Clases Media Indigenas en Bolvia

Esther del Campo
Universidad Complutense de Madrid
Existen las clases medias indgenas? Una mirada desde Bolivia
Resumen: La preocupacin fundamental de la autora se centra en averiguar la pertinencia o no de aplicar el concepto de clases medias indgenas a Amrica Latina; clases medias precarias, engarzadas dbilmente con el Estado, pero fuertemente ancladas en el mercado. El artculo muestra cmo se ha ido construyendo el sujeto indgena a lo largo del siglo XX en la regin, y busca explicar cmo a travs de las transformaciones econmicas y sociales de los aos cuarenta y cincuenta en estos Estados desarrollistas, se produjo una importante movilizacin social ascendente que permiti, aunque de forma subordinada, la incorporacin de los indgenas a este nuevo modelo. La posterior crisis del modelo de desarrollo, la politizacin de las demandas indgenas, la aparicin de liderazgos intelectuales indgenas y la informalidad econmica sern los elementos que nos permitan explicar la aparicin de segmentos indgenas que adquieren caractersticas de clases medias indgenas. La dificultad de extrapolar este proceso a toda la regin, hace que el caso boliviano ilustre el artculo. Palabras clave: clases medias indgenas, politizacin de demandas, etnicidad, intelectuales indgenas, informalidad econmica, Amrica Latina, Bolivia Abstract: The fundamental concern of the author concentrates on finding out the relevance of applying the concept of Indian middle classes to Latin America, poor middle classes, strung loosely with the state,
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but firmly anchored in the market. The article shows how the indigenous subject has been building throughout the twentieth century in the region, and seeks to explain how, through economic and social transformations in the forties and fifties in these developmental states, there was a significant upward social mobilization which allowed the subordinate incorporation of indigenous people. The subsequent crisis of the model, the politicization of indigenous demands, the emergence of indigenous intellectual leadership and economic informality are the elements that allow us to explain the emergence of indigenous segments characterized as indigenous middle classes. The difficulty of extrapolating this process throughout the region, makes the Bolivian case illustrates the article. Key words: indian middle classes, politicization of indigenous demands, indigenous intellectual, economic informality, Latin America, Bolivia
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Universidad Complutense de Madrid
I. Introduccin: las condiciones de partida

Comenzaba Rodolfo Stavenhagen, hace quince aos, un artculo publicado en la Revista de la CEPAL destacando la aparicin de los pueblos indgenas como nuevos actores polticos y sociales en Amrica Latina, o ms bien, como nuevos sujetos histricos (Stavenhagen, 1997). Esta irrupcin de las organizaciones indgenas como actores emergentes en su relacin con el Estado era comprensible dado el desconocimiento, exclusin y marginacin que haban sufrido los pueblos indgenas, pero pensar que podran aparecer unas clases medias indgenas, engarzadas dbilmente con el Estado, pero fuertemente ancladas en el mercado, resultaba difcil de anticipar. De hecho, pensar en clases medias indgenas no deja de ser un anacronismo conociendo los tiempos y datos de la regin.
En la actualidad, se estima que existen en Amrica Latina alrededor de 400 grupos indgenas (grupos lingusticos), que representan aproximadamente 40 millones de personas, o lo que es lo mismo un 10% de la poblacin de la regin (PNUD, 2004). Si partimos de los datos que nos ofrece la ronda de Censos del 20001, se observa una importante heterogeneidad entre pases, tanto en las magnitudes absolutas y relativas de la poblacin indgena, como en la distribucin territorial segn zonas de residencia urbano-rural, o en los indicadores de salud y educacin. En trminos relativos, Bolivia es el pas con una proporcin mayor de poblacin indgena; 66 de cada 100 personas son indgenas segn la condicin tnico-lingstica (Censo de 2001). En el otro extremo, Brasil registr en el censo del 2000 solamente un 0,4%. Desde el punto de vista absoluto, Mxico es el pas con un mayor volumen de poblacin indgena,
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seguido de Bolivia y Guatemala. Llama la atencin Ecuador, que segn el censo de 2001 estima un 7% de poblacin originaria mientras que las organizaciones indgenas hablan de hasta un 45% . De igual manera, es heterognea la ubicacin geogrfica de estas comunidades. Mientras que en Chile, Bolivia y Brasil, ms de la mitad de los indgenas viven en zonas urbanas, en Paraguay y Honduras slo lo hace alrededor de un 10%. La informacin disponible sobre estas comunidades, aunque fragmentada, muestra sostenidamente una mayor incidencia de la pobreza, menores ingresos, menor escolaridad, menor esperanza de vida, mayor mortalidad infantil y materna, as como un menor acceso a saneamiento y agua potable. En sntesis, una situacin desfavorable de exclusin y discriminacin con relacin a la poblacin no indgena (Del Popolo y Oyarc, 2005). As, Hall y Patrinos (2005), al realizar un balance de los logros en materia de reduccin de la pobreza de los pueblos indgenas durante el decenio 1994-2004, indican que stos fueron escasos. En cuatro de los cinco pases de la regin con mayor poblacin indgena (Bolivia, Ecuador, Mxico y Per)
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pobreza, los pueblos indgenas obtuvieron menores beneficios, lo que se repiti en el caso de Guatemala (1989-2000), pas donde las tasas de pobreza indgena disminuyeron, pero a un ritmo inferior respecto de aqullas de las poblaciones no indgenas. En dos de los casos (Ecuador y Per) durante el perodo estudiado aumentaron las tasas nacionales de pobreza, aunque tal aumento afect en menor medida a la poblacin indgena. En conjunto, estos hallazgos indican que los ingresos de los pueblos indgenas se vieron menos afectados por las tendencias macroeconmicas, ya fueran stas positivas o negativas (Hall y Patrinos, 2005: 3-4). Descendiendo a los detalles, en dos pases (Ecuador y Mxico), los mismos autores realizan un esfuerzo por llevar a cabo un anlisis ms acabado de cmo evolucionan las tasas de pobreza a lo largo de las crisis econmicas. En ambos casos emergen patrones similares: los indgenas se ven menos afectados por la crisis a medida que sta se agudiza, pero tambin les toma ms tiempo recuperarse de las prdidas sufridas, tanto tiempo que el impacto neto de la crisis acaba siendo, en realidad, peor para este grupo. De estos hallazgos se desprenden dos malas noticias. La primera es que el entorno normativo que consigue reducir la pobreza para la poblacin en general puede no beneficiar de la misma manera a la poblacin indgena; y la segunda, que las crisis pueden ser particularmente dainas para el bienestar de este grupo;
disminuy la proporcin de los pueblos indgenas en situacin de pobreza. En dos de estos pases (Mxico y Bolivia), las tasas de pobreza de los pueblos no indgenas s experimentaron una cada. Tal patrn sugiere que all donde se obtuvieron logros en cuanto a reduccin de la
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Pensamiento Iberoamericano n10
