Caderno SST SESI

CADERNO EDUCATIVO DE LEGISLAO EM SST: ABORDANDO AS NR 5, 7, 9, 15, 16 E O FAP/NTEP
Salvador 2012
Salvador 2012
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI Robson Braga de Andrade Presidente SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA SESI Conselho Nacional Jair Meneguelli Presidente SESI - Departamento Nacional Robson Braga de Andrade Diretor Renato Caporali Diretor Superintendente FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA Jos de Freitas Mascarenhas Presidente SESI Departamento Regional da Bahia Jos de Freitas Mascarenhas Diretor Regional Jos Wagner Sancho Fernandes Superintendente
Salvador 2012
2012 SESI Departamento Nacional. Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. SESI/DN Unidade de Qualidade de Vida UQV
Ficha Catalogrfica S491c Servio Social da Indstria. Departamento Nacional. Caderno educativo de legislao em SST: abordando as NR 5, 7, 9, 15, 16 e o FAP/INTEP / Servio Social da Indstria. Departamento Regional da Bahia Braslia : SESI/DN, 2012. 255 p. : il. ISBN 978-85-7710-317-1 1. Sade 2. Segurana no trabalho 3. Legislao 4. Brasil. I. Ttulo CDU: 363.11
SESI Servio Social da Indstria Departamento Nacional
Sede Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317-9001 Fax: (61) 3317-9190 http://www.sesi.org.br
SES
Servi
Depa
SESI/DN Unidade de Qualidade de Vida UQV Fabrizio Machado Pereira Gerente-Executivo Sylvia Regina Trindade Yano Coordenao Ana Garcia Cuadriello Sylvia Regina Trindade Yano Vilma Francisco de Oliveira Equipe Tcnica DIRETORIA DE COMUNICAO DIRCOM Carlos Alberto Barreiros Diretor de Comunicao Gerncia Executiva de Publicidade e Propaganda GEXPP Carla Cristine Gonalves de Souza Gerente Executiva SESI/DR BAHIA Gerncia de Qualidade de Vida - GQV Amlio Miranda Junior Gerente Kari McMillan Campos Gestora do Projeto Gesto do Site Pr-SST Lara Villas-Boas Fernandes Coordenadora do Subprojeto Legislao em SST Andra Maria Gouveia Barbosa Fabrcio Vieira da Silva Juliana Gomes Messias Katyana Arago Menescal Lcia Maria B. Nascimento Maria Fernanda Torres Lins Reviso Tcnica Fernanda Brito da Silva Marcia Maria Castro do Lago Sergio Ricardo Santos da Silva Reviso Didtica e Pedaggica
Arlete Castro Reviso de texto Jos Arlindo Lima da Silva Jnior Tcnico-Administrativo Biblioteca Sede / Sistema FIEB Normalizao ___________________________________ Eliane Cardoso Sales (Sant Consultoria e Servios em Sade Ltda-ME) Bethnia Cardoso (Semear Ambiental Ltda) Fernando Vasconcelos (Setma Segurana do Trabalho Ltda) Paulo Roberto de Veloso Reis (STI Consultoria Ltda) Elaborao de Contedo AG Editora Projeto Grfico e Diagramao
SUMRIO
1 1.1 1.1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.2 1.2.2.3 1.2.2.4 1.2.2.5 1.2.2.6 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 2 2.1
2.1.1
2.2 2.3
2.3.1
2.4
2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.5
APRESENTAO ENTENDENDO O PPRA (NR 9) ASPECTO LEGAL Obrigatoriedade da Elaborao e da Implementao do Ppra ELABORAO, DESENVOLVIMENTO E FUNCIONAMENTO DO PPRA Estrutura do PPRA - Elaborao Desenvolvimento e Funcionamento do PPRA Antecipao e Reconhecimentos dos Perigos/ Fatores de Risco Estabelecimento de Prioridades e Metas de Avaliao e Controle Avaliao dos Riscos e da Exposio dos Trabalhadores Implantao de Medidas de Controle e Avaliao de sua Eficcia Monitoramento da Exposio aos Riscos Registro e Divulgao de Dados RESPONSABILIDADES Responsvel pela Elaborao do PPRA Responsabilidades do Empregador Responsabilidades dos Trabalhadores CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PPRA ENTENDENDO O PCMSO (NR7) ASPECTO LEGAL Obrigatoriedade da Elaborao e Implementao do PCMSO A RELAO DO PCMSO COM O PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA) RESPONSABILIDADES E COMPETNCIAS Compete ao Empregador DESENVOLVIMENTO DO PCMSO Tipos de Exames Ocupacionais Obrigatrios Periodicidade da Realizao do Exame Peridico Atestado de Sade Ocupacional (ASO) Perodo de Arquivamento dos Dados do PCMSO Relatrio Anual do PCMSO ESTRUTURA DO PCMSO CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PCMSO
2.6
3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.2 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.3 3.3.3.1 3.3.3.2 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.7.1 3.3.7.2 3.3.8 3.3.9 3.4 3.5 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.3.1 4.3.1 4.3.3
ENTENDENDO A INSALUBRIDADE (NR 15) ASPECTO LEGAL ADICIONAL DE INSALUBRIDADE BASE DE CLCULO ATIVIDADES E/OU OPERAES INSALUBRES Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Rudo Rudo Contnuo ou Intermitente Rudo de Impacto Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Temperaturas Extremas Calor Frio Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Radiaes Radiaes Ionizantes Radiaes No Ionizantes Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Atividades sob Condies Hiperbricas Caracterizao de Insalubridade para Exposio Vibrao Caracterizao de Insalubridade para Exposio Umidade Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Agentes Qumicos Avaliao Qualitativa Avaliao Quantitativa Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Poeiras Minerais Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Agentes Biolgicos CESSAO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE CONSIDERAES FINAIS SOBRE A INSALUBRIDADE ENTENDENDO A PERICULOSIDADE (NR 16) ASPECTO LEGAL ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos Atividades e Operaes Perigosas com Inflamveis (Lquidos e Gases) Atividades e Operaes Perigosas com Radiaes Ionizantes ou Substncias Radioativas Atividades e Operaes Perigosas com Eletricidade ADICIONAL DE PERICULOSIDADE Base de Clculo Proporcional ao Tempo de Exposio Acumulao de Adicionais
4.3.4 4.4 4.5 5 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.2.1 5.2.2.2 5.2.3 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.2.1 5.3.2.1 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.5 6 6.1
6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4
6.2
6.2.1 6.2.2.1 6.2.2.2 6.2.2.3 6.2.2.4 6.2.2.5 6.2.2.6 6.2.2.7
Aposentadoria Especial CESSAO DO ADICIONAL DE PERICULOSIDADE CONSIDERAES FINAIS SOBRE A PERICULOSIDADE ENTENDENDO A CIPA (NR 5) ASPECTO LEGAL Obrigatoriedade para Implementao da CIPA CONSTITUIO DA CIPA Requisitos para Dimensionamento da CIPA Processo Eleitoral Etapas do Processo Eleitoral Anulao da Eleio Treinamento ATRIBUIES E FUNCIONAMENTO DA CIPA Atribuies da CIPA Funcionamento da CIPA Reunies Decises da CIPA CARACTERSTICAS GERAIS Estabilidade dos Membros da CIPA Mandato e Perda do Mandato dos Membros da CIPA Afastamento Definitivo do Presidente Afastamento Definitivo do Vice-Presidente CONSIDERAES FINAIS SOBRE A CIPA ENTENDENDO O FAP/NTEP ENTENDENDO O NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO PREVIDENCIRIO - NTEP Embasamento Legal do NTEP As implicaes Legais e Econmicas do NTEP para as Empresas Como a Empresa tomar cincia do NTEP e de que forma poder recorrer? Contestao do NTEP ENTENDENDO O FATOR ACIDENTRIO DE PREVENO (FAP) Embasamento Legal do FAP Fontes dos Dados para Calcular o FAP Clculo do FAP Gerao do FAP por Empresa Clculo da Taxa de Rotatividade para a Aplicao do FAP Periodicidade e Divulgao dos Resultados do FAP Exemplo de como calcular o FAP (TODESCHINI; COUTO, 2009) Clculos do Percentil para cada ndice Total
6.2.2.8 6.2.2.9 6.2.2.10
6.3 6.4
Clculos do ndice Consolidado (IC) Obteno do FAP RAT Ajustado O QUE AS EMPRESAS DEVEM FAZER PARA OBTER O BNUS? CONTESTAO DO FAP (SESI/DN, 2011)
REFERNCIAS ANEXOS
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Apresentao
O Caderno Educativo de Legislao em Segurana e Sade no Trabalho (SST) um dos produtos desenvolvidos no Subprojeto Legislao em SST, parte integrante do Projeto Gesto Compartilhada do Site Pr-SST, uma iniciativa do Servio Social da Indstria, Departamento Regional da Bahia (SESI DR/BA) e Departamento Nacional, visando ampliar o acesso das empresas industriais ao conhecimento na rea, sobretudo, por meio de uma gesto eficiente dos recursos disponveis no site de informao em SST - Pr-SST e do desenvolvimento de novos produtos gratuitos a serem disponibilizados. Uma pesquisa realizada em 2005 pelo SESI Bahia, com empresrios da regio, apontou como demandas, a necessidade de informaes sobre legislao em SST atualizadas e em linguagem clara e acessvel. Acreditando que esta necessidade seja similar em todo o Brasil, sobretudo nas empresas de menor porte, esta publicao vem responder a uma necessidade concreta do setor industrial. Este caderno apresenta cinco das principais normas do Ministrio do Trabalho e Emprego, utilizadas pelas indstrias, e um captulo sobre o Fator Acidentrio de Preveno (FAP) e Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP), tema de grande interesse das empresas industriais, visto que a partir deste novo requisito legal, a forma com que as organizaes conduzem a gesto de SST impactar diretamente nos custos relacionados carga tributria. Os captulos abaixo relacionados compem este caderno e tambm o contedo de seis cursos distncia, que esto disponveis gratuitamente no site Pr-SST, no endereo: www.sesi.org.br/pro-sst. Entendendo o PPRA (NR 9) Entendendo o PCMSO (NR 7) Entendendo a Insalubridade (NR 15) Entendendo a Periculosidade (NR 16) Entendendo a CIPA (NR 05) Entendendo o FAP/ NTEP
Desejamos, com mais estes produtos, contribuir com as empresas industriais na promoo de ambientes de trabalho seguros e saudveis, em prol da competitividade e da qualidade de vida.
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1 ENTENDENDO O PPRA (NR 9)
O SESI, atravs do seu Programa Indstria Saudvel, tem como referencial o conceito de Ambiente de Trabalho Saudvel definido pela Organizao Mundial de Sade: Ambiente de trabalho saudvel aquele em que os trabalhadores e os empregadores colaboram no uso de um processo de melhoria contnua para proteger e promover a sade, a segurana e o bem-estar de todos os trabalhadores e a sustentabilidade do local de trabalho (OMS, 2011). neste contexto que a prtica do Modelo SESI em Segurana e Sade no Trabalho deve estar inserida. Neste modelo proposto pelo SESI existem os Servios Articulados como o PPRA e PCMSO integrados. Neste momento, abordaremos o PPRA. O Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) tem por objetivo proteger o trabalhador dos perigos/fatores de risco existentes no ambiente de trabalho, que tm potencial para causar dano sua sade e sua integridade fsica. Atravs das etapas de antecipao e reconhecimento dos perigos/fatores de riscos, avaliao dos riscos e determinao de medidas de controles adequadas que visam eliminar, reduzir e controlar tais perigos. Este programa deve estar estruturado em um documento escrito e suas aes devem ser implementadas pela empresa. Apesar de ser uma exigncia legal e j ter passado mais de uma dcada de sua vigncia, ainda existem diversas dvidas referentes ao PPRA e sua aplicabilidade, tais como: O que ? Para que serve? Quais os benefcios para a empresa e os trabalhadores? Quem pode elabor-lo? Como identificar se o PPRA est atendendo os requisitos da legislao? Qual a relao que este programa tem com o PCMSO? Todas as empresas tm que elaborar e implementar o PPRA? Estas e outras perguntas sero respondidas neste captulo. Pretende-se ainda neste captulo: Apresentar, em uma linguagem clara, a importncia do PPRA para as empresas e os trabalhadores. Capacitar os profissionais que no so da rea de Segurana e Sade no trabalho (SST) a identificar se um PPRA atende, no mnimo, os requisitos previstos na legislao brasileira. Orientar empregadores e seus prepostos, alm dos seus trabalhadores, quanto implantao adequada do Programa de Preveno de Riscos Ambientais na empresa.
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1.1. ASPECTO LEGAL
A redao da norma regulamentadora n 09 (NR 9) aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, cujo ttulo Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) foi dada pela Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994. Esta NR estabelece os parmetros mnimos e as diretrizes gerais a serem observados na elaborao e execuo do PPRA, podendo os mesmos ser ampliados mediante negociao coletiva de trabalho (BRASIL, 1994).
1.1.1 Obrigatoriedade da Elaborao e Implementao do PPRA
A NR 9 estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores. Importante! Independente do nmero de empregados registrados e do tipo de atividade econmica, todas as empresas e instituies devem elaborar e implementar o PPRA.
Do ponto de vista legal, segundo o item 1.6 da NR 1 da Portaria n 3.214 de 8 de junho de 1978, consideram-se: a. Empregador - empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios. Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos que admitem trabalhadores como empregados. b. Empregado - a pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
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1.2 ELABORAO, DESENVOLVIMENTO E FUNCIONAMENTO DO PPRA
1.2.1 Estrutura do PPRA Elaborao
Segundo a NR 9, o PPRA dever estar descrito no documento-base, contendo a estrutura definida no fluxograma 01.
Fluxograma 01 Estrutura mnima do PPRA
No planejamento anual necessrio estabelecer metas, priorizando aquelas aes que previnam riscos de maior para menor gravidade, tudo isso dever estar previsto em cronograma com estabelecimento de curto, mdio e longo prazo. Este cronograma dever indicar claramente os prazos para o desenvolvimento das etapas e cumprimento das metas do PPRA, bem como os responsveis para implementar cada ao. O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa, no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle
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Mdico de Sade Ocupacional PCMSO previsto na Norma Regulamentadora n 07. Sendo assim, importante que os planos de ao do PPRA e do PCMSO sejam elaborados e implementados de forma integrada. Cada empresa deve definir sua estratgia e metodologia para alcanar os objetivos e as metas previstos no planejamento anual. A metodologia a explicao detalhada e exata de todas as aes desenvolvidas no caminho para elaborar o documento. a explicao do tipo de instrumentos utilizados (inspeo visual de campo, entrevista, questionrio etc.), forma de identificao dos perigos/fatores de risco, mtodo de avaliao qualitativa/quantitativa de riscos, formas de tabulao e tratamento dos dados, enfim, tudo aquilo que se utilizou para elaborar o PPRA. Quanto forma do registro, a empresa deve definir como este documento (PPRA) vai ser registrado, em meio eletrnico ou em meio fsico (relatrios impressos) (GIOVANNI, 2001, p. 266). Todos os registros devem ser mantidos por um perodo mnimo de 20 (vinte) anos, conforme estabelecido na NR 9. Quanto manuteno dos dados, a empresa deve criar mecanismos para acompanhar a implementao do programa, visando cumprir o planejado e tornar o ambiente de trabalho mais seguro e saudvel. A manuteno dos dados muito importante para a empresa ter consolidado um histrico da situao de SST, o que auxiliar bastante no caso de futuras autuaes do Ministrio do Trabalho. Importante! O PPRA e suas alteraes devero estar disponveis, em local de fcil acesso, para apresentao s autoridades competentes, caso solicitado.
A empresa deve estabelecer no documento-base como ser feita a divulgao dos perigos/fatores de risco reconhecidos e identificados no PPRA para os trabalhadores, bem como as medidas de controle adequadas. Esta divulgao pode ser realizada por meio de palestras, reunies, encontros ou outros mecanismos que a empresa entender, porm necessrio registrar todas as aes.
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Quanto periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA, a empresa deve informar no documento-base como vai acompanhar e avaliar as aes contidas no planejamento. Por exemplo, por meio de reunio mensal, por meio de indicadores. Uma anlise global do programa deve ser realizada sempre que necessrio ou/e pelo menos uma vez ao ano, para avaliar o seu desenvolvimento e realizar ajustes, no intuito de estabelecer novas metas e prioridades. O PPRA pode e deve ser revisado em um prazo menor que 12 meses, ou quando houver motivos que possam interferir nas condies de exposio do trabalhador aos perigos/fatores de risco existentes, seja aumentando-os ou diminuindo-os. (Ex.: instalaes de novas mquinas, novos produtos incorporados no processo, enclausuramento de uma mquina, instalao de um sistema de ventilao etc.). Comentrio: Legalmente, o documento-base do PPRA deve contemplar no mnimo a estrutura acima especificada, mas nada impede que a empresa agregue mais informaes que julgar importantes ao documento. Importante! Implemente as aes do PPRA, assim voc protege o trabalhador, melhora o ambiente de trabalho e evita autuaes fiscais. Segue modelo de Planejamento Anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma:
Quadro 1. Modelo de Planejamento Anual
Prioridade: 01 Meta Adequar as mquinas e os equipamentos observando o disposto na NR 12. Atividades Colocar proteo nas partes mveis da mquina X. Aps a implantao, realizar treinamento com todos os trabalhadores envolvidos.
Fonte: SESI, 2004
Ago
Nov
Jun
Atender 100% at dez/2010.
P P P
Legenda: P Previsto
Dez
Mar
Jan
Abr
Out
Fev
Mai
Set
Jul
Indicador
Status
Cronograma
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1.2.2 Desenvolvimento e Funcionamento do PPRA
De acordo com a NR 9, o Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as etapas definidas no fluxograma 02.
Fluxograma 02 Etapa que compe o desenvolvimento do PPRA
A seguir, veremos cada uma destas etapas detalhadamente.
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1.2.2.1 Antecipao e Reconhecimentos dos Perigos/ Fatores de Risco
Esta fase uma das mais importantes do PPRA, isto porque necessrio identificar de forma detalhada todos os perigos/fatores de risco com potencial para causar danos ao trabalhador. Mas o que perigo/fator de risco? E danos? O Modelo SESI segue a definio de perigo/fator de risco como sendo Fonte, situao ou ato com potencial para provocar danos humanos em termos de leso ou doena, ou uma combinao destas. E danos, como a consequncia de um perigo em termos de leso ou doena, ou uma combinao destes. Importante! A relao perigo x dano a mesma de causa e efeito. Exemplo: Perigo = Rudo (causa) Dano = Perda auditiva induzida por rudo (PAIR) (efeito) Cada perigo/fator de risco classificado conforme a sua natureza, sendo considerados pela NR 9 os seguintes agentes: Agentes fsicos - as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, bem como o infrassom e o ultrassom. Estes agentes, a depender de sua intensidade, do tempo de exposio e da forma de contato, podem causar dano ao trabalhador.
EXEMPLIFICANDO PARA FIXAR
Na figura 01 est apresentada uma ilustrao da atividade de furar madeira. Um dos agentes identificados nesta atividade o Agente fsico e um dos perigos correlacionados utilizao do equipamento (furadeira) a vibrao que ocorre nas mos e nos braos.
Figura 01. Ilustrao da atividade de furar madeira. Fonte: Microsoft Corporation, So Paulo, 2012a.
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Agentes qumicos - a norma classifica como as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto. Estes agentes, em funo de sua natureza, concentrao, tempo de exposio e forma de contato, podem causar dano ao trabalhador.
Na figura 02 est apresentada uma ilustrao da atividade de pintura. Um dos agentes identificados nesta atividade o Agente qumico e um dos perigos correlacionados realizao desta atividade so os vapores de tinta base de solventes.
Figura 02. Ilustrao da atividade de pintura. Fonte: Microsoft Corporation, So Paulo, 2012b.
Agentes biolgicos - so os microorganismos tais como: as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros (BRASIL, 1994). Estes agentes, em funo da concentrao, sua natureza, forma de contato e tempo de exposio, podem tambm desencadear dano sade do trabalhador.
Na figura 03 est apresentada uma ilustrao da atividade de descarte de material hospitalar. Um dos agentes identificados nesta atividade o Agente biolgico e um dos perigos correlacionados so as Bactrias/vrus.
Figura 03. Ilustrao da atividade de descarte de material hospitalar. Fonte: Microsoft Corporation, So Paulo, 2012c.
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Existem outros perigos cuja natureza no est definida na NR 9, mas que o SESI entende como sendo de fundamental importncia estar contidos no PPRA, que so os agentes mecnicos ou de acidentes e os fatores ergonmicos. Agentes mecnicos ou de acidentes - situaes de perigos/fatores de risco que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes e, consequentemente, causar dano ao trabalhador, como: queda de pessoas, queda de materiais, mquinas e equipamentos sem proteo, ferramentas inadequadas ou defeituosas, escorreges, eletricidade, incndio ou exploso, animais peonhentos etc.
Na figura 04 est apresentada uma ilustrao da atividade de demolio da edificao. Um dos agentes identificados nesta atividade so os Agentes mecnicos ou de acidentes e um dos perigos correlacionados a Queda de materiais. Figura 04. Ilustrao da atividade de demolio de edificao. Fonte: Microsoft Corporation, So Paulo, 2012d.
Fatores ergonmicos - so aqueles relacionados com fatores psicolgicos e fisiolgicos inerentes execuo das atividades profissionais. Como exemplo: esforo fsico intenso, levantamento e transporte manual de peso, exigncia de postura extrema, controle rgido de produtividade, imposio de ritmo excessivo, jornadas de trabalho prolongadas, monotonia e repetitividade etc.
Na figura 05 est apresentada uma ilustrao da atividade de carregamento de carga manual. Um dos agentes identificados nesta atividade so os Agentes fatores ergonmicos e um dos perigos correlacionados o transporte manual de peso. Figura 05. Ilustrao da atividade de carregamento de carga manual. Fonte: Microsoft Corporation, So Paulo, 2012e.
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Os agentes apresentados devero ser utilizados na identificao de perigos/fatores de risco. Mas o que identificao de perigos/fatores de risco? A identificao de perigos/fatores de risco o processo de antecipao e/ou reconhecimento de um perigo existente ou que venha a existir no ambiente de trabalho e de definio de suas caractersticas. A fase de antecipao adotada quando a atividade ainda no aconteceu. Ela dever envolver a anlise de projetos de novas instalaes, mtodos ou processos de trabalho ou de modificao dos j existentes e visa introduzir medidas de proteo para a reduo ou eliminao dos perigos/fatores de risco antes de expor os trabalhadores. Um exemplo muito utilizado de antecipao a atividade de construo de um edifcio, onde todos os perigos so identificados ainda em fase de projeto. Nota A empresa pode optar por reconhecer no seu PPRA apenas os perigos/fatores de risco estabelecidos pela NR 9 (agentes qumicos, fsicos e biolgicos), mas importante que tenha um programa que contemple os outros perigos/fatores de risco (acidentes/ mecnicos e fatores ergonmicos). Desta forma, ela ter condies de gerenciar todos os perigos/fatores de risco existentes no ambiente de trabalho que podem causar dano sade e integridade fsica do trabalhador, transformando-o em um local mais seguro e saudvel.
Mas como reconhecer os perigos / fatores de risco no ambiente de trabalho? A NR 9 estabelece algumas etapas para a realizao do reconhecimento dos perigos/ fatores de risco. Estas esto definidas no fluxograma 03.
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Fluxograma 03 Etapas de reconhecimento de perigos/fatores de risco no ambiente de trabalho
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Para melhor entendimento dos itens apresentados no fluxograma 03, ser realizado o detalhamento de cada item e a exemplificao do perigo/fator de risco: eletricidade do cenrio de limpeza, em destaque, na figura 06.
Figura 06. Ilustrao de um ambiente de trabalho com vrios perigos/fatores de risco, tendo foco na atividade de limpeza, em destaque.
Item a Identificao de perigos/ fatores de risco. Com conhecimento prvio dos tipos de agentes, conceitos e tipos de perigo/ fator de risco, atravs da observao visual e dos outros sentidos (audio e olfato) possvel identificar os perigos existentes no ambiente de trabalho. Conforme exemplo em destaque na figura 06, tem-se:
Quadro 2. Tabela de agente e identificao de perigos/fatores de risco
1 - Agente/Tipo Acidente 2 - Perigo/Fator de Risco Eletricidade
Item b Determinao e localizao das possveis fontes geradoras.
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Importante! medida que os profissionais adquirem experincia, o processo de identificao de perigos/ fatores de risco se torna mais detalhado e assertivo. Neste item, busca-se identificar o local e a fonte geradora com potencial para causar o dano. A localizao pode ser entendida como o meio fsico onde se encontra a fonte geradora (produo, almoxarifado, mquina X, processo Y). A fonte geradora o que gera o evento: tipo de processo ou mquinas/equipamentos. Deve-se inserir o tipo de mquina, equipamento, ferramenta ou o processo, existentes no setor, que so as fontes geradoras dos perigos. Conforme exemplo em destaque na figura 06, associados aos perigos da tabela 01 tem-se:
Quadro 3. Localizao e fonte geradora dos riscos
3 - Localizao Escritrio 4 - Fonte Geradora Fiao exposta energizada e o trabalhador sem proteo.
Item c Identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos agentes ambientais de trabalho.
Neste item, buscam-se informaes de como o agente ambiental chega at o trabalhador. Exemplos: Rudo a trajetria o ar, a propagao so as ondas sonoras. Acetona (em forma de vapor) a trajetria o ar, a propagao ocorre atravs da evaporao/vapor. Acetona (em forma lquida) a trajetria e o meio de propagao so o contato com a pele. Continuando na construo da tabela, tem-se:
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Quadro 4. Tabela de trajetria e meio de propagao

5 - Trajetria e Meio de Propagao A trajetria/meio de propagao para a eletricidade o contato.
Item d Identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores expostos. Neste item, buscam-se identificar a funo, as atividades e quantos trabalhadores existem expostos aos mesmos perigos/fatores de risco. Continuando na construo da tabela, tem-se:
Quadro 5. Identificao do nmero de trabalhadores por funo, expostos aos perigos/ fatores de risco
6 - Funo Servios Gerais 7 - Atividade Encerar piso 8 - Descrio das Atividades Passar produtos no piso; Encerar o piso com auxlio de uma enceradeira. 9 - N de Trabalhadores 01
Item e Caracterizao das atividades e do tipo de exposio. Neste item, buscam-se descrever detalhes das atividades. Exemplos: Se a exposio aos perigos/fatores de risco ocorre de forma eventual, permanente ou intermitente Se a atividade realizada sentada, de p ou alternada. Se o tipo da atividade pesada, moderada ou leve. Continuando na construo da tabela, tem-se:
Quadro 6. Caracterizao da Atividade
10 - Caracterizao da Atividade A atividade realizada de p, tipo de atividade moderada (Trabalha movimentando-se) 11 - Tipo de Exposio aos perigos/fatores de risco Permanente
Item f Obteno de dados existentes na empresa, indicativos de poss-
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vel comprometimento da sade decorrente do trabalho. Esta uma ferramenta importante, utilizada para obter informaes referentes aos acidentes e doenas relacionados ao trabalho. Podendo ser realizada uma entrevista com os trabalhadores, Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) e Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), alm de avaliaes quantitativas realizadas anteriormente, bem como a verificao das estatsticas de acidentes, incidentes e absentesmo. Na figura 6, a obteno destes dados poderia ser realizada por meio de entrevista com o trabalhador da rea de servios gerais e com o responsvel do SESMT e da CIPA. Nota Quando o levantamento para reconhecer e identificar os perigos / fatores de risco no ambiente de trabalho feito de forma superficial, informaes importantes podem deixar de ser obtidas. Por exemplo: como identificar se em uma empresa h trabalhadores com doena ocupacional? Neste caso, para poder ter conhecimento dessa questo, s ser possvel caso estejam envolvidos outros profissionais, como o mdico do trabalho, por exemplo. Portanto, o profissional que estiver elaborando o PPRA deve ficar atento a este item e desenvolver o trabalho de forma detalhada e responsvel.
Item g Os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na literatura tcnica.
Neste item, buscam-se reconhecer os danos que os perigos/fatores de risco identificados podem causar ao trabalhador, sempre buscando essas informaes na literatura tcnica. Continuando na construo da tabela, tem-se:
Quadro 7. Danos sade do trabalhador
12 - * Dano Choque eltrico; queimadura; parada cardaca; morte.
Item h Descrio das medidas de controle j existentes
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Saiba Mais! O livreto da TLVs/IBEs da ACGIH e o Manual de procedimentos para os servios de sade Doenas relacionadas ao trabalho, do Ministrio da Sade, so exemplos de literaturas tcnicas que podem ser utilizadas para reconhecer os danos associados aos perigos/fatores de risco.
1 - Agen / Tipo
Aciden
Este item obriga a descrever as medidas de controle que j existem no ambiente de trabalho, que visam reduzir ou eliminar os perigos/fatores de risco identificados com potencial de causar danos, sendo elas: Controles de engenharia (protees coletivas); Sinalizao, alerta ou controles administrativos; Equipamentos de Proteo Individual (EPI) etc.
Continuando na construo da tabela e seguindo a ordem numrica, tem-se:

Quadro 8. Medidas de controle existentes
13 - Descrio das medidas de controle existentes Inexistente
Para melhor visualizao, os dados das tabelas 1 a 7 foram compilados na tabela 8. Reconhecimento de perigos/fatores de risco no ambiente de trabalho, tendo como base a atividade de limpeza, em destaque. O PPRA que no contemplar todos os perigos/ fatores de risco presentes nas ativi-
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Quadro 9. Reconhecimento de perigos/fatores de risco no ambiente de trabalho

2 - Perigo / Fator de Risco 5 - Trajetria e Meio de Propagao 9 - N de Trabalhadores 11 - Tipo de Exposio aos perigos/fatores de riscos 13 - Descrio das medidas de controle existentes
1 - Agente / Tipo
3 - Localizao
4 - Fonte Geradora
6 - Funo
7 - Atividade
8 - Descrio das Atividades
10 - Caracterizao da Atividade
12 - Dano
Fiao exposta (sem proteo) energizada e o trabalha-dor sem proteo Acidente Eletricidade Escritrio Fiao exposta (sem proteo) energizada em contato com a gua Contato Servios Gerais Encerar piso
Passar produtos no piso; Encerar o piso com auxlio de uma enceradei-ra.
01
A atividade realiza de p, tipo de atividade moderada (Trabalha movimentando-se)
Permanente
Choque eltrico; queimadu-ra; parada cardaca; morte
Inexistente
Importante! O levantamento de perigos/fatores de risco deve ser bem criterioso, por esta razo, importante: entrevistar o mximo de trabalhadores envolvidos no processo; avaliar documentao pertinente segurana e sade no trabalho; identificar todos os riscos de cada atividade avaliada, bem como identificar as medidas de proteo existentes.
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dades desenvolvidas e no ambiente de trabalho, ter consequncias considerveis, sendo elas: Falha na elaborao do PCMSO, pois deixaro de ser prescritos exames especficos relacionados aos perigos/ fatores de risco a que os trabalhadores esto expostos (para saber mais, consulte o captulo 2). Falha na implementao de medidas de proteo, como poder implementar uma medida para eliminar e/ou reduzir o perigo se o mesmo nem foi identificado; Gerao de doenas e/ou acidentes. Reduo da qualidade de vida do trabalhador. No constituir um histrico laborativo da exposio dos trabalhadores aos perigos/ fatores de risco. No atender s exigncias da NR 9, deixando a empresa passiva a ser autuada pelos rgos competentes em Segurana e Sade no Trabalho. No servir como instrumento de defesa em causas trabalhistas, considerando que o nus da prova sempre da empresa (Brasil, 1988; Brasil, 2002). At o momento foi tratada a primeira etapa do item desenvolvimento do PPRA - Antecipao e reconhecimento dos perigos/fatores de risco; seguem as prximas etapas.
1.2.2.2 Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle
Como no levantamento de perigos/fatores de risco so identificados diversos perigos com potenciais diferentes, a empresa deve criar mecanismos para priorizar as medidas e aes daqueles perigos/fatores de risco com maior potencial de dano para menor e estabelecer metas de avaliao com objetivo de eliminar, minimizar ou controlar os riscos existentes no ambiente de trabalho.
1.2.2.3 Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores
Ao identificar os perigos/fatores de risco existentes no ambiente do trabalho, ser necessrio realizar a avaliao dos riscos; atravs desta, possvel determinar se o risco aceitvel ou no. Mas o que risco?
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De acordo com a OSHAS 18.001, risco a Combinao da probabilidade de ocorrncia de um evento perigoso ou exposio(es) com a gravidade da leso ou doena que podem ser causadas pelo evento ou exposio(es).
Importante! RISCO = PROBABILIDADE x GRAVIDADE
Quando podemos considerar um risco aceitvel? Quando o risco que foi reduzido a um nvel que pode ser tolerado pela organizao, levando em considerao suas obrigaes legais e sua prpria poltica de SST (BV, 2007). A avaliao de risco o processo de avaliao de risco(s) proveniente(s) de perigo(s), levando em considerao a adequao de qualquer controle existente, e decidindo se o risco ou no aceitvel (BV, 2007). A avaliao de risco dividida em qualitativa e quantitativa, cada empresa deve adotar uma metodologia para realiz-las. Avaliao qualitativa
uma avaliao que visa estabelecer padres atravs da observao do ambiente de trabalho, utilizando a viso, audio e olfato. O objetivo principal desta estabelecer as prioridades para a atuao e a definio das estratgias. Exemplo: Para riscos crticos e altos, necessria a implementao de aes mais imediatas do que para os riscos irrelevantes e baixos. Nesta avaliao so levados em considerao dois fatores: a) Probabilidade de ocorrncia do dano - est relacionada com a frequncia de exposio do trabalhador (quantas vezes no dia a atividade realizada) e a intensidade do agente no ambiente, analisam-se tambm as medidas de proteo adotadas. b) Gravidade do dano que o trabalhador pode vir a sofrer em decorrncia da exposio ao perigo/ fator de risco.
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Nota Uma mquina produz rudo, entretanto os trabalhadores do setor no so afetados por esse perigo/ fator de risco, porque a mquina encontra-se enclausurada/ isolada. Nesse caso, o perigo est sob controle devido proteo coletiva. Considerando que o mesmo eficaz, a probabilidade de o trabalhador sofrer um dano baixa. Nota O rudo pode gerar perda auditiva, dano grave, mas no tanto quanto a morte. Sendo assim, a gravidade ser mdia, causando um dano irreversvel severo, pois uma vez adquirida a perda auditiva, o trabalhador no recupera mais a audio.
Quando analisamos conjuntamente Probabilidade x Gravidade de um perigo/fator de risco, temos a avaliao qualitativa do risco. Os perigos/ fatores de risco que tiverem criticidade alta em relao sua probabilidade e gravidade devem ser priorizados e, por consequncia, controlados. Existem diversas metodologias para avaliao e definio de prioridades dos riscos. No Anexo A deste caderno encontra-se um modelo adotado pelo SESI, baseado na BS 8800 (Guia para Sistemas de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional da Instituio Britnica de Normas). Avaliao quantitativa
A avaliao quantitativa tem por finalidade quantificar a concentrao e/ou a intensidade dos agentes, qumicos e fsicos, respectivamente. Alm disto, serve para dimensionar a exposio dos trabalhadores; subsidiar/ equacionar as medidas de controle; verificar se o agente tem potencial para causar dano ao trabalhador; comprovar o controle da exposio ou a inexistncia de perigos/ fatores de risco identificados na etapa de reconhecimento; fornecer informaes precisas aos mdicos para elaborao do PCMSO e comparar com os limites de tolerncia estabelecidos pela legislao ou por normas tcnicas. Nota Os equipamentos de medio devem estar sempre calibrados. Ento, solicite o certificado de calibrao ao profissional que for realizar a avaliao quantitativa na sua empresa. Esta avaliao realizada atravs da utilizao de mtodos cientficos, instrumentos
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e equipamentos destinados quantificao do risco. Aps a realizao das avaliaes quantitativas necessrio analisar os resultados criteriosamente no intuito de determinar se os mesmos esto excedendo os limites legais estabelecidos, conforme apresentado anteriormente no pargrafo Finalidades, alm do limite de tolerncia tambm observamos o nvel de ao. Mas o que nvel de ao? Nvel de ao o valor acima do qual devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a probabilidade de que as exposies a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposio. As aes devem incluir o monitoramento peridico da exposio, a informao aos trabalhadores e o controle mdico (BRASIL, 1994). Na NR 9 o nvel de ao para agentes qumicos a metade dos limites de exposio ocupacional, considerados de acordo com os limites de tolerncia previstos na NR 15, ou na ausncia destes, a metade dos valores adotados pela ACGIH, ou metade daqueles que venham a ser estabelecidos em negociao coletiva de trabalho (desde que mais rigorosos do que os critrios tcnico-legais estabelecidos). E para o rudo, o nvel de ao a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critrio estabelecido na NR 15, Anexo I, item 6, equivale a 80dB(A) (BRASIL, 1994).
Exerccio: Qual o valor do nvel de ao para a exposio acetona (agente qumico)? Importante! Para agentes qumicos Nvel de ao = Limite de exposio/2 Para rudo (agente fsico) Nvel de ao = dose de 0,5 (dose superior a 50%), equivale a 80dB(A). Dados complementares: O limite de tolerncia da acetona 780ppm (conforme anexo 11, NR 15). ppm = partes de vapor ou gs por milho de partes de ar contaminado. Resultado: O nvel de ao da acetona equivale metade do limite de exposio, ou seja, 390ppm.
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Comentrio: O objetivo do nvel de ao evitar que a concentrao ou a intensidade dos agentes alcancem o limite de tolerncia. um sinal de alerta e tambm significa que a empresa deve iniciar aes todas as vezes que a concentrao dos agentes qumicos ou a intensidade do agente fsico rudo atingir o nvel de ao.
1.2.2.4 Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia
Aps o reconhecimento e a avaliao inicial dos perigos, a empresa deve implementar medidas de controle para eliminar, minimizar e/ou controlar os riscos e futuramente avaliar se essas medidas so eficazes ou no. A NR 9, determina que devero ser adotadas medidas necessrias e suficientes para eliminar, minimizar ou controlar os perigos/ fatores de risco sempre que forem identificadas uma ou mais das situaes a seguir: Quando forem identificados perigos/ fatores de risco, na fase de antecipao, com potencial de causar danos sade. Quando forem constatados perigos/ fatores de risco, na fase de reconhecimento, com evidncias de causar danos sade. Quando for caracterizado nexo causal, relao entre os danos observados na sade e os perigos/ fatores de risco aos quais os trabalhadores ficam expostos. Quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores ultrapassarem os valores limites definidos na NR 15. Quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores ultrapassarem os valores limites definidos na American Conference of Governmental Industrial Higyenists (ACGIH), sendo estes casos utilizados apenas para agentes cujos limites no esto definidos na NR 15. Quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores ultrapassarem os valores limites estabelecidos em negociao coletiva de trabalho. Lembramos que para este caso, os limites devem ser mais rigorosos do que os critrios tcnico-legais estabelecidos.
Verifique o fluxograma 04. Situaes em que devem ser adotadas medidas de proteo, para melhor fixao.
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Fluxograma 04 Situaes em que devem ser adotadas medidas de proteo
De acordo com a OSHAS 18.001, a empresa deve determinar medidas de controle conforme a hierarquia: eliminao, substituio, controles de engenharia, sinalizao/ alerta e/ou controles administrativos, e por fim, utilizao de equipamentos de proteo individual (EPI). Para melhor entendimento do que vem a ser cada item, verifique a tabela 9.
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Quadro 10. Hierarquia das medidas de controle

