Estado Actual y Perspectivas de la Energa Elica en Chile

Rodrigo Garca Pizarro

Ingeniero Civil, Universidad de Chile Director de ACERA
(Asociacin Chilena de Energas Renovables Alternativas)

Gerente Genaral

MEGAWIND S.A.
rgarcia@megawind.com

Temario:
1. 2. Perspectivas de la Energa Elica en el Mundo Tecnologas de Aerogeneradores: a. Conceptos Bsicos y Avance Tecnolgico b. Estimacin de la energa a generar y Factores de Planta 3. Parques Elicos: a. Requerimientos de sitios adecuados b. Imperativos de un proyecto c. Tpicos de Impacto Ambiental 4. Variabilidad del viento e integracin de la Energa Elica a las redes elctricas. 6. 7. 5. a. b. c. Identificacin de Barreras: Desarrollo Sustentable y Costos Externos Barreras Tcnicas, Econmicas, Legales y Administrativas Costo de generacin y comparacin con otras fuentes de energa convencionales Anlisis de la legislacin de ERNC en Chile Potencial factible de capacidad de energa elica a desarrollar en Chile en los prximos aos.

La Energa Elica ha crecido a tasas superiores al 25% anual durante los ltimos 10 aos

La Energa Elica ha crecido a tasas superiores al 25% anual durante los ltimos 10 aos

Conceptos Bsicos de Aerogeneradores

r

Viento

Sustentacin

Capa Laminar en Seccin de Pala Bernoulli: Crculo de barrido del rotor Nomenclatura : densidad del aire; u : velocidad del viento; A : rea del crculo de barrido del rotor, A = r r : largo de la pala, radio del crculo de barrido del rotor; m : masa de un disco de aire de espesor unitario; Cp: coeficiente de potencia que representa el rendimiento aerodinmico del rotor elico U + P + g h = constante

Es fcil demostrar que la potencia a extraer es: P = Cp A u

3 1 P= Cp A U 2

Esta expresin explica totalmente la orientacin que ha seguido el desarrollo de la energa elica:
El factor ms influyente es que la potencia depende del cubo de la velocidad del viento, lo que ha obligado a perfeccionar los mtodos de monitoreo y prediccin certera de la velocidad del viento y su variacin. El segundo factor es el rea de barrido del rotor que depende del cuadrado de su dimetro, lo que ha conducido la investigacin estructural para hacer posible la fabricacin de palas cada vez ms largas y resistentes. El tercer factor es el rendimiento del rotor elico Cp, que es lineal y que ha guiado hacia continuas mejoras en el diseo de palas posibilitando:
generacin elctrica a velocidad variable mejoras en la captura de energa (del orden de 6% en promedio).

Desafos planteados por las Turbinas Elicas

1. Conectar la baja velocidad del rotor elico con la alta velocidad del generador: La velocidad de un generador elctrico es 1000 a 1500 [rpm]. La velocidad de un rotor elico es 10 a 20 [rpm]. Si el rotor elico girara a 1.500 [rpm] y las palas fuesen de 40 [m] de largo, la velocidad de punta de pala sera 6.280 [m/s] = 22.608 [Km/h] = Mach 18 !!!!! Si el generador elctrico girara a 20 [rpm] requerira 300 polos para entrar a la red de 50[Hz], lo que significa un gran dimetro y peso del generador. Por lo anterior, en general se usa multiplicar la velocidad del rotor elico por un factor del orden de 100, lo que obliga por razones mecnicas a una caja multiplicadora de tres etapas. Sin embargo, han aparecido con xito turbinas elicas sin multiplicadora y con generador de gran dimetro.

2.

Como la velocidad del viento es variable y puede alcanzar valores muy altos, la potencia elica de entrada debe ser controlada, pues puede tomar valores inadmisibles para el generador elctrico. De: P = Cp A u se aprecia que, tanto la velocidad del viento como la densidad del aire no pueden ser controladas, y como el rea del rotor es fija, Cp es el nico medio para controlar el torque del rotor y por lo tanto la potencia de entrada al generador elctrico.

Control de Potencia
Regulacin por prdida de sustentacin (stall controlled):
Consiste en que a medida que aumenta la velocidad del viento, puesto que la red mantiene constante la velocidad del rotor, los ngulos de flujo sobre la pala se agudizan. Las palas van perdiendo sustentacin limitando la potencia sin necesidad de ningn control adicional: Regulacin por prdida de sustentacin pasiva: las palas se disean y se instalan en un ngulo de ataque tal, que se pierde la sustentacin cuando el viento alcanza la velocidad que genera la potencia nominal. Regulacin por prdida de sustentacin activa: cuando se alcanza la potencia nominal, las palas giran para perder sustentacin.

