III Simposio Internacional y VII Nacional sobre los Derechos de la Niez y la Adolescencia ENTORNOS Y PRCTICAS DE VIDA SALUDABLES EN LA NIEZ

Y LA ADOLESCENCIA Programa Interdisciplinario de Estudios y Accin Social de los Derechos de la Niez y la Adolescencia (PRIDENA), Escuela de Trabajo Social - Vicerrectora de Accin Social

Costa Rica, 4 de octubre 2011.

CONFERENCIA: Construyendo transdisciplinaria e intersectorialmente entornos y prcticas de vida saludables en la niez y la adolescencia: un abordaje sostenible (TRBAJANDO INTERSECTORIALIDAD TERRITORIAL PARA CONSTRUIR SISTEMAS DE PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES)

Lic. Laura Acotto1 E-mail: lalyacotto@yahoo.com.ar

I-INTRODUCCION: Encuentro entre las familias y los actores sociales que trabajan con ellas

En los aos recientes se han producido cambios importantes en trminos de las formas de trabajo con familias, nios, nias y adolescentes, por numerosas razones: Se ha incorporado la perspectiva de derechos, basadas en los cambios jurdicos vinculados a la incorporacin de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y el paradigma de proteccin integral que la sustenta en las legislaciones nacionales de Latinoamrica y Caribe. Se ha producido un crecimiento en las pluriformas de ser de la familia, acompaado por un numero creciente de hogares monoparentales a cargo de mujeres. La variedad de estructuras de hogares, las transformaciones en las formas familiares, hacen que se diluya el predominio del modelo clsico de la familia nuclear tradicional (parejas casadas en primeras nupcias y sus hijos); y en algunos pases de la Regin, empieza el debate o se legaliza efectivamente el matrimonio igualitario, como en el caso de Argentina, marcando un cambio rotundo en el modelo tradicional. Desde varios aportes tericos e investigativos se ha contribuido a acercar mas la Familia Ideal a la Familia Real ,mutando la concepcin de la familia. La mujeres ejercen de manera creciente el doble rol desempeado hogar y trabajo. Se produce un aumentado la demanda social sobre la familia; nuevas responsabilidades en la proteccin de sus miembros. sobrecarga de funciones que la familia se ha visto llamada a asumir producto, en buena medida, de las insuficiencias del sistema de proteccin social. Asumen varios miembros de la
Licenciada en Trabajo Social, Presidente Regional para America Latina y Caribe de FITS (Federacin Internacional de Trabajo Social). Docente y Directora Carrera Tecnicatura Superior en Organizaciones de la Sociedad Civil de Instituto Superior de Estudios Econmicos de Cuyo. Docente de la carrera de Trabajo Social en la Universidad Catlica de San Juan, Sede San Rafael, Mendoza, Argentina.
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familia el Rol de proveedor y el rol productivo (por la necesidad de mayores ingresos). El rol de afecto y proteccin que antao se le adjudicaba a la madre o algn miembro femenino de la familia se diversifica en varios miembros de la familia o empleadas del hogar. El cuidado de los ancianos y enfermos es asumido por los familiares de acuerdo a tiempos residuales que deja el trabajo. Etc. Ampliacin de tiempo de los hijos en el hogar paterno, por razones diversas como la adolescencia tarda; la prioridad de completar una carrera universitaria; el retraso en la formacin de parejas. Estos cambios en las familias se desarrollan en paralelo a otros cambios que afectan a los actores sociales (profesionales, tcnicos, promotores, voluntarios, etc,)que desempean acciones con las familias: Tambin poseen sobrecarga de trabajo, roles y funciones. Cuentan con recurso escasos y aumentos de demandas Tienen ms de un trabajo Se encuentran embarcados en un carrera imposible de ganar por la cualificacin y calificacin profesional (tecnicatura, licenciatura, maestra doctorado, post doctorado, post, post..) Los nuevos paradigmas los colocan en crisis con los conocimientos validados con anterioridad y en condicin de antiguo, desactualizado y hasta en algunas condiciones de ignorante. Los noventa les dijeron que eran gerentes, planificadores, administradores sociales, los dos mil les dicen que son una pequea pieza (apenas un engranaje) un rompecabezas de actores interconectados y articulados, que les van a manejar los horarios, los sentimientos, los anhelos, los recursos y la vida Fragmentacin, segmentacin y superposicin de miradas e intervenciones. Derivacin indiscriminada a servicios especficos. Desconocimiento de circuitos de intervencin frente a situaciones que daan a los nios, nias (definicin de responsabilidades). Predominio de modelos de dficits de las familias y de los nios, nias y adolescentes. Normativas que no han modificado prcticas, servicios, reorientacin de recursos. 3

 Se experimentan toda suerte de nuevas experiencias vinculadas a redes territoriales, articulaciones intersectoriales,, etc.

