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Amaznia: uma histria

de perdas e danos, um futuro a (re)construir
VIOLETA REFKALEFSKY LOUREIRO
A histria da Amaznia tem sido uma trajetria de perdas e danos

da regio tem sido, da chegada dos primeiros europeus Amaznia at os dias atuais, uma trajetria de perdas e danos. E nela, a Amaznia tem sido, e isso paradoxalmente, vtima daquilo que ela tem de mais especial sua magia, sua exuberncia e sua riqueza. No se trata de uma queixa, mas de uma constatao simples: a Amaznia foi sempre mais rentvel e, por isso, mais til economicamente Metrpole no passado e hoje Federao, do que elas o tem sido para a regio. A Amaznia foi no passado um lugar com um bom estoque de ndios para servirem de escravos, no dizer dos cronistas da poca; uma fonte de lucros no perodo das drogas do serto, enriquecendo a Metrpole; ou ainda a maior produtora e exportadora de borracha, tornando-se uma das regies mais rentveis do mundo, numa certa fase. Na Segunda Guerra Mundial, fez um monumental esforo para produzir borracha para as tropas e equipamentos dos Aliados. Mas mais recentemente que ela tem sido mais explorada: seja como fonte de ouro, como em Serra Pelada, que serviu para pagar parte da dvida nacional, deixando na regio apenas as belas reprodues das fotografias que percorreram o mundo, mostrando a condio subumana do trabalho dos homens no garimpo; seja como geradora de energia eltrica para exportar para outras regies do Brasil e para os grandes projetos, que a consomem a preos subsidiados, enquanto o morador da regio paga pela mesma energia um preo bem mais elevado; seja como ltima fronteira econmica para a qual milhes de brasileiros tm acorrido nas ltimas dcadas, com vistas a fugirem da persistente crise econmica do pas, buscando na Amaznia um destino melhor (o que, infelizmente, poucos encontram). E, se poucos migrantes tm conseguido ascender socialmente no novo lugar de destino (a Amaznia), em compensao, devido histrica poltica de abandono das classes pobres pelo Estado brasileiro, a regio vem se convertendo desde as ltimas dcadas num espao onde se registram o conflito no campo, a misria urbana e o desperdcio de recursos naturais. Embora seja, talvez, a maior
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provncia mineral de todo o planeta e produza ferro e outros minrios, ajudando o pas a manter sua balana comercial, pouco se tem beneficiado das exportaes em geral, j que a maioria dos impostos no fica retida na regio. Se a Amaznia tem gerado riqueza, a riqueza no se v nem se fixa nela. verdade que tem havido um crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) da Amaznia nas ltimas dcadas. No caso do Par, por exemplo, onde houve um crescimento econmico expressivo, no ano de 1975 o PIB era US$ 2,408 bilhes e em 1987 havia ascendido a US$ 5,332 bilhes, o que significa um fantstico aumento de 121% no perodo. No entanto, como o crescimento da populao foi igualmente grande (face migrao), a renda per capita que era de US$ 946,83 em 1975 passou para US$ 959,01 em 1987, com um crescimento relativo de apenas 1,29% no perodo. Em contrapartida, os recursos naturais da Amaznia vm sendo engajados nesse esforo de explorao da regio pela Unio com uma fora extraordinria e com grande desperdcio, j que justamente para explorlos a custo baixo, ou prximo de zero (como no caso da floresta), que os novos capitais vm se dirigindo nas ltimas dcadas para a regio. Ao longo de sua histria, a Amaznia tem gerado sempre mais recursos para fora (Metrpole e Federao) do que tem recebido como retorno; tem sido, permanentemente, um lugar de explorao, abuso e extrao de riquezas em favor de outras regies e outros povos. Mesmo nos ltimos trinta anos, quando grandes investimentos foram feitos em infra-estrutura, estes visaram possibilitar a explorao de riquezas em favor da Federao.

