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SERVIOS PBLICOS Noes Gerais: Conceito Segundo Hely Lopes Meirelles servio pblico todo aquele prestado pela

a Administrao ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satis a!er necessidades essenciais ou secund"rias da coletividade, ou simples conveni#ncia do $stado%& So e'emplos de servios pblicos( o ensino pblico, o de pol)cia, o de sade pblica, o de transporte coletivo, o de telecomunica*es, etc& Classificao +s servios pblicos, con orme sua essencialidade, inalidade, ou seus destinat"rios podem ser classi icados em( , pblicos, de utilidade pblica, pr.prios do $stado, impr.prios do $stado, administrativos, industriais, gerais, individuais& Pblicos So os essenciais / sobreviv#ncia da comunidade e do pr.prio $stado& So privativos do 0oder 0blico e no podem ser delegados& 0ara serem prestados o $stado pode socorrer1se de suas prerrogativas de supremacia e imprio, impondo1os obrigatoriamente / comunidade, inclusive com medidas compuls.rias& $'s&( servio de pol)cia, de sade pblica, de segurana& De Utilidade Pblica So os que so convenientes / comunidade, mas no essenciais, e o 0oder 0blico pode prest"1los diretamente ou por terceiros 2delegados3, mediante remunerao& A regulamentao e o controle do 0oder 0blico& +s riscos so dos prestadores de servio& $'s&( ornecimento de g"s, de energia eltrica, tele one, de transporte coletivo, etc& $stes servios visam a acilitar a vida do indiv)duo na coletividade& Prprios do Estado So os que relacionam intimamente com as atribui*es do 0oder 0blico& $'s&( segurana, pol)tica, 4igiene e sade pblicas, etc& $stes servios so prestados pelas entidades pblicas 25nio, $stado, Munic)pios3 atravs de seus .rgos da Administrao direta& 6este caso, di!1se que os servios so centrali!ados, porque so prestados pelas pr.prias reparti*es pblicas da Administrao direta& Aqui, o $stado o titular e o

prestador do servio, que gratuito ou com bai'a remunerao& $'s&( servio de pol)cia, de sade pblica& $stes servios no so delegados& Imprprios do Estado So os de utilidade pblica, que no a etam substancialmente as necessidades da comunidade, isto , no so essenciais& A Administrao presta1os diretamente ou por entidades descentrali!adas 2Autarquias, $mpresas 0blicas, Sociedades de $conomia Mista, 7unda*es 8overnamentais3, ou os delega a terceiros por concesso, permisso ou autori!ao& 6ormalmente so rent"veis e so prestados sem privilgios, mas sempre sob a regulamentao e controle do 0oder 0blico& $'s&( servio de transporte coletivo, conservao de estradas, de ornecimento de g"s, etc& Administrati os So os e'ecutados pela Administrao para atender /s suas necessidades internas& $'&( datilogra ia, etc& Ind!striais So os que produ!em renda, uma ve! que so prestados mediante remunerao 2tari a3& 0ode ser prestado diretamente pelo 0oder 0blico ou por suas entidades da Administrao indireta ou trans eridos a terceiros, mediante concesso ou permisso& $'s&( transporte, tele onia, correios e telgra os& Gerais So os prestados / coletividade em geral, sem ter um usu"rio determinado& $'s&( pol)cia, iluminao pblica, conservao de vias pblicas, etc& So geralmente mantidos por impostos& Indi id!ais So os que t#m usu"rio determinado& Sua utili!ao mensur"vel& So remunerados por tari a& $'s&( tele one, "gua e esgotos, etc& "e#!lamentao e Controle A regulamentao e o controle do servio pblico cabem sempre ao 0oder 0blico, o qual tem a possibilidade de modi icao unilateral das cl"usulas da concesso, permisso ou autori!ao& H" um poder discricion"rio de revogar a delegao, respondendo, con orme o caso, por indeni!ao&