Las primeras condiciones y estas ltimas entran en choque frontal, sacan chispas, se fragmentan y vuelan por los aires, en los espacios de accin social. Debido a esto, es que el lugar termina no siendo saludable, ni para nosotros, ni para los otros. Entran en juego al trabajar con las familias todas las dimensiones del ejercicio tcnico y Professional

Me gustara plantear en este trabajo y como punta pie para el debate, interrogantes y propuestas de como construir desde los actores sociales involucrados en la atencin de familias, nios y adolescentes contextos favorables para el desarrollo de sistemas de promocin, proteccin, y restitucin de derechos, que a la vez nos brinde espacios satisfactorios a los que estamos cada da presentes en los servicios.

DIMENSIONES DE DESARROLLO DEL TRABAJO SOCIAL

INTEGRADAS EN EL EJERCICIO PROFESIONAL

Dimensi Dimensin PR PRCTICA

Dimensi Dimensin METODOL METODOLGICA

Dimensi Dimensin TE TERICA

Dimensin ETICA

Dimensi Dimensin IDEOL IDEOLGICA = concepci concepcin pol poltica

II-ALGUNOS CONCEPTOS:

Avanzaremos

poniendo en debate algunos conceptos, de manera de propiciar

la

vinculacin entre las diversas categoras que involucra el tema propuesto. 1. Sistemas de promocin, proteccin y restitucin de Derechos: Es un conjunto de instituciones estatales y organizaciones y redes sociales del mbito nacional, provincial o municipal, que se vinculan a travs instancias de coordinacin, articulacin y acuerdos de acciones, tanto de promocin, como de proteccin y de restitucin de derechos. Hablamos de Sistemas de Derechos, porque son abarcativos e incluyen de los espacios de prcticas saludables, y los contienen, ampliando ideolgico conceptual, las posibilidades. Promover: que el nio reciba los servicios que le permitan gozar de todos sus derechos y capacidades, a travs de polticas pblicas locales integrales (educacin, salud, alimentacin, documentacin, medio ambiente; infraestructura; documentacin; tratamientos espaciales, etc,). Proteger: resguardar a alguien o algo de un peligro. Implica tambin preservar, amparar, resguardar, salvaguardar, respaldar, hacer sombra, guardar las espaldas, mirar por, apoyar, favorecer, patrocinar, apadrinar, resguardar, salvaguardar. Restituir: volver a poner una cosa en el estado que tena antes. Los Sistemas debe contar con: Polticas, planes y programas de proteccin de derechos; Medidas de proteccin de derechos; Medidas de proteccin especial de derechos; Procedimientos; Organismos administrativos y judiciales de proteccin de derechos; Recursos econmicos. El sistema de proteccin de derechos se sustenta en la doctrina de la proteccin integral. El principio de integralidad supone romper con paradigmas fragmentarios a travs de una integracin de todas aquellas instituciones que trabajen con la infancia y la adolescencia como son los mencionados. La doctrina de la proteccin integral se sustenta en los principios de: a) el inters superior del nio, que implica la mxima satisfaccin de derechos de manera simultnea e integral; b) La integralidad (todos los derechos satisfechos de manera integral y simultanea) (derechos a la vida, a la dignidad y a la integridad personal, a la vida privada e intimidad familiar, a la identidad, a la garanta estatal de identificacin. 5 considerablemente desde lo

inscripcin en el registro del estado y capacidad de las personas, a la documentacin, a la salud, a la educacin, a la gratuidad de la educacin, a la prohibicin de discriminar por estado de embarazo, maternidad y paternidad, a proteccin de la maternidad y paternidad, a la libertad, al deporte y juego recreativo, al medio ambiente, a la dignidad, a la libre asociacin, a opinar y a ser odo, al trabajo en los adolescentes, la seguridad social); c) La autonoma progresiva, que implica que tomando en cuenta su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y dems condiciones personales; lo impulsamos a adquirir autonoma: d) la co-responsabilidad, que implica que la Familia, el Estado y la Comunidad son co-responsables en la satisfaccin de los derechos del nio, siendo la familia su principal co-responsable y el Estado quien debe ser coparticipe en la proteccin y restitucin de derechos y debe contribuir con la familia en la satisfaccin, proveyndola de los recursos (humanos, fsicos, materiales, etc.), necesarios de los que esta carezca; e) el Centro de Vida (Familia y comunidad), como lugar de efectivizacion de derechos, desde el respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar, social y cultural; f) la no discriminacin; g) la participacin efectiva (desde la posibilidad de estar informado, opinar y tomar decisiones). En su conjunto, un ambiente donde se respeten plenamente todos estos derechos se configura como un entorno protector de los nios, nias y adolescentes que puede concretizarse a nivel de comunidad, municipio, provincia y estado nacional. Interdisciplinariedad:
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Concierne a la transferencia de mtodos de una disciplina a otra Sobrepasa las Intercambio entre diferentes disciplinas que tiende hacia la unidad del saber, habida

disciplinas pero su finalidad queda inscrita en la investigacin disciplinaria.

