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POLTCA EDUCACONALE EDUCAO FSCA

Lino Castellani FilhoColeo Polmicas do Nosso Tempo


Trabalho realizado por: gagaufera2003@yahoo.com.br
SUMARO
APRESENTAO ............................................................................................. 5

CAPITULO: UM ................................................................................................. 6

Os Impactos da Reforma Edcac!o"a# do $o%er"o &'C "a Edca()o&*s!ca
+ras!#e!ra ................................................................................................ 6

Antecedentes .................................................................................................. 6

Novos Tempos, Velhas Concepes ............................................................ 10

A Educao Fsica no Ensino superior: o Fim da Obrigatoriedade
Anacrnica...................................................................................................................... 20

Em Concluso .............................................................................................. 26

Bibliografia .................................................................................................... 27

CAP,TULO: -OIS ............................................................................................ ./

Edca()o &*s!ca Esco#ar: Temos o 0e E"s!"ar1 O Co"s!dera(2esacerca do
Co"3ec!me"to 4Re5Co"3ec!do pe#a Edca()o &*s!ca Esco#ar . ./

Bibliografia .................................................................................................... 36

CAP,TULO: TR6S ........................................................................................... 78

C#asses de Ace#era()o: ma Proposta Peda9:9!ca para a Edca()o
&*s!ca......................................................................................................................... 78

Educao Fsica e a Cultura Corporal .......................................................... 37

Reflexes acerca da Metodologia de Ensino ................................................ 41

Refletindo sobre as Possibilidades de Avaliao .......................................... 43

Comentando as Referncias Bibliogrficas .................................................. 45

Bibliografia .................................................................................................... 47

CAP,TULO: ;UATRO ..................................................................................... 5<

-o N3e"3e"3=m > Teor!a da Pr?t!ca ............................................................ 5<

CAP,TULO: CINCO ......................................................................................... 58

Teses acerca da ;est)o da Re9#ame"ta()o da Prof!ss)o ..................... 58

Bibliografia .................................................................................................... 63

So@re o Ator ................................................................................................. 6A

APRESENTAO
Quando encaminhei Autores Associados o projeto do livro que ora apresento, tinha em
mente dar organicidade a um conjunto de artigos produzidos entre os anos de 1995 e 1997
que, por encontrarem-se dispersos nas diferentes revistas que os abrigavam, ressentiam-
se da ausncia de um ordenamento que resgatasse a percepo da existncia de um
encadeamento entre eles. Via, na oportunidade que me estava sendo concedida, a
possibilidade de dar vazo ao movimento articulador das idias e reflexes neles contidas,
no intuito de expressar a lgica que os animava e os colocava em sintonia com minha
produo terica anterior.Movimento...Era ele que, no fundo, queria explicitar...O meu
movimento na dinmica de elaborao dos textos, sintonizado com o movimento presente
no contexto social no qual o movimento das mudanas na educao fsica brasileira era
gerado, em sintonia com as mudanas nos movimentos fomentados em seu
interior...POLTCA EDUCACONAL E EDUCAO FSCA organiza-se em dois planos:
No primeiro deles - o de reflexo em torno do movimento das mudanas havidas sobre o
entendimento da educao fsica enquanto disciplina pedaggica e de sua normatizao e
sistematizao no espao escolar - os Artigos Educao Fsica Escolar: Temos o que
ensinar? Ou consideraes a respeito do conhecimento reconhecido pela Educao Fsica
Escolar e Classes de Acelerao: Uma proposta pedaggica para a Educao Fsica orbita
ao redor do que lhes serve de satlite, qual seja, o Os impactos da Reforma Educacional
do Governo FHC na Educao Fsica Brasileira. No segundo plano - o do movimento
organizativo dos profissionais da rea articulam-se outros dois, Do Nhenhenhm Teoria
da Prtica e Teses acercada questo da Regulamentao da Profisso.Nas ocasies em
que os utilizei - cursos, seminrios, encontros especiais - fomentaram acalorados debates,
gerando e motivando a reflexo crtica. Por isso entendo que este livro no poderia estar
em melhor coleo. Da a razo da minha satisfao em estar apresentando-o, momento
que aproveito para agradecer Autores Associados por esta possibilidade.Campinas,
janeiro de 1998.
CAPITULO B: Os Impactos da Reforma Edcac!o"a# do $o%er"o &'C "a Edca()o
&*s!ca +ras!#e!ra
A"tecede"tes
H algum tempo, era comum ouvir-se, no interior dos fruns de debate dos profissionais de
Educao Fsica, a afirmao - expressa sob a forma da mais inquestionvel verdade - de
que a Educao Fsica deveria ser contextualizada. Ouvia-se mais. Que a sua no
contextualizao, somada dificuldade de alcanarmos um consenso em torno do seu
significado, estava na raiz do seu no reconhecimento pela sociedade que, por causa
disso tudo, no lhe atribua importncia. Pois bem. Anos se passaram e j em meados
daquela dcada - estamos falando dos anos 80 - alcanou-se o entendimento de que no
era a Educao Fsica que no estava contextualizada, mas sim ns que no a
percebamos contextualizada mente! E mais, que sua legitimao social estava
intimamente ligada aos papis por ela representados no cenrio educacional armado no
palco social brasileiro. Papis, cenrio palco esses que mudavam de configurao em
conformidade com as mudanas ocorridas no campo scio-poltico-econmico que se
descortinavam nos mais distintos momentos histricos.Assim, j h quase uma dcada,
pudemos nos deter na construo de uma leitura da Educao Fsica brasileira com a
finalidade de - longe da

Este texto parte integrante de estudos voltados para a elaborao de Tese de Doutorado
a ser defendida junto ao Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Educao da
UNCAMP neste ano de 1998. Sua provisoriedade decorrente dessa situao, poder
comprometer ou dificultar seu entendimento, pelo que pedimos escusas. Mesmo com as
limitaes mencionadas, subsidiou - numa 2 verso - minha participao em simpsio
organizado pela Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Londrina, em
agosto de 1997,quando proferi palestra sob o tema A EDUCAO FSCA NO
CONTEXTO DA NOVA LDB -ttulo sob o qual foi publicado nos anais daquele evento -
como tambm, numa 1 verso, a palestra por mim proferida no X CONBRACE -
Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte -promovido pelo Colgio Brasileiro de
Cincias do Esporte e realizado em outubro daquele ano em Goinia, GO, tendo sido
publicado s pginas 45 - 60 do volume dos seus Anais. Este artigo caracteriza-se como
sua 3 verso, semelhante, porm, no idntica, s anteriores.
2

Com efeito, em 1988, a Editora Papirus publicou em livro o resultado de meus estudos de
mestrado. Sob o ttulo Educao Fsica no Brasil: A Histria que no Se Conta, o trabalho
hoje em sua 4 edio, vem servindo de referncia para os profissionais e pesquisadores
. Recentemente (outubro/96), o Professor Amarlio Ferreira Neto organizou uma coletnea
intitulada Pesquisa Histrica na Educao Fsica Brasileira, publicada pela editora da
Universidade Federal do Esprito Santo, que traz um artigo de sua autoria (O Contexto de
Produo de "Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta") retratando ao me
entrevistar o processo de elaborao/construo do livro em questo. Anteriormente, o
Professor Vitor Marinho de Oliveira, em sua tese de Doutorado depois transformada em
livro pela mesma Editora Papirus, j havia se detido na anlise de um Artigo de minha
autoria denominado "A Descaracterizao Profissional-Filosfica da Educao Fsica", por
mim inteno de nos colocarmos como historiadores da rea nos instrumentalizarmos
para a tarefa que desafiava a todos que no se conformavam com a maneira dela se
vincular aos projetos polticos nacionais, de construir uma nova Educao Fsica, embora
l, menos do que aqui, agora,no soubssemos exatamente como ela deveria ser. A frase
"Caminhante! No h caminho. O caminho se faz ao andar embalava nossa ao numa
poca em que ter utopia no era motivo de escrnio .Quando hoje nos deparamos com o
consignado no pargrafo 3 do artigo 26 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
recentemente aprovada, sentimos na pele o quanto se faz necessrio ler o texto no
contexto e buscar saber das linhas aquilo dito nas entrelinhas. sso porque o ali enunciado
pouco elucida sobre a motivao dos legisladores como tambm no permite a
compreenso dos interesses que estiveram em jogo ao longo do processo de sua
elaborao, nem tampouco a forma como se traduziu a correlao de foras entre os
setores existentes no interior da rea.Como sabemos, a Educao Fsica esteve
contemplada na primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 4.024 de 20 de
dezembro de 1961 em seu artigo 22. Os motivos justificadores do tratamento por ela
recebido j estavam presentes h trs dcadas. Basicamente,centravam-se no processo
de industrializao do modelo econmico brasileiro,em substituio ao agrrio de ndole
comercial-exportadora implementado nos anos 30, e apoiavam-se na necessidade da
capacitao fsica do trabalhador ao lado daquela de natureza tcnica. A necessidade do
adestramento fsico era esse o termo utilizado pela Carta Magna do Estado Novo
estavaassociada formatao de um corpo produtivo, portanto forte e saudvel, quefosse
ao mesmo tempo dcil o bastante para submeter-se lgica do trabalhofabril sem
question-la, portanto obediente e disciplinado nos padreshierrquicos da instituio
militar. A extenso da obrigatoriedade de sua prtica sim, dela, pois no se cogitava de
uma Educao Fsica que no sesubordinasse ao eixo paradigmtico da aptido fsica e
que no centrasse suaao pedaggica, na atividade fsica at o limite de dezoito anos
de idade
publicado, em 1983, na Revista do CBCE ( Vol.4(3), set/83), que mereceu sua ateno por
tersido um dos dez mais lidos conforme levantamento por ele efetuado , dos
produzidos nodecorrer dos anos 80 e que trazia os primeiros alinhavos de uma leitura da
histria daEducao Fsica que se diferenciava daquelas at ento formuladas.
3

"Ser obrigatria a prtica da Educao Fsica nos cursos primrios e mdio at a idade
de18 anos".
4

