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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

PEDRO PAULO GASTALHO DE BICALHO


SUBJETIVIDADE E ABORDAGEM POLICIAL:
Por uma concepo de direitos humanos onde caibam mais humanos
RIO DE JANEIRO
2005
ii
PEDRO PAULO GASTALHO DE BICALHO
SUBJETIVIDADE E ABORDAGEM POLICIAL:
Por uma concepo de direitos humanos onde caibam mais humanos
Tese apresentada ao curso de Doutorado em Psicologia da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, como requisito final
para obteno do Grau de Doutor em Psicologia. rea de
concentrao: Psicologia Cognitiva. Linha de pesquisa:
Cognio e Produo da Subjetividade.
Orientadora: Prof Dra. Virgnia Kastrup.
RIO DE JANEIRO
2005
iii
BICALHO, Pedro Paulo Gastalho.
Ttulo: SUBJETIVIDADE E ABORDAGEM POLICIAL: Por uma concepo de
direitos humanos onde caibam mais humanos.
Rio de Janeiro, UFRJ, 2005.
xiii, 198p.
Tese: Doutorado em Psicologia.
1. Psicologia. 2. Direitos Humanos.
3. Abordagem Policial. 4. Produo de subjetividade
iv
FOLHA DE APROVAO
BICALHO, Pedro Paulo Gastalho. Subjetividade e Abordagem Policial: Por
uma concepo de direitos humanos onde caibam mais humanos. Tese de
Doutorado apresentada Coordenao do Programa de Ps-Graduao em
Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 1 Semestre de 2005.
BANCA EXAMINADORA
_______________________________________________
Prof Dra. Virgnia Kastrup
Universidade Federal do Rio de Janeiro
_______________________________________________
Prof Dra. Ceclia Maria Bouas Coimbra
Universidade Federal Fluminense
Grupo Tortura Nunca Mais
Conselho Regional de Psicologia
_______________________________________________
Prof Dra. Heliana Conde Barros Rodrigues
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
_______________________________________________
Prof Dra. Vera Malaguti Batista
Universidade Candido Mendes
Instituto Carioca de Criminologia
_______________________________________________
Prof Dra. Jacqueline Muniz
Universidade Candido Mendes
_______________________________________________
Prof Dra. ngela Arruda
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Examinada a Tese.
Conceito:
Rio de Janeiro, 18 de maro de 2005.
v
memria do meu inesquecvel pai, que tanto
sonhou em ter um filho formado, no ousou sonhar em
ter um filho doutor. Talvez nem soubesse que existia
isso. H quase dezessete anos - ao menos fisicamente -
no nos vemos, mas o sinto presente em cada dia da
minha vida.
Ao ensino pblico deste pas. Sem ele, com
certeza, eu no teria chegado at aqui. Que eu
efetivamente me recorde do esforo que muitos
empreenderam em minha formao e dos impostos pagos
por cidados, conhecidos e desconhecidos, de todo o
Brasil.
vi
AGRADECIMENTOS
Virgnia Kastrup orientadora que sempre permitiu e incentivou minhas invenes e ao
grupo das segundas-feiras: Jerusa, Bia, Johnny, Rosi, Maria, Fres, Gustavo e Christian, pelo
acolhimento.
Ceclia Coimbra, companheira de militncia que me levou ao Conselho Regional de
Psicologia e que funcionou, de fato, como co-orientadora do meu processo de doutoramento.
Heliana Conde, Mrcia Moraes e Regina Benevides, orientadoras em outros momentos da
minha vida, mas que esto igualmente presentes nesta tese.
Aos professores que fazem parte desta banca examinadora, pela disponibilidade e dedicao.
Aos policiais militares que me ensinaram, na prtica, a mxima de Paulo Freire: Professor
no somente o que ensina, mas o que, de repente, aprende. Um muito obrigado pelos
freqentes de repente que surgiram e ainda surgem nas unidades em que pude (e posso)
lecionar: 1, 7 e 23 Batalhes, Batalho de Choque, Centro de Formao e Aperfeioamento
de Praas, Academia de Polcia Militar, Grupamento Aeromartimo e de Paramdicos e, em
especial, o Centro de Qualificao para Profissionais de Segurana. Agradeo, ainda a
algumas pessoas fundamentais neste processo: Tenente-Coronel PM Sayonara e Major PM
Fernando (CQPS), Tenente-Coronel PM Esteves (7BPM), Tenente-Coronel Oliveira, 2
Tenente PM Leito e 3 Sargento PM Andrade (GAM), Major PM Vidal (GPAO), Major PM
Roberto (GPAE) e Capito PM De Paula (1 BPM). Agradeo a cada um, pelos diferentes
esforos ao permitirem que, na Polcia, minhas convices se transformassem em
micropolticas, em forma de aulas. Se no fosse por eles esta tese seguiria um outro rumo,
certamente.
s minhas famlias. Famlia-de-casa: Bob, Renata, Felipe e Andr; famlia-famlia: mame,
irm, sobrinhos, sogra, cunhados e agregados; famlia-policial-militar: os queridos
companheiros do NuCePsi; famlia-do-samba: ngela Salles e todos os anjos, mouros e Dom
Pedros da comisso de frente do Tuiuti; famlia-Tabajaras: Ricardo e Ruth; famlia-Cefet:
Pilar, Janaina e Maria Luiza; famlia-Uff: Xaxa, Bidu e Magra; famlia-Cotec: Marlia,
Fernando, Eliane, Rosa e Luiz Fernando e s muitas famlias que ainda viro por a...
Aos perigosos que atravessaram minha vida: os pacientes psiquitricos de Iraj; os
sambistas do Viradouro, Porto da Pedra, So Clemente e tantas outras por onde passo e
Ceclia Coimbra, subversiva que subverteu, sobremaneira, meu modo de pensar e encarar o
mundo.
Aos professores que, oficialmente, nunca foram meus orientadores, mas igualmente
inesquecveis: Lcia Adriana e Lus Antonio Baptista, da UFF; Anna Uziel, da UERJ; Nair
Telles e Paulo Amarante, da ENSP/Fiocruz; Roberto Chaves e ngela Tostes, do CEFET e
Natalina Muniz de Oliveira, a eterna tia Natalina, da minha distante segunda srie primria.
So eles, certamente, os responsveis por tudo.
imprensa que tornou possvel a divulgao deste trabalho, mesmo antes da defesa: Jornal O
Dia, TV Futura e Rdio MEC.
Meteorologia, a primeira das conquistas.
vii
Andra, pela amizade consolidada em uma disciplina na ENSP/ Fiocruz e por ter sempre
me mostrado que ps-graduao no um perodo to solitrio quanto parece.
A Celso, amizade slida e presente, mesmo a dois mil quilmetros do Rio. Agradeo a
oportunidade que o Pato Donald nos deu, em uma poca em que no existia internet.
A Pilar, pelos abstracts e, sobretudo, por tudo o que aprontamos em terras espanholas.
Aos companheiros do Conselho Regional de Psicologia, pela mgica de transformarem nossos
fins de semana de plenria em divertidos encontros.
Aos meus alunos da Universidade Veiga de Almeida, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
Universidade Salgado de Oliveira, Fly Escola de Aviao, Universidade do Estado do Rio de
Janeiro, Amil Resgate Sade, Cruzeiro e Leader Txi Areo, que me mostram que dar aula
muito mais do que se pode chamar de vocao.
Aos pacientes, que me ensinam o que no se encontra nos livros.
Aos meus orientandos de pesquisa e monografia, que me propiciam a oportunidade de dividir
aquilo que passei a vida toda ganhando.
Aos estagirios do CQPS: Ronald, Carla, Helen, Priscila, Deborah, Fernanda, Juliana e
Renata, pelo incondicional apoio e pela alegria com que tornam meus dias de trabalho.
Ao meu pai, que num dia 10 de abril, h um pouco mais de 21 anos, levou-me para ouvir e
gritar algo que jamais esqueceria. Um, dois, trs, quatro, cinco, mil, quero votar para
presidente do Brasil. Com nove anos eu no sabia muito bem no que consistia o movimento
Diretas J, mas percebi que um milho de pessoas no estavam toa naquela tarde na
Candelria.
minha me, pelo exemplo de energia e juventude aos 78 anos.
Roberta, pelo companheirismo e por tudo mais que representa em minha vida.
A Luiz Paulo, que agentou o mau-humor-de-fim-de-doutorado, os feriados dentro de casa, as
leituras de papeizinhos, o computador e o word que s vezes teimavam em ser autnomos.
Aos excludos deste pas que, todos os dias, teimam em continuar existindo. Aos que,
enfim, escolher no se constitui um verbo disponvel. A eles, a luta de no dissociar, nunca,
psicologia e poltica.
viii
Ns pedimos com insistncia
No digam nunca: isso coisa natural!
Diante dos acontecimentos de cada dia
Numa poca em que reina a confuso
Em que corre o sangue
Em que se ordena a desordem
Em que o arbitrrio tem fora de lei
Em que a humanidade se desumaniza
No digam nunca: isso natural!
BERTOLD BRECHT
ix
RESUMO
BICALHO, Pedro Paulo Gastalho. Subjetividade e Abordagem Policial: Por uma
concepo de direitos humanos onde caibam mais humanos. Orientadora: Virgnia
Kastrup. Rio de Janeiro: UFRJ: Instituto de Psicologia; 2005. Tese (Doutorado em
Psicologia rea de concentrao: Psicologia Cognitiva Linha de Pesquisa:
Cognio e Produo da Subjetividade).
A tese constitui o resultado de uma pesquisa-interveno nas prticas de formao em direitos
humanos na Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro. O objetivo examinar o conceito de
direitos humanos a partir da perspectiva de produo da subjetividade proposta por Gilles
Deleuze e Flix Guattari. Sob tal perspectiva, a questo dos direitos humanos sempre
atravessada e articulada a prticas cotidianas e nunca dissociada das demais prticas de
produo e controle sociais. A proposta metodolgica utilizada foi a cartografia, atravs da
qual examinada a fisionomia do que se entende por direitos humanos no cotidiano policial.
A Anlise Institucional tomada como referncia para o exame de material coletado durante
um curso direcionado a policiais cuja atividade-fim a prtica de abordagem policial,
popularmente conhecida como blitz e tecnicamente identificada pelo termo a-rep. Procura-se
defender a tese de que a lei no garante a prtica, porque direitos humanos e abordagem
policial esto comprometidos com questes advindas do campo da produo de subjetividade,
no apenas de ordem jurdica ou legal. A tese foi construda a partir do questionamento de
quem so hoje os suspeitos e o momento em que, para a populao, a prpria polcia se
transforma em suspeita. O recurso histria visa pensar o surgimento da polcia, o
aparecimento da abordagem enquanto prtica policial e a emergncia de algumas classes
perigosas. O trabalho coloca ainda em anlise o modo como algumas histrias so
atualizadas em nossas prticas atuais de fundada suspeita, alm de discutir polticas de
ensino que sejam capazes de ultrapassar o ato de transmitir contedos. Foram pensadas,
assim, estratgias para suscitar analisadores e, deste modo, pr em anlise o modo de
funcionamento de prticas policiais institudas. Nesta direo, priorizou-se o contato com as
dificuldades na abordagem policial como ocasio para explorar experincias de
problematizao da prpria funo e ao policial, desembocando no estranhamento em
relao s prprias prticas e ao funcionamento do coletivo. A partir da, acredita-se ter
construdo um espao poltico-educacional que tornou possvel, dentro da instruo em
abordagem policial, a tematizao dos direitos humanos a partir de uma perspectiva de
produo de subjetividade.
Palavras-chave: Psicologia - Direitos Humanos Abordagem Policial Produo de
Subjetividade.
x
ABSTRACT
BICALHO, Pedro Paulo Gastalho. Human Rights and Military Polices
Qualification: Psychology, Subjectivity production and Approach Techniques.
Guide professor: Virgnia Kastrup. Rio de Janeiro: UFRJ: Psychology Institute; 2005.
Thesis (Psychology PhDs Course Concentration area: Cognitive Psychology
Search Line: Cognition and Subjectivity Production).
The thesis provides an intervention research on the human rights formation practices in
Centro de Qualificao de Profissionais de Segurana da Polcia Militar (Public Safety
Professionals Qualification Center of Military Police) in the State of Rio de Janeiro, located
in Niteri city. It examines the concept of human rights departing from a subjectivity
production perspective. Cartography was the method employed. The institutional analysis was
taken up as a reference for the examination of such practices, which have taken place during
the training period that was part of an Approach Techniques course. Said course lasted 43
hours and its target public were soldiers belonging to all Military Police Organizations in the
State of Rio de Janeiro.
Key-words: Psychology - Human Rights Police Approach Subjectivity Production.
xi
LISTA DE ABREVIATURAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AI-5 Ato Institucional n 5
Arena- Aliana Renovadora Nacional
BNH- Banco Nacional de Habitao
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CEFET Centro Federal de Educao Tecnolgica
CGT Central Geral dos Trabalhadores
CQPS Centro de Qualificao de Profissionais de Segurana
DESIPE Departamento de Sistema Penitencirio
DINSAM Diviso Nacional de Sade Mental
DOI-CODI - Destacamento de Operaes de Informaes e Centro de Operaes da Defesa
Interna
ENSP- Escola Nacional de Sade Pblica
ETA Estgio de Tcnicas de Abordagem
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
Fiocruz Fundao Oswaldo Cruz
FMI Fundo Monetrio Internacional
Funrural Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural
INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia
INPS Instituto Nacional de Previdncia Social
IP Instituto de Psicologia
IPM Inqurito Policial Militar
MDB Movimento Democrtico Brasileiro
MPAS Ministrio de Previdncia e Assistncia Social
xii
MTSM Movimento de Trabalhadores em Sade Mental
OBAN Operao Bandeirante
ONU Organizao das Naes Unidas
PDS Partido Democrtico Social
PLAMA Plano de Matrias
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PMERJ Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro
RDPM Regulamento Disciplinar da Polcia Militar
SEAPE Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria
UDN Unio Democrtica Nacional
UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro
UFF Universidade Federal Fluminense
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
xiii
SUMRIO
INTRODUO, 1
1- ABORDAGEM POLICIAL QUE HISTRIA ESTA?, 12
2- POBRES-LOUCOS, POBRES-SAMBISTAS E SUBVERSIVOS: A EMERGNCIA DAS CLASSES
PERIGOSAS, 32
2.1 - A produo da loucura, 39
2.2 A emergncia do movimento higienista, 56
2.3 A produo dos subversivos, 66
3- DIREITOS HUMANOS: NATUREZA OU PRODUO DE SUBJETIVIDADE?, 83
4- ENSINAR: VERBO TRANSITIVO, 133
5- PESQUISA-INTERVENO E ABORDAGEM POLICIAL MILITAR, 145
CONSIDERAES FINAIS, 169
REFERNCIAS, 176
ANEXO : DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, 190
1
INTRODUO
O inferno dos vivos no algo que ser; se existe
aquele que j est aqui, o inferno no qual vivemos todos os
dias, que formamos estando juntos. Existem duas maneiras
de no sofrer. A primeira fcil para a maioria das
pessoas: aceitar o inferno e tornar-se parte deste at o
ponto de deixar de perceb-lo. A segunda arriscada e
exige ao e aprendizagem contnuas: tentar saber
reconhecer quem e o qu no meio do inferno no inferno,
e preserv-lo e abrir espao..
TALO CALVINO, As Cidades Invisveis.
O saber deve ser um rio, cujas guas doces, grossas,
copiosas, transbordam do indivduo, e se espraiem,
estancando a sede dos outros. Sem um fim social, o saber
ser a maior das futilidades.
GILBERTO FREYRE, 1917 Discurso de Adeus ao
Colgio
Agosto de 2001, dia dos Pais. Casualmente encontro-me com uma amiga da turma 2.94
da UFF, da qual fiz parte. Por ela fico sabendo de um concurso para psiclogo da PM. Um
porm: era para ser militar. Primeiro-Tenente-PM-Psiclogo. (Como assim?).
Na poca era um desempregado, como dizia minha me. Havia voluntariamente
pedido demisso da Infraero empresa na qual trabalhei por nove anos , havia finalizado h
pouco um mestrado em Psicologia e iniciava meus estudos de doutorado, cujo projeto de tese
girava em torno da militncia na reforma psiquitrica. Professor visitante da Universidade
Veiga de Almeida e professor em regime de tutoria da Universidade Federal do Rio de
Janeiro. Esse menino largou o emprego e agora s d aula de novo a minha me.
2
Todos, segundo minha amiga de turma, fariam o concurso da PM. A bibliografia
tima: cai at Foucault!. Inscrevi-me: eu e mais cerca de dois mil e quinhentos psiclogos.
Li todos os livros. Prova escrita. Prova oral (raspei o cabelo para parecer mais militar).
Prova de aptido mdica. Prova de aptido fsica. Psicotcnico: a questo do porte de arma.
Enfim, era um tenente. Ainda no sabia muito bem o que significava isso, mas havia
comprado a farda e confesso at que me achei bonito dentro dela, mesmo sendo ns dois
(eu e a farda) a princpio mutuamente excludentes. Eu, com minhas passagens por escolas de
samba, militncia de reforma psiquitrica e aulas de Ceclia Coimbra, sem dvida no
combinaria com uma farda, muito menos uma platina com duas estrelas em cada ombro.
Primeiro dia de treinamento, na Academia de Polcia Militar. Acordei s quatro da
manh e fui, com meus companheiros de carona, para Sulacap. Primeira aula: ordem unida.
Continncias, regulamentos, diretrizes e fardamentos. Aprendi a declinar meu nome: a partir
de ento seria o Primeiro Tenente PM Psiclogo Estagirio Pedro Paulo. Ao longe (muito
longe), ouvia: Acorda o militar!. Era comigo.
Aulas de tiro, instruo policial bsica, regulamento de continncias, deontologia e tica
policial, histria da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ). Aprender a
marchar, a cantar hinos dos mais diversos e o mais difcil distinguir os sons da corneta:
direita volver, esquerda volver, obro armas, ordinrio: marche!. Educao fsica. Ai ai
mame, o que eu estou fazendo aqui?, era o hit de maior sucesso. Abdominais. No asfalto,
flexes. Outras canes. Estranhamento.
Dia da formatura. Quepes ao alto. Perdemos, enfim, o estagirio do nome.
Reunies dirias: formao do Ncleo Central de Psicologia. Aps 193 anos, os
primeiros oficiais-psiclogos da corporao. Notcia-bomba: seramos chefiados por um
mdico. Chegou ele, psiquiatra e militar: que medo. Rapidamente percebemos que nem todos
os psiquiatras fazem lobotomia e do eletrochoques. Ali, essa tarefa no era exercida por
3
mdicos, tampouco por militares. Diviso em grupos de trabalho: Estresse, Situaes de
Risco, Famlia, Controle Sanitrio e Inteligncia Emocional: a imposio de um projeto, sem
discusses, sem acordos. Saudades das flexes, dos abdominais e dos ininteligveis pelo
menos para mim sons da corneta. Experimentamos linhas de fuga: recebamos laranja,
fazamos limonada.
Chegamos aos batalhes, os trabalhos foram se construindo. Em pouco tempo estava eu
assumindo duas disciplinas no Curso de Formao de Soldados do 1 Batalho de Polcia
Militar: Psicologia (8 horas/aula) e Direitos Humanos (12 horas/aula). Deparei-me com as
ementas, conversei com os antigos instrutores. Fazia-se necessrio reformular. No sabia de
que modo, mas questionava a prtica de fazer com que policiais decorassem os itens da
Declarao Universal de 1948. Era preciso mais do que isso. Era preciso implic-los. Faz-los
questionar. Pr em anlise seus discursos, problematizar. Contextualizar. Questionar o que ,
afinal, o humano. Mas, para isso, era preciso pensar o processo de aprendizagem de um outro
modo. Direitos humanos (que humanos?) de um outro modo. A polcia de um outro modo.
Em maio de 1996 foi anunciado, pelo Governo Federal, um Plano Nacional de Direitos
Humanos (Ministrio da Justia, 1996) que em sua nona proposta recomenda, em curto prazo,
incluir nos cursos das academias de polcia matria especfica sobre direitos humanos (p.
16). No pretendo, aqui, colocar em pauta uma anlise das medidas de curto, mdio e longo
prazo propostas, mas pensar as condies que possibilitaram a emergncia deste plano, que
surgiu em um contexto neoliberal para dar uma resposta s presses e denncias
internacionais, em funo de uma srie de chacinas e violaes aos direitos humanos que
vinham ocorrendo no Brasil, como Candelria, Vigrio Geral, Carandiru e Corumbiara. Deste
modo surge a disciplina Direitos Humanos como obrigatria no Plano de Matrias (PLAMA)
4
da Polcia Militar e, com, ele, o problema de quem seria o instrutor de uma disciplina
bisonha
1
.
Ao assumir a cadeira Direitos Humanos, meu principal objetivo foi (tem sido)
potencializar um documento que surge, a princpio, com efeitos meramente declaratrios, uma
carta de compromissos nascida como um cala-a-boca.
Eis o desafio. Somos, de fato, diferentes. Mas, ainda, humanos. Ser um humano, para o
liberalismo concepo surgida historicamentre a partir da modernidade significa ser um
indivduo, indivisum in se (uno, nico) e divisum a quolibet alio (separado de todo o resto).
Podemos pensar, ainda, o humano como parte de um todo, pea de uma mquina, um
humano no-singular, definido pelo coletivismo e totalitarismo de base comteana e
durkheimiana. E, ainda, o humano como relao, um singular que no pode existir sem o
outro (Conselho Federal de Psicologia, [s.n.t.]).
De acordo com Hassoun (1998): O prprio processo de subjetivao procede do
encontro com o Outro (p. 84). As pessoas no so iguais, mas devem ser tratadas, pelo
Estado, como tal eis o paradoxo da igualdade. Da a articulao entre Direitos Humanos e
Segurana Pblica: pensar em uma concepo de direitos humanos onde caibam mais
humanos. Uma segurana-mundo onde caibam todos os mundos
2
.
A Constituio Brasileira de 1988, documento que formaliza a retomada do processo de
democratizao da sociedade brasileira, exige que as instituies se ajustem a este regime de
Estado, o que coloca a necessidade de polticas de segurana pblica consoantes aos
princpios nela inscritos.
Com a necessidade de tais polticas estarem compromissadas com os princpios
democrticos, uma questo surge como fundamental aos rgos detentores do poder de
polcia: de que modo possvel fazer cumprir a lei no que diz respeito ao controle da
1
Termo utilizado por policiais, referindo a algo (ou algum) fora do contexto.
2
Parafraseando a campanha do Conselho Federal de Psicologia: Por uma escola-mundo onde caibam todos os
mundos (2004).
5
criminalidade e manuteno da ordem sua misso constitucional , respeitando-se a
promoo e a proteo dos direitos humanos? Ou seja, de que modo podem ser pensadas
estratgias polticas capazes de envolver a atuao policial no campo dos direitos humanos?
a questo que no quer calar.
Surgem alguns discursos na tentativa de inviabilizar a interseo da polcia com a
questo dos direitos humanos, apostando na incompatibilidade destes ltimos com a atividade
de controle do crime, como se a prtica dos direitos humanos fosse possvel apenas em
relaes com aqueles reconhecidos
3
ou imaginados como absolutamente semelhantes, como
mesmos, desumanizando os que no o so e categorizando estes como estrangeiros, como
representantes do no-assimilvel, os oponentes da sociedade, cuja alteridade , assim,
negada (Hassoun, 1998). Ou, dizendo de outro modo, as chamadas classes perigosas. Ainda
segundo Hassoun (1998):
Do mesmo lugar se enunciam a percepo do estrangeiro, sua objetivao e
a vontade de seu aniquilamento. Essa dupla enunciao contraditria comea
ento por afirmar: H o diferente. Nem todos os objetos, lugares e
indivduos so equivalentes, para chegar a Retirem-nos de meu campo de
viso, aprisionem-nos para que eu possa reconhec-los, para que eu possa
respirar, encontrar meu espao e meu ar, expulsem-nos; para, finalmente,
ordenar: Massacrem-nos (p. 92).
Na tentativa de superao destes discursos, esta tese se baseia nos dados de uma
pesquisa-interveno
4
, cuja proposta foi a criao de um espao em que efetivamente os
policiais pudessem analisar suas prprias prticas, possibilitando constar no elenco das
misses da polcia fluminense a promoo e proteo dos direitos humanos. O espao
3
Lyotard (1999) afirma que o homem reconhece o outro enquanto humano ao se questionar em que sentido h a
figura do outro em si.
4
Modalidade de pesquisa no desvinculada da ao, incluindo o pesquisador no campo em que investiga, ao
mesmo tempo em que sua ao tambm modifica o que pesquisado, alm de uma anlise constante do lugar
que ocupa enquanto pesquisador e das relaes de poder que so includas em suas implicaes (Barros, 1994).
6
escolhido foi um curso denominado Estgio de Tcnicas de Abordagem (ETA), realizado no
Centro de Qualificao de Profissionais de Segurana (CQPS) da Polcia Militar do Estado do
Rio de Janeiro. Tal curso, que acontece integralmente (de 8 s 17h) durante cinco dias, tem
hoje seu primeiro dia dedicado Psicologia.
Criado em 2000 pela Polcia Militar para capacitar os policiais ao combate urbano
expresso, por sinal, advinda da Doutrina de Segurana Nacional, tem como pblico alvo
policiais de todo o estado do Rio de Janeiro que fazem abordagem, expresso tambm
conhecida como blitz ou a-rep, ao repressiva fundamentada no poder de polcia que
consiste em limitar o exerccio de direitos individuais em benefcio do interesse pblico,
baseado no ato do policial suspeitar de um comportamento potencialmente perigoso. Em
alguns momentos, nas turmas, tivemos tambm a presena de alunos da Polcia do Exrcito,
da Aeronutica e da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria (SEAPE, ex-
DESIPE).
Em um Estado dito democrtico, pautado no compromisso de operacionalizao de
concretas transformaes sociais, a participao possui um papel fundamental, no apenas nas
prticas que definem as estratgias de ao da polcia, como principalmente na execuo e
planejamento de polticas de segurana pblica. necessrio fazer com que tais discusses
no se restrinjam s esferas de comando, levando a que toda a populao policial assuma
obrigaes com a prpria ordem pblica. No bastam, enfim, decretos ou regulamentos,
como no basta uma Constituio democrtica. A tese que procurarei defender neste trabalho
que a lei no garante a prtica, porque direitos humanos e abordagem policial esto
comprometidos com questes advindas do campo da produo de subjetividade, no apenas
de ordem legal. Logo, o trabalho em direitos humanos uma questo micropoltica, no
apenas poltica de Estado em que se propem leis que o regulamentem deste ou daquele jeito.
7
necessrio, portanto, que os prprios policiais se impliquem nas questes relativas
segurana, no se restringindo a meros espectadores. preciso que este seja um assunto de
todos, e no responsabilidade nica e exclusiva de governadores, secretrios, comandantes e
demais oficiais. necessrio, alm da escuta, colocar os policiais no lugar de atores de
polticas de segurana pblica, com suas sugestes, anlises, queixas e dificuldades.
preciso pensar polticas de treinamento no mais pautadas na Doutrina de Segurana
Nacional e na lgica do inimigo interno, mas polticas que ponham em anlise o nexo, apenas
aparentemente bvio, entre delinqnciacriminalidade e condies pauperizadas de vida.
Estratgias que sejam capazes de atuar na contra-mo dos discursos hegemnicos, ainda
higienistas, e das interpretaes positivistas do controle do crime; estratgias que estejam,
sobretudo, calcadas no ensino do que podemos chamar direitos humanos. Partimos, pois, da
anlise de um cenrio que deve ser superado, e no s nos ambientes das polcias. preciso
intervir tambm na formao de profissionais que operam no sistema penal, na mdia, na
populao que anseia por isto que costumamos chamar sentimento de segurana. E, quanto
polcia, preciso reexaminar no sentido de problematizar seus critrios de abordagem
habituais. No podemos continuar a trabalhar segundo uma tica tal qual descrita por
Cerqueira (1998):
(...) vendo o manual de polcia de O.W. Wilson, bastante conhecido e
utilizado pelos policiais latino-americanos (...) citado August Vollmer como
o idealizador da classificao de pessoas e coisas que implicam em riscos,
isto , a possibilidade de que crimes sejam cometidos; entre as pessoas
destacam-se as seguintes: criminosos, ambulantes, prostitutas, homossexuais,
embriagados, loucos, agentes subversivos, agitadores, fanticos, entre
outros. Ao elencar os locais que devem ser considerados fatores de risco
aponta um que merece ser transcrito em espanhol (para evitar dvidas) e sem
qualquer outro comentrio: regiones pobladas por negros (pp. 766-7).
8
Segundo Guattari (apud Saidon e Kamkhagi, 1991), um livro uma mquina que corta
e metamorfoseia fluxos, guardando uma relao com a exterioridade, outros textos e
acontecimentos (p.10). Talvez possamos pensar assim em relao s nossas produes
tericas dispositivos que produzam efeitos e que sejam capazes de intervir em outras
produes e anlises. Conexes diversas, que se agenciam e se entrelaam com o cotidiano.
Teses-mquina, que produzam desejos e sejam teis para pensar e denunciar as linhas duras,
rgidas, pseudamente a-histricas. Que as discusses iniciadas aqui sejam capazes de fazer
repensar e por que no desmontar? nossas prticas, nosso cotidiano, na maioria das vezes
reproduo de conceitos institudos.
Os captulos desta tese no esto dispostos a partir de uma ordem hierarquizada, mas
em uma liberdade gazeteira das prticas (Certeau, 2003). O ltimo no mais importante
que o primeiro, ou vice-versa. Seria incoerente ser atravessado por Foucault sem anarquizar a
ordem disciplinar do mtodo tradicional de escrita de uma tese
5
.
No primeiro captulo recorro histria da abordagem policial para, como Michel
Foucault, perceber as condies de possibilidade de aparecimento de determinados discursos
que instituram (e instituem) algumas prticas, saberes e poderes.
No segundo captulo recorro mais uma vez histria, na tentativa de problematizar a
associao que se fez (e faz) entre crime, favela, raa negra e desigualdade social
evidenciando o modo como tal associao foi mantida, articulando-a com as condies que
possibilitaram a construo de uma concepo de polcia preventiva associada ao combate
referenciado na emergncia de algumas das chamadas classes perigosas.
5
De acordo com Bacca et al. (2004): Ordem disciplinar dos contedos de ensino implica: ir do geral (conceitos
e contextos) para o particular (aplicaes e textos); do local (pessoas, pequenos espaos e coisas) para o
universal (sociedade, territrios, leis); do fcil para o supostamente difcil (do mais prximo para o mais
distante), de tal forma que essas instncias estejam separadas, incomunicveis, e que a primeira seja sempre
considerada pr-requisito da seguinte (p. 19-20).
9
No terceiro captulo discuto o conceito de direitos humanos, o qual foi historicamente
engendrado pressupondo uma suposta natureza humana. Nesta medida, ele foi elaborado
segundo uma lgica excludente, j que a dita natureza nunca foi aplicada a todos. Surge, no
bojo de tal pensamento, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, especificando quais
seriam os direitos fundamentais dos cidados, a partir de um livre entendimento de quais
seriam esses humanos cidados, e de que sociedade estaria em pauta. Afirmo minha posio
pensando de outro modo, a partir do campo da produo de subjetividade, percebendo os
direitos humanos vinculados a nossas prticas cotidianas e, deste modo, tranversalizados
6
por
infinitos atravessamentos. A histria dos direitos humanos, por este vis, estaria ligada em
especial no Brasil ao fortalecimento dos movimentos sociais, surgidos como forma de
resistncia s prticas ditatoriais institudas (e vice-versa), inventando novas formas mesmo
que muitas vezes subterrneas de fazer poltica, esta atravessada psicologia, sexualidade,
misria, educao, questo da livre determinao dos povos e por que no?
abordagem policial. No fim do captulo trago um material coletado em campo, em forma de
uma cartografia do que pensam os policiais militares acerca de direitos humanos.
No quarto captulo proponho um outro modo de se pensar o verbo ensinar, pautado em
uma transitividade que compreenda o contexto histrico-social, cultural e poltico. Portanto,
comprometido e diferente do assepticamente neutro e atemporal, que propunha a decoreba
de tratados e declaraes como prtica de ensino.
Por fim, discuto no ltimo captulo o que vem a ser abordagem policial, propondo uma
interveno que pretende pr em anlise as prticas destes profissionais, em que possamos,
implicados com uma determinada prtica poltica, de fato enfrentar tal assunto sem
reduzirmos nossas discusses ao recorrente trocadilho direitos humanos para humanos
6
De acordo com Rodrigues (2000): A noo de transversalidade, criada por Guattari, F. e muito utilizada em
Anlise Institucional, representa o reconhecimento dos entrecruzamentos, pertenas e referncias de todos os
tipos (poltico, econmico, social, cultural, sexual, libidinal, etc.) que atravessam nossas vidas (p. 75)
10
direitos.
Concluo com a aposta de que possvel intervir a partir de uma lgica diferente do
inimigo interno, to difundida pela Doutrina de Segurana Nacional, a qual prope uma
guerra aos vagabundos que nos retiram o direito de andar livremente pelo calado. Que
possamos, enfim, pensar quem so hoje os nossos rabes, os nossos muulmanos (Holanda,
2004). E, o mais importante, por qual motivo o so, e o que ns estamos fazendo com isso, ao
invs de propormos simplesmente polticas de hospitalidade onde o policial chamaria de
cidado o ento inimigo sem, no entanto, pr em questionamento a emergncia do inimigo
enquanto tal. Segundo Kristeva (1988): Hospitalidade significa, portanto, unicamente o
direito que cada estrangeiro tem de no ser tratado como inimigo no pas onde ele chega (p.
180). preciso pr em anlise no somente os efeitos do inimigo, mas, sobretudo a sua
construo enquanto tal.
Cabe a ns, como diz Mouffe (1993), perguntarmos o que vem a ser a poltica hoje,
no contexto contemporneo, pensando que o modelo racionalista
7
que prope a definio de
um sujeito universal, individualista e essencialista no nico, bem como uma certa
concepo de aprendizagem referenciada na tarefa de soluo de problemas.
No pretendo, aqui, fazer uma psicologia da poltica, que consistiria na aplicao do
conhecimento psicolgico ao estudo dos fenmenos polticos, neste caso referentes rea de
Segurana Pblica. No entendo a psicologia como uma rea margem da poltica, que
precisaria ser politizada para que se transformasse em instrumento de luta. Muito menos
uma poltica que precisaria ser psicologizada, substituindo questes polticas por conceitos e
variveis psicolgicos considerados universais e totalmente descontextualizados das
circunstncias histricas. Pretendo sim, fazer psicologia na polcia e, sobretudo, pr em
7
Modelo apoiado nos ideais do liberalismo poltico, cuja idia de comunidade instrumental se restringe a um
meio para atingir fins individuais. No racionalismo, cada sujeito suficientemente dotado de razo para atingir
determinados objetivos. O fato de que juntos os sujeitos chegariam mais rpido aos bens de cada um o que
sustenta, assim, o projeto coletivo.
11
anlise o lugar que se ocupa enquanto especialista e as produes de verdade que so o tempo
todo engendradas. Sinalizar o porqu deste tema ser importante para a psicologia e para a
sociedade brasileira hoje o desafio que se impe. E, sem dvida, pr em anlise minhas
prprias implicaes, para que minhas prticas sejam sempre pautadas pelo estranhamento e
questionamento da hegemonia de alguns discursos, da institucionalizao de determinadas
prticas e da naturalidade dos objetos e dos sujeitos que esto no mundo; afirmando, ao
mesmo tempo, as multiplicidades, as diferenas e as potencialidades dos encontros.
12
1. ABORDAGEM POLICIAL QUE HISTRIA ESTA?
A Universidade ainda est presa a exerccios escolares
muitas vezes ridculos e antiquados. [...] Vivo perdidamente
atrs dessas possibilidades de mostrar o trabalho em seu
movimento, em sua forma problemtica. Um lugar onde a
pesquisa poderia se apresentar em seu carter hipottico e
provisrio.
MICHEL FOUCAULT, em A Ordem do Discurso.
E no me esquecer, ao comear o trabalho, de me
preparar para errar. No esquecer que o erro muitas vezes
se havia tornado o meu caminho. [...] Mas eu sempre tivera
medo de delrio e erro. Meu erro, no entanto, devia ser o
caminho de uma verdade: pois s quando erro que saio
do que conheo e do que entendo. Se a verdade fosse
aquilo que posso entender terminaria sendo apenas uma
verdade pequena, do meu tamanho.
CLARICE LISPECTOR, em A Paixo segundo G.H.
Definir uma tese como pesquisa-interveno possibilita o risco dela se reduzir,
a princpio, a uma atitude somente militante. Do mesmo modo, definir um trabalho como tese
possibilita o risco de propor a garantia de uma metodologia clarividencialista, capaz de
iluminar tudo o que est no campo inacessvel das trevas, lanando luz e, assim, conscincia
(Mendona Filho, 2002).
No procurei dar conta da multiciplicidade de atravessamentos que punham em
risco a busca de neutralidade ou assegurassem o controle das variveis do pesquisador, como
tambm no procurei iluminar e levar exausto o tema escolhido. Sempre busquei inverter
tal problema e transformar a ligao com o campo de pesquisa em vantagem, atravs de uma
13
anlise das implicaes que me levaram at o tema em questo. Deixo claro, ainda, que o
assunto no se esgota por aqui, pelo contrrio. Meu objetivo faz-lo circular.
Fiz a opo pelo engajamento. Sempre que tentei fazer um trabalho, foi a partir de
elementos da minha prpria experincia, baseado no que reconhecia nas coisas que via,
sempre tentando procurar e produzir rachaduras, abalos e disfunes nas instituies e
relaes que me atravessaram.
Em todo o processo de doutorado, tive a possibilidade de uma orientao coletiva.
Este texto foi escrito, portanto, por todos os grupos por onde passei. Experimentei uma
poltica de desindividualizao e de afirmao do pblico, onde pude (pudemos) construir esta
tese a partir do que ela prpria suscita: a dimenso da experimentao coletiva do viver e do
pensar. Fui atravessado, tambm, pelos pensamentos de Michel Foucault, Paulo Freire, Ren
Lourau, Georges Lapassade, Gilles Deleuze, Flix Guattari, Bruno Latour, Humberto
Maturana e Francisco Varela, dentre inmeros outros. No me proponho, em momento algum,
a ser comentador dos autores, mas a utiliz-los como ferramentas. Fugir, enfim, da lgica
infinita do comentrio.
Esta no uma tese sobre direitos humanos, como no sobre abordagem policial.
sobre um modo de olhar a abordagem policial e os direitos humanos, como um dia olhei a
psiquiatria e o samba (Bicalho, 2000, 2001). Minha inteno no dissertar sobre o
surgimento da polcia, ou da prtica de abordagem, mas de problematizar e sinalizar que
nossas prticas so construes, a partir da possibilidade de se constiturem assim. Inclusive a
prtica de fazer psicologia na polcia. Deste modo, dentre tantos atravessamentos, um deles se
destaca porque abalou meus alicerces, destruiu minhas verdades (em sua forma permanente
e nica) e me mostrou outras possibilidades: o pensamento de Michel Foucault. No se trata
de escolh-lo porque Foucault escreveu sobre a Histria da Loucura ou da Sexualidade, mas
pela maneira como ele investigou seus temas. Foucault no foi o primeiro a estudar a loucura,
14
por exemplo, mas foi o primeiro a investig-la arqueolgica e genealogicamente
8
. No
poderia, assim, comear esta tese sem um captulo referenciado neste autor.
Michel Foucault um autor de temticas singulares loucura, crime, prises,
sexualidade, confinamentos atravs da construo de elementos metodolgicos
diferenciados em relao queles j naturalizados por nosso pensamento. A partir de uma
tica arqueolgica e genealgica, busca na articulao de pequenos e cotidianos poderes, a
gnese dos saberes, das instituies e das naturalizaes das leis de todos os positivismos
tradicionais. Uma metodologia que como uma caixa de ferramentas, que se transforma em
arma, em instrumento de luta, em estratgia de poder. Poder, aqui, no como sinnimo de
algo ruim. Foucault (2003) no pensa a histria por contradies, pela lgica dualista dos
com poder versus os sem poder. O poder est em rede, em nossos saberes, sempre
produzindo coisas. Produzindo, inclusive um doutorado. Produzindo polticas. Porque tudo
est vinculado a uma trama de poder em que determinadas falas, determinados olhares,
acabam tendo condies de possibilidade de aparecer e outros no. No seria em qualquer
contexto que estas reflexes, por exemplo, teriam possibilidade de se constituir enquanto tese.
Utilizo, assim, a recusa foucaultiana da categoria de autor, enquanto processo de
constituio do sujeito na modernidade, inseparvel da criao de espaos de normalizao da
subjetividade. Como nos dizem Miranda e Cascais (1992):
A funo de um autor caracterizar a existncia, a circulao e a
operatividade de certos discursos numa dada sociedade. A funo-autor
est, portanto ligada aos sistemas legais e institucionais que circunscrevem,
8
A arqueologia de Foucault trata das condies de possibilidade para a produo do saber, e a genealogia trata
das relaes de poder (Bacca et al, 2004). Arqueologia seria, ento, o estudo das pistms, que trata das
condies de possibilidade internas dos saberes as regras de uma determinada poca para a produo dos
saberes -, ou seja, Foucault se pergunta de que modo os saberes aparecem e se transformam e se tornam
verdades enquanto outros desaparecem. A arqueologia, assim, desestabiliza as cincias e a suposta
superioridade dos especialistas, dando visibilidade aos saberes que foram opacizados pela cincia, os que
estiveram fora do chamado mundo cientfico. Segundo Foucault (1996): Eu suponho que, em toda sociedade, a
produo do discurso ao mesmo tempo controlada, selecionada, organizada e redistribuda por um certo
nmero de procedimentos que tm como objetivo conjurar os poderes e os perigos dominar-lhe os
acontecimentos aleatrios de esquivar-lhe o peso, a temvel materialidade (pp. 8-9).
15
determinam e articulam o domnio dos discursos. [...] Foucault [...] afirma
que aos discursos e aos livros foram atribudos autores reais somente a partir
do momento em que o autor se tornou passvel de punio e na exata medida
em que o seu discurso fosse considerado transgressivo [...] A irredutvel
singularidade do indivduo moderno antes de mais nada fruto da
disciplinarizao das condutas e que o modelo de sociedade inspirado nos
ideais iluministas de liberdade, fraternidade e igualdade se traduziu
historicamente por uma gigantesca mquina disciplinar (p.21-3).
E, de acordo com Foucault (1992a):
O nome de autor serve para caracterizar um certo modo de ser do discurso:
para um discurso, ter um nome de autor, o fato de se poder dizer isto foi
escrito por fulano ou tal indivduo o autor, indica que este discurso no
um discurso cotidiano, indiferente, um discurso flutuante e passageiro,
imediatamente consumvel, mas que se trata de um discurso que deve ser
recebido de certa maneira e que deve, numa determinada cultura, receber um
certo estatuto [...] numa civilizao como a nossa, uma certa quantidade de
discursos so providos da funo autor, ao passo que outros so dela
desprovidos. Um carta privada pode bem ter um signatrio, mas no tem
autor; um contrato pode bem ter um fiador, mas no um autor. Um texto
annimo que se l numa parede da rua ter um redator mas no um autor. A
funo autor , assim, caracterstica do modo de existncia, de circulao e
de funcionamento de alguns discursos no interior de uma sociedade (p. 45-
6).
Foucault (1996) indica que a produo do discurso, na sociedade, , ao mesmo tempo,
controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero de procedimentos que
tm como funo afastar seus poderes e perigos, chamando a ateno para a interdio como
um dos procedimentos de excluso utilizados pela modernidade.
16
Foucault (1992a), afirma e questiona: O autor ou o que tentei descrever como a
funo autor com certeza apenas uma das especificaes possveis da funo sujeito.
Especificao possvel ou necessria? (p.70). Ainda Foucault (1996): Mas, o que h, enfim,
de to perigoso no fato de as pessoas falarem e de seus discursos proliferarem
indefinidamente? Onde, afinal, est o perigo? (p.8)
Percebe-se, assim, que a funo de autoria encontra-se ligada a uma forma de poder
para disciplinar e tornar localizvel o dono do discurso para, assim, facilitar uma possvel
punio do que se torna indesejvel.