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cuenta de la complejidad de la realidad como totalidad, para la conformacin de una visin diferente sobre un problema, tomando en consideracin las diversas disciplinas. Pluridisciplinariedad:
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Es el estudio del objeto de una sola y misma disciplina por medio de varias

disciplinas a la vez.
Idem. Russo Mostaza. Construccin de un trabajo en equipo. Filminas ctedra Trabajo Social II. Unidad VI Manifiesto de Basarab Nicolescu. LA TRANSDISCIPLINARIEDAD UNA NUEVA VISIN DEL MUNDO. Extracto del libro LA TRANSDISCIPLINARIEDAD- Traduccin del Francs por Consuelle Falla Garmilla Escuela Nacional de
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Transdisciplinariedad:
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Concierne, como lo indica el prefijo "trans", a lo que simultneamente es entre las

disciplinas a travs de las diferentes disciplinas y ms all de toda disciplina. Su finalidad es la comprensin del mundo presente, uno de cuyos imperativos es la unidad del conocimiento. Se inscribe en la teora de la complejidad.
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Para el pensamiento clsico la transdisciplinariedad es un absurdo porque no tiene

objeto. En cambio para la transdisciplinariedad el pensamiento clsico no es absurdo pero su campo de aplicacin es considerado restringidoLa transdisciplinariedad se interesa en la dinmica que se engendra por la accin simultnea de varios niveles de RealidadSe nutre de la investigacin disciplinaria la cual a su vez se aclara de una manera nueva y fecunda por medio del conocimiento transdisciplinario. En ese sentido las investigaciones disciplinarias y transdisciplinarias no son antagnicas, son complementarias. Se visualiza como desde la teora de la simplicidad dnde la respuesta es una sola. Integral: Todos los documentos hacen referencia a que nios, nias y adolescentes tienen derecho a la atencin integral.

III- DIFICULTADES. EXPERIENCIAS. PROPUESTAS DE ACCION Cuando observamos las instituciones y las familias nos encontramos con situaciones que provocan dificultades en las familias y por ende en los nios, nias y adolescentes y que desde los actores intervinientes no siempre resolvemos adecuadamente. La gran parte en que se dan estas circunstancias con pequeos ajustes podramos construir efectivamente un espacio saludable y de satisfaccin de derechos y revertir condiciones de no satisfaccin de de derechos.

Trabajo Social -Universidad Nacional http://basarab.nicolescu.perso.sfr.fr/ciret/espagnol/visiones.htm 5 Idem Ref. 6 Idem Ref.

Autnoma

de

Mxico.

1. Dificultades generadas a partir de las concepciones acerca de la familia, la niez y la adolescencia que sostienen integrantes de las articulaciones.. Situacin: Las concepciones, los paradigmas desde los cules se observa la realidad van mutando a lo largo de la historia y de cmo se van dando las nuevas configuraciones, en el caso de la familia como objeto de estudio, de investigacin o de accin social, esto no ha sido diferente, la formas de ser de la familia histricamente ha variado, y los paradigmas desde el cul se lo observa tambin, aunque no ha sido esto ltimo producto de lo primero, sino de la sucesiva inclusin de los marcos internacionales de derechos en las leyes y polticas nacionales. Con la incorporacin de las Convenciones Internaciones a la legislacin efectiva de los pases (ya sea con su inclusin en las Constituciones o leyes), cambio la nocin no slo de cada uno de los miembros que integran las familias; sino tambin las formas de ver como garantizar la efectiva implementacin del goce de los derechos, particularmente de las mujeres, los nios y las personas con capacidades diferentes. Esta inclusin llevo a los cientistas sociales a cambiar la perspectiva desde la cul se analizaba la familia. Que la familia actual, tiene poco que ver con el modelo de familia tipo (mam, pap, nios) idealizada histricamente tambin es una realidad que no se debe, ni puede desconocer. Algunas de las cuestiones que han venido a dar una nueva configuracin y responsabilidades a las familias y sobre todo a las de sectores populares son: 7Ante las insuficiencias del sistema de proteccin social las familias juegan roles claves en la produccin y reproduccin del bienestar. En respuesta a situaciones adversas las familias movilizan sus activos. En las familias ms pobres se moviliza el trabajo de la mujer, de los hijos o bien se opta por la inmigracin que es comnmente considerado su ms importante activo..Todo lo cual muestra Pero indica tambin que se requieren nuevas opciones de poltica hacia la familia que superen los modelos de familia que han existido tradicionalmente en Amrica Latina, se adecuen a las nuevas estructuras y dinmicas familiares y, adems, se enmarquen en una orientacin amistosa con la familia y con la mujer. Giddens plantea que la institucin familiar se
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SUNKEL, Guillermo - El papel de la familia en la proteccin social en Amrica Latina-Serie Polticas SocialesCuaderno Nro. 120 CEPAL- Chile- abril 2006