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aunque el impacto negativo de la crisis tienda a ser menos grave, la recuperacin de sus ingresos con posterioridad a la crisis se ve a tal punto restringida que el efecto neto del impacto es ms negativo para la poblacin indgena que para la no indgena. Controlando los factores bsicos que estn asociados con la pobreza, tales como la edad, la educacin, la situacin laboral y la regin dentro de un pas, ser de origen indgena aumenta de manera significativa las probabilidades que un individuo tiene de ser pobre. En los cinco pases sealados, ser indgena aumenta estas probabilidades entre el 13% y el 30%, siendo Mxico el peor escenario posible (Hall y Patrinos, 2005:4). Sin embargo, la influencia poltica indgena ha crecido durante los dos ltimos decenios. Esta influencia se ha manifestado a travs del incremento de partidos polticos indgenas, representantes electos de origen indgena, disposiciones constitucionales a favor de estos pueblos o la puesta en marcha de polticas de salud y educacin enfocadas a estos colectivos. La democratizacin, la globalizacin y las presiones internacionales son razones que pueden explicar este cambio tan notorio, aunque es muy probable que otros factores tambin contribuyeran a tal transformacin. Durante los ltimos 20 aos, los electores de Bolivia, Guatemala y otros pases han aumentado de manera significativa la proporcin indgena de los cuerpos legislativos. Por su parte, los pueblos indgenas y los partidos polticos indgenas tambin
han ganado elecciones municipales y de alcaldes en toda Amrica Latina. An as, la proporcin de indgenas en los cuerpos legislativos nacionales sigue siendo muy inferior respecto de los no indgenas, lo que implica la permanencia de mecanismos de sub-representacin en las instituciones polticas nacionales. El resurgimiento masivo de las organizaciones indgenas durante las dcadas pasadas puede considerarse causa y efecto de las transformaciones sucedidas en la esfera pblica en relacin con los pueblos indgenas. Estas organizaciones lograron construir una identidad indgena trans-comunitaria, incorporando un nmero creciente de comunidades locales y enfatizando la identidad tnica como vnculo unificador y como agente movilizador. Las organizaciones indgenas han tenido as que enfrentar dos tipos de problemas interrelacionados: el papel de los movimientos indgenas en el marco de los conflictos y de la articulacin de intereses en la sociedad nacional, y el tema crucial de la construccin de alianzas estratgicas con otras organizaciones para la defensa de sus intereses. En este sentido, nuestra reflexin parte de la idea de que la ciudadana indgena (plasmacin de esta nueva identidad) es un proceso construido por los propios actores en sus contextos socio-histricos, en un escenario en el que el Estado ha tenido una presencia permanente como eje organizador de las sociedades nacionales. De hecho, un elemento clave a
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tomar en consideracin son los distintos procesos de incorporacin de estos grupos a los Estados nacionales y las distintas respuestas que stos dieron a esta incorporacin. Por este motivo, la construccin de la ciudadana indgena es fundamentalmente una lucha por el reconocimiento de los derechos especficos de estos pueblos en el marco de dichos Estados y opera a travs de la politizacin de las identidades; vale decir, de una dinmica mediante la cual la identidad cultural se constituye en eje de accin poltica, de negociacin con el Estado y de visibilidad pblica del actor-indgena en la sociedad. Esta dinmica se conoce habitualmente como etnicidad. El principal precedente de los procesos de desarrollo de ciudadana de esta ndole es que la globalizacin, junto a las transformaciones del Estado, el mercado y la sociedad civil, han producido profundos cambios en la accin colectiva de los pueblos indgenas, en especial en las mediaciones entre la comunidad, el contexto nacional y el internacional. Como consecuencia de este proceso, las estrategias polticas de los movimientos y organizaciones indgenas se estructuran de distintas formas, pero se expresan y simbolizan a partir de cdigos compartidos que les permiten sostener una unidad discursiva. Cabe decir, que esto no significa contravenir a Stavenhagen (1997) cuando seala que el largo debate acerca de si los pueblos indgenas deben ser considerados como una instancia de una clase social surbordinada y explotada
(campesinado de subsistencia, trabajadores agrcolas), o bien como pueblos oprimidos, culturalmente diferenciados (nacionalidades), que de hecho tambin pueden estar diferenciados internamente en lo social y lo econmico. Este es el clsico debate entre etnia o clase, que tiene implicaciones para los objetivos y las estrategias de los movimientos indgenas y de otros movimientos sociales. Si se ha de considerar a las poblaciones indgenas como un segmento del campesinado explotado, entonces la solucin a sus problemas se puede encontrar en la organizacin y lucha clasistas por el derecho a la tierra y la organizacin. Sin embargo, el nfasis en la identidad tnica diluira la conciencia de clase y sus correspondientes actitudes polticas. Es decir, si se considera la identidad indgena como fundamental, entonces los asuntos vinculados a la situacin de clase resultarn secundarios. Por otra parte, la actitud de los partidos polticos tradicionales de izquierda hacia la cuestin indgena, promoviendo durante muchos aos una posicin clasista clsica frente a los conflictos sociales, enajen a muchos aliados potenciales indgenas que no vean reflejadas sus propias preocupaciones en el discurso marxista de muchos de estos partidos polticos. El debate acerca de la clase versus la etnia tambin tiene implicaciones ms amplias en cuanto a la estrategia y tcticas polticas, porque tiene que ver con la posibilidad de que los movimientos indgenas hagan alianzas con
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otras organizaciones sociales y polticas. Es decir, los nuevos actores indgenas fueron conscientes de la importancia de buscar alianzas con otros movimientos sociales, organizaciones campesinas, estudiantes, intelectuales urbanos, as como con instituciones establecidas tales como la iglesia catlica, y bajo ciertas circunstancias, tambin con los partidos polticos. Entre los factores que pueden explicar la razn del resurgimiento de la conciencia indgenas se encuentra, en primer lugar, el desencanto generalizado con el fracaso de las polticas desarrollistas tradicionales de los gobiernos latinoamericanos. La lnea argumental sostena que el desarrollo econmico traera mejores niveles de vida y mayores ingresos a los pobres; en consecuencia, tambin a las poblaciones indgenas, pero no fue as. Otro factor que est vinculado al anterior fue la creciente conciencia de los intelectuales indgenas emergentes de que el Estado-Nacin moderno que la lite mestiza haba venido construyendo con tanto ahnco tena fallas de origen. El Estado no logr incluir a los indgenas: las culturas indias eran negadas, los indios eran vctimas de racismo y discriminacin; los pueblos indgenas estaban excluidos del bienestar econmico, de la igualdad social, de los procesos de toma de decisiones, del acceso a la justicia. En resumen, sus derechos ciudadanos haban sido enajenados. En suma, el artculo pretende a la vez mostrar cmo se ha ido construyendo el sujeto ind-
gena a lo largo del siglo XX en la regin, donde se han corporizado esos elementos constitutivos de una identidad diferenciada; pero tambin persigue mostrar cmo, en primer lugar, a travs de los procesos de la consolidacin de los Estados desarrollistas de los aos cuarenta y cincuenta y sus transformaciones econmicas y sociales se produjo una importante movilizacin social ascendente que permiti aunque de forma subordinada la incorporacin de los indgenas a este nuevo modelo. La posterior crisis del modelo de desarrollo, la politizacin de las demandas indgenas, la aparicin de liderazgos indgenas que traducan esa realidad y la informalidad econmica que se desborda despus de la dcada prdida sern los elementos que nos permitan explicar la aparicin de segmentos indgenas que adquieren caractersticas de clases medias indgenas, por muy precarias que stas sean. Por supuesto, a la luz de los datos de que disponemos, parece difcil extrapolar este proceso a toda la regin; por esta razn y por la relevancia indgena de Bolivia, este pas iluminar cada paso en esa direccin.
II. Modernizacin desde abajo y ampliacin de la ciudadana

Ser Gino Germani (1968) quin recoja los principales criterios del enfoque funcionalista en torno a cmo inciden los procesos de modernizacin en la estructura social latinoamericana.