Foucault, desta forma, pensa uma concepo de histria como campo de foras em
luta, onde saberes, prticas e discursos se produzem e se confrontam, onde um certo modo de
funcionamento se hegemoniza dentre tantas possibilidades, emergindo certas subjetividades
que constroem modos de vida e de existncia. Histria, para Foucault, no se constitui como
uma prtica linear, marcada por grandes acontecimentos associados figura de heris.
Foucault trabalha com o resgate cena do que considerado lixo, resduo ou erro. Os
infames. dessa histria que, nesta tese, vou me ocupar. Quem so os infames? Quem so,
mais uma vez, nossos rabes? Quem so os muulmanos, hoje, para a polcia? E em que
momento, para a populao, se constitui uma polcia-muulmana? Uma polcia, enfim,
infame?, Como nos lembram Coimbra e Neves (2002) Se as vozes das margens,
classificadas como desviantes, foram silenciadas e anuladas, se seus embates foram retirados
do palco da histria, como ver a potncia e a multiplicidade de suas invenes, interferncias,
combates? (p.38)
O que significa olhar a abordagem policial e os direitos humanos com esse
instrumental? O que vem a ser a segurana pblica olhada por esse vis? O que vm a ser,
assim, seus exerccios, rituais e prticas?
17
Foucault, ao trabalhar no sentido de montar as pginas de sua Histria da Loucura,
busca declaraes de loucos em processos psiquitricos, que foram internados em diversas
pocas. Temas considerados menores e que para ele so fundamentais (Bacca et al, 2004,
p.26). Ele percebe que, em um momento, o louco est misturado com o povo, em outro
momento, confinado. O confinamento, para Foucault, constitui um acontecimento, algo que
assinala formas diferentes de saber e poder, uma ruptura importante. Mais tarde, outro
acontecimento: o asilamento. O louco, a partir de ento, passa a ser confinado no mais no
hospital geral, mas em um lugar especfico e, dele, extrado um certo saber para a
constituio de uma especialidade e de uma disciplina para, mais tarde, o especialista falar por
ele. So estas seqncias de descontinuidades que se tornam importantes para o pensamento
de Foucault. deste modo que ele trabalha e, aps a loucura, tambm faz isso em outros
domnios, sempre caracterizando o saber como algo muito maior que a cincia, que uma
disciplina cientfica (Bacca et al, 2004). O conhecimento sobre o louco, assim, no se
circunscreve como tambm no se esgota ao saber mdico-psiquitrico, j que este s
existe porque houve o louco confinado e, assim, a possibilidade de extrair dele um saber
arbitrado como legtimo na modernidade.
So construdos discursos que se legitimam e se constituem enquanto enunciados de
verdade, com o status de verdade absoluta, porque cientficos. O conhecimento passa a ser
ditado pela disciplina cientfica e seus especialistas. Assim, neste exemplo, os psiquiatras vo
deter a verdade e a palavra sobre o psiquiatrizado. Deste modo, o louco se transforma em
doente mental e exige-se a inveno de um espao de confinamento especfico. Tudo isso vai
depender dos poderes e interesses que possibilitam e legitimam a construo de uma nova
fisionomia para um determinado saber.
O saber, portanto, construdo por relaes de poder e por correlaes de fora, no
por coerncias internas especficas de seus conceitos. Portanto, na medida em que a regra na
18
construo da verdade muda, h uma ruptura na ordem do saber. O que ele entende como
estratgico para a datao histrica a produo de verdades e a as relaes de poder que
explicam o porqu dessas construes de verdade, as quais emergem enquanto continuidades
e descontinuidades, no necessariamente em uma relao de causa e efeito, mas enquanto
acontecimentos que permitem e fazem com que sejam privilegiados alguns discursos de
verdade e outros no.
Foucault (2002), com suas pesquisas, percebe que no sculo XVIII ocorre um
rearranjo nas relaes de poder em que a convivncia com os eleitos diferentes d lugar
sua segregao. No que no houvesse pessoas que se comportassem ou pensassem diferente
das demais, mas o acontecimento, para Foucault, a sua categorizao e conseqente
asilamento. Do mesmo modo como foram eleitos os loucos, poderiam ter sido os comedores
de repolho, canhotos ou quaisquer categorias que emergissem enquanto anormalidades.
As chamadas sociedades disciplinares procedem organizao dos grandes meios de
confinamento, com seus rituais de concentrao, distribuio no espao e ordenamento no
tempo. Como diz Deleuze (1992):
O indivduo no cessa de passar de um espao fechado a outro, cada um
com suas leis: primeiro a famlia, depois a escola (voc no est mais na sua
famlia), depois a caserna (voc no est mais na escola), depois a fbrica,
de vez em quando o hospital, eventualmente a priso, que o meio de
confinamento por excelncia (p.219).
Do mesmo modo como emerge o sujeito psiquiatrizado, emergem tambm os saberes
disciplinares sobre o homem, criando-se assim uma rede conceitual que constri o espao de
existncia para o homem, enquanto sujeito e objeto de saber. Surgem, ento, as chamadas
cincias humanas. Essa emergncia discutida por Foucault em As Palavras e as Coisas
(1985). O importante, para ns, perceber que o mtodo foucaultiano se repete: a visibilidade
19
construo histrica de uma determinada categoria. Primeiro a loucura, agora as cincias
humanas o momento em que o homem nasce enquanto sujeito e objeto de saber, enquanto
projeto de produo de saber legtimo.
E, para a polcia, utilizo esta mesma estratgia para fazer emergir a histria da
construo dos nossos habituais suspeitos, pondo em anlise os qus e os porqus de
nossas prticas.
O que significa pensar a gnese dos discursos policiais? A abordagem policial tambm
uma prtica inventada? E quanto aos chamados suspeitos, tambm surgem em um
determinado contexto histrico? Os considerados perigosos sempre tiveram a mesma
classificao? Os elementos perigosos de cem anos atrs continuam sendo os mesmos? No
perodo de inveno da polcia brasileira, h quase duzentos anos, os suspeitos eram os
mesmos de hoje? Quem eram os potenciais criminosos? E quem so hoje?
A questo, para Foucault, entender as razes pelas quais emergiram tais categorias,
e no outras. As condies de possibilidade que permitiram que estes se tornassem
enunciaes de verdade, em detrimento de outros. Assim, ao pensar em no limitar o estudo
da loucura fala dos psiquiatras tida como cientfica , Foucault nos lembra que a inveno
do louco anterior inveno das cincias que contam a verdade sobre eles. Do mesmo
modo, proponho que se discuta com os policiais as razes pelas quais nossos suspeitos so
categorizados como suspeitos e as condies que possibilitaram (e possibilitam) a emergncia
destes, e no outros, sempre relacionadas a relaes de poder.
Pergunto: como se deu a inveno das classes perigosas? Como um sambista se
transforma em um perigoso? Como um saber surge e desaparece do discurso policial? De que
modo isso naturalizado? Como esta naturalizao vai influenciar no modo de abordagem do
policial? A abordagem pode estar coerente com os princpios defendidos pelos direitos
humanos? Que efeitos de saber e de poder tudo isso produz? Como passamos a pensar? Como
20
passamos a fazer? Como passamos a dizer? Como tais subjetividades se constroem e se
organizam?
No acredito que o lugar do psiclogo seja o da conscientizao ou o de ensinar
direitos humanos, em nome de uma razo cientfica. O possvel, acredito, pr em questo as
verdades naturalizadas do discurso policial. Pr em anlise o lugar que todos ns ocupamos
na rede de segurana pblica e entender que direitos humanos no so uma organizao, que a
qualquer momento estar entrando pela porta, como um estabelecimento que protege uns e
denigre outros. No um substantivo. Direitos humanos so prticas. No so, portanto,
essncias, mas construes advindas de relaes de poder que gestam um certo saber. Por
isso, Foucault (2002) afirma ser o poder positivo, e no repressivo; ele circula, se exerce e
produz efeitos. O poder constri, tambm, aqueles que elegemos como suspeitos a quem
devemos, portanto, abordar. Constri os infames-suspeitos, para a polcia. Constri a infame-
polcia, para os suspeitos.
Deste modo, tento pensar a polcia de modo equivalente como Foucault pensa a
loucura. Para estudar a loucura preciso estudar a histria da loucura com as condies de
possibilidade de sua construo e suas modificaes, ou seja, como o louco se transforma em
doente mental, ao mesmo tempo em que inventada a psiquiatria.
Foucault investiga um saber mais amplo, que no cabe dentro das fronteiras do que
considerado cincia. Isso seria, segundo ele, tarefa para epistemlogos, que fazem anlise
crtica da cincia. A questo de o que ou no cientfico no interessava a Foucault, j que ele
prprio lembra que a idia de cincia uma inveno da modernidade. Para Foucault, no h
um sujeito que funda, que institui, que origina. As subjetividades so atravessadas pela
pistm da poca e atuam como vetores de fora nos diagramas de poder.
Como nos diz Foucault (2004b):
[...] eu queria evidenciar em sua especificidade o nvel das coisas ditas: as
condies de seu surgimento, as formas de sua cumulao e de seu
21
encadeamento, as regras de suas transformaes, as descontinuidades que as
escondem. O terreno das coisas ditas o que se chama arquivo; a arqueologia
destina-se a analis-lo (p.6).
Costuma-se pensar que as relaes de saber-poder de uma poca produzem sujeitos
sujeitados, os quais podem desenvolver relaes de poder de dominao ou relaes de poder
de resistncia, criando no nvel da subjetividade espaos de liberdade, pensando e vivendo
diferentemente e no assumindo identidades enquadradas. Como Deleuze e Parnet (1998),
penso a resistncia como afirmao, no somente reao fora do poder. As foras de
resistncia esto no mundo e em funo disso que surgem as linhas duras que possibilitam a
organizao do poder.
esta a aposta e neste ponto se encontra a potncia do pensamento de autores como
Gilles Deleuze e Michel Foucault, onde no se reduz o poder instncia de dominador ou de
dominado, em uma relao dialtica onde se tem ou no se tem o poder. O poder est,
portanto, em todo o lugar, a questo o que se vai fazer com ele. So relaes de poder que
circulam e produzem efeitos, por isso ele diz que o poder positivo.
Seguindo Foucault, no questiono quem inventou a polcia, ou quem inventou a
prtica de abordagem policial, com seus mtodos e tcnicas. No interessa, por este ponto de
vista, conhecer as biografias do Intendente Viana, do Major Vidigal ou do cozinho Brutus,
histria oficial contada nas disciplinas de Histria da PMERJ (Carvalho e Neves, 1988). A
questo no estar procura de um sujeito fundador, mas o que aconteceu que permitiu que a
polcia fosse inventada. Quais eram os interesses da sociedade da poca, a quem servia e quais
so os interesses de hoje. Quais, enfim, as condies de possibilidade que permitem que o
discurso hegemnico (mas no totalizante) do policial seja de um jeito, e no de outro.
Localizar que discurso este: perceb-lo como no sendo natural e problematiz-lo.
Examinar, tal qual um cartgrafo, o campo onde as foras se articulam, onde as relaes de
22
poder, de dominao e resistncia se atravessam em um dado momento, em um carter
transitrio tal qual nossas verdades e nunca previsveis, duvidando sempre do que est
posto como natural, definitivo, normal e imutvel. No no sentido de dizer s pessoas o que
elas devem fazer, mas desenvolver um instrumental que permita com que elas faam suas
prprias anlises. Isto faz parte do seu ser-um-intelectual e, segundo ele: [...]
simplesmente na luta mesma e atravs dela que as condies positivas se esboam (Bacca et
al, 2004, p.116). Essa luta, do ponto de vista de Foucault, passa por sua experincia de
intelectual militante, comprometido com a produo de efeitos de docilizao e com a prtica
poltica de no se limitar a ser uma fonte do discurso a ser repetido, alm da preocupao com
a produo de singularidades e produo de efeitos de poder sem estar alheio sua
problemtica e inveno de espaos de liberdade. O papel revolucionrio, para Foucault, se
desempenha vivendo (Foucault, 2004c).
Segundo Bacca et al (2004):
Foucault est fundamentalmente preocupado em que se viva de forma
original, mas no alheio ao poder, e resistindo s relaes de dominao e
produzindo efeitos de poder em espaos de liberdade. Pessoas que so
capazes de desenvolver poder de resistncia, numa perspectiva foucaultiana,
vo alm da transgresso: inserem-se como vetores de fora nas batalhas de
poder, para quebrar as barras do silncio e de todas as formas de hierarquia e
dominao, ou seja, genealogicamente (p. 116).
Relaes de poder, para Foucault, no so substncias, no tm forma nem matria e,
portanto, no podem se localizar em um determinado lugar: nem no Estado, nem nos
estabelecimentos, nem em ningum. Relaes de poder constituem-se como relaes de fora
e podem ser, no mximo, representadas por vetores, cujas intensidades podem ser capturadas
e exercidas momentaneamente, as quais interagem e se afetam, sempre em movimento. Por
23
este motivo, para intervir e criar a partir das relaes de poder, necessrio atuar tal qual atua
um cartgrafo (Deleuze e Parnet, 1988).
Como j afirmado, a questo, para Foucault, entender as condies de possibilidade
que permitiram que certas prticas se tornem enunciaes de verdade, em detrimento de
outras. No nosso caso, as relaes de poder permitem que emerjam umas e no outras
maneiras de ser policial. Para se pensar o papel poltico da construo de uma polcia militar
no Rio de Janeiro do incio do sculo XIX, cidade que se tornava ponto de irradiao das
questes polticas e sociais, como laboratrio de experimentao para instituies e
procedimentos e como principal centro populacional (Holloway, 1997, p, 16), torna-se,
ento, fundamental a anlise das relaes entre indivduo, sociedade e Estado. A tentativa
entender, tal como Foucault, as condies que possibilitaram o aparecimento de tal
estabelecimento em determinado contexto histrico, alm de lanar luz a questes como quem
era o inaceitvel, ameaador ou perigoso, que caberia polcia coibir e punir, implicando em
produes de dicotomias como ordem e desordem, bom e mau, certo e errado, a partir da
lgica de que os indesejveis colocam em risco a segurana dos cidados.
Os estabelecimentos policiais estatais surgem, em toda a Europa ocidental, durante a
transio do sculo XVIII para o XIX, de acordo com a difuso de uma ideologia liberal das
elites polticas e, tambm no Rio de Janeiro, interessadas no policiamento e na formulao de
uma resposta institucional ameaa representada pelas no-elites, antes exercidos por
hierarquias personalistas a cargo de capites-do-mato
9
, capangas
10
, guardas,
quadrilheiros, ordenanas e milcias
11
, dos tempos coloniais (Bretas, 1997). O Estado,
usando a polcia, assume a tarefa de proteger a propriedade e exercer o controle sobre o
comportamento pblico. Como resultado desse processo h a produo de uma sociedade
9
Responsveis pela apreenso de escravos fugitivos.
10
Figura especfica das imensas zonas rurais da colnia, armados a servio de um coronel ou lder da regio.
11
Constitudas por moradores locais das capitais das provncias, de boa reputao, do sexo masculino, que
vestiam uniforme e portavam arma.
24
potencialmente carcerria controlada por uma disciplina. A priso moderna torna-se,
assim, metfora da condio da humanidade moderna, que vai alm da priso literal, para o
campo das virtulidades. Aos que no esto trancados atrs das grades nem vigiados por
guardas, foras impem o autocontrole e a autodisciplina, tornando o homem moderno auto-
regulado. Cria-se, assim, a preveno de crimes e a priso de seus autores, caso estes fossem
cometidos (Foucault, 2003).
No Rio de Janeiro o policiamento regular comeou no incio do sculo XIX, no
sentido de fortalecer e garantir a perpetuao das sociedades hierrquicas tradicionais e a
manuteno do controle nas mos das elites existentes, sociedades representadas por Freyre
(1996) atravs da dicotomia casa grande senzala, como tentativa de manuteno das regras
do comportamento pblico aceitvel. Com a chegada dos membros da comitiva real
portuguesa, em 1808, foi trazida de Lisboa a Intendncia Geral de Polcia, criada em 1762,
resultando, no mesmo ano, na criao da Intendncia Geral de Polcia da Corte e do Estado do
Brasil e, no ano seguinte, em 1809, na criao da Guarda Real de Polcia fora policial de
tempo integral, organizada militarmente e com ampla autoridade para manter a ordem e
perseguir criminosos, contando com 75 membros em 1818 e cerca de 90 no final da dcada de
1820. Em 1831, passou a denominar-se Corpo de Guardas Municipais Permanentes e, em
1866, Corpo Militar de Polcia da Corte. Somente em 1920 recebeu a designao de Polcia
Militar.
Assim nos diz Holloway (1997):
A justificativa fundamental das organizaes militares concentrar, regular
e dirigir foras contra o inimigo. O inimigo da polcia do Rio de Janeiro era a
prpria sociedade no a sociedade como um todo, mas os que violavam as
regras de comportamento estabelecidas pela elite poltica que criou a polcia
e dirigia sua ao ( p.50).
25
Torna-se essencial, para pensarmos a atividade policial, a discusso o tipo de
comportamento considerado perigoso e inaceitvel que cabia polcia coibir e controlar, na
poca de seu incio. Entre 1810 e 1821, foram julgados os seguintes casos pelo intendente de
polcia do Rio de Janeiro (Algranti, 1988):
Casos de ofensas ordem pblica:
Motivo nde casos %
Capoeira 438 9,6
Desordens em grupo 283 6,2
Porte de arma 270 5,9
Suspeito 207 4,5
Desordens 160 3,5
Fora de hora nas ruas 123 2,7
Arremesso de pedras 84 1,8
Bebedeira 71 1,5
Jogos proibidos 63 1,4
Insulto a policiais 59 1,3
Vadiagem 51 1,1
Desconhecido na regio 18 0,4
Desencaminhamento de pessoas 14 0,3
Sem residncia fixa 10 0,2
Ajuntamento de negros 10 0,2
Sem passaporte 8 0,2
Assobios de capoeira 7 0,2
Insulto ao senhor 4 0,1
Porte de instrumento musical 4 0,1
Feitiaria 1 0,0
Casos de fuga:
Motivo nde casos %
Fugas de escravos 751 16,4
Encontrado em quilombo 55 1,2
26
Conspirao contra o senhor 9 0,2
Possuir um esconderijo 6 0,1
Ocultar escravo fugido 5 0,1
Comunicao com quilombola 3 0,1
Dono de casa de quilombo 3 0,1
Casos de ofensas contra a propriedade:
Motivo nde casos %
Roubo (no especificado) 225 4,9
Roubo de roupa 223 4,9
Roubo de objetos 153 3,3
Roubo de animais 144 3,1
Roubo de comida 113 2,5
Roubo de dinheiro 86 1,9
Suspeito de ladro 69 1,5
Roubo de escravos 31 0,7
Arrombamento 18 0,4
Furto ao senhor 9 0,2
Comer e beber sem pagar 8 0,2
Tentativa de arrombamento 4 0,1
Entrega de escravo a capito-do-mato 2 0,0
Casos de ofensas contra pessoas:
Motivo nde casos %
Briga 215 4,7
Atentado 137 3,0
Pancadas 73 1,6
Facadas 40 0,9
Agresso a transeuntes 21 0,5
Tentativa de agresso 20 0,4
Tentativa de assassinato 16 0,3
Ataque ao senhor 15 0,3
Cabeadas 14 0,3
Tentativa de estupro 2 0,0
27
Estupro 1 0,0
Casos de ofensas neutras:
Motivo nde casos %
A requerimento do senhor 134 2,9
A requerimento de terceiros 39 0,9
J estar preso 15 0,3
Fuga de gals 11 0,2
Falsificao 2 0,0
Suspeita de cumplicidade 2 0,0
Tentativa de suicdio 1 0,0
TOTAL 4587 100
Ao pr em anlise os dados, percebe-se que muitos dos casos julgados referem-se a
atitudes suspeitas, a virtualidades que poderiam (futuro do pretrito) constituir-se em crimes,
como capoeira, desordens em grupo (sem especificar o tipo de desordem), porte de arma (e
no o fato de atirar em algum), estar fora de hora nas ruas (sem necessariamente estar
cometendo algum ato ilcito), arremesso de pedras (acertou algum?), vadiagem (o no-
fazer, em detrimento do fazer um crime), bebedeira (sem necessariamente ter arrumado
confuso), ajuntamento de negros (apenas ajuntamento), assobio de capoeira, entre outros de
carter vago.
A capoeira, por exemplo, s se tornou ilegal depois da promulgao do cdigo penal
da Repblica, em 1890. O primeiro cdigo criminal, que definia claramente os limites do
comportamento criminoso, promulgado em 1830
12
, no mencionando ainda a capoeira que
mesmo no sendo tipificada como crime, a segunda razo de prises, ficando atrs apenas
da fuga de escravos. Mesmo assim, a prtica da capoeira era passvel de priso e aplicao de
12
A pena mais severa, descrita neste cdigo, era a morte por enforcamento, aplicvel somente a lderes de
insurreies de escravos que envolvessem 20 ou mais pessoas e a homicdios cometidos em circunstncias
agravantes ou durante roubo.
28
chibatadas, enquadrada na categoria ofensas ordem pblica. A represso de
comportamentos desse tipo inclua ainda vadiagem, mendicncia, desobedincia ao toque de
recolher, desacato autoridade, insulto verbal, desordem em geral, permanncia em botequins
at tarde da noite e embriaguez pblica. O crime j existia antes que houvesse burocracias
policiais para manter registro [...] algum pode submeter-se autoridade ou porque acredita
que seja legtima ou porque conveniente assim faz-lo, ou ainda por medo (Holloway,
1997, p.26-7). A polcia, assim, foi se constituindo como um exrcito permanente travando
uma guerra social contra os supostos adversrios que ocupavam o espao ao seu redor. O
inimigo, deste modo, foi delineando seu rosto: ora escravos, ora bandos de capoeiras, ora
vagabundos, ora aqueles que tinham o atrevimento de ficar nas ruas aps o toque de
recolher. A Guarda Real, como instrumento coercitivo, foi um sucesso total (Holloway,
1997). Era preciso, portanto, mapear a cidade e identificar a rota dos perigosos.
Alm da zona porturia movimentada em funo da comercializao do caf os
pontos de referncia relevantes para o policiamento da cidade eram o Passeio Pblico (parque
mais antigo da cidade, inaugurado em 1780), o Campo de Santana (hoje Praa da Repblica),
o largo do Rocio (hoje Praa Tiradentes) e a fonte pblica no largo da Carioca, alm de
praas, ruas movimentadas, o quartel general da polcia na rua Borbonos (hoje Evaristo da
Veiga), cadeias e prises. Aps meados do sculo XIX, medida que bairros como Botafogo
e Tijuca foram sendo ocupados como residncia da classe mdia, muitos dos antigos edifcios
do centro foram sendo convertidos nos chamados cortios, os quais passaram a ser alvo das
atuaes policiais
13
. De acordo com um inspetor da freguesia de Santa Ana (hoje bairro do
Estcio): [...] havia quarteires terrveis, nos quais, devido ao baixo custo da moradia, eram
13
Tal assunto ser melhor discutido no prximo captulo.
29
numerosas as pessoas de hbitos deplorveis e at mesmo desordeiras (Holloway, 1997,
p.126)
14
.
Os presos ficavam no Calabouo
15
, erguido como priso para escravos, em rea
ocupada hoje pelo Aeroporto Santos-Dumont, alm do Arsenal de Marinha, onde trabalhavam
na fabricao de suprimentos navais, e nos fortes construdos nos morros e nas ilhas da baa
de Guanabara, como os fortes da ilha das Cobras, de Santa Brbara, Laje, Villegagnon (onde
hoje se situa a Escola Naval), So Joo (Urca) e Santa Cruz (Niteri). Em 1837, o Calabouo
mudou-se para um complexo presidirio construdo na rua Nova do Conde (hoje Frei
Caneca). Havia ainda uma priso provisria, onde os detentos no-escravos eram mantidos
por um curto prazo, a casa de guarda do largo do Pao (hoje praa XV de novembro) e a
cadeia do Aljube, crcere a princpio eclesistico, construdo no p do morro da Conceio.
Tambm era costume a punio por aoites
16
ou o trabalho forado em obras pblicas, como
na estrada que estava sendo construda na Tijuca cruzando os morros que a separavam da
zona oeste da cidade do Rio de Janeiro (hoje Alto da Boa Vista), conforme os exemplos de
sentena a seguir (Holloway, 1997, p. 54).
15 de maro de 1820 Joo Benguela
17
, escravo de Joaquim Sousa, por capoeira, com
uma navalha de ponta na mo. Trezentos aoites e trs meses de Tijuca.
23 de maro de 1820 Manoel Cabinda, escravo de Joaquim Jos Siqueira, por ser
encontrado com um pau na mo. Cem aoites.
02 de abril de 1820 Manoel Moambique, escravo de Jos Gomes, por furtar uma
poro de lingia e carne de porco, que foram entregues ao seu dono. Duzentos aoites.
14
Referindo-se rua Alcntara, hoje avenida Marqus de Sapuca, onde foi construda em 1984 a Passarela do
Samba.
15
A palavra calabouo, de acordo com Holloway (1997), designa poro de navio, masmorra escura e mida.
16
Os aoites , destacava a comisso, era a nica punio capaz de intimidar e infundir terror naqueles que
cometem semelhantes agresses (Holloway, 1997, p.56)
17
Os sobrenomes dos escravos termos tnicos ou geogrficos - referiam-se sua nao de origem na frica.
Crioulo refere-se aos nativos, de origem brasileira.
30
10 de novembro de 1820 Francisco Cabinda, escravo de Joo Gomes Barros, por
estar tocando batuque com grande ajuntamento de negros, e se lhe apreendeu o tambor.
Trezentos aoites, Tijuca.
A abordagem, enquanto prtica policial, tem seu aparecimento legal em 1825, quando
Francisco Alberto Teixeira de Arago, ento intendente de polcia, baixa uma srie de normas
policiais que se tornou conhecida como toque de Arago. O decreto autorizava as patrulhas
policiais a interrogar todos os que fossem considerados suspeitos. A recusa de qualquer
indivduo, escravo ou livre, a submeter-se ao interrogatrio seria considerada resistncia
autoridade, podendo a patrulha utilizar a violncia que as circunstncias exigissem
(Holloway, 1997). Foi institudo, ainda, o toque de recolher s 22h no vero e s 21h no
inverno (embora j houvesse tal prtica). Para sinalizar o toque de recolher, os sinos da igreja
de So Francisco e do mosteiro de So Bento tocariam sem parar durante meia hora, e assim
ningum poderia alegar no saber a hora.
A coero e sujeio, assim, tornaram-se necessrias para alcanar o nvel de ordem e
tranqilidade que os criadores da lei e da polcia inexistentes nos tempos coloniais
almejavam. Uma razo para a criao da polcia foi suplementar a disciplina coercitiva
tradicionalmente ministrada por senhores de escravos, dada a dificuldade de manter sob
vigilncia os escravos num ambiente urbano. No entender das autoridades policiais, quando
os senhores no podiam ou no se dispunham a manter sua propriedade sob controle, cabia
polcia o preenchimento de tal lacuna. medida que os anos avanaram e diminua a
proporo de escravos na populao, eles passaram a exigir cada vez menos ateno especial
(Bretas, 1997).
O papel inicial da polcia como agente disciplinador voltado contra escravos deixou
um legado persistente de prticas e tcnicas policiais e atitudes hostis entre a polcia e os
setores da sociedade considerados inferiores problema que ameaava a manuteno da
31
situao econmica e social do pas, alm da preveno da estrutura de hierarquia, dominao
e subordinao existente. Cabe a ns, hoje, pensarmos quais condies possibilitaram, no
Brasil Colnia, a emergncia de um determinado tipo de polcia (com um determinado tipo de
papel), alm de pr em anlise o modo como algumas histrias ainda so atualizadas em
nossas prticas atuais.
32
2. POBRES-LOUCOS, POBRES-SAMBISTAS E SUBVERSIVOS: A EMERGNCIA DAS
CLASSES PERIGOSAS
O racismo representa a condio sob a qual se
pode exercer o direito de matar. Se o poder de
normalizao quer exercer o velho direito
soberano de matar, deve passar pelo racismo. Mas
tambm um poder soberano, quer dizer, um poder
que tem o direito de vida e de morte; se quer
funcionar com os instrumentos, os mecanismos e
as tecnologias de normalizao, deve passar pelo
racismo. Que fique bem claro que, quando falo de
matar, no penso simplesmente no assassinato
direto, mas tambm em tudo o que pode ser morte
direta: o fato de expor morte ou de multiplicar
para alguns o risco de morte, ou mais
simplesmente, a morte poltica, a expulso.
MICHEL FOUCAULT, em Genealoga del
Racismo.
"Enquanto os homens exercem seus podres
poderes, morrer e matar de fome, de raiva ou de
sede so tantas vezes gestos naturais.
CAETANO VELOSO, em Podres Poderes.
Ao percorrer alguns momentos de nossa histria, pode-se analisar de que modo so
construdas algumas das subjetividades que se encontram presentes em nossos discursos,
produzindo verdades e instituindo concepes. Este captulo dividido em trs momentos
histricos, os quais denotam a emergncia de algumas classes chamadas aqui de perigosas
pobres, loucos, sambistas e subversivos. Trata-se da histria de pobres loucos enclausurados
em asilos. Da histria de pobres sambistas que, durante o movimento higienista
18
, subiram os
18
Como nos diz Coimbra (2000): Encontramos no Brasil, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, o
movimento higienista que, extrapolando o meio mdico, penetra em toda a sociedade brasileira, aliando-se a
alguns especialistas, como pedagogos, arquitetos, urbanistas e juristas. Tal movimento imiscuiu-se nos mais
33
morros cariocas produzindo o que hoje denomina-se favelas e, ainda, a histria dos
chamados subversivos: a estes o exlio, dentro ou fora do pas. Aos no-humanos, a disciplina
ou a morte.
Escolhi trs analisadores, como poderia ter escolhido outros. Mas a escolha no foi
aleatria, nem ao acaso. neste momento que percebo onde entram os atravessamentos que
me constituram e me constituem como sujeito: o atravessamento movimento Diretas J
e o comcio do qual fiz parte, aos nove anos de idade; o atravessamento CAPS de Iraj, com
seus efeitos nas minhas produes acadmicas: artigos, monografia de graduao e
dissertao de mestrado; o atravessamento escolas de samba como componente de alas,
carros e comisses de frente e o atravessamento Universidade Federal Fluminense.
Pobres-loucos, pobres-sambistas e subversivos. Tais segmentos, protagonistas e atores
de diferentes lutas sociais no Brasil foram se constituindo como classes perigosas. A
formao de tal conceito e os efeitos disso nos discursos de segurana pblica que ainda
permeiam as atuais polticas de operacionalidade e de estratgias em abordagem policial
constitui-se como argumento para que possamos perceber de que modo certas subjetividades
que a princpio parecem to naturais so constitudas e, portanto, forjadas e datadas
historicamente.
Que a histria seja, ento, um dispositivo
19
que funcione como analisador de nossas
prticas sempre produtoras de modos de ser, estar, saber e viver no mundo. Refere-se,
diferentes setores da sociedade, redefinindo papis que deveriam desempenhar, em um regime capitalista, a
famlia, a criana, a mulher, a cidade e as classes pobres. Foi sendo ordenada, portanto, a famlia nuclear
burguesa, que passou a ficar sob a tutela dos mdicos, detentores da cincia, aqueles que indicam e orientam
como todos devem se comportar, morar, comer, dormir, trabalhar, viver; sem uma, existir. Tal tutela passou a se
exercida sobre as deferentes classes sociais, em especial sobre pobres. Ela se fez sentir em cima da necessidade
de transform-los em corpos produtivos, evitando, com isso, a formao de espritos descontentes, desajustados
e rebeldes (p. 56).
19
Dispositivo, conceituado por Foucault como mquinas que fazem ver e falar, aqui percebido como o que
desloca do historicamente constitudo para constituir o novo, o que ousa, o que cria. O dispositivo abre a
capacidade de irrupo no que est bloqueado criao. Pensar o dispositivo pensar efeitos, se aliar ao/
34
portanto, a acontecimentos que por si s colocam em anlise instituies e relaes percebidas
como naturais. Tais acontecimentos falam por si, produzem sua prpria anlise (Coimbra,
2001a). Ou, ainda, o que permite o desbloqueio e o que promove a anlise, o que permite
condensar o que estava disperso, mas somente quando o analisador revelado, lanado luz.
Logo, para que um analisador funcione como ferramenta de anlise necessrio reconhec-lo
como analisador. Deste modo, ento, o mesmo fala por si e somente neste caso se produz a
anlise.
Histria que produz e transforma, onde preciso desviar os olhos dos objetos
naturais para perceber as prticas, bem datadas, que os objetivam e produzem uma certa
poltica. Histria como ferramenta para pensarmos e intervirmos no presente (Veyne, 1990).
Histria, palavra de origem grega que significa investigao, informao, tratada
aqui a partir do enfoque genealgico, presente na obra de Michel Foucault. Segundo Escobar
(1984): Uma histria genealgica nem vertical nem horizontal, mas sim uma poltica e uma
poltica j em suas prticas (p. 13).
Foucault, assim, no se utiliza de uma histria que explique o presente, mas como
possibilidade de perceber que, se um dia instituies se constituram de um outro modo,
porque a maneira como as mesmas se apresentam hoje no natural. A histria ensina que
o mundo, os sujeitos que nele habitam e os objetos que nele existem so produes histrico-
sociais, no tendo uma existncia em si, uma essncia ou natureza; sendo, portanto,
produzidos por prticas historicamente datadas.
Se Foucault um grande filsofo, porque se serviu da histria em
proveito de outra coisa: como dizia Nietszche, agir contra o tempo e assim
sobre o tempo, em favor, eu o espero, de um tempo por chegar (Deleuze,
1991 p.86-7).
criao, mostrar situaes que articulem elementos heterogneos acionando modos de funcionamento que
produziro certos efeitos (Barros, 1997).
35
As diferentes prticas vo engendrando no mundo objetos, sujeitos, saberes e
verdades sempre diversos, mltiplos, hbridos. Neste modo de pensamento no h a evoluo
de um objeto em um mesmo lugar, que tivesse uma origem e que seria, ento, conhecido
totalmente em sua existncia, um objeto natural e j dado.
Foucault, ao nos apresentar a perspectiva genealgica, prope um modo de pensar a
histria diferentemente de uma pesquisa de origens no desvelamento de identidades. Segundo
ele (1995):
Fazer a genealogia dos valores, da moral, do ascetismo, do conhecimento
no ser, portanto, partir de uma busca de sua origem, negligenciando como
inacessveis todos os episdios da histria; ser, ao contrrio, se demorar nas
meticulosidades e nos acasos dos comeos; prestar uma ateno escrupulosa
sua derridria maldade; esperar v-los surgir, mscaras enfim retiradas,
com o rosto do outro; no ter pudor de ir procur-las l onde elas esto,
escavando os bas-fond; deixar-lhes o tempo de elevar-se do labirinto onde
nenhuma verdade as manteve jamais sob sua guarda. O genealogista necessita
da histria para conjurar a quimera da origem, um pouco como o bom
filsofo necessita do mdico para conjurar a sombra da alma. preciso saber
reconhecer os acontecimentos da histria, seus abalos, suas surpresas, as
vacilantes vitrias, as derrotas mal digeridas, que do conta dos atavismos e
das hereditariedades; da mesma forma que preciso saber diagnosticar as
doenas do corpo, os estados de fraqueza e energia [...] A histria, com suas
intensidades, seus desfalecimentos, seus furores secretos, suas grandes
agitaes febris com suas sncopes, o prprio corpo do devir (p. 19-20).
Histria no pensada como cincia pura, mas histria como potncia que est a
servio de um fluxo de vida, em uma perspectiva que se preocupa em descobrir
acontecimentos singulares que se entrecruzam formando redes.
36
Foucault nos convida a observarmos, com exatido, o que feito, a prtica tal qual
realmente, pois segundo ele no h objetos naturais, no h coisas, mas prticas heterogneas,
que devem ser encarados pelo meio, pela relao. A prtica que permite um dispositivo
funcionar como dispositivo e um analisador ser lanado-luz como tal. Permitir a
desconstruo ou neg-la so dois lados de um mesmo movimento. a este movimento, o
das prticas, que necessrio pensar e intervir.
Tais prticas seguem direes, traam processos que esto sempre em desequilbrio
mesmo que em determinados momentos paream cristalizadas , podendo ser quebradas,
bifurcadas. Esto submetidas a derivaes, pois o processo nunca est acabado, mas sempre
se fazendo. Todas as linhas so de variao, pois sequer possuem coordenadas constantes que
as fizessem possuir uma mesma trajetria.
Os dispositivos no atuam de modo determinista. No h termos de garantia que
faam o dispositivo funcionar sempre do mesmo modo e produzir sempre os mesmos efeitos,
pois as linhas que constituem os dispositivos se entrecruzam e se misturam a todo o
momento. Assim, todo dispositivo se define pelo que detm em novidade e criatividade, pela
sua capacidade de se transformar, por suas prticas na atualidade.
Em vez de um mundo feito de sujeitos ou ento de objetos e de sua dialtica, de um
mundo em que a conscincia conhece seus objetos de antemo, temos um mundo das
prticas, que produz e institui sujeitos e objetos. Segundo Veyne (1990):
[...] explicar e explicitar a histria consiste, primeiramente, em v-la em seu
conjunto, em correlacionar os pretensos objetos naturais s prticas datadas e
raras que os objetivizam, e em explicar essas prticas no a partir de uma
causa nica, mas a partir de todas as prticas vizinhas nas quais se ancoram.
Esse mtodo pictrio produz quadros estranhos, onde as relaes substituem
os objetos (p. 181).
37
A histria atua, ento, como impulso transformador, como potncia capaz de
desnaturalizar identidades endurecidas, a fim de que possamos nos perguntar porque no seria
possvel pensar de outro modo do que se pensa. A histria, assim, , sobretudo um trabalho
que no tomado apenas por um mtodo, mas tambm por uma poltica uma poltica do
presente que potencializa outras possibilidades de pensar, por considerar a histria atravs
de suas prticas, de um no esvaziamento de suas foras transformadoras. Segundo Nietzsche
(1978): Quando por trs do impulso histrico no atua nenhum impulso construtivo [...]
ento o instinto criador despojado de sua fora e de seu nimo (p.65).
Deste modo, o presente aqui no tratado como algo que antecede o futuro e sucede o
passado. No se trata de um tempo linear e sucessivo, mas de um presente que coexiste junto
a um passado e a um futuro, como uma atualidade em movimento. Segundo Kastrup (1997):
A atualidade traz certamente consigo o passado, certas configuraes
histricas caracterizadas pela regularidade. Mas tambm na atualidade que
tais regularidades so desestabilizadas e novidades so esboadas, inclinando
o presente na direo do futuro (p.109).
Para Foucault (apud Kastrup, 1997), na atualidade que se encontram as foras que
bifurcam e fazem a diferena na histria, apontando para o futuro. A atualidade, assim,
configura um esboo, e no um desenho com contorno definido. E neste esboo que procuro
fazer da histria uma ferramenta, para produzir novas histrias que sirvam para repensar e
refazer nosso presente, porque o problema no somente entender o funcionamento de um
dispositivo como produzido historicamente, mas, para alm, entender como o presente capaz
de promover rachaduras nos estratos histricos estabelecidos e, assim, produzir novidades.
A genealogia no apenas um mtodo, mas tambm uma poltica. Foucault afirma
(apud Ewald, 1984): Parto de um problema nos termos em que ele se coloca atualmente e
tento fazer disso a genealogia. Genealogia quer dizer que levo a anlise a partir de uma
38
questo presente (p.81). Subjetividade e abordagem policial: por uma concepo de direitos
humanos onde caibam mais humanos.
39
2.1 A Produo da Loucura
Em uma sociedade civilizada no pode haver
desculpa para o nico crime verdadeiramente
inexpivel do homem. Crime que consiste em
crer-se permanente ou temporalmente superior
aos demais homens e em trat-los seja em nome
da raa, da cultura, da conquista e uma misso
ou simplesmente de sua convenincia como se
fossem objetos.
CLAUDE LVI-STRAUSS
No tem d no peito, no tem jeito, no tem
corao que esquea, no tem ningum que
merea, no tem p no tem cabea, no d p
no direito, no foi nada eu no fiz nada disso e
voc fez um bicho de sete cabeas.
GERALDO AZEVEDO, Z RAMALHO E
RENATO ROCHA, em Bicho de sete cabeas II
Foucault (1999), inicia uma srie de pesquisas histricas as quais denominamos
arqueolgicas, por distanciar-se do mtodo das histrias factuais baseado em dados,
biografias e descobertas. Ele pretende, em sua obra, mostrar que, apesar da loucura ser
patologizada desde a modernidade pela psiquiatria saber organizado tendo como parmetro
o discurso da medicina nem sempre foi assim. Foucault no analisa os sistemas
taxonmicos classificatrios, mas o funcionamento da vida asilar e os procedimentos
utilizados no interior do hospcio, j que para ele a questo nosogrfica apenas justifica uma
legitimao mdica e uma transformao da loucura em doena mental. do lado
institucional que Foucault vai, sobretudo desenvolver sua anlise do nascimento da
psiquiatria (Machado, 1982, p.80).
A aproximao da loucura medicina o tratamento mdico da loucura , portanto,
historicamente datado. Somente a partir do final do sculo XVIII que a histria da loucura
confunde-se com a histria da psiquiatria. Deste modo, seu objetivo estabelecer as
40
condies histricas de possibilidade dos discursos e das prticas que tornam o louco um
doente mental, alm de privilegiar o estudo de espaos institucionais de controle do louco e
dos saberes a ele relacionados.
Assim, interrogava-se acerca da questo de como e por que a loucura, em um dado
momento, foi problematizada, atravs de prticas institucionais e de um certo aparelho de
conhecimento, reunindo a experincia do ser-louco no mbito da doena mental, da prtica
psiquitrica e do estabelecimento asilar. Deste modo, construda uma histria da loucura
sobre a experincia do internamento e da prtica mdica, a fim de que se estudasse, em
diferentes pocas e sem estar limitado a nenhuma disciplina, os diferentes saberes que
constituem a loucura, os quais do possibilidade ao nascimento do saber psiquitrico,
articulado s prticas de internamento.
Durante toda a Idade Mdia a lepra ocupou o lugar de encarnao do mal, um outro
esgar do medo, mgicas renovadas de purificao e excluso (Foucault, 1999, p.3), dando
incio a um processo de multiplicao de leprosrios por toda a Europa. Ao fim da Idade
Mdia, porm, a lepra desaparece do mundo ocidental, ocasionando problemas de ordem
econmica, visto que os leprosrios constituam imensas fortunas representadas por seus bens
fundirios. Deste modo, devido a um censo que teve incio em 1543, na Frana, os bens dos
antigos leprosrios so passados para outros hospitais e estabelecimentos de assistncia. Para
se ter idia da grandiosidade do fato, apenas Inglaterra e Esccia, para um milho e meio de
habitantes no sculo XII, haviam aberto, as duas, 220 leprosrios.
Atribui-se o desaparecimento da lepra no mundo ocidental ao fim das cruzadas e
ruptura estabelecida com os focos orientais de infeco. Segundo Foucault (1999):
A lepra se retira, deixando sem utilidade esses lugares obscuros e esses ritos
que no estavam destinados a suprimi-la, mas sim a mant-la a uma distncia
sacramentada, a fix-la numa exaltao inversa. Aquilo que sem dvida vai
permanecer por muito mais tempo que a lepra, e que se manter ainda numa
41
poca em que, h anos, os leprosrios estavam vazios, so os valores e as
imagens que tinham aderido personagem do leproso; o sentido dessa
excluso, a importncia no grupo social dessa figura insistente e temida que
no se pe de lado sem se traar sua volta um crculo sagrado (p. 6).
A lepra, enfim, desaparece, mas permanecem as estruturas, que logo sero ocupados
pelas doenas venreas e, mais tarde, por pobres, vagabundos, magos, blasfemadores,
charlates, presidirios, cabeas alienadas, os novos no-humanos que assumiro o papel
abandonado do lazarento. Nasce, assim, uma nova lepra.