ha convertido en una institucin caparazn que hace posible que, a pesar de su creciente diversidad, esta siga siendo considerada como familia. Tomar en consideracin que las familias habitualmente pasan por probables problemas que les generan problemas, si colaboramos anticipando los que se pueden PROBLEMAS DE LA CALIDAD DE VIDA: determinada por la imposibilidad de satisfacer necesidades bsicas. PROBLEMAS DE LA TRAMA VINCULAR: relacionadas con las crisis vitales y situaciones propias conflictivas de la vida familiar (nacimientos, separacin, etc.) PROBLEMAS GENERACIONALES: salto cultural entre padres, hijos y nietos SITUACIONES LIMITES: muerte repentina, drogadiccin, accidentes, violencia, alcoholismo, malos tratos, abuso, etc. Las elecciones personales tambin influyen en el resto de los miembros: tipo de trabajo, profesin, estudios, eleccin de parejas, etc. Hay un sin fin de crisis por las que pasan los miembros de una familia en forma individual y grupal que poduce tensiones, rupturas y reacondicionamientos. Las Familias desarrollan estrategias de supervivencia ante sus crisis, en las cules los tcnicos y profesionales somos un instrumento para la bsqueda de resoluciones. Es la capacidad de la familia para adaptarse y superar la crisis de sus integrantes con sus propios recursos, lo que determina su continuidad en salud, entendiendo salud como el completo bienestar fsico, psquico y social .

Hay cinco componentes necesarios para que esto se logre: 1-Adaptabilidad: son los recursos utilizados por la familia frente a la crisis 2-Participacin: es la capacidad de compartir y comunicarse frente a los problemas 3-Declive tendencia al crecimiento: es la capacidad de atravesar las distintas etapas del ciclo vital familiar. 4-Afecto: es la capacidad de experimentar cario, amor, afecto, pena, solidaridad. 5-Resolucin: es la capacidad de aplicar los elementos anteriores Las familias se estn transformando. Tienen proyectos, no renuncian a la educacin, a la esperanza, an en el lmite de la subsistencia, a pesar de estar sumergidas en un cotidiano tan restringido que obstaculiza el desarrollo de su vida. 9

An en las estrategias para sobrevivir que las estn colocando en el lmite de la vida, permanecen y existen valores que estn presentes en la condicin humana. Siguiendo el concepto de Liliana Barg, no existen familias desorganizadas. Hay familias organizadas para agredirse, para cooperar mutuamente, para la venta de drogas, para sobrevivir mediante estrategias variadas, etc. y se organizan desde los valores, para las emociones y los sentimientos. Sin el afecto o el apego no se organiza la vida de la familia. Debemos alejarnos de clasificaciones de familias abandnicas, negligentes, expulsoras; chicos agresivos, con dficit atencional, difciles, dispersos, adolescentes disociales, perversos, etc. Los fenmenos sociales, psiclogicos, psiquiatricas, deben ser interpelados, generar preguntas, dudas, nuevas indagaciones. Cuando etiquetamos tenemos que haber desarrollado un diagnostico acabado de la situacin, ver todos los contextos en lso que se desarrolla la dinmica familiar, escolar, comunitaria en la cual se desarrolla el nio; analizar cuanto contribuyen los otros espacios de interaccin en la situacin detectada. La confirmacin de determinadas formas de relacin, si son ratificadas

profesionalmente, facilitan las condiciones para la sumisin o fijacin de patrones o mandatos culturales en lugar de permear las posibilidades para su transformacin. Resulta indispensable para trabajar con las familias investigar teniendo en cuenta la trayectoria de la familia, su historia, su organizacin, los aspectos saludables o dainos y sus estrategias para sobrevivir, para poder encontrar las bases para alcanzar los cambios necesarios en su cotidianeidad. Cmo expresa Borsotti..slo es posible dar cuenta de las condiciones de existencia y de cambio de una unidad familiar cuando se especifica el contexto social en que dicha unidad existe y se establecen las conexiones de sentido entre familias y sociedad. Una unidad familiar existe en una sociedad que tiene un determinado orden y sistema econmico, un cierto desarrollo de sus fuerzas productivas, ciertas situaciones de clase y cierta distribucin del poder poltico, econmico e ideolgico, en la que tienen vigencia ciertos valores. Slo as parece posible aproximarse al problema de comprender la 10

