PROYECTO DE POLTICA FORESTAL PARA PLANTACIONES FORESTALES I.

PRESENTACIN La poltica define objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales nacionales para el cumplimento de las normas y leyes acerca de la prestacin de servicios y el normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas. La poltica forestal debe tener como objetivo principal el bienestar de la sociedad en forma sostenible a partir de la gestacin efectiva de los ecosistemas forestales. Se debe organizar las diferentes categoras conceptuales y la informacin producida, para dar impulso a un proceso nacional de establecimiento de plantaciones forestales. Esto se da en el marco de las polticas de desarrollo agrario que impulsa el sector y que destacan aspectos como la organizacin, integracin, competitividad, rentabilidad y sostenibilidad econmica, social y ambiental, en un entorno democrtico y de igualdad de oportunidades. As mismo, dinamizar el empleo y reducir la pobreza rural, en el marco del rol subsidiario del Estado, el uso eficiente de los recursos pblicos y el manejo sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Desde la perspectiva social es importante reconocer la diversidad de actores usuarios directos o indirectos de los ecosistemas forestales, por eso se dice que el sector forestal no solo es productivo, funcin de suma importancia, la foresteria est ligada a la seguridad alimentaria, a la energa, a la lucha en el cambio climtico y a la provisin de agua, es decir la foresteria para sustentabilidad del pas y la inclusin de todos los sectores. La poltica nacional forestal plantea la integracin orgnica de la gestin forestal con la conservacin de la biodiversidad, la nitigacion y adaptacin al cambio climtico, el control de la desertificacin, la gestin de cuencas de los sistemas hdricos, la superacin de la pobreza y la inclusin social. La poltica forestal reconoce que el aprovechamiento econmico de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre es fundamental para su conservacin y para generar beneficios a toda la sociedad, pero al mismo tiempo reconoce los limites ecolgicos de la explotacin de los recursos forestales y la necesidad de un manejo adecuado que permita y favorezca su reposicin y eventualmente su mejora. Siendo recursos naturales patrimonio de la nacin peruana, existe un mandato expreso de asegurar su permanencia, simultneamente con su aporte al desarrollo sostenible. La poltica forestal considera relevante el papel de los pueblos comunidades campesinas en la conservacin de los bosques, consecuentemente pone en valor los sistemas locales de manejo y conservacin de bosques; por tanto considera un enfoque intercultural con respecto a los conocimientos y saberes ancestrales, as como su debida proteccin y conocimiento

II.

BASE LEGAL o Constitucin poltica del estado de 1993. Ley N 26821-ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Ley N 27867- ley orgnica de gobiernos regionales Ley N 27972 - ley orgnica de municipalidades Declaracin no vinculante sobre bosques aprobada durante la conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo con la necesidad de proteger los bosques a nivel mundial Protocolo de Kyoto de la convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico. Ley No. 26839 - Ley sobre la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, publicada el 16 de julio de 1997.. Ley 1021 de 2006 (abril 20). Ley General Forestal Las plantaciones de carcter protector nicamente podrn ser objeto de aprovechamiento maderable mediante sistemas que garanticen la conservacin de la cobertura arbrea suficiente para brindar los servicios ambientales a que estn destinadas. Decreto sobre los programas de reforestacion FUNDAMENTACIN Patrimonio forestal nacional Segn la Ley N 27308 se incluye que todas las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal incluidas las de proteccin con bosques o sin ellas. 1. Potencialidad de las plantaciones forestales a. A nivel nacional Cuadro N 01: Hectreas plantadas por regiones naturales en el Per Regin TAP Bosques cultivados geogrfica Ha % Cultivado Ha Costa 500 000 4.76 60.609.11 Sierra 750 000 71.43 688.248.22 Selva 2500.000 23.81 109.628.66 Total 10.500.000 100 858.486.99 Fuente: INEI 2008 CUANTO % CORRESPONDE A EUCALIPTO, PINO EN K DEPARTAMENTOS ESTA KOMO ESTA PLANTACION EN LA ACTUALIDAD NO KUADROS SOLO REDACTADO

III.

