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Poltica e Estratgia Raul Sturari (*) POLTICA E ESTRATGIA PARA QU?

"O maior castigo para quem no gosta de poltica ser governado pelos que gostam".
rnold !o"n#ee$ %istoriador ingl&s ('(()*')+,).

O termo "poltica" vem do grego (politi-&) e significa, principalmente, "arte ou cincia da organizao, direo e administrao de naes ou Estados", segundo o houaiss. Esse o sentido ue ser! a ui tratado, diferente da derivao partid!ria, ue significa "arte de guiar ou influenciar o modo de governo pela organizao de um partido, pela influncia da opinio p"#lica, pela aliciao de eleitores etc". $amentavelmente, nossa ri ussima lngua p!tria permite essa confuso, en uanto ue os ingleses, por e%emplo, possuem as palavras polic" e politics, respectivamente, para as definies apresentadas. &or sua vez, "estratgia" deriva de strategia, ue significa a arte do general 'strategos(. Em#ora a etimologia da palavra possa datar do grego cl!ssico, a concepo de estratgia como a arte de reunir e empregar as foras militares no tempo e no espao para atingir os o#)etivos de uma guerra tem origem relativamente recente. *esde os tempos de +a uiavel at o sculo ,-..., os escritos utilizaram o termo relacionado "estratagema", ue significa uma treta ou ardil para conseguir uma vantagem atravs da surpresa. /oram os grandes intrpretes da arte da guerra napole0nica, o 1aro 2ntoine 3enri 4omini e 5arl von 5lause6itz, ue fundaram os estudos modernos da estratgia, considerada como a "aplicao das foras militares para cumprir os fins da poltica". /oi, contudo, na segunda metade do sculo ,, 7 ap8s duas guerras mundiais 7 ue o uso do voc!#ulo "estratgia" trans#ordou, referindo9se ao emprego de todas as e%presses do poder nacional como instrumentos para atingir os fins polticos, tanto na guerra como na paz. 2ssim, a poltica esta#elece "o ue" deve ser feito e a estratgia, "como" deve ser feito. 2 primeira, por si s8, configura mero e%erccio de ret8rica: a segunda, sem a orientao poltica, corre o risco de perder9se em aes divergentes ou mesmo conflitantes. ;as "ltimas dcadas, todavia, o advento de in"meras empresas de porte internacional tem levado os estudiosos oriundos de diferentes !reas a #uscar, na poltica e estratgia estatais, as mais eficazes metodologias de gesto. 3o)e, presidentes, diretores e gerentes das mais diversas instituies, p"#licas e privadas, lem livros como "Os <reze +omentos", do chins =un <su 7 escrito provavelmente no sculo ... antes de 5risto 7 "*a >uerra", do citado 5lause6itz, e "2 2rte de >uerra", de 4omini, adaptando seus conceitos e mtodos e utilizando9os com e%pressivo sucesso. &oltica e Estratgia, reunidas, constituem atualmente uma !rea de conhecimento transdisciplinar, ue interage, em especial, com? cincias polticas, sociologia, administrao, economia, hist8ria, cincias militares, geografia e relaes internacionais.

Esmiuado, aprofundado e aperfeioado, o pensamento poltico9estratgico tem sido fundamental para o sucesso das organizaes no mundo cam#iante em ue vivemos. &or meio dele, os dirigentes adotam uma atitude prospectiva em relao ao futuro, esta#elecendo aes preventivas contra as ameaas e e%plorando as oportunidades ue o am#iente e%terno pode oferecer, tudo com #ase nas fortalezas e de#ilidades ue a pr8pria instituio deve reconhecer em seu am#iente interno. O site do .nstituto =agres pretende oferecer para de#ate, em sintticos artigos, um pouco dos mais avanados mtodos, processos, tcnicas e conceitos de poltica e estratgia, #em como algumas avaliaes so#re os cen!rios prospectivos ue circulam entre renomados especialistas, nacionais e internacionais. &ara u@ 1em, como um corol!rio das palavras de !o"n#ee, lcito afirmar ue "o maior castigo para uem no de preocupa com o futuro ter o seu construdo por um estrategista".
(*)

.outor em Poltica e Estratgia e assessor especial do /0cleo de ssuntos Estratgicos da Presid&ncia da Rep0#lica.

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