existencia y desarrollo de ciertos tipos de familia, el porqu de ese desarrollo en ese tipo de sociedad y cmo el desarrollo del tipo de sociedad incide en sus unidades familiares y viceversa Conocer no slo la integracin material de la familia en su medio (la que se puede observar objetivamente), sino tambin su integracin simblica, (la que observan los miembros de la familia desde su propia visin) para ser capaces de desentraar no slo patrones culturales sino el carcter de sujeto histrico que es en definitiva el que cambiar las relaciones sociales. Quien trabaja con familias, no debe tomar a las familias aisladamente ya que los problemas individuales y familiares son expresin de lo social. Se produce cohesin entre las familias sustentadas en verdaderos lazos de solidaridad y afectividad que, a modo de red intrafamiliar, convierten el problema de alguno de los miembros en un problema de toda la familia. En los diferentes momentos de nuestro trabajo con familias aparecen acciones gubernamentales que pueden servir como ayudas circunstanciales y que se sustentan en principios de la voluntad de los gobernantes y no en RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD DEL CIUDADANO. Hay que tener en cuenta que la vida transcurre en una sociedad que abandona a las familias a su suerte, que las desanida y no acompaa los procesos de desarrollo y crecimiento que atraviesa. Debemos trabajar para que la asistencia se viva como un derecho y no como una ddiva. Es necesario poder en cada caso confrontar la percepcin que poseemos nosotros de la familia, con la realidad objetiva y la subjetividad de la propia familia. El trabajo con familias es tambin desde nuestra perspectiva un posicionamiento poltico en relacin con la asistencia. El mal o bien no est en la asistencia, sino en el modo de comprenderla y operarla. La bsqueda de asistencia puede tornarse como una mercadera adquirida con la moneda de la dependencia de los necesitados, estableciendo una relacin de subordinacin y dominacin, lo que cambia el protagonismo por la subalternidad consentida.

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ES IMPORTANTE SALIR DE LA MARCA DE FAMILIA EXCLUDA INTENTANDO RECUPERAR FAMILIAS QUE RECLAMEN Y DEMANDEN COMO SUJETOS DE DERECHO Propuesta: No realizar diagnsticos apresurados, no sobre diagnosticar, cuando lo hacemos tal vez estamos deshabilitamos la posibilidad real de transformacin. Estudiar en profundidad, despojndonos de preconceptos, prejuicios y conocimientos de dudosa procedencia del modelo terico de la familia ideal para acercarla lo ms posible a la familia real, sus potencialidades, dificultades y capacidades. Construir junto a las familias las posibilidades reales de tratamientos, asesoramientos, asistentas, apoyos, etc,. Hacerlas partcipes de la promocin, proteccin y restitucin de derechos. 2. Dificultades generadas a partir de la inclusin educativa efectiva. Si partimos de la base que los lugares naturales de desarrollo de un nio es la familia, el barrio y la escuela, los obstculos para el aprendizaje y la construccin de espacios favorecedores de la inclusin educativa son espacios por dems importantes. Sealaremos solo algunos de estos obstculos.: condiciones para la educabilidad; violencia escolar; EDUCABILIDAD Situacin: Algunos autores expresan que
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la educabilidad depende de la

circunstancia: en medio del desierto, la potencialidad de ser educado sigue vigente pero es un dato que no puede ser actualizado". 9En Amrica Latina el uso de este concepto, se utiliz para referirse a la educacin especial, asociada a "factores de carcter biolgico, vinculados al desarrollo de la psicologa evolutiva clsica y a las nociones de normalidad / anormalidad".
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"En este medio se clasifica a las personas

con diagnstico de retardo mental moderado y severo como "educables" o "entrenables", respectivamente, para aludir al pronstico o expectativa que normativamente se asigna a la intervencin educativa en cada caso".

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Navarro, 2002. Castaeda, 2002. Bello, 2002

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Hay estudios que expresan

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la nocin de educabilidad como un construccin social

que trasciende al sujeto y su familia, y que da cuenta del desarrollo cognitivo bsico que se produce en los primeros aos de vida - vinculado a una adecuada estimulacin afectiva, buena alimentacin y salud - y la socializacin primaria. La idea central es que todo nio nace potencialmente educable, pero el contexto social opera, en muchos casos, como obstculo que impide el desarrollo de esta potencialidad. Este concepto se vincula al de resiliencia: que esta constituida por la capacidad de resistir ante la adversidad y superar la adversidad. Esto quiere decir que no siempre la adversidad deriva irrevocablemente en sujetos daados. El mayor aporte de la resiliencia en un nio, lo constituye el hecho de ser aceptado por algn adulto referente de manera incondicional. Lo que impacta en un lazo afectivo inmejorable para la educabilidad. Entre las condiciones que generan mejoras para la educabilidad y que los nios transiten con xito el paso por la Escuela, la alimentacin adecuada; la salud; un medio que no presente obstculos para el proceso educativo; la internalizacin de representaciones, los valores y actitudes que los dispongan favorablemente para el aprendizaje escolar (saber dialogar, conocer el idioma, reconocer la autoridad, portarse bien, respetar normas, reglas y acuerdos, asumir compromiso, adaptabilidad, etc.). Estas capacidades se constituyen el capital adquirido en lo social y cultural del nio. Es as que la escuela requiere de estas condiciones previas para poder ampliar sus horizontes para la educabilidad.12Dado que la educacin no es una simple transmisin de conocimientos que pone al alumno en el lugar de receptor pasivo, sino que es una construccin que se desarrolla en una relacin pedaggica respecto a la cual tanto los alumnos como los docentes se asignan roles y expectativas. Este proceso slo es posible en la medida en que los alumnos se constituyan en sujetos capaces de llevar adelante este proceso, en sujetos educables.
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La escolarizacin sistemtica y el xito en cuanto a su terminalidad, ha sido