Hierarquia Eliminao Substituio Exemplos de controles operacionais Alteraes nos setores e/ou atividades que possibilitem a eliminao dos riscos avaliados. Substituio de materiais, produtos que previnam ou reduzam os nveis ou a concentrao dos agentes no ambiente de trabalho. Protees coletivas: instalao de barreiras, segregao (isolamento) da fonte ou do indivduo, modificaes no processo produtivo, ex: instalao de sistemas que minimizem o risco. Instalao de placas, sinais sonoros, instrues de trabalho relacionadas SST, inspees e testes em equipamentos, permisso de trabalho, procedimentos, manuteno de equipamentos, treinamentos. Utilizao adequada de equipamentos de proteo individual que minimizem a exposio dos trabalhadores aos riscos.
Controle de Engenharia
Sinalizao, alerta e/ou controles administrativos EPI
Conforme o item 9.3.5.2 da NR 9, o desenvolvimento das medidas de proteo coletiva tambm deve obedecer a uma hierarquia, sendo ela: 1) Eliminar ou reduzir a formao/utilizao de agentes prejudiciais sade. 2) Prevenir a liberao ou disseminao desses agentes no ambiente de trabalho. 3) Reduzir os nveis ou a concentrao desses agentes no ambiente de trabalho. Do ponto de vista tcnico, a principal medida de controle deve ser implementada na fonte, aquela que elimina o perigo/fator de risco. Nota necessrio realizar o treinamento dos trabalhadores sobre os procedimentos que assegurem eficincia das protees coletivas, bem como suas limitaes. A empresa deve registrar a realizao do treinamento em documento especfico, e este deve conter a assinatura dos participantes.
A empresa pode adotar, na ordem, medidas de controle administrativo ou de organizao do trabalho e o equipamento de proteo individual (EPI), quando comprovar a inviabilidade tcnica da adoo de medidas de proteo coletiva, quando estas no forem suficiente e estiverem em fase de estudo, planejamento, implantao, ainda em carter complementar ou emergencial (BRASIL, 1994).
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Saiba Mais! A NR 6 define Equipamento de Proteo Individual (EPI) como todo dispositivo ou produto de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos susceptveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. So exemplos de EPI: Protetor auditivo, luva para proteo de agentes qumicos, capacete, calado de segurana etc. O EPI s poder ser posto venda ou para utilizao com a indicao do Certificado de Aprovao (CA), expedido pelo rgo nacional competente em matria de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego (BRASIL, 2010), ou seja, caso a luva, o respirador, o protetor facial ou o avental no possuam CA, a legislao no os considera como EPI(s).
Caso a empresa comprove tecnicamente que a soluo adotada ser a utilizao do EPI, necessrio considerar as normas legais e administrativas em vigor, contendo no mnimo: 1. Seleo do EPI adequado tecnicamente ao perigo/ fator de risco a que o trabalhador est exposto e atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o controle da exposio ao risco e o conforto oferecido, segundo a avaliao do trabalhador usurio. A seleo do EPI deve ser realizada por profissionais com conhecimento tcnico (tcnico em Segurana do Trabalho, engenheiro de Segurana do Trabalho, mdico do Trabalho, membros da CIPA etc). Importante! O EPI inadequado ao perigo/fator de risco pode trazer dano irreversvel ao trabalhador. Exemplo: O trabalhador est exposto a vapores de amnia e o empregador fornece um respirador/mscara para a proteo de poeira. Nesta situao, o trabalhador sofrer o dano, pois continua respirando concentrao de amnia.
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2. Definio de uma tabela de EPI(s) x Funo ou atividades, determinada em relao aos perigos/fatores de risco identificados. Verifique a tabela 10. Modelo de tabela de EPI(s) X Funo.
Quadro 11. Modelo de tabela EPI(s) X Funo

ATIVIDADE Operador de Mquina PERIGO/FATOR DE RISCO Rudo EPI Protetor auricular Atenuao XX dB(A)
* A atenuao (NRRsf) vai depender da intensidade do rudo no ambiente. Ex.: A medio do operador de mquina foi de 100dB(A). O protetor auricular deve atenuar no mnimo 16dB(A). 100dB(A) 16dB(A) = 84dB(A), isto significa que a exposio ficou abaixo do limite de tolerncia, equivalente a 85dB(A). Porm sugerimos que seja utilizado um protetor auricular que atenue, no mnimo, o valor que torne a exposio abaixo do nvel de ao.
3. Programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta utilizao, conservao, guarda, devoluo e orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece. O programa deve ser documentado para que todos os trabalhadores recebam as orientaes. 4. Estabelecimento de procedimentos escritos para controlar o fornecimento, o uso, a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e a reposio do EPI, visando a garantir as condies de proteo originalmente estabelecidas. A empresa deve manter o registro de fornecimento dos EPI, com assinatura dos trabalhadores. Aps implementar as medidas de controle necessrio refazer a avaliao de risco para determinar se as solues adotadas so realmente adequadas, podendo ser realizada nova avaliao quantitativa (para os perigos passiveis de medio), anlise dos tipos de incidentes/acidentes que esto ocorrendo na empresa e anlise da avaliao biolgica, prevista no PCMSO. Cada empresa deve definir a forma de realizar a avaliao da eficcia das medidas de controle.
1.2.2.5 Monitoramento da exposio aos riscos
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Para o monitoramento da exposio dos trabalhadores e das medidas de controle deve ser realizada uma avaliao sistemtica e repetitiva da exposio a um dado perigo/fator de risco, visando introduo ou modificao das medidas de controle, sempre que necessrio. Nota Se a empresa tem uma medio do agente fsico rudo, isto significa que a empresa tem apenas uma medio. A partir do momento que, periodicamente, realiza outras medies, ela passa a ter um monitoramento. Monitorar realizar diversas medies. O monitoramento muito importante para as empresas, pois a mesma passa a ter um histrico da exposio do trabalhador e, de acordo com o resultado, pode introduzir ou modificar medidas de controle, sempre que necessrio. Este monitoramento prover tambm informaes para: o preenchimento do PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio), causas trabalhistas, reduo FAP, construo e alimentao do PCMSO.
1.2.2.6 Registro e Divulgao de Dados
Conforme descrito na NR 9, dever ser mantido pelo empregador, ou instituio, um registro de dados, estruturado de forma a constituir um histrico tcnico e administrativo do desenvolvimento do PPRA que dever ser mantido por um perodo mnimo de 20 (vinte) anos. O registro de dados dever estar sempre disponvel aos trabalhadores interessados, ou seus representantes, e para as autoridades competentes. Registrar de maneira organizada os dados extremamente importante, pois alm de manter um histrico da exposio dos seus trabalhadores aos agentes de perigos/ fatores de risco e as protees adotas, so as evidncias necessrias para apresentar Justia, caso a empresa seja questionada em alguma situao de SST, afinal, o nus da prova da empresa. Quando a empresa no tem registros, fica difcil construir uma defesa consistente. Todos os dados relativos ao PPRA devem ser divulgados aos trabalhadores e aos rgos competentes sempre que solicitado.
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Importante! Registre sempre, de maneira organizada, os dados relacionados ao PPRA.
1.3 RESPONSABILIDADES
1.3.1 Responsvel pela Elaborao do PPRA
A NR 9 estabelece que a elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podero ser realizados pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT, ou por pessoa ou equipe definida pelo empregador, que sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR 9.
Nota Apesar da norma no deixar claro quais so os profissionais ou equipes habilitadas a elaborar o PPRA, o empregador deve realizar uma pesquisa de mercado para contratar profissional ou equipe com qualificao tcnica no intuito de evitar falhas ou inconsistncia no documento.
1.3.2 Responsabilidades do Empregador
O empregador deve estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou instituio, bem como: a. Informar aos trabalhadores, de maneira apropriada e suficiente, os perigos/fatores de risco ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho, e os meios disponveis para prevenir ou limitar tais perigos/fatores de risco, para proteger-se dos mesmos. b. Sempre que vrios empregadores realizem, simultaneamente, atividades no mesmo local de trabalho tero o dever de executar aes integradas para aplicar as medidas previstas no PPRA, visando proteo de todos os trabalhadores expos-
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tos aos perigos/fatores de risco ambientais gerados. c. Garantir que um ou mais trabalhadores possam interromper de imediato suas atividades, na ocorrncia de perigos/fatores de risco ambientais que os coloquem em situao grave e iminente nos locais de trabalho, comunicando o fato ao superior hierrquico direto para que sejam tomadas as devidas providncias.
1.3.3 Responsabilidades dos Trabalhadores
Assim como os empregadores possuem responsabilidades, os empregados tambm as possuem, sendo elas: a. Seguir as orientaes recebidas nos treinamentos. b. Colaborar e participar na implantao/execuo do PPRA. c. Informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu julgamento, possam implicar risco sade dos trabalhadores.
Nota Com todos unidos, cumprindo as responsabilidades contidas no PPRA, o ambiente de trabalho pode se tornar um lugar melhor, seguro e saudvel.
1.4. CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PPRA
O PPRA um programa dinmico, ou seja, de ao contnua e deve ser constantemente acompanhado. Um PPRA bem elaborado evidenciar o cuidado da empresa com o seu ambiente de trabalho e dar uma forma para que, gradativamente, os problemas sejam identificados, avaliados e resolvidos. Se as aes recomendadas no planejamento no forem implementadas, de nada adiantar um PPRA bem elaborado, pois os perigos/fatores de risco continuaro no ambiente de trabalho. Alm de continuar expondo os trabalhadores aos riscos, a empresa ficar vulnervel a ser autuada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e assumir passivo trabalhista em caso de acidente de trabalho ou doena ocupacional. Outro aspecto relevante junto Previdn-
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cia Social, pois, de acordo com a legislao previdenciria, a empresa que apresentar um bom sistema de gesto em Segurana e Sade no Trabalho SST passiva de reduzir o custo com a alquota do Seguro de Acidente de Trabalho, reduzindo o FAP (mais detalhe sobre o FAP no captulo 6). Sendo assim, elabore e implemente as aes contidas no PPRA, voc melhorar o ambiente de trabalho e preservar a segurana e a sade no trabalho.
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2 ENTENDENDO O PCMSO (NR 7)
O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, se configura em uma obrigatoriedade legal a ser cumprida por todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados. Neste captulo sero discutidas questes referentes aos objetivos do Programa, atribuies dos diversos atores envolvidos com a implantao e implementao do documento, bem como as etapas e aes a serem estruturadas durante o perodo de vigncia do PCMSO. Pretende-se neste captulo: Apresentar, em uma linguagem clara, a importncia do PCMSO para as empresas e os trabalhadores. Capacitar os profissionais que no so da rea de Segurana e Sade no Trabalho (SST) a identificar em um PCMSO aspectos que possam ser avaliados para que se verifique se este atende, no mnimo, aos requisitos da Legislao. Orientar empregadores e seus prepostos, alm dos seus trabalhadores, quanto implementao adequada do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional na empresa.
2.0 INTRODUO
Entre os marcos conceituais que norteiam as aes voltadas ao cuidado e vigilncia sade dos trabalhadores encontra-se o conceito de Ambiente de Trabalho Saudvel, definido pela Organizao Mundial de Sade:
Ambiente de trabalho saudvel aquele em que os trabalhadores e os empregadores colaboram no uso de um processo de melhoria contnua para proteger e promover a sade, a segurana e o bem-estar de todos os trabalhadores e a sustentabilidade do local de trabalho (OMS, 2011).
Dessa maneira, o Modelo SESI em Segurana e Sade no Trabalho prope a articulao e integrao dos Programas PPRA e PCMSO. Etapas de identificao de riscos, proposies de monitoramento e aes de controle e preveno devem estar estreitamente articuladas nestes dois Programas.
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A Norma Regulamentadora N. 7 estabelece que os principais objetivos do PCMSO estejam voltados a promover e preservar a sade dos trabalhadores, por meio de um conjunto de aes que favoream a preveno, o rastreamento e o diagnstico precoce de problemas de sade relacionados ao trabalho. Este programa deve estar estruturado em um documento escrito e suas aes devem ser implementadas pela empresa. Ao longo do captulo sero esclarecidas questes importantes relacionadas ao Programa e que, frequentemente, so colocadas no exerccio quotidiano das prticas em SST, conforme mostra a Figura 7.
Figura 7. Questes que envolvem a elaborao e a execuo do PCMSO.
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2.1 ASPECTO LEGAL
A redao mais atual da stima norma regulamentadora aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, cujo ttulo Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, foi dada pela Portaria n 24, de 29 de dezembro de 1994, tendo sofrido algumas alteraes/atualizaes at os dias atuais.
2.1.1 Obrigatoriedade da Elaborao e Implementao do PCMSO
Como citamos na apresentao deste captulo, todas as empresas e instituies que tenham pessoas em relao de emprego devem elaborar e implementar o PCMSO, independentemente do nmero de empregados registrados e do tipo de atividade econmica do estabelecimento. Segundo a NR 7, o PCMSO dever levar em considerao: Os principais problemas de sade incidentes sobre o indivduo e a coletividade de trabalhadores. O carter de promoo, preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho. A constatao da existncia de casos de doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores.
2.2 A RELAO DO PCMSO COM O PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA)
O PCMSO parte integrante de um conjunto de aes que as empresas devero implementar no campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com todas as normas e programas, em especial, diretamente relacionado com o Programa de Preveno de Riscos Ocupacionais (captulo 1 deste caderno), pois por meio deste
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programa que se reconhecem e identificam todos os perigos/fatores de risco com potencial para causar dano sade e integridade fsica dos trabalhadores. Importante! Tanto o PPRA quanto o PCMSO devem possuir planos de ao que devem estar integrados, pois se constituem em programas de gesto dos perigos/fatores de risco e da promoo de sade dos trabalhadores, e estas aes no podem ocorrer de forma desarticulada
Baseado no PPRA, o PCMSO contemplar os perigos/fatores de risco identificados como potenciais causadores de danos sade e integridade fsica dos trabalhadores e a partir deles, o mdico definir quais so as aes de promoo, preveno e monitoramento que devero estar contidas no PCMSO, entre elas a realizao de exames de auxlio diagnstico, que possam ajudar a identificar a possibilidade de existncia de dano sade do trabalhador, decorrente da exposio a fatores de risco no ambiente de trabalho. Entende-se por perigo ou fator de risco ocupacional aquele elemento que tenha potencial de causar danos sade do trabalhador. Como o mdico do Trabalho estrutura o conjunto de exames para monitoramento da sade dos trabalhadores? Exemplo 1 Um trabalhador ou um grupo de trabalhadores que est exposto a um agente fsico, como o rudo acima do limite estabelecido pela Legislao, sem a devida proteo, com o passar do tempo poder desenvolver perda auditiva. No PCMSO, entre outras aes, dever estar definido que este(s) trabalhador(es) dever(o) ser monitorado(s) periodicamente com um exame denominado audiometria, que identificar se a sade auditiva do trabalhador est sendo comprometida por este perigo/ fator de risco. (De acordo com a NR 7, o trabalhador exposto a rudo ser submetido a este procedimento no exame admissional, seis meses aps a sua admisso, anualmente e na sua demisso). No caso especfico do rudo, devero existir outras aes de controle que faro parte do Programa de Conservao Auditiva. Exemplo 2 Quando se identifica em uma empresa a exposio de trabalhadores a produtos qumicos que contenham o solvente tolueno, deve constar no PCMSO que os trabalhadores expostos ao agente qumico referido devero ser submetidos a um
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exame toxicolgico, cujo material de anlise a urina, para quantificar o cido hiprico (indicador biolgico) que indicar a intensidade da exposio do trabalhador ao tolueno. Se o resultado da anlise ficar acima do limite estabelecido por esta norma, significa que o agente qumico tolueno est sendo absorvido em maior quantidade pelo organismo do trabalhador, ou seja, sua condio de sade pode estar sendo comprometida ou agravada. A periodicidade e os tipos de exames complementares de auxlio diagnstico que sero contemplados no PCMSO dependero da identificao dos perigos/fatores de risco. Por esta razo, imprescindvel que todos os perigos sejam reconhecidos e identificados, caso contrrio, alguns exames de auxlio diagnstico importantes deixaro de ser realizados, comprometendo o acompanhamento/monitoramento da sade dos trabalhadores.
2.3 RESPONSABILIDADES E COMPETNCIAS
2.3.1 Compete ao empregador
Segundo a NR 7, compete ao empregador: Custear sem nus para o empregado todos os procedimentos relacionados ao PCMSO. O custeio da implementao do programa (incluindo avaliaes clnicas e exames complementares) deve ser totalmente assumido pelo empregador e, quando necessrio, dever ser comprovado que no houve nenhum repasse destes custos ao empregado. Portanto, ilegal o repasse ao trabalhador do custo de qualquer procedimento relacionado ao PCMSO, incluindo a realizao dos exames de auxlio diagnstico. Garantir a elaborao e efetiva implementao do PCMSO, bem como zelar pela sua eficcia.
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Indicar, dentre os mdicos dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT da empresa (quando houver obrigatoriedade deste, conforme NR 4) um coordenador responsvel pela execuo do PCMSO. Quando no houver obrigatoriedade de constituio de SESMT, a empresa deve indicar um mdico do Trabalho para coordenar o PCMSO, podendo ser empregado ou no da empresa. Fica a critrio da empresa, efetivar ou contratar mdico do Trabalho autnomo ou filiado a cooperativas mdicas ou empresas prestadoras de servios, sindicatos ou associaes, entre outras. Em algumas situaes no h a obrigatoriedade de mdico-coordenador. Nota Conforme item 7.3.1.1 do NR 7, ficam desobrigadas de indicar mdicocoordenador, as empresas de grau de risco 1 e 2, com menos de 25 empregados, e as empresas de grau de risco 3 e 4, com ate 10 empregados. Em caso de negociao coletiva ou determinao da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego, a obrigatoriedade de indicar mdico-coordenador pode ser flexibilizada.
Quando se menciona a NR 4, estamos tratando do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT, formado por uma equipe que deve integrar profissionais tcnicos especializados na rea de Segurana e Sade no Trabalho, tais como mdico do Trabalho, engenheiro de Segurana do Trabalho, enfermeiro do Trabalho, tcnico em Segurana no Trabalho, auxiliar de enfermagem do Trabalho. As empresas em geral, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT, devem manter esses tcnicos especializados. Vale ressaltar que a NR 4 estabelece o nmero de profissionais que faro parte da equipe, com base na gradao do risco da atividade principal da empresa e do nmero total de empregados do estabelecimento. O empregador um dos principais responsveis pelo sucesso, ou no, do PCMSO e esse sucesso vai depender de dois aspectos: Elaborao: Deve ser elaborado um documento contendo todas as aes a serem implementadas. Se o programa estiver inadequadamente elaborado, ou seja, com ausncia de aes importantes para prevenir ou detectar precocemente alguma doena relacionada a um determinado perigo/fator de risco, este ser ineficiente, pois, trabalhadores podero ter sua sade comprometida.
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Implementao: No basta ter um excelente documento contemplando todas as aes necessrias para prevenir, rastrear e diagnosticar qualquer doena relacionada ao trabalho se o empregador no implementar as aes estabelecidas pelo programa. Importante! Quando o PCMSO est tecnicamente bem elaborado e bem gerenciado, todos ganham: trabalhadores e empresrios; caso contrrio, ambos perdem; tanto os trabalhadores, que podero ter a sade comprometida, como o empresrio, que poder ter prejuzos quanto reduo da produtividade, aumento de custos mdicos, aumento de carga tributria (vide Fator Acidentrio de Preveno), notificaes e multas decorrentes de aes fiscalizatrias do Ministrio do Trabalho, podendo estar tambm sujeito a aes judiciais indenizatrias, por parte do trabalhador, e aes regressivas, que vm, recentemente, sendo institudas pela Previdncia Social. Alm de todos os prejuzos citados acima, a empresa que no faz uma boa gesto da segurana e sade dos seus trabalhadores, est ferindo valores ticos em relao sociedade, que est cada vez mais atenta e exigente quanto s questes de responsabilidade social. Vale ressaltar que tambm dever haver uma boa gesto das informaes referentes sade dos trabalhadores, pois o nus da prova sempre do empregador, ou seja, a responsabilidade pela comprovao de que no h condies de trabalho inadequadas na empresa ser do empregador. Nota O mdico-coordenador do PCMSO deve ter especializao em Medicina do Trabalho, com Certificado de concluso de curso em nvel de psgraduao ou Certificado de Residncia Mdica em rea de concentrao em Sade do Trabalhador, ou denominao equivalente, reconhecida pela Comisso Nacional de Residncia Mdica do Ministrio da Educao, ambos ministrados por universidade ou faculdade que mantenha o curso de Medicina, conforme item 4.4 da NR 4, com redao da Portaria DSST n. 11, de 17-9-90 (BRASIL, 1996). Existe uma prova de ttulo realizada pela Associao Nacional de Medicina do Trabalho ANAMT, que deve ser realizada aps a concluso dos cursos de especializao ou residncia, devendo ser um objetivo dos mdicos do Trabalho que se encontram atuando na rea.
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Existem pontos importantes sobre a coordenao do PCMSO que sero listados abaixo: Ficam desobrigadas de indicar mdico coordenador as empresas de grau de risco 1 e 2, segundo o Quadro 1 da NR 4, com at 25 (vinte e cinco) empregados, e aquelas de grau de risco 3 e 4, segundo o Quadro 1 da NR 4, com at 10 (dez) empregados (BRASIL, 1996). As empresas com mais de 25 (vinte e cinco) empregados e com at 50 (cinquenta) empregados, enquadradas no grau de risco 1 ou 2, segundo o Quadro 1 da NR 4, podero estar desobrigadas de indicar mdico-coordenador em decorrncia de negociao coletiva (BRASIL, 1996). As empresas com mais de 10 (dez) empregados e com at 20 (vinte) empregados, enquadradas no grau de risco 3 ou 4, segundo o Quadro 1 da NR 4, podero estar desobrigadas de indicar mdico do Trabalho coordenador em decorrncia de negociao coletiva, assistida por profissional do rgo regional competente em Segurana e Sade no Trabalho (BRASIL, 1996). Por determinao da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego - SRTE, com base no parecer tcnico conclusivo da autoridade regional competente em matria de Segurana e Sade no Trabalho, ou em decorrncia de negociao coletiva, as empresas previstas no item 7.3.1.1 da NR 7 podero ter a obrigatoriedade de indicao de mdico-coordenador, quando suas condies representarem potencial de risco grave aos trabalhadores (BRASIL, 2011b). Entende-se por parecer tcnico conclusivo da autoridade regional competente em matria de Segurana e Sade no Trabalho, aquele emitido por agente de inspeo do trabalho da rea de Segurana e Sade no Trabalho.
2.3.2 Compete ao Mdico-Coordenador

Segundo a NR 7, compete ao mdico-coordenador realizar os exames mdicos (admissional, peridico, de retorno ao trabalho, de mudana de funo, demissional) ou encarregar os mesmos a profissional mdico devidamente qualificado, mediante documento formal que ficar arquivado no estabelecimento. Os exames acima mencionados sero compostos por avaliao clnica, abrangendo anamnese (histria) ocupacional e exame fsico e mental, alm de exames de auxlio diagnstico, realizados de acordo com os termos especficos nesta NR e seus anexos.
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O mdico do Trabalho coordenador do PCMSO pode elaborar e ser responsvel pelo PCMSO de vrias empresas, filiais, unidades, frentes de trabalho, inclusive em vrias unidades da Federao. Cabe ressaltar que o profissional encarregado pelo mdicocoordenador de realizar os exames mdicos, como pratica ato mdico (exame mdico) e assina Atestado de Sade Ocupacional - ASO, deve estar registrado no Conselho Regional de Medicina - CRM da Unidade da Federao em que atua (BRASIL, 2011b). Importante! No h necessidade de registrar ou cadastrar o mdico do Trabalho coordenador do PCMSO, ou empresa prestadora de servio na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego.
2.4 DESENVOLVIMENTO DO PCMSO
Um PCMSO deve conter aes diversas de preveno e promoo da sade dos trabalhadores a serem implementadas, tais como apresentadas no diagrama abaixo: Observao: A NR 7 d nfase realizao dos exames ocupacionais, porm o PCMSO no deve se restringir apenas a essas atividades.
Figura 8. Aes previstas no PCMSO.
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2.4.1 Tipos de Exames Ocupacionais Obrigatrios
Segundo a NR 7, o PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao obrigatria dos exames mdicos ocupacionais abaixo listados:
Figura 9. Exames ocupacionais inerentes ao PCMSO.
Para efeito de cumprimento desta NR, esses exames compreendem: a. Avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional (histria ocupacional) e exame fsico e mental. b. Exames complementares (laboratoriais, radiolgicos, toxicolgicos), realizados de acordo com os termos especficos da NR 7 e seus anexos. No momento da realizao dos exames ocupacionais (admissionais, peridicos, de mudana de funo, de retorno ao trabalho e demissionais), os trabalhadores devero passar por uma avaliao mdica em que lhes podem ser solicitados exames complementares de auxlio diagnstico (exames de sangue, radiografia, audiometria, etc) j previamente definidos no documento do Programa. Vale ressaltar que no momento da avaliao mdica, o profissional tem a possibilidade de solicitar outros exames de auxlio diagnstico que no estavam previamente definidos, caso seja necessrio aprofundar uma investigao clnica. Caso esses exames se refiram investigao de patologias relacionadas ao trabalho ou a acidentes de trabalho, os mesmos devero ser custeados pela empresa.
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Os exames complementares de auxlio diagnstico definidos no PCMSO podem se restringir apenas queles exigidos pela Legislao ou ainda, caso a empresa tenha uma viso ampliada e pretenda investir mais em promoo de sade, o PCMSO pode conter outros exames voltados ao monitoramento dos problemas de sade no ocupacionais (Ex: glicemia, colesterol, eletrocardiograma, entre outros). importante ressaltar que a NR 7 estabelece apenas padres mnimos, no se constituindo infrao ou erro do mdico ao solicitar exames que no constam na citada NR. Os exames ocupacionais devem ser vistos como um instrumento e uma oportunidade para a realizao da vigilncia da sade dos trabalhadores. Alm dos exames definidos no programa, a NR 7 informa que outros exames complementares usados normalmente em patologia clnica para avaliar o funcionamento de rgos e sistemas orgnicos podem ser realizados, a critrio do mdico coordenador ou encarregado, ou por notificao do mdico agente da inspeo do trabalho, ou ainda decorrente de negociao coletiva de trabalho. Salienta-se que todos esses exames so importantes para a empresa: Admissional Permite que o mdico identifique doenas ou condies clnicas prvias que devem ser devidamente registradas em pronturio mdico, resguardando a empresa quanto s responsabilidades que venham a ser-lhes atribudas, referentes a perodos anteriores contratao do trabalhador. Alm disso, permite ao mdico avaliar se existe alguma patologia prvia que possa ser agravada com a realizao da atividade proposta, tendo oportunidade de fazer recomendaes preventivas nesses casos. Demissional Nesse momento, o trabalhador ser avaliado para saber se o mesmo se encontra em condies de sade satisfatrias para que seja demitido. O trabalhador s poder ser demitido caso esteja apto ao trabalho. Peridico Exame ocupacional que permite o monitoramento da sade do trabalhador, a identificao precoce de problemas de sade relacionados, ou no, aos perigos/fatores de risco e ao agravamento de patologias pr-existentes. Esse momento uma grande oportunidade para que os profissionais de sade realizem aes educativas de promoo e preveno de sade durante a consulta. De retorno ao trabalho Deve ser realizado para verificar se o trabalhador que se afastou por motivo de doena ou acidente, por mais de 30 dias, ou parto, encon-
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tra-se em condies de sade compatveis para a realizao de suas atividades. Mudana de funo Esta avaliao dever ser realizada somente se ocorrer alterao do risco ao qual o trabalhador ficar exposto. Caso o indivduo trabalhe em um ambiente administrativo e, a partir de determinado perodo, passar parte do seu tempo em um ambiente com rudo, antes de iniciar a exposio ele deve ser submetido ao exame de mudana de funo e provavelmente a uma audiometria. Poder ocorrer troca de funo na empresa, sem alterao nos perigos/ fatores de risco, e assim no haver necessidade do referido exame. importante reiterar que: Os dados obtidos nos exames mdicos, incluindo avaliao clnica e exames complementares, as concluses e as medidas aplicadas devero ser registrados em pronturio clnico individual, que ficar sob a responsabilidade do mdico-coordenador do PCMSO (BRASIL, 1996). Estes registros so sigilosos, disponveis apenas ao prprio empregado, ao mdico-coordenador do PCMSO e aos demais profissionais de sade do SESMT, os quais respondem eticamente aos respectivos conselhos de classe. Exames ocupacionais, adequadamente realizados e com devidos registros em pronturio mdico, garantem a proteo sade do trabalhador, resguardam os mdicos e podem ajudar a empresa a se defender em caso de aes judiciais indevidas.
2.4.2 Periodicidade da Realizao do Exame Peridico
Segundo a NR 7, item 7.4.3.2: Para trabalhadores expostos a perigos/fatores de risco ou a situaes de trabalho que impliquem o desencadeamento ou agravamento de doena ocupacional, ou ainda, para aqueles que sejam portadores de doenas crnicas, os exames devero ser repetidos:
o
A cada ano ou em intervalos menores, a critrio do mdico encarregado, ou, se notificado pelo mdico agente da inspeo do trabalho, ou ainda, como resultado de negociao coletiva de trabalho. De acordo com a periodicidade especificada no Anexo n. 6 da NR 15, que trata
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de Insalubridade para os trabalhadores expostos a condies hiperbricas. Para os demais trabalhadores:

