INTEGRACIN ECONMICA EN LATINOAMRICA UN RETO PARA LOS PASES

JACKELINE BONILLA 602507

TRABAJO PRESENTADO AL PROFESOR: ISMAEL GRANADOS; EN LA ASIGNATURA DE ECONOMA COLOMBIANA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERA ADMINISTRACIN

SEDE PALMIRA 200!

OBJETIVOS

A"#$%&#' $() *%+,',"-,) .'(/,)() ,/("01%/() ," L#-%"(#12'%/#3 D,)/'%4%' /(1( $() #).,/-() *, .#& 5 '26%1," .($7-%/( #+,/-# 8"# .()%4$, %"-,6'#/%0" ,"-', .#7),) $#-%"(#1,'%/#"()3 O4-,",' 19) /("(/%1%,"-() )(4', $# %"-,6'#/%0" ,/("01%/# ," L#-%"(#12'%/#3

INTRODUCCIN

En cualquier rgimen de gobierno que conduce una nacin lo hace utilizando cuatro herramientas, instrumentos, factores de poder o como quiera llamrseles. Estas son: la econmica, la diplomtica, la militar y la sicosocial o cultural. Algunos autores introducen variantes y consideran el territorio, mientras otros lo discuten pensando en los muchos siglos de la nacin ud!a. "ea como se quiera, la herramienta militar es uno de los elementos de que se sirve el conductor pol!tico para guiar a su pueblo hacia la consecucin de ob etivos pol!ticos #mensurables en tiempo y en espacio$. "iendo los ob etivos pol!ticos diferentes entre las naciones y frecuentemente contrapuestas, es natural deducir que los pueblos puedan ponerse de acuerdo acerca de los sistemas pol!ticos que les ri an, pero dif!cilmente se integrarn, voluntariamente, ba o un gobierno supranacional. %a que cada nacin busca sus propios fines, Es frecuente encontrar entre el europeo medio personas que con la me or buena voluntad proponen que en Amrica del "ur se integren los pa!ses, que se supriman los armamentos o que &hile ceda territorios en el norte a 'olivia. (ero no es fcil cada pa!s tiende a sobrevivir sin importar en que circunstancias se encuentra. )a integracin en Amrica latina se da por bloques y se integran los pa!ses en acuerdos como el *ercosur, la can y dems acuerdos que mencionaremos mas adelante.

INTEGRACIN ECONMICA EN LATINOAMRICA UN RETO PARA LOS PASES

:IPTESIS EL RGIMEN POLTICO LOS PROBLEMAS DE PA; SON ASPECTOS

FUNDAMENTALES PARA <UE SE DE UNA INTEGRACIN ECONMICA ENTRE PASES LATINOAMERICANOS= TENIENDO EN CUENTA <UE EL DESNIVEL DE DESARROLLO ECONMICO <UE TIENEN ESTOS PASES INFLU E NEGATIVAMENTE SOBRE ESTA INTEGRACIN3

JUSTIFICACIN3 )a integracin de las econom!as latinoamericanas viene de tiempos atrs, este proceso se ha tomado en cuenta debido a los crecimientos econmicos mundiales, y la realizacin de tales estudios requiere como punto clave distinguir los diferentes acontecimientos que se han facilitado para cumplimiento de este propsito. )a integracin de Amrica )atina es una intencin, que se ha buscado con repetido alcance en hechos histrico, pero atreves del tiempo solo se ha quedado representados, porque no se han llevado a una realidad. )os retos econmicos y pol!ticos en transformacin de un nuevo rgimen latinoamericano influye en la integracin econmica de sus pa!ses . As!, no obstante el peso constante de las orientaciones integracionistas desde tiempos atrs a costado cierta econmicas. comple idad en las negociaciones pol!ticas y