2. Problemtica de las plantaciones . DE LAS PROBLEMAMICAS MAS SOBRESALIENTES TENEMOS TODO EN PARRAFOS Problema 1: Escasez de semillas certificadas Causas existen pocas fuentes semilleros, rodales y huertos. No existen bancos de semilla o empresas. Desconocimiento tcnico de los recolectores de semilla.

Posibles soluciones las entidades encargadas deberan establecer rodales y huertos semilleros de diferentes especies. Adquirir semilla certificada para que exista una buena plantacin a futuro. Capacitacin a la poblacin para propagar semillas certificadas.

Problema 2: Monocultivos Causas Gran demanda en el mercado de una especie especifica como el eucalipto y pino. Escaso conocimiento para realizar plantaciones con diferentes especies.

Posibles soluciones Realizar plantaciones haciendo uso de diferentes especies (asociacin de especies). Capacitacin y asistencia tcnica a las comunidades que realizan plantaciones con una sola especie.

 Problema 3: incendios forestales Causas Excesivos vientos. Sequias prolongadas. Incendios provocados por el hombre. No hay manejo forestal.

Posibles soluciones Uso de cortinas cortafuegos en fajas Utilizar especies resistes a posibles especies forestales (Pinus canariensis) Concientizacin mediante capacitacin y campaas informativas a la poblacin sobre incendios forestales.

Problema 4: escaso manejo forestal Causas - Desconocimiento de las caractersticas biolgicas, fenolgicas de una especie. - Mal uso de prcticas silviculturales. - Falta de presupuesto. Posibles soluciones - Elaborar presupuestos reales para el manejo forestal en la planificacin de la plantacin. - Realizar adecuadas prcticas silviculturales en la plantacin. - Realizar una buena planificacin y diseo de la plantacion (vas de acceso, caminos forestales, zonas de acopio).

Problema 6: aspectos fitosanitarios en las plantaciones forestales HAY INDICIOS DE K HAY PLAGAS DE CONTINUAR ESTO Y NO HACER SU CONTROL PUDE CONVERTIRSE EN UN PROBLEMA FRECUENTE Y PELIGROSO Causas - Daos causados por hongos, agentes biticos. - Dao antropogeno por manejo inadecuado.

Posibles soluciones Buen manejo silvicultural.

El estado ha impulsado desde la dcada de los 60 diferentes programas de reforestacin, con ayuda de organizaciones internacionales (FAO- HOLANDA), instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Es as que en la actualidad se tiene un total de 959.000 Ha con especies introducidas como el eucalipto y el pino. Sacar de ruralidad en el Per IV. PRINCIPIOS Nos alineamos a los principios contenidos en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (Ley N 29158), la Poltica Nacional del Ambiente (D.S. N 012-2009-MINAM) pero prestamos especial nfasis en los siguientes principios: Buen gobierno: Las acciones estn dirigidas a PROMOVEr EL proceso de LAS PLANTACIONES corresponsabilidad en la gestin efectiva y el control forestal favoreciendo la participacin activa de todas y todos los actores involucrados, la profundizacin de la reforma del Estado, la descentralizacin, la desconcentracin y la ciudadana. Se favorece la mejor coordinacin intrasectorial, intersectorial y transectorial Enfoque ecosistmico: LA GESTION DE LOS ECOSISTEMAS Y LOS DEMAS COMPENETES DE LAS PLANTACIONES La gestin de los ecosistemas forestales y los dems componentes del patrimonio forestal se sustenta en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras. Enfoque preventivo y precautorio: La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. Competitividad. Las acciones pblicas en materia forestal deben contribuir a mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters pblico. Interculturalidad: La gestin forestal toma en cuenta las diversas culturas del pas en un marco de dilogo y de respeto y se traduce en las estructuras polticas, institucionales, organizativas, administrativas, procedimentales para favorecer la equidad e inclusin social de los diversos actores en torno a los bosques Equidad e inclusin social: implica la distribucin de beneficios, acceso equitativo a los recursos, seguridad de acceso de pobladores locales ADECUAR A PLANTACIONES