o
Anual, quando menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 45 (quarenta e cinco) anos de idade. A cada dois anos, para os trabalhadores entre 18 (dezoito) e 45 (quarenta e cinco) anos de idade.
Como todos os exames, o peridico de suma importncia, tanto para os trabalhadores como para os empregadores, pois identifica precocemente alteraes no estado de sade dos trabalhadores e se os perigos/fatores de risco esto afetando a sade dos mesmos. Quando este exame no realizado, alm de no cumprir com a legislao, a empresa fica vulnervel em relao fiscalizao por no possuir informaes necessrias sua defesa, possibilitando o pagamento de multa e indenizaes ao empregado que afirma ter adquirido a doena no trabalho. Quanto ao trabalhador, com a realizao deste exame, ele tem como monitorar a sua sade e saber se os perigos/fatores de risco esto, ou no, o afetando. Importante! O exame mdico demissional dever ser realizado at a data de homologao da dispensa, ou at o desligamento definitivo do trabalhador. O referido exame ser dispensado sempre que houver sido realizado qualquer outro exame mdico ocupacional obrigatrio em perodo inferior a 135 dias para empresas de graus de risco 1 e 2 e inferior a 90 dias para empresas de grau de risco 3 e 4. Esses prazos podero ser ampliados em at mais 135 dias, ou mais 90 dias, respectivamente, caso estabelecido em negociao coletiva, com assistncia de profissional indicado, de comum acordo entre as partes ou da rea de Segurana e Sade no Trabalho (BRASIL, 1996). Esses prazos podero ser ampliados em at mais 135 dias, ou mais 90 dias, respectivamente, caso estabelecido em negociao coletiva, com assistncia de profissional indicado, de comum acordo entre as partes ou da rea de Segurana e Sade no Trabalho (BRASIL, 1996).
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2.4.3 Atestado de Sade Ocupacional (ASO)
O ASO o atestado que emitido aps cada exame ocupacional (admissional, peridico, de mudana de funo, de retorno ao trabalho e demissional) definindo se o trabalhador encontra-se apto ou inapto para a realizao das atividades referentes ao seu cargo dentro da empresa. Para cada exame mdico realizado no PCMSO (admissional, peridico, demissional etc), o mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional - ASO, em 2 (duas) vias, no mnimo. A primeira via do ASO ficar arquivada no local de trabalho do trabalhador, inclusive frente de trabalho ou canteiro de obras, disposio da fiscalizao do Trabalho. A segunda via do ASO ser obrigatoriamente entregue ao trabalhador, mediante recibo na primeira via (BRASIL, 2011b). Outra via, no obrigatria por lei, pode ficar arquivada no pronturio mdico. Segundo a NR 7, item 7.4.4.3, o ASO dever conter, no mnimo, os itens descritos no quadro abaixo:
Quadro 12. Requisitos mnimos do Atestado de Sade Ocupacional, conforme NR7:
Nome completo do trabalhador, nmero de registro de sua Identidade e sua funo. Riscos ocupacionais especficos existentes, ou a ausncia deles, na atividade do empregado, conforme instrues tcnicas expedidas pela Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST. Indicao dos procedimentos mdicos aos quais foi submetido o trabalhador, incluindo os tipos de exames complementares e as respectivas datas em que foram realizados, sem exposio de resultados. Nome do mdico-coordenador, quando houver, com respectivo CRM. Definio de apto ou inapto para a funo especfica que o trabalhador vai exercer, j exerce ou exerceu. Nome do mdico encarregado do exame e seu endereo ou forma de contato. Data e assinatura do mdico encarregado do exame, alm de carimbo contendo seu nmero de inscrio no Conselho Regional de Medicina.
Fonte: MTE, Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978.
Os perigos / fatores de risco constam no PPRA, documento que serve de base para a
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elaborao do PCMSO. Exemplos de funes que podem contar com alguns perigos: Prensista em uma estamparia ruidosa - perigo / fator de risco: rudo. Faxineiro de empresa que exera a sua funo em rea ruidosa - perigo / fator de risco: esforo fsico e rudo. Pintor que trabalha em rea ruidosa de uma metalrgica - perigo / fator de risco: rudo e solventes. Digitadora de um setor de digitao - perigo / fator de risco: movimentos repetitivos. Mecnico que manuseia leos e graxas - perigo / fator de risco: leos. Forneiro de uma funo - perigo / fator de risco: calor. Tcnico de radiologia - perigo / fator de risco: radiao ionizante. Operador de moinho de farelo de soja - perigo / fator de risco: rudo e poeira orgnica. Auxiliar de enfermagem em Hospital Geral - perigo / fator de risco: biolgicos (vrus, bactrias, fungos, parasitas). Britador de pedra em uma pedreira - perigo / fator de risco: poeira mineral (com alto teor de slica livre cristalina), rudo e vibrao. Nota Conforme Nota Tcnica da NR 7, apesar da reconhecida importncia, no devem ser colocados riscos genricos ou inespecficos como estresse, por exemplo, e nem riscos de acidentes (mecnicos), como por exemplo, risco de choque eltrico para eletricista, risco de queda para trabalhadores em geral etc. Informaes individuais referentes a diagnsticos dos trabalhadores no devem ser registradas no ASO.
As indicaes dos procedimentos mdicos aos quais submetido o trabalhador so ligadas identificao do(s) risco(s). Exemplos: Rudo: audiometria. Poeira mineral: radiografia do trax e espirometria. Chumbo: plumbemia e ALA urinrio. Tolueno: cido hiprico e provas de funo heptica e renal.
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Radiao ionizante: hemograma com plaquetas.
O ASO que no contemplar, no mnimo, estas informaes, no atende os requisitos legais, ficando a empresa sujeita a ser penalizada. Portanto, importante, antes de contratar um profissional para se responsabilizar pela elaborao do Programa e/ou a realizao dos exames ocupacionais, verificar se o ASO fornecido atende a todos estes requisitos. Anexo B Modelo de ASO.
2.4.4 Perodo de Arquivamento dos Dados do PCMSO
A NR 7 estabelece que os registros a que se refere o item acima devero ser mantidos por perodo mnimo de 20 (vinte) anos aps o desligamento do trabalhador. Havendo substituio do mdico a que se refere o item anterior, os arquivos devero ser transferidos para o seu sucessor. O mdico do trabalho responsvel pelo PCMSO, ao garantir o correto monitoramento e vigilncia da sade dos trabalhadores, poder reunir argumentos tcnicos que resguardem a empresa de possveis aes judiciais indevidas. Por isso, de suma importncia a escolha correta do profissional que coordenar o PCMSO. Importante! A guarda dos pronturios mdicos de responsabilidade do mdico coordenador. Por se tratar de um documento que contm informaes confidenciais da sade das pessoas, o seu arquivamento deve ser feito de modo a garantir o sigilo das mesmas. Esse arquivo pode ser guardado na prpria empresa, em seu consultrio ou escritrio, contanto que seja garantida a sua guarda (BRASIL, 1996). possvel encontrar em algumas empresas, profissionais de departamento de pessoal, de recursos humanos, de gesto de pessoas ou at mesmo de contabilidade, manuseando erroneamente o pronturio mdico ou os resultados de exames de trabalhadores. Nessa situao, a empresa pode ser notificada pelos auditores fiscais do Ministrio do Trabalho e Emprego, alm do mdico responsvel ficar vulnervel punio do Conselho Regional de Medicina. Apenas a cpia do ASO deve estar disponvel para a rea administrativa da empresa.
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2.4.5 Relatrio Anual do PCMSO
Aps a implementao das aes planejadas durante o ano, dever ser elaborado um relatrio das atividades realizadas pelo PCMSO em que estas sero avaliadas, devendo este documento servir de base para a elaborao do plano de trabalho para o ano seguinte. Segundo Nota Tcnica da NR 7, este relatrio, chamado Relatrio Anual do PCMSO, dever ser feito aps decorrido um ano da implantao do PCMSO, portanto depende de quando o Programa foi efetivamente implantado na empresa. O item 7.4.6 da NR 7 traz recomendaes quanto ao relatrio anual, como as listadas abaixo: Dever discriminar, por setores da empresa, o nmero e a natureza dos exames mdicos, incluindo avaliaes clnicas e exames complementares de auxlio diagnstico, estatsticas de resultados considerados anormais, assim como planejamento para o ano seguinte, tomando como base o modelo proposto no Quadro III da NR 7. (Anexo C deste caderno). Dever ser apresentado e discutido na CIPA, quando existente na empresa, de acordo com a NR 5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas daquela comisso. Para saber mais, consulte o captulo 5 deste Caderno Educativo.
Figura 10. Condutas mdicas diante da identificao de um dano ocorrido em funo de alguma exposio a perigos relacionados ao trabalho.
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Poder ser armazenado na forma de arquivo informatizado, desde que este seja mantido de modo a proporcionar o imediato acesso por parte do agente da inspeo do Trabalho. Caso seja constatada a ocorrncia ou o agravamento de doenas profissionais ou do trabalho, atravs de exames mdicos, ou caso sejam verificadas alteraes que revelem qualquer tipo de disfuno de rgo ou sistema biolgico, caber ao mdicocoordenador ou encarregado:
Figura 4. Condutas mdicas diante da identificao de um dano ocorrido em funo de alguma exposio a perigos relacionados ao trabalho
As empresas desobrigadas de indicarem mdico-coordenador ficam dispensadas de elaborar o relatrio anual (BRASIL, 2011b). Apesar de este item dispensar a elaborao do relatrio anual, a Nota Tcnica do PCMSO recomenda a elaborao de um relatrio anual contendo minimamente: a relao dos exames com os respectivos tipos, as datas de realizao e os resultados (conforme o ASO).
2.5 ESTRUTURA DO PCMSO
Segundo a Nota Tcnica do PCMSO, embora o Programa no possua um modelo a ser seguido, nem uma estrutura rgida, recomenda-se que alguns aspectos mnimos sejam contemplados e constem do documento, como: Identificao da empresa: razo social, endereo, CNPJ, ramo de atividade de acordo com o Quadro 1 da NR 4 e seu respectivo grau de risco, nmero de trabalhadores e sua distribuio por sexo e, ainda, horrios de trabalho e turnos; Definio, com base nas atividades e processos de trabalho verificados e auxiliados pelo PPRA, dos critrios e procedimentos a serem adotados nas avaliaes
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clnicas; Identificao dos perigos/fatores de risco existentes por grupos de trabalhadores e definio dos exames complementares de auxlio diagnstico relacionados aos mesmos, com definio de periodicidade. Definir lista de materiais de primeiros socorros que dever existir na empresa, em local adequado, e lista de locais para encaminhamento em casos de emergncia, tendo pessoas treinadas para essas situaes. Programao anual das aes de promoo e preveno, incluindo os exames ocupacionais.
Vale ressaltar que importante tambm constar do PCMSO aes preventivas para doenas no ocupacionais como: campanhas de vacinao, diabetes, hipertenso, preveno de DST/AIDS, preveno e tratamento do alcoolismo, entre outros.
Figura 5. Diagrama com resumo da estrutura do PCMSO.
2.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PCMSO
Visando o cumprimento da legislao e o bem-estar dos trabalhadores, o PCMSO,
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quando bem elaborado e implemetado de forma eficiente, tende a trazer uma srie de benefcios: Para a empresa, por exemplo, a reduo do absentesmo e do presentesmo, ou dos afastamentos por doenas do trabalho; a diminuio das ocorrncias de baixa produtividade, motivadas pelas ausncias; a reduo significativa na incidncia de aes judiciais, notificaes e multas; o cumprimento da legislao trabalhista; o cumprimento de normas para competir em licitaes para grandes empresas, que muitas vezes possuem exigncias rigorosas quanto ao PCMSO; o cumprimento da sua responsabilidade social e respeito aos valores ticos ao proteger a sade de seus trabalhadores, criando uma boa imagem no mercado. Para o trabalhador, atravs da preservao da sua sade, contribuindo para uma melhor qualidade de vida e maior satisfao no exerccio do trabalho. Para a sociedade, que ter menor frequncia de trabalhadores doentes e incapacitados, e, consequentemente, um menor custo social. A preveno de doenas e acidentes no ocorre imediatamente, mas, deve ser alvo de ao contnua. O PCMSO no deve ser apenas um documento impresso para ser apresentado em situaes de fiscalizao e no deve ser mantido em uma gaveta. Este deve ser implementado e bem gerenciado, promovendo assim a proteo da sade dos trabalhadores e favorecendo a qualidade de vida entre eles.
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3 ENTENDENDO A INSALUBRIDADE (NR 15)
O trabalho surgiu no mundo junto com o primeiro homem. E com ele, surgiram os acidentes e as doenas. No entanto, as interaes entre as atividades laborativas e as doenas s comearam as ser estabelecidas h cerca de 280 anos (SESI, 2004). A primeira publicao sobre as relaes entre ambiente de trabalho e doena foi de autoria de PARACELSO (por volta de 1567). Ele fez numerosas observaes relacionando mtodos de trabalho ou substncias manuseadas com doenas do trabalho, exemplo: intoxicao por mercrio (SESI, 2004). Mas a obra de maior importncia foi escrita por BERNARDO RAMAZZINI De Morbis Artificium Diatriba, cuja traduo As Doenas dos Trabalhadores. Nesse tratado, publicado em 1700, o chamado pai da Medicina do Trabalho descreve, com detalhada perfeio, cerca de 54 profisses diversas e as doenas relacionadas quelas atividades laborais (SESI, 2004). Durante o perodo da Revoluo Industrial, entre 1760 a 1830, as condies de trabalho tornaram-se cada vez mais crticas, ocorrendo muitos acidentes e doenas relacionados ao trabalho. Surgindo a necessidade de entender melhor tais fatos e prevenilos, foram sendo realizados mais estudos na rea de Segurana e Sade no Trabalho (SST), alm do incio a publicao das primeiras leis mundiais de SST. Mas no Brasil, foi na dcada de 70 que as leis de Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional comearam a surgir, e com elas, o termo insalubridade, relacionado s atividades laborais. Mas o que insalubridade? De acordo com o dicionrio da lngua portuguesa, a palavra insalubridade significa inadequado vida, nocivo, e insalubre, aquilo que doentio, nocivo, prejudicial sade. A insalubridade, relacionada ao ambiente de trabalho, caracterizada e classificada atravs de percia ambiental, realizada por um Engenheiro de Segurana do Trabalho ou um Mdico do Trabalho, levando em conta o tipo de atividade desenvolvida pelo trabalhador e observando os limites de tolerncia e tempo de exposio.
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Este tema complexo e gera diversas dvidas, tais como: Quais atividades e/ou operaes so consideradas insalubres? O que um laudo de insalubridade? Que profissional legalmente responsvel pela elaborao do laudo de insalubridade? Trabalhadores que tm contato com produtos qumicos devem receber adicional de insalubridade? necessrio pagar quanto de adicional de insalubridade? A insalubridade pode ser eliminada ou neutralizada? Eliminando ou neutralizando a insalubridade, cessado o pagamento do adicional? Estas e outras perguntas sero respondidas neste captulo. Pretende-se ainda: Apresentar, de forma clara, o que caracteriza uma atividade ou operao insalubre, do ponto de vista legal e prevencionista. Capacitar os profissionais que no so especialistas da rea de Segurana e Sade no Trabalho a entender a caracterizao da insalubridade e como elimin-la ou neutraliz-la;
3.1 ASPECTO LEGAL
A redao da norma regulamentadora n 15 (NR 15) aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, cujo ttulo Atividades e operaes insalubres, est na sua 16 alterao/atualizao; a ltima verso foi publicada atravs da Portaria SIT n. 291, de 08 de dezembro de 2011. Esta NR estabelece quais atividades ou operaes so consideradas insalubres, o percentual a ser indexado ao salrio mnimo quando for caracterizada insalubridade (adicional de insalubridade), os limites de tolerncias por tempo de exposio e tambm os meios de proteger os trabalhadores de tais exposies nocivas sua sade (BRASIL, 2011c). Saiba Mais! Consulte a NR 15 completa no portal do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/legislacao/norma-regulamentadora-n-15-1.htm
O direito ao adicional de insalubridade previsto pela Constituio Federal de 1988, captulo II, art. 7, inciso XXIII, que diz:
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Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei (BRASIL, 1988).
De acordo com a NR 15,
cabe autoridade regional competente em matria de segurana e sade do trabalhador, comprovada a insalubridade por laudo tcnico de engenheiro de segurana do trabalho ou mdico do trabalho, devidamente habilitado, fixar adicional devido aos empregados expostos insalubridade quando impraticvel sua eliminao ou neutralizao (BRASIL, 2011c).
3.2 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE BASE DE CLCULO
Caso seja caracterizada como insalubridade a atividade ou operao, o empregador deve pagar um valor adicional ao trabalhador, ou seja, um acrscimo salarial. Esse valor definido em funo do grau de insalubridade que pode ser mnimo, mdio e mximo e incide sobre o salrio mnimo (BRASIL, 1943; BRASIL, 2011c). Porm, o Supremo Tribunal Federal (STF), em 30 de abril de 2008, editou a Smula Vinculante N 04, publicada em 9 de maio de 2008, utilizando-se da prerrogativa conferida pelo Art. 103-A da Constituio Federal, expressando, dentre outros temas, que vedada a utilizao do salrio mnimo como indexador de base de clculo de vantagem de empregado. A CLT muito clara ao determinar que o clculo do adicional de insalubridade deve ser feito sobre o salrio mnimo. No entanto, a redao do Art. 192 da CLT foi conferida pela Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, anterior, portanto, Constituio Federal de 1988, que determina, no que concerne ao direito fundamental ao salrio mnimo:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: (...) IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; (...).
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Assim, o TST resolve alterar a redao da sua Smula n 228, que passou a dispor:
SMULA N 228 DO TST. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO. A partir de 9 de maio de 2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais vantajoso fixado em instrumento coletivo.
O TST, com esta deciso, agiu de modo temerrio, pois a nova redao da Smula n 228 flagrantemente inconstitucional. No entanto, no h qualquer texto legal que ampare a nova redao da Smula n 228 do TST. Sendo assim, no entendimento dos tribunais, a base de clculo do adicional de insalubridade continua sendo sobre o salrio mnimo da regio, at que seja editada uma norma legal que estabelea outra base de clculo. No Quadro 12. Percentuais para pagamento de insalubridade, esto apresentados os valores percentuais que incidem sobre o salrio mnimo em funo do grau de insalubridade.
Quadro 12. Percentuais para pagamento de insalubridade Fonte: BRASIL, 2011c.
No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acrscimo salarial, sendo vedada a percepo cumulativa (BRASIL, 2011c).
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3.3 ATIVIDADES OU OPERAES INSALUBRES
No captulo V, seo XII, art. 189, a Consolidao das leis do Trabalho (CLT) considera atividades ou operaes insalubres como
aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos ou mtodos de trabalho (BRASIL, 1943).
Para melhor fixao do conceito, verifique o Fluxograma 05. Fatores observados para caracterizar as atividades e operaes insalubres:
Fluxograma 05 Fatores observados para caracterizar as atividades e operaes insalubres.
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O que limite de tolerncia? De acordo com o item 15.1.5 da NR 15, limite de tolerncia a concentrao ou intensidade mxima, ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador durante a sua vida laboral (BRASIL, 2011c). Nota Do ponto de vista legal, entende-se por agentes nocivos sade, exclusivamente os agentes fsicos, qumicos e biolgicos, apesar de no ambiente de trabalho existir outros agentes que podem interferir na sade do trabalhador (BRASIL, 1994).
No conceito legal, a simples presena dos agentes qumicos, fsicos ou biolgicos no ambiente de trabalho no implica, obrigatoriamente, que os trabalhadores venham a contrair doena ocupacional. A exposio a esses agentes pode ser considerada prejudicial, dependendo do tempo de exposio, da concentrao e/ou intensidade. Saiba Mais! Consulte o captulo 1 - ENTENDENDO O PPRA (NR 9) deste caderno educativo, para saber mais sobre os agentes ambientais. Exposies a agentes qumicos em baixssimas concentraes (inferior ao limite de tolerncia), de acordo com a CLT, no traro qualquer malefcio ao trabalhador e nem so caracterizadas insalubridade, porm estudos tcnicos indicam que cada pessoa possui reaes diferenciadas se exposta ao mesmo tipo de agente qumico, em intensidades e tempos iguais; ou seja, um trabalhador susceptvel determinada substncia qumica pode sofrer o dano, mesmo exposto a pequenas concentraes, enquanto outro trabalhador pode no sofrer dano algum. Segundo a NR 15, so consideradas atividades ou operaes insalubres as que se desenvolvem acima dos limites de tolerncia previstos nos seus anexos n. 1, 2, 3, 5, 11 e 12, nas atividades mencionadas nos anexos n 6, 13 e 14 e nas atividades comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos anexos n. 7, 8, 9 e 10 (BRASIL, 2011c). O enquadramento das atividades e/ou operaes insalubres se d por meio dos anexos da NR 15, cujos nmeros e ttulos esto apresentados na Quadro 13. Anexos da NR 15, a seguir.
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Quadro 13. Anexos da NR 15

N DO ANEXO 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 13A 14
Fonte: BRASIL, 2011c.
TTULO/ASSUNTO Limites de tolerncia para rudo contnuo ou intermitente Limites de tolerncia para rudos de impacto Limites de tolerncia para exposio ao calor Revogado pela portaria MTE n. 3.751, de 23 de novembro de 1990 Radiaes ionizantes Trabalho sob condies hiperbricas Radiaes no-ionizantes Vibraes Frio Umidade Agentes qumicos cuja insalubridade caracterizada por limite de tolerncia e inspeo no local de trabalho Limites de tolerncia para poeiras minerais Agentes qumicos Benzeno Agentes biolgicos
Detalharemos ao longo dos itens 3.2.1 a 3.2.9 as condies que caracterizam insalubridade para trabalhadores que realizam suas atividades expostos a rudo, temperaturas extremas, radiaes, atividades sob condies hiperbricas, vibrao, umidade, agentes qumicos, poeiras minerais e agentes biolgicos.
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3.3.1 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Rudo
O que rudo? O rudo a variao de presso sonora sob forma de ondas mecnicas. Popularmente, podemos defini-lo como som indesejvel, incmodo e desagradvel. Ele pode causar danos ao aparelho auditivo, mais conhecido com Perda Auditiva Induzida por Rudo (PAIR), bem como distrbios psicolgicos e emocionais (dor de cabea, irritabilidade, vertigens, insnia). O rudo encontra-se presente em vrios tipos de empresas e sua origem proviniente da operao de mquinas e equipamentos, do corte e moagem de peas e materiais etc.
Figura 12. Imagem de trabalhadores expostos a rudo; um utilizando a proteo auditiva e outro sem proteo.
A NR 15 classifica o rudo em: contnuo ou intermitente e de impacto.
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3.3.1.1. Rudo Contnuo ou Intermitente
Segundo o item 1, do anexo 1 da NR 15, entende-se por Rudo Contnuo ou Intermitente, para os fins de aplicao de limites de tolerncia, o rudo que no seja rudo de impacto (BRASIL, 2011c). O anexo 1 da NR 15, Limites de tolerncia para rudo contnuo ou intermitente, estabelece a correlao entre: Nvel de rudo, em decibis no circuito de compensao A - dB(A) x Mxima exposio diria permissvel, tempo em horas (h). Conforme este anexo, medida que o nvel de presso sonora vai aumentando, o tempo de exposio permissvel vai se reduzindo. Nota Para uma jornada de trabalho diria de 8 horas, o limite de tolerncia mximo de 85 dB(A). Para determinar a insalubridade necessrio realizar avaliao quantitativa do rudo e tambm verificar se a empresa possui alguma medida de proteo para a reduo do mesmo. A medio do rudo deve ser realizada por um profissional legalmente habilitado, utilizando-se do medidor de presso sonora (dosmetro). O equipamento deve ser posicionado de maneira que fique prximo ao ouvido do trabalhador. Nota A avaliao tem que seguir os critrios tcnicos e legais estabelecidos no anexo 1 da NR 15 e na Norma de Higiene Ocupacional (NHO) N 01 Procedimento tcnico Avaliao da exposio ocupacional ao rudo, da Fundacentro. Caso o resultado da avaliao seja superior aos limites de tolerncia estabelecidos no anexo 1 da NR 15, e na empresa no exista nenhuma medida de proteo, ou caso a medida de proteo seja ineficiente, ser caracterizada a insalubridade. Se durante a jornada de trabalho ocorrer dois ou mais perodos de exposio a rudo com nveis diferentes, devem ser considerados os seus efeitos combinados. Na prtica, esta situao refere-se a um ambiente de trabalho com diferentes nveis de rudo, o que comum nas empresas e indstrias.
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O anexo D deste caderno apresenta exemplos de como avaliar a exposio ocupacional ao rudo quando ocorrerem dois ou mais perodos de exposio com diferentes nveis.
proibida a exposio a nveis de rudo acima de 115 dB(A) para indivduos que no estejam adequadamente protegidos. E as atividades ou operaes que exponham os trabalhadores a nveis de rudo, contnuo ou intermitente, superiores a 115 dB(A), sem proteo adequada, oferecero risco grave e iminente (BRASIL, 2011c).
Nesta condio, a empresa est passiva a interdio ou a embargo, conforme estabelecido na norma regulamentadora N 03 (NR 3). Caracterizada a insalubridade, conforme descrito no anexo 1 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
3.3.1.2. Rudo de Impacto
Segundo o item 1 do anexo 2 da NR 15, Limites de tolerncia para rudos de impacto, entende-se por Rudo de impacto aquele que apresenta picos de energia acstica de durao inferior a 1 (um) segundo, a intervalos superiores a 1 (um) segundo (BRASIL, 2011c). Exemplo: Marteladas, utilizao de bate-estaca em canteiros de obras para realizar fundao etc.
Nota O limite de tolerncia para rudo de impacto de 130 dB(linear), quando medido no circuito de compensao linear ou 120 dB(C), quando medido no circuito de compensao C (BRASIL, 2011c).
As atividades ou operaes que exponham os trabalhadores, sem proteo adequada, a nveis de rudo de impacto superiores a 140 dB(LINEAR), medidos no circuito de resposta para impacto, ou superiores a 130 dB(C), medidos no circuito de resposta rpida (FAST), oferecero risco grave e iminente (BRASIL, 2011c).
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O procedimento para avaliao quantitativa de rudo de impacto semelhante ao procedimento para avaliao de rudo contnuo ou intermitente, porm, seguindo critrios especficos contidos no anexo 2 da NR 15 e na NHO 01. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 2 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
Saiba Mais! Consulte os sites a seguir, para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio a rudo.
Anexo I da NR 15 Disponvel em: http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_15_anexo1.pdf Anexo II da NR 15 Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E6012BEF31390862A9/ nr_15_anexo2.pdf NHO 01 Disponvel em: http://www.fundacentro.gov.br/ARQUIVOS/PUBLICACAO/l/NHO01.pdf NR 03 Embargo e interdio Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812DC56F8F012DCD20B10A1691/ NR-03%20(atualizada%202011).pdf
3.3.2 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Temperaturas Extremas
Temperaturas extremas so condies trmicas excessivas s quais um trabalhador pode estar submetido, ou seja, exposio a calor ou frio. A seguir, veremos como se d a caracterizao de insalubridade para exposio ao calor e ao frio separadamente.
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3.3.2.1 Calor
O anexo 3 da NR 15, Limites de tolerncia para avaliao de calor, estabelece os critrios para caracterizar a insalubridade em trabalhadores que realizam suas atividades ou operaes expostos ao calor. Mas o que calor? O calor um agente fsico presente na maior parte das atividades profissionais como, por exemplo, em siderrgicas, em padarias etc (SPINELLI, 2006).
Figura 13. Ilustrao de trabalhador exposto ao calor de um forno. Fonte: Microsoft Corporation, 2012f.
Para melhor entendimento, importante diferenciar conforto trmico de sobrecarga trmica:

A sobrecarga trmica no organismo humano resultante de duas parcelas de carga trmica: uma carga externa (ambiental) e outra interna (metablica). A carga externa resultante das trocas trmicas com o ambiente e a carga metablica resultante da atividade fsica que o trabalhador exerce (Tcnicas de avaliao de agentes ambientais: manual SESI. Braslia: SESI/DN, 2007.) em sua jornada de trabalho. Estas trocas trmicas ocorrem por meio da conduo, conveco, radiao e evaporao.
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E conforto trmico est relacionado com a sensao de bem-estar que o ser humano experimenta em um ambiente pela combinao de vrios fatores como: temperatura mdia, umidade e velocidade relativa do ar, atividades desenvolvidas e vestimentas utilizadas, sendo assim, um ambiente pode ser termicamente confortvel para uma pessoa e pode ser desconfortvel para outra. Segundo a NR 15, a exposio ao calor deve ser avaliada pelo ndice de Bulbo mido Termmetro de Globo (IBUTG), obtido pelos termmetros de bulbo mido natural, termmetro de globo e termmetro de mercrio comum (bulbo seco) (BRASIL, 2012c). Este ndice leva em considerao o ambiente onde o trabalhador desenvolve suas atividades, que pode ter ou no a incidncia direta da radiao solar. No Anexo E deste caderno encontram-se ilustraes dos termmetros utilizados para realizar a avaliao de calor.
Nota Utilizam-se as seguintes equaes para calcular a exposio a calor. Ambientes internos ou externos sem carga solar: IBUTG = 0,7 tbn + 0,3 tg Ambientes externos com carga solar: IBUTG = 0,7 tbn + 0,1 tbs + 0,2 tg
onde:
tbn = temperatura de bulbo mido natural tg = temperatura de globo tbs = temperatura de bulbo seco
Fonte: BRASIL, 2012c.
Outra forma de determinar o IBUTG utilizando equipamento eletrnico ou outros
dispositivos para a medio das temperaturas de globo, de bulbo mido natural e de bulbo seco, desde que, para quaisquer condies de trabalho avaliadas, apresentem resultados equivalentes aos que seriam obtidos com a utilizao do conjunto convencional (FUNDACENTRO, 2002, p.22).
As medies devem ser efetuadas no local onde permanece o trabalhador, altura da regio do corpo mais atingida pelo calor (BRASIL, 2011c).
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O anexo 3 da NR 15, estabelece duas situaes para definir o limite de tolerncia ao calor e estas esto apresentadas a seguir no fluxograma 06. Critrio para determinao dos Limites de tolerncia para exposio ao calor.
Fluxograma 06 Critrio para determinao dos limites de tolerncia para exposio ao calor Fonte: BRASIL, 2012c.
Este anexo conceitua local de descanso como ambiente termicamente mais ameno, com o trabalhador em repouso ou exercendo atividade leve (BRASIL, 2011c). A caracterizao da insalubridade ser por meio da avaliao quantitativa, ou seja, o profissional responsvel pela elaborao do laudo deve dispor de equipamentos adequados (citados acima) e tambm respeitar os critrios legais e tcnicos. Estes ltimos encontram-se na Norma de Higiene Ocupacional (NHO) N 06 Procedimento tcnico Avaliao da exposio ocupacional ao calor, da Fundacentro. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 3 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c). Para maior entendimento do assunto verifique o Anexo F deste caderno educativo onde se encontram exemplos de como calcular a avaliao ocupacional ao calor.
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Saiba Mais! Consulte os sites a seguir, para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio ao calor. Anexo III da NR 15 Disponvel em: http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_ regulamentadoras/nr_15_anexo 3.pdf NHO 06 Disponvel em: http://www.fundacentro.gov.br/ARQUIVOS/PUBLICACAO/l/NHO06.pdf
3.3.2.2 Frio
O anexo 9 da NR 15, Frio, estabelece os critrios para caracterizar a insalubridade em trabalhadores que realizam suas atividades ou operaes expostos ao frio. Mas o que frio? O frio um agente fsico, cujo trabalhador est exposto a baixas temperaturas; este agente est presente em empresas que possuem cmeras frigorficas ou frias. A exposio ao frio pode causar danos tais como: hiportermia, enregelamento dos membros, ps de imerso, ulceraes alm de inmeras doenas reumticas e respiratrias (SPINELLI, 2006). Na seo VII, dos servios frigorficos, pargrafo nico da CLT
considera-se artificialmente frio, o que for inferior, na primeira, segunda e terceira zonas climticas do mapa oficial do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, a 15 (quinze graus), na quarta zona a 12 (doze graus), e nas quinta, sexta e stima zonas a 10 (dez graus) (BRASIL, 1943).
Isso significa que a exposio a frio deve ser considerada quando a temperatura for inferior a 15, 12 e 10C, a depender da zona climtica em que o trabalhador esteja localizado. Exemplo: a temperatura de 15C considerada fria pra as reas mais quentes do Brasil. Lembramos que as e medidas de controle para o frio devem ser sempre adotadas para garantir a integridade fsica e a sade do trabalhador.
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Figura 14. Ilustrao de trabalhador exposto ao frio em cmara fria.
O anexo 9 da NR 15 define os tipos de atividades ou operaes possveis de enquadramento de insalubridade, sendo elas desenvolvidas no interior de cmaras frigorficas, ou em locais que apresentem condies similares. Porm a insalubridade ser caracterizada se no existir proteo adequada para o trabalhador exposto ao frio. (BRASIL, 2012c). So exemplos de proteo: macaco para proteo do tronco e membros superiores e inferiores contra agentes trmicos (vestimenta), pausas para repouso etc. O art. 253 da CLT determina que
Para os empregados que trabalham no interior das cmaras frigorficas e para os que movimentam mercadorias do ambiente quente ou normal para o frio e vice-versa, depois de 1 (uma) hora e 40 (quarenta) minutos de trabalho contnuo, ser assegurado um perodo de 20 (vinte) minutos de repouso, computado esse intervalo como de trabalho efetivo (BRASIL, 1943).
Cabe ao responsvel pela elaborao do laudo, ao emitir o parecer sobre a caracterizao ou no da insalubridade, observar as condies de trabalho e as medidas de controle existentes. Lembrando que este parecer tem que seguir, alm dos critrios tcnicos, os legais. Caracterizada a insalubridade ao frio conforme descrito no anexo 9 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
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3.3.3 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Radiaes
A radiao uma forma de energia que se propaga atravs do espao como partculas ou como ondas eletromagnticas (SPINELLI, 2006). Convivemos rotineiramente com essas radiaes no meio ambiente, nos alimentos, nas plantas, na luz solar, estrelas e outros planetas. Em termos de higiene ocupacional dividimos as radiaes em ionizantes e no-ionizantes. A seguir, veremos como se d a caracterizao de insalubridade para exposio radiao ionizante e no-ionizante separadamente.
3.3.3.1 Radiao Ionizante
O que radiao ionizante? As radiaes ionizantes so ondas eletromagnticas de alta frequncia e energia, e por isso tm a capacidade de arrancar os eltrons dos tomos, podendo gerar rupturas nas ligaes moleculares e alteraes celulares (no DNA) ao mutagnica, como por exemplo, os raios , , X, e radiao de nutrons (SPINELLI, 2006). Ela um tipo de agente fsico que tem capacidade de produzir a ionizao da matria. O que ionizao da matria? o processo de formao de tomos eletricamente carregados, ou seja, ons, pela remoo ou acrscimo de um ou mais eltrons (UFRGS, 2010). A figura 05. Apresenta uma ilustrao da atividade de raio X, onde o trabalhador est exposto radiao ionizante.
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Figura 16. Ilustrao da atividade de raio X. Fonte: Microsoft Corporation, 2012g.
O anexo 5 da NR 15, Radiaes ionizantes, estabelece que nas atividades ou operaes em que trabalhadores possam ser expostos a radiaes ionizantes, os limites de tolerncia, os princpios, as obrigaes e os controles bsicos para a proteo do homem e do seu meio ambiente contra possveis efeitos indevidos causados pela radiao ionizante, so os constantes da Norma CNEN-NE-3.01: Diretrizes Bsicas de Radioproteo, de julho de 1988, aprovada, em carter experimental, pela Resoluo CNEN n. 12/88, ou daquela que venha a substitu-la (BRASIL, 2011c). A sigla CNEN significa Comisso Nacional de Energia Nuclear. A caracterizao da insalubridade se d mediante uma avaliao quantitativa e esta avaliao feita seguindo os procedimentos da Norma CNEN-NN 3.01. No item 5.9.1, o CNEN determina que o empregador deve estabelecer e implementar um programa de monitorao individual do indivduo ocupacionalmente exposto e de rea, conforme aplicvel, levando-se em conta a natureza e a intensidade das exposies normais e potenciais previstas. (CNEN, 2011) Mas o que monitorao?
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Monitorao a medio de grandezas e parmetros para fins de controle ou de avaliao da exposio radiao, incluindo a interpretao dos resultados (CNEN, 2011). Este anexo caracteriza a insalubridade pela avaliao quantitativa, ou seja, o responsvel pela elaborao do laudo, para concluir o seu parecer, deve quantificar a radiao, adotando os procedimentos da norma do CNEN-NE-3.01, e, alm disso, observar as medidas de proteo para o trabalhador e o meio ambiente. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 5 da NR 15, ela de grau mximo (BRASIL, 2011c). Este agente tambm se enquadra como um agente perigoso, passivo do adicional de periculosidade. No captulo 4 - Entendendo a Periculosidade (NR 16) deste caderno voc poder saber mais sobre este assunto.
3.3.3.1 Radiao No-Ionizante