O confinamento do louco em estabelecimentos de recluso remonta poca clssica
que, segundo Foucault (1999), tem em Descartes um marco com o qual se exclui a loucura do
domnio da razo. De acordo com Machado (1982):
O louco passa a ser algum que toma o erro como verdade, a mentira como
realidade, a feira como beleza, a violncia como justia. Loucura
presuno, iluso, desregramento, irregularidade da conduta, defeito, falta,
franqueza. [...] Se algum pensa no pode ser louco. Se algum louco no
pode pensar. [...] A loucura condio de impossibilidade do pensamento. O
pensamento exclui a possibilidade da loucura (pp. 60-3).
Na poca clssica, portanto, a designao de algum como louco no dependia de um
saber mdico, mas de uma percepo social produzida por diversas instituies, como a
igreja, a polcia, a justia e a famlia. O louco seria o que transgredia as leis da razo e da
moral, o que perturbava a ordem social, sendo estes os argumentos para o que Foucault (1999)
denomina O Grande Enclausuramento, instituindo assim o louco como o outro da
sociedade, um estrangeiro aos olhos da razo e da moral (Machado, 1982), tendo como
marco a inaugurao, em Paris, do hospital geral que agrupa, entre outros estabelecimentos,
La Salptrire e Bictre, em 1656. Segundo Foucault (1999), Bictre no era um
42
estabelecimento mdico, mas uma estrutura semijurdica, que se situava entre a polcia e a
justia, fenmeno que atingia toda a Europa. Na poca clssica o louco no percebido como
especificidade, mas integrado a um conjunto do qual tambm fazem parte homossexuais,
alquimistas, doentes venreos e suicidas, entre outros, tambm marcados pelo estigma da
desrazo, os quais deveriam ser isolados e internados.
Antes, porm, no Renascimento, ele vivia solto, errante, muitas vezes expulso da
cidade, como representado pela Nau dos Loucos da pintura, da literatura e, mais
recentemente, do samba do Salgueiro
20
que, em 1997, contou na avenida Marqus de Sapuca
o enredo De poeta, carnavalesco e louco... e de tudo um pouco.
Nos locais de internamento, assim, a loucura solidamente amarrada no meio das
coisas e pessoas, retida e segura. No existe mais a barca, mas um local que se configura
como a seqncia do embarque, onde a loucura reduzida ao silncio atravs de um golpe de
fora. A loucura, ento, liga-se prtica de internamento e esta a experincia visvel do que
foi a loucura no perodo clssico. Segundo Esquirol (apud Foucault, 1999):
Vi-os nus, cobertos de trapos, tendo apenas um pouco de palha para
abrigarem-se da fria umidade do cho sobre o qual se estendiam. Vi-os mal
alimentados, sem ar para respirar, sem gua para matar a sede e sem as coisas
necessrias vida. Vi-os entregues a verdadeiros carcereiros, abandonados a
sua brutal vigilncia. Vi-os em locais estreitos, sujos, infectos, sem ar, sem
luz, fechados em antros onde se hesitaria em fechar os animais ferozes, e que
o luxo dos governos mantm com grandes despesas nas capitais (p.49).
Tais estabelecimentos no se configuravam em nenhum momento a quaisquer idias
mdicas, mas a outras instncias de represso e moral, a partir da preocupao burguesa de
pr em ordem o mundo da misria. O internamento, assim, no atribua loucura um
20
Arte ou ser loucura / A busca continua / Em sua liberdade de expresso / Barca, me leva, pelos caminhos do
sol...
43
sentido mdico e nem era exigido por razes que se aproximavam da preocupao com cura.
A internao tinha por tarefa o impedimento da mendicncia e da ociosidade, fonte de todas
as desordens (p.64), que teve seu aparecimento associado crise econmica que assolou toda
a Europa, no sculo XVII, como repercusso da crise na economia espanhola, fato que,
segundo Earl Hamilton (apud Foucault, 1999, p.66), surgiu como resposta a uma parada na
produo das minas da Amrica, produzindo diminuio de salrios, desemprego e escassez
da moeda. As casas de correo, ainda por muito tempo, serviro para a colocao dos
desempregados, dos sem trabalho e dos ditos vagabundos, ocultando os efeitos sociais mais
visveis do desemprego j que, numa economia mercantilista, no sendo consumidor nem
produtor, o pobre no tinha lugar: ocioso, vagabundo, desempregado, sua esfera era o
internamento. Acreditava-se em acabar com a misria colocando-a para fora do circuito e
mantendo, por caridade, uma populao pobre em casas de internamento. Os loucos, desse
modo, eram internados misturado-os a toda uma populao com a qual se reconhecia algum
parentesco. Apenas o sculo XIX exigir que se destinem exclusivamente aos loucos esses
lugares encarregados de castigar, corrigir uma certa falha moral atravs da penitncia.
No Grande Enclausuramento podemos encontrar, alm dos ditos loucos, sujeitos
condenados por crimes de sodomia e homossexualidade j que se deveriam internar todos
aqueles que se "entregavam devassido pblica" (p.90). Ainda fazia parte deste rol todos os
que, de algum modo, feriam a estrutura familiar e, segundo Foucault (1999), "todo aquele que
feria essa estrutura passava para o mundo do desatino (p.92), bem como pessoas que mexiam
com feitiaria, magia, adivinhao ou alquimia. Pessoas que haviam tentado o suicdio eram
do mesmo modo tratadas e, em seus registros nas casas de internamento, era colocado quis
desfazer-se. A teraputica utilizada para estes era a jaula de vime, com um buraco feito na
parte superior para a cabea, e qual as mos eram amarradas, ou o armrio que fecha o
44
indivduo em p, at o pescoo, deixando apenas a cabea de fora (p.95). Era preciso, assim,
conduzir de volta verdade atravs da coao moral. Conclui, assim, Foucault (1999):
"[...] quando a poca clssica internava todos aqueles que, em virtude de uma
doena venrea, da homossexualidade, da devassido ou da prodigalidade,
manifestava uma liberdade sexual que a moral dos antepassados condenava
(sem com isso nem querer sonhar com assimil-los, de perto ou de longe, aos
insanos), ela estava realizando uma estranha revoluo moral: descobria um
denominador comum, a insanidade, para experincias que durante muito
tempo estiveram bastante afastadas umas das outras. Agrupava todo um
conjunto de condutas condenadas, formando uma espcie de halo de
culpabilidade em torno da loucura."(p.92) e, ainda: "estranha superfcie, a que
comporta as medidas do internamento. Doentes venreos, devassos,
dissipadores, homossexuais, libertinos, blasfemadores, alquimistas: toda uma
populao matizada se v repentinamente, na segunda metade do sculo
XVII, rejeitada para alm de uma linha de diviso, e reclusa em asilos que se
tornaro, em um ou dois sculos, os campos fechados da loucura" (p.102).
A desrazo, como pode ser visto, era formada por tipos que a sociedade isolava,
avaliados segundo um distanciamento da norma social, escolhida pelo poder da prpria razo
clssica mas ainda existia toda uma populao de insanos, homens em demncia,
pessoas de esprito alienado, enfim, loucos, que segundo Foucault representavam cerca de
dez por cento da populao internada. O fato de serem internados pela mesma razo que a
devassido ou a libertinagem, ou seja, pelo desarranjo de costumes, essencial para que,
durante os sculos XVII e XVIII, a loucura seja percebida por uma outra perspectiva e seja
desconhecida como doena. O internamento, deste modo, no um primeiro esforo na
direo da hospitalizao da loucura, mas a homologao dos alienados aos outros
correcionais. J no perodo moderno, com a entrada em cena da medicina, o louco
determinado por uma suposta essncia e natureza, j que a medicina clssica classificatria
45
e, portanto, considerando a doena como espcie natural que deveria ser classificada segundo
regras taxonmicas. E o mundo patolgico possui uma ordem, como o mundo natural
(Machado, 1982, p.68).
Na segunda metade do sculo XVIII surgem teorias que individualizam a loucura
como alienao, o que produz um deslocamento institucional no sentido de criao de espaos
de recluso exclusivos aos loucos, categoria social que no deve ser deixada em liberdade
(Machado, 1982, p.74). Os loucos, assim, so afastados a partir da categoria de perigo. De
acordo com Machado (1982):
[...] indignao, no de ver os loucos misturados com uma populao que se
comea a perceber como heterognea, mas de ver presos confundidos e
coabitando com loucos. So os prprios internados que protestam contra esta
assimilao. [...] denuncia, portanto, o arbitrrio que significa outros estarem
com os loucos sem, de modo algum, questionar a relao entre loucura e
internamento, lugar que naturalmente lhe parece destinado [...] devido
periculosidade que caracteriza sua existncia livre (p. 74-5).
No incio do sculo XIX alguns hospitais, como o de Bethleem, na Inglaterra,
organizavam passeios pelas casas de internamento, aos domingos, tal qual hoje fazemos em
jardins zoolgicos. Era cobrada uma taxa de entrada (no hospital mencionado cobrava-se um
penny). Segundo o London Spy (apud Foucault, 1999, p.146) a renda anual dessas visitas
rendia at 400 libras, pressupondo um total de 96 mil visitas ao ano, ou duas mil pessoas ao
dia. O espetculo dos insanos, assim, passa a ser uma das distraes dominicais dos
burgueses. Segundo Foucault (1999):
[...] alguns carcereiros tinham grande reputao pela habilidade com que
faziam os loucos executarem os passos de dana e acrobacias, ao preo de
algumas chicotadas (p.147).
46
Os loucos, ento, so transformados em monstros que precisavam ser mostrados, mas
do lado de l das grades, distncia, sob o olhar de uma razo que, a princpio, no tinha
parentesco nem deveria se sentir comprometida com o que era mostrado.
Quanto vida nas casas de internamento, Foucault (1999) exemplifica falando de
Salptrire:
Habitao ainda mais funesta e freqentemente mais mortal que no
inverno, quando das cheias do Sena, os cmodos situados ao nvel dos
esgotos tornavam-se no apenas bem mais insalubres como, alm disso,
refgio para uma multido de grandes ratos que noite se jogavam sobre os
infelizes ali presos, roendo-os onde podiam; encontravam-se muitas loucas
com os ps, as mos e o rosto dilacerados por mordidas muitas vezes
perigosas, muitas das quais morreram (p.149).
Ainda sobre o internamento, Foucault (1999), cita:
[...] num outro hospital, em Bethnal Green, uma mulher era sujeita a
violentas crises de excitao: era ento colocada num estbulo de porcos, os
ps e as mos amarrados; passada a crise, era amarrada na cama protegida
apenas por uma coberta; quando autorizada a dar alguns passos, ajustava-se
entre suas pernas uma barra de ferro, fixada por anis aos tornozelos e ligada
a algemas atravs de uma corrente curta (p.149). E ainda: a fim de conter
um louco furioso: ficava amarrado a uma longa corrente que atravessava a
muralha, permitindo assim ao guardio dirigi-lo, mant-lo na coleira, por
assim dizer, no exterior; em seu pescoo havia sido colocado um anel de ferro
ligado a um outro anel por uma curta corrente; este segundo anel deslizava ao
longo de uma grossa barra de ferro vertical fixada em suas extremidades ao
cho e ao teto de sua cela (ibidem, p.149).
Segundo Coguel (apud Foucault, 1999):
As loucas acometidas por um acesso de raiva so acorrentadas como
cachorros porta de suas celas e separadas das guardies e dos visitantes por
47
um comprido corredor defendido por uma grade de ferro; atravs dessa grade
que lhe entregam comida e palha, sobre a qual dormem; por meio de
ancinhos, retira-se parte das imundcies que as cercam (p.150).
Inicia-se, na Modernidade, a prtica de classificao das loucuras e de sua gradual
insero no mundo das doenas. Para Paracelso, como exemplo, as mesmas se dividiriam
entre Lunatici (originada pela lua), Insani (que deve seu mal hereditariedade), Vesani (por
mau uso de alimentos e bebidas alcolicas) e Melancholici (atravs de um vcio qualquer de
sua natureza interna). Outros autores, como Platero, Jonston, Bossier de Sauvages, Lineu e
Weickhard, tambm classificam as loucuras, cada um a seu modo (Foucault, 1999). A
preocupao dos classificadores sempre foi o fato de como fazer com que a loucura ocupasse
um lugar no mundo das doenas, cuja verdade se enuncia atravs de fatos observveis. A
loucura, assim, pertencia ao corpo, onde no havia lugar para uma doena mental. O projeto
do pensamento mdico do sculo XVIII, deste modo, consistia em questionar o que havia na
experincia da loucura que a impedia de desdobrar-se na coerncia de um plano nosogrfico.
Na tentativa de estabelecer relaes entre as estruturas e substncias cerebrais e as
causas da loucura, Ettmller formula, em Pratique de Mdecine Spciale, as causas das
convulses: a clica nefrtica, a melancolia, o nascimento durante o eclipse da lua, a
vizinhana das minas de metal, a clera das amas-de-leite, os frutos de outono, a constipao,
os caroos de nspera no reto e as paixes. Whytt observa ainda como causas da loucura a
ingesto de alimentos de m qualidade, a tristeza, o temor, o amor desprezado, o ar estando
muito quente, muito frio ou muito mido, a vida em sociedade, a leitura de romances, os
espetculos de teatro. Black atribui como causas da loucura a disposio hereditria, a
bebedeira, o excesso de estudo, febres, seqelas do parto, obstruo das vsceras, contuses e
fraturas, doenas venreas, varola, lceras, inquietao, pesar, amor, cime, orgulho, excesso
de devoo e apego seita dos metodistas (Foucault, 1999).
48
Para distinguir a loucura de outras patologias, Sauvages cita que um louco acreditava
ver duas velas onde s h uma, diferente do estrbico, que logo reconhece seu erro e passa a
ver uma. Do mesmo modo, um homem que imagina ser de vidro no necessariamente um
louco, j que no sonho possvel que essa imagem surja. Ser louco se, acreditando ser de
vidro, concluir que frgil e que corre o risco de quebrar-se. Assim, ento a loucura: todo
um conjunto de convices e imagens que constituem um delrio. A palavra delrio deriva de
lira, sulco, de modo que deliro significa afastar-se do sulco, do caminho reto da razo. O
delrio, ento, passa a constituir o princpio, a chave para se entender a loucura (Foucault,
1999).
Nos sculos XVII e XVIII o pensamento e a prtica da medicina no tinham a
sistematizao que hoje conhecemos. O mito da panacia (a descoberta de um remdio capaz
de curar todos os males) ainda no tinha desaparecido totalmente e o pio era utilizado para
um grande nmero de afeces, inclusive nas doenas da cabea. O uso dos vegetais e dos
sais foi difundido atravs de uma farmacopia racionalista e, especialmente no tratamento da
loucura, foram utilizados elementos dos reinos humano e mineral, como excrementos
humanos, leite de mulher, sangue humano ainda quente, mercrio, caldo de cobra, leo de
mbar, caf, tintura de quinino, sabo (para ingesto), mel, fuligem de chamin, aafro
oriental, bicho-de-conta, p de patas de lagostim, vinagre, couros e penas queimadas e limalha
de ferro, bem como queimaduras e cauterizaes pelo corpo, eczemas e sarna, pois se
acreditava que a loucura sairia pelas irrupes da pele. Do mesmo modo, acreditava-se na
teraputica dos banhos frios de imerso e na regulao dos movimentos do louco, atravs da
prtica de exerccios ao ar livre como equitao, entre outros.
No Brasil, a inaugurao do Hospcio de Pedro II, na cidade do Rio de Janeiro,
considerada o marco de incio da atividade psiquitrica no Brasil. No ano de 1852 foi
49
inaugurado o primeiro lugar para tratamento da loucura, o suntuoso palcio da Praia
Vermelha, assim era chamado o primeiro hospcio devido magnitude de sua construo.
Antes de sua inaugurao o destino dos loucos envolvia trs situaes distintas:
perambulavam pelas ruas valendo-se da caridade alheia, por vezes at fazendo pequenos
trabalhos em troca de comida; eram presos quando agitados ou violentos e perturbavam a
ordem pblica, ou ainda, eram recolhidos aos hospitais das Santas Casas de Misericrdia, que
tambm atendiam aos rfos, invlidos, pobres e toda sorte de necessitados.
O decreto para a construo do Hospcio tem importncia marcante para a afirmao
de um poder poltico central figurando como um dos atos que solenizaram a coroao do
Imperador Pedro II. Mas por que o cuidado com os loucos? Por que um certo olhar
destacado para a loucura era algo importante nessa poca? A Europa vivia o que Castel
(1978) chamou de a idade de ouro do alienismo, e com isso o tratamento da loucura era uma
temtica de destaque mundial. Portanto, a estratgia asilar era um bom recurso para mostrar-
se numa certa sintonia com o continente europeu rico, moderno e pioneiro, poca em que o
internamento asilar era considerado prtica por excelncia de cuidados e tratamento da
loucura. A loucura e os aparatos tecnolgicos para seu tratamento figuravam como marcos
da modernidade europia, cientfica, que precisavam ser importados pelo Brasil, quase como
um imperativo de aceitao de uma sociedade brasileira em transformao. Alm disso, a
constituio tnica da populao brasileira preocupava os republicanos, que sensveis aos
iderios eugenistas, identificavam alguma causalidade patolgica das dificuldades polticas e
econmicas nacionais s condies de vida, misturas tnicas e modos de convivncia
moralmente desviantes do povo brasileiro.
A fundao da primeira instituio psiquitrica do Brasil (Hospcio Pedro II), visando
a recluso dos loucos, foi tomada por um discurso marcadamente humanitrio e higienista,
devendo-se a uma conjuno de fatores e foras em jogo poca. Segundo Teixeira (1997):
50
Em primeiro lugar [...] representou uma resposta do poder pblico s
reclamaes feitas pelos mdicos da Sociedade de Medicina e Cirurgia contra
a circulao dos loucos pelas ruas, o que era visto como ameaa ordem
urbana e higiene pblica. Tambm representou uma resposta s constantes
denncias de maus tratos a que eram submetidos os loucos internados nas
enfermarias da Santa Casa [...]. E, por ltimo mas no menos importante,
representou uma espcie de coroamento simblico do nascente Imprio
brasileiro. Um imprio sul-americano, tropical, mestio, com uma sociedade
predominantemente rural e escravagista, e quase esfacelado pelas guerras
regionais da conturbada fase de Regncia (p.42).
A construo do hospcio, surgindo como um palcio, pode nos servir de metfora
para a prpria produo do saber psiquitrico no Brasil. Construir um prdio, suntuoso
palcio prximo ao mar era tambm marcar uma fora, um poder, um novo saber. Houve no
Brasil, diferentemente de outros pases, uma estreita articulao e conjuno entre o
estabelecimento hospitalar especfico para o tratamento de loucos e a instituio Psiquiatria.
O hospcio no Brasil, diferentemente de outros pases, no foi efeito nem soluo de um
debate poltico-social sobre a assistncia aos loucos e da redefinio de sua jurisprudncia.
Foi um consenso entre as elites poltica e mdica da poca determinada pela inteno de
adequar o Brasil s modernas tecnologias produzidas no continente europeu. Segundo
Medeiros (apud Teixeira, 1997):
... a instituio psiquitrica, corporificada desde ento pelo hospital (asilo,
hospcio), precede em mais de 70 anos a medicina psiquitrica [...]. A
instituio psiquitrica percorreu o caminho de ser inicialmente filantrpica
(com as Santas Casas), depois mdica e por fim psiquitrica (p.43).
No perodo inicial do funcionamento do hospcio de Pedro II, dois problemas
aparecem: a superlotao e o conflito de autoridade entre freiras e alienistas (Machado, 1978).
51
At o final do sculo XIX, a ao mdica nos cuidados aos loucos do hospcio era mnima. A
deciso final sobre as admisses dos pacientes era centralizada na figura do provedor (espcie
de diretor do hospcio) que tinha de se haver, entre outras coisas, com o excesso de demanda
por internaes, que se no controladas minimamente, levaria o hospcio a abrigar toda sorte
de desviantes da norma urbana. Os mdicos ento, nesses primeiros anos de funcionamento
do hospcio, no detinham sequer o poder administrativo da instituio, no interferindo na
seleo da clientela nem na deciso das internaes. J s freiras eram conferidos
responsabilidades e poderes quase totais no tratamento aos internos.
Dessa forma, com a administrao francamente subordinada Santa Casa de
Misericrdia, o hospcio ainda no tinha carter especfico de tratamento mdico-psiquitrico
da loucura, tornando-se instituio de caridade e misericrdia voltada a toda espcie de
abandono, excluso social e priso dos internos.
somente no final do sc. XIX, com a proclamao da Repblica, que o hospcio da
Praia Vermelha e o saber psiquitrico ganham maior visibilidade e status na sociedade. Com
os ideais republicanos de Ordem e Progresso urgente a retirada dos loucos das ruas e a
construo de uma nova arquitetura social para a cidade. Nessa empreitada a medicina social
e a psiquiatria apresentam-se como aliadas, sustentando cientificamente a interveno do
Estado e reivindicando a exclusividade de um saber relacionado s questes de sade fsica e
mental do louco, a partir da afirmao de um poder hegemnico nesse sentido. Portanto,
com a proclamao da Repblica no Brasil que se pode definir um marco de inscrio da
psiquiatria cientfica e positivista, pondo-se como uma moderna soluo para reformar o
panorama constitudo pela psiquiatria emprica do vice-reinado (Yasui, 1987). Esta aliana
entre o Estado e a nova cincia psiquitrica marca a importao, pelo Brasil, de uma nova
tecnologia a psiquiatria.
52
Com a constituio do governo republicano, o Hospcio de Pedro II passa
administrao do Estado que muda seu nome, passando a chamar-se Hospcio Nacional de
Alienados, em 1903. Com essa interveno do Estado, destitudo o poder anteriormente
conferido s irms de caridade no controle da instituio. O hospital psiquitrico passa a ser
legalmente reconhecido como o nico local apropriado para internao dos loucos atravs da
Lei dos Alienados aprovada no mesmo ano (1903), tendo como idealizador Teixeira Brando,
poca eleito deputado, e um dos mais fortes ativistas dos ideais alienistas.
A Lei dos Alienados legitima juridicamente uma srie de prticas: funda, no hospcio,
o lugar privilegiado e apto a receber e tratar dos loucos, condicionando sua internao
competncia do olhar mdico atravs de seu parecer; estabelece a guarda provisria dos bens
do sujeito louco; e, dentre outras aes, institui e regulamenta o poder decisrio central da
psiquiatria no hospcio. Esta lei um marco fundamental para a regulamentao e
reconhecimento do saber e recente poder da psiquiatria brasileira, instituindo-a como maior
autoridade legitimada pela cincia e pelo Estado para dizer e fazer sobre a loucura no Brasil.
A instituio do saber psiquitrico, assim, forja uma lgica dos contrrios: inclui a
figura do psiquiatra na dinmica social e, com isso, exclui o louco do convvio na sociedade,
encerrando-o no hospcio como nica possibilidade de tratamento, e, enquanto institui poder
cincia psiquitrica, destitui todo o saber e poder do louco sobre o mundo e,
principalmente, sobre si.
Assim, o modelo psiquitrico clssico restringiu o espao de ateno sade a sua
natureza biolgica ou organicista, centrando as estratgias teraputicas no indivduo extrado
do contexto familiar e social. Desta forma, a instituio psiquitrica tornou-se o locus de
tratamento e a psiquiatria o saber competente, tornando a relao tutelar um dos pilares
constitutivos das prticas manicomiais.
53
Surge, na contramo de tais prticas, movimentos sociais por uma reforma psiquitrica
na Europa, nos Estados Unidos e tambm no Brasil, a partir do questionamento dos
pressupostos tericos e cientficos no campo da psiquiatria e da sade mental, colocando-se
contrrio ao manicmio como lugar nico de tratamento e a internao asilar como nica
possibilidade teraputica, tentando introduzir outras ferramentas entre elas o samba
(Bicalho, 2000b) que no apenas o manejo sintomatolgico. Tal reforma sugere, assim, a
substituio de manicmios por uma rede de servios de ateno psicossocial, alm de propor
uma mudana de atitude em relao loucura atravs da participao poltica ativa por parte
da comunidade como um todo, por meio de dispositivos coletivos e grupais que proporcionem
uma mudana cultural na sociedade, atravs de um processo de desospitalizao e
desinstitucionalizao da loucura.
Na Europa e nos Estados Unidos, segundo Barros et al. (1999), a experincia da
Segunda Guerra e o confronto com situaes de genocdio, devastao, misria, privao,
imps uma urgncia no pensar/ fazer que pudesse criar alternativas ainda no pensadas para
os mais variados problemas. No que tange ao campo da sade / doena mental, foram
expressivas as experincias que redundaram em criao de novas tcnicas, mas tambm na
concepo de fatores concorrentes no processo de adoecimento e/ou cronificao do louco. A
prpria instituio da loucura foi colocada em anlise quando se viu, por exemplo, em Saint-
Alban, na Frana, um hospital psiquitrico abrigando foragidos de guerra, militantes da
resistncia francesa, artistas, que se misturavam aos loucos l residentes, implementando
outra forma de gesto do espao asilar. Esta experincia, cunhada anos mais tarde como
movimento da Psicoterapia Institucional (Dauzemon, Tosquelles), abriu caminhos para a
Psiquiatria de setor, para a criao de hospitais-dia, etc. Na Inglaterra, outras experincias no
tratamento de internados nos hospcios desembocaram ora na desospitalizao, ora na
incluso de outros membros da famlia no processo teraputico. Exemplo disso foram as
54
Comunidades Teraputicas (Jones), o movimento de antipsiquiatria (Laing, Cooper).
Ressalta-se, ainda, o importante movimento da psiquiatria democrtica (Basaglia) que
chamou a ateno para a opresso e submisso dos loucos ao regime mdico-psiquitrico
reproduzindo a diviso de trabalho nas sociedades capitalistas.
Para Birman (1982): ... a naturalizao do binmio loucura / doena mental passou a
ser questionada [...] O que era at ento considerado bvio passou a ser objeto de dvidas e
inquietaes... (p.239).
No Brasil, o incio do movimento de reforma psiquitrica compreendido entre os
anos 70 e 80, a partir da conjuntura de luta pela democratizao do pas. Um marco para o
incio do processo no Brasil, no fim da dcada de 70, o que se denomina crise da
DINSAM
21
, movimento de denncias, reivindicaes e crticas deflagradas no Rio de Janeiro
por um grande nmero de bolsistas (na verdade, profissionais que atuavam na prestao de
assistncia nas unidades).
A partir de tal fato foi criado o Movimento de Trabalhadores em Sade Mental, cujo
objetivo foi constituir-se em um espao de luta no institucional, em um locus de debate e
encaminhamento de propostas de transformao da realidade psiquitrica, tornando-se
importante ator no processo de reforma. As discusses foram divulgadas e debatidas na
imprensa, de modo a mobilizar novos aliados para a luta que se iniciava. Alm disso,
comeavam a chegar as obras de Foucault, Goffman, Guattari, Castel, dentre outros, e os
relatos de experincia do que acontecia na Itlia com Franco Basaglia, mostrando a
necessidade de novas formas de pensar, trabalhar e lidar com os pacientes e com as
instituies.
Surge, em meio a tais movimentos, a noo de empowerment, definida por
Vasconcelos (2003), como aumento de poder e autonomia pessoal e coletiva de indivduos e
21
Diviso Nacional de Sade Mental
55
grupos sociais nas relaes interpessoais e institucionais, principalmente daqueles submetidos
a relaes de opresso, discriminao e dominao social (p.55). So, assim, estratgias
coletivas de enfrentamento experimentadas por uma rede de apoios informais e tcnicos,
adequados s singularidades de cada um, onde se problematiza questes como reinsero
social, dispositivos de assistncia e medicamentos, trabalho, cultura, lazer e poder. Enfim, o
empoderamento da vida.
Vimos que vrios mecanismos de excluso foram criados, ao longo da histria, com o
objetivo de proteger os ditos normais, atravs de projetos tcnico-polticos para os
desabilitados deste planeta. Desde as fogueiras da Santa Inquisio onde a loucas
endemoniadas ardiam, at a era stalinista, onde os hospitais psiquitricos serviam de fachadas
para o patrulhamento ideolgico e sua simples limpeza poltica. prtica ainda vista nos
manicmios a obrigao do trabalho forado, desempenhando um papel de sano e controle
moral, a fim de punir e extinguir o maior dos pecados do mundo burgus: a ociosidade. esta
a categoria comum em que agrupam todos aqueles que viveram e ainda vivem nas casas de
internamento, a incapacidade que se encontram em tomar parte na produo, na circulao ou
no acmulo de riquezas. A excluso est na razo direta desta suposta incapacidade e do seu
potencial de periculosidade. neste ponto que se encontram a histria dos higienizveis
deste captulo.
56
2.2 A emergncia do movimento higienista
E se definitivamente a sociedade s te tem
desprezo e horror, e mesmo nas galeras s
nocivo, s estorvo, s um tumor, a lei fecha um
livro, te pregam na cruz, depois chamam os
urubus.
CHICO BUARQUE, em Brejo da Cruz.
Desde o final do sculo XIX vm sendo sedimentadas em nossas subjetividades certas
caractersticas modelares sobre determinados segmentos que constituem a pobreza em nossas
cidades, como se fossem aspectos inerentes essncia desses mesmos segmentos.
Inicialmente so os negros, mulatos, mestios e, posteriormente, todos aqueles que habitando
os chamados territrios dos pobres, passam a ser classificados como diferentes, carentes,
incapazes e potencialmente perigosos, os quais representam ameaas para as classes
dominantes, levando, portanto a medidas de controle ou eliminao. Como diz Negri (2003):
Uma medida natural imposta ao escravo; uma medida de explorao do
trabalho imposta ao proletrio: por todo lado a desmedida da prtica do
eterno por parte do pobre. [...] Ou seja: a misria deve aceitar a imposio da
explorao do trabalho; a ignorncia deve submeter-se s regras do saber. [...]
Quanto mais o proletrio explorado (pobre na idade moderna) entra na
produo, e nela se qualifica, quanto mais ele absorvido no consumo (ao
contrrio do escravo), mais violncia deve sofrer [...] o pobre o excludo, e
essa excluso est dentro da produo do mundo (p.123-6).
A formulao de tais medidas, no Brasil do incio do sculo XX, foi fortemente
apoiada pelo movimento higienista que props uma concepo urbanista baseada na medicina
social francesa, a qual no Brasil ganhou maior visibilidade com a poltica do bota-abaixo no
Rio de Janeiro do prefeito Pereira Passos, que pregou a eliminao das classes e territrios
57
perigosos como forma de limpeza do corpo urbano. De acordo com Cavallaro (2001):
No Brasil, sob a direo inicial do Prefeito Francisco Pereira Passos e depois
de outros governantes cariocas, a aplicao desse pensamento e o desejo de
reproduzir as suas manifestaes levam expulso de vendedores
ambulantes, engraxates e outros das classes populares das vias pblicas e, por
conseguinte, o desenvolvimento das favelas, cena das mais violentas
violaes dos direitos humanos [...] no Rio (p. 13).
Contra a formao e crescimento das classes perigosas so adotadas decises polticas
com o objetivo de proporem uma assepsia queles que no eram bem-vindos aos ideais da
burguesia em ascenso no pas. So polticas pblicas e produes de subjetividades que
propuseram intervenes radicais e operaes policiais para a eliminao destas habitaes
coletivas e para a remoo dos pobres do centro da cidade. desta poca, portanto, o
fortalecimento do conceito de classes perigosas. Perigosas porque pobres, por desafiarem as
polticas de controle social no meio urbano e por serem propagadores, em potencial, de
doenas. Portanto, no-humanos. Deste modo, tal movimento mobiliza os mais diferentes
setores da sociedade, como a famlia, a escola, o trabalho, o direito, a arquitetura, a estatstica,
a sociologia, a antropologia, a medicina, a psicologia e a polcia, que indicam e orientam
como todos deveriam se comportar, comer, dormir, trabalhar, viver e morrer.
Que relaes teriam a histria de habitaes populares, varola e febre amarela no final
dos mil e oitocentos e a atividade policial de hoje? Que paralelo poderia ser traado entre o
movimento higienista e os atuais discursos e intervenes no campo da segurana pblica?
Ou, ainda, de que modo o movimento higienista afirma uma estreita ligao e um raciocnio
linear entre pobreza e criminalidade a ponto de, ainda hoje, nos perguntarmos se estar
margem da sociedade no significa estar penalmente implicado?
[...] tambm hoje [...] esto sendo produzidos novos inimigos internos do
regime: os segmentos mais pauperizados; todos aqueles que os
58
mantenedores da ordem consideram suspeitos e que devem, portanto, ser
evitados e, mesmo, eliminados. Para esses enfermos vistos como
perigosos e ameaadores so produzidas identidades cujas formas de
sentir, viver e agir se tornam homogneas e desqualificadas. [...] A
modernidade exige cidades limpas, asspticas, onde a misria j que no
pode mais ser escondida e/ou administrada deve ser eliminada. Eliminao
no por sua superao, mas pelo extermnio daqueles que a expem
incomodando os olhos, ouvidos e narizes das classes mais abastadas
(Coimbra, 2001a, p. 58).
O movimento higienista possui como um de seus marcos (o que no significa seu
incio) o despejo e demolio de um clebre cortio no centro do Rio de Janeiro, o Cabea-de-
porco. Segundo Batista (1996):
Calorosamente aclamado pela imprensa, a destruio do valhacouto de
desordeiros um dos marcos iniciais de uma concepo que se fundava para
a gesto das diferenas sociais na cidade; construa-se a noo de que as
classes pobres eram perigosas, e de que a cidade poderia ser gerida
tecnicamente ou cientificamente [...] fundamentos tericos da estratgia
de atuao da polcia para as primeiras dcadas do sculo XX (p. 306).
A perseguio sistemtica aos cortios denota a estratgia de expulso dos pobres das
reas centrais do Rio de Janeiro, alm da desarticulao da memria recente dos movimentos
sociais urbanos. neste contexto que surge a ideologia da higiene, em que os pobres no
representavam apenas problemas na organizao do trabalho e na ordem pblica, mas tambm
ofereciam perigo de contgio e focos de infeco. A estes, portanto, cabia uma ao saneadora
em funo da ameaa sade pblica, representada pela instalao de um novo poder
republicano, a Inspetoria de Higiene. De acordo com Batista (1996):
59
O mundo das classes perigosas tinha que ser demolido, bem como as
sobrevivncias culturais precisavam ser erradicadas para abrir caminho ao
progresso e civilizao. Esses pobres perigosos insistiam sempre em manter
hbitos condenveis na sua maneira de morar, vestir, trabalhar, se divertir e
curar. [...] essas razes tinham que ser combatidas pelas instituies pblicas
que se erigiam, embriagadas pelo racismo cientfico (p. 307).
Lobo (1997) aponta uma srie de teorias que embasam cientificamente a
periculosidade e a emergncia das classes perigosas desde o sculo XIX e, segundo elas,
afirmam que:
Pela falta de conscincia do dever e de sentimento de moralidade dos atos, a
misria produz um estado de degradao fsica e moral, que constitui o que
chama de classes perigosas, porque instala o perigo permanente no seio da
sociedade (p. 302).
Teorias surgem para corroborar a tese de que h disposies inatas para a
criminalidade, defendendo a idia da existncia de criminosos natos, os perigosos em
potencial, os quais deveriam ser esterilizados, como afirmava o movimento eugnico no
Brasil. Tal natureza propicia, assim, a produo de suspeitos a partir de caractersticas
biolgicas. O negro, por exemplo, foi considerado pela polcia brasileira, por muito tempo,
como cor padro: este era o modo como era tipificado em boletins de ocorrncias e outros
registros policiais.
Foucault (2003), aponta que, com a emergncia das sociedades disciplinares, a
preocupao j no se continha a infraes s normas vigentes, mas possibilidade de vir a
infringi-las. O controle, assim, j no seria somente sobre o ato, mas sobre o que se poderia
vir a fazer. Segundo Coimbra (2001a): O controle das virtualidades exercer um papel
fundamental em nossas subjetividades (p.83). A aglomerao de pessoas, assim,
60
transformava-se em problema para as autoridades policiais, principalmente quando se tratava
de festas tipicamente da populao mais baixa, como o carnaval. De acordo com Holloway
(1997):
Antes do carnaval de 1854, o chefe solicitou 100 homens das tropas de
infantaria do Exrcito para reforar as patrulhas da Polcia Militar da 8h s
20h durante os quatro dias que antecediam a Quarta-feira de Cinzas. As
tropas se faziam necessrias porque, estando muito prximo o entrudo, e
acontecendo que nesses dias, a populao mais baixa da cidade, entregando-
se ao excesso de bebidas espirituosas, comete desacatos, promove desordens
e infringe as posturas da ilustrssima Cmara Municipal, que probe o jogo do
entrudo (p.167).
A chamada Zona do Mangue, local onde se encontravam os cortios no centro da
cidade do Rio de Janeiro, foi sendo combatida pela Inspetoria de Higiene a partir da reforma
urbanstica proposta pelo prefeito Pereira Passos, inicialmente com a abertura da Avenida
Central hoje Rio Branco e, conseqentemente, a destruio das casas de cmodo e
cortios que existiam no local. De acordo com Pereira Passos (apud Cabral, 1996):
"Os barraces toscos no sero permitidos, seja qual for o pretexto de que se
lance mo para obteno de licena, salvo nos morros que ainda no tiveram
habitaes e mediante licena" (p. 31).
Desta forma, o prprio poder pblico legitima os morros como alternativas de
habitao para as classes baixas e, assim, o prprio Estado constitui tal questo. Deste modo,
ex-escravos, migrantes provenientes da decadncia da cultura cafeeira na regio do Vale do
Paraba e migrantes da Bahia em funo do fim da guerra de Canudos se juntam populao
que tinha perdido suas casas na reforma urbanstica e ocupam o Morro So Diogo, no centro.
Os naturais de Monte Santo, regio baiana que foi palco da guerra de Canudos, perceberam a
61
semelhana da vegetao do morro So Diogo com a existente na serra da Favela, na Bahia.
Com o tempo passaram a chamar tal morro de favela, termo que se generalizou para
comunidades pobres que vivem em morros.
A populao pobre, a seguir, passou a ocupar os Morros Santo Antnio e Castelo.
Expandindo-se, passaram a ocupar os morros Santos Rodrigues (hoje So Carlos), Mangueira
e Salgueiro, e da por diante. Deste modo, produz-se a existncia de duas cidades: as zonas
nobres e os territrios da pobreza que, segundo Ventura (2002):
Na verdade, durante este sculo, desde a reforma de Pereira Passos e
passando pelos planos Agache e Dioxiadis, a opo foi sempre pela
separao, seno pela simples segregao. A cidade civilizou-se e
modernizou-se expulsando para os morros e periferia seus cidados de
segunda classe. O resultado dessa poltica foi uma cidade partida (p. 13).
A produo da idia de cidade partida sustenta a mxima de que existem duas cidades
independentes, como se uma pudesse existir sem a outra e, portanto, para manter a ordem
basta eliminar ou segregar a cidade da desordem.
O samba, neste contexto histrico do incio do sculo XX, surge como movimento
agregador da populao que comeava a habitar os morros do centro da cidade e foi sendo
utilizado como aglutinador no s de pessoas para as festas, bem como para reunies e
discusses de cunho poltico. De acordo com Novaes (2001):
O samba surgiu das comunidades negras que se estabeleciam no Rio de
Janeiro, aps a abolio e no incio do sculo XX. [...] O samba era,
inicialmente, para essas comunidades negras do Rio, um elemento poderoso
que servia ao ritual de congraamento e unio de seu povo, e sua criao era
coletiva (p.40).
62
Deste modo, o samba foi surgindo como estratgia de transgresso e resistncia ao
movimento higienista e, tem assim, uma clara relao, por exemplo, com a formao de
associaes de moradores e sindicatos
22
. A quadra da Deixa Falar, primeira escola de
samba, fundada em 12 de agosto de 1928, foi instalada prxima Escola Normal do Largo do
Estcio, local que servia para ensaios e reunies polticas, fato que no agradava aos
representantes da ordem, o que gerou perseguio a sambistas. Foi usado, ento, o termo
escola para induzir que esta formava professores do samba e, assim, confundir a
agremiao com a escola de normalistas, aos olhos dos higienistas.
Do mesmo modo de utilizao do termo escola, a ligao do samba com rituais
espritas se deu como forma de resistncia. Como o culto de candombl era permitido, os
sambistas se reuniam nos terreiros assim que terminavam as sesses e, assim, burlavam a
represso policial, os quais no sabiam distingir o que seria samba e o que seria um ritual
afro-brasileiro. Tambm por isso nunca foram adotados instrumentos de sopro, para que no
houvesse uma maior diferenciao entre as batucadas dos atabaques e o ritmo dos pandeiros,
surdos e tamborins. Como diz Ernesto dos Santos (apud Cabral, 1996):
"O fulano de polcia pegava [...] e este sujeito estava perdido. Perdido! Pior
que comunista, muito pior. Isso que estou lhe contando verdade. No era
brincadeira, no. O castigo era serssimo. O delegado te botava l umas 24
horas (p 44).
A figura do malandro esgueirando-se entre as frestas do sistema institudo e
entendida como rejeio ao trabalho foi duramente perseguida principalmente durante o
Estado Novo
23
, na tentativa de substitu-la, no gosto popular, pela imagem do trabalhador,
22
Em 1934 fundada a primeira associao de moradores de que se tem notcia no Rio de Janeiro, na quadra da
escola de samba Azul e Branco", no morro do Salgueiro. Tal fato surgiu a partir da reunio de sambistas que, -
alm de cantar e danar -discutiam poltica e se preocupavam com a situao do morro, ameaado de despejo por
um suposto comprador. (Cabral, 1996).
23
Como nos diz Novaes (2001): O governo getulista, tentando impor e implementar seu projeto de construo
do pas atravs do trabalho, teve, portanto, que lutar contra esse atraente modo de vida: a malandragem. (p.42).
63
imprescindvel ao projeto de construo da nao brasileira. (Novaes, 2001). Os crticos
da imprensa da poca no viam com bons olhos o rumo que seguiu a msica popular. Era
preciso parar com essa mania de elogiar a orgia, a gandaia, a fuzarca (Novaes, 2001, p.42).
Novaes, aqui, exemplifica com sambas como o de Ismael Silva (1931) Se eu precisar um dia
de ir pro batente no sei o que ser, pois vivo na malandragem e vida melhor no h, e ainda
Almeidinha (1946): Trabalhar, eu no, eu no... ou Noel Rosa: Eu passo gingando,
provoco e desafio, eu tenho orgulho de ser to vadio (p.41-2). E segundo Joo da Baiana
(apud Cabral, 1996): "Quando menos se esperava, a cana chegava e ia todo mundo para o
xadrez (p. 46).
O Rio de Janeiro reformado e pretensamente higienizado, necessitava, para manter a
ordem nos espaos pblicos de circulao, de uma polcia competente, a fim de controlar a
populao expulsa do centro da cidade e, segundo Bretas (1997): As tendncias do
policiamento urbano variaram bastante entre os anos aps a reforma e a dcada de 1920, em
larga escala acompanhando as transformaes da cidade (p. 102).
De acordo com Coimbra (2001a):
Essa a produo de bodes expiatrios [...], quando se projeta o mal numa
parcela da sociedade que nos externa, pela qual no temos
responsabilidades, visto dizer respeito aos criminlogos, aos tcnicos e ao
Estado, quando muito. De certa forma, em alguns casos no h soluo, por
ser da natureza, da histria e do meio ambiente desses indivduos [...]
Produzem-se [...] os territrios perigosos, espao natural da pobreza... (p.
61).
Uma de suas lutas mais eficazes foi a regulamentao do carnaval e a instituio de regras para o desfile das
escolas de samba, com a criao de organizaes que deram origem ao que hoje chamamos de LIESA (Liga
Independente das Escolas de Samba), que formata as escolas do chamado grupo especial e que desfilam na
avenida Marqus de Sapuca, e a AESCRJ (Associao das Escolas de Samba da Cidade do Rio de Janeiro), que
cuida das escolas dos chamados grupos de Acesso, com desfiles na avenida Marqus de Sapuca (grupos A e B),
avenida Intendente Magalhes, em Campinho (grupos C, D e E). Sobre a evoluo histrica de tais organizaes
ver Bicalho (2000).
