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Cadernos de Geografia n 30/31 - 2011/12 Coimbra, FLUC - pp.

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Patrimnio e desenvolvimento em ambiente rural: lugares, rotas e redes 1


Paulo Carvalho
Departamento de Geografia e Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Territrio (CEGOT). Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra. paulo.carvalho@fl.uc.pt

Resumo:
As tendncias evolutivas do patrimnio, tendo como matriz de leitura os principais documentos orientadores e normativos nacionais e internacionais, designadamente a valorizao dos contextos rurais e vernaculares e as novas formas e escalas de relao territorial, so acompanhadas de instrumentos para a diversificao, revitalizao e requalificao rural, que por sua vez esto na base de importantes iniciativas de salvaguarda e valorizao do patrimnio rural (ou em contexto rural) com crescente vinculao ao lazer e ao turismo, entre diversos exemplos com lugares, rotas e redes. Palavras-chave: Patrimnio Rural. Desenvolvimento Rural. Lugares. Rotas. Redes.

Resum:
Patrimoine et dveloppement rural: lieux, itinraires et rseaux Les tendances volutives du patrimoine, aprs avoir lu le tableau guidant les documents cl et nationaux et internationaux rglementaires, savoir lamlioration de rural vernaculaire et contextes et de nouvelles formes et chelles de relation territoriale, sont accompagnes dinstruments pour la diversification rurale, la revitalisation et la rhabilitation, qui son tour reposent sur des initiatives importantes pour la sauvegarde et la valorisation du patrimoine rural (ou dans un contexte rural) de plus en plus les reliant des loisirs et du tourisme, parmi plusieurs exemples de lieux, de routes et de rseaux. Mots-cls: Patrimoine Rural. Dveloppement Rural. Lieux. Itinraires. Rseaux.

Abstract:
Heritage and rural development: places, routes and networks Evolutionary trends heritage having read the array key guiding documents and national and international regulatory, namely the enhancement of rural vernacular and the contexts and new forms and scales of territorial relationship, are accompanied by instruments for rural diversification, revitalization and rehabilitation, which in turn are based on important initiatives to safeguard and upgrading of the rural heritage (or in a rural context) with growing linking to leisure and tourism among several examples with places, routes and networks. Keywords: Rural Heritage. Rural Development. Places. Routes. Networks.

*1O presente texto resulta da nossa interveno no mbito do Workshop Desenvolvimento Rural Patrimnio, organizado pela Secretaria Regional do Ambiente e dos Recursos Naturais/Parque Natural da Madeira, que decorreu em Santana, a 30 de junho de 2011.

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1. Introduo O patrimnio, conceito marcado por um certo nomadismo cientfico e por uma acentuada plasticidade temporal e espacial (em que os seus elementos configuram escalas, tipologias e contextos diversos), emerge como temtica de grande visibilidade e relevncia estratgica no mbito do desenvolvimento dos territrios e das populaes, em ambientes geogrficos de geometria varivel, e sob diferentes pretextos: requalificao e revitalizao territorial, melhoria das condies e da qualidade de vida das populaes, reconstruo de memrias e identidades, processos de mediao educativa (educao patrimonial), e integrao dos lugares na esfera dos lazeres tursticos, entre os mais significativos. Na tica dos principais documentos orientadores e normativos internacionais, entre convenes, recomendaes, resolues e restantes atos, as tendncias evolutivas do patrimnio permitem sublinhar o crescimento e alargamento do campo patrimonial, a maior relevncia das dimenses imateriais e dos ambientes rurais e vernaculares, a valorizao do contexto paisagstico, a aproximao em relao aos cidados (incentivar a participao dos cidados nas diversas tarefas relacionadas com a proteo e a valorizao do patrimnio e estabelecer com eles uma nova relao, a responsabilidade crescente do poder local, o incremento das estratgias de cooperao e a construo de redes, o carter utilitrio (no sentido de encontrar/ atribuir funo), e ainda o reconhecimento da educao patrimonial.