O que radiao no-ionizante? As radiaes no-ionizantes so aquelas que no produzem ionizaes, no possuem energia suficiente para produzir emisso de tomos ou molculas, ou seja, so as ondas eletromagnticas cuja energia insuficiente para ionizar a matria incidente (SPINELLI, 2006). So exemplos de radiao no-ionizante para caracterizao de insalubridade a microondas, ultravioletas e laser (BRASIL, 2011c). Na figura 17, apresentada a atividade de solda que possui radiao no-ionizante.
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Figura 17. Ilustrao da atividade de soldagem. Fonte: Microsoft Corporation, 2012h.
O anexo 7, da NR 15, Radiao no-ionizante, estabelece que operaes ou atividades que exponham os trabalhadores s radiaes no-ionizantes, sem a proteo adequada, sero consideradas insalubres, em decorrncia de laudo de inspeo realizada no local de trabalho (BRASI, 2011c), ou seja, a caracterizao da insalubridade est vinculada diretamente medida de proteo. As medidas de proteo podem ser de: Engenharia controle na fonte geradora do risco. Administrativas reduo do tempo de exposio. Individual utilizao de EPI(s), tais como: avental, mscara de solda, culos, mangas. As atividades ou operaes que exponham os trabalhadores s radiaes da luz negra (ultravioleta na faixa - 400-320 nanmetros) no sero consideradas insalubres (BRASIL, 2011c).. Caracterizada a insalubridade, conforme descrito no anexo 7 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
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3.3.4 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Atividades Sob Condies Hiperbricas
O anexo 6 da NR 15, Trabalho sob Condies Hiperbricas, define que so passivos de recebimento de adicional de insalubridade os trabalhos realizados sob ar comprimido e submersos, ambos com presses maiores que a atmosfrica (BRASIL, 2011c). Porm importante ressaltar que o profissional responsvel pela elaborao do laudo deve ficar atento s recomendaes constantes no referido anexo 6 para fornecer ou no insalubridade. O que so trabalhos sob ar comprimido? Trabalhos sob ar comprimido so os efetuados em ambientes onde o trabalhador obrigado a suportar presses maiores que a atmosfrica e onde se exige cuidadosa descompresso (BRASIL, 2011c), sendo eles: tubules de ar comprimido (figura 17) e tneis pressurizados, muito presentes em atividades de construo de pontes, portos e indstria naval.
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Figura 18. Ilustrao execuo de tubules sob ar comprimido.
O que so trabalhos submersos? So aqueles efetuados em meios lquidos, onde o mergulhador (figura 19) submetido a presses maiores que a atmosfrica e exigida cuidadosa descompresso, de acordo com as tabelas existentes no anexo 6 da Norma Regulamentadora n 15.
Figura 19. Ilustrao da atividade de mergulho. Fonte: Microsoft Corporation, 2012i.
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Saiba Mais! Consulte os sites a seguir, para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio a Atividades Sob Condies Hiperbricas. Anexo VI da NR 15 Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812BE914E6012BEF3C660E1A90/nr_15_ anexo6.pdf Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 6 da NR 15, ela de grau mximo (BRASIL, 2011c).
3.3.5 Caracterizao de Insalubridade para Exposio Vibrao
O que vibrao? Vibrao qualquer movimento que se repete, regular ou irregularmente, depois de um intervalo de tempo, ela um tipo de agente fsico ao qual o trabalhador pode estar exposto em vrios tipos de empresas. A depender das atividades e operaes que estejam expostos os trabalhadores, a vibrao pode ser classificada como de corpo inteiro ou localizada. Mas o que vibrao localizada (mo/brao)? As vibraes localizadas so transmitidas s mos e aos braos, em geral, por meio de ferramentas vibratrias, sejam elas eltricas, pneumticas ou de outra forma de energia (lixadeiras, marteletes, motosserras). Podem, tambm, ser transmitidas por equipamentos conduzidos manualmente, como, por exemplo, manipulando-se compactadores de solo ou segurando-se peas contra equipamentos abrasivos ou de polimentos fixos. (SESI, 2007) A figura 20 mostra a ilustrao da atividade de demolio com martelete onde o trabalhador est exposto vibrao localizada de mos e braos.
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Figura 20. Ilustrao da atividade de demolio. Fonte: Microsoft Corporation, 2012j.
E vibrao de corpo inteiro? As vibraes de corpo inteiro so aquelas em que todo o corpo, ou grande parte dele, est exposto a movimentos vibratrios, e ocorre mais intensamente em veculos e equipamentos mveis, em que h um posto de operao (em geral um assento) e a vibrao do rolamento do veculo ou equipamento transmitida ao operador/motorista. Em menor escala, observam-se superfcies, pisos, plataformas industriais etc., que podem transmitir vibrao ao homem e que, na maior parte dos casos, tm menor importncia ocupacional (SESI, 2007). Exemplo: veculos pesados (nibus e caminhes), tratores, empilhadeiras, embarcaes martimas e fluviais, trens etc. A figura 21 mostra a operao de uma empilhadeira onde pode ocorrer vibrao caso o assento do equipamento tenha problemas (no possua manuteno corretiva e preventiva adequadas), ou o piso por onde o equipamento se desloque seja irregular.
Figura 21. Ilustrao de operao de empilhadeira. Fonte: Microsoft Corporation, 2012l.
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O anexo 8 da NR 15, Vibraes, define que necessrio realizar avaliao quantitativa para caracterizar insalubridade para vibrao, ou seja, o responsvel pela elaborao do laudo, para concluir o seu parecer, deve quantificar a vibrao. Na estruturao do laudo, tomando por base os limites de tolerncia definidos pela Organizao Internacional para a Normalizao - ISO, em suas normas ISO 2631 e ISO/DIS 5349 ou suas substitutas (BRASIL, 2011c). O equipamento para medio de vibraes o acelermetro, que acoplado a um analisador atravs de um cabo (SENAC, 2010). obrigatrio que conste no laudo da percia o critrio adotado, o instrumental utilizado, a metodologia de avaliao, a descrio das condies de trabalho e o tempo de exposio s vibraes, o resultado da avaliao quantitativa e as medidas para eliminao e/ou neutralizao da insalubridade, quando houver (BRASIL, 2011c). Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 8 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
3.3.6 Caracterizao de Insalubridade para Exposio Umidade
O que umidade? A umidade um agente fsico, ao qual o trabalhador pode estar exposto quando executar atividades ou operaes em locais alagados ou encharcados, a exemplo de: rios, tanques, regies pantanosas etc., capazes de produzir danos sade. O anexo 10 da NR 15, Umidade, determina que a caracterizao da insalubridade por umidade se d em decorrncia de laudo de inspeo realizada no local de trabalho (BRASIL, 2011c), podendo ser adotado mtodo de anlise qualitativa (visual). Aps a inspeo, um laudo deve ser gerado. Lembrando, se o trabalhador realizar suas atividades nessas condies, devidamente protegido, neutraliza a insalubridade. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 8 da NR 15, ela de grau mdio (BRASIL, 2011c).
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3.3.7 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Agentes Qumicos
Relembremos o conceito de agente qumico conforme apresentado no capitulo 01 Entendendo o PPRA (NR 9) deste caderno educativo. O que so agentes qumicos? So substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto. Estes agentes, em funo de sua natureza, concentrao, tempo de exposio e forma de contato, podem causar dano ao trabalhador. A figura 22 apresenta uma ilustrao da indstria qumica onde podem ser encontrados vrios tipos de agentes qumicos.
Figura 22. Ilustrao de uma indstria qumica. Fonte: Microsoft Corporation, 2012m.
A caracterizao de insalubridade a agentes qumicos pode ser realizada por avaliao qualitativa ou quantitativa; vejamos separadamente cada uma delas. Obs.: A poeira mineral um tipo de agente qumico, mas a veremos no item 3.2.8. Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Poeiras Minerais.
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3.3.7.1 Avaliao Qualitativa
O anexo 13 da NR 15, Agentes Qumicos, apresenta a relao das atividades e operaes envolvendo agentes qumicos, que aps a realizao de inspeo visual no local de trabalho (avaliao qualitativa), podem ser considerados insalubres. Nesta relao devem ser desconsideradas as atividades ou operaes com os agentes qumicos constantes dos anexos 11 e 12 da NR 15 (BRASIL, 2011c). Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 13 da NR 15, ela varia de mnimo, mdio e mximo, a depender da atividade/operao e do agente qumico (BRASIL, 2011c). Saiba Mais! Consulte o site a seguir, para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio aos agentes qumicos. Anexo XIII da NR 15 Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/ files/8A7C816A32DC115D01331C4864D23EBD/nr_15_anexo13. pdf
3.3.7.2 Avaliao Quantitativa
O anexo 11 da NR 15, Agentes qumicos cuja insalubridade caracterizada por limite de tolerncia e inspeo no local de trabalho, determina que a caracterizao de insalubridade ocorrer quando se ultrapassem os limites de tolerncia dos agentes qumicos que constem no quadro n 1 do referido anexo (BRASIL, 2011c). Neste quadro, constam 138 agentes qumicos e seus respectivos limites de tolerncia, ou seja, diante da legislao, os demais agentes qumicos que no constem neste quadro no so passveis de enquadramento de insalubridade. Este entendimento est ratificado pelo Tribunal Superior do Trabalho.
De acordo com a Orientao Jurisprudencial n 4, itens I e II, da SDI-1 do TST (nova redao em decorrncia da incorporao da OJ n 170); I - No basta a constatao da insalubridade por meio de laudo pericial para que o empregado tenha direito ao respectivo adicional, sendo necessria a classificao da atividade insalubre na relao oficial elaborada pelo Ministrio do Trabalho. (...)
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Todos os valores fixados no Quadro n 1 - Tabela de Limites de Tolerncia so vlidos para absoro apenas por via respiratria. Segundo esse item, apesar do agente qumico constar no quadro n 1 do referido anexo, alguns podem ser absorvidos pela pele, porm essa absoro no caracteriza a insalubridade pelo contato, ou seja, a caracterizao se d pela avaliao quantitativa. O profissional responsvel pela elaborao do laudo deve quantificar a concentrao desses agentes e comparar o resultado com o limite de tolerncia estabelecido no prprio anexo, sempre respeitando os critrios legais e tcnicos. Estes critrios encontram-se nas Normas de Higiene Ocupacional N 3, 4, 5 e 8, da Fundacentro. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 11 da NR 15, ela varia de mnimo, mdio e mximo, a depender do agente qumico estabelecido na coluna de grau de insalubridade do quadro n 1 do referido anexo (BRASIL, 2011c). Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio aos agentes qumicos. Anexo XI da NR 15 Disponvel em: http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_15_anexo11.pdf NHO 03, NHO 04, NHO 05 E NHO 08 Disponvel em: http://www.fundacentro.gov.br/conteudo.asp?D=CTN&C=253&menuAberto=196
3.3.8 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Poeiras Minerais
O que so poeiras minerais? So partculas slidas de origem mineral dispersas no ar, cujo dimetro to pequeno, que s vezes no conseguimos enxerg-las a olho nu. A gerao de poeira se d por processos de exploso, perfurao, moagem e lixamento. A figura 23 mostra uma minerao onde, por processo de exploso da rocha, gerada a poeira mineral.
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Figura 23. Ilustrao de uma minerao. Fonte: Microsoft Corporation, 2012n.
O anexo 12 da NR 15, Limites de Tolerncia para Poeiras Minerais, estabelece limites de tolerncia para as poeiras de asbesto (amianto), mangans e seus compostos e slica livre cristalizada (BRASIL, 2012). O que asbesto?
Entende-se por asbesto, tambm denominado amianto, a forma fibrosa dos silicatos minerais pertencentes aos grupos de rochas metamrficas das serpentinas, isto , a crisotila (asbesto branco), e dos anfiblios, isto , a actinolita, a amosita (asbesto marrom), a antofilita, a crocidolita (asbesto azul), a tremolita ou qualquer mistura que contenha um ou vrios destes minerais (BRASIL, 2011c).
o principal causador da doena asbestose. Ele pode ser encontrado em alguns setores da indstria e geralmente utilizado na fabricao de telhas, tanques de armazenamento de gua etc.
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O que mangans e quais os seus compostos? O mangans um metal que pode ser encontrado em vrias indstrias. Ele est presente na composio das ligas metlicas, em eletrodos de solda etc.
A toxicidade oral e drmica do mangans pouco significativa, devido baixa solubilidade do metal. Estudos sugerem que a exposio a altas concentraes ambientais pode originar inflamao nos pulmes (pneumonia qumica). (Martins, 2001).
O que slica livre cristalizada?
A slica, representada pelo smbolo SiO2, um mineral muito duro que aparece em grande quantidade na natureza, pois encontrada nas areias e na maioria das rochas. Podendo ser encontrada em formas cristalinas, tais como o quartzo, a tridimita, a cristobalita e a trpoli, ou na forma amorfa como a slica gel ou a slica coloidal. A slica livre cristalizada, cuja forma mais conhecida o quartzo, a slica cristalina no combinada com nenhum elemento qumico. Ela a principal causadora da doena denominada SILICOSE. (Fundacentro, 1995).
Ela pode ser encontrada nos setores de minerao, cermica, vidro, metalurgia, construo civil, etc. (Fundacentro, 1995). A caracterizao da insalubridade realizada por meio da avaliao quantitativa, ou seja, o profissional responsvel pela elaborao do laudo deve quantificar a concentrao das poeiras, depois correlacionar com o limite de tolerncia e com as protees adotadas. Na avaliao quantitativa devem ser respeitados os critrios legais e tcnicos apresentados no anexo 12 da NR15 e nas Normas de Higiene Ocupacional Ns 03, 04, 05 e 08, da Fundacentro. Outros tipos de poeira, como por exemplo: poeira de algodo, poeira de madeira etc., a Legislao brasileira no caracteriza como insalubre. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 12 da NR 15, ela de grau mximo.
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Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio a poeiras minerais. Anexo XII da NR 15 Disponvel em: http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_ regulamentadoras/nr_15_anexo12.pdf NHO 03, NHO 04, NHO 05 E NHO 08 Disponvel em: http://www.fundacentro.gov.br/conteudo. asp?D=CTN&C=253&menuAberto=196
3.3.9 Caracterizao de Insalubridade para Exposio a Agentes Biolgicos
Vamos relembrar o conceito de agente biolgico conforme apresentado no captulo 01 - Entendendo o PPRA (NR 9) deste caderno educativo. O que agente biolgico? So os microorganismos tais como: as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros (BRASIL, 1994). Estes agentes, em funo da sua concentrao, sua natureza, forma de contato, tempo de exposio, podem tambm desencadear dano sade do trabalhador. So exemplos de atividades ou operaes que envolvem agentes biolgicos: contato permanente com carnes, glndulas, vsceras, ossos, couro, dejeto de animais portadores de doenas infecto-contagiosas, esgotos (galerias e tanques), dentre outros. A figura 24 apresenta a atividade de anlise de sangue em laboratrio, em que o trabalhador pode estar exposto agente biolgico.
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Figura 24. Ilustrao da atividade de anlise laboratorial Fonte: Microsoft Corporation, 2012o.
O anexo 14 da NR 15, Agentes biolgicos, define que o enquadramento para determinar insalubridade que envolve agentes biolgicos, feito atravs da avaliao qualitativa (BRASIL, 2011c), ou seja, inspeo visual no ambiente de trabalho. As atividades que no constem neste anexo legalmente, no se caracterizam como insalubres. Caracterizada a insalubridade conforme descrito no anexo 14 da NR 15, ela pode ser de graus mdio e mximo, a depender do tipo de atividade, conforme estabelecida no prprio anexo. Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de exposio a agentes biolgicos. Anexo XII da NR 15 Disponvel em: http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_ regulamentadoras/nr_15_anexo14.pdf
3.4. CESSAO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE
O direito do empregado ao adicional de insalubridade ou de periculosidade cessar com a eliminao do risco sua sade ou integridade fsica (BRASIL, 1943), sendo
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necessrio que e rgo competente (SRTE) realize uma avaliao pericial, para comprovar a inexistncia do risco sade do trabalhador (BRASIL, 2011c). Determinada a eliminao ou neutralizao da insalubridade, o pagamento do adicional pode ser suspenso (BRASIL, 2011c). Segundo o item 15.4.1 da NR 15, a eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer com: a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; e a utilizao de Equipamento de Proteo Individual (EPI) (BRASIL, 2011c). Alm disto, o Enunciado 289 do TST refere-se aos equipamentos de proteo individual, e determina que o simples fornecimento do equipamento de proteo pelo empregador no o exime do pagamento do adicional de insalubridade, cabendo-lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou eliminao da nocividade, dentre as quais as relativas ao uso efetivo do equipamento. Nota Caber s Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, comprovada a insalubridade, notificar as empresas, estipulando prazos para sua eliminao ou neutralizao. Obs.: O termo DRT Delegacias Regionais do Trabalho foi substitudo por Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego (Redao dada pelo Decreto N 6.341 de 3 de janeiro de 2008).
Dessa linha jurisprudencial, Eduardo Gabriel Saad extrai as seguintes concluses: a. O Equipamento de Proteo Individual (EPI) deve ser adequado ao risco e, se no o for, nenhuma sano poder ser imposta ao empregado que se recusar a us-lo. b. de exclusiva responsabilidade da empresa o emprego de EPI que esteja em correspondncia com a natureza do risco. c. Para proteger-se contra sanes administrativas ou contra aes judiciais, deve o empregador provar que entregou o EPI ao empregado e que adotou providncias para fiscalizar o seu uso. importante ressaltar que: para eliminar ou neutralizar a insalubridade necessrio um conjunto de medidas e aes que garantam, de fato, que os agentes (fsico, qumico ou biolgico) no tenham potencial para causar dano ao trabalhador. Do ponto de
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vista prevencionista, a medida mais eficaz para garantir a eliminao da insalubridade suprimir o risco ou adotar medidas na fonte (processo/equipamento/substncia) geradora do risco. Quando a neutralizao da insalubridade se d por meio de proteo individual, a empresa tem que seguir orientaes e recomendaes de outras normas, especificamente a NR 6 Equipamento de Proteo Individual.
Saiba Mais! Consulte a NR 6. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A33EF45990134335D0C415AD6/ NR-06%20(atualizada)%202011.pdf>
3.5. CONSIDERAES FINAIS SOBRE A INSALUBRIDADE
Apesar da legislao contemplar um nmero limitado de atividades e operaes passveis de enquadramento de insalubridade, importante tanto para o empregador como para os empregados, mesmo que o agente no faa parte do rol legal dos passveis de caracterizao de insalubridade, adotar medidas de preveno, pois, em funo do tempo de exposio, intensidade/concentrao e da natureza dos agentes, pode ocorrer dano sade do trabalhador.
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4 ENTENDENDO A PERICULOSIDADE (NR 16)
Em muitas empresas existem perigos/fatores de risco que podem provocar danos irreversveis aos trabalhadores, estes perigos tanto podem estar presentes no ambiente de trabalho como nas atividades executadas. O perigo/fator de risco est diretamente ligado ao risco que caracterizado por uma equao. Risco = probabilidade x gravidade, sendo a: Probabilidade frequncia da exposio do trabalhador ao agente, associada intensidade/ concentrao do agente e medidas de controle adotadas pela empresa. Gravidade dimenso do dano, em termos de leses e doenas, que o trabalhador pode ter em um cenrio de perigo. De acordo com a equao, quanto maiores a probabilidade e a gravidade, maior ser o risco. A Legislao brasileira define os critrios legais e tcnicos para avaliar e caracterizar as atividades e operaes com periculosidade, ou seja, com risco alto e iminente. Mas o que periculosidade? De acordo com o dicionrio da lngua portuguesa, a palavra periculosidade significa algo perigoso, com risco de vida. A periculosidade, relacionada ao trabalho, avaliada e caracterizada atravs de percia ambiental realizada por engenheiro de Segurana do Trabalho ou mdico do Trabalho, levando em conta a legislao, o tipo de atividade desenvolvida pelo trabalhador e a localizao deste em relao s reas perigosas. Este tema complexo e gera diversas dvidas, tais como: Qual(s) legislao(s) fala(m) sobre periculosidade? Quais atividades e/ou operaes so consideradas perigosas? Quanto necessrio pagar de adicional de periculosidade? O adicional de periculosidade incide sobre horas extras? A periculosidade pode ser eliminada ou neutralizada? Eliminando ou neutralizando a periculosidade, cessado o pagamento do adicional? Estas e outras perguntas sero respondidas neste captulo.
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Pretende-se ainda: - Apresentar, de forma clara, o que caracteriza uma atividade ou operao como perigosa, do ponto de vista legal. - Capacitar os profissionais que no so especialistas da rea de Segurana e Sade no Trabalho a entenderem legalmente o enquadramento de atividades e operaes perigosas.
4.1 ASPECTO LEGAL
A redao da norma regulamentadora n 16 (NR 16), cujo ttulo Atividades e Operaes Perigosas foi aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, e est na sua 8 alterao/atualizao, a ltima verso foi publicada atravs da Portaria SIT n. 312, de 23 de maro de 2012. Esta NR estabelece os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes perigosas e o percentual a ser indexado ao salrio quando for caracterizada periculosidade (adicional de insalubridade) (BRASIL, 2011c).
Saiba Mais! Consulte a NR 16 completa no portal do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A35F7884401366032742033EF/ NR-16%20(atualizada%202012).pdf
O direito ao adicional de periculosidade previsto pela Constituio Federal de 1988, captulo II, art. 7, inciso XXIII que diz: Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei (BRASIL, 1988). Ou seja, a legislao determina que na lei estejam estabelecidas condies (atividades e operaes) para ser concedido o adicional de periculosidade e insalubridade. Quanto s atividades penosas, at o momento, inexiste amparo legal para o pagamento de adicional. De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), seo XIII, art. 195 A caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas
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do Ministrio do Trabalho, far-se-o atravs de percia a cargo de Mdico do Trabalho ou Engenheiro do Trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho (BRASIL, 1943).
4.2 ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS
Existem atualmente, na Legislao brasileira, quatro atividades e operaes em que concedido adicional de periculosidade: Explosivos: Regulamentados pela Lei n 6.514/77, aprovadas pela Portaria MTb/ SIT n 3.214/78, atravs da NR 16, tendo sua existncia jurdica assegurada nos artigos 193 a 197 da CLT (SESI/BA, 2008). Inflamveis: Regulamentados pela Lei n 6.514/77, aprovadas pela Portaria MTb/ SIT n 3.214/78, atravs da NR 16, tendo sua existncia jurdica assegurada nos artigos 193 a 197 da CLT (SESI/BA, 2008). Radiaes ionizantes ou substncias radioativas: Embora no possua uma regulamentao especfica atravs de uma Lei, a periculosidade por radiaes foi incorporada NR 16, pela Portaria MTb no 3.393/87 e confirmada pela Portaria MTE n 518/03 (SESI/BA, 2008). Eletricidade: A NR 16 no apresenta um texto especfico sobre o assunto, mas a periculosidade por eletricidade foi regulamentada definitivamente pelo Decreto n 93.412, de 14/10/86. (SESI/BA, 2008). No fluxograma 07 esto apresentadas as quatro atividades e operaes perigosas para uma melhor fixao.
Fluxograma 07 Atividades e operaes perigosas.
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Detalharemos ao longo dos itens 4.2.1 a 4.2.4, as condies que caracterizam periculosidade nas quatro atividades e operaes citadas anteriormente.
4.2.1 Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos
A NR 19 define explosivo como material ou substncia que, quando iniciado, sofre decomposio muito rpida em produtos mais estveis, com grande liberao de calor e desenvolvimento sbito de presso (BRASIL, 2011). So consideradas atividades ou operaes perigosas as executadas com explosivos sujeitos a: degradao qumica ou autocataltica; e, ao de agentes exteriores, tais como calor, umidade, fasca, fogo, fenmenos ssmicos, choque e atritos (BRASIL, 2012). O anexo 1 da NR 16, relaciona as atividades e operaes perigosas com explosivos e determina as reas de risco. A seguir, apresentamos o quadro 14 da NR 16, correlacionando tipos de atividades ou operaes perigosas com quem tem direito a receber adicional de periculosidade.
Quadro 14. Atividades ou operaes perigosas.
Atividades a) no armazenamento de explosivos b) no transporte de explosivos c) na operao de escorva dos cartuchos de explosivos d) na operao de carregamento de explosivos e) na detonao f) na verificao de detonaes falhadas g) na queima e destruio de explosivos deteriorados h) nas operaes de manuseio de explosivos
Fonte: BRASIL, 2012.
Adicional de Insalubridade todos os trabalhadores nessa atividade ou que permaneam na rea de risco todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade todos os trabalhadores nessa atividade
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Comentrio: As atividades ou operaes com explosivos que no constam no quadro N. 1, no se enquadram, legalmente, como perigosas para fins de pagamento do adicional.
Importante! obrigatrio delimitar as reas de risco.
De acordo com a NR 16, so consideradas reas de risco para atividades e operaes com explosivos: a. Os locais de armazenagem de plvoras qumicas, artifcios pirotcnicos e produtos qumicos usados na fabricao de misturas explosivas ou de fogos de artifcio. Sendo definida a rea compreendida no Quadro n. 2 (quantidade armazenada em quilos X faixa de terreno at a distncia mxima, em metros). b. Os locais de armazenagem de explosivos iniciadores - Sendo definida a rea compreendida no Quadro n. 3 (quantidade armazenada em quilos X faixa de terreno at a distncia mxima, em metros). c. Os locais de armazenagem de explosivos de ruptura e plvoras mecnicas (plvora negra e plvora chocolate ou parda). Sendo definida a rea compreendida no Quadro n. 4 (quantidade armazenada em quilos X faixa de terreno at a distncia mxima, em metros). d. Os depsitos barricados ou entricheirados. Sendo definida a rea compreendida no Quadro n. 4 (quantidade armazenada em quilos X faixa de terreno at a distncia mxima, em metros) cujas distncias previstas podem ser reduzidas metade. As reas de risco tm que ter delimitao fsica, ou seja, obstculos que impeam o ingresso de pessoas no autorizadas (BRASIL, 2012). Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de explosivos. ANEXO 1 da NR 16 Atividades e operaes perigosas com explosivos Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/iles/8A7C816A35F7884401366032742033EF/NR-16%20 (atualizada%202012).pdf Norma Regulamentadora N 19. Explosivos Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D302E6FAC013032FD75374B5D/nr_19.pdf
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4.2.2 Atividades e Operaes Perigosas com Inflamveis (Lquidos e Gases)
Para determinar a periculosidade preciso definir claramente o que um lquido inflamvel, gs inflamvel e lquido combustvel. A diferena entre lquidos inflamveis e lquidos combustveis est relacionada ao ponto de fulgor da substncia. A NR 20 define lquidos inflamveis como lquidos que possuem ponto de fulgor menor e igual a 60C (sessenta graus Celsius), e a NR 16 define lquido combustvel como todo aquele que possua ponto de fulgor maior que 60C (sessenta graus Celsius) e inferior ou igual a 93C (noventa e trs graus Celsius) (BRASIL 2012; BRASIL, 2012).
Importante! Lquidos combustveis Ponto de fulgor > 60C e 93C Lquidos Inflamveis Ponto de fulgor 60C
De acordo com a NR 20 gases inflamveis como gases que inflamam com o ar a 20 C (vinte graus Celsius) e a uma presso padro de 101,3 kPa (cento e um virgula trs quilopascal) (BRASIL, 2012). O que ponto de fulgor? Ponto de Fulgor a menor temperatura na qual o produto se vaporiza em quantidades suficientes para formar com o ar uma mistura capaz de inflamar-se momentaneamente quando se aplica uma centelha sobre a mesma (AGNCIA..., 1999). Lembramos que a cesso de adicional de periculosidade est relacionada apenas aos lquidos inflamveis e aos gases inflamveis desconsiderando os lquidos combustveis. O anexo 02 da NR 16, Atividades e operaes com inflamveis (lquido e gases) abrange produo, transporte, processamento e armazenamento, alm das executadas em rea de risco (estabelecidas no Anexo H deste caderno).
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Nota As quantidades de inflamveis contidas nos tanques de consumo prprio dos veculos no sero consideradas para efeito de adicional de periculosidade (BRASIL, 2012).
O transporte de lquidos inflamveis ou gases inflamveis, em quaisquer vasilhames e a granel, considerado em condies de periculosidade. Porm, o transporte de pequenas quantidades, tais como: lquidos inflamveis at o limite de 200 l (duzentos litros), ou gases inflamveis at o limite de 135 k (cento e trinta e cinco quilos), no se enquadra como atividade ou operao perigosa para fins de recebimento de adicional de periculosidade (BRASIL, 2012). No Anexo H deste Caderno encontra-se a relao de atividades, operaes e reas de risco, passveis de enquadramento de periculosidade, estabelecidas na NR 16, para fins de pagamento de adicional. Como exemplo do que se encontra definido neste anexo temos: todos os trabalhadores da rea de operao tm o direito em receber 30% do adicional de periculosidade quando realizarem atividades de transporte e armazenagem de inflamveis lquidos e gasosos liquefeitos e de vasilhames vazios no desgaseificados ou decantados. Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de explosivos. ANEXO 2 da NR 16 Atividades e operaes perigosas com inflamveis Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A35F7884401366032742033EF/ NR-16%20(atualizada%202012).pdf Norma Regulamentadora N 20. Segurana e Sade no Trabalho com Inflamveis e Combustveis Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A36A27C14013750E83E095583/ NR-20%20(atualizada%202012).pdf
Quanto s reas de risco consideradas para as atividades e operaes com inflamveis, a NR 16 traz uma relao de tabelas por faixa de terrenos, que se encontra descrita no Anexo H deste caderno. Como exemplo do que se encontra definido neste anexo temos: nas atividades em poos de petrleo, em produo de gs, a rea de risco o crculo com raio de 30 metros, no mnimo, com centro na boca do poo; todos os trabalhadores que executam atividades nessa rea tm direito de receber 30% de adicional de periculosidade.
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Comentrio: As atividades ou operaes com inflamveis (lquidos e gases liquefeitos) que no constam nesta relao e tambm no so realizadas em rea de risco, do ponto de vista da legislao, no se enquadram como perigosas para fins de recebimento do adicional.
4.2.3 Atividades e Operaes Perigosas com Radiaes Ionizantes ou Substncias Radioativas
As atividades ou operaes passveis de enquadramento de periculosidade em contato com radiaes ionizantes ou substncias radioativas foram aprovadas pela Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) (BRASIL, 2003), e esto listadas no Anexo I, deste caderno educativo. Comentrio: As atividades ou operaes com radiaes ionizantes ou substncias radioativas que no constam, legalmente, neste anexo, no se enquadram como perigosas, para fins de recebimento do adicional Saiba Mais! Consulte o site a seguir para saber mais sobre os critrios tcnicos e legais de explosivos. ANEXO (*) da NR 16 Atividades e operaes perigosas com radiaes ionizantes ou substncias radioativas Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A35F7884401366032742033EF/ NR-16%20(atualizada%202012).pdf
4.2.4 Atividades e Operaes Perigosas com Eletricidade
Segundo o Decreto N 93.412, de 14 de outubro de 1986, no Art. 1: So atividades em condies de periculosidade aquelas relacionadas nos Quadros de Atividades/ rea de Risco, Anexo 1 este decreto. Estes quadros encontram-se nos Anexos J e K deste caderno educativo.
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Observa-se no quadro apresentado nos Anexos J e K deste caderno, que a condio para enquadramento da periculosidade se d quando o trabalhador realiza suas atividades ou operaes em Sistema Eltrico de Potncia, ou seja, as atividades ou operaes que no constem neste quadro ou no faam parte do Sistema Eltrico de Potncia, legalmente, no so consideradas perigosas, para fins de pagamento de adicional.
Nota A definio de Sistema Eltrico de Potncia encontra-se na Norma Tcnica da ABNT que tem por ttulo esta mesma expresso: NBR 5460/1992 Sistemas Eltricos de Potncia Terminologia. Sistema Eltrico (de potncia): Em sentido amplo, o conjunto de todas as instalaes e equipamentos destinados gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica. Em sentido restrito, um conjunto definido de linhas e subestaes que assegura a transmisso e/ou a distribuio de energia eltrica, cujos limites so definidos por meio de critrios apropriados, tais como localizao geogrfica, concessionrio, tenso, etc.
Analisando os termos da norma, ficam de fora os eletricistas que no realizam suas atividades ou operaes no sistema de gerao, transmisso e distribuio. Algumas empresas possuem subestao, geradores, hidreltricas e os eletricistas que realizam atividades nesses locais so passveis de receber o adicional de periculosidade. Este entendimento ratificado pelo Tribunal Superior do Trabalho, atravs da orientao jurisprudencial 324: OJ-SDI1-324 ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. SISTEMA ELTRICO DE POTNCIA. DECRETO N 93.412/86, ART. 2, 1 (DJ 09.12.2003)
assegurado o adicional de periculosidade apenas aos empregados que trabalham em sistema eltrico de potncia em condies de risco, ou que o faam com equipamentos e instalaes eltricas similares, que ofeream risco equivalente, ainda que em unidade consumidora de energia eltrica.
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4.3 ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
4.3.1 Base de Clculo
Tanto o pargrafo 1 do Art. 193 da CLT quanto a NR 16 asseguram ao trabalhador o recebimento de adicional de 30% (trinta por cento) incidente sobre seu salrio (sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa) para exerccio de trabalho em condies de periculosidade (BRASIL, 2012; BRASIL, 1943). Este critrio se aplica apenas para agentes inflamveis, explosivos, radiaes ionizantes ou substncias radioativas. Na Lei 7.369, de 20 de setembro de 1985, o Art. 1 estabelece que o pagamento do adicional, para atividade no setor de energia eltrica, incida sobre o SALRIO QUE PERCEBER:
O empregado que exerce atividade no setor de energia eltrica, em condies de periculosidade, tem direito a uma remunerao adicional de trinta por cento sobre o SALRIO QUE PERCEBER.
Ento, enquanto para os agentes inflamveis, explosivos e radiaes ionizantes ou substncias radioativas, o adicional incide sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa, para o agente eletricidade, o adicional incide sobre o salrio a perceber, ou seja, pelo valor total a ser recebido pelo trabalhador considerando gratificaes, a participao nos lucros, os prmios, etc. Verifique o Fluxograma 08. Clculo do adicional de insalubridade em relao aos agentes, para uma melhor fixao.
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Fluxograma 08 Clculo do adicional de insalubridade em relao aos agentes.
Com relao incidncia do adicional de periculosidade sobre horas extras, adicional noturno e horas de sobreaviso, o TST esclarece: Smula 132 do TST - Adicional de Periculosidade. Integrao:
I - O adicional de periculosidade, pago em carter permanente, integra o clculo de indenizao e de horas extras (ex-Prejulgado n 3). (ex-Smula n 132 - RA 102/1982,DJ 11.10.1982/ DJ 15.10.1982 - e ex-OJ n 267 da SBDI1 - inserida em 27.09.2002. II - Durante as horas de sobreaviso, o empregado no se encontra em condies de risco, razo pela qual incabvel a integrao do adicional de periculosidade sobre as mencionadas horas. (ex- OJ n 174 - Inserida em 08.11.2000).
Sobre o adicional noturno, o TST, por meio da Orientao Jurisprudencial - OJ SDI -1 N 259. Adicional noturno. Base de clculo. Adicional de periculosidade. Integrao, esclarece: O adicional de periculosidade deve compor a base de clculo do adicional noturno, j que tambm neste horrio o trabalhador permanece sob as condies de risco.
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Ou seja, de acordo com o TST, o adicional de periculosidade incide tambm sobre as horas extras e o adicional noturno, j que nestas situaes o trabalhador tambm exerce suas atividades em condies perigosas. J no caso das horas de sobreaviso, como o empregado no se encontra em situao de risco, no cabvel a integrao do adicional de periculosidade. Verifique o Fluxograma 09. Em que valores o adicional de periculosidade incide, para uma melhor fixao.
Fluxograma 09 Em que valores o adicional de periculosidade incide.
4.3.2 Proporcional a Tempo de Exposio

Existem diversas dvidas quanto ao pagamento do adicional de periculosidade em funo do tempo em que o trabalhador est exposto ao risco. As dvidas repercutem principalmente quando o contato do trabalhador for intermitente ou eventual ao risco. No intuito de esclarecer essas dvidas, a seguir apresentaremos o entendimento jurdico sobre o assunto. Quanto a riscos por: inflamveis, explosivos e radiaes ionizantes ou substncias radioativas
Segundo o entendimento do Tribunal Superior do Trabalho: Smula n 364 Adicional de Periculosidade Exposio Eventual, Permanente e Intermitente:
I - Faz jus ao adicional de periculosidade o empregado exposto permanentemente ou que, de forma intermitente, sujeita-se a condies de risco. Indevido, apenas, quando o contato d-se de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, d-se por tempo extremamente reduzido.
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(ex-OJs n 05 - Inserida em 14.03.1994 e n 280 - DJ 11.08.2003). II - A fixao do adicional de periculosidade, em percentual inferior ao legal e proporcional ao tempo de exposio ao risco, deve ser respeitada, desde que pactuada em acordos ou convenes coletivos (ex-OJ n 258 - Inserida em 27.09.2002).
Fica evidente que, para o entendimento jurdico, a proporcionalidade do pagamento do adicional de periculosidade em funo do tempo de exposio ao risco s indevida se o contato for eventual, caso contrrio, o pagamento integral. Quanto ao risco por eletricidade Exercendo o trabalhador, atividades ou operaes em rea de risco: O artigo 2 do Decreto N 93.412, de 14/10/86 estabelece como exclusivamente suscetvel de gerar direito percepo da remunerao adicional, o exerccio das atividades em que o empregado, independentemente do cargo, categoria ou ramo da empresa:
I - permanea habitualmente em rea de risco, executando ou aguardando ordens, e em situao de exposio contnua, caso em que o pagamento do adicional incidir sobre o salrio da jornada de trabalho integral. II - ingresse, de modo intermitente e habitual, em rea de risco, caso em que o adicional incidir sobre o salrio do tempo despendido pelo empregado na execuo de atividade em condies de periculosidade ou do tempo disposio do empregador, na forma do inciso I deste artigo.
Apesar do inciso II do Art. 2 do referido Decreto estabelecer o pagamento em funo do tempo de exposio, no meio jurdico o entendimento : Enunciado 361 do TST Adicional de Periculosidade Eletricitrios Exposio Intermitente:
O trabalho exercido em condies perigosas, embora de forma intermitente, d direito ao empregado a receber o adicional de periculosidade de forma integral, tendo em vista que a Lei 7.369/85(Esta lei, institui salrio adicional para os empregados no setor de energia eltrica, em condies de periculosidade) no estabeleceu qualquer proporcionalidade em relao ao seu pagamento.
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Ou seja, o trabalho exercido no setor de energia eltrica em condies perigosas, mesmo de forma intermitente, d direito ao empregado receber o adicional de forma integral, e no proporcional s horas trabalhadas. Mas conforme expresso no 1 do artigo 2: do Decreto acima, O ingresso ou a permanncia eventual em rea de risco no geram direito ao adicional de periculosidade. Confirmado tambm pelo Tribunal Superior do Trabalho, por meio: Smula n 364 Adicional de Periculosidade - Exposio Eventual, Permanente e Intermitente:
I - Faz jus ao adicional de periculosidade o empregado exposto permanentemente ou que, de forma intermitente, sujeita-se a condies de risco. Indevido, apenas, quando o contato d-se de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, d-se por tempo extremamente reduzido (ex-OJs n 05 - Inserida em 14.03.1994 e n 280 - DJ 11.08.2003).
Tanto para o Decreto de N 93.412, de 14 de outubro de 1986 como para o entendimento do Tribunal Superior do Trabalho, o empregado que exercer suas atividades de forma eventual (espordica) em contato com eletricidade em condies perigosas, conforme a legislao, no ter direto de receber o adicional de periculosidade.
Nota Considerando haver divergncia de interpretao entre o estabelecido na Legislao e as Smulas e as Orientaes Jurisprudenciais emitidas pelo Tribunal Superior do Trabalho, aconselhado, em caso de dvida quanto ao pagamento do adicional ou a proporcionalidade do seu pagamento, uma consulta ao departamento jurdico da sua empresa.
4.3.3 Acumulao de Adicionais
Caso o trabalhador realize suas atividades ou operaes em condies de insalubridade e de periculosidade, o mesmo ter que escolher o adicional que ir receber, no podendo ter acumulao de adicionais.
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Importante! No se pode acumular dois adicionais (periculosidade e insalubridade), o trabalhador deve optar por um deles.
4.3.4 Aposentadoria Especial

A partir de 6 de maro de 1997, com a publicao do Decreto n 2.172, de 25 de maro de 1997, suprimiu-se o nico agente (eletricidade) que dava o direito ao eletricista aposentadoria especial. Atualmente, o Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, que estabelece os benefcios da Previdncia Social, no considera atividades ou operaes perigosas passveis de aposentadoria especial. Portanto, este Decreto s d direito aposentadoria especial por exposio a agentes nocivos prejudiciais sade e integridade fsica, o que, na legislao trabalhista, significa insalubridade.
Importante! As atividades ou operaes perigosas no do direito aposentadoria especial.
4.4 CESSO DO PAGAMENTO DO ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
O direito ao adicional de periculosidade no se trata de um direito adquirido, ou seja, o direito ao adicional cessar quando ocorrer a eliminao do risco sade ou integridade fsica do trabalhador (Brasil, 1943). Entende-se como eliminao do risco, a no existncia do agente, por exemplo: retirar o trabalhador da exposio ou a empresa deixar de realizar as atividade e operaes apresentadas anteriormente no item 4.2. A adoo de medidas de controle para reduo ou gerenciamento do agente, tais como: paredes resistentes ao fogo e/ou prova de exploso, Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), uso de EPI (Equipamento de Proteo Individual), Plano de Ao Emergencial (PAE), no cessa o pagamento do adicional de periculosidade.
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4.5 CONSIDERAES FINAIS SOBRE A PERICULOSIDADE
Caso exista no ambiente de trabalho algum dos agentes passveis de enquadramento de periculosidade, importante que a empresa, por meio de um profissional habilitado e competente, elabore um laudo de periculosidade que comprove, ou no, a existncia de condio perigosa. Constatando a periculosidade, a empresa deve efetivar o pagamento do adicional. importante que este profissional elabore o laudo dentro dos critrios tcnicos e legais. Neste captulo, ficou evidente em que condio os agentes explosivos, inflamveis (lquidos e gases), radiaes ionizantes ou substncias radioativas e eletricidade se enquadram como perigosos para o devido pagamento do adicional. O pagamento do adicional de periculosidade independe das medidas de controle existentes na empresa. O pagamento deste adicional depende exclusivamente da existncia de atividade e operaes perigosas e trabalho nas reas de risco, conforme definido na Legislao, envolvendo os agentes de periculosidade: explosivos, lquidos e gases inflamveis, radiaes ionizantes ou substncias radioativas e eletricidade (SESI, 2008). Uma boa anlise das condies do ambiente de trabalho auxilia a empresa no atendimento Legislao, na proteo dos seus trabalhadores e na reduo dos custos com Segurana e Sade no Trabalho.
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5 ENTENDENDO A CIPA (NR 5)
A origem da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) se deu no governo do presidente Getlio Vargas, por meio do Decreto-Lei 7.036, de 10 de novembro de 1944, artigo 82, e completar, em novembro de 2012, 68 anos de existncia. Coube CIPA o mrito pelos primeiros passos decisivos para a implantao da preveno de acidentes do trabalho no Brasil. Esta Comisso constituda nas empresas, por representantes dos trabalhadores e dos empregadores, tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel, permanentemente, o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador (BRASIL, 2011a). Segundo Campos (2006), dois pontos so importantes para atingir esse objetivo: Controle dos riscos nos ambientes de trabalho devero ser adotadas medidas para controlar os riscos, essas medidas vo desde o controle na fonte geradora at a utilizao do Equipamento de Proteo Individual. Sendo que a primeira dever ser sempre privilegiada. Controle das condies e da organizao do trabalho as medidas de organizao do trabalho tm a finalidade de criar ambientes mais cooperativos e motivadores, consistem na mudana de mtodo de trabalho, na reestruturao organizacional, na participao dos trabalhadores e na reduo do tempo de exposio dos trabalhadores aos riscos. Apesar de mais de meio sculo de existncia, ainda h dvidas quanto ao assunto, tais como: Toda empresa necessita constituir CIPA? Quantos membros devem conter a CIPA? Quais os benefcios para a empresa e para os trabalhadores? Um membro da CIPA pode ser demitido sem justa causa? Estas e outras perguntas sero respondidas neste captulo. Pretende-se ainda neste captulo: - apresentar, em uma linguagem clara, a importncia da CIPA para as empresas e para os trabalhadores. - capacitar os profissionais que no so da rea de Segurana e Sade no Trabalho (SST) para entenderem a constituio e atuao de uma CIPA.
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5.1. ASPECTO LEGAL
A fundamentao legal da CIPA est estabelecida nos arts. 163 a 165 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e na Norma Regulamentadora n. 05 (NR 5). A redao da NR 5, cujo ttulo Comisso Interna de Preveno de Acidentes foi aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, e est na sua 9 alterao/atualizao, a ltima verso foi publicada atravs da Portaria SIT n. 247, de 12 de julho de 2011 . Esta NR estabelece as diretrizes para a constituio, funcionamento e atribuies da CIPA (BRASIL, 2011c).
Saiba Mais! Consulte a NR 5 completa no portal do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/
5.1.1 Obrigatoriedade para Implementao da CIPA
O art. 163 da CLT determina que Ser obrigatria a constituio de Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), de conformidade com instrues expedidas pelo Ministrio do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas especificadas (BRASIL, 1943). O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) determina que a CIPA deve ser constituda por estabelecimento e mantida em regular funcionamento nas empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados (BRASIL, 2011a) com vnculo de trabalho regido pela CLT. Mas o que estabelecimento? Estabelecimento cada uma das unidades da empresa, funcionando em lugares diferentes, tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, loja, oficina, depsito, laboratrio. Ressalvados os setores com NR especfica, estabelecida em portaria, por exemplo: construo civil, minerao, entre outros. Para empresas prestadoras de
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servio ou empreiteiras, estabelecimento o local onde efetivamente os trabalhos so desenvolvidos, ou seja, os estabelecimentos estaro dentro de outras empresas ou em locais pblicos. (BRASIL, [200-]). Havendo dvidas nessa definio, a empresa poder consultar o rgo regional do MTE.
Saiba Mais! Consulte o Manual da CIPA, elaborado pelo Ministrio do Trabalho Disponvel em: http://www.mte.gov.br/seg_sau/pub_cne_cipa.pdf
5.2. CONSTITUIO DA CIPA
A CIPA composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I da NR 5, de acordo com o Cdigo Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) e com o nmero de empregados existentes na empresa (BRASIL, 2011a). O empregador define e nomeia os seus representantes, sendo que um deles ser o presidente da CIPA. E os empregados elegem os seus representantes, atravs de voto secreto, sendo que um deles ser o vice-presidente. Verifique o fluxograma 10. Constituio da CIPA, para melhor visualizao.
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Fluxograma 10 Constituio da CIPA.
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5.2.1 Requisitos para dimensionamento da CIPA
Empresas com at 19 trabalhadores, no se enquadram no Quadro I da NR 5, sendo assim, devero designar um trabalhador para cumprir os objetivos da NR 5. Para a designao do responsvel pelo cumprimento dos objetivos da NR 5, no caso de empresas com at 19 empregados, podem ser adotados mecanismos de participao dos empregados atravs de negociaes coletivas. Empresas com vinte ou mais trabalhadores devem constituir CIPA (BRASIL, 2011a). No fluxograma 11, podemos observar os requisitos para dimensionamento da CIPA.
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Fluxograma 11 Requisitos para dimensionamento da CIPA.
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Aprendendo a dimensionar a CIPA Para aprender a dimensionar a CIPA, apresentamos, a seguir, um exemplo. Exemplo: A empresa XX possui 101 empregados, cuja atividade econmica a fabricao de sorvetes e outros gelados comestveis, enquadrada no CNAE - Classificao Nacional de Atividades Econmicas com N 1053-8. 1) Passo Consultar a Tabela 01. QUADRO II da NR 15, Agrupamento de setores econmicos pela Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE (verso 2.0), para dimensionamento da CIPA (Transcrito parcialmente a seguir). Verificar no Quadro II, a que grupo o CNAE 1053-8 pertence.
Quadro 15. QUADRO II da NR 15, Agrupamento de setores econmicos pela Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE (verso 2.0), para dimensionamento da CIPA.
C-1 - MINERAIS 05.00-3 06.00-0 07.10-3 07.21-9 07.22-7 07.23-5 07.24-3 07.25-1 07.29-4 08.10-0 08.91-6 08.92-4 08.93-2 08.99-1 09.10-6 09.90-4 19.10-1 23.20-6 23.91-5 C-1a - MINERAIS 19.21-7 19.22-5 19.31-4
C-2 - - ALIMENTOS 10.11-2 10.12-1 10.13-9 10.20-1 10.31-7 10.32-5 10.33-3 10.41-4 10.42-2 10.43-1 10.51-1 10.52-0 10.53-8 10.61-9 10.62-7 10.63-5 10.64-3 10.65-1 10.66-0 10.69-4 10.71-6 10.72-4 10.81-3 10.82-1 10.91-1 10.92-9 10.93-7 10.94-5 10.95-3 10.96-1 10.99-6 11.11-9 11.12-7 11.13-5 11.21-6 11.22-4 12.10-7 12.20-4
Fonte: BRASIL, 2011a.
Ele se enquadra no grupo C-2, conforme sinalizado em azul na tabela 01. 2) Passo Consultar a Tabela 02. Quadro I. Dimensionamento da CIPA (Transcrito parcialmente a seguir), relacionando o Grupo C-2 ao nmero de trabalhadores existentes na empresa, que 101 empregados, e verificar quantos membros devem constituir a CIPA.
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Quadro 16. Quadro I da NR 5, Dimensionamento da CIPA.