Uma histria construda entre o mito e a violncia

O primeiro europeu a pisar as terras amaznicas, o espanhol Vicente Pinzon (em janeiro de 1500), percorreu a foz do Amazonas, conheceu a ilha de Maraj e surpreendeu-se em ver que se tratava de uma das regies mais intensamente povoadas do mundo ento conhecido. Ficou perplexo vendo a pororoca e maravilhado com as guas doces do mais extenso e mais volumoso rio do mundo. Foi bem acolhido pelos ndios da regio. Mas, apesar de fantstica, sua viagem marca o primeiro choque cultural e o primeiro ato de violncia contra os povos da Amaznia: Pinzon aprisiona ndios e os leva consigo para vender como escravos na Europa. A viagem de Orellana (em 1549) instaura o momento fundador dos primeiros mitos, como o das Amazonas ndias guerreiras, bravas habitantes de uma aldeia sem homens. Outros viajantes, aventureiros e exploradores que procuravam riquezas espalharam mundo afora mitos e fantasias. De todos, o mito mais persistente parece ter sido sempre o da superabundncia e da resistncia da natureza da regio: florestas com rvores altssimas que penetravam nas nuvens, frutos e flores de cores e sabores indescritveis, rios largos a se perderem no horizonte (povoados de monstros engolidores de navios nas noites escuras), animais estranhos e abundantes por todo o cho; pssaros cobrindo o cu e colorindo-o em nuvens de penas e plumas de todas as cores.
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A viagem de Orellana inaugura, tambm, o ciclo dos mitos sobre a Amaznia. Refiro-me aos mitos construdos sobre a regio pelo olhar e a alma do estrangeiro, a partir de uma viso da terra e da gente da Amaznia fundada no imaginrio do homem de fora da regio. Desde ento, a Amaznia tem sido definida, interpretada, explorada, amada e mal-amada a partir do olhar, da expectativa e da vontade do outro. As primeiras viagens dos estrangeiros iniciam, tambm, um ciclo dos preconceitos que, desde ento, nunca mais abandonaram essa viso, fortemente distorcida, sobre o homem e sobre a regio, eivada de preconceitos que ficaram colados nela desde os primeiros momentos. Os primeiros conquistadores e colonizadores no se conformaram em ver aquela terra, que lhes parecia ser o paraso terrestre, ocupada por povos que julgavam brbaros, primitivos, rudes, preguiosos e, possivelmente desprovidos de uma alma! Dos primeiros sculos da colonizao aos governantes, polticos e planejadores dos dias atuais, a histria da Amaznia tem sido o penoso registro de um enorme esforo para modificar aquela realidade original. Trata-se de uma tentativa de domesticar o homem e a natureza da regio, moldando-os viso, expectativa de explorao do homem de fora (estrangeiros no passado, brasileiros e estrangeiros no presente). A histria dos homens na Amaznia tem sido construda a partir de dois eixos norteadores, mas conflitantes: de um lado, a viso paradisaca criada pela magia dos mitos da regio e sobre a regio; de outro, a violncia cotidiana gestada pela permanente explorao da natureza e desencadeada pelos preconceitos em relao a ambos homem e natureza. Ao longo de quatro sculos (1) perdeu-se, gradativa mas persistentemente, a identidade original do homem e os referenciais da vida anterior, face aos sucessivos e constantes choques culturais. Hoje, o homem da Amaznia procura reconstruir, sem cessar, um nova identidade e uma nova forma de vida que lhe possibilitem harmonizar uma nova cultura com a conservao da natureza, os benefcios e o usufruto do progresso tcnico e cientfico do mundo moderno.

Preconceitos, mitos e equvocos do final do sculo

Ao longo do sculo XX, outros mitos (e tambm, equvocos e preconceitos) juntaram-se queles dos primeiros sculos. A Amaznia foi considerada como a terra da superabundncia e o celeiro do mundo. Estrangeiros e brasileiros imaginaram que uma floresta to exuberante devia estar sustentada por um solo igualmente frtil. Assim, a Amaznia poderia ser, no futuro, o celeiro do mundo um lugar bblico ao qual, no perodo de escassez, como ocorreu no passado, todos poderiam recorrer para dele sobreviver. Posteriormente, fizeram-nos acreditar que a Amaznia seria o pulmo do mundo. A anlise dos planos, programas e projetos federais dos ltimos 35 anos permite enumerar uma srie desses equvocos e distores (2). Destacarei aqui aqueles que esto mais evidentes e presentes nas polticas pblicas para a Amaznia.
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Transamaznica, Altamira, Par, 2001. F oto: Paula Sampaio/Kamara-K .