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A grandes rasgos, Germani sostena que el desarrollo poda ser ledo a partir de la serie de transformaciones que suponen el paso desde una sociedad tpicamente tradicional (en donde los estratos sociales se presentan como estamentos ntidamente diferenciados, la movilidad social es escasa o nula y prima la adscripcin como factor determinante del estatus social) a una propiamente moderna (en la cual las fronteras entre estratos se tornan difusas, existe una tendencia a la alta movilidad social y se valora el desempeo o logro individual como factor de estatus). A partir de este planteamiento se pretende diagnosticar la estructura y estratificacin social de Amrica Latina, entendiendo que aquella es expresin de las modalidades y transformaciones particulares que implica el proceso de modernizacin en la regin. Germani se basar fundamentalmente en la estructura ocupacional, que se concibe jerrquicamente a partir de las pautas socioculturales (valoraciones) de los roles y grupos ocupacionales, los diversos tipos de existencia que stos implican (en trminos econmicos y grados de instruccin), los valores, normas y actitudes que les corresponden y, por ltimo, la auto-identificacin de los individuos con los diferentes grupos y estratos sociales. Se considera as, que la estructura ocupacional de Amrica Latina, producto de la modernizacin ligada a la industrializacin sustitutiva de importaciones, ha tendido a incrementar las
posiciones laborales en el sector secundario y terciario, lo cual se traduce en un crecimiento importante de los grupos ligados a funciones de direccin y a organismos burocrticos (pblicos y privados), vale decir, aquellos que tpicamente pueden identificarse como sectores o clases medias. En suma, lo que Germani plantea es el nexo existente entre la modernizacin de las estructuras socioeconmicas de Amrica Latina y el peso que adquieren los sectores medios, tanto en trminos cuantitativos en la estructura ocupacional y el acceso a mecanismos de movilidad social como en relacin a su comportamiento sociopoltico en tanto co-protagonizaran, debido a la dbil organizacin del proletariado y las alianzas multiclasistas desarrolladas, la modernizacin estatal. De igual manera, Medina Echevarra (1967) concibe que la modernizacin econmica de la regin, con la consiguiente industrializacin y urbanizacin creciente, va asociada a la expansin sostenida de las clases medias, lo que daba cuenta en conjunto con la transformacin de la clase alta por la emergencia de la moderna burguesa, el surgimiento de los sectores obreros y la disminucin de los artesanos y campesinos de un importante grado de movilidad y ascenso social en las estructuras de estratificacin de Amrica Latina. A partir de ello, se preguntaba por las posibilidades de las emergentes clases medias de presentar comportamientos sociales favorables al desarrollo, sealando la medida
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en que esto se vea notoriamente dificultado por la persistencia de aspectos ligados al sistema de dominacin tradicional (adaptabilidad de la oligarqua) y tambin por la importancia que alcanzaran en las capas medias las actitudes ligadas a la distribucin y al consumo, ms que las propensas a la innovacin y el crecimiento econmico. Pero, qu consecuencias trajeron estos procesos de modernizacin para las comunidades indgenas? An cuando las posibilidades de integracin de los indgenas en estos nuevos Estados nacionales fueron limitadas, hay que destacar que significaron procesos de ampliacin de la ciudadana, aunque fueran stos conducidos por los agentes estatales y tuvieran una visin asimilacionista (en este sentido, los podramos denominar de incorporacin subordinada), y a la larga terminaron conduciendo a una reinterpretacin de esos derechos por parte de los indgenas. Por otra parte, el desarrollo econmico de los cincuenta y de los sesenta, provoc una intensa y continua movilidad social ascendente; por lo menos, hasta la crisis del modelo y la aplicacin de reformas de ajuste estructural, que afectaron negativamente y con mayor intensidad a los ms desfavorecidos. La mayor parte de los pueblos indgenas del continente ocuparon un lugar subordinado en las sociedades nacionales y frente al Estado, como producto de esta incorporacin excluyente. Esto significa que si bien fueron incorporados como parte de la nacin, ello se hizo
excluyendo cualquier tipo de reconocimiento a derechos especficos o a formas diferenciadas de manejo y control de recursos, as como de organizacin poltica. A fin de cuentas, la incorporacin excluyente implica un proceso de incorporacin subordinada, donde los grupos que no fueron exterminados o absorbidos por los procesos de civilizacin, pasaron a formar parte de un sector de la sociedad nacional cuya condicin de subordinacin responda a un proceso combinado de formas de exclusin y explotacin, pero donde la cultura tena un papel central como representacin e imaginario de esa subordinacin (Bello, 2004: 45). Por otra parte, la teora de la modernizacin conllevara un trnsito entre la identificacin de los grupos tradicionales identificados con el estatus a una identificacin anclada en las clases sociales en el seno de una economa moderna. Los cambios a nivel individual de una identificacin tnica a una identificacin de clase deberan reflejarse en la poltica nacional, incluido el sistema de partidos. Seala Stavenhagen (1997) que el comienzo formal de una poltica indigenista continental (despus conocida como indigenismo) es el Primer Congreso Indigenista Interamericano realizado en Ptzcuaro, Michoacn en 1940 porque es en ese momento cuando se acuerda poner en prctica polticas diseadas para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones indgenas del continente, principalmente a travs de medidas para asimilarlos o integrarlos al Estado
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nacional4. Esta poltica era definida por las ideologas nacionalistas de los intelectuales urbanos mestizos de clase media y sus parangones polticos pero rechazaba completamente los componentes indgenas de la cultura nacional. Por su parte, Maritegui (1952) distingue ya entre indianismo e indigenismo. La denuncia y la reivindicacin econmica y poltica de los derechos de los indgenas que, segn Maritegui, caracteriza al indigenismo se refiere a la representacin poltica (hablar por), mientras que el requisito de que la literatura indigenista debe abordar el tema indgena alude a la representacin esttica o mimtica (hablar acerca) (1952: 356). En los aos cincuenta, y siempre en el contexto del indigenismo, los gobiernos de la regin iniciaron un nuevo intento modernizador mediante las polticas desarrollistas adosadas a los gobiernos populistas de corte civil y militar. En este perodo se producen las grandes reformas agrarias en pases como Bolivia, Chile y Ecuador. Las reformas agrarias van a servir no slo para cambiar, parcialmente, las condiciones de vida de los hasta ese momento campesinos indgenas, sino que tambin sern una plataforma para el desarrollo de las organizaciones campesinas e indgenas, as como para la toma de conciencia y la participacin poltica. Las reformas agrarias abren un nuevo escenario de relaciones entre comunidades y organizaciones locales, que de a poco se irn expandiendo hacia el mbito regional y nacio-
nal, y que van tener sus expresiones ms claras a partir de los aos sesenta. Estos procesos junto con la influencia de organismos de cooperacin e instituciones como la iglesia catlica fueron fundamentales para la formacin de los movimientos polticos campesinos y obreros, antecedente de los movimientos indgenas que van a surgir en los aos setenta y ochenta en pases como Ecuador y Bolivia. De este modo, cabe decir que las polticas hacia los pueblos indgenas nacen de, al menos, dos corrientes de intervencin. Por una parte, del indigenismo y por otra, del desarrollismo en su vertiente relativa al campesinado (Stavenhagen, 2001). En el caso boliviano, entre las transformaciones que conllev la Revolucin de 1952 se encuentra el proceso de homogeneizacin social, que alent el despliegue de los derechos ciudadanos a nivel general, aunque en un contexto de precariedad econmica y productiva. Entre stos, una Reforma Agraria, sustrato de una nueva subjetividad campesino-indgena fundada en la propiedad privada, la liberacin de la mano de obra, la sindicalizacin y la universalizacin del voto que formaliz la participacin de todos los bolivianos en poltica5. En ese mismo sentido, hay que destacar la funcin de la educacin pblica que encontr su derrotero en la Reforma de 1955 y en la necesidad de estandarizar los hbitos del conjunto de la poblacin del pas. A travs de la educacin, los indgenas asimilaron la raciona-
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lidad, los principios y los valores modernos, exigieron su institucionalizacin y plantearon soluciones a las carencias del proceso que experimentaban. En resumen, podemos decir que el proceso de secularizacin se dio a travs del sistema educativo
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pierden su legitimidad o ven debilitada su capacidad de producir sentidos en trminos de participacin poltica, inclusin o colectividad, siendo afectados como referentes de identidad, integracin o plataforma de lucha. El katarismo es precisamente una respuesta indgena a la ausencia o prdida de sentido de las organizaciones de clase de carcter campesino, que aparecan como nica forma de inclusin y en momentos en que el Estado boliviano, a mediados de los aos setenta y principios de los ochenta, atravesaba por una profunda crisis. El katarismo seala Alb ha sido un fenmeno sobre todo aymara, caracterizado ante todo por el redescubrimiento de la identidad aymara, tan diluida en el perodo anterior. En sus orgenes estuvo liderado sobre todo por jvenes que estaban estudiando en la ciudad de La Paz en parte como fruto de los cambios introducidos por el MNR y que supieron catalizar las frustraciones que sentan muchos campesinos al no lograr el progreso material con que tanto haban soado al pasar de indios despreciados a campesinos participantes. Algunos de ellos lo expresaron explcitamente al decir que se les haba reducido a una clase social, perdiendo a cambio su condicin de pueblo aymara (Alb, 2002: 119). En el ao 1979 se crea la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), a la que se suman los kataristas que en ese momento registraban un amplio crecimiento de sus bases por la va de la creacin de
De este modo, la revolucin de 1952 sent las condiciones para que amplios sectores de la sociedad accedieran a la educacin o a procesos de movilidad social que los pusieron en contacto con personas de distintos lugares. As, en un texto de comienzos de los aos ochenta, Chuquiago, la cara aymara de La Paz, Xavier Alb observa el lento pero sostenido proceso de movilidad e integracin social urbana de campesino-indgenas que se est produciendo en esos momentos; algo as como un proceso de modernizacin desde abajo (Alb y otros, 1982). Pero la crisis del populismo militar y la llegada de Banzer, as como la creciente radicalizacin de la izquierda, dejaban fuera toda posibilidad de integracin de nuevos o distintos discursos en la sobreideologizada atmsfera de fines de los aos sesenta y principios de los setenta. Reflejo de este contexto es la aparicin del katarismo, que comienza a gestarse a fines de los aos sesenta entre jvenes migrantes aymaras de La Paz (Degregori, 1998). El surgimiento del movimiento katarista refleja en su nacimiento las caractersticas de un momento histrico particular, en que los partidos polticos, los sindicatos y el mismo Estado
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los sindicatos campesinos. La CSUTCB permiti la difusin nacional del katarismo, y desde ah se promovi la elaboracin de un nuevo proyecto de Estado boliviano que propugna el multiculturalismo y el multinacionalismo (De la Pea, 1998). Uno de los factores que ms contribuyeron a ampliar la participacin poltica de la poblacin indgena durante los aos noventa fue la Ley de Participacin Popular (LPP). Promulgada en 1994 durante el primer gobierno de Snchez de Lozada, se concentr en una profunda reforma al sistema administrativo boliviano; para ello se crearon 311 nuevos municipios seccionales de cobertura urbanorural, con asignacin de recursos sobre la base del nmero de su poblacin, autonoma en el manejo de recursos, ingerencia directa en la administracin de la salud y la educacin y la institucionalizacin de un aparato administrativo municipal compuesto por un alcalde y concejales elegidos (Calla, 1999: 153). Esas fueron las bases que permitieron cincuenta aos despus la traduccin en un nuevo impulso de re-configuracin societal, alcanzando un imperativo poltico, es decir, la necesidad de que los procesos de integracin social se desplazaran luego a la pugna por la representacin general. Dicho de otro modo, que los grupos sociales que emergieron a la modernidad a partir del Estado de 1952, finalmente encontraran legitimo el derecho de disputar la conduccin del pas a travs de la
toma del poder a los grupos oligrquicos que se haban apropiado de ste despus de la transicin democrtica de 1982.