N de Empregados no Estabelecimento /N de Membros da CIPA Acima de 10.000 para cada grupo de 2.500 acrescentar 2 2 2 2 2 1 ...
C-1
Efetivo Suplente Efetivo Suplente Efetivo Suplente ... ...
1 1 1 1 1 1 ...
1 1 1 1 1 1 ...
3 3 3 3 2 2 ...
3 3 3 3 2 2 ...
4 3 4 3 3 3 ...
4 3 4 3 3 3 ...
4 3 4 3 4 4 ...
4 3 4 4 5 4 ...
6 4 6 5 6 5 ...
9 7 9 8 7 6 ...
12 9 12 9 10 7 ...
C-1a
C-2 ...
Fonte: BRASIL, 2011a.
A CIPA deve ser constituda por seis membros, sendo trs efetivos e trs suplentes, representantes dos empregados, conforme sinalizado em azul na tabela 02. Vale destacar que este quantitativo refere-se aos representantes dos empregados, porm como a CIPA dever ter uma representatividade por igual tanto para o empregador como para os empregados, o empregador indicar seus representantes na mesma proporo dos empregados. Portanto, a CIPA ser composta por seis membros efetivos (titulares), trs membros representam o empregador e trs membros representam os empregados. A mesma proporo serve para os suplentes. Os suplentes, cujo quantitativo est estabelecido no Quadro I, so aqueles eleitos com nmero de votos imediatamente inferior aos titulares. A CIPA no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no poder ser desativada pelo empregador, antes do trmino do mandato de seus membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da empresa, exceto no caso de
...
5.001 a 10.000 15 12 15 12 11 9
1.001 a 2.500
2.501 a 5.000
501 a 1.000
101 a 120
GRUPOS
121 a 140
141 a 300
301 a 500
81 a 100
20 a 29
30 a 50
51 a 80
0 a 19
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encerramento das atividades do estabelecimento (BRASIL, 2011d).
5.2.2. Processo Eleitoral
Como informado anteriormente, os representantes dos empregados so nomeados atravs de um processo eleitoral, a seguir veremos as etapas deste processo e os critrios, caso a eleio precise ser anulada.
5.2.2.1. Etapas do Processo Eleitoral

O processo eleitoral uma sequncia de etapas que vai desde a convocao, passa pela constituio da Comisso Eleitoral (CE), comunicao ao sindicato, divulgao do edital com a inscrio dos candidatos, eleio, apurao dos votos e posse dos membros eleitos. Para todas as fases existem critrios e prazos que devem ser cumpridos (CAMPOS, 2006a, p. 203). No fluxograma 12, possvel visualizar melhor as etapas do processo eleitoral da CIPA.
Fluxograma 12 Etapas para a realizao do processo eleitoral da CIPA.
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A convocao das eleies para a escolha dos representantes dos empregados da CIPA deve ser realizada pelo empregador, no prazo mnimo de 60 (sessenta) dias antes do trmino do mandato em curso (BRASIL, 2011a). A Comisso Eleitoral (CE) deve ser constituda pela empresa, caso seja a primeira vez da implantao da CIPA. Caso no seja, o presidente e o vice-presidente so responsveis por constitu-la. A CE tem a funo de acompanhar as inscries, divulgar os inscritos, rubricar as cdulas, acompanhar a votao, guardar as cdulas, caso a apurao no seja imediata, efetivar a apurao e declarar os eleitos, titulares e suplentes (BRASIL, [200-]). A legislao no estabelece a quantidade de membros para a CE, ficando a critrio do presidente e do vice-presidente quando houver CIPA, quando no houver, fica a critrio da empresa. A empresa obrigada a comunicar ao sindicato da categoria profissional o incio do processo eleitoral (BRASIL, 2011a). Dessa maneira, a eleio legitimada, pois deixa a situao transparente e garante aos candidatos que o pleito ser disputado e fiscalizado (CAMPOS, 2006a, p. 202). A inscrio para a eleio individual e os candidatos interessados tm o prazo de 15 dias aps a publicao do edital para se inscreverem. A empresa deve dar liberdade de inscrio para todos os empregados do estabelecimento, independentemente de setores ou locais de trabalho, interessados em se candidatarem a membros da CIPA, sempre com fornecimento de comprovante (BRASIL, 2011a). O edital de eleio deve ser publicado e divulgado em locais de fcil acesso e visualizao, de forma que a maioria dos trabalhadores tome conhecimento do processo de eleio. A empresa tem um prazo mnimo de 45 dias antes de se finalizar o mandato em curso para publicar o edital (BRASIL, 2011a). Comentrio: Conforme destacado anteriormente, as inscries devem ser livres e com fornecimento de comprovante, que deve conter a data da efetivao do ato e a assinatura de quem as recebeu. importante que a empresa fique com uma cpia desse comprovante, pois a forma que ela tem de provar para o rgo fiscalizador, caso solicite, que o forneceu ao empregado durante a inscrio. Aps o encerramento das inscries, a comisso eleitoral dever dar ampla divul-
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gao dos candidatos. O perodo entre a divulgao dos candidatos inscritos e a realizao da eleio deve ser preservado para que os candidatos possam realizar sua campanha eleitoral; o prazo de, no mnimo, 15 dias. A eleio deve ser realizada: no prazo mnimo de 30 dias antes de ser finalizado o mandato em curso; em dia normal de trabalho; em horrio que possibilite a participao da maioria dos empregados, respeitando os horrios de turnos (BRASIL, 2011a). No caso de empresas em que os trabalhadores no permanecem nos estabelecimentos, possvel a utilizao de urnas itinerantes, de forma a garantir maior participao (BRASIL, [200-]). Lembramos que o voto secreto.
Importante! O voto secreto.
A eleio pode ser realizada por meios eletrnicos, lembrando que estes devero manter a inviolabilidade do voto, garantindo a vontade manifesta do votante e a posterior avaliao das informaes, que devem ser guardadas, de forma acessvel fiscalizao do trabalho, pelo perodo mnimo de cinco anos (BRASIL, [200-]). Comentrio: Ocorrendo eleio em mais de um dia, ou em no havendo possibilidade de apurao logo aps o trmino da votao, a Comisso Eleitoral - CE deve garantir a guarda segura dos votos (BRASIL, [200-]).
Os votos devem ser apurados em horrio normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados. Mas quem define o nmero pessoas a participarem da apurao a comisso eleitoral (BRASIL, 2011a). Nota De acordo com a NR 5, havendo participao inferior a cinquenta por cento dos empregados na votao, no haver a apurao dos votos e a comisso eleitoral dever organizar outra votao, que ocorrer no prazo mximo de dez dias (BRASIL, 2011a).
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Os candidatos mais votados assumiro a condio de membros titulares e suplentes. Em caso de empate, assumir aquele que tiver maior tempo de servio no estabelecimento. Os candidatos votados e no eleitos sero relacionados na ata de eleio e apurao, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeao posterior, em caso de vacncia de suplentes. Os eleitos tomaro posse no primeiro dia til aps o fim do mandato da CIPA anterior. Mas se for a primeira eleio da CIPA, o eleito ser empossado imediatamente. No quadro 17, possvel visualizar detalhadamente os prazos para a realizao de cada etapa do processo eleitoral da CIPA.
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Quadro 17. Prazos para a realizao das etapas do processo eleitoral da CIPA.
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Este caderno educativo traz como anexos, modelos dos documentos que podem ser utilizados na execuo das atividades descritas anteriormente, sendo eles: Anexo L Modelo de ofcio para comunicar ao sindicato o incio do processo eleitoral. Anexo M Modelo de edital de convocao para inscrio. Anexo N Modelo de ata para constituir a comisso eleitoral. Anexo O Modelo de edital de publicao e divulgao dos candidatos. Anexo P Modelo de ata de eleio dos representantes dos empregados da CIPA. Anexo Q Modelo de ata de instalao e posse. Anexo R Modelo de calendrio das reunies. Anexo S - Modelo de requerimento para protocolar as atas na unidade descentralizadora do MTE.
Nota A documentao referente ao processo eleitoral da CIPA, incluindo as atas de eleio e de posse, alm do calendrio anual das reunies ordinrias, deve ficar no estabelecimento, disposio da fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, e guardadas por um perodo mnimo de cinco anos. A documentao deve ser encaminhada ao Sindicato dos Trabalhadores da categoria, quando solicitada (BRASIL, 2011a).
5.2.2.2. Anulao da Eleio

As denncias sobre o processo eleitoral devero ser protocolizadas na unidade descentralizada do MTE, at 30 dias aps a data da posse dos novos membros da CIPA. (BRASIL, 2011a). A Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) ter um prazo de 60 (sessenta) dias para analisar os fatos das denncias de irregularidades, podendo solicitar a anulao da eleio ou a correo das irregularidades. Caso a eleio seja anulada, a empresa ter que convocar nova eleio no prazo de cinco dias, a contar da data de cincia, garantindo as inscries realizadas anteriormente. E tambm sero reabertos todos os prazos anteriormente definidos, obser-
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vando novamente todas as regras estabelecidas na lei (BRASIL, [200-]). Caso a anulao se der antes da posse dos membros da CIPA, o mandato anterior dever ser prorrogado at o trmino do processo eleitoral (BRASIL, 2011a).
5.2.3. Treinamento
A empresa dever promover treinamento, para todos os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse, com carga horria de 20 horas, distribudas em no mximo oito horas dirias, durante o expediente normal da empresa. Quando for a primeira vez da constituio da CIPA na empresa, o treinamento ser realizado no prazo mximo de 30 dias, contados a partir da data da posse (BRASIL, 2011a). O treinamento dever ser repetido quando o trabalhador for novamente indicado ou reeleito, mesmo quando o indicado ou eleito j houver feito o curso anteriormente em outro estabelecimento.
Importante! O curso deve ser realizado para cada membro, de cada mandato da CIPA.
O contedo mnimo a ser contemplado no treinamento descrito no item 5.33 da NR 5 e encontra-se listado no Anexo T deste caderno educativo. Este treinamento pode ser ministrado por profissionais do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) da empresa, por entidade patronal, por entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre os temas (BRASIL, 2011a). A CIPA ser ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto entidade ou profissional que o ministrar, constando sua manifestao em ata, cabendo empresa escolher a entidade ou profissional que ministrar o treinamento (BRASIL, 2011a).
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Quando comprovada a no observncia ao disposto nos itens relacionados ao treinamento, a unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego determinar a complementao ou a realizao de outro, que ser efetuado no prazo mximo de 30 dias, contados da data de cincia da empresa sobre a deciso (BRASIL, 2011a).
Nota As empresas que no se enquadram no Quadro I da NR 5 devero promover anualmente treinamento para o designado responsvel pelo cumprimento do objetivo da NR 5. Este treinamento equivalente em contedo quele ministrado para os membros da CIPA, porm a carga horria poder ser negociada por Acordo ou Conveno Coletiva.
5.3. ATRIBUIES E FUNCIONAMENTO DA CIPA
5.3.1. Atribuies da CIPA
A NR 5 determina no item 5.16 as atribuies da CIPA, sendo elas: Identificar os perigos/ fatores de risco do processo de trabalho e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores possvel, com assessoria do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT), quando existir, e colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados Segurana e Sade no Trabalho (BRASIL, 2011a).
Verifique o captulo 01 - Entendendo o PPRA (NR 9) deste caderno educativo, nele est contida a fundamentao terica para realizar a avaliao qualitativa dos perigos/ fatores de risco. As avaliaes quantitativas dos perigos identificados devem ser realizadas pelo SESMT ou responsvel pelo PPRA, com os equipamentos de medio especficos, podendo a CIPA acompanhar a realizao das avaliaes.
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A participao dos empregados no processo de identificao dos perigos no ambiente de trabalho e na elaborao do mapa de risco extremamente importante, para trazer um comprometimento nas questes de segurana do trabalho. Importante! A participao dos trabalhadores no processo de identificao dos perigos no ambiente de trabalho muito importante.
Nota Mapa de riscos uma tcnica empregada para coletar o maior nmero possvel de informaes sobre os riscos existentes nos ambientes de trabalho, levando em conta a avaliao dos funcionrios.
Elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho e realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas (BRASIL, 2011a).
A CIPA dever fazer um plano de ao que dever conter a descrio da ao, o prazo para a implementao, os responsveis e o monitoramento de concluso das aes. Este deve ser elaborado tendo em vista que a CIPA uma comisso proativa, buscando anteceder o acontecimento do problema e tambm contribuir efetivamente para a melhoria das condies do ambiente de trabalho. O mesmo pode estar estruturado em ata de reunio, no necessitando constituir documento separado. A empresa deve garantir aos membros da CIPA o tempo necessrio para que este plano seja elaborado e monitorado (BRASIL, [200-]). Participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho (BRASIL, 2011a).
A CIPA deve participar da implementao e controle das medidas de proteo uma vez que o conhecimento da realidade do trabalho fundamental para que se estabelea o controle dos riscos (BRASIL, [200-]). Realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho
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visando identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores e requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setores onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores (BRASIL, 2011a). Essas verificaes so as inspees de segurana. importante que as mesmas sejam registradas em um formulrio especfico e, caso seja identificada alguma situao de perigo iminente no ambiente, aes devem ser tomadas imediatamente para a correo e outras aes devem ser tomadas para evitar a reincidncia da no conformidade. Divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho (BRASIL, 2011a). Para a divulgao, fundamental que exista espao em murais ou quadro de avisos, ou outras formas de comunicao disponibilizadas pela empresa tais como jornais, internet, rdio (CAMPOS, 2006a, p.182). Participar, com o SESMT, quando houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e no processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores (BRASIL, 2011a). Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras (NRs), bem como as clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho (BRASIL, 2011a). Participar, em conjunto com o SESMT, quando houver, ou com o empregador, da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados (BRASIL, 2011a). Requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores (BRASIL, 2011a). Requisitar empresa a cpia da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT) emitida (BRASIL, 2011a). Nota A Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT) um documento emitido para reconhecer um acidente de trabalho ou uma doena ocupacional. Deve ser emitida pela empresa no prazo de 24 horas, ou, se ocorreu bito, imediatamente.
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Saiba Mais! Para saber mais sobre CAT, consulte o site: disponvel em: http://www1.previdencia.gov.br/pg_secundarias/beneficios_06_01.asp
A CIPA deve promover, anualmente, em conjunto com o SESMT (quando houver um na empresa), a Semana Interna de Preveno de Acidentes (SIPAT) em que toda a programao deve ter um fim educacional e ser basicamente voltada aos riscos sade e segurana dos trabalhadores (CAMPOS, 2006a, p. 179); (BRASIL, 2011a). Participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS (BRASIL, 2011a).
5.3.2. Funcionamento da CIPA
5.3.2.1 Reunies
A CIPA deve planejar previamente as reunies, possuindo uma sequncia de assuntos a serem abordados. De acordo com a NR 5, essas reunies podem ser de dois tipos: Ordinrias, realizadas mensalmente, durante o expediente normal de trabalho, cujo calendrio anual foi definido no incio do mandato. Extraordinria, pode ser solicitada por qualquer membro da CIPA, so realizadas quando ocorre alguma situao de emergncia, tais como: acidente de trabalho grave ou fatal ou denncia de situao de risco grave ou eminente.
No Anexo R deste caderno educativo, existe um Modelo de calendrio das reunies. As reunies da CIPA devero ser registradas em atas e todos os presentes devem assin-la. Cada representante deve ficar com cpia da ata de reunio. Os comprovantes de entrega de cpia das atas a todos os membros da CIPA devero ficar disposio dos Fiscais do Trabalho (BRASIL, 2011a). As atas ficaro no estabelecimento disposio da fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego (BRASIL, 2011a).
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5.3.2.2 Das Decises da CIPA:
As decises da CIPA sero, preferencialmente, por consenso. No havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociao direta ou com mediao, ser instalado um processo de votao, registrando-se a ocorrncia na ata da reunio (BRASIL, 2011a). Das decises da CIPA caber pedido de reconsiderao, mediante requerimento justificado. A reconsiderao relativa s decises pode ser de iniciativa do empregador, de um trabalhador ou de grupo deles. A reconsiderao deve ser encaminhada CIPA (BRASIL, 2011a). O pedido de reconsiderao ser apresentado CIPA at a prxima reunio ordinria, quando ser analisado, devendo o presidente e o vice-presidente efetivar os encaminhamentos necessrios (BRASIL, 2011a). Nota A mediao, nas decises da CIPA, pode ser feita por pessoa ou entidade que conte com o aceite das duas partes. Pode ser algum da prpria empresa, de um dos sindicatos quer representantes dos trabalhadores, quer das empresas pode ser um membro das comisses tripartites ou bipartites, quando existentes, ou mesmo o rgo regional do MTE (BRASIL, [200-]).
5.4 CARACTERSTICAS GERAIS
5.4.1. Estabilidade dos Membros da CIPA
vedada a dispensa arbitrria, ou sem justa causa, do empregado eleito para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato (BRASIL, 2011a). Todos os inscritos tm garantia de emprego at a eleio, se o empregado se candidatar um
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potencial membro da CIPA, portanto, no poder ser demitido sem justa causa at o resultado final da eleio. Importante! Os membros da CIPA tm estabilidade garantida desde o registro da sua candidatura at um ano aps o final do mandato. Caso o cipista deseje sair da empresa, dever, primeiramente, solicitar por escrito sua renncia ao mandato da CIPA ou ao direito da garantia de emprego, quando o mandato j houver se encerrado. A empresa dever enviar correspondncia ao MTE, comunicando o fato e a substituio do membro da CIPA pelo suplente. A empresa poder efetivar o acordo junto ao sindicato da categoria. O nmero de suplentes, constante no Quadro I, deve ser mantido com a nomeao do prximo candidato mais votado, conforme a ata de eleio (BRASIL, [200-]). Profissionais titulados em matrias de segurana e sade no trabalho tambm devero fazer o curso da CIPA se forem eleitos ou indicados para a CIPA. O curso tem eminente carter de treinamento, mas tambm uma oportunidade de firmar laos para a consecuo dos objetivos da comisso (BRASIL, [200-]).
5.4.2. Mandato dos Membros da CIPA
O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, sendo permitida apenas uma reeleio consecutiva. J os indicados pelo empregador podem ficar na CIPA indefinidamente. No caso de prestao de servios com atividades em perodos menores que um ano em determinado estabelecimento, o fato deve ser comunicado ao rgo descentralizado do MTE, que avaliar e definir caso a caso. Sero garantidas aos membros da CIPA condies que no descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferncia para outro estabelecimento sem a sua anuncia. (BRASIL, 2011a).
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Nota Reeleio a eleio subsequente, ou seja, o empregado foi eleito para o mandato referente ao ano de 2010 e reeleito para o ano de 2011. Ele est formalmente impedido de se candidatar ao mandato referente ao ano de 2012 porque seria a segunda reeleio, mas no h nenhum impedimento que ele venha a se candidatar novamente para a eleio de 2013, voltando a valer a mesma regra anterior (BRASIL, [200-]).
5.4.3. Perda do Mandato dos Membros da CIPA
O membro titular perder o mandato, sendo substitudo por suplente, quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativa (BRASIL, 2011c). O suplente ser o candidato, na sequncia, que obteve o maior nmero de votos. Esta informao ser obtida atravs da ata da eleio. Importante! Mais de quatro faltas, sem justificativa, nas reunies ordinrias, o membro titular da CIPA perder o mandato. Caso no existam suplentes para ocupar o cargo vago, o empregador deve realizar eleio extraordinria, cumprindo todas as exigncias estabelecidas para o processo eleitoral, exceto quanto aos prazos, que devem ser reduzidos pela metade. (BRASIL, 2011d). O perodo do mandato do novo membro eleito por processo eleitoral extraordinrio deve ser igual ao mandato dos demais membros da comisso. O novo membro deve receber treinamento no prazo mximo de trinta dias, contados a partir da data da posse.
5.4.4. Afastamento Definitivo do Presidente
No caso de afastamento definitivo do presidente, o empregador indicar o substituto, em dois dias teis, preferencialmente algum entre os membros da CIPA indicados
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(BRASIL, 2011c), ou seja, se for indicado outro empregado que no faa parte da comisso, o empregador dever promover treinamento para esse novo membro.
5.4.5. Afastamento Definitivo do Vice-Presidente
No caso de afastamento definitivo do vice-presidente, os membros titulares da representao dos empregados escolhero o substituto, entre seus titulares, em dois dias teis (BRASIL, 2011c). Neste caso, o suplente que estiver na ordem de colocao decrescente registrada na ata de eleio, passar a fazer parte dos membros titulares, inclusive, podendo ser escolhido como vice-presidente. Nota No caso de uma empresa com estabelecimentos com atividades econmicas diferenciadas, cada estabelecimento deve ser tratado segundo sua classificao de atividade econmica (BRASIL, [200-]). Saiba Mais! Consulte a Legislao Comentada: NR 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes, elaborada pelo SESI, disponvel em: http://pro-sst1.sesi.org.br/portal/data/files/FF8080812733A91B0127968ED8C25276/ NR%205.pdf
5.6. CONSIDERAES FINAIS SOBRE A CIPA
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) tem uma grande funo na empresa, ela formada por uma equipe de profissionais, que no trabalho, tem como misso prevenir os acidentes e as doenas que acometem os trabalhadores, durante sua vida laborativa. O apoio do empregador de grande importncia para que ela cumpra a sua misso. Portanto, quando a CIPA vista como uma oportunidade de proporcionar um ambiente mais seguro e saudvel para o trabalhador, todos ganham, pois o ambiente de trabalho se torna mais seguro e saudvel. Trabalhadores, por estarem protegidos; empregador, por no onerar seus custos com acidentes e pagamentos de multa pelo no cumprimento legislao; e, a sociedade, por meio da Previdncia Social, por
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no ter que arcar com os benefcios ao segurado. A CIPA deve ser respeitada por todos, e seus membros tm o dever de cumprir suas atribuies com seriedade e responsabilidade.
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6 ENTENDENDO O FAP/NTEP
Este captulo discorrer sobre o Fator Acidentrio Previdencirio FAP e o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio - NTEP, novos mtodos desenvolvidos pelo Instituto Nacional de Seguro Social INSS para reduzir o nmero de acidentes e doenas relacionados ao trabalho. O FAP flexibiliza (aumenta ou reduz) as alquotas de contribuio das empresas ao antigo Seguro de Acidente de Trabalho SAT, hoje denominado GIIL-RAT (Grau de Incidncia de Incapacidade Laborativa decorrente de Riscos Ambientais do Trabalho) ou simplesmente RAT. Aqui sero abordadas questes relativas ao embasamento legal desta mudana, bem como os ndices e clculos para cobrana das alquotas de contribuio. Para o estabelecimento do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP, o INSS possui uma lista de acidentes ou doenas do trabalho e concede benefcios acidentrios com base em evidncias epidemiolgicas especificas de atividades econmicas, sem a necessidade da emisso de Comunicado de Acidente de Trabalho (CAT) por parte da empresa e sem a necessidade do trabalhador comprovar que o agravo ocorreu em decorrncia do trabalho. Para as empresas que investem em preveno e tm baixos ndices de ocorrncia de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho, estes novos mtodos representam uma possibilidade de reduzir em at 50% a alquota do RAT, ao contrrio, para as empresas que no investirem em preveno e no reduzem seus ndices de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho, h a possibilidade de ter sua alquota do RAT aumentada em at 100%. Ao final deste captulo, o aluno poder reunir elementos crticos para o entendimento do NTEP e o gerenciamento adequado do FAP, principalmente no que se refere ao papel da gesto de informao, bem como das aes de preveno no campo da segurana e sade no trabalho nas empresas.
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6.1 ENTENDENDO O NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO PREVIDENCIRIO - NTEP
No Brasil, quando um trabalhador sofria um acidente de trabalho ou adquiria uma doena ocupacional, para que ele conseguisse um benefcio acidentrio junto ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), caso a empresa no emitisse a Comunicao de Acidente do Trabalho CAT, ele teria que provar que o agravo sua sade decorreu ou foi agravado pelo trabalho. No se levava em conta tampouco se a empresa que o empregava apresentava indicadores altos ou baixos de adoecimento ou bito no trabalho quando comparada s demais (Oliveira, 2010). O INSS condicionava a concesso do benefcio acidentrio apresentao da CAT por parte da vtima, condies que atribuam CAT um peso extraordinrio, que de um lado estimulava a subnotificao por parte do empregador, e, de outro, ultrajava o direito dos empregados. Um dos motivos da subnotificao da CAT, dentre vrios, parte do princpio de que com a emisso da CAT, o empregador est assumindo a culpa, e o mesmo pode sofrer, como consequncia, aes penais, cveis, previdencirias e trabalhistas (Oliveira, 2010). Nesse cenrio aparece o NTEP, que consiste em conhecer quais doenas (por meio do Cdigo Internacional de Doenas - CID) e acidentes esto relacionados com a prtica de uma determinada atividade econmica (Classificao Nacional de Atividade Econmica - CNAE). Com o NTEP, quando o trabalhador adoecer ou sofrer um acidente e esse tipo de agravo esteja relacionado diretamente com a atividade econmica, esse agravo ser caracterizado como acidente de trabalho. De que forma isso pode ocorrer? A partir do cruzamento das informaes da Classificao Internacional de Doenas CID-10 com o cdigo da Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE. Esta associao apontar a existncia de uma relao entre a leso ou agravo e a atividade desenvolvida pelo trabalhador, caracterizando assim um nexo setorial. Caber ao perito mdico do INSS reconhecer o nexo individual ou no. Esta informao est fundamentada no 3o do Art.337, lista C do anexo II do Decreto 3048/99.
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Nota A indicao do NTEP est embasada em estudos cientficos alinhados com os fundamentos da estatstica e epidemiologia. A partir dessa referncia, a Medicina pericial do INSS ganha mais uma importante ferramenta auxiliar em suas anlises para concluso sobre a natureza da incapacidade ao trabalho apresentada, se, de natureza previdenciria ou acidentria (acidente de trabalho ou doena ocupacional). (BRASIL MPAS, 2011).
A seguir, apresentamos um exemplo para fixar o aprendizado: Exemplo: Um trabalhador de uma empresa X, cuja atividade econmica Fabricao de Produtos de Panificao (CNAE desta atividade 1091 Anexo V Decreto N 6.957, de 9 de setembro de 2009), encontra-se com uma enfermidade, procurou o mdico, que lhe afastou com o cdigo CID 10 - A15 (esse cdigo, refere-se doena tuberculose). A empresa no reconheceu que essa doena foi adquirida em funo do trabalho e no emitiu a CAT. Aps 15 dias de afastamento, a empresa encaminha para a previdncia o trabalhador com a solicitao do benefcio auxlio-doena previdencirio, cdigo B31. O perito do INSS, com o CID do relatrio mdico e a CNAE da empresa, consulta a Lista C do Anexo II do Decreto N 6.957/2009. Segue abaixo o quadro correspondente ao CID 10 A15 e a CNAE 1091. A percia mdica do INSS cruza as duas informaes e verifica que a doena tem nexo epidemiolgico com a atividade econmica. Desta forma, a percia mdica do INSS, aps anlise, poder ou no fazer caracterizao do nexo automaticamente, enquadrando a enfermidade como acidente de trabalho e no como doena comum (aquela que no de origem do trabalho).
INTERVALO CID-10
0810 3821 4321 4921 9420 1091 3822 4391 4923 9601 1411 3839 4399 4924 1412 3900 4687 4929 1533 4120 4711 5611
CNAE
1540 4211 4713 7810 2330 4213 4721 7820 3011 4222 4741 7830 3701 4223 4742 8121 3702 4291 4743 8122 3811 4299 4744 8129 3812 4312 4789 8610
A15-A19
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Com a aplicao desta ferramenta, a Previdncia Social pode reconhecer o acidente de trabalho ou as doenas relacionadas ao trabalho sem a emisso da CAT, com isso, quando a empresa considerar improcedente o nexo, ela ter que provar que o agravo apresentado pelo trabalhador no possui relao causal com o trabalho exercido pelo indivduo. Importante! Os demais cdigos da CNAE podero ser acessados pela pgina do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, disponvel em http://portal.mte.gov.br/legislacao/ normas-regulamentadoras-1.htm
Saiba Mais! O conceito de Acidente de Trabalho est fundamentado na Lei n 8.213/91, nos seguintes artigos:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou a reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, esta circunstncia consta da lista mencionada.
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Nota As doenas profissionais ou do trabalho so equiparadas aos acidentes do trabalho. Portanto, ambas as situaes concedero o direito ao segurado (empregado que contribui para a previdncia social) ao benefcio auxlio-doena acidentrio (codificado - B91) e no auxlio-doena previdencirio (codificado B31) benefcio este, concedido para indivduos com problemas de sade que no tm relao com o trabalho. A principal diferena entre o auxlio-doena previdencirio e o auxlio-doena acidentrio que no segundo caso, o trabalhador considerado licenciado e ter estabilidade no emprego por 12 meses aps o retorno s atividades (Lei n 8.213/1991, art. 118).
Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho: IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho: d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. 1 Nos perodos destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
6.1.1 Embasamento Legal do NTEP
Lei n 8.213/91: alterada pela Lei n 11.430, de 26 de dezembro de 2006. Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999 (Regulamento de Benefcios da Previdncia Social). Resoluo MPS/CNPS N 1.269, de 15 de fevereiro de 2006. Instruo Normativa n 31/INSS/PRES, de 10 setembro de 2008 e Orientao Interna n 200 INSS/Dirben, de 25 de setembro de 2008.
6.1.2 As Implicaes Legais e Econmicas do NTEP para as Empresas
As empresas devero ficar muito atentas para evitar o aumento de custos dos afastamentos e a formao de passivos trabalhistas de elevada imprevisibilidade.
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Quadro 20. Riscos potenciais para as empresas RISCOS POTNCIAIS