ANTECEDENTES

"e puede decir que despus de la segunda guerra mundial, comienza la b+squeda de modelos de desarrollo propios, sustitucin de importaciones, y coordinacin regional, la &E(A), fue fundada en ,-./. 0esde ese tiempo se han dado diversos modelos de desarrollo u integraciones entre los pa!ses de )atinoamericanos como la A)A)& y luego la A)A01.2 el acuerdo de &artagena, la &A3 antes conocida como (acto Andino, &A41&5* # la &omunidad del &aribe$, *E4&5"64.# mercado com+n del sur$. 7ubo dificultades en los intentos de los a8os 9:, sobre todo por la resistencia de los gobiernos militares de las regiones. En los a8os /: los problemas se distinguieron ms debido a factores econmicos como la deuda e;terna, que est ligada a las estructuras pol!ticas de los pa!ses. % en los -: comienzan las aperturas, pero desde una concepcin neoliberal. "in duda que ha habido muchos avances en nuestra )atinoamrica. "i se revisa literatura u historia se analiza que posibles acuerdos propuestos hace unos cuantos a8os, hoy se estn implementando o posiblemente estamos en ese camino. En principios del <::. se propuso la libre circulacin de personas =ambin propon!amos, all a principios del <::., la libre circulacin de las personas, pero por entes pol!ticos no se desarrollo. % hoy d!a, los pa!ses de Amrica latina hacen lo posible por destacar su econom!a, buscando uniones potenciales.

MARCO CONCEPTUAL INTEGRACIN ECONMICA &omo primera medida se tendr en cuenta el concepto de integracin I"-,6'#/%0": >son esquemas potenciales que proponen las grandes potencias hacia otra potencia, o pa!s con el fin de fortalecer su econom!a u ayudar a otra a crecer en funcin de las necesidades de cada una de las naciones. )a integracin seria un tema ms agradable para los pa!ses de )atinoamrica si se traba ase en con unto por un fortalecimiento mutuo de sus econom!as. (ero si hablemos de la integracin latinoamericana cada pa!s tiende a me orar de manera unitaria sin importar si a la otra nacin le conviene o no. I"-,6'#/%0" ,/("01%/#: >)a integracin econmica es un proceso a travs del cual los pa!ses participantes convienen eliminar los derechos arancelarios y las restricciones de todo orden a las importaciones de sus productos originarios de sus respectivos territorios>
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)amentablemente cuando hablamos de 1ntegracin econmica, como su palabra lo dice solo entra los aspectos econmicos como lo son: ?ona preferencial de comercio. ?ona de libre comercio #E emplo: (acto Andino$. 6nin aduanera #E emplo: Acuerdo de &artagena$. *ercado com+n #E emplo: &omunidad Andina$. 6nin econmica y monetaria: que supone un mercado com+n, una moneda +nica y una uniformidad determinada en lo que concierne a pol!ticas econmicas. Aqu! el rgimen pol!tico ya desarrolla un segundo papel, ya que muy pocos pa!ses estn dispuestos a que otras naciones intervengan en su estado. A/8,'*( .',+,',"/%#$: Es un sistema de preferencias ente los miembros. 'a a de aranceles u otras medidas proteccionistas. 4ige el principio no discriminatorio del @A==.
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www.uamerica.edu.co/.../articulo%20EL%20CONCEPTO

;("# *, $%4', /#14%( ( /(1,'/%( : En este modelo, todos los miembros del grupo eliminan los aranceles a los (roductos de los otros miembros, mientras que, al mismo tiempo, se conserva la independencia de cada uno de ellos para desarrollar pol!ticas comerciales con los no miembros. En otras palabras cada miembro de la zona de libre comercio puede mantener sus propios Aranceles y otras barreras comerciales en el Amundo e;teriorB. U"%0" #*8#",'#: En esta etapa de la integracin econmica, los miembros eliminan todos los aranceles y el grupo adopta una pol!tica comercial e;terna com+n con relacin a los no miembros. Adems el grupo traba a como una entidad en la negociacin de todos los acuerdos comerciales con los no miembros. )a aplicacin de un arancel e;terno com+n elimina la posibilidad del trasbordo para los no miembros. (or lo tanto, la unin aduanera es un paso hacia una integracin econmica ms estrecha que la ?)&. M,'/#*( /(1>": En el mercado com+n, los miembros eliminan todos los aranceles, adoptan una pol!tica comercial e;terna com+n para los no miembros y eliminan todas las barreras a los movimientos factoriales que se producen entre ellos. El libre movimiento de traba adores y de capital entre los miembros 4epresenta un nivel superior de integracin econmica, as! como una mayor 4educcin del control interno de la econom!a de cada pa!s miembro. U"%0" M(",-#'%#: Es el paso posterior a la unin econmica donde los pa!ses fi an los tipos de &ambio entre los miembros y se crea una moneda +nica. U"%0" ,/("01%/# .$,"#: Cormacin de un +nico pa!s.