A Lei Constitucional n 01 da Constituio dos Estados Unidos de Brasil, promulgada em
10de novembro de 1937, trazia em seus artigos 131 e 132, respectivamente, que 'A
EducaoFsica, o Ensino Cvico e os Trabalhos Manuais, sero obrigatrios em todas as
escolasprimrias, normais e secundrias, no podendo nenhuma escola de qualquer
desses graus serautorizada ou reconhecida sem que satisfaa quela exigncia" e "O
Estado fundarinstituies ou dar o seu auxlio e proteo s fundadas por associaes
civis, tendo umas eoutras por fim, organizar para a juventude, perodos de trabalho anual
nos campos e oficinas,assim como promover-lhes a disciplina moral e o adestramento
fsico, de maneira a prepar-laao cumprimento dos seus deveres para com a economia e a
defesa da nao"
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trs a menos do que o estabelecido pela Reforma Capanema
5
nos anos 40 , justificava-se pela compreenso de ser essa a idade na qual se dava o
trminodo processo de instruo escolar e o subseqente ingresso no mercado detrabalho,
cabendo a esse ltimo os cuidados com a manuteno dacapacitao fsica do no mais
educando e sim trabalhador.Dez anos depois, a reforma educacional do ensino de 1 e 2
graus traduzida na Lei n 5.692 de 11 de agosto de 1971 , ao reportar-se Educao Fsica em
seu artigo 7
6
, deixava de fazer referncia ao limite deidade de obrigatoriedade de sua prtica sim,
dela, pois, mais do que nunca,ela continuava presa ao seu velho paradigma , optando
por regulamentar aquesto atravs de outro mecanismo. Com efeito, naquele mesmo ano
de 1971(1 de novembro), a promulgao do Decreto n 69.450, regulamentador daEducao Fsica
nos trs nveis de ensino
7
, aludia nos quatro incisos de seuartigo 6 s condies outras que facultavam ao aluno a
prtica da EducaoFsica
8
. A sua lgica interna mostrava-se coerente com o raciocnio descrito,seno vejamos:a)
Facult-la quele aluno que comprovadamente trabalhasse maisde seis horas/dia e
estudasse noite condio logo estendida a todos queatestassem o vnculo
empregatcio, independentemente do turno em queviessem a estudar , reforava a lgica
de que, estando o aluno j integradoao mercado de trabalho, caberia a esse e no
escola aresponsabilidade pela capacitao, manuteno e reproduo de sua fora
detrabalho. Tanto verdade que, alguns meses antes da promulgao desseDecreto (1
de junho de 1971), o Presidente da Repblica fez publicar a Lei n5.664 que, nos termos abaixo
descritos, acrescenta pargrafo nico aoDecreto-lei n705 de 25 de julho de 1969:
"Os cursos noturnos podem ser dispensados da prtica da Educao Fsica"
. Primeiro, ento, faculta-se aosestabelecimentos de ensino a possibilidade da oferta da
Educao Fsica emseus cursos noturnos subentendendo-se que neles estudam
5
Denominou-se de Reforma Capanema a um conjunto de Decretos-lei que, a partir de 1942
eat 1946, objetivaram a regulamentao do preceituado no Artigo 129 da
Constituioestadonovista.
6
"Ser obrigatria a incluso de Educao Moral e Cvica, Educao Fsica, Educao
Artsticae Programas de Sade nos currculos plenos dos estabelecimentos de 1 e 2
graus,observado, quanto primeira, o disposto no Decreto-lei n 869, de 12 de setembro
de 1969".
7
Em 25 de julho de 1969, o Decreto-lei n 705 alterava a redao do artigo 22 da Lei
n4.024/61, dando-lhe a seguinte redao: Artigo - "Ser obrigatria a prtica da
EducaoFsica em todos os nveis e ramos de escolarizao, com predominncia
desportiva no ensinosuperior". As possveis razes para tal normatizao so por mim
analisadas no livro jmencionado (pp. 117 - 122), e sero retomadas mais adiante, quando
da reflexo acerca daeducao fsica no 3 grau.
8
Decreto n69.450, Artigo 6 - "Em qualquer nvel de todos os sistemas de ensino,
facultativaa participao nas atividades fsicas programadas: a) aos alunos do curso
noturno quecomprovarem, mediante carteira profissional ou funcional, devidamente
assinada, exerceremprego remunerado em jornada igual ou superior a seis horas: b) aos
alunos maiores detrinta anos de idade; c) aos alunos que estiverem prestando servio
militar na tropa, d) aosalunos amparados pelo Decreto-lei n 1.044 de 21 de outubro de
1969, mediante laudo domdico assistente do estabelecimento".
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alunos/trabalhadores; depois estende-se a possibilidade de optar por curs-la,aos prprios
alunos/ trabalhadores desses (e, como vimos, dos demais) cursos!Nesse particular, nos
parece equivocada a compreenso manifestada pelosprofessores Estquia Salvadora de
Sousa e Tarcsio Mauro Vago no Artigo
O Ensino de Educao Fsica em face da Nova LDB (199!
, por eles assinado.Ao afirmarem, em uma passagem do texto, que a Educao Fsica
"sem aobrigatoriedade que a antiga lei determinava tambm para esses cursos... "(p.127),
"passa a ser facultativa nos cursos noturnos" (p. 125), nos levam a suporque
desconheciam a existncia da lei acima aventada
9
;b) Facult-la ao aluno com mais de 30 anos de idade, expressava acompreenso de que,
a essa altura da vida, ele (sim, ele, homem e no amulher, pelos motivos que veremos
logo adiante) j estaria, na condio dearrimo de famlia ou prestes a s-lo, vinculado ao
mercado de trabalho,cabendo a esse, como j dissemos, tomar as devidas providncias
para amanuteno e, quando necessrio, recuperao da aptido fsica de
seufuncionrio;c) Facult-la ao aluno que estivesse prestando servio militar natropa,
correspondia ao entendimento da similitude existente entre o trabalhocorporal levado a
efeito nas Foras Armadas e aquele outro das aulasescolares de Educao Fsica;d)
Facult-la, por fim, ao aluno que estivesse fisicamenteincapacitado, confirmava a tese de
que ela s se justificava pela centralizaoexclusiva de sua ao pedaggica, na atividade
fsica isenta da necessidadede ser pensada, refletida, teorizada.
10
Seis anos mais tarde, a essas quatro alneas se juntaram outrasduas, atravs da Lein6.503
de 13 de dezembro de 1977. A primeira (e) afacultava ao aluno de ps-graduao. Tambm aqui
o raciocnio no deixavadvidas: estudos de ps-graduao tinham ntima relao com
trabalhointelectual, o que afastava a necessidade da capacitao fsica para o
exerccioprofissional. A segunda e ltima (
f
), dizia respeito a tornar facultativo a prticada Educao Fsica mulher com prole, numa
clara aluso compreenso deque a ela e to somente a ela cabia o cuidar dos
filhos, j que ao esposoera destinado a responsabilidade de prover o sustento do lar.
9
Em outra passagem do Artigo (p. 133), Eustquia e Tarcsio constroem um entendimento
deque o artigo 6 do Decreto n 69.450/71 exclua alunos das aulas de educao fsica, ao
preverque determinados alunos "fossem dispensados das aulas...". Chamo a ateno para
o fato deque a dispensa da aula era prerrogativa do aluno e no da escola o que, a meu
ver,desautoriza a leitura feita pelos autores.
10
A exarcebao da relao da educao fsica com a questo da aptido fsica ou no
dizerde Alcir Lenharo em seu Sacralizao da Poltica (1986), com o "aprimoramento
eugnicoincorporado raa pode ser percebido pelo teor do artigo 27, letra b do
Decreto n 21.241 eno item 10 da Portaria n 13, de 16 de fevereiro de 1938, do Ministrio
da Educao e daSade, que estabeleciam a proibio de matrcula nos estabelecimentos
de ensino secundrio"de alunos cujo estado patolgico os impeam permanentemente da
freqncia s aulas deeducao fsica".
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No%os TemposC De#3as Co"cep(2es
No obstante as mudanas ocorridas no interior da Educao Fsicabrasileira
processadas em concomitncia com as presentes no tecido socialbrasileiro e obviamente
por elas determinadas , assinaladas em vrios textosacadmicos e registradas na
configurao de distintas concepespedaggicas dotadas de fortes elementos
superadores do eixo paradigmticoque a caracterizava, no foram elas consideradas pelos
parlamentares ao finaldo processo de tramitao, no Congresso Nacional, da Lei de
Diretrizes eBases da Educao Nacional que. viria substituir a de n 4.024/61 e as que lhereformaram
(Leis nOs5.540/68 e 5.692/71) por fora da necessidade daregulamentao do Captulo
sobre Educao da Carta Magna de 5 de outubrode 1988, batizada pelo ento Deputado
Federal pelo PMDB, UlissesGuimares, de Constituio Cidad.Em sua primeira verso
aquela apresentada Cmara dosDeputados, em dezembro de 1988, pelo Deputado
Octvio Elsio , no haviameno obrigatoriedade da Educao Fsica, trazendo seus
artigos 33, 37 e46 (pertinentes, respectivamente, educao escolar de 1 , 2 e 3
Graus), aexplicitao de que os currculos das escolas de 1 grau
abrangeriam"obrigatoriamente, o estudo da lngua nacional, matemtica, cincias naturais
ecincias sociais"; os de 2 grau abrangeriam "obrigatoriamente, alm da lnguanacional, o
estudo terico-prtico das cincias e da matemtica, em ntimavinculao com o trabalho
produtivo e que, quanto ao 3Grau, caberia aoConselho Federal de Educao "fixar o currculo
mnimo e a durao mnimados cursos superiores correspondentes a profisses reguladas
em lei".Em sua segunda formatao Substitutivo Jorge Hage, aprovadoem junho/90 ,
a primeira j reflexo da correlao de foras que se instaura noCongresso em torno do
tema
11
, ela mencionada textualmente no artigo 36,trazendo em si resqucios da influncia bio-
psicologizante que a marcounotadamente a partir da segunda metade dos anos 70: "A
Educao Fsica,integrada proposta pedaggica da escola, componente
curricularobrigatrio na Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condiesda
populao escolar, de modo a contribuir para o desenvolvimento doorganismo e da
personalidade do educando".
11
Segundo o Deputado Jorge Hage, iniciou-se em maro de 1989 "o que talvez tenha sido
omais democrtico e aberto mtodo de elaborao de uma lei de que se tem noticia
noCongresso Nacional. De acordo com Saviani (p.57) de onde extramos a passagem
acima "importa considerar que diferentemente da tradio brasileira em que as
reformaseducacionais resultam de projetos invariavelmente de iniciativa do Poder
Executivo, neste casoa iniciativa se deu no mbito do Legislativo e atravs de um projeto
gestado no interior dacomunidade educacional (que) manteve-se mobilizada atravs do
Frum em Defesa da EscolaPblica na LDB", o qual reunia aproximadamente 30 entidades
de mbito nacional, dentre asquais vamos encontrar o Colgio Brasileiro de Cincias do
Esporte, CBCE, e a FederaoBrasileira de Associaes de Profissionais de Educao
Fsica, FBAPEF. Os volumes 10(3) e 1(1) da Revista Brasileira de Cincias do Esporte
trazem, por sua vez, os relatrios elaborados pela professora Carmen Lcia Soares,
ento assessora do CBCE para assuntos daLDB acerca do envolvimento do CBCE com
a questo.
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Tambm nesse Substitutivo que aparece, em seu artigo 37, inciso, por conta da forte
influncia de setores da Educao Fsica vinculados rbita do Conselho Nacional do
Desporto, CND, e da Secretaria da EducaoFsica e do Desporto do Ministrio da
Educao, SEED/MEC, nos tempos daNova Repblica, presidido o primeiro pelo Professor
Manoel Gomes Tubino,que tambm assumiu a Secretaria ao final do governo Sarney
referncias aoesporte escolar e s prticas esportivas no formais, da maneira
jconsubstanciada em documento elaborado em 1985 por uma comissoespecial, por ele
coordenada, constituda pelo ento Ministro da Educao,Marco Maciel, com a finalidade
de traar rumos para o Esporte Nacional
12
. Emplena consonncia com o indicado naquele Relatrio, o CND em maio de1989 d
publicidade Recomendao CND n 01, que "Recomenda aincluso de dispositivos que tratem
da Educao Fsica e do EsporteEducacional nos termos relativos legislao da
Educao". Aps 12considerandos, recomenda aos Congressistas, na elaborao da Nova
Lei deDiretrizes e Bases da Educao, adotarem o seguinte conceito de
DesportoEducacional:
O Desporto Educacional, servio pblico assegurado pelo Estado,dentro e fora da Escola,
tem como finalidade democratizar e gerarcultura, atravs de modalidades motrizes de
expresso dapersonalidade do indivduo em ao, desenvolvendo este indivduo,numa
estrutura de relaes sociais recprocas e com a natureza, asua formao corporal e as
prprias potencialidades, preparando-opara o lazer e o exerccio crtico da cidadania,
evitando a seletividade,a segregao social e a hipercompetitividade, com vistas a
umasociedade livremente organizada, cooperativa e solidria.
Em seguida conceituao do desporto educacional, propem aincluso na LDB dos
seguintes dispositivos, sob a forma de artigos:
Art. 1) A Educao Fsica, como componente indissocivel daEducao, integrar o
ncleo comum obrigatrio de mbito nacional,dos currculos do ensino fundamental e
mdio.Pargrafo nico - Os sistemas de ensino fixaro os objetivos daEducao Fsica
ajustados s necessidades biopsico-sociais de cadafaixa etria da populao escolar,
atravs da prescrio dodesenvolvimento de condutas motrizes ligadas expresso
dapersonalidade; 2) As prticas desportivas formais e no formais,direito de cada um e
dever do Estado, sero ofertados no ensinofundamental, no ensino mdio e em todos os
cursos superiores; 3) Aodesporto educacional sero destinados prioritariamente os
recursosdo Ministrio da Educao para o desporto.Pargrafo nico - O desporto
educacional, ser entendido comoaquela manifestao desportiva que evitando a
seletividade e ahipercompetitividade de seus praticantes, ocorre na Escola e emoutros
ambientes, tendo como finalidade a formao para acidadania". O artigo 37 do Substitutivo
Jorge Hage diz, ento, que "ossistemas de ensino promovero, em todos os nveis, () o
desporto
12
Constituda em 1985 pelo ento Ministro da Educao, Marco Maciel, foi responsvel
pelaelaborao do documento
Uma nova Poltica para o Desporto Brasileiro: Esporte Brasileiro - Questo de Estado. Relatrio
!onclusivo
. Esse Documento, publicado pela SEED/MEC emdezembro daquele ano, traz em si os
princpios conceituais sustentadores daquilo que ficouconfigurado na Constituio
Brasileira de 1988, em seu artigo 217, no concernente aoDesporto.
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educacional e as prticas desportivas no formais, tendo comoobjetivo a formao integral
para a cidadania e o lazer, evitadas ascaractersticas de seletividade e competitividade de
outrasmanifestaes desportivas"
13
.
Quanto presena da Educao Fsica no Ensino Superior,subentende-se que sua
obrigatoriedade, definida por Decreto-lei em 1969,deixaria de existir, j que caberia s
nstituies, de posse da autonomiadidtico-cientfica estabelecida nos incisos a X do
pargrafo primeiro doartigo 77, observado o caput do mesmo, "criar, organizar, alterar e
extinguircursos, habilitaes e programas de ensino, pesquisa e extenso"'() e "definiros
currculos dos seus cursos, observadas as diretrizes gerais do ConselhoNacional de
Educao" (V).Na verso que sucedeu do Substitutivo Jorge Hage construdasob a
relatoria, na Comisso de Educao, da Deputada Angela Amin(PDS/SC), j mediada por
uma nova correlao de foras ainda maisdesfavorvel que a anterior, dada a natureza
conservadora tomada peloCongresso Nacional a partir das eleies de 1990 para a
legislatura iniciada emfevereiro de 1991
14
vamos encontrar, tambm no referente EducaoFsica, uma construo de texto que
alterava para pior o presente at ento.Nessa verso, aprovada na Cmara dos Deputados
em 13 de maiode 1993 sob o n 1.258B/88, estava presente uma redao que traziaimplicitamente
a idia da associao da Educao Fsica com a questo dacapacitao fsica.
Expressava o artigo 34 daquele Projeto de Lei que "A
13
A Constituio brasileira de 05/10/88 trata, em seu artigo 217, do Desporto. Ento,
aexpresso Esporte errada? Possu outro significado? Joo Lyra Filho (mentor intelectual
dodecreto-lei n 3.199/ 41), logo aps o prefcio do Professor Gilberto de Macedo 3
edio(1974) de seu Livro ntroduo Sociologia dos Desportos e antes do Prembulo,
nosapresenta as seguintes consideraes sobre o assunto: "Desporto, Sport ou Esporte?
Pediuma resposta ao saudoso mestre Antenor Nascentes, que se manifestou assim: '
Nemdesporto nem sport, esporte. Desporto um arcasmo que Coelho Neto procurou
reviverquando se criou a respectiva Confederao. Coelho Neto era muito amante de
neologismos.Haja vista o paredro. A palavra inglesa h muito tempo est aportuguesada e
bemaportuguesada; usada por toda a gente. Devemos usar a linguagem de todos, para
no nossingularizarmos. No est de acordo?' Respondi-lhe, com a vnia devida, que
permaneo nadvida. No desconheo a influncia do gosto popular e estimo deveras as
dominantes daliteratura oral. Mas indo s origens do nosso vernculo, identifico o uso da
palavra desportonas letras e na boca de Portugal. No s os quinhentistas, inclusive S de
Miranda,empregavam desporto. No tem havido outra opo no escrever e no falar dos
portugueses. Apalavra desport j era de uso no francs antigo, significando prazer,
descanso, espairecimento,recreio; com este sentido, figura em poesias de Chaucer. Os
ingleses a tomaram poremprstimo, convertendo-a, depois, no vocbulo sport. Uma nova
razo faz-me permaneceradepto do vocbulo arcaico: ele foi atrado prpria Constituio
desta nossa RepblicaFederativa. O artigo 8 , sobre a competncia da Unio, dispe na
alnea q do item XV:'legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional; normas
gerais sobre desportos Nodesejo ser denunciado como infrator da nossa Carta
Magna...Mas a denncia pode prosperar,com mudana de acusado, pois no so raras, na
legislao do pas, as vezes em que osautores dos respectivos textos oficializam o
vocbulo esporte." Com todo respeito a Joo LyraFilho, eu fico com Esporte!
14
Saem de cena parlamentares que representaram papis centrais na pea entabulada:
JorgeHage (PTD/BA), Octvio Elsio (PSDB/ MG), Hermes Zanetti (PSDB/RS), Carlos
Sant'Anna(PMDB/BA), Ldic da Mata (PCdoB/BA, poca), Gumercindo Milhomem
(PT/SP).
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Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da Escola, componentecurricular da
Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condiesda populao escolar,
sendo facultativa nos cursos noturnos", reproduzindodessa forma o preceituado na Lei n
5.664/71 que acrescenta pargrafo nicoao artigo do Decreto-lei n 705/69, j aqui comentado.Ao ser
encaminhado para o Senado, o Projeto de lei n 1.258B/88passa a ser identificado como PLC n 101/
93, tendo como seu relator, naComisso de Educao, o Senador Cid Sabia (PMDB/CE)
que, em 12 dedezembro de 1994, encaminha um novo Substitutivo consubstanciado
noParecer n250/94, previamente aprovado na Comisso de Educao, em 30 denovembro para
votao em Plenrio, fato esse que acabou no ocorrendo,por conta de manobra
regimental.No que tange Educao Fsica, o Senador Cid Sabia afasta-se daredao
presente no texto originrio da Cmara dos Deputados como tambmdaquela formulada
pelo Senador Darcy Ribeiro, expressa da seguinte maneirano Projeto de Lei do Senado n67
por ele apresentado naquela Casa em 1992,quando de sua primeira e frustrada tentativa de
atropelar o Projeto de leioriginado na Cmara:
Artigo 26 (...) Pargrafo primeiro - A Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da
escola, atividade obrigatria no ensinofundamental e mdio, sendo oferecidas
progressivamenteoportunidades apropriadas para alunos excepcionais.
Se tal redao prevalecesse, voltaria a Educao Fsica a ter aconotao de atividade
curricular, certamente de acordo com o sentido dado aotermo pelo Conselho Federal de
Educao em 1971, atravs do Parecer n 853e da Resoluo n 8
15
. Segundo expresso utilizada pelo Conselheiro ValnirChagas, relator do Parecer em
apreo, "nas atividades, as aprendizagensdesenvolver-se-o antes sobre experincias
colhidas em situaes concretasdo que pela apresentao sistemtica dos
conhecimentos", entendimento esseque me levou a dizer que:
a compreenso da Educao Fsica, enquanto matria curricularincorporada aos currculos
sob a forma de atividade ao noexpressiva de uma reflexo terica, caracterizando-
se dessa formano 'fazer pelo fazer' , explica e acaba por justificar sua presena
nainstituio escolar (...) enquanto uma mera experincia limitada em simesma, destituda
do exerccio da sistematizao e compreenso doconhecimento, existente apenas
empiricamente. Como tal, faz porreforar a percepo da Educao Fsica acoplada,
mecanicamente, educao do fsico, pautada numa compreenso de sade dendole bio-
fisiolgica, distante daquela observada pela OrganizaoMundial da Sade, compreenso
essa sustentadora do preceituadono pargrafo primeiro do artigo 3 do Decreto n69.450/7l,
que dizconstituir a aptido fsica "a referncia fundamental para orientar o
15
Essa Resoluo traduz, no caput do artigo 4, a forma como as matrias
curricularesdeveriam ser escalonadas nos currculos plenos de 1 e 2 graus, tratando em
seus pargrafos1 , 2 e 3 de definir obtermos Atividades, reas de Estudo e Disciplinas.
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planejamento, controle e avaliao da Educao fsica, desportiva erecreativa, no nvel dos
estabelecimentos de ensino"
16
.
Ao desvincular-se das redaes acima referidas, o Senador CidSabia, no pargrafo 1 ,
do artigo 30, de seu Substitutivo, restitui EducaoFsica sua condio de componente
curricular, dando-nos a impresso deperceber a importncia de sua insero para alm de
seus atributos decapacitadora fsica dos educandos:
So tambm componentes curriculares obrigatrios do ensinofundamental e mdio o
estudo da arte, a Educao Fsica e, a partirda 5 srie do ensino fundamental, o estudo
de pelo menos umalngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo dacomunidade
escolar, dentro das possibilidades da instituio.
No pargrafo 3 daquele mesmo artigo, reporta-se ao desportoeducacional prtica desportiva
no formal, dizendo caber aos sistemaseducacionais a promoo do primeiro e o apoio
segunda. Todavia, talimpresso em parte se desfaz quando, no captulo X Da Educao
Bsicade Jovens e Adultos trabalhadores nos deparamos com o dispositivo
dafacultatividade da matrcula em Educao Fsica, no perodo noturno, expressano inciso
V do pargrafo nico do artigo 47.No entanto, antes mesmo que maiores gestes fossem
entabuladasno intuito de alterar-se a redao dos pontos do PLCn 101/93 que tratava daEducao
Fsica, os olhares foram dele retirados e voltados para a novainvestida do Senador Darcy
Ribeiro que, em 21 de maro de 1995, v aprovadona Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania seu Parecer (75/95), ondeaponta vcios de inconstitucionalidade tanto no Projeto
de lei, com origem naCmara, como no elaborado pelo Senador Cid Sabia. Nesse
Parecer, em seuartigo 25, pargrafo nico, Darcy Ribeiro retoma a redao sobre a
EducaoFsica formulada em seu PLS 67/92.Dando continuidade estratgia da base
parlamentar governistaurdida em manobra regimental que contou com a importante
participao doSenador Beni Veras, Darcy Ribeiro, d encaminhamento, a partir de
seuParecer, a um Substitutivo que, aps diversas modificaes realizadas com opropsito
de diminuir as resistncias que pairavam sobre ele, aprovado peloSenado, em 8 de
fevereiro de 1996, configurando-se o espectro de uma vitriacertamente obtida por conta
do novo tom poltico delineado a partir da eleiode Fernando Henrique Cardoso, acirrador
do perfil conservador do legislativonacional francamente favorvel s iniciativas neoliberais
privatistas do governoque se iniciava. Em seu Substitutivo, Darcy Ribeiro refere-se
Educao Fsicano pargrafo primeiro do artigo 24. A maneira como o faz "Os
currculosvalorizaro as artes e a Educao Fsica de forma a promover odesenvolvimento
fsico e cultural dos alunos" causou espcie entre osprofissionais da rea. O Professor
da Universidade Federal de Uberlndia,
16
n Educao Fsica no Brasil: a histria que no se conta (1994, pp. 108 - 109).
Tambmreferi-me ao assunto no livro Educao Fsica: Diretrizes Gerais para o Ensino de
2 Grau:Ncleo Comum (1988,1 e no Artigo Pelos Meandros da Educao Fsica (1993).
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Apolnio Abadio do Carmo, manifesta veementemente sua contrariedade numartigo
denominado Congresso Nacional e a Lei de Diretrizes e Bases daEducao Brasileira: a
arte da inflexo (1996)
17
. Nele, afirma que DarcyRibeiro,
ao colocar de forma descomprometida a exigncia curricular destesconhecimentos (...)
desconsiderou toda a histria de como oscurrculos so organizados em nosso 'sistema'
educacional, (onde) oscurriculistas, pressionados pelos planejadores e
economistas,trabalham sempre com propostas que possibilitem tanto aos Estadose
Municpios, quanto aos dirigentes de instituies privadas, omximo de economia possvel
em cada grade curricular.
"Manter o texto como est o mesmo que decretar a extinodesses contedos dos
currculos do ensino fundamental e mdio", atesta aindao mesmo professor, demostrando
perplexidade pela contradio presente, emsua opinio, entre o previsto nesse pargrafo
primeiro e o previsto no inciso Vdo artigo 25
18
, que traduz, como uma das diretrizes dos contedos curricularesda Educao Bsica, "a
promoo do desporto educacional e apoio s prticasdesportivas no-formais".Essa
questo, pois, a nosso ver, revela-se contraditria somente emsua aparncia, seno
vejamos: a referncia Educao Fsica presente noSubstitutivo Darcy Ribeiro
estabelecia, de fato, a sua retirada da base nacionalcomum dos currculos do Ensino
Fundamental e Mdio, vinculando suapermanncia no currculo pleno parte diversificada
que, por sua vez, eainda de conformidade com o caput do artigo 24
19
seria composta pelasexigncias prprias s "caractersticas regionais e locais da
sociedade, dacultura, da economia e da clientela".Tal enunciado, contudo, longe de opor-
se quele contido no artigo25, inciso V, aqui j mencionado, revela-se parte indissocivel
dele. Para queassim entendamos, faz-se necessrio nos referirmos existncia da Lei
n8.946 de 05 de dezembro de 1994, que cria o Sistema Educacional DesportivoBrasileiro
integrado ao Sistema Brasileiro de Desporto. Tendo como objetivopropalado o
"desenvo"vimento inte#ra" do educando e a sua formao para a cidadania e o
"a$er"
a ser alcanado atravs "do sistema de ensino e deformas assistemticas de educao"
conforme dita o seu artigo 2, suasubordinao aos fins ltimos do Sistema Esportivo
Nacional materializa-se,todavia, como seu objetivo real, praticamente em todo o corpo do
texto legal,
17
O mencionado professor j havia se manifestado sobre a questo da LDB em
Artigodenominado Educao Fsica e a nova Lei de Diretrizes e Bases: Subsdios para a
Discusso(1988)
18
Artigo 25 - "Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as
seguintesdiretrizes: V - promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas
no-formais".
19
19 Artigo 24 - "Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base
nacionalcomum a ser complementada pelos demais contedos curriculares especificados
nesta Lei e,em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte
diversificada exigidapelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da
economia e da clientela".
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configurando o que j foi denominado por estudiosos do assunto de Esporte naEscola e
no da Escola
20
.Estruturada em 13 artigos e 2 pargrafos, a Lei n8.946/ 94, j noseu artigo 1obriga o Ministrio da
Educao a incluir o Sistema EducacionalDesportivo Brasileiro na elaborao do Plano Nacional
do Desporto, na formado pargrafo 3 do artigo 4 da Lei n 8.672/93, a lei Zico, que fixa Diretrizese
bases para a organizao do desporto nacional. Dentre os programasorganizados
preceitua o artigo 5
"ser" o#ri$atria a reali%a&o anual de 'limpadas estudantis em (m#ito nacional) nas diversas
modalidades desportivas *ue comp+em o sistema federal"
, das quais segundo o artigo 6- somente poder participar o aluno que
"comprovar rendimento e fre*,-ncia escolar satisfatrios"
. As referidas olimpadas tero de acordo com o artigo7 - "etapas classificatrias em
mbito municipal e estadual", sendo que -conforme seu pargrafo 1 "os resultados das
olimpadas municipaisserviro de base para a escolha das selees que disputaro as
olimpadasestaduais, e o resultado destas, para a escolha das que concorrero em
mbitonacional", e reza seu pargrafo 2 "os ganhadores da olimpada nacionalcredenciar-se-
o para a formao das selees que representaro o Brasil emolimpadas estudantis
internacionais.Em artigo denominado Esportes nas Escolas e Olimpadas, o
entoDeputado Federal por Rio Grande do Sul, Victor Faccioni autor do Projeto deLei n
1.377/91 depois transformado na lei acima citada eufrico com a suaaprovao no Senado e
certo da sano presidencial a ele, comentando aimportncia do que estaria prestes a se
concretizar afirma:
prtica de esportes exerce uma influncia muito forte nodesenvolvimento fsico e
psicolgico da criana e do jovem, alm deoportunizar alvio para frustraes e
agressividade, afastar dasdrogas e estimular a participao e o desenvolvimento de
hbitos dedisciplina, camaradagem, esprito de equipe, fraternidade esolidariedade num
ambiente positivamente competitivo, sendoinclusive, fator de orgulho cvico. Pelo meu
projeto acrescenta asOlimpadas preparadas desde as escolas uma prtica
largamentedifundida nos Estados Unidos sero um meio de incentivarmos aprtica do
esporte amador e o preparo de atletas com vistas solimpadas internacionais.
Em ltima instncia, temos a possibilidade de entender que aexcluso curricular da
Educao Fsica, pela sua no obrigatoriedade, abriria aporta agora oficialmente, pois
oficiosamente ela j se encontra escancaradah muito tempo para a promoo do
esporte na escola que, por caracterizar-se como atividade extra-curricular, permitiria a
cobrana, por parte dainstituio, de uma taxa/mensalidade daqueles alunos que dela
desejassemparticipar, ou ento a busca de parceria para a sua concretizao na
escola.Com os recursos da advindos o estabelecimento educacional poderia contratar
20
Valter Bracht foi quem, pela primeira vez, fez uso da expresso, utilizando-a em
artigodenominado Educao Fsica: A busca da autonomia pedaggica, publicado em
1989, erepublicado numa coletnea de outros artigos seus, em 1992, chamada Educao
Fsica eAprendizagem Social. Tambm vali-me da expresso no Artigo Pelos meandros da
EducaoFsica (1993) e no Projeto Reorganizao da Trajetria Escolar no Ensino
Fundamental(1996).
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no professores de Educao Fsica, mas tcnicos esportivos, com formaoprofissional
ou no, e ainda auferir uma boa margem de lucro na aocomercial entabulada
21
.Tal possibilidade j se fazia presente no horizonte das intenesdaquele deputado
gacho, quando de sua iniciativa. Com efeito, no artigomencionado, ele prope que "o
esporte nas escolas e as olimpadas possamser patrocinados por empresas privadas, que
tambm podero custear osestudos dos estudantes atletas, atravs de bolsas de estudos".
E a aponta afonte de sua inspirao:
Um sobrinho da lole e meu, Gustavo Zatti, foi bolsista nos EstadosUnidos, jogando Tnis
numa universidade, e Marcelo Mnica estudounaquele pas numa escola de 2 grau e
ambos voltaramentusiasmados com a intensa atividade esportiva nas escolas. Elesme
inspiraram para o projeto.
E conclu, enfaticamente, pautando-se no velho e hoje mais doque nunca atual
aforisma de que o que bom para os EUA bom para oBrasil. "Se os Estados Unidos, um
pas rico, valoriza o equipamento dasescolas, por que no o Brasil?". A Lein 8.946/94, em seu
artigo 9, estabeleceque
permitido s escolas de todos os graus buscar e receber patrocnioempresarial sob a
forma de bolsas desportivas paralelas a bolsas deestudo, bem como convnios de mtuo
fornecimento de informaes,pesquisas e projetos vinculados ao patrocnio de
atividadesdesportivas.
J a regulamentao dessa Lei por mais que seu autor tenha seesmerado em viabiliz-
la, envolvendo at o governador de seu Estado nesseintento no se processou at o
presente momento.No entanto, o
.u#stitutivo Darc/ Ri#eiro