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A integrao do patrimnio nos processos de desenvolvimento econmico, social e cultural dos territrios e das populaes, revela uma tipologia ampla e complexa de estratgias/intervenes, que inclui os lazeres tursticos, designadamente o turismo cultural e ecolgico, os museus (Figura 1) e os parques temticos, os eventos culturais (Figura 2), os estatutos de proteo e a classificao de lugares (Figura 3), as operaes de requalificao urbanstica e ambiental (Figura 4), entre as mais relevantes. As perspetivas e as intervenes da Unio Europeia no mbito do mundo rural refletem a transio de uma conceo agrcola, centrada na agricultura e direcionada para os agricultores e suas organizaes, para uma conceo ps-agrcola alicerada na valorizao de novas atividades como suporte essencial da renovao e viabilidade do mundo rural, que por sua vez acompanha o maior interesse dos territrios rurais por parte da populao urbana. Esta ltima, orientada para o territrio e para o conjunto da populao rural, configura novas oportunidades para salvaguardar, valorizar e fruir o patrimnio, como o demonstram diversos programas e iniciativas sobretudo na ltima dcada, atravs de exemplos paradigmticos entre lugares, rotas e redes.

2. Patrimnio: tendncias evolutivas e dimenses ps-modernas A incluso do patrimnio na agenda do planeamento e do desenvolvimento territorial indissocivel

Figuras 1 e 2 Museu Nacional de Arqueologia (Lisboa, segundo composio fotogrfica de Juliana Correia, 2011) e Festival do Chocolate (bidos, 2012)

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Figuras 3 e 4 Patrimnio Cultural da Humanidade (Cceres, 2008) e interveno de requalificao urbana no mbito do Programa das Aldeias do Xisto (Talasnal, 2008)

de um conjunto significativo de documentos orientadores e normativos (relacionados, em particular, com a UNESCO e o Conselho da Europa) que ilustram as preocupaes contemporneas no mbito da sua proteo e valorizao. A terminologia hoje utilizada reflete o alargamento e a diversidade dos bens a patrimonializar, onde se incluem as dimenses intangveis (msica, festividades, tradies orais, saber-fazer, entre outras Figuras 5 e 6) e os novos desafios como, por exemplo, os conjuntos arquitetnicos rurais (Figura 7) e urbanos (Figura 8), os imveis e os equipamentos industriais, as arquiteturas de veraneio (Figura 9), as termas, as infraestruturas e os meios de transporte e os aspetos geolgicos e naturais (Figura 10).

Em Portugal, de acordo com a Lei n. 107/2001 (que estabelece as bases da poltica e do regime de proteo e valorizao do patrimnio cultural), o conhecimento, estudo, salvaguarda, valorizao e divulgao do patrimnio cultural visam incentivar e assegurar o acesso de todos fruio cultural; vivificar a identidade comum da Nao Portuguesa e das comunidades regionais e locais a ela pertencentes (); promover o aumento do bem-estar social e econmico e o desenvolvimento regional e local; defender a qualidade ambiental e paisagstica. As preocupaes em matria de patrimnio cultural aparecem alinhadas com as grandes tendncias internacionais e os compromissos assumidos pelo pas

Figuras 5 e 6 Escultor Carlos Rodrigues (Gondramaz, 2004) e banda cabaal dos Irmos Aniceto (Crato, Cear/Brasil, 2012)

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Figuras 7 e 8 Monsanto (Aldeia Histrica, 2004) e Estocolmo (Centro Histrico, 2001)

Figuras 9 e 10 Casa de veraneio convertida em Hotel de Charme e Casa de Ch (So Martinho do Porto, 2011) e Geoparque Araripe (Cear/Brasil, 2012)

nesta matria, designadamente: a valorizao do enquadramento paisagstico (o quadro relacional influencia de forma esttica ou dinmica o modo como ele percebido); a definio de reas de proteo; a elaborao de um plano de pormenor e de salvaguarda para os novos imveis classificados; a valorizao da participao pblica dos cidados; a atribuio de responsabilidade crescente aos municpios, que podem e devem desempenhar um papel relevante, especialmente no mbito dos planos municipais de ordenamento do territrio. No contexto da gesto territorial, segundo a Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo (Lei n 48/98, de 11 de agosto, com as
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alteraes introduzidas pela Lei n 54/2007, de 31 de agosto), a salvaguarda e a valorizao do patrimnio cultural decorre, no essencial, quer dos instrumentos de desenvolvimento territorial, quer dos instrumentos de planeamento territorial. Os primeiros, no mbito de diretrizes de natureza estratgica, revelam-se atravs de polticas e aes sectoriais, como o Programa Operacional da Cultura (Figura 11), e de forma indireta ou complementar por via de diversos programas de desenvolvimento como, por exemplo, os Programas Operacionais Regionais (Figura 12), o LEADER (desenvolvimento rural), o POLIS (requalificao urbana) e o INTERREG (desenvolvimento transfronteirio). Os segundos, no contexto de orientaes de natu-