Como se da adaptan a otras polticas: COMO SE RELACIONA CON EL MISNISTERIO DEL AMBIENTE, MINISTERIO DE LA MUJER,POLICIA NACIONAL (POLICIA ECOLOGICA) En que se sustenta la poltica forestal

V. -

ORIENTACIONES ESTRATGICAS El Manejo Forestal Comunitario de plantaciones forestales debe ser una alternativa para la conservacin del medio ambiente. El plan de plantaciones forestales ofrecer una inversin de corto, mediano y largo plazo para productores y empresas forestales, estos necesitarn acceso a recursos financieros, servicios para la planificacin y el mantenimiento de los sistemas productivos, y el desarrollo empresarial para superar su falta de capital en algunas veces humano e informacin, y as poder desarrollar actividades rentables y tcnicamente deseables. Para desarrollar Servicios de Apoyo se debe Actuar sobre la demanda de los servicios en base a las necesidades de los productores forestales, considerando toda la cadena productiva, coordinacin y cooperacin intra-interinstitucional entre programas, proyectos y empresas de desarrollo en plantaciones forestales y sistemas agroforestales, empresas prestadoras de servicios de apoyo; Promocin de la investigacin participativa, entre reforestadores, tcnicos, extensionistas e investigadores de los diferentes organismos; Negacin a actitudes y mecanismos de accin paternalistas que crean dependencia tecnolgica externa; Sistematizacin y difusin de manera permanente de la informacin en toda la cadena productiva para la innovacin de modelos exitosos para su posible replica; Identificacin y seleccin de zonas y niveles prioritarios para intensificar la intervencin; Coordinacin Regional y/o departamental para la promocin del desarrollo empresarial de la industria de transformacin con materis primas provenientes de las plantaciones Tiene que existir actores para la produccin forestal como empresas inversionistas, las instituciones proveedoras de servicios de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin, proveedores de servicios para el desarrollo empresarial, proveedores de insumos y recursos financieros, gobiernos locales en zonas no favorecidas1, comunidades rurales, empresas forestales, medios de comunicacin, las instituciones gubernamentales sectoriales y otras organizaciones que trabajan relacionadas con el sector. Plantaciones masificadas con fines industriales, con proteccin, servicios mabientales.

VI.

OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES: Lograr que las plantaciones forestales con fines industriales y ambientales contribuyan al desarrollo econmico del pas. Lograr la sustentabilidad econmica, social y ambiental, dinamizando la generacin de empleo y para reducir la pobreza.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Lograr el manejo sostenible de bienes y servicios de las plantaciones. Lograr revertir los procesos de prdida y deforestacin de ecosistemas forestales Lograr la gestin sostenible de los ecosistemas transformados

VII.

LINEAMIENTOS DE POLTICA Promover las plantaciones forestales con fines maderables y otros productos forestales. Promover la reforestacin asegurando el mantenimiento de los bosques naturales. Promover la investigacin cientfica y tecnologa para el desarrollo de las plantaciones forestales y la restauracin ecolgica de los bosques. Desarrollar proyectos forestales de la restauracin ecolgica de los bosques para contribuir en la mitigacin y adaptacin de los efectos del cambio climtico. Establecer requisitos mnimos, para la inscripcin de plantaciones forestales, en las tierras comunales, privadas o bajo posesin por privados, incluyendo acuerdos entre estos y comunidades. Promover el establecimiento de un fondo de garanta para diversos usos a partir de las plantaciones forestales y generar las condiciones para su aplicacin. Incluir la aptitud de las tierras forestales