, em sua reta final naCmara dos Deputados teve, no apagar das luzes como diramos
ns, osesportistas , alterada a sua redao pelo seu Relator, Deputado Jos Jorge,que,
por presses de Deputados acionados por setores da Educao Fsicaligados ao
movimento sindical dos trabalhadores da Educao
22
, recuperou a
21
Tal dinmica j prtica corrente em muitos Estados brasileiros, notadamente os da
regionorte/nordeste. Obter bons resultados esportivos nas competies escolares
promovidas peloEstado traz timos dividendos promocionais, melhores e mais baratos
at do que aquelesobtidos com anncios veiculados nos meios de comunicao.
22
O Sindicato dos Professores do Municpio do Rio de Janeiro fez circular um
documentoendereado aos Professores de Educao Fsica e Educao Artstica, no qual
sugere apartir da afirmao do Deputado Jos Jorge, estampada na Folha de So
Paulo, de que iria"aproveitar o texto do Senado, que mais resumido, e incluir algumas
coisas do Projeto daCmara" o envio de cartas e telegramas aos deputados Federais do
Rio de Janeiro e aoRelator do Projeto com o seguinte texto "Como professor de Educao
Fsica e Artstica,solicito a manuteno do texto aprovado em 1993 pela Cmara dos
Deputados". Em Juiz deFora, MG, professores de Educao Fsica passaram abaixo-
assinado endereado ao Relatorno qual, a partir de alguns considerandos, reivindicavam
"que o Parecer do ilustre Deputadoseja favorvel manuteno da Educao Fsica como
Componente Curricular Obrigatrio nasescolas de 1,2 e 3 Graus como hoje e
historicamente sempre o foi, pelo seu importantepapel e valor reconhecidos pela sociedade
Brasileira". Em Minas Gerais, professores deeducao fsica contataram o professor da
Universidade Federal de Minas Gerais e presidente
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redao presente no Projeto original daquela Casa. Dessa forma, a Lei deDiretrizes e
Bases da Educao Nacional, aprovada em 17 de dezembro de1996 e sancionada trs
dias depois, 20 de dezembro, trouxe em seu corpo, noreferente Educao Fsica, a
seguinte redao estampada em seu artigo 26,pargrafo 3:
A Educao Fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da
Educao Bsica, ajustando-se s faixasetrias e s condies da populao escolar,
sendo facultativa noscursos noturnos.
Retira-se, com essa redao, a camisa de fora que a aprisionavanos limites prprios ao
famigerado eixo paradigmtico da aptido fsica, medida que a vinculava to somente
busca do desenvolvimento fsico doaluno, como constava no texto do Senador Darcy
Ribeiro, embora apermanncia do seu carter facultativo para os cursos noturnos revele
que operigo da estreiteza pedaggica ainda a espreita. A esse respeito, parece-nosque
est incorporado em um s texto, aquilo que na legislao anterior estavanormatizado em
trs instrumentos legais, quais sejam, o Decreto n69.450/71que, em conjunto com a Lei n6.503/77,
regulamentava as condies dafacultatividade da prtica da Educao Fsica pelos alunos, e a
Lein5.664/71,que facultava aos cursos noturnos o seu oferecimento. O Parecer n5/97 doCNE no
permite dvidas quanto ao sentido da facultatividade, possuindo ela,segundo seu
entendimento, dupla mo, tanto podendo ser evocada pelonstituio escolar quanto pelo
aluno. Assim se manifesta a respeito, o referidoConselho:
Certamente escola caber decidir se deseja oferecer EducaoFsica em cursos que
funcionem no horrio noturno. E ainda que ofaa, ao aluno ser facultado optar por no
freqentar tais atividades,se esta for a sua vontade.
Ficamos com a compreenso de que, com esse Parecer, o CNEdemonstra no ter se
afastado o suficiente da tese da Educao Fsicapercebida como atividade curricular e, por
conseguinte, de tudo o que issosignifica! Por outro lado, sua integrao proposta
pedaggica da escolaamplia-lhe os horizontes, abrindo a possibilidade para as distintas
concepesque hoje granjeiam em seu interior se manifestarem objetivamente, na
aopedaggica concreta, embora o fantasma dos PCNs paire velada e sutilmentesobre
ela, ameaando-a com uma outra espcie de limitao
23
.
da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, Carlos Roberto
JamilCoury, solicitando sua interveno junto ao Deputado Jos Jorge no intuito de
sensibiliz-lopara a reivindicao aludida.
23
Embora exista hoje, na Educao Fsica brasileira, uma considervel quantidade
deconcepes pedaggicas de distintos matizes tericos, a verso preliminar do PCN,
elaboradapara a rea e analisada por profissionais contratados pela Secretaria de Ensino
Fundamentaldo MEC, limita em apenas um referencial o construtivismo piagetiano
respingado denuances scio-interacionistas vigotskianas que lhe reveste de um charmoso
ecletismo apossibilidade de sua organizao pedaggica. sso j bastante para que o
PCN em EducaoFsica venha a merecer um captulo a parte que busque explicitar o
processo de suaelaborao. O CBCE (1997) organizou e lanou no X CONBRACE, uma
coletnea sob o tituloEducao Fsica Escolar frente LDB e aos PCNs: Profissionais
analisam renovaes,modismos e interesses.
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Por outro lado, a facultatividade que lhe atribuda nos cursosnoturnos , ao mesmo
tempo, a explicitao de sua obrigatoriedade nos cursosdiurnos. No bastasse isso, o
Conselho Nacional de Educao, em duasoportunidades, neste ano de 1997, manifestou-
se ratificando o teor dopargrafo 3 do artigo 26 da Lei n 9.394/96. A primeira delas no Parecer
dasua Cmara de Educao Bsica n5, de 7 de maio, no qual expressa acompreenso de
devermos som-la aos componentes curriculares da basecomum nacional. A segunda, em / / de
junho, pelo Parecer n376, no qualrefora sua condio de componente curricular da Educao
Bsica. Talobrigatoriedade ganha contornos distintos com as medidas sintonizadascom
a inteno de regulamentao da LDB, no concernente ao aumento dosdias letivos, de 180
para 200 voltadas para a reorganizao curricular doEnsino Mdio, encaminhadas pelo
Ministrio da Educao e do Desporto aoConselho Nacional de Educao, no ms de
Julho do corrente ano.Segundo elas, as 2.400 horas mnimas obrigatrias para aquelenvel
de escolarizao seriam desmembradas entre uma Base CurricularComum Nacional, com
1.800 horas distribudas em trs reas de conhecimento(Cdigo e Linguagem, Cincia e
Tecnologia e Sociedade e Cultura), e umaParte Diversificada com 600 horas abertas ao
ensino dito propedutico, tcnicoe de aprofundamento de conhecimento.A organizao em
reas de conhecimento traz subentendida asuperao da idia de currculo mnimo
estruturado em torno de matriascurriculares tal e qual observamos na Resoluo n 003/87 do
ConselhoFederal de Educao, que trata da Reforma Curricular dos Cursos Superioresde
Educao Fsica - definindo a afinao dos instrumentos voltados para o 2Grau com o
estabelecido para o Ensino Fundamental pelos ParmetrosCurriculares Nacionais. sso se
depreende das palavras do Diretor doDepartamento de Desenvolvimento da Educao
Mdia e Tecnolgica, RuyBerger Filho, em matria publicada em 8 de julho do corrente
ano (p.A 16) pelo jornal O Estado de So Paulo, na qual afirma que
nossa inteno no estabelecer quais disciplinas devem constar docurrculo comum (e
que) embora a gente reconhea que oconhecimento se organiza em disciplinas, ao
estipularmos reas deconhecimento estamos dando uma viso mais globalizada e
aoportunidade de que as matrias tradicionais possam ser aplicadasde forma interligada.
De acordo com o previsto para essas reas de conhecimento,devero estar nelas
contempladas conhecimentos das formas contemporneasde Linguagem, alm da
Filosofia, Sociologia, nformtica, Lngua Estrangeira eEducao Fsica, conforme nos
informa a matria publicada pelo jornalcampineiro Correio Popular
24
, que tambm d voz ao Diretor do Departamentode Desenvolvimento do Ensino Mdio e
Tcnico do MEC. A rea denominadaCdigo e Linguagem abarcaria a verbal, icnica,
sonora e corporal, alocalizando-se a justificativa para a presena da Educao Fsica, se
24
"Projeto de Reforma do Segundo Grau aumenta a carga horria" o ttulo da
matriapublicada pelo jornal em sua edio de 5 de julho.
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compreendida como disciplina responsvel pelo trato do movimento humanoenquanto
forma de expresso e/ou linguagem. Podemos tambm aferir apertinncia de v-la na rea
de conhecimento Sociedade e Cultura se apercebermos como disciplina que trata
pedagogicamente dos temasconstitutivos da Cultura Corporal dimenso da Cultura
do homem e damulher brasileiros
25
.
A Edca()o &*s!ca "o E"s!"o sper!or: o &!m daO@r!9ator!edade A"acrE"!ca
A obrigatoriedade da Educao Fsica na Educao Bsica,configurada na Lei n 9.394/96,
contudo, no extensiva ao Ensino Superior.Pois se tal constatao fere de morte considerveis
segmentos dos seusprofissionais notadamente queles abnegados defensores de sua
presenano 3grau por motivos nicos de mercado de trabalho responde sexpectativas de
outros tantos que, vacinados contra princpios corporativos, hmuito vinham buscando
mecanismos legais para a sua extino naquele nvelde ensino.Com efeito, data do incio
dos anos 80 os primeiros sinaisabonadores de medidas que viessem aboli-la da educao
superior. Taissinais, todavia, foram rapidamente sufocados, basicamente, pelos
mesmossetores que aplaudiram o ingresso coercitivo da Educao Fsica naquele graude
ensino, no final dos anos 60, atentando apenas para o horizonte profissionalque se
delineava e nem de longe analisando os possveis motivos que aestariam levando para
dentro do sistema universitrio.A anlise desses motivos, pois, passou a ser feita tambm
naqueladcada, um pouco mais para o seu final, corroborando para o crescer
doposicionamento favorvel alterao daquele quadro
26
. Mesmo assim asituao permaneceu quase que inalterada at meados da dcada
seguinte,quando passamos a assistir o espocar de experincias voltadas para
amodificao do quadro existente. Em 1996, aps tentativas frustradas da USPem elimin-
la do rol das disciplinas obrigatrias, paralelamente a estudos quebuscavam saber do
estado de nimo dos profissionais da rea sobre oassunto, a Faculdade de Educao
Fsica da UNCAMP delibera emAssemblia Geral de seus docentes, convocada pela
sua Direo para essafinalidade a favor da busca de meios para suprimi-la do rol das
disciplinasobrigatrias dos currculos de graduao da Universidade. Naquela
ocasio,elaboramos um texto onde expnhamos nossa compreenso sobre o assunto.
25
A perspectiva crtico-superadora de Educao Fsica traduzida em livro (1992)
eelaborada por um Coletivo de autores (Carmen Lcia Soares; Celi Taffarel; Elizabeth
Varjal;Micheli Escobar; Valter Bracht e por mim) , uma das concepes que busca
traduzir oreferido entendimento em metodologia de ensino.
26
Particularmente, trato desse tema no livro Educao Fsica no Brasil: A Histria que no
seconta, publicado pela Editora Papirus em 1988. J em 1983, a ele me reportei no artigo
"(des)caracterizao profissional-filosfica da Educao Fsica", publicado pela
Revistabrasileira de Cincias do Esporte, volume 4(3), de maio daquele ano.
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Sob o ttulo A Educao Fsica no Ensino Superior: A ObrigatoriedadeAnacrnica assim
nos reportamos matria:26.Convivemos, nesta UNCAMP com uma situao criada ao
final dosanos 60, perodo de amargas lembranas para aqueles que sabem de
seusignificado histrico, que absolutamente nada justifica continuar persistindonestes anos
90. Refiro-me existncia da obrigatoriedade extensiva a todosos alunos desta
Universidade, como ademais aos de todo o ensino superiorbrasileiro do cursar da
disciplina curricular Educao Fsica.Como sabido, teve a Educao Fsica ratificada
suaobrigatoriedade no ento denominado ensino primrio e mdio, na Lei n4.024/61, em
seu artigo 22. No se cogitava at ento, e importante frisar talfato, torn-la obrigatria
tambm no ensino superior. Anos mais tarde, em1966, o Conselho Federal de Educao
deixou transparecer sua posio aesse respeito quando, no Parecer n 424, assim se
expressou. 'Todosreconhecemos a necessidade e o benefcio de exerccios fsicos em
qualqueridade, desde que devidamente adaptados. Entretanto, a razo de ser
daobrigatoriedade prescrita em lei, no tanto o benefcio, e sim o papel de fatorformativo,
que inclui atitudes fsicas, mentais e morais. Por isso, aobrigatoriedade da Educao Fsica
se ajusta bem aos cursos de nvel mdioque, de conformidade com a lei de diretrizes e
base, se destinam formaodo adolescente. Ultrapassada essa faixa de formao, a
prtica de exercciosfsicos j deve ser um hbito agradvel e saudvel, resultante de um
processoformativo...' E conclu: 'Nada impede que nas escolas superiores, haja
diversasmodalidades de exerccios fsicos. O que parece no caber mais,
aobrigatoriedade da Educao Fsica'. No poderia ser mais claro o ponto devista
defendido pelo CFE.Passados dois anos desse Parecer, a Lei n 5.540 de 28 denovembro lei da
Reforma Universitria parecia concordar com talpensamento quando, em seu artigo 40,
letra 'C', incitava as instituies deensino superior a estimularem as atividades esportivas,
vindo por intermdio doDecreto-lei n 464, de 11 de fevereiro de 1969, dizer ser atravs de
orientaoadequada e instalaes especiais, a maneira pela qual deveria se dar
talestmulo. Entretanto, no demorou mais do que 5 meses para que a EducaoFsica
por fora do Decreto-lei n705, de 25 de julho passasse a ter a suaobrigatoriedade estendida a
todos os nveis e ramos de escolarizao,contrariando dessa maneira, tudo o que se
configurava nos pronunciamentosdo Conselho Federal de Educao. Fica-nos evidente
que no atravsdesses ou de outros documentos legais, vistos e analisados em si
mesmos,que vamos entender o porqu da obrigatoriedade preceituada. Em
nenhummomento eles deixaram transparecer tal inteno. A explicao, a nosso
ver,encontra-se em outra instncia de entendimento.Se verdade que o movimento
deflagrado em 10 de abril de 1964teve respaldo em amplos setores da classe dominante,
tambm o queencontrou desde os primeiros momentos que se seguiram ao golpe
fortesresistncias em diversos outros segmentos sociais brasileiros.
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sabido que os estudantes, notadamente os universitrios,localizavam-se entre aqueles
que opunham ferrenha resistncia s intenesanti-democrticas dos que falavam em
nome do Estado. A Unio Nacional dosEstudantes, UNE, extremamente combativa,
incomodava por demais osmilitares, fazendo com que, j em 1964, tivessem eles que
lanar mo demecanismos legais ao lado da sempre presente e ativa represso fsica
para tentar arrefecer o nimo daquela entidade estudantil. Em 9 de novembrodaquele ano,
foi ento promulgada a Lei n 4.464 a Lei Suplicy, como entoficou conhecida em 'homenagem'
ao seu idealizador, Deputado Suplicy deLacerda que dispunha sobre os rgos de
representao dos estudantes ecriava, para substituir a UNE, afigurado Diretrio Nacional
dos Estudantes.sso, porm, no alterou substancialmente a combatividade da UNE,nem
sua legitimidade junto aos estudantes e sociedade em seu conjunto,fazendo com que o
Governo promulgasse, em 14 de janeiro de 1966, um outrodocumento legal, o Decreto n
57.634, que suspendia por 6 meses, a partirdaquela data, as suas atividades. Mesmo assim, na
clandestinidade a partir deento (os '6 meses' tornaram-se para efeitos prticos, sinnimo
de suaextino), a UNE continuou presente tanto nos debates acerca das
questesnacionais manifestando sempre a inteno de ver implementado os
planospolticos pr-64 como tambm nas questes propriamente educacionais,como
aquelas que diziam respeito reforma universitria em gestao,colocando-se contrria
aos convnios MEC-USAD ento ensaiados.As retaliaes sofridas pela UNE em 1966
dentre outras coisas fizeram com que sua presena, no plano nacional, ficasse abalada,
guardandosuas lutas propores mais regionalizadas daquela poca at incio de
68,quando, ento, teve sua fora recrudescida por contingncia de determinadosfatos
ligados morte de um estudante. Nesse ano de 1968 e incio de 69, veioa entidade sofrer,
malgrado sua revitalizao, toda sorte de presses, sendopraticamente aniquilada afora
a violncia dos aparelhos repressivos porfora da promulgao do Ato nstitucional n 5, de 13
de dezembro de 1968, edos Decretos-lei nos464 e 477 de fevereiro de 1969.Nesse cenrio,
coube Educao Fsica o papel de entrando noensino superior por fora do Decreto-lei n
705, de 25dejulhode 1969 colaborar, atravs de seu carter ldico-esportivo, com o
esvaziamento dequalquer tentativa de rearticulao poltica do movimento estudantil. Mas
nosomente Educao Fsica foi destinado esse papel. Os passos dados por ela,nesse
sentido, foram acompanhados pelos da educao moral e cvica, emuma demonstrao
inconteste de que a incluso compulsria da EducaoFsica no ensino superior, veio
atender a uma ao engendrada pelos'arquitetos' da ordem poltica vigente, no intuito de
aparar possveis arestas no campo educacional que pudessem vir a colocar em risco
a consecuodo projeto de sociedade em construo.Assim, se a Lein5.540/68 referia-se
Educao Fsica em sua letra'C do artigo 40, a letra 'D' do mesmo artigo fazia referncia
necessidade dasinstituies de ensino superior estimularem '...as atividades que
(visassem) aformao cvica, considerada indispensvel criao de uma conscincia de
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direitos e deveres do cidado e do profissional...'. Se o Decreto-lei n 705/69tornou a
Educao Fsica obrigatria em todos os nveis e ramos deescolarizao, coube ao Decreto-lei
n 869, de 12 de setembro daquele mesmoano, determinar medida idntica com relao
Educao Morai e Cvica. Porsua vez, qualquer semelhana entre o disposto no artigo 32
do Decreto n68.065/71 que criava a figura dos centros cvicos, os quais
deveriamfuncionar '...sob a assistncia de um orientador, elemento docente designadopela
direo do estabelecimento...' com o previsto no pargrafo 1, do artigo13, do Decreto
n69.450/71 que dizia ser incumbncia dos clubes esportivos(escolares) desenvolverem '...
atividades fsicas supervisionadas pelosprofessores de Educao Fsica...', no mera
coincidncia! Colocavam-seambas, pois, na direo de responder aos princpios de
Desenvolvimento comSegurana, prprios famigerada Doutrina da Segurana
Nacional.Assim, a excluso da Filosofia do rol das disciplinas obrigatrias doscurrculos de
2 Grau e a incluso da Educao Moral e Cvica no 1 Grau,Organizao Social e Poltica
do Brasil no 2 e Estudo dos ProblemasBrasileiros no 3, paralelamente Educao Fsica
com seu repertrioldico-esportivo associado s implicaes decorrentes de sua
presena nainstituio escolar, entendida unicamente enquanto Atividade, vale dizer,
fazerprtico destitudo de qualquer necessidade de ser refletido, teorizado,compreendido
no pode ser visto como medidas dspares, como se tivessemsido tomadas
aleatoriamente. Compem, isto sim, um conjunto de medidas querefletia a opo pela
eliminao da disciplina Filosofia enquanto dotada decontedo potencialmente gerador
de posturas constitudas de criticidade ,optando por outras que, segundo imaginavam
tal qual a Educao Fsica ,estariam prenhas de atitudes e contedos potencialmente
geradores deconscincias acrticas.Os anos 70 assistiram, assim, ao fortalecimento do
sistemaesportivo universitrio, associado a uma Educao Fsica no ensino
superiorextremamente competente no buscar dar conta de pelo menos uma de
suastarefas, qual seja, aquela de canalizar as atenes dos estudantes paraassuntos mais
amenos, deixando que os confrontos e conflitos, quandoacontecessem, se
circunscrevessem aos campos esportivos. Com relao outra, aquela que visava
capacit-los fisicamente para o trabalho, pairamdvidas sobre o seu alcance, no obstante
todos os esforos desenvolvidos nofomento de estudos e pesquisas centradas no eixo
paradigmtico da aptidofsica.Os ventos democrticos que passaram a varrer a
sociedadebrasileira ao final dos 70, incio dos 80, alcanou a Educao Fsica, soprando-
lhe novas idias, abrindo-lhe novos horizontes.Hoje, j possvel identificarmos no sistema
educacional brasileiro,experincias bem sucedidas que nos permitem visualizar
propostasmetodolgicas para o seu ensino que apontam para a sua compreenso
dedisciplina pedaggica responsvel pelo tratamento dos temas (Esporte,
Dana,Ginstica, jogos...) da cultura corporal uma dimenso da cultura dohomem e
da mulher brasileiros. Seguramente, o avanar dessas concepes
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pedaggicas coloca-a em sintonia com um projeto educacional voltado para odesenvolver
da capacidade de apreenso (no sentido de constatao,demonstrao, compreenso e
explicao), por parte dos alunos, da realidadesocial complexa na qual se inserem, de
modo a autnoma, crtica ecriativamente, nela poderem intervir. sso posto, no ensino
fundamental emdio, torna injustificvel o carter obrigatrio que a acompanha a
EducaoFsica no ensino superior. Assim sendo, defendemos continuar cabendo
sinstituies de ensino superior, o garantir das condies para o acesso, porparte de seus
alunos, aos elementos da cultura corporal, permitindo-lhesvivenci-los de forma
qualitativamente distinta daquela presente nas intenesgovernamentais de outrora,
podendo, com eles, envolverem-sefacultativamente.Os argumentos at agora utilizados
por aqueles que teimam emdefender a permanncia do carter de obrigatoriedade a ela
vinculada, sotanto de natureza corporativa (o fim da obrigatoriedade implicaria
emdiminuio do campo de trabalho) quanto administrativa (a mdia de atividadesde
ensino da Faculdade de Educao Fsica seria bastante abalada parabaixo com tal
medida). Ambos os argumentos podem, contudo, serfacilmente refutados, mediante a
constatao de que vagas em aulas dequalidade (aulas essas, em nmero significativo
nesta nossa FEF) sodisputadas por muitos interessados, os quais so em quantidade
mais do quesuficiente para no se ter abalada a to necessria(l) mdia.Procedimentos
para que este anacronismo deixe de existir precisamser adotados! Cabe Faculdade de
Educao Fsica desta Universidade ainiciativa de desencadear o processo. O
envolvimento de toda a UNCAMPpode ser articulado a partir do esforo conjunto de suas
Coordenaes deGraduao, tendo no horizonte aes junto s outras instituies de
ensinosuperior, ao Governo Federal e Congresso Nacional com vistas promulgaode
norma legal que venha extinguir a obrigatoriedade em pauta, nos moldesdaquela que, h
cerca de 3 anos, decretou o fim da obrigatoriedade do ensinoda disciplina 'Estudo dos
Problemas Brasileiros', no 3o Grau (Lei. n8.663, de14/06/93).A 'bola' est com a FEF.
Vamos ao jogo!"Porm, as iniciativas desencadeadas visando a reverso da situaoforam
abortadas por conta da tramitao do Projeto de lei de Diretrizes e Basesda Educao que,
quela altura, colocava em risco a sua presena no EnsinoBsico. O receio era que a
inteno de suprimir sua obrigatoriedade no ensinosuperior, por parte da comunidade
acadmica da rea, fosse usada comoargumento para tambm retir-la nos outros nveis.
Em carta encaminhada aoCoordenador do Ensino de Graduao da Faculdade, Professor
RobertoVilarta, em 4 de outubro de 1996, assim me pronunciei:
Como de conhecimento dessa Coordenao, por deciso deAssemblia docente,
realizada dia 8 de maio do ano em curso, foramconstitudas duas comisses de trabalho
com a incumbncia dedefinirem mecanismos polticos e
pedaggico/administrativos,respectivamente com vistas viabilizao da deliberao
dos
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docentes, tomada naquela ocasio, de eliminao da obrigatoriedadeda disciplina de
servio Educao Fsica, as denominadas 'Efs'. Amim, coube a responsabilidade pela
coordenao da Comissomencionada no primeiro pargrafo deste documento. Para tanto,
aComisso constituda pelos professores Antnio Augusto dePdua Bfero, Joo
Batista freire da Silva e Paulo Ferreira de Arajo reuniu-se na semana subsequente
da realizao da Assembliamencionada (...) quando ento traou um plano de ao a
serdesencadeado de imediato. Nesse nterim, contudo, fomos todos'atropelados 'pelos
acontecimentos vinculados aprovao noSenado, do Parecer n 30, de 1996, referente
redao final dosubstitutivo do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n 1.258/88 (...)Assim,
ao tempo em que esclareo a V Sa. os motivos que levaram oGrupo de Trabalho, sob
minha coordenao, a no avanar nosprocedimentos com vistas viabilizao do fim da
obrigatoriedade dadisciplina de servio EF, venho solicitar o empenho dessaCoordenao
de fazer chegar comunidade da FEF/UNCAMPnossa compreenso sobre a gravidade
do momento pelo qual passaa educao brasileira em geral, e a Educao Fsica em
particular, demodo a podermos, institucionalmente, envolver-nos seriamente nabusca de
solues para as questes neste documento arroladas....
Aprovada a LDB em dezembro de 1996 e estando nela asseguradaa obrigatoriedade da
Educao Fsica na educao bsica, voltou-senovamente a ateno para a problemtica
da sua presena no ensino superior.A Cmara de Educao Superior do Conselho
Nacional de Educao, dada asignificativa gama de consultas formuladas por distintas
instituies de ensinosuperior, instaura processo (n23001.000159/97-25 e outros) nomeando
aConselheira Silke Weber para a sua relatoria. Em seu Parecer de n376 de11 de junho de 1997,
mesma data de sua aprovao consubstanciado emRelatrio, diz caber " 'as instituies
de Ensino Superior decidirem sobre aoferta ou no de Educao Fsica nos seus cursos de
graduao".No Relatrio em que aglutina elementos justificadores de seu voto,
aConselheira Silke Weber, entretanto, incorre a nosso ver em erro, aoapoiar-se no
teor do artigo 26, pargrafo 3o, da LDB, para justific-lo, dizendoque "nenhuma outra
meno sobre o ensino de Educao Fsica feita na Lei,do que se depreende que a sua
oferta passa a ser facultativa para o ensinosuperior". Ora, como vimos, a obrigatoriedade
da Educao Fsica no ensinosuperior jamais se sustentou por fora de Lei Ordinria ou
Complementar e simpor conta do Decreto lei n705 de 25 de Julho de 1969, o que nos induz a
dizerno estar naquele artigo a base legal justificadora do fim de suaobrigatoriedade, mas
sim e a a Conselheira acerta o alvo no pargrafoprimeiro, do artigo 47 ("as
instituies informaro aos interessados, antes decada perodo letivo, os programas dos
cursos e demais componentescurriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos
professores, recursosdisponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir as
respectivascondies") e, no inciso , do artigo 53, que diz ser asseguradas
suniversidades, no exerccio de sua autonomia e sem prejuzo de outras, aatribuio de
"fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas asdiretrizes gerais
pertinentes". 'Alm disso continua ela dizendo tendo emvista ter lei superado a
definio de currculo mnimo para os cursos degraduao, a oferta de Educao Fsica
decorre de proposta institucional deensino e no de norma oriunda de rgo superior."
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Em Co"c#s)o
Em vrios momentos neste artigo, fizemos aluso ao estado da arteda Educao Fsica
brasileira sem, contudo, adentrarmo-nos em sua anlise.Vrias foram as razes que nos
levaram a assim proceder, todas apoiadas naidia de centrarmos nossas atenes na
anlise dos impactos da reformaeducacional sobre ela.Porm, ao aqui chegarmos, nos
damos conta de que estamos diantede uma situao paradoxal: por um lado, temos uma
Lei de Diretrizes e Basesda Educao Nacional que ainda revela, no que diz respeito
EducaoFsica, no ter superado o entendimento de v-la subordinada ao
eixoparadigmtico da aptido fsica, compreenso essa corroborada pelo
ConselhoNacional de Educao, especialmente nas ocasies em que foi chamado
amanifestar-se sobre a forma de ela inserir-se na Educao Bsica. Por outro,encontramos
em seu interior, uma gama de abordagens e concepespedaggicas que, cada uma sua
maneira, sinalizam umas mais, outrasmenos para a suplantao daquele parmetro,
alargando o horizonte paraprticas pedaggicas passveis de se ajustarem sem maiores
dificuldades dinmica curricular pensada para a Educao Bsica.Ainda nessa direo,
soa desafiador darmos sua insero noespao universitrio, como rea acadmica, um
sentido realmente consonantecom o carter crtico que nele deve prevalecer.Como
podemos perceber, vrios so os desafios que nos espreitam,como tambm variadas so
as suas caractersticas. Uns, de naturezapredominantemente poltico-pedaggica,
remetem-nos de pronto questo dasocializao do conhecimento produzido em nossa
rea. Torna-se imperiosofaz-lo chegar tanto aos cursos responsveis pela formao dos
profissionaisde Educao Fsica aproximadamente 150 cursos superiores
quantoqueles professores j integrantes das redes de ensino, as quais, desatentas(para
se falar o mnimo), quase nada investem na formao em servio de seusquadros. Nesse
particular, urge chamarmos a ateno de nossa academia,muito mais preocupada com as
formalidades do rigor cientfico, banalizando-o,do que com a imperiosa necessidade de
interveno qualificada e consequentena nossa realidade educacional, abrindo e
preservando espaos de debate ereflexo crtica em torno das questes nela
presentes.Dentro desse quadro, ganha importncia o Colgio Brasileiro deCincias do
Esporte CBCE como espao vitalizador e explicitador danossa capacidade de
resistncia avalanche neoliberal que assola asociedade brasileira em geral e nossa rea
em particular. Entidade cientficacom 20 anos de existncia, reflete em sua histria a luta
em seu interior,vitoriosa dos setores comprometidos com princpios balizadores de
aesvoltadas para a defesa da tese de que os recursos pblicos destinados
aofinanciamento da pesquisa em Educao Fsica sejam alocados comtransparncia e
eivados de sentido pblico, a partir da observncia de critrios
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tcnicos ancorados no conceito de relevncia social e no os de ordem
polticaprivilegiadores de castas que de mos dadas aos poderosos de sempre
apropriam-se da coisa pblica, dela fazendo uso privado.Seja no CBCE, no Partido Poltico
ou no nosso local de trabalho faculdade, escola, clube, administrao pblica... enfim,
seja l onde for,devemos estar cientes de que no nosso cotidiano que podemos e
devemosconstruir as condies objetivas na extrapolao dos limites impostos
pelasreformas educacional e poltica imperantes , tanto para a superao da formaatual
de ser da Educao Fsica, quanto num alargar de horizonte daforma de organizao
social brasileira o que, em ltima instncia, defendemose almejamos.
+!@#!o9raf!a
BRACHT, V "Educao Fsica: a busca da autonomia pedaggica". n Revistada Fundao
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Subsdiospara a Discusso". n Revista Brasileira de Cincias do Esporte, CBCE, 10 (),pp.
10-18, set/ 1988.CASTELLAN FLHO, L. Educao Fsica no Brasil: A Histria que no
seConta. 4a Edio, Campinas, SR Editora Papirus, 1994. __________. "Pelos Meandros
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125, mai/1993. __________. Educao Fsica: Diretrizes Gerais para o ensino de 2o Grau
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Perspectivas.Campinas, SR Editora Autores Associados, 1997.SEED/MEC. Uma nova
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Conclusivo. Braslia, DF, Editora MEC, 1985.SOARES, C. L. "Educao Fsica Face a nova
LDB". n Revista Brasileira deCincias do Esporte, CBCE, (), pp. 25-28,
set/89. __________. "Carta aos membros do CBCE". n Revista Brasileira de Cinciasdo
Esporte, CBCE, 10(3), pp. 48-49, mai/1989.SOUSA, E. S.; VAGO, T. M.. "O Ensino de
Educao Fsica em face da NovaLDB". n COLGO BRASLERO DE CNCAS DO
ESPORTE (org).Educao Fsica Escolar Frente LDB e aos PCNs: Profissionais
analisamrenovaes, modismos e interesses. ju, RS, Sedigraf, pp. 121-141, 1997.
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CAP,TULO: -OISEdca()o &*s!ca Esco#ar: Temos o 0e E"s!"ar1 OCo"s!dera(2es
acerca do Co"3ec!me"to 4Re5Co"3ec!do pe#aEdca()o &*s!ca Esco#ar
B