Regulacin de ngulo de Paso (pitch controlled):

Cuando el controlador electrnico detecta la potencia nominal enva una seal a un mecanismo de cambio de ngulo de las palas para sacarlas fuera del viento.

Turbinas de eje horizontal

Antena Veleta y Anemmetro Sistema Enfriamiento Freno de Disco de Entrada Aire Seguridad Gra Servicio Eje principal Baja velocidad

ngulo Aprox. 5

Cubierta Gndola

Soporte principal

Buje rotacional

Generador Intercambiador de Calor Enfriamiento Aceite Multiplicadora Soporte Eje acoplamiento tren motriz Alta velocidad Motor orientacin

Deformacin Pala

Generador Directo al Buje

Elimina la caja multiplicadora como costo de inversin, como tem de prdidas de energa y como tiempo y costo de mantencin; pero el generador es de un gran nmero de polos y por lo tanto de gran dimetro. Hasta la fecha estas turbinas son generalmente ms pesadas que las convencionales y la comparacin de costos no es clara. La masa y el tamao de los generadores directos son intrnsecamente grandes. En especial el gran dimetro del generador tiene implicancias en el layout de la gndola y en el transporte.

Comparacin de tamao de gndolas

Con caja multiplicadora

Sin caja multiplicadora

Tecnologa Hbrida
Para evitar el gran dimetro del generador directo y una caja multiplicadora de tres etapas, se desarroll una solucin hbrida: Caja multiplicadora de una sola etapa de engranaje planetario (1:5,71) conectada directamente al rotor y un generador integrado de 146 [r.p.m.] nominales, con un nmero de polos adecuado a un dimetro razonable. La primera turbina de 1 MW comenz a funcionar en 2001; y a la fecha hay varias de estas mquinas funcionando en modelos comerciales de 1 y 3 MW.

Turbina de 3 MW

Dimensiones turbina de 1 MW

Curvas de Potencia de Aerogeneradores

Curva de Potencia Turbina 2750 kW

3.000 2.500 Potencia [kW] 2.000 1.500 1.000 500 0 0 5 10 15 Velocidad del Viento [m/s] 20 25

Histograma de Distribucin de Velocidad del Viento

(Horas de viento en un ao para cada rango de velocidad)

1.000 900 800 700 Horas / ao 600 500 400 300 200 100 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 Velocidad Viento [m/s] 19 21 23 25

MEGA

WIND

ENERGA A GENERAR
Curva de Potencia Turbina 600 kW

700 600 Potencia Turbina [kW] 500 400 300 200 100 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 Velocidad Viento [m/s] 19 21 23 25

Disponiendo de la distribucin de velocidad del viento en el sitio y de la curva de potencia de la turbina a utilizar, se puede estimar la energa a generar anualmente.

EnergaTotal Anual = H(v) P(v) = 1.645.930 [kWh/ao]

250.000 Generacin Anual [kWh/ao] 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 Velocidad Viento [m/s] 19 21 23 25

Multiplicando para cada intervalo de velocidad, la cantidad de horas que el viento sopla a una velocidad comprendida en el intervalo, por la potencia que la turbina entrega para la velocidad de ese intervalo. Luego se suman los todos productos obtenidos para cada uno de los intervalos obteniendo la generacin anual de energa: E = H(ui) P(ui)

Potencia, Energa y Factor de Planta

Pd = 1 A u 3 2

MEGA

WIND

la potencia disponible en el viento depende de

En que: A: rea de barrido del rotor; Pd : potencia disponible; : densidad del aire; : velocidad del viento promedio anual
Curva de Potencia Turbina 2750 kW
3.000 2.500 Potencia [kW] 2.000 1.500 1.000 500 0 0 5 10 15 Velocidad del Viento [m/s] 20 25

Pero las curvas de potencia tienen una buena parte lineal o de exponente < 1. Por esa razn la energa generada no depende de , sino de n, donde n depende de la curva de potencia de la turbina y de la distribucin de velocidades del viento; en la mayora de los casos se concluye que n 2; y el factor de planta depende casi en forma lineal de .

