IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN LOS SECTORES DE DESARROLLO DE SOFTWARE Y COMERCIO AL POR MENOR DEL VALLE DE ABURRA

OBSERVATORIO LOCAL DEL EMPLEO Y LOS RECURSOS HUMANOS

TRABAJO REALIZADO POR: ENFOQUE SOCIAL CONSULTORIAS

OCTUBRE 1.998 FEBRERO 1.999 MEDELLIN - COLOMBIA

CONTENIDO

INTRODUCCION CAPITULO 1 TENDENCIAS MUNDIALES EN EL DESARROLLO TECNOLOGICO Y EN LA FORMACION DEL RECURSO HUMANO EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO Y EL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION Y CERTIFICACION PARA EL TRABAJO (SNFCT) EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL VALLE DE ABURRA EN EL CORTO PLAZO IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE DESARROLLO Y COMERCIALIZACION DE SOFTWARE EN EL AMBITO LOCAL IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE COMERCIO AL POR MENOR EN EL AMBITO LOCAL

CAPITULO 2

CAPITULO 3 CAPITULO 4

CAPITULO 5

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 PLAN DE PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREVISTA A LOS EMPRESARIOS Y LOS EXPERTOS COMPETENCIAS LABORALES PARA LA OCUPACION DE OPERADOR DE COMPUTADOR EN CANADA COMPENDIO ESTADSTICO CENTRO DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO CIE SENA REGIONAL ANTIOQUIA 1.994 1.998

TABLA DE GRAFICOS Y CUADROS CUADROS CUADRO 1 HABILIDADES Y COMPETENCIAS PARA UN ALTO DESEMPEO EN EL TRABAJO EN LOS ESTADOS UNIDOS ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS 50 EMPRESAS MS GRANDES DE ANTIOQUIA 1.981 1.997 AREAS DE DESEMPEO OCUPACIONES CDIGO NACIONAL DE

CUADRO 2

CUADRO 3

CUADRO 4

MATRIZ DE CUALIFICACIN DE OCUPACIONES CDIGO NACIONAL DE OCUPACIONES PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE INSCRITOS CENTRO DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO ANTIOQUIA 1.994 1.998 PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE VACANTES CENTRO DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO ANTIOQUIA 1.994 1.998 PRINCIPALES OCUPACIONES EXCEDENTARIAS SEGN EL COEFICIENTE DE EXCESOS DE OFERTA 1.994 1.998 RESUMEN DE OCUPACIONES MS EXCEDENTARIAS SEGN NIVELES DE CUBRIMIENTO DE VACANTES Y DE DEMANDAS 1.994 1.998 PRINCIPALES OCUPACIONES DEFICITARIAS SEGN EL COEFICIENTE DE DFICIT DE OFERTA 1.994 1.998 OCUPACIONES DEFICITARIAS CON ALTOS NIVELES DE DEMANDA Y BAJOS NIVELES DE COLOCACION ETAPAS DE LA PRODUCCIN DE SOFTWARE OFERTA DE FORMACIN EN EL REA DE SISTEMAS EN EL AMBITO LOCAL

CUADRO 5

CUADRO 6

CUADRO 7

CUADRO 8

CUADRO 9

CUADRO 10

CUADRO 11 CUADRO 12

CUADRO 13

OFERTA DE FORMACIN EN EL REA DEL COMERCIO Y LAS VENTAS EN EL AMBITO LOCAL

GRAFICOS GRFICO 1 CAMPOS DEL DESARROLLO TECNOLGICO Y NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO LA EDUCACIN Y EL TRABAJO TASA DE DESEMPLEO DE MEDELLN Y SIETE AREAS METROPOLITANAS 1.990 1.997 FACTORES DE DESARROLLO FUTURO EN MEDELLN PARA UN NUEVO CONCEPTO DEL TRABAJO COMPONENTES DE LAS COMPETENCIAS LABORALES PARTICIPACIN DE INSCRITOS EN EL CIE EN LAS SEIS PRINCIPALES REAS OCUPACIONALES 1.994 1.998 PARTICIPACIN DE VACANTES EN EL CIE EN LAS SEIS PRINCIPALES REAS OCUPACIONALES 1.994 1.998 MAYOR EXCESO DE OFERTA LABORAL SEGN REAS OCUPACIONALES 1.994 1.998 POSICIN DE LAS OCUPACIONES MS EXCEDENTARIAS SEGN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DE VACANTES PRINCIPALES OCUPACIONES MS EXCEDENTARIAS SEGN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DE VACANTES 1.994 1.998 MAYOR DFICIT DE OFERTA LABORAL SEGN REAS OCUPACIONALES 1.994 1.998

GRFICO 2 GRFICO 3

GRFICO 4

GRFICO 5 GRFICO 6

GRFICO 7

GRFICO 8

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GRFICO 11

INTRODUCCION El Observatorio Local del Empleo y los Recursos Humanos, integrado por la Corporacin PAISAJOVEN - G.T.Z., la Cmara de Comercio de Medelln, el PNUD Proyecto de Gestin Pblica, el Ministerio del Trabajo y de Seguridad Social Regional Antioquia y el SENA Regional Antioquia, decidi adelantar un estudio para identificar las tendencias ocupacionales en algunos sectores productivos y/o de servicios del Valle de Aburr. En este sentido, se contrat con la empresa Enfoque Social Consultoras la elaboracin del estudio Tendencias ocupacionales en el mediano plazo en los sectores de desarrollo de software y comercio al por menor en el Valle de Aburr con el apoyo financiero de la Corporacin Paisajoven - GTZ y la Cmara de Comercio de Medelln. Entre finales de 1.998 y el primer bimestre de 1.999 se llev a cabo la primera etapa del estudio, considerada como prueba piloto, incorporando al anlisis los sectores de desarrollo y comercializacin de software, y de comercio al por menor. Estos sectores fueron seleccionados teniendo en cuenta su importante participacin en la plataforma de apoyo al desarrollo empresarial de la ciudad. Para la segunda etapa se espera estimar las tendencias ocupacionales de otros sectores que reflejan ventajas competitivas en su actividad empresarial. Entre ellos estn las telecomunicaciones, los servicios financieros, la salud, el transporte y la confeccin de ropa interior femenina Este estudio se convierte en una gua de gran utilidad para las entidades que forman para el trabajo y que estn pensando en fortalecer y disear nuevos programas y currculos para responder a las exigencias del mercado laboral. Tambin es un documento informativo para los sectores empresariales que estn buscando conectarse a las entidades educativas con el nimo de influir en la formacin de la mano de obra con altas competencias para el trabajo. Para facilitar el entendimiento del enfoque que se ha trazado esta investigacin, se presentan a continuacin los criterios, los objetivos y la metodologa que se ha utilizado para su realizacin.

Criterios del Estudio El establecimiento de tendencias ocupacionales a mediano plazo en estos sectores conlleva a realizar una investigacin de futuros. A partir de los cambios internos y externos que enfrentarn estos sectores, se incorporarn nuevas tecnologa y mtodos de administracin con el fin de alcanzar una mayor competitividad. Para lograrlo, el factor humano tendr que adaptarse al cambio a travs de una constante inversin y retroalimentacin en el conocimiento.
La importancia de los estudios a futuros radica en comprender el ritmo del cambio y de las direcciones de tales cambios, con el objeto de adaptarse cuando no es posible modificarlo, o bien, modificarlo cuando existe cierto control sobre l (1).

Esta bsqueda tambin debe estar ligada a la tendencia que tendr la ciudad en su desarrollo econmico y social, bajo la influencia de las corrientes internacionales y nacionales. Para tal fin la investigacin se apoy en los estudios que recientemente han pensado la ciudad futura, en especial el Plan Estratgico para Medelln y el Area Metropolitana y la investigacin, La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioquea hacia el Siglo XXI (Versin preliminar), elaborada por la Cmara de Comercio de Medelln. Como hacia el futuro se le exigir a la mano de obra ser ms polivalente en sus funciones, se ha decidido acoger el trmino de ocupacin para establecer las nuevas tendencias del trabajo.
..ocupacin es la agrupacin de puestos de trabajo relacionados entre s, por procesos y tecnologas cuyas tareas principales son iguales o anlogas y exigen aptitudes, habilidades y conocimientos similares (2).

En cuanto a la limitacin en el tiempo del mediano plazo, se estableci como referencia de futuro los prximos cinco aos. Sin embargo, es preciso aclarar que la delimitacin cronolgica del mediano plazo en sectores intensivos en mano de obra, difiere en la estimacin de sectores intensivos en el uso de tecnologa. En el ltimo, los avances pueden ser impredecibles y la tecnologa tiende a la categora de obsolescencia en espacios cortos de tiempo. La aparicin de nuevas ocupaciones y el fortalecimiento en los procesos de formacin de las ocupaciones existentes se dar en funcin de los nuevos desarrollos y transferencias de tecnologas, de los avances en los mtodos de administracin de los negocios y de la dinmica mundial en diversas actividades econmicas.
Mtodos y tcnicas de investigacin prospectiva para la toma de decisiones, pg. 1, Fundacin de Estudios de Prospectiva FUTURO, Universidad de Chile, 1990. 2 SENA, Regional Antioquia. Serie Formacin Profesional y Empleo. Anlisis de la Oferta y la Demanda Laboral para Efectos de la Orientacin en la Formacin para el Trabajo. N 7, 1998.
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Finalmente, para que las tendencias ocupacionales de Medelln en el mediano plazo se vayan haciendo realidad, ser ideal contar con un buen ambiente de negocios, amparado por un buen ritmo de crecimiento en su economa.

Objetivo General del Estudio Identificar las principales tendencias ocupacionales que se presentarn en el mediano plazo en los sectores de desarrollo y comercializacin de software y comercio al por menor del Valle de Aburr. Objetivos Especficos del Estudio Realizar aproximaciones a perfiles ocupacionales (conocimientos, actitudes y valores) con base en las tendencias ocupacionales. Describir las habilidades transversales que en conjunto se encontrarn en las tendencias ocupacionales. Identificar las ocupaciones actuales que requieren fortalecerse segn las tendencias ocupacionales identificadas. Metodologa para el anlisis de las tendencias ocupacionales a mediano plazo Para llegar a obtener informacin confiable sobre los cambios ocupacionales de los sectores en estudio, se aplic una metodologa que busc encontrar, entre expertos y empresarios, las respuestas a una serie de interrogantes en donde se tiene consenso. Aunque la metodologa permite capturar la informacin a travs de sesiones de grupo o encuentros cara a cara con los empresarios, se opt por utilizar entrevistas dirigidas siguiendo un plan de trabajo previamente diseado, con el fin de mantener el anonimato de los entrevistados y tambin para evitar resquemores ante la entrega de informacin de
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Se entrevistaron representantes de las siguientes empresas: 1) Sector de desarrollo y comercializacin de software : SIIGO, Softeam, Aplicaciones Integradas, Ofimtica, Mecosoft, Alcuadrado, Productora de Software, Megasistemas, Sistemas G y G, Sistemas Expertos e Ideas Aplicadas. 2) Sector de comercio al por menor : John Restrepo y Ca., Mercaplaza, Almacenes Flamingo, Makro (Medelln y Bogot), Almacenes Superley, Bimbo (Bogot), Alkosto (Bogot), Office Depot, Carulla (Bogot) y COMFAMA La Amrica. Adems se entrevistaron personas pertenecientes a las siguientes entidades: 1) Para el caso del sector de desarrollo y comercializacin de software : Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia, CESDE, CEDESISTEMAS, EAFIT y consultores independientes. 2) Para el caso del sector de comercio al por menor: FENALCO, Promotora de Comercio Social. 3) Para obtener informacin general: Divisin de Investigacin y Desarrollo del SENA, Manpower de Colombia y ASCORT. 4 Cmara de Comercio de Medelln. La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioquea hacia el Siglo XXI (Versin preliminar). Medelln, Enero de 1.999.

alta confidencialidad (Vase Anexo 1 Plan de Procedimiento para la Entrevista). Se llevaron a cabo ms de treinta y cinco entrevistas dirigidas a empresarios y expertos en cada sector (3). Esta informacin, ms la generada a partir de las impresiones que obtuvieron los entrevistadores y la relacionada con el estudio sobre competitividad que recientemente elabor la Cmara de Comercio de Medelln (4), permiti adelantar un anlisis estratgico sectorial alrededor del recurso humano y as establecer las tendencias gruesas en materia ocupacional. En este anlisis estratgico se evaluaron a travs de una matriz DOFA los mbitos sectoriales, econmicos, tecnolgicos, de formacin del recurso humano y laborales. Con esta informacin se procedi a establecer las tendencias ocupaciones y la necesidad de fortalecimiento en la formacin de ocupaciones existentes. Metodologa para el anlisis de tendencias ocupacionales en el corto plazo A propsito del anlisis para fortalecer ocupaciones existentes, se adelant un estudio sobre el mercado laboral local para establecer cules ocupaciones cuentan con una demanda de mano de obra significativa, as como tambin cules ocupaciones requieren una mayor formacin del recurso humano. La fuente disponible se encuentra en el Centro de Informacin para el Empleo CIE - del SENA Regional Antioquia. Los resultados obtenidos a partir de la informacin del CIE se contrastaron con los resultados de varias de las entrevistas realizadas a representantes de empresas y conocedores del tema. La principal razn que se tuvo en cuenta para seleccionar esta fuente de informacin radica en que por all pasa gran parte de la poblacin desempleada, de los aspirantes por primera vez a un trabajo y de personas que desean cambiar de empleo. Esta poblacin generalmente se compone de jvenes de ambos sexos, con educacin secundaria y se clasifican en estratos bajos. Anlogamente, la poblacin que sufre los rigores del desempleo, son en mayor proporcin jvenes, principalmente mujeres, con educacin secundaria incompleta y proveniente de estratos bajos. La metodologa empleada para el anlisis de la informacin estadstica generada por el CIE fue la siguiente: Recepcin de la informacin entregada: El CIE entreg las bases de datos con la informacin de ocupaciones deficitarias y excedentarias desde 1.993 a octubre de 1.998 (5). Las variables consideradas en la informacin entregada son las siguientes: personal inscrito, registro de vacantes, registro de colocados y magnitud de exceso o dficit de la

Se entiende por ocupaciones excendarias las que presentan mayor nmero de personas ofrecindose para trabajar frente al nmero de puestos de trabajo que ofrecen los empresarios. Las ocupaciones deficitarias , son por el contrario, las que presentan menor nmero de personas que buscan trabajo frente a una mayor cantidad de puestos de trabajo que existen en las empresas.

oferta de mano de obra (6). Cada ocupacin tiene asignado su respectivo cdigo a cuatro dgitos segn la Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Procesamiento de la informacin. La informacin recibida se proces de la siguiente forma: Se obtuvo el registro de ocupaciones con mayor nmero de inscritos por reas ocupacionales y por ocupaciones entre 1.994 y 1.998. Igual proceso se aplic a las ocupaciones con mayor nmero de vacantes registradas por los empresarios. Se establecieron las ocupaciones ms excedentarias entre 1.994 y 1.998 por reas ocupacionales y ocupaciones con su respectivo coeficiente de exceso. A su interior se analizaron las ocupaciones excedentarias que tienen alta demanda por parte de las empresas y bajos niveles de cubrimiento de sus vacantes. Para ello se utilizaron los indicadores de cubrimiento de vacantes ( colocados / vacantes ) y demanda de ocupaciones ( vacantes / inscritos ). Finalmente, se establecieron las ocupaciones ms deficitarias por reas ocupacionales y ocupacin y se presentaron las recomendaciones del caso. Marco Terico La identificacin de tendencias ocupacionales a mediano plazo exigi realizar, adems del trabajo de campo consistente en las entrevistas, la consulta de diversas fuentes bibliogrficas. Fue as como se elabor un marco terico sobre las tendencias mundiales en materia de desarrollo tecnolgico y formacin del recurso humano, y sobre el entorno local y la coyuntura del empleo. Contenido del trabajo En el primer captulo, denominado Tendencias mundiales en el desarrollo tecnolgico y en la formacin del recurso humano, se hace una descripcin de los principales desarrollos tecnolgicos que de una u otra forma tienen relacin con los sectores elegidos para la presente prueba piloto, tales como la informtica, la telemtica y las redes transmisoras de datos. Igualmente, se analizan los ltimos avances en materia de formacin del recurso humano en el mbito mundial, y dentro de los cuales se destaca una nueva concepcin de la formacin entendida no solamente como la educacin y la capacitacin superior, sino tambin como la educacin desde la bsica primaria.

El personal inscrito, se refiere a las personas que se acercan al CIE y se registran para buscar empleo. El registro de vacantes se refiere a los reportes de empresas que presentan puestos de trabajo para ser cubiertos por posibles inscritos.

En el segundo captulo El Entorno Local del empleo, se vincula el tema del empleo local con la visin de desarrollo que tendr la regin hacia el futuro. Adems, se realiza una breve descripcin del Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo (SNFCT), liderado por el SENA y otras organizaciones, y el cual incidir en el establecimiento de las competencias laborales que se exigirn hacia el futuro a los trabajadores locales y nacionales. El tercer captulo se denomina Tendencias en la evolucin del empleo en el Valle de Aburr en el corto plazo. En l se hace un anlisis de las ocupaciones que, segn datos del Centro de Informacin para el Empleo del SENA Regional Antioquia, se pueden considerar excedentarias y las que son deficitarias. El cuarto y quinto captulo se denominan respectivamente Identificacin de tendencias ocupacionales a mediano plazo en el sector de desarrollo y comercializacin de software e Identificacin de tendencias ocupacionales a mediano plazo en el sector de comercio al por menor. Estos dos captulos recogen la informacin especfica con respecto a las tendencias ocupacionales que se esperan a mediano plazo en los respectivos sectores locales. En la ltima parte del trabajo se presentan las conclusiones y recomendaciones con respecto a las tendencias ocupacionales en ambos sectores.

CAPITULO 1 TENDENCIAS MUNDIALES EN EL DESARROLLO TECNOLOGICO Y EN LA FORMACION DEL RECURSO HUMANO

A lo largo de la historia, las economas del mundo han superado crisis econmicas devastadoras. Recientemente, en el mundo contemporneo se destaca la crisis energtica de los aos 70 y la crisis de los aos 80 con el resquebrajamiento de las economas tercermundistas que se declararon impedidas para cubrir sus obligaciones de deuda extranjera. En ambos casos, las fronteras econmicas se cerraron, los niveles de la produccin mundial se contrajeron y el crecimiento del empleo se rezag. Estos hechos consecutivos condujeron a las grandes naciones y a los organismos multilaterales a revisar los elementos que dificultaban el alcance de mejores resultados en la economa mundial. Este fue el punto de partida para que se implementaran reformas estructurales en muchos pases, en cuya esencia se busca liberar a las economas de los obstculos que impiden su normal crecimiento y desarrollo. Desde mediados de los 80 la ola de fluidez de capitales a lo largo del planeta entr en pleno apogeo. En octubre de 1.986, la legislacin financiera inglesa realiz una reforma que revolucionara de all en adelante el entorno de los negocios internacionales. La gran explosin, o big bang como se llam dicho hecho legislativo, incorpor al sistema financiero ingls las transacciones de capitales a travs de la telemtica. Se requera una mayor velocidad en el ritmo de negociacin entre los mercados de capitales ubicados en la Bolsa de Londres y las principales bolsas de valores del mundo. De inmediato, los mercados financieros de Japn, Francia, Alemania y Estados Unidos tambin se liberaron para responder eficazmente a la transnacionalizacin de la produccin, al desarrollo tecnolgico y a la liberacin comercial (7). Era la hora de la globalizacin, y consigo, la abolicin de las fronteras y las restricciones al comercio mundial. El nuevo estadio de la economa mundial inducira hacia el ms inusitado desarrollo de las nuevas tecnologas basadas en la electrnica, la informtica y la telemtica. Pero la liberacin no terminaba all. En regiones como Europa Occidental comenzaba a consolidarse la ms profunda integracin poltica, econmica y social entre naciones. En 1.994 se consolid la Unin Europea con la integracin de doce naciones, destacndose en sus postulados la libre movilidad de los factores de la produccin como la mano de obra y los capitales financieros. En respuesta a estos hechos histricos, se derrumbaran la mayora de los regmenes socialistas para darle entrada a la economa del mercado y para asistir a la revolucin tecnolgica de ltima generacin, del conocimiento y la informacin.
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Botero Chica, Carlos. Mercado de Capitales y Banca de Inversin. Universidad de Medelln, Octubre de 1.995.

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Bien corridos los aos 90, la economa mundial se encontr ante un mundo mucho ms globalizado y abierto. La competitividad se convirti en el objetivo de muchas naciones para ingresar a la ms inusitada competencia mundial y la productividad se identific como la medida ms efectiva para establecer los rendimientos reales del uso de los factores de la produccin. Con el nuevo orden econmico surgira el reordenamiento de la divisin internacional de la produccin. Muchos pases abandonaron las vocaciones productivas de baja productividad, otros depuraron sus sectores productivos y salieron a competir con aquellos que posean fuertes ventajas competitivas. Como acontecimiento central, la divisin del trabajo tambin empez a cambiar abruptamente. Dentro de todo este proceso se ha presentado un fenmeno de gran importancia en el mbito mundial, especialmente en los pases en proceso de desarrollo: mientras la mano de obra calificada escasea y es demandada por los sectores modernos, la fuerza de trabajo de baja calidad, especialmente de los jvenes y las mujeres, pasa a engrosar las filas de desempleados, con pocas esperanzas de encontrar un empleo digno. Como ltima alternativa, a estas personas les queda acceder al empleo que se oferta desde los sectores caracterizados por el trabajo precario de baja productividad o sector informal. 1.1. LA SITUACION DEL EMPLEO EN DIFERENTES CONTEXTOS

La coyuntura mundial del empleo Con el sinnmero de cambios estructurales en la economa mundial era de esperarse una reaccin favorable del empleo. Sin embargo, los indicadores siguen mostrando altas tasas de desempleo en la mayora de regiones. Aunque algunas de ellas han obtenido crecimientos en su producto interno, este resultado no ha sido suficiente para contrarrestar su problemtica laboral:
La Organizacin Internacional del Trabajo - OIT - calcula que en estos finales del ao 1.998, aproximadamente 1.000 millones de trabajadores un tercio de la poblacin activa del mundo- estn desempleados o subempleados. El nmero de personas efectivamente en paro, es decir, que buscan trabajo sin poder encontrarlo o que estaran dispuestas a trabajar si lo hubiera, ascender a 150 millones a finales del presente ao. Adems, entre el 25 % y el 30 % de los trabajadores del mundo lo que significa entre 750 y 900 millones de personas- estn subempleados (8).

Pero a la preocupacin que actualmente tiene la OIT, se ha aadido la coyuntura que se deriv de la crisis financiera asitica y de Europa del Este. A los aproximadamente 140 millones de desempleados que se calculaban con anterioridad al estallido de esta crisis, se sumaron 10 millones de nuevos desempleados. En este sentido, la OIT advierte que:
paralelamente a esa persistencia de un fuerte desempleo y subempleo, cunde la preocupacin por la exclusin social que se deriva de unas oportunidades de empleo ilimitadas. Sobre todo para los
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OIT. Informe sobre el Empleo en el Mundo 1.998-99. ISBN 92-2-310827-6. p. 1

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jvenes, los desempleados de larga duracin, los trabajadores de edad despedidos, los menos calificados, las personas con discapacidades y las minoras tnicas, siendo las mujeres las que se enfrentan a unas barreras ms altas en todas estas categoras. La OIT calcula que hay unos 60 millones de jvenes, de edades comprendidas entre los 15 y 24 aos, que buscan en vano trabajo (9).

La paradoja latinoamericana Durante la primera mitad de los 90, el crecimiento global en Amrica Latina alcanz el 5%, se produjo un importante descenso de la inflacin y en varios pases aumentaron los salarios reales. Aun as,
La OIT resalta que el desempleo en la regin aument entre 1.991 y 1.996, para alcanzar el 7.4% en 1.997 (10). En los noventa el crecimiento del empleo se ha reducido, las tasas de desempleo se han estancado alrededor del 10%, la informalidad ha aumentado y los aumentos de salarios reales han favorecido especialmente a los trabajadores ms calificados. Esto se ha denominado la paradoja laboral. La estabilizacin y las reformas han producido entradas de capitales y apreciacin cambiaria; han reducido el costo del uso del capital y elevado la productividad de los factores (11).

Para los analistas econmicos los principales efectos que se han producido en materia laboral son el aumento de la participacin del empleo en los sectores no transables (comercio, servicios, construcciones de vivienda y obras pblicas) y el uso ms intensivo de tecnologas en los sectores transables (sectores que transforman materiales como los de manufactura). Adicionalmente, la informalizacin ha crecido en los sectores de baja productividad y la demanda laboral se efecta, en consecuencia, desde los sectores modernos que buscan trabajo calificado debido al aumento de sus stocks de maquinaria, a la adopcin de nuevas tecnologas y a la expansin de los sectores no transables, los cuales utilizan ms intensivamente trabajadores calificados. El caso colombiano La economa colombiana enfrenta uno de sus momentos ms difciles. Mientras el PIB creci al 5.8 % en 1994, en el ao de 1.998 lo hizo al 0.2 %. Las principales causas de este decrecimiento nacen en el desmesurado crecimiento del gasto pblico durante los ltimos aos, en los altos niveles de endeudamiento tanto pblico como privado y en las altas tasas de inters. La coyuntura econmica de los ltimos cinco aos muestra un elevado deterioro reflejado en la tasa de desempleo. Esta ha venido aumentando en las cuatro ciudades principales de
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Ibid. p. 2 Ibid. p. 3 11 Lora, Eduardo y Mauricio Olivera. Las polticas macro y los problemas del empleo en Amrica Latina. Ponencia presentada al Seminario Cul es el problema de empleo de Amrica Latina y cmo enfrentarlo?., Seminario Reunin Anual de las Asambleas de Gobernadores, BID y FOMIN, Cartagena de Indias, Colombia, Marzo de 1998. p. 1.
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Colombia hasta alcanzar el 15.7 % en diciembre de 1.998. El crecimiento del empleo a finales de 1.995 fue del 2%, en diciembre de 1.998 baj al 1%. Para el sector industrial los indicadores no son nada halagadores. Segn la Encuesta Nacional de Hogares para siete reas metropolitanas, en septiembre de 1.998 la variacin del empleo industrial alcanz el (-5 %). Para Antioquia a noviembre de 1.998 fue del ( 4.2%) (12). En los ltimos aos el desempleo se ha visto afectado ostensiblemente por el efecto surgido desde la desaceleracin econmica - desempleo cclico -:
nuestra urgencia inmediata es recuperar un buen ritmo de crecimiento para, a la vez, evitar que el componente cclico del desempleo siga subiendo y para tratar de reducirlo (13).

Otro componente importante del desempleo se encuentra en el desempleo estructural, compuesto por los desempleados que no tienen una formacin para el trabajo acorde con las exigencias de los perfiles laborales que imponen los empresarios. Dentro de estos desempleados sobresalen grupos muy vulnerables, como las mujeres y los jvenes, regularmente con niveles de educacin secundaria. Para mitigar la tasa de desempleo estructural, solo existe una salida, la cual se da a travs de una mayor calidad y cobertura en los sistemas de educacin general. Para el caso de Medelln, se estima que el 50.3 % del desempleo que registr la ciudad a lo largo de 1.998 correspondi a la tipologa de desempleo friccional y estructural. El 49.7% restante se cataloga como desempleo cclico 1.2. EL DESARROLLO TECNOLOGICO MUNDIAL

Una serie de acontecimientos est marcando el destino del desarrollo econmico de la humanidad, y con ello de su desarrollo social, especialmente en lo relacionado con empleo, educacin y capacitacin del recurso humano. Adems de los adelantos de la telemtica y la informtica, las redes transmisoras de datos han acercado al mundo en muchos sectores. La ms conocida como la Internet, destinada para entrelazar amplios sistemas de comunicaciones y formatos de negocios internacionales. Para la operacin ptima de los sistemas de redes se han encadenado otros desarrollos tecnolgicos, principalmente en las telecomunicaciones, con el fin de optimizar la transmisin de grandes cmulos de datos a altas velocidades a travs de sistemas de banda ancha va satlite. Para los prximos aos se estima que a nivel mundial aparecern nuevas ocupaciones en alternancia con los desarrollos tecnolgicos de estos sectores, superando incluso la generacin de empleo en sectores manufactureros. Ser all donde se encontrarn los principales yacimientos de nuevos empleos.

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Muestra Mensual Manufacturera Diciembre de 1.998 Lopez Castao, Hugo, Capacitacin de Mujeres Jefas de Hogar. Estudio Exploratorio del Mercado Laboral en Cali, Bogot, Barranquilla, Pasto, Medelln y Pereira. FES, mayo de 1998.

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En el mbito mundial, la informtica, la telemtica y las telecomunicaciones estn catalogados como sectores de soporte en la actividad de otros sectores o sectores transversales. Sin ellos los sectores de transformacin, comercio y servicios no operaran en forma ptima. Estos hechos y otros, han promovido la reflexin sobre la mano de obra que se deber preparar para el futuro. Con el dominio de estos sectores la dinmica de la economa global se perfilar hacia la terciarizacin, exigiendo una fuerza de trabajo con unos perfiles laborales provistos de buenas calificaciones (Vase Grfico 1).

GRAFICO 1 Campos del desarrollo tecnolgico y nuevos yacimientos de empleo

Informtica

Redes transmisoras de datos

Telecomunicaciones

Sectores transversales

Sectores de apoyo al sector productivo, de comercio, distribucin y financiero

La era digital La humanidad entera est asistiendo a un nuevo paradigma tecnolgico. Esta transicin se debe a la constante y veloz evolucin de la microelectrnica, la informtica, las telecomunicaciones, la optometra y la misma ingeniera gentica. Con la aparicin de la fibra ptica, la transmisin de lser y el cable coaxial, el intercambio de informacin a travs de la transmisin digital de datos rebas las fronteras. Este adelanto de la humanidad ha llevado al surgimiento de un nuevo concepto de comercio: el comercio electrnico. Ya no es necesario exportar tangibles representados en grandes volmenes de carga. Un ejemplo es el de la India, desde donde diariamente se exportan productos de software a travs de sistemas satelitales a miles de compradores alrededor del mundo. Toda esta 14

revolucin tecnolgica est llegando a los rincones ms recnditos del planeta, no existen vetos ni exclusividad en su transferencia y por lo tanto se afecta a toda la humanidad por igual:
Las diferentes formas de utilizacin del espectro de la radio, as como el cable coaxial y la fibra ptica, ofrecen una diversidad y versatilidad de tecnologas y transmisin que se estn adaptando a toda una gama de empleos y posibilitando una comunicacin ubicua entre usuarios mviles (14). Los avances en nuevas tecnologas, en concreto, en el campo de las telecomunicaciones (televisin por cable, televisin digital) permiten llenar el tiempo de ocio con una oferta a la carta que fomentar la difusin de estos medios entre el gran pblico a la vez que permitir el constante avance e innovacin del sector con el correlativo aumento de trabajos relacionados con este sector (15).

La Internet La comunicacin a travs de medios informticos y telemticos acerc a las diferentes culturas del planeta, a tal punto, que hoy es arrollador el crecimiento de nuevos adeptos que diariamente se unen a la red de la Internet. A finales de la dcada de los 80, existan 200 computadoras centrales en la Internet con uso exclusivo de pocas organizaciones. Para principios de los 90, la cifra ascendi a 300.000 y se estima que para finales del siglo se tengan 3.200.000 computadoras servidores que entrelazarn a ms de 500 millones de usuarios en el mundo. La incursin de empresas como Oracle, IBM, Microsoft y Netscape en el desarrollo de tecnologas de uso personal, ha permitido la interconexin de usuarios de redes a lo largo del planeta (16). Muchos expertos han visionado la llegada de una nueva era del comercio mundial, dotada de los ms sofisticados sistemas de comunicacin como la Internet. A travs de esta red, el comercio mundial en muy pocos aos ver su ms profunda revolucin en funcin de un intercambio globalizado que no tendr en cuenta las barreras geogrficas para adelantar cualquier tipo de negociacin. Actualmente, el control de la distribucin fsica internacional de mercancas se efecta a travs de la red:
Los recursos que Internet va a proporcionar al comercio internacional y, por consiguiente, a la regeneracin del capitalismo a nivel global es algo que nadie puede poner en duda. El comercio a travs de la red est adquiriendo tal auge que, por ejemplo, la cadena de ventas de informtica Egghead ha anunciado el inminente cierre de sus tiendas abiertas al pblico y su prxima dedicacin exclusiva a la venta online (17).

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Casanova, Felisiano. La Revolucin Digital. Madrid, 1997, p. 6. Ibid. p. 9 16 Sanchez Navarro, Jos Daniel. El camino fcil a Internet. Mc Graw Hill, Madrid, 1996. 17 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 10

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Los sistemas financieros virtuales Cada vez se requerirn giles, seguros y ms modernos sistemas de transacciones en tiempo real a travs de las redes transmisoras de datos. En este aspecto, todos los sistemas financieros del mundo estn entrando en la modernizacin de sus plataformas operativas, en donde la atencin al cliente, como regla general para competir, debe hacerse en cualquier lugar del mundo, donde ste se encuentre. Alrededor de los sistemas financieros surge un mix de actividades que juntas hacen que ste tenga que operar de la manera ms ptima para competir en el mbito mundial. Al servicio de los sistemas financieros deben operar otros sectores como la informtica, las telecomunicaciones, la publicidad y la legislacin financiera, todos con la gestin de mano de obra altamente calificada. En los servicios se destacan la banca, los seguros, la ingeniera y los servicios jurdicos considerados como estratgicos, con una vocacin de proporcionar informacin y apoyo para el aumento de la productividad y eficacia de las compaas. La banca se est preparando para dar respuesta a todo el comercio a travs de Internet con una clara visin de lo que supone operar durante las 24 horas al da realizando transacciones:
A principios de febrero de 1.996 VISA International y Mastercard, unidas a otras organizaciones de la industria, comenzaron a desarrollar una tcnica comn para proteger las compras electrnicas y as fomentar el comercio en la red. El estndar SET (cuya traduccin al castellano es Transacciones Electrnicas Seguras) es la respuesta que importantes entidades financieras y tecnolgicas han dado para proporcionar un sistema seguro de pago a travs de la red ( 18).