Aumento do custo de produo pelo pagamento do FGTS do trabalhador afastado Estabilidade temporria do trabalhador Concesso de benefcios acidentrios e aes de reintegrao aps desligamento da empresa (Perodo de Graa) Aes trabalhistas indenizatrias
comentrios
A concesso, pela Previdncia Social, do benefcio acidentrio, obriga o recolhimento do FGTS no perodo de afastamento do trabalhador. Mnima de 12 meses aps o retorno atividade (Lei n 8.213/1991, art. 118). Isto porque o benefcio foi o auxliodoena acidentrio. No perodo mnimo de 12 meses e mximo de 361 meses aps desligamento (art. 15 da Lei n 8.213/1991), quando o trabalhador ainda considerado segurado da Previdncia Social, poder ser aferido um NTEP, o que obriga a reintegrao, a estabilidade, ao FGTS e aos benefcios previdencirios. Reparao por danos patrimoniais, morais e estticos, quando for o caso, movida pelos trabalhadores. O conceito legal de acidente do trabalho, previsto no art. 19 da Lei n 8213/1991, aplica-se tanto para fins previdencirios quanto para civis e trabalhistas. A Resoluo CNPS N 1.291/2007 recomenda ao INSS que amplie as proposituras de aes regressivas contra os empregadores considerados responsveis por acidentes do trabalho. Aumenta os custos das empresas.
Aes regressivas em desfavor das empresas pelo INSS Aumento da alquota do RAT Ajustado, por meio do FAP.
6.1.3 Como a empresa1tomar cincia do NTEP e de que forma poder recorrer?
A empresa tomar cincia do NTEP pelo endereo eletrnico www.previdencia. gov.br ou, subsidiariamente, pela Comunicao de Resultado do Requerimento de Benefcio por Incapacidade (CRER), entregue ao trabalhador. Um requerimento poder ser redigido pela empresa, feito em duas vias e entregue nas Agncias da Previdncia Social (APS), devendo ser protocolado no Sistema Integrado de Protocolo da Previdncia Social (SIPPS). A empresa, no ato do requerimento da no aplicao do NTEP, dever apresentar documentao probatria que demonstre que os agravos no possuem nexo com
1 Isso ocorrer quando o segurado tiver contribudo mais de dez anos sem interrupes que acarretem a perda dessa qualidade e tambm comprovar situao de desemprego. Se comprovar apenas uma das condies, o perodo ser de 24 meses. Se no comprovar qualquer das condies, o perodo ser de 12 meses. Fonte: Manual NTEP e FAP SESI, Braslia 2010.
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o trabalho exercido pelo segurado. A documentao dever ser obrigatoriamente contempornea poca do agravo, devendo constar a assinatura do profissional responsvel para cada perodo, devidamente registrada, e comprovada sua regularidade em seu rgo de classe: nmero de registro, anotao tcnica ou equivalente. A APS informar ao segurado (trabalhador) a existncia do requerimento da empresa, somente quando tender pela no confirmao do NTEP para que, havendo desejo de apresentar contrarrazes no prazo de 15 dias da cincia do requerimento, assim se possa proceder. A anlise do requerimento e das provas produzidas ser realizada pela percia mdica, cabendo ao setor administrativo da APS comunicar o resultado da anlise empresa e ao segurado. Da deciso do requerimento cabe recurso, com efeito suspensivo (Pargrafo 2o do art. 21-A da Lei no 8.213/1991), por parte da empresa ou, conforme o caso, do segurado (trabalhador) ao Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS). O prazo para interposio de recurso contra deciso exarada em contestao do NTEP ser de 30 dias, contados da cincia da deciso proferida. O INSS proceder marcao eletrnica do benefcio no Sistema de Administrao de Benefcios por Incapacidade (SABI), que estar sob efeito suspensivo, deixando para alterar a espcie aps o julgamento do recurso pelo CRPS, quando for o caso. O recurso da empresa ao CRPS, quando acatado, far que o benefcio acidentrio gere efeitos de benefcio previdencirio, isentando-a do recolhimento para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio e com respeito estabilidade aps o retorno ao trabalho, em caso de cessao da incapacidade. O recurso do segurado ao CRPS, se acatado, far que o benefcio previdencirio gere efeitos de benefcio acidentrio, obrigando a empresa ao recolhimento para o FGTS e com respeito estabilidade aps o retorno ao trabalho, em caso de cessao da incapacidade. O efeito suspensivo no prejudica o pagamento regular do benefcio ao segurado (trabalhador), desde que atendidos os requisitos de carncia que permitam a manuteno do reconhecimento do direito ao benefcio, como o auxlio-doena previdencirio.
6.1.4 Contestao do NTEP
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Nesta situao, a empresa poder contestar a no aplicao do NTEP, caso reconhea que o agravo no possui nexo causal com as atividades exercidas pelo trabalhador, desde que tenha evidncias que comprovem esta inexistncia de nexo. Esta contestao feita por meio de requerimento ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), em at 15 (quinze) dias aps a data de entrega da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e Informaes Previdncia Social (GFIP) normalmente no dia 7 de cada ms. Caso o requerimento no seja protocolado nesse perodo, para a Previdncia Social, a empresa reconhece o nexo (Manual SESI 2010). Importante! Com a aplicao do NTEP a CAT deixou de existir? A CAT continua valendo, conforme preconiza o art. 22 da Lei n 8213/91. Somente excepcionada a multa no caso do reconhecimento do acidente ou doena laboral feito pela percia mdica do INSS, por intermdio do art. 21-A desta lei (Remgio,2009).
6.2 ENTENDENDO O FATOR ACIDENTRIO DE PREVENO (FAP)
No Brasil, as empresas pagam para a Previdncia Social uma alquota, antigamente chamada Seguro Acidente de Trabalho (SAT), hoje denominada GIIL-RAT (Grau de Incidncia de Incapacidade Laborativa decorrente de Riscos Ambientais do Trabalho) ou simplesmente RAT. Este seguro tem a finalidade de financiar os benefcios previdencirios que so concedidos aos trabalhadores que sofrem acidentes ou doenas de trabalho. O valor da alquota do RAT de cada empresa determinado por meio de um calculo que depende de duas variveis, alm da folha de pagamento da empresa: o Percentual do RAT Ajustado, que o grau de risco da atividade econmica da empresa, e o Fator Acidentrio de Preveno da empresa, que o fator multiplicador sobre o grau de risco. A Lei N 8.212/91, Art. 22, inciso II define os percentuais dessa alquota por classificao de risco, conforme descrio:
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Figura 25 Percentuais da alquota do RAT por classificao de risco.
O Fator Acidentrio de Preveno - FAP um multiplicador sobre essas alquotas. Esse multiplicador deve variar em um intervalo fechado contnuo de 0,5 a 2,0. Desta forma, essas alquotas podero ser reduzidas em at 50% ou aumentadas em at 100%. Comentrio: O objetivo do FAP incentivar a melhoria das condies de trabalho e da sade do trabalhador, estimulando as empresas a implementarem polticas mais efetivas de segurana e sade no trabalho para reduzir a acidentalidade.
Assim, o FAP, que ser recalculado anualmente, individualizar a alquota aumentando ou reduzindo o valor, de acordo com a frequncia (quantidade), a gravidade e o custo das ocorrncias acidentrias (acidente de trabalho, doena do trabalho e doena profissional, penso por morte, aposentadoria por invalidez) de cada empresa. Portanto, com o FAP, as empresas com mais acidentes e com maior gravidade em uma subclasse CNAE (Classificao Nacional de Atividade Econmica) passaro a contribuir com RAT AJUSTADO maior, enquanto as empresas com menor acidentalidade tero o RAT AJUSTADO menor.
Figura 26. Ilustrao sobre a proporcionalidade entre acidentalidade e RAT ajustado.
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6.2.1 Embasamento Legal do FAP
Art. 10 da Lei n 10.666, de 8 maio de 2003. Decreto n 3.048 (Regulamento de Benefcios da Previdncia Social), de 6 de maio de 1999. Resoluo MPS/CNPS N 1.308, de 27 de maio de 2009. Resoluo MPS/CNPS N 1.309, de 24 de junho de 2009. Resoluo MPS/CNPS N 1.316, de 31 de maio de 2010. Portaria Interministerial n 451, de 23 de setembro de 2010. Portaria Interministerial n 329, de 10 de dezembro de 2009. Ato Declaratrio Executivo SRF n 3, de 18 de janeiro de 2010.
6.2.2 Aplicao da Metodologia do FAP
Para facilitar a compreenso desta metodologia, cuja fonte a Resoluo MPS/CNPS N 1.316, de 31 de maio de 2010 - anexo 01, fundamental conhecer a definio das variveis apresentadas no Quadro 21 (pgina ao lado).
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Quadro 21. Termos comumente utilizados pela metodologia do FAP

Evento: cada um dos registros de benefcio das espcies de natureza acidentria: B91 - Auxlio-Doena Acidentrio, B92 - Aposentadoria por Invalidez Acidentria, B93 - Penso por Morte Acidentria e B94 - Auxlio-Acidente Acidentrio e as Comunicaes de Acidente de Trabalho - CAT. Perodo-Base - PB: perodo de tempo em meses ou anos que define o universo de benefcios e vnculos extrados dos sistemas informatizados de benefcios do INSS e do CNIS que ser considerado para o clculo do FAP. Frequncia: ndice baseado no nmero de registros, diretos e indiretos, de acidentes e doenas do trabalho em determinado tempo. Inclui toda a acidentalidade registrada mediante Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT e os benefcios acidentrios estabelecidos a partir de nexos tcnicos, inclusive o NTEP, que no tem CAT associada. Gravidade: ndice baseado na intensidade de cada ocorrncia acidentria, estabelecido a partir da multiplicao do nmero de ocorrncias de cada espcie de benefcio acidentrio por um valor fixo representando os diferentes nveis de gravidade: 0,50 para penso por morte; 0,30 para aposentadoria por invalidez; 0,1 para afastamento temporrio e 0,1 para auxlio-acidente. Custo: dimenso monetria do acidente, que expressa os gastos da Previdncia Social com pagamento de benefcios de natureza acidentria e sua relao com as contribuies das empresas. Massa Salarial - MS, anual: soma, em reais, dos valores salariais, incluindo o 13 salrio, informados pela empresa junto ao CNIS. Vnculo Empregatcio: identificado por um Nmero de Identificao do Trabalhador - NIT, um n mero no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ e uma data de admisso. Vnculos Empregatcios - mdia: a soma do nmero de vnculos mensal em cada empresa, com registro junto ao CNIS informados pela empresa, via SEFIP/GFIP dividido pelo nmero de meses do perodo. Data de Despacho do Benefcio - DDB: a data (dia/ms/ano) em que processada a concesso do benefcio junto Dataprev. Data Incio do Benefcio - DIB: a data (dia/ms/ano) a partir da qual se inicia o direito ao benefcio; Data Cessao do Benefcio - DCB: a data (dia/ms/ano), a partir da qual se encerra o direito ao recebimento do benefcio. Idade: a idade do segurado, expressa em anos, na data do incio do benefcio. Salrio de Benefcio: valor que serve de base aos percentuais que calcularo a renda mensal dos benefcios (Mensalidade Reajustada - MR). Renda Mensal Inicial - RMI (pura): valor inicial do benefcio no ms. CNAE 2.0: a classificao das reas econmicas, aprovada e divulgada pela Comisso Nacional de Classificaes - CONCLA, vigente a partir de janeiro de 2007: a verso 2.0 da CNAE tem 21 sees, 87 divises, 285 grupos, 673 classes e 1.301 subclasses. Se desejar saber mais sobre a estrutura do CNAE 2.0 consulte o anexo U deste caderno. CNAE-Subclasse preponderante da empresa: menor subdiviso componente da CNAE 2.0 declarada pela empresa como sendo a que agrega o maior nmero de vnculos. Verifique o exemplo do anexo V deste caderno.
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6.2.2.1 Fontes dos Dados para Calcular o FAP
Como o FAP calculado atravs dos registros de frequncia (quantidade), a gravidade e o custo das ocorrncias acidentrias (acidente de trabalho, doena do trabalho e doena profissional, penso por morte, aposentadoria por invalidez) de cada empresa, para obter esses registros, a metodologia estabelece os seguintes critrios: Para os clculos dos ndices de Frequncia, de Gravidade e de Custo, foram definidas as seguintes fontes de dados: Registros da Comunicao de Acidentes de Trabalho - CAT relativos a cada acidente ocorrido. Registros de concesso de benefcios acidentrios que constam nos sistemas informatizados do Instituto Nacional de Seguro Social - INSS concedidos a partir de abril de 2007, sob a nova abordagem dos nexos tcnicos aplicveis pela percia mdica do INSS, destacando-se a o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio - NTEP. O critrio para contabilizao de benefcios acidentrios concedidos a observao de Data de Despacho do Benefcio - DDB dentro do Perodo Base (PB) de clculo. Dados populacionais empregatcios registrados no Cadastro Nacional de Informaes Social - CNIS, do Ministrio da Previdncia Social - MPS, referentes ao perodo-base. As empresas empregadoras informam ao CNIS, entre outros dados, os respectivos segmentos econmicos aos quais pertencem segundo a Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE, nmero de empregados, massa salarial, afastamentos, alquotas de 1%, 2% ou 3%, bem como valores devidos ao Seguro Social. A expectativa de sobrevida do segurado ser obtida a partir da tbua completa de mortalidade construda pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, para toda a populao brasileira, considerando-se a mdia nacional nica para ambos os sexos, mais recente no Perodo Base.
6.2.2.2 Clculo do FAP
Para calcular o FAP preciso calcular os seguintes ndices:
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6.2.2.2.1 Clculo dos ndices de Frequncia, Gravidade e Custo
A matriz para os clculos da frequncia, gravidade e custo, e para o clculo do FAP ser composta pelos registros de toda a Comunicao de Acidente de Trabalho CAT e pelos registros dos benefcios de natureza acidentria (acidentes de trabalho, doena profissional, doena do trabalho, aposentadoria por invalidez e penso por morte). Os benefcios de natureza acidentria sero contabilizados no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ ao qual o trabalhador estava vinculado no momento do acidente, ou ao qual o agravo esteja diretamente relacionado. A gerao do ndice de Frequncia, do ndice de Gravidade e do ndice de Custo para cada uma das empresas se faz do seguinte modo: ndice de Frequncia Indica a incidncia da acidentalidade em cada empresa. Para este ndice so computadas as ocorrncias acidentrias registradas por meio de Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT e os benefcios sem registro de CAT, espcies B91 (Auxlio-doena por acidente do trabalho) e B93 (penso por morte por acidente do trabalho), ou seja, aqueles que foram estabelecidos por nexos tcnicos, inclusive por NTEP. Podem ocorrer casos de concesso de B92 (aposentadoria por invalidez parcial ou total) e B94 (Auxlio-acidente por acidente do trabalho) sem a precedncia de um B91 e sem a existncia de CAT e nestes casos sero contabilizados como registros de acidentes ou doenas do trabalho. Obs.: Os cdigos B91, B92, B93 e B94 so utilizados pela Previdncia Social para cada tipo de benefcio concedido ao segurado acidentado (acidente tpico ou doena do trabalho ou profissional). O clculo do ndice de Frequncia para cada empresa (CNPJ) obtido mediante a aplicao da seguinte expresso:
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ndice de Frequncia = nmero de acidentes registrados em cada empresa + os benefcios que entraram sem CAT vinculada, por nexo tcnico/nmero mdio de vnculos x 1.000 (mil). Resumindo a frmula, tem-se: ndice de frequncia = (nmero de CAT) + (B91 + B92 + B93 + B94 - sem CAT) x 1000 Nmero mdio de vnculos
ndice de Gravidade
Indica a gravidade das ocorrncias acidentrias em cada empresa. Para esse ndice so computados todos os casos de afastamento acidentrio por mais de 15 dias (auxlio-doena acidentrio-B91), aos casos de auxlio-acidente (B94), de aposentadoria por invalidez (B92) e de penso por morte acidentria (B93) so atribudos pesos diferentes para cada tipo de afastamento em funo da gravidade da ocorrncia, conforme a figura abaixo:
Figura 27. Pesos atribudos para cada tipo de benefcio
O clculo do ndice de gravidade para cada empresa (CNPJ) obtido mediante a aplicao da seguinte expresso: ndice de Gravidade = [(nmero de benefcios de auxlio-doena por acidente (B91) x 0,1 + nmero de benefcios por invalidez (B92) x 0,3 + nmero de benefcios por morte (B93) x 0,5 + o nmero de benefcios por auxlio-acidente (B94) x 0,1) / (nmero mdio de vnculos)] x 1.000 (mil).
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Resumindo a frmula, tem-se: ndice de Gravidade = (B91 x 0,1) + (B92 x 0,3) + (B93 x 0,5) + (B94 x 0,1) x 1000 Nmero mdio de vnculos
Importante! De acordo com o clculo do ndice de gravidade, observa-se que, quanto mais grave for o acidente, maior ser o peso na hora do clculo, isto um sinal de alerta para as empresas, ou seja, as empresas que no investirem em segurana e sade do trabalhador tero provavelmente um ndice de gravidade maior.
ndice de Custo
Representa o custo dos benefcios por afastamentos cobertos pela Previdncia. Para esse ndice so computados os valores pagos pela Previdncia em rendas mensais de benefcios. No caso do auxlio-doena acidentrio (B91), o custo calculado pelo tempo de afastamento, em meses e frao de ms, do trabalhador dentro do Perodo base de clculo do FAP. Nos casos de benefcios por invalidez (B92) e o auxlio-acidente acidentrio, (B94), e penso por morte (B93), os custos so calculados fazendo-se uma projeo da expectativa de sobrevida a partir da tbua completa de mortalidade construda pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, para toda a populao brasileira, considerando-se a mdia nacional nica para ambos os sexos. O clculo do ndice de custo para cada empresa (CNPJ) obtido mediante a aplicao da seguinte expresso: ndice de custo = (valor total de benefcios/valor total de remunerao paga pelo estabelecimento aos segurados) x 1.000 (mil).
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Resumindo a frmula, tem-se: ndice de Custo = (Valor total de benefcios) x 1000 Massa Salarial
6.2.2.3 Gerao do FAP por Empresa
Aps o clculo dos ndices de Frequncia, de Gravidade e de Custo, so atribudos os percentis de ordem para as empresas por setor (Subclasse da CNAE) para cada um desses ndices (SESI/DN, 2011). Desse modo, a empresa com menor ndice de frequncia de acidentes e doenas do trabalho no setor, por exemplo, recebe o menor percentual e o estabelecimento com maior frequncia acidentria recebe 100%. O percentil calculado com os dados ordenados de forma ascendente (Todeschini & Couto, 2009). O percentil de ordem para cada um desses ndices para as empresas dessa Subclasse da CNAE dado pela frmula abaixo: (SESI/DN, 2011)
Percentil = 100 x (N ordem - 1) (n 1)
Onde: n = nmero de estabelecimentos (empresa) na Subclasse; N ordem = posio do ndice no ordenamento da empresa na Subclasse. A partir dos percentis de ordem criado um ndice consolidado (IC), atribuindo ponderaes (pesos) a esses percentis calculados de cada empresa (SESI/DN, 2011). O critrio das ponderaes para a criao do ndice consolidado pretende dar o
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peso maior para a gravidade (0,50 ou 50%), de modo que os eventos morte e invalidez tenham maior influncia no ndice consolidado (SESI/DN, 2011). A frequncia recebe o segundo maior peso (0,35 ou 35%) garantindo que a frequncia da acidentalidade tambm seja relevante para a definio do ndice consolidado. Por ltimo, o menor peso (0,15 ou 15%) atribudo ao custo. Desse modo, o custo que a acidentalidade representa faz parte do ndice consolidado, mas sem se sobrepor Frequncia e Gravidade (SESI/DN, 2011). O ndice consolidado calculado para cada empresa multiplicado por 0,02 para a distribuio dos estabelecimentos dentro de um determinado CNAE-Subclasse variar de 0 a 2. Os valores de IC inferiores a 0,5 recebero, por definio, o valor de 0,5, que o menor Fator Acidentrio de Preveno. Este dispositivo ser aplicado aos valores FAP processados a partir de 2010 (vigncias a partir de 2011) (SESI/DN, 2011). Aps o clculo do IC de uma empresa, o resultado encontrado foi 0,2. De acordo com a informao acima, pelo fato do IC calculado ser inferior a 0,5, neste caso, o valor atribudo ao IC ser igual a 0,5. A frmula para o clculo do ndice consolidado (IC) a seguinte: IC = (0,50 x percentil de ordem de gravidade + 0,35 x percentil de ordem de frequncia + 0,15 x percentil de ordem de custo) x 0,02
Fonte: SESI/DN, 2011
Entenda a lgica do bnus e do malus Aos valores de IC calculados aplica-se: Caso 1 Para IC < 1,0 (bnus). Neste caso, a empresa recebe uma reduo na alquota do AT, uma vez que o FAP ser aplicado no intervalo compreendido entre 0,5 e 1,0. Caso a empresa apresente casos de morte ou invalidez permanente, decorrentes de acidentes ou doenas do trabalho, seu valor FAP no pode ser inferior a 1 (SESI/ DN, 2011), ou seja, a empresa perde o direito ao bnus. Caso nessa situao a empresa comprovar, de acordo com regras estabelecidas pelo INSS, investimentos em recursos materiais, humanos e tecnolgicos em melhoria na segurana do trabalho, com o acompanhamento dos sindicatos dos trabalhadores e dos empregadores, por
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definio, nesses casos, o FAP ser adotado como 1,0000 (SESI/DN, 2011).
Caso 2 Para IC > 1,0 (malus) - Neste caso, a empresa ter a alquota do RAT aumentada. O FAP no ser aplicado nesta faixa em sua totalidade (intervalo de 1 a 2) a partir do processamento em 2010 (vigncias a partir de 2011), ento o valor do IC deve ser ajustado para a faixa malus mediante aplicao da frmula para interpolao. A aplicao desta frmula implica o clculo do FAP em funo de uma reduo de 25% no valor do IC calculado (SESI/DN, 2011): FAP = IC - (IC - 1) x 0,25. 1. Caso a empresa apresente casos de morte ou invalidez permanente e seu IC seja superior a 1 (faixa malus) o valor do FAP ser igual ao IC calculado (SESI/DN, 2011), ou seja, a empresa no ter direito concesso de 25%. 2. Se os casos de morte ou invalidez permanente citados no item anterior forem decorrentes de acidente do trabalho tipificados como acidentes de trajeto, fica mantida a aplicao da reduo de 25% ao valor do IC calculado (SESI/DN, 2011).
Importante!
1. O princpio de distribuio de bnus e malus para empresas contidas em uma SubClasse CNAE que apresente quantidade de empresas igual ou inferior a 5, fica prejudicado. Nos casos de empresas enquadradas em SubClasse CNAE contendo nmero igual ou inferior a 5 empresas, o FAP ser por definio igual a 1,0000, ou seja, um FAP neutro. Empresas optantes pelo Simples e Entidades Filantrpicas tero, por definio, FAP = 1,0000, ou seja, um FAP neutro (SESI/DN, 2011). 2. Ocorrendo problemas de informaes e cadastro que impossibilitem o clculo do FAP para uma empresa (no informao da atividade preponderante na GFIP pela empresa ou incorrees no cadastro da Receita Federal do Brasil), o valor FAP atribudo ser igual a 1,0000. Se no processamento anual seguinte do FAP for averiguado problema que impossibilite, novamente, o clculo do FAP, ser atribudo valor igual a 1,5000. A partir do terceiro processamento consecutivo com impossibilidade de clculo do FAP por problemas de informaes e cadastro, a empresa ter valor FAP atribudo igual a 2,0000. Ao efetuar a correo que impedia o processamento, a empresa ter o seu FAP calculado normalmente no ano seguinte correo (SESI/DN, 2011).
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6.2.2.4 Clculo da Taxa de Rotatividade para a Aplicao do FAP
Aps a obteno do ndice do FAP, conforme metodologia definida no Anexo da Resoluo MPS/CNPS N 1.308, de 27 de maio de 2009, no ser concedida a bonificao para as empresas cuja taxa mdia de rotatividade for superior a setenta e cinco por cento (SESI/DN, 2011), (75%), salvo se comprovarem que tenham sido observadas as normas de Segurana e Sade no Trabalho em caso de demisses voluntrias ou trmino de obra. Para cumprir o estabelecido, a taxa mdia de rotatividade ser definida e calculada da seguinte maneira: A taxa mdia de rotatividade do CNPJ consiste na mdia aritmtica resultante das taxas de rotatividade verificadas anualmente na empresa, considerando o perodo total de dois anos. A taxa de rotatividade anual a razo entre o nmero de admisses ou de rescises (considerando-se sempre o menor) sobre o nmero de vnculos na empresa no incio de cada ano de apurao, excludas as admisses que representarem apenas crescimento e as rescises que representarem diminuio do nmero de trabalhadores do respectivo CNPJ. Justificativa: O clculo da taxa de rotatividade para cada ano obtido da seguinte maneira: Taxa de rotatividade anual = mnimo (N de rescises ou admisses no ano) x100 N de vnculos no incio do ano
Em seguida, calcula-se a taxa mdia de rotatividade da seguinte maneira:
Taxa mdia de rotatividade = mdia das taxas de rotatividade anuais dos ltimos dois anos.
As empresas que apresentam taxa mdia de rotatividade acima de setenta e cinco por cento no podero receber reduo de alquota do FAP, salvo se comprovarem que
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tenham sido observadas as normas de Segurana e Sade no Trabalho em caso de demisses voluntrias ou trmino de obra (SESI/DN, 2011). Comentrio: Sobre a aplicao da trava da rotatividade, a Previdncia Social est estimulando a responsabilidade social das empresas, cuidando, inclusive, para que as empresas que mantm seu quadro de pessoal no sejam prejudicadas.
6.2.2.5 Periodicidade e Divulgao dos Resultados do FAP
Os valores do FAP sero calculados anualmente e tero como base de clculo os dados de dois anos imediatamente anteriores ao ano de processamento. Isto significa que para cada processamento so excludos os dados do ano mais antigo, que so substitudos pelos dados no ano imediatamente anterior ao ano de processamento (TODESCHINI; COUTO, 2009). Exemplo: O processamento do FAP 2011, que ocorrer no ano de 2011 e passar a vigorar em janeiro de 2012, ter a base de clculo formada por dados captados de 1 de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2010. Para o processamento do FAP 2012, que ocorrer em 2012 e passar a vigorar em janeiro de 2013, a base de clculo ser formada por dados captados de 1 de janeiro de 2010 a 31 de dezembro de 2011, e assim por diante. Observa-se no exemplo, que os dados para a base de clculo referente ao ano de 2010, serviram de base para o processamento do FAP 2011 e FAP 2012. Isto significa, se a empresa apresentar no ltimo ano de registro de dados, um desempenho negativo em Segurana e Sade no Trabalho, esses dados sero utilizados para a aplicao do FAP em processamento e do FAP posterior. Portanto, o investimento em preveno deve ser contnuo, no d para se descuidar.
6.2.2.6 Exemplo de como Calcular o FAP (TODESCHINI; COUTO, 2009)
A empresa brasileira Estructurafap, do ramo da construo de edifcios, apresenta as
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seguintes informaes para o clculo do FAP:

Ano 2007 - Massa salarial, de abril a dezembro de 2007 = R$ 200.000,00. - Contendo 300 vnculos no ms de abril. - No decorrer do ano foram admitidos 12 novos funcionrios e rescindidos os contratos de 08 funcionrios, mantendo em mdia 304 vnculos durante o perodo. - Nesse ano, ocorreram 5 acidentes: a) 2 funcionrios tiveram afastamento inferior a 15 dias (portanto, s tiveram a CAT registrada). b) Dos outros 3 funcionrios, 2 ficaram afastados com auxlio-doena por acidente de trabalho (B91), sendo 1 afastamento por 2 meses, com salrio de benefcio de R$ 1400,00 e o outro por 4 meses, com salrio de benefcio de R$ 1.800,00 e o outro funcionrio foi a bito (B 93) com 33 anos, tendo uma expectativa de vida de mais 30 anos com um salrio de benefcio de R$ 900,00.
Ano 2008 - Massa salarial, em todo o ano = R$ 280.000,00. - Em janeiro apresentou 304 vnculos. - Durante o ano, rescindiu o contrato de 53 funcionrios, mas readmitiu 15 novos, mantendo em mdia 280 vnculos durante o ano. - Nesse perodo, 12 funcionrios foram afastados por acidente de trabalho: a) 10 apresentaram afastamento inferior a 15 dias. b) 2 ficaram afastados por dois meses com auxlio-doena por acidente de trabalho, sendo os salrios de benefcios de R$1.100,00 e R$850,00.
Aplicando a metodologia para efetuar o clculo do FAP, tem-se: Obs.: Os clculos dos ndices que compem o FAP so realizados anualmente e o ndice total a mdia aritmtica dos ndices nos dois anos referentes ao clculo neste exemplo so 2007 e 2008.
1 - Calculando os ndices (Frequncias, Gravidade e Custo) do ano de 2007:
1.1 - ndice de Frequncia: ndice de Frequncia = (nmero de CAT) + (B91+B92+B93+B94 - sem CAT) x 1000 Nmero mdio de vnculos ndice de Frequncia = 5 x 1000 = 16,45 304
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1.2 - ndice de Gravidade: ndice de Gravidade = (B91 x 0,1) + (B92 x 0,3) + (B93 x 0,5) + (B94 x 0,1) x 1000 Nmero mdio de vnculos ndice de Gravidade = (2 x 0,1) + (0 x0,3) + (1 x0,5) + (0 x 0,1) x 1000 = 2,3 304
1.3 - ndice de Custo ndice de Custo = (Valor total de benefcios*) x 1000 Massa Salarial
*O Valor total de benefcio composto por:
Para o acidentado que ficou afastado por dois meses, com salrio de benefcio de R$ 1.400,00, o custo total dos dois meses foi de 2x R$ 1.400,00 = R$ 2.800,00. Para o acidentado que ficou afastado quatro meses, com salrio de beneficio de R$ 1.800,00, o custo total dos 04 meses foi de 4x R$ 1.800,00 = R$ 7.200,00. Para o acidentado com bito, com a taxa de expectativa de vida de mais de 30 anos e com salrio de beneficio de R$ 900,00, o custo total, nessa situao, de 30 anos x 12 meses x R$ 900,00 = R$ 324.000,00.
Logo: O valor total do benefcio = R$ 2.800,00 + R$ 7.200,00 + R$ 324.000,00 = R$ 334.000,00 Ento: O ndice de custo = 334.000 x 1.000 = 1.670 200.000
2 - Calculando os ndices (Frequncias, Gravidade e Custo) do ano de 2008:
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2.1 - ndice de Frequncia: ndice de Frequncia = (nmero de CAT) + (B91+B92+B93+B94 - sem CAT) x 1000 Nmero mdio de vnculos ndice de Frequncia = 12 x 1000 = 42,86 280
2.2 - ndice de Gravidade: ndice de Gravidade = (B91 x 0,1) + (B92 x 0,3) + (B93 x 0,5) + (B94 x 0,1) x 1000 Nmero mdio de vnculos ndice de Gravidade = (2 x 0,1) + (0 x0,3) + (0 x0,5) + (0 x 0,1) x 1000 = 0,71 280
2.3 - ndice de Custo ndice de Custo = (Valor total de benefcios*) x 1000 Massa Salarial
*O Valor total de benefcio composto por:
Para os dois acidentados que ficaram afastados por dois meses cada um com salrio de benefcio de R$ 1.100,00 e R$ 850,00, o custo total dos dois acidentes com dois meses de afastamento = 2 x (R$ 1.100,00 + R$ 850,00) = R$ 3.900,00.
Ento: O ndice de custo = 3900 x 1000 = 13,93 280.000
Aps o clculo dos ndices por ano, agora se calcular o ndice resultante que corresponde mdia aritmtica dos dois anos, tem-se:
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ndice de frequncia (final) = (ndice de frequncia do ano de 2007 + ndice de frequncia do ano de 2008) /2 = (16,45 + 42,86) /2 = 29,66 ndice de gravidade (final) = (ndice de gravidade do ano de 2007 + ndice de gravidade do ano
de 2008) /2 = (2,3 + 0,71) /2 = 1,51
ndice de custo (final) = (ndice de custo do ano de 2007 + ndice de custo do ano de 2008) /2 = (1670 + 13,93) /2 = 841,97
6.2.2.7 Clculos do Percentil para cada ndice Total
Para calcular o Percentil de cada ndice necessrio conhecer as seguintes variveis:

N de empresas na subclasse CNAE do setor de construo de edifcios (este o setor da empresa Estructurafap).
Neste rol de empresa, qual a posio da Estructurafap para cada ndice (frequncia, gravidade e custo).
De acordo com os dados da Previdncia, O setor da construo de edifcios foi composto no perodo de abril de 2007 a dezembro de 2008, por 40.751 empresas. A posio (N ordem) para o ndice de frequncia foi 10.404. A posio (N ordem) para o ndice de gravidade foi 29.789. A posio (N ordem) para o ndice de custo foi 18.902.
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Clculo do Percentil: De posse dessas informaes, calcula-se o percentil para cada ndice mediante a expresso: Percentil = 100 x (N ordem - 1) (n 1) Onde: n = nmero de estabelecimentos (empresa) na Subclasse; N ordem = posio do ndice no ordenamento da empresa na Subclasse. Percentil (frequncia) = 100x(N ordem(frequncia) -1) = 100x(10404 1) = 25,53% n1 40751 - 1 Percentil (gravidade) = 100 x (N ordem(gravidade) -1) = 100 x (29789 1) = 73,10% n1 40751 - 1 Percentil (custo) = 100 x (Nordem(custo) -1) = 100 x (18902 1) = 46,38% n1 40751 - 1
6.2.2.8 Clculos do ndice Consolidado (IC)
Aps o clculo do percentil para cada ndice, agora se calcula o ndice consolidado (IC), mediante a expresso:
IC = (0,50 x percentil de ordem de gravidade + 0,35 x percentil de ordem de frequncia + 0,15 x percentil de ordem de custo) x 0,02. IC = (0,50 x 73,10 + 0,35 x 25,53 + 0,15 x 46,38) x 0,02 = 1,0489
6.2.2.9 Obteno do FAP
Aps o clculo do IC, obtm-se o FAP, ou seja, o valor do IC calculado o FAP.
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Como o valor do IC para a empresa Estructurafap ultrapassou 1,0000, denominamos malus, e para este ano de vigncia foi estipulado que o malus receberia apenas 75% do valor total. A empresa do nosso exemplo apresenta 0,0489 acima de 1, conforme o clculo acima, e que o malus atribudo a essa empresa, 75% desse valor (0,0489) resultam em 0,0367, logo o FAP da Estructurafap igual a 1 + 0,0367 = 1,0367. Obs.: O Valor do FAP para os prximos anos de sua aplicao ser o prprio valor do IC, quando superior a 1,000 (este o caso atual).
6.2.2.10 RAT Ajustado
Qual a alquota final do RAT ajustado da empresa Estructurafap aps o clculo do FAP?
Como esta empresa pertence ao setor da construo de edifcios, a alquota do RAT de 3%. Com a aplicao do FAP, a nova alquota (RAT ajustado) passa a ser: FAP(calculado) X Alquota do RAT = 1,0367 x 3% = 3,11%, ou seja, no ano de vigncia da aplicao do FAP neste exemplo o ano de 2010, a empresa passa a pagar uma nova alquota do RAT ajustado de 3,11% e no mais de 3%.
Algumas perguntas para reflexo: 1. Caso o IC fosse menor que 1, a empresa Estructurafap receberia o bnus? Neste caso no. Porque no perodo ocorreu um acidente com bito. Neste caso aplica-se a trava de mortalidade ou invalidez, no caso da empresa registrar uma morte no perodo de clculo, no poderia receber a bonificao, ou seja, FAP inferior a 1. 2. Caso o IC fosse menor que 1, a empresa Estructurafap, em funo da taxa de rotatividade, teria direito ao bnus? A Previdncia adota outra trava quando a empresa apresenta FAP < 1. Para saber se esta empresa teria direito ao bnus em funo da taxa de rotatividade preciso calcular a Taxa de rotatividade, conforme orientao abaixo:
163
Primeiramente, calculando a taxa de rotatividade para cada ano e posteriormente a mdia aritmtica, tem-se:
1 - Para o ano 2007: Taxa de rotatividade (Ano 2007) = mnimo (N de rescises ou admisses no ano) x100 N de vnculos no incio do ano
No ano de 2007, N de rescises = 12 e N de admisses = 8 e o N de vnculo no incio do ano (no exemplo est sendo abril) = 300, como o N de admisses foi menor, ento a: Taxa de rotatividade (Ano 2007) = (8 x 100) /300 = 2,67%
2 - Para o ano 2008: Taxa de rotatividade (Ano 2008) = mnimo (N de rescises ou admisses no ano) x100 N de vnculos no incio do ano No ano de 2008, N de rescises = 53 e N de admisses = 15 e o N de vnculos no incio do ano (no exemplo est sendo janeiro) = 304, como o N de admisses foi menor, ento a: Taxa de rotatividade (Ano 2008) = (15 x 100) /304 = 4,93%
Em seguida, calcula-se a taxa mdia de rotatividade da seguinte maneira:
Taxa mdia de rotatividade = mdia das taxas de rotatividade anuais dos ltimos dois anos = (Taxa de rotatividade (Ano 2007) + Taxa de rotatividade (Ano 2008)) /2. Taxa mdia de rotatividade = (2,67 + 4,93)/2 = 3,8%
Retomando a resposta pergunta 2: como a taxa de rotatividade s aplicada quando a empresa excede 75%, a empresa do exemplo poderia receber o bnus caso o FAP calculado fosse menor que 1, porque a taxa mdia de rotatividade foi menor de 75%.
6.3 O QUE AS EMPRESAS DEVEM FAZER PARA OBTER O BNUS?
164
preciso comear agora a investir na reduo da incidncia de acidentes e doenas ocupacionais. Identificar os perigos existentes no processo produtivo e implementar medidas de correo que diminuam os riscos de acidentes e doenas do trabalho. Alm disso, a gesto da informao de SST da empresa imprescindvel para se conhecer sua real situao e atuar preventivamente nos acidentes e doenas que possam estar relacionados ao FAP/NTEP. Essas aes iro propiciar uma indstria mais segura, uma populao de trabalhadores mais saudvel e contribuir para a reduo de custos com SST (SESI/DN, 2011). Os documentos, quando bem elaborados, e implementados, como PPRA, PCMAT (Construo civil), PGR (Minerao), PCMSO, so documentos importantssimos para fazer uma boa gesto em Segurana e Sade no Trabalho. Outro ponto importante a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA para aquelas empresas com obrigatoriedade legal de constitu-la. Quando a CIPA est bem estruturada, com seus membros demonstrando comprometimento, autonomia e apoio gerencial, pode ajudar muito a empresa a reduzir os riscos no ambiente de trabalho. Caso queira saber mais sobre PPRA, PCMSO e CIPA consulte respectivamente os captulos 1, 2 e 5 deste caderno educativo.
Figura 28. Aes estratgicas para a melhor gesto do FAP
165
Por onde comear? 2 1. Conhea os benefcios acidentrios relacionados sua empresa, preferentemente por meio de consultas sistemticas ao site da Previdncia Social. 2. Apresente as contestaes necessrias, e de forma oportuna, seja por meio de recurso ao CRPS, seja pelo requerimento a APS. 3. Realize um diagnstico dos problemas de Segurana e Sade no Trabalho que mais geram os benefcios previdencirios, relacionando-os com setores/cargos nos quais a concesso do benefcio aparea de forma mais prevalente. 4. Elabore um plano de ao priorizando os principais problemas evidenciados por meio do diagnstico e os setores/cargos em que esses problemas so mais significativos. 5. Implante melhorias nesses setores/cargos a partir do plano de ao. 6. Monitore essas melhorias, para verificar sua eficcia, por meio das consultas sistemticas ao site do INSS; essas consultas devero mostrar nmeros mais reduzidos de benefcios acidentrios relacionados aos setores/cargos em que as melhorias foram realizadas. 7. Utilize indicadores de desempenho que mostrem ndices relativos a benefcios acidentrios e sua frequncia mensal (associados ou no a nmeros de emisso de CATs). 8. Disponha de um sistema de gesto de afastamentos para monitorar tanto os de curto e longo prazo (menor ou maior de 15 dias). 9. Controle todos os atestados e CATs emitidos para evidenciar a sua pertincia quanto realidade e necessidade de encaminhamento ao INSS.
Tanto o desempenho da empresa como de todo o setor ser avaliado. Caso os empresrios de um mesmo segmento invistam na reduo dos problemas de segurana e sade do ambiente de trabalho, podero reduzir o nmero de benefcios acidentrios vinculados sua empresa, reduzindo assim o seu FAP e, consequentemente, a sua atividade econmica, e dessa forma reduzir o valor do RAT (antigo SAT) vinculado ao CNAE do seu segmento econmico.
6.4 CONTESTAO DO FAP (SESI/DN, 2011)

