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cual se crea las normas que regula y protege lo datos personales o Ley de Habeas
Data en nuestro pas, para que sea colocado en la agenda de la Orden del Da que usted
considere pertinente.
Martfte^-^
Diputado Provmci_Sitiago-PLD
Provecto de lev pura la proteccin de datos personales
Presentado por el Honorable Diputado Demstenes W. Martnez Hernndez
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPBLICA
Proyecto de Ley para laPproteccin de Datos Personales presentado por el Honorable Diputado
Demstenes W. Martnez Hernndez
Ley Num._
CONSIDERANDO: Que se ha hecho prctica comn en nuestro pas la divulgacin, uso y comercializacin de lo datos personales de los
ciudadanos sin el consentimiento de estos.
CONSIDERANDO:
Que
varios
pases
de
nuestra
regin,
como
Argentina, Uruguay, Colombia, Mxico, entre otros, han legislado sobre esta materia, consolidando con ello la proteccin y defensa de
los derechos fundamentales.
CONSIDERANDO: Que nuestra Constitucin en sus artculos 44, 68 y 70 establece los derechos a la intimidad, el honor personal, el Hbeas
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPBLICA
HA DADO LA SIGUIENTE LEY
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
ARTICULO 2 -
DEFINICIONES.
Datos sensibles:
tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la
vida sexual.
Proyecto de ley para la proteccin de datos personales
_ Archivo, registro, base o banco de datos: Indistintamente, designan al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o acceso. Tratamiento de datos: Operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no, que permitan la recoleccin, conservacin, ordenacin, almacenamiento, modificacin, relacionamiento, evaluacin, bloqueo, destruccin, y en general el procesamiento de datos personales, as como tambin su cesin a terceros a travs de
comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
-Datos informticos: Los datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico o automatizado.
Titular de los datos: Toda persona fsica cuyos datos sean objeto del
tratamiento al que se refiere la presente ley.
Usuario de datos: Toda persona, pblica o privada que realice a su arbitrio el tratamiento de datos, ya sea en archivos, registros o bancos de datos propios o a travs de conexin con los mismos.
Disociacin de datos: Todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda asociarse a persona
determinada o determinable.
Captulo II
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral pblica.
ARTICULO 4 CALIDAD DE LOS DATOS.
1. Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
2. La recoleccin de datos no puede hacerse por medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a las disposiciones de la presente
ley.
3. Los datos objeto de tratamiento no pueden ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su
obtencin.
5. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser suprimidos y sustituidos, o en su caso completados, por el responsable del archivo o base de datos cuando se tenga conocimiento de la inexactitud o carcter incompleto de la informacin de que se trate, sin perjuicio de los derechos del titular establecidos en el artculo 16 de la presente ley, 6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio
del derecho de acceso de su titular.
7. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido
recolectados.
ARTICULO 5 CONSENTIMIENTO.
1. El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso y conciente, el que
a) Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto; b) Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del
Estado o en virtud de una obligacin legal;
c) Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificacin tributara o previsional, ocupacin,
fecha de nacimiento y domicilio;
d) Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y resulten necesarios para su desarrollo o
cumplimiento;
ARTICULO 6 - INFORMACIN.
b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su
responsable;
c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el
artculo siguiente;
^ceso,
1. Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles. 2. Los datos sensibles slo pueden ser recolectados y objeto de
cientf,cas cuando no puedan ser identificados sus titulares.
ev Tambin T^NCUandH med6n nters ^neral autorizadas ley. podran ser raZ0PeS tratadosdecon finalidades estadsticaspor o
3. Queda prohibida la formacin de archivos, bancos o registros que almacenen informacin que directa o indirectamente revele datos
aue acPuda0nna 6S. re,atVS * '3 Sa,Ud fSI'Ca mental de los Puentes
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amuto0i7^neVltar adulteracin' Prdid^ consultaintencionales otrabamiento no autor zado, y queSUpermitan detectar desviaciones, o no
1. El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas tcnicas y organizativas que resulten necesarias para
2. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que no renan condiciones tcnicas de integridad y seguridad.
ARTICULO 10. - DEBER DE CONFIDENCIALIDAD.
1. El responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos personales estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal obligacin subsistir aun despus de
2. El obligado podr ser relevado del deber de secreto por resolucin judicial y cuando medien razones fundadas relativas a la seguridad
publica, la defensa nacional o la salud pblica.
ARTICULO 11. - CESIN.
1. Los datos personales objeto de tratamiento slo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con el nteres legtimo del cedente y del cesionario y con el previo
b) En los supuestos previstos en el artculo 5o inciso 2; directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas
competencias;
estudios epidemiolgicos, en tanto se preserve la identidad de los titulares de los datos mediante mecanismos de disociacin adecuados-
e) Se hubiera aplicado un procedimiento de disociacin de la informacin de modo que los titulares de los datos sean
midentificables.