sealada como condicin previa para el logro de la equidad y la equidad para la ciudadana emancipada. Tambin se considera que la instruccin formal aporta al individuo mejores capacidades para el desarrollo de ciudadana. .
11 LOPEZ, Nstor y TEDESCO, Juan Carlos Tedesco. Las condiciones de educabilidad de los nios y adolescentes en Amrica Latina, Documento para discusin - versin preliminar, del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO escrito por en el ao 2003 12 LPEZ Nstor y TEDESCO Juan Carlos. Las condiciones de educabilidad de los nios y adolescentes en Amrica Latina, Documento para discusin - versin preliminar, del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO escrito por, en el ao 2003 13 Idem

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Para Lucia Garay el fracaso en la escolaridad puede verse asociado a el fracaso en las condiciones de educacin puede emanar de fallas en el proceso cultural de socializacin; como el no aprendizaje de esos organizadores cognitivos del aparato psquico y de los cdigos sociales esenciales para vivir y producir con otros. Puede tratarse de aprendizajes tan singulares y arbitrarios, que no habilite al sujeto para apropiarse de los mecanismos culturales significativos de la cultura global (trabajar, producir, participar de la vida pblica de la comunidad).
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Los organizadores

cognitivos y psquicos bsicos: a) son los que permiten estructurar la nocin de tiempo, b) los que posibilitan organizar el espacio, c) la nocin del orden y la norma, d) la nocin de la separacin de lo pblico y lo privado, e) la nocin del cuidado de s mismo, f) el autocontrol de la agresividad y la posibilidad de transformar al agresividad en componente simblico, g) el organizador de la inteligencia emocional, por ejemplo. La tolerancia a la frustracin. La acreditacin es la funcin estructurante de la escuela. El fracaso escolar se trata de un fenmeno observable, medible y cuantificable.
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Sin embargo podemos afirmar que el fracaso escolar esta precedido por el fracaso

educativo. En la medida en que el sujeto no haya alcanzado los organizadores cognitivos y psquicos bsicos que se necesitan adquirir en la primera infancia, no podr organizar sus aprendizajes escolares, su tiempo de estudio, el uso de recursos y tcnicas para la actividad intelectual y, lo ms importante, no podrn afrontar evaluaciones y aprendizajes cada ms complejos y abstractos. El fracaso educativo y escolar deja al individuo en vulnerabilidad para que se ejerza sobre l dominacin y exclusin y por lo tanto, violencia; la ms encubierta, la ms insidiosa y eficiente forma de violencia simblica. Segn Pierre Bourdieu la dominacin fundada en el capital cultural es mucho ms estable, mucho ms fuerte, que una dominacin fundada solamente en el capital econmico. PROPUESTA: Trabajar en fortalecer de manera estratgica y sistemtica el desarrollo de los estructuradores cognitivos y las habilidades y capacidades para la educabilidad, fundamentalmente en al primera infancia. INCLUSIN EDUCATIVA: Situacin:
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GARAY, Lucia, mimeo GARAY, Lucia, mimeo