Princ$pios do %er io Pblico &"e'!isitos e Direitos do Us!(rio) +s requisitos do servio pblico so sinteti!ados em cinco princ)pios( *+) perman,ncia &contin!idade do ser io).+) #eneralidade &ser io i#!al para todos)/+) efici,ncia &ser ios at!ali0ados)1+) modicidade &tarifas mdicas)2+) cortesia &bom tratamento para o pblico)3 Art. 6 Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1 ervio adequado ! o que satisfa" as condies de re#ularidade, continuidade, efici$ncia, se#urana, atualidade, #eneralidade, cortesia na sua prestao e modici% dade das tarifas. & A atualidade compreende a modernidade das t!cnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a mel'oria e e(panso do servio. ) *o se caracteri"a como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emer#$ncia ou ap+s pr!vio aviso, quando, - % motivada por ra"es de ordem t!cnica ou de se#urana das instalaes. e, -- % por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade. 2Lei n9 :&;:<=;>3 Compet,ncia da Unio4 Estados e 5!nic$pios A ?onstituio 7ederal a! a partio das compet#ncias dos servios pblicos& A matria est" prevista nos arts& @A, @>, BB A9 e @9, e CD da ?onstituio 7ederal& Compet,ncia da Unio &C64 art3 .* e incisos) +s servios que competem / 5nio esto discriminados na ?onstituio 7ederal& So eles( E 1 manter o servio postal e o correio areo nacionalEE 1 e'plorar diretamente ou mediante concesso as empresas sob o controle acion"rio estatal, os servios tele Fnicos, telegr" icos, ou transmisso de dados e demais servios pblicos de telecomunica*es, assegurada a prestao de servios de in orma*es por entidade de direito privado atravs da rede pblica de telecomunica*es e'plorada pela 5nioEEE 1 e'plorar, diretamente ou mediante autori!ao, concesso ou permisso( a3 os servios de radiodi uso sonora, de sons e imagens e demais servios de telecomu1 nica*esb3 os servios e instala*es de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de "gua, em articulao com os $stados onde se situam os potenciais 4idroenergticosc3 a navegao area, aeroespacial e in ra1estrutura aeroportu"riasd3 os servios de transporte errovi"rio e aquavi"rio entre portos brasileiros e ronteiras nacionais, ou que transpon4am os limites de $stado ou Gerrit.rioe3 os servios de transporte rodovi"rio interestadual e internacional de passageiros-

3 os portos mar)timos, luviais e lacustresEH 1 organi!ar e manter os servios o iciais de estat)stica, geogra ia, geologia e cartogra ia de Imbito nacionalH 1 e'ecutar os servios de pol)cia mar)tima, area e de ronteiraHE 1 organi!ar e manter a pol)cia ederal, a pol)cia rodovi"ria e errovi"ria ederal, a pol)cia civil, militar e do corpo de bombeiros do Jistrito 7ederalHEE 1 e'plorar os servios e instala*es nucleares de qualquer nature!a e e'ercer monop.lio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industriali!ao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princ)pios e condi*es( a3 toda atividade nuclear em territ.rio nacional somente ser" admitida para ins pac) icos e mediante aprovao do ?ongresso 6acionalb3 sob regime de concesso ou permisso, autori!ada a utili!ao de radiois.topos para a pesquisa e usos medicinais, agr)colas, industriais e atividades an"logasHEEE 1 organi!ar, manter e e'ecutar a inspeo do trabal4o& Compet,ncia dos Estados &C64 art3 .24 77 *+ e .+) So reservadas aos $stados as compet#ncias que no l4es seKam vedadas por esta ?onstituio%& 0ortanto, so da compet#ncia dos $stados a prestao dos servios que no seKam da 5nio e do Munic)pio& +s $stados t#m compet#ncia residual& Compet,ncia dos 5!nic$pios &C64 art3 /8) Aos Munic)pios compete a prestao dos servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo& ?ompetem1l4e tambm os servios de educao pr1escolar e de ensino undamental 2com a cooperao tcnica e inanceira da 5nio e do $stado3& ?ompetem1l4e ainda os servios de atendimento / sade da populao 2com a cooperao tcnica e inanceira da 5nio e do $stado3& Ji! a ?onstituio 7ederal( Art. 30. /ompete aos 0unic1pios, ............................................................... 2 % or#ani"ar e prestar, diretamente ou sob re#ime de concesso ou permisso, os servios p3blicos de interesse local, inclu1do o de transporte coletivo, que tem carter essencial. 2- % manter, com a cooperao t!cnica e financeira da 4nio e do 5stado, pro#ramas de educao pr!%escolar e de ensino fundamental. 2-- % prestar, com a cooperao t!cnica e financeira da 4nio e do 5stado, servios de atendimento 6 sa3de da populao. 6ormas de Prestao A prestao do servio pode ser centrali!ada ou descentrali!ada& Ser" centrali!ada quando o $stado, atravs de um de seus .rgos, prestar diretamente o servio& Ser"