III. Aos noventa: La movilizacin de las organizaciones indgenas y la politizacin de sus demandas
Rachel Sieder (2002) destaca tres factores interrelacionados para explicar cmo durante la dcada de los aos noventa del siglo XX, la etnicidad7 llegara a ser un foco central de las preocupaciones polticas, as como las demandas de reforma del Estado intentaran acomodar (dar respuesta) a las organizaciones indgenas. El primero de ellos fue la emergencia de movimientos polticos indgenas tanto a nivel nacional como internacional durante la dcada de los ochenta y noventa. El segundo fue el desarrollo de una jurisprudencia internacional que caracteriz cada vez a los derechos de los pueblos indgenas como derechos humanos. As tambin, lo destaca Van Cott (2000a) cuando observa el gran impacto del Convenio 169 de la OIT sobre los procesos de reforma constitucional en Amrica Latina. En tercer lugar, estos procesos vinieron a reconocer, al menos en principio, la naturaleza multicultural y multitnica de estas sociedades. Esta nueva poltica de la diferencia cambi profundamente las nociones ya aceptadas de democracia, ciudadana y desarrollo.
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El desarrollo de partidos polticos especficamente indgenas y las alianzas entre movimientos indgenas y otros actores polticos no-indgenas ha sido crucial tanto en Bolivia, como Colombia y Ecuador para alcanzar el reconocimiento constitucional de los derechos indgenas (Alb, 1994; Van Cott, 2000a). Por otra parte, al albor del nuevo reconocimiento constitucional, los pueblos indgenas se vieron enfrentados con la necesidad de incrementar su influencia poltica para poder promulgar e implementar una adecuada legislacin secundara. Por supuesto, este proceso tena el peligro de la cooptacin de los lderes de estas organizaciones y la propia fragmentacin de los movimientos (Sieder, 2002: 9). Junto a estos elementos, otros autores como Yashar (2005), destacando el peso de las instituciones para conformar las nuevas identidades indgenas, argumenta que los cambios contemporneos en los regmenes de ciudadana (desde el corporativismo al neoliberalismo) que politizaron las identidades indgenas fueron posibles gracias a los enclaves de autonoma local, no reconocidos por el Estado. A esto se suman dos factores ms, el espacio poltico asociativo que ofreca las oportunidades polticas para organizarse y las redes transcomunitarias que les dieron la capacidad para confrontar al Estado. Una cosa es la movilizacin de las comunidades indgenas y otra muy distinta es que aparezcan clivajes tnicos politizados. Por
supuesto, estn relacionados. De este modo, Ecuador, Bolivia, Guatemala y Mxico contaron con comunidades indgenas organizadas y consecuentemente con activos movimientos indgenas, que politizaron las demandas indgenas demandando el respecto a los derechos humanos de estas comunidades as como el reconocimiento legal de los derechos a la tierra y formas de gobierno local autctonas. Sin embargo, en el Per los clivajes tnicos fueron polticamente ensombrecidos por una protesta organizada de base clasista. Los argumentos institucionales construyeron un amplio cuerpo de trabajos sobre cmo los cambios institucionales crearon nuevos incentivos para facilitar o no la participacin de los grupos tnicos. Uno de estos argumentos ha sido desarrollado para Bolivia por Van Cott (2003), al argumentar que los cambios institucionales que abrieron el sistema fueron uno de los cinco factores que confluyeron para explicar la emergencia y el xito de los partidos indgenas en las elecciones del 2002 en Bolivia. Su argumento subraya los efectos de la Ley de Participacin Popular (1994) y de Descentralizacin Administrativa (1995) y la creacin de los distritos electorales uninominales en el mismo periodo. Aunque estos cambios parecen haber sido especialmente significativos para explicar el xito electoral del Movimiento al Socialismo (MAS). Sin embargo, los cambios institucionales de 1994 y 1995 no pueden explicar el resurgimiento de la etnicidad que mostr
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Bolivia. Por el contrario, estas reformas institucionales parecen haberse llevado a cabo al menos parcialmente para responder a las crecientes demandas de grupos tnicos politizados. Ms an, la hiptesis institucional no explica por qu la participacin tnica se increment como resultado de estos cambios, o por qu no se fortalecieron otros tipos de participacin de grupos concentrados regionalmente, tales como los sindicatos. Por el contrario, como Gisselquist (2005) seala la emergencia contempornea de partidos tnicos en Bolivia en particular, y en Amrica Latina en general, significa un cambio obvio a la hiptesis modernizadora.De hecho, se observa el proceso contrario: a medida que se desarrollaba la economa boliviana, las identidades tnicas llegaron a ser ms relevantes en la poltica partidista. A nivel individual, encontramos poco apoyo para sostener esta hiptesis entre los que emigraron a los ncleos urbanos. La teora presuma que los individuos que se incorporasen a la economa moderna se identificaran ms a lo largo de las fracturas de clase que de las divisiones tnicas. As, algunos autores han sealado cmo los mineros quechuas y aymaras desarrollaron una conciencia de clase (Nash, 1993). Podramos matizar que la modernizacin amenaza los valores de la sociedad tradicional, lo que provoca una reaccin entre los grupos tradicionalistas para tratar de mantener su influencia y su forma de vida. Esta reaccin
debera ser particularmente fuerte entre aqullos que tienen ms contacto con otros grupos, por ejemplo, los migrantes urbanos. En esta idea, podramos fundamentar el apoyo que recibi CONDEPA8 entre los migrantes urbanos de El Alto y las races de los partidos kataristas entre los intelectuales aymaras urbanos. De igual forma, en el caso del MIP9, Felipe Quispe sostuvo la posicin tradicional de El Mallku y la plataforma del partido se centr en las prcticas culturales tradicionales.
