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ISBN: 978-987-549-411-4 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Ministerio de Educacin Direccin de Currcula y Enseanza, 2009 Hecho el depsito que marca la Ley 11.723 Direccin General de Planeamiento Educativo Direccin de Currcula y Enseanza Esmeralda 55, 8o piso C1035ABA - Buenos Aires Telfono/Fax: 4343-4412 Correo electrnico: dircur@buenosaires.edu.ar
Educacin sexual en la Formacin Docente del Nivel Medio/ coordinado por Sandra Di Lorenzo. - 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Educacin Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2009. 48 p. ; 30x21 cm. ISBN 978-987-549-411-4 1. Material Auxiliar para la Enseanza. I. Di Lorenzo, Sandra, coord. CDD 371.33
Permitida la transcripcin parcial de los textos incluidos en este documento, hasta 1.000 palabras, segn Ley 11.723, art. 10o, colocando el apartado consultado entre comillas y citando la fuente; si este excediera la extensin mencionada, deber solicitarse autorizacin a la Direccin de Currcula y Enseanza. Distribucin gratuita. Prohibida su venta.
Jefe de Gobierno Mauricio Macri Ministro de Educacin Mariano Narodowski Subsecretaria de Inclusin Escolar y Coordinacin Pedaggica Ana Mara Ravaglia Directora General de Educacin de Gestin Estatal Mara Leticia Piacenza Directora de Formacin Docente Graciela Leclerq Director de Educacin Media Jos Azerrat Director de Educacin Tcnica Carlos Capasso Directora de Educacin Especial Vanesa Casal
Director General de Educacin de Gestin Privada Enrique Palmeyro Directora General de Planeamiento Educativo Laura Manolakis Directora de Currcula y Enseanza Graciela Cappelletti
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Edicin a cargo de la Direccin de Currcula y Enseanza Coordinacin editorial: Paula Galdeano Edicin: Gabriela Beraj, Mara Laura Cianciolo, Virginia Piera y Sebastin Vargas Coordinacin de arte: Alejandra Mosconi Diseo grco: Patricia Leguizamn y Patricia Peralta Apoyo administrativo: Andrea Lof, Olga Loste, Jorge Louit y Miguel ngel Ruiz
Presentacin
El Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha venido realizando acciones en virtud de la enseanza de contenidos de Educacin Sexual Integral, en el marco de lo establecido por la Ley N 2.110/06 (sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires), as como la Ley de Educacin Sexual Integral N 26.150 del nivel nacional, y considerando los Lineamientos curriculares para la Educacin Sexual Integral denidos por el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral. La escuela es uno de los mbitos donde se despliega el proceso de crecimiento y desarrollo infantil y juvenil que incluye la sexualidad, y lo que se haga o se omita en los procesos educativos tendr algn tipo de efecto en ese proceso. Se hace preciso, entonces, establecer un marco para la transmisin de informaciones, conocimientos y la formacin de actitudes hacia la sexualidad, en el Nivel Medio, teniendo en cuenta las necesidades de los adolescentes y la legislacin vigente.
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El abordaje de la educacin sexual en la formacin docente del Nivel Medio requiere un cuidadoso anlisis para la elaboracin de los contenidos, ya que la complejidad de la Educacin Sexual Integral, dada por sus distintas dimensiones, hace que se la pueda incluir en distintas disciplinas, sin agotar su anlisis en ninguna de ellas. Este documento ofrece sugerencias para la elaboracin de los contenidos curriculares en la Formacin Docente de Nivel Medio, teniendo en cuenta el marco legal y conceptual propuesto para la Educacin Sexual Integral en el Nivel Medio.
ndice
Introduccin Algunas consideraciones acerca de la sexualidad Una propuesta formativa de educacin sexual en la escuela Enfoque Acerca de la escuela en esta propuesta: responsabilidades y propsitos Propsitos para la formacin docente Sugerencias para la inclusin de los contenidos curriculares de Educacin Sexual Integral en la Formacin Docente del Nivel Medio Anexo I Marco legal de referencia para educacin sexual Anexo II Servicios de los Ministerios de Salud y de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Anexo III Instituciones y servicios en la ciudad de Buenos Aires que brindan asistencia ante situaciones de vulneracin de derechos
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Introduccin
A partir de la sancin de la ley 2.110/06 de Educacin Sexual Integral de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la educacin sexual sistemtica requiere una enseanza. Ha estado presente de manera implcita como parte de los procesos de socializacin que transcurren en todas las instituciones educativas. Esta presencia de la educacin sexual en las escuelas no sistemtica, ni necesariamente planicada ha estado indicando la necesidad de que la escuela se ocupe de la educacin sexual de manera integral. La inclusin sistemtica de la educacin sexual exige que se encuadre en un marco formativo que haga explcito el respeto por los derechos humanos, y desde ese marco se brinde tanto informacin como escenarios formativos, de modo que no quede librada a las creencias personales de los educadores sobre el tema. Dicha inclusin rearma tanto la responsabilidad de la escuela en la proteccin de los derechos de los nios/as y adolescentes como su capacidad de generar condiciones para igualar el acceso a la informacin y a la formacin. La ley 2.110 instala legalmente el tema de la educacin sexual en el mbito educativo. La inclusin de la educacin sexual en la escuela, a travs de esta ley, junto con un abanico de leyes y normativas vigentes en nuestra Ciudad, fueron delineando una poltica pblica en este tema. En el marco de la relacin entre Estado y sociedad, la ley 2.110 surge como producto de un proceso de discusin y debate que se ha dado la sociedad a travs de sus representantes. Asumir desde el Estado la responsabilidad de ofrecer contenidos curriculares vinculados a la educacin sexual forma parte de un compromiso con la ciudadana, con la democracia y con los derechos humanos. Implica ofrecer a nios, nias y adolescentes la posibilidad de valorar la sexualidad como un campo de desarrollo, crecimiento y realizacin personal, en el marco de proyectos de vida solidarios que les permitan disfrutar plenamente de su sexualidad, atendiendo al cuidado de la salud integral propia y de los dems.