descentrali!ada quando o $stado trans erir a titularidade ou a prestao do servio a outras pessoas& + ser io centrali0ado o que permanece integrado na Administrao Jireta 2art& L9 do Jecreto1Lei n9 @DD=M<3& A compet#ncia para a prestao destes servios da 5nio e=ou dos $stados e=ou dos Munic)pios& So da compet#ncia da 5nio apenas os servios previstos na ?onstituio 7ederal& Ao Munic)pio pertencem os servios que se re erem ao seu interesse local& Ao $stado pertencem todos os outros servios& 6este caso, o $stado tem compet#ncia residual, isto , todos os servios que no orem da compet#ncia da 5nio e dos Munic)pios sero da obrigao do $stado& +s ser ios descentrali0ados re erem1se ao que o 0oder 0blico trans ere a titularidade ou a simples e'ecuo, por outorga ou por delegao, /s autarquias, entidades paraestatais ou empresas privadas& H" outorga quando trans ere a titularidade do servio& H" delegao quando se trans ere apenas a e'ecuo dos servios, o que ocorre na concesso, permisso e autori!ao& A descentrali!ao pode ser territorial 25nio, $stados, Munic)pios3 ou institucional 2quando se trans erem os servios para as autarquias, entes paraestatais e entes delegados3& 6o se deve con undir descentrali!ao com desconcentrao, que a prestao dos servios da Administrao direta pelos seus v"rios .rgos& A prestao de servios assim se resume( 9 poss$ el descentrali0ar o ser io por dois diferentes modos: :!tor#a Grans erindo o servio / titularidade de uma pessoa Kur)dica de direito pblico criada para este im, que passar" a desempen4"1lo em nome pr.prio, como respons"vel e sen4or dele, embora sob controle do $stado& 6este caso, o servio trans erido para uma Autarquia, $mpresa 0blica ou Sociedade de $conomia Mista& N a outorgada& +s servios so outorgados& $'s&( Gelebr"s, $letrobr"s& Dele#ao Grans erindo o e'erc)cio, o mero desempen4o do servio 2e no a titularidade do servio em si3 a uma pessoa Kur)dica de direito privado que o e'ercer" em nome do $stado 2no em nome pr.prio3, mas por sua conta e risco& $sta tcnica de prestao descentrali!ada de servio pblico se a! atravs da concesso de servio pblico e da permisso de servio pblico& N a delegao& +s servios so delegados, sem trans erir a titularidade& A concesso e a permisso podem ser eitas a um particular ou a empresa de cuKo capital participe o $stado, $mpresas 0blicas e Sociedades de $conomia Mista& Ji!1se por outro lado que a prestao de servio pblico prestado de modo( ; concentrado O quando apenas .rgos centrais det#m o poder de deciso e prestao dos servios& +corre em $stados unit"rios& 6o ocorre no Prasil& ; desconcentrado O quando o poder de deciso e os servios so distribu)dos por v"rios .rgos distribu)dos por todo o territ.rio da Administrao centrali!ada& N o que ocorre no Prasil que uma Qepblica 7ederativa& A concentrao ou desconcentrao so modos de prestao de servios pela Administrao centrali!ada, 5nio, $stados e Munic)pios&

Analisemos agora a distino entre outorga e delegao& :!tor#a , , por lei, , , :!tor#a Gecemos, agora, algumas considera*es sobre os servios sociais autFnomos, ou $ntes de ?ooperao& So pessoas Kur)dicas de direito privado, criados ou autori!ados por lei, para prestar servios de interesse social ou de utilidade pblica, geridos con orme seus estatutos, aprovados por Jecretos, e podendo arrecadar contribui*es para iscais& So pessoas Kur)dicas de direito privado, sem ins lucrativos& 0odem receber dota*es orament"rias& 8eralmente se destinam / reali!ao de atividades tcnicas, cient) icas educacionais ou assistencial, como o Sesi, Sesc, Senai, Senac& Qevestem a orma de sociedades civis, unda*es ou associa*es& $stes entes esto suKeitos / superviso ministerial, nos termos do Jecreto1Lei n9 @DD=M<, e se suKeitam a uma vinculao ao ministrio em cuKa "rea de compet#ncia se enquadrar sua principal atividade& 5tili!am1se de din4eiros pblicos, como so as contribui*es para iscais, e devem prestar contas do regular emprego deste din4eiro, na con ormidade da lei competente& Seus uncion"rios so celetistas e so equiparados a uncion"rios pblicos para ins penais& SuKeitam1se a e'ig#ncia de licitao& Dele#ao N o ato pelo qual o 0oder 0blico trans ere a particulares a e'ecuo de servios pblicos, mediante regulamentao e controle pelo 0oder 0blico delegante& A delegao pode ser eita por( , concesso, permisso, autori!ao& Concesso de %er io Pblico ?oncesso de servio pblico o contrato atravs do qual o $stado delega a algum o e'erc)cio de um servio pblico e este aceita prest"1lo em nome do 0oder 0blico sob condi*es i'adas e alter"veis unilateralmente pelo $stado, mas por sua conta, risco, Dele#ao o $stado cria a entidade , o servio trans erido por lei o particular cria a entidade , o servio trans erido