Factor de Planta

MEGA

WIND

Se define como la relacin entre la energa producida (E) por el aerogenerador durante un ao y la que hubiera producido si durante todo el ao hubiese generado en forma continua a potencia nominal (Pn ). Es decir,

FP =

E [MWh ] Pn [MW ] 8760[h ]

El factor de planta depende fundamentalmente de la velocidad media anual del viento () y de la distribucin de velocidades en el sitio. Se puede estimar el factor de planta a partir de la siguiente frmula aproximada, () en [m/s] y sitios a no ms de 1.000 [m.s.n.m.] :

FP = u

15

6
CALIFICACIN DEL SITIO
Extraordinario Excelente Bueno a Muy bueno Aceptable a Bueno Dudoso Insuficiente

FP
> 0,5 0,4 a 0,5 0,3 a 0,4 0,25 a 0,30 0,20 a 0,25 < 0,2

[m/s]
> 10,0 8,5 a 10,0 7,2 a 8,5 6,5 a 7,2 5,7 a 6,5 < 5,7

PARQUES ELICOS
1. 2. 3. 4. 5. Aerogeneradores Caminos interiores de acceso a aerogeneradores Lneas de transmisin interior subterrnea (MT: 13 23 kV) Subestacin del parque (MT/AT) y transmisin area a la red Casa de control del parque (opcional)

Requerimientos de Acceso a un Parque Elico

Requerimientos de Acceso a un Parque Elico

Diez Imperativos de un Proyecto Elico

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Determinar con Precisin el Recurso Elico: El factor ms importante y sensible en la
rentabilidad es la velocidad media anual del viento. de transmisin elctrica es de un alto costo por kilmetro.

Determinar Distancia a Lnea de Transmisin Existente: La inversin en lneas Asegurar Acceso Fsico y Legal al Sitio: Determinar obras civiles y firmar contrato con el Asegurar Acceso al Capital: Los proyectos elicos son intensivos en capital, la inversin

propietario para prospeccin y posible uso futuro del sitio.

promedio en la actualidad es de 2,3 millones de dlares por megawatt [MW]. contratos de suministro y verificar el acceso a las redes.

Asegurar un Mercado Comprador de Energa: Antes de invertir deben efectuarse Asegurar la Factibilidad del Emplazamiento: La factibilidad, adems de econmica

debe ser: ambiental, geogrfica, topogrfica, social y poltica. la fsica y la tecnologa que hay al interior de las turbinas.

Entender la Economa de la Energa Elica: Entender la economa significa entender

energa requieren muchos permisos y aprobaciones por parte de organismos reguladores. dependiendo de las caractersticas de cada sitio.

Obtener Consultora de Impacto Ambiental Experimentada: Los proyectos de Establecer Dilogo con Fabricantes: Cada tipo de turbina se comporta distinto

cada vez ms complejas y requieren mantenimiento especializado.

Asegurar Contratos de Operacin y Mantenimiento: Las turbinas modernas son

Vida til de un parque elico

MEGA

WIND

La vida til mnima de la mayora de las turbinas que se fabrican actualmente es a lo menos de 20 aos. Adems de la calidad de la turbina, influyen en su vida til las solicitaciones de fatiga provocadas por las condiciones de turbulencia aerodinmica del emplazamiento. Por lo anterior, se estima que las turbinas marinas tienen una vida til de 25 a 30 aos, debido a la menor turbulencia en la superficie lisa del agua. Por otra parte, las obras civiles tienen una vida til no menor a 50 aos; y al cabo de 20 o 25 aos con una inversin menor (cambio de palas y otros elementos), la turbina puede durar otros 25 aos. Por esa razn los estudios de costo de generacin se efectan para un perodo de 50 aos de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Se calcula (egresos) = suma de la inversin inicial ms todos los costos de operacin y mantencin del perodo de 50 aos actualizados a la tasa de inters real . 2. Se calcula (kWh) = el total de los kWh generados en el perodo de 50 aos actualizados a la misma tasa de inters real. 3. El costo por kWh es: (egresos) / (kWh)

Tpicos del Estudio de Impacto Ambiental

1. Evaluacin Visual y del Paisaje
a) b) Zonas de influencia visual Fotomontaje sobre fotografas del sitio Predicciones sobre viviendas cercanas Establecer un ruido de fondo para evaluar el efecto del parque en operacin Radio y Televisin Microondas punto a punto

2.

Evaluacin del Ruido

a) b)

3.

