LEILANI TETSAI MARTINEZ PALAFOX

Profesor: Everardo Chiapa Aguilln

19 de Noviembre de 2013

Competitividad de las ciudades en Mxico

La nueva agenda urbana de Enrique Cabrero

La divisin de los trminos facilitar el entendimiento que explcitamente el coordinador del libro nos define, la competitividad es un factor importante en el desarrollo local y por ende en el nacional, la debemos entender como el resultado de una promocin de diferentes entornos para un mejor desempeo de actividades econmicas, esto nos ayuda a obtener mas beneficios colectivos ademas de dar paso al desarrollo sustentable y segn el IMCO la define como la capacidad de captar versin y retenerla. La cual se divide en global, nacional, regional y local. La urbanizacin es un tema i

de cada experiencia nacional exitosa hay una red de ciudades que han sido los motores de la competitividad, del desarrollo y del bienestar 1 dando paso a una red de modernizacin que permite el paso a la infraestructura y al manejo de recursos financieros, materiales y humanos. Esta linea seguimos con ejemplos en los que observamos lo que representa el xito en el desarrollo local en Irlanda, Finlandia, India, China y Corea donde afirmamos que la diferencia del xito se encuentra en la relacin del gobierno con las empresas y no al revs obteniendo caractersticas singulares como la participacin en el mercado regional e internacional. Sin embargo tenemos claro que en Mxico estamos muy alejados de lo que podramos llamar desarrollo local, pues a consideracin de Cabrero, "los gobiernos municipales carecen

Enrique Cabrero, "Competitividad de las ciudades en Mxico; La nueva agenda urbana", Pgina 9.

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de competencias constitucionales para cumplir la funcin de promotores de desarrollo econmico" 2. Es cuando debemos mencionar que el Pas no cuenta con un plan estratgico que sea capaz de promover la competitividad negando as la apertura al crecimiento econmico, carente completamente de una visin amplia y a largo plazo que permita asegurar el beneficio colectivo y no solo procurando el inters de los actores principales obstaculizando, pues, un desarrollo real. Con esto damos pie al anlisis de competitivid

de la competitividad de las ciudades en M tulo tercero y, finalmente social dentro de los determinantes de la competitividad.

La competitividad debe ser estudiada de forma cualitativa y cuantitativa, en la primera se esperan mediciones de acuerdo a un numero determinado de variables, mientras que en el segundo se encarga de la manera en "cmo los agentes econmicos, sociales y gubernamentales perciben el ambiente para la competitividad en sus ciudades, y que ventajas y desventajas enfrentan segn la actividad que desarrollan" 3. En este capitulo se pretende medir el nivel de competitividad en sesenta ciudades del pas tomando en cuenta cuatro componentes bsicos para el anlisis: el econmico, institucional, sociodemogrfico y urbano.

Las metodologas han sido diferentes para poder aplicarlas en este estudio, sin embargo el fin es el mismo; de manera mas especfica, contribuir a la elaboracin basndonos en la definicin de las polticas locales tomando su mbito econmico, social, urbano e institucional. Es de suma importancia tomar en cuenta las variables que se fijan en cada uno

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Enrique Cabrero, "Competitividad de las ciudades de Mxico; La nueva agenda urbana", Pgina 15. Enrique Cabrero, "Competitividad de las ciudades de Mxico; La nueva agenda urbana", Pgina 19.

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de los 4 componentes que nos maneja Cabrero, ya que sern la base de un estudio preciso que ayudar a fomentar las bases del desarrollo.

n bruta total per capita, sueldos por personal ocupado, as como el monto de los activos fijos industriales, comerciales y de servicios entre el personal ocupado adems de especializacin modernos. En el segundo componente, el socio-demogrfico, al igual que el econmico se consolida de 11 variables que permiten conocer las caractersticas poblacionales considerando niveles de bienestar y de equidad, algunos de estas variables son; ingreso promedio de las familias, tasa de crecimiento poblacional y de desocupacin abierta, poblacin econmicamente activa, etctera. El tercer componente, el ms extenso de los cuatro es el urbano-ambiental, el cual considera la infraestructura urbana y la calidad de servicios en catorce variables como la jerarqua poblacional, existencia de tiendas de autoservicio, de sucursales bancarias, telfono, celulares, parques industriales, denuncias ambientales. El cuarto componente es el institucional, encargado del estudio de las capacidades con las que cuenta el gobierno local para su desempeo, con tan solo 10 variables a considerar observamos las polticas financieras, as como lo referente en materia legal, algunos de los indices son; capacidad financiera, dependencia financiera, transparencia, apertura a empresas, por solo mencionar algunas variables de las cuarenta y seis consideradas para el estudio. n de los sectores

Se tiene claro que la informacin proporcionada para considerar alguno de estos indices no es del todo confiable, por lo que se debe usar un mtodo de seleccin de manera exhaustiva aunque algunos datos como el de salud, aire, agua, ruido no se encontraron disponibles. Los resultados obtenidos en el ndice de competitividad donde se consider sesenta reas metropolitanas con doscientos veinticinco municipios utilizando un mtodo factorial (Es un mtodo que agrupa variables por factor o componente, las variables con menor diferencia se agrupan en un factor, cada valor se asigna a cada variable segn su peso en el modelo),

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se han generado dos tipos de anlisis, el primero nos da ubicacin de ciudades encontradas en estas reas mientras que el segundo nos marca su competitividad tomando en cuenta las cuarenta y seis variables comprendidas en los cuatro componentes antes mencionados.