ACUERDOS ECONMICOS EN LATINOAMRICA P#7),) $#-%"(#1,'%/#"(): Argentina, 'rasil, 'olivia, chile, &olombia, costa rica, cuba, ecuador, el salvador, @uadalupe, @uatemala, @uayana francesa, 7ait!. 1sla cliperton, *artinica, *;ico, 3icaragua, panam, (araguay, (er+, puerto rico, rep+blica dominicana, san 'artolom, san *art!n, 6ruguay Denezuela. 7ablando sobre integracin latinoamericana, en este mbito se encuentran ciertos acuerdos como el *E4&5"64, la &A3, el "1&A, el &A41&5*, el @rupo de
4!o y el (lan (ueblaE(anam. En primer lugar se e;pone cada bloque teniendo en cuenta las dificultades que han tenido en su proceso de integracin. &on un detallado anlisis literario sobre la integracin en )atinoamrica, se ve como Amrica a tra!do diversos cambios en el mbito integracionista de subregiones. &omo primera medida esta MERCOSUR, que es un acuerdo comercial que fue establecido de una manera muy concreta, el mercado com+n del sur, desde ,-/F a

los pa!ses del &ono "ur: Argentina, 'rasil, 6ruguay y (araguay. Denezuela adhiri igualmente en unio del <::G.

CAN ?COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES@: Este acuerdo tiene una particularidad, la &A3 es uno de los convenios que abarca una gran mayor!a de pa!ses. 7ablando en el hoy, comunidad andina cuenta con los siguientes miembros, &olombia, (er+, 'olivia y Ecuador. Anteriormente se contaba con &hile y Denezuela pero estos se retiraron para ingresar al *E4&5"64. &hile se retir en ,-9G y Denezuela en el <::G.

ALBA ?ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LAS AMRICAS@ 7ace poco se dio un nuevo proyecto de integracin latinoamericana llamado A)'A #alternativa bolivariana para Amrica latina$, este se dio por una propuesta entre chaves y Cidel castro, quienes representan los pa!ses de Denezuela y cuba, ellos firmaron el acuerdo en el a8o <::., si tenemos en cuenta el rgimen pol!tico de estos dos pa!ses es muy similar, y logran entenderse de manera amistosa, ya que Huieren para sus pa!ses me oras mutuas. 'olivia y 3icaragua, en los a8os <::G E <::9 se integraron a este acuerdo, que promueve cierta disputa contra la pobreza. Este acuerdo se destaca por incluir factores que para otros resultan vanos como la salidud, educacin. hace poco la rep+blica de sanvicente, ecuador, y honduras entraron hacer parte de este convenio. CARICOM CARICOM ?/(18"%*#* *,$ C#'%4,@: >)a C(18"%*#* *,$ C#'%4, #en ingls, Caribbean Community o Caricom$ naci el . de ulio de ,-9I con la firma del =ratado de &haguaramas por los primeros ministros de cuatro naciones #'arbados, @uyana, Jamaica y =rinidad y =obago$ con el fin de fortalecer sus lazos e integrar un mercado com+n en la regin del &aribe. Actualmente cuenta con ,F miembros plenos, F miembros asociados y 9 miembros observadores, la mayor!a de los cuales pertenecen a la *ancomunidad 'ritnica de 3aciones. )os m;imos rganos de gobierno son la &onferencia de Jefes de Estado y el &onse o de *inistros, sus ob etivos son )a integracin econmica de los estados miembros a travs del establecimiento de un rgimen de *ercado &om+n, )a coordinacin de las pol!ticas e;teriores de los estados *iembros, (romover la cooperacin en los mbitos educativo, cultural e industrial><

http:KKes.LiMipedia.orgKLiMiK&omunidadNdelN&aribe

GRUPO DEL RIO: El *ecanismo (ermanente de &onsulta y &oncertacin (ol!tica, mayormente conocido como el Grupo de Rio, es un organismo internacional que efect+a reuniones anuales entre los efes de Estado y de @obierno de pa!ses firmantes de Amrica )atina y el &aribe. Cue creado el ,/ de diciembre ,-/G, por la 0eclaracin de 4!o de Janeiro, suscrita por Argentina, 'rasil, &olombia, *;ico, (anam, (er+, 6ruguay y Denezuela. "e realiza anualmente en alguna ciudad predefinida de Amrica )atina en la cual se re+nen los Jefes de Estado y de @obierno, y los *inistros de 4elaciones E;teriores de los pa!ses integrantes. )as decisiones del @rupo son adoptados por medio del consenso entre sus integrantes. 0urante la @uerra Cr!a se consider una alternativa a la 5rganizacin de los Estados Americanos que estaba dominada por Estados 6nidos.I (ara hacer realidad este acuerdo fue necesario establecer lazos de paz entre los pa!ses firmantes ya que en el a8os ,-/I fue necesario que la guerra que afectaba directamente a 3icaragua y salvador e, indirectamente a honduras y costa rica. Este es un punto de referencia clave que nos indica que la paz es un factor fundamental para que e;ista un acuerdo entre pa!ses.