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Para que ello sea posible ser necesario abrir instancias de dilogo y ofrecer instrumentos intelectuales y socio-emocionales que permitan construir la responsabilidad, el cuidado mutuo, la alegra y el placer como actitudes fundamentales hacia la sexualidad.1
Vase: Peralta, Juan. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA. Actualizacin para el debate con los docentes. G.C.B.A., Ministerio de Educacin y Ministerio de Salud-UNICEF, 2005.
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Aspecto psicolgico
La sexualidad est presente en el ser humano desde su nacimiento y se desarrolla durante toda la vida. Inicialmente, se trata de un impulso que ayuda al beb a sobrevivir, ya que lo mueve a buscar el placer y evitar situaciones dolorosas: reclamar el alimento, buscar el reposo y el abrigo, el afecto y la proteccin del contacto directo con su madre. El desarrollo en la infancia est marcado por las distintas etapas en la organizacin de la sexualidad, que no tiene connotaciones genitales hasta la pubertad. Se trata de una sexualidad que se organiza gradualmente en la interaccin del nio con el marco familiar y que sirve de energa para los aprendizajes que le permiten diferenciarse de los otros; conocer el medio circundante; adquirir formas de comunicacin; construir vnculos afectivos, y comenzar a desplegar sus posibilidades ldicas. La satisfaccin de la curiosidad infantil, de las necesidades de ser querido, aceptado y respetado, gradualmente le dan una imagen valiosa de s mismo, que integra en la construccin de su vida psquica. La imagen valiosa de s mismo y el amor incondicional de la familia o de quien cumpla su funcin proporcionan la seguridad bsica que permite adquirir mayor autonoma a medida que se crece, tan necesaria para ir conformando un sujeto autnomo en las interacciones con el medio. La pubertad seala un cambio en la sexualidad: a la bsqueda de placer se le agrega la posibilidad de la reproduccin. Esta doble nalidad se integrar en la expresin del amor en el momento de la eleccin de la pareja. Se mantendr como impulso vital que mueve al sujeto a conectarse consigo mismo y con su contexto, para comprenderlo y mejorarlo.
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diferenciadas segn se trate de nio o nia, como tambin expectativas de los padres. Segn el sexo ser el nombre, el color de las ropas, el tipo de juguetes que reciba, tendr ms ocasiones de estar con la madre o el padre para compartir actividades, se estimularn conductas diferentes. Es decir, se producir el aprendizaje del rol femenino o masculino que est establecido en el contexto social en el que el beb naci. Dado que los estmulos que reciben varones y mujeres para desempearse conforme a su sexo biolgico tienen un cierto grado de homogeneidad, los comportamientos a lo largo de varias generaciones son similares en los sujetos segn su sexo, situacin que llev a creer durante siglos que esas conductas especcas en varones y mujeres eran innatas. Hoy se sabe que son producto del proceso de socializacin y de la educacin que intencionalmente cada sociedad elige, segn diferencia los papeles sociales de varones y mujeres. Toda sociedad establece patrones de comportamientos diferenciados para varones y mujeres. Actualmente, existe una tendencia a desarrollar patrones que no generen sometimiento, menoscabo ni desvalorizacin de unos sobre otros, que tengan cierta plasticidad para poder ajustarse a situaciones de cambio, sin promover conductas estereotipadas o prejuiciosas que hagan vulnerables a unas y a otros. Se aprende a ser varn o mujer durante largos aos, a reconocer lo que se debe hacer segn el sexo, cules son los derechos y las obligaciones y qu respuestas se espera en cada situacin. En las sociedades abiertas a los ujos migratorios y a los cambios tecnolgicos, coexisten distintos modelos culturales para los comportamientos esperados en varones y mujeres que, a su vez, cambian a lo largo del tiempo, muchas veces de una generacin a otra. As, por ejemplo, a nes del siglo XIX y principios del XX, se produjo en Europa y Amrica un movimiento que rechaz la exclusin de las mujeres de la vida pblica. En la actualidad hay una mayor aceptacin al rol pblico de las mujeres, si bien para ello se han tenido que sancionar leyes especiales. Frente a los cambios culturales e histricos, es importante promover una actitud respetuosa para diferentes papeles sociales de hombres y mujeres que no coincidan con los propios, siempre que no denigren a las personas ni atenten contra sus derechos. En la vida escolar, los modelos sociales para cada sexo estn presentes en los materiales, en las expresiones espontneas que los docentes maniestan, a travs de las expectativas que tienen respecto de sus
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alumnos y alumnas, en las propuestas de actividades ldicas y recreativas y, adems, en la manera de comportarse, por ser maestras o maestros. Los aspectos de la sexualidad que articulan lo individual y lo social son analizados en el campo de la sociologa, la antropologa y la psicologa social. Se trata de las representaciones sociales, conformadas por creencias, mitos, conocimientos, nociones, prejuicios y tradiciones que son compartidas por grupos sociales. Las experiencias comunes que se tienen por vivir en un mismo grupo sociocultural generan en los sujetos una serie de representaciones comunes que permiten explicar la realidad y darle sentido a hechos que ocurren y necesitan ser comprendidos. Las representaciones sobre hechos importantes en la vida de los seres humanos, como el descubrimiento de que todos los cuerpos no son iguales, los cambios puberales, la menstruacin, el embarazo y el parto, el enamoramiento, la eyaculacin, las relaciones sexuales, entre otros hechos signicativos, buscan ser comprendidos con las informaciones y conocimientos disponibles y se organizan explicaciones que se transmiten en las relaciones sociales como parte de la cultura comn. La importancia de tener en cuenta las representaciones sociales en el marco del proceso de educacin sexual cobra un doble sentido, que debe considerarse en