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Equvocos sobre a natureza da Amaznia Gostaria aqui de citar pelo menos trs grandes equvocos que esto presentes e bastante destacados nos planos e projetos dos ltimos 35 anos: A Amaznia seria um macro-sistema homogneo de floresta, rios e igaraps em toda a sua extenso; A natureza em geral, e a floresta em especial, seria a expresso do primitivismo e do atraso regionais; os planos governamentais estimulam, sempre, sua substituio por atividades ditas racionais, produtivas; A natureza amaznica seria resistente, superabundante, auto-recupervel e inesgotvel.
Evidentemente, nenhum desses pressupostos tem fundamento. Somente no que concerne biodiversidade dos seus sistemas florestais, a Amaznia conta, grosso modo, com dois grandes tipos de ecossistemas: as florestas de reas inundveis (com vrzeas, igaps e mangais) e as florestas de terra firme (com florestas altas e densas, florestas baixas, florestas de encostas; campos naturais, savanas, cerrados e lavrados). O modelo econmico posto em ao na regio tem ignorado e menosprezado a diversidade dos inmeros ecossistemas amaznicos. Na prtica, a Amaznia brasileira tem sido considerada nos planos governamentais como um sistema natural homogneo em seus quase cinco milhes de km2. A maior riqueza da Amaznia sua biodiversidade tem sido, na prtica, ignorada, questionada e combatida sistemtica e implacavelmente pelas polticas pblicas. Essas polticas estabeleceram uma oposio (que , na verdade, um falso dilema) entre desenvolvimento e conservao ambiental. O desenvolvimento sustentvel, como uma forma de desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer as necessidades das futuras geraes, no integra as polticas pblicas como condio essencial. Quando aparece, est confinado e limitado a alguns programas especficos dos setores e rgos ambientais. Face a esses e a outros pressupostos equivocados sobre a natureza, as polticas voltadas para o planejamento regional, que ao longo dos ltimos 35 anos estiveram a cargo dos organismos nacionais e regionais, criaram instrumentos e estmulos diversos explorao da natureza aplicados, sem cuidado ou distino alguma, a quaisquer dos ecossistemas existentes. Atividades econmicas to diversas como a pecuria, a explorao madeireira, a minerao, a garimpagem e outras, que apresentam diferentes impactos sobre a natureza, vm sendo desenvolvidas indiferentemente sobre reas de florestas densas, nascentes e margens de rios, regies de manguezais, nas plancies em encostas, em solos frgeis ou nos raros solos bem estruturados. E a maior parte dessas atividades tem produzido enorme e injustificvel desperdcio de recursos naturais. Ao invs de considerar a natureza como um dom, uma aliada do desenvolvimento, as polticas pblicas tm adotado uma estranha lgica de combate e

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agresso natureza, estimulando nas ltimas dcadas a transformao da mais vasta, rica e exuberante floresta tropical do mundo em ridas pastagens, em reas de plantao de gros, etc., sem levar em conta que a Amaznia dispe de extensos campos naturais e vrzeas, que poderiam ser aproveitados economicamente, sem danos ambientais. Nas ltimas dcadas, enormes massas vegetais, que incluem madeiras nobres, vm sendo queimadas impiedosamente. De 1500 a 1970, ou seja, em 470 anos, apenas 2% de toda a floresta amaznica havia sido destrudo; em apenas 30 anos (1970 a 2000), segundo o INPE, 14% foi devastado. Trata-se de um desastre sem precedentes contra o maior patrimnio natural do planeta Terra, contra a economia e a sobrevivncia dos habitantes naturais caboclos, ribeirinhos, ndios e outros. E, pode-se mesmo dizer, contra o futuro da regio e das novas geraes que precisaro dela para viver! A natureza no tem sido considerada como parceira e aliada para estabelecer um real desenvolvimento da regio. Ao contrrio disso, a floresta aparece nos planos e programas federais para a regio nas ltimas dcadas ora como um obstculo a ser vencido, ora como simples objeto a ser explorado, ora como um almoxarifado inesgotvel de riquezas que, portanto, no se precisa ser reposto. O modelo tem se apoiado, tambm, na crena (equivocada) de que os ecossistemas amaznicos so ricos e, portanto, resistentes aos impactos ambientais e naturalmente auto-regenerveis. Os planos, programas e projetos econmicos, desde o fim dos anos 1960 aos dias atuais, em sua maioria, pressupem uma inesgotabilidade e uma alta resistncia da natureza amaznica. Governantes, polticos, tcnicos e empresrios em geral no compreenderam ainda ou simplesmente no deram importncia ao fato de que os ecossistemas amaznicos so frgeis e que sobrevivem custa de um equilbrio muito delicado dos trs elementos-chave, que se articulam simultaneamente: chuva-mata-solo. Seus ecossistemas so ricos mas, paradoxalmente, so tambm extremamente frgeis. Os solos amaznicos diferentemente dos solos de outras regies do mundo onde as florestas foram devastadas sem provocar grandes danos ambientais so solos rasos, mal estruturados, pobres, em sua maioria; e sobrevivem custa dos nutrientes que recebem da floresta. Na Amaznia, no se pode desmatar sem replantar, por vrias razes combinadas, todas elas igualmente importantes. Em primeiro lugar, a copa das rvores abranda o impacto das fortes chuvas que caem durante quase seis meses por ano na regio; os solos descobertos no resistem s intensas e constantes chuvas, que os lavam e os deixam surpreendentemente pobres. Segundo, porque os solos vivem da biomassa oriunda das rvores e que apodrece sobre eles, formando uma importante camada de nutrientes; por sua vez, os solos so alimentados, tambm, pelos nutrientes que escorrem pelos galhos e troncos junto com as guas. Finalmente, porque o regime de chuvas amaznico depende da evaporao da floresta, sem o que o ecossistema se desequilibra, desorganiza-se, empobrece rapidamente e entra em crise (3).
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Assim, a Amaznia constitui-se num conjunto de ecossistemas muito delicados, formados pelas unidades chuva-floresta-solo-floresta-chuva, etc., no qual cada um dos trs indispensvel e insubstituvel. Diferentemente de outros solos no mundo, em que as florestas se sustentam graas fertilidade desses solos, nos espaos amaznicos a situao difere radicalmente: com poucas excees, a rica floresta que sustenta um solo que , quase sempre pobre. Retirando-se a cobertura florestal, perde-se no apenas a floresta, mas o solo e a fauna nele existentes. Com muita freqncia, a natureza amaznica, e em especial sua floresta, tem sido considerada como expresso do primitivismo e do atraso regionais. Ou ainda, como simples material, biomassa barata, aproprivel a custo zero por investidores, que no se deram ao trabalho nem arcaram com os custos de plant-la. Planos, programas e projetos (e especialmente os Planos de Desenvolvimento da Amaznia PDAs formulados pelo Governo Federal para a regio: PDA-I, II, III da Nova Repblica e outros que os seguiram), sugerem claramente que a mata nativa deve ser substituda por empreendimentos mais modernos, mais racionais, mais econmicos.