DESCRIPCIN DE ALGUNOS PASES LATINOAMERICANOS ARGENTINA (ara empezar con el rgimen pol!tico se describir a unos cuantos pa!ses que servir de muestra para describir su rgimen pol!tico y su influencia sobre acuerdos econmicos. )a 4ep+blica Argentina se gobierna con un sistema representativo y federal. )os argentinos eligen por cuatro a8os a un (residente de la 3acin, que e erce el (oder E ecutivo, y a un Dicepresidente para que lo secunde y reemplace en ciertos casos. El presidente elige a sus ministros para que lo au;ilien y lo
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http://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_de_R%C3%ADo

asesoren. El (oder )egislativo de la 3acin es e ercido por dos &maras que forman el &ongreso nacional: la &mara de 0iputados y la de "enadores. El poder Judicial est e ercido por la &orte "uprema de Justicia. En el momento, argentina cuenta con cristina Cernndez como presidenta. >El rgimen pol!tico. tiene su m;ima e;presin en la &onstitucin, por ser esta en donde se establecen las pautas m!nimas y bsicas de funcionamiento de una sociedad. 3o obstante, esta de a sin OreglamentarO numerosos mbitos pol!ticos, por lo tanto estos adquieren sus normas a partir de la concertacin de todos los integrantes del "istema pol!tico. )uego, la sucesin de gobiernos va introduciendo los cambios necesarios para que el 4gimen pol!tico. se mantenga actualizado. En pa!ses como la Argentina, en donde, no solo se sucedieron gobiernos con diferentes caracter!sticas sino que tambin hubo intervenciones militares, se puede hablar de tendencias del 4.(.2 pues los gobiernos militares no siguen la misma l!nea que los democrticos. As!, en la tendencia democrtica rigen los principios de ciudadan!a y representacin liberales2 mientras que en la tendencia autoritaria se hacen presentes los principios autoritarios de mando. )a instauracin de las tendencias se relaciona con los factores de inestabilidad del sistema pol!tico. Estos con ugados generaron un efecto muy particular sobre el 4.(. Este puede describirse como de pndulo, pues aquel ha variado entre dos tendencias muy bien definidas: la democrtica y la autoritaria. Al tiempo que se retroaliment la inestabilidad caracter!stica del ".(. As!, esta no permite que las reglas de funcionamiento de la sociedad en general sean correctamente estipuladas, por lo cual la alternacin entre tendencias es la primera pero no la +nica consecuencia. 5tra, atada a esta es la imposibilidad de consolidar la democracia y la ciudadan!a>. Argentina se encuentra como pa!s miembro del *ercosur ya que fue uno de los fundadores. Junto a 'rasil, (araguay, 6ruguay y Denezuela.

BOLIVIA

B($%A%#, #quechua: Bulibiya Suyu, aimara: Bulibiya, Buliwya$, #nombre oficial: E)-#*( P$8'%"#/%("#$ *, B($%A%#$ o la R,.>4$%/# *, B($%A%#, es un Estado independiente y soberano situado en el centroEoeste de Amrica del "ur. )a capital oficial y sede del poder udicial es "ucre #de acuerdo a la &onstitucin (ol!tica del Estado vigente desde enero de <::-$ y la sede del gobierno #poder e ecutivo y legislativo$ es )a (az. )imita al norte y al este con 'rasil, al sur con (araguay y Argentina, y al oeste con &hile y el (er+. Es, unto con (araguay, uno de los dos pa!ses de "udamrica sin litoral mar!timo. Es tambin el octavo ms e;tenso en el continente americano y el vigsimo sptimo a nivel mundial.