64
Produz-se a idia de que os excludos da populao agem diferentemente das elites
porque vivem e, portanto, pensam, percebem e sentem diferentes, a partir da confuso,
segundo Coimbra (2001a), entre cidados e consumidores. O que mostra que s tem valor
aquele que consome: os milhes de excludos e miserveis no so cidados pois, por no
consumirem, nada valem; so simples objetos (p. 63). Deste modo, polticas pblicas de
incluso resumem-se, historicamente, a polticas de incluso ao ato de consumir.
Um dos efeitos dessa cidadania a culpabilizao dessas populaes, que so
responsabilizadas por sua misria, marginalidade e criminalidade atribuindo a culpa a uma
suposta natureza scio-histrica humana. O indivduo passa a ser a medida de todas as
coisas e o nico responsvel por suas vitrias e fracassos (Coimbra, 2001a, p. 64), e,
segundo Bicalho (1997), como afirmar que o sol nasce para todos[...] e que o seu
fracasso s depende de si (p. 2). De forma reducionista e linear, individualizam e
culpabilizam a pobreza por seu potencial perigoso, tornando secundrio o papel do Estado e
das polticas pblicas nestas questes.
O higienismo continua presente em nosso cotidiano, na cidade do Rio de Janeiro
24
.
Culpabiliza-se nossos pobres ao mesmo tempo em que mecanismos de proteo so
desenvolvidos em ruas particulares e condomnios fechados. Deste modo, segurana passa a
ser sinnimo de isolamento, onde o outro potencialmente um invasor, um violador da
intimidade; tentando-se, com isso, escapar das agresses provindas de meio externo, como os
assaltos, roubos da violncia, enfim (Josephson, 1994, p. 52). Ordem significando, assim,
falta de contato. (Sennett, 1994). Como nos diz Holanda (2004):
O medo da violncia na classe mdia se transforma tambm em repdio no
s ao chamado marginal, mas aos pobres em geral, ao sujeito que tem um
24
Segundo Soares (1996), o perfil do perigoso, segundo pesquisas atuais do ISER, aponta como homem pobre,
preto ou pardo, entre 18 e 24 anos, morador da periferia, que ainda no chegou a terminar o ensino fundamental
e morto em logradouro pblico.
65
carro velho, ao sujeito que mulato, ao sujeito que est mal vestido. Toda
essa indstria da glamourizao, de quem pode, de quem ostenta, de quem
torra dinheiro enfim, ser reacionrio se tornou de bom tom. As moas
bonitas no meu tempo eram de esquerda. Hoje so todas de direita (risos)
(p. E-5).
Pretendi, nesse tpico, assinalar as subjetividades que sedimentaram e continuam
sedimentando, com os mesmos argumentos higienistas do final do sculo XIX a relao
entre pobreza e criminalidade, no somente pelos discursos, mas principalmente pelas prticas
muitas vezes subterrneas que excluem e estigmatizam a partir de polticas e aes
concretas do cotidiano que nos deixam claro, a todo o tempo, a contemporaneidade do
episdio Cabea de Porco, referindo-me demolio do clebre cortio, anteriormente
retratado neste captulo. O mesmo Estado que, higienicamente, props a criao das
primeiras favelas nos morros cariocas no incio do sculo passado, hoje prope medidas e
aes tpicas emergenciais, como a construo de um muro separando a favela da Rocinha
do morro do Vidigal
25
.
25
Medida anunciada em abril de 2004, por conta de uma deflagrada guerra entre as duas comunidades que
disputavam a chefia do trfico local, resultando, entre outras medidas, no fechamento da avenida Niemeyer e do
tnel Zuzu Angel, impossibilitando o deslocamento de moradores da Barra da Tijuca zona sul da cidade
(Leblon, Ipanema, Gvea, Copacabana) e vice-versa.
66
2.3- A produo dos subversivos
"Por esse po pra comer; por esse cho pra
dormir; a certido pra nascer; e a concesso pra
sorrir; por me deixar respirar; por me deixar
existir; Deus lhe pague"
CHICO BUARQUE, em Deus lhe pague.
Chegou a circular o expresso 2222 pra levar da
Central do Brasil at Bonsucesso ou depois do ano
2000.
GILBERTO GIL, em Expresso 2222.
Os anos 60, no mundo, so marcados por uma onda rebelde (Caute, 1988). No s
Frana, Brasil e Alemanha, mas Japo e Blgica, Espanha e Egito, Estados Unidos e
Iugoslvia, Chile e Canad, Tchecoslovquia e Senegal, Mxico e Polnia, para reter alguns
exemplos de uma lista maior (Garcia, [s.n.t.], p.9). Ainda segundo Gracia: Em momento
nenhum da histria talvez nem mesmo em 1848, ou no perodo que seguiu ao triunfo
bolchevista na Rssia, em 1917 o mundo havia sido abalado por um movimento de tamanha
abrangncia (p.9).
As questes comuns, respeitando-se as peculiaridades de cada uma das conjunturas
nacionais, giram em torno de movimentos antiimperialistas (como a Guerra do Vietn) e
anticolonialistas (a participao da gerao 68 no enfrentamento da Guerra da Arglia);
movimentos anticapitalistas (greves operrias na Frana e massacre de estudantes no Mxico)
e anti-socialistas burocrticos (Primavera de Praga), alm de movimentos contraculturais de
um modo geral (como a alternativa dos hippies, a antipsiquiatria, o feminismo, os
movimentos de homossexuais, ecolgicos e de minorias tnicas), atravs de protestos e
mobilizaes em que aproximavam a arte da poltica. Como diz Marcuse (1976):
A originalidade do movimento ter produzido uma nova definio de
revoluo colocando-a em relao com novas possibilidades de liberdade, e
novas potencialidades do desenvolvimento socialista, ao mesmo tempo
produzidas e bloqueadas pelo capitalismo avanado. Novas dimenses
abriram-se assim para a transformao da sociedade. De agora em diante,
67
essa transformao no pode ser apenas uma subverso econmica e poltica,
isto , o estabelecimento de um outro modo de produo e de novas
instituies; trata-se antes de tudo de subverter o sistema dominante de
necessidades e suas possibilidades de satisfao (p.14)
26
.
No Brasil, a partir de 1964, vive-se um regime ditatorial imposto a partir de um golpe
realizado no somente por militares, mas com o apoio de polticos e por uma certa sustentao
da classe mdia como demonstraram as manifestaes ocorridas no Rio de Janeiro e em So
Paulo, com Deus, pela famlia e pela liberdade , alm do apoio das foras navais
americana, deslocadas para as cercanias do litoral brasileiro.
O golpe explodido em 31 de maro e que derrubou o presidente Joo Goulart
comeou a se delinear dez anos antes, em 1954 (de acordo com a historiografia oficial),
quando este era ministro do Trabalho de Getlio Vargas e tivera de deixar seu cargo por
exigncia de um manifesto assinado por determinados coronis, os mesmos que, em 1964,
haviam chegado ao generalato e impuseram o ento general Castelo Branco como presidente
do Brasil. De acordo com Nunes (2004a), deduziram que Jango sonhava com uma certa
repblica sindicalista, prima tropical da ameaa comunista (p.7). O golpe, no entanto, teria
sido tramado desde a poca em que Getlio Vargas assumia a presidncia do Brasil (Coimbra,
[s.n.t.]). Deste modo, inicia-se no Brasil um perodo de ditadura militar que se estendeu at
1985. Houve, antes, militares que exerceram a presidncia
27
, mas nenhum deles exercendo
uma ditadura declarada.
Diferentemente de outros pases latino-americanos, os 21 anos de ditadura brasileira
no foram representados pela figura de um nico ditador, como Stresnner no Paraguai ou
Pinochet no Chile. Foi criada no Brasil a aparncia de uma democracia, com a soluo de
26
Original em francs. Traduo feita por mim.
27
Marechal Deodoro da Fonseca (1889-1891), Marechal Floriano Vieira Peixoto (1891-1894), Marechal Hermes
Rodrigues da Fonseca (1910-1914) e General Eurico Gaspar Dutra (1946-1951).
68
alternncia de cinco generais no perodo assinalado os quais tinham o poder de cassar
mandatos e direitos polticos -, escolhidos sempre por uma cpula com representantes das trs
foras, alm da manuteno tcnica (Gorender, 2004) de um Congresso Nacional. As
eleies legislativas (Senado e Cmara Federal, assemblias estaduais e cmaras de
vereadores) foram mantidas, mas todas as vezes que havia surpresas as leis se modificavam,
como em 1978, com a eleio dos senadores binicos, eleitos indiretamente pelo presidente
Geisel para conservar o controle do Senado.
Nos dez anos anteriores ao golpe, Juscelino Kubitschek, que tinha Joo Goulart como
vice, conseguiu camuflar com seu sorriso largo a carranca dos quartis, graas sua poltica
desenvolvimentista que transformou o Brasil em um imenso canteiro de obras (Nunes,
2004a, p.7). Depois vieram os sete meses de Jnio Quadros, continuando Joo Goulart como
vice reeleito nas urnas em coligao oposta a Jnio, situao permitida pela legislao
eleitoral da poca que aps a renncia de Jnio Quadros chega, enfim, presidncia, com a
proposta de reformas de base interpretadas como coisa de comunista, como a extenso do
direito de voto aos analfabetos, a desapropriao de faixas de terra margem das rodovias e a
nacionalizao das refinarias. E, ainda, devido a um comcio realizado nas imediaes da
Central do Brasil, cujo discurso principal ficara a cargo do prprio presidente. Dias depois, no
auditrio do Automvel Clube do Brasil, no Rio de Janeiro, Jango discursou para marinheiros
e demais oficiais de baixa patente episdio conhecido como a revolta dos marinheiros. De
acordo com Nunes (2004b):
O comcio da Central do Brasil, promovido em 13 de maro de 1964,
deveria, sobretudo servir de alerta aos militares ultraconservadores: se
tentassem consumar algum golpe de Estado, enfrentariam a esquerda
finalmente unida, pronta para o combate e apoiada na vontade popular.
Talvez para assegurar a condio de chefe, Jango fez naquela sexta-feira o
discurso do general a caminho do combate [...] e no auditrio do Automvel
69
Clube no Rio de Janeiro [...] Joo Goulart foi ainda mais veemente que no
comcio da Central (p. 12).
Joo Goulart, em seus dois discursos, alm de impor uma espcie de repblica
sindicalista ainda patrocina o inaceitvel: a quebra da disciplina militar (Vidigal, 2004,
p.17). Ainda segundo o autor, hoje almirante reformado e, na poca, capito-de-corveta da
Marinha:
A revolta dos marinheiros foi um movimento patrocinado pela esquerda, que
causou indignao no apenas Marinha, mas tambm s Foras Armadas
em seu conjunto, principalmente pelo fato de eles terem deixado o sindicato
dos metalrgicos em passeata, com quepes e golas virados para trs, em sinal
inequvoco de insubordinao. Era preciso agir (p.17).
Tal autor, que cita o golpe como Revoluo (com erre maisculo) acredita que os
militares da poca equivocaram-se quando perseguiram pessoas por idias, mas acertaram
quando os perseguiram por atos praticados contra a lei, no caso a Doutrina de Segurana
Nacional. [...] quando o indivduo, para impor suas idias, pratica crimes, viola a lei, a ele
tem que ser coibido, perseguido, tem que ser condenado (p.17).
A ditadura, instituda pelo golpe, instituiu tambm juridicamente a figura dos Atos
Institucionais, para suprimir os principais focos de oposio. O primeiro, que garantiu a
ascenso presidncia da Repblica do general Castello Branco, tambm cassou os direitos
polticos, por um perodo de dez anos, de grande nmero de lderes polticos e sindicais,
intelectuais e militares que faziam oposio situao poltica atual, alm do fechamento da
UNE
28
e de rgos de cpula do movimento operrio, como a CGT
29
. A queda de Joo
Goulart, assim, no representou apenas a derrubada de um governo polmico, mas o fim do
28
[0]Unio Nacional dos Estudantes
29
Central Geral dos Trabalhadores
70
regime constitucionalista iniciado em 1946, definitivamente enterrado pelo Ato Institucional
n 2, de 1966, que aboliu a eleio direta para presidente da repblica e estabeleceu o sistema
bipartidrio
30
, alm da restrio do direito de opinio. Em 13 de dezembro (de 1968) o AI-5
escreveria o resto da histria (Figueiredo, 2004, p.18).
Vrias comisses de inqurito foram criadas, como os IPMs
31
, que prenderam e
condenaram opositores ao regime, pois de acordo com Gorender (2004):
A impossibilidade de manifestao do pensamento e a proibio de atos de
protesto conduziriam numerosos resistentes democrticos opo pela luta
armada. [...] esses grupos de combatentes, a montagem dos aparelhos e a
confeco do material de propaganda [...] A reao materializou-se em
mtodos brutais, sem fronteiras impostas por leis ou cdigos ticos.
Ocorreram milhares de prises. Institucionalizaram a prtica de tortura e o
assassinato a opositores (vrios deles inocentes) (p.10).
Surge, assim, mais uma edio das classes perigosas. Mais uma fisionomia no-
humana. O aliado da direita, desta vez, sendo a produo do medo ao comunismo. Joo
Goulart, em uma carta escrita no exlio, questiona quem seriam os subversivos: Acusam-nos
de subversivos e corruptos. A subverso, traduzida num golpe militar, no foi por ns
praticada. [...] Jamais atentei contra a Constituio, e os que me acusavam de pretender violar
a Lei Magna, hoje no podem mais disfarar [...] a hipocrisia dos seus argumentos
(Gorender, 2004, p.12).
A produo do medo ao famigerado comunismo e o sentimento de insegurana que
se alastrava na classe mdia atraa adeptos s polticas de intolerncia propostas pelo Governo
aos seus inimigos
32
. Sirkis (2004) nos diz:
30
Constitudo pelo partido do governo, a Arena Aliana Renovadora Nacional e pela oposio consentida, o
MDB Movimento Democrtico Brasileiro.
31
Inquritos Policiais Militares
32
Qualquer semelhana com o Rio de Janeiro em que vivemos ser mera coincidncia?
71
Na cabea do meu pai, os comunistas estavam prestes a tomar o apartamento
dele e botar trs ou quatro favelados para morar l. O nosso sitiozinho em
Miguel Pereira, de menos de um alqueire, certamente seria confiscado pelas
Ligas Camponesas para fazer a reforma agrria. E a classe mdia, de maneira
geral, comungava desse pnico ( p.51).
Em 1968 alguns setores da sociedade comearam a se mobilizar, resultando em duas
greves e em passeatas promovidas pelos estudantes. Em uma delas, onde se protestava contra
o aumento do valor das refeies no Restaurante do Calabouo, prximo ao aeroporto Santos-
Dumont, foi morto o estudante Edson Lus.
Carregado pelos colegas para a Santa Casa de Misericrdia, prximo dali, j
chegou morto. De posse do corpo do primeiro mrtir da ditadura, os
estudantes o levaram at a Cmara de Vereadores, onde o colocaram sobre
uma mesa. No dia seguinte, 50 mil pessoas acompanharam seu enterro
33
,
juntando ao cortejo todas as dores daquele ano, que transbordava indignao.
No dia 4 de abril, depois da missa em memria de Edson, uma passeata que
ficou conhecida como dos Cem Mil, puxada por personalidades como Chico
Buarque, Tonia Carrero e Clarice Lispector, serpenteou pelas ruas da cidade,
dali por diante tomada pela represso. O ano de 1968 turvou a Histria,
fechando dezembro com o mais pesado dos AIs. O AI-5 (Assis, 2004b,
p.29).
E, sob a tica de Reis Filho ([s.n.t.]):
Aconteceu o enfrentamento. O inventrio das armas de cada contendor fala
por si mesmo. Os estudantes apresentavam-se no campo de combate com
sacos plsticos cheios dgua, paus, pedras, gelo, garrafas, vasos de flores,
tampas de latrina, carimbos, cinzeiros, cadeiras, tijolos, bolas de gude, cortia
e umas pobres barricadas. J a polcia usava fuzis, revlveres, baionetas,
33
Lembrana a que Milton Nascimento se refere em Corao de estudante (Ridenti, [s.n.t.]).
72
sabres, pistolas 45, cargas de cavalaria, bombas e granadas de gs
lacrimogneo. Desigualdades deste tipo at podem ser vencidas, desde que se
mobilize a sociedade inteira. Que pode a levar desagregao do aparelho
repressivo. Mas no foi o caso. A sociedade no acompanhou. E as lideranas
estudantis ficaram na contra-corrente. Na contra-mo da histria. [...] A curva
ascendente de uma represso que j no provoca indignao e ira, mas
intimidao e medo (p.71).
O Ato Institucional n 5 (AI-5), considerado o mais radical e o que mais atingiu
direitos civis e polticos, resultou no fechamento do Congresso Nacional, frrea censura aos
meios de comunicao e na suspenso do habeas corpus para crimes considerados contra a
segurana nacional.
O Ato Institucional n 5, promulgado em 13 de dezembro de 1968,
confiscava praticamente todos os direitos dos cidados. Foi o instrumento
utilizado pelos militares para aumentar os poderes do presidente e permitir a
represso e a perseguio das oposies. Tinha como prembulo os princpios
da revoluo. E considerava: Todos esses fatos perturbadores da ordem so
contrrios aos ideais e consolidao do Movimento de maro de 1964,
obrigando os que por ele se responsabilizaram e juraram defend-lo a
adotarem as medidas necessrias, que evitem sua destruio. [...] Previa a
liberdade vigiada, alm da proibio de freqentar determinados lugares.
[...] Tinham o poder de embarcar no expresso 2222 e fazer desaparecer para
sempre os que se opunham s suas idias (Assis, 2004, p.24-5).
Em 1969, j com o presidente Mdici, foi criada uma nova Lei de Segurana Nacional,
na qual inclua a pena de morte por fuzilamento, e a censura prvia aos meios de
comunicao, havendo um crescimento dos meios de represso e a criao, pelo Exrcito, dos
Destacamentos de Operaes de Informaes e Centros de Operaes da Defesa Interna, os
73
terrveis DOI-CODIs
34
. Neste perodo, segundo Carvalho (2002), 35 dirigentes sindicais
perderam seus direitos polticos, 3783 funcionrios pblicos foram aposentados (dentre eles,
72 professores universitrios e 61 pesquisadores) e foram expulsos ao todo 1313 militares de
foras federais e 206 de polcias estaduais, todos eliminados por constiturem uma oposio
interna.
Ainda em 1969, com o Ato Institucional n 12, foi institudo o exlio. O Poder
Executivo poder [...] banir do territrio nacional o brasileiro que, comprovadamente, se
tornar inconveniente, nocivo ou perigoso segurana nacional (Assis, 2004, p.25). E, com
isso, foi institudo o marketing do regime: Brasil: ame-o ou deixe-o.
Com a impossibilidade de qualquer tipo de manifestao e da proibio de atos de
protesto, numerosos resistentes democrticos optaram pela luta armada, pela clandestinidade,
constituindo assim a ascenso legal de uma nova classe de perigosos, mas a questo era
maior: os chamados subversivos caracterizam-se por constiturem-se como perigosos em
potencial, e isso em nada tem a ver com participao em processos de luta armada. No se
pode fazer um julgamento maniquesta. Vladimir Herzog e Manuel Fiel Filho nunca
participaram de luta armada, o que no impediu que fossem barbaramente assassinados na
priso (Freire, 2004, p.35).
A histria das torturas compe-se de muitas outras histrias: dos que sobreviveram,
dos que sucumbiram e por que no? dos que, muitas vezes, aterrorizados assistiam e/ou
passavam ao largo dessas mesmas histrias. (Coimbra, 2004). E, at mesmo, histria daqueles
que no haviam nascido ainda naquela poca, mas que, sem saber porque, perceberam suas
famlias aterrorizadas quando descobriam suas participaes, por exemplo, nos grandes
34
Centros copiados das experincias na OBAN Operao Bandeirante espcie de laboratrio ocorrido em
So Paulo (1969), onde se unificaram todas as foras de inteligncia e todas as foras de represso: Marinha,
Exrcito, Aeronutica, Polcia Militar, Polcia Federal e Corpo de Bombeiros, todos sob a jurisdio e comando
do Exrcito. E tanto a OBAN como os DOI-Codis foram financiados por empresrios nacionais (Caros
Amigos n 98, p.33).
74
comcios que marcaram as eleies entre Collor e Lula, no no to distante ano de 1989. Esta
, portanto, tambm a minha histria.
Infelizmente setores importantes da sociedade no tm a menor idia de que significa
tortura [...] Tortura uma das prticas mais perversas: a submisso do sujeito ao lhe ser
imposta a certeza da morte. No uma morte qualquer: a morte com sofrimento, a morte com
muita agonia, a morte que ocorre bem devagar, porque o desespero deve ser potencializado.
O choque eltrico rasga, como golpes, as entranhas do indivduo e o corao parece que vai
explodir. O afogamento, mescla de gua e ar, a conscincia da parada cardaca, a dor dos
pulmes que vo encharcando. O pau de arara, o cigarro aceso queimando a pele e a carne.
Vrias horas seguidas e em vrias horas do dia, da noite, da madrugada (Depoimento de um
ex-preso poltico apud Coimbra, 2004, p.14).
A tortura, destinada coleta de informaes, definida por Pellegrino (1989) como
expresso tenebrosa da patologia de todo um sistema social e poltico, que visa destruio
do sujeito humano, na essncia de sua carnalidade mais concreta (p. l9). A tortura produz
um inimigo: o prprio corpo do torturado. ele quem nos trai quando o sofrimento torna-se
insuportvel.
A tortura destri a totalidade constituda por corpo e mente, ao mesmo
tempo em que joga o corpo contra ns, sob forma de um adversrio do qual
no podemos fugir, a no ser pela morte. A tortura transforma nosso corpo
[...] em nosso torturador, aliado aos miserveis que nos torturam. [...] O
corpo, sob tortura, nos tortura, exigindo de ns que o libertemos da tortura,
seja a que preo for. Ele se torna [...] o porta-voz dos torturadores
(Pellegrino, 1989, p.19-20).
Histrias de torturas diversas e singulares, como a do Tenente Elias, preso e expulso
do Exrcito aps um jogo de cartas com os perigosos. Histrias dos interrogatrios, das
75
acusaes de no-sei-o-qu, dos pontaps, dos telefones, das sesses nos paus-de-arara, das
revistas noturnas, da leitura e censura dos bilhetes, das perguntas sem fim. Histrias do
Regimento Sampaio, do Batalho da Polcia do Exrcito na Baro de Mesquita com sua sala
roxa, ou o famoso Maracan. Histrias dos quartos sem janelas, dos DOPS, DOI-CODIs, da
ilha das Flores, das viagens de Opala, do capuz, dos inchaos, da presso dos ps sobre o
trax, dos espancamentos. Dos eufemismos que, nas auditorias, transformavam torturas em
maus-tratos. Da censura aos livros de Sartre e Dostoivski autores comunistas. De um
oficial, que na sua despedida, emocionado, ganhou dedicatria em livro: Ao tenente-coronel
Hlcio, pelo tratamento correto e digno que nos proporcionou (Caldas, 2004, p.247). Da
histria de um certo capito Ivan, preso, cassado e perseguido durante 20 anos por ter
impedido, em 1 de abril de 1964, a morte de centenas de jovens reunidos no Centro
Acadmico Cndido de Oliveira, o CACO, na Faculdade Nacional de Direito, hoje UFRJ.
Segundo ele: Mas valeu. Principalmente porque muitos daqueles jovens, hoje gente
grande, lutam, embora em outras propores, pelos mesmos ideais. No eram e fique bem
claro! apenas juventude rebelde. Sabiam bem o que queriam (Proena, 2004, p.12). E,
ainda, histrias de desaparecimentos, ocultao de cadveres, negao de sepulturas. Corpos
lanados ao mar, dissolvidos em cido, esquartejados. Laudos falsos.
[...] humilhar, agredir, subjugar o torturado em todos os sentidos, inclusive
do ponto de vista sexual. Uma sesso de tortura tem como preliminar a
nudez do preso, homem ou mulher. E entre suas aberraes mais praticadas
incluem-se a introduo do cassetete no nus, choques no pnis e na vagina
(Caldas, 2004, p.101).
Em meio a tantas histrias, muitos guardies da ordem
35
: militares, mdicos,
assistentes sociais, pedagogos. Psiclogos que, baseados no estudo e interpretao da tcnica
35
Expresso utilizada por Coimbra, em seu livro Guardies da Ordem: uma viagem pelas prticas psi no Brasil
do milagre (1995)
76
projetiva de Rorschach, traam o perfil psicolgico do terrorista brasileiro (Relatrio
Confidencial do Ministrio do Exrcito, s/n), cujos resultados conclusivos revelavam os
seguintes traos dominantes:
a) Estabilidade emocional e afetiva, precria; b) dificuldades de adaptao
e ajustamento; c) atitude oposicionista, voltando sua agressividade contra o
meio, contra o prprio Ego; d) escasso interesse humano e social (atitude
anti-social); e) pensamento rgido e ndice de estereotipia elevado.
Tantos nomes e codinomes, como Sandlia, Valdomiro, Stuart, Chaparral e suas
mortes inexplicadas e as histrias de seus filhos, que at hoje lutam na justia para que o
Estado seja responsabilizado por suas mortes.
Inmeros foram os brasileiros torturados. O projeto "Brasil, nunca mais"
36
, informa
que pelo menos 1.918 prisioneiros polticos foram torturados entre 1964 e 1979. Estes foram
os que, em auditorias militares, denunciaram as torturas sofridas, ou seja, uma minoria. Este
projeto descreve 283 diferentes formas de tortura utilizadas pelos rgos de segurana
poca. J os rgos de represso do regime identificaram, entre 01/1969 e 06/1972, cerca de
4.400 subversivos terroristas, dos quais 2.800 foram presos e 100 mortos.
como nos diz Coimbra, em relao sua prpria experincia:
Colocam-me nua e acontecem as primeiras sevcias... Os guardas que me
levam, freqentemente encapuzada, percebem minha fragilidade...
constantemente praticam vrios abusos sexuais... Os choques eltricos no
meu corpo nu e molhado so cada vez mais intensos... E, eu me sinto
desintegrar: a bexiga e os esfncteres sem nenhum controle... Isso no pode
36
Projeto em que, durante anos, advogados ligados Arquidiocese de So Paulo pediram vista dos processos que
estavam no Supremo Tribunal Militar, e em cima da prpria documentao da ditadura levantaram depoimentos
dados nas auditorias militares. Levantou-se uma histria oficial da ditadura em cima da prpria documentao
dela o Brasil Nunca Mais isso [...] uma das radiografias mais completas da ditadura (Caros Amigos n 98,
p.36).
77
estar acontecendo: um pesadelo... Eu no estou aqui..., penso eu. O filhote
de jacar com sua pele gelada e pegajosa percorrendo meu corpo... E se me
colocam a cobra, como esto gritando que faro?... Perco os sentidos,
desmaio... Em outros momentos, sou levada para junto de meu companheiro
quando ele est sendo torturado... Seus gritos me acompanham durante dias,
semanas, meses, anos... Era muito comum esta ttica quando algum casal era
preso, alm de se tentar jogar um contra o outro em funo de informaes
que pseudamente algum deles teria passado para os torturadores... Ser
mesmo que ele falou isso?... necessrio um esforo muito grande para no
sucumbirmos...Se falou est louco!... o meu argumento, repetido
exausto. Inicialmente me fazem acreditar que nosso filho, de trs anos e
meio, havia sido entregue ao Juizado de Menores, pois minha me e meus
irmos estariam tambm presos. Foi fcil entrar nessa armadilha, pois vi
meus trs irmos no DOI-CODI/RJ; efetivamente, sem nenhuma militncia
poltica, foram seqestrados de suas casas, presos e torturados: tinham uma
terrorista como irm... Esta era a causa que justificava todas as atrocidades
cometidas... (Coimbra, 2004, p.59).
Durante o perodo ditatorial assistimos a conquista do tricampeonato de futebol no
Mxico e ao milagre econmico. Havia o arrocho salarial, mas sem inflao, j que o
governo dava subsdios e o FMI
37
injetava muito dinheiro no Brasil. Era a estratgia dos
governantes. A classe mdia conseguiu comprar sua casinha e o operrio passou a viver um
pouco melhor. Portanto, no havia interesse em acabar com o regime (Telles, 2004, p.32).
O golpe militar de 1964 completou 40 anos, e a histria dos 21 anos de ditadura ainda
promove debates sobre os avanos e retrocessos durante o regime. Nesse sentido destaca-se a
poltica econmica que levou o pas a um desenvolvimentismo (1968 e 1976) conhecido como
"milagre brasileiro"; a maior taxa de crescimento econmico do mundo 7,79% entre 1964 e
37
Fundo Monetrio Internacional
78
1980 (Carvalho, 2002). A reforma universitria ocorrida em 1968, que apelou para o setor
privado, que modernizou a universidade, criando a sua atual estrutura. A ampliao dos
servios de assistncia social e a criao da Secretaria Especial de Meio Ambiente. Os
investimentos privilegiados foram os de capital fsico (faranicas obras de infra-estrutura,
alm do financiamento ao setor privado) em detrimento daqueles voltados para a rea social.
Resultado: a despeito do forte crescimento, o salrio mnimo perdeu quase 1/4 de seu valor. O
ndice de Gini, que analisa os graus de desigualdade, passou de 0,497 (1960) para 0,622
(1972). A participao do 1% mais rico na renda nacional saltou de 11,9% para 19,1% no
mesmo perodo, enquanto a participao da parcela mais pobre caiu de 17,4% para 11,3%.
No que tange aos princpios fundamentais da pessoa humana, o regime confiscou os
direitos dos cidados. Os avanos obtidos foram custa do silncio imposto pela censura,
pela tortura, morte e ocultao de cadveres. A liberdade, golpeada em 1964, no resistiu ao
AI-5, o ato institucional que resultou no fechamento do Congresso e na suspenso das
garantias constitucionais (13/11/1968), sendo considerado "o ano que no terminou"
(Ventura, 1991). O Brasil tornou-se um pas onde o silncio tornara-se brutal, e onde as vozes
deram lugar s armas e ao sangue, este proveniente das perseguies e da prtica da represso
aplicada aos opositores do regime, da reao de estudantes, dos partidos de esquerda
relegados clandestinidade, e dos annimos, que consideraram a possibilidade de resistir. Foi
a poca do "Brasil, ame-o ou deixe-o", mas tambm das inmeras passeatas, que exigiam o
fim da ditadura.
Os anos 60 registraram momentos diferentes de intensidade e de mobilizao popular,
desde as manifestaes em apoio s prometidas reformas de base do governo Joo Goulart,
at a sua queda e as marchas da Famlia com Deus pela Liberdade. Com a ascenso dos
militares ao poder, exige-se a volta ao estado de direito, que tinham tido seu clmax em 1968
com a passeata dos Cem Mil (04/04), mobilizao que se deu aps a missa em memria do
79
estudante Edson Luiz de Lima, morto em 28/03. E o AI-5 transformou o silncio, em regra, e
a mobilizao social, em delito. Diferentes formas de resistncia surgem, desde a luta armada,
at a criao de uma via alternativa, para o processo poltico a Frente Ampla contra a
Ditadura, idealizada por correntes que iam do juscelinismo a partidos tradicionais de
esquerda. Da Frente Ampla, surgiria, em 1965, o Movimento Democrtico Brasileiro, MDB, a
oposio consentida.
A campanha pela Anistia, que culminou na sano do ento presidente Joo Batista
Figueiredo (Lei de Anistia, 15/03/1979), foi o resultado da persistente luta em prol de um
regime democrtico, assim como a Campanha das Diretas J (1984) que, mesmo derrotada no
Congresso, expressou o desejo premente pelo fim da ditadura militar e a esperana de dias
melhores, de liberdade, que j no poderiam mais ser calados.
Em 15/01/1985, o candidato da oposio ao governo, Tancredo Neves (MDB), tornou-
se o primeiro presidente civil depois de 20 anos, embora pelo voto indireto. Findavam-se,
assim, os ltimos ecos do regime militar, e davam-se os primeiros passos em direo ao
estado de direito. Entretanto, o pas necessita, ainda, prestar contas de seu passado e por que
no do seu presente? , e no ignorar os perodos obscuros de sua histria, das ditaduras, da
escravido, das torturas. Falar deles hoje, traz-los para o conhecimento de todos, lutar pela
abertura ampla, geral e irrestrita dos arquivos da ditadura
38
, afastar de vez fantasmas que no
tem sentido conservar (Caros Amigos n 98, p.36).
A no abertura desses arquivos produz hoje em diauma espcie de fascismo social,
alimentando a impunidade e as atuais violaes dos direitos humanos no nosso pas, onde os
38
O acesso histria de nosso perodo de ditadura, ainda hoje, um material escasso, em funo do Decreto
2573, de janeiro de 2003, que transforma os documentos produzidos pela ditadura em documentao secreta,
dificultando o acesso a pesquisadores. O interesse por este tema e o desejo dele fazer parte desta tese s foi
possvel graas aos encontros com Ceclia Coimbra. Aqui descobri que nada sabia sobre este tema e, qual
surpresa, foi descobrir que tenho em minha famlia um desses subversivos que ficou: Lincoln Bicalho Roque,
estudante de Medicina e Cincias Sociais da Universidade do Brasil, morto aos 28 anos no DOI-CODI da Baro
de Mesquita. To prximo e ao mesmo tempo to distante. Foi preciso chegar ao doutorado para saber um pouco
mais da histria de minha prpria histria.
80
movimentos sociais, e especialmente a pobreza, vm sendo cotidianamente criminalizados
(Grupo Tortura Nunca Mais/ RJ, ano 18, n 51).
O episdio da publicao, em outubro de 2004, das fotos de um prisioneiro do antigo
DOI-Codi de So Paulo em que se acreditava ser o jornalista Wladimir Herzog, morto naquele
centro de tortura em 1975, desencadeou uma nota de resposta do Centro de Comunicao
Social do Exrcito redao do Correio Braziliense, onde se justifica e legitima as violaes
de direitos humanos, os crimes e assassinatos perpetrados em nome da segurana nacional.
Diz ele:
Desde meados da dcada de 60 at incio dos anos 70 ocorreu no Brasil um
movimento subversivo, que, atuando a mando de conhecidos centros de
irradiao do movimento comunista internacional, pretendia derrubar, pela
fora, o governo brasileiro legalmente constitudo. poca, o Exrcito
brasileiro, obedecendo ao clamor popular, integrou, juntamente com as demais
Foras Armadas, Polcia Federal e as polcias militares e civis estaduais, uma
fora de pacificao, que logrou retornar o Brasil normalidade. As medidas
tomadas pelas Foras Legais foram uma legtima resposta violncia dos que
recusaram o dilogo, optaram pelo radicalismo e pela ilegalidade e tomaram a
iniciativa de pegar em armas e desencadear aes criminosas (Grupo Tortura
Nunca Mais/ RJ, ano 18, n51).
As histrias dos anos de chumbo, portanto, no esto muito distantes das histrias da
atualidade. Ou seja, o golpe de 1964 no um acontecimento de 40 anos atrs: seus
argumentos e efeitos continuam presentes. Houve, sim, um golpe, e no foi apenas militar. Foi
por Deus, pela famlia e pela liberdade, apavorados pela possibilidade de uma ditadura
comunista nome feio que no se sabia muito bem do que se tratava: o perigoso-
desconhecido, como ainda hoje vemos muitos, alguns deles presentes neste captulo de tese.
81
Democracia no pode ser entendida apenas como direito ao voto. Democracia
tambm a aposta na concepo de que no h uma essncia na idia de classes perigosas, de
que ela produzida. Sua emergncia ocorre a partir de determinados momentos histricos, os
quais devem ser contextualizados. Tal emergncia promove aes e acontecimentos, como
aes tpicas e polticas de segurana pblica, e por este motivo que a discusso deste
captulo torna-se fundamental para iniciar qualquer discusso acerca de direitos humanos e
atividade policial militar. Porque a lgica do inimigo interno, herdada da Doutrina de
Segurana Nacional, e a afirmao de que vivemos uma situao de guerra civil em algumas
cidades brasileiras, em especial no Rio de Janeiro, tem sido utilizada em muitos momentos
para justificar perseguies, violaes e o domnio de certos grupos sobre outros, adotando-se
medidas de exceo que abusiva e violentamente, muitas vezes, ferem os mais elementares
direitos, como a interveno federal, a utilizao das foras armadas na segurana pblica e o
endurecimento de penas. Contra quem, efetivamente? Em cima de quem tm recado essas
medidas, esse rigor penal?
39
Que no-humanos so esses, que ainda hoje precisam ser higienizados a partir de
uma idia de assepsia? Quem so, em sua grande maioria, jovens pobres, negros, do sexo
masculino, de 15 a 24 anos de idade, que esto sendo mortos segundo pesquisa do IBGE de
2000? Todos traficantes, criminosos, meliantes? Todos pertencentes ao outro exrcito que
est em luta com as foras da lei e da ordem?
Por quanto tempo ainda manteremos os mesmos clientes do sistema ou, ainda, por
quanto tempo repetiremos prendam os suspeitos habituais? E, ainda, por quanto tempo
39
Apesar destas questes tambm atravessarem os atuais discursos de segurana pblica, deixo claro que minha
questo no jurdica, nem criminal. da ordem do controle das virtualidades, da escolha de suspeitos.
Abordagem policial , portanto, estratgia de controle, no de disciplina. Sobre isso nos diz Deleuze (1992a):
Os confinamentos so moldes, distintas moldagens, mas os controles so uma modulao, como uma moldagem
auto-deformante que mudasse continuamente, a cada instante, ou como uma peneira cujas malhas mudassem de
um ponto a outro [...] a formao permanente tende a substituir a escola, e o controle contnuo substitui o exame.
Este o meio mais garantido de entregar a escola empresa. Nas sociedades de disciplina no se parava de
recomear (da escola caserna, da caserna fbrica), enquanto nas sociedades de controle nunca se termina nada
(p.221).
82
continuaremos chocados e mobilizados somente pelas prticas de tortura que ocorreram aos
presos polticos, classe mdia, moradores do asfalto e intelectuais como muitos de ns, que
naqueles momentos no eram humanos, mas comunistas? At quando continuaremos
resistindo a enxergar as torturas que ainda existem em favelas e presdios, que a pobreza vive
cotidianamente? At quando vamos continuar fingindo que no sabemos que, neste momento,
algum est sendo torturado neste pas? E at quando continuaremos a no questionar que
no-humanos so esses e de que cidadania est se falando e se fazendo? E, efetivamente,
para quem?
83
3. DIREITOS HUMANOS: NATUREZA OU PRODUO DE SUBJETIVIDADE?
Todos iguais, todos iguais... mas uns mais iguais que os
outros.
ENGENHEIROS DO HAWAII, em Ningum = ningum.
A idia de que existem direitos humanos naturais surge em determinados contextos
histricos, a partir de condies de possibilidade que permitem o surgimento desta concepo
enquanto verdade nica e inquestionvel. Conceituados como necessidades humanas
fundamentais para que as pessoas sobrevivam e se desenvolvam (expresso oral)
40
e de que
devem ser protegidos no somente pelas naes, mas por um ordenamento jurdico mundial
que propusesse um mnimo de regras para evitar absurdos, a partir da questo de como coibir
novas atrocidades (expresso oral)
41
.
Pretendo, neste captulo, sinalizar que tal concepo hegemnica, mas no nica.
Aposto na idia de que possvel atravessar as discusses e prticas de direitos humanos por
pensamentos como os de Michel Foucault, Deleuze e Guattari e, assim, pensar tal questo no
somente como um dado natural ou um ordenamento jurdico, mas enquanto produo de
40
DALLARI, Dalmo. Aula: Histria dos Direitos Humanos, durante o curso de aperfeioamentoA Polcia e
os Direitos Humanos no sculo XXI, Universidade Cndido Mendes, 07/06/2003.
41
NICCIO, Valdecir. Aula: Declarao Universal dos Direitos Humanos, durante o curso de
aperfeioamentoA Polcia e os Direitos Humanos no sculo XXI, Universidade Cndido Mendes, 05/06/2003.
84
subjetividade
42
.
Terminada a Segunda Guerra Mundial foi criada em 1945, pela Carta de So
Francisco, a Organizao das Naes Unidas (ONU), propondo-se comunidade
internacional a discusso e o resgate da noo de direitos humanos. Tais propostas
consumaram-se
43
redundando na promulgao, em 1948, de uma declarao que, embora
destituda de fora legal, constitua-se como uma carta de recomendaes, composta por um
prembulo com sete consideraes e mais trinta artigos. Os vinte e um primeiros abrangiam
direitos civis e polticos (direitos e garantias do indivduo), os sete seguintes tratavam dos
direitos econmicos, sociais e culturais e os dois ltimos, respectivamente, da
responsabilidade do indivduo em relao sua comunidade e a vedao de qualquer
interpretao da Declarao de modo a destruir os direitos e liberdades nela estabelecidos
44
.
Desta forma se transmite o tema direitos humanos: como se no houvesse uma histria
anterior Declarao Universal de 1948, com suas implicaes na Segunda Guerra Mundial e
na criao da ONU
45
.
Foram produzidos ainda, em 1966, dois pactos exigveis dos pases signatrios (no
apenas recomendaes): o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, com o objetivo de criao de
instrumentos para efetiva aplicao desses direitos. Cada regio, deste modo, criou
organismos internacionais que regulariam os chamados direitos humanos, como a Corte
Interamericana e a Corte Europia de Direitos Humanos e a Declarao de Direitos e Deveres
dos Povos Africanos, alm de declaraes, tratados e convenes especficos, como a
Conveno para a Preveno e Represso ao Crime de Genocdio (1948), a Conveno
42
A subjetividade no est sendo encarada, aqui, como coisa em si, essncia imutvel. Existe esta ou aquela
subjetividade, dependendo de um agenciamento de enunciao produzi-la ou no (Guattari e Rolnik, 2000,
p.322). Tal idia ser desenvolvida ainda neste captulo.
43
Para aqueles que acreditam que o tema direitos humanos esgota-se no direito positivo.
44
Cf. Anexo 1.
45
Esta a histria instituda. A questo dos direitos humanos, porm, j se anunciava h muito mais tempo,
conforme ser descrito adiante, em especial com o advento das Revolues Burguesas.
85
Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972), a Conveno sobre a
Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (1979), a Conveno contra
a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984), a
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) e a Conveno sobre a Diversidade Biolgica
(1992), dentre outras.
Os rgos internacionais de superviso de Direitos Humanos passaram a se tornar
realidade somente aps a I Conferncia Internacional, em 1968, no Teer, resultando em
obrigatoriedade para os Estados em 1993, na II Conferncia Internacional de Direitos
Humanos, em Viena, a partir das idias de interdependncia entre as diversas convenes e da
internacionalizao das aes, denominada direito sem fronteiras. Tais idias fundaram o
que denominamos Geraes de Direitos Humanos (Herkenhoff, 1997):
1 gerao
46
Direitos Civis e Polticos
2 gerao Direitos Econmicos e Sociais
3 gerao Direitos Coletivos
4 gerao Direito Democracia
Pensando deste modo, a proteo internacional dos Direitos Humanos consiste em
regras internacionais que impem a obrigatoriedade do respeito aos direitos humanos pelas
naes
47
, bem como a superviso no cumprimento de tais medidas. Segundo Palazzo (2000):
O Direito Internacional dos Direitos Humanos traz duas inovaes
importantes ao direito internacional pblico: a declinao do princpio de
soberania dos Estados; e a incorporao dos indivduos como sujeito de
direito, podendo este recorrer s instncias internacionais de proteo, desde
que esgotados os recursos internos (p.30).
46
Aps a Conferncia de Viena, em 1993, no mais utilizado o termo gerao para evitar a idia de uma
hierarquizao dos direitos.
47
Um exemplo a criao dos tribunais ad hoc, ocasionalmente em funo de certas questes locais, como na
ex-Iugoslvia, na Tanznia, na Ruanda e mais tarde, a criao do Tribunal Penal Internacional Permanente, em
Roma, ainda aguardando decreto de ratificao. A dificuldade no desenvolvimento deste tema encontra-se no
fato de que o Direito Internacional torna-se vlido apenas para os pases que dele fazem parte. Deste modo, o
cumprimento do tratado varia de acordo com o Estado Nacional.