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Las escuelas pueden ser: Selectivas, utilizan algn criterio para seleccionar sus alumnos (el ingreso, historial acadmico, etc.) Excluyentes: adems de seleccionar, excluyen a los alumnos por motivos acadmicos (calificaciones bajas), disciplinarios, o por cambios en el status de las familias (imposibilidad de pago, separaciones o divorcio de los padres). Formalmente inclusivas: No seleccionan ni excluyen alumnos/as por ninguno de los motivos expuestos ms atrs, son ciegas a las dinmicas de inequidad y exclusin que se instalan en las escuelas. Inclusivas: No seleccionan, no excluyen y corrigen permanentemente las dinmicas de exclusin que aparecen en las escuelas, mediante un proyecto o plan de inclusin. Las dinmicas de exclusin se sostienen en: Prcticas institucionales a nivel de las escuelas, Prcticas pedaggicas a nivel de las aulas. Las estrategias implcitas que desarrolla la Escuela pueden estar vinculadas a: a- desarrollar el proceso denominado de promocin social, es decir, bajar los niveles de aprendizaje requeridos para la promocin, 19se los pasa de un ao a otro para que tengan el certificado, justificando esta actitud con la argumentacin de que por su origen social no van a continuar estudios en los niveles subsiguientes. Esta modalidad se encuentra sostenida por mitos sociales que consideran que los nios y las nias que viven en situacin de pobreza o son culturalmente pobres no pueden aprender. b- desarrollar una accin de carcter remedial, lo que implica 20poner en tratamiento a los alumnos y las alumnas con dificultades, para superar los sntomas. Este tratamiento suele ser, por ejemplo, la repitencia, para ver si se pueden lograr resultados dndole ms dosis de la misma medicina. Ambas son respuestas coyunturales y cortoplacistas que no favorecen al nio un desarrollo positivo de su educacin formal. Propuesta: Desarrollar sinceramiento con respecto al modelo de escuela que tenemos para poder provocar cambios en estas dinmicas inclusivas/exclusivas. Analizar el cambio de mirada de problemas para el aprendizaje a obstculos para el aprendizaje. 15

VIOLENCIA ESCOLAR Situacin: El fenmeno de la violencia, ha penetrado todos los escenarios de la vida individual, familiar y colectiva, introducindose en todas las fibras del tejido social. Entendemos por violencia toda forma de interaccin humana en la cual, mediante la fuerza, se produce dao al otro para la consecucin de un fin. Para conseguir un objetivo recurre a la fuerza y le produce dao al otro. Es entonces una relacin de fuerza. Fuerza que daa el funcionamiento orgnico o psico emocional, que hiere o golpea, mata o presiona, suprime derechos o limita su ejercicio. Y siempre con un fin: sostener o sustituir un poder, un conjunto de intereses especficos, un ordenamiento social, una escala valorativa o un mundo de representaciones. Rene tres caractersticas esenciales: En primer lugar, no existe una, sino mltiples violencias, diferenciadas por los actores y sus fines, por el tipo de vctimas escogidas y por las modalidades, intensidades, escenarios y contextos en que se desarrolla. En segundo lugar, la violencia es un proceso, un conjunto organizado de pasos hacia la realizacin de acciones conducentes a fines. Esto quiere decir que hacen parte del acto violento tanto la creacin de las condiciones que posibilitan la violencia, como las acciones de preparacin y ejecucin de dicho acto y sus condiciones inmediatas y mediatas en los niveles individuales y grupales. Finalmente la violencia no obedece ni a un determinismo gentico o bioqumico, ni a un determinismo o fatalidad social. No se trata de negar a priori la posibilidad de que lleguen a encontrarse asociaciones entre ciertas conductas violentas y la presencia o ausencia de determinadas estructuras o componentes del orden bionatural. Pero s de sustentar la naturaleza esencialmente histrica y sociocultural de la violencia. Podemos igualmente afirmar que, si bien en casi todos los pueblos y perodos histricos ha habido violencia, su intensidad, sus formas y dinmicas han sido muy variables. Es decir, si bien resulta una utopa pensar en una sociedad con violencia cero, dado que siempre ser una de las posibilidades de relacin interhumana, es perfectamente pensable lograr sociedades con niveles de violencia muy por debajo de los altsimos que actualmente tenemos en pases como Colombia o Yugoslavia, en donde la agresin blica lleva la violencia hasta sus mximos niveles, pues la guerra es eso: el imperio absoluto de la violencia. Otro obstculo frecuente, mantenido en parte por los medios de comunicacin, es l de reducir la violencia a la lgica policial de buenos y malos. 16

Por supuesto que nos sitan o nos situamos en el bando de los buenos y desde all vemos a distancia y con desinters y desprecio a los malos, los violentos. Es un guin perverso que nos aliena ante el problema, nos aleja de la realidad, nos clasifica de manera incorrecta y convierte la violencia en espectculo que vemos desde la barrera. El guin de la violencia es mucho ms complejo. Ni los bandos parecen ser el de los buenos y el de los malos, ni siempre somos de los buenos. Y, a menudo nos encontramos no detrs de la barrera sino en el centro mismo de la confrontacin violenta. Tambin es necesaria la remocin de este obstculo para comprender la realidad del problema e intentar superarlo. Otro obstculo, es el intento de aplicar a la violencia la lgica bionatural de la enfermedad y pretender enfrentarla con ella y con las prcticas que le son propias. Como sabemos, el paradigma an dominante es el de las enfermedades infecciosas, construido desde finales del siglo pasado. La enfermedad es una infeccin, producida por un agente especfico, con una historia natural propia, tratable en la medida en que se conozca suficientemente bien la historia natural y haya los recursos especficos. Con esta lgica se asume la violencia como enfermedad, al victimario como el agente etiolgico y a la vctima como el paciente y se procede, en consecuencia, a identificar factores de riesgo y puntos de intervencin. La violencia no cabe en la lgica de la enfermedad. Casi nunca tiene un nico agente causal. Las disciplinas mdicas, incluida la epidemiologa convencional, no alcanzan a dar cuenta de las mltiples y complejas dimensiones del problema. Y ni todo es prevenible, ni existen vacunas o medicamentos antiviolencia. De los peores aportes que haramos desde el campo de la salud a la violencia sera medicalizarla, pretender someterla a nuestra lgica, a nuestras prcticas y a nuestras instituciones. Necesitamos, por el contrario, aproximarnos a las lgicas y dinmicas de la violencia, a la complejidad de contextos y actores implicados, a las distintas disciplinas requeridas para comprenderla, entre ellas: la economa poltica, la sociologa, el derecho, la tica, la antropologa, la psicologa y la epidemiologa social. Tomando en consideracin esta realidad es que el tratamiento de la violencia tambin demanda un trabajo de articulacin con el resto de los actores sociales del territorio en el que la institucin educativa este instalado, dado que el fenmeno actual debe necesariamente ser abordado desde todas sus dimensiones y eso excede el mbito especifico de la institucin educativa. 17