contrato 2concesso3, ato unila1 teral 2permisso, autori!ao3 trans ere1se a titularidade , trans ere1se a e'ecuo car"ter de initivo , car"ter transit.rio

remunerando1se pela cobrana de tari as diretamente dos usu"rios do servio e tendo a garantia de um equil)brio econFmico1 inanceiro& A concesso pode ser contratual ou legal& N contratual quando se concede a prestao de servios pblicos aos particulares& N legal quando a concesso eita a entidades aut"rquicas e empresas estatais& A concesso intuitu personae, isto , no pode o concession"rio trans erir o contrato para terceiros& A concesso e'ige( , autori!ao legislativa, regulamentao por decreto, concorr#ncia pblica& + contrato de concesso tem que obedecer / lei, ao regulamento e ao edital& 0or este contrato no se trans ere a prerrogativa pblica 2titularidade3, mas apenas a e'ecuo dos servios& As condi*es do contrato podem ser alteradas unilateralmente pelo 0oder concedente, que tambm pode retomar o servio, mediante indeni!ao 2lucros cessantes3& 6as rela*es com o pblico, o concession"rio ica suKeito ao regulamento e ao contrato& 7indo o contrato, os direitos e bens vinculados ao servio retornam ao poder concedente& + 0oder 0blico regulamenta e controla o concession"rio& Goda concesso ica submetida a normas de ordem regulamentar, que so a lei do servio& $stas normas regram sua prestao e podem ser alteradas unilateralmente pelo 0oder 0blico& 7ica tambm submetida a normas de ordem contratual, que i'am as cl"usulas econFmicas da concesso e s. podem ser alteradas pelo acordo das partes& A alterao das tari as que remuneram os servios concedidos se a! por decreto& Garantia do concession(rio + concession"rio tem a seguinte garantia( o equil)brio econFmico1 inanceiro do contrato 2rentabilidade assegurada3& Poderes do concedente A Administrao 0blica tem sobre o concession"rio os seguintes poderes( , poder de inspeo e iscali!ao sobre as atividades do concession"rio, para veri icar se este cumpre regularmente as obriga*es que assumiu, poder de alterao unilateral das cl"usulas regulamentares, isto , poder de impor modi ica*es relativas / organi!ao do servio, seu uncionamento, e /s tari as e ta'as cobradas do usu"rio, poder de e'tinguir a concesso antes de indo o pra!o inicialmente previsto& A concesso uma tcnica atravs da qual o 0oder 0blico procura obter o mel4or servio poss)vel- por isto, cabe1l4e retomar o servio sempre que o interesse pblico o aconsel4ar& "em!nerao N eita atravs de tari as e no por ta'as& $sta tari a deve permitir uma Kusta remunerao do capital& A reviso das tari as ato e'clusivo do poder concedente e se a! por decreto&