BRASIL >)a R,.>4$%/# F,*,'#-%A# *,$ B'#)%$ #en portugus, Repblica Federativa do Brasil$, me or conocida como B'#)%$, es una rep+blica federal formada por la unin de <G estados federados y por el 0istrito Cederal. El pa!s cuenta con F.FG/ municipios y una superficie estimada hace algunos a8os de /.F,../9G,F-- MmP, equivalente al .9,-Q del territorio sudamericano. En comparacin con los dems pa!ses del globo, ocupa el quinto lugar en n+mero de habitantes, as! como en territorio. 7abitado originalmente por los amerindios, 'rasil fue en sus inicios el segmento del continente americano que correspondi al reino de (ortugal tras el =ratado de =ordesillas. El pa!s obtuvo su independencia el 9 de septiembre de ,/<<. =iene l!mites con todos los pa!ses sudamericanos, e;ceptuando a &hile y Ecuador. Al norte limita con &olombia, Denezuela, @uyana, "urinam y la @uayana Crancesa2 al sur con Argentina, 6ruguay y (araguay2 al este con el 5cano Atlntico2 y al oeste con 'olivia y (er+. Adems del territorio continental, 'rasil posee grandes grupos de islas en el Atlntico, como por e emplo: Archipilago de "an (edro y "an (ablo, Cernando de 3oronha #territorio especial del estado de (ernambuco$ y =rindade e *artim Daz en

Esp!rito "anto. &uenta tambin con un comple o de peque8as islas y corales llamado Atol das 4ocas, que pertenece al estado de 4io @rande do 3orte. Es un pa!s que entra al rango de pa!ses tropicales ya que est sobre la l!nea ecuatorial. 'rasil abarca el hemisferio sur y el hemisferio norte, sin embargo las estaciones climticas no se sienten de una manera radical en gran parte del pa!s. (arte de su territorio est cubierto por la selva amaznica, con I,G millones de Milmetros cuadrados. @racias a esto y a su clima, es el pa!s con ms especies de animales en el mundo. "u capital es 'rasilia, que sustituy a 4!o de Janeiro en ,-G:y dicha por mucho la capital de brasil antigua. 7abiendo sido "alvador de 'ah!a la primera capital nacional, es 'rasilia entonces la tercera ciudad en ser la capital de 'rasil. "u poblacin es de ,//,G millones de habitantes, seg+n datos del 1nstituto 'rasile8o de @eograf!a y Estad!stica #1'@E$. A pesar de ser el quinto pa!s ms populoso del mundo, 'rasil presenta una de los ms ba os !ndices de densidad poblacional. )a mayor parte de su poblacin se concentra a lo largo del litoral, mientras el interior del pa!s aun est marcado por enormes vac!os demogrficos. 0e colonizacin portuguesa, 'rasil es el +nico pa!s de lengua portuguesa en el continente americano. )a religin con ms seguidores es el catolicismo, siendo el pa!s con mayor n+mero de catlicos nominales del mundo. )a sociedad brasile8a es una de las ms multitnicas del planeta, formada por descendientes de europeos, ind!genas, africanos y asiticos>.. El presidente de 'rasil es en estos momentos lu!z 1gnacio lula. "i se recuerda un poco la historia de 'rasil en el a8o ,-/G que aprob la &onstitucin democrtica. El rgimen de gobierno presidencial fue confirmado por el pueblo en un plebiscito el <, de abril de ,--I, en el cual se rechazaron las propuestas de rep+blica parlamentarista y de monarqu!a constitucional, en ,--/ se aprob la nueva constitucin. 'rasil realiza su primer voto por presidente en ,-/-, claro que ya se hab!a elegido democrticamente, pero hasta hace <- a8os no se repet!a algo igual,
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es.wikipedia.or /wi!i/Brasil

por una serie de problemas legales, toma su renuncia, y entra a gobernar el vicepresidente. (ero ya en el <::< entra a gobernar el se8or luiz ignaco lula.