86
Aps a 2 Guerra Mundial, trs Sistemas de Proteo dos Direitos da Pessoa Humana
foram implantados na esfera internacional, so eles:
a) O Sistema Global, fundamentado juridicamente pela Carta da ONU de 1945
pioneiro na internacionalizao dos Direitos Humanos, a qual contm normas que determinam
a importncia de promover a respeitar os direitos humanos e as liberdades fundamentais,
porm, sem definir o contedo dessas expresses, o que s veio a ocorrer com preciso na
Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948; e, composto tambm, pelas diversas
Convenes, Pactos e Planos de Ao elaborados no mbito das Naes Unidas e ratificados
pelos Estados signatrios;
b) O sistema em nvel regional, surgidos nos continentes americano, europeu e
africano com objetivo de monitorar o respeito aos direitos humanos nos respectivos
continentes; e,
c) O sistema destinado proteo das pessoas em situao de conflito armado
denominado Direito Internacional Humanitrio.
Os propsitos de manuteno da Paz e da segurana em nveis internacionais,
constantes do primeiro artigo da Carta das Naes Unidas, respaldam a criao da
Organizao das Naes Unidas. Assim, existe na ONU um autocomissariado para os direitos
humanos, uma comisso de direitos humanos e subcomisses temticas, alm de organizaes
no-governamentais consultivas, como a Anistia Internacional
48
.
Durante a dcada de 70 surgiram centros de defesa de Direitos Humanos no Brasil,
agindo diretamente com os movimentos pr-democratizao, como as Diretas J,
desembocando na promulgao, em 1988, da atual constituio do pas, a qual introduziu um
modelo de gesto das polticas sociais pblicas fundados na descentralizao poltico-
48
Em 1961 fundada a Anistia Internacional Amnesty International, organizao que luta em favor das
pessoas que, nos mais diversos pases ou regies do mundo, so aprisionadas em razo de suas convices
polticas ou religiosas, origem tnica, cor ou lngua.. Recebeu em 1977 o Prmio Nobel da Paz (Herkenhoff,
1997).
87
administrativa e na democracia participativa.
No Brasil os Direitos Humanos foram implementados na Constituio da Repblica
Federativa promulgada em 1988, a qual, em comparao com as anteriores, contm a mais
ampla carta de Direitos Civis, Polticos, Sociais, Econmicos e Culturais da nossa histria, o
que no significa afirmar que as Constituies anteriores no tenham tratado do assunto,
mesmo que de forma um tanto quanto tmida (Palazzo, 2000).
Em decorrncia do estabelecido nesta Constituio, o Brasil aderiu aos Pactos
Internacionais de Direitos Civis e Polticos, de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
ratificados em 1992, Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 e em 1989
Conveno Contra a Tortura e Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, os
quais so os documentos internacionais, entre outros, de maior importncia, resgatando e
valorizando a dignidade humana e colocando-a como valor fundamental quando se refere
inviolabilidade do direito a vida, liberdade, segurana e igualdade. De acordo com seu
artigo 5, os direitos e garantias fundamentais vida, liberdade, igualdade, propriedade e
segurana - so considerados de aplicao imediata, alm de serem assegurados como
clusulas ptreas constitucionais, ou seja, no podem ser modificadas nem mesmo por
emendas Constituio. So estabelecidas garantias porque no h confiana na aplicao
dos direitos e, deste modo, o prprio Estado pode se desviar da aplicao dos direitos
fundamentais (Sampaio, expresso oral)
49
. Tais garantias so classificadas como ativas e
no-ativas. As primeiras, que asseguram a efetividade do direito e, as segundas, a efetividade
das garantias no-ativas do direito, sendo ainda conhecidas como remdios constitucionais,
os quais podem configurar aes populares, mandatos de segurana, mandatos de injuno,
habeas corpus e habeas data.
49
SAMPAIO, Gustavo. Aula: Sistema Internacional de Proteo aos Direitos Humanos, durante o curso de
aperfeioamentoA Polcia e os Direitos Humanos no sculo XXI, Universidade Cndido Mendes, 03/07/2003
88
Alguns autores, ao analisarem a Declarao Universal dos Direitos Humanos, sugerem
que direitos humanos so os direitos fundamentais inerentes a todo ser humano (Valle,
2003, p.12). Ainda segundo ela:
De forma mais aprofundada, o conceito de direitos humanos contm duas
vertentes principais: dos direitos de personalidade (morais) inerentes raa
humana pela sua mera condio de humanos os quais so inalienveis,
inviolveis e intransferveis; dos direitos legais previstos nas normas
jurdicas em vigor so os que regem formalmente o comportamento social
em nveis nacionais e internacionais. Sendo os direitos de personalidade,
inerentes natureza humana, sobressai, pela sua importncia, o direito vida,
pois dele dependem todos os demais direitos. O direito vida deve ser
respeitado por todos, e, em especial pelo Estado, que tem como atribuies
prover a segurana na sociedade e ainda combater possveis causas de morte,
como a misria, a fome, as endemias... (p. 13-4).
Desta forma, tais autores propem o entendimento de direitos humanos ora como
essncia de personalidade ora como norma jurdica, no havendo assim espao para a
discusso da subjetividade enquanto tambm produtora e violadora de tais direitos.
Pensando direitos humanos como essncia (moral ou legal), a articulao da subjetividade
seria, ento, uma falsa questo. Bastaria, enfim, o conhecimento da norma para que todos os
problemas advindos deste campo fossem resolvidos. Se o problema da violao o
desconhecimento da lei, basta ento ensinar a lei. E, se ainda assim no der certo o
problema de personalidade: um problema de m ndole que s pode ser resolvido pela
disciplina.
De acordo com Herkenhoff (1997), a expresso Direitos Humanos pode ser
identificada com a preocupao e o reconhecimento de tais direitos desde a Antiguidade,
citando o Cdigo de Hamurabi, no sculo XVIII a.C., na Babilnia; os pensamentos do
89
Imperador egpcio Amenfis IV, sc. XIV a.C.; a pea Antgona, de Sfocles, na Grcia em V
a.C.; as idias de Plato, na Grcia, no sc. IV a.C.; o Direito Romano, e vrias outras
civilizaes e culturas ancestrais, que muito contriburam, segundo ele, para a criao da idia
de Direitos Humanos, alm de pensadores modernos e contemporneos, como Kant, Santo
Agostinho e Santo Toms de Aquino, este ltimo tendo questionado o poder atribudo aos reis
durante o Absolutismo, argumentando que toda a humanidade possua direitos naturais, os
quais seriam dados por Deus.
Herkenhoff (1997) enfatiza ainda que, embora a preocupao com a proteo da
integridade da pessoa humana seja secular, pois, segundo ele, faz parte da prpria natureza
humana, a simples tcnica de estabelecer, em constituies e leis, a limitao do poder,
embora importante, no assegura, por si s o respeito aos Direitos Humanos. Como cita o
autor:
Assistimos em pocas passadas e estamos assistindo, nos dias de hoje, ao
desrespeito dos Direitos Humanos em pases onde eles so legais e
constitucionalmente garantidos. Mesmo em pases de longa estabilidade
poltica e tradio jurdica, os Direitos Humanos so, em diversas situaes
concretas, rasgados e vilipendiados (p. 47).
Direitos Humanos, porm, comparecem na academia
50
apenas como caractersticas
que traduzem suas supostas naturezas fundamentais, que so inseparabilidade (no se
compreende um direito em separado do outro), universalidade (o direito no local e,
portanto, deve ser respeitado por todos em quaisquer lugares, conforme o entendimento
doutrinrio universal) e interdependncia (um direito depende sempre do outro). Os alunos
decoram tais naturezas e, muitas das vezes, reproduzem na forma de decorebas, como se
50
Seja nas universidades, seja nas Academias de Polcia (de modo hegemnico).
90
tais prticas de transmisso esgotassem a problemtica dos direitos humanos e fizessem
sentido com suas vidas.
Este o modo como se ensina Direitos Humanos (sempre em maisculas): ideais
advindos de uma natureza descontextualizada poltica e historicamente. Como se a questo de
tais direitos no fosse atravessada pela economia, pelo desejo, pelos movimentos sociais.
Ainda hoje as cartilhas, livros, palestras e cursos relativos a direitos humanos limitam-se a
falar um pouco da histria sempre factual e a partir da criao da ONU , das geraes, de
conceitos fundamentais, de padres internacionais. Sempre divididos em artigos, pargrafos e
alneas. Manuais para advogados, descontextualizados da prtica policial e de quaisquer
outras prticas positivados por resolues, procedimentos, notas e princpios.
No por acaso, como veremos no fim deste captulo, declaraes de policiais como
direitos humanos no serve para mim, que sou PM e no serve ao bandido, que no
humano. Fim da histria: no serve para nada, nem a ningum.
Trindade (2002) chama a ateno para o fato de que em nome dos ideais de igualdade
e fraternidade contidos nas inmeras concepes de direitos humanos foi erigido, por meio do
AI-5, um dos regimes que mais crimes cometeu contra os mesmos direitos em toda a histria
brasileira. Ou mesmo o Main Kampf de Adolf Hitler, livro sobre o qual o mesmo escrevera:
Os direitos humanos esto acima dos direitos do Estado. Resta para ns, enfim, a questo:
se os direitos humanos so argumentos utilizados por to diferentes prticas sociais, afinal, de
que direitos se trata ou ainda, de que humanos est se tratando? Como nos diz Trindade
(2002):
Talvez no tenha havido opressor nos ltimos duzentos anos, ao menos no
Ocidente, que no tivesse, em nenhum momento, lanado mo da linguagem
dos direitos humanos. Hitler foi apenas mais um a adotar esse procedimento.
(...) Por que tem sido to fcil falar em direitos humanos e por que essa
expresso tornou-se assim malevel, to complacente e moldvel, a ponto de
91
a vermos ser pronunciada sem rubor pelos mais inslitos personagens? O que
significa ela exatamente? (p.5; 16).
Foucault pensa o homem como a fisionomia de uma forma dominante, como uma
resultante de relaes de fora que compem tal forma (Deleuze, 1992b). Homem, assim,
pensado como relao, como um singular que no pode existir sem o outro (Conselho
Federal de Psicologia, s.n.t.). Homem, deste modo, pensado como subjetivao. Forma-
homem como resultante de relaes de fora (sempre em relao com outras foras) que
constituem o poder. Da mesma forma, Foucault no emprega a palavra sujeito como pessoa
ou forma de identidade, mas o termo subjetivao como processo. Trata-se da inveno de
modos de existncia e de possibilidades de vida que no cessam de se recriar, e no pessoas
ou identidades (Deleuze, 1992b).
Parto, ento, do pressuposto de que o mundo, os objetos que nele existem, os sujeitos
que nele habitam e suas prticas sociais so produzidas historicamente, no tendo, portanto
uma existncia em si, coisas j dadas, essncia ou natureza. Somos solicitados, de acordo com
Guattari e Rolnik (2000), o tempo todo e de todos os lados a investir a poderosa fbrica de
subjetividade serializada, produtora destes homens que somos. (...) Muitas vezes no h outra
sada. (...) Corremos o risco de sermos confinados quando ousamos criar quaisquer territrios
singulares
51
, independentes das serializaes subjetivas (p.12) Ainda segundo eles:
O sujeito, segundo toda uma tradio da filosofia e das cincias humanas,
algo que encontramos como um tre-l, algo do domnio de uma suposta
natureza humana. Proponho, ao contrrio, a idia de uma subjetividade de
natureza industrial, maqunica, ou seja, essencialmente fabricada, modelada,
recebida, consumida. (...) A produo de subjetividade constitui matria-
51
O termo singularizao usado por Guattari para designar os processos de ruptura com o modo de produo
da subjetividade capitalstica. Guattari chama a ateno para a importncia poltica de tais processos, entre os
quais se situariam os movimentos sociais, as minorias enfim, os desvios de toda a espcie. Guattari utiliza
tambm outros termos, como revolues moleculares, minorizao ou autonomizao. Segundo ele: um devir
diferencial que recusa a subjetivao capitalstica (Guattari e Rolnik, 2000).
92
prima de toda e qualquer produo (...) A problemtica micropoltica no se
situa no nvel da representao, mas no nvel da produo de subjetividade.
(...) Todos os fenmenos importantes da atualidade envolvem dimenses do
desejo e da subjetividade (p.25, 28).
Hegemonicamente produzem-se subjetividades normalizadas, articuladas por sistemas
hierrquicos, por sistemas de valores e sistemas de submisso, internalizados por uma idia de
subjetividade que precisa ser preenchida, oposta a um modo de subjetivao singular,
conceituado por Guattari e Rolnik (2000) como processos de singularizao que recusaria
os modos de manipulao preestabelecidos.
Direito humano , como nos diz Almeida (2002), direito de viver bem, direito de
acesso s polticas, direito de conviver na diversidade, direito de viver com todos em um
mundo melhor (p. 23)
Os Direitos Humanos (substantivo), ao contrrio so concebidos desde a sua
gnese enquanto um objeto natural, como prerrogativa inalienvel essncia de um
determinado modelo de homem.
Pensar direitos humanos como produo de subjetividade a afirmao de direitos
locais, descontnuos, fragmentrios, processuais, em constante construo, produzidos pelo
cotidiano de nossas prticas e aes. Deste modo, no entendo a noo de direitos humanos a
partir de uma histria linear assinalada por grandes eventos marcados e discriminada em
perodos histricos, mas a partir da noo de acontecimento
52
, como condies de
possibilidade que assinalam formas diferentes de saber e poder, que representam rupturas na
forma de conhecer as coisas ou na forma das relaes de poder. A proposta trabalhar, enfim,
52
Acontecimento para Deleuze, Guattari e Foucault, mesmo em suas sutis diferenas, um efeito sem corpo,
um traado de linhas e percursos que cruzam estruturas diversas e conjuntos especficos. O acontecimento no se
d a partir de uma inteno primordial ou como resultado de algo; ele pe em cena o jogo de foras que emerge
no acaso da luta. Produz rupturas, decompondo o que se apresenta como totalidade excludente; datado,
localizado e funciona por conexo e contgio. Nele no h sujeito. As quebras que produz podem se irradiar,
encontrar ressonncia em uma multiplicidade de outros acontecimentos ainda invisveis, e suas potenciais
invenes numa forma de atualizao (Neves, 2002, p.2-3)
93
a histria dos direitos humanos por analisadores histricos, como os analisadores descritos no
captulo anterior, sem a preocupao com uma histria contnua e datada (Veyne, 1990).
Analisadores como as condies de possibilidade de loucos, pobres, sambistas e subversivos
serem, em determinados contextos, considerados no-humanos.
Como Foucault (Bacca et al, 2003), parto de uma arqueologia e genealogia para
conhecer os embates e combates que ao longo da histria marcaram diferentes lutas e
processos sociais que pretenderam emancipar o humano, seja pela proclamao da
superioridade de uma raa sobre a outra ou pela instaurao de conceitos advindos dos
ideais de igualdade. Histria marcada por contradies, como a dos jovens tenentes da Arglia
que, logo aps cantarem os versos de La Marsellaise, envolveram-se na guerra de libertao
nacional da Arglia e usaram prticas de tortura para obter informaes dos ento
guerrilheiros presos. Ou os Estados Unidos, com a histria de sua Declarao de
Independncia e sua poltica externa baseada no estandarte dos direitos humanos, ao mesmo
tempo em que apia e financia guerras como a do Golfo, do Vietn ou recentemente a do
Iraque.
Por onde comear, ento, uma histria dos direitos humanos? Pela filosofia dos
esticos, na Antigidade clssica? Pelo Sermo da Montanha descrito no Novo Testamento?
Pela Revoluo Francesa? Pela Segunda Guerra Mundial e a construo da idia de uma
Organizao das Naes Unidas? (Em torno de quem?) Pelas noes inglesas descritas na
Magna Cartha Libertatum, de 1215? Pelas atrocidades cometidas a civilizaes incas, maias e
astecas na Amrica Latina? Pela Revoluo Cubana e os ideais de Che Guevara ou pela
Declarao de Virgnia? Minha aposta outra. Por onde comear
53
torna-se uma falsa
questo quando se acredita que a histria se d pelo meio. Ou, como afirma Guimares Rosa:
O real no est na sada nem na chegada: ele se dispe pra gente no meio da travessia
53
Brandt (1997), do mesmo modo questiona-se: Os direitos humanos fundam-se na vontade divina, na
natureza, na razo ou resultam de um pacto? (p. 2).
94
(Bicalho, 2000, p.94). Deste modo, aposto em uma histria das condies que possibilitaram a
interferncia de foras sociais diversas, em contextos especficos e condies histrico-sociais
concretas, que impulsionaram (impulsionam), retardaram (retardam) ou, de algum modo,
modificaram (modificam) o desenvolvimento e a efetividade prtica dos direitos humanos na
sociedade.
O que pretendiam e por quais causas lutavam os franceses quando, em nome dos
direitos humanos, construram sua revoluo? Por que lutar contra um feudalismo cuja
estratificao social era fundada no princpio do privilgio do nascimento? O que significava
a morte do Antigo Regime? Que habitantes dos burgos eram esses que, com o domnio
econmico advindo do acmulo de capital nas prticas de comrcio alm da usura e da
explorao de fora de trabalho -, reivindicavam tambm os domnios poltico, jurdico e
ideolgico? O que teria o capitalismo a oferecer a eles? O que teria a ver o Iluminismo, as
bases do conhecimento cientfico e as concepes jusnaturalistas
54
de base racional com a
ascenso poltica desta nova classe social? A quem (e para que) serviam as rupturas que
estavam sendo experimentadas no momento? Por que pensar em leis no mais baseadas em
uma vontade humana, mas decorrentes de uma natureza social, poltica e climtica? Quais
prticas se justificariam a partir deste acontecimento e de que forma tal construo seria
utilizada como arma ideolgica de combate? Ou, ainda, a concepo de que h uma ordem
natural de apropriao de renda na sociedade, regida por leis imutveis, defenderia a ampla
liberdade econmica de que humanos, efetivamente? A quem se dirigia o laissez faire, laissez
passer do liberalismo?
A Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, continha o princpio
doutrinrio de inspirao jusnaturalista explicitada nos trs primeiros artigos a condio
natural dos indivduos que precede a formao da sociedade civil, a finalidade da sociedade
54
Concepo referenciada no paradigma de que a lei a natureza, produtora de uma tica capaz de governar
todos os povos em todas as pocas (Guareschi, 2000). Os direitos, assim, so concebidos como inerentes, inatos,
naturais da pessoa humana (Palazzo, 2000).
95
poltica (que vem depois do estado de natureza) e o princpio de legitimidade do poder que
cabe Nao. Refere-se, ainda, a quatro direitos naturais enunciados no artigo segundo: a
liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso, ausentando a igualdade destes
direitos naturais e imprescindveis (Trindade, 2002). Deste modo, no foi mencionada a
idia de um sufrgio universal, da igualdade entre os sexos e do repdio prtica de
escravido. Como nos diz Trindade (2002): To importantes quanto as idias que a
Declarao contm so as idias que ela no contm (p. 55). A Assemblia Constituinte de
1791, alm de tornar o porte de armas um privilgio burgus - restringindo aos cidados
ativos a participao na Guarda Nacional, tambm instituiu que qualquer ajuntamento de
artesos, operrios assalariados, autnomos ou jornaleiros seria disperso pela fora
(Trindade, 2002, p.59). Resta-nos perguntar, ento, a que homens e a que cidados eram
dirigidos os dezessete artigos da Declarao de 1789.
Foram experimentados movimentos sociais, como o dos sans-culotte (os que no
vestiam cales bufantes com meias altas, vestimenta dos ricos) e dos jacobinos radicais, que
alm de aprovarem uma nova Constituio em 1793
55
, tambm iniciaram um novo calendrio
dissociado do cristianismo. O ano I teria incio em 22 de setembro de 1792 e os meses seriam
contados a partir de setembro, com nomes ligados natureza: vindimrio (ms das vindimas),
brumrio (ms das neblinas), fimrio (ms das geadas), nivoso (das neves), pluvioso (de
chuvas), ventoso (de ventos), germinal (germinao das sementes), floreal (das flores), pradial
(ms das pradarias), messidor (das colheitas), termidor (do calor) e frutidor (das frutas). Tal
movimento fora derrubado em 27 de julho de 1794 (nove de termidor do ano II) e, a partir da,
a revoluo seria burguesa e nada faria pelos operrios (Trindade apud Tulard, 2002, p. 69).
Fora aprovada uma nova Constituio em 1795 (desta vez com 377 artigos a terceira aps a
55
A qual constitua-se por duas partes: uma declarao dos direitos do homem e do cidado, com 35 artigos,
seguida de um ato constitucional com mais 124 artigos, a qual bania a distino entre cidados ativos e
passivos, a compra a venda de seres humanos e a servido domstica, alm de afirmar no seu artigo 1 que o
fim da sociedade a felicidade comum (Trindade, 2002).
96
Revoluo), a qual buscava legitimidade nos direitos naturais e cristalizava um recuo em
relao aos avanos experimentados pelos direitos humanos na Constituio de 1793
56
.
Iniciava-se, com a queda de Robespierre e todo o movimento jacobino, a ditadura
napolenica, constituindo-se Bonaparte como a pessoa adequada para concluir a revoluo
burguesa e comear o regime burgus (Hobsbawm, 1996, p. 92).
Com a queda de Napoleo na batalha de Waterloo, em 1815, foi instaurado em toda a
Europa um perodo conhecido como Restaurao em que, sob o comando da Santa Aliana
(Rssia, ustria e Prssia), as monarquias conservadoras voltaram ao poder, expurgando as
idias perigosas que se referiam liberdade e igualdade. Foi restaurada a monarquia (na
Frana, por exemplo, com Lus XVIII), onde no se interferiu na acumulao de capital e na
liberdade de empreendimento e lucro e onde se experimentou um novo retrocesso nos direitos
humanos. Emergem movimentos sociais, como o dos carbonrios entre os mineiros de carvo
na Itlia (e que atingiu quase toda a Europa) e uma minoria-marginal catlica que pregava o
progresso social e a democracia poltica, tambm fracassados.
Outro analisador a Revoluo Gloriosa inglesa e a assinatura do Bill of Rights
(Declarao de Direitos), que reiterou os direitos individuais e firmou a supremacia
institucional de um Parlamento bicameral na Inglaterra (Trindade, 2002, p. 82-3), alm de
reformas que permitiram a acumulao privada de lucro e a livre iniciativa econmica,
associando sempre liberdade economia indispensveis ao funcionamento do modo de
produo capitalista. O desenvolvimento do capitalismo associado ao vasto imprio colonial
56
Como exemplo temos a abolio do princpio do sufrgio universal e a insero do artigo 35: Ningum
poder ser eleitor se no tiver 25 anos completos e no reunir s qualidades necessrias para exercer os direitos
de cidado francs uma das condies seguintes, a saber: nas comunas de mais de seis mil habitantes, ser
proprietrio ou ter o usufruto de um bem cuja renda for avaliada como igual ao valor local de duzentos dias de
trabalho, ou ser o locador de uma moradia avaliada numa renda igual ao valor de 150 dias de trabalho, ou de um
bem rural avaliado em 200 dias de trabalho. Nas comunas de seis mil habitantes, ser proprietrio ou ter usufruto
de um bem cuja renda for avaliado como igual ao valor local de 100 dias de trabalho. E, no campo, ser
proprietrio ou ter o usufruto de um bem cuja renda fora avaliada como igual ao valor local de 150 dias de
trabalho, ou ser arrendatrio ou meeiro de bens avaliados em 200 dias de trabalho. (...) Essa Constituio (...)
consagrava finalmente, no plano jurdico, a preponderncia social e poltica da burguesia e do capital. O
desprezo dos liberais pelo povo, que seria doravante marca distintiva de sua ideologia (Trindade, 2002, p. 71-2).
[0]
97
ingls, alm do desenvolvimento tecnolgico e da potncia comercial em que a Inglaterra se
tornara, impulsionou o processo de Revoluo Industrial. Alm de multiplicar a riqueza da
burguesia, desestruturou o modo de vida da populao, aprofundou as desigualdades sociais e
converteu a Inglaterra na maior das potncias econmicas, militares e coloniais, por mais de
cem anos, restando aos que no conseguiam mais sobreviver em continente europeu a
alternativa por uma nova vida na Amrica, ento habitada por ndios, classe no-humana.
A concepo que supunha a no-humanidade colonial facilitou toda sorte de
expedies, matanas, apropriaes e imposies a todo o novo continente, como a imposio
de taxas alfandegrias (Sugar Act, Stamp Act, Plantation Act)
57
e as conseqentes reaes dos
colonos, como o Massacre de Boston
58
e a Boston Tea Party
59
, alm da contra-reao
inglesa representada pelo fechamento do porto de Boston e a promulgao das Coercitive Acts
ou Intolerable Acts
60
, acontecimentos que precipitaram-se para a Guerra de Independncia,
ocasio em que foram proclamadas as declaraes americanas de direitos, como a Declarao
de Direitos do Bom Povo de Virgnia e a Declarao de Independncia dos Estados Unidos da
Amrica, ambas em 1776, baseadas na idia de igualdade natural e na existncia de direitos
inatos, fundamentadas pelo princpio jusnaturalista constitudo por argumentos que
demonstravam ser a desigualdade social, alm de inevitvel, justa. A Revoluo Americana,
enfim, no transformou a estrutura econmico-social da sociedade colonial j estabelecida
nem nunca pretendeu isso.
O jusnaturalismo associou-se a teorias como a de Malthus, que explicava a causa da
misria em funo de um crescimento populacional por progresso geomtrica e os meios de
subsistncia por progresso aritmtica, reduzindo a misria dos pobres existncia do fato e
57
Leis do Acar, do Selo e das Fazendas.
58
Morte de cinco norte-americanos durante a represso a um protesto.
59
Festa do Ch em Boston, em que americanos disfarados de ndios jogaram ao mar um carregamento de ch
ingls que havia chegado ao porto.
60
Leis Punitivas ou Intolerveis.
98
da culpa - dos prprios trabalhadores que teimavam em ter muitos filhos. Ou, ainda, as
declaraes de Colquhoun, em A treatise on indigence, citadas por Trindade (2002):
Sem uma grande proporo de pobres no haveria ricos, j que os ricos so
produto do trabalho, ao passo que o trabalho pode existir apenas de um
estado de pobreza... A pobreza, portanto, um ingrediente indispensvel e
por demais necessrio sociedade, sem o qual as naes e comunidades no
poderiam existir num estado de civilizao (p. 105).
Assim, enquanto o feudalismo fora banido por contrariar as leis naturais e invariveis,
impunha-se a concluso de que o capitalismo seria a realizao concreta dessas leis. O
jusnaturalismo, ento, seria o modo como eram vistos os modos de funcionamento da
sociedade capitalista. Os direitos humanos, atravessados pelo mesmo contexto, tambm
seriam explicados e entendidos a partir da mesma idia de natureza. Em relao igualdade,
esta se reduzia ao fim dos privilgios legais de nascimento o suficiente para os que
defendiam a acumulao de capital e a apropriao de lucros. De acordo com Trindade
(2002):
O que a burguesia fizera conhecer como direitos humanos mal
transbordava do estatuto jurdico dos seus interesses de classe e do seu
domnio na sociedade: direito de propriedade, livre iniciativa empresarial,
liberdade de explorar a fora de trabalho alheia, liberdade de comrcio,
garantias censitrias de hegemonia estatal, etc. Em todos os lugares onde a
burguesia j havia alcanado o poder poltico e, diretamente ou por
representante, fazia as leis, os direitos humanos reduziam a isto: uma
ideologia, no sentido de discurso legitimador da nova dominao de classe
(p. 131).
99
Assim, no faz sentido continuar falando de direitos humanos de modo genrico,
sem pr em questo de que humanos ou de que direitos e de que concepo de cidadania
se fala.
Podemos, de modo encarnado, pr em questo o escravismo e o trfico de carne
humana negra
61
ou a primeira greve de mulheres operrias, em 8 de maro de 1857 na cidade
de Nova York, em que 129 tecels pararam seu trabalho e exigiram reduo de carga de
trabalho at ento de quatorze horas em que a polcia cercou e incendiou o prdio,
terminando o protesto em tragdia.
Pode-se citar a bomba atmica de Hiroshima e Nagasaki ou a Comuna de Paris,
experincia de construo de um poder popular em que mais de 20 mil parisienses morreram
combatendo milhares fuzilados logo aps se renderem , alm de 43 mil aprisionados e
13400 condenados deportao, priso perptua com trabalhos forados ou morte.
Temos ainda os movimentos operrios europeus e o 1 de maio de 1886, em Chicago,
quando em uma greve que reivindicava oito horas de trabalho dirio a polcia matou e feriu
operrios e explodiu uma bomba sobre grevistas remanescentes em uma praa.
Pode-se falar ainda do holocausto vivido pelos judeus ou do movimento que ficou
conhecido como Stonewall, de 28 de junho de 1969, data em que se comemora o dia
Internacional do Orgulho Gay, quando homossexuais freqentadores do bar Sonewall Inn, em
Greenwich Village, revidaram pela primeira vez s habituais agresses e abordagens da
polcia. Ou ainda analisadores locais (e que no so poucos), como as chacinas da
Candelria e Vigrio Geral e tantas outras que habitualmente ocorrem nos redutos pobres do
61
Referncia A carne mais barata do mercado a carne negra/ E vai de graa pro presdio e para debaixo do
plstico/ E vai de graa para o sub-emprego e para os hospitais psiquitricos, trecho da cano A carne, de
Marcelo Yuka, Wilson Capelletti e Seu Jorge, gravada por Elza Soares (lbum Do cccix at o pescoo,
2002)
100
Rio de Janeiro
62
subjetividades que unem indissolvel e naturalmente pobreza e
criminalidade.
Por estes motivos o problema dos direitos humanos encarnado nesta tese na prtica
policial de abordagem
63
, com suas dificuldades, paradoxos, reivindicaes e tudo o que possa
aparecer como analisadores de uma prtica policial que se quer consoante aos princpios dos
direitos humanos.
Deste modo, penso aqui como Balestreri (2002) que prope o conceito de policial
protagonista, como sendo aquele promotor da cidadania e educador em direitos humanos,
tendo em vista a idia de que os direitos assegurados aos cidados so garantidos e tratados
como dever do Estado. Segundo ele:
(...) a polcia o vetor potencialmente mais promissor no processo de
reduo de violaes dos Direitos Humanos. Pela autoridade moral e legal
que possui, at com o respaldo popular pelo uso da fora necessria, a polcia
pode jogar o papel de principal violadora de direitos civis e polticos, mas
pode, igualmente, transformar-se na maior promotora de uma cultura que no
possa prescindir desses direitos. Poucas categorias profissionais se
comparam, a ela, quando se trata de potencial de zelo e promoo da
cidadania (Balestreri, 2002, p.19-20).
Com a vigncia de um regime que se quer democrtico, o reconhecimento formal de
tais direitos na Constituio de 1988, o ingresso nos sistemas internacional e interamericano
de proteo dos direitos humanos e, por ltimo, o lanamento do Plano Nacional de Direitos
Humanos, em 1996, faz-se necessrio pensar um novo modo de gerenciar a segurana pblica
que proponha no apenas o respeito, mas sobretudo a promoo ativa dos Direitos Humanos
62
De acordo com Negri (2003): Na modernidade (...) o mundo dos direitos humanos , ao mesmo tempo,
proclamado e rompido pelo uso produtivo e pelo assujeitamento poltico do pobre (p.123).
63
Como nos diz Brandt (1997): E assim que nos encontramos, em meio ao salve-se-quem-puder de um
cotidiano de guerra irregular e no declarada, em que as populaes civis esto ameaadas por balas perdidas
ou blitz, umas aleatrias, outras com opo preferencial contra os pobres (p. 2).
101
por parte dos policiais e, neste caso, a formao indispensvel para a construo deste novo
paradigma, onde se possa viabilizar uma ressignificao da importncia social da polcia
64
.
Tal formao, porm, referenciada na chamada universalizao dos direitos humanos,
sempre pautada a partir da transmisso de declaraes e convenes das quais o Brasil
signatrio, no se discutindo, com os policiais, em que sentido a promoo dos direitos
humanos implica em uma interveno em relao s suas prticas
65
. Sem dvida so
importantes os avanos em matria normativa dos direitos humanos, mas sua efetivao est
atravessada por prticas policiais cotidianas e muitas vezes imperceptveis, produzindo a
difuso de uma determinada construo da subjetividade. Como, enfim, reinventar a prtica
dos direitos humanos? Se for preciso mudar nossa prtica, de que maneira podemos afirm-la
como mudana, para que ela deixe de ser apenas fatos para tornar-se possibilidade, potncia e
variao de formas de vida?
As Declaraes, Convenes, os Pactos e a prpria Constituio Federal no
asseguram a efetiva prtica dos direitos humanos. Como nos lembra Arantes (2000):
No h como assegurar direitos humanos aos povos indgenas, por exemplo,
sem lhes garantir a terra. No existe ndio fora da terra. Da mesma, forma,
no h como garantir o ir e vir das pessoas, portadoras de necessidades
especiais, sem construir rampas, passarelas, adaptao de transporte, etc. Fora
disso, tudo apenas retrica. Ento, no h como conceder direitos humanos
sem a obrigao de garanti-los. Seno, fica meramente no plano retrico,
formal, abstrato. (...) Por mais importantes e fundamentais que sejam, no
asseguram sobrevivncia e dignidade para a maioria da populao
trabalhadora, empobrecida e no proprietria (p. 64).
64
Como diz Bicudo (1997): Na medida em que a conscincia dos direitos humanos vai permeando a sociedade,
mais e mais se torna imprescindvel o seu conhecimento e suas implicaes para a melhor aplicao da lei, no
mais para impor a ordem, mas para encontrar o alto significado de uma justia que se realiza no homem, como
ponto de partida e ponto final de todo o direito. (p. 11)
65
Tais idias sero desenvolvidas no prximo captulo.
102
Com o intuito de ultrapassar os limites do retrico e do abstrato, penso que trabalhar o
tema direitos humanos, na polcia, faz-lo atravessar as prticas policiais. E, por este
motivo, a escolha de seu desenvolvimento, na Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, a
partir de um curso intitulado Tcnicas de Abordagem, como ser desenvolvido no captulo
adiante.
E como nos afirma Lancetti (2000):
Termino lembrando a experincia de um sujeito que visitou o Maturana e
viu que, em seu gabinete, havia pendurada uma Declarao Universal dos
Direitos Humanos com algo manuscrito. Isso chamou a ateno do visitante,
que perguntou: O que voc anotou l na Declarao Universal dos Direitos
Humanos? Ele respondeu: Veja, acho que na Declarao Universal dos
Direitos Humanos esto faltando dois direitos. O primeiro deles o direito a
errar, que no est considerado; o segundo, o direito a mudar de idia (p.
42).
O direito positivo no comporta o direito de errar, o direito de mudar de idia, porque
no comporta a idia de uma no-efetividade da norma. como se a norma desse conta do
intolervel, como se um ordenamento jurdico fosse o suficiente para pr em ordem a
desordem. Ou como diz Baremblitt (2002): Entre a letra, a declarao formal de direitos
humanos, e a sua efetivao e realizao concreta h um considervel espao ou uma
diferena notvel. Eu diria que a letra tem um esprito que est longe de ser cumprido (p.40).
Entre a letra e a declarao formal est, portanto, o modo como cada policial se depara
com esse tema, com suas formas de ver, olhar, sentir e estar no mundo. Entre a letra e a
declarao formal est, portanto, a subjetividade. E ainda, de acordo com Pelbart (2000):
Como diz Deleuze, os direitos humanos no dizem nada sobre os modos de existncia
imanentes do homem dotado de direitos. sobre eles que seria preciso falar, sobre as formas
de vida vigentes (p. 46).
103
essa enfim, a minha aposta. No discutir a normatividade dos direitos,
simplesmente, mas o modo como estes afetam nossa prpria existncia, assim como nossa
existncia os afeta. E, alm disso, pr em discusso o fato de que estes existem efetivamente
quando passam a fazer parte da nossa existncia e do modo como nos relacionamos com o
mundo.
Ainda segundo Pelbart (2000):
Se de fato sentimos que vivemos e pensamos como porcos, se a vida tornou-
se pobre, se ela tornou-se uma priso em razo dessa nova situao do
capitalismo atual, e da produo de subjetividade que o seu cerne, preciso
estar atento para o fato de que essa produo tambm produo incessante
de formas de vida exercidas desde baixo. No basta pensar a vida como uma
instncia isolada das suas formas produzidas, atreladas apenas a um Estado
protetor do direito vida, dessa vida separada das formas que ela reveste. Por
isso a idia de cidado, ou de homem, ou de direito humano, deveria sofrer
um alargamento em direo a toda essa variao de formas de vida de que
uma biopoltica deveria poder encarregar-se (p 51).
H, portanto, que se perguntar, em relao aos direitos humanos, no somente quais
(ou o que) so esses direitos, mas tambm o que o humano, tarefa qual a Psicologia no
pode se esquivar, por mais embaraoso que seja considerado seu objeto (Canguilhem, 1972).
No cabe, aqui, dizer do que realmente se trata, mas sinalizar que o modo pelo qual vem
sendo tratado no corresponde a uma natureza verdadeira do humano, mas construo de
um modelo possvel, a partir de tecnologias de controle social, advindas de um contexto e
uma concepo hegemnica e burguesa do que (ou o que possvel ser) o mundo no qual
vivemos. Retomando a pergunta de Canguilhem (1972) em O que a Psicologia?, podemos
tentar responder: depende das foras que se apoderam dela.
104
Faamos, enfim, como nos sugerem Deleuze e Guattari (1997), nossas mquinas de
guerra, que significam aqui a ousadia de colocar em anlise algumas produes de
subjetividades umas hegemnicas, outras nem tanto que forjam uma certa fisionomia para
o objeto Direitos Humanos. Fisionomias que nos possam alertar para que no nos
acostumemos com prticas cotidianas de violaes dos mais diferentes direitos, fazendo com
que no percamos nossa capacidade de estranhamento e, portanto, de indignao, acreditando
na possibilidade de experimentao de ferramentas que afirmem diferentes potncias de vida.
Significa, assim, pensar tais fisionomias como datadas historicamente, no sendo,
portanto, naturais, pois dizem respeito ao modo como se fala, age e pensa no mundo, dentro e
fora das corporaes policiais, a partir de um permanente processo de modelizao conforme
configuraes de foras que so produzidas o tempo todo na histria construes
competentes e eficazes advindas dos mais diversos equipamentos sociais, as quais esto
sempre presentes, atravessando, influenciando e transversalizando as prticas dirias, no caso
a abordagem policial. Poderosos e eficientes processos de subjetivao que forjam
existncias, vidas, bandidos e mocinhos, heris, vagabundos e viles, meliantes, ps-
inchados
66
e sementinhas do mal
67
, excludos e perigosos.
Pr em anlise o policial a partir das suas prticas no significa estar aqum ou alm
de uma adeso ou recusa de suas enunciaes. O que interessa, aqui, problematiz-las e
pens-las em seus efeitos, nos agenciamentos que produzem e atualizam, expressos nas
diferentes formas de se estar nos verbos da vida (Neves, 2002).
Autores como Foucault e Deleuze nos ensinam que a produo social da existncia
tecida em meio complexidade das combinaes entre foras presentes e atuantes no homem,
advindas do mundo que cerca e atravessa esse homem, produzindo portanto uma dada forma
66
O modo como policiais referem-se populao civil (no-militar). Tambm conhecido como papa-ndia ou
paisano.
67
Crianas e adolescentes em conflito com a lei ou em situao de vulnerabilidade (como a populao em
situao de rua), na linguagem policial.
105
hegemnica sempre metamorfosevel. Cada configurao histrica exibe suas dominncias
imbricadas nos entrelaces dos processos de saber, poder e subjetivao (Neves, 2002, p.40).
O socius, aqui, no pensado como um todo autnomo, mas um campo de variaes entre
uma instncia de agregao (mquinas molares tcnicas e sociais) e uma superfcie de
errncia (mquinas desejantes) como regimes diferentes de uma mesma produo imanente
(Neves, 2002, p.44). Tal afirmao implica, por uma lado, desnaturalizao da anlises que
inscrevem o campo social numa dicotomia totalizante e excludente entre molar
(macropoltica) e molecular (micropoltica)
68
.
As relaes so pensadas, ento, como produes advindas de conexes de fluxos
heterogneos. Para pensarmos em uma determinada fisionomia relacionada a direitos
humanos preciso sempre pensar que a mesma constitui um dispositivo historicamente
produzido, efeito do encontro dos corpos que os fluxos estabelecem entre si. Seu
funcionamento assemelha-se a uma mquina, no constituindo-se, portanto, como uma
natureza baseada em objetos e sujeitos preexistentes.
Para traar a fisionomia dos direitos humanos na PMERJ foi utilizada uma amostra
constituda por grupos heterogneos de policiais militares quanto idade, nvel de
escolaridade, local de atuao e patente, esta ltima constituda apenas por praas: soldados,
cabos, sargentos e subtenentes. Dos 511 pesquisados, 510 pertencem ao sexo masculino e 1 ao
sexo feminino.
68
Molar e molecular so dois modos de recortar a realidade, so planos indissociveis que, apesar de terem seus
modos prprios de funcionamento, se atravessam o tempo todo. [...] O plano molar seria o plano da
segmentaridade dura, do visvel, dos processos constitudos, onde encontramos a predominncia das linhas duras
(famlia, profisso, trabalho...). Estas so subordinadas a um ponto de referncia que lhes d sentido e implicam
dispositivos de poder diversos que sobrecodificam os agenciamentos em grandes conjuntos, identidades,
individualidades, sujeitos e objetos. O plano molecular, por sua vez, refere-se ao plano de formalizao do
desejo, do invisvel, onde no se tem unidades mas intensidades. Nele temos a predominncia das linhas
flexveis (fluxos, devir...) que buscam se desviar da sobrecodificao totalizadora das linhas duras e das linhas de
fuga que, compondo um plano submolecular, nos conectam com o desconhecido, operando aberturas para um
campo de multiplicidades (Neves, 2002, p.45).
106
A proposta metodolgica utilizada foi a da cartografia
69
, a qual no visa uma anlise
exaustiva ou totalizante, mas busca circunscrever um plano coletivo de sentido, sistemas de
signos. (Kastrup, 2002, p. 81). A cartografia, assim, permite detectar os elementos em
processualidade no territrio em questo, as linhas de fora em jogo, e no supostas
caractersticas subjetivas do grupo; substituindo, desta forma, a noo de sujeito como
forma individuada, pr-existente - pela de subjetividade como um processo de produo. A
cartografia, portanto, pode ser pensada como um mtodo para entender a atual configurao
ou seja a produo , da subjetividade, sempre em movimento. Significa estar atento
heterognese e multiplicidade de discursos, configurados em uma correlao de foras
perpassadas por diversas linhas, sejam duras provocando binarizao e homogeneizao,
sejam de fuga, produzindo singularidades.
No possvel cartografar um territrio antes de habit-lo (...) A cartografia uma
metodologia processual, que exige a paradoxal tarefa de comear pelo meio (Kastrup, 2002,
p.81). A cartografia, deste modo, constitui uma proposta metodolgica que visa acompanhar
um processo e que se prope a pr em anlise o modo pelo qual vo emergir as formas
hegemnicas e individuadas da rede, esta sempre marcada pela heterogeneidade. Os vetores
que constituem as subjetividades, pensados desta forma, no esto no mundo, no so
objetivos, como tambm no esto no sujeito. So foras sempre em movimento que emergem
sob uma amarrao temporria, configuradas numa zona de encontro, no campo da
experincia de problematizao. Desta forma, as categorias de anlise so tambm construdas
no processo, no pressupondo um determinismo lingstico, familiar, poltico ou social. De
acordo com Coimbra e Neves (2002):
Tal forma de fazer pesquisa subverte os lugares tradicionalmente ocupados
pelo pesquisador e pelo objeto a ser pesquisado. Ambos se produzem no
69
Esse termo, tomado emprestado da Geografia, afirma que as paisagens psicossociais so tambm
cartografveis (Coimbra e Neves, 2002, p.43).
107
decorrer da pesquisa. No buscamos, portanto, um a priori e um a
posteriori: um objeto como algo a ser apreendido, um a priori a ser
reconhecido e analisado a posteriori, como uma verdade a ser encontrada.