Contar con aportes para disear estrategias conjuntas de abordaje de la problemtica, es un camino efectivo para abordar un problema que trasciende la escuela y nos unifica como sociedad que no esta pudiendo generar vnculos de resolucin pacfica de los conflictos. Propuesta: Abordar el tratamiento de la Violencia desde actos pacficos. La

exclusin escolar en cualquiera de sus formas es un acto de violencia.

IV-CONSTRUCCIN DE SISTEMA. APORTES. DESAFIOS Por ultimo adems de remover los obstculos sealados con anterioridad una labor determinante para la vida en condiciones de proteccin de nias, nios y adolescentes es la construccin efectiva de sistemas de proteccin de derechos. En las territorialidades, dond ese encuentra el centro de vida de los nios y adolescentes. Poder promover espacios de proteccin implica: Revisin de las prcticas institucionales desde un enfoque de derechos. Las practicas institucionales en tanto
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portadoras

de significacin cultural y

simblica. Repensar las propias practicas es un gran esfuerzo porque las17 nuevas ideas desestructuran, destruyen seguridades, exigen evaluaciones, crean incertidumbres, generan ansiedades. En definitiva se viven muchas veces como una violentacin, intromisin o molestia. Rediseo de presupuestos para dar apoyo a las acciones en perspectiva de derechos Comprender la complejidad de un proceso de cambio paradigmtico. Revisar el sentido dado a la proteccin como marco para las estrategias de intervencin tpicas. Tender redes de confianza en la comunidad para sostener a las familias en sus crisis

PERALTA, Mara Ins. Revisin de las prcticas institucionales de las Organizaciones Sociales desde un enfoque de derechos. Curso virtual Sistemas de Proteccin Integral de los derechos de nias, nios y adolescentes. Recorridos y perspectivas desde Estado yt la Sociedad Civil. CASACIDN. 17 PERALTA, Maria Ins.Idem

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Revisar las visiones y valores referidos a

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lo que consideramos una buena

madre, una buena familia, una buena maestra es tambin un desafo fundamental. ...Una buena madre es la que se queda en casa a cuidar los hijos; una familia bien constituida es la que cuenta con el padre, la madre y los hijos; una buena maestra tiene que ser exigente; un buen padre debe proveer la comida para sus hijos... Las profecas auto cumplidas, las profecas pedaggicas que se pueden sintetizar en el dicho hazte la fama y djala correr, nos estn mostrando el problema de la estigmatizacin en toda su crudeza. Hay que desnaturalizar preconceptos. Para finalizar expresar que la implementacin de un servicio de proteccin de derechos implica realizar varias acciones: Tener la voluntad poltica de construirlo Contar con actores dispuestos a poner sus recursos a disposicin del sistema Generar un recorrido conjunto del camino de las 6 C, que implique: conectarse-conocerse confianza colaborar cooperar co responsabilizarse. Construir conjuntamente protocolos de actuacin Construir conjuntamente mecanismos de evaluacin y sistematizacin Por ultimo mostrar 2 modelos de apoyo a la organizacin territorial de proteccin integral de derechos: 1-la organizacin territorial del sistema de proteccin de derechos mixto del municipio de Guaymallen.en Mendoza. 2-El atlas digital de la provincia de Mendoza. TODOS ELLOS CONSTITUYEN ACTORES CON VOLUNTAD DE JUNTARSE ARTICULAR Y ATENDER LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA INFANCIA DE MANERA CO-RESPONSABLE.

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Decir que los hombres son personas y como personas son libres y no hacer nada para lograr concretamente que esta afirmacin sea objetiva, es una farsa Paulo Freire

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