VENE;UELA E" este momento Denezuela es liderado por su presidente 7ugo chaves, el poder legislativo en este pa!s es unicameralF y reside en la Asamblea 3acional, siendo la encargada de la formacin discusin y sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el 0istrito &apital, las 0ependencias y los =erritorios Cederales. Adems le est encargado sancionar los cdigos legales bsicos del pa!s. "us ,G9 miembros sirven por per!odos de cinco a8os y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda 3R ,. de la &onstitucin 3acional. >"i hablamos de la historia democrtica de Denezuela desde una perspectiva ms sociolgica, tenemos que advertir de entrada que las soluciones histricas de los principales conflictos pasaron por una larga confrontacin entre poder militar y poder civil. % es que el conflicto centroKperiferia, cuyas principales manifestaciones pueden ser rastreadas en el siglo pasado #la guerra federal que estalla a mediados del siglo S1S$, se combin con el conflicto de clase: el pueblo contra las oligarqu!as latifundistas2 y hasta pueden encontrarse ciertos niveles de enfrentamiento tnico: pueblo pardoEmestizo contra blancosEgodos. 0e modo tal que la fractura histrica de naturaleza tnica, religiosa y de clase qued un tanto resuelta con la imposicin y confiscacin del poder por efes sublevados que en nombre de T)a CederacinT lograron sofocar los levantamientos. 6n (artido )iberal Amarillo, que reuni a los vencedores de la guerra, se constituy en el Tpartido histricoT #siglo S1S$ de mayor duracin. "lo la larga dictadura de @uzmn 'lanco #,/ a8os$ acab con todo ensayo de naturaleza partidista, al tiempo que lograba someter por alg+n tiempo toda amenaza caudillista de las regiones. % ello hasta ,/--, cuando la T4evolucin 4estauradoraT del tndem &ipriano &astroEJuan Dicente @mez logra
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U i!a"era#: $a Unicameralidad es #a pr%!ti!a de te er u par#a"e to o !o greso !o"puesto de u a so#a !%"ara. Usua#"e te #os pa&ses !o asa"'#eas u i!a"era#es so pe(ue)os * ho"og+ eos * !o sidera u a C%"ara a#ta !o"o i e!esaria

imponerse, marcando el comienzo de una cierta unificacin o consolidacin de un proyecto de Estado nacional efectivo de carcter autoritario que durar!a alrededor de .: a8os. El cliva e que se impone con el advenimiento de los primeros partidos modernos, en la dcada de los OI:, fue, en nuestra opinin, un cliva e ms funcional que estructural. =rtase de la oposicin TautoritarismoKdemocraciaT que, como en otros pa!ses de Amrica )atina, tuvo plena vigencia desde la segunda mitad del siglo SS hasta nuestros d!as> G. Denezuela se a cateterizado por tener un gobierno o me or gobernante autoritario que impone soberan!a, y el rgimen pol!tico de Denezuela es autoritario y criticado por otros presidentes de Amrica como lula, y mantiene empat!a con evo morales presidente de 'olivia, relaciona los problemas personales con el ente pol!tico, abandono la &A3 sin ninguna causa siendo este presidente en ese momento. (or pa!ses liderados por gobernantes autoritarios y con rgimen pol!ticos con ba os niveles democrticos es casi que imposible liderar una integracin en Amrica latina.

ASPECTOS POLTICOS DE LA INTEGRACIN:

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http://!atedras.-so!.u'a.ar/toer/arti!u#os/t.t/ra"os0i"e e1.ht"

7oy d!a el entorno de nuevos retos e;ige y admite hablar de los entes pol!ticos de la integracin, sin embargo estos se olvidan por tener presente el factor econmico y dems asuntos. )os mayores retos que puede enfrentar )atinoamrica es el carcter pol!tico. %a que lamentablemente Amrica latina a sufrido una serie de inestabilidades pol!ticas, donde esto influye en el avance de nuevos proyectos. En ocasiones ese poder demcrata resulta ser un poder autoritario, teniendo en cuenta que este factor de autoritarismo es un gran obstculo para la integracin. >Esta dificultad parec!a haber sido superada en la +ltima dcada del siglo veinte, cuando la democracia pas a ser el rgimen pol!tico predominante en la regin. )a inclusin de la &lusula 0emocrtica, seg+n la cual slo los pa!ses democrticos podr!an ser acreedores de los beneficios de la integracin, en acuerdos subregionales como *E4&5"64 y la &omunidad Andina formaliz la relacin entre integracin y democracia. )a suscripcin de la &arta 0emocrtica 1nteramericana, en el marco de la 5rganizacin de Estados Americanos, el ,, de "eptiembre del a8o <::,, reafirma un principio similar. El fortalecimiento de la integracin observado desde finales de los a8os ochenta y durante la mayor parte de la dcada de los noventa fue posible gracias a cinco factores bsicos, que influyeron en mayor o menor medida en cada uno de los esquemas subregionales de integracin. Ellos son: la democracia, la paz, la liberalizacin, el desarrollo institucional y una relacin ms dinmica con los principales socios comerciales>.9 &on base en los diferentes avances que se han dado en )atinoamrica, se puede decirse, de forma abreviada, que la democracia fue esencial para la creacin de *E4&5"642 la paz para el relanzamiento de la integracin centroamericana #*&&A$2 la liberalizacin para el nuevo impulso de la &omunidad Andina de 3aciones #&A3$2 el desarrollo institucional para la consolidacin de &A41&5*2 El perdurable impulso de la integracin en Amrica )atina y su vinculacin con una voluntad pol!tica ligada al restablecimiento de la democracia tiene como

www.3e!retaria per"a e te de# 34$A.