Preconceitos quanto cultura do homem da regio Dos vrios preconceitos relativos cultura do homem da Amaznia, pelo menos dois deles esto claramente expressos e so constantes nos planos e nas polticas pblicas federais para a regio: ndios e caboclos viveriam em terras excessivamente vastas e as ocupariam em atividades pouco rentveis para o Estado e de forma incompatvel com a economia e a sociedade modernas; ndios, negros (quilombolas) e caboclos tm sido considerados nos planos e nos projetos econmicos criados para a regio como sendo portadores de uma cultura pobre, primitiva, tribal e, portanto, inferior. Assim, eles nada teriam a aportar de positivo ao processo de desenvolvimento. Com isso, esses grupos tnicos e sociais no tm sido priorizados nas polticas pblicas para a regio.
Como conseqncia deste e de outros pressupostos e preconceitos do gnero, ndios, negros e caboclos se tornaram invisveis no conjunto das polticas pblicas. No foram no passado, e continuam no sendo, ainda hoje, tratados como atores sociais importantes no processo das mudanas em curso. Por fim, os ndios e caboclos, depois de perdidas a identidade e o modo de vida tradicional, acabam eles prprios a vender suas terras e suas matas, reforando o preconceito j estabelecido contra eles. Com frequncia, tendo sido desestruturada sua forma de vida e trabalho anteriores, falta de outras alternativas, engajam-se em atividades predatrias (como a explorao madeireira e a garimpagem) e passam, eles tambm, a defend-las, j que constituem-se agora no seu novo meio e modo de vida. Para completar, trata-se de um modelo que no aproveita o saber acumulado pelo homem da regio no uso dos recursos florestais; pelo contrrio, ao invs de apoi-lo e de oferecer a ele oportunidades de
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uma modernizao democrtica e verdadeira, simplesmente o alija do processo de mudana.

