La funcin educativa del Estado

Javier beda Ibez*

El

cometido

propio

del

Estado

en

la

tarea

de

la

educacin

es

fundamentalmente el de una ayuda a la iniciativa privada. Afirmar el carcter subsidiario de la funcin educativa del Estado significa, ante todo, que ste no posee, en modo alguno, la titularidad ms inmediata del derecho a educar, como tampoco la del deber correspondiente. Ambos ttulos recaen

naturalmente, y de una manera primordial, en la iniciativa privada: muy en concreto, en la que concierne a los padres como responsables naturales de la formacin de sus hijos.

nicamente si la iniciativa privada no cumple su cometido educativo, o si lo cumple insuficiente, debe el Estado, en nombre de los intereses generales, intervenir en el mbito de la educacin supliendo lo que realmente sta no hace. (Por lo dems, se ha de sobreentender que la suplencia estatal de lo que no hace la iniciativa privada no es la suplencia de lo que sta omite porque el Estado no se lo deja hacer).

En el supuesto de que la iniciativa privada atendiese de un modo suficiente a todas las exigencias de la educacin, el Estado conservara, sin embargo, una funcin que le es esencial y propia: la de promover y mantener las condiciones de ndole general que en la vida civil hacen posible la prctica del cometido educativo de la iniciativa privada.

Ello responde a la ndole subsidiaria del Estado -sin ser una suplantacin ni una suplencia-, porque tiene el sentido de una ayuda con carcter comn o general.

La escuela no debe ser un rgano ejecutivo del Estado, ni un campo de experimentacin poltica relativamente impune, ni un recinto eficacsimo- de manipulacin. La forja y el adoctrinamiento de nios por el Estado deben rechazarse, salvo que alguien los considere deseables para sus hijos. Solamente un Estado proclive al totalitarismo puede arrogarse el derecho a decidir sobre la hechura espiritual de sus ciudadanos, sobre sus modos de sentir y pensar, sus conocimientos y sus convicciones.

El Estado como institucin se excede inevitablemente en sus atribuciones cuando pretende dar disposiciones y prohibiciones sobre dnde deben los nios recibir enseanza y ser educados.

Hora es ya de que desaparezca, y con urgencia, esa tutela que el Estado ejerce con la frula de su poltica educativa y que se incrementa de da en da. La escuela no debe ser degradada a la condicin de instrumento poltico manejado por la mayora parlamentaria de cada momento, pues ello constituira una forma sutil de dictadura. Y por esto es necesario que deje de servir como fbrica de ideologas para los revolucionarios reprimidos.

La misin del Estado debera consistir en conciliar los diversos intereses de sus ciudadanos, ejerciendo una alta mediacin, y en proteger la libertad de conciencia, exigir y controlar unos mnimos de conocimientos y procurar para todos las mismas oportunidades de educacin y formacin en un rgimen de libre promocin de centros. La escuela no debe ser rebajada -como ya lo est siendo por desgracia en gran medida- a la condicin de simple rgano ejecutor

de la voluntad del Estado. Porque una libertad administrada por el Estado ya no es libertad.

El monopolio estatal de la enseanza se opone a los derechos natos de la persona humana, al progreso y a la divulgacin de la misma cultura, a la convivencia pacfica de los ciudadanos y al pluralismo que hoy predomina en muchas sociedades. Por ello, a toda persona de mentalidad autnticamente liberal debe parecer obvio que los padres, a quienes incumben con preferencia la misin y el derecho inalienables de educar a sus hijos, deben ser realmente libres para elegir escuela.