Direito do concession(rio + concession"rio tem, basicamente, dois direitos( , o de que no l4e seKa e'igido o desempen4o de atividade diversa daquela que motivou a concesso, o da manuteno do equil)brio econFmico1 inanceiro& 0ara que o equil)brio econFmico1 inanceiro se manten4a, o $stado, cada ve! que impuser altera*es nas obriga*es do concession"rio, dever" alterar a sua remunerao, para que no ten4a preKu)!os& Direito do !s!(rio & er art3 <+ da =ei n+ >3?><@?2) +s usu"rios, atendidas as condi*es relativas / prestao do servio e dentro das possibilidades normais dele, t#m direito ao servio& + concession"rio no l4e poder" negar ou interromper a prestao& ?umpridas pelo usu"rio as e'ig#ncias estatu)das, o concession"rio est" obrigado a o erecer, de modo cont)nuo e regular, o servio cuKa prestao l4e incumba& EAtino da concesso &Ber art3 /2 da =ei n+ >3?><@?2) A e'tino da concesso pode se dar por( ; ad ento do termo contrat!al O o retorno do servio ao poder concedente, pelo trmino do pra!o contratual& Abrange os bens vinculados ao servio& ; encampao O o retorno do servio ao poder concedente pela retomada coativa do servio, antes do trmino do contrato mediante lei autori!adora& 6este caso, 4" indeni!ao& A encampao pode ocorrer pela desapropriao dos bens vinculados ao servio ou pela e'propriao das a*es& ; cad!cidade O o des a!imento do contrato por ato unilateral da Administrao ou por deciso Kudicial& H" indeni!ao& +corre resciso por ato unilateral quando 4" inadimpl#ncia& ; an!lao C a invalidao do contrato por ilegalidade& 6o 4" indeni!ao& +s e eitos so a partir do in)cio do contrato& Permisso 0ermisso de servio pblico o ato unilateral, prec"rio e discricion"rio, atravs do qual o 0oder 0blico trans ere a algum o desempen4o de um servio pblico, proporcionando ao permission"rio a possibilidade de cobrana de tari a aos usu"rios& A permisso pode ser unilateralmente revogada, a qualquer tempo, pela Administrao, sem que deva pagar ao permission"rio qualquer indeni!ao, e'ceto se se tratar de permisso condicionada que aquela em que o 0oder 0blico se autolimita na aculdade discricion"ria de revog"1la a qualquer tempo, i'ando em lei o pra!o de sua vig#ncia& A permisso condicionada usada geralmente para transportes coletivos& 6este caso, se revogada ou alterada, d" causas a indeni!ao& So caracter)sticas da permisso( , unilateralidade 2 ato administrativo e no contrato3-

, discricionariedade, precariedade, intuitu personae. A revogao da permisso pela Administrao pode ser a qualquer momento, sem que o particular se opon4a, e'ceto se or permisso condicionada& +s riscos do servio so por conta do permission"rio& + controle do servio por conta da Administrao, que pode intervir no servio& A permisso no assegura e'clusividade ao permission"rio, e'ceto se constar de cl"usula e'pressa& Assim como a concesso, a permisso deve ser precedida de licitao para escol4a do permission"rio& +s atos praticados pelos permission"rios revestem1se de certa autoridade em virtude da delegao recebida e so pass)veis de mandado de segurana& A responsabilidade por danos causados a terceiros do permission"rio& Apenas subsidiariamente a Administrao pode ser responsabili!ada pela culpa na escol4a ou na iscali!ao do e'ecutor dos servios& A!tori0ao N o ato administrativo discricion"rio e prec"rio pelo qual o 0oder 0blico torna poss)vel ao particular a reali!ao de certa atividade, servio ou utili!ao de determinados bens particulares ou pblicos, de seu e'clusivo ou predominante interesse, que a lei condiciona / aquiesc#ncia prvia da Administrao& $'s&( servio de t"'i, servio de despac4ante, servio de segurana particular& Caracter$sticas N ato unilateral da Administrao( , prec"rio, discricion"rio, no interesse do particular, intuitu personae. Cessao 0ode dar1se a qualquer momento, sem que a Administrao ten4a que indeni!ar& "em!nerao J"1se por tari as& =icitao $'ige1se se or para permisso de servios pblicos 2?7, art& A<>3& 0ara a reali!ao de atividade pelo particular ou para a utili!ao de certos bens, como regra no se e'ige a licitao, mas pode1se coletar seleo por outro sistema&

H" que se observar que os servios autori!ados no se bene iciam da prerrogativa de servio pblico& +s e'ecutores dos servios autori!ados no so agentes pblicos, no praticam atos administrativos e, portanto, no 4" responsabilidade da Administrao pelos danos causados a terceiros& Darifas N o preo correspondente / remunerao dos servios delegados 2concesso, permisso e autori!ao3& Seu preo pago pelo usu"rio do servio ao concession"rio, permission"rio ou autorit"rio, e proporcional aos servios prestados& 6o tributo& A tari a deve permitir a Kusta remunerao do capital pelo que deve incluir em seu c"lculo os custos do servio prestado mais a remunerao do capital empregado, que vai1se deteriorando e desvalori!ando com o decurso do tempo& As revis*es das tari as so de e'clusiva compet#ncia do 0oder 0blico& Con ,nios e consrcios Con ,nios ?onv#nios administrativos so acordos irmados por entidades pblicas entre si ou com organi!a*es particulares, para a reali!ao de obKetivos de interesses rec)procos& So utili!ados para a reali!ao de grandes obras ou servios& Partic!laridades a3 6o contrato& 6o 4" partes& H" part)cipes& b3 +s interesses so coincidentes e no opostos como no contrato& c3 ?ada um colabora con orme suas possibilidades& d3 6o e'iste v)nculo contratual& e3 ?ada um pode denunci"1lo quando quiser& 3 N uma cooperao associativa& g3 6o adquire personalidade Kur)dica& 43 6o tem representante legal& i3 N instrumento de descentrali!ao 2art& AD, B A9, b, do Jecreto1Lei n9 @DD=M<3& K3 6o tem orma pr.pria& l3 $'ige autori!ao legislativa e recursos inanceiros reservados& m3 6o tem .rgo diretivo& Consrcios ?ons.rcios administrativos so acordos irmados entre entidades estatais, autarquias ou paraestatais, sempre da mesma espcie, para a reali!ao de obKetivos de interesse comum dos part)cipes& Diferena com o Con ,nio