...Ao professor de Educao Fsica compete, pois (e no h exageroalgum nesta
afirmativa) dirigir e orientar os exerccios de modo queinfluam enrgica e eficazmente
sobre cada organismo, orden-los emsrie gradual, harmoniz-los com o perodo de
evoluo orgnica,incutindo o prazer ou, ao menos, evitando o tdio, e constatar,
enfim,pelos processos vrios de mensuraes corporais, os resultados deseu ensino,
lazer, em uma palavra, o registro de benefcios queprovieram dos exerccios e dos
inconvenientes que determinaram...Fernando de Azevedo (1920)
Sim, temos o que ensinar. Embora seja velha conhecida entre ns aafirmao dita em
tom de galhofa mas, como toda piada, com uma pitada deverdade de que a grande
revoluo ainda por ocorrer na Educao Fsicaescolar brasileira, traduzir-se-ia no simples
fato de se dar aula, no receamosafirmar que no s temos o que ensinar como, ao longo
desse sculo, vimosensinando.sso, porm, longe de dar por respondida questo que d
ttulo aeste Seminrio, abre as portas para a reflexo acerca do debate que j, halguns
anos, vem, num crescendo, ocupando as atenes de parcela dosprofissionais que tem, na
Educao Fsica escolar, seu horizonte de estudo.Queremos encaminhar esta reflexo na
perspectiva apontada pelottulo que contrapusemos ao enunciado pelo evento:
Consideraes acerca doConhecimento (Re)conhecido pela Educao Fsica Escolar
sugere darmostrato s questes:- O que a Educao Fsica e seus profissionais
reconhecem comoconhecimento a ser conhecido;- O que a Educao Fsica e seus
profissionais conhecem, e- O que a Educao Fsica e seus profissionais
precisamreconhecer como conhecimento a ser conhecido.No enfatizaremos a discusso
sobre a seleo, organizao esistematizao do conhecimento da Educao Fsica
escolar, no que tange questo da metodologia do ensino propriamente dita, no porque
aconsideramos de menor importncia , mas sim porque nos limites prprios a
1
Este Artigo foi escrito com vista minha participao, como conferencista, em
Seminriopromovido pela Escola Superior de Educao Fsica da Universidade de So
Paulo, USP emdezembro de 1994. O tema central do evento, Educao Fsica Escolar:
Temos o que ensinar?me levou a elaborar o subttulo acima, construindo o texto a partir do
dilogo entre eles. Noentanto, os promotores do Seminrio, ao publicarem-no em
Suplemento da Revista Paulista deEducao Fsica (1995), houveram por bem nomin-lo a
partir do subttulo proposto,subtraindo-lhe a expresso que deu ttulo ao acontecimento.
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este Artigo desejamos ser fiis ao tema orientador do seminrio, que nosquestiona
sobre se temos ou no o que ensinar.Extraindo-se algumas expresses que caram em
desuso, a citaoque acima reproduzimos de um artigo dos anos 20, de Fernando de
Azevedo,traz em si semelhanas com o entendimento, ainda hoje presente em nossomeio,
que extrapolam quaisquer possibilidades de serem vistas como merascoincidncias. sso
porque como j tivemos oportunidade de frisar emalgumas outras oportunidades a
Educao Fsica brasileira v-sehegemonicamente vinculada ao eixo paradigmtico da
aptido fsica
2
.Recentemente, no artigo Pelos Meandros da Educao Fsica(1993), assim nos referimos
ao assunto:
....Vinculada, portanto, a polticas governamentais elaboradas sob atica funcionalista, a
Educao Fsica primou por enfatizar sua aopedaggica em procedimentos que
buscavam garantir-lhe eficcia noalcance de seus objetivos. Com efeito, se a melhoria da
aptido fsicaera o que, em ltima instncia, justificava a sua presena na escola,nada
mais coerente do que buscar estabelecer parmetros para asua ao pedaggica a partir
de critrios oriundos da fisiologia doexerccio. Foi nela apoiado que se definiu os padres
de refernciapara as aulas de Educao Fsica: trs sesses semanais,distribudas em
dias intercalados, com cinqenta minutos de durao,compostas por turmas de alunos do
mesmo sexo e constitudas apartir de dados das suas idades biolgicas, encontram-se
implcita ouexplicitamente citadas no Decreto n 69.450/71, que a regulamentanos trs
nveis de escolarizao...
Fica-nos evidente denotarmos dessas normatizaes ratificadas 4anos mais tarde pela
Lei de Diretrizes e Base do Esporte Nacional(Lei n6.251) que, em seu artigo 3, ao tratar dos
objetivos da Educao Fsica e doesporte no Brasil, refere-se em seu inciso /ao
"aprimoramento da aptido fsicada populao brasileira" as inferncias de tal
compreenso naquilo quedeveria ser conhecido pelos seus profissionais, como tambm do
como talconhecimento deveria ser por eles reconhecido. Sim, porque se a aptidofsica
que deveria ser buscada pela Educao Fsica em sua ao pedaggica,os contedos a
ela pertinentes Dana, Esporte, Ginstica, Jogo... deveriam ser compreendidos e
assimilados de forma que fosse garantido oalcance do seu objetivo ltimo.
...So as atribuies que todos os entendidos lhes demarcam ( aeles, professores de
Educao Physica). Mas como realizar estasatribuies amplssimas que lhes so
impostas, sem conhecer osrgos do movimento, a fisiologia do trabalho muscular, os
seusefeitos sobre a circulao, respirao e sistema nervoso, e anecessidade de um
mtodo progressivo que possa evitar o mais
2
Desde o Educao Fsica no Brasil: A histria que no se conta (1988), at o Pelos
Meandrosda Educao Fsica (1993), passando pelo Educao Fsica: Diretrizes Gerais
para o Ensinode 2 Grau - Ncleo Comum (1988) e pela produo em 6 mos do
Metodologia do Ensino deEducao Fsica (1992), vimos desenvolvendo estudos que
tratam da problemtica daeducao fsica escolar relacionada com a questo da aptido
fsica enquanto eixoparadigmtico balizador das suas aes.
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possvel a fadiga e fornecer-lhes a base para a apreciao dosdiferentes sistemas de
educao individual e coletiva?...Fernando de Azevedo (1920)
De novo, a contemporaneidade das palavras de Fernando deAzevedo nos toma de
assalto. E no universo por ele mencionado, h mais demeio sculo a traz, que vem se
localizando o conhecimento reconhecido pelaEducao Fsica e seus profissionais, como
aquele necessrio de serapropriado de forma a garantir-lhes a consecuo de seus
propsitos. Emoutras palavras, no mbito das cincias biolgicas que os profissionais
darea vm buscando o saber necessrio s suas aes pedaggicas.Pois assim que,
ainda hoje, os especialistas em Educao Fsicaso informados e formados sobre o
rol de conhecimentos orientadores desuas prticas. Se a aptido fsica que a justifica na
escola, o conhecimentoque possa vir garantir a sua consecuo que, pri-vilegiadamente
noexclusivamente vem ocupando lugar no processo de formao
profissional,porque o que vem orientando a formao de seus especialistas, nos mais
deuma centena de centros de ensino superior dispersos por este pas, a
visohegemnica de uma Educao Fsica que fundamenta sua prtica na tica doeixo
paradigmtico to enfaticamente aqui mencionado, vinculando-a acaracteres inerentes
que entende ser sua funo higinica e eugnica,acoplada idia do rendimento
fsico/esportivo, malgrado as mudanashavidas na organizao social do trabalho em
nossa sociedade, motivadas dentre outras razes pelo processo de automao da
fora de trabalho quelevou secundarizao da busca do corpo produtivo e ao
deslocamento dofoco das atenes sobre o corpo, do momento de produo para o
deconsumo, matizando, dessa forma, os corpos mercador/mercadoria econsumidor
(CASTELLANl FLHO, 1993).Muitas e variadas seriam as maneiras pelas quais
poderamosexemplificar para trocarmos em midos o at aqui aludido. No
entanto,optamos por faz-lo atravs do esporte e, em particular, do futebol,
enquantomanifestao cultural corporal de natureza esportiva.Por que um exemplo via
esporte? Porque a constatadaesportivizao
3
da Educao Fsica escolar tem trazido como conseqncia, ofortalecimento de posturas
equivocadas, que acabam por desconsider-locomo contedo dela. No atentam os
responsveis por tais posturas parao fato de que a sua dessportivizao tem que ser
compreendida como umacrtica mentalidade esportiva prevalecente na escola,
responsvel porconceb-la como uma instituio privilegiada para servir de locus aos
objetivosprprios instituio esportiva (em ltima instncia, a otimizao dorendimento
fsico-esportivo), e no como uma crtica ao esporte, prtica social portanto construo
histrica que, dada a significncia com que marca asua presena no mundo
contemporneo, caracteriza-se como um dos seusmais relevantes fenmenos
socioculturais.
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Reporto-me detalhadamente questo da esportivizao da educao fsica no artigo
PelosMeandros da Educao Fsica, j mencionado.
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E porque o futebol? Porque em nome do combate pseudomonocultura esportiva do
brasileiro nele centrada vem-se sonegando naescola o acesso do aluno ao
conhecimento afeto a ele, desconsiderando-o emsua qualidade de responsvel pela
afirmao da identidade cultural corporalesportiva do brasileiro.Notem que nos referimos
ao esporte em geral e ao futebol emparticular, enquanto conhecimentos. Mas de que forma
os profissionais daEducao Fsica e a sociedade brasileira em seu conjunto
vmcaracterizando aquilo que poderamos nominar de conhecimento esportivo
efutebolstico! Vejamos... Passa agora diante de meus olhos, a experincia quevivenciei na
disciplina futebol nesta mesma casa onde nos encontramos.Recordo-me da dedicao
com que nos debruvamos sobre o conduzira bolaem batimentos alternados sem deix-la
fugir ao nosso controle, o mesmorepetindo-se com a cabea, coxa... percorrendo
distncias estimadas em 25/30metros. Lembro-me, ainda, das tantas e quantas vezes
executamos o ato delanara bola para o alto com os ps, partindo dela descansada no
cho, com ointuito de abaf-la com o peito do p, buscando impedi-la de quicar...E
emquantas outras ocasies no conduzimos a bola, no realizamos tintas,
dribles,arremates ao gol, chutando das mais distintas formas possveis?Sim. Durante 2 dos
3 anos que terminalizavam o curso naquelapoca, essas foram prticas rotineiras, mesmo
porque ramos, ao final,avaliados predominantemente no nosso saber fazer. Quanto s
avaliaestericas, circunscreviam-se s perguntas relacionadas s regras do jogo, ssuas
formulaes tcnicas e tticas, extrapolando, s vezes, para outras quenos argam sobre
seqncias pedaggicas para o desenvolver doaprendizado do jogar futebol.Tudo isso era-
me enormemente prazeroso, pois, tanto quanto hoje,tinha pelo futebol um fascnio
apaixonado! Porm, por mais gostosamente queme envolvesse com aquelas aulas, sentia-
me incomodado com o fato de passados 2 anos estudando futebol no saber explicar
os motivos quelevavam os pais a pendurarem uma chuteirinha, nos quartos na
maternidade das mes que tivessem parido meninos! Sim, meninos, pois as meninas
notinham acesso ao mundo do futebol! De outra forma, queramos saber e
notnhamos apreendido conhecimento que nos levasse a conhecer como seconstitua
a identidade cultural corporal esportiva de um povo. Por que era oBrasil, na expresso do
dramaturgo Nelson Rodrigues, a ptria das chuteiraseno a ptria das raquetes de tnis,
das bolas de vlei, de basquete, dos ps-de-pato?... Por que nunca nos tinham chamado a
ateno para a plasticidade eo sentido esttico do gesto esportivo no futebol? ... J
repararam na beleza deuma matada de bola no peito, de uma bicicleta, de um peixinho'.
Por que aindano nos tinham levado a conhecer a caracterstica mpar do jogador de
futebolque, por conta da lei do passe, configura-se ainda hoje, mesmo com a lei Zicoem
vigor, como trabalhador que no possui a propriedade sobre sua prpriafora de trabalho,
sendo talvez mais pertinente referirmo-nos a ele comoescravo da bola?
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Em 1985, em um artigo denominado O Fenmeno Cultural chamadoFutebol: Uma proposta
de Estudo, levantei algumas perguntas cujas respostasvo ao encontro do entendimento
de que, para nos dizermos possuidores deconhecimento sobre determinada modalidade
esportiva, no suficientedominarmos apenas o saber prtico de seus gestos tcnicos, ou
a lgica do jogo em si mesma, pois temos claro que essas so apenas dois de
seuselementos constitutivos. Perguntava, ento, certa altura daquele estudo:
...Que segredo esse do futebol que faz com que 130 milhes debrasileiros uns,
vtimas da seca do nordeste, outros, dasenchentes do sul, a maioria vtima de um sistema
que deles sugatoda a vontade de resistir de repente, como que tocados por umavarinha
mgica, por um feitio coletivo, permaneam durante noventaminutos presos magia de
22 homens (ou deuses?) dentro de umcampo de futebol? Que encantamento esse do
futebol que fazsurgir de todas as esquinas do pas, das palafitas cobertas de folhasde
babau s suntuosas residncias dos coronis, a mesma emoo,o mesmo sofrimento, a
mesma alegria contagiante no instante do gol,como que se aquele momento supremo do
jogo de bola fosse capazde anular as diferenas sociais? Que mistrio esse do futebol
quefaz surgir do oramento deficitrio do povo, uma inesperada reservapara o
deslocamento at os grandes estdios (...), para a compra derojes, panos e tinta para as
faixas visando a saudao de seusdolos e para a leitura de toda a gama de jornais e
revistas,especializadas ou no, pois todas reportam-se a ele, futebol? Quefenmeno
esse do futebol, capaz de viabilizar (ainda quecircunstancial e provisoriamente) a unio de
todos em torno de umideal comum como por ocasio dos campeonatos mundiais
aproximando os extremos e congraando todas as correntes depensamento, unio esta
por demais tentada e poucas vezesalcanada em outros momentos da vida nacional? (...)
Sero asrespostas a essas perguntas a demonstrao de estar no futebol, umespcie de
reafirmao do esprito brasileiro, de sublimao dos seusproblemas, da sua capacidade
de luta e de seu desejo de marcar asua posio no cenrio internacional? Quais sero
seus verdadeirosvalores? O que o faz despertar tantas paixes? Qual a razo de
suatamanha identificao com o brasileiro?
Bem... Mas essa experincia se deu h vinte anos atraz (ufa!). Hoje,as alunas em muitos
desses cursos j participam das aulas de futebol ecertamente o conhecimento reconhecido
nos cursos superiores de EducaoFsica vinculados ao esporte e ao futebol, no se limita
queles aquirelembrados, certo? Nem tanto. Continuamos afirmando que a maioria
absolutadas escolas de Educao Fsica ainda no incorporaram bibliografia damatria
futebol, o clssico de Mrio Filho, O Negro no Futebol Brasileiro, nemtampouco o Histria
Poltica do Futebol Brasileiro de Joel Rufino dos Santos,como tambm a dissertao de
mestrado do professor Antnio JorgeGonalves Soares, Malandragem no Gramado: o
Declnio de uma dentidade,que no merece o mesmo destino da maioria da produo
acadmica denossos mestrados e doutorados, qual seja, as gavetas das secretarias
dasPosou as estantes empoeiradas das bibliotecas normalmente s daquela
dainstituio onde se deu a defesa , nas quais podemos encontrar, porexemplo, a
dissertao de Benedito T.. Csar defendida em 198 , noFCH/UNCAMP Os
Gavies da Fiel e A guia do Capitalismo. sso sem
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falar do recentssimo A Sombra das Chuteiras mortais, coletnea de crnicasde futebol de
Nelson Rodrigues, organizada por Rui Castro.Queremos afirmar, com isso, que talvez a
grande mudana ocorridaesteja no fato de hoje as alunas j poderem compartilhar, com
seus colegas, amisria intelectual das aulas de futebol que continuam e as
exceesconfirmam a regra no dando conta de o estudarem a partir do
instrumentalterico das cincias humanas, pressuposto bsico para reconhec-lo
comoprtica social e fenmeno sociocultural. Enquanto isso, a chuteirinha continuanas
portas das maternidades, guardando em si suas misteriosas razes...Mas... e l fora, na
rua, qual o conhecimento reconhecido comonecessrio de ser conhecido para se dizer
expert no assunto? A Folha de SoPaulo nos ajuda a responder. Em matria alusiva
Bienal do Livro de SoPaulo, realizada em 1992, datada de 7 de setembro daquele ano,
afirma oarticulista Marcos Malafaia que "o total de livros esportivos no chega a cem
menos de 0.1% do universo apresentado... E continua ele:
Apesar da ausncia do produto, no falta consumidor. Os (livros)mais procurados so os
sobre Kung-Fu, principalmente para crianase adolescentes (...) os mais vendidos so Os
segredos do Ninja eNinja, os segredos da invisi-bilidade. Outras modalidades
procuradasso o futebol, A voleibol e handebol. Na maioria, os livros sobre essesesportes
se prendem a explicaes de regras e tticas bsicas. Noh um livro sequer que aponte
inovaes ou analise a estrutura dasmodalidades no pas ou no exterior...
Em caixa, o mesmo articulista sob o ttulo Leitor busca a boaforma afirma que:
um dos raros tesouros esportivos mais visitados na bienal tem sido aprateleira de ttulos
referentes Educao Fsica, no estande daeditora Record. No cardpio, alguns livros
pouco aprofundadostecnicamente, mas de muito apelo, como 30 dias para perder abarriga,
Cinco minutos por dia para manter-se em forma ou Programade preparo fsico do Corpo de
fuzileiros navais dos EUA, parahomens e mulheres. Essas publicaes afirma,
concluindo temtimo ritmo de vendas.
Ainda abarcando o esporte, a Folha de So Paulo trouxe maisrecentemente (11/10/93),
matria assinada por Tereza Cristina Gonalvessobre A funo do Esporte na criana.
Num quadro explicativo, elenca osobjetivos do esporte em geral e para cada faixa etria
em particular, a funodos tcnicos, o papel dos pais inclusive durante as competies
e asdesvantagens da especializao precoce. Vamos a ele:O quadro significativo no
que tem de ratificador daquilo que vimosafirmando, vale dizer, o esporte 1) em nenhum
momento visto como passvelde ser apreendido pela criana enquanto prtica social
constitutiva da suacultura corporal, e 2) as funes atribudas prtica esportiva traz
infernciassobre o conhecimento que se reconhece deva ser conhecido pelo
profissionalpara o desenvolver de suas atribuies, restringindo-o ao campo das
cinciasda sade.
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No referente ao futebol, o mesmo jornal nos contemplou, por ocasioda Copa do Mundo
de 90, com uma reportagem assinada por Flvio Gomesintitulada Brasileiro entende pouco
de futebol, diz pesquisa. Afirma o articulista,num certo momento, que
numa hipottica prova de futebol, a populao de So Paulo passariade ano raspando,
com nota 5,1. Os que garantem que se interessammuito pelo esporte ficariam com a nota
5,6. Os que se interessam umpouco estariam reprovados com 3,8. Aqueles que no esto
nem apara a bola, ficariam com 2,3.
Quais as questes desse teste de conhecimento sobre futebol? Avo elas:Como podemos
ver, o conhecimento reconhecido como aquelenecessrio de ser conhecido para nos
dizermos conhecedores de futebol, pelasua limitao, acaba desrespeitando aquilo que diz
querer valorizar, qual seja,o prprio futebol, por no dar conta de aquilatar o seu sentido /
significado nacultura corporal esportiva do brasileiro.No se trata e bom que no
pairem dvidas de negar oconhecimento circunscrito ao saber jogar e ao saber ensinar
a jogar'nacomposio do acervo daquilo que deve ser conhecido pelos profissionais
darea. O que defendemos a ampliao desse, acervo, motivado peloentendimento da
imperiosa necessidade e importncia de nosinstrumentalizarmos para podermos vir a tratar
o esporte e, no caso que nosserviu de exemplo, o futebol como prtica social,
redefinindo, assim, ouniverso daquilo que compreendemos deva ser reconhecido na rea
comopassvel de ser conhecido por seus especialistas.
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Portanto... sim, temos o que ensinar. E vimos ensinando. Porm,como buscamos explicar
neste espao, para que esse ensinar extrapole oslimites mencionados precisamos, mais
do que depressa, redimensionarmos oespectro do conhecimento a ser (re)conhecido pelos
profissionais da rea, demodo a garantir que a Cultura Corporal do brasileiro seja
apreendida comodimenso significativa da sua realidade social complexa.
+!@#!o9raf!a
AZEVEDO, E de. Da Educao Physica: o que ella ; o que tem sido, o quedeveria ser. 2a
Edio. Rio de Janeiro, RJ, Editora Weiszflog, 1920.CASTELLAN FLHO, L. Educao
Fsica no Brasil: A Histria que no seconta. 4a Edio. Campinas, SR Editora Papirus,
1994. ________________. "Pelos Meandros da Educao Fsica". n RevistaBrasileira de
Educao Fsica. CBCE, 14 (3), pp. 19-125, mai/93. ________________. Educao
Fsica: Diretrizes Gerais para o Ensino de 2oGrau - Ncleo Comum. Braslia, DF; Editora
MEC, 1988. ________________. "O Fenmeno Cultural chamado Futebol: Uma
propostade Estudo". n Revista ARTUS. Universidade Gama Filho, V (15), pp. 6-9,1985.
COLETVO DE AUTORES. Metodologia do Ensino de Educao Fsica.3a Edio. So
Paulo, SP, Editora Cortez, 1996.GOMES, F "Brasileiro entende pouco de Futebol, diz
pesquisa". n Jornal'Folhade So Paulo - Caderno Guia da Copa Especial. So Paulo, SR
p. 2-3,4/6/1990.GONALVES, T C. "A Funo do Esporte na Criana". \n Jornal Folha de
SoPaulo - Caderno Sade. So Paulo, SR p. 3-4, 11/10/1993.MALAFAA, M. "Livros
sobre esportes so raros nos estandes. Leitor busca aBoa Forma". n Jornal'Folha de So
Paulo -Caderno Esporte. So Paulo, SR p.5-4, 7/9/1992.
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CAP,TULO: TR6SC#asses de Ace#era()o: ma Proposta Peda9:9!ca para aEdca()o
&*s!caEdca()o &*s!ca e a C#tra Corpora#
Pensar uma proposta para a disciplina pedaggica Educao Fsica,visando sua insero
no projeto Reorganizao da Trajetria Escolar no EnsinoFundamental
1
, requer que a percebamos, por um lado, como um componentecurricular responsvel pela
apreenso (no sentido da constatao,demonstrao, compreenso e explicao) de uma
dimenso da realidadesocial, na qual o aluno est inserido, que denominamos cultura
corporal, parteda cultura do homem e da mulher brasileiros. O desenvolver de tal
capacidadede apreenso tem, por sua vez, a finalidade de vir a proporcionar a
intervenoautnoma, crtica e criativa do aluno nessa dimenso de sua realidade
social,de modo a modific-la, tornando-a qualitativamente distinta daquela
existente.Trocando em midos, o que queremos dizer o seguinte: integranteda cultura do
homem e da mulher brasileiros, a cultura corporal'constitui-secomo uma totalidade formada
pela interao de distintas prticas sociais, taiscomo a dana, o jogo, a ginstica, o esporte
que, por sua vez, materializam-se,ganham forma, atravs das prticas corporais. Enquanto
prticas sociais,refletem a atividade produtiva humana de buscar respostas s
suasnecessidades. Compete, assim, Educao Fsica, dar tratamento pedaggicoaos
temas da cultura corporal, reconhecendo-os como dotados de significado esentido
porquanto construdos historicamente.Se, aparentemente, tal compreenso parece
tranqila, ela no o ,de fato. Ao longo do tempo, vem predominando entendimento
contrrio, quelhe atribui a tarefa de responder pela melhoria da aptido fsica da
populaobrasileira em geral e dos educandos quando falamos da escola
emparticular. J tive a oportunidade de explicar as razes que, a meu ver, fizerampor
configurar uma Educao Fsica pedagogicamente balizada pelo parmetroda aptido
fsica, como tambm explicitar todo o esforo desencadeado porprofissionais que buscam
estud-la, desenvolvendo metodologias para o seuensino a partir de parmetros histrico-
sociais que a desincompatibilizem doscdigos que, originrios das instituies mdica,
militar e esportiva,descaracterizavam-na como prtica pedaggica autnoma.
1
O mencionado projeto foi elaborado no incio de 996 por um conjunto de especialistas
oqual integrei, assumindo a responsabilidade pela rea da Educao Fsica , consultores
daFundao para o Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo (FDE), com
ainteno de recuperar a trajetria escolar de alunos em situao de defasagem, atravs
dacriao de classes que desenvolvessem uma proposta de acelerao (da a expresso
classesde acelerao) da aprendizagem que lhes possibilitassem avanos reais,
reintegrando-os nopercurso regular do ensino fundamental. Sua execuo encontra-se em
andamento sob acoordenao da FDE e da Secretaria de Estado da Educao. O projeto,
em sua ntegra, foipublicado pela Revista DAS, daquela Fundao, em 1996.