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Figuras 11 e 12 Intervenes em patrimnio construdo suportadas em programas nacionais e fundos comunitrios: Elvas (2000-2006) e Promontrio de Sagres (2007-2013)

reza regulamentar, incidem sobretudo em matrias relacionadas com a regulao do uso do solo e tm como matriz de maior visibilidade os Planos Municipais de Ordenamento do Territrio (PMOT), em articulao com os demais instrumentos de gesto territorial relevantes. De acordo com o Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, que estabelece o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, o patrimnio arquitetnico e arqueolgico reconhecido com um recurso territorial. O mesmo diploma determina que as medidas indispensveis proteo e valorizao deste patrimnio (definido como os elementos e conjuntos construdos que representam testemunhos da histria da ocupao e do uso do territrio e assumem interesse relevante para a memria e identidade das comunidades) decorram do programa nacional da poltica de ordenamento do territrio, dos planos regionais, dos planos intermunicipais de ordenamento do territrio, e dos planos sectoriais relevantes, tendo em vista acautelar o uso dos espaos envolventes, e reserva aos PMOT o estabelecimento dos parmetros urbansticos aplicveis e a delimitao de reas de proteo. O Decreto-Lei n. 309/2009, de 23 de outubro, reconheceu que tarefa fundamental do Estado proteger e valorizar o patrimnio cultural como instrumento primacial de realizao de dignidade da pessoa humana, objeto de direitos fundamentais, meio ao servio da democratizao da cultura e esteio da independn-

cia e identidades nacionais, e, ainda mais relevante, contribuiu para definir o procedimento de classificaes de bens culturais imveis, o regime das zonas de proteo e o estabelecimento das regras para a elaborao do plano de pormenor de salvaguarda. Este estabelece as orientaes estratgicas de atuao e as regras de uso e ocupao do solo e edifcios necessrias preservao e valorizao do patrimnio cultural existente na sua rea de interveno, desenvolvendo as restries e os efeitos estabelecidos pela classificao do bem imvel e pela zona especial de proteo (Decreto-Lei n. 309/2009). A proteo e valorizao do patrimnio construdo na esfera de ao dos PMOT envolve a identificao (obrigatria) dos bens classificados (no contexto das servides e restries de utilidade pblica em vigor que possam constituir limitaes ou impedimentos a qualquer forma especfica de aproveitamento) e tambm pode incluir a identificao de espaos de elevado valor patrimonial para os quais so definidos regulamentos especiais de gesto urbanstica, tudo justificado e apoiado nos estudos de caracterizao do territrio municipal e nos relatrios que explicitam os objetivos estratgicos/opes do plano e a respetiva fundamentao tcnica (suportada na avaliao das condies econmicas, sociais, culturais e ambientais para a sua execuo). Considerando, de igual modo, as dificuldades dos municpios em definir o programa de execuo das intervenes previstas e respetivo plano de financiamento, fcil concluir que os PMOT, atravs
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de uma conceo e prtica redutora em matria de patrimnio cultural, so mais instrumentos de catalogao de bens imveis classificados do que ferramentas de uma estratgia de ao tendo em vista valorizar o referido patrimnio.