Sujeito e objeto no so dois plos de uma relao; eles se criam em meio
aos encontros no campo das foras em luta. Nesse sentido, no h
neutralidade, nem objetividade em qualquer pesquisa, pois no existe
realidade em si a ser apreendida (p.44).
A idia de existncia de uma rede vazada e diferenciada, de uma figura topogrfica e
que no delimitada pela forma, no possuindo assim uma natureza espacial em que exista
um dentro e um fora. Pensada deste modo, a forma apenas uma identidade emergente, logo
temporria. Com a cartografia se pretende traar o percurso de tais foras, alm de perceber
que arrumao e conexes esto acontecendo no momento.
Para se pensar em uma pesquisa-interveno junto a policiais militares, necessrio
detectar a rede de processos que constitui as subjetividades que se pretende trabalhar, para no
chegar com um mtodo debaixo do brao para aplicar. preciso, ento, captar movimentos,
obstculos, limites, aberturas, sempre caso a caso. E, para isso, se faz necessrio habitar o
territrio que se pretende cartografar, j que a pesquisa cartogrfica pressupe a interveno,
o que a diferencia da etnografia, j que esta ltima no tem a interveno como finalidade. O
cartgrafo, deste modo, constitui-se como mais um elemento de composio da rede,
destituindo-se do lugar de uma suposta neutralidade.
Durantes algumas aulas em que fui instrutor na Polcia Militar, foi feita a pergunta O
que lhes vem cabea quando se fala em direitos humanos? As respostas foram dadas
individualmente, por escrito, e o policial no se identificava. Deleuze e Parnet (1998)
afirmam: Indivduos ou grupos, somos feitos de linhas, e tais linhas so de natureza bem
diversa (p.145). Linhas de segmentaridade dura, outras flexveis, de certa maneira
108
moleculares que traam pequenas modificaes, fazem desvios, delineiam quedas ou
impulsos, produzem brechas e rachaduras. Ainda segundo eles:
Ao mesmo tempo ainda, h como que uma terceira espcie de linha, esta
ainda mais estranha: como se alguma coisa nos levasse, atravs dos
segmentos, mas tambm atravs de nossos limiares, em direo a uma
destinao desconhecida, no previsvel, no preexistente (...) a linha de
fuga e de maior declive. (...) Temos tantas linhas emaranhadas quanto a mo
(p.146).
Cartografar as linhas que esto (e se do) atravessadas, analisar os caminhos pelos
quais se seguem, percorrer seu funcionamento nos agenciamentos
70
de que fazem parte eis a
tarefa que se impe. Acompanhar os fluxos de desterritorializao e reterritorializao que
acompanham os agenciamentos, os quais comportam tanto linhas de segmentaridade dura,
quanto linhas moleculares, ou linhas nmades, de fuga. De acordo com eles: E seria um erro
acreditar que basta tomar, enfim, a linha de fuga ou de ruptura. Antes de tudo, preciso tra-
la, saber onde e como tra-la (p.162). Linhas de fuga, enfim, no garantem mquinas de
guerra. No h nenhuma receita geral. Acabamos com todos esses conceitos globalizantes.
At mesmo os conceitos so hecceidades, acontecimentos. O que h de interessante em
conceitos como desejo, ou mquina, ou agenciamento, que eles s valem por suas variveis
(p.167).
De acordo com Guattari e Rolnik (2000):
As prticas de produo subjetiva, as referncias s cartografias relativas a
essas produes so de alada de agenciamentos os quais esto sempre em
vias de ser destrudos e reconstrudos, desfeitos e recolocados em
funcionamento. No so da alada de processos universais, que seriam os de
uma matemtica geral do inconsciente (p.197).
70
O que chamamos de agenciamento precisamente uma multiplicidade (Deleuze e Parnet, 1998, p.153).
109
E, assim, diferentes linhas foram emergindo. Umas esto aqui, outras deixei de lado e,
deste modo, delineou-se uma cartografia. Conectados a outras experincias, os elementos que
a compem podem (ou no) gerar outras tantas cartografias. E a tese segue o movimento de
algumas dessas cartografias, por linhas flexveis, moleculares, de fuga. E, s vezes, tambm
por linhas segmentrias, molares, duras.
Que vetores esto presentes nas diferentes linhas que constituem a fala desses
policiais? Hegemonicamente direitos humanos aparecem associados a linhas mais duras.
Direitos humanos como direitos de vagabundos, direito para quem no humano, por
exemplo. Estas esto apresentadas em um quadro maior (porque hegemnico), no centro de
cada pgina. Destes quadros saem setas, uma para cima e outra para baixo, tentando mostrar
que tais falas so hegemnicas mas no so nicas. As falas que encontram-se em separado,
acima e abaixo das setas, so as que fogem ao padro lugar-comum que associa direitos
humanos a direito de alguns humanos. Linhas de fuga, portanto. Fuga ao hegemnico, ao
natural. A questo no parabenizar determinadas falas e lanar pedras a outras, mas
transformar a heterogeneidade em um dispositivo que seja capaz de afetar o endurecido. Um
encontro de corpos onde os fluxos se conectam. Uma operao maqunica que, ao agenciar
diferentes fluxos, produzem territrios, outras mquinas e diferentes subjetividades. Um plano
de imanncia cujo processo de co-produo e acoplamento, onde no h sujeito ou unidades
pr-formadas, mas multiplicidades. O funcionamento das mquinas, que em seus arranjos e
aparelhos, produz o mundo juntamente com os sujeitos e os objetos que o constituem.
110
Os direitos dos outros sem
discriminao.
Direitos Humanos, direitos pra quem no humano, ou seja, para vagabundo.
Arrependimento depois de dar uma porrada num vagabundo.
Ajuda na inverso de valores que sociedade sofre nos dias atuais.
Teria que ser o direito assegurado pessoa que se comporta como pessoa, e no a
pessoas que de alguma forma ferem a este mesmo direito.
Para os cidados honestos, que cumprem seus deveres dentro da lei no existe direito
algum. Direito no nosso pas s existe pra marginal.
Enquanto policiais so duramente punidos, injustamente, por estarem em combate, se
defendendo e traficantes e outros mais cometem violncia e nada acontece.
Direitos Humanos o direito que toda pessoa de bem tem e que deve ser respeitado
pelas autoridades, esse direito deveria ser excludo para marginais.
Direitos Humanos: acredito que est sendo aplicado em quem no deveria e os
excludos infelizmente no chegam a serem alcanados. Quem tira a vida ou comete
certo delito lhe preservado. E quanto a quem tem fome?
O direito que todas as pessoas independentes de cor, raa, religio e poder aquisitivo tem
para preservar a sua integridade fsica e moral.
111
Os Direitos Humanos so os direitos que toda a pessoa tem, independente de sua classe
social.
So direitos adquiridos pelo homem: ser livre, no passar fome, no sofrer maus-
tratos. Mas pessoas que tiram esses direitos dos outros, ser que elas merecem esse
direito? Direitos Humanos para pessoas direitas, deveria ser o correto!
Direitos Humanos s serve pra proteger vagabundo.
Visa apenas desestabilizar a poltica de segurana pblica implantada; no observa a
dificuldade do policial; no ajuda, no faz nada de construtivo.
Na relao sociedade versus PMERJ funciona de forma unilateral, claro que em favor
apenas da sociedade.
A sociedade nunca foi beneficiada, pois os rgos usam isso erradamente.
Direitos Humanos s serve (funciona) para os bandidos (parece que o policial no
humano).
Direitos Humanos tm que ser revistos, pois criminosos esto se prevalecendo deles.
Direitos Humanos a forma que a lei tem de preservar a integridade do vagabundo.
Direitos Humanos, no meu entender, seria uma linha de pensamento defendida por ONGs
que buscam a defesa do cidado como pessoa e garantam seus direitos, sejam eles
coletivos ou individuais, mesmo que essa pessoa seja um marginal da lei.
Todos so iguais, sem distino de cor, raa, sexo, etc. Ningum pode ser tratado
diferente a que manda a lei.
112
Direitos Humanos: pura demagogia!
S beneficia marginal e no as pessoas de bem!
"Direitos Humanos uma lei que cuida em assegurar a integridade fsica e mental das
pessoas, mas na minha opinio deveria ser mais bem elaborada, pois deveria proteger
somente pessoas idneas, populao de bem, e no se estender a todos defendendo
verdadeiros animais (assassinos, estupradores, etc).
"Direitos Humanos, na minha opinio, foi feito pra prejudicar a vida de policial,
porque tem muito bandido que mata, tira a vida de trabalhadores, vai preso e fica cheio
de direitos porque a lei o beneficia. Eu sou a favor da pena de morte para quem tira a
vida do prximo.
"S existe para os ricos.
"Direitos Humanos, defende pessoas que no souberam respeitar os direitos de
outros.
"Para mim, Direitos Humanos uma punio de advogados feita para defender
'vagabundos', pois o que estamos vendo o trabalhador de bem sem nem direito a
lazer e o bandido fazendo o que se quer."
"So direitos adquiridos pelo cidado dentro da sociedade. Deveriam ser relevados
somente para o cidado que segue os preceitos das leis, da sociedade em que vive. No
para aquele que vive s margens da lei, pois se no concorda com os deveres, no deve
ter os direitos.
Como a prpria frase refere-se, acho que teria que ser aplicado por todos sem
distino de cor, raa, sexo, condio social, religio. Sou a favor para todos.
Eu acho que Direitos Humanos uma boa idia, desde que usada com respeito e de
forma responsvel.
113
"Para a populao em si funciona que uma maravilha, os marginais tm at cartilhas,
explicando seus direitos. Agora, para a polcia, ele no funciona e cruel conosco, e
nos deixa merc de covardias".
"Cruel com o policial.
"Direitos Humanos? Direitos Humanos para quem realmente humano e necessita. O
cidado vive, mata, rouba, trafica, qual o direito que ele pode ter? Quem vive
margem da lei no deveria ter direitos, apenas os exclusivamente necessrios.
"No posso dar a minha opinio de uma coisa que no tenho direito".
Direitos Humanos a pedra no sapato do combate violncia.
Direitos Humanos? Penso que o cidado que perante a sociedade capaz de cometer
atos violentos como matar, roubar, dentre outros, no deveria obter a vantagem de ter
os Direitos Humanos. No mais acho que em todos os aspectos ele vlido.
Direitos Humanos... uma ONG, que serve no somente para fiscalizar e cobrar das
instituies governamentais, protegendo os bandidos e prendendo trabalhadores
atravs de brechas da lei."
Direitos Humanos foi criado para a elite no sofrer o que todo o povo sofre todos os
dias."
Direitos Humanos o direito de todo cidado tem de viver uma vida digna e com
igualdade social. Ter direito escola, sade e segurana, ter o direito de ir e vir sem
sofrer qualquer tipo de preconceito a respeito de uma raa, profisso ou condio
social.
114
um rgo que visa esclarecer e orientar sobre o excesso de certos atos, no sentido
de torturas, escravido.
Direitos Humanos s a favor do bandido, o policial culpado de tudo. O bandido
sempre o coitado, amparado pela instituio que s lhe traz benefcios. Enquanto
existir a referida violncia aumentar, e policias desistem at de trabalhar como
deveriam, pois tudo a favor do bandido.
"Na minha opinio s mais uma base para que os bandidos continuem matando,
roubando e acabando com a tranqilidade da sociedade e saiam ilesos de culpa."
Na minha opinio Direitos Humanos s deveria valer para pessoas de boa ndole, no
para vagabundos que andam por a fazendo o que querem e depois ainda querem ser
ajudados pelo mesmo citado acima.
Eu acredito que Direitos Humanos no deveria ser matria cobrada. O respeito entre
humanos deve ser fruto que brota naturalmente da conscincia de cada um. E o que
vejo com relao a esse assunto pano de fundo para bandidos vagabundos, corruptos,
se esquivarem das conseqncias dos prprios atos. E no tocante profisso policial
militar os inimigos acabam por ter mais liberdade e agirem impunemente.
Na verdade para ns policiais no serve para nada, mas para os vagabundos um
refgio.
Em um pas onde o trabalhador vive enjaulado e bandido fica solto nas ruas, no h
condies em se falar em Direitos Humanos. Realmente eu no sei para que finalidade
existe na atual conjuntura.
Direitos Humanos para cidado de bem vlido, mas para elementos de m f e
ndole, acho que no necessrio.
Direitos Humanos impunidade para alguns, salvao para outros, discrdia de todos.
Direitos Humanos em um pas srio, aplicado dentro dos parmetros legais, sem
poltica e sem influncia externas, uma conquista muito importante da sociedade,
pois Direitos Humanos, protegem pessoas contra possveis abusos. OBS: Seria bom se
fosse aplicado em todas as pessoas.
So direitos que a pessoa tem, mesmo se cometido algum tipo de delito, de serem
respeitados por algumas normas e preservados seus direitos como humanos.
115
Histria para boi dormir. Meio de beneficiar vagabundo. O direito da pessoa humana
tem que ser leal ao trabalhador e no a traficantes sanguinrios. Direitos Humanos? O
que ? Como funciona?
Direitos Humanos, no foi confeccionado colocando o PM como parte da
humanidade.
Isso coisa para proteger bandido e para fuder polcia.
Os Direitos Humanos na minha opinio uma forma de crescer a marginalidade na
nossa cidade. Porque, quando morre um bandido, os Direitos Humanos fazem de tudo
para mostrar que foi s um pobre coitado que morreu e no um vagabundo como ele
realmente era e quando morre um policial ningum fala nada.
Direitos Humanos so os direitos bsicos de sobrevivncia e a dignidade do ser
humano, que deve ser respeitado a todo instante sob qualquer hiptese. Mas esse
termo vem sendo dispensado para mal intencionados que querem proteger pessoas das
conseqncias de atos que tenham cometido. Pra mim no h nada de errado com os
Direitos Humanos, mas sim com a falta de preceitos para se qualificar um ser como
humano.
Eu acho que os Direitos Humanos seriam melhores, se utilizados em prol dos
humanos, no s em prol dos marginais. Quando um marginal morto ou maltratado
esse pessoal que diz fazer parte dos Direitos Humanos quer que algum seja
responsabilizado (punido) e quando um policial morto ou maltratado no se v
nenhuma dessas pessoas. Isto consiste em Direitos Humanos ou em direitos dos
bandidos para vocs?
Os Direitos Humanos nada mais so que o abrigo do bandido e a forca da polcia.
um tratado que faz com que os sete pases mais ricos continuem sendo mais ricos e
afundando os mais pobres, controlando o crime.
Direitos Humanos mais uma coisa para ingls ver, porque no existe para todas as
pessoas.
Direito do cidado.
Direitos Humanos o direito que a pessoa tem independente de raa ou
financeiramente (direito de ir e vir).
116
Direitos Humanos o direito que toda pessoa de bem tem e que deve ser respeitado
pelas autoridades. Esse direito deveria ser excludo para marginais.
Direitos Humanos ainda no chegou para as praas.
Falar sobre os Direitos Humanos em nosso pas o mesmo que incentivar os
traficantes a continuar traficando. S servem para eles.
Como o nome j diz, Direitos Humanos de todos os seres humanos, mas na minha
opinio so direitos que muitas vezes se sobrepem sobre o direito do policial, como
se os policiais no fossem humanos.
Direitos Humanos um meio que os poderosos acharam para facilitar o vagabundo,
porque morre um vagabundo em confronto com a PM, por exemplo, a imprensa em
geral d toda a cobertura e quando morre um policial ele e a famlia so ignorados por
todos. Por isso os Direitos Humanos so s para vagabundo e no pra trabalhador
honesto.
Prejudica o trabalho da polcia em alguns casos.
Por que o meliante tem mais direitos que o policial? Na verdade o policial tem direito
a no ter direito.
Direito para quem no humano, ou seja, para vagabundo.
Direitos Humanos uma conquista para a humanidade. S no devemos confundir
com as arbitrariedades que ocorrem em nosso meio.
Os Direitos Humanos, depois que aqui foi falado sobre este assunto, eu pude ver que
timo em vrios aspectos. At para nossos policiais basta saber como us-los.
A forma da lei de preservar a integridade do vagabundo.
Seria vlido desde que fosse voltado para o trabalhador e no para os criminosos.
Na minha opinio Direitos Humanos s favorece o trfico porque quando a polcia
prende ainda tem que tomar cuidado com ele.
Direitos Humanos s funciona contra a polcia ou seja, para defender bandido, para
prender a praa.
Direitos Humanos s vlido para infratores da lei, digo meliantes e para dar
emprego para os demagogos.
Direitos Humanos s serve (funciona) para os bandidos. Parece que o policial no
humano.
Creio que Direitos Humanos deveria ser para quem age como ser humano e no
como uma animal irracional. Acredito e concordo plenamente que um trabalhador, um
chefe de famlia tem o direto de usufruir dos direitos em alguma situao que viver,
precisar, porm no aceito que os indivduos que pratiquem certos vandalismos, como
queimar um PM vivo tenham o mesmo direito que uma pessoa honesta e digna.
Precisa ser revisto, pois teria que dar direito a quem merece esse direito.
Direitos Humanos essencial num estado legal de direito. Ele legitima as condies
bsicas, a dignidade humana e aproxima as diferenas sociais. Direitos Humanos,
porm, pode ser a brecha por onde o marginal escapa da lei.
Serve para lembrar que se deve sempre agir dentro da lei e nunca com abuso de
autoridade para que no se cometa uma injustia.
117
Os Direitos Humanos tm como definio nica inocentar pessoas que a todo tempo
praticam atos ilcitos.
Os Direitos Humanos existem para defender aqueles que no so humanos.
Direitos Humanos o direito que deveria valer para o trabalhador e no para o
vagabundo que trafica, rouba e mata.
Ainda no vi Direitos Humanos favorecer as famlias dos policiais militares, s vejo
favorecimento para bandidos. Ento os Direitos Humanos no so humanos e sim
desumanos ao favorecer somente o lado da criminalidade.
Direitos Humanos: forma de manipular o povo politicamente, induzindo a sociedade
a ter pensamentos de revolta contra autores de fatos de grande apelo pblico.
Exemplo: anistia da ditadura, Carandiru, 174, Vigrio Geral, Candelria, etc. O povo
fica revoltado contra os autores e no contra o Estado.
Significa o cidado de bem viver acuado, com medo de sair nas ruas, enquanto os
marginais quando baleados pela polcia recebem um pedido de desculpas do senhor
Garotinho em suas casas. Significa tambm a morte de colegas honrados e a tristeza de
suas famlias.
Quando escuto essa palavra Direitos Humanos penso em quem s tem: vagabundo.
Humanos somos todos, mas para o policial diferenciado, porque a sociedade v na
gente outro tipo de humano.
Direitos Humanos o direito que qualquer cidado tem independente de quem seja,
raa ou cor, so iguais para todos como qualquer um tem o direito de ir e vir.
uma entidade necessria dentro da sociedade, que defende o homem.
118
Direitos Humanos devem ser dados s pessoas que merecem, pois as pessoas que no
tm sentimento pela outra no tm direito algum, como por exemplo esses traficantes
no tm o direito de querer humanidade. Por mim deveria ter a pena de morte aqui no
Brasil, s assim iria mudar alguma coisa no pas em relao criminalidade.
Na atualidade os Direitos Humanos servem para proteger a criminalidade e para
prejudicar o policial.
Direitos Humanos na minha opinio seria muito importante se privilegiasse todos e
no somente os vagabundos. Quando um bandido morre existe Direitos Humanos, mas
quando um policial morre no temos nenhum empenho da parte deles.
Direitos Humanos deveria existir somente para os humanos direitos. Muitos que
exigem serem tratados de forma plausivel no respeitam nem mesmo sua prpria
famlia. Quem no age como humano no deveria ter esse direito.
Direitos Humanos perdeu um pouco do sentido em relao criminalidade porque as
pessoas que defendem essa idia s vem o lado de quem est na criminalidade, mas
esquece de ver quando um policial leva um tiro se ele precisa de algo ou se inocente,
querem apenas culp-los. O policial tambm ser humano.
Na minha opinio Direitos Humanos est sendo utilizado como se todos os
indivduos, deferente de serem bons ou maus fossem iguais, ou seja, uma pessoa
comete um crime, um estupro ou um assassinato pode ser tratado com mesmo respeito
do que outra que nunca cometeu crime algum. Acho que o artigo 5 deveria ser
modificado em alguns pontos, fazendo com que a lei seja realmente justa com os
justos.
Direitos Humanos a defesa do cidado contra abusos das autoridades, mas que inibe
a ao do policial contra criminosos que no pensam em direitos humanos quando
praticam os crimes.
Direitos Humanos s serve para quem est errado, sempre para o micrbio.
Direitos Humanos o direito atribudo a todos os indivduos desde o primeiro dia de
vida. Onde todos tm que ser respeitados, quanto sua liberdade, direitos de expresso
e principalmente a vida.
Uma conquista para a humanidade.
119
Direitos Humanos o direito do marginal, apenas sensacionalismo para a imprensa,
forma de um grupo ganhar dinheiro.
Representa uma verdadeira reverso de valores e tambm uma alavanca para quem
deseja ingressar na poltica.
Acho que os Direitos Humanos beneficiam muito vagabundo, tirando o direito e a
vontade de trabalhar do policial.
S prejudica a polcia, s existe para o bandido.
Direitos Humanos uma conquista importante para todo ser humano, no que tange o
aspecto de direito a vida, a viver em sociedade, a ser igual perante todos, etc, mas que
s beneficia a quem no deveria ter nenhum tipo de direito. Deveria existir uma
interpretao mais adequada e ser melhor aplicada. No pode existir direitos humanos
para um assassino.
Direito s para vagabundo. Quando um policial morto covardemente por um
traficante, voc no ouve falar em direitos humanos. Ento, direito para quem?
Penso que serve para defender as condies bsicas, para o ser humano viver em
sociedade. Mas no Brasil s seve para prender a polcia.
Direitos Humanos todo direito adquirido pela populao. Direito educao, sade,
segurana, etc, mas podia mudar um pouco esses conceitos, porque assim o policial
militar no trabalha vontade e tambm vrias pessoas que no tem esses direitos no
merecem. E por outro lado preciso ter esses direitos.
Sou a favor dos Direitos Humanos, tanto que acho necessria uma maior ateno aos
Direitos Humanos dos policiais, que so por tantas vezes esquecidos.
Direitos Humanos? Acho necessrio e deveria se sobrepor ao militarismo, E que todo
o cidado que tenha cincia de seus direitos nunca se esquea de seus deveres.
Direitos Humanos? S vlido, usado contra o policial. Sempre que ouvi falar em
Direitos Humanos foi para incriminar algum policial.
Enquanto policiais so duramente punidos injustamente por estarem em combate, se
defendendo de traficantes e outros mais cometem violncia e nada acontece.
uma maneira de beneficiar o criminoso fora da lei, usando a lei.
Por incrvel que parea, s serve para ajudar quem comete crimes, barbries e
prejudicar o PM que comete alguma falha.
Teria que ser o direito assegurando pessoa que se comporta como pessoa e no as
pessoas que de alguma forma ferem a esse mesmo direito.
Os Direitos Humanos est sendo para beneficiar algumas ONGs e muitos bandidos, e
os humanos mesmo, nada.
Em minha opinio, Direitos Humanos s olha um lado da moeda. Pois tem que se ver
os dois lados e na maioria das vezes eles vo contra ns policiais. 90% dos
vagabundos que morrem so vagabundos mesmo e no trabalhadores como dizem, e
nem evanglicos.
Direitos Humanos eu acho que deveria ser usado em prol do homem que tem atitudes
propriamente humanas, e no do delinqente que comete atos que at os animais no
cometem.
Algo de bom para a solidariedade, pois sem ele haveria muita crueldade e covardia.
uma organizao onde a finalidade de seus componentes fazer valer os direitos
sociais e morais do cidado.
120
Uma merda. S auxilia omar, nunca o policial. Omar (o marginal).
Direitos Humanos para mim s funciona em pases srios, o que definitivamente no
o nosso caso. Direitos Humanos no Brasil no meu entendimento uma brincadeira
das nossas elites, fazendo da verdade mentira e transformando o certo em errado.
Para o meu conhecimento no serve de nada, s favorece aos marginais e no se
preocupa com os policias. Direitos Humanos no deveria existir.
Eu acho que os Direitos Humanos s funcionam bem com delinqentes que tm
dinheiro, bons advogados que esto em evidncia na mdia.
Os Direitos Humanos no so aplicados quando se trata do policial militar, exemplo:
antes de uma averiguao prvia que seja o policial punido, sem a certeza de que o
mesmo seja culpado.
O conceito de Direitos Humanos deveria ser revisto, pois na minha opinio, s quem
deve ter esse direito, so as pessoas de bem, aquelas que trabalham honestamente,
pagam seus impostos, etc. Porem o que ns estamos cansados de saber que os
Direitos Humanos s servem para proteger ladres, assassinos, etc. Isso deveria
mudar.
Direitos Humanos para o cidado de bem que paga seus impostos e possui uma
conduta correta vlida. J para o bandido ou traficante no justo, pois eles matam,
abusam das pessoas e depois o governo vai ter que usar o dinheiro dos impostos das
pessoas de bem para sustent-los as prises.
Os Direitos Humanos so as mnimas condies possveis que o cidado deve ter,
bem como as pessoas idneas, so eles: segurana, alimentao, sade, isto , essas
pessoas no podem ser tratadas como animais, mas como seres humanos, o que no
deve ser o mesmo que um criminoso, assassino.
Direitos Humanos para mim um direito que todos cidados tem, de poder atravs
dela se defender dos maus tratos que algumas autoridades venham a impor.
Os Direitos Humanos fundamental na vida de todos ns, desde que seja para
todos.
121
Direitos Humanos a fora contra o policial, que funciona apenas para o
contraventor.
uma organizao que pela vista dos policiais geralmente que trabalham nas ruas
no bem vista pelo fato de defender a integridade do criminoso, esquecendo o
passado dos mesmos e at mesmo a sua conduta atual. Esta ONG atrapalha o servio
policial e at mesmo a famlia de policiais haja vista que uma organizao de grande
fora na populao criminosa e envolve cadeiras polticas.
Na relao sociedade x PMERJ: funciona de forma unilateral, claro que em favor
apenas da sociedade.
Na minha viso Direitos Humanos no Brasil no existe. Pois a fome impera em
vrios pontos do Brasil e essa ONG s se manifesta quando morre bandido. Por que
no cuidar das crianas carentes que para sobreviver pedem esmolas, praticam vrios
delitos para vencer a fome?
Direitos Humanos s serve e existe para beneficiar vagabundos e bandidos. No
ajuda nem as pessoas de bem e nem policiais que cumprem com o seu dever.
um direito que s serve para amparar bandido. Qual a famlia de trabalhador que
amparada pelos membros dos Direitos Humanos? Chacina de Vigrio, no dia anterior
morreram 5 policiais que deixaram suas famlias. No justifica o que fizeram
posteriormente. Cad os Direitos Humanos para as famlias dos policiais? Existe sim
os direitos para as famlias dos bandidos. A imprensa noticiou a chacina, no a morte
de 5 pais de famlia.
Direitos Humanos deveria ir tambm onde o policial ou o trabalhador est sendo
enterrado, para cobrar justia e no essa palhaada que eles fazem de s aparecer onde
d ibope.
Se os Direitos Humanos fossem cumpridos na ntegra, respeitando os direitos de
todos inclusive dos policiais, seria benfico para a sociedade. Os Direitos Humanos se
transformaram num palanque poltico onde as pessoas que fazem parte dessas
organizaes defendem apenas a pessoas de seus interesses, se esquecendo da vtima e
do policial que tambm fazem parte da sociedade.
Direitos de todos os seres humanos, para o mnimo de dignidade. O respeito do
homem, por seus semelhantes.
122
O direito de todas as pessoas independente de cor, raa, religio ou poder aquisitivo
tem de preservar a sua integridade fsica e moral.
Eu acho que deveria ser mais justo, deveria ser aplicado de maneira mais uniforme.
Quando um policial morre ningum dos Direitos Humanos se preocupa com ele e sua
famlia, diferente do que acontece com outras pessoas.
Os Direitos Humanos realmente so vlidos, pois todos temos os direitos e
principalmente a vida. S que na minha opinio os Direitos Humanos gostam muito de
aparecer na mdia, s querendo ajudar muitos infratores. No que com isso estejam
errados, mas os trabalhadores, onde ficam? Ningum v os nossos direitos adquiridos
pela Constituio, que o de trabalhar, educao, moradia e alimento. Porque eles no
usam a mdia para cobrar esses direitos constitucionais? Porque cuidando desses
problemas certamente outros problemas como o da violncia no existiria.
Acho que deveria haver uma regra diferente para a utilizao dos direitos humanos,
por exemplo: por que um estuprador ou um assassino tem os mesmos direitos de
algum que roubou um po que estava com fome? Com certeza haveria grandes
mudanas se isso fosse observado. Sem sombra de dvidas no teramos tanta
impunidade ou pessoas sendo soltas porque o advogado soube como fazer uso dos
direitos humanos na hora do julgamento.
Tratar e ser tratado com dignidade. Dar-se respeito e respeitar o ser humano. Saber
que o seu salrio suprir as suas necessidades. Ter comportamento de gente e no se
comportar como um animal (matando, roubando...).
Direitos humanos serve para todos menos para o PM.
Acho que deve existir, mas ser usado da seguinte forma: se um meliante praticou um
crime deixaria de ser visto como humano. Se matou, seqestrou, estuprou, por
exemplo, merece a morte. Se espancou merece o mesmo tratamento.
S para quem correto e para quem quer ser correto.
Certa vez ouvi uma frase que diz: Direitos Humanos para humanos direitos. Apesar
de no princpio achar uma frase muito forte, aprendi a entend-la. Para ns que
trabalhamos ao lado da lei, temos que nos esforar para que no comprimento dela no
venhamos a ferir os direitos humanos, de pessoas de bem. Porm para o bandido, que
em sua maioria no tem nada a perder, acaba passando por cima disso tudo. Para ele
pouco importa. Por isso apesar de achar forte essa frase eu acabo concordando com
ela, pois uma pessoa que mata e fere sem d no merece respeito.
um direito adquirido pelo cidado, ningum portanto pode tirar. No se pode
cometer o abuso de autoridade, arbitrariedade e tudo o que diz respeito ao direito que
o homem tem, independente de classe social, cor e sexo.
123
Acho que os Direitos Humanos so muito importantes, pois hoje em dia evitam
muitas injustias. Ainda hoje pela manh o instrutor conversou conosco sobre esse
assunto e j pude perceber que se ouve muito falar em Direitos Humanos, pois no
Brasil s para o bandido, porm o instrutor nos fez ver que no verdade, pois para
que voc tenha os Direitos Humanos basta que voc exija, constitua um advogado e
faa valer esse benefcio, que um direito da sociedade, que o direito de todos
aqueles que se considere seres humanos.
Direitos Humanos o que todos os cidados deveriam ter em um estado democrtico
que no discrimina por cor, sexo ou posio social todo aquele que cumpre suas
obrigaes constitudas por uma sociedade livre.
Direito humano foi uma forma de prejudicar os policiais e pessoas de bem. Porque
antes dos direitos humanos o pas era mais humano.
Na minha concepo s vlido para quem tem dinheiro, ou seja, para os bacanas.
Exemplo: se o filho de um fulano tacou fogo no ndio dormindo no ponto de nibus e
no fica 48 horas preso, porque um policial que bateu num ladro por tentar roubar seu
carro est arriscado de ir para a rua?
Na minha opinio no h direitos humanos. Pois se houvesse, seria direito de todos e
no s de quem tem posse, ou melhor dizendo, dinheiro. OBS: D um exemplo de
direitos humanos ligado a PMs assassinados.
S tem direitos os transgressores. Quem defende bandido, para mim, conivente
transgresso. Para que dar direito a um bandido? Para amanh ele estar na rua
roubando de novo e at mesmo matando polcia?
Importante, pois atravs deste que as pessoas deveriam ter em todos os segmentos
da vida (educao, sade, moradia, respeito, etc) uma melhor condio de
sobrevivncia. O que no concordo porque quando um policial militar comete uma
ao considerada contrria aos Direitos Humanos ele punido com rigor e quando
uma pessoa morre na fila de um hospital por falta de atendimento ou por falta de
profissional de sade para realizar o atendimento ningum punido?
Os direitos humanos so importantes e devem ser respeitados, mas na prtica s os
criminosos que tiram proveito dos mesmos. Para os PMs no existe direitos humanos
na prtica. Um exemplo disso de um soldado ter o direito liberdade cessado por um
coronel, antes mesmo desse soldado ser julgado e condenado.
Acho o cmulo da hipocrisia.
O direito humano serve s para poltico se promover, pois defendem vagabundos nas
comunidades carentes. Ali ele sabe que conseguir votos.
124
Essencial para qualquer sociedade.
Os direitos humanos deixaram que os vagabundos fiquem mais abusados. Agora est
difcil de controlar.
Eu no sei bem o que isso significa, pois no Brasil os direitos humanos s so
lembrados quando uma emissora de televiso quer conseguir audincia em cima de
alguma tragdia.
Os direitos humanos so os direitos bsicos de qualquer ser humano, e devem ser
respeitados. Atualmente policiais tm tido problemas por desrespeitarem esses
direitos, mas alguns seres humanos no tm agido como tal, praticando atitudes
incompatveis se comparveis a um animal. A pergunta : essas pessoas so humanas
para que possam usufruir de tais direitos?
Atualmente direitos humanos esto muito falhos, pois a polcia entra em confronto
com os marginais e nesse confronto morre um marginal e um policial. Direitos
humanos entram em contato com a famlia do marginal, auxiliando a mover um
processo contra o Estrado, pois ele era um trabalhador, e um estudante. Pe a mdia
em cima disso. J a famlia do policial fica completamente desamparada.
Direitos humanos para o policial sinnimo de covardia, s ajuda os vagabundos.
Porque quando um PM tem alguma dificuldade, os direitos humanos no procura, mas
procura as famlias dos bandidos.
Seria muito bom se fosse para todos. Citando como exemplo o nosso Estado, quando
morre um ou vrios marginais de uma s vez, todas as ONGs dos direitos humanos se
manifestam. Agora, quando morre um policial s falta ser dito que ele estava ali para
isso mesmo.
Sou a favor dos direitos humanos porm para o cidado de bem, para todos os
indivduos que so civilizados e sociveis, no para bandidos e para seres humanos
semi-selvagens, que no sabem (ou no querem) viver socialmente, respeitando os
direitos e deveres de todos.
poder dar as pessoas o direito de respeitar umas as outras.
Direitos Humanos o direito de todos viverem com dignidade.
125
Eu li no ano passado um jornal que em foi entregue na banca e era um jornal dos
direitos humanos. E um militar perguntou a algum do jornal porque a polcia no
recebia hora extra e algum do jornal respondeu que esse era um assunto para se
perguntar ao candidato a deputado federal que voc votou. Ora! Se os direitos
humanos ajudam at presos por que no ajudam a polcia? Concluso: nem direitos
humanos ajudam a polcia.
rgo que no pas deveria regular a violncia, a vida social e econmica das pessoas.
Mas na atual conjuntura s funciona quando a mdia expe uma situao de um
policial contra uma pessoa de comunidade carente.
Direitos humanos no Brasil um conceito ilusrio. Muito se fala nele, mas poucos o
tm. Serve como forma de fazer sensacionalismo e usado como chavo em
campanhas polticas. Em um pas onde a classe dominante no valoriza a vida,
ridculo se falar em direitos humanos.
Direitos que todos tm por igual, mas sem confundir outras coisas. Dar tratamento de
bandido para bandido e de cidado trabalhador a trabalhador. Valorizar trabalhadores
e penalizar totalmente o vagabundo, aquela pessoa que no quer trabalhar.
Provavelmente o termo direitos humanos foi criado por algum que vive margem
da sociedade.
O que tenho a dizer que s tem valor na vida do crime. Todos os que esto nessa
vida torta so amparados pelos direitos humanos. Ns policiais sofremos muito com
isso, porque no funciona no lado bom da sociedade.
o direito que todo cidado tem de por meios legais requerer o que lhe permitido,
quanto a garantia de sua integridade fsica e moral.
o direito de resguardar a vida humana.
Para mim os direitos humanos um mal necessrio. Porque muita gente o utiliza,
porm em sua maioria utilizado por pessoas ilcitas que fazem dos direitos humanos
um guarda-costas para cometerem atos criminosos. O que eu acho que o cidado que
vive na legalidade no necessita tanto dos direitos humanos.
Na minha opinio uma pura demagogia. Pois se realmente os direitos humanos
tivesse que ser para todos, na prtica no est funcionando dessa forma.
a forma encontrada pelo Governo para dar benefcios aos marginais, e com isso
tirar da polcia a sua autoridade. OBS: S tem para bandido, e no para o cidado de
bem.
S existe para vagabundos, marginais. Quando um policial morto covardemente
no existe direito humano para ele, e sua famlia fica a merc dessa sociedade injusta,
que s sabe criticar.
Os direitos humanos, na teoria, serviriam para proteger cidados inocentes de maus
tratos e na prtica no acontece, protegendo na verdade o bandido, que pode tudo:
roubar, matar, estuprar e quando preso, a maioria das vezes ele tem direitos de toda a
forma, quando primeiramente ele no deu direito algum de defesa para a pessoa que
ele implicou no ilcito.
Eu penso que muitas vezes eles agem certos e muitas vezes eles agem erradamente,
porque um criminoso no pode ser tratado como uma pessoa de bem, e os seus direitos
deveriam ser limitados, porque se ele errar ele dever pagar pelo seu erro.
o direito que todos os cidados tem de proteger seu bem mais valioso (liberdade /
vida).
Direitos Humanos: direitos para todos os seres humanos.
126
direito de todo cidado, muito positivo para defender os desamparados. Mas pelo
aspecto negativo serve para o marginal que hoje em dia na maioria bem instrudo se
fazer de vtima (pobre-coitado) para justificar seus crimes. E muitas vezes o policial
covardemente punido pelo fato de j estar rotulado como violento ou mal-profissional.
Infelizmente se por um lado tende a proteger o mau cidado, por outro tende a punir o
profissional de segurana pblica, que para os olhos da lei considerado um perito e
no se admite falhas e exageros, sendo que cada caso merecedor de anlise diferente.
O que acontece que o marginal no respeita mais o policial.
Um movimento que nem sempre justo, por diversas vezes deixa de assistir a famlia
do PM, sempre execrado mesmo, e algumas situaes enaltecendo o marginal morto,
por exemplo.
Direitos Humanos so os direitos que o cidado tem, por fazer parte de uma
sociedade democrtica, independente de raa ou classe social.
127
Foucault, ao desvelar o poder sob o saber e, ainda, os modos de subjetivao, prope a
anlise de estados mistos, agenciamentos, dispositivos. Segundo Deleuze (1992b): Era
preciso, no remontar os pontos, mas seguir e desemaranhar as linhas: uma cartografia, que
implicava numa microanlise (o que Foucault chamava de microfsica do poder e Guattari,
microfsica do desejo) (p.109). nos agenciamentos, assim, que encontraramos os focos de
unificao (Deleuze, 1992b), os processos de subjetivao (Foucault, 2004c) ou os ns da
rede (Latour, 1998). No buscaramos origens mesmo perdidas ou rasuradas, mas
pegaramos as coisas onde elas crescem, pelo meio: rachar as coisas, rachar as palavras
(Deleuze, 1992b, p.109). O que Foucault chamou, enfim, de atualidade.
O mtodo de Foucault sempre se contraps aos mtodos de interpretao. Jamais
interprete, experimente... (Deleuze, 1992b, p.109). Foucault (1992b), em suas crticas das
prticas de representao, nos ensina a indignidade de falar pelos outros. Cada vez que se
ouve: ningum pode negar..., todo mundo h de reconhecer que..., sabemos que vem de uma
mentira ou de um slogan [...] Que os mdicos no tenham o direito de falar em nome dos
doentes, e que tenham tambm o dever de falar, como mdicos, sobre problemas polticos,
jurdicos, industriais, ecolgicos (Deleuze, 1992b, p.110). So os chamados grupos
multivocais que Foucault se referia ao criar, com Defert, o Grupo de Informao sobre as
Prises (Foucault, 2004a). Por este motivo a fala de alguns policiais apareceram nesta tese e,
agora, uma anlise dos vetores que comparecem em suas falas. Vetores que, como veremos
adiante, sero trabalhados como analisadores, acontecimentos e breakdowns. Para produzirem
novos vetores, novos afetos, novas subjetividades.
Hegemonicamente percebe-se que policiais pensam o humano como o que no
vagabundo. Deste modo, incluir vagabundos em tais direitos seria uma inverso de valores.
E, segundo estes, direitos humanos s existem para proteger vagabundos. Direitos humanos
sendo, na verdade, direitos para no-humanos. Direitos Humanos a forma que a lei tem de
128
preservar a integridade do vagabundo. Os direitos humanos deixaram que os vagabundos
fiquem mais abusados. Agora est difcil de controlar. Para mim no h nada de errado com
os Direitos Humanos, mas sim com a falta de preceitos para se qualificar um ser como
humano. Humanidade, certamente, para alguns.
Em algumas falas os policiais questionam o porqu dos direitos humanos no se
preocuparem, por exemplo, com quem tem fome. Estes so humanos, mas que na opinio
destes no so assistidos pelos direitos humanos.
Sim, so os direitos humanos. Estes que, a qualquer momento, vo aparecer no
batalho e incriminar os que cometem excessos. Direitos humanos como um ente, uma ONG,
uma lei, algum ou algo que est sempre pronto a defender um vagabundo e jogar
pedra em um policial. Um substantivo que alguns usam e outros no. Nunca o policial.
Interessante tambm perceber a dicotomia entre sociedade e polcia, proposta pelos
prprios policiais. Eu sa da sociedade e vim para a polcia, justificando que o policial no
veio de Marte (expresso rotineira na polcia). Ou A polcia acompanha esse modelo de
sociedade, como se sociedade e polcia fossem coisas distintas.
Direitos humanos so vistos, ainda na concepo hegemnica, como uma via de
desestabilizao de polticas de segurana pblica, tendo em vista que impedem, muitas
vezes, o livre exerccio da atividade policial. Uma pedra no sapato do combate
violncia. abrigo de bandido e a forca da polcia. Uma maneira da polcia no poder
trabalhar vontade.
Ou, ainda, como uma forma de proteger as elites: Na minha concepo s vlido
para quem tem dinheiro, ou seja, para os bacanas. Exemplo: se o filho de um fulano tacou
fogo no ndio dormindo no ponto de nibus e no fica 48 horas preso, porque um policial que
bateu num ladro por tentar roubar seu carro est arriscado de ir para a rua?
129
Entre os no-humanos, os que so alijados desses direitos, encontram-se os policiais.
Nunca se v o pessoal dos Direitos Humanos em enterro de policial, s em enterro de
vagabundo. E ainda: No posso dar opinio de uma coisa que no tenho direito. Ou:
Direitos humanos no foi confeccionado colocando o PM como parte da humanidade.
Direitos humanos, enfim, como uma demagogia que defende pessoas que no
souberam defender os direitos dos outros. Uma vantagem, um refgio para os criminosos
se esquivarem da conseqncia dos prprios atos e uma crueldade para os policiais.
Direitos humanos s a favor de bandido, o policial culpado de tudo. Acho o cmulo da
hipocrisia.
Na superfcie de inscrio dos acontecimentos (Deleuze, 1992b) h um plano de
consistncia das multiplicidades com suas linhas, processos, devires, agenciamentos e
engendramentos diversos. Existem, assim, as chamadas linhas de fuga. Relaes de fora que
oferecem uma abertura s subjetividades dominantes, opinies na contra-mo de uma
hegemonia, aqui representada pela idia de uma humanidade seletiva, onde cabem apenas
alguns humanos.
Aparecem, assim, vetores que indicam a universalidade dos direitos humanos: Os
direitos dos outros sem discriminao e a idia da sua abrangncia no campo social:
educao, sade, segurana. Associam, inclusive, ao combate a preconceitos de raa, cor,
religio, profisso ou condio social. Mesmo que essa pessoa seja um marginal da lei.
Outras opinies vo ao encontro de direitos humanos como um rgo que esclarece e
orienta sobre o excesso de certos atos, como tortura e escravido, alm de preservao da
integridade fsica e moral.