IV. Los intelectuales indgenas y las demandas indgenas

Uno de los elementos ms importantes para que las demandas indgenas fueran traducidas a la nueva realidad poltica democrtica tena que ver con el trabajo que haban venido realizando, desde comienzos del siglo XX, un grupo de intelectuales indgenas en la regin. Por ello, al margen de la accin colectiva de los movimientos sociales y sus motivaciones, debemos tomar en consideracin otros elementos que permitieron la ampliacin sucesiva del acceso a la educacin, incluyendo la superior y universitaria; como consecuencia de ello, la configuracin de nuevos portavoces e intrpretes de lo nacional, que si bien sufrieron fuertes restricciones, no lo fueron en su significado poltico, correlativo a una comunidad de sentido de alcance general; o la recreacin de la histo-
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ria como narrativa de cohesin, en este caso abarcando los procesos coloniales y su persistencia durante la Repblica, recuperando la funcionalidad poltica del pasado con relacin al presente (Pereyra, 1987). Como muestra Zevallos (2002) para el caso peruano
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gena se ha expresado a lo largo del tiempo de diversas formas: como rebelin, como estallido social, como protesta, pero tambin como negociacin y participacin a travs de los cauces ciudadanos y las estructuras de representacin tradicional. La accin colectiva muestra as estas distintas formas de expresin de las relaciones entre los grupos tnicos, el Estado y otros actores, y lo hace considerando no slo los procesos protagonizados por grandes y articulados movimientos sociales, sino que adems toma en cuenta los aspectos cotidianos y los espacios locales conectados con los procesos y escenarios ms complejos y extensos (Bello, 2004: 38). En las ciencias sociales peruanas, si bien existe consenso en reconocer que los indgenas del sur andino estuvieron atentos y manifestaron su posicin frente al proceso de modernizacin capitalista, se vienen presentando diferencias tanto en las conceptualizaciones como en las interpretaciones de este fenmeno. Por ejemplo, con el propsito de enfatizar su aspecto tnico y racial, Jos Tamayo Herrera habla de rebeliones indgenas, mientras que Wilfredo Kapsoli y un grupo de historiadores habla de movimientos campesinos con el fin de poner nfasis en su aspecto clasista. Tambin hay interpretaciones que estn en controversia. Existe la propuesta del milenarismo indgena de Alberto Flores Galindo y Manuel Burga que trata de explicar las acciones indgenas como el resultado de la
el inters en la relacin entre los
intelectuales y los grupos indgenas lleva, por un lado, a revisar el modelo terico propio de un tipo de estudio del indigenismo que sobredimensionaba la emergencia de los intelectuales en su relacin con el Estado y desconoca el poder de gestin de los indgenas (Rama 1982; Wise 1984). Por ejemplo, ngel Rama seala que el sujeto social del indigenismo, perteneciente a la clase media emergente, necesitaba apropiarse de la agenda de la mayora indgena para legitimar la suya. Si bien este hecho es innegable, Rama minusvalora la capacidad de los sujetos indgenas cuando apunta que los intelectuales indigenistas engrosaban sus reclamaciones propias con las correspondientes a una multitud [indgena] que careca de voz y de capacidad para expresar las suyas propias (Rama 1982: 139). En el caso de Per, Kapsoli muestra como ya existan a comienzos del siglo XX modalidades de accin como la organizacin de rebeliones o las demandas escritas ante el poder judicial o a las instituciones especializadas en asuntos indgenas para hacer cumplir sus derechos de ciudadanos peruanos (Kapsoli 1982: 27-28). Es decir, la accin colectiva ind-
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existencia de otra racionalidad y conciencia indgenas y las visiones sociolgicas y econmicas que entran en una abierta polmica con ella (Jacobsen, 1993). Sin embargo, los lmites a la representacin poltica del indgena se deben a la constitucin de las elites indgenas como ciudadanos en la sociedad regional gracias a lo que se calific como dinamismo indgena. Al convertirse los indgenas en ciudadanos, los indigenistas se convirtieron en meros observadores o intermediarios que cumplan su funcin a medias. A pesar de que no les daban voz a los indgenas, su intermediacin qued debilitada. En otras palabras, al margen de la intervencin indigenista, los indgenas haban creado un espacio en el cual ejercan sus derechos ciudadanos ya sea porque la sociedad necesitaba de ellos tal como se necesitaba al chamn o al domador de caballos o porque haban encontrado los intersticios de la ley. La aparicin de intelectuales indgenas dota a las organizaciones de las categoras ideolgicas e instrumentos aplicados para la accin poltica. Pero de igual manera, muestra cmo se proyectan individualmente en el orden establecido destacados lderes indgenas, que pasan a formar una pequea burguesa, reflexiva, crtica, pero incorporada y subalterna. Como seala Salazar (2010) en un estudio sobre los intelectuales indgenas en Bolivia, hay que tomar en consideracin una plyade de elementos dado que el posicionamiento social-
ideolgico y cultural de stos depende de mltiples elementos como los procesos de socializacin y de movilidad social, la traduccin de stos en los fenmenos de integracin individual y colectiva, los soportes sociales y subjetivos, las aspiraciones de profesionalizacin e imaginarios y representaciones de xito y de prestigio, las biografas familiares, las experiencias interactivas y las relaciones intergeneracionales, la disponibilidad individual para el cambio, el manejo variado de roles, la produccin de narrativas en funcin de la coherencia subjetiva y la auto-reflexibilidad. Este proceso de intensa y continuada movilizacin de los sectores populares es lo que acertadamente Garca Linera denomina la emergencia plebeya (Garca Linera, 2001) y refiere a la aparicin de nuevas narrativas democrticas populares alrededor de figuras como los que no viven del trabajo ajeno o el pueblo sencillo y trabajador. Desde el punto de vista ideolgico, la emergencia plebeya supone tambin la sustitucin de la vieja clase media letrada por una intelligentzia indgenamestiza que conformar el nuevo proyecto poltico estatal. Esta intelligentzia se haba frustado al no encontrar el ascenso social prometido y se haba visto permanentemente enfrentada a los mecanismos persistentes de discriminacin por color de piel, apellido e idioma. Garca Linera lo explica sucintamente como un largo proceso que conduce desde una primera etapa de formacin, liderada por elites aymaras, a los aos
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setenta, donde este pensamiento se introduce en el mundo de las asociaciones comunitarias, especialmente en tierras altas. La idea indgena resurgir a finales de los ochenta en tierras bajas, vinculada en ese momento a la conquista de derechos y la confrontacin, y no a la transaccin. La etapa siguiente supondr la traduccin de los movimientos y organizaciones sindicales al plano partidista. Esta ltima etapa est marcada por los episodios de tensin o contienda poltica que comienzan en Cochabamba en el ao 2000, tienen su auge en 2004 y luego ingresan en un periodo de descenso. Los mltiples indianismos permiten darles un sentido a esos episodios de protesta, construir un discurso unificador y un liderazgo, y proyectar a partir de ese momento la toma del poder y del Estado (Natanson, 2007). En el caso de Bolivia, pueden distinguirse al menos dos grupos de intelectuales aymaras. Una primera faccin responde a la pequea burguesa de universitarios e intelectuales aymaras y que ahora se siente marginada y excluida del proyecto del MAS. La oposicin de Victor Hugo Crdenas a la nueva Constitucin y su postulacin como candidato en las elecciones de 2009 son elementos que revelan claramente este faccionalismo de clase dentro de la realidad tnica. En este grupo de clase destaca tambin el economista Fernando Untoja, lder del Movimiento AYRA, ex-diputado nacional y asamblesta en la Constituyente. En resumen, lo que queremos decir es que existe una genera-
cin de intelectuales aymaras que estn lejos del radicalismo indigenista y, ms bien, son productores de una pluralidad de ideas y pensamientos que atraviesan la clsica divisin ideolgica que se establece entre la izquierda y la derecha, pero que, a la vez, expresan una visin tnica de la poltica. El segundo grupo lo forma la burguesa aymara, la cual, sin duda, desea participar de los beneficios del rgimen indigenista reivindicado por el MAS. Esta burguesa se expres por primera vez, usando canales oficiales, en diciembre de 2008, cuando, en una conferencia de prensa organizada en el Congreso, Jess Chambi, dirigente de los comerciantes de puerto Montevideo, en la frontera con Brasil, neg su participacin, y la del ministro Ramn Quintana, en la organizacin del ingreso a territorio boliviano de un convoy de 33 camiones de mercadera, evadiendo el control aduanero. En este caso, se trata por tanto del surgimiento de una nueva clase media anclada en la informalidad econmica, pero vemoslo en detalle.