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3. Rural ps-produtivista: caminhos e sentidos de pluralidade As orientaes estratgicas e as polticas da Unio Europeia para o mundo rural revelam duas tendncias principais: da gnese da poltica agrcola comum at meados dos anos 80, evidente a preponderncia da agricultura e a primazia das orientaes produtivistas; desde ento, mas sobretudo na ltima dcada, emerge e consolida-se uma nova perspetiva, na atmosfera de diversificao da base econmica e de integrao das polticas, ancorada ao desenvolvimento rural (CARVALHO, 2009). As perspetivas e as intervenes da Unio Europeia no mbito do mundo rural refletem a transio de uma conceo agrcola, centrada na agricultura e direcionada para os agricultores e suas organizaes, que coincide com um perodo de acentuado enfraquecimento e desvitalizao econmica, social e demogrfica de uma parte significativa do mundo rural, para uma conceo ps-agrcola alicerada na valorizao de novas atividades como suporte essencial da renovao e viabilidade do mundo rural, que por sua vez acompanha o maior interesse dos territrios rurais por parte da populao urbana. Esta ltima, de cariz territorial, norteada para o territrio e para o conjunto da populao rural, considera que a poltica agrcola deve ser integrada no quadro de uma poltica de desenvolvimento rural que impulsione a diversificao de atividades e dote os territrios rurais de infraestruturas e equipamentos suficientes para que a populao se mantenha nos espaos rurais em condies de qualidade (MOYANO ESTRADA, 2006) e responda s exigncias da sociedade do lazer. A tentativa de diversificar a base econmica do mundo rural, e a sua incluso nas novas escolhas geogrficas de fenmenos como o lazer e o turismo, no pode ser dissociada das mudanas econmicas, sociais e culturais ocorridas no espao urbano. RIBEIRO (2003), citada por CARVALHO (2005: 167-168), assinala fatores como os nveis crescentes de instruo da populao, o aumento dos tempos livres e as novas tendncias de gesto e usufruto dos mesmos frias repartidas , a melhoria das infraestruturas de acesso e das comunica-

es, e refere um movimento de revalorizao do mundo rural, na gnese da tentativa de encontrar contrapontos, antdotos e compensaes, face crescente artificialidade, insegurana, estandardizao, impessoalidade, saturao, dos modos e contextos de vida urbanos. Reconhecendo a importncia estratgica do mundo rural e a sua crescente complexidade e diversidade (relacionada com o alargamento da Unio Europeia), as novas polticas tm como eixos estruturantes o reconhecimento da especificidade dos territrios e do seu potencial de recursos, e a prioridade atribuda aos conceitos de sustentabilidade, subsidiariedade e parceria. O objetivo principal conciliar a prtica agrcola com as preocupaes ambientais e paisagsticas, preservar e valorizar a paisagem e a diversidade do patrimnio cultural, e ao mesmo tempo encontrar novas funes/usos para os territrios rurais compatveis com esses princpios orientadores (CARVALHO, 2006). Ao mesmo tempo, as recentes orientaes europeias em matria de desenvolvimento do mundo rural, com a transio de um modelo orientado para o setor agrcola (com objetivos produtivistas alicerados nos mercados, preos e excedentes, entre outros) em direo a um modelo centrado na sociedade rural e na modelao das suas paisagens, so acompanhadas de uma valorizao crescente da participao dos atores rurais na definio e gesto das polticas. O Programa de Iniciativa Comunitria LEADER (Ligao Entre as Aes de Desenvolvimento da Economia Rural), pelo seu carter inovador, configura uma referncia incontornvel e, ainda hoje, representa a dimenso de maior visibilidade desta nova conceo de desenvolvimento para o mundo rural europeu. O LEADER constitui uma abordagem inovadora e pioneira neste domnio e configura uma ferramenta chave da poltica de desenvolvimento do mundo rural a partir de uma metodologia ascendente e de um conjunto de intervenes (com uma componente territorial muito marcada) (PLAZA GUTIRReZ, 2006). O Programa, lanado pela Comisso Europeia, em 1991, apresenta como traos inovadores a programao e gesto do territrio (zonas de interveno que correspondem a uma escala sub-regional Figura 13) mediante parcerias envolvendo diversos agentes de desenvolvimento local, como autarquias, associaes culturais e sociais, associaes profissionais ou sectoriais, empresas, ou mesmo privados a ttulo individual, embora com enquadramento regulamentar e cofinanciamento pblico comunitrio e nacional (CARVALHO, 2005).

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rurais) so a expresso mais visvel para a prossecuo dos referidos objetivos.