el trabajo en el aula. Por un lado, las representaciones sociales constituyen un punto de partida en el momento de trabajar sobre los aspectos informativos. Los nios y nias construyen distintas representaciones y teoras sobre el intercambio sexual entre adultos, cmo nacen los nios, el embarazo, la fecundacin, la vida intrauterina, el cuidado de la salud, etctera. Recuperar esas representaciones es fundamental para que el docente pueda establecer puentes cognitivos entre la nueva informacin ofrecida y la que las alumnas y los alumnos ya poseen, facilitando de ese modo aprendizajes ms signicativos. Por otro lado, la importancia de considerar las representaciones sociales est vinculada con el hecho de que, en la etapa genital, dichas representaciones pueden traducirse y cristalizarse en prcticas concretas. Algunas representaciones vinculadas a creencias, mitos o prejuicios pueden conducir a la adopcin de prcticas sexuales no deseadas. Por ejemplo: en algunas adolescentes, existe la creencia de que en la primera relacin sexual no es posible quedar embarazada. Esta creencia puede cristalizarse en una accin concreta y dar
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por resultado un embarazo no planicado. Estas creencias errneas suelen ser producto de la dicultad para hablar sobre estos temas entre adultos y jvenes, quedando muchas veces circunscriptas estas cuestiones nicamente a la charla entre pares, o bien a la informacin que los adolescentes puedan captar de los medios masivos de comunicacin. Hay una relacin entre el silencio y el ocultamiento de conocimientos e informaciones sobre los mltiples aspectos de la sexualidad y las probabilidades de construir representaciones sociales que se apoyen, en lugar de hacerlo en situaciones reales, en prejuicios, datos equivocados y fantasas. El silencio y el ocultamiento no hacen desaparecer el inters en estos temas, sino que lo estimulan. Las representaciones sociales circulan en los discursos sociales, algunos de ellos transmitidos por los mensajes e imgenes de los medios masivos de comunicacin. En los contextos socioculturales actuales, estos han tomado aspectos de la sexualidad para promover el consumo, ya sea en la publicidad, en los reality shows, las telenovelas, las revistas pornogrcas, etctera. Cambian los nes de la sexualidad, al utilizarla como medio para lograr ventas, y diversos agentes se sirven para ello de todo lo que pueda llamar la atencin, por lo escandaloso, lo inslito, lo extravagante, lo extrao o lo desenfadado. Las instituciones educativas podrn facilitar un anlisis crtico de esta exposicin de la sexualidad meditica, que incide como un educador sexual poco deseable y generador de representaciones sociales enfocadas hacia una determinada direccin actitudinal.
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Aspecto biolgico
La sexualidad tiene un aspecto biolgico con componentes genticos, anatmicos y siolgicos. La reproduccin, el embarazo, el parto y los cambios corporales que se visualizan a lo largo de la vida de las personas forman parte de algunos de los procesos biolgicos que se vinculan con la sexualidad. Sin embargo, es importante tener en cuenta que, si bien este aspecto est delimitado por una especicidad que le es propia, se articula con otros. En los sujetos, el sexo tiene tambin signicados psicolgicos y socioculturales especcos y maneras de representacin diversas, segn las informaciones y los conocimientos a los que se hayan accedido. En la infancia, el cuerpo, en su aspecto anatmico observable, ayuda a diferenciar los gneros y a elaborar la conciencia del yo, al
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facilitar datos concretos y accesibles para referirse a s mismo y a los otros. A medida que el nio crece, se interesa tambin por el interior del cuerpo, del cual obtiene seales por sensaciones cenestsicas, dolores, ruidos y latidos, y trata de explicarse su funcionamiento. El cuerpo se integra como parte del yo del sujeto, que sirve de nexo con los otros y el mundo. Segn el sexo biolgico, ese nexo corporal genera expectativas acerca de comportamientos esperables segn las pautas culturales, y tie de sexualidad las relaciones intersubjetivas que se producen entre sujetos sexuados. En las relaciones sexuales, los cuerpos viabilizan la comunicacin de la pareja y la integracin entre el placer y la reproduccin. Tambin es el cuerpo el que aloja sensaciones de placer y displacer. El aspecto biolgico de la sexualidad incluye temas de importancia para cada una de las etapas del desarrollo vital, y su conocimiento constituye un aporte necesario para el cuidado de la salud sexual integral, con diferentes contenidos y signicados en cada perodo de la vida de los sujetos.
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Aspecto tico
La sexualidad est incluida en el campo de la tica, regulada por valores que se traducen en marcos normativos. A lo largo del desarrollo, a medida que se forma el sujeto se va incorporando el conjunto de normas y valores que conguran la instancia psquica de la conciencia moral, que permite diferenciar las conductas positivas para s mismo y para los dems. Aun en sociedades con inuencias multiculturales como la nuestra, existen principios generales que sirven para orientar los comportamientos individuales y sociales que se tienen en cuenta en las intervenciones pedaggicas centradas en la educacin sexual. Algunos de ellos son: El respeto por la vida en sus diferentes manifestaciones. La consideracin de las personas como un n en s mismo, con un valor absoluto que impide tomarlas como un medio para, y cuya dignidad las hace merecedoras de respeto. El respeto por la autonoma de las personas para decidir libremente sobre sus acciones y responsabilizarse por ellas. La necesidad de asegurar las condiciones para que dicha autonoma pueda ejercerse, en el marco del respeto por la dignidad de las personas.
Las diferentes normas que se apoyan en estos valores regulan los comportamientos de los sujetos, se incorporan como marco actitudinal que valora la vida, la libertad, la solidaridad, la no violencia, la tolerancia, la reexin crtica y la apertura al conocimiento.