Pressupostos, preconceitos e mitos relativos ao capital, ao trabalho e s atividades produtivas em geral Na esfera do trabalho e das diversas atividades produtivas, os preconceitos e equvocos parecem transbordar dos mais diversos documentos legais, planos e projetos, to abundantes so. No entanto, gostaria de me limitar queles que parecem exercer maior influncia sobre os destinos da regio e de sua gente. Destaco aqui os seguintes: 1 Os governos tm entendido (o que tambm um equvoco) que o desenvolvimento tarefa e virtude exclusiva do capital e, principalmente, do grande capital. Mais ainda, tm entendido que somente o grande capital teria o impulso capaz de desenvolver a regio, dada sua grande extenso. O capital e somente ele, o que exclui o homem da regio, representaria riqueza. Atraindo-se grandes capitais para a regio, como uma conseqncia natural ter-se-ia a riqueza econmica, da qual, a longo prazo, todos se beneficiariam. Em nenhuma instncia o modelo levou em conta que, sem uma poltica de desconcentrao de renda, o grande capital somente aumentaria as desigualdades sociais e a formao de bolses de pobreza em contraste com os grandes empreendimentos. 2 Os abusos, as exorbitncias e o arbtrio desse novo capital que se instala na regio so incontveis: a criao e a recriao do trabalho escravo; a expulso e a morte de posseiros, ndios, trabalhadores rurais em geral; a grilagem de terras; as queimadas; a poluio de rios, lagos; e muitos outros. Contudo, sob a nova tica economicista, esses problemas devem ser entendidos como fenmenos caractersticos de uma fase inicial do desenvolvimento amaznico, cuja tendncia seria a de desaparecerem, a longo prazo, quando o processo de desenvolvimento tiver atingido sua fase avanada (sic)! No entanto, visvel que a superao dessa fase no vem ocorrendo. 3 Quanto poltica de trabalho e emprego, para os governos vale mais a gerao de um emprego num dos novos empreendimentos recm-criados (minerao, extrao de madeiras, etc.), pois, apesar dos danos ambientais graves que provocam, geram impostos e, assim, so preferveis s atividades no-geradoras de impostos como as atividades tradicionais dos caboclos da regio. Tratase de uma estranha contabilidade pblica na qual os governos, ao prestarem contas sociedade dos investimentos feitos visando o desenvolvimento regional, apontam apenas os ganhos, sem registrar e descontar as perdas econmicas e sociais: uma contabilidade que no leva em conta a formao de grandes massas de desempregados, constituda pelos habitantes naturais que ficam sem condies de permanecer em suas terras, vilas e povoados depois de expulsos delas para que sejam implantados os grandes empreendimentos que, supostamente, promovero o desenvolvimento da regio. Uma contabilidade que no conside-

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ra como problema a populao migrante que, atrada pelos grandes empreendimentos, fica desempregada, formando as periferias miserveis das cidades amaznicas. Trata-se de uma estranha lgica que no contabiliza os custos dos subsdios, vantagens e facilidades financeiras concedidas pelo setor pblico, que sacrifica o restante da sociedade ao canalizar esses recursos para fins privados; que no computa o desperdcio dos recursos naturais implicados no processo de atrao de novos capitais para a regio, nem os custos de uma infra-estrutura que, com freqncia, serve diretamente e apenas aos empreendimentos de grandes grupos econmicos e no populao em geral. 4 O extrativismo vegetal tem sido considerado primitivo, antieconmico e, por isso mesmo, pouco merecedor de apoio, modernizao e aperfeioamento. Assim, as polticas pblicas tm entendido que deve ser substituda a mata nativa por atividades econmicas consideradas mais modernas. No se tem promovido uma poltica efetiva visando enriquecer a floresta, adensando-a com espcies rentveis, substituindo as espcies de baixo valor comercial por outras de elevado valor no mercado; no se cogitou de definir claramente a forma de extrao, conservao e aproveitamento da madeira, ou de fiscalizar rigidamente a explorao madeireira, punindo sistematicamente os infratores, para desestimular os abusos e as reincidncias; e tambm no se tem levado em conta, seriamente, que a Amaznia constitui-se no maior banco gentico do mundo e no maior reservatrio de espcies florestais o que possibilitaria o desenvolvimento e a produo de medicamentos os mais variados, inseticidas orgnicos, cosmticos, perfumes, novos alimentos, novas frutas e essncias, enfim, produtos industrializados os mais diversos e no apenas produtos semi-elaborados, como tem sido a maioria dos produtos gerados pelos novos investimentos (e.g., a madeira em tbuas e toras, e o minrio em lingote). Para aproveitar economicamente a floresta dessa forma, h necessidade de investimentos continuados em pesquisa e na produo. Mas, lamentavelmente, no se estabeleceu at hoje um programa nacional consistente, duradouro e eficiente para esse fim, embora a Amaznia seja, sabidamente por todos, o maior banco gentico do mundo. Pelo contrrio, os recursos destinados fiscalizao e pesquisa vm diminuindo gradativamente, enquanto cresce o contrabando de produtos florestais para o exterior, tal como ocorreu com a borracha no passado. 5 Nos planos e projetos governamentais, a riqussima biodiversidade da natureza amaznica ou, mais propriamente, sua mega-biodiversidade aparece como um elemento negativo. Para a maior parte dos empresrios, seria prefervel se a natureza amaznica tivesse poucas espcies (como o cat fish, o mogno, o pau darco e outras poucas espcies j conhecidas no mercado internacional). Numerosos tipos de madeiras, com caractersticas as mais diversas; peixes de gua doce e salgada, com variados sabores, tamanho e aparncia; uma enorme quantidade de essncias vegetais tudo isso, to variado, segundo os empresrios, dificulta a comercializao, porque o mercado internacional conhece apenas algumas poucas espcies.
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Com freqncia, a enorme biodiversidade da natureza amaznica concebida como um obstculo do ponto de vista econmico. Isso porque a moderna sociedade industrial opera a partir de uma produo em escala que no se coadunaria com a fantstica biodiversidade da natureza da Amaznia. Assim, estabeleceu-se um danoso e equivocado mito da incompatibilidade entre biodiversidade e desenvolvimento. Da porque as polticas pblicas tm visado sempre quebrar a barreira da biodiversidade e trabalhar com homogeneidade na produo e produo de escala, tal como exige um mercado globalizado.