La subcontratacin y el outsourcing Durante la implementacin de los procesos de la reingeniera, muchas unidades de produccin se han puesto a la tarea de racionalizar sus operaciones para incursionar en la competencia mundial. La meta es alcanzar niveles de productividad tcnica y laboral cercanos a los estndares internacionales en la franja de cada negocio. La desverticalizacin de la produccin es un hecho contundente de la realidad empresarial, que parte del cierre de muchos departamentos de las empresas que ya no son rentables. Las fases del proceso que no arrojen buenos resultados se descentralizan y se transfieren a unidades por fuera de la empresa, las cuales estn especializadas en la prestacin de servicios: se denominan empresas prestadoras de servicios de subcontratacin. En el mundo actual las grandes firmas han optado por desmontar las fases de su produccin en serie para darle paso a sistemas de produccin ms flexible . Ahora las empresas tienden a ser ms planas, y se relacionan con pequeas unidades de produccin a travs de la integracin horizontal para fabricar partes o componentes de unidades. El ejemplo ms

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Casanova, Felisiano. Op. cit. p. 11

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tpico se encuentra en la industria automotriz, la fabricacin de maquinaria pesada y la industria del hardware. Adicionalmente, a la gestin administrativa de las empresas tambin se les ha efectuado el anlisis de racionalidad en el uso de los recursos y tambin se han descentralizado funciones que son muy onerosas para ser transferidas al costo de operacin. Aparece entonces la alternativa del outsourcing , la cual abastece a las empresas de servicios administrativos como la asesora jurdica, el financiero contable, la formacin del recurso humano, la seguridad, el procesamiento de datos, el mantenimiento fsico de reas y la investigacin. Segn algunas fuentes:
El fenmeno outsourcing, facilitado por las transnacionales en lnea, no solo atae a la industria, sino tambin cada vez ms a los servicios. En una investigacin de 1.994 sobre 392 de las compaas estadounidenses de crecimiento ms rpido, el 68 % de ellas subcontrataban el servicio del pago de nminas; el 48 % el servicio de cumplimiento de las obligaciones fiscales, y el 46 %, la administracin de las demandas de prestaciones y asuntos similares ( 19). No estamos siendo testigos de la desaparicin de las grandes y poderosas compaas, pero s de la crisis de su modelo de organizacin tradicional, basado en la integracin vertical y la gestin funcional jerrquica. En este modelo, la estabilidad y complementariedad de las relaciones entre el ncleo de la empresa y la red de proveedores es de extrema importancia para su aplicacin. Por lo tanto, lo que resulta importante en este modelo es la desintegracin vertical de la produccin en una red de firmas que sustituye a la integracin vertical de los departamentos dentro de la misma estructura empresarial (20).

El comercio y la distribucin de mercancas Nada es tan evidente como el imponente desarrollo que ha mostrado en los ltimos aos el comercio y la distribucin de bienes. Es tan elocuente la diversificacin en estas actividades, que nunca antes se haba presenciado la aparicin de diversos formatos de comercializacin, en especial la venta al por menor con formatos modernos, y sobre todo a travs de medios virtuales. Es as como grandes capitales se dieron a la tarea de expandir nuevas tecnologas de comercializacin con formatos tan modernos como las tiendas especializadas, las retail institucionales, los hipermercados, los minimarkets, los almacenes por departamentos y las tiendas ciberespaciales en la Internet. La competencia es abierta y las transnacionales estn innovando tecnologas con el nico fin de satisfacer las necesidades del cliente. El comercio actual busca frmulas para acercar el mayorista y el minorista al gran pblico con el fin de obviar los elementos de la cadena intermediadora, los cuales encarecen el valor de los productos. Para el futuro cercano, la distribucin de mercancas ser una de las maneras ms abiertas de competir en el comercio. La logstica en la distribucin requerir de personal altamente calificado en el manejo de tecnologas que estarn al servicio de los distribuidores para colocar en el menor
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Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 15 Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 16

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tiempo posible los productos que salen de la planta fabricante en manos del consumidor final. Este dinamismo ha llevado al desarrollo de otros sectores transversales como el transporte, el intercambio electrnico de datos, la distribucin y el mismo sistema financiero mundial. Como fruto de esta evolucin da a da van apareciendo nuevas tendencias en los perfiles laborales de su mano de obra requerida:
El empleo en los servicios de distribucin casi duplica al de los servicios de produccin, considerado tpico de las economas avanzadas. El comercio minorista desempea una funcin social muy representativa, por cuanto suponen la plasmacin de un ideal liberal amn del carcter de vocacin empresarial de una sociedad. Por otra parte, como antes se apunt, los servicios relacionados con el transporte (mensajera, paquetera) deben experimentar un crecimiento paralelo con el crecimiento del comercio electrnico (21).

1.3.

EL EMPLEO Y LA GLOBALIZACIN: LOS PROBLEMAS Y LOS RETOS

La globalizacin y la rpida revolucin tecnolgica tienen sus ventajas y desventajas. Por un lado, es evidente como las nuevas fuerzas econmicas brindan oportunidades para el desarrollo econmico y la expansin del empleo de cada pas. La globalizacin promueve la liberacin del comercio, la eliminacin de las barreras no arancelarias y la nivelacin de los aranceles. Como principal efecto se produce la libre movilidad de capitales en un mercado nico mundial. Pero ese rpido ritmo de globalizacin y de progreso tecnolgico conlleva a problemas comunes en todos los pases. La competencia se torna indiscriminada y los cambios econmicos que trae consigo la confluencia de la integracin econmica mundial con los adelantos tcnicos, pueden engendrar inestabilidad y dificultades en la empleabilidad de una gran parte de la poblacin activa de un pas. A partir de esta renovacin en el orden econmico, se est exigiendo que la mano de obra sea mucho ms competente. De no serlo, tendr que buscar cabida en los mercados laborales que son intensivos en el uso de la mano de obra o que se acogen a niveles de productividad muy bajos:
La demanda de trabajadores calificados ha aumentado tanto en los pases desarrollados como en los pases en vas de desarrollo. Entre 1.981-1.996, los nuevos empleos creados en las economas avanzadas han sido sobre todo para profesionales y tcnicos. En los pases en desarrollo estas mismas categoras ocupacionales han experimentado crecimientos notables, pero en menor grado. Por el contrario, el aumento de empleos para los trabajadores de produccin, entre los que se incluyen trabajadores manuales y artesanos diestros, pero sobre todo trabajadores no calificados o poco calificados, ha sido pequeo tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados, y en algunos casos no ha habido aumento, sino disminucin. La nica excepcin a esta regla se encuentra en el sector de ventas y de servicios. La creciente incorporacin a este sector de trabajadores no calificados refleja el auge de los servicios en las economas desarrolladas, as como una tendencia de los que buscan trabajo, a capacitarse en las destrezas demandadas por los empleos del sector de los servicios.

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Casanova, Felisiano. Op. Cit. p. 11

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La difusin mundial de las nuevas tecnologas ha creado y ha destruido empleos a la vez, y ha traido consigo cambios en la organizacin de las empresas ( 22).

Quienes no tienen acceso a los mercados laborales modernos en los cuales la productividad y los salarios son altos, les queda como alternativa enrolarse en actividades precarias con baja remuneracin. Estas actividades se matriculan en sectores informales bajo las categoras de cuenta propias o microempresas de sobrevivencia. Finalmente, la globalizacin es sinnimo de estandarizacin. Ahora las empresas tienen que someterse a la certificacin de sus productos con el fin de poder ingresar a los mercados internacionales. Lo mismo se est haciendo con los procesos productivos, se estn certificando para garantizar la conservacin del medio ambiente y el correcto uso y manipulacin de los recursos naturales. Para los primeros aos del siglo XXI se espera que tambin se certifique la calidad de la mano de obra y sobre ella sus competencias para acceder a los mercados laborales modernos. Bajo los nuevos esquemas que impone la globalizacin, las competencias en la fuerza de trabajo son cada vez ms decisivas para determinar la empleabilidad de un individuo. Una mano de obra bien calificada le facilitar a un pas ser mucho ms competitivo en su contexto regional y mundial. La tarea de toda nacin que aspire a ser competitiva en el entorno mundial ser la obtencin de factores avanzados como el recurso humano para ser empleado en la produccin y comercializacin estratgica de bienes y servicios. Toda accin que tienda a buscar una mejor posicin de la fuerza laboral debe estar supeditada a las directrices que se postulen desde polticas nacionales y locales de formacin del recurso humano. Acciones aisladas solo sern paliativos para mitigar temporalmente las crisis, o bien, para agravarlas. Tal como lo ha recomendado la ONUDI a las naciones del mundo en su informe de 1.997 sobre el Desarrollo del Recurso Humano en la Industria (23):
Cada pas debe formular una visin de largo plazo para lograr el desarrollo del recurso humano de la industria. La visin de largo plazo necesita adoptar un enfoque holstico, no solo de capacitacin de la mano de obra. Esto requiere tomar una perspectiva de largo plazo para la obtencin de destrezas y habilidades en un perodo de 15 a 20 aos. La visin del desarrollo del recurso humano debe estar integrada a la visin general del desarrollo industrial y econmico del pas. Esto debe considerar los nichos de mercados y las ventajas competitivas y las habilidades y destrezas que requiere la industria para ser competitiva, como tambin los nuevos desarrollos a la luz de la cambiante demanda ( 24).

En el marco del largo plazo, es fundamental estar al tanto sobre las calificaciones y la capacidad de adaptacin de los trabajadores y de las empresas a las nuevas oportunidades
22 23

OIT. Op. Cit. p. 6 Para mayor informacin dirjase a www.unido.org 24 UNIDO. Symposium on International Cooperation in Human Capital Formation for Industry. Umea Suecia, June 1.997, p. 2.

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que brinda el mercado. La globalizacin impone una reposicin de tecnologas ms rpida, que posibilita el aprendizaje en el puesto de trabajo. Para reconocer los nuevos perfiles que va requiriendo la mano de obra ser fundamental promover el montaje de sistemas de monitoreo, como los observatorios de empleo y los sistemas de formacin para el trabajo, capaces de detectar las necesidades de la demanda laboral y el estado de los perfiles de la oferta de mano de obra. Esto tambin es posible si se da una mayor cooperacin entre la industria y los proveedores de formacin para certificar la provisin de destrezas profesionales, facilitando, por ejemplo, la inclusin de la experiencia basada en el propio trabajo como un factor a considerar y certificar:
Los planes de accin y las polticas deben promover la revisin peridica de las habilidades y destrezas que demanda la industria y los perfiles que ofrece la mano de obra. Para ello ser muy importante incorporar sistemas de mapeo que reorienten el desarrollo del recurso humano como el IHRD-ROM que ofrece la ONUDI ( 25). Segn la OIT, actualmente estn en marcha esfuerzos significativos para coordinar a empresas y a los proveedores de formacin profesional, para garantizar que los cursos impartidos por stos eviten la trampa habitual de transformarse en algo rgido, obsoleto y falto de necesaria imaginacin (26).

1.4.

LA SITUACION DE AMRICA LATINA EN MATERIA DE FORMACION PARA EL TRABAJO

La formacin del recurso humano en Amrica Latina Los problemas que enfrenta Amrica Latina dado el desempleo de tipo estructural estn altamente correlacionados con los sistemas de formacin para el trabajo. Su aproximacin a la formacin en perfiles requeridos por los sectores productivos aun presenta una brecha muy amplia, de all a que las economas cuenten con sectores informales que albergan la mayora de la poblacin econmicamente activa:
Las necesidades de formacin profesional en Amrica Latina se cubren cada vez ms mediante grandes centros especializados surgidos al margen y como complemento de los institutos de enseanza 27 secundaria ( ).

Pero ms preocupante es la tendencia que en varios pases se evidencia en torno a la capacitacin de mano de obra, principalmente jvenes, en ocupaciones que muy pronto desaparecern. No existe un derrotero que determine las tendencias de los nuevos perfiles en la mano de obra del futuro. La formacin que se imparte con tecnologas y tcnicas de produccin obsoletas es otra limitante que impide a los jvenes incursionar en la verdadera actualizacin de las tecnologas y en una eficaz nivelacin ante el mundo del trabajo. Para
25

Ibid. p. 2 OIT. Op. Cit. p. 19 27 OIT. Op. Cit. p. 17

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obtener mejores resultados la OIT ha propuesto los siguientes elementos a tener en cuenta para el diseo de las polticas de formacin para el trabajo:
Cualquier sistema destinado a tener xito debe tener en cuenta tres factores (28): 1. Una base educativa slida. 2. Una adecuada estructura de incentivos en la que las prioridades de formacin sean impulsadas por la demanda econmica real 3. Dispositivos institucionales en los que empleadores, trabajadores y gobiernos colaboren para mejorar la calidad y la eficiencia de esa formacin.

La direccin que est tomando hoy en todo el mundo la reforma de la formacin profesional es hacia sistemas basados en las polticas nacionales de competitividad y en la demanda. Se desea responder a las necesidades reales e inmediatas de las empresas, ms que hacia los sistemas basados en la oferta, puestos stos ltimos responden ms a las prioridades inconsultas de los proveedores de formacin. La educacin en Amrica Latina Desde la dcada de los 70 la educacin fue mirada como un servicio social que aportaba el Estado a los menos favorecidos y que a la par se imparta hacia las clases ms poderosas a travs de sistemas modernos liderados por el sector privado. La equidad en la educacin no se consigui y los brotes de analfabetismo se reflejaron en los principales indicadores de la educacin. Posteriormente, en la dcada de los 80 los resultados esperados despus de cuantiosas inversiones en los sectores educativos pblicos no arrojaron el mejor retorno de la inversin. Por este motivo la responsabilidad de la educacin se le deleg a las municipalidades a travs de procesos descentralizadores. Luego, en los aos 90, vuelve y se incorpora la educacin como sector fundamental para alcanzar los ms altos niveles de desarrollo futuro, a travs de la formacin de recursos humanos con buenos dotes para acceder al mundo del trabajo. El conocimiento vuelve a ser factor fundamental del crecimiento, pero no bajo la figura de educacin especfica para puestos especficos, sino como formacin para solucionar problemas y como educacin general tecnolgica:
Al promediar la dcada de los noventa, la articulacin de la educacin y el mundo del trabajo se destaca como una temtica central del debate poltico y econmico en Amrica Latina. Sin embargo, esto no se debe a los logros de la renovacin de los sistemas de formacin, ni a los aspectos positivos de la transformacin productiva que se est llevando a cabo en la regin, sino a la agudizacin de la problemtica del desempleo, a las dificultades de los jvenes para insertarse laboralmente (paradjicamente estos jvenes han estado expuestos a muchos ms aos de educacin formal que sus mayores), y a las nuevas calificaciones que las empresas que han absorbido nuevas tecnologas
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OIT. Op. Cit. p.18

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demandan en forma creciente. Frente a esto, los sistemas educativos y de capacitacin tradicionales 29 fuertes en esta regin parecen estar en falta, con carencia de respuestas adecuadas ( ).

Despus de diversas reformas en los sistemas educativos latinoamericanos, los problemas de cobertura continan y la calidad deja mucho que desear. En un estudio elaborado para la Asamblea de Gobernadores del BID en 1.998, se observa como Latinoamrica est aun lejos de entregarle a su juventud unos estndares de educacin que permitan engranar la educacin con el trabajo:
La brecha existente entre la educacin esperada y la actual es ms marcada entre personas de 18 aos de edad los cuales deberan haber alcanzado 12 aos de escolaridad. El tpico joven de 18 aos complet solamente 6.2 aos de escolaridad a principios de los aos ochenta, y este promedio apenas subi a 6.5 aos en los aos noventa. En este caso la distancia entre lo esperado y lo alcanzado es de cinco a seis aos. Dentro de la regin, Brasil y Honduras tienen las brechas ms grandes en lo que se refiere al nivel educativo alcanzado, seguidos de Mxico, Colombia (7.7 aos), Venezuela y Costa Rica. La excepcin que sobresale es la de Chile, donde las brechas son mucho ms pequeas ( 30).

1.5.

LA REALIDAD Y EL DEBER SER SOBRE LA RELACIN EDUCACIN Y TRABAJO

En los sistemas educativos actuales es comn encontrar una serie de problemticas que afectan la correspondencia esperada entre la educacin y el trabajo. En primer lugar, est la creciente preocupacin de los gobiernos locales por solucionar el problema, solo enfocando sus acciones hacia el grado de cobertura, sin hacer los esfuerzos necesarios para analizar y promover los mejores niveles de la calidad educativa. A esto se suma la brecha entre los diversos tipos de educacin en los estratos sociales y las razones que alientan a los jvenes a su desercin temprana de la escuela. Estos aspectos dificultan la formacin de personas con caractersticas flexibles que permitan una adecuada insercin al mundo del trabajo:
la racionalidad de la formacin actualmente exige una mayor flexibilidad a ambas racionalidades, y el objetivo de formar trabajadores polivalentes con capacidad de trabajar en grupo y tomar decisiones autnomas acerca de los fines de la organizacin educativa y laboral ( 31).

En los procesos productivos de cualquier sector, las tareas del control de calidad en cada fase, el seguimiento a la ptima operacin de las tecnologas, la atencin al cliente, la incursin en sistemas exigentes en alta productividad, la comunicacin en todo nivel y la integracin de equipos de trabajo exigen de competencias adquiridas a travs de una mayor
29

Gallart, Mara Antonia. Cooperacin intersectorial, educacin, formacin profesional y trabajo. Ponencia presentada al Foro Nacional Competitividad, Desarrollo Tecnolgico y Formacin para el trabajo. Bogot, Junio 15 y 16 de 1995.
30

Duryea , Suzanne y Miguel Szekely. Los mercados laborales en Amrica Latina: la historia de la oferta. Ponencia presentada al Seminario Cul es el problema de empleo de Amrica Latina y cmo enfrentarlo ?, Reunin Anual de las Asambleas de Gobernadores, BID y FOMIN, Cartagena de Indias, Colombia, Marzo de 1998. p. 10. 31 Gallart, Mara Antonia. Op. Cit. p. 125

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escolaridad. Esto por lo tanto deja mucho que desear en quienes acuden a cursos muy cortos con el fin de acceder de una manera muy informal al mundo del trabajo
Algunas competencias implican una escolaridad mayor, no se pueden aprender en un curso corto, exigen habilidades bsicas que solo se adquieren en perodos largos de escolaridad gradual ( 32).

De otro lado, es inadecuado implantar ofertas educativas tcnicas que no responden a las necesidades del sector productivo. En otros casos, aunque la educacin tcnica se cie a las necesidades de la demanda de trabajo, no se hace el debido seguimiento para estar actualizando los currculos. En este sentido, la mano de obra semi-calificada no encuentra cabida en los mercados formales de trabajo y se ve obligada a recurrir a los sectores informales:.
La literatura plantea una crtica a la educacin tcnica y a la formacin profesional tradicional, centrada en considerarlas formaciones diseadas desde la oferta de instituciones educativas que tienden a separarse de las verdaderas demandas del sector productivo, quedan retrasadas frente a los cambios tecnolgicos y en consecuencia no cumplen su rol de incrementar la empleabilidad de sus egresados. La tendencia opuesta a dejar la capacitacin nicamente a la oferta del mercado puede ser una respuesta pasiva a una demanda manifiesta (33).

En cuanto a los sistemas de formacin, ya no es posible limitar su oferta de instruccin a oficios u ocupaciones especficas. La razn de ello se encuentra en que las tecnologas estn cambiando constantemente y la actualizacin en su manejo la estn haciendo las empresas. A la poblacin es preciso entregarle unas competencias bsicas para que se inserte adecuadamente en el mundo del trabajo:
La formacin en un oficio o una ocupacin ya no es suficiente para el desempeo en un mercado de trabajo cambiante y difcil; tanto en el sector formal de la economa como en las inserciones ms productivas del sector informal es necesario dominar ciertas competencias bsicas que hacen al individuo empleable. Sobre estas competencias se construyen las calificaciones especficas que sufrirn procesos de reaprendizaje a lo largo de la vida ( 34).

La formacin para el trabajo tiene que incluir la capacitacin ocupacional especfica, pero tambin debe incluir dentro de sus objetivos el fomento al desarrollo de las competencias transversales (iniciativa, creatividad, capacidad de trabajo en grupo, disciplina), la complementacin de la educacin bsica (refuerzo en matemticas, lecto - escritura, tcnicas de expresin oral) la provisin de habilidades especficas segn el rea ocupacional, la promocin del espritu empresarial y el fortalecimiento de la autoestima. Finalmente, aquellos pases que aun ignoran la importancia de fijar polticas de educacin, con el fin de formar jvenes con bases slidas para ingresar al mundo del trabajo, vivirn en muy poco tiempo crisis sociales y econmicas altamente catastrficas. Esto ya ha
32 33

Gallart, Mara Antonia. Op. Cit. p. 126 Gallart, Mara Antonia. Op. Cit. p. 126 34 Gallart, Mara Antonia. Op. Cit. p. 131

23

sucedido en pases africanos, donde la formacin bsica de calidad (35) es privilegio para los altos estratos de la sociedad. Conceptualizacin bsica sobre la educacin en Colombia Es un hecho la relacin directa y cada vez mucho ms estrecha entre la educacin y el trabajo. Es muy importante destacar los conceptos que se relacionan con educacin, capacitacin y formacin para obtener claridad de su ubicacin en el contexto del desarrollo del recurso humano. En el caso de Colombia, el sistema de la educacin formal bsica primaria, la educacin bsica secundaria y la educacin media se encargan de entregar la formacin en las habilidades fundamentales como la lecto - escritura, la lgica y las matemticas, la estructuracin del racionamiento y el fortalecimiento de las cualidades personales. Por su parte, la educacin formal superior entrega las instrucciones para obtener competencias que sern incorporadas al trabajo, como el manejo de recursos, las relaciones inter - personales, el manejo de la informacin, el entendimiento de los sistemas y las organizaciones, y la operacin de tecnologas bsicas. En un todo, la educacin de las personas la entrega el sistema de educacin formal general: educacin bsica primaria, bsica secundaria, media y superior. Todo lo anterior est consagrado en la Ley 115 de 1.994, o Ley General de Educacin:
Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, o conducente a grados y ttulos (artculo 10). La educacin formal a que se refiere la presente ley, se organizar en tres (3) niveles: a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio. b) La educacin bsica en una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos, la educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria en cuatro (cuatro) grados, y c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados... (artculo 11).

Posteriormente se encuentra el concepto de la capacitacin, el cual en el mbito local corresponde a la denominacin de Educacin No Formal (36). Su objetivo es instruir al recurso humano en la manipulacin de tecnologas y tcnicas especficas. Para que un

Ramrez Guerrero, Jaime. Hacia una poltica de formacin para el trabajo y el desarrollo productivo de los jvenes de Colombia. Viceministerio de la Juventud, Repblica de Colombia, Santaf de Bogot, marzo de 1.998. 36 Hay que hacer la siguiente aclaracin: la capacitacin tambin puede impartirse a travs de la educacin media por medio de la enseanza en la manipulacin de tecnologas bsicas.

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24

proceso de capacitacin arroje los mejores frutos se requiere de la mejor aprehensin y aplicacin de las habilidades bsicas que entrega el sistema educativo general:
La educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta Ley (artculo 36).

La capacitacin puede darse en dos vas, o bien a travs de la capacitacin tcnica que ofrece el sistema educativo no formal, o tambin a travs de la experiencia que se va adquiriendo a lo largo del mundo del trabajo. Por eso, es primordial que la fuerza de trabajo y los empresarios tomen conciencia de la importancia que guarda la constante formacin y capacitacin a lo largo de la vida. En este contexto, y como condicin universal, la formacin para el trabajo rene todas las etapas del desarrollo humano, las cuales comienzan por la educacin preescolar, bsica, media y superior; continan por la capacitacin en ocupaciones, a travs de programas, cursos y formacin en el puesto de trabajo; y finalmente se extienden a travs del ejercicio del mismo trabajo de toda la vida de la persona:
La formacin para el trabajo es un mix original en cada trabajador, de educacin formal general, capacitacin y aprendizaje en el trabajo. La propia existencia de este proceso de aprendizaje apunta a la necesidad de articular educacin y trabajo. El paso por el mundo del trabajo es un espacio que permitir afianzar en las personas sus habilidades y competencias, bajo la experiencia y la constante formacin y capacitacin a lo largo de la vida ( 37).

Los mecanismos de alternancia se definen como formas de integrar un aprendizaje sistmico en el puesto de trabajo en una organizacin productiva, con la enseanza de los fundamentos tericos y las competencias generales en una institucin educativa. La forma ms conocida e institucionalizada es el sistema dual, comn en varios pases europeos, tales como Alemania, Austria y Suiza (Vase Grfico 2).

GRAFICO 2 LA EDUCACION Y EL TRABAJO

LA FORMACIN

LA CAPACITACION

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Gallart, Mara Antonia. Op. Cit. p.130

EL APRENDIZAJE 25

EDUCACION FORMAL GENERAL

CAPACITACIN ESPECIFICA PARA EL TRABAJO

MECANISMOS DE

Las habilidades y las competencias La globalizacin tampoco da tregua en la diferenciacin de las habilidades y las competencias que debe tener la mano de obra aspirante a posiciones competitivas en el mundo del trabajo. Para alcanzar el ms alto desempeo en el mundo del trabajo, se requerir un recurso humano que est provisto de las principales habilidades supremas que se adquieren desde el vnculo familiar y la educacin bsica. En este sentido, sobresale el dominio de la lectoescritura, las matemticas, la expresin oral y el saber escuchar. Pero, adems, tambin ser fundamental tener habilidades del pensamiento como la creatividad, la capacidad para solucionar problemas y el razonamiento. Algo supremamente valorado ser la gente que 26

refleje cualidades personales como la responsabilidad, la autoestima, la sociabilidad, el autocontrol y la honestidad. A las habilidades supremas deben aadirse las competencias para el trabajo, las cuales pueden adquirirse desde los sistemas educativos generales, pero tambin desde el mundo del trabajo. Las ms destacadas son la administracin de los recursos como el tiempo, los financieros, los materiales y elementos de trabajo, y por supuesto, del recurso humano. Seguidamente se encuentran las competencias interpersonales como el trabajo en grupo, la aptitud para ensear a otros, el servicio al cliente y el liderazgo. En otro frente de las competencias est el saber manejar la informacin desde su adquisicin, para qu utilizarla, saberla clasificar y adems, ayudarse del computador. Tambin es muy importante comprender cmo funcionan las organizaciones, los sistemas, cmo se entrelazan y cmo se pueden disear. Finalmente est, la debida seleccin, manejo y mantenimiento de las tecnologas que se incorporan al trabajo (Vase Cuadro 1). En algunos pases como Mxico, Costa Rica, Chile, Per y Estados Unidos, el desarrollo del recurso humano en las habilidades fundamentales y las competencias se han signado como derroteros de las polticas nacionales de educacin y trabajo, con el compromiso de ser desarrolladas desde la escuela primaria, pasando por todo el sistema educativo y siguiendo por el entrenamiento del recurso humano en las empresas. El ideal supremo es que estas habilidades y competencias se alcancen a aprehender y aplicar por la mano de obra en el ms alto nivel posible. En este ejercicio es vital el trabajo mancomunado de los gobiernos nacionales y locales, el sistema educativo general, la clase empresarial y la familia. Su adopcin ha implicado el diseo de ambiciosos planes de desarrollo educativo acompaados de cuantiosas inversiones sociales que incluyen la modernizacin de la clase profesoral y de la pedagoga del aprendizaje, la implementacin de subsidios para favorecer el acceso a la escuela de la poblacin en desventaja econmica, la adecuacin de nuevas tecnologas para el aprendizaje como la multimedia, la Internet, los computadores y los videos y manuales. En este proceso estar la base del desarrollo humano del futuro que entrar en disputa por alcanzar la cspide de las regiones ms competitivas del mundo.

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CUADRO 1 HABILIDADES Y COMPETENCIAS PARA UN ALTO DESEMPEO EN EL TRABAJO EN LOS ESTADOS UNIDOS LAS HABILIDADES
HABILIDADES BSICAS Lectura: localizar, interpretar y entender informacin escrita en documentos tales como manuales, grficas y planes de trabajo Escritura: de ideas, comunicados, mensajes, cartas, manuales, reportes, interpretacin de grficas y flujogramas Aritmtica Matemticas: dominio y seleccin de las principales tcnicas matemticas para la solucin de problemas. Escuchar: recibir, atender, interpretar y tener elementos para responder a mensajes verbales y otras seales

HABILIDADES DEL PENSAMIENTO Creatividad: generar nuevas ideas Toma de Decisiones: distinguir entre metas y limitantes, generar alternativas, considerar riesgos y evaluar las mejores alternativas en el trabajo Resolver problemticas: reconocer problemticas e implementar de inmediato planes de accin Deseo de aprender: usar tcnicas del aprendizaje para adquirir y aplicar nuevos conocimientos y destrezas Razonamiento: interpretacin de la funcionalidad individual de los elementos y su integracin bajo un sistema.

CUALIDADES PERSONALES Responsabilidad: con demostracin de un gran esfuerzo en el trabajo y el compromiso por alcanzar metas. Autoestima: creer en s mismo y en una aptitud positiva Sociabilidad: a travs del entendimiento, la amistad, la adaptabilidad y la empata Ambicin: establecimiento de metas personales, seguimiento y auto-control Honestidad: aplicacin de la tica

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CONTINUACION CUADRO 1 LAS COMPETENCIAS

EL MANEJO DE LOS RECURSOS El tiempo: priorizar las actividades y ceirse a los planes de trabajo Financieros: usar los presupuestos, hacer pronsticos, mantener registros de ejecucin. Materiales y bienes: ceirse al buen manejo y uso de los recursos del trabajo Recurso humano: distribucin de funciones acordes a los niveles de habilidades y destrezas y evaluacin del desempeo

INTERPERSONALES Trabajo en equipo: contribuir al esfuerzo del grupo y trabajar sin distingo de razas. Instruccin: Actitudes y aptitudes para ensear a otros nuevas competencias Servicio al cliente: trabajar para satisfacer las expectativas del cliente Liderazgo: asumir responsabilidades, comunicar nuevas ideas Negociacin: resolver divergencias, llegar a acuerdos para el intercambio de recursos

DE LA INFORMACION Adquirir y evaluar informacin Organizarla y mantenerla e interpretarla y comunicarla Usar el computador para los procesos de la informacin

DE LOS SISTEMAS Fundamento: entender cmo los sistemas sociales, organizacionales y tecnolgicos trabajan integralmente Seguimiento y correcto desempeo: distinguir y predecir tendencias e impactos en la operacin de los sistemas, corregir problemas y diagnosticar desviaciones en los sistemas Diseo y mejoramiento de los sistemas: sugerir modificaciones a los sistemas existentes y desarrollar nuevas alternativas para mejorar el desempeo

TECNOLOGICAS Seleccionar tecnologas: seleccionar procesos, herramientas o equipos. Aplicar tecnologas: conocer el manejo de los procesos, las herramientas y los equipos Mantenimiento y reparacin de equipos: prevenir, identificar, o resolver problemas con los equipos, incluyendo computadoras y otras tecnologas

Fuente: Secretarys Commission on Achieving Necessary Skills (SCANS): Final Report Available.

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CAPITULO 2 EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO Y EL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION Y CERTIFICACION PARA EL TRABAJO (SNFCT)
2.1 EL ENTORNO LOCAL DEL EMPLEO

Desde los principios de la dcada de los ochenta el Valle de Aburr ha registrado profundos cambios en su vocacin productiva. Hasta finales de la dcada de los setenta fue considerada regin lder por ser el principal centro industrial del pas. De all en adelante la ciudad comenz a evidenciar cambios en su estructura productiva ante el fortalecimiento del sector de los servicios. La produccin manufacturera tradicional y la aparicin de sectores que reflejaban vocacin exportadora exigieron la operacin de empresas ms productivas para ser competitivas en los mercados internacionales. Fue as como el sector industrial sufri su depuracin interna con la desaparicin de un buen nmero de manufacturas de produccin tradicional. Simultneamente, fueron surgiendo nuevos negocios en el campo de los servicios para facilitar la operacin de los sectores productivos y para satisfacer demandas personales de la poblacin (38). Con los retos que impuso la globalizacin, desde principios de los noventa la ciudad comenz a vislumbrar un sector manufacturero con empresas ms reducidas en su tamao a cambio de mayor productividad. Es por ello que la industria trabaja ahora ms encadenada a sistemas de integracin horizontal para alcanzar una mayor especializacin y el sector de los servicios toma gran importancia. Esta recomposicin de la vocacin productiva antioquea ha conllevado al surgimiento de una buena cantidad de pequeas y medianas empresas con posibilidades para integrarse a cadenas productivas lideradas por modernas empresas. Pero adems, nuevas modalidades de produccin se estn abriendo espacio en el contexto regional. Entre las ms destacadas se encuentran los servicios de subcontratacin de partes, componentes y subcomponentes, con altas exigencias en la utilizacin de tecnologas modernas y personal calificado. Tambin es evidente encontrar procesos de ensamble de partes a travs de la maquila, con negocios muy conocidos en el sector de la confeccin y la marroquinera. Otros formatos de nueva generacin son los negocios de riesgo compartido en empresas de alta tecnologa en alianzas con empresas extranjeras, con exigencia de mano de obra de alta calificacin. Finalmente han ganado espacio los sistemas de produccin para los mercados internacionales como la Zona Franca de Rionegro.
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Estudios de la Cmara de Comercio de Medelln y del Plan Estratgico para Medelln y el Area Metropolitana indican que las actividades que presentan mayor participacin en el sector de los servicios son las actividades financieras, de generacin y transmisin de energa, telecomunicaciones, transporte de pasajeros y de carga y servicios de ingeniera.