Aspecto jurdico
El acceso a informaciones cientcas actualizadas sobre los diversos aspectos de la sexualidad y a servicios de salud de calidad constituyen derechos inalienables, raticados por la Argentina en su Constitucin Nacional. Diversas normativas2 constituyen un marco legal de referencia para la educacin sexual. En este amplio marco jurdico, se le asigna a la escuela un papel clave para la formacin de ciudadanos activos, que puedan tomar decisiones libres y responsables conociendo sus derechos y obligaciones. La formacin de un sujeto activo implica plantear los derechos como producto de necesidades y como expresin de conictos y tensiones entre actores y sectores, para que esas necesidades sean reconocidas. Desde esta perspectiva, los derechos no son considerados como algo naturalmente dado, sino como producto de la accin de los sujetos, sectores y grupos sociales. Desde este lugar de sujeto activo, la escuela imprime un sello importante en la constitucin de la subjetividad, y ofrece la posibilidad de entender que los derechos estn entramados en una historia y en un conjunto de procesos sociales y polticos que es preciso comprender. Trabajar para la comprensin de esos procesos forma parte de uno de los principales desafos que tiene la escuela.
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etapa genital, pero con un eje endocrinolgico inmaduro; con un mundo emocional sacudido por la ruptura de la identidad lograda en la infancia, que trata de diferenciarse del mundo adulto pero que aspira y tiende a incorporarse a l; con pocos espacios sociales reconocidos especcamente para ellos, adems de la escuela, que no sea el de consumidores. Las posibilidades de sostener una actividad escolar placentera, que estimule la curiosidad y el inters por la apertura al mundo del conocimiento y por la construccin de vnculos con los dems, facilita que el trabajo escolar (como un antecedente del trabajo futuro) y las relaciones afectivas resulten graticantes. Amor y trabajo pueden y merecen ser vividos de manera gozosa. De este modo, es posible pensar en sentar una base para una sexualidad placentera.
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Enfoque
El enfoque adoptado para la educacin sexual en el Nivel se enmarca en: una concepcin integral de la sexualidad (ley 2.110); el cuidado y la promocin de la salud; los derechos humanos.
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Decir no si la persona se siente amenazada o en riesgo. Plantear la educacin sexual en el marco del vnculo con remite necesariamente a abordar desde la escuela: a) El enriquecimiento de las distintas formas de comunicacin. b) La valoracin de los sentimientos y su expresin. c) La valoracin y el respeto por la diversidad. d) El desarrollo de la autoestima en la construccin de la identidad. e) El desarrollo de la autonoma vinculado con la toma de decisiones. f) El trabajo reexivo sobre gnero.
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y un espacio que posibilite un vnculo de conanza y respeto, para que el animarse comparta con la vergenza el proceso de crecer. Tender ese puente, desde el lugar de los adultos, implica poder apelar al lenguaje y a las emociones que mediatizan esa relacin. Generar espacios que fortalezcan la conanza para preguntar, expresarse y compartir las inquietudes constituye uno de los primeros puntos de partida para poder dar la palabra a la expresin de aquello que tanto tiempo estuvo silenciado. En la actividad educativa como forma de conversacin, entendida esta como una interseccin entre lenguaje y emociones, () las palabras que elijo para decir algo, las estructuras lingsticas que construyo al hablar, son capaces de modicar o producir emociones en las personas que participan de la accin comunicativa, generando sentimientos y estados de nimo. Ahora bien, son las emociones las que mueven a los seres humanos a la accin: el actuar de un modo u otro surge de los sentimientos; del afecto, de la alegra, del deseo, del miedo, de la vergenza o de la culpa. Por tanto, cuando diseamos los espacios educativos podemos pensar que estamos diseando una conversacin, a partir de la cual debern surgir sentimientos que muevan a la accin: a la utilizacin de los conocimientos adquiridos en el ejercicio de una prctica con relacin a las situaciones que la vida nos imponga.4 La expresin de los sentimientos tambin se constituye como una herramienta fundamental en el momento de prevenir o de denunciar situaciones de abuso sexual. El lugar de la palabra como expresin del sentimiento recupera aqu la dimensin del derecho.
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Juan Peralta, Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA, G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud (Coordinacin SIDA), marzo, 2003.
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neidad de las prcticas escolares y de la convivencia que all transcurre. El aprendizaje de convivir con las diferencias, de no discriminar, de aceptar al otro forma parte de los valores de la democracia. En el plano de la sexualidad y en el marco de los derechos humanos, recuperar la tolerancia y el respeto por la diversidad signica recuperar la idea de que cada persona tiene el derecho a elegir, vivir y sentir la sexualidad de acuerdo con sus convicciones.
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El desarrollo de la autonoma requiere la posibilidad de reexionar sobre las distintas presiones sociales, culturales, de los medios de comunicacin, de los pares que se ponen en juego en el momento de decidir cuestiones importantes para la vida y para la salud. Llevado al plano de la sexualidad genital, la decisin de tener o no una relacin sexual protegida o simplemente de tenerla o no, puede estar en ocasiones atravesada por presiones de diferente ndole: de los propios pares (amigos, compaeros de la escuela), familiares (hermanos, primos), de los medios de comunicacin, etctera. En ese marco, es importante trabajar pedaggicamente para desarrollar la capacidad de decidir autnomamente, teniendo en cuenta ciertos valores y una slida reexin crtica.
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del derecho que tienen tanto hombres como mujeres de acceder y/o compartir: los mismos trabajos, tareas y desempeos que plantea la vida cotidiana; los mismos cuidados hacia sus cuerpos, sin prejuicios que los enfrenten a situaciones de vulnerabilidad; las mismas necesidades de manifestar sentimientos y emociones, sin que ello lleve inscripto un juicio de valor. La educacin no puede ni debe ser ingenua o asptica: puede y debe ser una educacin para la accin, no para la sola informacin. Si las personas que participan en el proceso educativo () no pueden luego instrumentar los resultados de esa experiencia a favor de su proyecto individual y colectivo, esa educacin quedar como un arabesco intelectual de poca utilidad para las personas y la comunidad.6
6 Peralta Juan. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA. G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud-UNICEF (Coordinacin SIDA), marzo, 2003.