Interferencia en los Sistemas de Telecomunicaciones

a) b)

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Evaluacin del Impacto Aviar Evaluacin Ecolgica (Impacto estacional en la flora y fauna local) Evaluacin Arqueolgica e Histrica Seguridad de Aviacin Impacto en Trfico durante la Construccin y la Operacin del Parque Beneficios Econmicos Locales y Medioambientales Globales Planes de desmantelamiento una vez completada la vida til del proyecto Medidas de mitigacin de los efectos adversos del proyecto Resumen no-tcnico para distribuir a los residentes

Variabilidad del viento e integracin a las redes elctricas

Generacin con velocidad variable del rotor

La energa del viento es fluctuante. As, el voltage y la potencia de las turbinas tradicionales tambin flucta. Las turbinas de velocidad variable presentan poca fluctuacin. La velocidad ptima de rotacin difiere de la que impone la velocidad del viento. Las turbinas de velocidad variable pueden mantener la velocidad ptima de rotacin mejorando la eficiencia.

Generacin a Escala Anual

Este grfico de Dinamarca muestra para un perodo de 20 aos una desviacin estndar entre 9% y 10% de la energa del viento, lo que resulta bastante ms estable que la energa hidrulica.

Prediccin de Generacin a Corto Plazo

El presidente de Red Elctrica de Espaa, Luis Atienza, explica cmo funciona el Centro de Control del Rgimen Especial (CECRE), autntico cerebro que permite en cada momento la mxima penetracin de renovables, singularmente elica, en el sistema elctrico. El objetivo fundamental del CECRE, en palabras del propio Atienza, es maximizar la capacidad de integracin de las renovables con la estabilidad y la seguridad del sistema elctrico. Somos el primer pas del mundo que tiene interconectados todos los parques elicos en tiempo real con este centro, y tendr integradas el resto de las renovables a medida que vayan creciendo.

Barreras a la Energa Elica en Chile

1. El sistema econmico vigente hace caso omiso del Desarrollo Sustentable y de los Costos Externos que imponen a la sociedad y al medioambiente las tecologas convencionales, por lo que resulta muy desventajosa la comparacin de costos de generacin, incluyendo solamente los costos directos de cada tecnologa. La generacin elica es intensiva en capital, y requiere de ingresos estables, que den rentabilidad razonable y segura a las inversiones. Por esta razn, en los pases donde ms se ha desarrollado la energa elica existen sistemas de tarifa mnima garantizada (feed-in tariff) por un largo plazo para la electricidad generada. El viento, al igual que el agua, es un recurso del pas y no de los propietarios de la tierra. Se requiere acceso legal a los sitios promisorios para explorar y explotar el recurso, con independencia de la voluntad del propietario del terreno. La hidrulica y la geotrmica cuentan con ese acceso. Hace un par de aos se present en el Senado una mocin Proyecto de Ley sobre Derechos de Energa Elica, que duerme en algn archivo de la burocracia. La energa elica, por razones obvias aporta potencia variable a los sistemas (CDECs), que estn estructurados slo para recibir potencia regulable o constante. No existe acceso expedito e imparcial a las redes de transmisin elctrica existentes. El recurso elico, en buena parte, se encuentra alejado de los centros de consumo, por lo que se requiren nuevos caminos y/o lneas de transmisin. (Nota al margen: Histricamente el Estado siempre construy caminos para extraer la producin desde lugares aislados). No se ha publicado un mapa elico de todo Chile de resolucin adecuada para identificar sitios promisorios para prospectar en terreno.

2.

3.

4. 5. 6.

7.

Desarrollo Sustentable es: Satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyas.

Las Energas Renovables y el Desarrollo Sustentable

Sustentable, quiere decir en el tiempo, es sinnimo de inagotable. Si se est pensando en basar el desarrollo en un recurso que se agotar en 100 o 200 aos, no se est pensando en un Desarrollo Sustentable. Tenemos la obligacin moral de no agotar los recursos finitos que deber utilizar la secuencia interminable de generaciones futuras que nos sucedern. Es imprescindible abandonar a la brevedad el estilo de desarrollo depredador de recursos agotables. El verdadero Desarrollo Sustentable slo se lograr cuando los requerimientos de energa de la sociedad dependan exclusivamente del flujo de energa y no del stock, que por definicin, es agotable. As, las Energas Renovables, que son finalmente un flujo proveniente del sol, del calor interno de la tierra o de la gravitacin, constituyen el nico recurso a utilizar y promocionar para alcanzar un verdadero Desarrollo Sustentable.