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A pesar de los cambios estructurales del sector productivo de Medelln, es importante tener en cuenta que dichas transformaciones se estn adelantando en el contexto de una economa regional con problemas en su crecimiento y una alta proporcin de mano de obra de baja calidad que busca su sustento en actividades precarias en la informalidad. El resultado final es la escasez de mano de obra calificada, con la consecuente brecha salarial que impone el mercado y los concebidos problemas sociales. 2.2 LA COYUNTURA DEL EMPLEO

Durante lo corrido de la dcada de los noventa Medelln y su Area Metropolitana registr las ms elevadas tasas de desempleo dentro del contexto nacional. En los primeros dos aos de la dcada, la ciudad tuvo un ritmo de crecimiento econmico afectado por problemas de orden pblico que repercutieron negativamente en el empleo llegando a superar tasas de desocupacin del 15 % (39). Pero desde 1992 y por espacio de dos aos la economa nacional y regional entrara en una senda de recuperacin con crecimientos en el PIB mayores al 5%. En este sentido, a partir del semestre julio septiembre de 1992 la tasa de desempleo comenz a recuperarse presentando tendencias hacia el pleno empleo (40) (Vase Grfico 3). La coyuntura econmica entrara en un proceso de crisis hasta finales de la dcada de los noventa como producto de desajustes fiscales, cambiarios y monetarios originados en el mayor ritmo del gasto pblico y en el excesivo crecimiento de las tasas de inters. En efecto, las tasas de desempleo se revirtieron en ndices bastante preocupantes para las autoridades econmicas. Para el caso de Medelln, el ascenso constante de la tasa de desempleo que se inici en el tercer trimestre de 1994 (7.6%), lleg a alcanzar el mximo valor (16.5%) en el segundo trimestre de 1998. La esperanza para reducir la magnitud del desempleo urbano se centra, hacia el corto plazo, en el alcance de un mayor crecimiento econmico, mientras que para el mediano y largo plazo las polticas locales y nacionales debern apuntar hacia el mejoramiento en la calidad de la mano de obra con el apoyo del sistema de formacin para el trabajo, a partir de rigurosos diagnsticos.

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El primer semestre de 1992 marc tasas que oscilaron entre el 13.1% (dicembre de 1991) y el 15.4% (junio de 1992). 40 Durante el trimestre octubre - diciembre de 1994 la tasa de desempleo lleg al 8.4%, con tendencias a mantenerse a un dgito por casi un ao. En el trimestre abril junio de 1995 aun se mantena en el 9.5%.

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GRAFICO 3

(%) TASA DE DESEMPLEO MEDELLN Y SIETE AREAS METROPOLITANAS 1991 - 1998

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
91-1 91-2 91-3 91-4 92-1 92-2 92-3 92-4 93-1 93-2 93-3 93-4 94-1 94-2 94-3 94-4 95-1 95-2 95-3 95-4 96-1 96-2 96-3 96-4 97-1 97-2 97-3 97-4 98-1 98-2 98-3 98-4

16.3

16.5

7.6 8.4

Medelln

7 Areas

La estructura del desempleo Algunas polticas que buscan remediar el problema del desempleo se inscriben en la implantacin de mejores sistemas de formacin para el trabajo o en el establecimiento de programas de corta duracin para capacitar jvenes en el desempeo de actividades de poca instruccin. Para Hugo Lopz (41) el desempleo en Medelln ha tenido momentos en donde depende exclusivamente de la baja formacin para el trabajo de la oferta laboral. La gente no encuentra trabajo porque no est preparada para ejercer alguna ocupacin. Esto sucedi ms recientemente entre septiembre de 1994 y junio de 1995, cuando la tasa promedio de desempleo fue del 8.7%. En ese momento el desempleo de la ciudad estaba compuesto por un desempleo friccional y un desempleo estructural y no as por un desempleo cclico ante una situacin de crecimiento econmico favorable (42). Por lo tanto buena parte del
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Lpez, Hugo. Empleo y Desempleo en el Valle de Aburr, Documento Cmara de Comercio de Medelln, 1995. Pg. 8. Medelln 42 El desempleo cclico se refiere al que crece con las crisis econmicas de un pas y disminuye en los perodos de auge, en otras palabras, el resultado de la suma de puestos ocupados ms las vacantes es menor al resultado de la suma de los ocupados ms los desempleados. El desempleo friccional se refiere a la incomunicacin que se genera entre los oferentes de trabajo y los empresarios por no tenerse informacin de las vacantes del mercado ni de quienes se ofrecen para trabajar. El desempleo estructural se origina por la

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desempleo de Medelln ha tenido sus orgenes en una oferta laboral que no dispone de la calificacin y capacitacin requerida en un buen grupo de ocupaciones. Desde ese momento sta ha sido la tasa de desempleo estructural de la ciudad y sobre ella es hacia donde deben enfocarse las polticas de apoyo a la generacin y fortalecimiento de empleos productivos para reducir la desocupacin laboral. Sin duda alguna para que disminuya la desocupacin ser perentorio esperar un mejor desempeo de la economa regional especialmente en los sectores terciarios. La respuesta del empleo al crecimiento del PIB (elasticidad empleo/PIB) ha venido disminuyendo con el tiempo, la crisis actual lo ha reducido an ms ( 43). Sin embargo, hacia el mediano plazo deber insistirse en la gestin de proyectos que busquen la mejor calificacin de la mano de obra y analizar ms a fondo, por parte del Estado, la incidencia de la actual legislacin laboral en los costos salariales. Las franjas de la poblacin ms afectadas por el desempleo estn concentradas en los jvenes y las mujeres de escasos recursos, con niveles de estudio de educacin secundaria. En junio de 1996, en Medelln y el Valle de Aburr, el 54.3% de los desempleados que aspiraban a empleos asalariados eran mujeres y el 60.3% jvenes (hombres y mujeres menores de 30 aos). El 61.6% tena algn grado de educacin secundaria completa o incompleta y el 86.8% perteneca a los estratos bajo/bajo y medio/bajo (44). 2.3 LA VISION DE FUTURO DEL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DEL VALLE DE ABURR ( 45)

Medelln y su Area Metropolitana est llamada a desarrollar una transicin de sus sectores productivos aprovechando su plataforma competitiva para hacer negocios en el futuro. Esta ser una ciudad que liderar muchos procesos de desarrollo, en los cuales el factor humano jugar un papel importante, siempre y cuando se encuentre preparado para afrontar tales retos. A continuacin se presenta un esquema que contempla la proyeccin ms factible de un grupo de variables del desarrollo de Medelln y que influirn rotundamente en el nuevo concepto del trabajo para los futuros aos. Las variables de influencia sobre los nuevos perfiles laborales se concentran en la unin de las regiones y el desarrollo de la infraestructura, la formacin para el trabajo y las competencias laborales, la investigacin y
falta de equivalencia de competencias laborales que imponen la demanda de trabajo y las que certifica la oferta. 43 Observatorio Local de Empleo y los Recursos Humanos, Foro sobre Empleo, Resumen Ejecutivo, Mayo 29 de 1997, Medelln
44

Observatorio Local de Empleo y los Recursos Humanos, Foro sobre Empleo, Resumen Ejecutivo, Mayo 29 de 1997, Medelln 45 Para la presentacin de la visin se tuvieron en cuenta las principales proyecciones formuladas por el Plan Estratgico para Medelln y el Area Metropolitana.

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el desarrollo, la conexin de las regiones, el cambio de la vocacin productiva y las nuevas relaciones empresariales (Vase Grfico 4).Teniendo en cuenta estos escenarios el factor humano tendr que adaptarse a nuevos y ms modernos perfiles laborales para corresponder eficazmente a los requerimientos de los nuevos mercados laborales.

GRAFICO 4 FACTORES DEL DESARROLLO FUTURO EN MEDELLN PARA UN NUEVO CONCEPTO DEL TRABAJO
LA UNION DE REGIONES Y EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

EL CAMBIO EN LA VOCACION PRODUCTIVA

EL NUEVO CONCEPTO DEL TRABAJO

LAS NUEVAS RELACIONES EMPRESARIALES

LA CONEXIN AL MUNDO

LA FORMACIN PARA EL TRABAJO Y LAS COMPETENCIAS LABORALES

LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO

La unin de regiones y el desarrollo de la infraestructura

Las ciudades como Medelln y su Area metropolitana no estn exentas a cambios producidos por factores exgenos del entorno aun as provengan de latitudes internacionales. En este nuevo orden mundial la ciudad camina hacia una evolucin ms abierta, entendiendo que sta es la antena receptora de los principales problemas de sus regiones circundantes e incluso de problemticas nacionales. Para el futuro cercano los municipios que conforman el Area Metropolitana muy pronto rebasarn los

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lmites de las montaas que los circundan y estarn estrechamente comunicados con sus vecinos en materia econmica, ambiental y urbana ( 46).

Para el Plan Estratgico de Medelln y el Area Metropolitana, la visin de ciudad se presenta hacia una urbe metropolitana que se extender en el futuro desde San Jernimo en cercanas de Santaf de Antioquia, pasando por el Valle de Aburr, hasta el oriente cercano, como consecuencia de los grandes proyectos de infraestructura representados en los tneles de oriente y occidente que avanzan en su construccin y que prximamente integrarn estas regiones geogrfica y econmicamente. Bajo esta perspectiva la metrpoli se convertir en una gran regin provista de recursos naturales, abundante mano de obra y grandes proyectos de infraestructura, en telecomunicaciones, transporte y servicios pblicos: con todo esto ser ms atractiva a la inversin extranjera para el establecimiento de diversidad de negocios productivos. A su favor estar la posibilidad que brindar la red de carreteras y tneles para que la mano de obra pueda desplazarse a lugares de trabajo que hoy pueden ser muy apartados, pero que con dicho desarrollo promover un trnsito de personas en altas proporciones. La nueva orientacin productiva de la regin La ciudad tiene ahora una orientacin productiva que se proyecta hacia la reconversin y la especializacin industrial y la constante consolidacin de sectores transversales como los sectores de servicios prestados a la industria y los servicios personales. En 1981 el 56% de las 50 empresas ms grandes de Antioquia ejercan actividades manufactureras. En 1997 dicha participacin haba descendido al 42% (Vase Cuadro 2).

CUADRO 2 ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS 50 EMPRESAS MS GRANDES DE ANTIOQUIA 1.981 1.997 SECTORES Manufacturas Servicios (pblicos, transporte, financieros) Comercio Comercializadoras Internacionales Minera y Ganadera Construccin TOTAL 1.981 56 % 20 % 14 % 4% 4% 2% 100 % 1.990 50 % 38 % 6% 4% 2% 100 % 1.997 42 % 44 % 6% 4% 4% 100 %

Fuente: Las 120 empresas ms grandes de Antioquia 1981, 1990, 1997 - Cmara de Comercio de Medelln
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Plan Estratgico de Medelln y el Area Metropolitana. 2015, El Futuro de la Ciudad Metropolitana. pg, 40, 1997, Medelln

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Tabulados Enfoque Social Consultoras

Aunque la industria tradicional antioquea se estanc en su crecimiento desde la dcada de los ochenta, no es preciso afirmar que ante una mayor participacin del sector de los servicios, la industria est desapareciendo. En verdad la industria antioquea se ha enfrentado con creces a los retos que impuso la liberacin econmica desde 1991. Algunos sectores han respondido favorablemente dentro de muchas dificultades a este cambio estructural y ahora tienden hacia su especializacin. Otros se han venido debilitando y estn llamados a emprender procesos de reconversin. En un estudio realizado por la Universidad EAFIT en 1995 se concluy que:
Los sectores con peores resultados textiles, cuero, calzado y confecciones son los de mayor comerciabilidad en el mercado internacional, lo que limita las posibilidades de incluirlos en los tratados de libre comercio; adems, son tambin las actividades donde mayores desarrollo de productividad y de bienes sustitutos han aparecido recientemente en el mundo. Esto obliga a la aceleracin de los procesos de reconversin empresarial como condicin de supervivencia industrial. () Los sectores de alimentos y productos metalmecnicos han salido bien librados durante el proceso de apertura, lo cual se explicara principalmente por razones de competitividad por ingresos y por gustos, en el caso de los bienes alimenticios; y de precios y abastecimiento, en el caso metalmecnico. Sin embargo, ambos factores son frgiles ante la posibilidad de que el mercado colombiano se vea cada da ms inundado de esta clase de bienes, provenientes del extranjero, a medida que se reduzcan los costos del transporte por la masificacin misma de las importaciones. Esto exige que tambin estos sectores continen un proceso de modernizacin. (47).

La conexin con el mundo En el siglo XXI Medelln contar con un desarrollo hacia afuera de doble va compuesto en primer lugar, por unos sectores productivos ms maduros y competitivos, con proyecciones internacionales, que le darn reconocimiento a la regin en algunos contextos de los negocios internacionales. Estos sectores, como se dijo anteriormente, se conectarn a cadenas de valor para fortalecer la incorporacin de valor agregado en sus operaciones y para abordar mercados de alta competencia. Una muestra de ello se puede evidenciar en la cadena fibra, textil, confeccin, cuyo trabajo, con muchas dificultades, ha logrado abrir la conciencia de muchos empresarios para entender la validez de la integracin productiva, a travs de cadenas de abastecimiento, produccin y distribucin. En segundo lugar estn los sectores atractivos para la inversin extranjera, principalmente en actividades que promueven grandes paquetes de transferencia tecnolgica y exigen del concurso de mano de obra calificada. Entre los ms destacados se encuentran los servicios financieros con significativa presencia de inversin fornea en la actualidad, las telecomunicaciones y el comercio al por menor en formatos modernos.

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Jaramillo, Alberto. El lado oculto de la apertura: la conducta de los empresarios. Revista Antioquea de Economa y Desarrollo, Cmara de Comercio de Medelln, pg. 70, N 51, Enero Abril de 1997, Medelln

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Para facilitar la distribucin fsica de mercancas que se generarn del comercio internacional, la ciudad contar con el puerto seco y la terminal de carga conectados a la red de carreteras y aeropuertos y lneas frreas prximas a rehabilitarse. Pero adems, se tendr en plenitud de funcionamiento la zona franca de Rionegro con presencia de empresas nacionales e internacionales de alta tecnologa (48). Bajo esta perspectiva, Medelln ser considerada en el futuro como un centro de negocios internacionales conectado a complejas redes del comercio mundial. Su mayor conexin con el mundo influir sobre su poblacin para entender que la industria tradicional ya no ser la nica fuente generadora de empleo productivo, lo sern las grandes cadenas de valor con sus respectivos sistemas de logstica que se incorporarn a los negocios internacionales. La investigacin y el desarrollo Medelln ha requerido de la participacin de diversas instituciones en programas de ciencia y tecnologa para facilitar la investigacin y el desarrollo de proyectos de innovacin en sectores productivos. Entre los proyectos en marcha de mayor trascendencia en la ciudad estn el Centro de Ciencia y Tecnologas de Antioquia, la Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Antioquia y el Sistema de Centros de Investigacin de la Universidad de Antioquia. Desde estas instituciones y con el apoyo decidido del gobierno departamental y municipal y el sector privado y universitario, se ejecutan proyectos de alto nivel en las reas de la biotecnologa, la produccin limpia, la informtica y la salud. Con su desempeo se facilitar la promocin de la ciudad ante el mundo como un centro que tambin genera conocimiento que es incorporable a diversas actividades productivas. 2.4 LA FORMACIN PARA EL TRABAJO Y LAS COMPETENCIAS LABORALES: EL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION Y CERTIFICACION PARA EL TRABAJO (SNFCT)

La proyeccin sobre una industria ms especializada y un sector de servicios ms moderno induce a la incorporacin de tecnologas cada vez ms complejas accionadas por personas provistas de excelentes competencias laborales. En este sentido, el sistema educativo colombiano debe desempear un papel mucho ms proactivo en cuanto a que la formacin para el trabajo comienza desde la instruccin bsica que reciben los nios en la escuela y se extiende por la formacin secundaria, tratando de
Una nueva modalidad de inversin extranjera posicionada en Antioquia se puede reconocer en las operaciones de la empresa Cooper General de Colombia S.A. ubicada en la Zona franca de Rionegro. Esta empresa de alta tecnologa repara telfonos celulares de la marca Ericsson, atendiendo el mercado latinoamericano. Actualmente genera 60 empleos, todos colombianos, con mano de obra calificada compuesta por 12 ingenieros electrnicos y 30 tecnlogos ( El Colombiano, pg. 9D y 10D, Medelln, Noviembre 12 de 1998).
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formar a los y las jvenes en las competencias bsicas fundamentales como la lecto escritura, la comunicacin escrita y oral, el trabajo en grupo, las matemticas, el manejo de los computadores y la comprensin de la presencia de un mundo globalizado. En los prximos aos el pas incurrir en la fijacin de un modelo nacional para la calidad y la excelencia del capital humano. Este modelo estar conformado por cuatro sistemas: el Sistema Nacional de Innovacin; el Sistema de Normalizacin, Certificacin y Metrologa; el Sistema de Informacin para el Empleo; y el Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo. Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo (SNFCT) Durante los ltimos aos de la presente dcada, el pas se ha propuesto incurrir en estrategias de competitividad, fundamentadas en el desarrollo tecnolgico, la investigacin, la transferencia de tecnologa y la formacin de un nuevo recurso humano. En este orden se ha planteado la unin de esfuerzos entre el SENA como abanderado del Sistema Nacional de Formacin y Certificacin Profesional y COLCIENCIAS como gestor directo del Sistema Nacional de Innovacin (49), con el fin de facilitar la modernizacin tecnolgica de los sectores productivo y de la sociedad en general y para que se tenga acceso a los beneficios derivados de la internacionalizacin del conocimiento ( 50). Qu es el Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo (SNFCT) A travs de la Ley 29 de 1990 el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA asumi la responsabilidad de adelantar la formacin profesional para facilitar la transferencia de tecnologas, realizar programas y proyectos de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico y orientar la creatividad de los trabajadores colombianos. Bajo esta asignacin de la legislacin, el SENA defini para el futuro como uno de sus objetivos estratgicos, liderar la estructuracin del SNFCT con el fin de incrementar la cobertura y la calidad de la formacin profesional en el pas.

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El Sistema Nacional de Innovacin est compuesto por una red de centros de formacin y servicios tecnolgicos, centros de desarrollo tecnolgico sectorial, centros regionales de productividad e incubadoras de empresas. 50 En el marco de la Ley 344 de 1996, el SENA consolidar las estrategias y acciones para apoyar la competitividad tecnolgica. Entre sus acciones se propone incrementar la competitividad de los sectores productivos, impartir en el pas una formacin profesional que responda a las necesidades del sector productivo, de tal manera que sea flexible, de buena calidad y pertinente. Adicionalmente, articular el Sistema Nacional de Formacin Profesional con el Sistema Nacional de Innovacin con el fin de elevar la calidad de la educacin tcnica y profesional y crear una nueva cultura institucional para la competitividad.

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Su principal propsito consiste en la integracin de las diferentes entidades educativas formales y no formales, oficiales y privadas, las empresas que capacitan y todas aquellas entidades que contribuyen al desarrollo del recurso humano del pas (51). Para establecer las directrices de la formacin profesional en funcin de las necesidades y requerimientos del aparato productivo, el Consejo Directivo Nacional del SENA aprob el ESTATUTO DE LA FORMACION PROFESIONAL INTEGRAL en marzo de 1997. All la formacin profesional se define como el proceso educativo terico - prctico de carcter integral, orientado al desarrollo de conocimientos tcnicos tecnolgicos y de actitudes y valores para la convivencia social, que le permiten a la persona actuar crtica y creativamente en el mundo del trabajo y de la vida (52). Para este Sistema, la formacin conlleva al conocimiento conceptual y operacional de una ocupacin, la apropiacin del saber tcnico y tecnolgico y la capacidad para adaptarse a los cambios que emergen desde la productividad. Con estas bases de la instruccin que reciba un ciudadano, estar en capacidad de integrar tecnologas, tener ventajas personales para enfrentar el mundo del trabajo y ser creativo al momento de solucionar problemas.

Principales Acciones del SNFCT Para lograr la conformacin del SNFCT, se ha propuesto disear e implementar el Subsistema de Competencias Laborales y de Certificacin Ocupacional. En su organizacin tendrn presencia las mesas sectoriales, las cuales se han creado como un mecanismo de concertacin entre el sector productivo, los trabajadores, el gobierno y la oferta de educacin tcnica en todos sus niveles. Con su gestin se establecern las competencias laborales de las ocupaciones de acuerdo a los perfiles que sean fijados previamente por dichos actores. Desde las mesas sectoriales se crearn las normas de competencias laborales que sern asignadas a las ocupaciones. Bajo esta perspectiva, toda persona que ejerza una actividad se someter a la evaluacin de sus conocimientos, habilidades, actitudes y valores cindose a la normalizacin de competencias que fijen las mesas. Esta evaluacin se adelantar por un organismo certificador que sea debidamente reconocido y autorizado. Para el caso colombiano se estima que el aval de la norma lo otorgar el ICONTEC y la certificacin la emitirn los gremios, empresas, asociaciones o consultores, a travs de mtodos de evaluacin para determinar si un individuo es competente en el desempeo especfico de una o varias ocupaciones

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El SENA para la Competitividad, Serie Formacin Profesional y Empleo N 6, pg. 72, SENA - Regional Antioquia, Medelln, noviembre de 1997 52 Ibid pg. 72

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De esta manera, los empresarios contarn con un canal de comunicacin de sus necesidades de recursos humanos mucho ms acorde con sus caracterizaciones tcnicas y tecnolgicas y a su vez, el SNFCT estar mucho ms sintonizado con los verdaderos perfiles que se requieren de acuerdo a las normas de las competencias laborales establecidas desde las empresas. Un paso importante es la puesta en marcha de cuatro mesas sectoriales con el auspicio del SENA Regional Antioquia, en las cadenas fibras, textil, confecciones y los sectores de la marroquinera, el gas y las telecomunicaciones. Desde su trabajo se elevarn a norma las ocupaciones ms representativas de estos sectores para promover la certificacin de competencias laborales entre sus trabajadores. Este proceso facilitar la concertacin entre el sistema educativo y el sector productivo para articular los niveles de formacin y para certificar la calidad del desempeo de la mano de obra. Se estima que hacia el ao 2001 se tendrn cerca de 51 mesas sectoriales reunidas en todo el pas, con la plena capacidad para determinar competencias laborales en sectores con alta prioridad de desarrollo de sus factores de competitividad (53). Modelos de competencias laborales del SNFCT Anteriormente el hombre era capacitado para formarse en la operacin tcnica de oficios especficos. La humanizacin y la sociabilizacin del trabajo no era parte vital de los currculos formativos, ni de los equipos de trabajo de las organizaciones. La responsabilidad del trabajo recaa radicalmente sobre los actos fsicos del operario en su puesto de trabajo. Con la exigencia de un mundo mucho ms productivo y competitivo, surge la imperante accin de conformar grupos de trabajo polivalentes en sus labores para responder con el ms alto nivel a las exigencias de los mercados. Adems de formar hombres adaptables a los cambios tecnolgicos, tambin se requiere formar hombres provistos de un amplio grupo de actitudes enfocadas hacia el trabajo en equipo y de valores que respalden la tica en el trabajo. Todos estas caractersticas pueden agruparse a travs de las competencias laborales. Las competencias laborales se definen como los conocimientos, habilidades, valores y actitudes que de acuerdo con los requerimientos de los empresarios, debe reunir un empleado para ser competente en el desarrollo de una ocupacin. Los conocimientos se subdividen en tres reas (Vase Grfico 5), los especficos que se relacionan con el saber ejecutar una actividad productiva; los genricos aplicables al desempeo comn en diversas ocupaciones de una actividad y los conocimientos bsicos

53

Para una mayor informacin sobre la situacin y avances de cada mesa sectorial, dirjase a: http://www.senamed.edu.co/mesas_sectoriales/Default.htm

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fundamentales, ms propiamente relacionados con el raciocinio, el reconocimiento de las tecnologas, el trabajo en grupo y la toma de decisiones. Las habilidades se identifican con las habilidades tcnicas, la fijacin de procedimientos a partir de planes de trabajo y la interpretacin de los sistemas. Las actitudes se enmarcan en diversos elementos que identifican al individuo como parte vital del trabajo en grupo. Los ms destacados son la cooperacin, la adaptacin a los ambientes, el liderazgo y la sociabilidad. Finalmente se encuentran los valores como pilares vitales de la responsabilidad y la tica en el trabajo. Los ms representativos son la honradez, el compaerismo, la responsabilidad y la autoestima

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GRAFICO 5 COMPONENTES DE LAS COMPETENCIAS LABORALES

LOS CONOCIMIENTOS Especficos Genricos Bsicos

LAS HABILIDADES Tcnicas Procedimentales Sistemticas COMPETENCIAS LABORALES

LOS VALORES Responsabilidad Honradez Compaerismo

LAS ACTITUDES cooperacin Adaptacin Liderazgo

La metodologa de implementacin de competencias laborales se ha desarrollado con xito en pases como Espaa, Mxico, Brasil, Chile y Canad. Con su adopcin en Colombia se espera que en el mediano plazo las instituciones que imparten capacitacin rediseen su oferta de formacin de mano de obra, ajustndose a las necesidades especficas laborales del sector productivo (Vase Anexo 2 Competencias laborales para la ocupacin de operario de computador en Canad). 2.5 LAS NUEVAS RELACIONES EMPRESARIALES

De los procesos de reconversin y modernizacin de la manufactura antioquea, es importante recalcar dos aspectos que influirn en la dinmica del trabajo para los prximos aos. El primero se relaciona con una readecuacin de la estructura orgnica de modernas empresas que estn actualmente descentralizando funciones administrativas y/o tcnicas con el fin de maximizar los indicadores de productividad. Estas funciones se transfieren a pequeas empresas que se especializan en la prestacin de servicios de asesora y consultora a travs del outsourcing y la subcontratacin. El reto hacia el futuro consistir en forjar mentalidades con espritu empresarial que se midan a la tarea de crear empresas

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dispuestas a prestar servicios profesionales de alta competencia para apoyar a las organizaciones modernas.

En un segundo trmino, la proyeccin internacional de los negocios y de los sectores transables de la economa regional demandar de cadenas logsticas de alta eficiencia y eficacia. Todo un sistema productivo trabajar encadenadamente, exigiendo integraciones sistemticas desde los proveedores, pasando por los sistemas de produccin, comercializacin, distribucin y servicio al cliente. En pocas palabras, los servicios se pondrn al servicio de los sectores generadores de riqueza. De hecho, muchos sub - sectores de los servicios como las telecomunicaciones, el transporte, los financieros, el procesamiento de datos y los de atencin al factor humano (salud, educacin, seguridad social, seguridad de trabajo) son ms propensos a modernizarse de manera ms rpida para estar totalmente dispuestos a servir a las demandas de la poblacin y de los sectores productivos.

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CAPITULO 3 EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL VALLE DE ABURRA EN EL CORTO PLAZO

El Centro de Informacin para el Empleo (CIE) del SENA Regional Antioquia consolida informacin de oferta y demanda de empleo inscrita en el mbito local y se convierte en una buena fuente de informacin para analizar la evolucin del mercado laboral local. Para facilitar la gestin de la intermediacin laboral, cuenta con un sistema de informacin que registra el movimiento de la oferta y demanda de mano de obra. Su estructura estadstica est compuesta, en primer lugar, por el registro de las ocupaciones presentes en el mercado laboral colombiano en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones CNO -; el registro de inscritos por ocupacin (oferta de trabajo); el registro de vacantes (demanda de mano de obra); el registro de colocados y la diferenciacin del exceso o el dficit de las ocupaciones en el mercado. 3.1 LA CLASIFICACIN NACIONAL DE OCUPACIONES CNO -

El mercado laboral est compuesto por un conjunto de ocupaciones ligadas a diversas actividades econmicas. Para facilitar la comprensin de las ocupaciones que estn presentes en la economa colombiana, se ha elaborado una clasificacin denominada Clasificacin Nacional de Ocupaciones -CNO-. La CNO se divide en dos criterios de clasificacin, el rea de desempeo y el nivel de cualificacin de la ocupacin. El rea de desempeo indica la actividad en la que se ejecuta una ocupacin, por ejemplo, el rea de la salud. A su vez en cada rea ocupacional existe un conjunto de ocupaciones, por ejemplo, en el rea de salud, estn las auxiliares de enfermera, de odontologa, los auxiliares de laboratorio, entre otros. Cada ocupacin tiene asignada cuatro dgitos que corresponden al rea ocupacional y al nivel de cualificacin que normalmente se exige (54). En la actualidad la CNO cuenta con nueve reas de desempeo, ellas son (Vase Cuadro 3):

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Para una mayor comprensin sobre la tcnica clasificatoria del CNO puede consultarse el manual de Clasificacin Nacional de Ocupaciones, Direccin de Empleo, Divisin de Estudios Ocupacionales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Santaf de Bogot, 1997.

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CUADRO 3 AREAS DE DESEMPEO CNO N Area de Desempeo 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Fuente: Manual CNO

Nombre del Area Finanzas y administracin. Ciencias naturales, aplicadas y relacionadas Salud Ciencias sociales, educativas, religiosas y servicios gubernamentales Arte, cultura, esparcimiento y deportes Ventas y servicios Explotacin primaria y extractiva Oficios, operacin de equipo y transporte Procesamiento, fabricacin y ensamble

El nivel de cualificacin incluye los aspectos de tipo de educacin, entrenamiento o experiencia, funciones, grado de autonoma y responsabilidades propias de una ocupacin (Vase Cuadro 4).

CUADRO 4 MATRIZ DE CUALIFICACIN DE OCUPACIONES CNO Nivel Educativo Nivel A Estudios universitarios a nivel de licenciatura, grado profesional, maestra o doctorado Estudios tcnicos o tecnolgicos Funciones Muy complejas y variadas Autonoma Alta

Nivel B Nivel C

Variadas

Alta Moderada

Actividades fsicas e Estudios en programas de intelectuales, en algunos aprendizaje, educacin casos complejas bsica secundaria y cursos de capacitacin; entrenamiento en el trabajo y experiencia Estudios en primaria; no es requerida la experiencia laboral Elementales y repetitivas en funciones de carcter fsico

Nivel D

Muy bajo

Fuente: Manual CNO

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3.2

EL CENTRO DE INFORMACION PARA EL EMPLEO SENA REGIONAL ANTIOQUIA

Al CIE llegan dos categoras de registros, los inscritos que buscan un empleo y las vacantes reportadas por los empresarios. Los inscritos son parte de la Poblacin Econmica Activa PEA que est buscando empleo en calidad de aspirante, cesante u ocupado en bsqueda de nuevas oportunidades de trabajo. Por su parte las vacantes son reportadas por los empresarios que cuentan con puestos de trabajo para su cubrimiento o en algunos casos por ONGs y organismos gubernamentales. El CIE ejerce acciones de intermediacin y orientacin laboral acompaadas de programas de capacitacin para la bsqueda de empleo. Si la empresa que report una vacante informa al CIE que efectivamente vincul un inscrito reportado por el Centro, se considera como colocado. La informacin de estos registros y por ocupaciones est debidamente sistematizada desde el ao de 1.993, siendo bastante til para analizar la coyuntura en el corto plazo de las principales ocupaciones de la economa local. Aunque los servicios del CIE son solicitados desde la demanda de empleo principalmente por pequeas y medianas empresas y no as por grandes compaas, es una buena fuente de consulta para establecer las tendencias del mercado laboral que ms se ve afectado por el desempleo, como los jvenes y mujeres de escasos recursos y formacin media.
Si bien los usuarios de los Centros de informacin para el empleo del Sena son trabajadores con un nivel de calificacin medio y bajo, y empleadores de pequeas y medianas empresas, el anlisis que surge de aqu puede hacerse extensivo a la situacin laboral de los jvenes de extraccin socioeconmica media y baja... ( 55).

3.3

OCUPACIONES CON MAYOR NIVEL DE OFERTA (INSCRITOS) 1.994 1998

El nmero de inscritos que lleg al CIE entre 1.994 y 1.997 registr un crecimiento en trminos absolutos, pero con un notable descenso en 1.998. En trminos relativos el crecimiento del nmero de inscritos fue significativo entre 1994 y 1995 (110.3%), de all en adelante, los registros muestran un crecimiento negativo del 19.4 % entre 1997 y 1998 (Vase Cuadro 5). Tal parece que en ltimos aos la mayor oferta de mano de obra no lleg al CIE debido a que, ante la dificultad para colocarse, algunas personas desistieron de la bsqueda de trabajo, mientras otras utilizaron los medios de bsqueda de empleo de tipo

55

Fundacin Friedrich Ebert de Colombia FESCOL. Programa de Apoyo a la Insercin Laboral de los Jvenes Colombianos. Informe final de investigacin, presentado al Viceministerio de la Juventud. Santaf de Bogot, abril de 1.998. p. 76.

46

informal como los contactos entre amigos y familiares, las referencias personales y los avisos de prensa.

