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Conflito envolvendo Guarani Kaiwo

A difcil situao dos povos indgenas no Mato Grosso do Sul, e particularmente dos guaranikaiow, em sua natureza, no diferente do que se verifica em vrias outras regies do Brasil e da Amrica Latina. Estamos falando de um processo de expropriao territorial, com o objetivo de utilizar-se dos recursos naturais (terra, gua, madeira) e consequentes violaes dos direitos mais bsicos dessas populaes, como o acesso alimentao, educao e sade. O que impressiona no Mato Grosso do Sul , sobretudo, a dimenso dos problemas e o grau de acirramento dos conflitos. Em primeiro lugar, isso acontece porque se encontra ali, hoje, a segunda maior populao indgena do Pas, 73.295 pessoas, nmero somente superado pelo Amazonas (168.680). Juntos, os grupos de lngua guarani falantes do dialeto kaiow (autodenominados kaiow) e os que falam nhandeva (autodesignados guarani) conformam hoje o maior grupo indgena do Pas, com cerca de 45 mil pessoas, distribudas por mais de 30 terras indgenas e 31 acampamentos beira de estradas ou em pequenas pores de terra dentro de fazendas. Nos ltimos anos, diversos relatrios nacionais e internacionais, de organizaes da sociedade civil, como a Anistia Internacional e a Survival, alm de rgos de governo e mesmo de Estado, como o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), tm apontado a situao dos guarani-kaiow como um dos maiores desafios atuais do governo brasileiro na rea dos direitos humanos. O outro forte fator que agrava a crise no Mato Grosso do Sul o grande poder poltico da elite local, particularmente acentuado na conjuntura atual, em que o agronegcio se tornou um dos pilares de um modelo econmico baseado, em grande parte, na exportao de commodities primrias. De fato, um mar de soja, cana-de-acar e pastagens para o gado bovino o que se v, hoje, sobre as terras reivindicadas pelos guarani-kaiow, outrora uma regio de grande biodiversidade, com matas ricas em madeiras nobres, como a peroba, o cedro e a aroeira. O poder econmico e poltico dessa elite local, fortemente associada ao capital transnacional que financia o agronegcio, protelou ao mximo o processo de demarcao das terras indgenas na regio. Desde que o movimento indgena Aty Guasu passou a organizar ocupaes de terra como estratgia para pressionar o Estado brasileiro a agir na regio, em meados dos anos 1980, a Fundao Nacional do ndio sempre agiu de forma pontual, sem buscar uma soluo estrutural para os conflitos. Uma determinada rea era ocupada, e somente ali se iniciava um processo de identificao e delimitao. O movimento guarani-kaiow pela recuperao das terras surgiu na virada dos anos 80, no bojo da redemocratizao, ao mesmo tempo em que se organizavam os setores populares de todo o Pas. Ao longo das quatro dcadas anteriores, os indgenas haviam visto seu territrio ser ocupado progressivamente por milhares de colonos vindos de vrios cantos do Pas, com incentivo oficial, tanto do governo federal quanto do estado de Mato Grosso (a criao do Mato Grosso do Sul aconteceu em 1979). Nos anos 50 e 60, os lderes que ousavam reagir a esse processo de espoliao eram tachados de comunistas pelos rgos indigenistas. A mo de obra indgena j era explorada na regio desde o sculo XIX, na extrao de ervamate, atividade instalada logo depois que o Pas ganhou a posse daquelas terras com a Guerra da Trplice Aliana. Logo, os trabalhadores indgenas passaram a ser empregados no desmatamento massivo da regio e implantao da monocultura extensiva, sobretudo da soja e da cana. Nos anos 70, intensificou-se o processo de expulso das centenas de grupos locais para dentro de oito reservas indgenas que haviam sido demarcadas entre 1915 e 1928 pelo antigo Servio de Proteo ao ndio (SPI, substitudo em 1968 pela Funai). Essas antigas reservas, contudo, no chegavam a 18 mil hectares de terra. Quando milhares de pessoas passaram a ser retiradas das reas que ocupavam em fundos de fazendas por toda a regio, os recursos naturais das antigas reas do SPI rapidamente se esgotaram, e apareceram os problemas que, h 30 anos, assolam com fora os guarani-kaiow: conflitos entre as famlias, suicdios dos jovens, desnutrio infantil. Com a falta de terras, os homens, sobretudo, deslocam-se para longe da famlia a fim de buscar remunerao principalmente nas