(Decreto N 7.126, de 3 de maro de 2010 e Portaria Interministerial N 451, de 23 de
2 Fonte: SESI/DN, 2011
166
setembro de 2010). O FAP atribudo s empresas pelo Ministrio da Previdncia Social poder ser contestado perante o Departamento de Polticas de Segurana e Sade Ocupacional (DPSO*) da Secretaria de Polticas de Previdncia Social (SPS) do Ministrio da Previdncia Social, de forma eletrnica, por intermdio de formulrio que ser disponibilizado na rede mundial de computadores, nos sites do MPS e da Receita Federal do Brasil RFB. A contestao dever versar, exclusivamente, sobre razes relativas a divergncias quanto aos elementos previdencirios que compem o clculo do FAP. O formulrio eletrnico de contestao dever ser preenchido e transmitido conforme os prazos anuais estipulados pelo Ministrio da Previdncia Social. Da deciso proferida pelo Departamento de Polticas de Segurana e Sade Ocupacional, caber recurso, no prazo de 30 (trinta dias), contados da data da publicao do resultado no Dirio Oficial da Unio, o qual dever ser encaminhado de forma eletrnica, e ser examinado em carter terminativo pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social. O processo administrativo do FAP tem efeito suspensivo (art. 202-B do Decreto N 3.048/1999). Os resultados do julgamento proferido pelo Departamento de Polticas de Segurana e Sade Ocupacional e do recurso proferido pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social, do MPS, sero publicados no Dirio Oficial da Unio, e o inteiro teor das decises ser divulgado no site da Previdncia Social, na rede mundial de computadores, com acesso restrito empresa. Se do julgamento da contestao resultar FAP inferior ao atribudo pelo MPS e, em razo dessa reduo, houver crdito em favor da empresa, esta poder compens-lo na forma da legislao tributria aplicvel. A propositura, pelo contribuinte, de ao judicial que tenha por objeto idntico pedido sobre o qual versa o processo administrativo, importa em renncia ao direito de recorrer esfera administrativa e desistncia da impugnao interposta.
167
Figura 5. CONTESTAO DO FAP - PASSOS E ORIENTAES.
168
REFERNCIAS
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185
ANEXO A
186
ANEXO A - MODELO DE FERRAMENTA PARA AVALIAO DE RISCO
Definio de risco: Combinao entre a probabilidade de ocorrncia de um evento ou exposio perigosa e a gravidade da leso ou doena que pode ser causada por esse evento ou exposio. Comentrio: Para avaliar um risco, preciso estimar uma probabilidade de o dano ocorrer com a gravidade. O cruzamento da probabilidade com a gravidade ser a avaliao do risco. Segue a metodologia para a avaliao de risco: 1. Definindo a probabilidade (P) A gradao da probabilidade da ocorrncia do dano (efeito crtico) feita atribuindo-se um ndice de probabilidade (P) variando de 1 a 4, cujo significado est relacionado no quadro abaixo:
Quadro 21 ndice 1 2 3 4 Significado em termos da probabilidade de ocorrncia do dano Altamente improvvel. Improvvel. Pouco provvel. Provvel.
Como definir qual o ndice a ser usado? O ndice P definido utilizando-se vrias abordagens ou critrios. Seguem algumas abordagens para atribuir o valor a P: 1 Baseado nos dados estatsticos fornecidos pela empresa: - P definido com base em dados estatsticos de acidentes ou doenas relacionados ao trabalho obtidos ou fornecidos pela empresa ou do setor de atividade quando predominam situaes similares.
187
2 Baseado nas informaes qualitativas: - P definido a partir do perfil de exposio qualitativo, quando no forem possveis ou disponveis dados quantitativos. Quanto maior intensidade, durao e frequncia da exposio, maior ser a probabilidade de ocorrncia do dano e maior ser o valor atribudo a P. 3 Baseado nas informaes quantitativas (A medio dos agentes fsicos e qumicos): - P definido a partir do perfil de exposio quantitativo baseado na estimativa da mdia aritmtica do perfil de exposio ou baseado na estimativa do percentil 95% e comparando-se com o valor do limite de exposio ocupacional. 4 Baseado nas medidas de proteo existentes: - P definido em funo do fator de proteo considerando a existncia e a adequao de medidas de controle. Quanto mais adequadas e eficazes forem as medidas de controle, menor ser o valor atribudo a P. A tabela abaixo resume essas informaes:
188
Quadro 24
CRITRIO UTILIZADO TLVa (ACGIH) Contaminantes atmosfricos Gs ou Vapor Particulados Potencial de danos locais por contato com olhos e pele (Agentes qumicos) Grupos de Risco de Biossegurana (microorganismos patognicos)
ndice de gravidade do dano
Potencial carcinognico, mutagnico ou teratognico (Agentes qumicos e fsicos)
1 > 500 ppm >= 10 gm/m
Agentes sob suspeita de ser carcinognico, mutagnico ou teratognico Agente classificado como irriReversvel Leve mas os dados existentes so insufici- tante leve para a pele, olhos e entes para classificar. mucosas.
(Grupo A4 da ACGIH) Agente classificado como irritante para mucosas, olhos, pele e sistema respiratrio superior.
Agentes do Grupo de Risco 1: risco individual e para a comunidade ausente ou muito baixo.
Reversvel Severo
Agente carcinognico, teratognico ou mutagnico confirmado para animais.
(Grupo A3 da ACGIH)
Agentes do Grupo de Risco > 1 e < 10 mg/ 2: risco individual moderado, 101 a 500 ppm baixo risco para a comunim dade.
Irreversvel
Agentes carcinognico, teratognico ou mutagnico suspeito para seres humanos.
11 a 100 ppm
(Grupo A2 da ACGIH)
Agente altamente irritante ou corrosivo para mucosas, pele, sistema respiratrio e digestivo, resultando em leses irreversveis limitantes da capacidade funcional.
Agentes do Grupo de RIsco 0,1 e <= 1 mg/ 3: alto risco individual, baixo m risco para a comunidade.
Agente carcinognico, teratognico ou mutagnico confirmado para Fatal ou Incapa- seres humanos. citante (Grupo A1 da ACGIH)
Agente com efeito custico ou corrosivo severo sobre a pele, mucosa e olhos (ameaa causar perda da viso), podendo resultar em morte ou leses incapacitantes.
<= 10 ppm
<= 0,1 mg/m
Agentes do Grupo de Risco 3: alto risco individual, alto risco para a comunidade.
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Quadro 22 - Critrios para gradao da probabilidade de ocorrncia do dano (P)

P ndice de Perfil de exposio qualitativo probabilidade 1 Altamente Improvvel Exposio baixa: contato no frequente com o agente ou frequente a baixssimas concentraes/ intensidades. Exposio moderada: contato frequente com o agente a baixas concentraes/ intensidades ou contato no frequente a altas concentraes/ intensidades. Exposio significativa ou importante: contanto frequente com o agente a altas concentraes/ intensidades. CRITRIO UTILIZADO Perfil de exposio quantitativo Exposio inferior a 10% do Limite de Exposio Ocupacional. E < 10% LEO Percentil 95 < 0,1 x LEO Exposio estimada entre 10% e 50% do Limite de Exposio Ocupacional. Fator de proteo As medidas de controle existentes so adequadas, eficientes e h garantias de que sejam mantidas em longo prazo.
2 Improvvel
As medidas de controle existentes so adequadas e eficientes, mas no h 10% < E <= 50% LEO garantias de que sejam Percentil 95 entre 0,1 x LEO e 0,5 x LEO mantidas em longo prazo. Exposio estimada entre 50% e 100% do Limite de Exposio Ocupacional. 50% < E <= 100% LEO Percentil 95 entre 0,5 x LEO 1,0 x LEO Exposio estimada acima do Limite da Exposio Ocupacional E > 100% LEO Percentil 95 > 1,0 x LEO As medidas de controle existentes so adequadas mas apresentando desvios ou problemas significativos. A eficincia duvidosa e no h garantias de manuteno adequada. Medidas de controle inexistentes ou as medidas existentes so reconhecidamente inadequadas.
3 Pouco provvel
4 Provvel
Exposio excessiva: contato frequente com o agente a concentraes/ intensidades elevadssimas.
Obs: Quadro adaptado de MULHAUSEN & DAMIANO (1988) e Apndice D da BS 8800.
Obs.: LEO Limite de Exposio Ocupacional equivalente ao limite de tolerncia. Agora ficou fcil definir a Probabilidade. Vamos exemplificar: Seguindo o exemplo da figura no corpo deste caderno. Qual o valor que poderia ser atribudo a P? Neste exemplo, temos que definir o P baseado nas informaes qualitativas e nas medidas de proteo, seguindo esse raciocnio, observando destaque na figura, como no existe nenhuma medida de proteo para o perigo Eletricidade. Conforme critrio apresentado acima, o P pode ser definido como P = 4, ou seja, Provvel que v ocorrer o dano. 2. Definindo a gravidade
190
Como definir a gravidade? Para a gradao da gravidade do dano potencial (efeito crtico) atribui-se um ndice de gravidade (G) variando de 1 a 4, conforme os critrios genricos relacionados na Tabela 2 ou os critrios especiais do Quadro 23.
Quadro 23 - Critrios para gradao da gravidade do dano (G) G ndice de gravidade 1 Reversvel Leve 2 Reversvel Severo 3 Irreversvel 4 Fatal ou Incapacitante CRITRIO UTILIZADO (GENRICO) Leso de doenas leves, com efeitos reversveis levemente prejudiciais. Leso ou doena srias, com efeitos reversveis severos e prejudiciais. EXEMPLOS Ferimentos leves, irritaes leves, que no impliquem em afastamento no superior a 1 dias etc. Irritaes srias, pneumoconiose no fibrognica, leso reversvel que implique em afastamento superior a 15 dias, etc.
PAIR, danos ao sistema nervoso cenLeso ou doena crticas, com efeitral (SNC), leses com sequelas que tos irreversveis severos e prejudiciimpliquem em afastamentos de longa ais que podem limitar a capacidade durao ou em limitaes da capacidade funcional. funcional. Leso ou doena incapacitante ou fatal. Perda de membros ou rgos que incapacitem definitivamente para o trabalho, leses mltiplas que resultem em morte, doenas progressivas potencialmente fatais, como pneumoconise.
Obs.: O critrio adotado nesta tabela baseia-se nas leses que o perigo pode causar ao trabalhador. Ex.: Eletricidade pode causar a morte ou incapacidade. Neste exemplo, o ndice atribudo Gravidade 4. Seguem outros critrios para definir a Gravidade (G) A gradao da Gravidade do dano (G) tambm pode ser feita utilizando critrios especiais relacionados com o potencial do perigo em causar danos, como por exemplo: - o potencial carcinognico, mutagnico e teratognico de agentes qumicos e fsicos tendo por base a classificao da IARC ou da ACGIH; - o potencial de agentes qumicos causar danos locais quando em contato com olhos e pele; - o valor do TLV (LEO proposto pela ACGIH) para contaminantes atmosfricos, pois quanto menor for o valor do TLV maior ser o potencial do agente em causar danos (AMERICAN..., 2011);
191
- a classificao em grupos de riscos para agentes biolgicos micro-organismos patognicos definidos por comits de Biossegurana (ver, por exemplo, os critrios apresentados pelo CDC norte-americano, disponvel no endereo www.cdc.gov, atravs de busca pela palavra-chave biosafety, que relaciona e classifica os principais microorganismos patognicos). O Quadro 24 apresenta o resumo deste critrio. Exemplificando: Um trabalhador manipula uma substncia contendo benzeno. De acordo com a informao da IARC e ACGIH, o benzeno cancergeno em seres humanos, ou seja, faz parte do rol dos agentes carcinognicos. Utilizando a tabela acima, para essa substncia a Gravidade G = 4. Saiba mais! Agente Teratognico todo aquele capaz de produzir dano ao embrio ou feto durante a gravidez. Esses danos podem se refletir como a perda da gestao, malformaes ou alteraes funcionais (retardo de crescimento, por exemplo), ou ainda distrbios neurocomportamentais, como o retardo mental. Agente mutagnico todo agente fsico (radiaes ionizantes so um exemplo), qumico (substncias ditas como cancergenas) ou biolgico (vrus, bactrias) que, em exposio s clulas, pode causar mutao, ou seja, um dano molcula de DNA que no reparado no momento da replicao celular e passado para as geraes seguintes. 3. Avaliao do risco Como definir a categoria do risco? Estimar e definir a categoria de cada risco a partir da combinao dos valores atribudos para probabilidade (P) e gravidade (G) do dano, utilizando a matriz apresentada no Quadro 25, que define a categoria de risco resultante dessa combinao.
Quadro 25 Matriz de risco para estimar a categoria do risco
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P R O B A B I L I D A D E
4 Provvel (E > LEO) 3 Pouco provvel (E = 0,5 a 1,0) 2 Improvvel (E = 0,1 a 0,5) 1 Altamente improvvel (E < 0,1 LEO)
RISCO MDIO
RISCO ALTO
RISCO ALTO
RISCO CRTICO
RISCO BAIXO
RISCO MDIO
RISCO ALTO
RISCO ALTO
RISCO BAIXO
RISCO BAIXO
RISCO MDIO
RISCO ALTO
RISCO IRRELEVANTE
RISCO BAIXO 2 Reversvel severo
RISCO BAIXO 3 Irreversvel severo
RISCO MDIO 4 Fatal ou incapacitante
1 Reversvel leve
GRAVIDADE (G)
Obs.: Matriz elaborada a partir da combinao das matrizes apresentadas por MULHAUSEN & DAMIANO (1998) e pelo apndice D da BS 8800 (BSI, 1996). Do exemplo da figura, referente ao Perigo Eletricidade, tem-se: O valor atribudo a P = 4. O valor atribudo a G = 4. Cruzando essas informaes na Tabela 4, a categoria do risco Risco Crtico. Mas s esta informao no basta para definir a prioridade de aes, preciso ter a certeza que a definio da Probabilidade e da Gravidade no deixa dvidas. Para chegar a essa concluso, seguem os critrios: O critrio baseado na incerteza da avaliao do risco.
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Estimar a incerteza da avaliao do risco, por julgamento profissional, tendo como base as informaes relevantes disponveis e os critrios da Tabela 5. Registrar nos campos correspondentes o ndice 0 para certa, 1 para incerta ou 2 se a avaliao feita for considerada altamente incerta. Informaes relevantes para julgar a incerteza: - A atividade foi observada? - Dados de monitoramento da exposio so disponveis? - H limites de exposio ocupacional (LEO) bem estabelecidos? - A frequncia e a durao da atividade so conhecidas? - Informaes sobre a variabilidade das exposies so disponveis? - Existem informaes sobre como as prticas de trabalho contribuem para as exposies? De acordo com as respostas, define-se a incerteza conforme o critrio na tabela abaixo: Quadro 26 Critrios para avaliar a incerteza da avaliao do risco
Incerteza Descrio CERTA - A estimativa da probabilidade e os danos sade so conhecidos e bem compreendidos. O avaliador tem confiana na aceitabilidade do julgamento. INCERTEZA - Existe informao suficiente para fazer um julgamento, mas a obeteno de informaes adicionais desejvel para avaliar a exposio. ALTAMENTE INCERTA - O julgamento da aceitabilidade foi feito na ausncia de informao significativa sobre os perfis de exposio e/ou efeitos sobre a sade. Critrios Estimativa baseada em dados quantitativos confiveis para agentes cujos efeitos sade so bem conhecidos ou dados qualitativos objetivos. Estimativa da exposio feita com base em modelagem ou analogia com ambientes semelhantes para os quais existem dados seguros ou medies de carter exploratrio. A estimativa da exposio foi feita apenas com base em dados qualitativos subjetivos ou os efeitos nocivos sobre a sade ainda no esto suficientemente claros.
Voltando ao exemplo da figura. De acordo com a exposio do trabalhador ao perigo (Eletricidade), no existe dvida no julgamento da Probabilidade e Gravidade. Por-
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tanto, o valor atribudo incerteza 0 , ou seja, a estimativa da probabilidade e os danos ao trabalhador so bem conhecidos e bem compreendidos. Agora sim. Com essa informao, na tabela abaixo, define-se a prioridade de ao. Do exemplo, o risco foi avaliado em Crtico, a Incerteza 0, e cruzando essas informaes na tabela abaixo, temos:
Quadro 27 Critrios para priorizao de aes controles e obteno de informaes adicionais NECESSIDADES DE CONTROLES E INFORMAES ADICIONAIS RISCO 0 CERTA CRTICO Controle necessrio (P1) INCERTEZA DA ESTIMATIVA 1 INCERTA Controle necessrio (P1) Informao adicional necessria (P1) Controle necessrio (P1) ALTO Controle necessrio (P1) Manter o controle existente (P1) MDIO Controle adicional necessrio se for possvel e vivel (P2) Nenhum controle adicional necessrio Manter o controle existente (P1) Nenhuma ao necessria Informao adicional necessria (P2) Informao adicional necessria (P2) antes de se decidir se h necessidade de controle adicional 2 ALTAMENTE INCERTA Controle necessrio (P1) Informao adicional necessria (P1) Controle necessrio (P1) Informao adicional necessria (P1) Informao adicional necessria (P1) antes de se decidir se h necessidade de controle adicional Informao adicional necessria (P1)
BAIXO
Informao adicional necessria (P2)
IRRELEVANTE
Nenhuma informao adicional necessria
Nenhuma informao adicional necessria
P1 = Prioridade 1 / P2 = Prioridade 2 (secundria)
Isto significa que necessrio imediato controle. Esta informao usada no Planejamento Anual de Aes apresentado no item 1.3.4.1, Quadro 22, deste anexo.
195
ANEXO B
196
ANEXO B - MODELO DE ASO
197
ANEXO C
198
ANEXO C - MODELO DE RELATRIO ANUAL, CONFORME O QUADRO III DA NR 7
Responsvel:
Data: Assinatura: (N de Resultados Anormais x 100) / (N Anual de Exames)
Setor
Natureza do Exame
N Anual de Exames
N de Resultados Anormais
N de Exames para o Ano Seguinte
199
ANEXO D
200
ANEXO D - EXEMPLO DE UMA AVALIAO OCUPACIONAL AO RUDO
Em uma medio de rudo, chegou-se aos seguintes nveis de rudo: Nvel de Presso Sonora dB(A) 87 85 86 89 90 80 Total da jornada Tempo total a esse nvel durante a jornada de trabalho de 8 horas (h) 1 1 0,5 0,5 0,5 4,5 8 horas
Qual a real exposio de um trabalhador submetido s condies de exposio ao rudo conforme descritas na tabela acima? Segundo a lei, neste caso, o clculo feito levando em considerao o efeito combinado, de acordo com a equao apresentada no item 6 do Anexo 1 da NR 15. Aplicando a frmula, obtm-se:
Cn Tempo total para cada nvel Nvel encontrado dB(A) Tn Tempo mximo que o trabalhador pode ficar a cada nvel(h)
C1 C2 C3 C4 C5 C6
1 1 0,5 0,5 0,5 4,5
87 85 86 89 90 80
T1 T2 T3 T4 T5 T6
6 8 7 4,5 4 12
C1/T1 + C2/T2 + C3/T3 + C4/T4 + C5/T5 + C6/T6 = 1/6+1/8 +0,5/7+0,5/4,5+4,5/12 = 0,52 ou 52%, ou seja, a exposio do trabalhador, nesta condio, no ultrapassou o limite de tolerncia (BRASIL, 2011c). Poderemos encontrar interpretaes errneas destas recomendaes tcnicas e legais, como por exemplo: se aplicarmos a mdia aritmtica, o resultado ser 86,2dB(A), ou seja, para 8 horas de jornada, a exposio do trabalhador ultrapassou o limite de tolerncia, equivalente a 85dB(A) (BRASIL, 2011c).
201
O resultado foi diferente, pois a mdia aritmtica levou em considerao s os nveis de rudo encontrados, enquanto que o dispositivo legal e tcnico obriga que se leve em considerao a mdia ponderada, ou seja, considera o tempo de exposio para cada nvel de presso sonora medido. O clculo parece ser muito complexo e de fato o , caso os profissionais tenham que faz-lo manualmente, entretanto existem equipamentos que permitem obedecer aos requisitos legais e tcnicos realizando os clculos automaticamente, dando maior fidedignidade aos resultados encontrados. Qual o equipamento que fornece este clculo? A NHO 01, da Fundacentro, estabelece dois medidores para aferir o rudo, so eles: Medidor integrador de uso pessoal: medidor que possa ser fixado no trabalhador durante o perodo de medio, fornecendo por meio de integrao a dose ou o nvel mdio (FUNDACENTRO, 2001). Este equipamento fica com o trabalhador e o avaliador o acompanha durante a realizao de suas atividades. Ao final da medio, o equipamento, atravs da frmula apresentada acima, informa a mdia ponderada da exposio do trabalhador ao rudo durante toda a sua jornada de trabalho. Segundo Tuffi Messias Saliba, quando h exposio diria a diferentes nveis de rudo, devem ser considerados os efeitos combinados ao invs dos efeitos individuais de cada um deles. A determinao da dose ou efeito combinado e o nvel equivalente de rudo devem ser feitos, preferencialmente, atravs de medidores integrados de uso pessoal (dosmetros de rudo) (SALIBA, 2005, p. 38). Os medidores supracitados so comumente conhecidos como dosmetros de rudo ou audiodosmetros. Medidor integrador portado pelo avaliador: medidor operado diretamente pelo avaliador, que fornece, por meio de integrao, a dose ou o nvel mdio (FUNDACENTRO, 2001). Neste caso, o avaliador (responsvel pela medio) tem que ficar com o equipamento posicionado na zona auditiva do trabalhador, anotar o nvel de presso sonora registrado e o tempo de permanncia deste nvel durante a medio. Quando existe variao de nveis de presso sonora, tecnicamente invivel a medio utilizando
202
este tipo de equipamento, pois impossvel o avaliador registrar um nvel de presso sonora e quantificar quanto tempo este nvel foi registrado. Recomenda-se este equipamento quando o nvel de presso sonora for constante, o que difcil encontrar no ambiente industrial.
203
ANEXO E
204
ANEXO E - TERMMETROS PARA AVALIAO DE CALOR
Figura 30. Termmetro de Bulbo mido Natural.
Figura 31. Termmetro de Globo.
Figura 32. Termmetro de Globo - Digital.
205
ANEXO F
206
ANEXO F - EXEMPLO DE AVALIAO OCUPACIONAL DE CALOR
As medies devem ser efetuadas no local onde permanece o trabalhador, altura da regio do corpo mais atingida (BRASIL, 2011c). O limite de tolerncia para a exposio ao calor vai depender do regime de trabalho e do tipo de atividade, conforme os quadros ns 30, 31 e 32 deste anexo:
Quadro 30 REGIME DE TRABALHO INTERMITENTE COM DESCANSO NO PRPRIO LOCAL DE TRABALHO (por hora) Trabalho contnuo 45 minutos trabalho 15 minutos descanso 30 minutos trabalho 30 minutos descanso 15 minutos trabalho 45 minutos descanso No permitido o trabalho sem a adoo de medidas adequadas de controle TIPO DE ATIVIDADE LEVE at 30,0 30,1 a 30,5 30,7 a 31,4 31,5 a 32,2 acima de 32,2 MODERADA at 26,7 26,8 a 28,0 28,1 a 29,4 29,5 a 31,1 acima de 31,1 PESADA at 25,0 25,1 a 25,9 26,0 a 27,9 28,0 a 30,0 acima de 30,0
Utiliza-se este quadro para estabelecer o limite de tolerncia, quando o regime de trabalho for intermitente com descanso no prprio local de trabalho. No quadro abaixo, definem-se o tipo de atividade, leve ou moderada ou pesada e a taxa metablica para cada tipo de atividade. Exemplo: Tipo de atividade: De p, trabalho leve, em mquina ou bancada, principalmente com os braos. A taxa metablica de 150Kcal/h.
207
Quadro n 31 - Taxas de metabolismo por tipo de atividade TIPO DE ATIVIDADE SENTADO EM REPOUSO TRABALHO LEVE Sentado, movimentos moderados com braos e tronco (ex.: datilografia). Sentado, movimentos moderados com braos e pernas (ex.: dirigir). De p, trabalho leve, em mquina ou bancada, principalmente com os braos. TRABALHO MODERADO Sentado, movimentos vigorosos com braos e pernas. De p, trabalho leve em mquina ou bancada, com alguma movimentao. De p, trabalho moderado em mquina ou bancada, com alguma movimentao. Em movimento, trabalho moderado de levantar ou empurrar. TRABALHO PESADO Trabalho intermitente de levantar, empurrar ou arrastar pesos (ex.: remoo com p). Trabalho fatigante. 440 550 180 175 220 300 125 150 150 Kcal/h 100
Exemplo de como calcular o limite de tolerncia quando o regime de trabalho for intermitente com descanso no prprio local de trabalho: Um trabalhador fica exposto continuamente a um forno (sem local de descanso). Feita a avaliao do calor no local, obtiveram-se os seguintes dados: Tbn = 25,0C Tg = 45C Ambiente interno sem carga solar. Tipo de atividade: remoo com p. Soluo: Aplicando a frmula para ambiente Interno sem carga solar, temos: IBUTG = 0,7 tbn + 0,3 tg = 0,7x25 + 0,3x45 = 31,0C No quadro n 32 deste anexo, o tipo de atividade pesada.
208
Segundo o quadro n 30 deste anexo, para atividade pesada com regime de trabalho contnuo, o limite de tolerncia equivale a at 25C. Do exemplo, o IBUTG calculado foi 31,0C, isto significa que a exposio do trabalhador ao calor ultrapassou o limite de tolerncia. A atividade se enquadra como insalubre. Quando o regime de trabalho for intermitente, com perodo de descanso em outro local (local de descanso), os limites de tolerncia so dados segundo o quadro n 32 deste anexo:
Quadro 32 M (Kcal/h) 175 200 250 300 350 400 450 500 MXIMO IBUTG 30,5 30,0 28,5 27,5 26,5 26,0 25,5 25,0
Observao: Para os fins deste item, considera-se como local de descanso o ambiente termicamente mais ameno, com o trabalhador em repouso ou exercendo atividade leve. Onde: M a taxa de metabolismo mdia ponderada para uma hora, determinada pela seguinte frmula: M = (Mt x Tt + Md x Td)/60 Sendo: Mt - taxa de metabolismo no local de trabalho. Tt - soma dos tempos, em minutos, em que se permanece no local de trabalho. Md - taxa de metabolismo no local de descanso.
209
Td - soma dos tempos, em minutos, em que se permanece no local de descanso. IBUTG o valor IBUTG mdio ponderado para uma hora, determinado pela seguinte frmula: IBUTG = (IBUTGt x Tt + IBUTGd xTd)/ 60 Sendo: IBUTGt = valor do IBUTG no local de trabalho. IBUTGd = valor do IBUTG no local de descanso. Tt e Td = como anteriormente definidos. Os tempos Tt e Td devem ser tomados no perodo mais desfavorvel do ciclo de trabalho, sendo Tt + Td = 60 minutos corridos. As taxas de metabolismo Mt e Md sero obtidas consultando-se o quadro n. 3. Exemplo de como calcular o limite de tolerncia, quando o regime de trabalho for intermitente com descanso em outro local: Observando o operador de forno de uma empresa, verifica-se que, em 60 minutos, ele gasta 36 minutos carregando e descarregando o forno e 24 minutos fazendo anotaes, sentado a uma mesa que est afastada do forno. Nesse caso, para fins de aplicao do ndice, denomina-se local de trabalho o ambiente em que permanece o trabalhador quando carrega e descarrega o forno, e local de descanso, aquele em que o operador de forno permanece sentado, fazendo anotaes. Ao determinar os parmetros necessrios ao clculo do IBUTG, obtiveram-se: Local de trabalho tg = 54C tbn = 22C
210
M = 300Kcal/h Calculando o IBUTG, tm-se: IBUTGt = 0,7.22 + 0,3.54 = 31,6C; Local de descanso tg = 28C tbn = 20C M = 125Kcal/h Calculando o IBUTG, tm-se: IBUTGd = 0,7x20 + 0,3x28 = 22,4C Calculando o metabolismo M e o ndice IBUTG mdio ponderado, tm-se: M = (MtxTt + MdxTd)/60 = (300x36 + 125x24)/60 = 230Kcal/h IBUTG = (IBUTGtxTt + IBUTGdxTd)/60 = (31,6x36 + 22,4x24)/60 = 27,9C Como o valor de M encontrado, 230Kcal/h, no consta do Quadro n 31, considera-se o mximo IBUTG recomendado ao M imediatamente mais elevado, ou seja, 250Kcal/h. Portanto, para as condies observadas no ambiente de trabalho, o mximo IBUTG aceito 28,5C. Como o IBUTG calculado foi 27,9C, conclui-se que o ciclo de trabalho observado na empresa compatvel com a atividade fsica do trabalhador e com condies trmicas do ambiente analisado e, portanto, o limite de tolerncia no excedido, consequentemente, a exposio do operador no se caracteriza como insalubre.
211
ANEXO G
212
ANEXO G - REA DE RISCO EXPLOSIVOS
So consideradas reas de risco: (BRASIL, 2003) a) nos locais de armazenagem de plvoras qumicas, artifcios pirotcnicos e produtos qumicos usados na fabricao de misturas explosivas ou de fogos de artifcio, a rea compreendida no quadro abaixo:
Quadro N 33
QUANTIDADE ARMAZENADA EM QUILOS Mais de 4.500 Mais de 45.000 Mais de 90.000 At 4.500 At 45.000 At 90.000 At 225.000 *
FAIXA DE TERRENO AT A DISTNCIA MXIMA DE 45 metros 90 metros 110 metros 180 metros
* Quantidade mxima que no pode ser ultrapassada. Fonte: Quadro N 2 do Anexo 1 da NR 16
b) nos locais de armazenagem de explosivos iniciadores, a rea compreendida no quadro abaixo:

Quadro N 34
QUANTIDADE ARMAZENADA EM QUILOS At 20 Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de 20 200 900 2.200 4.500 6.800 At 200 At 900 At 2.200 At 4.500 At 6.800 At 9.000*
FAIXA DE TERRENO AT A DISTNCIA MXIMA DE 75 metros 220 metros 300 metros 370 metros 460 metros 500 metros 530 metros
* Quantidade mxima que no pode ser ultrapassada Fonte: Quadro N 3 do Anexo 1 da NR 16
c) nos locais de armazenagem de explosivos de ruptura e plvoras mecnicas (plvora negra e plvora chocolate ou parda), rea de operao compreendida no quadro abaixo:
213
Quadro N 35
QUANTIDADE EM QUILOS Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de Mais de At 23 at 45 at 90 at 135 at 180 at 225 at 270 at 300 at 360 at 400 at 450 at 680 at 900 at 1.300 at 1.800 at 2.200 at 2.700 at 3.100 at 3.600 at 4.000 at 4.500 at 6.800 at 9.000 at 11.300 at 13.600 at 18.100 at 22.600 at 34.000 at 45.300 at 68.000 at 90.700 at 23 45 90 135 180 225 270 300 360 400 450 680 900 1.300 1.800 2.200 2.700 3.100 3.600 4.000 4.500 6.800 9.000 11.300 13.600 18.100 22.600 34.000 45.300 68.000 90.700 113.300
FAIXA DE TERRENO AT A DISTNCIA MXIMA DE 45 metros 75 metros 110 metros 160 metros 200 metros 220 metros 250 metros 265 metros 280 metros 300 metros 310 metros 345 metros 365 metros 405 metros 435 metros 460 metros 480 metros 490 metros 510 metros 520 metros 530 metros 570 metros 620 metros 660 metros 700 metros 780 metros 860 metros 1.000 metros 1.100 metros 1.150 metros 1.250 metros 1.350 metros
Fonte: Quadro N 4 do Anexo 1 da NR 16
d) quando se tratar de depsitos barricados ou entrincheirados, para o efeito da delimitao de rea de risco, as distncias previstas no Quadro n4 podem ser reduzidas metade;
214
e) ser obrigatria a existncia fsica de delimitao da rea de risco, assim entendido qualquer obstculo que impea o ingresso de pessoas no autorizadas. No caracterizam periculosidade, para fins de percepo de adicional (BRASIL, 2003): 1 - o manuseio, a armazenagem e o transporte de lquidos inflamveis em embalagens certificadas, simples, compostas ou combinadas, desde que obedecidos os limites consignados no Quadro I abaixo, independentemente do nmero total de embalagens manuseadas, armazenadas ou transportadas, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a Norma NBR 11564/91 e a legislao sobre produtos perigosos relativa aos meios de transporte utilizados.
Quadro 36
Capacidade Mxima para Embalagens de Lquidos Inflamveis Embalagem Combinada Embalagem Interna Recipientes de Vidro com mais de 5 e at 10 litros; Plstico com mais de 5 e at 30 litros; Metal com mais de 5 e at 40 litros Embalagem Externa Tambores de: Metal Plstico Madeira compensada Fibra 75 kg Caixas Ao ou Alumnio 250 Kg 400 Kg 400 Kg 400 Kg 400 Kg 60 Kg 400 Kg 120 kg 120 kg 120 kg 120 kg 400 Kg 400 Kg 400 Kg 400 Kg 60 Kg 400 Kg 120 kg 120 kg Madeira natural ou com- 150 Kg pensada 75 Kg Madeira aglomerada 75 Kg Papelo 60 Kg Plstico flexvel 150 Kg Plstico rgido Bombonas Ao ou Alumnio Plstico 250 kg 250 kg 150 kg Grupo de Emba- Grupo de Em- Grupo de Embalagens * I balagens * II lagens * III 400 kg 400 kg 400 kg 400 kg 400 kg 400 kg 400 kg 400 kg
Embalagens Simples Grupo de Grupo de Grupo de Embalagens E m b a l a - Embalagens *I gens * II * III
215
Tambores Ao, tampa no-removvel Ao, tampa removvel Alumnio, tampa no-removvel Alumnio, tampa removvel Outros metais, tampa no-removvel Outros metais, tampa removvel Plstico, tampa no-removvel Plstico, tampa removvel Bombonas Ao, tampa no-removvel Ao, tampa removvel Alumnio, tampa no-removvel Alumnio, tampa removvel Outros metais, tampa no-removvel Outros metais, tampa removvel Plstico, tampa no-removvel Plstico, tampa removvel
250L
250 L**
250 L
250 L**
450 L
450 L
250 L
250 L** 250 L** 250 L**
60 L
60 L**
60 L
60 L**
60 L
60 L
60 L
60 L**
60 L
60 L**
Embalagens Compostas Grupo de Embalagens *I

Plstico com tambor externo de ao ou alumnio Plstico com tambor externo de fibra, plstico ou compensado Plstico com engradado ou caixa externa de ao, ou alumnio, ou madeira externa, ou caixa externa de compensado, ou de carto, ou de plstico rgido Vidro com tambor externo de ao, alumnio, fibra, compensado, plstico flexvel ou em caixa de ao, alumnio, madeira, papelo ou compensado Conforme definies NBR 11564 ABNT. ** Somente para substncias com viscosidade maior que 200 mm2 /seg. 250 L 120 L 60 L
Grupo de Embalagens * II
250 L 250 L
Grupo de Embalagens * III

250 L 250 L
60 L
60 L
60 L
60 L
60 L
216
2 - o manuseio, a armazenagem e o transporte de recipientes de at cinco litros, lacrados na fabricao, contendo lquidos inflamveis, independentemente do nmero total de recipientes manuseados, armazenados ou transportados, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e a legislao sobre produtos perigosos relativa aos meios de transporte utilizados.
Glossrio:
Bombonas: Elementos de metal ou plstico, com seo retangular ou poligonal. Caixas: Elementos com faces retangulares ou poligonais, feitas de metal, madeira, papelo, plstico flexvel, plstico rgido ou outros materiais compatveis. Embalagens ou Embalagens Simples: Recipientes ou quaisquer outros componentes, ou materiais necessrios para embalar, com a funo de conter e proteger lquidos inflamveis. Embalagens Combinadas: Uma combinao de embalagens, consistindo em uma ou mais embalagens internas acondicionadas em uma embalagem externa. Embalagens Compostas: Consistem em uma embalagem externa e um recipiente interno, construdos de tal forma que o recipiente interno e a embalagem externa formam uma unidade que permanece integrada, que se enche, se manuseia, se armazena, se transporta e se esvazia como tal. Embalagens Certificadas: So aquelas aprovadas nos ensaios e padres de desempenho fixados para embalagens, da NBR 11564/91. Embalagens Externas: So a proteo exterior de uma embalagem composta ou combinada, juntamente com quaisquer outros componentes necessrios para conter e proteger recipientes ou embalagens. Embalagens Internas: So as que para serem manuseadas, armazenadas ou transportadas, necessitam de uma embalagem externa.
217
Grupo de Embalagens: Os lquidos inflamveis classificam-se para fins de embalagens segundo trs grupos, conforme o nvel de risco: * Grupo de Embalagens I - alto risco * Grupo de Embalagens II - risco mdio * Grupo de Embalagens III - baixo risco Para efeito de classificao de Grupo de Embalagens, segundo o risco, adotar-se- a classificao descrita na tabela do item 4 - Relao de Produtos Perigosos, da Portaria n 204, de 20 de maio de 1997, do Ministrio dos Transportes. Lacrados: Fechados, no processo de envasamento, de maneira estanque para que no venham a apresentar vazamentos nas condies normais de manuseio, armazenamento ou transporte, assim como decorrentes de variaes de temperatura, umidade ou presso ou sob os efeitos de choques e vibraes. Lquidos Inflamveis: Para os efeitos do adicional de periculosidade, esto definidos na NR 20 - Portaria n 3.214/78. Recipientes: Elementos de conteno, com qualquer meio de fechamento, destinados a receber e a conter lquidos inflamveis. Exemplos: latas, garrafas etc. Tambores: Elementos cilndricos de fundo plano ou convexo, feitos de metal, plstico, madeira, fibra ou outros materiais adequados. Esta definio inclui, tambm, outros formatos, excludas as bombonas. Por exemplo: redondo de bocal cintado ou em formato de balde.
218
ANEXO H
219
ANEXO H - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS COM INFLAMVEIS