47

CUADRO 5
PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE INSCRITOS CIE Antioquia 1.994 1.998 1994 1995 1996 1997 669 600 536 455 441 286 276 253 235 213 203 170 110 52 43 22 14 1440 1298 1041 522 791 473 379 554 327 1040 430 978 446 276 344 72 30 1260 2646 916 1486 1515 916 664 917 599 2008 845 469 376 291 405 81 31 1251 2542 934 1797 1985 1198 746 959 782 1574 941 282 583 378 339 273 97

Ocupacin

1998 789 1315 731 1161 1205 730 486 483 426 695 557 304 407 199 146 299 243

Operadores de maquinas de confeccin Vendedores de mostrador Aux. de oficina, bachilleres comercial Aseadores en general Secretarias generales Porteros, vigilantes y afines Auxiliares de contabilidad y de costos Auxiliares de almacenes y bodegas Digitadores, operadores de beeper Otros ayudantes de fabr. Obreros indust. Carteros, mensajeros y cobradores Otras ocupaciones elementales de ventas Ayudantes de cafetera y cocina Representantes de ventas Mercaderistas Auxiliares de enfermera Secretarias auxiliares contables Total primeras 20 ocupaciones por ao con el mayor nmero de inscritos Total inscritos Crecimiento anual de inscritos % de las 20 ocupaciones con mayor nmero de inscritos sobre el total

5757 8475

12240 17885 110.3 % 68.4 %

17197 25007 39.8 % 68.7 %

20718 32062 28.2 % 64.6 %

16707 25835 -19.4 % 64.7 %

67.9 %

Fuente: Registros del Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia. Tabulados: Enfoque Social Consultoras

La concentracin de inscritos en el grupo compuesto por las 20 ocupaciones con mayor nivel de oferta de mano de obra es alta. En trminos relativos, esta concentracin se ha mantenido durante los ltimos cinco aos entre el 64 % y el 68.7 %. La poblacin que lleg a inscribirse en los ltimos aos al CIE se present para trabajar, preferiblemente, en ocupaciones de servicios transversales en sectores productivo de la economa local (56). En 1996, ao en donde se registraron 25.007 inscritos, el 28.7% de stos se clasificaron para aspirar a trabajar como asistentes administrativos, oficinistas y
56

La prestacin de un servicio transversal se refiere a ocupaciones que pueden ser ejercidas en cualquier sector como secretarias, auxiliares de contabilidad, operadores de computador, vendedores.

48

auxiliares, el 30.8% esperaban encontrar un empleo en el rea de las ventas y solo el 18.6% en el procesamiento, fabricacin y ensamble de bienes. En otras palabras, una buena proporcin de la mano de obra que se registra en el CIE tiende a ofrecerse para trabajar en ocupaciones distintas a las de la manufactura. La mayor proporcin de inscritos se sita en las ocupaciones de oficinistas y auxiliares (secretarias generales, auxiliares de oficina, recepcionistas, carteros, mensajeros y cobradores, auxiliares de almacn) y ocupaciones intermedias en ventas y servicios (representantes de ventas, vendedores de mostrador, mercaderistas) (Vase Grfico 6). GRAFICO 6
Participacin de inscritos en el CIE en las seis principales reas ocupacionales 1.994 - 1.998

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 94 95 96 97 98

Demas ocupaciones Ayudantes de procesamiento y fabricac. Operadores de mqu. de procesamiento Ocupaciones elementales en ventas Ocupaciones intermedias en ventas Oficinistas y auxiliares Asistentes administrativos

El crecimiento anual de inscritos para las ocupaciones ms representativas fue estable hasta el ao de 1.996. De all en adelante, el ritmo de crecimiento en el nmero de inscritos comenz a presentar decrecimientos en la mayora de las ocupaciones para el ao de 1.998. De hecho, las seales del mercado laboral en materia de demanda de trabajo no eran muy alentadoras ante los graves problemas que han afectado desde finales de 1997 a la economa del pas y de la regin. Sin embargo, es importante destacar como algunas ocupaciones han reaccionado en su nmero de inscritos de manera importante, ante la presencia de favorables expectativas para encontrar un empleo. Es el caso de las ocupaciones de camareros y botones, auxiliares de enfermera y secretarias auxiliares contables. Para esta ltima ocupacin es factible que se est demandando secretarias ms polivalentes en su trabajo, con conocimientos en diversas reas, como el financiero contable, la operacin de tecnologas de la informacin y tcnicas de asistencia gerencial.

49

3.4

OCUPACIONES CON MAYOR NIVEL DE VACANTES REGISTRADAS (DEMANDA) 1.994 1.998

Los registros de vacantes que se tramitaron por los empresarios en el CIE entre 1.994 y 1.998 tambin arrojaron una tendencia de decrecimiento ante la crisis que han enfrentado las microempresas y las PYMES de la ciudad. Sin duda alguna, no ha existido un buen ambiente para que los empresarios reanimen sus intensiones de nuevas contrataciones laborales e incluso, cuando se presentan vacantes, en muchos casos, se decide por no cubrirla hasta tanto las condiciones econmicas mejoren. Tal como sucede con los inscritos que buscan un nuevo empleo, los empresarios tambin acuden al CIE para demandar mano de obra en las reas ocupacionales de asistencia administrativa; oficinistas y auxiliares; ocupaciones intermedias en ventas y servicios. Pero adems tambin tienden a ofrecer vacantes para las ocupaciones de operadores de equipos de la metalmecnica; operadores de maquinaria y ayudantes de fabricacin. En este sentido, existen aspectos coincidentes en el encuentro de la oferta y la demanda de trabajo para estas cuantas reas ocupacionales durante los ltimos cuatro aos. Lo preocupante es que esta concordancia no se ha dado para un mayor nmero de reas ocupacionales del mercado local (Vase Cuadro 6) En el rea ocupacional de oficios y operadores de equipos, las ocupaciones como electricistas residenciales y los soldadores han venido perdiendo terreno en el reporte de vacantes. Por reas ocupacionales la composicin de la demanda de trabajo que llega al CIE se inclina hacia la bsqueda de mano de obra requerida por sectores procesadores de materiales y manufacturas (Vase Grfico 7).

50

CUADRO 6
PRINCIPALES OCUPACIONES DEL REGISTRO DE VACANTES CIE ANTIOQUIA 1.994 1.998 Ocupaciones 1994 1995 1996 1997 Secretarias generales 1350 1632 1754 1392 Operadores de mquinas de confeccin 1100 1695 1954 2207 Auxiliares de contabilidad y de costos 494 634 636 530 Representantes de ventas 377 778 1119 1468 Soldadores y oxicortes 373 409 312 363 Vendedores de mostrador 362 561 442 421 Electricitas residenciales 361 450 212 129 Operadores de mquinas para metal 351 459 313 296 Carteros, mensajeros y cobradores 333 612 589 587 Auxiliares de almacenes y bodegas 199 297 320 277 Digitadores. Operadores de bepeer 178 383 194 197 Auxiliares de oficina, Bachilleres comerciales 138 233 192 43 Panaderos 102 138 193 267 Meseros y captanes 62 98 152 322 Total primeras 10 ocupaciones por ao con el mayor nmero de vacantes 5488 7613 7857 7967 Total vacantes 11291 15930 15472 16813 Crecimiento anual de vacantes 41.1 % -2.8 % 8.6 % % de las 10 ocupaciones con el mayor nmero de vacantes sobre el total 48.6 % 47.7 % 50.8 % 47.3 %
Fuente: Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia. Tabulados Enfoque Social Consultoras

1998 667 1585 410 841 149 303 68 244 491 207 152 347 228 142 5323 12535 -25.4 % 42.4 %

51

PARTICIPACION DE VANCANTES EN EL CIE EN LAS SEIS PRINCIPALES AREAS OCUPACIONALES 1994 - 1998

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 94 95 96 97 98 Asistencia administrativa Ocupaciones intermedias en ventas Oficinistas y auxiliares Operadores de mq. de procesamiento Oficios y operadores de equipos Dems Ocupaciones

GRAFICO 7 El tenso ambiente de la economa regional y nacional que ronda sobre los negocios, definitivamente influy sobre el reporte de vacantes al CIE durante los ltimos tres aos. Los empresarios han renunciado, por el momento, a la contratacin de personal en reas que cuatro aos atrs mostraban una constante en el crecimiento de los registros de vacantes. Exactamente, desde que la economa antioquea comenz a recorrer la senda ascendente del desempleo de los ltimos tres aos (1 trimestre de 1.995), el registro de vacantes se descolg hasta alcanzar crecimientos negativos en renglones de alta demanda de mano de obra. Como lo muestra la siguiente grfica, los renglones de representantes de ventas y ventas de mostrador se vieron bastante afectado ante la incertidumbre que se ha reflejado en la capacidad de compra de la demanda. No tan fuerte ha sido el descenso en el crecimiento de los registros de vacantes en las ocupaciones de operarios de mquinas de coser, operadores de mquinas de metal, auxiliares de contabilidad, aunque sigue siendo negativo. En otras palabras, durante estos aos, la tasa de desempleo de Medelln se ha visto retroalimentada en gran proporcin por un desempleo cclico influido por la crisis econmica actual. En este sentido, en el corto plazo poco o nada puede hacer el CIE para reactivar desde su trabajo intermediador una mayor oferta y demanda de mano de obra local. Por lo pronto ser necesario que la economa crezca a tasas aceptables para que la demanda de puestos de trabajo retome su ritmo de mediados de la dcada.

52

Cuando se crearon los CIE en Colombia, se estableci que su gestin de intermediacin laboral buscara aliviar el desempleo que surga desde la ineficiente informacin que genera el mercado laboral sobre su oferta y demanda de trabajo. Pero con el tiempo, tambin fue importante reconocer que no bastaba con poner en contacto a un oferente y un demandante de trabajo a travs de sus sistemas de informacin. Se requera evaluar el mercado laboral, analizar en detalle la composicin de la oferta y la demanda, cules eran los perfiles de entrada y salida de cada ocupacin, cules ocupaciones tenan alta o baja demanda y en qu grado se presentaba el cubrimiento de las vacantes. Con esta informacin el CIE del SENA Regional Antioquia ha tratado de difundir los nuevos perfiles laborales para que las instituciones formadoras para el trabajo adapten sus currculos en funcin de las nuevas exigencias del mercado. Sin embargo, se estima que con la fijacin de las competencias laborales por parte del SNFCT ser ms exacta la informacin tcnica de las ocupaciones y sus perfiles que sean elevados a norma.

3.5

LAS OCUPACIONES EXCEDENTARIAS Y DEFICITARIAS 1.994 1.998

Dentro de la informacin generada por el CIE, est la categora de las ocupaciones excedentarias. En estas ocupaciones la oferta de trabajo es mayor a su demanda, o lo mismo, el nmero de personas inscritas que buscan empleo es mayor al nmero de vacantes que registran las empresas. Segn los registros del CIE, entre 1.994 y 1.998 se present un exceso en la oferta de mano de obra del 63% promedio anual, lo cual se traduce en sealar que de cada 100 registros de aspirantes, 63 formaban parte del exceso de la oferta con muy pocas probabilidades para acceder a un puesto de trabajo (57). Para que esta proporcin se recorte, es necesario emprender una estrategia informativa con el fin de que la oferta laboral tenga pleno conocimiento de las caractersticas que ofrece el mercado, en especial la composicin que presenta la demanda de trabajo. Cuando una ocupacin se califica de excedentaria no siempre indica que por una mayor oferta de trabajo sobre la demanda, los empresarios estn cubriendo en su totalidad las vacantes. En muchos casos, aun as exista ms mano de obra disponible que vacantes, estas ltimas no se cubrirn si la mano de obra no cumple con los perfiles de entrada a un empleo.

57

Esta proporcin se obtiene de la relacin entre la cantidad de exceso de mano de obra y el nmero de inscritos en un perodo determinado. El exceso de mano de obra resulta de la diferencia entre nmero de vacantes y nmero de incritos.

53

En la Grfica 8 se observa una mayor participacin en el exceso de la oferta en las reas ocupacionales de oficinistas y auxiliares, las ocupaciones intermedias y elementales para las ventas y los ayudantes de procesamiento y fabricacin. Desde el ao de 1.996 la influencia que tienen estas reas ocupacionales sobre el exceso de oferta de mano de obra se ha reducido y ante su retroceso han ingresado en menor proporcin otras reas ocupacionales como el rea de oficios y operadores de equipo y transporte y los obreros y ayudantes de la construccin. GRAFICA 8
MAYOR EXCESO DE OFERTA LABORAL SEGUN AREAS OCUPACIONALES 1994 - 1998

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 94 95 96 97 98 Dems Areas ocupacionales Ayudantes de procesamiento y fabric Ocupaciones elementales en ventas Ocupaciones intermedias en ventas Oficinistas y auxiliares

Desde ahora es imprescindible seguir la evolucin del mercado y en particular de la demanda de estas reas sectoriales, con el objetivo de suministrar informacin a las personas que buscan empleo sobre las ocupaciones que presentan mayores excesos de oferta. Para determinar el mayor exceso de oferta se calcul el coeficiente de exceso promedio de stas a travs de la relacin entre el exceso de oferta y el nmero de inscritos (58). Estas ocupaciones presenta una probabilidad de no colocacin muy alta ante una sobre saturacin desde la oferta de mano de obra y un cubrimiento total de vacantes (ver Cuadro 7).

58

El exceso de oferta se calcula con base en la diferencia de nmero de vacantes y nmero de inscritos.

54

CUADRO 7 PRINCIPALES OCUPACIONES EXCEDENTARIAS SEGN EL COEFICIENTE EXCESO DE OFERTA 1.994 1.998 AREA OCUPACIONAL OCUPACION COEFICIENTE DE EXCESO Oficinistas y auxiliares Auxiliares de oficina, bachilleres comerciales 87.2% Recepcionistas 68.3% Digitadores, operadores de beeper 60.3% Auxiliares de sistemas 93.0% Auxiliares de Almacn y bodega, kardistas, despachos 56.8% Ocupaciones auxiliares en Auxiliares de enfermera 57.3% servicios de salud 70.2% Ocupaciones intermedias en Vendedores de mostrador ventas y en servicios Porteros, vigilantes y afines 64.0% Ocupaciones elementales en Ayudantes de boutiques 80.4% ventas y servicios Ayudantes de cafetera y cocina 67.5% Aseadores en general 82.8% Empacadores 84.5% Conductores de taxis y vehculos livianos 66.0% Operadores de equipo y transporte Obreros y ayudantes de la Ayudantes y obreros de la construccin 76.4% construccin 82.3% Ayudantes de procesamiento Ayudantes de fabricacin, procesamiento y suministro y fabricacin de servicios pblicos.
Fuente: Registros del Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia Tabulados: Enfoque Social Consultoras

Como se dijo anteriormente, una ocupacin excedentaria no siempre significa que una ocupacin est saturada de oferta de trabajo, y por lo tanto, no existan posibilidades de acceder a nuevas oportunidades de empleo. En un primer caso puede suceder que una ocupacin con exceso de oferta tenga bajo cubrimiento de vacantes. Lo ms probable es que en la mayor parte de quienes buscan un empleo existen problemas de formacin, o posibles dificultades en su contratacin, como por ejemplo, niveles salariales bajos no aceptados por los oferentes de empleo, ambientes de trabajo inadecuados, sobre explotacin laboral, riesgos en la salud ocupacional o prdida de status social ante la precariedad del trabajo. Una excelente fuente de informacin para establecer el nivel de respuesta que mantienen los empresarios frente al cubrimiento de vacantes se presenta en el reporte CAUVABAC del CIE (59). Este informe permite conocer el cubrimiento de las vacantes, ya sea con usuarios remitidos por el CIE o por otros medios.

59

Vase Anexo N 3 Compendio estadstico del Centro de Informacin para el Empleo CIE Sena Regional Antioquia 1.994 1.998.

55

Sin embargo contrario a lo anterior, existen otras ocupaciones que tienden a ser excedentarias pero con un alto cubrimiento de las vacantes. Lo anterior puede estar evidenciando la existencia relativa de mucho personal en estas ocupaciones, las cuales se caracterizan por exigir niveles muy bajos de formacin. Esto lleva a argumentar que las ocupaciones con baja calificacin no son las que ms est demandando el medio local. En este estudio se hace un anlisis sobre las ocupaciones excedentarias para establecer sus niveles de demanda y sus niveles de cubrimiento de vacantes. Para ello, se ha utilizado un indicador que establece el nivel de demanda (inscritos / vacantes) y otro indicador que fija el grado de cubrimiento de las vacantes (colocados / vacantes) para las ocupaciones ms excedentarias entre 1.994 y 1.998. Se fijaron tres niveles para la demanda de empleo y el cubrimiento de las vacantes (alto, medio y bajo). En el Cuadro 8 se observa aquellas ocupaciones que se encuentran en la categora de excedentarias, muestran alta demanda y bajo cubrimiento de vacantes. Es el caso de las ocupaciones de carteros y mensajeros; tecnlogos y tcnicos en sistemas; auxiliares de odontologa; impulsores y demostradores; conductores de camin; operadores de estampacin; ayudantes de la industria textil y caveros. En este ejercicio se establecen las ocupaciones que siendo excedentarias, muestran baja demanda y alto cubrimiento de vacantes, denotando saturacin de la ocupacin y baja probabilidad de colocacin. Las ocupaciones ms representativas en este caso fueron los auxiliares de oficina, bachilleres comerciales; los vendedores de mostrador; los porteros, vigilantes y afines; las y los ayudantes de boutiques y los aseadores en general. Como puede apreciarse estas ocupaciones exigen estudios bsicos, con funciones elementales y niveles de autonoma muy bajos.

56

CUADRO 8 RESUMEN DE OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGN NIVELES DE CUBRIMIENTO DE VACANTES Y DE DEMANDA 1.994 1.998 Ocupacin Nivel de Demanda Cubrimiento de vacantes Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto Secretarias generales Auxiliares de oficina, bachilleres comerciales Recepcionistas Digitadores, operadores de beeper Auxiliares de contabilidad y costos Carteros y mensajeros, cobradores Auxiliares de almacn y bodega, kardistas, despachos Tecnlogos y tcnicos en sistemas Tecnlogos y tcnicos en ingeniera industrial y de fabricacin Auxiliares de enfermera Auxiliares de odontologa Mercaderistas Vendedores de mostrador Impulsores y demostradores Cajeros y taquilleros Porteros, vigilantes y afines Acompaantes, auxiliares de enfermera Ayudantes de boutiques Ayudantes de cafetera y cocina Aseadores en general Empacadores Electricistas Albailes Mecnicos de maquinaria textil Conductores de camin Conductores de taxi y vehculos livianos Ayudantes y trabajadores de la construccin Operadores de mquinas de blanqueo, tintura, acabados Ayudantes, fabricacin de textiles Ayudantes de elaboracin de alimentos, caveros
Fuente: Registros del Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia Tabulados: Enfoque Social Consultoras

Las ocupaciones que aparecen en el Cuadro 8 han sido transferidas a una grfica que contiene las variables de nivel de demanda y cubrimiento de las vacantes. En cada uno de 57

los cuadrantes se explican las principales caractersticas del mercado a las que se enfrenta dicha ocupacin (Vase Grficos 9 y 10).

58

GRAFICO 9

POSICION DE LAS OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DE LAS VACANTES

N I V E L

A L T O

Para las ocupaciones que se fijen en esta posicin, es probable que se requiera mayor formacin de personal o que existan dificultades para la contratacin de personas en estas ocupaciones (p.e., bajos salarios).

El nmero de vacantes es El nmero de vacantes es relativamente alto y su relativamente alto, pero su cubrimiento se da en un cubrimiento tambin lo es: existe un acercamiento al grado medio. equilibrio entre la oferta y la demanda de estas ocupaciones.

D E

M E D I O

El nmero de vacantes se El nmero de vacantes se encuentra en un nivel medio. encuentra en un nivel medio. Su cubrimiento tambin es Su cubrimiento es bajo. medio

D E M A N D A

El nmero de vacantes se encuentra en un nivel medio. Las ocupaciones de esta posicin presentan tendencias hacia el equilibrio entre la oferta y demanda de estas ocupaciones.

B A J O

Estas ocupaciones presentan indiferencia desde la contratacin y poco inters de la oferta de mano de obra

Las ocupaciones de esta posicin estn cerca de una saturacin del mercado laboral

Estas ocupaciones tienen saturacin en el mercado laboral y pocas probabilidades de colocacin.

ALTO

MEDIO

BAJO

CUBRIMIENTO DE VACANTES

59

GRAFICO 10 PRINCIPALES OCUPACIONES MAS EXCEDENTARIAS SEGN NIVEL DE DEMANDA Y CUBRIMIENTO DE LAS VACANTES 1.994 Y 1.998
Carteros y Mensajeros, Cobradores Tecnlogos y Tcnicos en Sistemas Tecnlogos y Tcnicos en Ingeniera Industrial Mecnicos de Maquinaria Textil Aux. de Contabilidad y Costos Electricistas

N I V E L

A L T O

Auxiliares de Odontologa Impulsadores y Demostradores Conductores de Camin Operadores de mquinas de blanqueo, tintura Ayudantes, Fabricacin de Textiles Elaboracin de Alimentos y Bebidas Mercaderistas Cajeros y Taquilleros Acompaantes, Auxiliares de Enfermera

D E

D E M A N D A

M E D I O B A J O

Secretarias Generales Otros Ayudantes y Trabajadores Ayudantes de Cafetera y Cocina Albailes Conductores de Taxis y Vehculos Livianos Recepcionistas Digitadores, Operadores de Beeper Empacadores

Auxiliares de Almacn y Bodega

Auxiliares de Enfermera Ayudantes y Trabajadores de Construccin

Auxiliares de Oficina Vendedores de Mostrador Porteros, vigilantes y afines Ocupaciones elementales de Ventas Aseadores en general

BAJA

MEDIA

ALTA

CUBRIMIENTO DE VACANTES

60

Consideraciones finales sobre las ocupaciones excedentarias en el mercado laboral local En la labor de intermediacin laboral que desarrolla el CIE del SENA Regional Antioquia, se ha dispuesto mantener informados a los aspirantes de nuevos empleos sobre la coyuntura de las ocupaciones en el mercado laboral. Es claro que ocupaciones como las de alta demanda y alto cubrimiento (vigilantes, vendedores de mostrador) seguirn presentando alta oferta de mano de obra por no exigirse formacin tcnica o profesional. Sin embargo, ser necesario emprender campaas ms agresivas para informar a la poblacin sobre la probabilidad, cada vez ms baja, de encontrar un empleo en estas franjas sobre saturadas del mercado laboral. Adicionalmente es muy importante que la poblacin se entere de los perfiles de trabajo que cada vez se renuevan a travs de las modernas tcnicas de la administracin y el desarrollo tecnolgico. En este sentido, cobra gran importancia el papel de las mesas sectoriales para que al momento de certificar una ocupacin, se presente a la poblacin los perfiles que son exigidos por la demanda de mano de obra. De acuerdo al anlisis que se ha hecho sobre las principales caractersticas que ofrece el mercado laboral a travs de los registros del CIE, se hacen algunas observaciones para buscar el mayor dinamismos de las ocupaciones con ms movimiento en el mercado laboral local. Esta informacin es la siguiente:

61

COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON ALTA DEMANDA Y BAJO CUBRIMIENTO DE VACANTES AREA OCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS VENTAS OCUPACIONES EXCEDENTARIAS Mercaderistas Impulsadores y Demostradores ANALISIS Al parecer, la oferta institucional de formacin no es suficiente y/o no est preparando el personal en elementos bsicos (esta afirmacin se deduce de las entrevistas realizadas a empresarios en el presente trabajo). En forma contraria, el mayor nmero de personas que ofrecen su trabajo en el rea de las ventas y que no encuentran empleo tienen, precisamente, niveles de formacin bajos. Los empresarios estn exigiendo ms profesionalizacin en el trabajo. (ms informacin se entregar en el registro de nuevas tendencias ocupacionales en el comercio moderno de Medelln). Hasta hace pocos meses (primeros meses de 1998), el sector de la salud mostraba algunas ocupaciones, como la de auxiliar de enfermera clasificada en el grupo de ocupaciones dinmicas (baja oferta y alta demanda) ( 60). En la actualidad esta ocupacin ha pasado a la categora de excedentaria, demostrando su alto grado de sensibilidad en el mercado laboral debido a cambios estructurales y coyunturales en el sector de la salud. En principio, parece que esta nueva posicin de la ocupacin responde a cambios en la estructura sectorial en funcin de la reglamentacin y aplicacin de la ley 100 de 1.993 y de la reestructuracin financiera de las principales entidades. El Centro de Servicios de Salud del SENA Regional Antioquia realizar en los prximos das un estudio sobre necesidades de capacitacin en seguridad social, a escala nacional, con el fin de conocer las funciones que se derivan de los nuevos cargos que se generaron con la implementacin de la normatividad en seguridad social (61). Este estudio permitir obtener elementos para la elaboracin de contenidos curriculares y para disear las competencias laborales de las

OCUPACIONES RELACIONADAS CON LA SALUD

Auxiliares de Enfermera Otros auxiliares de la salud

60

Anlisis de la oferta y la demanda laboral para efectos de la orientacin en la formacin para el trabajo. Serie Formacin Profesional y Empleo N 7, pg. 27, SENA Antioquia, Febrero de 1.998 61 Peridico Informa, N 13, pgs. 14 y 15, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Antioquia, Enero marzo de 1.999.

62

ocupaciones. COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON ALTA DEMANDA Y BAJO CUBRIMIENTO DE VACANTES (continuacin) AREA OCUPACIONES RELACIONADAS CON LA INFORMATICA OCUPACIONES EXCEDENTARIAS Tecnlogos y Tcnicos en Sistemas ANALISIS La oferta institucional local que est preparando personal en estas reas, al parecer, no lo est haciendo en forma adecuada, ya que se requieren mayores niveles de conocimiento en tecnologas de punta, en lo relacionado, especialmente, con los ltimos lenguajes de programacin o lenguajes de cuarta generacin (esta afirmacin se deduce de las entrevistas realizadas a empresarios en el presente trabajo). En buena parte, esta oferta de mano de obra se ha formado en calidad de digitadores u operadores de programas genricos como hojas electrnicas y procesadores de textos. Aunque la oferta de formacin en la Ciudad es amplia, se evidencian debilidades en la calidad de la mano de obra. Para los empresarios, esta ocupacin exige alto grado de responsabilidad, en especial en pequeas empresas, en las cuales se termina exigiendo conocimientos muy especializados dentro de la ocupacin cuando en la realidad los aspirantes a vacantes generalmente acreditan poca experiencia. En otros casos parece que la ocupacin se desvirta por parte de los empresarios, en otras palabras, stos solicitan auxiliares contables que terminan siendo recepcionistas y secretarias. Como en varios de los casos aqu identificados, es necesario hacer un anlisis profundo de esta ocupacin. Para el caso de carteros y mensajeros, cobradores, es sabido que las empresas exigen accesorios necesarios para el desempeo del trabajo, p.e. equipo de transporte como motocicletas o vehculos de carga livianos. Este aspecto es considerado como barrera de entrada a la ocupacin por exigirse activos de alto valor en su inversin. En otras ocupaciones como los conductores de camin, se evidenci que sta tiende a profesionalizarse y a volverse una ocupacin ms polivalente al mezclarse con otras como la de distribuidor, facturador, tomador de pedidos y proveedor Un anlisis profundo sobre la oferta de estas

OCUPACIONES RELACIONADAS CON LA CONTABILIDAD

Auxiliares de Contabilidad y Costos

OTRAS OCUPACIONES

Carteros y Mensajeros, Cobradores Conductores de Camin Operadores de mquina de blanqueo, Tintura. Ayudantes, Fabricacin de Textiles. Elaboracin de Alimentos y Bebidas

63

ocupaciones requerira un estudio especfico.

COMENTARIOS A OCUPACIONES EXCEDENTARIAS CON BAJA DEMANDA Y ALTO CUBRIMIENTO DE VACANTES OCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS VENTAS Vendedores de mostrador. Ocupaciones elementales de ventas. Estas ocupaciones presentan alta oferta de mano de obra, por no exigirse en los perfiles ocupacionales niveles altos de formacin y experiencia. Sin embargo, es importante tener en cuenta que algunas ocupaciones presentan desmotivacin en los empresarios para efectuar la presentacin de vacantes. Es el caso de algunas ocupaciones relacionadas con las ventas de mostrador, con algn carcter tcnico, que presentan baja oferta de trabajo ante la preponderancia de mano de obra poco calificada. La ocupacin de secretarias generales presenta dinamismo por su nivel de demanda. En este caso debe seguirse un proceso de constante actualizacin o de complementacin. Las personas que se ofrecen como auxliares de oficina, en mayor proporcin no tienen una formacin en tecnologas modernas que se emplean en la oficina. Segn el CIE, esta clasificacin esta desapareciendo del mercado laboral. La oficina moderna est exigiendo personal ms calificado, formado en tecnologas de la informacin. A nivel local estas ocupaciones no involucran tecnologas desarrolladas, por el contrario, son ocupaciones precarias que no exigen altos niveles de formacin. De all se deriva su alto ndice de oferta que se retroalimenta de una franja amplia de poblacin con estudios de educacin bsica primaria a lo sumo. Las ocupaciones de conduccin estn tendiendo hacia su profesionalizacin y mejoramiento de la mano de obra. El SENA Regional Antioquia ha iniciado un programa de cualificacin de conductores de taxi con programas de capacitacin en tica, orientacin empresarial, cultura del servicio, normas de circulacin y turismo (62). Se espera con este proceso de calificacin, establecer parmetros de medicin en la calidad de la prestacin de servicios de la ocupacin para exigir

OCUPACIONES RELACIONADAS CON LO OPERATIVO ADMINISTRATI VO

Secretarias generales Auxiliares de oficina, bachilleres comerciales.

OCUPACIONES OPERATIVAS

Porteros, vigilantes y afines. Aseadores en general.

OTRAS OCUPACIONES

Conductores de taxis y vehculos livianos. Otros ayudantes de fabricacin.

62

Peridico Informa, N 13, pg. 12, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Antioquia, Enero marzo de 1.999.

64

una mano de obra con mayor preparacin y crear algunos filtros de entrada a una ocupacin que se ha vuelto masiva desde la oferta.

65

3.6

ANALISIS SOBRE LAS OCUPACIONES DEFICITARIAS 1.994 1.998

En lo que respecta a las ocupaciones deficitarias (oferta de empleo menor a la demanda de empleo) durante el perodo comprendido entre 1.994 y enero octubre de 1.998, las reas ocupacionales que registran el mayor nmero de ocupaciones excedentarias se centran en las ocupaciones intermedias en ventas y servicios, oficios y operadores de equipo y transporte y operadores de mquinas de procesamiento y fabricacin. Como se muestra en el Grfico 11, hasta 1996 el rea de las ocupaciones de asistencia administrativa mostraba una buena participacin en las ocupaciones deficitarias. De all en adelante, las mayores proporciones se mantienen para ocupaciones en ventas intermedias y operarios de sectores transformadores de materias primas. En s se nota como ms del 50% de las ocupaciones deficitarias en 1.998 corresponden a estos sectores. GRAFICO 11
MAYOR DEFICIT DE OFERTA LABORALSEGUN AREAS OCUPACIONALES 1.994 - 1.998

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 94 95 96 97 98 Otras reas ocupacionales Operadores de maquinas de procesamiento y fabricac. Oficios y operadores de equipo y transporte Ocupaciones intermedias en ventas y servicios Ocupaciones de Asistencia Administrativa

Para determina cules ocupaciones han presentado una mayor tendencia hacia la categora de deficitarias durante los ltimos cuatro aos, se ha construido un coeficiente de dficit de mano de obra, a travs de la relacin dficit de oferta con respecto a las vacantes de un perodo determinado. De esta forma se conoce en qu proporcin no se cubren las vacantes ante el faltante de mano de obra. El Cuadro 9 muestra el coeficiente dficit anual promedio, de donde se destacan ocupaciones con exigentes niveles de formacin tcnica para su ejercicio. Como se ver en el captulo de comercializacin de software, una de las principales debilidades para la venta de programas para computador es la falta de mano de obra calificada para la venta tcnica. As mismo, en el rea de las ventas no tcnicas 66

sobresale un alto coeficiente de dficit de mano de obra, confirmando la posicin de muchos empresarios que fueron entrevistados para este estudio. Adicionalmente, no debe descartarse la posibilidad de encontrar ocupaciones deficitarias en las ventas debido a que las condiciones laborales ofrecidas al aspirante en muchos casos no son atractivas, ni justas.
CUADRO 9 PRINCIPALES OCUPACIONES DEFICITARIAS SEGN EL COEFICIENTE DEFICIT DE OFERTA 1.994 1.998 AREA OCUPACIONAL OCUPACION COEFICIENTE DE DEFICIT Vendedores, ventas tcnicas 86.4% Ocupaciones tcnicas en ventas y servicios Chefs 59.9% Ocupaciones intermedias en Representantes de ventas (no tcnicas) 73.4% ventas y servicios Panaderos 73.1% Oficios y operadores de Soldadores y oxicorte 55.6% equipos y transporte Operadores de mquinas de Operadores de mquina de coser procesamiento y fabricacin Operadores de mquinas para trabajar metal
Fuente: Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia. Tabulados: Enfoque Social Consultoras

32.3% 52.9%

Por su parte, existen ocupaciones deficitarias que presentan una brecha bastante amplia entre el nivel de demanda y el nivel de colocaciones, en otras palabras, se presenta un alto grado de demanda de acuerdo a las vacantes registradas pero su nivel de colocacin es muy bajo. El cuadro N 10 presenta las ocupaciones con mayor brecha de manera constante a lo largo del perodo 1.994 1.998

CUADRO N 10 OCUPACIONES DEFICITARIAS CON ALTOS NIVELES DE DEMANDA Y BAJOS NIVELES DE COLOCACION Alta demanda y baja Muy alta demanda y muy OCUPACION
colocacin Representante de ventas Chefs y cocineros Carpinteros Panaderos Operadores de mquinas y herramientas (torneros) Meseros y capitanes Tecnlogos y tcnicos en electricidad Supervisores de confeccin Cortadores de tela Operadores de mquinas de confeccin Vendedores, ventas tcnicas Ebanistas baja colocacin

67

Secretarias auxiliares contables

Fuente: Centro de Informacin para el Empleo SENA Regional Antioquia. Tabulados: Enfoque Social Consultoras

En este orden, se presenta a continuacin una visin de las ocupaciones deficitarias con el fin de establecer procedimientos que permitan determinar acciones facilitadoras de una mayor demanda de mano de obra.
AREA OCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS VENTAS OCUPACIONES DEFICITARIAS Supervisores de ventas Vendedores, Ventas Tcnicas Representantes de Ventas (no tcnicas) ANALISIS En el rea de las ventas el mayor dficit se encuentra en ocupaciones que requieren niveles mayores de formacin y especializacin. Esta situacin tambin se diagnostic en las ocupaciones excedentarias con bajo cubrimiento de vacantes. Aunque es necesario un anlisis profundo de estas ocupaciones, es posible lo siguiente: 1) La apertura de hoteles y restaurantes que se ha dado en los ltimos aos en la ciudad, ha incrementado la demanda de mano de obra. 2) No exista una oferta institucional de capacitacin suficiente y/o adecuada en estos programas. 3) La mano de obra desconoce la alta demanda por estas ocupaciones. 4) Para la mano de obra estas ocupaciones no son atractivas para su desempeo. Cada una de estas ocupaciones requiere un anlisis particular. En principio es posible argir que se trata de ocupaciones que requieren un nivel de formacin muy especfico. Con respecto a la ocupacin de Auxiliares de Estadstica y Encuestadores, es posible que el perodo electoral (aos 1.997 1.998) haya contribuido a aumentar su demanda.