Laurell, Asa Cristina. El estudio social del proceso salud-enfermedad, en Amrica Latina, en Cuadernos mdicos sociales N 37. Rosario, 1986.
tarios, ambientales y culturales inciden en esas distintas formas de vivir y enfermar. Tambin inuyen las polticas pblicas, las maneras de organizar la distribucin de bienes materiales y simblicos, y los diferentes modos que tienen las personas para dispensarse cuidados.
En el plano individual, las personas construyen estrategias de cuidado y promocin de la salud de acuerdo con sus experiencias personales, intereses, conocimientos, inquietudes y modos particulares de vivir. La promocin de la salud se propone fortalecer los factores que inciden positivamente en la salud y el desarrollo integral de las personas. La implementacin de una poltica de educacin sexual integral desde la escuela es un aporte especco que hace el Estado, al propiciar prcticas que favorezcan las capacidades de los nios y jvenes para responder a los desafos que les requiere el cuidado y la promocin de la salud en el contexto en que viven. El cuidado hacia uno mismo y hacia el otro forma parte de un proceso que se construye cotidianamente en la relacin con aquellos otros que acompaan en el crecimiento: familiares, amigos, compaeros y maestros.
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Algunos de los derechos por considerar en la enseanza de la educacin sexual son:8 El derecho a la vida y a la salud. El derecho a recibir informacin acerca de los mtodos para prevenir el VIH-SIDA y las infecciones de transmisin sexual. El derecho a vivir la sexualidad segn las convicciones morales o religiosas, en tanto esa forma de entender la sexualidad no vulnere los derechos ajenos. El respeto por los preceptos morales y culturales que los padres desean inculcar a sus hijos, en tanto no violen los derechos y la dignidad de nios/as y jvenes. El derecho a la informacin sobre el propio cuerpo, sobre los modos de protegerlo, sobre los modos de buscar proteccin y asistencia cuando se est en riesgo o cuando los derechos de las personas estn siendo vulnerados. El derecho a ser respetado, no discriminado, no sometido a prcticas sexuales no elegidas o fuera de las condiciones de edad y capacidad de decisin que garanticen la libre eleccin. Respeto por la intimidad de las personas.
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Revalorizar el marco de los derechos signica, en esta propuesta, apostar por el derecho a la vida, a la salud, a la identidad, a la informacin, a la integridad, al respeto por las diferencias y al cuidado de uno mismo y del otro. Implica tambin comprometer y revalorizar el rol de los adultos en el cumplimiento de esos derechos y en el proceso de acompaar el desarrollo y el crecimiento de los adolescentes que transitan por la escuela.
8 Peralta, Juan. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA. G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud-UNICEF (Coordinacin SIDA), marzo, 2003.
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Acompaar el proceso de construccin de la identidad y de los vnculos con los otros desde el marco de los derechos humanos. Generar espacios de reexin e intercambio que permitan la comprensin de los propios derechos y los de los otros, como tambin de las obligaciones que ello genera. Promover una convivencia en el marco de los derechos humanos que facilite la construccin de la sexualidad. Promover el dilogo entre adultos/nios, nios/nias, adultos/adolescentes, adolescentes entre s y adultos entre s. Favorecer el pensamiento reexivo y crtico sobre ideas, emociones, prcticas, creencias, problemas y conictos. Generar un espacio que d lugar a la expresin de emociones y sentimientos. Desarrollar estrategias que favorezcan el crecimiento personal y la graticacin por los aprendizajes escolares logrados, contribuyendo a elevar la autoestima. Legitimar el conocimiento y el respeto por la diversidad (respeto por las diferencias). Brindar informacin sobre los recursos de salud existentes en la ciudad, para facilitar su acceso y contribuir a garantizar el ejercicio del derecho a la salud.
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Tambin debera responsabilizarse de evitar: Reproducir, promover, generar y/o reforzar prejuicios y estereotipos sexuales. Promover prcticas que estimulen la estigmatizacin por identidad sexual. Imponer conductas e ideologas contrarias al marco de los derechos humanos. Pronunciarse de modo discriminatorio sobre la eleccin de la identidad sexual de las personas. Dichas elecciones corresponden al mbito personal e ntimo de cada uno, y en ese sentido, no le corresponde a la escuela sostener una posicin dogmtica acerca de la vida sexual de las personas. Invadir la intimidad con el pretexto de educar.
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Proporcionar herramientas para el trabajo conjunto con las familias y con otros docentes de la institucin escolar. Generar oportunidades para estimular la reexin crtica sobre la propia prctica profesional.
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Sugerencias para la inclusin de los contenidos curriculares de Educacin Sexual Integral en la Formacin Docente del Nivel Medio
Se recomienda tener en cuenta, al seleccionar y organizar los contenidos, que estos permitan: Comprender la educacin sexual dentro de la concepcin de educacin integral, como proceso complejo. Considerar los lineamientos curriculares y el enfoque propuesto por la Ciudad de Buenos Aires para la Educacin Sexual Integral en el Nivel Medio. Acceder a conocimientos cientcos actualizados sobre los aspectos psicolgicos, biolgicos, socioculturales, histricos, jurdicos y ticos de la sexualidad. Adquirir recursos pedaggicos para intervenir en los procesos de educacin sexual integral en acciones programadas e incidentales, tanto para orientar la construccin de conocimientos como para la formacin de actitudes positivas hacia la sexualidad. Conocer el marco legal de referencia de la educacin sexual en el mbito internacional, el nacional y el local. Conocer los recursos que provee la Ciudad de Buenos Aires y los mecanismos de articulacin institucional disponibles, para su mejor utilizacin. Conocer las obligaciones y responsabilidades de la escuela en situaciones de vulneracin de derechos. Adquirir herramientas y habilidades para trabajar segn las distintas modalidades de abordaje y espacios de intervencin propuestos en el diseo curricular del nivel medio en relacin con el trabajo con los alumnos, con los docentes, con las familias y con otras instituciones. Considerar la inclusin de contenidos de educacin sexual en espacios especcos y transversales en el plan de formacin docente.