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Por outro lado, dada a natureza do projeto em questo, evidencia-sea necessidade de a
pensarmos como componente curricular privilegiado para aincorporao de princpios
norteadores da ao pedaggica, tais como osmencionados nas consideraes
preliminares da proposta do projeto, quais,sejam mobilizar interesses, ativar a participao,
valorizar os avanos, desafiaro pensamento, aceitar contribuies, melhorar a auto-estima,
possibilitaracertos, instalar entusiasmo e confiana...Assim, optamos por ter o ESPORTE
como tema central da aopedaggica. Por qu? Porque a propalada esportivizao da
Educao Fsicatrouxe como conseqncia, o fortalecimento de posturas equivocadas
quelevaram sua desconsiderao como contedo dela. No atentaram para ofato de que
a sua desesportvzao deve ser compreendida como uma crtica mentalidade esportiva
dominante na escola, responsvel por v-la como umainstituio mais do que adequada
para vir atender aos objetivos prprios dainstituio esportiva (em ltima instncia, a
otimizao do rendimento fsico-esportivo) e no como uma crtica ao esporte, prtica
social portanto,construo histrica que, dada a significncia com que marca a
suapresena no mundo contemporneo, apresenta-se como um dos seus maisrelevantes
fenmenos socioculturais.Mas no s ele, esporte, merecer nossa ateno. Tambm
aDANA e a GNSTCA devero ser tematizadas pela disciplina pedaggicaEducao
Fsica. O reconhecimento das prticas constitutivas da culturacorporal, como prticas
sociais, vale dizer - nunca demais repetir produzidaspela ao (trabalho) humana com
vistas a atender determinadas necessidadessociais, leva-nos, necessariamente, avivenci-
las tanto naquilo que possuemde fazer corporal, quanto na necessidade de se refletir sobre
a sua significnciae propsito.Se por si s motivadores, o esporte, a dana e a ginstica
deveroestar envoltos numa embalagem to ou mais motivadora, qual seja,
aCOMPETO, que servir de eixo articulador do processo de tematizaodesses
elementos da cultura corporal pela Educao Fsica. Tambm aquiqueremos chamar a
ateno para um outro equvoco: por presenciarmos, emnossa sociedade, via de regra, o
prevalecer de um sentido de competio,comprometido com os valores hegemnicos na
sociedade, que faz porexarceb-la naquilo que possui de desumanizadora (ao menos para
um projetode sociedade que no este que a est), nega-se a possibilidade de se olhar
acompetio como elemento passvel de ser construdo em outros patamaresque no o
existente, retirando-se, aprori, a possibilidade de trat-lapedagogicamente. Tratamento
pedaggico esse que venha nela particularzaro princpio do competir com, no lugar do
competir contra/que contemple asdiferenas sem camufl-las, respeitando e valorizando-
as igualmente. Dessamaneira, a competio esportiva presente no espao escolar tende a
distinguir-se daquela realizada em outros campos pois, diferentemente daquela, deveestar
comprometida com os objetivos da instituio escolar e no com os dainstituio esportiva,
tornando-se legitimamente possvel falarmos do esporteda escola - e no na escola - da
competio esportiva da escola e no do
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sistema esportivo que, imiscuindo-se nas coisas da escola, a faz perseguirinteresses
outros que no os dela,
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Bem... a esta altura, muitos podero estar se sentindodesqualificados para tratar
pedagogicamente os temas da cultura corporal daforma enunciada. Esporte, Dana,
Ginstica so contedos, por si ss, dedifcil trato. Ainda mais privilegiando uma dinmica
que tem como eixo acompetio, tudo isso - se j no bastasse - vinculado ao desafio de
seremtratados a partir de pressupostos pouco comuns, distantes do
tradicionalmenteconhecido e hegemonicamente dominante. Por fim - podem estar
pensando -ainda h o agravante de no ser o professor especialista aquele que
estarpresente nessas classes de acelerao. Engraado que aquilo que, numprimeiro
instante pode ser visto como obstculo, tem l suas vantagens, Senovejamos: se
verdade que o professor ou professora de classe no estinstrumentalizado(a)
teoricamente para tratar os contedos da cultura corporal,como aqui defendemos, tambm
o que os especialistas, embora, em tese,melhor qualificados para a tarefa, em sua
maioria, encontram-se preparadospara lidar pedagogicamente com os temas da cultura
corporal, a partir do eixoda competio, na direo aqui explicitada como aquela da qual
pretendemosnos afastar. Mesmo assim, poderamos argumentar que o domnio
docontedo, em si mesmo considerado, uma referncia de ponto de partidamais
aceitvel do que nenhum conhecimento sobre o assunto. Se isso verdade, tambm o
que os professores e professoras de classe conhecemmais a dinmica escolar da escola de
grau, notadamente da a a 4a srie, doque os especialistas.H no muito tempo, escrevi uma
historinha, a qual cha-mej JOGOSNTERNOS. Nela trao linhas que, ao serem
desenvolvidas, desencadeiam apossibilidade de desenvolvermos nos alunos a
competncia de perceberem-sedotados de uma cultura corporal repleta de significaes,
ao mesmo tempo emque, ao envolv-los nas aes nela propostas, valermo-nos da
enormecapacidade de sociabilizao inerente aquele universo ldico-esportivo.Vejamo-
la:"...Uma olhadela para a folhinha pendurada na parede foi o bastantepara que aquela
sensao de 'friozinho' na barriga se manifestasse. A tensoera grande. Durante meses,
todas as atividades desenvolvidas nas aulas deEducao Fsica giraram em torno dos
preparativos para a competio queagora se avizinhava.Como que num piscar d'olhos,
vieram cabea de Marcos cenasdaqueles dias. Logo cedo, o correr na busca de um
melhor condicionamentofsico. Depois, e isso se repetiu por interminveis dias, horas afio,
o trabalho
2
Tal compreenso do papel da competio esportiva escolar, aqui defendido,
refleteentendimento antagnico quele adotado at o presente momento por esta mesma
rede deensino, por ela explicitado na normatizao vigente voltada para a Educao
Fsica, comotambm em prticas administrativas adotadas por Delegacias de Ensino, que
levam em conta aparticipao de escolas, sob sua jurisdio, nos jogos escolares oficiais
promovidos emparceria com a Secretaria de Esportes e Turismo, chegando ao extremo de
considerar a ordemde classificao por elas obtida como critrio de distribuio de material
escolar esportivo.
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com bola, na busca do aprimoramento tcnico. nteressante, refletia ele, comoo 'jogar
bola', de que ele tanto gostava, havia se tornado ao longo daquelesdias, algo maante,
chato mesmo. O prazer de brincar com a bola, acarici-lacom os ps, cabea, peito, havia
cedido espao repetio exaustiva,mecnica, de 'chutes a gol' na busca de um
rendimento esportivo, de umamelhor 'performance', que o fazia sentir-se como uma
mquina, sem emoes,robotizando seus movimentos, estereo-tipando-os, vinculando-os
aos padres'normais', cerceando sua capacidade de movimentar-se livre e
criativamente.Algo, porm, o incomodava. No sabia bem o qu. Apenas sentiaser alguma
coisa relacionada com a tristeza presente no olhar de Carlos,ansioso por jogar mas que,
por no o saber, no havia encontrado lugar naequipe e, assim como a maioria, buscava
conformar-se em ser meroespectador.Mas ainda no era tudo. ncomodava-o tambm a
sensao departicipar de uma competio promovida na e pela sua escola, sem
conhecersequer os procedimentos adotados em sua organizao. Era como se o
vissemincapaz de organizar alguma coisa. Por que, pensava ele, nos nossos jogos, no
pude me envolver,em nenhum momento, em seus preparativos, apenas cabendo-me o
papel de...treinar, treinar, treinar, como que se todo o resto no me dissesse respeito? Ah!
Que bom seria se... E assim pensando, adormeceu ,., e sonhou... Sonhou quetodos na
escola estavam no s se preparando para os jogos, mas tambm e com que alegria
preparando os jogos. Para comear, na primeira reunioconvocada por ele mesmo para
debaterem o assunto, tinham decidido quenaqueles Jogos, todos os alunos jogariam.
Trataram, depois, de encontrar umamaneira de concretizar tal inteno, de forma a
preservar o prazer de jogartanto para aquele que o sabia fazer bem, quanto para aquele
outro que o faziano to bem ou mesmo mal. Ora, mas eu s sou bom em futebol. No
sei jogar voleibol muitobem e no basquete ento, mal consigo 'caminhar' na quadra, falou
Pedro, o'Pedrinho', questionando a viabilidade de concretizao da deciso, Pois ento,
disse Roberto, o 'Betinho', voc ensina futebol paraquem tiver dificuldade em pratic-lo e
por sua vez outros o ensinaro a jogarvlei e basquete! Afinal, concluiu ele, de interesse
da turma que todos sesaiam bem, pois ser o esforo de todos que garantir o sucesso de
nossaturma, no pessoal?E assim ficou combinado. E aps essa definio, fazia-se
necessrioencontrar um sistema de competio que melhor se ajustasse
situaoexistente: instalaes e materiais esportivos, dias suficientes para acompetio,
nmero de equipes participantes... Puxa! Exclamou Marcos. Quanta coisa para resolver!
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Mas o engraado era que, apesar de saber ter pela frente muitotrabalho, sentia-se bem
disposto. Aqueles eram realmente os seus jogos! OsJogos de todos da escola! Sim,
porque era evidente que a presena dosprofessores tambm era necessria, pois havia
muitos conhecimentos deordem tcnica que eles desconheciam. Sistemas de competio,
por exemplo.Mas se era verdade que no os conheciam, tambm o era serem capazes
depassarem a conhec-los. ncrvel! Como gratificante saber-se capaz, pensou
Marcos.E tinha mais... De repente era-lhe clara a possibilidade deredefinirem as regras do
jogo. Elas no eram 'para sempre', p! Eles poderiamelaborar outras que mais se
ajustassem quela competio... Por que no?E ainda mais... Tinham que se decidir pela
sistemtica de arbitragemdos jogos e ... ora, mas quem diria que isso pudesse ser
possvel? Atchecarem a hiptese de no terem juizes! Quem estivesse jogando
assumiria o compromisso de respeitaras regras do jogo que, por sinal, ajudariam a
elaborar, falou Carlos, aquelemesmo que, l no incio, estava triste por ter que se contentar
em assistir aosJogos... Puxa vida! gritou Pedro, no conseguindo conter
seuentusiasmo. Nunca poderia imaginar que para organizar jogos em nossa escolaera
preciso fazer tanta coisa! Mas ns vamos faz-lo, no pessoal?
perguntouafirmativamente Marcos.E foi assim, maravilhado com aquela constatao, que
despertou deseu sono e de seu sonho...Os Jogos daquele ano correram conforme o
tradicionalmenteprevisto. Por isso, ningum conseguia entender aquele sorriso que
Marcostrazia em seus lbios, dando a seu rosto uma feio de felicidade para
todosinjustificvel. E que somente ele sabia que aqueles tinham sido os ltimosJogos de
sua escola realizados daquela maneira!"
Ref#eF2es acerca da Metodo#o9!a de E"s!"o
No! Ningum aqui est sugerindo que, a partir deste projeto,envolvamos a escola toda
numa grande competio escolar centrada nosprocedimentos e valores enunciados ao
longo da histria que acabam de ler!Trata-se, isto sim, de nos darmos conta das
possibilidades concretas delidarmos -- nos limites prprios queles das classes de
acelerao -- comelementos da cultura corporal integrantes do cotidiano de nossos alunos
ealunas, de modo a permitir-lhes interagir com eles, no na condio deconsumidores
passivos de mercadorias produzidas pela indstria cultural
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corporal esportiva, mas, sim, como sujeitos capazes de construrem, de formaparticipativa,
crtica e criativa, seus prprios processos de incorporao, emsuas vidas, de parte daquilo
presente no universo dessa dimenso cultural.Pela forma apontada, o aprender a jogar
essa ou aquela modalidadeesportiva, a danar ou a movimentar-se ginastica-mente de
modo noassociado busca do rendimento fsico-esportivo, mas sim percebendo atcnica
como conhecimento historicamente produzido e o movimento humanoali presente,
necessrio de ser apreendido para alm de sua condio de atomotor; o aprender das
regras esportivas percebendo-as enquanto construessocioculturais modificveis a partir
do desenvolvimento cientfico-tecnolgco; oqualificar-se para implementar procedimentos
organizacionais de suas prpriascompeties esportivas, tudo isso, enfim, comporia
unidades programticas aserem desenvolvidas.A esta altura, muitos podero estar
imaginando quo difcil serdesenvolver tais unidades programticas. Calma! A coisa no
to complicadaquanto aparenta ser! Que tal pegarmos carona com a historinha acima
parabuscarmos entender como lidarmos com todos esses contedosprogramticos?
Peguemos a questo da competio. O que precisamos saberpara implement-la?
Podemos comear fazendo um levantamento do quetemos de recursos... De quais
espaos e equipamentos esportivos dispomos?Quais suas condies de uso? Quais
modalidades esportivas poderiam serdesenvolvidas? E quanto ao pessoal... quantas
pessoas estariam passveis dese envolverem na organizao e realizao da competio?
E dinheiro? Deque recursos financeiros disporamos? Nenhum? E a? A falta de reais
obstculo intransponvel realizao dos jogos? Como transp-lo? E o tempo!De quanto
teramos? S finais de semana? Algumas manhs e tardes? ssotudo resolvido, qual
sistema de competio melhor se enquadraria scondies concretas existentes?
Campeonato! Em qual variao? Rodziosimples, duplo, em sries... ou torneio! Em qual
variante? Eliminatria simplesou dupla? Porque no a da consolao?Peguemos um outro
aspecto inerente implementao de umacompetio esportiva. Divulgao. Como fazer
com que os atletas fiquemsabendo do dia, hora e local de seus jogos? E o restante da
comunidadeescolar, como avis-la? Temos que pensar num Boletim informativo.
Comoelabor-lo? Precisaremos de uma Comisso de Divulgao. Que outrascomisses se
faro necessrias? Tcnica/'Sim, pois haver a necessidade deestabelecermos uma
dinmica que incorpore a idia de que todos devero jogar, sem que isso venha a
desconsiderar o nvel tcnico: quem joga sabe oquanto ruim jogar com colegas situados
em patamares distintos de domniodo fazer esportivo. Em contrapartida, homogeneizar as
equipes, colocando-asem "divises", no poder significar que quem estiver na diviso b
seja inferiorao da a. Como faz-lo? Simples, nada complicado, veremos.O importante
que no percamos de vista a idia de que tcnica conhecimento e como tal deve estar
presente no horizonte pedaggico daEducao Fsica e no como atributo de rendimento
esportivo, comocostumeiramente acontece. Ser que um aluno que sabe jogar
determinada
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modalidade esportiva no capaz de ajudar um colega a faz-lo? Vejam... tudoisso
conhecimento que tradicionalmente de domnio exclusivo do professor.E dele a
responsabilidade de decidir por esse ou aquele sistema decompetio, essas ou aquelas
modalidades esportivas, pelo tempo do evento.Aos alunos compete... competir, assumirem
o papel nico de atletas, deixandotodos os procedimentos organizacionais sob os ombros
do professor.Propomos enfaticamente o fim dessa concepo pedaggica.
Doravantedesejamos que todo o conhecimento necessrio organizao de um
eventoesportivo seja entendido como patrimnio da cultura corporal a ser estendidaao
acervo cultural do aluno, de modo a permitir-lhes autonomia na realizaode suas
competies esportivas. Mais do que isso, perceberem-se capazes derealizarem seus
jogos, ainda que no automtica e mecanicamente, faro comque eles se sintam
confiantes e sensveis possibilidade de chamarem para sia tarefa de resoluo dos seus
problemas, de todos eles, no s aquelesrestritos ao universo esportivo.Mas no s do
fazer esportivo se constitu a cultura corporal. Comovincularmos a uma competio escolar
iniciativas que tambm levem em contaa necessidade de refletirmos sobre tudo aquilo que
nela se faa presente?Mostras de vdeo esportivo? Painis, debates com atletas
profissionais,tcnicos, professores de Educao Fsica, pesquisadores em cincias
doesporte? Por que no? Mas por que no formarmos uma outra comisso com
aatribuio de propor uma programao a ser seguida no decorrer dos jogos?Grupos de
Ginstica (de Solo, Rtmica, de Aparelhos, por que no?) e deDana (popular, moderna,
regional...) poderiam ser constitudos. Tudo isso, emuito mais, possvel, e sua
concretizao estar subordinada capacidademobilizadora que o trabalho pedaggico
puder alcanar, pois o importante que se tenha claro que tudo o que foi at agora
proposto tem, no professor, osujeito desencadeador que v em seu aluno um parceiro na
tomada dedecises e no uma dcil criana a ser adestrada.
Ref#et!"do so@re as Poss!@!#!dades de A%a#!a()o
Falarmos de avaliao em Educao Fsica no tarefa fcil, sedesejarmos extrapolar os
limites impostos pelo parmetro da aptido fsica, athoje pelo menos enquanto
normatizao vigente em nosso pas. Por ele,como a melhoria da aptido fsica o
objetivo a ser alcanado pela EducaoFsica, delimitavam-se as intenes de avaliao
esfera do aquilatar acontribuio da atividade fsica no desenvolver da resistncia orgnica
dosalunos, muitas das vezes e no por acaso sendo tal contribuio checadana
perspectiva do grau de rendimento fsico e esportivo desenvolvido atravsda atividade
corporal.Entendemos que, na direo da superao da forma deentendimento construdo a
partir do parmetro mencionado, podemos pensarbasicamente, em dois nveis de
avaliao. O primeiro deles, diz respeito observncia do grau de acervo corporal do
aluno, vale dizer, ao grau deapropriao por ele obtido, das diferentes formas de se
movimentar,proporcionadas tanto pelas modalidades esportivas quanto no referente s
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outras atividades corporais. No se trata sempre bom repetir de
avaliarperformance, mas sim buscar saber se, e em quanto, o acervo corporal Aoaluno
sofreu modificaes. Trata-se mesmo de, em se sabendo dos seuslimites no incio dos
trabalhos, observarmos a signifi-cncia dos avanosobtidos ao final dos mesmos,O
segundo, refere-se ao grau de apreenso do significado histrico-social dos elementos da
cultura corporal, por parte do aluno. Nele buscamosavaliar sua compreenso acerca dos
valores tico-politicos que formam einformam a nossa cultura corporal. Notem que em
ambos os nveis deavaliao, primamos por atentar para o desenvolvimento do aluno e
no para oseu desempenho. Vincula-se a essa compreenso de avaliao, apreocupao
de estarmos atentos maneira pela qual o processo desociabilizao, motivado pela
dinmica pedaggica adotada, desencadeia-se.Depreende-se, assim, estarmos nos
referindo avaliao do processo ensino-aprendizagem, no qual a avaliao do aluno
apenas um dos componentes,no mais ou menos importante que os demais.Como
horizonte a ser alcanado pelos alunos, no que se relacionaao desenvolvimento de suas
capacidades de apreenso da realidade socialcomplexa, temos como referncia -- dada a
faixa etria em que se situam, aespecificidade desse componente curricular frente aos
demais e aparticularidade do processo de escolarizao, a eles pertinente
aconfigurao de um salto qualitativo que os situem nas linhas limtrofes doscampos dos
ciclos de iniciao sistematizao do conhecimento e ampliaoda sistematizao do
conhecimento.No primeiro deles (Ciclo de iniciao sistematizao doconhecimento), o
aluno vai adquirindo a conscincia de sua atividade mental,confrontando os dados da
realidade com as representaes do seupensamento sobre eles. Comea a estabelecer
nexos, dependncias erelaes complexas, representados no conceito e no real aparente.
Estabeleceo salto qualitativo para o prximo ciclo (de ampliao da sistematizao
doconhecimento) ao se fixar generalizaes. Nesse ciclo, amplia as refernciasconceituais
do seu pensamento, tomando conscincia da atividade terica, ouseja, de que as
operaes mentais exigem a sua reconstituio na imaginao,com o fim de atingir sua
expresso discursiva, vale dizer, a leitura terica darealidade. Qualifica-se para o prximo
ciclo (de aprofundamento dasistematizao do conhecimento) ao dar conta da
reorganizao daidentificao dos dados da realidade atravs do pensamento terico
propriedade da teoria,Exemplos concretos de como isso se d na disciplina
EducaoFsica, ao tematizar as prticas sociais componentes da cultura
corporal,tratando-as pedagogicamente, sero objetos de nossas atenes em texto quese
suceder a este. Por ora, fiquemos abertos possibilidade de olharmospara a disciplina
pedaggica Educao Fsica, com os olhos de quem apercebe integrada a um
determinado processo pedaggico de um determinadoprojeto educacional, centrados em
parmetros histrico-sociais.
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Come"ta"do as ReferG"c!as +!@#!o9r?f!cas
As idias contidas neste texto fundamentam-se em livros e artigospublicados, em sua
maioria, a partir da segunda metade dos anos 80, quandopassamos a viver no interior da
Educao Fsica, um momento de anunciaodo novo, daquele que surge no pela pura e
simples eliminao do velho, massim pela sua apreenso e subseqente
superao.Assim, podemos nos referir, hoje, a um quadro de Teorias daEducao Fsica
no qual localizamos concepes pedaggicas que, noconcernente questo da
metodologia do ensino, podem ser agrupadas emno propositivas e propositivas, dentro da
qual localizamos aquelas nosistematizadas e as sistematizadas. Quanto s no
propositivas, encontramosas abordagens fenomenolgica (representada pelos professores
Silvino Santine Wagner Wey Moreira), Sociolgica (representada pelo professor Mauro
Betti)e Cultural(representada pelo professor Jocimar Dalio). Em comum, abordam
aEducao Fsica escolar sem contudo estabelecerem metodologias para o seuensino. No
campo das propositivas no sistematizadas, deparamo-nos com asconcepes
desenvolvimentista (representada pelo professor Go Tani),construtivista (representada pelo
professor Joo Batista Freire), crtico-emancipatria (representada pelo professor Elenor
Kunz) e uma outra,originria da abordagem Cultural, recm-batizada pelo seu
representante dePlural. Todas essas apontam para uma configurao de Educao
Fsicaescolar, sem, todavia sistematizarem-na metodologicamente.Por fim, no universo
das propositivas sistematizadas, encontramosaquela que centra sua ao pedaggica no
eixo paradigmtico da aptido fsicae uma outra, que nos serve de referncia para este
trabalho, chamada crtico-superadora.Falamos de Cultura Corporal nos termos presentes
no trabalhopublicado pela editora Cortez, em primeira edio datada de 1992, segunda
de1994 e terceira de 1996, sob o ttulo de Metodologia do ensino de EducaoFsica,
assinado por um Coletivo de Autores constitudo por Carmen LciaSoares, Celi Taffarel,
Elizabeth Varjal, Micheli Escobar,Valter Bracht e pormim. A meu critrio, resumo da forma
abaixo descrita a proposta nele contida:a) pautamo-nos no Materialismo Histrico Dialtico,
enquantomtodo de anlise da realidade;b) a concepo pelo Coletivo denominada de
crtico-superadora,situa-se dentre as teorias crticas da educao, tendo-se como
referncia oquadro das Concepes Filosficas da Educao elaborado por Saviani;c)
crtico-superadora porque tem a concepo histrico-crtica comoponto de partida. Assim
como ela, entende ser o conhecimento elemento demediao entre o aluno e seu
apreender (no sentido j explicitado). Porm,diferentemente dela, privilegia uma dinmica
curricular que valoriza, naconstituio do processo pedaggico, a interao dos diversos
elementos (trato
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do conhecimento, tempo e espao pedaggicos, normatizao...) e segmentossociais
(professores, funcionrios, alunos e seus pais ...);d) a Educao Fsica, disciplina
pedaggica, tem como objeto deestudo temas inerentes Cultura Corporal, os mesmos
que, historicamente, avem compondo: Jogo, Ginstica, Dana, Esporte, No se localiza a,
contudo, adistino dessa concepo com as demais, mas sim na forma proposta
detratamento pedaggico desses contedos, como apontamos no texto;e) preconiza uma
outra estrutura para o processo de escolarizao,centrada na idia de Ciclos de
Escolarizao. Para facilitar o trnsito de ummodelo seriado para o de Ciclos, estabelece
uma relao entre os modelos,ficando o mesmo assim configurado:

1 Ciclo (Pr-Escola 3 srie): Ciclo de Organizao daidentificao dos dados da realidade;

2 Ciclo (4 6 srie): Ciclo de iniciao sistematizao doconhecimento;

3 Ciclo (7 8 srie): Ciclo de ampliao da sistematizao doconhecimento;

4 Ciclo (1 3 srie - Ensino Mdio): Ciclo de aprofundamentoda sistematizao do


conhecimento;f) defende o prevalecer da Diretividade Pedaggica (no sentidodifundido por
George Snyders). Cabe ao professor explicitar a prioriaintencionalidade de sua ao
pedaggica, pois ela no neutra. Ao contrrio, Diagnostica (parte de uma "leitura
"/interpretao da realidade, de umadeterminada forma de estar no mundo), Judicativa
(estabelece juzo de valor) eTeleolgica ( "ensopada" de metas, fins a alcanar). Tal ao
pedaggica,tem no conhecimento sobre a realidade, manifesta pelo aluno, o seu ponto
departida. Como seu horizonte de trabalho pedaggico, tem o de qualificar oconhecimento
do aluno sobre aquela mesma realidade no sentido de dot-lode maior complexidade
, de tal forma que ela, Realidade, a mesma... e diferente!;g) privilegia a avaliao do
processo ensino-aprendizagem. Asrazes que fizeram por traduzir uma Educao Fsica
pedagogicamentecentrada no parmetro da aptido fsica, alm dos esforos de
profissionais darea para desincompatibilizarem-na dos cdigos originrios das
instituiesmdica, militar e esportiva, foram por ns analisados, em 2 artigos:
"Pelosmeandros da Educao Fsica"(RBCE, n 14(3), 993) e "Consideraes arespeito do
conhecimento (re)conhecido pela Educao Fsica escolar"(Revista Paulista de Educao
Fsica: USR suplemento n1, 1995). Antesdeles, tambm j nos debruamos sobre o assunto
em livro publicado peloMinistrio da Educao, em 1988, sob o ttulo Educao Fsica -
ProjetoDiretrizes Gerais para o ensino de 2 Grau - Ncleo Comum, como tambm
emoutro, do mesmo ano, publicado pela Papirus, hoje em sua 4 edio,denominado
Educao Fsica no Brasil: A Histria que no se conta. Tambmo professor Valter Bracht,
em artigo publicado pela Revista da Fundao deEsporte e Purismo do Paran (ano 1(2),
Curitiba, 1989), intitulado Educao
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Fsica: a busca da autonomia pedaggica, trata do tema. J em 1983, Brachtpublicava no
n 9(3) da Revista Brasileira de Cincias do Esporte, o artigoEducao Fsica Escolar
como Campo de Vivncia Social, ambos os artigoscompilados ao lado de outros no livro
Educao Fsica e aprendizagem social,publicado pela editora Magister, de Porto Alegre,
no ano de 1992. J asprofessoras Carmen Lcia Soares, Celi Taffarel e Mchel Escobar
tiverampublicado na Coletnea organizada por Wagner Wey Moreira
denominadaEducao Fsica e Esportes - Perspectivas para o Sculo XX, no mesmo
anoda publicao do Livro do Coletivo de Autores mencionado neste texto, o artigoA
Educao Fsica Escolar na perspectiva do Sculo XX. Quanto ao temacompetio
esportiva, no sentido de instrumento de sociabilizao doseducandos, reportamo-nos a um
livro publicado no Brasil em 1979 pelaEDUSP, do educador francs Auguste Listelo, sob o
ttulo Educao pelasAtividades Fsicas, Esportivas e de Lazer que corrobora, junto com os
demaistextos aqui citados, com a concepo pedaggica orientadora desta
proposta.Listamos a seguir, as referncias bibliogrficas acima comentadasassim como
outras que, embora no caminhem necessariamente na direoapontada por este trabalho,
situam-se no horizonte das concepespedaggicas localizadas na Educao Fsica
brasileira.
+!@#!o9raf!a
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No se Conta. 4Edio, Campinas, SP Editora Papirus, 1994. __________. "Pelos
Meandros da Educao Fsica", n Revista Brasileira deCincias do Esporte, CBCE, 14(3),
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Campinas, SR Editora Papirus, 1995. __________. "Educao Fsica Escolar: uma
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Estudos Pedaggicos. Braslia, DR 71 (6), pp. 51-68, jan/abr/1990. __________. Educao
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Esporte, CBCE, 7(3), pp.89-92,1986.TAFFAREL, C. Criatividade nas Aulas de Educao
Fsica. Rio de Janeiro, RJ,Editora Ao Livro Tcnico, 1985.TANN, G, et ai. Educao Fsica
Escolar: Fundamentos de uma AbordagemDesenvolvimentista. So Paulo, SR EPU
-EDUSR 1988.
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CAP,TULO: ;UATRO-o N3e"3e"3=m > Teor!a da Pr?t!ca
B