OCUPACIONES RELACIONADAS CON LA PRODUCCION Y SERVICIO DE ALIMENTOS

Panaderos Meseros Chefs

OTRAS OCUPACIONES

Ebanistas y carpinteros Troquelistas Mecnicos Electronicistas Supervisores, Confeccin de Productos de Tela, Cuero y Piel

3.7 (63)

CONCLUSIONES DEL ANLISIS OCUPACIONAL DE CORTO PLAZO

El anlisis de las tendencias del empleo a nivel local y a corto plazo permite concluir lo siguiente: Las ocupaciones mas demandadas por las empresas y en las cuales no existe un cubrimiento total de vacantes (sean excedentarias o deficitarias) tienden a ser las ocupaciones que exigen mayores niveles de formacin, en donde es muy importante contar con buenos conocimientos bsicos y genricos de la ocupacin, la
63

Tngase en cuenta que las conclusiones sobre las tendencias ocupacionales en el corto plazo se ampliarn mucho ms a medida que se realicen las tendencias ocupacionales a mediano plazo para otros sectores productivos.

68

apropiacin de habilidades y actitudes para el trabajo y la puesta en prctica de los valores humanos. Bajo estas condiciones que imponen el mercado es de suma importancia informar a la poblacin sobre los cambios de los perfiles laborales que van cambiando en estas ocupaciones con el tiempo . Las ocupaciones que tienden a bajas demandas (o a estar saturadas en el mercado laboral) son aquellas que implican niveles de formacin nulos o muy bajos. Pero, aun as existen algunas ocupaciones que pueden en determinado momento dar el salto a la categora de ocupaciones que exigirn altos niveles de formacin profesional. Ciertos sectores, como el de aseo de infraestructuras, aun no han incursionado en desarrollos tecnolgicos de alto nivel, cuando ello suceda ser inminente una mayor calificacin de su mano de obra. El rea ocupacional de las ventas tiende a mostrar dificultad en el cubrimiento de vacantes y dficit en la oferta, pero especficamente en aquellas ocupaciones que implican niveles mayores de formacin (ventas tcnicas, supervisores de ventas, mercaderistas e impulsadores y demostradores). Con la modernizacin que ha tenido el formato de comercio avanzado (tiendas especializadas, almacenes de cadena, mercados institucionales) su mano de obra tiende a profesionalizarse y a buscar certificaciones de calidad sobre el desempeo. Incluso, la tendencia en el corto plazo apunta a formar un recurso humano ms polivalente , esto es, que una persona est en condiciones de desempear funciones de mecaderista, supervisor de inventarios e impulsor de mercancas cuando se le requiera. Por lo tanto, ha llegado la hora de mirar a estas ocupaciones con un rigor de formacin mucho ms especializado para satisfacer las demandas de los sectores productivos. Existen ocupaciones que presentan dficit en la oferta y hacia las cuales es importante disear programas de formacin con el concurso de los empresarios y campaas motivacionales entre los jvenes para que acudan a capacitarse y a trabajar en campos provistos de oportunidades laborales. Finalmente, desde 1.997 el CIE ha visto incrementar la llegada de bachilleres aspirantes que esperan capacitacin. En ese ao, el 7.1 % de los inscritos eran bachilleres aspirantes y en 1.998 la proporcin ascendi a 18.6%. Ante este fuerte repunte de bachilleres aspirantes, es vital contar con unas directrices concretas y serias para entregar a estos jvenes una orientacin laboral amparada en la dinmica de los sectores productivos en el corto y en el mediano plazo. Adicionalmente, a estos jvenes les corresponder contar con la gua especial de las competencias laborales para adecuarse a ellas a fin de responder a los perfiles que exige la demanda de trabajo.

69

CAPITULO 4 IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE DESARROLLO Y COMERCIALIZACION DE SOFTWARE A NIVEL LOCAL

Para la elaboracin de este captulo se cont con el apoyo de los empresarios y expertos a travs de entrevistas y los estudios que se han elaborado para evaluar el grado de competitividad de algunos sectores de la economa regional, especficamente del sector de desarrollo y comercializacin de software. Estos estudios son el Estudio Monitor para Medelln y el estudio sobre La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioquea hacia el Siglo XXI, los cuales han sido liderados por la Cmara de Comercio de Medelln. En este ltimo estudio se identific el desarrollo y comercializacin de software como una de las nuevas industrias de alta tecnologa y conocimiento que impulsar en muy pocos aos el desarrollo de la regin antioquea. Para esta entidad, dicho sector productivo cuenta con una variada gama de empresas que prestan servicios especializados en la informtica y los sistemas, acompaados de centros de formacin y abundante recurso humano. De esta manera, dicho sector ha entrado a formar parte de la plataforma empresarial de la regin, con una responsabilidad directa en el desarrollo industrial y comercial. Este captulo constituye un elemento importante para el trabajo que actualmente realizan las mesas sectoriales sobre el tema de la fijacin de competencias laborales, en el mbito del Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo (SNFCT). 4.1 CONCEPTUALIZACION SOBRE EL SECTOR

El software En el campo de la informtica se encuentran involucradas diversas industrias como la fabricacin, distribucin, instalacin y soporte de hardware ; los proveedores de acceso a Internet, y el desarrollo y la comercializacin de software . Este estudio se dirige a encontrar las nuevas tendencias laborales en el desarrollo del software y sus posteriores etapas de comercializacin y soporte. Clasificacin del software En la industria del software existen dos clasificaciones de acuerdo al tipo de programa que se produce. En la primera categora est el software aplicativo, cuya principal caracterstica consiste en ser un producto de uso masivo. A su vez, el software aplicativo se subdivide en software aplicativo a la medida cuya estructura principal no es posible alterar de acuerdo a la necesidad del usuario, pero s le permite establecer diversos 70

parmetros de uso de acuerdo a legislaciones tcnicas, a las conductas poblacionales o a reglamentaciones. Un ejemplo prctico de este tipo de software se encuentra en los paquetes contables que venden las casas productoras. Estos no pueden ser cambiados en su estructura programada de acuerdo a la necesidad del cliente, pero s cuentan con opciones que permiten efectuar cambios como, por ejemplo, el plan de cuentas y los cdigos de acuerdo a la actividad econmica de la empresa usuaria. La segunda subdivisin corresponde al software aplicativo genrico, o paquetes producidos por las grandes empresas productoras, cuya estructura no puede ser modificada por ningn usuario, adems de que su uso es altamente masivo. El ejemplo ms importante se encuentra en los paquetes que producen Microsoft y otras casas, como los procesadores de texto, las hojas electrnicas, los graficadores y los programas para bases de datos. En la segunda categora est el software operativo. Estos programas son producidos por las casas productoras en funcin de una necesidad o problema especfico que posee el cliente. Su elaboracin incluye el anlisis del problema, el diseo y la programacin del software. En el medio, es muy comn la elaboracin de estos programas para las medianas y grandes empresas cuando sus actividades resultan ser muy complejas en las reas administrativas y operativas. Etapas en la produccin de software En la produccin de software se presenta una secuencia metodolgica de etapas, a travs de las cuales se obtiene el producto final. Esta secuencia se compone de lo siguiente: anlisis de la necesidad o problema que presenta el futuro usuario o cliente, el diseo de la solucin y la produccin a travs de la programacin y la elaboracin de manuales de ayuda. (Vase Cuadro 11).

71

CUADRO 11 ETAPAS DE LA PRODUCCIN DE SOFTWARE ACTIVIDAD PRODUCCION SUBETAPA ANALISIS CARACTERISTICAS Determinacin de cul es el problema que se quiere solucionar a travs del software Especificacin de las caractersticas generales del software: hardware a utilizar y lenguaje. Definicin ms detallada del software: pantallas, reportes, archivos. Pruebas del software PROGRAMACION Elaboracin del programa en el lenguaje seleccionado Produccin de catlogos y manuales de ayuda

DISEO DE LA SOLUCION

OTRAS ACTIVIDADES

Etapas en la comercializacin del software Por lo regular las empresas productoras de software tambin ejercen la actividad de la comercializacin. Esta actividad involucra la accin comercial de la venta, pero tambin aborda una serie de actividades que componen el servicio de atencin al cliente como la etapa de instalacin del software, las pruebas de funcionamiento, la capacitacin del usuario y el soporte postventa. 4.2 EL CONTEXTO MUNDIAL DE LA INDUSTRIA PRODUCTORA DE SOFTWARE

La industria del software mundial ha alcanzado transacciones por un valor cercano a los US$ 500.000 millones anuales, lo cual equivale al 8.5 % del comercio internacional de mercancas. Se estima que el 20 % corresponde a ventas de software de paquete tipo Microsoft. De esta cantidad el 80 % corresponde a software de programacin, con liderazgo de produccin por parte de Estados Unidos en una tercera parte, seguido de Irlanda e India (64).

64

Peridico CAMARA Cmara de Comercio de Medelln, La industria del software, clave para el desarrollo de Antioquia, pg. 8, N 5, Medelln, Noviembre- diciembre de 1.998.

72

Para establecer una comprensin mayor de la magnitud que tiene esta industria en el contexto mundial, en el mundo se hacen transacciones en la industria automotriz por valor de US $ 456.000 millones, es decir, el 91.2% del total de negocios que se mueve en la industria de software. La India es el modelo de produccin de software ms sorprendente en el contexto mundial. Mientras en el ao 1.995 export servicios de outsourcing de software por US $ 70 millones, se estima que en 1.999 llegar a los US $ 2.000 millones. Este pas cuenta con recurso humano altamente calificado que se acompaa de una excelente plataforma de operaciones y que promueve la exposicin de la industria en el contexto internacional. La industria se ha convertido en un outsourcing de carcter mundial al ponerse al servicio de los grandes conglomerados demandantes de paquetes para computador. El sector cuenta con 1.500 establecimientos de formacin profesional, entre colegios de ingeniera de software, institutos tecnolgicos y politcnicos. Se estima que cada ao entran al mercado de desarrollo de software 50.000 profesionales en tecnologa de la informacin. Sin embargo, parece que esta es una cifra que aun queda corta frente a las necesidades de la industria. Pero su operacin no es aislada ya que est sometida a una seria poltica gubernamental, la cual incluye un buen sistema educativo de ingeniera; un sistema de entrenamiento en el desarrollo de software debidamente certificado; alto dominio del ingls en sus tcnicos; polticas gubernamentales de inversin en investigacin y desarrollo; eficientes redes de telecomunicaciones; ejecutivos conocedores de las tcnicas de negociacin en el sector y lo ms importante, la mejor relacin con la inversin extranjera (65). 4.3 LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE EN ANTIOQUIA

Caracterizacin sectorial La industria productora de software no tiene buena informacin estadstica para estimar su posicin en la economa nacional y regional, sin embargo algunas entidades gubernamentales y empresariales han comenzado a trabajar en este sentido. Segn cifras del Ministerio de Comercio Exterior, en Colombia existen ms de 250 empresas productoras de software, cuya generacin de empleo es de 6.000 personas, para un promedio de 24 empleados por unidad de produccin. Se estima que las ventas totales en el contexto nacional ascienden a US $ 327 millones anuales, equivalente al 0.06% del comercio mundial (66). Segn informacin proveniente de la Cmara de Comercio de Medelln, en Antioquia se encuentran registradas cerca de 300 empresas que laboran en actividades de programacin, asesora, servicios de Internet y cmputo especializado de datos. As mismo, para la
65 66

The Indian IT industry, New software opportunities, Nov, 1998. Peridico El Colombiano. Productores de software unidos, pg. 5B, Medelln, 13 de octubre de 1.998

73

Asociacin Colombiana de Usuarios del Computador ACUC -, Medelln es la segunda ciudad de Colombia con mayor plataforma empresarial en el desarrollo de software (81 %), debido a que es un centro de desarrollo industrial y comercial. En trminos generales, estas empresas presentan una tipologa tamao PYME, con cuantiosas inversiones en alta tecnologa y un valioso activo representado en el conocimiento que posee su recurso humano. Por lo general son empresas que oscilan entre los 10 y 50 empleos con vinculacin directa y con tendencia marcada hacia la denominacin de personas jurdicas (sociedades annimas, sociedades limitadas). En su relacin inter empresarial, pueden encontrarse algunos formatos de alianzas empresariales en los contextos locales e internacionales como negocios de riesgo compartido, alianzas temporales de negocios o manejo de franquicias. Aunque es una industria en proceso de nacimiento, ya es posible evidenciar en Medelln la presencia de inversin extranjera a travs de modalidades como la representacin comercial para la venta de productos, servicios de capacitacin y actualizacin y compra de empresas locales para acceder al mercado latinoamericano. Por ser un sector naciente aun no logra ser involucrado por las entidades que trabajan en el diseo de polticas y estrategias para alcanzar el desarrollo del pas. Recientemente el Plan de Desarrollo El cambio para lograr la paz del Gobierno actual, fij un objetivo esencial que involucra los sectores formadores y la industria de software en el compromiso de fomentar las exportaciones nacionales:
En materia de educacin, el gobierno considera que una enseanza a los jvenes orientada a los negocios internacionales, moderna e intensiva en el uso del ingls, de los recursos informticos ms avanzados, de las matemticas y las ciencias bsicas es primordial para el desarrollo competitivo y exportador del pas. Por esto los temas de comercio internacional se irn incorporando en los programas acadmicos de colegios y universidades. Tambin se crear un plan nacional para el manejo y difusin de la informacin de tecnologas digitales y para el adiestramiento en todos los niveles del uso de Internet (67).

En el ao de 1.998 el Plan Estratgico de Medelln y el Area Metropolitana tambin identific a este sector como parte vital de los servicios dinmicos de la ciudad que se integran a las cadenas de valor agregado. Por lo tanto, el apoyo a su desarrollo local qued establecido en el 68 proyecto N 14 del Plan, Programas de Apoyo a la Cadena de Valor ( ). El compromiso consiste en la vinculacin de todos los sectores pblicos y privados en el establecimiento de una poltica regional que busque potenciar la consolidacin de este sector en el contexto internacional. Finalmente, los empresarios desarrolladores de software aun no han tomado la decisin de fomentar la agremiacin. Aunque el gremio FEDECOLSOFT se ha preocupado por lograr
67

Plan de Desarrollo El cambio para lograr la paz del Presidente Andrs Pastrana Arango, 1.998 2.002, Captulo N 5 Promocin a las Exportaciones, Santaf de Bogot, 1.998 68 Plan estratgico para Medelln y el Area Metropolitana, 2015 la visin y los proyectos, pg. 86, Medelln, 1998.

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una mayor concientizacin al respecto, es evidente que para lograr la interlocucin ante el gobierno se requiere de una mayor unin empresarial. En este sentido, lo primero que deben enfrentar los empresarios en asocio con el Estado, es el castigo a la piratera de software, junto con campaas educativas dirigidas a las generaciones ms jvenes. Caracterizacin tecnolgica En el siglo XXI el sector de software tendr una gran puerta abierta a travs de la computacin en red, cuyos principales beneficios se traducen en ahorro de tiempo y la facilidad de acceso a la informacin. Este sector cuenta con la ventaja de operar en un entorno que no presenta barreras de entrada a nuevas tecnologas como producto de la presencia mundial que tienen las casas proveedores de tecnologa. Empresas multinacionales como Oracle y Microsoft cuentan con representantes de alta trayectoria en Medelln, bajo cuya responsabilidad est la transferencia de herramientas tecnolgicas para desarrollar software, prestar constante capacitacin y asesora sobre las nuevas aplicaciones y fortalecer las redes de productores. La industria de software local utiliza tecnologa avanzada en programacin valindose principalmente de herramientas como los lenguajes orientados a objetos o de cuarta generacin, provistos de alta versatilidad para su operacin. Tambin opera tecnologas hardware software que requieren de enlaces para trabajo en equipo a travs de redes. En el contexto local su aplicacin ya es un hecho con la presencia de las Local Area Network (LAN) y en la actualidad se emplean tecnologas ms avanzadas como las Wide Area Network (WAN) para enlaces de mayor magnitud. Esta interconexin involucra el concepto de telecomunicaciones como sistema bsico para lograr eficaces transferencias de datos entre los agentes que componen las redes. En este sentido el pas ofrece una plataforma de telecomunicaciones de buenas caractersticas aunque aun puede ser mucho mejor. Colombia cuenta con 5.000 circuitos de larga distancia y 39 proveedores de acceso a Internet. En el mundo entero, actualmente comienza a proyectarse una nueva tendencia que entrelazar a productores de bienes y servicios con proveedores de materias primas, subcontratistas fabricantes de partes y componentes de tecnologas, ensambladores, prestadores de servicios a travs del outsoursing, centros de llamadas para telemercadeo y casas comerciales. Las empresas de las cadenas de suministros se estn conectados a travs de complejas redes accionadas por sofisticados software. El ejemplo ms contundente se presenta en los sistemas SAP r/3, con la finalidad de mantener en contacto a fabricante con distribuidos para trabajar en equipo en el abastecimiento de las redes de comercializacin (69).

69

La empresa global, Revista La Nota, N 31, pg. 73, febrero de 1.999

75

En materia de programas de investigacin y desarrollo, aun no existen en la ciudad centros de I & D especializados. Por lo pronto, se cuenta con la intencin del Centro de Tecnologas de Antioquia de fomentar la investigacin en este sector y junto con otras entidades se est trabajando en su caracterizacin. Recientemente la Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Antioquia comenz el proceso de incubacin de algunas empresas desarrolladoras de software de alta tecnologa. Caracterizacin econmica Este sector se considera una industria de tipo transversal por abastecer las necesidades de software que tienen todos los sectores productivos. Bajo la categora que tiene Medelln como centro manufacturero y de servicios, la industria de software se convierte en un motor principal de innovacin, mejoramiento y productividad. Ante el amplio espectro de demanda de software que se tiene tan solo en el contexto local, existen oportunidades de negocios insatisfechas en sectores que aun no han sido cubiertos a fondo como el transporte, los servicios de la salud y el sector educativo.. La especializacin local se ha enfocado hacia la produccin de software administrativo genrico, operable por cualquier usuario. El mercado objetivo de las empresas productoras se concentra en la PYME, ms concretamente en la atencin de necesidades de control administrativo como manejos contables, de inventarios, nminas y facturacin. Segn expertos, la industria local aun no ha incursionado con decisin en la produccin de programas para la automatizacin de procesos manufactureros, los sistemas logsticos de distribucin, el intercambio electrnico de datos, los servicios de salud, entre otros. En la actualidad las casas productoras de software estn comenzando a ingresar al nicho del mercado de las grandes empresas. Este mercado estaba cubierto por empresas multinacionales, pero los costos de servicio post venta y de soporte se elevaron significativamente ante la devaluacin monetaria. Una garanta de aceptacin que tiene la produccin de software nacional en el exterior, radica en la calidad de la mano de obra nacional. Si este recurso se compara con estndares internacionales, se est en una buena posicin en el contexto mundial. Estados Unidos recientemente aprob la expedicin de 200.000 visas para vincular personal extranjero a la industria desarrolladora de software de ese pas, y desde Colombia ya ha emigrado mano de obra para cubrir estas vacantes (70). Se estima que en el futuro, quienes tengan dominio en el desarrollo de software tendrn abiertas oportunidades para acceder a mercados laborales de pases vecinos y tambin a mercados caracterizados por emplear mano de obra altamente calificada.

70

Esta informacin fue suministrada por los funcionarios entrevistados de las empresas Ideas Aplicadas y Sistemas Expertos.

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En cuanto a la financiacin de nuevos productos, el sector no cuenta con lneas especiales para su ejecucin. En este sector los fondos de capital de riesgo son esenciales y sin su presencia se hace casi imposible la inversin en desarrollo de productos de alta tecnologa para competir en los mercados internacionales.

Caracterizacin de la estructura educativa En cuanto a la oferta formativa, Medelln cuenta con aproximadamente 20 centros de educacin superior formal que ofrecen programas educativos en las reas de anlisis y programacin, ingeniera de sistemas, ingeniera de software y telemtica, sistemas de informacin y sistematizacin de datos. El nmero de entidades de educacin no formal es similar (Vase Cuadro12). Se estima que en Colombia egresan de centros educativos relacionados con la informtica cerca de 5.000 personas anualmente (71).

71

Productores de Software: unidos!, En: Peridico El Colombiano, Octubre 13 de 1.998, p. 5B

77

CUADRO 12 OFERTA DE FORMACION EN EL AREA DE SISTEMAS A NIVEL LOCAL FORMACIN TCNICA PROFESIONAL (5 6 semestres) Area Gestin informtica Sistematizacin de datos Sistemas Sistemas Sistemas Sistemas y Computacin Administracin de Redes Sistemas Anlisis y Programacin FORMACIN UNIVERSITARIA (10 12 Semestres) Area Ingeniera Informtica Ingeniera de Sistemas Gerencia de Sistemas de inform. de la salud Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Software Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Sistemas Ingeniera Telemtica EDUCACION NO FORMAL Area Anlisis y programacin Anlisis y programacin Auxiliar de sistemas Programacin de computadores Sistemas (windows y office) Sistemas Sistemas Sistemas Sistemas Sistemas Programacin de computadores Programacin de computadores Programacin de computadores Tcnico en sistemas Internet Auxiliar de sistemas Anlisis y programacin Anlisis y programacin Anlisis y programacin Asistente de Ingeniera de sistemas Entidad Ateneo Comercial de Envigado Cesde Cesde Instituto Colombo Iberoamericano Cedi Escala Instituto de Ciencias Aplicadas Inteco Cemped Cedecomputo Escuela Remington Codecmputo Compuestudio Compuestudio Cendi Cendi Compuclass Corsistemas Corsistemas Entidad Politcnico Colombiano Jaime Isaza C. Universidad Cooperativa de Colombia Universidad de Antioquia Universidad de Antioquia Universidad de Medelln Universidad de San Buenaventura Universidad EAFIT Universidad Pontificia Bolivariana Corporacin Universitaria Remington CEDESISTEMAS Corporacin Universitaria Ideas Entidad Corp. Universitaria Adventista Politcnico Colombiano Jaime Isaza C. Politcnico Nacional Tecnolgico ATEC Tecnolgico de Antioquia Universidad San Buenaventura Fundacin Universitaria CEIPA Corporacin Universitaria Remington CEDESISTEMAS

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Auxiliar de Sistemas Operacin y programacin de computadores

Corsistemas Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM

Segn lo expresado por los empresarios, la oferta es desmedida y su instruccin se hace sin seguir rigurosamente los parmetros de calidad del recurso humano que exige la industria del software. Esto se agrava cuando la brecha entre empresas y centros de formacin se agranda, ante la falta de una lnea de comunicacin y concertacin. Lo particular de este distanciamiento es que ambas partes lo reconocen. Por un lado, cada empresario exige recursos humanos acordes a las polticas y especificaciones tcnicas de trabajo en su empresa, pero en otra direccin, los centros educativos argumentan que su capacidad econmica no es la adecuada para realizar grandes inversiones en la constante actualizacin tecnolgica y del personal docente. Continuando con la posicin de los empresarios, es preocupante encontrar en estos desconcierto ante la calidad de la mano de obra que egresa del sistema educativo, en especial de la educacin superior. Los jvenes que cursan o han terminado estudios en los programas de educacin no formal, tecnologas y formacin universitaria relacionada con los sistemas, no son educados para trabajar bajo el concepto de un mtodo, como paso fundamental para desarrollar software. Mucho menos se les infunde la motivacin y el liderazgo para ser creativos en su trabajo y tampoco entienden el sentido de empresa, ni la influencia que ejerce la globalizacin en sus vidas y en el sector. Finalmente tambin se tienen posiciones muy marcadas frente a la ausencia de formacin de buena calidad en el nivel especializado. Por ltimo, los empresarios sostienen que el sector educativo debe hacer alianzas con las casas productoras de tecnologa para el desarrollo de software con el fin de actualizar a menor costo y tiempo sus programas de formacin y su personal docente. As lo hizo la India con Microsoft. Caracterizacin de la mano de obra Con la mayor participacin de empresas de tamao relativamente pequeo, se presenta la posibilidad de concentrar grupos de trabajo que se componen de profesionales con alto rendimiento. En las visitas a las empresas seleccionadas para la recoleccin de la informacin del presente trabajo, se encontr una organizacin administrativa ceida a las normas modernas de la administracin, y con jerarquas muy planas por ser pequeas unidades productivas.
Principales cargos de las empresas desarrolladoras de software en Antioquia

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Gerente Sub-gerente de mercadeo, de recursos humanos, de investigacin y desarrollos, de finanzas, administrativo Contador; revisor fiscal; equipo de apoyo administrativo (secretarias, servicios generales) Equipo tcnico para desarrollos y vendedores tcnicos profesionales

De manera particular estas empresas cuentan con profesionales que hacen carrera empresarial. En otras palabras, para llegar al cargo de vendedor tcnico, es casi obligacin haberse desempeado como programador, analista o diseador de software, y adems, conocer a fondo el sector en el cual se vende el producto. Aunque este sector implcitamente debe demandar mano de obra proveniente de la educacin superior, tambin recurre a emplear tcnicos, empricos en el desarrollo y estudiantes de programas superiores relacionados con la actividad. Particularmente, estas empresas tienen mayor acogida por los egresados de los centros de educacin no formal, los tecnlogos y los estudiantes, debido a que son personas que pueden preparar y capacitar a un menor costo y con mayor facilidad. Para el grupo de entrevistados es claro que si el sector educativo est en crisis, el recurso humano que llega a sus empresas tambin lo est. Ante esta situacin, las empresas invierten grandes cantidades en la nivelacin del personal que ingresa a trabajar, principalmente jvenes, con un promedio de duracin de cuatro a seis meses. Este proceso implica para los empresarios un mayor costo laboral, ante lo cual, pueden evidenciarse decisiones que conllevan a una poltica de bajos salarios. En estas empresas, el status que da el ser programador no corresponde con las expectativas de un ingeniero de sistemas. En este sentido, la tendencia apunta a que en dicha actividad el ejercicio del trabajo lo desempearn los tcnicos y tecnlogos. Pero adems, tambin se requerir personal experto en la integracin desarrollo de software telecomunicaciones y en la administracin de la informacin (bases de datos y comunicaciones). Otro foco importante sern las empresas que prestarn exclusivamente servicios de soporte o proveedores de soluciones, los diseadores de WEB y otras aplicaciones en Internet. La coyuntura mundial apunta a que los programadores ya no trabajarn para las grandes empresas en sus departamentos de sistemas, tendencia que se prev a nivel local. Su puesto de trabajo estar en las empresas productoras de software y su ocupacin ser certificada incluyendo sus valores y tica en el trabajo. Finalmente, es importante anotar que existe el aliciente de encontrar en el medio personas que han adquirido experiencia en su trabajo y por ello pueden competir en mercados laborales de alto nivel como el norteamericano. Esto abrir nuevas oportunidades para la migracin de mano de obra y para la maquila de software en Medelln. 80

4.4

ANALISIS ESTRATEGICO DEL SECTOR Y SU INFLUENCIA EN LAS TENDENCIAS OCUPACIONALES DE MEDIANO PLAZO

A continuacin se presenta la estructura del anlisis estratgico sobre el estado y las proyecciones del sector en su organizacin, el desarrollo tecnolgico, el mbito econmico, la estructura educativa y su recurso humano. Tal como se indic en la introduccin del trabajo, esta informacin fue suministrada a travs de las entrevistas por los empresarios y expertos del sector. Tambin se evaluaron las posiciones de los estudios sectoriales recientemente producidos y la observacin que adquiri el equipo del estudio a lo largo de su trabajo. La informacin que aparece en el siguiente anlisis representa las lneas gruesas de concertacin, o posiciones unificadas que se encontraron en los empresarios, los expertos y los estudios. Posteriormente desde estas lneas se proyectarn las tendencias ocupacionales de mediano plazo, tanto en ocupaciones existentes, como en las que puedan surgir.

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CARATERIZACION SECTORIAL DEBILIDADES OPORTUNIDADES Aunque es una industria en proceso de nacimiento, ya es posible evidenciar en Medelln la presencia de inversin extranjera a travs de modalidades como la representacin comercial para la venta de productos, servicios de capacitacin y actualizacin y compra de empresas locales para acceder al mercado latinoamericano. En 1.998 el Plan Estratgico de Medelln y el Area Metropolitana tambin identific a este sector como parte vital de los servicios dinmicos de la ciudad que se integran a las cadenas de valor agregado. El apoyo a su desarrollo local qued establecido en el proyecto N 14 del Plan, Programas de Apoyo a la Cadena de Valor. El compromiso que surge es la vinculacin de todos los sectores pblicos y privados en el establecimiento de una poltica regional que busque potenciar la consolidacin de este sector en el contexto internacional.

Desafortunadamente el sector no cuenta con soportes estadsticos para analizar su posicin en los contextos internacional y nacional. Aunque el sector cuenta con agremiaciones para buscar su unificacin de criterios y para el resguardo de sus intereses (Fedecolsoft, ACUC, Indusoft), no es muy fuerte el sentido de agremiacin entre los empresarios por no creer a plenitud en la solidez y utilidad de estas organizaciones.

FORTALEZAS

AMENAZAS El sector no est sujeto a una poltica nacional para lograr su posicionamiento nacional e internacional. En ningn plan figura como posible sector de punta que requiere de apoyo estatal y organizacin inter empresarial. Por ello, no est ligado a una poltica de formacin del recurso humano, ni a programas de financiacin, principalmente con capitales de alto riesgo, ni a programas de promocin extranjera. Este es un sector que presenta grandes prdidas a travs de la piratera de software. El Estado aun es temerario para castigar a los responsables de este delito.

En trminos relativos Medelln es la primera ciudad productora de software con el 81% del total nacional. En la composicin empresarial del sector predomina la tipologa PYME, lo cual facilita la gestin de sus unidades de produccin por su tamao y le abre las puertas para establecer importantes alianzas empresariales.

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CARACTERIZACION TECNOLOGICA DEBILIDADES

Para el desarrollo de software se presenta en las empresas una atomizacin de tecnologas que dificultan la formacin concreta del recurso humano. OPORTUNIDADES La produccin de software se est globalizando a pasos agigantados a travs de la inversin internacional que se incorpora al negocio y que propicia la transferencia de la tecnologa. En Medelln, se evidencian muy buenas relaciones de los empresarios con casas proveedoras de software, por la alianza que se hace para representaciones, distribuciones y venta de paquetes de capacitacin. El desarrollo de software se entrelazar al desarrollo de otros sectores conexos como en las telecomunicaciones. En esta perspectiva, en el corto y mediano plazo se desarrollarn tecnologas de alto nivel en sistemas expertos, redes de transmisin de datos y conectividad va remota. Con el desarrollo constante del Internet, se prevee la aparicin de nuevas actividades como la comercializacin de productos y la prestacin de servicios al cliente y el desarrollo de programas educativos que se incorporarn a las nuevas tecnologas de la educacin ( la multimedia a travs de la red). Para el perfecto funcionamiento de los programas ejecutables en red, se incorporarn nuevos lenguajes de programacin en HTML y Java. Las grandes cadenas de suministros (proveedores, productores, distribuidores, comerciantes), se conectarn ms entre s a travs de sistemas complejos de software y telecomunicaciones, el ejemplo ms claro est en el SAP R/3 que es muy utilizado en la industria farmacutica.

No se cuenta con una poltica definida de investigacin y desarrollo (I & D), lo cual se traduce en bajos niveles de investigacin ante falta de centros especializados y la muy baja diversificacin en productos.

FORTALEZAS

AMENAZAS Aunque la infraestructura para el sector de software ha evolucionado significativamente, aun existen limitantes en las telecomunicaciones como lo es la red de fibra ptica para la ciudad y su efecto en el ancho de banda para la transmisin de informacin a grandes velocidades. Las empresas desarrolladoras de software deben hacer grandes inversiones para estar al tanto de los efectos que trae consigo el vertiginoso desarrollo de la tecnologa del sector, lo cual repercute en sus estructuras de costos operativos.

La actualizacin tecnolgica llega de manera muy rpida, principalmente cuando se presentan alianzas y negocios con empresas proveedoras de tecnologa de punta. En este sentido no existen barreras de entrada a las nuevas tecnologas y por lo tanto los productores locales utilizan herramientas de ltima generacin. El usuario de software est prefiriendo que la asesora en informtica sea integral para obtener mayor rendimiento en sus operaciones (hardware, software, capacitacin y asistencia al cliente). En Medelln el desarrollo de software ya se integr al montaje de redes aprovechando las buenas condiciones que ofrece el sector de las . telecomunicaciones.