usinas de cana-de-acar alvos de frequentes denncias em razo da precariedade das condies trabalhistas. Hoje, a situao enfrentada pelos jovens guarani-kaiow nessas reservas lembra muito a que vivida nas periferias das grandes metrpoles brasileiras. Em Dourados, a rea mais problemtica, onde o ndice de assassinatos chega a ser superior ao de pases em guerra, como o Iraque, j surgiu at um grupo de rap, o Bro MCs, inspirado em grupos como o Racionais MCs. Sei que no fcil levar a vida desse jeito/ Fazer o qu? Me rendo ou luto/ contra o preconceito?/ Sou ndio, sim/ problema, no burro/ como pensa esse sujeito/ Daquele jeito!/ Continuo minha sina/ sabendo muito bem quem gerou minha ru-na/ 510 anos de abandono confinados/ em reservas que mal cabem nossos sonhos ()/ Vai achando graa, mas o papo aqui srio/ voc e sua cachaa mandam muitos pro cemitrio/ () De l pra c, guerras, conflito/ Chegou a hora de lutar pelo direito dos ndios, cantam os rappers desse que o primeiro grupo de rap -indgena a gravar um CD no Pas. REAO EM CADEIA A reao ao processo de confinamento foi contundente. Uma a uma, os militantes da Aty Guasu reconquistaram, desde os anos 80, mais de 20 pequenas pores de terra, hoje em diferentes fases de regularizao fundiria. Inicialmente, a Funai adotou uma poltica de demarcar reas minsculas, obviamente insuficientes para as necessidades das comunidades vide as terras indgenas jaguari (405 hectares), sucuriy (500 hectares) e jarar (479 hectares), todas demarcadas e homologadas ao longo dos anos 90. Mais recentemente, as demarcaes passaram a contemplar reas maiores, porm esbarrando, cada vez mais, nas aes judiciais. Das trs reas homologadas no governo Lula, duas foram barradas por liminares de ministros do Supremo Tribunal Federal (STF). Isso aconteceu em 2005 com a terra indgena Nhanderu Marangatu (9.317 hectares no municpio de Antnio Joo), suspensa por Nelson Jobim, e, em 2009, com a terra indgena Arroio-Kor (7,1 mil hectares em Paranhos), embargada por Gilmar Mendes. Nos ltimos anos, os fazendeiros da regio, fortalecidos poltica e economicamente, tambm tornaram as disputas cada vez mais violentas. Os assassinatos de lideranas, que j alcanavam repercusso internacional desde a morte de Maral de Souza, em 1983, passaram a ser cada vez mais frequentes, sobretudo a partir de 2003, quando morre Marcos Vern, liderana de destaque no movimento Aty Guasu. A crise nas reservas superlotadas tambm se intensifica na ltima dcada. Entre 2005 e 2006, ganham destaque na mdia nacional e no meio poltico as mortes em decorrncia da desnutrio infantil. Como forma emergencial de combater o problema, intensifica-se a distribuio de cestas bsicas. Em paralelo, o Ministrio Pblico Federal intensifica suas presses por uma soluo real para o problema. Segundo a legislao brasileira, o que est em jogo so as terras de ocupao tradicional do grupo (categoria definida pela Constituio de 1988, em seu artigo 231). Na cosmologia guarani-kaiow, essas reas so chamadas de tekoha (de teko modo de ser + ha lugar, uma palavra que poderia ser traduzida como lugar onde se pode viver do nosso prprio jeito). Isso ajuda a entender a formao dos acampamentos geralmente buscando as poucas reas de mata que restam na regio, na proximidade de onde se localizavam antigos assentamentos indgenas. A aluso a esse outro jeito de ser demonstra que o movimento guarani-kaiow , sobretudo, uma reao cultural imposio do estilo de vida dos kara (como os indgenas designam os brancos). No por acaso, os xams so figuras importantes na luta pela terra, eles fundamentam o sentido dessa ao poltica com profecias sobre o retorno dos tempos de fartura e alegria, a partir da recuperao do antigo territrio indgena. Retomar um tekoha, como fez Nisio Gomes, voltar ao contato com os espritos da terra e dos ancestrais. No fim de 2007, a Funai assina, junto ao MPF, e com o testemunho das lideranas da Aty Guasu, um Compromisso de Ajuste de Conduta para resolver de uma vez por todas a situao das terras guarani-kaiow. Em julho de 2008, so lanados seis grupos de trabalho para identificar e delimitar as terras indgenas, divididas de acordo com as bacias hidrogrficas da