?onv#nio O reali!ado entre part)cipes de espcies di erentes& ?ons.rcios O reali!ado entre part)cipes da mesma espcie& DErmino dos Con ,nios Rualquer part)cipe pode denunci"1lo e retirar sua cooperao quando quiser, icando respons"vel pelas obriga*es e au erindo as vantagens do tempo em que participou do ?onv#nio& EXERCCIOS A& Assinale a opo correta acerca dos servios pblicos& a3 So considerados servios de utilidade pblica aqueles que a administrao presta diretamente, em decorr#ncia da essencialidade da atividade& Gais servios so considerados privativos do poder pblico, no sentido de que s. a administrao deve prest"1los, sem delegao a terceiros, 4aKa vista geralmente e'igirem atos de imprio O a e'emplo do que ocorre com os servios de de esa nacional e de preservao da sade pblica& b3 As autarquias, unda*es e empresas pblicas s. podem ser criadas por lei espec) ica& c3 ?onsidere a seguinte situao 4ipottica& Juas empresas pblicas ederais pretendem criar, com capital de ambas, uma terceira empresa pblica& A provid#ncia veio a ser c4ancelada por autori!ao legislativa& 6esse caso, a nova empresa pblica no poder" ser criada da maneira pretendida, K" que o capital constitutivo dessa espcie de ente deve ser e'clusivamente pblico e pertencente a um s. ente estatal& d3 ?onsiderando que o art& AD; da ?onstituio da Qepblica disp*e que aos Ku)!es ederais compete processar e Kulgar 2&&&3 as causas em que a 5nio, entidade aut"rquica ou empresa pblica ederal orem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes%, ento as causas de interesse das sociedades de economia mista integrantes da estrutura da administrao indireta ederal so processadas e Kulgadas pela Kustia estadual& e3 + usu"rio que pretender e'igir Kudicialmente servio pblico que l4e ten4a sido negado pode valer1se de ao cominat.ria contra o ente estatal concedente, que o titular dos servios, mas no contra a prestadora do servio concedido& + concedente, sim, ter" legitimidade para acionar a concession"ria& @& Ruanto aos servios pblicos, no correto a irmar( a3 $m car"ter e'cepcional, por motivo de segurana nacional ou relevante interesse coletivo, o $stado pode e'ecutar atividades econFmicas destinadas, originalmente, / iniciativa privada& b3 + princ)pio da mutabilidade do regime de e'ecuo do servio pblico autori!a a sua alterao sem que disto decorra violao ao direito adquirido dos respectivos usu"rios& c3 A atividade econFmica que o $stado e'erce em car"ter de monop.lio considerada servio pblico&

d3 + princ)pio da continuidade do servio pblico Kusti ica a imposio de limites ao direito de greve de servidores pblicos& e3 A atividade econFmica assumida pelo $stado como servio pblico somente pode ser prestada pelo 0oder 0blico, por meio da Administrao Jireta ou Endireta& C& Gratando1se de concesso de servios pblicos, assinale a a irmativa verdadeira quanto / caducidade da concesso& a3 A caducidade pode ser declarada pelo poder concedente ou por ato Kudicial& b3 Jeclarada a caducidade, o poder concedente responde por obriga*es com os empregados da concession"ria& c3 A declarao de caducidade depende de prvia indeni!ao, apurada em processo administrativo& d3 A caducidade pode ser declarada caso a concession"ria seKa condenada por sonegao de tributos, em sentena transitada em Kulgado& e3 ?onstatada a ine'ecuo parcial do contrato, imp*e1se, como ato vinculado, a declarao de caducidade& GABARITO A& d @& e C& d