Quadro 37 ATIVIDADES a b c d ADICIONAL DE 30% Na produo, transporte, processamento e ar- Na produo, transporte, processamento e armazenamento de gs liquefeito. mazenamento de gs liquefeito. No transporte e armazenagem de inflamveis lquidos e gasosos liquefeitos e de vasilhames Todos os trabalhadores da rea de operao. vazios no desgaseificados ou decantados. Nos postos de reabastecimento de aeronaves. Todos os trabalhadores nessas atividades ou que operam na rea de risco*.
Nos locais de carregamento de navios-tanques, vages-tanques e caminhes-tanques Todos os trabalhadores nessas atividades ou e enchimento de vasilhames, com inflamveis que operam na rea de risco*. lquidos ou gasosos liquefeitos. Nos locais de descarga de navios-tanques, vages-tanques e caminhes-tanques com Todos os trabalhadores nessas atividades ou inflamveis lquidos ou gasosos liquefeitos ou que operam na rea de risco*. de vasilhames vazios no desgaseificados ou decantados. Nos servios de operaes e manuteno de navios-tanques, vages-tanques, caminhesTodos os trabalhadores nessas atividades ou tanques, bombas e vasilhames, com inflamque operam na rea de risco*. veis lquidos ou gasosos liquefeitos, ou vazios no desgaseificados ou decantados. Nas operaes de desgaseificao, decantaTodos os trabalhadores nessas atividades ou o e reparos de vasilhames no desgaseifique operam na rea de risco*. cados ou decantados. Nas operaes de testes de aparelhos de con- Todos os trabalhadores nessas atividades ou sumo do gs e seus equipamentos. que operam na rea de risco*. No transporte de inflamveis lquidos e gasoMotorista e ajudantes. sos liquefeitos em caminho-tanque. No transporte de vasilhames (em caminho de carga), contendo inflamvel lquido, em quantidade total igual ou superior a 200 litros, quan- Motorista e ajudantes. do no observado o disposto nos subitens 4.1 e 4.2 deste anexo. No transporte de vasilhames (em carreta ou caminho de carga), contendo inflamvel gaMotorista e ajudantes. soso e lquido, em quantidade total igual ou superior a 135 quilos. Nas operaes em postos de servio e bom- Operador de bomba e trabalhadores que opebas de abastecimento de inflamveis lquidos. ram na rea de risco*. Fonte: MTE, NR 16, anexo 02
g h i
l m
* Quanto rea de risco, segue abaixo:
220
Quadro 38 ATIVIDADE
a b Poos de petrleo em produo de gs. Unidade de processamento das refinarias.
REA DE RISCO
Crculo com raio de 30 metros, no mnimo, com centro na boca do poo. Faixa de 30 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de operao.
Outros locais de refinaria onde se realizam operaes com inflamveis em estado de voFaixa de 15 metros de largura, no mnimo, conlatilizao ou possibilidade de volatilizao detornando a rea de operao. corrente de falha ou defeito dos sistemas de segurana e fechamento das vlvulas. Tanques de inflamveis lquidos. Tanques elevados de inflamveis gasosos. Toda a bacia de segurana. Crculo com raio de 3 metros com centro nos pontos de vazamento eventual (vlvula, registros, dispositivos de medio por escapamento, gaxetas).
d e
f g h i j l m n
Afastamento de 15 metros da beira do cais, duCarga e descarga de inflamveis lquidos conrante a operao, com extenso correspondente tidos em navios, chatas e bateles. ao comprimento da embarcao. Abastecimento de aeronaves. Toda a rea de operao. Enchimento de vages-tanques e caminhes- Crculo com raio de 15 metros com centro nas tanques com inflamveis lquidos. bocas de enchimento dos tanques. Enchimento de vages-tanques e caminhes- Crculo com 7,5 metros centro nos pontos de vazamento eventual (vlvula e registros). tanques inflamveis gasosos liquefeitos. Enchimento de vasilhames com inflamveis Crculos com raio de 15 metros com centro nos gasosos liquefeitos. bicos de enchimentos. Enchimento de vasilhames com inflamveis l- Crculo com raio de 7,5 metros com centro nos quidos, em locais abertos. bicos de enchimento. Enchimento de vasilhames com inflamveis lToda a rea interna do recinto. quidos, em recinto fechado. Local de operao, acrescido de faixa de 7,5 Manuteno de viaturas-tanques, bombas e metros de largura em torno dos seus pontos exvasilhames que continham inflamvel lquido. ternos. Desgaseificao, decantao e reparos de va- Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 silhames no desgaseificados ou decantados, metros de largura em torno dos seus pontos exutilizados no transporte de inflamveis. ternos. Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 Testes em aparelhos de consumo de gs e metros de largura em torno dos seus pontos exseus equipamentos. tremos. Toda a rea de operao, abrangendo, no mnimo, crculo com raio de 7,5 metros com centro no ponto de abastecimento e o crculo com raio de 7,5 metros com centro na bomba de abastecimento da viatura e faixa de 7,5 metros de largura para ambos os lados da mquina.
Abastecimento de inflamveis.
Armazenamento de vasilhames que conteFaixa de 3 metros de largura em torno dos seus nham inflamveis lquidos ou vazios no despontos externos. gaseificados ou decantados, em locais abertos. Armazenamento de vasilhames que contenham inflamveis lquidos ou vazios no desToda a rea interna do recinto. gaseificados, ou decantados, em recinto fechado. Carga e descarga de vasilhames contendo inAfastamento de 3 metros da beira do cais, duflamveis lquidos ou vasilhames vazios no rante a operao, com extenso correspondente desgaseificados ou decantados, transportados ao comprimento da embarcao. por navios, chatas ou bateles.
221
ANEXO I
222
ANEXO I - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS COM RADIAES IONIZANTES OU SUBSTNCIAS RADIOATIVAS ATIVIDADES/ REAS DE RISCO
Quadro 39 ATIVIDADE REAS DE RISCO 1. Produo, utilizao, processamento, trans- Minas e depsitos de materiais radioativos. porte, guarda, estocagem e manuseio de materiais radioativos, selados e no selados, de es- Plantas-piloto e Usinas de beneficiamento de minetado fsico e forma qumica quaisquer, naturais rais radioativos. ou artificiais, incluindo: Outras reas sujeitas a risco potencial devido s radiaes ionizantes. Lixiviao de minerais radiativos para a produo de 1.1. Prospeco, minerao, operao, bene- concentrados de urnio e trio. ficiamento e processamento de minerais radiPurificao de concentrados e converso em outras oativos. formas para uso como combustvel nuclear. Produo de fluoretos de urnio para a produo de hexafluoretos e urnio metlico. Instalaes para enriquecimento isotpico e reconverso. Fabricao de elemento combustvel nuclear. 1.2. Produo, transformao e tratamento de materiais nucleares para o ciclo do combustvel Instalaes para armazenamento dos elementos combustveis usados. nuclear. Instalaes para o retratamento do combustvel irradiado. Instalaes para o tratamento e deposies, provisrias e finais, dos rejeitos radioativos naturais e artificiais. 1.3. Produo de radioistopos para uso em Laboratrios para a produo de radioistopos e Medicina, Agricultura, Agropecuria, Pesquisa molculas marcadas. cientfica e tecnolgica. Instalaes para o tratamento de material radioativo e a confeco de fontes. 1.4. Produo de Fontes Radioativas. Laboratrios de testes, ensaios e calibrao de fontes, detectores e monitores de radiao, com fontes radioativas.
1.5. Testes, ensaios e calibrao de detectores Laboratrios de ensaios para materiais radioativos. e monitores de radiao com fontes de radiaLaboratrios de radioqumica. o. Laboratrios para descontaminao de peas e materiais radioativos. 1.6. Descontaminao de superfcies, instrumentos, mquinas, ferramentas, utenslios de Coleta de rejeitos radioativos em instalaes, prdilaboratrio, vestimentas e de quaisquer outras os e em reas abertas. reas ou bens durveis contaminados com maLavanderia para roupas contaminadas. terial radioativo. Transporte de materiais e rejeitos radioativos, condicionamento, estocagens e sua deposio.
223
Instalaes para tratamento, condicionamento, con1.7. Separao isotpica e processamento ra- teno, estabilizao, estocagem e deposio de rejeitos radioativos. dioqumico. Instalaes para reteno de rejeitos radioativos. 1.8. Manuseio, condicionamento, liberao, Stios de rejeitos. monitorao, estabilizao, inspeo, reteno Instalaes para estocagem de produtos radioativos e deposio de rejeitos radioativos. para posterior aproveitamento. 2. Atividades de operao e manuteno de re- Edifcios de reatores. atores nucleares, incluindo: Edifcios de estocagem de combustvel. 2.1. Montagem, instalao, substituio e ins- Instalaes de tratamento e estocagem de rejeitos peo de elementos combustveis. radioativos. 2.2. Manuteno de componentes integrantes Instalaes para tratamento de gua e reatores e sedo reator e dos sistemas hidrulicos mecnicos parao e conteno de produtos radioativos. e eltricos, irradiados, contaminados ou situaSalas de operao de reatores. dos em reas de radiao. Salas de amostragem de efluentes radioativos. 2.3. Manuseio de amostras irradiadas. Laboratrios de medidas de radioativos.
Outras reas sujeitas a risco potencial s radiaes 2.4. Experimentos utilizados, canais de irradiionizantes, passveis de serem atingidas por disperao. so de produtos volteis. 2.5 Medio de radiao, levantamento de da- Laboratrios semiquentes e quentes. dos radiolgicos e nucleares, ensaios, testes, inspees, fiscalizao e superviso de traba- Minas de urnio e trio. lhos tcnicos. Depsitos de minerais radiativos e produtos do tratamento de minerais radioativos. 2.6 Segregao, manuseio, tratamento, acon- Coletas de materiais e peas radioativas, materiais dicionamento e armazenamento de rejeitos ra- contaminados com radioistopos e guas radioatidioativos. vas. 3. Atividades de operao e manuteno de reas de irradiao de alvos. aceleradores de partculas, incluindo: 3.1. Montagem, instalao substituio e ma- Oficinas de manuteno de componentes irradiados nuteno de componentes irradiados ou con- ou contaminados. taminados. Salas de operao de aceleradores. 3.2. Processamento de alvos irradiados. 3.3. Experimentos com feixes de partculas. Laboratrios para tratamento de alvos irradiados e separao de radioistopos. Laboratrios de testes com radiao e medidas nucleares.
3.4. Medio de radiao, levantamento de da- reas de tratamento e estocagem de rejeitos dos radiolgicos e nucleares, testes, inspees radioativos. e superviso de trabalhos tcnicos. 3.5. Segregao, manuseio, tratamento, acon- Laboratrios de processamento de alvos irradiados. dicionamento e armazenamento de rejeitos radioativos. 4. Atividades de operao com aparelhos de Salas de irradiao e de operao de aparelhos de raios-X, com irradiadores de radiao gama, raios-X e de irradiadores gama, beta ou nutrons. radiao beta ou radiao de nutrons, incluindo:
224
4.1. Diagnstico mdico e odontolgico. 4.2. Radioterapia.
Laboratrios de testes, ensaios e calibrao com as fontes de radiao descritas.
4.3. Radiografia industrial, gamagrafia e neu- Manuseio de fontes. tronradiografia. 4.4. Anlise de materiais por difratometria. Manuseio do equipamento.
4.5. Testes, ensaios e calibrao de detectores Manuseio de fontes e amostras radioativas. e monitores e radiao. 4.6. Irradiao de alimentos. Manuseio de fontes e instalaes para a irradiao de alimentos.
4.7. Estabilizao de instrumentos mdico-hos- Manuseio de fontes e instalaes para a operao. pitalares. 4.8. Irradiao de espcimes minerais e biol- Manuseio de amostras irradiadas. gicos. 4.9. Medio de radiao, levantamento de da- Laboratrios de ensaios e calibrao de fontes e mados radiolgicos, ensaios, testes, inspees, teriais radioativos. fiscalizao de trabalhos tcnicos. 5. Atividades de Medicina nuclear. Sala de diagnsticos e terapia com Medicina nuclear. Enfermaria de pacientes, sob tratamento com radioistopos.
5.1. Manuseio e aplicao de radioistopos Enfermaria de pacientes contaminados com radioipara diagnstico mdico e terapia. stopos em observao e sob tratamento de descontaminao. 5.2. Manuseio de fontes seladas para aplica- rea de tratamento e estocagem de rejeitos o em braquiterapia. radioativos. 5.3. Obteno de dados biolgicos de pacien- Manuseio de materiais biolgicos contendo tes com radioistopos incorporados. radioistopos ou molculas marcadas. 5.4. Segregao, manuseio, tratamento, acon- Laboratrios para descontaminao e coleta de redicionamento e estocagem de rejeitos radioa- jeitos radioativos. tivos. 6. Descomissionamento de instalaes nuclea- reas de instalaes nucleares e radioativas res e radioativas, que inclui: contaminadas e com rejeitos. 6.1 Todas as descontaminaes radioativas Depsitos provisrios e definitivos de rejeitos inerentes. radioativos. 6.2. Gerenciamento dos rejeitos radioativos Instalaes para a conteno de rejeitos radioativos. existentes, ou seja, tratamento e acondicionaInstalaes para o asfaltamento de rejeitos radioamento dos rejeitos lquidos, tivos. slidos, gasosos e aerossis; transporte e deInstalaes para a cimentao de rejeitos radioatiposio dos vos. mesmos. Tratamento de rejeitos minerais. 7. Descomissionamento de minas, moinhos e Repositrio de rejeitos naturais (bacia de conteno usinas de tratamento de minerais radioativos. de rdio e outros radioistopos). Deposio de gangas e rejeitos de minerao. Fonte: Anexo da Portaria N 518, de 4 de abril de 2003
225
ANEXO J
226
ANEXO J - QUADRO DE ATIVIDADES E REA DE RISCO ELETRICIDADE

Quadro 40
REA DE RISCO 1. Atividades de construo, operao e manu- 1. Estrutura, condutores e teno de redes de linhas areas de alta e bai- equipamentos de linhas areas xa tenso, integrantes de sistemas eltricos de de transmisso, subtransmispotncia, energizadas ou desenergizadas, mas so e distribuio.
com possibilidade de energizao acidental ou por falha operacional, incluindo: 1.1. Montagem, instalao, substituio, conservao, reparos, ensaios e testes de: verificao, inspeo, levantamento, superviso e fiscalizao; fusveis, condutores, para-raios, postes, torres, chaves, muflas, isoladores, transformadores, capacitores, medidores, reguladores de tenso, religadores, seccionalizadores, carrier (onda portadora via linha de transmisso), cruzetas, rel e brao de iluminao pblica, aparelho de medio grfica, bases de concreto ou alvenaria de torres, postes e estrutura de sustentao de redes e linhas areas. 1.2. Corte e poda de rvores. 1.3. Ligao e corte de consumidores. 1.4. Manobras areas e subterrneas de redes e linhas. 1.5. Manobras em subestao. 1.6. Testes de curto em linhas de transmisso. 1.7. Manuteno de fontes de alimentao de sistemas de comunicao. 1.8. Leitura em consumidores de alta tenso. 1.9. Aferio em equipamentos de medio. 1.10. Medidas de resistncia, lanamento e instalao de cabo contrapeso. 1.11. Medidas de campo eltrico, rdio, interferncia e correntes induzidas. 1.12. Testes eltricos em instalaes de terceiros em faixas de linhas de transmisso (oleodutos, gasodutos, etc.). 1.13. Pintura em estruturas e equipamentos. 1.14. Verificao, inspeo (inclusive area), fiscalizao, levantamento de dados e superviso de servios tcnicos. Ptio e salas de operao de subestao. Cabines de distribuio. Estrutura, condutores e equipamentos de redes de trao eltrica, incluindo escadas, plataformas e cestos areos usados para a execuo dos trabalhos.
ATIVIDADE
227
2. Atividades de construo, operao e manuteno de redes e linhas subterrneas de alta e baixa tenso, integrantes de sistemas eltricos de potncia, energizados ou desenergizados, mas com possibilidade de energizao acidental ou por falha. operacional, incluindo:
2. Valas, bancos de dutos, canaletas, condutores, recintos internos de caixas, poos de inspeo, cmaras, galerias, tneis, estruturas, terminais e areas de superfcie correspondente.
- reas submersas em rios, lagos e 2.1. Montagem, instalao, substituio, manuteno e reparos de: barramentos, mares. transformadores, disjuntores, chaves e seccionadoras, condensadores, chaves a leo, transformadores para instrumentos, cabos subterrneos e subaquticos, painis, circuitos eltricos, contatos, muflas e isoladores e demais componentes de redes subterrneas. 2.2. Construo civil, instalao, substituio e limpeza de: valas, bancos de dutos, dutos, condutos, canaletas, galerias, tneis, caixas ou poos de inspeo, cmaras. 2.3. Medio, verificao, ensaios, testes, inspeo, fiscalizao, levantamento de dados e superviso de servios tcnicos. 3. reas das oficinas e laboratrios de testes e manuteno eltrica, eletrnica e eletromecnica onde so executados testes, ensaios, calibrao e reparos de equipamentos energizados ou 3. Atividades de inspeo, testes, ensaios, ca- passveis de energizao acidenlibrao, medio e reparo em equipamentos tal. e materiais eltricos, eletrnicos, eletromecnicos e de segurana individual e coletiva em - Sala de controle e casa de sistemas eltricos de potncia de alta e baixa mquinas de usinas e unidades geradoras. - Ptios e satenso. las de operao de subestao, inclusive consumidores. Salas de ensaios eltricos de alta tenso. - Sala de controle dos centros de operaes. 4. Atividades de construo, operao e 4. Pontos de medio e cabinas manuteno nas usinas, unidades gera- de distribuio, inclusive de disdoras, subestaes e cabinas de distribui- tribuidores. o em operaes integrantes de sistema - Salas de controles, casas de de potncia, energizado ou desenergizado mquinas, barragens de usinas e com possibilidade de voltar a funcionar ou unidades geradoras.
energizar-se acidentalmente ou por falha operacional, incluindo:
228
4.1. Montagem, desmontagem, operao e conservao de: medidores, rels, chaves, disjuntores e religadores, caixas de controle, cabos de fora, cabos de controle, barramentos, baterias e carregadores, transformadores, sistema anti-incndio e de resfriadores, bancos de capacitores, reatores, reguladores, equipamentos eletrnicos, eletrnicos mecnicos e eletroeletrnicos, painis, para-raios, reas de circulao, estrutura-suporte e demais instalaes e equipamentos eltricos. 4.2. Construo de: valas de dutos, canaletas bases de equipamentos, estruturas, condutos e demais instalaes. 4.3. Servios de limpeza, pintura e sinalizao de instalaes e equipamentos eltricos. 4.4. Ensaios, testes, medies, superviso, fiscalizaes e levantamento de circuitos e equipamentos eltricos e eletrnicos de telecomunicao e telecontrole. 5. Atividades de treinamento em equipamentos ou instalaes energizadas, ou desenergizadas, mas com possibilidade de energizao acidental ou por falha operacional.
Ptios e salas de operaes de subestaes, inclusive consumidoras.
5. Todas as reas descritas nos itens anteriores.
Fonte: Quadro de atividades/rea de risco do Decreto n 93.412/86.
229
ANEXO K
230
ANEXO K - QUADRO DE ATIVIDADES E REA DE RISCO ELETRICIDADE

Quadro 41 a b ATIVIDADE Poos de petrleo em produo de gs. Unidade de processamento das refinarias. Outros locais de refinaria onde se realizam operaes com inflamveis em estado de volatilizao ou possibilidade de volatilizao decorrente de falha ou defeito dos sistemas de segurana e fechamento das vlvulas. Tanques de inflamveis lquidos. Tanques elevados de inflamveis gasosos. REA DE RISCO Crculo com raio de 30 metros, no mnimo, com centro na boca do poo. Faixa de 30 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de operao. Faixa de 15 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de operao.
d e
g h
j l
Toda a bacia de segurana. Crculo com raio de 3 metros com centro nos pontos de vazamento eventual (vlvula registros, dispositivos de medio por escapamento, gaxetas). Carga e descarga de Afastamento de 15 metros inflamveis lquidos da beira do cais, durante contidos em navios, a operao, com extenso chatas e bateles. correspondente ao comprimento da embarcao. Abastecimento de aero- Toda a rea de operao. naves. Enchimento de vages- Crculo com raio de 15 tanques e caminhes- metros com centro nas tanques com inflambocas de enchimento dos veis lquidos. tanques. Enchimento de vages- Crculo com raio de 7,5 tanques e caminhes- metros com centro nos tanques inflamveis pontos de vazamento gasosos liquefeitos. eventual (vlvula e registros). Enchimento de vasilha- Crculos com raio de 15 mes com inflamveis metros com centro nos gasosos liquefeitos. bicos de enchimentos. Enchimento de vasilha- Crculo com raio de 7,5 mes com inflamveis metros com centro nos lquidos, em locais bicos de enchimento. abertos. Enchimento de vasilha- Toda a rea interna do mes com inflamveis recinto. lquidos, em recinto fechado.
231
Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos extremos. Abastecimento de infla- Toda a rea de operao, mveis abrangendo, no mnimo, crculo com raio de 7,5 metros com centro no ponto de abastecimento e o crculo com raio de 7,5 metros com centro na bomba de abastecimento da viatura e faixa de 7,5 metros de largura para ambos os lados da mquina. Armazenamento de Faixa de 3 metros de vasilhames que conlargura em torno dos seus tenham inflamveis pontos externos. lquidos ou vazios no desgaseificados ou decantados, em locais abertos. Armazenamento de Toda a rea interna do vasilhames que conrecinto. tenham inflamveis lquidos ou vazios no desgaseificados, ou decantados, em recinto fechado. Carga e descarga de Afastamento de 3 metros vasilhames contendo da beira do cais, durante inflamveis lquidos ou a operao, com extenso vasilhames vazios no correspondente ao comdesgaseificados ou primento da embarcao. decantados, transportados por navios, chatas ou bateles.
Manuteno de viaturas-tanques, bombas e vasilhames que continham inflamvel lquido. Desgaseificao, decantao e reparos de vasilhames no desgaseificados ou decantados, utilizados no transporte de inflamveis. Testes em aparelhos de consumo de gs e seus equipamentos.
Local de operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos externos. Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos externos.
232
ANEXO L
233
ANEXO L - MODELO DE OFCIO PARA COMUNICAR AO SINDICATO O INCIO DO PROCESSO ELEITORAL
Ofcio n ........ ........................,.......... de...................... de 20.....
Ao Exmo. Sr. (nome) Presidente do sindicato (nome)
Assunto: Comunicao de processo eleitoral
Senhor Presidente, Comunicamos a este sindicato que, no dia___de___de 20...., se iniciar o processo eleitoral para a constituio da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, gesto 20..../20..... A eleio para os representantes dos empregados ser no dia _______ de _____de 20....., a partir das ........horas, na dependncia da empresa.
Atenciosamente, ............................................................ (Assinatura do empregador)
234
ANEXO M
235
ANEXO M - MODELO DE EDITAL DE CONVOCAO PARA INSCRIO
Convocamos a todos os empregados interessados em candidatar-se aos cargos de representantes, titulares e suplentes, da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, gesto 20..... / 20...., a efetivarem suas inscries no local (definir) no perodo de ........../......./....... a ........./......./......... .
.........................,.......... de........................de 20.... ___________________________ (Assinatura do empregador)
236
ANEXO N
237
ANEXO N - MODELO DE ATA PARA CONSTITUIR A COMISSO ELEITORAL
No .......... dia do ms de .................... de dois mil e nove, foi realizada a reunio para a constituio da Comisso Eleitoral da CIPA, gesto 2009/2010. Ficando a mesma constituda pelos seguintes membros: Nada mais a ser discutido nesta reunio, a ata foi lida e aprovada mediante a assinatura. ............................................................... (Nome de quem participou da reunio) .............................................................. (Nome de quem participou da reunio) ...................., .........de ..............................de 201....
238
ANEXO O
239
ANEXO O - MODELO DE EDITAL DE PUBLICAO E DIVULGAO DOS CANDIDATOS
Ficam convocados os empregados desta empresa para a eleio dos membros da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, de acordo com a Norma Regulamentadora - NR 5, aprovada pela Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, baixada pelo Ministrio do Trabalho, a ser realizada, em escrutnio secreto, no dia ...... de................... de 20...., s........horas, no (local que vai ser realizada a eleio). Apresentaram-se e sero votados os seguintes candidatos ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ..........................de.......................de 20........ ..................................................... (Assinatura do empregador)
240
ANEXO P
241
ANEXO P - MODELO DE ATA DE ELEIO DOS REPRESENTANTES DOS EMPREGADOS DA CIPA
Aos......dias do ms................................. de 20.... , no............................local designado no edital de convocao..............................................................................., com a presena dos senhores................................... instalou-se a mesa receptora e apuradora dos votos s ........horas, o Senhor Presidente da mesa declarou iniciados os trabalhos. Durante a votao, verificaram-se as seguintes ocorrncias:........................ (quando houver). s.......horas, o Senhor Presidente declarou encerrados os trabalhos de eleio, verificando-se que compareceram ........... empregados e passandose apurao, na presena de quantos desejassem.
Aps a apurao, chegou-se ao seguinte resultado:
TITULARES
N DE SUPLENTES VOTOS
N DE VOTOS
Aps a classificao dos representantes dos empregados por ordem de votao, dos titulares e suplentes, esses representantes elegeram .................. .......................... (nome) para vice-presidente.
Demais votados em ordem decrescente de votos:
CANDIDATOS
N DE VOTOS
242
Votos brancos Votos nulos Total de votos
E, para constar, mandou o Senhor Presidente da mesa que fosse lavrada a presente ATA, por mim assinada...........(nome)..........................secretrio(a), pelos membros da mesa e pelos eleitos.
Assinaturas ___________________ __________________ ___________________ __________________
243
ANEXO Q
244
ANEXO Q - MODELO DE ATA DE INSTALAO E POSSE
Aos ............dias do ms de...................... do ano de 20.........., no..... (local designado no edital de convocao) nesta cidade, presentes(s) o(s) Senhor(es) Diretor(es) da Empresa, bem como os demais presentes, reuniram-se para a instalao e posse da CIPA desta Empresa, conforme o estabelecido pela portaria de n 08 de 23-02-1999. O Senhor................... , representante da Empresa e presidente da sesso, tendo convidado a mim, ........................... , para secretrio da mesma, declarou abertos os trabalhos, lembrando a todos os objetivos da reunio, quais sejam: instalao e posse dos componentes da CIPA. Continuando, declarou instalada a Comisso e empossados os representantes do empregador: TITULAR ............................ SUPLENTE ............................
Da mesma forma, declarou empossados os representantes eleitos pelos empregados: TITULAR ............................ SUPLENTE ............................
A seguir, foi designando para presidente da CIPA o(a) senhor(a)............................ , tendo sido escolhido(a) entre os representantes eleitos dos empregados o(a) senhor(a)......... para vice-presidente. Os representantes do empregador e dos empregados, em comum acordo, escolheram tambm o(a) senhor(a).................................... para secretrio(a) da CIPA, sendo substituto o(a) senhor(a)........................................ Nada mais havendo a tratar, o(a) Senhor(a) Presidente da sesso deu por encerrada a reunio, lembrando a todos que o perodo de gesto da CIPA ora instalada ser de 01 (um) ano a contar da presente data. Para constar, lavrou-se a presente ata, que, lida e aprovada, vai assinada por mim, secretrio, pelo presidente da sesso, por todos os representantes eleitos e/ou designados, inclusive os suplentes
................................... Presidente da Sesso Titulares
............................... Secretrio(a) Suplentes
245
ANEXO R
246
ANEXO R - MODELO DE CALENDRIO
Calendrio de reunies ordinrias da CIPA Gesto 201..... /201....

Reunio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Dia da semana Dia do ms Ms Ano Hora
Obs.: As reunies sero sempre realizadas no (local). Nestes termos Pede Deferimento
................, ............de ....................de 201....
________________________________________ Presidente da CIPA
247
ANEXO S
248
ANEXO S - MODELO DE REQUERIMENTO PARA PROTOCOLAR AS ATAS NA UNIDADE DESCENTRALIZADORA DO MTE
Ilmo. Senhor Delegado................................................................................................................ (Regional do Trabalho Subdelegado) A ............................................................................................................................... (Razo Social) Situada................................................................................................................... (Endereo com CEP) Com atividade........................................................................................................ (Principal) grau de risco ......., vem, mui respeitosamente, requerer a V. Sa. o registro da Comisso Interna de Preveno de Acidente CIPA, de seu estabelecimento situado no (Endereo, CEP, Telefone e CNPJ), de conformidade com o Art. 163 da CLT e a NR 5 da portaria n 08 de 23-02-1999. Para tanto, anexamos os seguintes documentos: - Cpia da ata da eleio - Cpia da ata de instalao e posse - Cpia do calendrio anual das reunies ordinrias da CIPA Nestes Termos Pede Deferimento ......................, ....... de .................. de 20.... ______________________ (Assinatura do empregador)
249
ANEXO T
250
ANEXO T - CONTEDO OBRIGATRIO NO TREINAMENTO PARA OS MEMBROS DA CIPA
Estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo (BRASIL, 2011a). O item tem o objetivo de fazer com que os trabalhadores compreendam o ambiente e as condies de trabalho da empresa, inclusive quanto aos critrios relacionados organizao do trabalho (BRASIL, [200-]). Metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho (BRASIL, 2011a). importante que o mtodo escolhido seja participativo e que se proponha a buscar causas intervenientes, com o objetivo de elimin-las ou de inserir barreiras protetoras, e no com o objetivo de classificar de forma simplria o acidente, que sempre complexo, e, muito menos, de buscar configurar culpados (BRASIL, [20--]). Noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos existentes na empresa (BRASIL, 2011a). Estudo dos casos clssicos de acidentes que tenham ocorrido na empresa ou em similares. O estudo das possibilidades de acidentes tambm se faz promissor (BRASIL, [200-]). Noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida AIDS e medidas de preveno (BRASIL, 2011a). Noes sobre a legislao trabalhista e previdenciria relativas segurana e sade no trabalho (BRASIL, 2011a); Noes bsicas das Normas Regulamentadoras e Acordos e Convenes Coletivas relacionados segurana e sade. Estudos bsicos da legislao previdenciria, em especial os itens que tratam do Acidente de Trabalho (BRASIL, [200-]). Princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos (BRASIL, 2011a). O estudo pode se fundamentar no PPRA e em outros programas de Sade e Segurana no Trabalho adotados na empresa (BRASIL, [200-]). Organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da Comisso (BRASIL, 2011a).
251
ANEXO U
252
ANEXO U - ESTRUTURA DO CNAE 2.0
Topo da Estrutura 1 - Nesta etapa, a CNAE estruturada por seo e divises, conforme tabela abaixo:
Seo Divises Descrio CNAE
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U 01 .. 03 05 .. 09 10 .. 33 35 .. 35 36 .. 39 41 .. 43 45 .. 47 49 .. 53 55 .. 56 58 .. 63 64 .. 66 68 .. 68 69 .. 75 77 .. 82 84 .. 84 85 .. 85 86 .. 88 90 .. 93 94 .. 96 97 .. 97 99 .. 99 AGRICULTURA, PECURIA, PRODUO FLORESTAL, PESCA E AQUICULTURA INDSTRIAS EXTRATIVAS INDSTRIAS DE TRANSFORMAO ELETRICIDADE E GS GUA, ESGOTO, ATIVIDADES DE GESTO DE RESDUOS E DESCONTAMINAO CONSTRUO COMRCIO, REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INFORMAO E COMUNICAO ATIVIDADES FINANCEIRAS, DE SEGUROS E SERVIOS RELACIONADOS ATIVIDADES IMOBILIRIAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES ADMINISTRAO PBLICA, DEFESA E SEGURIDADE SOCIAL EDUCAO SADE HUMANA E SERVIOS SOCIAIS ARTES, CULTURA, ESPORTE E RECREAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS SERVIOS DOMSTICOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS E OUTRAS INSTITUIES EXTRATERRITORIAIS
253
ANEXO V
254
ANEXO V
A seo A, diviso 01..03 para atividade econmica: AGRICULTURA, PECURIA, PRODUO FLORESTAL, PESCA E AQUICULTURA, apresenta 03 divises, conforme apresentado abaixo:
Destas 03 divises, abrindo a diviso 0, a mesma contm os grupos de atividades correspondentes a esta diviso:
Abrindo o grupo 011, o mesmo contm classe de atividades correspondente a este grupo:
255
Abrindo a classe 0111-3, a mesma contm as subclasses de atividades correspondentes a esta classe:
Obs.: Os valores do FAP sero gerados nas subclasses de cada empresa.

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CADERNO EDUCATIVO DE LEGISLAO EM SST: ABORDANDO AS NR 5, 7, 9, 15, 16 E O FAP/NTEP

CADERNO EDUCATIVO DE LEGISLAO EM SST: ABORDANDO AS NR 5, 7, 9, 15, 16 E O FAP/NTEP

CADERNO EDUCATIVO DE LEGISLAO EM SST: ABORDANDO AS NR 5, 7, 9, 15, 16 E O FAP/NTEP

SESI Servio Social da Indstria Departamento Nacional

6.2.2.8 6.2.2.9 6.2.2.10

1 ENTENDENDO O PPRA (NR 9)

1.1. ASPECTO LEGAL

1.1.1 Obrigatoriedade da Elaborao e Implementao do PPRA

1.2 ELABORAO, DESENVOLVIMENTO E FUNCIONAMENTO DO PPRA

1.2.1 Estrutura do PPRA Elaborao

Fluxograma 01 Estrutura mnima do PPRA

Atender 100% at dez/2010.

1.2.2 Desenvolvimento e Funcionamento do PPRA

Fluxograma 02 Etapa que compe o desenvolvimento do PPRA

A seguir, veremos cada uma destas etapas detalhadamente.

1.2.2.1 Antecipao e Reconhecimentos dos Perigos/ Fatores de Risco

Fluxograma 03 Etapas de reconhecimento de perigos/fatores de risco no ambiente de trabalho

Item b Determinao e localizao das possveis fontes geradoras.

Quadro 4. Tabela de trajetria e meio de propagao

Item f Obteno de dados existentes na empresa, indicativos de poss-

Item h Descrio das medidas de controle j existentes

Continuando na construo da tabela e seguindo a ordem numrica, tem-se:

Quadro 9. Reconhecimento de perigos/fatores de risco no ambiente de trabalho

8 - Descrio das Atividades

Passar produtos no piso; Encerar o piso com auxlio de uma enceradei-ra.

A atividade realiza de p, tipo de atividade moderada (Trabalha movimentando-se)

Choque eltrico; queimadu-ra; parada cardaca; morte

1.2.2.2 Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle

1.2.2.3 Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores

Importante! RISCO = PROBABILIDADE x GRAVIDADE

1.2.2.4 Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia

Fluxograma 04 Situaes em que devem ser adotadas medidas de proteo

Quadro 10. Hierarquia das medidas de controle

Sinalizao, alerta e/ou controles administrativos EPI

Quadro 11. Modelo de tabela EPI(s) X Funo

1.2.2.5 Monitoramento da exposio aos riscos

1.2.2.6 Registro e Divulgao de Dados

Importante! Registre sempre, de maneira organizada, os dados relacionados ao PPRA.

1.3.1 Responsvel pela Elaborao do PPRA

1.3.2 Responsabilidades do Empregador

1.3.3 Responsabilidades dos Trabalhadores

1.4. CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PPRA

2 ENTENDENDO O PCMSO (NR 7)

Figura 7. Questes que envolvem a elaborao e a execuo do PCMSO.

2.1 ASPECTO LEGAL

2.1.1 Obrigatoriedade da Elaborao e Implementao do PCMSO

2.2 A RELAO DO PCMSO COM O PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA)

2.3 RESPONSABILIDADES E COMPETNCIAS

2.3.1 Compete ao empregador

2.3.2 Compete ao Mdico-Coordenador

2.4 DESENVOLVIMENTO DO PCMSO

Figura 8. Aes previstas no PCMSO.

2.4.1 Tipos de Exames Ocupacionais Obrigatrios

Figura 9. Exames ocupacionais inerentes ao PCMSO.

2.4.2 Periodicidade da Realizao do Exame Peridico

de Insalubridade para os trabalhadores expostos a condies hiperbricas. Para os demais trabalhadores:

2.4.3 Atestado de Sade Ocupacional (ASO)

Fonte: MTE, Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978.

Radiao ionizante: hemograma com plaquetas.

2.4.4 Perodo de Arquivamento dos Dados do PCMSO

2.4.5 Relatrio Anual do PCMSO

2.5 ESTRUTURA DO PCMSO

Figura 5. Diagrama com resumo da estrutura do PCMSO.

2.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O PCMSO