Algumas opinies marcam, ainda, a idia de direitos humanos enquanto linha de
pensamento. Para outros, a existncia dos direitos humanos garante (ou tenta garantir) que
130
ningum seja tratado diferente ao que diz a lei, servindo para lembrar que no se deve agir
com abuso de autoridade, arbitrariedade, crueldade ou covardia.
Alguns, enfim, definem direitos humanos como uma conquista para a humanidade,
como algo essencial num estado legal de direito, que legitima a dignidade humana e aproxima
as diferenas sociais.
Como se percebe h diferentes vetores, dentro de um universo de policiais, que
concebem direitos humanos das mais diversas maneiras, mesmo existindo uma hegemonia
que aponta para uma determinada concepo de direitos humanos. interessante cartografar
que linhas so essas a que estamos nos referindo, porm necessrio mais do que isso, porque
esta tese no apenas um diagnstico. uma pesquisa- interveno. Recuso o lugar de
neutralidade e assumo uma vontade de potencializar determinadas falas, a partir de um
trabalho coletivo. Sobre isso, continuemos nos prximos captulos.
131
4. ENSINAR: VERBO TRANSITIVO
71
Acreditar no mundo significa principalmente
suscitar acontecimentos, mesmo pequenos, que
escapem ao controle, ou engendrar novos
espaos.
GILLES DELEUZE, em Conversaes.
No cabe temer ou esperar, mas buscar novas
armas.
GILLES DELEUZE, idem.
Quem ensina, ensina algo. Quem ensina algo, ensina algo a algum. Ou com algum.
E esse algum ensina algo a quem ensina. Ou com quem ensina. Ensinar: verbo que transita.
De acordo com Foucault (1992c) citando Sneca, em Cartas a Luclio 2: So prstimos
recprocos. Quem ensina instrui-se (p. 147). E de acordo com Freire (2003): Nisto que
reside, em ltima anlise, a grande importncia poltica do ato de ensinar (p.48). E ainda
segundo ele (2003):
No h como no repetir que ensinar no a pura transferncia mecnica do
perfil do contedo que o professor faz ao aluno, passivo e dcil. Como no
h tambm como no repetir que, partir do saber que os educandos tenham
no significa ficar girando em torno deste saber (...) como a mariposa em
volta da luz. Partir do saber de experincia feito para super-lo no ficar
nele (p.70-1).
Este captulo aborda o problema que deu incio a todo o questionamento desta tese:
como fazer da disciplina Direitos Humanos algo que suplante a prtica de decoreba dos
trinta itens da Declarao Universal de 1948? Como transformar a obrigatoriedade desta
71
Transitivo, no sentido de propor um trnsito nas posies professor / aluno.
132
disciplina (Plano Nacional de Direitos Humanos, 1996) em uma ferramenta de anlise de
algumas prticas policiais naturalizadas e descoladas do contexto histrico de sua
emergncia? Ou, de outro modo, como tornar o verbo ensinar, na polcia, um verbo que
transite, um verbo compreendido dentro da trama histrico-social, cultural e poltica, em que
se correm riscos, diferentemente do assepticamente neutro?
Como, enfim, colocar o problema da relao entre direitos humanos e aprendizagem?
possvel o desenvolvimento de tal competncia? Tal problema envolve, primeiramente, a
ampliao do conceito de direitos humanos em relao ao ato de saber de cor os itens que
compem uma ou outra declarao. Em seguida, faz-se necessrio modificar o modo como
colocado o problema entre direitos humanos e aprendizagem, deslocando-o para uma lgica
temporal contextualizada historicamente e coletiva.
Pensar a cognio como prtica coletiva deslocar o processo de aprendizagem ora
reduzido a leitura de livros, participao em palestras ou aulas expositivas, ampliando-o para
um conceito de caixa de ressonncia. Pensar a aprendizagem a partir deste vis admitir uma
reciprocidade na qual, no dado momento, posta em anlise a reconfigurao de relaes,
repercutindo como um deslocamento do sentido da hierarquia tradicional para uma hierarquia
nmade, atravs da experimentao de uma dinmica pluricntrica potencial para a recriao
de relaes, que se do no momento em que a fala se movimenta no prprio grupo. E, ainda,
pensar a educao para alm da transmisso do que deve ser ensinado, incluindo a perda de
tempo com discusses bla-bla-blantes com os grupos sobre sua leitura de mundo no
nosso caso, o mundo da abordagem como atividade-fim do processo educativo.
Uma das inspiraes encontra-se em Paulo Freire (1983), que se refere educao
como prtica de liberdade. Freire trabalha na contramo das pedagogias dominantes que,
segundo ele, so as pedagogias das classes dominantes. E, por esta contramo, trilha a
trajetria de uma pedagogia do oprimido aquela que tem que ser forjada com eles e no
133
para eles(...) A educao autntica (...) no se faz de A para B ou de A sobre B, mas de
A com B, mediatizados pelo mundo (p. 32, 98). Segundo ele:
A prtica de liberdade s encontrar adequada expresso numa pedagogia em que o oprimido tenha
condies de reflexivamente, descobrir-se e conquistar-se como sujeito de sua prpria destinao histrica. (...)
Talvez este seja o sentido mais exato (...) aprender a escrever a sua vida, como autor e como testemunha de sua
histria, isto , biografar-se, existenciar-se, historicizar-se (p.3-4).
A educao, assim, permite ao homem descobrir-se como sujeito instaurador de sua
experincia a qual no se constitui como um ente esttico, compartimentado e bem
comportado, implicando e responsabilizando-se com sua prpria histria, no simplesmente
para conhec-la, mas sobretudo para recri-la, produzir novos modos de ver, sentir e estar no
mundo, portanto novas subjetividades. E exatamente esta a aposta: que os policiais militares
possam problematizar suas relaes com o mundo, a partir de suas atuaes em um contexto
especfico, exatamente no momento em que os mesmos esto em contato com a populao a
partir de um dispositivo de poder legal a abordagem policial , seja em pessoas, veculos ou
edificaes. No apenas para conhecer tal histria mas, sobretudo, produzir novas histrias.
Pr em anlise tais histrias. Segundo Freire (1983):
Mas ningum se conscientiza separadamente dos demais. A conscincia se
constitui como conscincia do mundo. Se cada conscincia tivesse o seu
mundo, as conscincias se desencontrariam em mundos diferentes e
separados seriam nmades, incomunicveis. (...) A no ser assim, os
caminhos seriam paralelos e intransponveis (p.9-10).
A palavra, de acordo com Freire (1983), entendida como palavra e ao.
significao produzida pela praxis, palavra cuja discursividade flui da historicidade
palavra viva e dinmica, no categoria inerte, exmine. Palavra que diz e transforma o
mundo (p. 15). Educao, assim, no sendo algo que transforma alunos em recipientes a
134
serem preenchidos por contedos, planos de aula e disciplinas. Alunos os quais, quanto mais
se deixam docilmente encherem, mais formatados sero; concepo esta que Freire refere-se
como educao bancria. Desta maneira, a educao se torna um ato de depositar, em que os
educandos so os depositrios e o educador o depositante, o que sabe, o que educa, o que
pensa, o que disciplina, enquanto os educandos sero sempre os que no sabem, os que
escutam docilmente, os disciplinados. O educador, deste modo, o sujeito cognoscente do
processo; enquanto os educandos so meros objetos, seres passivos de adaptao e
ajustamento, cabendo educao apassiv-los ainda mais, adequ-los, acomod-los,
domestic-los e adapt-los ao mundo.
A educao problematizadora que, de acordo com Freire, serve libertao, se
realiza na superao da dicotomia educador-educando, em que o professor no o que
apenas ensina mas o que, enquanto ensina, aprende (Freire, 1983, p.78).
Ainda segundo ele: A tendncia, ento, do educador-educando como dos educandos-
educadores estabelecerem uma forma autntica de pensar e atuar. Pensar-se a si mesmos e
ao mundo, simultaneamente, sem dicotomizar este pensar da ao (p. 82).
Ao comparar as duas concepes de educao cita Freire (1983):
A concepo e a prtica bancrias, imobilistas, fixistas, terminam por
desconhecer os homens como seres histricos, enquanto a problematizadora
parte exatamente do carter histrico e da historicidade dos homens. A
primeira assistencializa; a segunda, criticiza (p. 83).
E, finalmente, conclui: Nenhuma ordem opressora suportaria que os oprimidos
todos passassem a dizer: Por qu? (p. 87).
Freire (1983) refere-se investigao dos temas geradores ou de temtica
significativa para o povo, tendo como objetivo a captao dos seus temas bsicos, como passo
fundamental para a possvel organizao do contedo programtico, o qual se instaura como
135
ponto de partida do processo de ao a partir de tal conhecimento, como um chegar
apreenso mais ou menos aproximada da realidade dos indivduos.
Configura-se uma cartografia concomitantemente discusso de sua fisionomia,
experimentando perturbaes surgidas de seu carter coletivo e no previsvel, as quais
ocorrem como uma deriva, resultado dos acoplamentos com as diferenas do grupo.
Deste modo, as perturbaes experimentadas pela diversidade de concepes acerca
dos direitos humanos advindas do grupo permite que no se atinja uma verdade definitiva,
mas descontinuidades que apontam para uma diferena e concepes que apontam para um
nomadismo marcado pela variao, aproximando assim de uma abertura ao problemtico,
entendendo-o como Canguilhem (1990), que o define como um estatuto heterogneo e
mltiplo de um conceito. Como nos diz Moraes (1998):
A epistemologia de Canguilhem se caracteriza como uma epistemologia
dos problemas independentemente de suas solues, porque estas so, em
ltima instncia, transposies desses problemas; dito de outro modo, elas
so a perpetuao ou insistncia de uma problemtica (p.26).
Ocorre, assim, experimentao de criao de encontros improvveis de diferentes
singularidades e criao de espaos de heterogeneidade, em uma instituio que se pretende
homognea, em que se experimenta, ao mesmo tempo, a defesa de sua posio e o ato de
acatar a posio do outro. exercitado, assim, o modo como cada um consegue re-escutar o
outro, sem renunciar sua forma de ver e de pensar, a priori. Instaura-se um espao onde se
possa falar para cada um e aos outros. Citando Guattari, Moraes (s.n.t.) diz que os diversos
nveis de prtica no somente no tem que ser homogeneizados, reunidos uns aos outros sob
uma tutela transcendente, mas convm engaj-los em um processo de heterognese. E,
segundo ela: O processo de heterognese remete multiplicidade de componentes que
136
compem a subjetividade. Esta, por sua vez, passa a ser vista como um efeito, uma dobra a
partir de um campo de multiplicidades (p.17). Como nos diz Foucault (2002):
Em A Vontade de Poder Nietzsche afirma que no h ser em-si, como
tambm no pode haver conhecimento em-si. E quando diz isso, designa algo
totalmente diferente do que Kant compreendia por conhecimento em-si.
Nietzsche quer dizer que no h uma natureza do conhecimento, uma
essncia do conhecimento, condies universais para o conhecimento, mas
que o conhecimento , cada vez, o resultado histrico e pontual de condies
que no so da ordem do conhecimento. O conhecimento um efeito ou um
acontecimento que pode ser colocado sob o signo do conhecer. O
conhecimento no uma faculdade, nem uma estrutura universal. Mesmo
quando utiliza certo nmero de elementos que podem passar por universais,
esse conhecimento ser apenas da ordem do resultado, do acontecimento, do
efeito (...) as condies polticas, econmicas de existncia no so um vu
ou um obstculo para o sujeito do conhecimento mas aquilo atravs do que se
formam os sujeitos de conhecimento e, por conseguinte, as relaes de
verdade. S pode haver certos tipos de sujeito de conhecimento, certas ordens
de verdade, certos domnios de saber a partir de condies polticas que so o
solo em que se formam o sujeito, os domnios de saber e as relaes com a
verdade (p. 24, 27).
Kastrup (1999) nos diz que aprender , antes de tudo, ser capaz de problematizar, ser
sensvel s variaes materiais que tm lugar em nossa cognio presente (p.152). No h,
assim, um contedo que se deva aprender, mas uma prtica a se discutir, questionar e
problematizar, acionando experincias de estranhamento e afetos diversos no grupo,
apontando para uma prtica circular do aprender, sempre apontada para o inacabamento do
processo, pois no h uma resposta para a soluo do problema dos direitos humanos. No h,
portanto, transmisso de saber, adaptao do mundo ou soluo de problemas, mas a sua
inveno, por parte da prtica de problematizar, contextualizar e desnaturalizar. O
137
aprendizado, sob este ponto de vista, ocorre por agenciamentos
72
contnuos e permanentes,
no se fechando numa soluo, precisando ser sempre reativado.
No h, assim, uma aprendizagem geral, mas aprendizados concretos e diversos, alm
de afetaes recprocas, surgidas a partir das experincias trazidas pelo prprio grupo, nunca
dissociadas de um contexto histrico, social e institucional especficos. Isto possibilita a
tranversalizao de subjetividades e mundos constitudos.
O grupo, em seu funcionamento coletivo, promove um encontro com a diferena do
outro, com suas diferentes formas de ver, sentir e se relacionar com a prtica de abordagem
policial. As multiplicidades, assim, so o que foram o pensamento a derivar, diferir. Esta
experincia de alteridade, em si, j suscita prticas de proteo e promoo dos direitos
humanos, vistas como processo e efeito de produo de subjetividades. Aprendizagem, ento,
no vista aqui como transmisso de saber, grupo teraputico ou oficina psicopedaggica,
mas como ferramenta para pr em anlise o que somos, pensamos, sabemos e o modo pelo
qual agimos. Uma experincia que produz uma prtica de si e uma alterizao do eu, atravs
da discusso e da experimentao, em grupo, do que seria abordagem, quais efeitos e
subjetividades so produzidos com sua prtica, pensando a atualidade e problematizando o
que se encontra institudo historicamente, propondo o questionamento de qual lugar nos cabe
nesse latifndio, parafraseando Joo Cabral de Melo Neto, em Morte e Vida Severina.
Abordo, nesta tese, o problema da aprendizagem de direitos humanos tomando como
base a noo de cognio como inveno, em uma dimenso transversal, tal qual proposta por
Kastrup (1999), a partir da recusa de se pensar a cognio como representao de um mundo
pr-existente, que responde demanda da modernidade por um projeto epistemolgico
72
De acordo com Deleuze e Guattari, agenciamento comunicao direta, sem mediao da representao.
Comunicao sem subordinao, hierarquia ou determinismo. No opera por causalidade, mas por implicao
recproca entre movimentos, processos ou fluxos heterogneos (Kastrup, 1999). Segundo ela: Para o
mecanicismo, dados os mesmos elementos e as mesmas relaes, obtemos sempre o mesmo produto, que, no
caso, seria um comportamento que se repetiria sempre da mesma forma. O agenciamento maqunico, ao
contrrio, estabelece relaes de comunicao sem determinismo, capazes de gerar diferentes produtos e
heterognese da prpria mquina (...) Aprender seria eliminar distncias. Aprende-se no meio, na superfcie de
seu acoplamento, fora do campo da representao (p.149-50).
138
baseado na busca de princpios e leis invariantes, pautado em critrios de observao, controle
e previso, restringindo assim a inveno busca de soluo de problemas, isolando a idia de
cognio das prticas de problematizao.
Partindo do pressuposto da modernidade, luz das cincias fsico-naturais, a cognio
operaria segundo leis gerais e invariantes e no atravessada, portanto, por transformaes ou
imprevistos ou, no caso, transformando-os em erros ou resduos a serem anulados, os
quais funcionariam para garantia da cientificidade em contraposio a desvios do reto
pensar (Moraes, 1998).
O problema seria, ento, a busca de tais leis para a compreenso do que seria
cognio, na tentativa de enquadr-la segundo o pressuposto da repetio, da previsibilidade e
da necessidade da a cognio enquanto soluo de problemas, enquanto busca de um
suposto conhecimento verdico e imutvel, baseado sempre em um princpio normativo.
Tal concepo de modernidade formula um estilo de cincia para a psicologia pautada
nos princpios de verificao experimental, preciso e rigor matemtico, em que problemas
devem ser corrigidos e superados de algum modo por uma lei geral, cujo modelo seria dado
pelas cincias naturais. De acordo com Latour (1992): A cincia marcada pelos dualismos,
por princpios de excluso e ideais de purificao incita a violncia e o terror (p.92).
Canguilhem (1990), ao contrrio, parte da perspectiva de que o conhecimento est
enraizado na vida e, esta, definida por sua capacidade de errar, de derivar. A vida , nesse
sentido, a possibilidade de diferir, de produzir diferenas. Para ele, o surgimento da psicologia
advm justamente dos erros que so inerentes ao processo de conhecer. Surge a psicologia,
ento, para buscar, nos processos cognitivos, leis gerais e invariantes capazes de explicar o
porqu dos erros e, assim, transform-los em acertos. Uma psicologia, de fato, cientfica
cuja demarcao de seu campo problemtico se d pela distino entre verdade e erro. Da
o trabalho da psicologia cognitiva iniciar-se movido pela busca de uma lgica ou psico-lgica
139
do erro (Kastrup, 1999, p.31). Onde caberia, ento, a noo de inveno, de instabilidade, de
problematizao, de atravessamento, de agenciamento, de transposio de limites?
O que significa, ento, pensar a cincia sem partir de a prioris como objetividade,
neutralidade e racionalidade? E, ainda, pensar a psicologia como instabilidade que torna as
formas abertas, sempre prestes a diferir segundo direes mltiplas e no antecipveis?
Segundo Moraes (1998), a noo de no-modernidade das cincias faz da psicologia uma
prtica em devir, que se constitui pela articulao de diferenas, em que h um deslocamento
da noo de sujeito fortemente marcado como centro unificador do conhecimento para a
noo de subjetividade constituda num processo que articula elementos dspares e conexes
mltiplas. Tornar positivo, assim, a diferenciao, a instabilidade, o modo de conhecer
singular e a multiplicidade que alguns ainda insistem em definir como erro, j que tudo
aquilo fora do domnio cientfico tem um estatuto de resduo, de resto e, como tal, destitudo
do poder de questionar ou problematizar as verdades cientficas (Moraes, 1998, p. 115-6).
O erro, pensado deste modo, passa a ser analisado a partir do ponto de vista de uma
ontologia hbrida, mestia, uma ontologia da diferena, prxima do conceito de rede
73
proposto por Deleuze e Guattari. Como nos diz Moraes (1998):
Uma cincia em ao, isto , uma cincia entendida como bricolage, como
fabricao do sujeito e do objeto. Uma psicologia em ao tem o sentido de
uma cincia que se define pela heterogeneidade dos seus atores, pela
contingncia de suas conexes e no pela ortodoxia de um mtodo. Uma
cincia hbrida que investiga uma cognio errante, hbrida. (p. ii).
73
Segundo Kastrup (1999), o conceito de rede oriundo da topologia, caracterizado por conexes, pontos de
convergncia e bifurcao. Geometria varivel e flexvel. uma lgica de conexes, e no de superfcies,
definidas por seus agenciamentos internos e no por seus limites externos. Assim, uma rede uma totalidade
aberta capaz de crescer em todos os lados e direes, acentrada, sendo seu nico elemento constitutivo o n. Por
definio, nenhum ponto privilegiado em relao a outro, o que faz com que uma rede tenha mltiplas
entradas, no havendo um caminho logicamente necessrio, marcado por um campo heterogneo de tenses.
Enfim, a rede define-se durante o seu funcionamento, configurando posies que no so localizveis nem
previamente dadas. Rede no significa indeterminaes, mas um lugar onde as determinaes so sempre
construdas, negociadas, ensaiadas. Portanto, provisrias. O ideal de purificao, rigor e objetividade das
cincias exclui a legitimidade desse lugar. Segundo a autora: A rede no funciona por causalidade linear nem
sujeita a um determinismo. Falamos em determinismo quando a mesma causa produz o mesmo efeito (p.129).
140
A cincia, entendida como prtica hbrida, passa longe da objetividade, da purificao
e da assepsia do laboratrio, que define natureza e sociedade em plos opostos e dicotmicos,
demarcando os limites entre o biolgico, o psicolgico, o social e o poltico. Proponho, ao
contrrio, pensar em uma concepo de cincia que seja hbrida e transversalizada, que
comporte prticas locais, pontuais, revisveis e instveis, que compreendam os desvios,
impasses, acidentes e obstculos no como fracassos, mas como uma reviso indispensvel
da noo de saber (Moraes, 1998, p.9), inerente dimenso prpria da vida. Deste modo, no
negamos a constituio de uma verdade, mas lembramos todo o tempo, com Foucault, das
condies que tornam possvel sua existncia, sempre episdica e provisria. De acordo com
Moraes (1998): Vale ressaltar que a verdade nada mais do que uma fico que resiste aos
argumentos adversrios, que faz calar os adversrios (p.108). No se trata, portanto, de negar
a existncia de uma verdade, mas de acompanhar o modo como ocorre a sua construo.
examinada, assim, a aprendizagem de direitos humanos em seu contexto circular,
temporal e coletivo, onde se trabalha a noo de cognio como extrapolao do processo de
soluo de problemas, definindo-se a partir de um ponto de vista poitico como inveno de si
e do mundo (Kastrup, 1999). Deste ponto de vista, a cognio no se limita a um
funcionamento baseado em leis e princpios invariantes, mas como uma prtica de inveno
de regimes coletivos diversos, como uma inveno de problemas, em que se retira o sujeito do
lugar de centro do processo cognitivo. Assim, no importa estudar a cognio como um
atributo do sujeito, como uma prtica humana referida a um agente individual, engendrando
um deslocamento da noo de sujeito para subjetividade, do intimismo para o social e
poltico, o que remete a uma processualidade da qual fazem parte elementos dspares, sempre
efeito de seus agenciamentos.
A aprendizagem inventiva inclui, portanto, a experincia de problematizao e
suspenso do que seria uma atitude natural, que acontece atravs de perturbaes ou
141
breakdowns
74
espcie de desarranjos, rachaduras, rupturas no fluxo cognitivo habitual, onde
so suscitadas experincias de estranhamentos e surpresas produzindo assim uma noo de
direitos humanos diferente a uma essncia definvel, algo como um processo nico,
homogneo, categorizvel e classificvel. Deste modo, recusa-se a noo de direitos humanos
como um substantivo prprio e definido por um conceito.
Qual seria, ento, o efeito provocado pelo elemento perturbador, aquele que no cabe
no esquema? O que se pode fazer com o resduo que, ao longo da histria, a psicologia
procurou entender para posteriormente enquadrar? Esta a questo que se coloca a ns e,
sobretudo, esta a questo experimentada pelos policiais. Resduos que surgem como linhas
de fuga, concepes que fogem aos rotineiros direitos humanos para humanos direitos e que
se transforma ento em perturbaes.
Perturbar significa afetar, colocar problema. Perturbar potncia. bifurcar,
problematizar, criar caminhos divergentes. Francisco Varela, no intuito de pensar uma
cognio a partir do concreto, formula a noo de enao e a define como uma cognio
corporificada, encarnada, distinta da cognio entendida como processo psquico. Cognio,
aqui, ao, resultante de experincias que no se inscrevem na mente, mas no corpo
(Kastrup, 1999). pela ao (e na ao) que, portanto, produzimos breakdowns capazes de
problematizar nossas prticas institudas. De acordo com Kastrup (1999):
Para que as perturbaes provoquem rachaduras nos esquemas
recognitivos, ou seja, problematizaes sucessivas, paga-se o preo do
esforo renovado de uma experimentao permanente, que no se deixa
capturar pelo automatismo da repetio mecnica. Refiro-me a um esforo
renovado para destacar que o funcionamento divergente e bifurcante da
cognio no assegura formas cognitivas inventivas. H que haver uma
74
De acordo com Kastrup (1999), que se utiliza do conceito formulado por Francisco Varela (1995): No h
uma traduo exata em portugus para a palavra breakdown ; seria uma espcie de quebra ou rachadura na
continuidade cognitiva. Quebra de continuidade que, paradoxalmente, assegura o fluir da conduta (p.130).
142
produo dessa subjetividade, sua conquista poltica, que faa frente
poltica da recognio (p.194).
Pensando cognio deste modo, trabalhamos a aprendizagem de direitos humanos
atravs de aes coletivas concretas, constituindo um plano de sentido da experincia.
Lanamos luz ao analisador classes perigosas e procuramos entender as condies de
possibilidade da emergncia de uma determinada concepo de abordagem policial. Atravs
de uma prtica coletiva de problematizao, procuramos produzir rachaduras, perturbaes,
breakdowns, entendendo que nossas prticas podem ser reconfiguradas continuamente, sendo
por isso fonte de criao de novos sentidos, fazendo-as diferir de si mesmas e criando, num
mesmo movimento, novos territrios existenciais, novas cartografias coletivas. Esta a tese.
E como nos diz Kastrup (1999): Mas como a perturbao local independente do
efeito global, os resultados so imprevisveis. Pequenas perturbaes podem gerar grandes
mudanas (p.116).
Esta a aposta.
143
5. PESQUISA-INTERVENO E ABORDAGEM
POLICIAL MILITAR
A polcia era o grande terror daquela gente, porque,
sempre que penetrava em qualquer estalagem, havia
grande estropcio; capa de evitar e punir o jogo e a
bebedeira, os urbanos invadiam os quartos, quebravam o
que l estava, punham tudo em polvorosa. Era uma questo
de dio velho.
ALUSIO AZEVEDO, em O Cortio.
Discursos que podem matar, discursos de verdade e
discursos que fazem rir. E os discursos de verdade que
fazem rir e que tm o poder institucional de matar so, no
fim das contas, numa sociedade como a nossa, discursos
que merecem um pouco de ateno.
MICHEL FOUCAULT, em A Verdade e as Formas
Jurdicas.
Abordagem policial: blitz, a-rep
75
. Uns americanizam, outros tecnicizam. De acordo
com a nota de instruo n 01/96-PMERJ, a prtica de abordagem assim justificada:
Para prevenir a prtica de delitos, desestabilizadores da ordem pblica, o
profissional de polcia militar ostensivamente patrulha as ruas do territrio
que lhe designado, continuamente observando a ao das pessoas que
cruzam seu horizonte de viso. Sua formao dita-lhe a necessidade de
cotejar cada comportamento que sua experincia entenda de classificar como
suspeito (p.4).
No importa como denominamos. Blitz ou a-rep, abordagem policial sempre um
potente desentendimento. Uma rea de vulnerabilidade entre policiais e populao. No
75
Ao repressiva, que pode ser dividida em a-rep1 (vasculhamento em rea determinada), a-rep2 (busca e
captura), a-rep3 (operao revista) e a-rep4 (cerco policial).
144
toa que, como veremos ainda neste captulo, 45% dos policiais militares pesquisados referem-
se populao como a maior dificuldade a ser enfrentada durante um processo de abordagem.
Como tambm no toa que escolhi tal tema. Na verdade, sempre fui fregus de blitzes.
Comportamentos considerados suspeitos. Alm de parecer mais novo, minha subjetividade
suburbana (com muito orgulho) sempre me levou para rodas de samba diversas, de Pendotiba
a Madureira. Fui tantas vezes parado (em um dia foram trs vezes somente no caminho de
volta), que acabei na polcia. Passei para o outro lado e quis entender os impasses do
trabalho de abordagem policial. Porque acredito, enfim, que um analisador importante para
se falar (e se fazer) direitos humanos.
Referi-me a desentendimento. Assim nos diz Rancire (1996):
Por desentendimento entenderemos um tipo determinado de situao de
palavra: aquela em que um dos dois interlocutores ao mesmo tempo entende
e no entende o que diz o outro. O desentendimento no o conflito entre
aquele que diz branco e aquele que diz preto. o conflito entre aquele que
diz branco e aquele que diz branco mas no entende a mesma coisa, ou no
entende de modo nenhum que o outro diz a mesma coisa com o nome de
brancura. [...] O desentendimento no de modo nenhum o
desconhecimento (p.11-2).
Tendo em vista a pesquisa cartogrfica sobre a percepo do tema direitos humanos,
acreditamos que este era um desentendimento: a definio de humano. S podemos pensar em
direitos se antes pensamos no que o humano. Da o ttulo da tese: Por uma concepo de
direitos humanos onde caibam mais humanos. Mas nunca nos propusemos a ensinar quem
eram os humanos. No queramos simplesmente solucionar um problema mas, sobretudo,
colocar o problema. At porque desentendimento no desconhecimento. A questo no
porque no se sabe, mas as condies de possibilidade que permitem emergir um determinado
saber. Bobbio (1992) afirma que a questo no justificar ou legitimar os direitos humanos,
145
mas p-los em prtica. Segundo ele: O problema fundamental em relao aos direitos do
homem hoje, no tanto o de justific-los, mas o de proteg-los. Trata-se de um problema no
filosfico, mas poltico (p.21). Por este motivo, o foco no se operacionaliza na conceituao
de direitos humanos, mas no modo como tal tema comparece na prtica policial de
abordagem.
Segundo Neves (2004): Humanos so, pois, no os direitos em si, mas a capacidade
de forjar e de contestar os direitos (p.48). E ainda; Os direitos humanos no devem ser
vistos como direitos universais ou imutveis, mas como uma forma prtica de se posicionar
pela convivncia pautada nos ideais de igualdade e da solidariedade entre diferentes (p.53).
No perceber direitos humanos como uma coisa-em-si levou-me a buscar um local
concreto, onde pudesse trabalh-lo como um atravessamento, um processo. Associo direitos
humanos a histrias, lutas, questes inacabadas e dinmicas. Associo direitos humanos,
sobretudo, a interveno social, com o objetivo de questionar e problematizar as crenas e os
valores institucionalmente legitimados que do suporte a prticas muitas vezes violadoras
desses direitos.
No pretendo, aqui, buscar culpados para episdios pontuais, mas pr em anlise o
modo de funcionamento das prticas institudas que do lugar, muitas vezes, a tais violaes.
Pretendo sim, coletivamente, pr em anlise a prtica concreta de abordagem policial,
atravessando-a com polticas de direitos humanos, situadas na contramo das tendncias
mundiais de endurecimento de penas e exportao de polticas de tolerncia zero.
Com o advento da modernidade, as transformaes dos sistemas penais propostas por
legisladores franceses no incio do sculo XIX propuseram uma definio de crime como algo
que danificava a sociedade; um dano social, uma perturbao, um incmodo para toda a
sociedade (Foucault, 2002). Um erro, portanto. Deste modo, h tambm um novo conceito na
definio de criminoso como um inimigo social, aquele que, de acordo com Rousseau,
146
rompeu o pacto social. O criminoso, na modernidade, passa a ser visto como inimigo interno,
o que rompeu com o que havia sido estabelecido por um contrato social. Deste modo, o crime
se dissocia da idia de lei divina e a lei penal do pressuposto de redeno de um pecado,
passando a servir para a reparao da perturbao causada sociedade. Ainda segundo
Foucault (2002): A punio ideal seria simplesmente expulsar as pessoas, exil-las, bani-las,
ou deport-las (p. 82).
Toda a penalidade do sculo XIX passa a ser o controle, no tanto sobre os atos dos
indivduos e das aes realizadas, mas sobre o que seriam capazes de fazer, do que esto
sujeitos a fazer ou do que esto na iminncia de fazer suas virtualidades. A preocupao,
desta forma, no era somente com as infraes s normas cometidas pelos sujeitos, mas, sim,
com o que eles poderiam vir a infligir, surgindo a noo de periculosidade para o direito
penal. Tal dispositivo estar presente em todas as histrias de excluso e marginalizao que
marcam o mundo ocidental a partir do sculo XIX, justificando a formulao da idia de uma
polcia preventiva, embrio do que seria hoje a polcia ostensiva, com atribuies diferentes
da polcia investigativa e judiciria. No Brasil, hoje, tal separao torna-se mais explcita por
se tratarem de duas instituies diferentes, organizadas de modo diverso: a polcia preventiva
sendo a Polcia Militar e a polcia investigativa sendo a Polcia Civil. Como diz Foucault
(2002):
A noo de periculosidade significa que o indivduo deve ser
considerado pela sociedade ao nvel de suas virtualidades e no
ao nvel de seus atos; no ao nvel das infraes efetivas a uma
lei efetiva, mas das virtualidades de comportamento que elas
representam[...] no mais reao penal ao que eles fizeram,
mas controle de seu comportamento no momento mesmo em
que ele se esboa. [...] Entramos assim na idade do que eu
chamaria de ortopedia social. [...] a idade do controle social
(p. 85-6).
147
Deleuze (1992a), ao descrever a sociedade contempornea como sociedade de
controle, chama ateno para este novo funcionamento do poder, j anunciado por Foucault,
que opera a cu aberto e continuamente, de forma imperceptvel, como um gs (Neves,
2002).
Como diz Foucault (2003):
Se fizssemos uma histria do controle social do corpo,
poderamos mostrar que, at o sculo XVIII inclusive, o corpo
dos indivduos essencialmente a superfcie de inscrio de
suplcios e de penas; o corpo era feito para ser suplicado e
castigado. J nas instncias de controle que surgem a partir do
sculo XIX o corpo adquire uma significao totalmente
diferente; ele no mais o que deve se supliciado, mas o que
deve ser formado, reformado, corrigido, o que deve adquirir
aptides, receber um certo nmero de qualidades, qualificar-se
como corpo capaz de trabalhar (p. 119).
Deste modo, com o exerccio de poder sob a forma de controle social, onde a vida dos
homens transformada em fora produtiva, os operadores do Direito e dentre eles, a polcia
exercem uma funo muito mais simblica e exemplar do que corretiva, baseada na ameaa
constante do controle das virtualidades e do dever vir-a-ser, onde so necessrios, alm do
controle exercido pelo poder, o funcionamento do saber, como sendo uma prtica que tem sua
eficcia obedecendo, conseqentemente, a uma estratgia. Entender as condies que
possibilitaram emergir umas estratgias e no outras para pr em anlise a prtica da
abordagem policial, no reduzindo o conceito de poder a um poder de opresso, mas analisar
suas relaes associadas a conseqncias negativas e positivas, sinalizando de que modo o
poder pode constituir-se enquanto inveno e potncia de diferenciao.
A abordagem policial constitui-se como prtica legitimada pelo poder de polcia, que
a atividade do Estado consistente em limitar o exerccio dos direitos individuais em
benefcio do interesse pblico (Amaral, 2003, p.23). Polticas de segurana pblica tm
como funo garantir esse interesse pblico, por meio do afastamento de todo o perigo, ou de
todo mal, que possa afetar a ordem pblica, em prejuzo da vida, da liberdade, ou dos direitos
de propriedade do cidado [...] prevenindo e controlando manifestaes de criminalidade e de
violncia, efetivas ou potenciais (Idem, p.26).
A prtica da abordagem, assim, amparada pelo artigo 244 do Cdigo de Processo
148
Penal: A busca pessoal independer de mandato, no caso de priso ou quando houver
fundada suspeita. Por fundada suspeita entende-se por fatos indicirios de modo a
configurar a razovel certeza do que se procura encontrar [o objeto de busca, o que se
procura: arma, prova de determinado crime, corpo de delito...] na pessoa e/ou em seus
pertences (Amaral, 2003, p.184). Ou, na opinio de Manzini (apud Amaral, 2003): basta
que haja fundado motivo de suspeita de que carregue consigo coisas criminosas (p.184). No
h, portanto, uma definio ou um procedimento claro relacionado, ficando a cargo do
policial decidir quem so os suspeitos. E mais: quem so os potencialmente suspeitos.
O conceito de fundada suspeita, sempre atrelado idia de classes perigosas, surge
no bojo das discusses do movimento eugnico no Brasil. Como nos diz Coimbra (2000):
Renato Kehl, por exemplo, um dos lderes do movimento
eugnico no Brasil, em suas obras defendia a esterilizao dos
parasitas, indigentes, criminosos, doentes que nada fazem, que
vegetam nas prises, hospitais, asilos, que perambulam pelas
ruas vivendo de caridade pblica dos amorais, dos loucos que
enchem os hospitais, da mole de gente absolutamente intil, que
vive do jogo, do vcio, da libertinagem, do roubo e das trapaas.
Ou seja, toda a populao brasileira pobre poca (p. 55).
E de acordo com Morel, em seu Tratado das Degenerescncias (apud Coimbra, 2000):
No seio dessa sociedade to civilizada existem verdadeiras
variedades, [...] que no possuem nem a inteligncia do dever,
nem o sentimento da moralidade dos atos, e cujo esprito no
suscetvel de ser esclarecido ou mesmo consolado por qualquer
idia de ordem religiosa. Qualquer uma dessas variedades foram
designadas sob o justo ttulo de classes perigosas, constituindo
para a sociedade um estado de perigo permanente (p.55-6).
condio para que as sociedades capitalsticas se mantenham que elas estejam de
acordo com uma certa concepo que abranja uma forma de segregao subjetiva. Faz-se
necessrio, para que a situao se mantenha, a eleio de algumas classes enquanto perigosas.
De acordo com Guattari e Rolnik (2000):
149
Se os negros no existissem, seria preciso invent-los de alguma maneira
76
.
No Japo no h negros, mas eles inventaram os negros do Japo: l h
minorias tnicas totalmente marginalizadas os coreanos, por exemplo, so
como os norte-africanos na Frana (p.77-8).
A reedio do movimento higienista, hoje, no est presente apenas nas virtualidades,
mas tambm na normatividade diferenciada entre abordagem no asfalto
77
e abordagem na
favela
78
(PMERJ, [s.n.t.]). Prticas que, juntamente com propostas de esterilizao das
mulheres faveladas, edificao de muros para isolar favelas e tratamento psicolgico (com
verbas pblicas) para cura de homossexuais, trazem para o contemporneo as velhas prticas
que acreditvamos serem coisas do sculo retrasado.
O neoliberalismo, acoplado a polticas de mais Estado policial e penitencirio e
menos Estado econmico e social dissemina a idia da produo de um senso comum
punitivo acoplado s chamadas polticas de tolerncia zero e a intensificao de abordagens
em bairros vulnerveis, represso delinqncia juvenil, toques de recolher para menores de
16 anos e caa aos imigrantes. Atualiza-se, assim, a promessa de uma soluo mgica para a
questo da violncia urbana baseada no controle e criminalizao do cotidiano e tratamento
penal da misria, o que significa conceder aos mais pobres um forte motivo para serem
76
o que Foucault se refere com a expresso vigiar e punir. No fundo, tudo o que no entra nas normas
dominantes enquadrado, classificado em pequenas prateleiras, em espaos particulares, que podem at mesmo
ter uma ideologia terica particular (Guattari e Rolnik, 2000, p.122).
77
Identifique onde est o suspeito; identifique a planta da casa (ou fale com vizinhos); se o suspeito estiver no
telhado, saiba antes como a telha; conhea o nmero de sadas de servio; se for possvel, aborde em horrio de
pouco movimento (p.15).
78
Se arrombar a porta, nos casos permitidos por lei, no entre logo. Deixe seus olhos se acostumarem com a
escurido, sem ficar, no entanto, com a silhueta exposta; antes de pensar em entrar, mande todo mundo sair; se
voc tiver certeza de que os marginais se esconderam ali, e se eles no quiserem sair, use gs lacrimogneo; se
for mesmo necessrio invadir o barraco, fica sempre um patrulheiro do lado de fora para proteger o grupo
(p.13).
150
presos (Wacquant, 1999, p.70). Dizendo em outras palavras, a codificao, categorizao,
patologizao e conseqente criminalizao das underclass
79
urbanas (Wacquant, 2001).
Se fosse uma cidade, o sistema carcerrio norte-americano seria hoje a
quarta maior metrpole do pas [...] E, destes, seis penitencirios em cada
dez so negros ou latinos; menos da metade tinha emprego em tempo
integral no momento de ser posta atrs das grades e dois teros provinham de
famlias dispondo de uma renda inferior metade do limite da pobreza
(Wacquant, 1999, p.81, 83).
As polticas de tolerncia zero vo ao encontro das anlises de Foucault (1994)
sobre a polcia como tcnica de governo dos homens. A expanso do tratamento penal da
misria, paradoxalmente, ocorre junto com o enfraquecimento da capacidade de interveno
social do Estado e da expanso das leis de mercado, isto , a lei econmica do mais forte. Os
Estados Unidos claramente optaram pela criminalizao da misria como complemento da
generalizao da insegurana salarial e social (Wacquant, 1999, p.151).
J na Europa, os clientes naturais das prises so, atualmente as parcelas
precarizadas da classe operria e, muito especialmente, os jovens oriundos de famlias
populares de ascendncia africana. Segundo Wacquant (1999):
Como nos Estados Unidos, o resultado da extenso da rede penal na
Europa sobre todo o continente que o superpovoamento das prises pesa
enormemente no funcionamento dos servios correcionais e tende a relegar
a priso sua funo bruta de depsito dos indesejveis.[...] As polticas
penais das sociedades da Europa ocidental tornaram-se, no conjunto, cada
vez mais duras, mais abrangenets, mais abertaemnte voltadas para a defesa
social (Wacquant, 1999, p.115, 119).
79
O sufixo class o componente menos interessante da palavra. Mesmo implicando uma relao entre dois
grupos sociais, os termos dessa relao ficam indeterminados se no lhe acrescentamos a palavra mais familiar
under [sob, embaixo]. Under sugere algo de baixo, de vil, de passivo, de resignado, e ao mesmo tempo algo de
vergonhoso, de perigoso, de explosivo, de sombrio, de malfico e at mesmo de diablico. E, alm desses
atributos pessoais, implica a idia de submisso, de subordinao e de misria (Wacquant, 2001, p.94)
151
Pensando de outro modo, a indstria e administrao penitenciria tornou-se, em
1993, o terceiro maior empregador dos Estados Unidos, com 600.000 empregados, atrs
apenas da General Motors e da cadeia de supermercados Wal-Mart (Wacquant, 1999, p.87).
Somente na Califrnia o oramento de administrao penitenciria subiu de menos de 200
milhes de dlares em 1975 para mais de 4,3 bilhes em 1999 (aumento em 22 vezes),
superando desde 1994 o oramento destinado s universidades. Em Nova York, por exemplo,
no perodo de 1988 a 1998 houve um aumento de 95% nos crditos penitencirios, enquanto o
oramento dos hospitais estagnava, das escolas diminua em 2% e da assistncia social
diminua em 41% (Wacquant, 1999). Com bases nestes nmeros torna-se clara a poltica de
prioridades americanas. O encarceramento tornou-se assim uma verdadeira indstria
lucrativa. Pois a poltica do tudo penal estimulou o crescimento exponencial do setor das
prises privadas (Wacquant, 2003, p.31). No por acaso que os investimentos nas
penitencirias privadas socializados em aes negociveis nas Bolsas de Valores integram o
Nasdaq, aquele mesmo que os locutores globais apropriadamente afirmam representar o
ndice da nova economia (Batista, 2003, p.15).
Ronald Reagan, em 1983, j dizia:
fora de desculpar incessantemente os autores das violncias urbanas,
corremos o risco de alimentar os fenmenos da delinqncia... Qualquer que
seja a razo profunda e real da fratura social inaceitvel procurar desculpas
para atos indesculpveis. Esto os trs milhes de empregados atuais
autorizados a roubar, pilhar e depredar?... Por que a Frana no seguiria o
exemplo do ministro ingls do Interior que lanou o programa No more
excuses? Em suma, no deixar passar nada, punir desde o primeiro delito
(Wacquant, 1999, p.64).
152
Tolerncia zero no poltica especfica de pases ao norte do equador. Como nos
diz Khel (2000):
O maior preconceito em vigor no Brasil, hoje, no de raa, gnero ou
credo preconceito contra os pobres. A palavra deve ser politicamente
incorreta, mas j que convivemos tranqilamente com o fato, ela no
deveria chocar: estamos convencidos de que os que no consomem valem
menos do que ns (p.26).
Acredito na possibilidade de combinar abordagem policial com respeito aos direitos
humanos, aos direitos civis e s leis. preciso, para isso, definir polticas para a rea de
ensino em segurana pblica. Como relatei anteriormente (cf. introduo), ao iniciar minha
carreira na polcia, fui convidado a ministrar a disciplina Direitos Humanos, no curso de
formao de soldados do 1 Batalho de Polcia Militar, deparando-me com a prtica de fazer
os recrutas
80
decorarem os trinta itens da Declarao Universal, de 1948. Estranhei. Mais
tarde, ao iniciar as atividades de Psicologia no Estgio de Tcnicas de Abordagem, deparei-
me com a seguinte ementa:
1- A personalidade nas Relaes Interpessoais;
2- Dinmica de grupo: Treinar e sensibilizar os policiais a partir dos
conceitos de PAI, ADULTO e CRIANA, segundo a teoria de Eric Berne.