A que nos levar esse modelo?

O modelo econmico concebido h mais de trinta anos e ainda em curso na Amaznia padece de males inconciliveis com a vida social, cultural e com a natureza da regio. Do ponto de vista da economia, os governos tm esperado que os investimentos para os quais contribuem sob a forma de facilidades, subsdios, incentivos e infra-estruturas de apoio venham a compensar, largamente, no longo prazo, os emprstimos contrados para esse fim. Ora, o preo dos produtos primrios ou dos produtos semi-elaborados, que se tm constitudo na base das atividades econmicas estimuladas pelo modelo econmico, tem cado sistematicamente no mercado mundial. Trata-se de uma forma de insero de pases subdesenvolvidos no mercado internacional em que os primeiros garantem seu lugar no mercado global custa de um alto endividamento. Somente um item a energia subsidiada j significa uma enorme transferncia de renda para os pases centrais. De um lado, permanece a dependncia aos conglomerados internacionais, posto que estes so os maiores compradores. De outro, as empresas internacionais consorciadas ao capital nacional controlam os preos no mercado interno. Ao final do processo, se h vantagens, elas so muito reduzidas, e isso tende a perdurar enquanto a Amaznia produzir semi-elaborados para o mercado externo. A expectativa de melhoria nos preos desse tipo de produtos pelos governos chega a ser algo curioso e surpreendente, j que, desde os anos 60, a Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL) havia desenvolvido teorias demonstrando uma tendncia histrica de queda dos preos de produtos semielaborados. Na mesma poca, divulgou amplamente a tese de que somente a produo de produtos industrializados poderia agregar valor e lucro. Torna-se, portanto, difcil compreender por que, dcadas depois, polticos e tcnicos de nvel nacional e regional, e dirigentes do Banco Mundial e de bancos brasileiros continuam a insistir no modelo de produo de bens semi-elaborados na regio. Resta perguntar: a quem beneficia essa poltica, realmente? verdade que alguns governos estaduais (o do Par, em especial) tm se esforado em completar as cadeias produtivas e exportar produtos acabados. Contudo, essas iniciativas no tm fora suficiente para redirecionar os grandes empreendimentos, j inseridos na economia global sob a forma de produtores de
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semi-elaborados. Alm do que, so experincias isoladas, no alterando os objetivos e polticas federais para a regio, que se estruturaram e caminham em direes opostas. O atual modelo no levar ao desenvolvimento, porque os novos empreendimentos esto constitudos base de enclaves de produo de semi-elaborados para exportao. Eles no se integram economia da regio e no produzem efeitos em cadeia, isto , no induzem instalao de novos empreendimentos decorrentes dos primeiros, porque visam, simplesmente, a exportao de bens num estgio primrio ou de semi-elaborados. Se persistir por mais tempo ainda, o atual modelo apenas aumentar as desigualdades sociais, aprofundar os desequilbrios regionais e levar destruio enormes estoques de recursos naturais que poderiam servir de real impulso ao desenvolvimento regional. Assim, as polticas pblicas em curso na Amaznia apresentam vrios problemas. Mas o mais fundamental que, ao conceber povo e natureza da regio como primitivos, tribais e atrasados, elas submetem o homem da Amaznia em geral a um conflitivo processo econmico que no respeita a cultura e o homem da regio. Ao contrrio disso, desenraza o homem, empurrando-o como marginalizado para as periferias das cidades. Na Amaznia, o modelo econmico, alm de ser gerador de enormes conflitos sociais, entra em choque com as populaes naturais da regio ao destruir sua forma de vida, seu ambiente natural e sua identidade cultural. O modelo procura repetir experincias histricas que deram certo noutros pases, noutros tempos, noutros contextos culturais e naturais, mas que no so adequadas nossa regio.