4. El cesionario quedar sujeto a las mismas obligaciones legales y reglamentaras del cedente y ste responder solidaria y
tratamiento del afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del artculo anterior;
aplicable;
c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a las transacciones respectivas y conforme la legislacin que les resulte
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Dominicana sea
parte;
internacional entre organismos de inteligencia para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, la trata de personas y el
narcotrfico. y
Captulo III
derecho a solicitar y obtener informacin de sus datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados destinados a
proveer informes.
lenguaje llano, accesible al conocimiento medio de la poblacin, poniendo especial atencin en los trminos que se utilicen.
registro perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento solo comprenda un aspecto de los datos personales. En ningn caso el informe podr revelar datos pertenecientes a terceros, aun cuando se
vinculen con el interesado.
3. La informacin, a opcin expresa y/o por escrito del titular, podr suministrarse por escrito, por medios electrnicos, telefnicos, de
imagen, u otro idneo a tal fin.
ARTICULO
16.
DERECHO
DE
RECTIFICACIN,
ACTUALIZACIN O SUPRESIN.
1. Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los que sea titular, que estn incluidos en un
banco de datos.
2. El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificacin, supresin o actualizacin de los datos personales del afectado, realizando las operaciones necesarias a tal fin en el plazo
mximo de cinco das hbiles de recibido el reclamo del titular de los
datos o advertido el error o falsedad.
3. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente, habilitar al interesado a promover sin ms la accin de proteccin de los datos personales o de hbeas data prevista
en la presente ley.
6. Durante el proceso de verificacin y rectificacin del error o falsedad de la informacin que se trate, el responsable o usuario del banco de
datos deber o bien bloquear el archivo, o consignar al proveer
Provecto de lev para la proteccin de datos personales
Presentado por el Honorable Diputado Demstenes W. Martnez Hernndez
supresin en funcin de la proteccin de la defensa de la Nacin, del orden y la seguridad pblica, o de la proteccin de los derechos e
intereses de terceros. Estas excepciones no pueden interferir con lo
de tal modo se pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso vinculadas a la investigacin sobre el
archivos o bancos de datos referidos en el artculo 23 inciso 2 por razones fundadas y en aquellos aspectos que constituyan materia de
ARTICULO 19. -
GRATUIDAD.
La rectificacin, actualizacin o supresin de datos personales inexactos o incompletos que obren en registros pblicos o privados se
efectuar sin cargo alguno para el interesado.
ARTICULO
20.
IMPUGNACIN
DE
VALORACIONES
PERSONALES.
interesado.
Captulo IV
ARTICULO
21.
REGISTRO
DE
ARCHIVOS
DE
DATOS.
INSCRIPCIN.
1. Todo archivo, registro, base o banco de datos pblico, y privado destinado a proporcionar informes debe inscrbirse en el Registro que
al efecto habilite el organismo de control.
e) Destino de los datos y personas fsicas o moral a las que pueden ser
transmitidos;
deben hacerse por medio de disposicin de la autoridad competente y publicado en un diario de circulacin nacional
2. Las disposiciones respectivas, deben indicar: a) Caractersticas y finalidad del archivo;
f)
rganos
responsables
del
archivo,
precisando
dependencia
jerrquica en su caso;
g) Las oficinas ante las que se pudiesen efectuar las reclamaciones en ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin o supresin.
1. Quedarn sujetos al rgimen de la presente ley, los datos personales que por haberse almacenado para fines administrativos, deban ser objeto de registro permanente en los bancos de datos de las fuerzas armadas, organismos de seguridad, organismos policiales o de inteligencia; y aquellos sobre antecedentes personales que proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrativas o judiciales que los requieran en virtud de disposiciones legales.
2. El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o
seguridad pblica por parte de las fuerzas armadas, organismos de seguridad, organismos policiales o inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las misiones legalmente asignadas a aqullos para la defensa nacional, la seguridad pblica o para la represin de los delitos. Los archivos, en tales casos, debern ser especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse por categoras, en funcin de su grado de fiabilidad.
Proyecto de lev para la proteccin de datos personales Presentado por el Honorable Diputado Demstenes W. Martnez Hernndez
INFORMATIZADOS DE oatOsTeS^s.
1 r , i-,^-j_ . 1Cuando por cuenta rfp ^
ARTICULO
^ta^sl2be7sedrad:tSsat' CntraCtUal ,0S datos personales ^ aquel por cuentode que se nqUe,medie autorizacin expresa
promocionales, comerciales o publicitarios; o permitan establecer hbitos de consumo, cuando stos figuren en documentos accesibles al
2. En los supuestos contemplados en el presente artculo, el titular de los datos podr ejercer el derecho de acceso sin cargo alguno.
3. El titular podr en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de los bancos de datos a los que se refiere el presente
artculo.
opinin, mediciones y estadsticas, trabajos de prospeccin de mercados, investigaciones cientficas o mdicas y actividades anlogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a
una persona determinada o determinable.
