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- Tal Conselho Judicial surgiu em 2005 com a Emenda Constitucional n.

45, conhecida como a Reforma do Poder Judicirio, que veio com o intuito de efetivar princpios basilares do sistema atual, como o acesso a Justia e a celeridade processual. - A Emenda Constitucional n. 45 (EC n. 45) surge a fim de deixar mais evidente os direitos fundamentais postos na Constituio Federal e por vezes no cumpridos. Nesse sentido, o Conselho Nacional de Justia (CNJ), rgo criado pela emenda, mostra-se como um veculo efetivao destes direitos basilares. Esta Emenda veio como uma resposta sociedade, que clamava por mais transparncia na Justia brasileira, bem como maior eficincia e acesso a ela na prestao jurisdicional. - A EC citada surgiu com o intuito de reorganizar o Poder Judicirio, o qual estava sendo objeto de vrias crticas por sua morosidade processual, falta de transparncia e, ainda, seu difcil acesso pela sociedade em geral. Nesse sentido, esta reforma veio estruturada a partir dos princpios do acesso justia, da razoabilidade processual, da eficincia processual, entre outros. A fim de resguardar e garantir tais princpios esta reforma, conhecida como A Reforma do Judicirio criou o Conselho Nacional de Justia. Tal conselho judicial, que j estivera em exerccio no Brasil, em 1975, possui suas razes no pensamento de Frana e Itlia, pases pelos quais foram pioneiros na instituio de conselhos judiciais. O Conselho Nacional de Justia brasileiro possui composio variada, com membros externos magistratura. Suas atribuies e competncias so regradas pela Constituio Federal, enquanto seu funcionamento interno dado pelo seu Regimento. - O Conselho Judicial Brasileiro tem sua previso legal no art. 103-B da Constituio Federal, sendo que o rol de suas atribuies encontra-se no pargrafo 4 deste artigo (BRASIL, 2007): Art. 103-B [...], 4. Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas pelo Estatuto da Magistratura. - O instituto em questo possui natureza jurdica administrativa, conforme sua previso constitucional antes exarada. A prova desta natureza est nas decises a serem proferidas pelo CNJ, as quais no possuem qualidade de coisa julgada material. - No que diz respeito composio do CNJ, vislumbra-se que esta de formao hbrida, pois composto por quinze juristas, de diferentes reas de atuao. Entre estes quinze membros encontra-se o Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal, um Ministro do Superior Tribunal Justia, um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, um desembargador de Tribunal de Justia, um juiz estadual, um juiz federal, um juiz do Tribunal Regional Federal, um juiz do Tribunal Regional de Trabalho, um juiz do Trabalho, um membro do Ministrio Pblico da Unio, um promotor de justia estadual, dois advogados e dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada (art. 103-B, incisos I a XIII, da CF). Salvo o Presidente do STF, todos os integrantes do CNJ so nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de serem aprovados por maioria absoluta no Senado Federal (art. 103-B, pargrafo 3, da CF). O CNJ busca com sua composio integrar membros dos mais variados ramos, contemplando juristas da Unio e dos Estados; esta opo provavelmente se d por integrarmos um pas democrtico. Constituio Federal Art. 103-B. 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe foram conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los,

rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; III - receber e conhecer as reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a Administrao Pblica ou de abuso de autoridade; V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; VI - elaborar, semestralmente, relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da federao, nos diferentes rgos do Poder judicirio; VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. - Todas as atribuies do CNJ so de cunho administrativo, podendo subdividir-se em: polticas, administrativas (stricto sensu), de ouvidoria, correicionais, disciplinares, sancionatrias, informativas e propositivas. A atribuio poltica de planejamento trata de meios a preservar a autonomia do Judicirio, ou seja, so as metas feitas pelo CNJ para que se concretize uma de suas atribuies primordiais, que a garantia da autonomia e independncia do Poder Judicirio. A defesa da soberania judiciria j se mostra auto-explicativa frente a sua redao, pois, a busca constante para que outros Poderes (Legislativo e Executivo) no penetrem na sua seara, , assim, a defesa da independncia do Judicirio. A poltica regulamentar importa na disciplina interna de funcionamento do CNJ (sua autonomia), sem, todavia inovar na ordem jurdica, pois, desta forma se estaria fazendo uso das prerrogativas do Poder Legislativo, o que no a funo do Conselho Nacional de Justia. J a atribuio poltica mandamental a garantia das funes do Conselho, sendo que as recomendaes de providncias, antes citadas, tm o sentido de ordem para os integrantes do Judicirio, por isso, chama-se mandamental. A de economia interna refere quanto s atribuies relacionadas sua prpria administrao, sendo, por exemplo, a elaborao do regimento interno, no qual consta a respectiva especificao de atribuies de seus rgos internos, de chefia, assessoramento, o provimento de cargos pblicos, por concursos pblicos ou no, necessrios sua administrao. Apesar da exgua explicao pode-se perceber que todas as atribuies polticas buscam a autonomia e a independncia do Judicirio, a partir de um controle iminentemente administrativo, isto o que contm no art. 103-B, 4, I, da CF. - A atribuio sancionatria est no art. 103-B, 4, III, da CF, que diz da possibilidade de o CNJ remover, colocar em disponibilidade ou aposentar membros do Poder Judicirio, bem como seus funcionrios e prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados. - Por fim, h a atribuio informativa, tambm chamada de propositiva, esta disciplinada nos ltimos dois incisos do art. 103-B, do 4. Nesse sentido, verifica-se que, sempre buscando a publicidade, o direito a informao, caracterstica primria da EC n. 45, uma das atribuies do CNJ elaborar relatrios estatsticos sobre processos do Judicirio, assim como relatrios anuais propondo situaes ao Judicirio.

- So rgos do CNJ: o plenrio, a presidncia, a corregedoria nacional de justia, as comisses e a secretaria-geral. O Plenrio constitui-se dos quinze conselheiros empossados. A Presidncia do Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal. J a Corregedoria Nacional de Justia ser exercida pelo Ministro do Superior Tribunal de Justia. A Secretaria-Geral aquela que prestar assistncia a todos os rgos do Conselho Nacional de Justia, subordinada diretamente Presidncia, sendo que esta que editar regulamento especificando as atribuies deste rgo. - Pode-se dizer que seu Regimento Interno claro quanto a sua estrutura organizacional, assim como a Constituio Federal quando delineia alguns de seus aspectos. - O CNJ possui atribuio de controle do Poder Judicirio, tal controle, consoante legislao vigente, diz respeito a um controle administrativo, que possui ndole interna, isto , um controle em que no prejudica a autonomia e a independncia do Poder Judicirio, mas sim, o organiza.

Tribunais resolvem 30% das aes em 2012, diz CNJ


Pesquisa Justia em Nmeros mostra que 92 milhes de processos tramitaram no pas em 2012. Judicirios estaduais so os mais atolados

Dados da pesquisa Justia em Nmeros 2013, divulgada nesta tera-feira pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), mostram que, de cada 100 processos que tramitaram nos tribunais do pas em 2012, apenas trinta foram concludos. A esfera que mais acumula processos a estadual, segundo o levantamento. De acordo com o estudo, 92 milhes de processos tramitaram na Justia em 2012. A taxa de acmulo de aes ficou em 70%, nmero estvel em relao a quatro anos anteriores. Segundo o CNJ, a taxa elevada por causa da pendncia de aes que esto na primeira instncia do Judicirio. A aglomerao sobe para 80% nas aes em fase de execuo. O CNJ concluiu, a partir da pesquisa, que o principal problema da Justia a dificuldade de solucionar processos antigos, segundo a Agncia Brasil. O crescimento da demanda no tem possibilitado que esforos para julgar e baixar processos sejam suficientes. Mais especificamente, ao se analisar o crescimento do quantitativo dos casos novos junto com os indicadores de magistrados e servidores, observa-se que a maioria dos tribunais, com exceo da Justia Federal, no consegue dar vazo aos processos em relao ao estoque existente, concluiu o levantamento. Os processos de execuo fiscal representam 32% de toda a tramitao do Poder Judicirio, alm de 40% do estoque pendente. So as aes que mais demandam o Judicirio. A principal dificuldade da execuo fiscal consiste na liquidao do estoque que cresce ano aps ano. De cada 100 processos em tramitao, apenas 11 so baixados no decorrer do ano", diz a pesquisa. A Justia em Nmeros 2013 revelou tambm que o acmulo de processos se concentra na Justia Estadual. Verifica-se nesse ramo relativa desproporcionalidade dos recursos financeiros e humanos em comparao aos litgios, j que [a Justia Estadual] conta com 55% das despesas do Poder Judicirio Nacional, 70% dos magistrados e 66% de servidores e, no entanto, concentra 78% dos processos em tramitao." A pesquisa tambm identificou os gastos do Judicirio em 2012. O total de despesas foi aproximadamente 57,2 bilhes de reais. O valor equivalente a 1,3% do Produto Interno Bruto (PIB). A maioria dos gastos foi com pagamento de funcionrios (50,7 bilhes de reais), nmero que representa 88,7% da despesa total. Estados - De acordo com o ranking de tribunais feito pelo CNJ, entre os cinco tribunais considerados de grande porte, o Tribunal de Justia do Rio Janeiro (TJ-RJ) e o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJ-RS) tm ndice de eficincia de 100%.