Consideraes finais
Ao aproximar-me do final deste texto, gostaria de fazer uma srie de consideraes. A primeira considerao a de que, como conseqncia de sculos de explorao e abusos, restou hoje uma estranha sensao de sermos estrangeiros: a sensao de vivermos num lugar desconhecido para ns, lugar onde o outro, o de fora, continua a nos apontar o tipo de cultura desejvel para ns, aquilo que devemos valorizar, que coisas devemos explorar, a que sonhos devemos aspirar e o que devemos esperar como futuro. essa pesada histria de esmagamento da identidade cultural dos habitantes da regio que nos faz sentir, hoje, como estrangeiros vivendo em nossa prpria terra. A segunda considerao diz respeito real situao da Amaznia brasileira, despojada ela dos falsos mitos que envolvem sua imagem. No incio de um novo sculo, a Amaznia vive uma situao sem precedentes: a informao que circula no mundo ps a nu os danos ambientais ao maior patrimnio natural do planeta Terra, sem que um novo modelo substitutivo tenha sido estruturado. Mais do que nunca, o governo brasileiro e a Amaznia sofrem presses internacionais, sem terem respostas e propostas substitutivas e consistentes a oferecer e sem meios concretos de combater a biopirataria ao maior banco de espcies vivas do
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planeta. do amplo conhecimento do governo brasileiro que empresas internacionais levam espcies vegetais conhecidas e utilizadas amplamente pelas populaes tradicionais (ndios e caboclos), desenvolvem com elas medicamentos j conhecidos na regio para doenas vrias, patenteiam os produtos e os colocam no mercado internacional como mercadorias. Apesar disso, pouco tem sido efetivado porque a longa crise de quase vinte anos na economia brasileira levou o governo federal a priorizar a contabilidade nacional, em detrimento da organizao da sociedade e do apoio estrutura produtiva das regies brasileiras. Diante do quadro, as reaes da sociedade tm sido tmidas. Isso porque, ao longo de uma histria autoritria e excludente como a da sociedade brasileira, em que o Estado procurou tomar, quase sempre, a liderana na conduo dos processos histricos e sociais, a sociedade civil acabou se tornando refm do Estado. Salvo poucos momentos, a sociedade tem sido, quase sempre, submissa e pouco crtica. E assim, a regio entra no terceiro milnio sem uma identidade cultural prpria e sem um projeto de desenvolvimento compatvel com a sua riqueza natural, com sua gente e com sua variedade cultural. A terceira considerao diz respeito necessidade e urgncia em colocar em prtica um novo modelo, no apenas econmico, mas que busque um real desenvolvimento para a regio amaznica, que no se contente em corrigir os efeitos perversos que caracterizam o atual, mas que comporte tambm e, ao menos, os seguintes princpios humansticos ou condies fundamentais:
1 Respeitar as populaes locais e sua cultura, incorporando-as como elementos importantes nas transformaes em curso; 2 Desenvolver uma economia fundada nas noes de ecodesenvolvimento e sustentabilidade da natureza, de modo a preserv-la para as geraes futuras; 3 Promover a mudana da base produtiva regional (hoje apoiada na exportao de produtos semi-elaborados num extremo e em atividades tradicionais de baixa produtividade noutro), verticalizando a produo isto , completando as cadeias produtivas por meio do setor industrial e complementando-as at se chegar a um produto final beneficiado e gerador de riqueza; 4 Intensificar, atravs da pesquisa, o estudo do aproveitamento de espcies florestais e animais da Amaznia, reforando as equipes de pesquisa e os laboratrios de universidades e institutos da regio, especialmente nas reas de biotecnologia, integrando-os com equipes e laboratrios dos centros mais desenvolvidos do pas. Assim se poder desenvolver um modelo econmico que propicie um real aproveitamento do patrimnio florestal em favor da sociedade brasileira. A pesquisa beneficiar a economia, j que ela permite aumentar a produo de espcies atualmente com baixa renta-