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CARACTERIZACION ECONOMICA DEBILIDADES OPORTUNIDADES Seguirn presentndose oportunidades para establecer negocios con inversionistas extranjeros. Una nueva tendencia es que las grandes empresas nacionales se volcarn a comprar cada vez ms software colombiano. El comercio de bienes y de servicios y la formacin humana, se intensificar notablemente a travs del Internet. Ante el amplio espectro de demanda de software que se tiene tan solo en el contexto local, existen oportunidades de negocios insatisfechas en sectores que aun no han sido cubiertos a fondo como el transporte, los servicios de la salud y el sector educativo.

La industria local aun no ha incursionado con decisin en la produccin de programas especializados como los utilizados en la automatizacin de procesos manufactureros, los sistemas logsticos de distribucin, el intercambio electrnico de datos, los servicios de salud, de transporte y el sector educativo. La produccin de software local se sigue dirigiendo al desarrollo de paquetes contables y administrativos.

FORTALEZAS

AMENAZAS En cuanto a la financiacin de nuevos productos, el sector no cuenta con lneas especiales para su ejecucin. En este sector los fondos de capital de riesgo son esenciales y sin su presencia se hace casi imposible la inversin en desarrollo de productos de alta tecnologa para competir en los mercados internacionales. Muchos empresarios de la PYME aun no estn capacitados para conocer las verdaderas necesidades de sus negocios en materia de software.

Este sector se considera una industria de tipo transversal por abastecer las necesidades de software que tienen todos los sectores productivos, lo cual significa una demanda garantizada. En el sector de desarrollo de software local ya es evidente la asociacin con inversin extranjera para incursionar en mercados internacionales. Esta relacin se presenta porque dicho desarrollo provee productos de categora mundial. Las empresas estn en capacidad de diversificar la produccin gracias al factor humano y la tecnologa que se utiliza. Su producto final puede competir en mercados internacionales. Esencialmente, es un sector de canales muy cortos en la comercializacin del producto, lo que facilita el acompaamiento al cliente.

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CARACTERIZACIN DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA DEBILIDADES OPORTUNIDADES Con la llegada de nuevos negocios y oportunidades de carcter internacional, se transferirn tecnologas educativas ms avanzadas para formar mano de obra en sistemas expertos, redes, conectividad va remota, administracin de sistemas virtuales, diseadores de WEB, expertos en tecnologas compatibles con Internet.

A los estudiantes no se les ensea el manejo del mtodo cientfico, lo cual es muy importante para el desarrollo del software. Los empresarios del software se quejan de que el sistema de formacin local no promueve en los estudiantes el sentido emprendedor y el liderazgo con el fin de desarrollar procesos creativos en su trabajo. Los estudiantes no estn recibiendo formacin en temas claves como el sentido de lo que es la empresa, tampoco tienen claridad sobre lo que implica la globalizacin en sus vidas y en el sector. El sistema educativo local no tiene oferta especializada en la formacin de servicios de venta tcnica ni del servicio post venta. Los estudiantes no estiman la importancia de que los formen en tecnologas de punta.

FORTALEZAS

AMENAZAS Se evidencia una brecha entre la racionalidad de los empresarios y la racionalidad de los centros de formacin para formar recurso humano acorde a las necesidades productivas del sector. La actualizacin tecnolgica y docente en las universidades es demasiado lenta y costosa, lo cual influye en el bajo perfil tcnico de la mano de obra. Algunos centros educativos cometen irregularidades al copiar programas de software, sin autorizacin del fabricante, que son utilizados en la formacin. El sistema de formacin presenta problemas estructurales que nacen desde la misma poltica educativa del pas. En este sentido, lo que se encuentra es una desmedida oferta educativa que en algunos casos, no est certificada para formar mano de obra acorde a las necesidades del sector.

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DEBILIDADES

CARACTERIZACIN DE LA MANO DE OBRA OPORTUNIDADES Una opcin en el futuro para generar empleo a travs del desarrollo de software se presentar en la etapa de la programacin. Esta puede ser cubierta con el trabajo de tcnicos y tecnlogos con buena fundamentacin tcnica. Las nuevas oportunidades de empleo se encontrarn en el sector de enlace entre el desarrollo de software y las telecomunicaciones (sistemas inteligentes, redes de datos WAN-, transmisin remota). Los servicios de soporte se prestarn en el futuro inmediato bajo el outsourcing, lo cual repercutir en la creacin de muchas empresas. Antes que programadores se requerirn ms analistas para determinar la solucin tcnica a los problemas que presente un cliente. Las empresas, en vez de contar con programadores, contarn con unidades administradoras de la informacin, las cuales se encargarn de la administracin de bases de datos, las comunicaciones y de ubicar la informacin que requiere el usuario. Se intensificar la demanda de mano de obra desde el exterior, ante unos costos salariales ms bajos, pero exigiendo una visin integral de los negocios. En muy poco tiempo la mano de obra de una empresa extranjera trabajar desde su casa en cualquier parte del mundo. El producto de su trabajo se enva a la casa matriz va Internet. A nivel local y nacional esto abrir las puertas a las mini-empresas maquiladoras de software. Con el comercio y los negocios a travs de la Internet ser impredecible, en el mediano y largo plazo, la cantidad de mano de obra que se requerir para generar la estructura que se utilizar en el trfico de informacin por este medio.

En la estructura ocupacional de las empresas, existen incongruencias entre la formacin del personal y sus funciones desempeadas. Los ingenieros de sistemas se sienten con estatus para desempear actividades administrativas y no as en el campo tcnico. Los costos laborales se acrecientan cuando las empresas deben recalificar a sus empleados para ponerlos al ritmo de productividad en la empresa. Se estima que en promedio este proceso tiene una duracin de cuatro a seis meses. Se evidencian problemas en la remuneracin de la mano de obra profesional. Los salarios no corresponden a un sector que vende productos que incorporan inteligencia. Por lo tanto, existe una marcada rotacin de mano de obra. En muchas ocasiones, los administradores de la industria del software no tienen el perfil requerido para gerenciar sus negocios. Las empresas invierten grandes cantidades de recursos de toda ndole para fortalecer la calidad tcnica de la mano de obra que llega desde los sistemas de formacin. No existe dominio slido del ingls, ni cultura de la calidad. La mano de obra tcnica considera que con las herramientas que le entrega la formacin educativa se est en plenas condiciones para ejercer su trabajo a cabalidad. Existe una desmedida rotacin de personal entre las empresas del sector.

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FORTALEZAS

CARACTERIZACIN DE LA MANO DE OBRA (CONTINUACION) AMENAZAS Existen ocupaciones que van a transformarse en el futuro inmediato, como lo es la de programador. En el futuro cercano, los programadores sern contratados por las empresas desarrolladoras de software y no por las empresas productoras de bienes y servicios. Lo anterior debido a que estas ltimas estn interesadas en subcontratar servicios y en no tener tanto personal de nmina. Esto puede generar problemticas de orientacin laboral si al programador no se le entregan los elementos suficientes para enfrentar el cambio. Muchas empresas extranjeras estn exigiendo como condicin para hacer negocios que la mano de obra de las empresas locales est debidamente certificada . Algunos empresarios de las PYMES confunden las categoras profesionales en el campo de los sistemas, p.e. consideran que un digitador o auxiliar tiene profundos conocimientos en sistemas. La tica para el trabajo en algunos casos no existe a nivel del personal con altas calificaciones. Lo ms comn es la piratera de programas matrices.

La mano de obra con experiencia que labora en la industria de software, ha alcanzado niveles de conocimiento con los que se puede competir en el mercado internacional.

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4.5

TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR

En los cuadros siguientes se presentan las tendencias ocupacionales en el sector de desarrollo y comercializacin de software, las cuales surgieron del anterior anlisis estratgico (matriz DOFA). Se hace una descripcin de los conocimientos bsicos que se demandarn, y posteriormente, se enuncian las habilidades transversales, las actitudes y los valores que debern tener, en general, las personas que trabajarn en el sector:

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TENDENCIAS OCUPACIONALES 1. TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES EXISTENTES: Analista de Programacin de Software

Conocimientos bsicos: Las empresas locales requieren Analistas con alto grado de calificacin, preferiblemente con especializacin en ingeniera de software o campos afines, y un alto dominio en el conocimiento y aplicacin de mtodos. La principal caracterstica de la Ocupacin de Analista consiste en conocer de otras reas temticas (administracin, contabilidad, ingeniera, finanzas, legislacin, etc.), pues constituyen los insumos principales para sus anlisis. Diseador de Programas de Software

Conocimientos bsicos: La ocupacin exige alto grado de calificacin, con excelente conocimientos en las tecnologas de software vigentes, con el objetivo de hacer una seleccin racional y eficaz de la solucin. Debe concebir el diseo del software como un proyecto, para lo cual es fundamental conocer tcnicas de planeacin de proyectos . Para el desarrollo del software se necesitan conocimiento tcnicos en estructura de datos, arquitectura de programas y actividades de evaluacin para verificar el funcionamiento del software. Ocupacin de Programador de Software

Conocimientos bsicos: Hacia el corto y mediano plazo los empresarios demandarn Programadores de Software con estudios bsicos en anlisis y programacin en el nivel de tcnico o tecnlgo ; excelente dominio los lenguajes de programacin de ltima generacin (programacin orientada a objetos OOP-); y conocimientos en las nuevas herramientas para desarrollar programas en Internet. Se recomienda tener en cuenta que hacia el largo plazo es previsible que los programadores sean quienes entrenen a los usuarios para desarrollar el software, en vez de hacerlo ellos mismos, y por ello cambiar su perfil ocupacional (72).

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Como afirm Al Sutherland, Gerente de los SI en la compaa Weyerhaeuser: Dije a mis programadores que ellos eran como los jinetes del correo en el viejo Oeste. En el futuro los mejores de ellos sern aquellos que puedan ayudar y entrenar a los usuarios para desarrollar el software en vez de hacer que stos lo hagan por s mismos. Sin embargo, a corto plazo, los programadores no deben temer por la desaparicin de su profesin. Esta es una transformacin que continuar durante un buen tiempo en el siglo XXI. Adems, la funcin de los programadores evolucionar a medida que se desarrollen y cambien la experiencia y el conocimiento tcnicos. Los artesanos de hoy son los ingenieros del maana. (Tapscott, Don y Caston, Art. Cambio de Paradigmas Empresariales. Mc Graw Hill, Santaf de Bogot Colombia, 1.995).

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2. TENDENCIAS EN NUEVAS AREAS DE TRABAJO TENDENCIAS EN LA INTEGRACIN SOFTWARE TELECOMUNICACIONES Como producto de la integracin del sector desarrollador de software con las telecomunicaciones surgirn diversas ocupaciones alrededor de los siguientes frentes de trabajo: Operacin de redes de gran amplitud (WAN) para transmisin de grandes cmulos de datos e informacin a alta velocidad a travs de sistemas satelitales, y redes locales (LAN). Operacin de sistemas de conectividad remota para redes de datos (WAN y LAN). Sistemas expertos para la administracin de protocolos de comunicacin de redes portadoras de informacin.

TENDENCIAS EN LA INTERNET Con el avance en el desarrollo tecnolgico de la Internet el mundo de los negocios se volcar hacia la mayor velocidad posible en la transferencia de la informacin al usuario final. Las reas que se desarrollarn y que abrirn las puertas a nuevas ocupaciones en el desarrollo de software son: Desarrolladores de pginas Web: sern de gran importancia los desarrolladores de pginas comerciales, institucionales e informativas para la red con posibilidad de conexin telefnica en tiempo real entre propietario de la pgina y el usuario o consumidor. Desarrolladores de Software educativo: las instituciones educativas demandarn desarrolladores de nuevas tecnologas educativas para atencin de poblaciones apartadas, lo cual se har a travs de la red. Hacia el futuro es previsible la existencia de universidades o institucin de capacitacin con carcter virtual, lo cual exigir presentar los programas educativos en medios y formatos especializados. Desarrolladores de software para atencin al cliente: las empresas demandarn desarrolladores de sistemas de atencin y soporte al cliente con posibilidad de comunicacin en tiempo real. Desarrollo de software para ventas a travs de tiendas virtuales: en muy poco tiempo hasta la tienda ms pequea podr estar en la WEB para facilitar la llegada de sus clientes virtuales. El desarrollo de software para la promocin comercial tambin facilitar el trabajo de los proveedores de las tiendas para conocer volmenes de venta y as poder programar su produccin. Adems ser til para el trabajo de las cadenas de suministros en sus etapas de despacho y entrega.

TENDENCIAS DADO EL NUEVO CONCEPTO DE LOS SISTEMAS Con el desarrollo de las nuevas tcnicas administrativas las empresas estn reajustando sus frentes relacionados con el manejo de la informacin y estn adquiriendo outsourcing relacionado con el soporte de los sistemas. Hacia el futuro inmediato surgirn nuevos frentes de trabajo en: Administradores de Informacin: las tecnologas para la programacin de software cada vez avanzan ms, y en consecuencia, el personal del sector no tendr que dedicar mucho tiempo a la programacin sino ms bien a la administracin de la informacin. Los campos de trabajo se enfocarn hacia mantenimiento de bases de datos que permitan la captura de informacin con veracidad, confiabilidad y

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utilidad para el usuario final ( 73). Proveedores de soluciones para la prestacin de la capacitacin y el soporte externo: las personas que prestarn la capacitacin y el soporte externo de los programas de software sern personas especializadas en la tarea, las cuales podrn estar ligadas a la estructura administrativa de las empresas desarrolladoras (empleados) o tambin podrn ser contratados a travs de outsourcing. La asistencia al usuario ser, en muchos casos, a travs de la Internet, o de visitas previamente programadas. Oferentes de Soluciones Inmediatas In house: la ocupacin consistir en la atencin inmediata y en la locacin fsica del cliente (empresarial y personal) con el objetivo de ofrecer en el menor tiempo posible solucin a las irregularidades existentes en la operacin de software. Esta ocupacin estar dirigida a la solucin de problemas, principalmente, en el software aplicativo genrico.

TENDENCIAS EN OTROS NUEVOS AMBIENTES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE SOFTWARE Desarrolladores de manuales de software: hacia el futuro se demandarn productores de manuales escritos y virtuales que constituyan una ayuda para la operacin de los programas de software. Esto se har bajo el encargo de las grandes empresas desarrolladoras (74). Maquiladores de software: en el futuro se presentar la tendencia hacia la implementacin de maquiladoras de software con el auspicio de las grandes casas productoras, quienes transfieren a empresas satlites la tarea de producir mdulos de software. En este sentido, se necesitarn personas con conocimientos especficos para realizar la produccin de software bajo esta modalidad, tales como el conocimiento de las herramientas utilizadas por las casas internacionales.

TENDENCIAS EN EL REA DE LAS VENTAS La tendencia de corto plazo indica que el personal dedicado a las ventas de software ha hecho carrera empresarial, ya que en muchos casos ha comenzado como analista de programacin. Sin embargo, el vendedor de software requiere de conocimientos especficos que incrementarn la importancia de estas ocupaciones hacia el futuro. Se estima que hacia el mediano plazo se demandar con gran fuerza las siguientes ocupaciones:

Negociador Local de Software: en esta ocupacin se exigirn vendedores exclusivos de software. Un buen vendedor de software deber tener conocimientos sobre el producto a vender y sobre la estructura del sector donde proyecta su plan de ventas (estructura empresarial, funcionamiento de las empresas, etc.). El Negociador Local de Software deber ser capacitado en forma especfica para desarrollar esta ocupacin (75). Negociador Internacional de Software: esta persona deber tener conocimientos previos en tcnicas de desarrollo de software, y recibir conocimientos adicionales en negociacin internacional (mercadeo internacional para productos de la informtica, propiedad intelectual, legislacin internacional, logstica

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Para el caso de base de datos, se estima que hacia el futuro sern los mismos inscritos en la base los que a travs de redes actualizarn su informacin, lo cual requerir de la supervisin de los Administradores de Informacin. 74 En la actualidad este es un buen negocio que est en manos de pases del sudeste asitico e Irlanda. 75 Hay que tener en cuenta que el Negociador Local de Software deber ser capacitado a travs de un programa especfico. Es necesario revertir la tendencia actual a travs de la cual las personas capacitadas en otras reas y que no consiguen trabajo, se emplean como vendedores.

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virtual, finanzas internacionales).

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3. CONOCIMIENTOS BASICOS, HABILIDADES TRANSVERSALES, ACTITUDES Y VALORES Conocimientos bsicos (76) Operacin de lenguajes de programacin en sus ltimas versiones , sin exigir que sobre todo lenguaje existente en el mercado el programador debe contar con conocimientos profundos, por el contrario se debe buscar que ste se especialice en plataformas de su preferencia (Microsoft, Oracle, Java). Los ms comerciales en el desarrollo de software son el C/c++, visual basic, Delphi, Java, entre otros. Aplicacin de metodologas, para obtener una mejor visin de los problemas que se quieren resolver con el desarrollo de software. Manejo de herramientas para la planeacin en el desarrollo de proyectos de software. Aplicacin de mtodos para el seguimiento y evaluacin de procesos y rutinas ejecutadas durante el proyecto. Ejecucin de procedimientos para establecer controles de calidad sobre los resultados parciales y definitivos de un producto. Operacin de hardware adaptable a los requerimientos exigibles en la produccin de software Operacin de tecnologas complementarias en el trabajo de computacin en red, principalmente en el campo de las telecomunicaciones Dominio del ingls, con niveles de buen dominio en cuanto a lectura, comprensin y escritura y niveles aceptables en conversacin. Habilidades transversales ( 77) Lectura de textos incluyendo las publicaciones de alta complejidad tcnica en ingls y espaol, comprensin de directivas de instruccin para el trabajo, documentos y manuales sobre polticas de trabajo en la empresa, manuales de procedimiento, memos, reportes, lectura de revistas especializadas, documentos de la Internet para fortalecer conocimientos, manuales de operacin de hardware y software, manuales de redes, lectura de tablas, estadsticas y grficos. Redaccin de instrucciones para ayudas incluidas en el desarrollo de un software, de reportes de resultados de trabajo, informes de procedimientos, memos, cartas, correos electrnicos, instrucciones para la solucin de problemas tcnicos. Habilidades matemticas en el tratamiento de nmeros enteros y racionales (decimales y porcentajes),
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Los conocimientos bsicos que se formulan en esta seccin corresponden a aquellos sobre los que debe tenerse pleno dominio por parte de quienes se desempean en cualquier frente de trabajo de la produccin de software. La fijacin estricta de competencias laborales en ocupaciones especficas queda como labor ya identificada de las Mesas de Trabajo Sectorial del Sistema Nacional de Formacin y Certificacin para el Trabajo. 77 Para la lectura de las habilidades transversales y de las actitudes y valores tngase en cuenta que aqu solamente se sealan aquellos que especficamente se demandan para el sector desarrollador de software. Existen muchos otros que podran enunciarse (amor al trabajo, dedicacin, constancia, visin, etc.).

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desarrollo de ecuaciones y frmulas matemticas y estadsticas, sistemas de medida y control, lgica y matemtica. Comunicacin oral, con buen manejo para dirigirse a superiores y compaeros de trabajo, para resolver conflictos tcnicos o entregar instrucciones a los clientes, para interactuar en trabajos de equipo a travs de redes, para desarrollar programas de capacitacin y para participar en reuniones. Habilidades del pensamiento, para enfrentar problemas tcnicos en las fases de desarrollo de software, para atender inquietudes de los clientes, para tomar decisiones sobre procedimientos tcnicos en el trabajo, para seguir procedimientos cuando los sistemas no caminan adecuadamente, para buscar en el momento oportuno ayuda tcnica, para seleccionar adecuadamente las tecnologas de trabajo, para la planeacin del trabajo, para la ubicacin de informacin. Trabajo en grupo, para buscar el mejoramiento de productos y procedimientos, para resolver inquietudes y solicitar opiniones, para suministrar recomendaciones a compaeros de trabajo, para orientar a nuevos empleados, para evaluar el trabajo en equipo, para proyectar las responsabilidades y tareas en la generacin de nuevos productos. Actitudes y Valores Tener mentalidad empresarial (las ocupaciones del rea de software cada vez son ms demandadas por empresas desarrolladoras, las cuales se caracterizan por ser nacientes y pequeas). Tener percepcin del significado y la dimensin de la globalizacin de la economa y la asociacin internacional (las empresas desarrolladoras tendrn altas probabilidades de realizar negocios internacionales). Comprender de la importancia del sector dentro de las diferentes cadenas de valor para las que trabaja (el sector es proveedor de servicios para otros sectores). Estar al da con el desarrollo tecnolgico para facilitar el desarrollo de nuevos productos y aceptar los retos que conlleva laborar en un sector inteligente que se vale de tecnologa de punta (los avances tecnolgicos que tan rpidamente se dan en el sector). Comprensin del trabajo integrado de las etapas de anlisis, diseo, programacin, comercializacin, capacitacin y soporte (todas estas etapas son necesarias para generar el producto final a entera satisfaccin del cliente). Se requiere mucho trabajo en equipo. Adaptacin a los constantes cambios en la administracin. Trabajo antecedido por el emprendimiento y el liderazgo. Alta capacidad deCreatividad para solucionar problemas y plantear soluciones. Responsabilidad en el trabajo (los trabajadores tienen a su cargo el diseo de productos, y por ende, tienen que presentar resultados muy concretos). La tica en torno al respeto de la propiedad intelectual (los riesgos existentes en torno a la copia ilegal del software).

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La perseverancia para alcanzar las metas propuestas. La buena comunicacin con las dems personas y el deseo de servicio.

CAPITULO 5 IDENTIFICACION DE TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR DE COMERCIO AL POR MENOR LOCAL 5.1 CONCEPTUALIZACION SOBRE EL SECTOR

Delimitacin del sector comercio al por menor (retailing) El sector del comercio al por menor o minorista est compuesto por dos lneas de clasificacin La primera corresponde al comercio al por menor tradicional, integrado por las denominadas tienda de barrio y pequeos almacenes. La segunda clasificacin es la del comercio moderno, cuyas tiendas superan los 100 metros cuadrados de espacio abierto al pblico. En esta lnea entran las tiendas especializadas o por categoras, los almacenes de departamento, los supermercados y los hipermercados. El estudio en cuestin se concentrar en el anlisis de las tendencias laborales del comercio al por menor moderno en Medelln, sin que ello indique subvalorar la gran importancia del comercio tradicional de las tiendas en la generacin de empleo. Espacios del comercio moderno a evaluar En este estudio es de vital importancia tener en cuenta la composicin bsica de la cadena de suministros que regularmente utilizan las tiendas del comercio moderno. En este sentido, el anlisis de las futuras tendencias ocupacionales no solamente se ubicar bajo el techo comercial de las tiendas. PROVEEDORES

CENTROS DE DISTRIBUCIN OTROS SERVICIOS

TIENDAS MODERNAS

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Tambin ser necesario tener en cuenta el espacio de los proveedores, los centros de distribucin y otros servicios que coexisten alrededor del comercio moderno para estar ms cerca del cliente.

5.2

EL COMERCIO AL POR MENOR EN EL CONTEXTO MUNDIAL

Una de las principales actividades que ha respondido a la globalizacin mediante el movimiento de cuantiosos capitales internacionales es el comercio al por menor. En sus negocios se sabe que su centro dinmico es el cliente atendido con los mejores servicios. Anteriormente este segmento del comercio se reconoca por las grandes tiendas de departamento y los supermercados, ahora han entrado otros formatos ms modernos como las tiendas especializadas, las bodegas de artculos para el hogar y los hipermercados.
Para contar con un sector formal seriamente establecido, Colombia debe tratar de alcanzar los estndares internacionales de participacin de los supermercados, que actualmente est cerca del 80% en los pases desarrollados y 60% en pases como Chile, Argentina y Brasil, frente a un 40% en 78 Colombia ( ).

Este es un campo de negocios en donde se encuentran grandes protagonistas. Las 100 empresas de comercio al por menor ms grandes del mundo alcanzaron ventas por valor de US $ 1.4 billones de dlares en 1.997, ocupando el primer lugar la Cadena de Almacenes Wal-Mart de los Estados Unidos con US $ 111.800 millones en ventas. Otras empresas importantes en el cuadro de las 100 son la Metro de Alemania, Auchan de Francia, Kmart de Estados Unidos, Carrefour de Francia, Tesco del Reino Unido y Makro de Holanda ( 79). 5.3 EL COMERCIO AL POR MENOR EN ANTIOQUIA

Caracterizacin sectorial Hacia principios de la dcada de los aos 40 le toc a Medelln ser testigo del nacimiento del comercio moderno en Colombia. Por esa poca nacieron los Almacenes xito y la cadena de almacenes LEY, hoy propiedad de CADENALCO S.A. Desde ese momento, la bsqueda del crecimiento econmico en este sector ha arrojado muy buenos resultados y se perfila como uno de los espacios ms generadores de empleo en el futuro prximo.

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La Ventaja Competitiva de la Actividad Empresarial Antioquea hacia el Siglo XXI (documento preliminar), Cmara de Comercio de Medelln, pg. 159, Enero 1.999, Medelln. 79 Organizacin Mundial de Comercio, 1998.

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Actualmente el comercio al por menor de Medelln genera ventas que equivalen al 50% del producto local y aporta el 25% del empleo. Su constante avance tiene varias explicaciones, en primer lugar las ventas mayores se hacen en la lnea de productos de consumo inmediato. Otro aspecto a favor radica en la experiencia que han vivido los empresarios en sus negocios, llegando incluso a tener la posibilidad de enfrentar la competencia internacional y la revolucin reciente del comercio moderno. Entre sus principales dificultades se encuentra la falta de un mercado de capitales slido que est constantemente acompaando al sector en sus programas de expansin y modernizacin. Aunque las principales empresas nacionales estn en el mercado accionario, ste no ofrece aun la presencia masiva de grandes inversionistas. La opcin que queda es buscar socios en el exterior o colocar acciones a travs de ADRs en los mercados financieros del mundo (80). En Medelln la presencia de la inversin extranjera en asocio con capitales nacionales de este sector es reciente. La nueva tendencia del retail en Latinoamrica es el resultado de una creciente y cambiante poblacin con divergencias econmicas y de gustos. Europa y Norteamrica estn enfrentando el envejecimiento de su poblacin y por ello, los grandes capitales estn viendo el futuro de sus negocios en mercados con poblacin ms joven. Actualmente, las tiendas multinacionales se expanden a cualquier pas de Latinoamrica a un promedio de cinco a doce tiendas por ao ( 81). Con la llegada de la firma holandesa Makro aparecieron muchas expectativas, entre ellas su efecto sobre el comercio tradicional de las tiendas y los almacenes de departamento. La experiencia dej como enseanza una buena posicin de las empresas locales, pero con la necesidad de mejorar mucho ms en la atencin al cliente. En 1998, las ventas de las dos principales cadenas colombianas, Almacenes xito y CADENALCO, alcanzaron los $ 2.3 billones de pesos y generaron 18.833 puestos de trabajo (82). Para los empresarios, el sector seguir creciendo a buen ritmo, especialmente porque el pas no est totalmente atendido por el comercio al por menor y porque adems, Colombia es un mercado en expansin del comercio moderno exclusivamente. Un aspecto que guarda especial atencin se refiere a las nuevas relaciones que tienen las grandes cadenas de almacenes con sus proveedores. Anteriormente el proveedor era mirado como un simple abastecedor de mercancas, ahora las cosas han cambiado. Aunque algunas casas comerciales exigen a sus proveedores condiciones demasiado costosas para tener sus productos en gndola, otras han generado polticas para que stos se integren a la cadena de
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ADRs American Depositary Receipts. Es una manera de vender ttulos valores de una compaa (acciones) en el mercado de capitales de los Estados Unidos. Bajo esta nominacin una empresa colombiana que desea vender paquetes de acciones en los Estados Unidos, deposita sus acciones en un banco depositario que se encargar de ponerlas a la venta en un solo paquete que tambin incluye acciones de otras empresas. 81 El futuro de los minoristas en Latinoamrica, Revista Comercio, FENALCO N 58, pg. 11, julio agosto de 1.998 82 Notas econmicas, Los duros del comercio, El Colombiano, pg 2B, febrero 24 de 1.999

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valor mediante su especializacin en nichos de la produccin con el fin de ser ms eficientes en la relacin abastecedor almacn. En algn momento Wall-Mart (la cadena comercial ms grande el mundo), va a estar en todos los pases de Amrica del Sur, y ser necesario trabajar con los proveedores colombianos, de igual manera como lo hace con proveedores de los Estados Unidos, Canad, Brasil y Argentina (83). Finalmente, este sector ha incursionado en la integracin con otros negocios para facilitarle al cliente su acceso a otros servicios conexos con el comercio, como los servicios financieros con nfasis en el crdito y servicios personalizados (oficinas postales, servicios en telecomunicaciones, lavanderas, pticas). Caracterizacin tecnolgica El desarrollo tecnolgico del comercio moderno es evidente en muchos frentes de su trabajo. La gran cantidad de flujo de informacin que se maneja en sus estructuras internas y externas le exige la operacin de tecnologas de informacin de punta, principalmente relacionada con el intercambio electrnico de datos (EDI) aplicable en el manejo de inventarios, facturacin y procesos de comunicacin para pedidos y devoluciones con los proveedores. En los prximos aos los proveedores tendrn que hacer el mejor seguimiento a la cadena de suministro de productos. Para ello se requerir instalar sistemas que estn disponibles en el mercado como los de oracle, manugistics, SAP, Baan, i2 y Red Pepper. Otro adelanto que se ha agregado a la tecnologa del sector se relaciona con la implementacin de las bodegas de datos (pasaportes, nmero millonario o data warehouse). A travs de las bodegas de datos, que como su nombre lo indica albergan gran cantidad de informacin, las grandes tiendas quieren conocer a sus clientes, su periodicidad de llegada al almacn y sus hbitos de consumo. Con esta informacin se estructura la oferta de productos para cubrir las necesidades del consumidor y efectuar un mercadeo ms adecuado de los productos dentro de la tienda y un mejor manejo de procesos de resurtido de la misma (data mining). En el futuro seguirn ingresando nuevas tecnologas, pues no existen barreras de entrada. Los ms significativos se relacionarn con la seguridad del almacn, los avances en los equipos perifricos en el punto de venta POS, la captura de informacin a travs de cdigo de barras, las etiquetas electrnicas de precios provistas en un display que est conectado inalmbricamente a la terminal que controla los precios y los hand held o bodega de mano cuya operacin se hace por un vendedor de productos o proveedor en una pequea mquina porttil para almacenar los pedidos que toma de tienda en tienda o para controlar los inventarios en supermercados. En los ltimos aos, algunos sectores del comercio han insistido en la venta a domicilio con mayor experiencia en los sistemas de venta y despacho de productos no perecederos. En el
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Kahn, Robert. Comercio, Estrategias competitivas para el siglo XXI, pg. 37.

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medio colombiano tmidamente apenas empieza a notarse la entrada de despachos a domicilios de productos altamente perecederos. En otros pases como Estados Unidos, este gancho del negocio comercial va por muy buen camino. Por ejemplo, el 75% de las ventas que efecta la cadena de comidas rpidas Burguerking son despachadas a domicilios (84). En su operacin aparece una combinacin de tecnologas que incluye la informtica, las telecomunicaciones, las redes de despachos y el servicio de transporte asptico. Para muchos el efecto de la publicidad dirigida a compradores es muy costoso. Al respecto la estrategia que tomarn en el futuro las grandes tiendas se basar en abordar directamente al cliente, previo conocimiento de sus gustos y preferencias y capacidad econmica, para llegar al consumidor correcto. Esta ser un rea generadora de empleo bastante atractiva para el futuro; actualmente, el mercadeo directo genera en Estados Unidos cerca de 23 millones de empleos y se obtienen ventas de US $ 1.2 billones (85). Esta llegada al cliente se ejecutar principalmente a travs del telemercadeo utilizando la tecnologa de los centros de llamadas o call centers, bajo los esquemas de llamadas salientes para abordar al cliente con ofrecimiento de productos y llamadas entrantes para recibir solicitudes de servicio al comprador. En Colombia ya han funcionado en el sistema financiero y de comidas rpidas; Kokorico con un centro de 60.000 llamadas al mes y 37 estaciones por cada turno y Casa Editorial El Tiempo con su centro de interaccin Datatiempo, automatizado para 150 operadoras y 135 lneas digitales son buenos ejemplos de ello. En el futuro, algunas empresas extranjeras se ofrecern en calidad de outsourcing a empresas colombianas del comercio moderno para impulsar campaas de telemercadeo a travs de sus propios centros de llamadas ( 86). Finalmente, existen reas que requieren de la operacin de tecnologas de punta. Las ms sobresalientes estn ubicadas en la conservacin de alimentos o cadena de fros. Su tecnologa es compleja y en el medio no se encuentra el personal calificado para los montajes, alistamiento y mantenimiento preventivo y correctivo. Caracterizacin Econmica La exposicin que ha tenido el comercio al por menor local frente a la competencia internacional lo pone en una posicin de vanguardia. Esto tambin le ha facilitado la posibilidad de conocer las nuevas estrategias mundiales dentro del negocio y de ello se ha aprendido y se ha aplicado. El negocio se concentra en comprar a los proveedores grandes cantidades de productos para ganar en descuentos y vender a precios ms razonables al comprador final.