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Anexo I
Marco legal de referencia para educacin sexual
Con respecto a la sexualidad, el acceso a informacin cientca actualizada, a una formacin que respete la libertad y la dignidad de las personas y a servicios de salud de calidad, constituyen derechos inalienables, raticados por la Argentina a travs de la Constitucin de la Nacin. La Argentina es signataria de tratados internacionales de derechos humanos, la mayora de los cuales estn incorporados en nuestra Constitucin, a partir de la reforma de 1994 (artculo 75, inciso 22). Constituyen instrumentos que ofrecen un marco institucional que reconoce derechos a nios, nias y adolescentes, tanto como a las personas adultas, para acceder sin ningn tipo de discriminacin a servicios adecuados de educacin y atencin de la salud. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer conocida como CEDAW, por su sigla en ingls fue redactada en 1979 para eliminar discriminaciones en materia de gnero. Tambin seala el derecho a acceder a la educacin y los servicios que permitan a las mujeres de distintas condiciones sociales, econmicas, tnicas, etctera, decidir sobre su fecundidad. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN, raticada en 1989) especica los derechos de los nios y adolescentes en relacin con su ciclo vital, reconociendo la importancia de estas etapas de la vida en el tiempo presente y en el futuro. Seala, en su artculo 29, que la educacin de nios, nias y adolescentes debe estar encaminada a: a) desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad fsica y mental hasta el mximo de sus posibilidades; b) favorecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales; el respeto por los padres, por la propia identidad cultural, por las civilizaciones distintas de la propia y por el medio ambiente; c) preparar al nio/a para que asuma una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad entre los sexos y amistad entre los pueblos y grupos tnicos.
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La CDN arma para ambos sexos la capacidad progresiva de formarse un juicio propio y el derecho a opinar en los asuntos que afectan sus vidas (artculo 12). La CDN tambin seala, como parte de las obligaciones del Estado, la proteccin de los nios, nias y adolescentes contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, incluido el abuso sexual (artculo 19). Considera que la educacin de la sexualidad constituye una herramienta crucial en la prevencin de abusos. El Estado argentino tambin ha raticado la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (tambin conocida como Convencin de Belm do Par), mediante la ley nacional 24.632, de1 996. Esta Convencin regula aspectos vinculados con la educacin de las mujeres como una herramienta insoslayable para la prevencin de la violencia. De esta forma seala que el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros: a) el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin, y b) el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin (artculo 6). Las normativas internacionales raticadas por la Argentina se complementan con normas internas, como la Ley Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable (ley N 25.673/02). Esta ley cre el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable, para ser implementado en todo el territorio nacional. La poblacin beneciaria de dicho programa es el conjunto de personas que habitan el pas, sin ningn tipo de discriminacin, para que todos puedan alcanzar el ms alto nivel de salud sexual y reproductiva, para as adoptar decisiones sobre su sexualidad y reproduccin libres de discriminaciones, coacciones o violencia (artculo 2). La ley N 25.673 busca tambin la disminucin de la mortalidad y la morbilidad materno-infantil, la prevencin de embarazos inoportunos, la promocin de la salud sexual de los adolescentes y la prevencin de infecciones de transmisin sexual y VIH-SIDA. Para ello, estipula que se deber garantizar a toda la poblacin el acceso a informacin, mtodos y prestaciones de servicios de salud sexual y reproductiva, y potenciar la participacin de las mujeres en la toma de decisiones referidas a su salud sexual y reproductiva.
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La mayor parte de las provincias, a su vez, han sancionado leyes especcas, o bien, han adherido a la ley nacional. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion en el ao 2000 la ley N 418 de Salud Reproductiva y Procreacin Responsable, destinada a la poblacin en general, especialmente las personas en edad frtil. Por su parte, la ley nacional de SIDA (ley N 23.798/90) y su decreto reglamentario (N 1.244/91) sealan la obligacin de incorporar la prevencin del VIH en los programas de enseanza de los niveles primario, secundario y terciario, y delegan en el Ministerio de Educacin la competencia en este sentido. Ms cercanos al sector educacin de la Ciudad de Buenos Aires, se encuentran tambin como antecedentes legales de educacin sexual en el sistema educativo las ordenanzas N 40.089/84 y la 46.508/93. En lo que respecta a la primera, crea en la Escuela Superior de Capacitacin Docente el curso de Educacin Sexual; mientras que la segunda incorpora la educacin sexual en todas las escuelas primarias y secundarias dependientes de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. No obstante, estas ordenanzas no alcanzaron a producir modicaciones en los diseos curriculares, pero sentaron un precedente importante a la ley 2.110. El plan de igualdad de trato y oportunidades entre varones y mujeres, si bien no forma parte exclusiva del sector educacin, incluye en el mismo el trabajo sobre sexualidad; aunque el acento de dicha ley est puesto en la perspectiva de gnero. Dentro del marco jurdico, las escuelas tienen una responsabilidad indelegable para mejorar la calidad de vida de la poblacin, contribuir para el cumplimiento efectivo de sus derechos, promover el ejercicio de su ciudadana y vigorizar las relaciones de cuidado, mutua conanza y respeto. En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la sancin de la ley N 2.110 de Educacin Sexual Integral en el ao 2006 establece los alcances, principios y objetivos de la educacin sexual escolar integral en todo el sistema educativo de su jurisdiccin.