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bilidade, encurtar o ciclo de cultivos de longa durao, adensar e enriquecer a floresta com as espcies mais demandadas pelo mercado, etc.;
5 Disseminar, atravs de polticas tecnicamente bem orientadas e financeiramente viveis, viveiros de espcies florestais. Alm disso, desenvolver bancos de clulas de espcies com risco de extino e o criatrio de espcies animais naturais da regio sempre respeitando uma certa biodiversidade, j que, como se tem constatado historicamente, os ecossistemas amaznicos no toleram a homogeneidade que o mercado quer exigir deles. Assim, estaramos apontando uma nova via econmica com um amplo leque de possibilidades e real aproveitamento dos recursos em favor da sociedade brasileira; 6 Desenvolver oportunidades de gerao de emprego e renda na prpria regio, para que a Amaznia seja no apenas um lugar de abundncia natural, mas tambm um lugar de justia e de bem-estar social; 7 Ser democrtico na distribuio da renda, possibilitando populao de baixa renda a participao nos frutos do progresso que, um dia, possam advir para a regio.

A quarta considerao concerne Amaznia como sujeito de sua prpria histria. Somente passando a ser o sujeito de sua prpria histria, e no o objeto de uma histria definida e escrita pelo estranho regio, que o homem da Amaznia poder reencontrar ou recriar sua identidade perdida, usufruir de uma verdadeira liberdade poltico-cultural e assim traar seu prprio destino, para viver como um ser moderno, integrado natureza e sua prpria cultura, construindo uma histria da Amaznia tambm, ou principalmente, para sua gente. Se o balano de quatro sculos no positivo, no se pode dizer que no existam possibilidades de mudana no futuro. Como mencionou Euclides da Cunha, A Amaznia a ltima pgina do Gnesis a ser escrita. Neste incio de sculo, resta-nos escrever, e urgentemente, a pgina anunciada e to esperada por Euclides da Cunha, apontando as possibilidades e vias para um futuro digno do novo sculo. O ciclo dos ltimos quatrocentos anos pode ter sido um tempo longo, mas talvez necessrio e suficiente, para uma tomada de conscincia e para a construo de um projeto de vida autenticamente amaznico, compatvel com a gente, o rio, a mata, os verdadeiros mitos da terra e com a modernidade de um novo sculo.

Notas
1 Belm, a primeira povoao fundada na Amaznia pelos europeus, data de 1616. 2 E os planos estaduais, com poucas excees, em poucos momentos se distanciaram dos

objetivos e mtodos das propostas federais para a regio.

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AMAZNIA :

UMA

HISTRIA

DE

P ERDAS

DANOS,

UM

FUTURO

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3 Estudos cientficos indicam que a retirada das rvores mudar o regime de chuvas da

regio, de vez que quase 50% das chuvas amaznicas resultam da evaporao da floresta.
RESUMO

A AUTORA entende que a histria da regio tem sido, da chegada dos primeiros europeus at os dias atuais, uma trajetria de perdas e danos. E nela, a Amaznia tem sido, paradoxalmente, vtima daquilo que ela tem de mais especial sua magia, sua exuberncia e sua riqueza. Analisa as tentativas de desenvolvimento econmico e social da Amaznia nas ltimas dcadas e os esforos dos governos para integrar, domesticar e civilizar a regio. Defende a idia de que os modelos tentados beneficiaram mais o pas do que a regio, desenraizaram o homem e vm destruindo a natureza, sem alcanar os objetivos propostos; e que o desenvolvimento, tal como vem sendo buscado no passado recente e mesmo hoje, apenas aumentar as desigualdades sociais, os desequilbrios regionais e levar destruio de enormes massas de recursos naturais; e finalmente, que o desenvolvimento regional poderia ser conduzido de forma diferente e que ainda pode s-lo no futuro.

A BSTRACT

THE AUTHOR understands that the regions history, from the arrival of the first Europeans until the present days, has been a trajectory of losses and damages. The Amazon has been a victim of what seems to be its greatest gifts: its magic, its exuberance, and its wealth. She analyzes the attempts at economic and social development of the Amazon in past decades, as well as government efforts to integrate, domesticate and civilize the region. She defends the idea that the models applied so far have benefited more the country than the region itself, and have led men to lose their roots while also destroying nature, without achieving their goals, and that such development will only cause more social inequality, more regional unbalance and will lead to the destruction of a huge part of natural resources; and finally, that regional development could be furthered in a different way, now and in the future.

Violeta Refkalefsky Loureiro mestre em Sociologia pela Unicamp, doutora em Sociologia pelo Institut des Hautes tudes de lAmrique Latine (Paris) e professora da Universidade Federal do Par.

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