Kozacik, Judy, Compitiendo en el nuevo mundo, cambios en el consumo y operaciones del maana, pg. 47 Converse y haga negocios, Revista Dinero N 72, Octubre 30 1.998, pg. 82 86 Jaramillo Gutierrez, Diego. Los Centros de Llamadas (call centers), Revista Clase Empresarial N 65, pg. 84, noviembre de 1.998
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Lo ms importante en su estrategia de ventas se refleja en la atencin al cliente en la gndola, la presentacin de alta frescura en los productos perecederos, el buen manejo de la cadena de fros, el establecimiento de ambientes agradables como la iluminacin, la ubicacin de las gndolas y prestacin de servicios alternos. Otros avances recientes que facilitan mayores niveles de productividad se encuentran en la integracin vertical con firmas que producen bienes de consumo bajo negocios de subcontratacin, principalmente alimentos, con la marca del almacn. Es toda una economa de escala que permite el control del abastecimiento a tiempo. Recientemente algunos grandes almacenes han unificado su propiedad econmica para compartir tecnologas, centros de distribucin y estructuras de personal con el fin de racionalizar sus costos de operacin. Simultneamente, hacia el futuro la seleccin rigurosa de los proveedores ser factor excluyente para aquellos que no logren adecuarse a las polticas de ventas que impone el almacn. Particularmente, en el sector de alimentos, la tendencia en el trabajo de las tiendas en los prximos cinco aos apuntar al manejo de categoras. Esto quiere decir, que en los almacenes se evala el espacio en gndola para ser entregado a los productos que presentan mayor velocidad de salida y resurtido. Por este motivo se han empezado a certificar algunos procesos de la actividad comercial. Para estos almacenes el futuro del comercio a travs de medios electrnicos avanzar lentamente, en principio la informtica se utilizar para que el cliente se entere de la oferta de productos al momento. En algunos casos la informacin de la oferta comercial no ser administrada por la misma tienda. Muy pronto surgirn instituciones similares a los bancos comerciales, intermediando informacin en vez de dinero o valores, captando y colocando en el mercado datos, informacin e ideas originales (87). No es preciso afirmar que el supermercado va a sucumbir con la llegada de los supermercados virtuales, por el contrario, ambos desarrollarn estrategias combinadas y el espacio de los almacenes seguir abierto para quienes no tienen acceso a la informacin electrnica. En el futuro inmediato, las grandes empresas del comercio se han propuesto aumentar sus ventas de manera significativa y para lograrlo los programas de expansin nacional seguirn su curso. Adicionalmente, se buscar ingresar a pases de la Comunidad Andina en asocio con tiendas de estos pases. Caracterizacin de la estructura educativa En el medio no se encuentra oferta educativa que est en la misma lnea del desarrollo del sector. As lo dicen los empresarios y por tal motivo la capacitacin que se imparte al interior de las compaas es bastante costosa. A tal punto ha llegado la baja calidad
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Baerwald, Daniel, El supermercado virtual ms presente que futuro, pg 159

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de los programas de formacin, que las empresas tienen sus programas de formacin tcnica y humana y se imparten en escuelas internas de formacin. La formacin externa aun est dirigida a impartir fundamentacin terica en grandes cantidades y se atreve muy poco a realizar formacin prctica. Para los empresarios, se requiere formar la mano de obra en clnicas de venta y proponen que se cree una escuela de formacin en las reas de mercadeo, impulso y demostracin de ventas. Algunos empresarios han propuesto que la mano de obra formada en Medelln no solamente debe aspirar a laborar all mismo. Tambin existen muchas oportunidades para laborar en el sector del comercio de otras ciudades colombianas, aprovechando la futura expansin de los almacenes de cadena a ciudad intermedias. En este sentido se requiere reforzar la mentalidad de los jvenes en el sistema formador para que tengan en cuenta esta opcin que se abre paso en Colombia . En el Cuadro 13 se presenta la oferta local de programas relacionados con el comercio y las ventas.

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CUADRO 13 OFERTA DE FORMACION EN EL AREA DEL COMERCIO Y LAS VENTAS A NIVEL LOCAL FORMACIN TCNICA Y PROFESIONAL Area Entidad Mercadotecnia Tecnologa en mercadotecnia Tecnologa en mercadeo y ventas Mercadeo Mercadeo y publicidad Ingeniera en mercadeo Tcnico profesional en Mercadeo Vendedor calificado Supervisor de ventas Tcnico en mercadeo y ventas Mercaderista impulsadora CURSOS CORTOS Area Mercadeo y ventas Proceso de ventas Telemercadeo Merchandising creativo Servicio al cliente Mercadeo y ventas Servicio de mercadeo y ventas Auxiliar de mercadeo y ventas Administracin en mercadeo y ventas Estrategia profesional para ventas Mercadeo y ventas El manejo de mostrador Tcnico Profesional de Ventas Fundacin Educativa ESUMER Fund. Escuela Colombiana de Mercadotecnia Corporacin Universitaria Remington Universidad Cooperativa de Colombia Fund. Tecnolgica Politcnico Nacional Corporacin Universitaria Remington SENA SENA SENA Compuclub Ltda. Centro Acadmico de sistemas y servicios

Duracin 7 semestres 12 trimestres 6 semestres 10 semestres 10 semestres 10 semestres 10 semestres 4 trimestres 2 trimestres 3 semestres 660 horas

Entidad Academia Cultural Yurupar SENA SENA SENA SENA ACTUAR Famiempresas INCOLDA Instituto Porfirio Barbajacob Instituto Porfirio Barbajacob INCOLDA Instituto Tcnico Comercial INCOLDA CADES

Duracin 1 trimestre 44 horas 20 horas 40 horas 20 horas 30 horas 20 horas 1 semestre 30 horas 30 horas 30 horas 20 horas 8 horas

Caracterizacin de la mano de obra El comercio absorbe el 25% de la mano de obra ocupada de Medelln, distinguindose el comercio moderno con una participacin del 60% aproximadamente. La mano de obra que labora en este sector no est ubicada exclusivamente en las reas comerciales de los almacenes, tambin lo est en los centros de distribucin y de manera indirecta en las 102

empresas proveedoras de mercancas. Es toda una cadena de valor con responsabilidades humanas compartidas, reguladas por programas de administracin por objetivos, u orientada al alcance de objetivos mximos. Con la modalidad de contratacin part time muchos almacenes cuentan hasta con seis turnos diarios, lo cual permite generar abundante empleo. En algunos casos la relacin laboral se descarga sobre cooperativas y stas a su vez prestan servicios a los almacenes. El caso ms particular se encuentra en la Pre-cooperatica Creser, la cual aglutina a los jvenes empacadores de Almacenes xito y Cadenalco con posibilidad de replicar la experiencia a otras cadenas de almacenes. La tendencia en la propiedad de la mano de obra del comercio moderno va hacia la unificacin de funciones (trabajadores ms polivalentes), que estarn capacitados para trabajar en ocupaciones en el rea comercial (impulsador, mercaderista) y el rea de distribucin e inventarios (controlador). Los empleados que van a ocupar ese tipo de puestos deben estar capacitados para asumir y desempear en una forma adecuada, la responsabilidad desde su propio puesto y prepararse para desarrollar responsabilidades mayores (88). Para las tiendas la rentabilidad de la venta por metro cuadrado se convierte en el mejor indicador para medir la efectividad del negocio. Para lograrla es necesario combinar la mayor fuerza de venta posible a fin de mantener al cliente satisfecho. Existe una ocupacin clave que empuja en la venta, es el administrador de categoras, dispuesto a orientar a su equipo de apoyo en su trabajo (impulsadores, demostradores) con claridad, conviccin y liderazgo, demostrando que conoce todos los productos de su categora y ejerciendo estricta administracin del espacio en gndolas (89). Tambin se fortalecern las ocupaciones de la seguridad del almacn en la medida en que se presente los desarrollos tecnolgicos. Para los empresarios todos estos avances deben acompaarse de una verdadera vocacin para el trabajo. El empleado ve al cliente, lo confronta y de paso le debe dejar la mejor impresin. Por eso es muy importante el desarrollo de los valores humanos de las personas que trabajan en el sector. A la gente que le gusta la gente son las personas que son buenas para los supermercados (90). Muchas empresas han comenzado a certificar el personal del rea comercial. Esta exigencia tambin se hace a los proveedores y a sus equipos de fuerza de venta. De hecho, muchas personas no estaban preparadas, pero la realidad es que en el futuro inmediato el trabajo va a exigir mucha calidad en su gestin. Los empresarios notan que existen falencias de la mano de obra en el manejo del merchandising y en
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Watkins, Peter. Desarrollo del Recurso Humano en el Comercio. Pedraza, Roberto. Gerencia de Categoras, Herramientas para Incrementar las Ventas, pg. 92. 90 Kozacik, Judy. Compitiendo en el Nuevo Mundo, Cambios en el Consumo y Operaciones del maana, Pg. 62

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habilidades bsicas como la expresin, el servicio al cliente, el manejo de la informacin, la creatividad y la operacin de tecnologas bsicas como el computador. Quienes trabajan en el punto de venta deben estar bien capacitados y compenetrados con los objetivos de la empresa productora y de la tienda comercial, dispuestos a tomar decisiones para llegar con persuasin al cliente. Tres de cada cinco decisiones de compra se llevan a cabo en el punto de venta. Es importante tener esto en cuenta cuando hay que decidir sobre inversiones en merchandising ( 91). En este sector tambin se encontr preocupacin en los empresarios porque sus empleados no han asumido el concepto de empresa, muchos no entienden la relacin entre comercio, distribucin y cliente. Finalmente, la falta de la honradez y la tica para el trabajo tambin hacen fuerte presencia. Son frecuentes los casos por robo y saqueo de mercancas en el rea de distribucin y ventas. 5.4 ANALISIS ESTRATEGICO DEL SECTOR Y SU INFLUENCIA EN LAS TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO La informacin que se presenta a continuacin representa las lneas gruesas de concertacin, o posiciones unificadas que se encontraron en los empresarios, los expertos y los estudios. Posteriormente desde estas lneas se proyectarn las tendencias ocupacionales de mediano plazo.

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De qu hablamos cuando hacemos promocin y merchandising, Revista Fenalco N 58, pg. 18, julio agosto de 1.998

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DEBILIDADES

CARACTERIZACION SECTORIAL OPORTUNIDADES

En el futuro el sector de comercio se asociar con otros sectores como el turismo y la industria del ocio para vender bajo su techo diversidad de servicios. Tambin ser un supermercado de servicios. Para los empresarios entrevistados, este sector seguir creciendo a ritmos acelerados, especialmente porque el pas aun no est bien atendido y porque el campo abierto en el mercado local es de los ms atractivos en Amrica Latina. En el futuro inmediato los proveedores se ceirn a los patrones de desarrollo de las grandes casas comerciales y stas les otorgarn certificaciones. Es un proceso de sofisticacin en los proveedores que les da experiencia para incursionar en los mercados internacionales. En poco tiempo se ver en Medelln el formato de comercio 24 horas, atrayendo casas comerciales de otros pases con experiencia.

Los recursos que ofrece el mercado de capitales local son escasos, lo que obliga a los empresarios a buscar asociacin local o internacional.

FORTALEZAS

AMENAZAS
La llegada de casas extranjeras con formatos de comercio demasiado agresivos pueden lesionar a proveedores locales e incluso a algunas empresas del comercio nacional.

En Colombia se ha tenido la posibilidad de evidenciar la revolucin del comercio al por menor: existen las tiendas por categoras como Office Depot, los hipermercados como Alkosto, Carulla y los Makro para abastecer mercados institucionales (clnicas, hoteles, empresas). La cultura de compra y consumo de la poblacin colombiana har perpetuar formatos tradicionales de comercio como la tienda, el supermercado y el almacn por departamentos. Algunos almacenes estn controlando la comercializacin de productos de consumo inmediato a travs de formatos verticales, como la marca de productos Exito.

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DEBILIDADES

CARACTERIZACION TECNOLOGICA OPORTUNIDADES

Al sector continuarn llegando las ltimas tecnologas en el campo de la informacin (cdigo de barras, lectores de datos, hand held y los sistemas de bodegas de datos para conocer a fondo al cliente) y en la conservacin y maduracin de alimentos. El desarrollo tecnolgico de este sector promover la potenciacin de las ventas a domicilio y el telecrdito. Los desarrollos tecnolgicos que adelante el almacn tambin deben ser absorbidos por su grupo de proveedores, como por ejemplo, el manejo de empaques, y pedidos y facturacin va sistema EDI. Para abordar ms directamente al cliente y para estar en contacto con l a fin de prestarle un buen servicio, se impondrn los centros de llamadas, utilizando la tecnologa diadema, u operadora en una estacin de trabajo. En los prximos aos aparecern en el escenario los bancos intermediadores de informacin comercial, dispuestos a ofrecer a travs del outsourcing, servicios de telemercadeo y mercadeo por catlogo por encargo de las casas comerciales.

FORTALEZAS

AMENAZAS
La poltica de incorporacin de nuevas tecnologas por parte de las empresas nacionales del comercio aun es demasiado costosa.

Los sistemas EDI (intercambio electrnico de datos) se tomaron el comercio al por menor, incluyendo el formato tienda. Es este sector, sus empresas pueden acceder de manera inmediata a los avances tecnolgicos, no hay barreras de entrada.

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DEBILIDADES

CARACTERIZACION ECONOMICA OPORTUNIDADES

El comercio electrnico se impondr, no como medio de compra, sino como medio de consulta para conocer la oferta del almacn. En el futuro el comercio efectivo a travs del telemercadeo tomar mayor fuerza por tenerse un conocimiento ms exacto de los gustos, preferencias y capacidad de compra del cliente. El comercio de formato moderno internacional ve en Colombia un mercado atractivo. Mientras en Chile la participacin de este formato en el comercio es del 60 %, en Colombia es del 40% aproximadamente. Las grandes cadenas colombianas estn mirando al mercado andino para incursionar en nuevos negocios. El reto para las grandes cadenas est en aumentar mucho ms las ventas; aun son bajas si se comparan con los estndares internacionales. Otros formatos de nuevos negocios se enmarcan en la explotacin de marcas y en el paqueteo dirigido.

Existen problemas de logstica y distribucin de las mercancas que impiden la llegada oportuna del producto al cliente final. Gran parte de proveedores locales no est en condiciones de abastecer las grandes tiendas que fijan costosas exigencias para la exhibicin de productos

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FORTALEZAS

(contina) CARACTERIZACION ECONOMICA AMENAZAS

Es un sector en constante crecimiento porque abastece a la poblacin principalmente con productos de consumo inmediato. Las ventas del comercio tradicional equivalen al 49 % del total de las ventas del sector. El resto le corresponde al comercio moderno. Las ventas del comercio organizado de Medelln equivalen a la mitad del total de la actividad econmica. Esto explica la alta dependencia que tiene la ciudad en este sector frente a la generacin de empleo e ingresos. Se tiene la experiencia de conocer tanto la competencia nacional como tambin la internacional. Este sector se presta para realizar alianzas entre las casas comerciales con el fin de ganar en productividad y acceder a ms mercados en el mbito nacional e internacional. Se enfrenta la competencia con varias estrategias, las ms importantes son la atencin en la gndola al cliente; la presentacin de alta frescura en productos perecederos; el buen manejo de la cadena de fros, el establecimiento de ambientes agradables como la iluminacin, la ubicacin del amoblamiento en el almacn, los servicios alternos.

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CARACTERIZACION DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA DEBILIDADES OPORTUNIDADES

La capacitacin de la fuerza de ventas al interior de las empresas es muy costosa ante la falta de oferta institucional y la baja calidad de la formacin. Los programas que se ofrecen, como los del SENA, son demasiado largos por excederse en los fundamentos tericos. Para el comercio, los mejores instructores son los que ubican la formacin desde la prctica y no desde la teora solamente. Algunos frentes de trabajo como la cadena de fros, no cuentan en el pas con serios programas de formacin de personal para las etapas de instalacin, alistamiento y mantenimiento. Las compaas tienen programas de formacin tcnica muy bien estructurados. La mayor parte del esfuerzo de la formacin se hace en el aspecto humano. Para ello tienen escuelas internas de formacin. Se pueden montar programas exclusivos y muy prcticos en el tema de las clnicas de ventas. Medelln tiene una excelente experiencia en trayectoria de negocios de comercio, lo cual le facilita proponerse formar mano de obra en este sector para ser utilizada por diversas compaas en el contexto nacional, no solo local. Existe la necesidad de montar escuelas de impulsadores y mercaderistas en asocio con el sector educativo, las casas comerciales y los proveedores.

FORTALEZAS

AMENAZAS
El sector formador de la mano de obra se rezag totalmente frente a la evolucin que trajo en los ltimos aos el comercio al por menor.

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DEBILIDADES

CARACTERIZACION DE LA MANO DE OBRA OPORTUNIDADES

En el futuro el recurso humano deber ser ms polivalente en sus funciones (distribuidor, mercaderista, impulsador, asesor de marca y exhibicin). Se requerir recurso humano que se adapte a las exigencias que tienen las empresas multinacionales en el proceso de promocin e impulso de marca. Un formato que cobrar demanda de mano de obra ser la transicin en los barrios de la tienda al mini-market. El recurso humano que labora en este sector debe contar por encima de sus conocimientos tcnicos, con vocacin para el trabajo, con valores y don de gente. Los sistemas de seguridad en los almacenes exigen que en el futuro las ocupaciones de esta actividad se profesionalicen. Los formatos de comercio 24 horas demandarn personal con especiales condiciones, como mentalidad de superacin y sacrificio para trabajar en los turnos nocturnos y en das festivos. El mercadeo directo que se desarrollar desde centros de llamadas y bajo la modalidad de venta por catlogo demandar mano de obra capacitada en telemercadeo y venta directa. Ante la gran cantidad de productos que llegarn a buscar su venta a travs de las tiendas se tendrn que hacer selecciones rigurosas cotidianamente. Esta labor la van a desempear los administradores de categoras

Se requiere ms formacin en merchandising para hacerle seguimiento a las necesidades existentes en un nicho de mercado. Tambin existen debilidades en la formacin de mercaderistas, impulsores, cajeros y administradores de inventarios. La mano de obra aun no est formada en el ambiente y la cultura de la informacin y en las habilidades y conocimientos bsicos El personal aun no entiende la importancia que guarda una buena atencin al cliente. La mano de obra no ofrece rasgos de creatividad en su trabajo, no conoce las tcnicas elementales de venta. El sector tiene problemas en la calidad de la mano de obra gerencial y en la relacin de sta con la mano de obra operativa (manejo del personal). La mano de obra requiere mayor sentido de entendimiento sobre lo que representa la comercializacin, la distribucin y el servicio al cliente.

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CARACTERIZACION DE LA MANO DE OBRA (CONTINUACION) FORTALEZAS AMENAZAS

El formato de contratacin de la mano de obra operativa tiende a ser el part time para promover una mayor productividad laboral. En las estructuras laborales de los equipos de venta se estn imponiendo los lderes que conducen a su equipo bajo su responsabilidad y con alto grado de acompaamiento. Es un sector altamente demandante de mano de obra, aproximadamente el 25% de la poblacin ocupada. Adems de la generacin de empleo que se ejerce bajo el techo de los grandes almacenes, tambin se presenta en los centros de distribucin de stos. En el comercio tradicional cada vez se profesionaliza la ocupacin del tendero, generndose una nueva alternativa de empleo mucho ms calificado. Algunos almacenes estn exigiendo personal certificado y ante ello, gran parte de la mano de obra est en peligro de salir de su puesto de trabajo por no contar con buenas competencias para su desempeo. Los negocios de comercio se ven afectados fuertemente por saqueos y robos continuados de mercancas.

5.5

TENDENCIAS OCUPACIONALES A MEDIANO PLAZO EN EL SECTOR

En la observacin de las tendencias ocupacionales del sector se encuentra una marcada inclinacin hacia la aparicin de ocupaciones resultantes de la relacin que tiene el proveedor con la casa de comercio y las etapas de distribucin. Adicionalmente, en los prximos aos se incrementar la apertura de empleos en ocupaciones existentes ante la llegada de nuevos inversionistas y casas de comercio extranjeras. Tal como lo manifestaron los empresarios, lo importante est en la recalificacin constante del recurso humano con la presencia y aplicacin de los valores humanos y una marcada observacin sobre la incorporacin de nuevas tecnologas. A continuacin se presentan las reas a fortalecer y los nuevos acontecimientos al interior del sector que generarn nuevas ocupaciones.

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TENDENCIAS OCUPACIONALES 1. TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES EXISTENTES A nivel del rea comercial dentro de los almacenes

Ocupaciones de Impulsadores, mercaderistas y acomodadores de mercanca (92): preferiblemente se demandan personas con formacin tcnica en la(s) ocupacin(es), deben contar con excelente dominio de los objetivos de la empresa para la que se trabaja en el mercado, conocimiento y presentacin de sus productos, como tambin los de la competencia, manejo de ambientes y tcnicas para atender al cliente. Deben ceirse a las certificaciones que impongan los fabricantes para la promocin de los artculos. Tambin deben estar capacitados para el manejo de tecnologas de la informacin como hand helds, terminales de computador, sistemas de codificacin, cdigos de barras y software de comunicaciones para estar en contacto con los proveedores. Finalmente deben dominar las tcnicas de control de inventarios. Ocupacin de Personal de seguridad: estas ocupaciones muy pronto entrarn en una nueva etapa caracterizada por la incorporacin de nuevas tecnologas. Adems de velar por la seguridad de las mercancas, es el personal ms indicado para administrar todo lo relacionado con procedimientos para evacuacin y atencin a personas con dificultades fsicas (93). Ocupacin de Supervisor: esta ocupacin se est adecuando al desarrollo tecnolgico que se incorpora en los almacenes. Las tcnicas modernas cada vez se fundamentan en los controles automatizados y en la manipulacin de sistemas de comunicaciones. A los supervisores cada vez ms se les exigir ser responsables de su equipo humano de trabajo. Ocupacin de Cajero: la ocupacin del cajero est supeditada a los avances tecnolgicos que facilitan su trabajo. Es previsible que la ocupacin siga existiendo hacia el futuro pues son los encargados del recaudo monetario. Ocupacin de Operador de cadenas de fros: requerirn constante actualizacin en tecnologas para desarrollar actividades de montaje, alistamiento y mantenimiento.

A nivel de los centros de distribucin (94) En esta rea se requiere el fortalecimiento de las ocupaciones existentes. Todo el personal de los centros de distribucin debe dominar las tcnicas modernas de los sistemas de logstica y distribucin fsica de mercancas , especialmente la manipulacin de perecederos, para optimizar la llegada del producto en el
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Este personal trabaja dentro del rea fsica del almacn, pero debe ser suministrado y contratado por el proveedor. 93 Las ocupaciones en el rea de la seguridad existen en la actualidad. No obstante, hacia el futuro se prevee su incremento debido a que los almacenes sern mucho ms grandes (necesitarn ms vigilancia) y a que por ello mismo aumentarn las probabilidades de siniestralidad. 94 Los centros de distribucin hacen alusin a los sitios en donde se almacenan las mercancas para ser despachadas a los diferentes puntos de venta.

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menor tiempo posible al consumidor final. Quienes laboran en esta rea tienen que conocer los conceptos de costo de transporte de mercancas, costos de almacenamientos, costos de inventarios y costos de administracin de comunicaciones e informacin. En el manejo de pedidos se requiere conocimientos para proyectar niveles de demanda de acuerdo a las temporadas, manejo de sistemas de paletizacin para el transporte entre el centro de distribucin y los puntos de venta. Tambin es necesario conocer el manejo del intercambio electrnico de datos para obtener informacin sobre precios, volmenes de pedidos, despachos, facturas y pagos; y la utilizacin del cdigo de barras para el seguimiento del producto a lo largo de toda la cadena de abastecimiento. A nivel de los proveedores Los proveedores son los encargados de suministrar y contratar el personal que realizar algunas ocupaciones dentro de los almacenes. En el medio colombiano la adaptacin de las grandes empresas abastecedoras a la constante modernizacin de las tiendas comerciales no es tan compleja, como s lo es para un extenso grupo de PYMES, que muy pronto tendrn que profesionalizarse en la logstica de la cadena de abastecimiento. Estas unidades de produccin deben desde ahora incurrir en la implantacin o fortalecimiento de las ocupaciones requeridas para que su empresa responda con eficacia a los pedidos de mercancas que adelantarn las grandes tiendas. Vale aclarar que las ocupaciones que se presenta a continuacin pueden ser ejercidas en forma polivalente. En otras palabras, un director de logstica puede operar los perifricos de cdigo de barras, o tambin, ejercer el control de inventarios. Directores de logstica, dedicados a dirigir las labores relacionadas con el oportuno abastecimiento de materias primas, programas de produccin, contratos de subcontratacin cuando sea del caso, empaque, transporte, despachos y distribucin a nivel local, regional, nacional y en algunos casos internacional. Administradores de inventarios: tener excelentes conocimientos en logstica de la distribucin y el transporte, manejo de sistemas de intercambio electrnico de datos, operacin del computador y sistemas de comunicacin. Supervisor de calidad: tener buenos conocimientos en las normas de calidad impuestas por los sectores productivos y por las casas comerciales. Empacadores y embaladores: para garantizar la entrega de las mercancas en empaques funcionales y prcticos para su manipuilacin, como tambin la seleccin de materiales reciclables. Tcnicos en la operacin de perifricos para manejo inventarios por medio de cdigo de cdigo de barras. Fortalecimiento de la Ocupacin de Supervisor de personal: tener un gran dominio de las competencias laborales y de los procedimientos para obtener certificaciones del personal del equipo de fuerza de ventas y operacin de sistemas de comunicacin.

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2. TENDENCIAS EN NUEVAS AREAS DE TRABAJO Combinacin del sector de comercio al por menor con el de servicios personales Impulsadores de servicios (95): Cada vez ms los grandes almacenes de tangibles entrarn en la era de los supermercados de servicios. La mezcla con venta de tangibles requerir de mano de obra polivalente que entienda el nuevo formato para desempearse en diversas ocupaciones bajo el techo del almacn. Las personas que se desempeen en estas ocupaciones tendrn que tener un conocimiento paralelo del sector comercial y del sector servicios. Se requerir impulsadores en la venta de servicios tales como paquetes de turismo, programas de ocio, servicios mdicos y servicios financieros. Operadores de programas de mercadeo directo: este personal va a estar laborando en diversos frentes de trabajo. En primer lugar estar el personal que a travs de centros de llamadas aborda al cliente exacto para ofrecer las ltimas ofertas y mercancas de moda que llegan al almacn. Tambin estarn disponibles para recibir llamadas de atencin al cliente con el fin de solucionar preguntas sobre existencia de productos en la tienda, dudas sobre usos y aplicaciones de productos y consultas post-venta. Otra modalidad sern los centros descentralizados (por fuera de la tienda, ubicados en estaciones de transporte, centros comerciales, hoteles) para orientacin del cliente. Administradores de categoras: expertos en la medicin de la rentabilidad de los espacios en gndola por categoras en la venta de alimentos. Un ejemplo de categora es la de los lcteos, o las carnes fras, los granos y cereales, rancho y licores, artculos de aseo para el hogar, entre otros. Diariamente tendrn la tarea de observar y estimar tcnicamente qu productos, por su nivel de ventas, merecen un sitio en la gndola y cules no. Tambin deben estar muy cerca de las empresas proveedoras y de sus equipos de fuerza de venta, para analizar la oferta diaria y para disear programas de promociones. Personal de mantenimiento para perifricos electrnicos en el almacn: es impredecible cules tecnologas de punta seguirn llegando a las tiendas, pero s es seguro que llegarn constantemente y parta su operacin se requiere personal altamente calificado con conocimientos en informtica y electrnica. El ltimo avance que est por llegar sern los displays electrnicos de precios en gndola bajo control inalmbrico. Personal para venta a domicilio: con la puesta en marcha de la venta electrnica y de programas de venta a domicilio con nfasis en perecederos, se requerir mano de obra con conocimiento en la distribucin (manipulacin y empaque), transporte (asptico para alimentos) y entrega de mercancas contra el reloj. Personal para tiendas con formato 24 horas: por ser un trabajo exigible desde el punto de vista fsico y psicolgico, requiere de personal preparado para afrontar con xito su trabajo. Aunque para Medelln el formato aun no arranca, se debe estar prevenido con el fin de disear programas de formacin exclusivos para personal de esta lnea de comercio.

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Ntese la diferencia entre un impulsador de un tangible y un impulsador de un servicio.

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El comercio electrnico En el medio local, la conducta de compras a travs de medios electrnicos apenas comienza, pero se espera que tome gran fuerza en los prximos cinco aos. Por el momento, se estima que estos sistemas son y sern de carcter informativo para el cliente con el fin de conocer la oferta de la tienda. El comercio virtual generar nuevas ocupaciones relacionadas con la toma, administracin y distribucin de pedidos. Este desarrollo desatar la implementacin de grandes centros de distribucin que estarn provistos y enlazados a los siguientes sistemas: Centros electrnicos de recepcin que transfieren la informacin de solicitud de pedidos al almacn de inventarios. Personal para alistamiento de pedidos encargado de extraer los productos de inventario y para procedimiento de empaque. Supervisores de operaciones con la responsabilidad de verificar la efectiva labor de seleccin de productos y despacho al punto de entrega. Sistemas de transporte provistos de equipos acordes al transporte de todo tipo de productos, capacitados para maximizar la efectividad de entregas de acuerdo a la programacin de rutas.

3. CONOCIMIENTOS BASICOS, HABILIDADES TRANSVERSALES, ACTITUDES Y VALORES Conocimientos bsicos Comprensin de la estructura y funcionalidad de lo que es una cadena de abastecimiento, con nfasis en la integralidad sectorial (abastecedores de materiales, productores, distribuidores y fabricantes). Conceptos bsicos de logstica y distribucin fsica de mercancas en el sector del comercio moderno, con nfasis en el desempeo de funciones del recurso humano. Fundamentos bsicos sobre sistemas de almacenamiento y control de la informacin, como cdigo de barras y sistemas de transmisin e intercambio de datos electrnicos como los EDI. Principios en la operacin de perifricos como han helds, lectores de cdigo de barras, artefactos electrnicos para atencin en el punto de venta (POP) como balanzas electrnicas, registradoras electrnicas, terminales de computadores y sistemas en red. Fundamentos de mercadeo y servicio de atencin al cliente (SAC) en puntos de venta Registro de documentacin relacionada con procesos de distribucin, control de inventarios y ventas Conocimiento de lo que son las categoras de productos.

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Principios de legislacin en transporte, conservacin, manipulacin, almacenaje y presentacin de productos perecederos. Principios sobre conservacin del medio ambiente, identificacin de materiales para reciclaje.

Habilidades Transversales Lectura de textos de directivas de trabajo, documentos y manuales sobre polticas de trabajo en la empresa, manuales de procedimiento, memos, reportes, publicaciones especializadas, lectura de tablas, estadsticas y grficos, manuales de marketing, etiquetas y adhesivos de productos, documentacin y registros de pedidos y distribucin, folletos y catlogos comerciales. Redaccin de reportes de resultados de trabajo, informes de procedimientos, memos, cartas, correos electrnicos. Habilidades matemticas en el tratamiento de nmeros enteros y racionales (decimales y porcentajes), sistemas de pesas y medidas, mtodos de descuentos. Comunicacin oral, con buen manejo para dirigirse a superiores y compaeros de trabajo, para resolver inquietudes y orientar al cliente, para facilitar el trabajo de equipo, para desarrollar programas de capacitacin y para participar en reuniones. Habilidades del pensamiento, para atender inquietudes de los clientes, para tomar decisiones sobre procedimientos tcnicos en el trabajo, para buscar ayuda tcnica en el momento oportuno, para seleccionar adecuadamente las tecnologas y tcnicas de trabajo, para la planeacin del trabajo, para la ubicacin de informacin, para la proyeccin de ventas, presentacin de productos y diseo de promociones. Trabajo en grupo, para buscar el mejoramiento de procedimientos, para resolver inquietudes y solicitar opiniones, para suministrar recomendaciones a compaeros de trabajo, para orientar a nuevos empleados, para evaluar el trabajo en equipo, para disear nuevos planes de trabajo.

Actitudes y Valores Existencia de grandes valores humanos (honestidad, honradez, tica, tolerancia, comprensin, paciencia, disposicin, amor, etc., debido a que en las ocupaciones del sector es muy importante la atencin al cliente). Disposicin para el trabajo en equipo incluyendo a todo el personal que labora a lo largo de la cadena de abastecimiento de mercancas. El sentido de la cooperacin para buscar solucin a problemas y a mejoramiento en procesos de trabajo Permanente sentido de liderazgo en los grupos de trabajo , retroalimentacin de experiencias a travs de la socializacin y aportes de creatividad para mejorar las tcnicas en el trabajo Perseverancia y bsqueda de la excelencia

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Gusto por la gente para atender bien a la gente.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones y recomendaciones generales: 1. La educacin debe fortalecerse a travs de un cambio de conciencias en sus dirigentes, cuerpo profesoral, alumnado y empresarios sobre el verdadero papel que sta debe desempear en torno al nuevo concepto del mundo del trabajo. En primer lugar, el Estado, la sociedad y el mundo empresarial no puede seguir considerando al sector educativo como el nico responsable de la calidad del factor humano. A lo largo de la experiencia que se obtiene por el mundo del trabajo tambin se aprende y se conoce. Es primordial que la labor educativa se articule a un sistema de formacin para el trabajo con el fin de fijar sus responsabilidades concreta dentro de ese sistema. En principio la principal responsabilidad social del sector educativo debe enfocarse hacia la formacin bsica de los individuos para su acceso al mundo del trabajo (la lecto-escritura, las matemticas bsicas, la expresin, el trabajo en grupo, el mtodo para resolver problemas). Adems debe motivar a los nios y jvenes en la formacin permanente de las destrezas y habilidades de carcter tcnico y en la construccin y fortalecimiento de valores con especial nfasis en la tolerancia, la tica y la convivencia en grupo. Al sistema educativo tambin se le debe solicitar una nueva orientacin en los nios y jvenes para que comprendan las nuevas relaciones y estructuras que se estn presentando en el mundo del trabajo, enmarcadas en la globabilidad. En primer lugar, se requiere presentar el nuevo concepto de la empresa productiva, que exige conocimiento y mayor valoracin del factor humano. En segundo lugar, este es el momento para que el sistema educativo fomente en el nio su mentalidad empresarial con el fin de que ste cuente en el futuro con herramientas ms efectivas para el trabajo. 2. Es accin prioritaria reducir la brecha de comunicacin entre el sector empresarial y el sector educativo. En este aspecto ser de vital importancia el acercamiento que promover el SNFCT. Este encuentro entre empresarios y sector educativo ser efectivo en la medida en que se vaya programando la deliberacin de nuevas mesas sectoriales. Mientras ello sucede, tambin es recomendable que los empresarios con mayores conocimientos en el desarrollo tecnolgico y empresarial de sus sectores, sean invitados a formar parte de los cuadros directivos de las entidades de educacin pblica y privada. En esta estrategia estn incursionando muchos colegios privados de educacin secundaria de la ciudad con la finalidad de impartir una educacin que se cia a los perfiles bsicos requeridos por el mundo del trabajo. La labor de los empresarios en este trabajo de consejeros del sector educativo puede centrarse en la entrega de informacin relacionada con: Perfiles bsicos exigibles en el mundo del trabajo La renovacin y adaptacin de nuevas tecnologas y tcnicas en el trabajo 118

La incorporacin de nuevas tecnologas educativas en los planteles educativos El estudio sobre la pertinencia y calidad de nuevos programas educativos, currculos y sus programas acadmicos

3. El sector formador debe ofrecer programas de formacin acordes con el desarrollo de la economa local: en este aspecto es de vital importancia la presencia reguladora del Estado y el concepto sobre la pertinencia de los programas por parte de los empresarios. Pero adems, ser muy importante contar con indicadores que establezcan la efectividad y calidad de la formacin que se imparte por las entidades de educacin, en especial las de la educacin post-secundaria. En diversos estudios se ha planteado evaluar a travs de sistemas de informacin como el CIE, las tasas de desempleo, subempleo, los niveles de ingreso esperados de los egresados o profesionales inscritos en el sistema y su clasificacin por instituciones (Lpez 1996). Con esta informacin la poblacin que aspira a ingresar a la educacin post-secundaria puede contar con algunos criterios de seleccin. Pero adems, tambin ser de gran utilidad agregar a esta informacin un inventario de instituciones con sus programas, currculos, competencias que se adquieren con la formacin, equipo docente por calificacin, tecnologas educativas utilizadas, convenios o programas de prcticas y pasantas con entidades pblicas y privadas. Esta informacin tambin ser de gran utilidad para el trabajo que emprenden las mesas sectoriales.