V. La informalidad econmica y su traduccin clasista: la burguesa chola

Cuando Toranzo (1993) introduce el trmino de burguesa chola est haciendo referencia a los mltiples cambios que se han producido en los ltimos aos en la estructura social
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boliviana. Sin embargo, lo cholo es una realidad que se remonta al siglo XIX y al patrn de relaciones sociales existentes tanto en el ltimo periodo colonial como en la nueva Repblica. La matriz colonial, entendida como un eslabn de varios anillos (Rivera, 1993), permite pensar lo cholo como una cadena articulada, hegemnica frente a los de ms abajo y subalterna frente a los de ms arriba, pero, sobre todo, muestra que ms abajo y ms arriba no son posiciones fijas e inamovibles en esta sociedad estamental, sino que existen desplazamientos de abajo hacia arriba y tambin de arriba hacia abajo que se fundamentan en el acceso a recursos econmicos y simblicos. La lgica del mercado, en este sentido, cruza el campo tnico, en tanto un cholo que acumula suficiente capital lo invertir para que la prxima generacin devenga criolla, adquiriendo educacin, un nuevo apellido y un crculo social blanqueado. De igual manera, familias criollas empobrecidas realizarn alianzas matrimoniales, econmicas y polticas con cholos. La burguesa chola o empresarios aymaras, como seala Toranzo, o burguesa popular, como la denominar posteriormente Zavaleta Reyles, no slo es la ms fuerte, sino que es la nica que hay, aunque sea poco visible. Nacida al calor de la Revolucin de 1952, componen esta burguesa, migrantes del campo a la ciudad que enlazan realidades diferentes la urbana y la rural de manera eficiente y que
se van a ligar al comercio, al contrabando, a la minera (en especial, el oro), al transporte interdepartamental e inter-provincial, a la artesana. Controlan el mercado interno, pero tambin se proyectan de forma muy agresiva en el mercado internacional. Como nos dice de nuevo Toranzo: Los migrantes adoran el mercado. Tienen un chip de amor al mercado (Toranzo en Ayo, 2007: 471). Esta burguesa chola tiene su rplica en Santa Cruz, donde se observa la existencia de una burguesa cunumi igualmente poderosa. Todos estos sectores han crecido y se han fortalecido en los mrgenes de la legalidad estatal, aprovechando cualquier resquicio, sin fijarse demasiado en el cumplimiento de las normas. La presencia de la burguesa chola se har patente ya en la dcada de 1970, y con ms fuerza en los ochenta, cuando la ciudad de la Paz cambia su fisonoma. La dinmica econmica chola transforma zonas populares y marginales del espacio urbano en lugares privilegiados del comercio de toda la sociedad. El exbarrio Chijini, hoy Gran Poder, albergaba no slo a los tradicionales tambos, mercados y al comercio minorista de coca y otros artculos del mercado interno que fueron fuente de acumulacin de estos sectores, sino que se convierte en la zona de shopping paceo. Es decir, parte del comercio de importacin que siempre fue monopolizado por los grupos de poder criollos y mestizos, pasaba a manos de los sectores cholos, generalmente en una eco-
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noma de contrabando. Estos emprendimientos econmicos pueden constituirse en la base de una nueva organizacin productiva en el pas (Wanderley, 2009). A esta emergencia econmica se sum la cultural. La fiesta del Seor del Gran Poder
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texto de empobrecimiento neoliberal y descrdito del sistema de partidos aceleraron su presencia en la arena poltica. En los ochenta, Carlos Palenque, el compadre, primero con La tribuna libre del Pueblo y luego con su instrumento poltico CONDEPA (Conciencia de Patria), apelaba a este grupo intermedio a travs de la reconstitucin vertical del ayllu metropolitano (Archondo, 1991), logrando constituirse en un fuerte aparato de poder regional en La Paz.A este lder le sigui Max Fernndez, que utiliz su imagen de migrante, obrero y luego empresario cholo exitoso, para ingresar a la poltica. Fernndez, empresario mestizo de la burguesa chola, dueo de la Cervecera Boliviana Nacional, se convirti en el paradigma de los sectores mestizos adinerados que entraron en la poltica nacional a travs de su partido, la Unin Cvica Solidaridad (UCS) en los aos noventa. Pero el ascenso econmico y el desarrollo de toda una simbologa de la festividad, componente esttico de un grupo social en ascenso y, por lo tanto, con elementos de distincin social, conlleva tambin un proceso de movilidad social hacia arriba. As, si bien los ingresos no permiten hablar de la existencia de una clase media popular, algunos estudios nos muestran como en los ltimos aos se da un proceso de auto-identificacin de sectores populares como clase media, lo que hemos llamado la clase media como aspiracin. Se trata, por tanto, de propietarios de pequeos y medianos negocios,
invada el centro criollo mostrando una intrincada jerarqua del sector cholo, desde los nuevos ricos, que en las danzas de la diablada y la morenada pactan con el seor de las tres cabezas (Seor del Gran Poder) su devocin, a cambio del xito en sus negocios, y que pugnan por prestigio con sus similares, en ostentaciones de lujo y poder, hasta una gama diversa de artesanos, comerciantes minoristas y migrantes recientes que bailan o participan como observadores en esta fiesta y que buscan (auto)reconocerse como sectores urbanos exitosos. Esta burguesa se vale de una compleja trama de relaciones sociales en las que la pertenencia a una matriz cultural (la aymara) juega un papel importante, participan activamente en organizaciones gremiales en las que se pueden ver juntos a pequeos propietarios de kioskos con grandes empresarios que controlan varios almacenes y, entre uno y otro extremo, toda la gama de combinaciones imaginable. Junto a esta participacin gremial y segmentada, encontramos tambin intentos de alcanzar una representacin poltico-partidista. Los conflictos entre su ascenso social y econmico, el estigma de cholos o indios que utilizan los criollos para excluirlos, y el con-
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con escaso capital escolar y cultural, pero que procurarn para la generacin de sus hijos e hijas, nietos y nietas, un mejor nivel educativo (Sniadecka Kotarska, 2001). Estas capas medias han surgido al calor del mercado, y se sostienen en la capacidad de los individuos y grupos sociales de acceder y competir por estos recursos. En el caso latinoamericano y especficamente para Bolivia, muchos de estos sectores no han sido incorporados ntegramente a relaciones de trabajo legalmente reglamentadas ni al mercado de bienes, razn por la cual se trata, ms bien, de grupos vinculados a la marginalidad o a la informalidad laboral (Portes y Hollman, 2003). El mapa de la estructura de clases que elaboran se caracteriza por yuxtaponer criterios de definicin propios de las sociedades avanzadas (relaciones de mercado) con la condiciones estructurales particulares que presenta la regin (particularmente la reglamentacin del empleo) o, en nuestro caso, los elementos que conforman su identidad tnica. A lo anterior se agrega el advenimiento de lo que se ha denominado la sociedad de bajo costo (Gaggi y Narduzi, 2007). La incorporacin de grandes masas al consumo obedece a una combinacin de factores: la apertura del comercio internacional, la deslocalizacin de la fabricacin de productos y partes en funcin del abaratamiento de los factores de produccin, la rpida difusin de nuevas tecnologas en la produccin masiva y los aumentos de escala
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con la incorporacin de nuevos consumidores. Artculos electrnicos, computadoras, vestimenta, paquetes de viajes, diversos artculos del hogar, telfonos celulares, y otros, forman parte de un mercado cada vez ms amplio y dinmico de compradores vidos de consumo y de acceso a financiamiento. La combinacin de una mayor capacidad de endeudamiento mediante tarjetas de crdito y de ms consumo, as como el desarrollo de grandes empresas orientadas a los productos masivos de bajo costo (muchos de ellos falsificados), contribuyeron al surgimiento de una nueva clase media. La irrupcin de la sociedad de bajo costo tiende a generar otro escaln masificado, de renta media-baja, cuyos miembros pueden acceder a bienes y servicios que antes estaban reservados a los sectores de mayores ingresos. Para ilustrar de manera pertinente este proceso, el socilogo y ex-ministro del gobierno de Evo Morales, Flix Patzi, haca esta reflexin a propsito de la ideologa econmica en cuestin: As, con el contrabando se constituy una lite indgena, o sea una burguesa comercial aymara (...) Y habra que reconocer que estas personas son las que han desarrollado el mercado interno, en el sentido de incentivar el consumo de productos externos al interior de los mercados bolivianos. Podemos decir incluso que Iquique, en Chile; Desaguadero, en Bolivia; y algunas fronteras de Brasil existen gracias a los bolivianos que
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desarrollan estas actividades. Las actividades de servicio y otras se han generado en torno a ellas. Observar qu productos se pueden internar y cules otros exportar para, con ellos, obtener mayor ganancia se ha convertido en una habilidad y destreza del contrabandista (La Razn, 9/12/2008).
ados y de la que desconfan, pensarn si el esfuerzo por incorporarse a la misma significar alguna recompensa para ellos y sus hijos, ms an si llevan consigo rasgos de fcil identificabilidad (como el color de la piel) que, asociados a una distribucin no aleatoria, fungieron persistentemente como obstculos a su integracin (Gellner, 1989: 96). Ubicados en ese escenario, una segunda
VI. Del mestizaje a la reivindicacin tnica: nuevas, viejas o entrecruzadas identidades?

Ahora bien, si esto es as, por qu el proceso poltico actual boliviano proclama vehementemente su adhesin a elementos de identificacin tnico y particularista? O, ms bien, por qu habiendo alcanzado un estatus tan importante, los grupos emergentes apelan an a su pertenencia localista? Para plantear una hiptesis sobre este hecho, la perspectiva terica de Ernest Gellner nos ofrece algunas pistas. Segn este autor, las poblaciones que no llegaron a incorporarse a las plataformas culturales estatal-nacionales, en general aspiran a hacerlo alguna vez y con ello acceder a una ciudadana plena que garantice su educacin, un empleo y otros aspectos complementarios (Gellner, 1989: 67). Sin embargo, sta no es ms que una opcin entre otras, siendo posible que estas poblaciones, antes de intentar penetrar en la plataforma cultural por la que se sienten desde-
explicacin basada en esos criterios orienta el anlisis hacia los efectos excluyentes del Estado neoliberal (Salazar, 2010). Como se ha dicho abundantemente, este fue un contexto en el que la liberalizacin y privatizacin de la economa cre una atmsfera de desintegracin general, no slo porque hizo que para algunos grupos poblacionales fuera imposible aspirar a pertenecer a la plataforma de la cultura estatal nacional, sino porque adems de ello alent procesos de auto-identificacin y de reconocimiento tnico, validadas por el nuevo modelo interpretativo erigido en nombre de la etnicidad. Para decirlo de otro modo, fue un proceso que en materia econmica acrecent la desigualdad, mientras que en materia cultural tom el camino contrario al de la homogeneizacin. Sin embargo, lo ms importante y que conviene subrayar aqu, radic en el hecho de que las mayores asimetras sociales y econmicas del neoliberalismo se observaron en contra de los grupos indgenas, con lo que el rostro de la exclusin tomo visos racistas, transfirindose tambin al campo poltico (Tapia, 2002).