Figura 13 Identificao da rea territorial ELOZ (Entre Lous e Zzere) no contexto da interveno do PIC LEADER+ (2000-2006)

Em trs fases de execuo, no alinhamento da programao e implementao das polticas pblicas da Unio Europeia, pretendeu diversificar a economia das reas rurais mediante a aplicao de programas supramunicipais vertebrados em torno da melhoria da qualidade de vida da populao, a utilizao de novos conhecimentos e tecnologias e a valorizao dos recursos naturais e culturais. A cooperao e a constituio de redes entre territrios rurais constituram tambm preocupaes e eixos orientadores do LEADER (designadamente em 2000-2006). A aprovao do FEADER (Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural) e a sua implementao no perodo de 2007 a 2013, com trs eixos temticos de atuao/objetivos fundamentais (o aumento da competitividade da agricultura e silvicultura; a melhoria do ambiente e da paisagem rural; a promoo da qualidade de vida nas reas rurais e a diversificao da atividade econmica no conjunto dos espaos rurais), veio institucionalizar o desenvolvimento rural como dimenso poltica integrada e reconhecer, tambm, a importncia da participao dos atores do mundo rural na definio e gesto das polticas e, assim, consolidar a abordagem LEADER que agora passa a ser utilizada como metodologia/ferramenta de trabalho nomeadamente para a implementao da qualidade de vida e a diversificao econmica rural, com o objetivo de implementar estratgias locais para o desenvolvimento rural atravs de parcerias pblico-privadas a nvel local. No caso de Portugal, os programas de desenvolvimento rural para o Continente (PRODER Figura 14), a Madeira (PRODERAM) e os Aores (PRORURAL) e ainda o programa da Rede Rural Nacional (com o intuito de reforar o intercmbio entre os agentes dos territrios

Figura 14 Iniciativa Beirartesanato (Guarda, 2009), com o apoio do PRODER

Portanto, a poltica europeia de desenvolvimento para os espaos rurais reconhece a especificidade dos territrios e do seu potencial de recursos, e reflete orientaes e objetivos diferenciados, atravs de medidas de apoio direcionadas para os setores agrcola e florestal (tendo presente as preocupaes de competitividade e eficincia produtiva, e as exigncias ambientais), para a diversificao da base econmica e para a revitalizao social. A aplicao desta poltica diferenciada nas suas iniciativas e destinatrios dever sedimentar uma ruralidade com mais dignidade e qualidade de vida, e contribuir para salvaguardar e valorizar os recursos estratgicos do mundo rural, como o caso do patrimnio cultural.

4. Escalas de interveno e exemplos/cenrios de resgate e fruio do patrimnio cultural em ambiente rural: lugares, rotas e redes O patrimnio rural emerge como preocupao crescente na normativa internacional sobre salvaguarda e valorizao patrimonial, configura tipologias, escalas e contextos muito diversos, e constitui um recurso de grande relevncia para os novos caminhos do desenvolvimento endgeno. O interesse cultural relevante do mundo rural, de acordo com valores de memria, antiguidade, autenticidade, originalidade, raridade, singularidade ou exemplaridade, e a sua incluso no patrimnio, reflete bens materiais (imveis e mveis) e imateriais, mas tam-

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Figuras 15 e 16 Casa tpica (rplica) em Santana (Madeira, 2011) e fontenrio do Telheiro (Reguengos de Monsaraz/Alentejo, 2003)

bm, quando for caso disso, os respetivos contextos que, pelo seu valor de testemunho, possuam com aqueles uma relao interpretativa e informativa (Lei n. 107/2001). O patrimnio rural material imvel assume diferentes dimenses ou expresses. Sem a pretenso de ser exaustivo, importa referir as estruturas edificadas de maior simbolismo e expresso patrimonial, entre edifcios de natureza militar (atalaias, castelos, muralhas e fortificaes), religiosa (mosteiros e conventos), e civil (palcios, palacetes, casas brasonadas e solarengas) de forma individual ou em conjunto; as construes com menor pretenso artstica e arquitetnica mas igualmente relevantes (como os imveis para habitao Figura 15 , e pequenas edificaes relacionadas com a devoo religiosa); os caminhos antigos de ligao entre lugares, de acesso aos terrenos de cultivo e aos espaos florestais, de circulao do gado; as estruturas de apoio circulao (terrestre nas vertentes pedestre, rodoviria e ferroviria; fluvial e martima) e as suas obras de arte (pontes, pontes, fontenrios Figura 16); as igrejas, capelas e ermidas; as estruturas produtivas pr-industriais (fornos de telha e cal, fornos de carvo, engenhos papel e aucar , moinhos, azenhas, lagares); as gramticas de pedra (muros, socalcos, curraletas Figura 17); os sistemas de irrigao e de aduo de gua (poos, noras, engenhos, levadas, aquedutos e fontenrios); os imveis de servios pblicos (de habitao como as casas da guarda florestal e dos cantoneiros, e de apoio como os anexos das casas florestais e os depsitos de ferramentas da junta autnoma de estradas); as construes relacionadas com as atividades agrcolas, pecurias e florestais tradicionais (palheiros, celeiros, adegas, espigueiros, eiras, pom10