uno de sus me ores e emplos el acercamiento entre Argentina y 'rasil, que desemboc en la creacin de *E4&5"64. )as estructuras pol!ticas de 'rasil y argentina se allegaron y tomaron acuerdos mutuos para hacer posible una integracin, de hay que el *ercosur tenga como pol!tica central la institucionalidad democrtica. >)a integracin andina constituye uno de los principales e emplos de la tendencia en Amrica )atina y el &aribe de vincular la integracin con la liberalizacin. Esta se revitaliza a partir de ,-/-, cuando la mayor!a de sus estados miembros ya hab!an avanzado o estaban iniciando los procesos de reforma que encarnaban el nuevo enfoque de pol!ticas. En Denezuela, estas reformas se intentaron realizar simultneamente con la revitalizacin de la integracin andina y la incorporacin del pa!s al Acuerdo @eneral de &omercio y Aranceles #@A==$. )a integracin, en el caso andino, se reforzaba tanto por la e;istencia de reg!menes democrticos en todos los pa!ses integrantes del acuerdo como por la aplicacin de un con unto de pol!ticas concordantes que respond!an a un nuevo modelo de desarrollo que todos ellos hab!an adoptado>/. )os diferentes acuerdos subregionales, estn ligados a un punto clave que es la la pol!tica de los pa!ses miembros, "in embargo, de manera creciente elementos de algunas de las democracias de latinoamericanas se ligan a inestabilidad que toman cierto aire a posibles obstculos. )os problemas para mantener un m!nimo de estabilidad econmica y de consenso social, que han originado crisis pol!ticas y econmicas recurrentes, dificultaron que los gobiernos nacionales asumieran compromisos y contemplaran proyectos pol!ticos de largo plazo. )os problemas de

gobernabilidad interna absorbieron en muchos casos la atencin de las autoridades y abocarse a un proyecto de alcance supranacional se hizo cada vez ms comple o.

http://www.se#a.org/se#a/ oti!ias/ pre sa41.ht"

)a paz, afortunadamente, se ha mantenido, aunque algunas pocas situaciones de conflictos internos amenacen con desbordarse las fronteras nacionales y es posible se de cierta dificulten, tambin, la capacidad de las autoridades nacionales de otorgar primera prioridad a los procesos de integracin. )a liberalizacin, por su parte, despus de haber logrado notables ;itos iniciales, ha enfrentado una creciente resistencia de parte de importantes sectores que destacan la precariedad de sus resultados, particularmente en los aspectos sociales. En general, la influencia del concepto de Trgimen pol!ticoT ha permitido un avance en la creacin de comercio con los principales socios comerciales #que en la mayor!a de los casos no son los socios de los procesos de integracin$, pero los grados de relacionamiento han sido muy diversos. 7a proliferado la suscripcin de acuerdos bilaterales y plurilaterales entre los pa!ses de la regin, que aspiran a complementar las relaciones establecidas en los acuerdos subregionales de integracin. (or otra parte, actualmente, est planteada una reestructuracin profunda de tales relaciones a travs de la negociacin de un Area de )ibre &omercio de las Amricas #A)&A$, que incluir!a al principal socio comercial de la mayor!a de los pa!ses de la regin, los Estados 6nidos de Amrica. Aunque la integracin es por definicin un proceso internacional, una parte importante de problemas que enfrenta actualmente son de problemas internos. "e trata, para resumirlo en una sola palabra, de problemas de gobernabilidad. *uchos pa!ses cuentan con dirigentes llamados presidentes, que e ercen una calidad de mandato algo autoritario de ando de lado un poco la parte demcrata. histricamente son los mismos gobiernos los que se encargan de debilitar los procesos de integracin econmica. En realidad el conte;to actual solicita de un fortalecimiento de las funciones de gobierno, pero se ha presentado cuando en muchos pa!ses predomina el enfoque de que la solucin de los problemas se obtiene minimizando a los gobiernos nacionales.