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De este proceso provino la etnificacin de la poltica, atribuida en parte a la crisis de las relaciones sociales organizadas en base al acceso a los medios de produccin, pero tambin a la poltica de asignar conciente o inconcientemente nichos separados a los diferentes grupos sociales, sobre la base de criterios tnico-culturales. Finalmente, una ltima explicacin nos lleva a pensar que habindose alineado el proceso neoliberal a los criterios modernizadores de la eficacia y eficiencia administrativa del Estado, atendibles solo por grupos privilegiadamente calificados y con tradicin cultural para ello, en general provenientes de las clases medias que se formaron a lo largo del siglo XX, se cre al mismo tiempo una barrera sociocultural contra los sectores menos favorecidos, situacin atribuible tambin a la crisis de la educacin pblica y especialmente universitaria que entr a una fase de deterioro en la formacin de cuadros profesionales. En ese marco, el acceso al conocimiento de la gestin pblica fue otro operador de exclusin tnico-cultural que agrav la exclusin social en el pas, esta vez a nivel de clases medias tradicionales y clases medias emergentes, activndose con ello un nuevo elemento de contestacin al orden establecido, los movimientos organizados. Planteadas esas consideraciones, un elemento complementario a ellas es que en el curso de este proceso la construccin de las identidades se retroaliment desde el campo de lo discursivo, establecindose un nexo
estructurante entre la esfera poltica-intelectual y la esfera social (Giddens, 1987). Se manifestaba as la crisis discursiva del mestizaje entendido como expresin imaginada de la nacin y como uno de los discursos dominantes de los intelectuales bolivianos que, a fin de organizar la nacin, signific o bien una oposicin abierta a los sectores indgenas subalternos, o una cooptacin de la conciencia de stos. Se trata, as de explorar el mestizaje como la construccin retrica de la dominacin13 y no como la expresin que invoca la identidad para todos (Sanjins, 2005). En ese sentido, la identificacin tnica tambin fue un componente de legitimacin que encontr su oportunidad en las polticas pblicas, cuando se emul la diversidad como un contenido vital de la sociedad boliviana y de un nuevo orden social, incluso a nivel ms general. Con respecto a la identidad y en discusin con la tesis del mestizaje como amalgama, predominante en el discurso del nacionalismo revolucionario, fue Silvia Rivera quien introdujo una complejizacin de este supuesto, en el marco de su hiptesis sobre el mestizaje colonial andino (Rivera, 1984), estableciendo una jerarqua cultural definida por identidades que se posicionan en ella segn su capacidad para disponer de medios de poder. Con ese recurso, lo que se evidencia para Rivera es la existencia de una trama sociocultural, en cuyos polos extremos se halla el mestizo-indio y el mestizo-blanco y, en medio, una sucesin de
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actores sobre los que pesa la estigmatizacin del que est ms abajo. Por lo tanto, si bien en el pas hay una tendencia a compartir una misma cultura, esto se disocia segn las posibilidades materiales de acceder a los bienes de la misma (Rivera, 1996). Si a esta desigualdad cultural, le sumamos despus las desigualdades materiales y sociales, nos encontraremos con la polidrica morfologa de la estructura social boliviana. Con un criterio similar, pero con un enfoque ms antropolgico, Rossana Barragn (1982) ha estado introduciendo variables que ponen en cuestin una idea esttica y perenne de las identidades, que suele aparecer en la discusin ideolgica. En ese sentido, son conocidos sus trabajos sobre los aymaras en la ciudad de El Alto, o de las comerciantes en la ciudad de La Paz, y las percepciones y auto-percepciones de clase y etnicidad que surgen de las mismas, llevndonos al terreno enmaraado de las relaciones sociales y tnicas, categoras no necesariamente correspondientes en la escala de la exclusin o de la inclusin social. As, se mostrar como los supuestos de homogeneidad cultural de lo aymara no son tales, especialmente en un escenario en el que la vida urbana se ha impuesto sobre la rural, destacndose por lo tanto que no es posible atribuir uniformemente al mundo indgena demandas tnicas que tengan como sustento identidades fijas y excluyentes, o un proyecto poltico unificado (Barragn y Solz, s.f.)
En posiciones similares, podramos situar las apreciaciones de Estebn Ticona (2000), intelectual aymara dedicado a visibilizar el protagonismo del liderazgo indgena en las organizaciones sociales, bajo la textura de las aspiraciones modernizantes, en afinidad a la necesidad de dotar a sus estructuras de representacin de recursos ms certeros para la negociacin poltica, como el saber leer y escribir e incluso el anhelo de profesionalizacin de sus cuadros ms destacados. La suma de nuevas aptitudes por parte de estos sectores les permitir una mejor expresin de sus demandas, pero a la vez les har partcipes de parte del repertorio poltico, social y cultural de los sectores medios urbanos. Por su parte, Widmark (1999) ha mostrado tambin las distintas estrategias que adoptan los aymaras urbanos, que a menudo deben negociar su identidad como una manera de obtener acceso a recursos econmicos y sociales especficos y as intentar avanzar en la jerarqua social. As, el origen aymara o indgena pasa a ser negado o reafirmado, dependiendo tanto de la situacin objetiva que ocupa el individuo como de su relacin con otros grupos. Dependiendo de cmo se concibe uno a s mismo y es concebido por otros, se puede tener acceso a valiosos recursos como un trabajo, clientes, dinero, prestigio social, respeto, educacin, etc. Buechler y Buechler (1996), examinando la estratificacn social en la Paz, indican que existe una multi-
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ciplicidad de vas de movilidad social ascendente en Los Andes. Las relaciones de clases y las identificaciones individuales no pueden ser entendidas partiendo de un solo modelo de estratificacin social. Es decir, se aplican diferentes marcos de referencia para entender las diferencias en las posiciones sociales. Estos marcos deben tomar en consideracin diferentes elementos, entre otros: cuntos aos se ha residido en la zona urbana, ocupacin, origen, educacin o xito econmico. Por ello, las fronteras tnicas constituyen una suerte de nebulosas que son cruzadas constantemente (Crandon-Malamud, 1991). Sobre la base de estas consideraciones podra decirse que, en el transcurso de cincuenta aos, las relaciones sociales en Bolivia han transitado desde un proceso que posibilit aspiraciones de ascenso social, por lo tanto de integracin sociocultural, hacia otro, marcado por la des-socializacin laboral y el estancamiento de la movilidad. Todos estos elementos concurren en el marco de las relaciones intergeneracionales que, en el caso boliviano, anan los procesos socioculturales del Estado de 1952, con los que actualmente vive el pas. As, Salazar plantea que sociolgicamente el proceso de cambio en Bolivia no est reflejando, sino, un anhelo de integracin nacional activado por grupos sociales emergentes y que el componente discursivo etno-nacionalista es, sobre todo, una construccin defensiva y de legitimacin frente a la exclusin social (Salazar, 2010).
VII. Algunas conclusiones preliminares

En las pginas anteriores se ha pretendido dar respuesta a varias preguntas claves para entender el proceso de conformacin histrica de lo indgena en Amrica Latina. El desarrollo endgeno de buena parte de estos Estados nacionales en la centralidad del siglo XX, signific la incorporacin subordinada de estos sectores que pasaron a ser parte de las nuevas estructuras de estas sociedades nacionales. Pero la politizacin de las demandas indgenas y el desarrollo de una nueva identidad tnica, parecieron revertir este proceso, redefiniendo la nueva centralidad de estas comunidades. Sin embargo, el eje central de nuestro trabajo ha girado en torno a la pertinencia o no de hablar de clases medias indgenas, especficamente para el caso boliviano. Parecera a simple vista que el proceso de etnificacin que atravesaron estas sociedades habra dado por muerta la estructura en clases sociales tal y como haba sido concebida por la teora de la modernizacin. Sin embargo, los procesos de ajuste estructural, de liberalizacin y privatizacin que significaron un ataque frontal a los Estados nacionales, conllevaron tambin un proceso de adaptacin de estos pueblos al mercado. Por supuesto que, si tuviramos que hablar de clases medias indgenas, habra que definir a stas como clases medias precarias, con una insercin laboral inestable, con ingre-
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sos muy reducidos y, a menudo sin cobertura de seguridad social. La aplicacin del concepto de clases medias a los grupos indgenas precisa de una nueva reflexin en torno a las new middle classes, teora que ya se haba venido detallando desde los aos sesenta
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agentes de una serie de recursos y habilidades que pueden ocupar durante sus trayectorias de vida. Es decir, las posiciones de clase se caracterizan, en lo esencial, por producir prcticas, experiencias subjetivas y representaciones similares entre sus miembros, es decir, por articular disposiciones significantes compartidas o habitus semejantes. De este modo, lo que parece mostrarnos la experiencia boliviana es que la clase media no estara dada necesariamente por su insercin ocupacional, y ni siquiera por su ingreso, sino por la condicin de consumidor en una sociedad donde es posible acceder a una amplia gama de bienes, que no son uniformes y pueden ser seleccionados de acuerdo con preferencias particulares. La aspiracin de las personas es participar en ese nuevo espacio consumidor, y ello es identificado como ser de clase media. Ergo, no necesariamente existe correlacin entre condiciones objetivas y percepcin subjetiva (Franco, Hopenhayn y Len, 2011).