bais, abrigos de pastores). Em sentido mais global, a paisagem, quando construda pelas populaes rurais e capaz de manifestar uma relao harmoniosa e equilibrada com o suporte fsico, assumindo uma evidente dimenso cultural, tambm uma forma incontornvel de patrimnio material (as paisagens vinhateiras do Alto Douro e da Ilha do Pico, em Portugal, reconhecidas como de valor universal pela UNESCO, so dois exemplos paradigmticos deste conceito). De igual modo, necessrio considerar as estruturas e os equipamentos relacionados com as atividades de pendor industrial, como, por exemplo, a lavra ativa em minas (ferro, volfrmio, ouro, cobre), a tecelagem e a fiao, a fileira da cortia e do papel, e ainda os edifcios ligados a figuras de relevo na vida local ou nacional, em reas como a poltica, a cincia, as artes (pintura Figura 18 , escultura, msica) e as letras, e tambm aqueles que albergaram servios e funes pblicas como, por exemplo, escolas, igrejas (capelas e ermidas), casas que serviram de sede do poder (poltico e judicial). Os bens culturais mveis suscetveis de integrar o patrimnio cultural repartem-se por espcies artsticas, etnogrficas, cientficas e tcnicas, bem como espcies arqueolgicas, arquivsticas, udio-visuais, bibliogrficas, fotogrficas, fonogrficas. As formas de expresso no mundo rural incluem, para alm dos stios de interesse arqueolgico, os objetos do quotidiano, do espao de produo (ferramentas, utenslios e alfaias agrcolas) ao espao de vida familiar (vesturio, mobilirio, peas utilitrias de barro, esmalte, loua e vidro), e ainda os utenslios de atividades em contexto rural, desde os estabelecimentos de comrcio e servios), aos espaos pr-industriais e industriais.

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Figuras 17 e 18 Curraletas (produo de vinho nos Biscoitos/Ilha Terceira, 2008) e Casulo Malhoa casa-atelier do Mestre Jos Malhoa (Figueir dos Vinhos, 2004)

Os bens imateriais configuram realidades que, tendo ou no suporte em coisas mveis ou imveis, representam testemunhos etnogrficos ou antropolgicos com valor de civilizao ou de cultura com significado para a identidade e memria coletivas. Esto neste caso, as expresses orais de transmisso cultural e os modos tradicionais de fazer, nomeadamente as tcnicas tradicionais de construo e de fabrico e os modos de preparar os alimentos (Lei n. 107/2001), entre outros. No mundo rural, destacam-se as tcnicas e os saberesfazer no mbito de atividades como a agricultura, a criao de gado/pecuria, a silvicultura, o artesanato e outras artes e ofcios tradicionais; as msicas e as festividades; os momentos mais marcantes do ciclo etnogrfico (matana do porco, descamisada, apanha e moagem da azeitona), as tradies orais, entre outras. A gastronomia merece tambm destaque neste domnio, com o reconhecimento de produtos tradicionais genunos e singulares, atravs de medidas normativas orientadas para a sua valorizao (por exemplo, os estatutos de denominao de origem protegida e denominao de origem controlada), e de formas voluntrias de organizao/ associao tendo em vista defender e promover esses produtos, como o caso das confrarias. So diversos os fatores de mudana da paisagem e do mundo rural. A urbanizao, as acessibilidades, o despovoamento, o declnio das prticas agrcolas, pastoris e silvcolas, o abandono dos espaos e estruturas produtivas, entre outros, representam processos que, com diferente intensidade, deixam marcas incontornveis no mundo rural e esto na base de preocupaes