As ven en Europa un real Desarrollo Sustentable

Los costos externos y la comparacin de la Energa Elica con las energas convencionales
Un costo externo, aparece cuando las actividades econmicas de un grupo de personas (grupo emisor) tiene un impacto sobre otro (grupo receptor), y ese impacto no es compensado por parte del grupo emisor. Por ejemplo, una planta generadora termo-elctrica que produce emisiones de CO2, SO2 y otros contaminantes, causando dao a la agricultura, a los materiales de construccin, a la salud humana y al medioambiente, impone a la sociedad un costo externo. En este ejemplo, los costos medioambientales son "externos" porque, aunque son costos reales desembolsados por los miembros de la sociedad, los propietarios de la generadora, no se hacen cargo de los costos del dao causado. La externalidad de los costos externos no deriva de los fundamentos de la economa o de los negocios. Deriva del sistema legal. Si la ley exige que los costos originados por la operacin de una compaa reviertan sobre dicha compaa, el costo ser interno. Si la ley establece que dicho costo sea satisfecho por terceros, el costo ser externo. Por principios de equidad social, el sistema econmico-legal debe asegurar que los precios reflejen los costos totales de una actividad, incorporando el costo de los daos causados aplicando impuestos, subsidios, u otros instrumentos. El problema entonces reside en estimar y valorizar los costos externos con el objeto de incluir esos valores en el diseo de polticas para corregir el desequilibrio socioeconmico causado por los daos. La Unin Europea desde 1991 viene estudiando estos costos en el proyecto ExternE (Costos Externos de la Energa) de la European Research Network (ERN), que ha involucrado ms de 50 equipos de investigacin en ms de 20 pases. Esta investigacin ha jugado un rol decisivo en el suministro de respaldo cientfico a la toma de decisiones polticas.

El mito de que la Energa Elica es ms cara

Como resultado de ExternE en Europa se evalan los costos externos de generacin, sin considerar el costo del calentamiento global y el cambio climtico, con las siguientes cifras resumen: Viento 2,6 /MWh; carbn 20 a 150 /MWh. Esto significa que si se tomara en cuenta el costo externo en forma de daos al medioambiente y a la salud, el costo de generacin de electricidad mediante carbn se duplicara y mediante gas natural sera un 30% ms caro. Ms an, se estima que estos costos significan entre 1-2% del PGB de la UE o 85.000 millones a 170.000 millones, sin considerar el costo del cambio climtico y del calentamiento global. Este es el monto del subsidio oculto que reciben las energas contaminantes cuando no se internaliza el costo social y medioambiental. Aquello de que -el que contamina paga- en Chile al menos, no se cumple. Si bajo el pretexto de no distorsionar el mercado, ya distorsionado con subsidios ocultos, se sigue comparando slo costos internos en decisiones de poltica, sin incluir la componente social y medioambiental, adems de la enorme inequidad social perpetrada, es de temer que el Desarrollo Sustentable sea muy dificil de alcanzar y que las exportaciones chilenas y el ingreso de Chile a la OECD encuentren obstculos no previstos.

Comparacin Costos de Electricidad

Costo Instalacin Elica = US$1700/kW 180 170 160 150 140

MEGA

WIND
Carbn CIS+CEE+CCC

Costo Instalacin Elica= US$2300/kW

US$ / MWh

130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0

Carbn CIS+CEE Gas CIS+CEE+CCC Gas CIS+CEE

Gas CIS Carbn CIS

9,5

Velocidad Media Anual del Viento [m/s]

CIS: Costo Interno Solo (Ignora Costo Emisiones) CEE: Costo Externo (ExternE) CCC: Costo Cambio Climtico (Informe Stern)

Costos Externos en la Generacin de Electricidad Mediante Energa Nuclear

Aunque en este caso no hay emisiones de gases a la atmsfera, existen costos adicionales que terminan siendo asumidos, como costos externos, por la poblacin del pas que cobija esas instalaciones. Estos costos externos son: El de crear un fondo para financiar el caro desmantelamiento y clausura de una planta nuclear, una vez terminada su vida til. El de crear y mantener toda una institucionalidad para la planificacin, ejecucin y control de la disposicin de los residuos radiactivos, especialmente el Combustible Nuclear Gastado y Residuos de Alta Actividad (CNG/RAA). El de afiliacin del pas a organismos internacionales de investigacin y desarrollo y de seguridad nuclear. El de contratacin de seguros que cubran daos a terceros, incluyendo mortalidad y morbilidad asociada a la exposicin humana a la radiacin debida a accidentes nucleares o derrames de (CNG/RAA) en el manejo de los residuos radiactivos. Si la probabilidad de accidentes de la tecnologa moderna es tan baja como se dice, las compaas de seguros deberan estar dispuestas a asegurar esos riesgos. Cabe destacar en este punto, que en Japn un sismo de apenas grado 6 dej fuera de operacin una planta nuclear, que por razones de seguridad, ya enter casi dos aos en reparaciones, y nadie asegura que podr volver a entrar en operacin. Si todos los costos mencionados los asumen las empresas generadoras y no el Estado y la poblacin, se podra efectuar una comparacin equilibrada entre la energa nuclear y las tecnologas que no requieren de instituciones especiales para una operacin segura.