2. Si en el proceso de recoleccin de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deber utilizar una tcnica de disociacin,
de modo que no permita identificar a persona alguna.
Captulo V
Control
Datos Personales adscrita a la Procuradura General de la Repblica, quien designara sus funcionarios y velara por el fiel cumplimiento d
sus responsabilidades.
1. El rgano de control deber realizar todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y dems disposiciones de la
b) Dictar las normas y reglamentaciones que se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas por esta ley;
c) Realizar un censo de archivos, registros o bancos de datos alcanzados por la ley y mantener el registro permanente de los
mismos;
e) Solicitar informacin a las entidades pblicas y privadas, las que estarn en la obligacin de proporcionar los antecedentes,
documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de
ley y de las
alcanzado por las incompatibilidades fijadas por ley para los funcionarios pblicos y podr ser removido por mal desempeo de sus
funciones.
1. Las asociaciones o entidades representativas de responsables o usuarios de bancos de datos de titularidad privada podrn elaborar cdigos de conducta de prctica profesional, que establezcan normas para el tratamiento de datos personales que tiendan a asegurar y
mejorar las condiciones de operacin de los sistemas de informacin
2. Dichos cdigos debern ser inscriptos en el registro que al efecto lleve el organismo de control, quien podr denegar la inscripcin cuando considere que no se ajustan a las disposiciones legales y
reglamentaras sobre la materia. Captulo VI
Sanciones
ARTICULO 31. - SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
datos pblicos; de la responsabilidad por daos y perjuicios derivados de la inobservancia de la presente ley, y de las sanciones penales que
correspondan, el organismo de control podr aplicar las sanciones de
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amonestacin, suspensin, multa de dos a veinte salarios mnimos del sector publico, clausura o cancelacin del archivo, registro o banco de
datos.
debido proceso.
graduarse en relacin a la gravedad y extensin de la violacin y de los perjuicios derivados de la infraccin, garantizando el principio del
2. La reglamentacin determinar las condiciones y procedimientos para la aplicacin de las sanciones previstas, las que debern
3o. La escala penal se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo, cuando del hecho se derive perjuicio a alguna persona.
ejercicio de sus funciones, se le aplicar la accesora de inhabilitacin para el desempeo de cargos pblicos por el doble del tiempo que el
de la condena".
de una ley.
2o. Revelare a otro, informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposicin
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Demstenes W. Martnez Hernndez
Captulo VII
a) para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a
proporcionar informes, y de la finalidad de aqullos;
Cuando la accin sea ejercida por personas de existencia moral, deber ser interpuesta por sus representantes legales, o apoderados
En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el Defensor del
La accin proceder respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados destinados a proveer informes.
ARTICULO 36. - COMPETENCIA.
Ser competente para entender en esta accin el juez del domicilio del
demandante.
Constitucional.
mayor precisin posible el nombre y domicilio del archivo, registro o banco de datos y, en su caso, el nombre del responsable o usuario del mismo. uouqmu uci
establecer el organismo estatal del cual dependen.
informacin referida a su persona; los motivos por los cuales considera que la informacin que le atae resulta discriminatoria, falsa o inexacta y justificar que se han cumplido los recaudos que hacen al
trate
4 El Juez podr disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo del juicio cuando sea manifiesto el
5. Alos efectos de requerir informacin al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio judicial de apreciacin de las circunstancias requeridas en los puntos 1 y 2 debe ser amplio.
ARTICULO 39. - TRMITE.
datos la remisin de la informacin concerniente al demandante Podr asimismo solicitar informes sobre el soporte tcnico de datos
2. El plazo para contestar el informe no podr ser mayor de cinco das hbiles, el que podra ser ampliado prudencialmente por el juez.
ARTICULO 40. - CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN.
excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin autorizadas por la presente ley o por una ley especfica; deber acreditar los extremos que hacen aplicable la excepcin legal. En tales casos, el juez podr tomar conocimiento personal y directo de los datos solicitados asegurando el mantenimiento de su confidencialidad.
ARTICULO 41. - CONTESTACIN DEL INFORME.
das, ampliar el objeto de la demanda solicitando la supresin rectificacin, confidencialidad o actualizacin de sus datos personales' en los casos que resulte procedente a tenor de la presente ley' ofreciendo^ en el mismo acto la prueba pertinente. De est
das.
^odao^torionnadc^en ^^ ' * *""' U Sentara5" p7esente^ , d e ' 3 Republica **** dentro de ios ciento oTnnta cjs "r^u^n"'^ "" COntr'
ARTICULO 46. - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
todo dato referido al incumplimiento o mora en el pago de una obligacin, si esta hubiere sido cancelada al momento de la entrada en
ARTICULO 47. - Los bancos de datos prestadores de servicios de informacin crediticia debern suprimir, o en su caso, omitir asentar