Em seguida, esto os tribunais do Paran (89%), de So Paulo (87%) e Minas Gerais (72%). De acordo com os critrios do CNJ, a eficincia analisada de acordo com o nmero de processos que o tribunal conseguiu baixar em um ano, o fluxo processual e os recursos financeiros.

15/10/2013 09h30 - Atualizado em 15/10/2013 18h20

Eficincia de 10 dos 27 tribunais estaduais 'preocupante', diz CNJ


CNJ aponta m gesto em GO, BA, PB, TO, ES, PI, PE, MT, RR e CE. 70% das aes em trmite nos tribunais no foram julgadas em 2012.
Mariana OliveiraDo G1, em Braslia

Relatrio sobre o panorama da Justia brasileira divulgado nesta tera-feira (15) pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ) mostra que, no ano passado, 10 dos 27 tribunais estaduais do pas tiveram baixa produtividade dos magistrados e alta taxa de congestionamento de processos (aes que terminaram o ano sem concluso). Segundo o documento "Justia em Nmeros", "preocupante" o quadro de produtividade dos tribunais de Gois, Bahia, Paraba, Tocantins, Esprito Santo, Piau, Pernambuco, Mato Grosso, Roraima e Cear. "A situao menos desconfortvel a do Tribunal de Justia do Estado do Cear, que, com pequenos aumentos na produtividade, poder melhorar os indicadores de seus magistrados e de seu congestionamento", afirmou o CNJ. Os outros nove tribunais, apontou o conselho, "precisariam empreender esforos para melhorar suas marcas de produtividade". No levantamento anterior, sobre o ano de 2011, o CNJ no verificou a eficincia dos tribunais levando em conta vrios dados, apenas avaliou a taxa de processos que no foram julgados. Na ocasio, 11 TJs do pas tinham ndice superior a 71% de aes no julgadas.

'Problema de gesto'
A ministra do Tribunal Superior do Trabalho (TST) e conselheira do CNJ que acompanhou o estudo, Maria Cristina Peduzzi, afirmou a jornalistas aps a apresentao dos dados que os 10 TJs com baixo desempenho enfrentam problemas de gesto. "Esses dados baixos refletem processo de gesto. Considera fora de trabalho em atividade, despesa existente, nmero de processos e processos baixados [resolvidos]. Esse clculo matemtico pode no significar eficincia da prestao jurisdicional do magistrado, mas mostra um problema de gesto."

Segundo ela, o conselho se prope a dar orientaes aos tribunais com mais dificuldades. "O prprio CNJ vai socorrer para dar orientao de gesto para o que for necessrio." A ministra acrescentou que o problema se d em tribunais de pequeno e mdio porte onde nem sempre o problema o excesso de processos. "O problema no s congestionamento e litigiosidade, esses dados devem provocar um dilogo sobre uma melhor gesto de recursos e de pessoal."

Eficincia
O relatrio, divulgado anualmente pelo CNJ desde 2009, visa possibilitar "conhecimento amplo" do Judicirio e possibilitar medidas de integrao, reduo das desigualdades regionais e melhor prestao do servio sociedade. A partir deste ano, o CNJ comeou a medir a taxa de eficincia pelo ndice de Produtividade Comparada (IPC-Jus). Esse ndice considera a fora de trabalho do tribunal, as despesas totais, a litigiosidade e nmero de processos resolvidos. A partir dos dados, se estabelece a eficincia do TJ considerando a estrutura que ele tem e comparando com a atuao dos outros tribunais de acordo com o porte de cada um. Tribunais que conseguem atuar melhor considerando sua estrutura, ficaram mais prximos dos 100%. Dos 27 TJs, dois de grande porte - Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul - e trs de pequeno porte Amap, Mato Grosso do Sul e Acre - tiveram 100% de eficincia considerando os critrios analisados. A pior situao de eficincia verificada em Roraima (35% de eficincia), Piau (37%) e Tocantins (55%).