16/11/13

China lanza las mayores reformas econmicas y sociales en dcadas | Internacional | EL PAS

INTERNACIONAL China lanza las mayores reformas econmicas y sociales en dcadas

El Comit Central del PCCh decide asimismo reducir los delitos punibles con la pena capital
JOSE REINOSO Pekn 15 NOV 2013 - 19:58 CET Control natalidad Partidos comunistas Planificacin familiar China Asia oriental Partidos polticos Asia Poltica Demografa Sociedad 79

Archivado en:

PCCh

China ha puesto en marcha el mayor plan de reformas econmicas y sociales en dcadas. Y, al mismo tiempo, ha roto con algunas herencias del pasado. Ha decidido liberalizar ms los mercados, otorgar un mayor papel a la empresa privada, poner fin a los campos de reeducacin por el trabajo, suavizar la poltica del hijo nico y reducir "paso a paso" el nmero de crmenes que son objeto de pena de muerte, entre otros, segn Presos de campos de trabajo de Xian reciben colchas para la cama en 2006. / EFE un documento hecho pblico este viernes por la agencia oficial Xinhua con las decisiones adoptadas en el Tercer Pleno del 18 Comit Central del Partido Comunista Chino (PCCh), clausurado el martes pasado tras cuatro das de concilibulo. El texto aporta detalles al listado de conclusiones generales emitido tras el cierre del pleno, en el que lo ms destacado fue el impulso a la iniciativa privada en la economa y la creacin de un comit de seguridad estatal, que concentra ms poder bajo el mando directo del presidente, Xi Jinping. Los detalles revelados hoy despejan cualquier duda sobre la consolidacin de Xi Jinping en el poder y la intencin de los lderes chinos de reformar en profundidad la economa para hacerla menos dependiente de las inversiones y la exportacin, y ms del consumo interno. La clave ser ahora la implantacin de este ambicioso paquete de medidas. La nueva poltica de hijo nico fija que aquellas parejas en las cuales el padre o la madre sean hijos nicos podrn tener dos hijos. Entre las decisiones adoptadas de ndole social, figura tambin el compromiso de "trabajar para prohibir la extraccin de confesiones mediante la tortura y los abusos fsicos". Adems, sern totalmente abolidas las restricciones de residencia en las ciudades pequeas y municipios y se relajarn gradualmente en las de tamao medio, se integrarn los sistemas de seguridad social urbano y rural, se acelerar la convertibilidad de las cuentas de capitales y se crear un impuesto medioambiental. El precio de los combustibles, electricidad y otros servicios ser decidido principalmente por el mercado, se mejorarn los mecanismos de fijacin de la tasa de cambio del renminbi, se impulsar la liberalizacin de los tipos de inters, y se incrementar el nivel de convertibilidad del yuan en transacciones internacionales. Tambin se promover la participacin privada en proyectos estatales, y se impulsar la proteccin del medio ambiente. La eliminacin de las restricciones de residencia en pequeas ciudades es un paso hacia la supresin algn da -an lejano- del registro de residencia o 'hukou', que liga a cada persona
internacional.elpais.com/internacional/2013/11/15/actualidad/1384516289_066290.html 1/3

16/11/13

China lanza las mayores reformas econmicas y sociales en dcadas | Internacional | EL PAS

con su lugar de nacimiento, lo que impide en la prctica que los habitantes de las zonas rurales emigren con sus familias a las ciudades, ya que la falta de 'hukou' urbano les impide acceder a los mismos derechos educativos y sanitarios que los locales. Con la modificacin del sistema, Pekn quiere acelerar los planes de urbanizacin y que decenas de millones de campesinos se muden a las ciudades y, en consecuencia, consuman ms. Los campesinos recibirn derechos para "poseer, utilizar, beneficiarse y transferir la tierra de la cual tienen contrato (de uso)", segn Xinhua. El suelo en China es propiedad del Estado. El documento con las decisiones del pleno asegura que se producir "una mayor apertura del sector bancario, a condicin de que sean reforzadas las regulaciones, y se permitir que el capital privado cualificado establezca bancos pequeos y medianos". China tiene ahora solo unos pocos bancos privados. "El 30% de los beneficios de los capitales de propiedad estatal tendrn que ser entregados al Gobierno para 2020", aade el texto. Actualmente, el porcentaje oscila entre el 0% y el 15%. "El dinero ser utilizado para mejorar la vida de la gente", dice. La reeducacin por el trabajo es un controvertido sistema de detencin que autoriza a la polica a encarcelar hasta cuatro aos sin necesidad de juicio. Ha sido objeto de crticas tanto dentro como fuera del pas por defensores de los derechos humanos, activistas y abogados, que consideran que viola los derechos del ciudadano, va en contra de los procedimientos legales e incumple la Constitucin china. En septiembre, Guangzhou (capital de la provincia surea de Guangdong) anunci que eliminara este castigo para finales de este ao. El sistema, conocido como 'laojiao', fue creado en la dcada de 1950, a partir del modelo sovitico, poco despus de la llegada al poder de Mao Zedong en 1949. Se desconoce el nmero real de personas que estn internadas en campos reeducacin por el trabajo. La cadena de televisin pblica CCTV asegura que son unas 310.000; el Ministerio de Justicia dice que en 2008 haba 160.000 internos. El pas asitico estudiaba desde haca aos modificar el sistema, pero la decisin ha sido retrasada una y otra vez, en particular por la oposicin del Ministerio de Seguridad Pblica, que haba advertido del riesgo que puede representar para la estabilidad social. La llegada de una nueva generacin de lderes en el 18 Congreso del Partido Comunista Chino en noviembre pasado, con la promesa de crear una "sociedad armoniosa", ha permitido dar un impulso y acabar con este sistema de herencia maosta, muy criticado y que ya estaba cayendo en desuso. Los lderes chinos haban advertido que el Tercer Pleno del 18 Comit Central sera "sin precedentes", y la prensa oficial haba trazado cierto paralelismo con el Tercer Pleno del 11 Comit Central en diciembre 1978, en el que Deng Xiaoping puso en marcha el proceso de apertura y reforma, que cambiara el rumbo de China para siempre. En 1993, fue establecido el denominado sistema de economa de mercado socialista y se dio el impulso a la empresa privada. En el pleno de 2013, Pekn ha decidido profundizar las reformas econmicas para garantizar que el mercado juega un papel "decisivo" en la asignacin de recursos, aunque "mantendr el papel dominante de la propiedad pblica". Pero tambin ha dejado claro que no habr transformaciones democrticas de estilo occidental. El abanico de decisiones adoptadas es amplio y ambicioso, aunque buena parte se esperaba. Muchos de los cambios estaban en estudio desde haca tiempo, e incluso han sido probados a menor escala en algunas provincias. Los mandatarios chinos son fanticos de los ensayos previos y el avance progresivo. Buenos seguidores de la escuela de Deng Xiaoping.

EDICIONES EL PAS, S.L.

internacional.elpais.com/internacional/2013/11/15/actualidad/1384516289_066290.html

2/3

16/11/13

China lanza las mayores reformas econmicas y sociales en dcadas | Internacional | EL PAS

internacional.elpais.com/internacional/2013/11/15/actualidad/1384516289_066290.html

3/3