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Anexo II
Servicios de los Ministerios de Salud y de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires9 MINISTERIO DE SALUD
PROGRAmA DE SALUD SEXUAL Y REpRODUCTIVA
El Programa de Salud Sexual y Reproductiva (PSSyR) tiene como principal objetivo facilitar el acceso libre y gratuito de la poblacin al cuidado de su salud sexual y reproductiva, y a la informacin y asesoramiento profesional para la eleccin y provisin del mtodo anticonceptivo adecuado. Entre las prestaciones que ofrece dicho programa se encuentran las siguientes: Actividades grupales de promocin de la salud sexual y reproductiva en los centros asistenciales y los mbitos comunitarios. Informacin y asesoramiento a mujeres y varones sobre salud sexual y reproductiva y mtodos anticonceptivos. Asistencia y provisin gratuita de mtodos anticonceptivos con el asesoramiento de los profesionales del equipo de salud. Informacin, asesoramiento y atencin adecuada en salud sexual y reproductiva para las/os adolescentes. En los hospitales generales se puede encontrar a los efectores del PSSyR en los consultorios especcos del programa, o en los de ginecologa, ginecologa infanto-juvenil y/o adolescencia. Tambin se puede solicitar anticoncepcin de emergencia en las guardias. La atencin y la provisin de mtodo son gratuitas. Telfonos: 0800-999-2727 - Lnea gratuita de asesoramiento del GCBA. 0800-666-8537 - Direccin General de la Mujer.
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Todos los datos de direcciones presentes en este anexo y en el siguiente estn actualizados al 18 de diciembre de 2008.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Ministerio de Educacin. D.G.P. E. Direccin de Currcula y Enseanza
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HOSpITALES
Hospital Teodoro LVAREZ Torcuato de ALVEAR Cosme ARGERICH Jos BORDA Carlos G. DURAND De Pediatra Dr. Pedro ELIZALDE Juan A. FERNNDEZ De Nios Ricardo GUTIRREZ De Pediatra Dr. Juan P. GARRAHAN Dr. Braulio MOYANO Dr. Francisco Javier MUIZ Dr. Jos Mara PENNA Parmenio PIERO Ignacio PIROVANO Jos RAMOS MEJA Bernardino RIVADAVIA Francisco SANTOJANNI Aranguren 2701 Warnes 2630 Pi y Margall 750 Ramn Carrillo 375 Av. Daz Vlez 5044 Montes de Oca 40 Cervio 3356 Snchez de Bustamante 1399 Combate de los Pozos 1881 Brandsen 2570 Uspallata 2272 Pedro Chutro 3380 Av. Varela 1301 Av. Monroe 3555 Urquiza 609 Av. Las Heras 2670 Pilar 950 Direccin Telfono 4611-6666/ 2155/3112/6409 4771-5095 4121-0700/0800 4305-6485 4981-2790/2570/2670 4982-2489/2404 4307-5223 4808-2600 4962-9247/81 4941-8772 4942-7475 4301-9591 4304-2180 interno 222 4911-3571/7231 4911-3030/5555 interno 244 4631-8601/8100/6704/ 0705/4337 4542-7289 4931-1884 4809-2000 4630-5500/5601 4304-4937 4521-3600/8700 4639-8700/01/02/03/04 4501-0683 interno 172 4943-5028
Infanto Juvenil Dra. Carolina TOBAR GARCA Dr. Ramn Carrillo 315 Enrique TORN Combatientes de Malvinas 3062 Dalmacio VLEZ SARSFIELD Caldern de la Barca 1550 Dr. Abel ZUBIZARRETA Materno Infantil Ramn SARD Nueva York 3952 Esteban de Luca 2151
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MINISTERIO DE EDUCACIN
COmISIN pARA LA PROmOCIN DE LA SALUD Y LA PREVENCIN DEL SIDA
Brinda, desde 1989, a solicitud del personal docente, profesional, auxiliar, alumnos, familiares y comunidad en general: - Asesoramiento y acompaamiento institucional, personal y familiar para la integracin de las personas que viven con VIH/SIDA, preservando su derecho al trabajo y a la educacin y manteniendo la condencialidad y la reserva de la identidad, de acuerdo con la ley 23.798 y con la normativa especca del Ministerio de Educacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. - Actualizacin y difusin anual por medio de notas informativas, con indicacin de exhibicin en cartelera, de la normativa legal ministerial, normas de higiene general y servicios para la comunidad educativa (www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/hiv/). - Cursos de formacin docente para la prevencin de las epidemias del VIH/SIDA: intensivos (durante el mes de febrero) y cuatrimestrales, a travs del CePA. - Talleres de prevencin del VIH/SIDA: para el personal directivo, docente y auxiliar de los establecimientos educativos (en una sola jornada para todos; o en distintos grupos, en varias jornadas). - Actividades grupales de promocin de la salud y de prevencin de VIH/Sida y otras ITS para padres y otros miembros de la comunidad escolar. - Actividades grupales especcas para alumnos: de 6 y 7 grado, de todos los niveles del rea de Adultos y Adolescentes, de 3 a 5 ao de escuelas del rea de Educacin Media, Tcnica y Artstica, y de los Profesorados de Formacin Superior. - Centro de Documentacin y Referencia Bibliogrca para la Prevencin del SIDA: atiende de lunes a viernes de 10 a 18 en la sede de Esmeralda 55, Piso 3, ocinas N 2 y N 5, para la consulta y/o retiro de materiales destinados a alumnos, docentes y la comunidad en general. - Servicio de Orientacin y Asesoramiento Telefnico: atiende consultas annimas, brindando orientacin y asesoramiento, en el telfono 4339-1857, de lunes a viernes de 10 a 18.