3- O Espao Vital e o conceito de assertividade; e
4- Dinmica de Grupo: Treinar os policiais na prtica do controle
emocional e do uso eficiente das suas atribuies em momentos de
presso.
Estranhei outra vez. Tentei produzir uma nova prtica. Li textos de Foucault, Hanna
Arendt. Pus em questo os contratualistas. Pensei politicamente na execuo do servio
policial. Diferenciei segurana pblica e polcia. Estudei e constru uma aula. Uma palestra-
80
Alunos dos cursos de formao de soldados.
153
monlogo centrada na transmisso de contedos de um currculo fixado nos pensamentos
foucaultianos sobre poder, em alguns apontamentos de Hanna Arendt e em discusses de
cunho poltico-abstrato, alm de uma apresentao de Hobbes, Locke e Rousseau. No fim,
o grupo de policiais interagia: batiam palmas, prestavam continncias e saam.
Em duas semanas, ao me perguntar, com Balestreri (1998),
sobre o que podemos fazer para mudar nossa prtica comecei a
vislumbrar a criao de espaos de discusso de prticas naturalizadas
pelo cotidiano de abordagens policiais. No fazia ningum decorar
mais nada. J havia recusado a primeira ementa. Havia estudado
autores crticos. Mas ainda tinha que repensar nossos modelos
pedaggicos e articul-los com o compromisso poltico de um
abandono do modelo de transmisso do conhecimento que
vislumbrava o ilusionismo contemporneo (Mendona Filho, 2004)
de mudana comportamental dos alunos. Precisvamos de prticas
capazes de politizar e trazer para o concreto as discusses. O cotidiano
do trabalho no campo de interveno foi, ento, moldando o campo
de anlise (Lourau, 1997) e reorientando a articulao com diferentes
referenciais tericos, entre eles a anlise institucional, a partir da
constatao do compromisso com a singularidade e de que o que
acontece na pesquisa afeta a vida. Esses foram os fios da cuidadosa
154
trama pesquisante (Veyne, 1990).
A Anlise Institucional Francesa conjunto de saberes e prticas
que emergem na dcada de 60 surge a partir da idia de uma
subjetividade engendrada historicamente, a partir dos referenciais
tericos socioanaltico (Ren Lourau e Georges Lapassade) e
esquizoanaltico (Gilles Deleuze e Flix Guattari), autores ligados
principalmente a questes da universidade, da cincia poltica, da
sociologia, dos movimentos sociais e da desinstitucionalizao da
sade mental. O primeiro, influenciado pelo movimento da chamada
pedagogia Freinet escola para o povo. A anlise institucional,
assim, pe em questo a possibilidade de um poder autogestionrio
81
,
o questionamento da diviso de saberes historicamente constitudos e
aproximao da perspectiva de produo da subjetividade. Segundo
Lourau (2004a):
A anlise institucional implica em descentramento radical da enunciao
cientfica. Mas, para consegui-lo, no basta dar a palavra ao sujeitos
envolvidos s vezes uma questo formal, inclusive jesutica. Alm disso,
necessrio criar as condies de um exerccio total, paroxstico mesmo, desta
enunciao. A cincia nada tem a ver com medidas justas e compromissos de
81
O projeto autogestionrio consiste no em tornar o indivduo independente dos poderes, mas, ao contrrio,
em faz-lo mestre dos poderes, ou seja, em socializar cada vez mais o Estado,a economia, a tcnica e outras
instncias que at hoje funcionavam como destino exterior e inexorvel [...] Instaurar a autogesto nada mais
do que desencadear um processo de democratizao permanente e generalizada (Lourau, 2004a, p.63).
155
bom-tom. Romper, de fato, as barreiras do saber vigente, do poder
dominante, no fcil... todo um novo esprito cientfico que preciso
ser refeito (p.66).
O movimento institucionalista no se constitui como uma teoria
psicolgica, nem como uma disciplina com um campo fechado. Tem
representado um alternativa terica, metodolgica e orientadora da
prtica para uma srie de estudiosos brasileiros desejosos de
ultrapassar fronteiras disciplinares rgidas (Alto, 2004, p.8).
Estabelece uma relao com o humano que institudo ao mesmo
tempo em que institui prticas, conceitos e saberes, recusando a
perspectiva dialtica que estabelece oprimidos e opressores. Sujeito e
social, assim, constituindo um campo de imanncia, em que no se
determinam nem se separam, em que nada est fora de nada e no
havendo uma hierarquia fundadora, um centro, surgindo assim o
conceito de rede como engendramento ou como trama. O instituinte
(capacidade de contestao, inovao) e o institudo (a ordem
estabelecida, os valores, os procedimentos habituais de previso),
aqui, so vistos como momentos, e no como estruturas, sistemas ou
formas universais, j que so engendrados o tempo todo e, portanto,
seus lugares so trocados. Como diz Lourau (1993):
156
H que se observar a contradio no interior do institudo e, inclusive, a
contradio no interior do instituinte. Por volta de 1968, tnhamos uma viso
um tanto quanto maniquesta da instituio. O institudo era imvel como a
morte e sempre mau; o instituinte era vivo como um jovem, menino ou
menina, e sempre muito bom (p.12).
As instituies formam a trama social que une e atravessa os
indivduos, os quais, por meio de suas prxis, mantm algumas destas
e criam outras novas (instituintes). As instituies no so somente os
objetos ou as regras visveis na superfcie das relaes sociais. Tm
uma face escondida (Lourau, 2004a). Como as instituies so
atravessadas por todos os nveis de uma formao social, podemos
dizer que as instituies podem ser definidas por sua transversalidade.
O prprio analista, a partir deste referencial, construdo pelas
instituies, da a necessidade de uma constante anlise de suas
implicaes a qual deve estar presente em tudo, em todos, em todo
lugar, para no acreditarmos que nossas prticas so sempre aes
naturalizadas de resistncia. A anlise um instrumento de poder
poltico. Por conseguinte, a anlise das implicaes o cerne do
trabalho socioanaltico, e no consiste somente em analisar os outros,
mas em analisar a si mesmo a todo momento, inclusive no momento
157
da prpria interveno (Lourau, 1993).
Implicado sempre se est, a questo o pesquisador recusar o
lugar de neutralidade e pr em anlise suas implicaes e os lugares
que ocupa, reconhecendo como histrico a emergncia dos chamados
especialismos, com suas falas competentes e percebidos como
iluminados, produzindo sentimentos de incompetncia que os tornam
legtimos a ensinar como ver, tocar, sentir, falar, ouvir, escrever, ler,
pensar e viver (Chau apud Coimbra, 2001a, p. 47). Estar implicado
(realizar ou aceitar a anlise e minhas prprias implicaes) , ao fim
e ao cabo, admitir que sou objetivado por aquilo que pretendo
objetivar: fenmenos, acontecimentos, grupos, idias, etc. (Lourau,
2004d, p.148).
Coimbra (2001a), ao pr em anlise o lugar do especialista,
afirma:
Qualquer outra fala banida, pois as autorizadas, as especiais calam as
demais, silenciam tudo o que lhes convm. A submisso a tais discursos
competentes um fato, especialmente, quando os outros so percebidos e
tratados como leigos ignorantes e intrometidos, horda perplexa, ou seja,
espectadores e nunca participantes (p. 50).
158
O problema pensado como um analisador
82
, como sendo o que permite o
desbloqueio e o que promove a anlise, o que permite condensar o que estava disperso, com o
objetivo de fazer emergir um material analisvel. Enfim, dispositivos que promovam a
revelao do que estava escondido (Lourau, 2004a). Analisadores, conceito-ferramenta
formulado por Guattari [...] seriam acontecimentos no sentido daquilo que produz rupturas,
que catalisa fluxos, que produz anlise, que decompe ( Barros, 1994, p.308).
Dispor as cadeiras da sala de aula em um crculo. Recusar o palanque. Recusar o
centro. Sentar no crculo. Nada demais, pensando a universidade. Tudo demais, pensando a
polcia, o militarismo e as duas estrelas situadas em cada um dos meus ombros. Analisadores
que, de acordo com Hess (2004): O que Lourau prope em A Anlise Institucional um
mtodo de interveno em situao que consiste em analisar as relaes que as mltiplas
partes presentes no jogo social mantm com o sistema manifesto e oculto das instituies
(p.23).
Ocorre uma aproximao da interveno
83
institucional com as idias relativas da
produo de subjetividade, conceito que no deve ser confundido com a noo de sujeito, de
psiquismo e mesmo de indivduo.
A novidade do conceito de subjetividade, tal como formulado por Gilles Deleuze e
Flix Guattari, a sua indissociabilidade da noo de produo. Alm disto, preciso ter
clareza de que o processo de produo confere subjetividade uma dimenso coletiva.
Entender a subjetividade como coletiva consiste, portanto, numa superao da dicotomia
indivduo-sociedade, no seu entendimento como dois plos antagnicos. Cabe a ns, ento,
buscar experincias comprometidas com a inveno de um mundo comum e heterogneo,
82
A Anlise Institucional [...] pediu de emprstimo o conceito de analisador a pesquisadores como Flix
Guattari e, assim fazendo, tambm emprestou ou roubou, de maneira bizarra o conceito de analisador a
Pavlov. Aproveitamos o furto realizado por nossos amigos da Psicoterapia Institucional, e eu diria, com
bastante eficcia, em nosso conceito de analisador (Lourau, 1993, p.10)
83
Interveno significa, aqui, que o pesquisador , ao mesmo tempo, tcnico e praticante (Lourau, 1993,
p.28).
159
desenvolvendo as denominadas estratgias de alterizao (Kastrup, [s.n.t.]), j que
entendemos as prticas concretas em direitos humanos como efeitos de agenciamentos
coletivos.
Apostando nesta idia, a proposta foi utilizar o coletivo para suscitar experincias
de estranhamento e surpresa, rachaduras nos sentidos estabelecidos e
representaes vigentes. Nesta medida, a experincia com o grupo tornou-se uma
estratgia para colocar os policiais em contato com uma dimenso processual,
promovendo um encontro com a alteridade que habita a subjetividade. A prtica
em grupo heterogneo foi a estratgia usada para o encontro com a alteridade
num nvel alm do indivduo, ou seja, num nvel social.
Para Hanna Arendt o direito de ter direitos s pode ser concretizado atravs da prxis
poltica, entendida sempre como capacidade de interveno e deciso nas questes do mundo
comum (Greco, 2000, p.10).
Pensando deste modo, elegeu-se um locus de trabalho: o ETA
84
, curso com durao de
43 horas/ aula, idealizado em 2000, com a finalidade de treinar os policiais para o combate
urbano, haja vista o crescimento do ndice de letalidade entre policiais no desempenho
especfico desta funo, alm das demandas da sociedade por uma polcia eficiente, voltada
para a defesa da populao, treinada e bem aparelhada.
O curso, desde o seu incio em 2000, at 2002, obteve um contingente de 9755
policiais
85
. De maro a outubro de 2003 perodo em que foram categorizados e
contabilizados os dados da pesquisa obteve um total de 821 policiais.
Durante a interveno da psicologia, priorizou-se o contato com as dificuldades na
abordagem policial como ocasio para experincias de problematizao da prpria funo e
84
Estgio de Tcnicas de Abordagem
85
Cerca de 25% do total da tropa
160
ao policial, desembocando no estranhamento em relao s prprias prticas, o que
constitui, de acordo Kastrup (2002), um dispositivo de aprendizagem inventiva. Neste sentido,
um dispositivo de produo de subjetividade, pois opera a transposio de limites do a priori
constitudo. O ato de compartilhar experincias diversas de abordagem policial constitui
prticas cognitivas. Segundo Kastrup (2002):
A cognio um fazer, uma prtica, uma ao[...] Conhecimento e ao so
o mesmo processo[...] O carter fluido e inventivo da ao explicado
atravs de um modelo terico que inclui, no agir, a inveno de problemas. O
conceito de breakdown corresponde ao momento da inveno do problema,
da experincia de problematizao. Se o meio no dado, e sim configurado,
tampouco h problemas dados, mas sim inventados. O breakdown consiste
numa quebra da continuidade da ao, numa espcie de vacolo que inscreve
a determinao no seio da ao. Exprimenta-se uma descontinuidade, uma
bifurcao, que reorienta seu curso [...] a experincia presente coloca
problemas novos, que exigem sua reorganizao (p.76-7).
A hiptese que a prtica de problematizao produz efeitos sobre os policiais,
afetando e reconfigurando a cognio e a subjetividade, experimentando bifurcaes
cognitivas, constituindo uma fonte de inveno de si e do mundo, abrindo-os para novas
possibilidades (Kastrup, 1999). Considerando que a problemtica dos direitos humanos
atravessa a prtica de abordagem policial, nosso objetivo foi o de produzir afetos e bifurcao
no fluxo cognitivo habitual, e no informaes, opinies morais ou recognio de formas
constitudas. Uma experincia que seria ento produtora de efeitos subjetivos, produtora de
subjetividades.
A pesquisa-ao, criada por Kurt Lewin, se desenvolveu para tentar responder s
demandas da sociedade americana do ps-guerra, procurando maneiras de modificar
comportamentos considerados inadequados frente a determinadas situaes, servindo assim
161
como um instrumento que fosse capaz de unir teoria e prtica. Lewin afirmava que tais
mudanas de comportamento no poderiam se desvincular do trabalho de pesquisa, assim
como a pesquisa no se desvincularia da ao, aplicando modelos oriundos das cincias
fsico-naturais, a partir dos conceitos de campo de fora eletromagntico e de topologia.
(Barros, 1994).
A pesquisa-ao, conforme proposta de Lewin, esbarrava no pressuposto da busca de
objetividade nas cincias, no qual o pesquisador deveria se colocar de fora das questes, em
um campo pretensamente neutro. Ele deveria, em suma, colocar-se como um observador
exterior (Barros, 1994, p.305). Na pesquisa-ao o pesquisador includo no campo em
que investiga e sua ao tambm modifica o que estudado, em um carter utilitrio com
objetivo de uma maior sensibilizao e conscientizao (Barros, 1994, p.306). Assim, o
processo de investigao permanecia em uma viso funcionalista e dicotomizante no que se
refere relao teoria-prtica, sujeito-objeto.
Com a Anlise Institucional Francesa a perspectiva lewiniana foi ampliada de ao
para interveno, incluindo no rol de suas desnaturalizaes, as prprias instituies da
anlise e da pesquisa, surgindo assim a noo de implicao, no s pelo fato de os
pesquisadores sentirem-se includos no processo, mas sobretudo pela anlise constante que
deve ser feita do lugar institucional que se ocupa e das relaes de poder includas em
determinadas situaes, a partir da recusa do lugar de neutralidade e das dicotomias
produzidas entre o intelectual que estuda e o objeto a ser estudado. Deste modo, pensa-se
pesquisador e pesquisado como uma relao a ser construda no processo, sempre em um
mesmo momento.
Utilizamos ento uma segunda
86
pergunta: qual sua maior dificuldade na prtica de
abordagem?. Esta pergunta foi uma estratgia para suscitar analisadores, ou perturbaes, ou
86
A primeira pergunta referia-se a o que cada policial entendia por direitos humanos.
162
breakdowns, ou estressores. O conceito no o que mais importa. O resultado tambm no.
Os dados foram compilados, como se v abaixo, mas o importante para mim o modo de
funcionamento, fazer uso das dificuldades para pr em anlise o modo como se
operacionaliza a prtica, questionando, estranhando, problematizando, a partir de
acontecimentos concretos da vida cotidiana. A discusso, enfim, o que mais importa. Os
analisadores falam de um contexto maior. Eles so como sintomas: emergem para pr em
questo a histria, o concreto, o social e o funcionamento do coletivo. Portanto, diante da
pergunta Qual sua maior dificuldade na prtica de abordagem policial?, tivemos as
seguintes respostas:
1- Populao (abordados) 368 (45%)
2- Inferioridade numrica 81 (10%)
3- Fundada suspeita 67 (8%)
4- Armamentos, viaturas e equipamentos de segurana 58 (7%)
5- Pelculas protetoras 39 (5%)
6- Equipe 38 (5%)
7- Nenhuma 32 (4%)
8- Falta de treinamento, desconhecimento das leis 28 (3%)
9- Mulheres, Negros e Crianas 23 (3%)
10- Momento e local adequados 18 (3%)
11- Superiores hierrquicos 20 (2%)
12- Pr a tcnica em prtica 17 (2%)
13- A questo da autoridade 10 (1%)
14- Vago, confuso 07 (1%)
15- Partes ntimas 02
163
Estes dados, aqui, dizem pouco, mas eles suscitam uma discusso e um
questionamento acerca da prtica de cada policial que registrou sua dificuldade. Era ali que o
trabalho se desenvolvia. Ali se comeava a falar sobre fundada suspeita, que desembocava
nas classes perigosas, que remetia ao modo como cada um lidava com tais questes.
Podamos, naquele momento, dessacralizar o dogma do no dito. As prticas no registrveis,
no discutveis, no analisveis. Como nos diz Coimbra et al (2002):
Estamos perdendo a arte de narrar, a arte de trocar experincias, como bem
pronunciou Walter Benjamin. [...] Essa perda est em ns, especialistas,
que no temos o hbito de ouvir experincias, privilegiamos o escrito, aquilo
que tem um estatuto de verdade. [...] O tcnico especializado passa a ser
ento aquele que detm o saber e est no lugar de poder falar.
Despotencializam-se, assim, as experincias de vida e a reflexo sobre elas e,
do mesmo modo, as vivncias cotidianas, o aprendizado do dia-a-dia. Na
medida em que apenas alguns eleitos tm o poder do discurso, seus
enunciados assumem estatutos de verdade que vo transformando os
sentidos da vida, dando contorno s mais variadas formas de viver (p.167).
A abordagem policial, de acordo com o artigo 244 do Cdigo de Processo Penal,
independer de mandato quando houver fundada suspeita, atravs de todo o seu contedo
de conhecimento tcnico policial e legal e, por legtima experincia profissional, que uma ou
mais pessoas podem representar riscos para a sociedade [...] tendo por obrigao abordar e
revistar (Oliveira, 2000, p.23). Ainda de acordo com Oliveira (2000): [...] no existe
cidado ou credencial que seja imune a busca pessoal efetuada pelo Policial Militar (p.24).
Isso nos lembra Dornelles (1988) que aponta que:
Esses focos de contgio devem ser identificados e isolados a fim de evitar
que o mal se alastre para as partes saudveis do corpo social. A favela, os
bairros populares, as reas de comrcio ambulante (camel), as reas de
164
prostituio, de trfico de drogas, de gays, os aidticos, etc, sero os alvos de
controle, vigilncia e conteno (p. 36).
A fundada suspeita sempre relacionada a atitudes, no a indivduos , deve ser
sempre posta em anlise, para que no seja reeditado, no cotidiano, o movimento higienista
que elegeu algumas classes como perigosas. A fundada suspeita, a qual depende da
subjetividade do policial, no pode ser ensinada, nem transmitida. Deve ser discutida e, de
acordo com os fundamentos da pesquisa-interveno, ser colocada sempre em anlise, haja
vista que tal prtica legitimada pelo poder de polcia, que a faculdade de que dispe a
administrao, para condicionar e restringir o gozo de bens, atividades e direitos individuais,
em benefcio da coletividade ou do prprio Estado (Oliveira, 2000, p.31).
O poder de polcia, assim, constitudo por trs atributos: a discricionariedade, que se
traduz na livre escolha de se exercer tal poder; a auto-executoriedade, que faculta o policial a
julgar e executar diretamente sua deciso, sem interveno do poder Judicirio; e a
coercibilidade, que admite, quando necessrio, o emprego da fora para o seu cumprimento.
Cabe, portanto, discutir com os policiais a sistematizao da atividade policial militar,
fazendo destes profissionais atores do processo de construo de polticas de ensino em
segurana pblica, na tentativa de reverter as produes de subjetividade hoje hegemnicas.
Processos de singularizao que, segundo Guattari (1986), seriam os processos disruptores no
campo da produo do desejo, movimentos de protesto contra as subjetividades capitalsticas,
atravs da afirmao de outras maneiras de ser, outras sensibilidades, outras percepes,
outros modos de vida e existncia no plano micropoltico.
Dizendo de outro modo, seria traar linhas de fuga que, segundo Deleuze (1998), o
mesmo que ser estrangeiro em sua prpria lngua. lanar um olhar diferenciado, capaz de
abalar seu prprio modelo e produzir acontecimentos no cotidiano em que se vive, afetando o
165
sistema e impedindo-o de ser homogneo, propiciando encontros que seriam, a priori, o em-si.
De acordo com Bicalho (1998):
Fuga no significa renncia, muito pelo contrrio. antes de mais nada um
fazer fugir, uma atitude ativa capaz de produzir um sair dos eixos, estes que,
em um plano cartesiano, so meramente uma abscissa e uma ordenada os
quais no se afetam, no produzem encontros, nem agenciamentos. preciso
subverter a ordem, fazer passar fluxos que produzem rupturas e efeitos de
desterritorializaes na ordem estabelecida (pp. 35-6).
A questo desta tese , portanto, pensar a formao policial
militar como instituio, como produo. Assim, ningum melhor que
o prprio policial para discutir e pensar estratgias para aes ligadas
abordagem. Pretendemos, no curso, faz-los ultrapassar o discurso
da queixa para que se pudesse potencializar suas falas e, deste modo,
juntos pensarmos maneiras de inserir a questo dos direitos humanos
na prtica policial. Acreditamos, deste modo, que trabalhar direitos
humanos faz-los intercessores da prpria atividade policial, sem
que se torne como condio necessria e suficiente que os policiais
conheam artigos, tratados e decretos que envolvam tal tema.
Resultado: as aulas, que comeavam s 8h, dificilmente
encerravam-se s 17h. No se conseguia fazer com que parassem de
falar. E, no fim, sempre a pergunta: todos os dias sero com a
166
Psicologia? Respondia que no. Decepo. Este o limite das minhas
inferncias. No posso garantir uma mudana efetiva na prtica
policial em um momento de abordagem. Minhas avaliaes encerram-
se no contexto de sala de aula. Tudo o mais so apostas. Apostas
necessrias e importantes, mas apostas.
Todo esse processo sempre esteve marcado por uma realidade de
pesquisa associada a uma interveno sobre a realidade das prticas
policiais, fundamentada nos princpios bsicos da anlise institucional,
buscando um funcionamento dos grupos pautada na busca de uma
auto-anlise e autogesto
87
. Neste sentido, num primeiro momento,
houve um levantamento cartogrfico que nos permitiu mapear os
conceitos que os policiais tm sobre direitos humanos nos grupos,
procurei encaminhar as discusses para a anlise da noo de
humano que opera a imagem direitos humanos e os significados
que atribuem s suas prticas cotidianas, atravs do levantamento,
num segundo momento, das suas dificuldades na prtica de
abordagem policial na verdade um analisador capaz de nos fazer
87
A auto-anlise consiste em que as comunidades mesmas, como protagonistas de seus problemas, suas
necessidades, suas demandas; possam produzir e enunciar um saber acerca de sua prpria vida. E no que
algum venha de fora ou de cima para dizer-lhes quem so, de que necessitam e o que (e como) devem pedir.
Este processo simultneo ao de autogesto, em que a comunidade se articula, se institucionaliza e se organiza
para construir os dispositivos necessrios para produzir ela mesma os recursos necessrios para o seu
desenvolvimento (Baremblitt, 1990).
167
pensar um contexto maior que a prpria dificuldade.
Nossas intervenes tiveram como objetivo a construo de um
espao poltico-educacional que tornasse possvel, dentro da instruo
em abordagem policial, a tematizao dos direitos humanos, voltada
aos modos de funcionamento institucional, atravs da discusso de
valores que sustentam prticas institudas e naturalizadas. Como
dizem Guattari e Rolnik (2000): Um agenciamento coletivo que
arraste a cena poltica para fora do seu domnio tradicional, pondo a
nu todos os reis. Em suma, uma mquina de guerra (p.175).
Hoje, aps algumas idas e vindas, temos para o curso de
Tcnicas de Abordagem a seguinte ementa:
Criao de um espao institucional onde os policiais possam pr em
anlise suas prticas num contexto de abordagem, a partir das dificuldades
vivenciadas no prprio cotidiano, aproximando-se, assim, dos conceitos de
aprendizagem inventiva e do policial enquanto promotor dos direitos
humanos.
As prticas, sempre locais e instveis, so assim constitudas por um campo de
conexes dspares. Agenciamentos, dos quais fazem parte a populao, as viaturas, os
superiores hierrquicos, a fundada suspeita, as equipes de trabalho, as leis e os psiclogos.
Conexes que engendram acontecimentos. Acontecimentos que produzem encontros.
Encontros onde os corpos expressam sua potncia de afetar e ser afetado. Afetos que ponham
168
em anlise, sempre, o que vem a ser o humano. O que h para ser feito, enfim, investir nas
rachaduras.
169
O extraordinrio que, provavelmente, neste momento, algum soldado arrisca a
vida para cumprir seu dever, honrando a farda que veste, apesar do salrio baixo, apesar da
imagem deteriorada de sua corporao, a despeito da vergonha que os companheiros
corruptos lhe causam e da baixa estima, que lhe cava um buraco na alma e di mais que a
misria, como uma vez me confessou, emocionado, um sargento de corao generoso e
esprito nobre.
Mais extraordinrio ainda, e mais perturbador, um outro fato que ameaa toda e
qualquer classificao, todo esforo de organizao cognitiva e toda ordem moral: alguns
policiais dessas turmas que desrespeitam os cidados nas revistas, roubam e matam, so os
mesmos que, em outros momentos, atuam com disciplina e enfrentam o perigo para salvar um
inocente, ou simplesmente para cumprir o seu dever e fazer fruir o prazer incomparvel do
reconhecimento, da gratido e do respeito.
O fato que, por conta dessas contradies e pela magnitude do descontrole, polcia
um tema que interessa a todos, a menos que voc tenha mais de quarenta anos, seja branco e
rico, e no disfarce sua origem de classe.
Mesmo assim, voc certamente ter parentes e amigos mais jovens ou ser sensvel
aos dramas que o cercam com uma freqncia assustadora.
Pensando bem, mesmo rico e branco, ou melhor, por conta desses atributos, melhor
voc se preocupar tambm, porque a competncia policial decisiva para desmontar as
quadrilhas de seqestradores, assim como o controle dessa corporao necessrio para
evitar que policiais participem dos seqestros.
Portanto, sem excees: polcia um tema de interesse geral.
LUIZ EDUARDO SOARES, em Meu casaco de general.
170
CONSIDERAES FINAIS
Que tipo de saber vocs querem desqualificar
no momento em que vocs dizem: uma cincia?
Que sujeito falante, que sujeito de experincia ou
de saber vocs querem menorizar quando dizem:
eu que formulo este discurso, enuncio um discurso
e sou cientista?
MICHEL FOUCAULT, em Microfsica do
Poder.
Qual parte nos cabe neste latifndio?
JOO CABRAL DE MELO NETO, em Morte e
Vida Severina.
O que so os finais, se no possibilidade de novos comeos?
A tarefa que habitualmente se espera da Psicologia na rea da Segurana
Pblica a de psicologizar (no sentido de humanizar) a atuao do policial e
oferecer resultados, desvelando assim uma determinada essncia do sujeito, em
favor do desenvolvimento de tcnicas de gerenciamento das relaes. Mas a
Segurana Pblica s um exemplo. Assim tambm na escola, no trabalho, na
justia. Discursos que tm o poder de marcar, estigmatizar e matar o outro, pela
fora e presena de uma certa perspectiva epistemolgica de corte positivista, que
insiste em um projeto objetivista, assptico, neutro, inodoro e incolor para a
Psicologia, cujas demandas so endereadas a intervir e resolver problemas de
desajustamento em situaes definidas como problemas, ou a emitir pareceres
tcnicos e laudos sobre perfis psicolgicos.
171
A Psicologia, hegemonicamente, tem se constitudo como ferramenta de
adequao e ajustamento intimizado, universal, natural e a-histrico, no se
colocando, assim, a questo que se refere a prticas datadas historicamente,
instituindo modelos de ser e de estar no mundo segundo padres de normalidade
produzidos como nicos e verdadeiros, inferiorizando e desqualificando os lugares
ocupados pelos chamados diferentes, anormais, perigosos, desvinculando-os dos
seus contextos scio-histrico-poltico-sociais, tornando-os no-humanos. A estes
seria endereado um constante monitoramento, vigilncia e tutela.
pensando na psicologia do erro que as instituies nos convocam, para dar conta
do psicologicamente possvel, para complementar o logicamente realizvel. Minha questo
no suspeitar da eficcia e da existncia desse pensamento, mas questionar seus
pressupostos. Questionar que a aprendizagem tenha limites instransponveis. Questionar a
impossibilidade em discutir direitos humanos com policiais. Questionar que ensinar seja
imobilidade, como um verbo que no transita. Questionar a suposta natureza da polcia.
Questionar determinadas prticas de abordagem policial.
Acredito que nossas prticas esto sujeitas a transformaes, que possam surgir novas
regras de funcionamento que criem outras formas de atuar no mundo. Acredito na potncia da
colocao de problemas e da interveno no (do) coletivo.
Que efeitos tm sido produzidos em nosso cotidiano? Que sujeitos, saberes e objetos
os quais no existem em si - estamos o tempo todo produzindo? preciso colocar em anlise
nossas prticas, discutindo o quanto a Psicologia pode contribuir para a transformao do
cotidiano, principalmente dos brasileiros mais pobres e excludos.
Um dos termos mais empregados nessa tese foi o de prticas. Gostaria de enfatizar que
impossvel no ter uma prtica, assim como impossvel no estar vinculado a algum tipo
de poltica. Se pensarmos a sociedade como uma rede, tudo o que fazemos ou deixamos de
172
fazer transforma-se em ao, com algum efeito concreto: quando agimos e algo acontece,
quando impedimos que algo se realize, quando permitimos que algo acontea ou quando nos
omitimos. Portanto, agir, impedir, permitir ou se omitir so igualmente prticas. A questo,
portanto, pr em anlise que prticas so essas e quais efeitos elas tm produzido no
cotidiano. Discutir direitos humanos para alm do aspecto jurdico, na prtica do cotidiano,
produzindo interfaces entre o pensar, o sentir e o agir. Evidenciar, enfim, a dimenso social e
poltica da prtica policial.
Recuso, aqui, a perspectiva que incompatibiliza psicologia e poltica, um tipo
hegemnico de racionalidade que impe a oposio dicotmica entre teoria e prtica, cincia
e ideologia. Penso como Lobo (2002): as teorias so nada mais que instrumentos de
interveno que se chocam contra ou meramente reforam pontos de poder. Se se chocam,
elas so na realidade o efeito localizado das lutas, funcionam como instrumentos de combate,
de desmontagem das mquinas institudas (p.15)
Habitualmente, intervir como psiclogo pressupe analisar um territrio individual,
interiorizado ou, no mximo, circunscrito a relaes interpessoais, transferindo as produes
polticas, sociais e econmicas ao campo de estudos de um outro especialista. So
exteriores realidade psquica, talvez seja esse o argumento. Tentar percorrer outros
caminhos e recusar esse destino, lanando mo de uma caixa de ferramentas terico-
conceitual foi meu desafio. Recusar o lugar de ortopedista social (Coimbra e Neves, 2002),
com seus saberes prontos em planejamentos metodolgicos asspticos, mesmo sabendo que
inmeras vezes fui (sou) capturado pelo enfoque positivista.
Inmeros e urgentes problemas nos desafiam, relacionando polticas de
segurana pblica com a luta pelos direitos humanos. A mobilizao social funo
da sociedade e, portanto, tambm funo da Psicologia na rea da segurana
pblica. Esta deve ser construda sobre verdades mesmo que provisrias
173
advindas da prpria sociedade, no dos tecnocratas e iluministas que, semelhana
dos reis, decidem pelo povo, convictos de que sabem o que o povo precisa.
Luto para no ocupar o lugar do especialista o que estudou para dizer o que o outro
tem que fazer , com suas produes de discursos de verdade sobre quem o outro, do que
esse outro precisa. Foucault (2003) afirma que no se estabelecem relaes entre os saberes:
desqualificam-se uns como incompetentes e sobrepem-se outros, os considerados
cientficos, objetivos, verdadeiros e neutros. Este o desafio que se impe a ns:
trabalhar direitos humanos e abordagem policial a partir da fala dos que efetivamente esto
nas ruas, reconhecendo seus saberes como legtimos e tambm produtores de verdades,
apontando que eles esto habitando um mundo com conceitos conservadores e fascistas que
nos atravessam o tempo todo. preciso que se coloque em anlise que subjetividades so
essas e qual a responsabilidade do coletivo para a construo de outras prticas, de outros
discursos, de outros modos de vida e de existncia.
A tese que procurei defender neste trabalho que a lei no garante a prtica, porque
direitos humanos e abordagem policial esto comprometidos com questes advindas do
campo da produo de subjetividade, no apenas de ordem jurdico ou legal. Minhas questes
surgiram a partir de alguns acontecimentos. Inicialmente pela suposta incompatibilidade entre
cumprimento da lei, controle da criminalidade e manuteno da ordem (misses
constitucionais da polcia) com polticas voltadas a direitos humanos. Mais tarde, por ter-me
deparado como instrutor da disciplina direitos humanos no Curso de Formao de Soldados
(exigncia do Plano Nacional de Direitos Humanos, de 1996) e, assim, com a prtica docente
que exigia dos policiais a decoreba dos trinta itens da Declarao Universal de 1948. E,
recentemente, por ter aceitado o convite para ser instrutor de um curso de Tcnicas de
Abordagem e, assim, levar as discusses de direitos humanos para o seio das discusses das
prticas policiais.
174
A tese foi construda a partir do questionamento de quem so, hoje, nossos rabes.
Quais condies de possibilidade permitem que alguns sejam suspeitos, outros no. E o
momento em que, para a populao, a prpria polcia se transforma em muulmana. Recorro
histria para pensar o surgimento da polcia, o aparecimento da abordagem enquanto prtica
policial e a emergncia de algumas classes perigosas, pondo em anlise o modo como
algumas histrias so atualizadas em nossas prticas atuais de fundada suspeita.
Em seguida problematizei a noo de direitos humanos e afirmei minha posio:
direitos humanos no so essncias ou naturezas; normas jurdicas, simplesmente. So
produes, construes, sempre atravessadas e articuladas a prticas cotidianas. Procurei aqui,
ainda, examinar, tal qual um cartgrafo, o campo onde as foras se articulam, onde as relaes
de poder, de dominao e resistncia se atravessam, configurando uma certa fisionomia, para
os policiais, do que sejam os chamados direitos humanos, procurando pr em anlise algumas
produes de subjetividade.
A questo dos direitos humanos no se reduz ao conhecimento de leis. Portanto, a
questo no porque no sabe. Logo, foi preciso pensar polticas de ensino que
ultrapassassem o ato de depositar contedos e que problematizassem o atual. Aprendizados
concretos e afetaes recprocas, em seu contexto circular, temporal e coletivo, em torno de
rachaduras e perturbaes ao modo hegemnico e natural de pensar. Perturbar para afetar,
para colocar problemas, para reconfigurar, para produzir novas subjetividades.
Foram pensadas, assim, estratgias para suscitar analisadores e, deste modo, pr em
anlise o modo de funcionamento de prticas policiais institudas. Priorizou-se o contato com
as dificuldades na abordagem policial como ocasio para experincias de problematizao da
prpria funo e ao policial, desembocando no estranhamento em relao s prprias
prticas e ao funcionamento do coletivo, permitindo a construo de um espao poltico-
educacional que tornou possvel, dentro da instruo em abordagem policial, a tematizao
175
dos direitos humanos. Deste modo no possvel, neste momento, avaliar se o curso
realmente vai modificar a atitude dos policiais em um trabalho de blitz. Embora o ensino
seja um meio para a transformao das prticas, este um limite que, hoje, constitui-se como
uma aposta. As mudanas que posso inferir dizem respeito dinmica em sala de aula,
relao dos policiais com o curso, modificao de ementas. O restante so apostas.
A aposta em um trabalho diz respeito a um modo de funcionamento tal qual uma caixa
de ferramentas. preciso que funcione, e no para si mesma. preciso relembrarmos Proust,
citado por Deleuze em conversa com Michel Foucault (Foucault e Deleuze, 1995): Tratem
meus livros como culos dirigidos para fora e, se eles no lhes servem, consigam outros,
encontrem vocs mesmos seu instrumento, que forosamente um instrumento de combate.
(p.71). Teorias como mquinas de guerra (Deleuze e Guattari, 1997), a servio de uma cincia
nmade e mestia, fazendo derivar, diferir. Produzir acontecimentos, rachaduras, diferenas.
preciso, enfim, pr em questo nossas implicaes: que lugar eu ocupo
como especialista? No negar o lugar de saber-poder, assumi-lo, pondo-o o
tempo todo em anlise, pensando que prticas e lugares so esses que, como
psiclogos, somos convidados a ocupar.
preciso, sobretudo, ocupar lugares. Os problemas no se colocam como bons ou
maus. A questo micropoltica, portanto, no se devemos ou no nos organizar, mas como
temos reproduzido os modos de subjetividades dominantes, e isso em qualquer um dos
espaos onde habitamos, em nossas aes cotidianas, inclusive em nossas militncias.
Segundo Guattari e Rolnik (2000):
A discusso no se faz na base da denncia, do tipo vocs so tiras,
burgueses, capitalistas, podres, etc, nem na base de programas esquemticos,
mas sim na base daquilo que chamaramos de diagramas encarnados
concretamente por pessoas e por experincias (p. 150).
176
No cabe apenas ficar de fora falando que a polcia boa ou ruim. preciso ocupar
lugares, porque essas questes so de toda a sociedade. Portanto, nossas tambm. Afinal,
acreditamos que as coisas esto como esto porque existem foras que as constroem assim.
No simplesmente porque sejam assim. Militar pelos direitos humanos , segundo Rolim
(2002), reconhecer no outro a humanidade que nos define e tratar cada indivduo com quem
nos relacionamos como um fim em si mesmo. (p.10)
No existe a psicologia, nem a polcia. Existem prticas de psicologia, prticas de
polcia. E preciso combater algumas dessas prticas, inventando sempre outras, onde
fazemos das questes que envolvem os direitos humanos um importante operador analtico,
balizador de intervenes capazes de construir uma compreenso que no dissocie objeto
psicolgico da realidade social na qual estamos inseridos, adquirindo a clareza de que nosso
trabalho profissional tambm um trabalho poltico, nunca isento nem neutro. Nossa prtica
profissional envolve uma concepo de mundo, de sociedade, de homem, de humano,
exigindo um posicionamento sobre a finalidade da interveno que fazemos, a qual envolve a
certeza de que nossas prticas tm sempre efeitos, exigindo que tomemos, portanto, posies.
Com a violao de quais direitos, enfim, nos indignamos e com a dor de quais humanos nos
solidarizamos? Quais so, enfim, os mecanismos subjetivos atravs dos quais se produzem as
legitimaes ou invalidaes das prticas sociais que, como tais, favorecem ou mutilam os
direitos humanos, patrocinando discriminaes ou identificando-se com a ampliao dos
direitos e das autonomias dos sujeitos?
O que fazemos quando ocupamos o lugar de tenente-psiclogo-da-polcia? O que
significa atravessar a prtica policial com discusses sobre direitos humanos e a emergncia
das classes perigosas? Que efeitos so produzidos quando colocamos em anlise a
abordagem policial, atravs de sua provenincia, saberes, diferentes confrontos e produes?
177
Estes so os resultados desta tese, que no se referem a dados pesquisados ou
compilados. Refere-se a um certo modo de funcionamento. A uma determinada concepo de
direitos humanos, de ensino, de psicologia, de abordagem policial. Acredito que mesmo
quando se abre mo de fazer poltica est se fazendo. E nossas prticas, o tempo todo,
instituem verdades. Que elas no sejam positivistas, racionalistas, objetivistas, mas
provisrias. Porque nesse jogo no h arquibancadas ou camarotes, onde assistimos a
sociedade de fora. Estamos todos no meio do campo. Aqui no h representao, somos todos
participantes, sejam cidados, sejam psiclogos, sejam policiais. Ou, quem sabe, as trs e
muitas outras coisas ao mesmo tempo.
178
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191
difcil defender, s com palavras, a vida,
Ainda mais quando ela esta que se v, Severina;
Mas se responder no pude pergunta que fazia,
Ela, a vida, a respondeu com sua presena viva;
E no h melhor resposta que o espetculo da vida:
V-la desfiar seu fio, que tambm se chama vida,
Ver a fbrica que ela mesma, teimosamente se fabrica,
V-la brotar como h pouco em nova vida explodida;
Mesmo quando assim pequena a exploso, como a ocorrida;
Mesmo quando uma exploso como a de h pouco, franzina;
Mesmo quando a exploso de uma vida Severina.
(JOO CABRAL DE MELO NETO Morte e Vida Severina)
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ANEXO 1: DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
PREMBULO:
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da
famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da
liberdade, da justia e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultam em
atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um
mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade
de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta
aspirao do homem comum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de
Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio
contra a tirania e a opresso,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre
as naes,
Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos
direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na
igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o
progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a promover, em
cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e
liberdades fundamentais e a observncia desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da
mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso,
A Assemblia Geral Proclama:
A presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum a
ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada
indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se
193
esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos
e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e
internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e
efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os
povos dos territrios sob sua jurisdio.
Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de
razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de
fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas
nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo,
lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
No ser tampouco feita qualquer distino fundada na condio poltica, jurdica
ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de
um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio, quer sujeito a
qualquer outra limitao de soberania.
Artigo III
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo IV
Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico de
escravos sero proibidos em todas as suas formas.
Artigo V
Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano
ou degradante.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa
perante a lei.
Artigo VII
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual
proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao
que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo VIII
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Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio
efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam
reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo IX
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por
parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e
deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele.
Artigo XI
1.Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida
inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em
julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias
necessrias sua defesa.
2.Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento,
no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco ser
imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel
ao ato delituoso.
Artigo XII
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu
lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda
pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques.
Artigo XIII
1.Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das
fronteiras de cada Estado.
2.Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este
regressar.
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo
em outros pases.
2.Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente
motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos propsitos e
princpios das Naes Unidas.
Artigo XV
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1.Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2.Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de
mudar de nacionalidade.
Artigo XVI
1.Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa,
nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma
famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e sua
dissoluo.
2.O casamento no ser vlido seno como o livre e pleno consentimento dos
nubentes.
3.A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo
da sociedade e do Estado.
Artigo XVII
1.Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
2.Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este
direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de
manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela
observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a
liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir
informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Artigo XX
1.Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacficas.
2.Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo XXI
1.Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, diretamente ou
por intermdio de representantes livremente escolhidos.
2.Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas.
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3.A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade ser
expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto
secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e
realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional de acordo com a
organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e
culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
personalidade.
Artigo XXIII
1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies
justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
2.Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual
trabalho.
3.Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que
lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a
dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de
proteo social.
4.Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para a
proteo de seus interesses.
Artigo XXIV
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas
de trabalho e a frias peridicas remuneradas.
Artigo XXV
1.Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua
famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados
mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de
desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos
meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle.
2.A maternidade e a infncia tem direito a cuidados e assistncia especiais. Todas
as crianas, nascidas dentro ou fora de matrimnio, gozaro da mesmo proteo
social.
Artigo XXVI
1.Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos
graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigratria. A
instruo tcnico-profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo
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superior, esta baseada no mrito.
2.A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da
personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e
pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a
tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e
coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.
3.Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser
ministrada a seus filhos.
Artigo XXVII
1.Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da
comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfico e de seus
benefcios.
2.Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes
de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor.
Artigo XXVIII
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e
liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente
realizados.
Artigo XXIX
1.Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade possvel.
2.No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s
limitaes determinadas por lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s
justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade
democrtica.
3.Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos
contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o
reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer
qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer
dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
(Publicado pela Organizao das Naes Unidas em 10/12/48)