4. El mercado laboral es dinmico y su evolucin exige profundos anlisis peridicos. Durante el estudio de las tendencias ocupacionales en el corto plazo, se encontraron ocupaciones que en menos de un ao pasaron de ocupacin excedentaria (ms mano de obra disponible para trabajar que vacantes) a ocupacin deficitaria (ms vacantes que mano de obra para trabajar) o todo lo contrario. Con la informacin que se obtiene del registro de inscritos y vacantes, el CIE y el Sistema de Intermediacin Laboral que funciona en la Cmara de Comercio de Medelln estn en capacidad de elaborar un perfil del mercado laboral que contenga la posicin de las ocupaciones deficitarias y excedentarias, las ocupaciones con mayor probabilidad de colocacin, los perfiles de entrada a los puestos de trabajo y una gua permamente de instituciones que ofrecen programas de formacin para el trabajo. Esta informacin puede difundirse peridica a travs de medios masivos como el peridico Informa del SENA y diversos informativos que poseen las ONGs y las organizaciones pblicas. Finalmente, es recomendable que el SNFCT establezca en el futuro un sistema pblico de difusin de las nuevas ocupaciones que se van incorporando a los sistemas productivos.

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Conclusiones y recomendaciones del sector de desarrollo y comercializacin de software 1. A lo largo de muchos estudio se ha establecido que este sector presenta grandes posibilidades para posicionarse en contextos internacionales de alta competencia . Esto ser posible si inicialmente se llega a fortalecer la plataforma productiva del sector a travs de acuerdos intra-sectoriales que comprometan a todos sus actores. En primer lugar es fundamental promover el contacto directo entre la industria desarrolladora de software y el sector formador de su recurso humano. Ambos frentes obligadamente se complementan en su trabajo, el sector productor recibe la mano de obra calificada y el sector formador se retroalimenta de los empresarios para mejorar su calidad formativa. Todos los estudios que se estn haciendo en la ciudad sobre su futuro en la industria del software, son la puerta de entrada para crear una gran sensibilizacin en estos actores frente al nuevo reto que trae para el sector el siglo XXI. Este encuentro ser vital para fomentar la construccin de una estrategia sectorial en el mediano plazo. 2. El sector de software debe extender una invitacin al SNFCT en Medelln, para que en el corto plazo se abra una mesa sectorial encaminada a estudiar la fijacin de normas en ocupaciones claves de los procesos de desarrollo de software. 3. Los oferentes de programas de formacin en el rea del software deben ensear tecnologas de punta que respondan a las tendencias de trabajo de los empresarios. Si para las entidades educativas es demasiado costosa la actualizacin en nuevas tecnologas, se recomienda trazar polticas de especializacin en el uso de tecnologas, en concertacin con el sector empresarial, para establecer alianzas o convenios educativos con las casas proveedoras de tecnologas (Microsoft, Oracle). De lo contrario el factor humano nunca contar con la informacin tecnolgica de punta para mantenerse actualizado. En el campo de la formacin, sus entidades tambin tienen que entrar en la nueva racionalidad del desarrollo del software. En el camino hacia nuevas ocupaciones ya no se requiere formar personas para desempearse individualmente en el puesto de trabajo (programas para computadores personales). La poltica en la formacin del recurso humano debe entregar profesionales capacitados en la operacin de sistemas que integren grupos para alcanzar su mayor productividad, por lo tanto se necesita factor humano que conozca los fundamentos de la computacin en red en todas sus magnitudes. Este nuevo orden en el desarrollo de software lleva a promover una formacin integral en conceptos de telecomunicaciones para tener la capacidad de transmitir datos, voz e imagen, como lo prometen las nuevas tecnologas. Ante el avance en la terciarizacin de la economa de Medelln y su Area Metropolitana, es fundamental que los centros de formacin en informtica ilustren a 120

sus alumnos sobre este nuevo acontecimiento y la incidencia que tendr sobre el mercado laboral. Los jvenes deben conocer la entrada en la escena econmica de una serie de sectores como el transporte, la salud, el comercio, las telecomunicaciones y los servicios financieros con demandas en mano de obra altamente calificada, en especial para el desarrollo de software. En esta misma lnea, los centros de formacin tienen que sensibilizar al estudiantado para que avancen hacia la programacin de software en campos nuevos como el transporte, los sistemas de logstica, la salud y las telecomunicaciones, los servicios tursticos, la automatizacin de procesos industriales, la Internet, entre otros. Finalmente, desde los centros de formacin ser fundamental comenzar a formar una mano de obra para produccin de software con una visin ms amplia del sector, especialmente por su apoyo al desarrollo de la plataforma de todos los dems sectores productivos de la economa. Quienes van a trabajar en este sector tambin deben conocer su proyeccin hacia mercados internacionales y por lo tanto se exigir a travs de competencias laborales, una incursin en el trabajo basados en la cultura de la calidad y los valores con un mayor peso en la tica en el trabajo. 4. Los empresarios son quienes en verdad conocen a fondo los perfiles de entrada que debe presentar el recurso humano para el desarrollo de software . De manera constructiva, pueden trasladar sus inquietudes sobre estos perfiles a las entidades educativas, sugiriendo hacia donde debe dirigirse la actualizacin de tecnolgica y metodologas educativas. Dentro de sus apreciaciones es fundamental contar con sus opiniones para adelantar diseos curriculares y actualizacin de programas acadmicos en funcin de las nuevas tecnologas. 5. El alto costo que los empresarios presentan frente a la capacitacin de su mano de obra, no puede ser condicin para establecer una poltica salarial de baja remuneracin. Este es un sector intensivo en el uso de la inteligencia y el bajo reconocimiento econmico al trabajo calificado desemboca en altos niveles de rotacin laboral y en la emigracin de mano de obra. Si en la fase de programacin de software, el trabajo es adelantado en una buena parte por tcnicos y tecnlogos, no es estratgico remunerar el trabajo en funcin del nivel de formacin. En este aspecto es primordial que la poltica salarial contribuya con buena remuneracin a quienes alcancen los objetivos previamente trazados en su trabajo. 6. Finalmente, hacia el mediano plazo es indudable que la industria de software de la Ciudad no va a generar grandes cantidades de puestos de trabajo. Sin embargo, no puede descartarse el fortalecimiento y crecimiento de la industria si en determinado momento esta se une a inversionistas internacionales que se apoyen en la capacidad del talento humano nacional. El terreno debe estar preparado y el paso inicial corresponde al fortalecimiento de los programas de formacin para entregar una mano de obra con altas competencias. 121

Conclusiones y recomendaciones del sector de comercio al por menor: 1. El comercio moderno en Medelln seguir creciendo, mxime si la ciudad tiene una proyeccin en la conexin con otras regiones como el oriente cercano y el occidente a travs de grandes obras de infraestructura. No se tiene estimado en qu magnitud se dar dicho crecimiento, pero lo que s es seguro es que capitales internacionales se asociarn a capitales nacionales para establecer nuevas tiendas con formatos especializados en atencin al cliente. En esta competencia, la implementacin de nuevas tecnologas y de sofisticados sistemas de atencin al consumidor promovern la aparicin de nuevas ocupaciones y el fortalecimiento de las ya existentes. Aunque el comercio electrnico apenas est comenzando a tomar partido en Colombia, no puede descartarse en el mediano plazo la aparicin de una nueva cultura de consumo que impulse la construccin de complejos centros de distribucin para poner el producto en manos del cliente en el menor tiempo posible, bajo la operacin de mano de obra calificada. 2. En los almacenes de comercio moderno, existen dos estrategias que abren espacios muy interesantes para fortalecer la mano de obra existente y para estar al tanto de la aparicin de nuevas ocupaciones. En un primer plano est la atencin al cliente en la gndola o en el punto de venta, atrado por personal de fuerza de venta que ayuda a tomar buenas decisiones en el momento de la compra. Por lo tanto, se requiere reforzar la formacin de impulsores, demostradores, mercaderistas. Estas ocupaciones tienden a profesionalizarse y los empleos sern ms exigentes en la fijacin de nuevas competencias laborales. En segundo lugar, est la estrategia de incorporar nuevas tecnologas para lograr la mejor presentacin de productos en su puesto de venta. En este sentido, las tiendas requieren de personal muy calificado en tecnologas complejas como mantenimiento de equipos de la cadena de fros para conservacin de alimentos y operacin y mantenimiento de equipos electrnicos. 3. El comercio va a estar muy comprometido con las cadenas de suministros encabezadas por los productores o proveedores. La calidad del trabajo de ocupaciones de los proveedores se reflejar en la calidad del servicio de venta. En este caso, los proveedores van a incorporar personas polivalentes en sus funciones (control de produccin, inventarios, despachos, empaque, cadenas de transporte), para garantizar la entrega a tiempo de los pedidos efectuados por las casas comerciales. Los 122

conocimientos en logstica y distribucin de mercancas sern parte vital para agregar valor a su produccin. 4. Las tiendas de formato moderno han comenzado a incorporar una serie de servicios alternos para responder a las exigencias del cliente. Los servicios financieros, los restaurantes y el ocio ocuparn espacios en los almacenes, requiriendo de personal que opere el mix servicios alternos compra de mercancas. Adicionalmente, el comercio se acomodar a otras exigencias del consumidor relacionadas con la atencin a travs del domicilio. El valor agregado de esta modalidad se evidenciar en la venta a domicilio de productos altamente perecederos, lo cual exige operar tecnologas sofisticadas para almacenamiento, manipuleo, empaque, transporte y entrega. 5. Las estrategias de mercadeo de las casas comerciales tienden a ser ms personalizadas. Esto lleva a considerar nuevas metodologas para abordar al cliente como el telemercadeo. Las tiendas van a contar con la informacin necesaria para conocer las tendencias de los gustos y preferencias del consumidor. Con esta informacin grupos de telemercaderistas con excelentes destrezas trabajarn para persuadir al cliente en la compra de productos que son de su mayor acogida, como ltimas colecciones, nuevos productos para el hogar y artefactos con tecnologa de punta. Sin duda alguna, ser uno de los frentes en donde aparecer una buena cantidad de puestos de trabajo. 6. Es claro que las empresas de comercio al por menor estn invirtiendo grandes cantidades en formacin tcnica de su personal. En cuanto a las instituciones de formacin, es recomendable que su labor se proyecte hacia la instruccin en aspectos bsicos de comercio, con nfasis en clnica de ventas, previo anlisis y actualizacin de sus programas y currculos con el apoyo de las compaas comercio. Sin embargo, tambin es factible para estas organizaciones disear programas de formacin en asocio con las empresas de comercio a fin de fortalecer sus equipos de trabajo. 7. Finalmente, como se ha recomendado por parte de algunos expertos es importante inculcar en la mano de obra la posibilidad de acceder al trabajo en tiendas que prximamente se abrirn en ciudades intermedias colombianas. Para los empresarios, la mano de obra del comercio de Medelln tiene un buen nivel de formacin para participar en la apertura de almacenes en otras ciudades.

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Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Antioquia). Anlisis de la oferta y la demanda laboral para efectos de la orientacin en la formacin para el trabajo. Serie Formacin Profesional y Empleo No 7. Medelln Colombia, febrero de 1.998. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Antioquia). El SENA para la competitividad. Serie Formacin Profesional y Empleo No 6. Medelln Colombia, noviembre de 1.997. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Antioquia). Mercado laboral y formacin profesional en Antioquia. Serie Formacin Profesional y Empleo No 1. Medelln Colombia, julio de 1.996. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Antioquia). Necesidades de capacitacin detectadas por el Centro de Informacin para el Empleo. Medelln Colombia, octubre de 1.996. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (Antioquia). Programas de Competitividad y Desarrollo Tecnolgico Productivo. Serie Formacin Profesional y Empleo No 5. Medelln - Colombia, marzo de 1.997. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA . Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Santa Fe de Bogot Colombia, 1.997. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA . Mesas Sectoriales: Una herramienta por buen camino. En: Informa. Publicacin trimestral. Medelln Colombia, octubre diciembre de 1.998. Sociedad y Valores Estadounidenses USIA -. Los cimientos de una nacin Escuelas enrgicas y efectivas (realizado por Richard W. Riley, Secretario de Educacin de Estados Unidos). Diciembre de 1.997 (documento publicado en Internet). Tapscott, Don. Cambio de paradigmas empresariales, Mc Graw Hill, Colombia, 1995. UNIDO. Background to the Symposium on International Cooperatio in Human Capital Formation for Industry. Sweden, june 1.997 (documento publicado en Internet). Viceministerio de la Juventud. Programa de apoyo a la insercin laboral de los jvenes colombianos (Informe final realizado por la Fundacin Friedrich Ebert de Colombia FESCOL). Santaf de Bogot, abril de 1.998.

128

ANEXO 1 PLAN DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ENTREVISTA A LOS EMPRESARIOS Y LOS EXPERTOS

129

NOTAS IMPORTANTES ENTREVISTADOR

PARA

TENER

EN

CUENTA

POR

EL

1. A los empresarios les gusta cuando se les da a conocer la razn y el objetivo de lo que se est indagando. En primer lugar debe hacerse un breve bosquejo de lo que se busca con la investigacin, diciendo que se tratar de hacer una aproximacin entre las polticas productivas, en torno a las necesidades ocupacionales del futuro y las polticas educativas que se tienen frente a la formacin para el trabajo; es importante resaltar cmo la investigacin se sustenta sobre un marco terico que parte desde los estudios que se han hecho en la ciudad sobre sectores con potencialidades en su desarrollo y su gran aporte a las cadenas de valor agregado (su empresa est en uno de esos sectores); a los entrevistados debe mostrrsele la tendencia marcada que ha seguido la ciudad hacia la terciarizacin de la economa con nfasis en la aparicin de sectores dinmicos en servicios, como los financieros, los sistemas de transporte, la generacin y transmisin de energa, la produccin y comercializacin de software, los servicios de salud, las diversas modalidades de comercio y las telecomunicaciones. 2. La identificacin de tendencias ocupacionales en sectores productivos en el mediano plazo debe corresponder a la dinmica sectorial de la regin y su futuro desarrollo empresarial. Los empresarios que visionan su futuro lo hacen desde la identificacin de las tendencias que impone la globalizacin y las corrientes de consumo, partiendo desde diagnsticos que dicen donde estn sus empresas y los planes de crecimiento y desarrollo que dicen hacia donde van para afectar positivamente los hbitos y las necesidades de consumo en el futuro. Para esta investigacin ser fundamental establecer si las empresas que se consulten han efectuado previsiones que toquen con las necesidades, perfiles, niveles de competencia de su futuro recurso humano. 3. Debe tenerse el extremo cuidado de no conducir al empresario a emitir conceptos de faltantes en su mano de obra que se relacionen con carencias inmediatas (de corto plazo). Esto debe quedar muy claro desde el inicio de la entrevista para no incurrir en sesgos y mal uso del tiempo. 4. Determinar si los empresarios ya han identificado las competencias que requerir el recurso humano para trabajar en los frentes de sus empresas (por ejemplo, que se tengan bases slidas de lecto-escritura, matemticas y logstica, de comunicaciones, de manejo de la informacin, trabajo en grupo, tica y por ltimo las habilidades tcnicas como nociones de electrnica, elctrica, hidrulica, fluidos). 5. No se puede esperar que los entrevistados van a enunciar nombres concretos de ocupaciones, pues este es un ejercicio de futuros en el mediano. Si ser posible escuchar nombres especficos de reas de desempeo (p.e. en el sector de las confecciones, ser

130

ms provechoso si se identificaran reas de desempeo en la operacin de mquinas inteligentes para confeccin de ropa interior femenina). 6. Finalmente, tambin es importante comentarle al entrevistado cmo el sector educativo tambin debe reflexionar para mejorar los programas de educacin bsica y los programas de formacin para el trabajo, y adems, cmo su labor debe hacerse bajo concertacin con los empresarios, el estado y los trabajadores.

PLAN DE PROCEDIMIENTOS
ETAPAS DE LA OBJETIVO DE LA ENTREVISTA ETAPA 1. Presentacin Los entrevistados se han dado a conocer y se han enterado de la funcin del Observatorio de Empleo, su comit tcnico y de la empresa consultora. DESARROLLO DE LA ETAPA DURACION

5 minutos. Se presentan la empresa, los entrevistados con sus cargos, por un lado y de otra parte, el Observatorio de Empleo, su comit tcnico con su grupo de instituciones, las principales funciones y la labor de la empresa consultora dentro del proceso. 5 minutos A los empresarios se les 2. Explicacin Los entrevistados han presentar la fundamentacin comprendido cual es la base del marco terico conceptual del estudio y terica presentando la evolucin terico del de la vocacin econmica de la estudio y lo cules son los objetivos que se ciudad, la nueva conceptualizaque se busca buscan con su elaboracin. cin basada en hechos concretos con su y las nuevas realidades que se elaboracin perfilan en la regin de acuerdo a los ltimos estudios. Porqu se escogieron inicialmente dos sectores. 3. Proceso de Los empresarios saben que una Se les explica sobre la 2 minutos ambientade las formas para captar importancia que tiene en estudio cin informacin es la entrevista el aporte directo del empresario a travs de la entrevista, en torno a las competencias del futuro

131

4. Interpretacin sectorial

Obtener del entrevistado una breve apreciacin sobre la dinmica de su sector en el corto y largo plazo

Al empresario se le indagar por 10 minutos la dinmica que muestra el sector en los estudios recientes, pero es muy importante preguntar sobre: 1. Su dinmica de crecimiento, 2. De nuevos negocios, de niveles de ventas, de inversiones en el futuro y, por supuesto, de la competencia. 3. Cmo enfrenta los retos y si de verdad se prepara para ello. 4. Finalmente es importante indagar por expectativas de llegada de inversin extranjera al sector. 10 minutos Indagar por:

Conocer del entrevistado la situacin actual de la empresa basados en el momento 1. Su situacin coyuntural y econmico y en las proyecciones cmo se afectan sus planes a mediano y largo plazo. hacia el largo plazo. 2. Qu ejercicios se han trazado para construir visiones de futuro. 3. Qu recursos nuevos demandar el negocio de acuerdo a sus nuevos planes de desarrollo. 6. Necesidades Conocer las tendencias Buscar pistas que sirvan para 15 minutos de nuevas ocupacionales al interior de los construir las tendencias competencia diferentes frentes de trabajo de la ocupacionales que exigir en el s en la mano empresa (administracin, futuro la empresa en funcin de de obra produccin y proveedores), su desarrollo. Aqu ser enmarcados en el mediano y primordial preguntar por: largo plazo 5. Coyuntura y proyeccin de la empresa 1. Exigencias en las habilidades transversales. 2. Las bases de la formacin tcnica y profesional y si es del caso de la formacin avanzada.

132

No se debe presionar la enunciacin de oficios u ocupaciones especficas.

Establecer la relacin de la 7. Relacin Racionalida empresa con los sistemas de d educativa formacin para el trabajo racionalidad productiva

10 minutos Indagar por los procedimientos de formacin de la mano de obra como: 1. Acercamiento y retroalimentacin a los sistemas de formacin. 2. Procesos de capacitacin in-situ. 5 minutos Al entrevistado se le informa sobre la finalizacin de la entrevista, pero antes se le ofrece un espacio para que exprese lo que desee, o sugerencias del caso

8. Otras Permitir la libre expresin del manifestacio entrevistado sobre tpicos que nes desee expresar.

133

ANEXO 2 COMPETENCIAS LABORALES PARA LA OCUPACION DE OPERADOR DE COMPUTADOR EN CANADA

134

Human Resources Development Canada

Developpement des ressources humaines Canada

Essential Skills Profile

Computer Operators NOC 1421

This profile is based on interviews with job incumbents across Canada.

Produced by Human Resources Development Canada Standards, Planning and Analysis Division Place du Portage Phase IV, 5th floor Ottawa/Hull K1A 0J9 8

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Note: Throughout this document, the following codes have been used: >>> indicates that most respondents (60% or more) use that skill >> indicates that some respondents (31% - 59%) use that skill > indicates that few respondents (11% - 30%) use that skill. Skills used by 10% of respondents or fewer are not reported.
COMPUTER OPERATORS NOC 1421 Introduction Computer operators operate computer equipment, produce computer-generated reports, monitor the operation of computer systems and networks, and co-ordinate the ir use. They are employed in computer centres throughout the private and public sectors. The most important Essential Skills for computer operators are: computer use oral communication problem solving. A. Reading Text The typical text reading tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex text reading tasks are at Complexity Levels 2 to 4. Examples Computer operators: read memos from supervisors, providing instructions, responses to reports and information about upcoming training or policy changes. may consult written system documentation which outlines contract history to gain a fuller understanding of contract requirements. may read magazines or other computer publications to see what is new on the market. (monthly) may read documents on the Internet for information on training, software and hardware. refer to manuals to learn about specific features of computer network systems, hardware, software and related equipment. (daily or monthly)

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Reading Profile Purpose for Reading Type of Text To scan for specific information/To locate information. To skim for overall meaning, to get the >gist=. To read the full text to understand or to learn. To read the full text to critique or to evaluate.

Forms Labels Notes, Letters, Memos Manuals, Specifications, Regulations Reports, Books, Journals > >>> > > >>>

>

B. Use of Documents The typical document reading tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex document reading tasks are at Complexity Levels 1 to 3. Examples Computer operators: read displays and indicators on printers and computer monitors. (daily) read lists of duties to complete. (daily) complete user request or service report forms. This involves entering such information as the user name and number, position title, present type of set up and access and the request. These forms are ranked by priority and actions completed are recorded after each job. (daily) read schedules outlining which programs to run on specific days. (weekly or daily) read labels on magnetic tapes, computer disks and software packages. read point-form descriptions of work in progress. use staff phone lists to call users. complete work log and time sheets. (daily) may read computer logs of system run times and status reports. may read and prepare lists of what each user is entitled to access on the system. may create tables for employees and customers on topics such as overnight cut off times or types of services. may read troubleshooting charts and diagnostic tables in computer manuals.

Document Use Profile Computer operators: >>> >>> >>> >>> > > > read signs, labels or lists. complete forms by marking check boxes, recording numerical information or entering words, phrases or sentences. read completed forms containing check boxes, numerical entries, phrases, addresses or sentences. read tables, schedules or other table-like text. create tables, schedules or other table-like text. enter information in tables, schedules or other table-like text. obtain information from sketches, pictures or icons.

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C. Writing The typical writing tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 and 2. Their most complex writing tasks are at Complexity Levels 1 to 3. Examples Computer operators: write e-mail messages to exchange information. write in logs to record problems with machines, the arrival time of orders and project start and completion times. write letters to respond to requests, questions and complaints or to ask for information. write notes to themselves or other operators about backup, system or production problems. take notes while talking to customers on the phone about their computer problems, to remember what was said, organize information and document the conversation. fill out incident reports describing incidents such as a system crash. may write documentation or procedures manuals explaining the use of computer systems and new equipment for users who have limited computer knowledge.

Writing Profile Purpose for Writing Length To organize/to remember >> To keep a record/to document >>> To inform/to request information >>> To persuade/to justify a request To present an analysis or comparison To present an evaluation or critique To entertain

Texts requiring less than one paragraph of new text Texts rarely requiring more than one paragraph Longer texts

>

>

>

D. Numeracy The numeracy tasks of computer operators involve: > >>> > money math at Complexity Level 2. scheduling or budgeting and accounting math at Complexity Levels 1 to 3. data analysis math at Complexity Level 2.

They also perform tasks involving: >>> numerical estimation at Complexity Levels 1 to 3.

138

Examples Computer operators: may calculate prices and taxes for a project invoice. control inventory and cost-recovery of supplies by preparing and sending journal vouchers to accounting and user departments. schedule production runs. monitor the network schedule and make adjustments to production runs as necessary to ensure that the network system response time is maintained. This requires consideration of many variables including network system capabilities, user priorities and system scheduling. may produce statements outlining how much revenue each company is producing, what services they are providing to customers and where possible changes should be made. may estimate the cost of a project.

Math Skills Profile a. Mathe matical Foundations Used Computer operators: Number Concepts >>> > >>> > Whole Numbers Integers Rational Numbers - Decimals Rational Numbers - Percent read and write, count, round off, add or subtract, multiply or divide whole numbers. For example, reading counters on machines. read and write, add or subtract integers. For example, indicating how much a budget is >in the red=. read and write, round off, add or subtract decimals, multiply or divide by a decimal. For example, reading codes expressed in decimals. read and write percents, calculate the percent one number is of another, calculate a percent of a number. For example, calculating the 7 percent goods and services tax (GST) for an invoice.

Patterns and Relations > Equations and Formulae solve problems by constructing and solving equations with one unknown, use formulae by inserting quantities for variables and solving. For example, using software which uses x and y co-ordinates to map data or choosing a formula in a spreadsheet in order to accomplish operations such as sum or average. use a rate showing comparison between two quantities with different units. For example, using a rate formula in order to estimate run time for a contract.

>

Use of Rate, Ratio and Proportion

b.

How Calculations Are Performed

Computer operators make calculations: >>> > >>> c. in their head. using a calculator. using a computer. Measurement Instruments Used

Computer operators measure: >>> time - using a watch or clock.

139

They use: > the imperial measurement system. E. Oral Communication The typical oral communication tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 and 2. Their most complex oral communication tasks are at Complexity Levels 1 and 2. Examples Computer operators: interact with users in person or on the telephone to explain how to use software or hardware, to troubleshoot problems, to respond to requests for set up or to handle their questions and complaints. (daily) interact with co-workers or supervisors to receive and prioritize tasks, to clarify procedures and to discuss projects, schedules and progress. direct console operators and respond to questions from network operators. may present information to employees and customers at training sessions to ensure they can use the systems. This may include hands-on exercises and demonstrations. may participate in staff meetings to discuss new equipment, procedures or developments, to evaluate the process or to make suggestions for users.

140

correo: abdala@cinterfor.org.uy
Oral Communication Profile Purpose for Oral Communication Type To greet To take messages To provide/ receive information, explanation, direction To seek, obtain information To coordinate work with that of others To reassure, comfort To discuss (exchange information, opinions) To persuade To facilitate, animate To instruct, instill understanding, knowledge To negotiate, resolve conflict To entertain

Listening (little or no interaction) Speaking (little or no interaction) Interact with co-workers Interact with those you supervise or direct Interact with supervisor/ manager Interact with customers/ clients/ public Interact with suppliers, servicers Participate in group discussion Present information to a small group Present information to a large group > > >>> >> > >> >>> > > >

>>>

>>

>

>>

>>> >>

>> >

> >

>

>>>

>

>

>

>

>

>

>

141

Modes of Communication Used Computer operators communicate: >>> >>> in person. using the telephone.

Environmental Factors Impacting Communication Noise from computer equipment may hamper communication. F. Thinking Skills 1. Problem Solving

The typical problem solving tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex problem solving tasks are at Complexity Levels 1 to 3. Examples Computer operators: troubleshoot problems that users have with software, systems or other computer equipment. Problems can include printers jamming, users being unable to log on to a system, programs not running or networks running too slowly. Computer operators explore the problem and help find a solution or refer the user to other technical support staff. deal with frustrated users who have been denied access to their e-mail because a computer virus has infected the system. They must calm the customers and seek solutions. cope with system errors made by inexperienced users. They use knowledge of the information flow of these systems to analyse what happened and to decide how to correct the error. deal with delays in completing customers= orders. They determine if the delay is with the application or with the printing and hasten to get the job back on schedule.

2.

Decision Making

The typical decision making tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 3. Their most complex decision making tasks are at Complexity Levels 2 and 3. Examples Computer operators: 3. make decisions about the scheduling of program runs, taking into consideration priorities, the length of jobs, project deadlines, network capabilities and disruptions due to special user requests. decide when to refer a help line call to an analyst or a technician. decide what procedures to follow when a system crashes. decide how much training different user groups require. Job Task Planning and Organizing

Computer operators plan and organize their job tasks at Complexity Level 2. Description Computer operators work according to a plan set by their supervisors. They co-ordinate their duties with co-workers, taking into account factors such as the length of the job, deadlines and other work. Interruptions caused by machine malfunctions, phone calls, specific assignments from the supervisor and user requests are frequent, requiring adjustment to

142

the work plan and the resetting of priorities. Their flexibility is limited to some extent by urgent duties which cannot be delayed, such as printing bills. 4. Significant Use of Memory

Examples Computer operators: memorize multiple commands and codes to access and control a system. remember where information has been saved or filed on a computer. recall technical details which may not be readily accessible in manuals, such as how to troubleshoot system problems. Finding Information

5.

Computer operator tasks that involve finding information are at Complexity Levels 1 to 3. Examples Computer operators: refer to documents, handbooks, on-line documentation (such as Areadme files@, help files or portable document files) or the Internet to solve specific problems with operating systems or software. find information about a computer program from the staff software specialist. may conduct their own research on new hardware or software, using a variety of sources, such as manuals, the Internet and other professionals. G. Working with Others Computer operators mainly work independently. They may work with a partner or helper on a specific project. They are often members of a team that is responsible for network systems and program monitoring. Participation in Supervisory or Leadership Activities Computer operators: >> >>> >> >> >> > > >> > >> participate in formal discussions about work processes or product improvement. have opportunities to make suggestions on improving work processes. monitor the performance of others. inform other workers or demonstrate to them how tasks are performed. orient new employees. make hiring recommendations. select contractors and suppliers. assign routine tasks to other workers. assign new or unusual tasks to other workers. identify training that is required by, or would be useful for, other workers. H. Computer Use The computer use tasks of computer operators are at Complexity Levels 1 to 4. Computer Use Profile Computer operators: >>> > use word processing. For example, they document troubleshooting steps. use graphics software.

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>>> >> > > > >>> >>>

use a database. For example, they may record client or patient information. use a spreadsheet. For example, they may use spreadsheets when preparing cost estimates for a project. use bookkeeping, billing and accounting software. For example, they may prepare invoices. use statistical analysis software. do programming. use communications software. For example, they may use the Internet and Griffin systems. In addition, computer operators may: load computer tapes. order and install systems. maintain software and hardware for users, train users and troubleshoot for them. help or be responsible for network control functions. operate consoles of host computers, which may support national or regional online users. use mainframes. I. Continuous Learning

Computer operators have an ongoing need to learn since programs and systems are subject to frequent changes. Computer operators receive on-the-job training in new systems, hardware, software and related equipment. They learn from co-workers and supervisors and by solving problems themselves. How the Learning Occurs Learning may be acquired: >>> >>> >>> >>> >>> >>> > > as part of regular work activity. from co-workers. through training offered in the workplace. through reading or other forms of self-study: at work. using materials available through work. through off-site training: during work hours, at no cost to the worker. J. Other Information In addition to collecting information for this Essential Skills Profile, our interviews with job incumbents also asked about the following topics. 1. Physical Aspects

The computer operators interviewed mentioned these physical aspects of their jobs. Body Position Computer operators sit for extensive periods of time, to type on a computer, operate equipment and talk to users in person or by telephone. They may stand to run programs or work with central computers or printers. They walk from machine to machine to solve problems, sometimes walking to different departments to help users. They may bend to pick up supplies. Limb Co-ordination Computer operators use upper body co-ordination to type on computers, load and unload tapes and set machines. They may use upper and lower limb co-ordination to lift supplies. Strength Computer operators may lift boxes of paper weighing approximately 20 pounds.

144

2.

Attitudes

The computer operators interviewed felt that computer operators should be self-confident, patient and willing to learn. They should be effective in communicating information to a variety of people with different levels of computer expertise and interests. 3. Future Trends Affecting Essential Skills

In the future, computer operators will be dealing more and more with users in distant locations. This trend will enhance the need for effective communication skills.

145

ANEXO 3 COMPENDIO ESTADSTICO CENTRO DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO CIE SENA REGIONAL ANTIOQUIA 1.994 1.998

146