RGIMEN POLTICOS: >En Amrica latina no se ha hecho un estudio profundo sobre el rgimen pol!tico latinoamericano. Al menos sobre la e;istencia de un sistema pol!tico espec!fico, en Amrica )atina que la caracterice desde ese punto de vista. Es cierto que e;iste una Ageograf!aB llamada Amrica )atina2 lo que no necesariamente coincide con la e;istencia de un rgimen pol!tico que abarque, en forma unificada, a esa regin. Amrica )atina, particularmente su sistema pol!tico, ha sido estudiada fundamentalmente por norteamericanos o europeos, y muy poco, casi nada, por los propios latinoamericanos. 7ay un manifiesto desinters por parte de los latinoamericanos a estudiar su propia regin. Es ms, no se puede decir que Amrica )atina constituya una regin Esalvo geogrficamente desde el punto de vista pol!tico o econmico, ms all de los emprendimientos Ehasta ahora siempre fallidos" integrativos. 3o e;iste la ms *!nima coordinacin de pol!ticas entre los diferentes Estados de la regin. #o e;iste un A&onsenso latinoamericano$, para resolver las problemticas de la regin, siguiendo pautas y criterios propios. 3o podemos hablar de un rgimen pol!tico americano en general, este debe ser limitado a cada pa!s. >En Amrica )atina, los procesos constitucionales, son una alternativa entre otros medios de movilizacin del poder. 6no de los problemas que se presenta en el anlisis de la pol!tica latinoamericana, es que no se lo puede hacer en trminos de sistemas nacionales auto contenidos ya que e;isten en el uego del poder, no slo fuerzas pol!ticas intranacionales que act+an en el plano interno, sino tambin fuerzas pol!ticas e;tranacionales que act+an en el mbito interno. Al e;istir contendientes por el poder nacionales y e;tran eros, se plantea un carcter coalicionista en la pol!tica. 7ay que tener en cuenta que no cualquier interesado en la pol!tica es un contendiente por el poder. "lo son contendientes por el poder, aquellos que detentan una capacidad de poder. En los trminos de Anderson, Acontendiente por el poderB, es todo individuo o grupo, que procure ver cumplidas sus demandas, controlando a su vez la asignacin de valores para la sociedad, a travs de la maquinaria del Estado, o trate de legitimar una fuente de poder determinada ante la sociedad, mediante

el e ercicio de una capacidad de poder. )as demandas estarn dadas por las propias aspiraciones. )os valores son los que darn una orientacin determinada a la pol!tica que pretenda aplicar. =oda asignacin de stos responde a una idiosincrasia, una mentalidad, que se de a traslucir generalmente a travs de una ideolog!a. )a Acapacidad de poderB es la propiedad de un grupo o individuo que le permite influir en la pol!tica . 0icho en otros trminos, se trata de un recurso pol!tico. (oseer una capacidad de poder es el costo de admisin al escenario pol!tico Esta capacidad tambin se puede no poseer, o bien un grupo puede haber sido privado de la misma, por otro ms poderoso. Este uego intrincado en la pol!tica latinoamericana hace que el sistema sea inestable, y por tanto, tambin impredecible el camino que seguir. )o +nico predecible es la inestabilidad, y que esta inestabilidad sigue determinados ciclos, en los que en unos momentos se observa una tendencia hacia el statuquismo, y en otros hacia el reformismo )os contendientes por el poder utilizan una gran variedad de recursos para demostrarlo, tanto como para implementar esa capacidad. Entre los recursos, se pueden enumerar ->: ,$ elecciones2 <$ revolucin, tanto real como t!pica2 I$ golpe de Estado2 .$ manifestaciones de todo tipo2 F$ violencia.

editorial.unab.edu.co/re%istas/re&le'ion/pd&s/pan()*0(*(c.p

CONCLUSIN 3o hay integracin regional sin abordar los problemas sociales, culturales, pol!ticos y econmicos de forma integral. )a integracin regional no es solo el incremento del libre comercio, aunque esta sea una dimensin fundamental para integrar la econom!a. )a integracin regional profunda es un ob etivo fundamental que deber!a tener de la agenda pol!tica de los pa!ses de Amrica latina. 7ay barias agrupaciones regionales pero falta una integracin de sistemas pol!ticos con el fin de establecer unos me ores lazos y acuerdos entre los pa!ses. Amrica latina carece de respaldo pol!tico para traba ar en son de una construccin de un marco regional para el crecimiento econmico con usticia social, aunque algunos acuerdos cuentan con esto como el *ercosur,

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