nomeadamente no que diz respeito ao ordenamento do territrio. O abandono da paisagem rural um dos maiores fatores de risco para o patrimnio. Importa identificar (georeferenciar), caracterizar, dar a conhecer e reconhecer valor, salvaguardar e valorizar os elementos diferenciadores da paisagem e da vida rural. Socalcos, habitaes, anexos, estruturas produtivas, caminhos, produtos endgenos, saber-fazer, entre outros, constituem traos de identidade, laos de afetividade e alicerces de memria entre a sociedade e o territrio. A salvaguarda e a valorizao destes recursos endgenos, incentivadas no contexto de medidas de apoio diretas e indiretas, revelam variados exemplos, entre lugares, rotas e redes. No mbito de intervenes em estruturadas edificadas (bens isolados e conjuntos), para alm de imveis particulares (destinados a habitao permanente, temporria e alojamento turstico, e a outras funes como o caso da atividade industrial em meio rural), encontram-se tambm edifcios pblicos como, por exemplo, antigas casas florestais, casas de cantoneiros, escolas e estaes de caminho de ferro (Figura 19), as quais atravs de protocolos (de cedncia de direitos de utilizao) e de alienao tm assumido novas funes/ utilizaes, nomeadamente o apoio a atividades de investigao, de lazer turstico (alojamento, restaurao e cafetaria, postos de informao turstica), e de cariz social (centros de dia) e cultural (sedes de associaes). Os antigos pombais, moinhos de vento, de mar e hidrulicos, utilizados para alojamento turstico e resi-

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Figura 19 Centro Cultural de Chaves (antiga estao ferroviria) segundo fotografia original de Dario Silva (O Comboio em Portugal, 2006)

dncia secundria em diversas regies do pas, depois de recuperados e adaptados, configuram outros exemplos relevantes de iniciativas neste domnio. Em relao ao patrimnio rural mvel, destacamse os projetos e as aes no contexto dos museus. Os exemplos nacionais e internacionais, que podem incluir tambm bens imveis, revelam iniciativas centradas na recolha e exposio de peas e testemunhos do passado (paisagem, territrio e sociedade Figura 20), de utenslios do quotidiano e das prticas rurais (do trabalho ao lazer Figura 21), na organizao e disponibilizao (acesso pblico) do esplio de figuras relevantes do mundo rural (atravs das casas-museu), mas de igual modo so evidentes propostas mais ambiciosas, com espaos museolgicos abertos, polinucleados, de escala supramunicipal, no sentido de valorizar a paisagem, o patrimnio e a participao da populao (residentes e

visitantes). A utilizao das novas tecnologias de informao e comunicao permite novas solues de apresentao das colees e at criar propostas de visita virtual. A integrao do patrimnio em cadeias de valor e a necessidade de encontrar escala para viabilizar investimentos em equipamentos e infraestruturas, fazem das rotas, roteiros e redes, opes de interesse e visibilidade crescente em diferentes contextos geogrficos. As rotas decorrem de temticas com capacidade para construir narrativas scio-espaciais, induzir organizao e fomentar princpios de articulao, cooperao e parceria entre diferentes entidades, e retratam realidades materiais e imateriais do patrimnio como, por exemplo, a arte rupestre (Vale do Coa, Ceira Figura 22, Tejo e Guadiana), o contrabando (Minho, Trs-osMontes, Beira Interior e Alentejo), os vinhos (Douro, Do, Alentejo, Ribatejo, Oeste), os sabores (Alentejo), o touro e o cavalo (Ribatejo Figura 23), os judeus (Trancoso e Belmonte), o romnico (Vale do Sousa), o imperador Carlos V (Beira Interior Sul), os caminhos de Santiago, a transumncia (Serra da Estrela), os escritores do sculo XX (Regio Centro) e os mosteiros Patrimnio da Humanidade da Regio Centro (Convento de Cristo, Mosteiro de Alcobaa e Mosteiro da Batalha Figuras 24, 25 e 26). Em outros casos, como o exemplo da chanfana (Serra da Lous), um dos trs pratos de carne finalistas no concurso das Sete Maravilhas da Gastronomia Portuguesa (2011), seria relevante utilizar este princpio de estruturao/organizao no sentido de encontrar escala e maior visibilidade para as iniciativas de salvaguarda e promoo do patrimnio gastronmico regional. Sem anular as iniciativas locais que decorrem das

Figuras 20 e 21 Inaugurao do Museu Histrico Militar/Casamatas (Almeida, 2009) e Museu da (nova) Aldeia da Luz (Alentejo, 2007)

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Figuras 22 e 23 Rota da Arte Rupestre (Vale do Ceira, 2009) e Rota do Cavalo, do Touro e do Vinho (Ribatejo, 2008)