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Anexo III
Instituciones y servicios en la ciudad de Buenos Aires que brindan asistencia ante situaciones de vulneracin de derechos SERVICIOS DEL CONSEJO DE DEREChOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
La lnea telefnica 102 es un servicio gratuito y funciona las 24 horas durante todo el ao. Brinda la posibilidad de realizar consultas y denuncias vinculadas con la vulneracin de los derechos de nias, nios y adolescentes. Pone al servicio de los vecinos todas las posibilidades que ofrecen los programas sociales del Gobierno de la Ciudad. Esta lnea ofrece la informacin requerida, o bien realiza derivaciones al programa o persona correspondiente. Se reciben denuncias sobre problemticas diversas, como: la falta de cobertura a necesidades bsicas; el maltrato fsico o psicolgico; el abuso y la explotacin; el incumplimiento de las responsabilidades de los adultos; situaciones de violencia familiar, social e institucional; discriminacin; atencin a nios y nias con discapacidad; problemas de adicciones, entre una amplia variedad de temas. Las Defensoras Zonales se encuentran ubicadas en distintos barrios de la ciudad, y cuentan con equipos interdisciplinarios capacitados en temas de infancia y adolescencia, para brindar atencin pblica y gratuita, asesorar, orientar y patrocinar jurdicamente. Se ocupan de dar una respuesta cuando los derechos de nios, nias y adolescentes no son respetados, o cuando es necesario remover obstculos que impiden el pleno ejercicio de los mismos. Para realizar las consultas o denuncias, es necesario concurrir a la defensora de su barrio o bien, si la denuncia tiene lugar en la escuela, es la institucin la encargada de comunicarse con la defensora de su barrio. La Guardia Permanente de Abogados es un equipo de abogados especialistas en infancia y adolescencia; atiende todos los das del ao durante las 24 horas, para llevar a cabo el reestablecimiento inmediato de sus derechos a los nios, nias y adolescentes. Este servicio evala las situaciones y luego las deriva, teniendo en cuenta
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las caractersticas personales de los nios, nias y adolescentes en cuestin, y dndoles la garanta plena de sus derechos. Este servicio recibe solamente llamados institucionales por ejemplo, de hospitales, comisaras, escuelas, etctera. En caso que el pblico en general desee realizar alguna consulta o denunciar la vulneracin de un derecho, lo puede hacer a los servicios anteriormente mencionados. Los telfonos de la Guardia Permanente de Abogados son 155-662-9923/8894.
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OTROS RECURSOS
- Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho: Talcahuano 550, piso 8 (Palacio de Tribunales). Telfono: 4371-7679/2861. Atencin: lunes, martes, jueves y viernes de 8 a 17. Asesoramiento jurdico gratuito. Patrocinio jurdico gratuito. - Corte Suprema de Justicia: Ocina de Violencia Domstica. Lavalle 1250. Atiende las 24 horas.
DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL
DEFENSORAS ZONALES DEL G.C.B.A. - GUARDIA: 15-5662-8894 15-5662-9923 BELGRANO LUGANO - PIEDRABUENA Av. Cabildo 3067, 1 piso. DIRECCIN Cafayate 5262. 4702-3748 interno 307. Fax: interno 330. 4605-5741 Directo: 4605-5741 y 4604- TELFONO Directo: 4703-1941 0590 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Dra. Mara Teresa Parrilla COORD. Dr. Damin Corrente defensorialuganopiedrabuena@buenosaires. defensoriabelgrano@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar LA BOCA - BARRACAS MATADEROS - LINIERS Surez 1301. DIRECCIN Pieres 376, departamento B. 4301-5414 Directo: 4301-8824 TELFONO 4642-8739 y 4643-1572. Lunes y jueves 9 a 14. Martes y mircoles de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Mnica Prez COORD. Lic. Alicia Chimenti defensoriabocabarracas@buenosaires.gov.ar CABALLITO - PARQUE CENTENARIO NUEVA POMPEYA Av. Daz Vlez 4558. DIRECCIN Av. Cruz 1252. 4958-7047/48 y 4958-7660 interno 315. TELFONO 4918-0891 Directo: 4919-6429 Directo: 4958-5310 Lunes de 15 a 18. Martes a jueves de 14 a 18. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Roxana Silva COORD. Dra. Silvia Vaccaro defensoriacaballitocentenario@buenosaires.gov.ar MAIL defensorianuevapompeya@buenosaires.gov.ar CENTRO ONCE Av. Jujuy 1028. DIRECCIN Junn 521, piso 2. 4375-0644/1850/2042 Directo: 4942-7164 y 4942-0747. TELFONO Directo: 4372-9452 Lic. Concepcin Daz HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. COORD. Dr. Walter Barallobres defensoriacentro@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriaonce@buenosaires.gov.ar CHACARITA - LA PATERNAL PALERMO Rodney 226. DIRECCIN Av. Crdoba 5690. 4773-2946 y 4771-0750/1306, interno Directo: 4857-0121 TELFONO 320. Directo: 4778-9040 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Lorena del Lujn Tomatis COORD. Lic. Paula Novoa defensoriachacaritapaternal@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriapalermo@buenosaires.gov.ar VILLA DEVOTO PLAZA LAVALLE Ricardo Gutirrez 3250, entre Cuenca y Campana. DIRECCIN Paran 426, piso 12 departamento H. Directo: 4505-0853 TELFONO 4374-3273 y 4373-6559 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Marina Bravo COORD. Dra. Liliana Peluso defensoriaplazalavalle@buenosaires. defensoriadevoto@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar FLORES VILLA URQUIZA Castan 1060. DIRECCIN Miller 2751. 4637-9378 TELFONO 4523-9489 Directo: 4521-3496 Lic. Marisa Villarruel HORARIO Martes a jueves de 9 a 16. COORD. Dr. Luis Arce defensoriavillaurquiza@buenosaires. defensoriaores@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar RECOLETA FLORESTA Uriburu 1022, 3 piso. DIRECCIN Bacacay 3968. 4823-1165/1172 interno 127. TELFONO 4636-2490/2226, interno 108/9. Dra. Teresa Barragn Recalde HORARIO Lunes a viernes de 9 a 14. COORD. Adriana Calcedo defensoriarecoleta@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriaoresta@buenosaires.gov.ar
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