NHENHENHM: S. M. Brs. . Resmungo. Rezinga; 2. Y Falatriointerminvel. assim
que o Novo Dicionrio Bsico Da Lngua Portuguesa -Folha/Aurlio reporta-se expresso
trazida novamente para baixo dosholofotes por Fernando Henrique Cardoso
recentemente rebatizado deFernando Honoris Causa, por conta dos ttulos que vem
recebendo de seuspares, em vrias partes do mundo, maravilhados por terem um colega
napresidncia de um pas , retrucando seus opositores que o taxavam deneolberal
travestido de social-democrata. Resmungo, falatrio interminvelde uma esquerda
jurssica, nhenhenhm... Num tpico exemplo do feitiovirando contra o feiticeiro,
nhenhenhm passou a ser sinnimo das aes doGoverno FHC, defensor cada vez mais
desavergonhado do "capitalismo semrisco, da socializao de prejuzos privados, da
estatizao dos problemas eprivatizao de benesses e privilgios", segundo palavras
estampadas emeditorial pela insuspeitadssima flor do liberalismo tupiniquim Folha de
SoPaulo, em 16 deste ms de agosto. Ms de verdadeiro inferno astral para umgoverno
que se viu s voltas com a impossvel tarefa de justificar osinjustificveis casos Dallarie
Banco Econmico do ACM, digo, da Bahia,buscando conter a perda da j escassa
credibilidade que ainda lhe resta.Sim, mas se o assunto Educao Fsica, o que tudo
isso a emcima tem a ver com ela? Bem... para muitos em nossa rea,
absolutamentenada! sso coisa do pessoal do "social"; tudo poltica, coisa de gente
queno se apercebeu que os tempos so outros, que o "muro de Berlim" caiu j halgum
tempo, que o comunismo morreu e que Marx j era, diro. Diro no,pensaro (?!),pois se
abrirem a boca... a ento vai ter debate, discusso...nhenhenhm. Para outros tantos,
porm, contextualizar as reflexes acerca daEducao Fsica condio essencial para
que possamos buscar respostas aosignificado da pertinncia de sua permanncia,
enquanto disciplinapedaggica, no sistema educacional brasileiro. E hoje, mais do que
nunca, falarda educao formal em nosso pas, falar da investida governamental contra a
1
Este Artigo foi escrito por conta de minha participao no Seminrio Educao Fsica
Escolar:Tendncias e Desafios dos Anos 90, organizado pela Seo So Paulo do Colgio
Brasileirode Cincias do Esporte, CBCE, e pelo Ncleo de Estudos e Debates em
Educao Fsica,NEDEF, ambos tendo frente, naquela ocasio, Francisco Eduardo
Caparroz, Renato Saddi e..., ento professores de Educao Fsica da Rede de Ensino
Paulista. Realizado em agosto de1995 nas dependncias do SNPRO Sindicado
Nacional dos Professores da Rede Particularde Ensino em So Paulo, teve o mrito de
promover o debate entre trs professores daFaculdade de Educao Fsica da
UNCAMP'(Joo Batista Freire, Jocimar Dalio e eu) comcontribuies tidas como
significativas para a disciplina pedaggica Educao Fsica, debateesse no realizvel
naquela instituio por motivos que busquei retratar em minha participaoe no meu texto.
Em 1996, o NEDEF publicou um Caderno de Debates, com tiragem diminuta ecirculao
restrita aos participantes, com os textos dos palestrantes e dos elaborados
pelosorganizadores, fazendo constar tambm respostas s perguntas formuladas por eles
aosdebatedores. interessante notar como muito daquilo que l, agosto de 995, se
perspectivava,fez-se por concretizar nos anos que se seguiram, dando ao texto, neste
1998, um ar de graveatualidade.
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escola pblica, articulada basicamente em duas frentes que correm paralelas:Uma,
privilegia o ataque regular e sistemtico ao ensino pblico, suca-teando-ocom vistas a
construir, junto opinio pblica, a idia de que o oriundo dainiciativa estatal no presta,
tendo qualidade incomparavelmente inferior quelaencontrada em similares na iniciativa
privada. Escolas velhas, carcomidas pelotempo e pela ausncia de manuteno regular,
docentes aviltados por salriose condies de trabalho indignos, configuram um quadro de
terra arrasada,sobre a qual a privatizao do ensino se insinua cada vez
maisdescaradamente. Outra, busca corroer e desarticular as instncias organizadasdos
trabalhadores da educao, responsveis pela construo de um Projetode Lei de
Diretrizes e Base da Educao Nacional ora em tramitao noSenado sob o n 101 -
substitutivo Cid Sabia - neste momento sob fogocruzado no Congresso, apunhalado por uma
tentativa de golpe manipuladapelo senador Darcy Kibeiro, arauto dos interesses palacianos
em sua cruzadaprivatsta no campo da Educao.O eco dos acontecimentos presentes no
cenrio nacional ressoavivamente em nosso Estado, So Paulo. de 20 de agosto,
prximo passado,uma matria paga publicada, na Folha de So Paulo, pelo Sindicato
dosProfessores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo - APEOESP. Sob ottulo A
Escola Pblica exige respeito, conclama os professores da RedeEstadual de Ensino a
paralisarem suas atividades no dia 23 para, emassemblia, deliberarem sobre questes
traduzidas pela nota que, dada a suaimportncia neste momento, passamos a
transcrever:Os professores e a comunidade escolar no suportam mais asarbitrariedades
do governo estadual. Em meio ano de gesto j foram baixadosdiversos decretos,
resolues e comunicados, sempre de forma unilateral eautoritria. O pacote contm, entre
vrias, uma medida ilegal sobre faltas deprofessores, uma que disvirtua o objetivo do
trabalho pedaggico(HTP), outrassobre afastamento de professores, aposentadoria,
avaliao de funcionrios,alm de reposio de aulas.Ao mesmo tempo, o Oramento do
Estado, que determina aaplicao de 20,9% do CMS na folha de pagamento do pessoal
da Educao,vem sendo sistematicamente desrespeitado. Em vez do que diz a lei,
Covasdestina apenas 13,65% aos salrios. Com isso, os salrios continuamaviltantes. Por
uma aula, o Estado paga apenas R$ 2,00. um desrespeito!A Secretaria de Educao
no se prope a negociar com asentidades ou com a comunidade escolar e espalha uma
grande apreensoquanto ao que pode acontecer nas escolas no prximo ano letivo. Nada
comunicado sobre o projeto global para a Educao em 96 e o que vemosmuito
claramente um forte desejo do governo estadual em 'enxugar' osquadros e os recursos,
sem nenhum esforo em buscar a qualidade do ensino.Aqui cabe um parntese para
falarmos das Universidades PblicasPaulistas. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) do
Estado de So Paulo,para 1996, decretou o congelamento, de fato, da cota parte do CMS
destinadaa elas 9,57% ao valor mximo arrecadado em 995, o que,
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objetivamente, corresponde no observncia do percentual estabelecido,configurando
arranhes profundos na to propalada autonomia universitria.Mas voltemos nota da
APEOESP:Todos sabemos que hoje existe falta de professores nas escolas eas classes
esto superlotadas. No entanto, a secretria anuncia seu projeto dereestruturao da rede
onde pretende manter apenas 180 mil professores, oque significa a demisso de 60 mil
dos atuais. Ser que ela vai fechar escolas?Vai 'amontoar' alunos nas salas de aula?A
secretria afirma que o projeto para o Plano de Carreira no estdefinido, mas tambm
no se dispe a discutir amplamente com a rede. No direito dos professores discutirem
os rumos da sua prpria carreiraprofissional?A secretria tem anunciado seu propsito de
municipalizar da a 4asries, mas diz no ter os termos do projeto. Essa municipalizao
podeocorrer j em 95. Pela imprensa, a Secretaria de Educao anunciou que querdividir a
rede: algumas escolas abrigariam apenas da a 4a sries; outras, da5a 8a, alm do 2o
grau. Caso a secretria se preocupasse ao menos emouvir quem freqenta as escolas
cotidianamente, saberia que muitas famliastm, na mesma escola, um filho numa srie
mais adiantada encarregado decuidar do irmo mais novo que cursa uma inicial. Como
ficam essas crianas?H tambm os problemas do magistrio: a atribuio de aulas fica
sem efeito?O professor que titular em uma escola pode ser obrigado a se transferir?
Discordamos dos mtodo utilizados pela SE, impondo sua poltica.Por isso, a APEOESP
reivindica que a secretria venha a pblico, em umFrum de Debates, para tratar das
questes que pretende implementar e quepodem mudar substancialmente a vida de toda a
comunidade escolar.A discordncia, pois, com os mtodos adotados pela Secretaria
deEducao do Estado de So Paulo parece tambm ter encontrado guaridaentre os
parlamentares da Assemblia Legislativa do Estado, que advogam anecessidade para a
implementao do chamado Projeto de inovaes noensino bsico - EB -, de ele voltar a
tramitar por aquela casa, conformenoticiado em matria assinada por Fernando Rosseti
publicada na Folha deSo Paulo do dia 18 de agosto p.p.Assistimos, portanto, tanto no
plano nacional quanto estadual, umcotejo entre foras sociais e polticas antagnicas, que
buscam defenderpolticas educacionais sintonizadas com seus projetos histricos de
sociedade.Todos, porm, guardam uma coisa em comum: demonstram, a seu modo,terem
conscincia de que a anlise das transformaes do e no processo detrabalho face s
inovaes tecnolgicas vem colocando em evidncia aindaque, s vezes,
subliminarmente a imperiosa necessidade doredimensionamento do sistema
educacional brasileiro, na direo da definiode novos referenciais para a configurao do
binmio Educao edesenvolvimento.
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Dentro deste novo paradigma cientfico/tecnolgico, as instnciasresponsveis pela
formao profissional, nas suas mais distintas reas, vemenfrentando o desafio de buscar
precisar, dentre outros aspectos de ordempoltico-administrativa, d.) qual conhecimento
deve ser selecionado e levadopara dentro das escolas formadoras, b) como organiz-lo e
sistematiz-lo noseu interior e c) qual o tempo pedaggico necessrio ao processo
dequalificao do trabalhador.E aqui estamos ns, de novo, de volta Educao Fsica
Comoessas questes vm repercutindo em sua comunidade? Como as instituiesde
ensino superior responsveis, hoje, por aproximadamente 150 cursossuperiores de
Educao Fsica que descarregam, literalmente, no mercado detrabalho, aproximadamente
10 mil novos profissionais por ano, vmrespondendo a esses desafios? Como vm
tratando elas, a questo daEducao Fsica, matria curricular integrante dos currculos
plenos de todosos nveis de ensino, do 1 ao 3 grau?Vamos aos fatos. Do final dos anos
70 para c, ela vemconsolidando-se enquanto rea acadmica. mplantou e implementou
seusprogramas de ps-graduao strito sensu, primeiramente, no mestrado, e, apartir dos
anos 90, no doutorado, os quais so responsveis por uma gamaquantitativamente
significativa de dissertaes e teses, mais aquelas do queestas, defendidas. A partir da
segunda metade dos anos 80, por conta demovimentos j identificados e interpretados em
vrias oportunidades pordiferentes profissionais, passamos a conviver com propostas
pedaggicas dosmais distintos matizes, que ampliaram significativamente o leque
depossibilidades de tratamento dessa disciplina pedaggica, fazendo-nos suporque os
seus dias de apndice da educao escolar estariam contados, medida que germinaria,
tanto no ambiente universitrio quanto no das escolasde 1e 2 graus, um salutar ambiente de
debate e reflexo coletiva acerca desua ao pedaggica.Pobre engano! Por mais paradoxal
que possa parecer, deparamos -nos com a existncia de um quadro caracterizado por uma
gritante averso aodebate poltico-filosfico-pedaggico em nossa rea. Domina, em nosso
meio,apoiado em uma compreenso de sociedade organicamente harmoniosa,
umsentimento altamente refratrio ao embate acadmico, por traduzi-lo comoespao de
explicitao de diferenas e divergncias que no se coadunamcom a percepo de
sociedade acima mencionada. Posies contrrias essasque se configuram, por conta da
viso de mundo presente hegemonicamente,como manifestaes patolgicas de
desarranjos organizacionais.Foge-se do debate como o diabo foge da cruz!
Ambiguamente,defende-se o pensamento plural, buscam-se construir prticas
consensuaisdesde que essa pluralidade no macule a ordem estabelecida e o
consensoseja obtido em tomo do pensamento dominante, comprometido com
amanuteno do status quo. Busca-se a paz dos cemitrios. Reveste-se aestrutura
administrativa acadmica de mantos protetores, impermeveis advidas ou
questionamentos. Nela, todos reinam absolutamente, cadadepartamento constituindo-se
num todo maior e independente, cada docente
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dentro dele tambm livre para cuidar de seus prprios interesses,
reagindointempestivamente quando, camaleonicamente travestidos de progressistas,so
flagrados em prticas conservadoras, quando no reacionrias.Aqueles que se recusam
compactuar com essa perspectiva de ao,so destinados rtulos que buscam
estigmatiz-los enquanto profissionais nodotados de sentido prtico, mal humorados, do
contra, preocupados em tudoteorizar. No se apercebem os que assim agem que ao
negarem anecessidade de se refletir sobre a prtica, sobre a realidade social complexa
naqual agem e se encontram inseridos, produzem aquilo que mais acreditamabominar,
qual seja, uma Educao Fsica abstrata, desvinculada da realidade,desconexa, irreal,
fictcia. Constroem, dessa maneira, uma prtica que j nasceimpossibilitada de ser crtica
e, por isso mesmo, criativa. Nasce fadada a serigual a tudo o que j existe e que dizem
desejar modificar. No de seestranhar que, diante desse quadro, deparemo-nos com a
seguin-te frase,encontrada em uma (in)certa faculdade, de uma (in)certa universidade de
um,cada vez mais, (in)certo pas: teoria quando se sabe tudo e nada funciona;prtica
quando tudo funciona e ningum sabe o porqu. Neste recinto,conjugam-se teoria e
prtica: nada funciona e ningum sabe o porqu.Estou querendo demonstrar que no a
inexistncia de propostaspedaggicas consistentes que vm inibindo a implementao de
uma prticapedaggica, comprometida com o novo, na Educao Fsica brasileira.
Nosartigos mais recentemente publicados por mim sobre essa temtica, detive-
mesistematicamente em abordar historicamente os determinantes de umaEducao Fsica
construda a partir de um certo eixo paradigmtico, e alinhavaros pressupostos para a
superao daquele parmetro na direo de um denatureza histrico-social. Em um
esforo coletivo de construo de um novopatamar de sntese provisria sobre a questo
da Metodologia do Ensino deEducao Fsica, apresentamos aos seus profissionais, um
trabalho quesintetiza, a meu juzo e sem motivos para falsa modstia, o que de
maiselaborado podemos hoje encontrar acerca do assunto, malgrado seus
visveislimites.Vi-me ainda, nestes ltimos anos, envolvido com projeto voltadopara a
capacitao dos professores de Educao Fsica da rede de ensinodeste Estado. Refiro-
me ao Programa de Capacitao para Assistente deApoio Pedaggico implantado e
implementado pela Fundao para oDesenvolvimento da Educao - FDE- da Secretaria
da Educao do Estadode So Paulo, durante o ano de 1993, no qual desempenhei a
funo deCoordenador da rea de Educao Fsica. Em certo instante do relatrio pormim
formulado e encaminhado coordenao geral do Programa, afirmo:
...Evidentemente, a responsabilidade pela qualificao profissional,originariamente das
nstituies de Ensino Superior. Cabe, porm, rede pblica de ensino buscar estabelecer
mecanismos queviabilizem a capacitao/atualizao profissional de seu quadrodocente,
ao mesmo tempo em que alertem quelas ES, da falciacontida no processo de formao
profissional, chamando-as responsabilidade. Sem o envolvimento conseqente desses
setores,a pergunta 'como definir mecanismos eficazes decapacitao/atualizao
profissional de aproximadamente 17.000
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professores' no caso da Educao Fsica , ficar semresposta....
Em outra passagem do mesmo relatrio, assim posiciono-me:
... Quatro questes de ordem geral merecem ser aquicolocadas, como dificultadoras
de aes inerentes ao Programa emparticular e na alterao da prtica pedaggica afeta
EducaoFsica nesta Rede Estadual de ensino, a saber: a) est configuradoum conflito
institucional entre a FDE e a CENP que, sem margem dedvida, afeta sobremaneira a
consecuo deste (e provavelmente deoutros) Programa. Nesse particular, vimos
intercedendo junto ao setorde Educao Fsica da CENP, de modo a aparar as
arestasexistentes, localizadas, originariamente, no no interior daquelaequipe, mas na
administrao superior daquele rgo: b) Osdesencontros de natureza administrativa
vinculados consecuo doPrograma, em muitos momentos geraram situaes
atritivas,explicitadoras de uma 'disritmia' entre FDE/DRES/DES/UES; c) Aconstatao da
inexistncia de sequer uma Diviso Regional deEnsino quanto mais uma Unidade
Educacional, ou mesmoDelegacia de Ensino possuidora de um acervo bibliogrfico
quecontemple, ao menos, a bibliografia do concurso pblico, em umcontexto onde o salrio
docente torna cada dia mais proibitivo aaquisio de livros pelos professores, coloca em
xeque a veracidadepoltica do compromisso com um ensino de qualidade; d) Nopertinente
especificidade da rea da Educao Fsica, detectou-seuma marcante influncia da
Secretaria de Esportes e Turismo doEstado na configurao dos Jogos Escolares. Tal
nfluncia vemsendo determinante para que os mencionados Jogos sintonizem-secom os
objetivos inerentes instituio esportiva que tem aSecretaria de Esportes como fiel
representante e no quelesafetos instituio educacional, de modo a termos um
'JogosEscolares' na escola e no da escola, vale dizer, sintonizados com oprojeto
pedaggico da escola. Tal quadro acaba por configurardeturpaes absurdas, como
aquelas constatadas em algumasDelegacias de Ensino, que adotam a participao da
escola nosJogos ou at mesmo a ordem de classificao obtida por ela como critrio
para a distribuio de material esportivo para a rea deEducao Fsica! (no final daquele
ano, mais especificamente no dia30 de dezembro, a Secretaria do Estado da Educao fez
publicar aResoluo SE-275, que veio corroborar com este item do relatrio); e)No
podemos perder de vista que tal quadro se configura com aaprovao da maioria dos
professores da rea, que por conta de seuprocesso formativo, afina-se com uma
concepo de Educao Fsicaescolar que tem no esporte quase que seu exclusivo
contedo, aindapor cima voltado ao atendimento dos valores afetos instituioesportiva,
ou seja, performance esportiva, rendimento fsico-esportivo.
E assim conclua o relatrio;
Resta saber se a concepo de Educao Fsica defendida pelaSecretaria do Estado da
Educao, chancela tal quadro. Caberessaltar que as Portarias regulamentadoras dos
Jogos Escolares portanto desta concepo de Educao Fsica escolar
soconsignadas pela FDE e CENR
Foi a partir das experincias acumuladas no conjunto dessas aes,que me decidi por
tomar a iniciativa de privilegiar, neste instante, um enfoque
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que realasse a necessidade de buscarmos dar tratamento tcnico-poltico aquestes que,
em nosso meio, so tratadas ou por um academicismoinconseqente ou por posturas
tcnico-burocrticas to equivocadas quantoaquelas.Em documento denominado A
Educao Fsica no 3o CongressoEstadual de Educao, realizado no perodo de 27 a 29
de maro de 1985 h mais de 10 anos, portanto , concluamos nosso raciocnio
dizendo:
...Quanto Educao Fsica, fica-nos a esperana de que aparticipao do professorado
nas 'coisas' de sua categoria seconcretize efetivamente, de forma a permitir avanos cada
vez maisvisveis na busca de solues para os problemas que insistentementepermeiam a
nossa prtica profissional.
De l para c, muita coisa aconteceu! Nos reorganizamos enquantosetores da sociedade
civil, fortalecemos instncias partidrias comprometidascom os de baixo, fomos s ruas
pelas diretas j, destitumos um presidente darepblica corrupto... Em nossa rea,
assumimos a direo do Colgio Brasileirode Cincias do Esporte, CBCE, e da Federao
Brasileira das Associaes deProfessores de Educao Fsica, FBAPEF, fazendo avanar
as reflexes emtorno de uma cultura corporal comprometida com uma sociedade justa
edemocrtica. Colaboramos para o amadurecimento da Educao Fsica comorea de
conhecimento, amadurecemos com ela... e parece que cansamos, medida que os
resultados parecem no corroborar com tanto trabalho, comtanta luta!No podemos nos
deixar apanhar pelas armadilhas do nhenhenhmneoliberal que grassa nossa volta. No
podemos ter vergonha de continuaracreditando na imperiosa necessidade de teorizarmos
nossa prtica, de arefletirmos exaustivamente em nosso cotidiano, em buscarmos
reconstruirnossa confiana e esperana de que somos capazes de intervir nesta
realidadeem que nos inserimos, de maneira a construirmos, dia a dia, os pilares de
umaEducao Fsica comprometida com um quadro de cultura corporalqualitativamente
novo, constitutivo da cultura do homem e da mulher brasileirose comprometido com a
estruturao de uma sociedade socialista.Fica aqui, a traduo livre de um poema de um
escritor negro,James Baldwin, gravado na lpide do tmulo de Mrtir Luther King: "Nem
tudoo que se enfrenta pode ser modificado. Mas nada pode ser modificado at quese
enfrente".
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CAP,TULO: CINCOTeses acerca da ;est)o da Re9#ame"ta()o da Prof!ss)o
B