regio. Uma estimativa inicial dos antroplogos envolvidos de 600 mil hectares a serem identificados a extenso exata do territrio reivindicado s ser conhecida com a publicao dos relatrios, nos prximos meses. Na poca, fazendeiros e polticos do estado difundiram a verso prontamente desmentida pela Funai de que as terras a serem demarcadas poderiam chegar a 12 milhes de hectares (quase um tero da rea do Mato Grosso do Sul). Aps um ato poltico na Assembleia Legislativa, o principal dirio do estado estampou a manchete: Produtores declaram guerra aos ndios. Enquanto os polticos locais pressionavam o governo federal, os fazendeiros buscavam impedir o trabalho das equipes da Funai usando todo tipo de artifcio jurdico. Diante da demora nos processos de identificao, mais uma vez os guarani-kaiow lanaram mo da estratgia de ocupar as terras reivindicadas para pressionar as autoridades. O resultado tem sido uma srie de conflitos sangrentos, desde 2009. Sem uma ao mais contundente do poder pblico, mais problemas certamente continuaro a ocorrer.

Para diminuir o conflito:


Braslia - A Comisso de Direitos Humanos (CDH) do Senado iniciou hoje (1) os debates para estabelecer o dilogo com representantes da sociedade, lideranas indgenas e do Poder Pblico com o objetivo de tentar encontrar uma sada para a violncia contra os ndios da etnia Guarani Kaiow que lutam pela posse da terra em Mato Grosso do Sul. O presidente do colegiado, Paulo Paim (PT-RS), disse que todo o processo de negociao ser feito em parceria com a Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara. Para o procurador da Repblica em Dourados (MS), Marco Antonio Delfino, a Unio deve reconhecer sua responsabilidade no processo de colonizao do estado que resultou no quadro atual de conflito agrrio na regio. Na poca, para que fazendeiros se instalassem no estado, o governo federal concedeu a eles ttulos de posse de terras que eram tradicionalmente ocupadas por ndios. O procurador sugere que a Unio repasse recursos, por um perodo de dez anos, para ressarcir fazendeiros, com base no valor da terra nua, o que viabilizaria o assentamento definitivo dos indgenas da regio. H uma tenso elevada e a nica sada que a Unio reconhea esse erro histrico. Infelizmente, a demarcao pura e simples s significa o acirramento da situao, enfatizou Delfino. O senador Delcdio Amaral (PT-MS) considerou a sugesto financeiramente vivel e uma sada para acabar com os conflitos entre fazendeiros e ndios da etnia Guarani Kaiow. O parlamentar pediu ao procurador e Fundao Nacional do ndio (Funai) que apresentem um estudo detalhado, com o planejamento dos recursos necessrios, para que senadores e deputados possam negociar com a presidenta Dilma Rousseff. Podemos ter essas parcelas de R$ 100 mil j includas no Oramento da Unio de 2013, que est em elaborao pelo Congresso. Mas tem que ser uma realidade para que governo no venha contingenciar os recursos. Essa a sada efetiva para resolver os problemas dos indgenas, ressaltou o senador. A presidenta da Funai, Marta Maria do Amaral Azevedo, destacou, entretanto, que o reconhecimento da Unio de entrega de ttulos de propriedades de terras da etnia Guarani Kaiow a fazendeiros uma questo a ser negociada com o Ministrio da Justia. "No posso trazer uma soluo, mas me comprometo a estabelecer o dilogo. Marta do Amaral disse que as autoridades de Mato Grosso do Sul precisam se comprometer para melhorar os ndices de violncia na regio do Cone Sul do estado.