Otras dificultades que plantea la energa nuclear

Los costos externos institucionales mencionados son fijos independientemente de la potencia nuclear instalada. As, el costo por MWh generado resulta inadmisible si la potencia nuclear instalada es inferior a 10.000 MW. Las centrales nucleares tcnicamente tienen gran inercia, tanto para entrar y salir de produccin, como para ajustar su potencia de salida. Operan continuamente a potencia mxima, por lo que siempre cubren una buena parte de la carga de base de los sistemas elctricos donde operan. (Carga de base es la demanda mnima de potencia del sistema, generalmente coincide con el consumo mnimo nocturno y en el SIC es del orden de un 36% de la potencia instalada del sistema). Lo anterior provoca un conflicto inmediato con las centrales hidrulicas de pasada y elicas, que por razones obvias, no pueden controlar su potencia de salida y aspiran a cubrir una buena proporcin de la carga de base; y la demanda de punta se satisface con las centrales que tienen control sobre su potencia de salida (centrales hidrulicas de embalse y generadoras trmicas), que pueden entrar y salir del sistema controladamente y con gran flexibilidad. Un ejemplo de ese conflicto ocurri en la madrugada del pasado 2-11-2008. Aquella noche, Red Elctrica de Espaa no pudo casar la escasa demanda elctrica (era madrugada de domingo) con la elevada produccin elica. El operador del sistema, dado el incremento de produccin del parque elico espaol aquella madrugada (soplaba mucho viento), procedi primero a mandar parar las centrales de embalse, luego orden dejar al ralent a las centrales trmicas de ciclo combinado (un ciclo combinado de 400 MW no puede producir menos de 240, 230 MW, por motivos tcnicos de seguridad de suministro) y finalmente tuvo que mandar parar al parque elico porque las centrales nucleares espaolas no son gestionables. En Blgica la generacin nuclear parece tener mayor capacidad que la carga de base, pues no habra otra explicacin para justificar que las carreteras de ese pas estn intensamente iluminadas durante toda la noche. En Blgica no podran suministrar energa a la red, las plantas elicas durante buenos vientos nocturnos o las plantas hidrulicas de pasada durante las noches de temporadas de buenos caudales. Con seguridad, es la gran capacidad nuclear, lo que ha atrasado el desarrollo de la energa elica en Francia y en Blgica comparndolos con otros pases como Alemania y Espaa por ejemplo, donde las centrales nucleares no representan un porcentaje importante de la generacin elctrica.

Instrumentos de Incentivo

Objetivos Generales de los Instrumentos de Incentivo

Compensar los costos sociales y medioambientales que infligen las energas convencionales, incentivando a la elica y otras ERNC para que la competencia econmica se desarrolle en igualdad de condiciones, y se promueva un estilo de desarrollo ms sustentable. Diversificar las fuentes de la matriz energtica. Disminuir la dependencia de importaciones de energa. Obtener estabilidad en el precio de la electricidad independizndolo de la volatilidad de los combustibles. Otros objetivos polticos y econmicos a definir:

Tipos de Instrumentos de Incentivo

1. Fomento directo de la inversin inicial. 2. Tarifa mnima garantizada (TMG): establece un cronograma de TMG por un plazo largo (15 a 20 aos). 3. Sistema de cuotas: establece cuotas de electricidad a generar mediante energa elica. Existen dos variantes:
a. Competencia en licitaciones separadas para cubrir las cuotas de generacin elica establecidas. b. Cuotas de generacin a precios de mercado ms la colocacin de certificados verdes en un mercado especial.

4. Compensacin Tributaria

Comparacin de Instrumentos de Incentivo: Tarifa Mnima Garantizada: el ms eficiente

Source: German Wind Energy Association BWE (2004) European Renewable Energies Federation WorldWatch Institute

Comparacin de instrumentos de Incentivo: Tarifa Mnima Garantizada: el mejor precio

Source: German Wind Energy Association BWE (2004) European Renewable Energies Federation WorldWatch Institute

Comparacin de instrumentos de Incentivo: Tarifa Mnima Garantizada: mayor tasa de crecimiento

Crtica a la nueva ley ERNC ( 20.257)