Tese primeira -
' movimento pela re$ulamenta&o reflete a tentativa de retomada de espa&o poltico pelos setores
conservadores da Educa&o 0sica.
A FBAPEF Federao Brasileira de Associaes de Professoresde Educao Fsica
foi reativada em 1984, por esforos desenvolvidos pelaSubsecretria de Esporte Para
Todos da Secretaria de Educao Fsica eDesportos do Ministrio da Educao
SEED/MEC, com o intuito maior deaparelh-la, e s APEFs Associaes de
Professores de Educao Fsica com vistas a viabilizar um novo impulso ao Movimento
EPT que, quela altura, j dava sinais de esgotamento bastante significativos. Dada a
inviabilizao donome do Professor nezil Penna Marinho para a sua presidncia que
trariauma simbologia toda prpria sua refundao, haja vista ter sido ele seufundador e
primeiro Presidente, por volta dos anos 40
2
foi eleito o entoPresidente da APEFde So Paulo, Professor Walter Giro Giordano,
para ocargo.Se o aparelhamento das APEFs e da FBAPEFpelo EPT no surtiu oefeito
almejado, acabou propiciando o encaminhamento por parte daquelessetores, da bandeira
da Regulamentao da Profisso. Naquele mesmo ano de1984, assistimos, na Escola de
Educao Fsica da USP, por ocasio dascomemoraes dos 50 anos daquela
Universidade, um grande debate em tornodesse tema, tendo o Professor Walter como um
de seusorganizadores/coordenadores. O Movimento pela Regulamentao naquelaocasio
deflagrado, culminou com a aprovao do Projeto de Lei peloCongresso Nacional, na
segunda metade dos anos 80, em plena NovaRepblica, numa dinmica de votao
centrada no esforo concentrado devotos das lideranas partidrias, mas com o veto do
Presidente Sarney, j aofinal de seu governo, haja vista prevalecer no Ministrio do
Trabalho quetinha sua frente Almir Pazzianotto, interlocutor respeitado e reconhecido
1
Este texto foi elaborado visando subsidiar minha interveno representando a
direonacional do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte na Audincia Pblica
promovida peloDeputado Federal Paulo Paim relator do Projeto de Lein330/95'na
Comisso de Trabalho,de Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados
no dia i 7 de outubro de1996. Posteriormente, foi publicado no Boletim nformativo do
CBCE ano XV (3), set/dez/96, juntamente com o Substitutivo ao PL 330/95, elaborado
por aquele Deputado e por eleapresentado quela Comisso em 3 daquele mesmo ms.
De l para c, aguarda ser votadono pleno daquela Comisso para, se aprovado, dar
seqncia sua tramitao no CongressoNacional, fato esse que no acreditamos v
acontecer nessa atual legislatura. Por sua vez, aolongo desse perodo, inmeros debates
foram e continuam sendo realizados sobre o assunto,todos eles revestidos de carter
altamente polmico.
2
A referncia primeira que temos acerca da origem da FBAPEF e nezil Penna
Marinhoem sua direo do ano de 94 . Naquela ocasio, o Departamento de
mprensa ePropaganda, DP rgo responsvel pelo "marketing" do governo
estadonovista fezrealizar, em conjunto com a Associao Brasileira de Educao Fsica,
um Ciclo deConferncias sobre Educao Fsica.
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pelos setores de esquerda posicionamento contrrio tese da reserva demercado
profissional.Tal fato articulado a outros vinculados a desavenas havidas nointerior do
prprio setor que assumiu a direo da FBAPEF, naqueles anos
3
trouxe como conseqncia o esvaziamento da luta daqueles que estavam frente das
APEFs e FBAPEF que, com a derrota de sua grande bandeira,passaram a no mais ver
sentido em suas aes. Paralelamente, desde 1985,por ocasio do V ENEEF Encontro
Nacional de Estudantes de EducaoFsica realizado em Joo Pessoa, PB, assistamos
configurao de umgrupo de resistncia queles setores conservadores, sob o ttulo
deOPOSO FBAPEF passou a desencadear uma forte presso junto Direo
daquela entidade, a qual acabou encetando a sua vitria, noCongresso Brasileiro de
Educao Fsica, do ano de 1989, realizado emFlorianpolis, SC. Naquele Congresso, o
mencionado grupo elegeu-se para aDireo da entidade sem que a situao apresentasse
resistncias ao intento,sequer registrando chapa para o processo eleitoral.Todavia, j
naquela poca, colocava-se no debate a pertinncia daluta no interior das APEFs e
FBAPEF, ganhando espaos significativos a tesede que ela deveria se dar no universo das
lides maiores dos Trabalhadores daEducao (CNTE, SNPRO...) e da Classe
Trabalhadora (em suas instnciaspartidrias, predominantemente). Somava-se a esse
entendimento, anecessidade advinda dos resultados das eleies de 989 de
assumir ostrabalhos em governos municipais administrados pelos Partidos de
esquerdavitoriosos nas urnas, com vistas implementao de aes polticasdirecionadas
vitalizao do conceito de cidadania associada concepo deum governo popular e
democrtico. Presencivamos, tambm naquele perodo,toda uma ao engendrada no
espao universitrio voltada para aconsolidao da Educao Fsica enquanto rea
acadmica, tudo issocontribuindo, enfim, para um novo esvaziamento do espao das
APEFs eFBAPEF, configurador do esfacelamento dessa estrutura, bastante evidente
naprimeira metade dos anos 90.Pois foi nesse vcuo que os setores conservadores
voltaram a cerrarfileiras por espao poltico. Em dezembro de 1994, no 8 Congresso Brasileirode
Educao Fsica, realizado em Braslia, DF, numa plenria bastanteesvaziada por conta
das razes acima explicitadas, deliberou-se peladeflagrao do Processo de
Regulamentao j! acoplada a um cronograma aser implementado pela Diretoria da
FBAPEF eleita naquele evento. Compostamajoritariamente por diretores comprometidos
com o Governo CristovanBuarque (eleito naquele mesmo final de ano para o perodo
1995/98), aDiretoria no consegue arcar com as tarefas da entidade e, em meados do
3
Est para ser contada a histria do movimento dos professores de Educao Fsica e
doprocesso de sua organizao em torno das Associaes de Professores e da
FederaoBrasileira de Associaes de Professores de Educao Fsica. de domnio
pblico osepisdios ocorridos por ocasio do Congresso Brasileiro de Educao Fsica
realizado em1988, em Recife, PE. No que ali se processou, podemos localizar elementos
determinantes dosfatos que levaram ao afastamento, do embate poltico, dos setores que
estavam frentedaquelas entidades.
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primeiro semestre de 1995, surpreendida com a notcia da tramitao noCongresso
Nacional, do PL 330/95, de autoria do Deputado EduardoMascarenhas (PSDB).Tal Projeto
tem sua origem em uma articulao desenvolvida pelaAPEF/RJ, na pessoa de seu
Presidente, Professor Jorge Steinhilber,adversrio histrico do grupo OPOSO
FBAPEF & de trajetria polticaassociada a princpios e grupos retrgrados no
espectro da EducaoFsica brasileira. Significa a percepo de que, atravs da bandeira
daRegulamentao, abriu-se novamente espao para que aqueles setoresafastados da
cena poltica da Educao Fsica brasileira, desde o final dosanos 80, voltassem a ela de
forma avassaladora, valendo-se para tanto dovazio encontrado nas instncias j
mencionadas e do sentimento deperplexidade existente em nossa sociedade, face crise
estrutural do empregomotivada pelas polticas neoliberais postas em operao pelo
governo FHC.Assim, o Movimento pela Regulamentao reflete, em ltima instncia,
apossibilidade concreta visualizada por setores da Educao Fsica, situados nocampo de
centro / centro direita, de voltarem ao cenrio poltico da categoria.No temos dvidas que,
aprovada a Regulamentao, os setores quehistoricamente a defendem, aodadamente
buscaro ocupar os ConselhosFederal e Regionais de Educao Fsica a serem
constitudos por fora delei, com o intuito de fazerem-nos funcionar de conformidade com a
tica que oscaracteriza, utilizando-os como instrumentos de imposio de suas
concepesconservadoras de sociedade, bem como e no tenham dvidas disso
dedeles servirem-se como espaos privilegiados para implementao de seusprojetos
polticos pessoais e particulares.A presena, dentre eles, de alguns poucos
profissionaishistoricamente comprometidos com as posies progressistas, reflete, a
meuver, equvoco de avaliao. Entendem a necessidade de se desmitificar a figurados
Conselhos que adviriam com a aprovao do Projeto de Regulamentao,vistos
idealizadamente por muitos como a grande panacia para os males queacometem a
Educao Fsica brasileira. Segundo acreditam, ao constatarem ainoperncia dos
Conselhos m. resoluo dos -problemas existentes, aquelesque os mitificavam passariam
a perceber que os determinantes do quadro sooutros, no passveis de serem
enfrentados e resolvidos por aquelasinstncias. O que parece no perceberem o
significado de Conselhos emmos de profissionais imbudos de valores conservadores, o
que certamente sedaria, dada a correlao de foras constituda a partir dos elementos
acimaelencados.Tese segunda:
1 defesa da re$ulamenta&o da profisso estaria refletindo uma viso est"tica de sociedade de ndole
cartorial.
Esto em jogo duas concepes distintas de mundo. Aquela que dpano de fundo aos
que defendem a Regulamentao, sustenta-se numa visoesttica de sociedade. Para
eles, a Sociedade j se encontra transformada,cabendo a todos, nica e to somente,
desenvolver mecanismos que melhorpossibilitem nela se ajustarem. Desenvolvem, por
conta dessa compreenso,uma leitura fatual, cronolgica, descontextualizada e, por
conseguinte, a
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histrica da Educao Fsica e do processo de organizao de seusprofissionais que
se sustenta numa tica legalista e cartorial. Acreditam quesomente artifcios legais podero
resolver os problemas que afligem acategoria, sendo atravs deles que conseguiro sanar
questes como a dapresena dos leigos e de profissionais de outras reas em nosso (!)
campo deatuao, ausncia de piso salarial e inexistncia de mecanismos que protejama
sociedade daqueles que exercem a profisso sem estarem qualificados (leia-se
diplomados) para o fazerem com a competncia devida, aquela que adviria e no
poderia ser diferente da aquisio do ttulo acadmico.Por outro lado, a concepo de
sociedade presente junto queles dentre os quais me incluo que se situam no campo
contrrio da idia daRegulamentao da Profisso, sustenta-se numa viso dinmica de
sociedade.Para eles, a sociedade est em constante processo de transformao, sendo
oconfronto entre os distintos interesses das classes sociais constitutivas datextura social, o
motor de sua histria. Assim, entendem estar na prpriacapacidade organizativa dos
distintos setores sociais, a possibilidade concretae objetiva de fazerem valer seus direitos,
dentre eles o de receberem de reasprofissionais diversas, servios de qualidade. Leis e
regulamentos existiriam,dessa forma, como ratificadores daquilo reconhecido como direito
inerente aopleno exerccio da cidadania.Tese terceira:
' discurso *ue #usca associara reserva de mercado 2 defesa dos usu"rios dos servi&os centrados nas
pr"ticas corporais 3 falacioso.
Mascara, de fato, a disposio inequvoca de defender o profissionalde Educao Fsica
da concorrncia de outros setores profissionais.Embora, publicamente, tenham elegido os
leigos como inimigos preferenciais,de fato buscam atingir os profissionais de outras reas
de formao(fisioterapeutas, recreacionistas...) que possuem, no universo da
culturacorporal, interesses legtimos. extremamente elucidativa as palavras doProfessor
Jorge Steinhilber as quais tambm chamaram a ateno de outrosprofessores, como
aqueles que assinam o artigo "O Velho problema daRegulamentao -Contribuies
crticas sua discusso" (CUNHA JNOR ETAL, 1996) a esse respeito. Vamos a elas:
Normalmente indagam-me por que os leigos podem atuar no nossomercado de trabalho.
Ficam boquiabertos quando percebem que,para atuar nestes segmentos, no h a
necessidade de formaoespecfica. Ficam estarrecidos ao enxergar que esse mercado
no nosso. Que esse mercado pertence a qualquer um. Qualquer pessoa,com qualquer
formao e, mesmo sem nenhuma formao podeatuar em academias, clubes,
condomnios (...) Hoje as atividadesnesses segmentos so terra de ningum, so espao
vazio. Sendoespao vazio qualquer um pode ocup-lo. Portanto, devemos nsocup-lo
antes que outros o faam.
Tese quarta:
' discurso de *ue a re$ulamenta&o resolver" o pro#lema da presen&a de lei$os no mercado
profissional
a ausncia de polticas de incentivo interiorizao profissional aresponsvel pela no
presena desses profissionais em municpios distantes
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dos grandes centros urbanos. Seno vejamos: oferea a um profissional,recm formado ou
no, "x"% a mais em seus vencimentos, despesas commoradia cobertas pelo empregador
e contagem em dobro do tempo trabalhado,para efeito de aposentadoria, e veja se ele no
responder positivamente aoconvite para se deslocar para um municpio distante dos
grandes centrosurbanos! E o que precisamos para que isso se torne factvel de
vontadepoltica dos governantes e no da Regulamentao da Profisso!Tese quinta:
' discurso da ine4ist-ncia) 5o6e) de condi&+es de implementa&o de pro$ramas *ue visem 2
fiscali%a&o dos locais de pr"ticas corporais 3 falacioso
O que hoje impede as faculdades de Educao Fsica executarem,por exemplo, projetos
de catalogao e classificao das academias deginstica de Estados e/ou Municpios,
agrupando-as de acordo com ascondies de funcionamento (qualificao do profissional,
condies detrabalho [salrio, registro em carteira profissional, possibilidade de
atualizaoacadmica/profissional...], qualidade dos equipamentos e capacidade
demanuteno dos mesmos, condies de higiene do estabelecimento...) emcinco, quatro,
trs halteres, chegando no recomendao daquelas que noestiverem de acordo com
os padres estabelecidos? O que impede adivulgao, nos meios de comunicao
existentes na localidade, do catlogodas academias, orientando os cidados para os riscos
das ms academias?ABSOLUTAMENTE NADA! A ausncia de poder de polcia
fundamental,nesses casos? Definitivamente NO!Tese sexta:
Di%er *ue investir na or$ani%a&o dos cidados - #uscando fa%--los defensores de seus direitos)
implementando e dotando os consel5os estaduais e municipais de esporte de mecanismos *ue
possi#ilitem a fiscali%a&o dos esta#elecimentos comerciali%adores das pr"ticas corporais - 3
invi"vel) 3 falacioso
Em nome da Regulamentao, aqueles que a defendemargumentam pela sua imperiosa
necessidade para a proteo dos cidados(melhor seria dizer consumidores) dos leigos e
de estabelecimentos comerciaisprestadores de servios (academias de Ginstica, por
exemplo.)desqualificados. Tal argumentao no se sustenta face evidenteconstatao
da existncia j hoje de mecanismos que, se devidamenteacionados, dariam conta
da mencionada defesa do consumidor, a simimbudos do esprito de cidadania. Referimo-
nos, por exemplo, possibilidadede dotarmos os Conselhos Estaduais e Municipais de
Esporte definidos nasConstituies Estaduais e nas Leis Orgnicas Municipais, a partir
dapromulgao da Carta Magna de 1988, e constitudos por representantes dasociedade
civil de instrumentos que visem assegurar a fiscalizao dosestabelecimentos
comercializadores das prticas corporais, buscando garantira qualidade dos servios por
eles oferecidos, bem como a observncia dosdireitos trabalhistas de seus profissionais.
Esse o caminho a ser trilhado emuma sociedade que se deseja democrtica!
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Tese stima:
Di%er *ue somente a re$ulamenta&o da profisso - com a su#se*,ente cria&o dos consel5os -
poder" $arantir um piso salarial condi%ente com o tra#al5o desenvolvido pelos profissionais da "rea 3
falacioso.
Somente uma compreenso respaldada numa concepo a histricade sociedade, daria
margem crena de que artifcios legais como aRegulamentao pretendida se afigura
dariam conta de garantir a definioe observncia, de fato, de piso salarial e condies
plenas de trabalho aostrabalhadores da rea.Na direo oposta, entendemos que a
existncia de mais de umacentena de cursos superiores de Educao Fsica
aproximadamente 70%deles vinculados a instituies privadas responsveis pelo
oferecimento aomercado de trabalho de aproximadamente 9.000 novos profissionais/ano,
amaioria deles situada nos grandes centros urbanos, face a inexistncia
depolticas/programas de incentivo interiorizao dos recm graduados nosmoldes
dos sugeridos acima , cria uma relao de demanda/oferta derecursos humanos
desfavorvel a qualquer possibilidade concreta de definiode parmetros aceitveis de
condies de trabalho.Objetivamente, o que assistimos notadamente nos
grandescentros a existncia de uma oferta de profissionais com formao superior,em
nmero absurdamente superior necessidade da demanda. Ao mesmotempo,
presenciamos o contnuo proliferar de cursos superiores de EducaoFsica que, sem a
observncia de critrios justificadores da necessidade desuas criaes e contando, em boa
parte das vezes, com profissionais deconceituadas universidades pblicas colaborando
com elas, fazem poraumentar, a olhos vistos, a oferta de profissionais de qualidade no
mnimoduvidosa em um mercado j evidentemente saturado, empurrando parabaixo
quaisquer possibilidades concretas de remunerao condizente com otrabalho a ser
desenvolvido.Somente esforos srios e conseqentes de avaliao dasinstituies de
ensino superior responsveis pela formao dos profissionais denossa rea, seguida de
aes concretas que apontem para o fechamentodaquelas destitudas de qualificao para
faz-lo, associados a iniciativas comoa acima enunciada, que viabilize a descentralizao
da atuao profissional,deslocando-a dos aglomerados urbanos mais desenvolvidos para
os menos,ser capaz de reverter o quadro inquietante que ora se apresenta aos
nossosolhos.Tese oitava:
.omente uma a&o articulada dos setores *ue se op+em 2 id3ia da re$ulamenta&o poder" fa%er
frente ao 7ovimento 8acional pela Re$ulamenta&o do Profissional de Educa&o 0sica.
Na Audincia Pblica levada a efeito pelo Deputado Paulo Paim, em17 de outubro
prximo passado, ficou patente que exceo da DireoNacional do CBCE, que se fez
nela representar atravs de minha pessoa, derepresentantes da Executiva Nacional de
Estudantes de Educao Fsica, deprofessores de instituies pblicas de ensino superior
e de administradores de
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governos estaduais e municipais a maioria ali presente sintonizava-se com oprojeto de
Regulamentao. Diferentemente do que poderia se supor, aconfigurao de tal maioria
representa menos a expresso da vontade dosprofissionais da rea e mais a motivao de
mobilizao em torno desse temapresente em parte dessa comunidade. No temos
dvidas de que segmentosrepresentativos das esferas acadmica e sindical contrrios
Regulamentaoprecisaro urgentemente se desejarem, de fato, contraporem-se
aosesforos pela sua efetivao organizar-se e definir uma ao articulada juntoao
Congresso Nacional, comunidade da rea e sociedade em seu conjunto,de modo a
impedir que o Movimento aludido saia vitorioso da contenda.Devemos registrar que no
universo das regras do jogo hoje existente em nossasociedade malgrado sabermos que
muitas das vezes regras foram e soconstrudas em situaes de favorecimento de um
time em detrimento do outro , legtimo o posicionamento por este ou aquele
entendimento, desde quesejam utilizados mecanismos que no deponham contra
princpios intrnsecos uma sociedade que se deseja justa e democrtica.
+!@#!o9raf!a
CASTELLAN FLHO, L. Educao Fsica no Brasil;A Histria que no se conta.4a Edio.
Campinas, SR Editora Papirus, 1995.CUNHA JNOR, C.EE; FARA JNOR, A. G. de.;
MELO, V. A. de.; NOZAK,H.T. "O velho problema da Regulamentao - Contribuies
crticas suadiscusso". n Revista Brasileira de Cincias do Esporte, CBCE, 17 (3),
pp.266-272, mai/96.STENHLBER, J. "Profissional de Educao Fsica...Existe?" n Anais
doVCiclo de Palestras - CAEFALF- UERJ, Rio de Janeiro, pp. 43-58, 1996.
Trabalho realizado por: gagaufera2003@yahoo.com.br
So@re o Ator
Lino Castellani Filho, paulista nascido em So Paulo, aps passarsua
juventude/adolescncia em Atibaia, interior do Estado, retorna capitalonde, em 1974,
conclui sua graduao em Educao Fsica pela Universidadede So Paulo, USR Recm
formado, desloca-se para Ribeiro Preto, de ondetransfere-se, um ano depois, para So
Luiz do Maranho, l passando setericos anos. Vinculado Universidade Federal daquele
Estado, regressa em 983 para a capital paulista, por conta de seu ingresso no Mestrado
emEducao da PUC/SR onde desenvolve seus estudos sem abrir mo de
viverintensamente todo o processo de reorganizao poltica da sociedade civilbrasileira e
da comunidade da Educao Fsica em particular. Em meados de 986, atende a convite
da Faculdade de Educao Fsica da UniversidadeEstadual de Campinas, UNCAMR
passando, desde ento, a fazer parte do seucorpo docente, centrando seus estudos nas
questes afetas s polticaspblicas em Educao, Educao Fsica, Esporte e Lazer. Sua
forma deencarar o trabalho acadmico, contudo, tem-no levado a trilhar caminhos
poucoortodoxos. Assim, no ano de 1989, por ocasio da administrao petista deLuiza
Erundina, assume a assessoria da Secretaria Municipal de Esporte,Lazer e Recreao de
So Paulo, nela permanecendo at os primeiros mesesde 990. De volta
FEF/UNCAMP, passa a coordenar o Conjunto de Estudosdo Lazer, permanecendo nessa
funo at sua transformao emDepartamento. Sempre atento aos assuntos
universitrios o que no oimpediu de fazer parte da Coordenao Nacionalo Setorial
Esporte e Lazer daFrente Brasil Popular, por ocasio das eleies presidenciais de 994
, apsvrios anos representando os professores da FEF junto ao Conselho de Re-
presentantesda ADUNCAMP Associao de Docentes da Unicamp passaa integrar a
diretoria da entidade, eleita por seus pares para o binio 995/96,vindo a assumir, na
gesto seguinte (1997/98), a sua presidncia. Taisatividades, longe de afast-lo dos
assuntos prprios Educao Fsica, deram-lhe elementos para nela intervir de forma
substantiva. Assim, seja pela suaproduo terica expressa atravs de publicaes de
livros ( seu o EducaoFsica no Brasil: A Histria que no se conta, hoje a caminho de
sua 5a edio,integrando tambm o Coletivo de Autores responsvel pelo Metodologia
doEnsino de Educao Fsica), captulos de livros ( como o "Lazer e Qualidade deVida
"presente no livro Polticas Pblicas Setoriais de Lazer, publicado por estaeditora) e
artigos, seja pela sua insero, desde os anos 80, no ColgioBrasileiro de Cincias de
Esporte, CBCE, seja pela sua participao semprepolmica nos eventos nacionais,
visto com respeito por todos,constituindo-se em referncia para aqueles que tm, na
Educao Fsica, seuobjeto de estudo.
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POLTICA EDUCACIONAL E EDUCAO FSICA
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or$anicidade a um con6unto de arti$os por ele produ%idos entre os anos de ;<<= e ;<<>) os *uais
recentiam-se da aus-ncia de um ordenamento *ue res$atasse a percep&o da e4ist-ncia de um
encadeamento entre eles ao mesmo tempo em *ue d" vaso ao movimento articulador das id3ias e
refle4+es neles contidas) no intuito de e4pressar a l$ica *ue os animava e os colocava em sintonia
com sua produ&o @:essA
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