Se pre-
cisa de una nueva teora en torno a la relacin entre clases sociales y el cambio sistmico en la edad moderna. Como hemos visto, en Amrica Latina se haba prestado mucha atencin en el discurso modernizador de consolidacin de los Estados nacionales (la dialctica de la modernizacin de la sociedad nacional). Sin embargo, la aparicin de capas medias indgenas nos lleva a preguntamos cmo contribuirn stas a la construccin de un Estado postcolonial, o por el contrario, si se estn asimilando al viejo modelo. En este sentido, consideramos, cmo haca Bourdieu (1994), la importancia de incluir los valores, prcticas y representaciones colectivas para la identificacin de las clases (habitus); en segundo lugar, la relevancia del capital cultural para la conformacin de las clases medias como grupos con acceso a cualificaciones y credenciales; y por ltimo, la importancia de abarcar en las consideraciones sobre la formacin y reproduccin de clase (por ende, en las posibilidades de movilidad social) los mecanismos hereditarios que operan pre-reflexivamente entre las generaciones (distribucin del capital), y que permiten, por una parte, mantener determinadas posiciones, y por otra, proveer a los
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Notas
Los criterios habitualmente utilizados en la regin son la lengua (idiomas que habla y lengua materna), la ubicacin territorial y la autopertenencia a un pueblo indgena o grupo tnico. Dada la multidimensionalidad de la identidad tnica es indudable que un solo indicador relacionado con los aspectos mencionados no es suficiente. Algunos indicadores pueden tender a reducir el nmero de la poblacin indgena como un todo, o de algunos pueblos especficamente, debido a la prdida del lenguaje, aculturacin o falta de conciencia tnica; por el contrario, otras variables pueden tender a aumentarla, incluyendo individuos que no pertenecen realmente al grupo pero que hablan la lengua o simpatizan por razones sociales o polticas (Schkolnik y Del Popolo, 2005). Sin embargo esta ltima cifra no tendra, en principio, un sustento emprico concreto. Por otra parte, otras fuentes, como las encuestas de hogares de nivel de vida, arrojan porcentajes similares al del censo. No obstante, no se descarta una subestimacin, entre otras cosas, derivada del sesgo en la pregunta, que incluy categoras correspondientes al criterio de pertenencia tnica y de raza. El quinto pas es Guatemala, como ya hemos sealado. El indigenismo tuvo su mayor expresin en Mxico, donde naci como poltica del Estado, en cambio en Bolivia, Chile, Ecuador y Per tuvo un impacto relativo y se dej sentir especialmente en el perodo que va desde los aos cuarenta hasta mediados de los sesenta. . Segn Henry Favre, el indigenismo es bsicamente una corriente de opinin favorable a los indgenas, que se manifiesta en la toma de posicin que desea proteger a dicha poblacin de las injusticias de que es vctima (1999). Pero el indigenismo es mucho ms que eso. Durante los 50 aos
que dur, orient el curso de la poltica, dict normas a la sociedad, impuso cnones a las letras y las artes, y presidi la reescritura de la historia (Favre, 1999). De hecho, la sindicalizacin como proceso de ciudadanizacin se convirti en una piedra angular de las nuevas estructuras de poder en las que se afirmaban el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y la Central Obrera Boliviana (COB). De igual forma, el derecho a voto de indgenas y campesinos quintuplic el electorado, otorgando un enorme poder a sectores hasta entonces marginados de la vida poltica nacional. As, tuvieron especial importancia las escuelas indgenas protestantes que promovieron la escritura. Como se ha sealado, la escuela, es junto al comercio y al transporte, los tres canales de movilidad social ascendente en el mundo rural boliviano (Zalles, 2000). Entendemos la etnicidad como un proceso social y relacional en cuyo interior se construye la condicin tnica de un grupo especfico, en este caso los indgenas. La etnicidad es el proceso de identificacin tnica construido sobre la base de una relacin intertnica de un grupo. Este grupo, debido a un conjunto de factores econmicos, polticos, religiosos y otros, organiza socialmente su identidad tnica, por lo general con referencia al Estado u otros grupos que poseen identidades sociales diferentes y hegemnicas. El partido Conciencia de Patria (CONDEPA) es el vehculo neopopulista utilizado por Carlos Palenque para presentarse a las elecciones de 1989. El partido logra un impresionante primer lugar en el departamento de La Paz. El MIP o Movimiento Indgena Pachakuti es un partido indigenista de izquierdas fundado en noviembre del 2000, liderado por Felipe Quispe, verdadero eje vertebrador del partido. En las elecciones legislativas del 2002, el partido gan el 2,2% de los votos y obtuvo 6 de los
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130 escaos parlamentarios en la Cmara de los Diputados y ninguno en el Senado. Por su parte, el candidato presidencial obtuvo el 6,1 % de los votos. Zevallos lleva a cabo un detenido estudio sobre lo que represent el Grupo Orkipata y, especficamente su Boletn Titikaka, como propuesta indgena de construir un proyecto nacional que tratara de resolver las contradicciones que el proceso de modernizacin capitalista impulsado por el gobierno de Augusto B. Legua (19191930) produjo en los agentes sociales de Puno. La modernizacin capitalista no slo posibilit la emergencia de un grupo de intelectuales de clase media provinciana, sino que tambin gener un movimiento indgena que amenaz el papel de intermediarios de estos intelectuales en su afn de establecer un dilogo directo con el Estado (Zevallos, 2002). La fiesta del Gran Poder que se realiza en la ciudad de La Paz (antiguo barrio de Chijini), en devocin a la Santsima Trinidad, se ha convertido en una impresionante manifestacin folklrica y religiosa de la ciudad. La fiesta es la manifestacin de un grupo social en ascenso, que busca la insercin de los hijos de los migrantes y la participacin de esta nueva clase media a travs de fraternidades como la Entrada Folklrica del Gran Poder. La zona comercial toma el nombre de Gran Poder debido al crecimiento socioeconmico de ciertos sectores que identifican a estos nuevos actores y al rubro al que pertenecen a travs de la danza pesada denominada morenada, que muestra el poder econmico de estos grupos, en un marco festivo que combina costumbres occidentales y andinas. De igual manera, para el caso peruano Rolando Arellano (2010) nos habla de una suerte de marginalidad del ascenso social, que se produce en el contexto de la informalidad econmica y normativa. El estudio de Arellano es una verdadera historia de la salida de la pobreza en un
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entorno donde quienes experimentan la movilidad social y adquieren actitudes y hbitos de vida de clase media no guardan deuda alguna ni con el Estado ni con las instituciones formales de la sociedad. Esas personas nacieron, crecieron, se desarrollaron y consolidan su vida fuera de las normas vigentes. Desde sus viviendas construidas sobre terrenos alguna vez invadidos y sus ocupaciones generalmente no formales hasta sus medios de vida a veces no legales, sus costumbres, su cultura y su visin del mundo, todo est al margen. En consecuencia, su compromiso con la vida institucional de su pas es mnimo o nulo. Robert Stutzman lo ha llamado apropiadamente discurso de la inclusin abstracta y de la exclusin concreta (1981). As, Perlmutter (1970), ya haba sealado de forma acertada que una vez que el trmino de clase se libra de sus estrictas chaquetas ideolgicas y se define en trminos de intereses, oportunidades, y comportamiento de una clase en medio de la transformacin de una sociedad, y no meramente en funcin de su componente econmica, la clase puede ser una categora muy til para explicar cmo los cambios en la estructura social conducen a cambios en el poder poltico.
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Existen las clases medias indgenas? Una mirada desde Bolivia

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