No distingue entre las distintas tecnologas. Cada tecnologa tiene requerimientos diferentes para impulsar su desarrollo. Con esta ley, dados los costos de inversin y los factores de planta de las diferentes tecnologas, se favorecera prioritariamente a la mini-hidrulica. Esto es contrario al objetivo de diversificacin. Es mezquina en el monto de las cuotas que establece. En efecto, 5% creciendo hasta 10% para el 2024, es mucho menor que lo estimado como factible econmicamente en el peor escenario del estudio Aporte potencial de Energas Renovables No Convencionales y Eficiencia Energtica a la Matriz Elctrica, 2008-2025, presentado recientemente y elaborado por la UTFSM y la Universidad de Chile. Este estudio, que ha sido considerado conservador, estima que la generacin para el ao 2025, econmicamente factible mediante ERNC, para tres escenarios corresponde a un 16,8%, a un 20,8% y a un 28,1% de la demanda esperada de 105.560 GWh. Le entrega el control de la generacin con renovables a las generadoras convencionales (caso nico en el mundo). Son ellas las que deciden si generan con ERNC, si compran energa ERNC, o si pagan la multa. La certificacin de generacin con ERNC se entrega a los CDEC, que en Chile, no son organismos independientes, si no controlados por las mismas empresas generadoras convencionales. Esta ley, a ms de un ao de su promulgacin, no ha significado ningn aporte para incentivar los proyectos de generacin ERNC. Como era de esperar, quienes han intentado algn acercamiento con las generadoras convencionales para ofrecerles energa ERNC a partir de 2010 y cumplir con la ley, han recibido como respuesta que esa generacin ser propia o se pagara la multa (que obviamente pagarn los consumidores va precios de licitaciones). Los proyectos ERNC que hoy estn avanzando no son consecuencia de la ley, son consecuencia de proyecciones de altos precios de la electricidad a futuro de otros anlisis de conveniencia de las grandes generadoras.

Por qu habr salido as la ley? Una conjetura:

La legislacin elctrica establece que las generadoras deben ser despachadas por el CDEC (Centro de Despacho Econmico de Carga) dando prioridad a las plantas de menor costo marginal (costo de operacin). As, las generadoras de mayor costo marginal solamente son despachadas cuando la demanda instantnea de energa supera la suma de la oferta instantnea de las plantas de menor costo. Y el precio instantneo de la energa queda fijado por el costo de la planta ms cara que fue despachada. Las generadoras ERNC son las de menor costo marginal (el combustible es gratis) por lo que tienen prioridad para ser despachadas; es decir, tienen la certeza que toda la electricidad que produzcan ser vendida. Las plantas trmicas, de mayor costo marginal porque operan con combustibles fsiles (que son cada vez ms caros) tienen la certeza que vendern su electricidad solamente cuando la oferta de la suma de las generadoras de menor costo marginal en operacin es incapaz de abastecer la demanda instantnea. De lo anterior se deduce claramente que la aparicin de generadoras ERNC en el sistema reducir, tanto la venta anual de las plantas de generacin trmica, como la cantidad de horas anuales en que las plantas hidrulicas pueden vender su produccin al precio alto de las plantas trmicas presentes en el despacho. As, es evidente que en Chile, a las grandes empresas propietarias de plantas generadoras hidrulicas y trmicas, no les hace ninguna gracia la aparicin de plantas generadoras ERNC, que les provocaran el doble perjuicio econmico mencionado en el prrafo anterior. En el mbito de la generacin elctrica en Chile no existe un mercado real. En efecto, una sola generadora representa el 50% de la potencia instalada; las dos mayores representan el 75%; y las tres mayores representan ms del 90%. Esto significa un poder desmesurado para influir en la toma de decisiones de poltica energtica nacional. Los organismos del Estado CNE y SEC no tienen la capacidad requerida para planificar una estrategia enenergtica e imponer polticas de inters nacional que puedan afectar los intereses del mercado concentrado.

Hechos que respaldan la conjetura

1. La campaa efectuada por los medios en contra de la energa elica, esgrimiendo argumentos que confunden a la opinin pblica, comparando por ejemplo, la superficie inundada e inutilizada por centrales hidrulicas de embalse, con superficie compartida con otras actividades productivas y naturales por las plantas elicas.

Los Parques Elicos consumen menos de 2% de la superficie donde se despliegan, dejando el 98% disponible para los usos habituales.