Figuras 24 e 25 e 26 Convento de Cristo, Mosteiro de Alcobaa e Mosteiro da Batalha (2012)

confrarias (com sede em Miranda do Corvo e Vila Nova de Poiares) e de eventos como o Festival do Cabrito (Gis), a Semana do Cabrito (Miranda do Corvo) e o Fim de Semana do Cabrito (Lous), entre outras, importa conceber e implementar uma rota ou roteiro de escala supramunicipal (que pode ser articulada com alguns equipamentos j existentes designadamente os relacionados com a museologia e a restaurao) tambm com o intuito de aprofundar o esprito de cooperao que esteve patente na referida candidatura (Figura 27). Os recursos, tcnicas e meios vinculados aos saberes-fazer e aos territrios e instituies mais relevantes seriam o fio condutor da rota, com uma entidade gestora (independente) com capacidade operativa nomeadamente ao nvel de programao de eventos, coordenao das entidades participantes e a produo e disponibilizao

de contedos (em permanente atualizao). O sentido desta proposta seria Das capitais rota da Chanfana, com o barro, o vinho, a carne de cabra/cabrito e as respetivas estruturas/equipamentos, espaos e produtores mais representativos, a definir os eixos condutores e os polos de visita (e participao dos visitantes) para esta iniciativa abrangente e inclusiva. As redes pretendem associar territrios e espaos com afinidades (naturais e/ou culturais), por vezes no contexto de polticas, programas e iniciativas pblicas (ou apoiadas pelo Estado), no sentido de atrair investimentos e fixar ativos, de acordo com preocupaes de desenvolvimento local e regional, e que podem ter uma gesto comum ou participada. As Aldeias Histricas, as Aldeias do Xisto, as Aldeias Vinhateiras do Douro, as Aldeias de gua (ou Ribeirinhas) de Alqueva, so alguns

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Figuras 27 Outdoor promocional da Chanfana no mbito das Setes Maravilhas da Gastronomia Portuguesa (EN 17, Poiares, 2011)

exemplos em Portugal desta nova forma de organizao (e de gnese) de atores (institucionais). A integrao de objetivos econmicos, sociais e patrimoniais na estruturao e implementao dos programas de apoio; a criao de novas marcas e produtos tursticos (Figura 28); a produo de conhecimento e a divulgao dos lugares; a articulao, a cooperao e as parcerias entre territrios e agentes; a requalificao de bens, conjuntos e stios de elevado valor patrimonial; os incentivos orientados para novas atividades econmicas vinculadas aos recursos endgenos; a captao de novos residentes e agentes econmicos, e a criao de atores institucionais; a melhoria das condies de habitabilidade dos imveis particulares; as novas possibilidades de utilizao e fruio das paisagens, por via de equipamentos e infraestruturas para ativida-

des ao ar livre como as caminhadas (percursos pedestres Figura 29), o btt, a escalada, o rapel, entre outras, configuram dimenses relevantes no contexto de intervenes (iniciadas em meados dos anos 90) que valorizam as especificidades de territrios e a mobilizao e organizao dos atores, aqueles que durante um tempo demasiado longo estiveram esquecidos e permaneceram marginais em relao s prioridades de desenvolvimento do pas. Em concluso, importa sublinhar que a coeso econmica, social e territorial de Portugal, mesmo admitindo a fluidez de fronteiras entre as categorias de uso do solo e as novas lgicas de integrao dos territrios e de relacionamento dos seus agentes, tem como matriz incontornvel a salvaguarda e a valorizao do patrimnio, como condio fundamental para a melhoria da qualidade esttica e vivencial da paisagem. O rural, na sua pluralidade de expresses e representaes, atravs do patrimnio (natural e cultural), configura uma matriz incontornvel daquilo que deve ser a incluso das paisagens e das populaes nos objetivos do desenvolvimento sustentvel.

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Figuras 28 e 29 Sinalizao de Loja Aldeias do Xisto e Turismo Rural (em Aigra Nova/Gis, 2008) e percurso pedestre na Fraga da Pena/Arganil (rea de Paisagem Protegida da Serra do Aor, 2011)

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Patrimnio e desenvolvimento em ambiente rural: lugares, rotas e redes

n 30/31 - 2011/12

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