Hechos que respaldan la conjetura

2. Difusin amplia de la idea que las generadoras elicas u otras ERNC slo pueden ser un pequeo aporte a la matriz energtica de Chile. Idea que adems de refutada por el estudio de la UTFSM y la Universidad de Chile, desconoce la realidad internacional que muestra numerosos ejemplos de grandes parques elicos, como se puede ver en Texas:
Wind Farm
Horse Hollow Wind Energy Center Sweetwater Wind Farm Lone Star Wind Farm Buffalo Gap Wind Farm Elbow Creek Wind Project King Mountain Wind Farm Roscoe Wind Farm Desert Sky Wind Farm Wildorado Wind Ranch Woodward Mountain Wind Ranch Trent Wind Farm Champion Wind Farm Forest Creek Wind Farm Sand Bluff Wind Farm Indian Mesa Wind Farm Brazos Wind Ranch (Green Mt. Energy Wind Farm) Callahan Divide Wind Energy Center Red Canyon Wind Farm Llano Estacado Wind Ranch

Installed capacity (MW)

735 585 400 353 122 278 209 160 161 159 150 126 124 90 82 160 114 84 80

County
Taylor/ Nolan Nolan Taylor/ Nolan Howard Upton Nolan Pecos Oldham/ Potter/ Randall Upton/ Pecos Taylor Nolan Glasscock/ Stirling Howard Upton Scurry/ Borden Taylor Borden/ Garza/ Scurry Carson

Hechos que respaldan la conjetura

3. Difusin amplia de la idea que las generadoras elicas, debido a la variabilidad del viento, resultan muy caras porque requieren plantas generadoras de respaldo. La respuesta a ese planteamiento es obvia: a. El SIC tiene 4.458 MW de potencia trmica instalada y 3.393 MW de potencia de embalse, lo que da un total de 7.851 MW de potencia de respaldo, sin considerar las generadoras a carbn actualmente en construccin. Esto da para respaldar unos 50.000 MW de potencia elica e hidrulica de pasada. b. El SING tiene 3.589 MW de potencia trmica instalada, sin considerar las generadoras a carbn actualmente en construccin. Esto da para respaldar unos 20.000 MW de potencia elica. Es claro que a los propietarios de la potencia trmica instalada e instalndose no les conviene transformarse en potencia de respaldo porque perderan presencia en el despacho y por lo tanto disminuira la energa vendida. Sin embargo la ley elctrica es clara: Tienen prioridad en el despacho las generadoras de menor costo marginal.

La energa elica en Chile

Sistema
SING

MEGA
Elica
0 18 2 0

WIND
%
27,4% 71,4% 0,4% 0,8%

Hidrulica
13 4.910 21 0

Trmica
3.589 4.458 28 99

Total
3.602 9.386 51 99 13.138

Capacidad Instalada en MW a Diciembre de 2008

SIC Aysn Magallanes Total %

4.944 37,6%

8.174 62,2%

20 0,2%

Nombre Parque

Regin
XI IV

Potencia [MW]
2 18 20

Inicio Operacin
Nov.2001 Nov.2007

Parques elicos en operacin a Diciembre de 2008

Alto Baguales Canela I

Potencia Elica Instalada

Nombre Parque
Canela II Totoral Monte Redondo Punta Colorada*

Regin
IV IV IV IV

Potencia [MW]
60 46 38 20* (36) 164** (180)

Inicio Operacin
Oct.2009 Nov.2009 Nov.2009 Oct.2009

Parques elicos en construccin en 2009

Potencia Elica en Construccin

Notas: * 20 MW en construccin con un total aprobado de 36 MW. ** As, el total instalado a fines de 2009 podra ser 200 MW.

MEGA

WIND

Potencial tcnica y econmicamente factible de energa elica a desarrollar en Chile en los prximos aos
Si se levantan las barreras de acceso legal a los sitios promisorios, se agregan y/o se amplan las lneas de transmisin requeridas y se establece un sistema de tarifa mnima garantizada que reste incertidumbre a las inversiones, el potential de energa elica en Chile es del orden de: 10.000 MW (T.M.G. = 150 US$/MWh. Sitios con factor de planta 0,26). 5.000 MW (T.M.G. = 125 US$/MWh. Sitios con factor de planta 0,30). 2.000 MW (T.M.G. = 100 US$/MWh. Sitios con factor de planta 0,38).

Si no se levantan las barreras mencionadas, y si el precio proyectable se mantiene sobre 100 US$/MWh, el potencial econmicamente explotable podra agregar unos 500 MW de capacidad elica hacia fines de 2014.

Conclusin
Las ERNC pueden ser un gran aporte a la matriz elctrica de Chile Pero al poderoso mercado concentrado, parece no convenirle una entrada masiva de plantas generadoras ERNC en el futuro cercano, salvo que se integren a su propiedad.

MUCHAS GRACIAS
Rodrigo Garca Pizarro
Ingeniero Civil, Universidad de Chile rgarcia@megawind.com