Como resultado de este anlisis, podemos mencionar que los primeros lugares en ocupar potencial econmico son Saltillo, Monclova y Monterrey, mientras que Morelia, La Paz y Reynosa predominan en primer lugar con gran capacidad institucional, repitiendo Monclova, acompaada de Chihuahua y Monterrey prevalecen en los primeros lugares en cuanto a niveles de de bienestar y equidad, finalmente as ciudades que cuentan con mas competitividad en infraestructura y servicios son la Ciudad de Mxico, monterrey y Toluca, de esta manera nos damos cuenta que los lugares mas competitivos son las ciudades que se encuentran en zonas urbanas o metropolitanas del norte pero tambin del centro dejando atrs a la parte sureste del pas.

En este anlisis es fcil darnos cuenta la magnitud del problema con el que cuenta Mxico, el gran sesgo de las ciudades que no son competitivas ademas de la concentracin que predomina en la competitividad es claro el estancamiento en el que nos encontramos, esto se categoriza como un fenmeno tratando de profundizar en cada anlisis hecho de cada ciudad, sin embargo "Un problema de las mediciones es que los ndices de competitividad urbana en Mxico no consideran las diferencias entre ciudades en trminos de su tamao, perfil econmico y ubicacin geogrfica"4, es por esta razn que se decide agrupar a los centros urbanos de acuerdo a sus perfiles de competitividad divididos en industrial, comercial y de servicios tradicionales, el segundo es industrial, comercial y de servicios en transicin, el tercero es industrial, comercial y de servicios en modernizacin mientras que el ultimo es meramente turstico, con estos perfiles logramos un agrupamiento de ciudades tomando en cuenta las diferencias y similitudes con las que cuentan. Los autores no solo abordan temas econmicos sino que se interesan por darle un rostro humano al anlisis, es pues que tambin se analiza una posible relacin entre

CIDE, 2003 y 2007; IMCO, 2006 y 2007; ARegional, 2007 y Banco Mundial, 2005 y 2007

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competitividad urbana y cohesin social, sin tener los mejores resultados, damos cuenta que no es una relacin convincente y debe tomarse como un reto ya que tienen repercusin representados en fenmenos sociales. Algunas causas de este hecho es la segregacin puede estar vinculada con la creciente apata social, la inestabilidad econmica y volatilidad en mercados financieros as como tambin la meritocracia. El contexto en el que se vive en diferentes ciudades es diversa, segn Gordon se debe pensar en formular polticas de empleo especificas de acuerdo a la zona y su situacin, generar polticas de igualdad de oportunidades, considerar la presin de demanda a largo plazo y estimular el crecimiento de empleo al igual que promover la movilidad ascendente laboral. Enfatizndonos en los recursos que harn posible el desarrollo y la participacin social dejando de lado la desigualdad y "se pueda pensar que la equidad y la eficiencia a escala metropolitana pueden reforzarse mutuamente" 5, partiendo de este entendido nos fijamos en los indicadores que hacen posible el estudio mas humano como son; la bolsa de pobreza y fuerza laboral no calificada, los sistemas escolares con grandes disparidades en resultados y servicios, infraestructura pblica con pocos beneficios localizados ademas de considerar dentro de la cohesin social la expansin de oportunidades de ingresos diversos del hogar en toda la regin, espacios pblicos adecuados con oportunidades para todas las

comunidades hasta considerar el liderazgo empresarial para un amplio conjunto social y sustentabilidad ambiental. En comparacin con el anlisis realizado por Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) utilizan una metodologa basada en la regresin economtrica el indice general y por factor, ademas de no tomar solo cuatro componentes, el IMCO toma diez factores; sistema de Derecho, manejo de medio ambiente, sociedad, economa, sistema poltico, mercado de factores, sectores precursores mundiales, gobierno, relaciones internacionales, sectores econmicos potenciales, de los cuales cuentan no solo con cuarenta y seis indicadores como lo marca el estudio del CIDE, sino que estos diez factores cuenta con un total de ciento veintids variables. Y si seguimos comparando con los estudios de ARegional
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Enrique Cabrero, "Competitividad de las ciudades de Mxico; La nueva agenda urbana", Pgina 151.

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toma seis niveles a estudiar sin una metodologa en especifico, siendo estos niveles; entorno empresarial, infraestructura en comunicaciones y transportes, capital humano, acceso a mercados y cohesin social, dentro de estos niveles se cuenta con un total de ochenta y cuatro indicadores. Mientras que el CIDE consider como criterios de seleccin de ciudades sesenta ciudades, doscientos veinticinco municipios de los cuales tienen conturbacin y relaciones funcionales junto con una representacin en todos los estados, en el IMCO se tomaron en cuenta setenta y un zonas urbanas, trescientos treinta y dos municipios, cincuenta y cinco zonas metropolitanas segn el INEGI y CONAPO, veintin municipios que aportan el ochenta por ciento del PIB nacional, dos municipios de Baja California en representacin de todo el estado y algunas zonas metropolitanas y ciudades aadidas aleatoriamente, mientras que ARegional consider noventa y un ciudades, cincuenta y cinco zonas metropolitanas y treinta y seis ciudades con una poblacin de cien mil o ms habitantes. Sin embargo en estos tres estudios, con diferente metodologa y diferentes criterios de evaluacin, existi una coincidencia en cuanto a las ciudades mas competitivas en las que entraron; Monterrey, Chihuahua, Ciudad de Mxico, Guadalajara, Quertaro,

Aguascalientes y Mexicali.

En este libro pude darme cuenta la complejidad y los retos con los que cuenta Mxico pues aun vivimos en un sistema lleno de retrasos en los que los intereses individuales sobrepasan todo limite de apertura al desarrollo, por mnimo que este sea. El tema local es muy delicado, pues se manejan los recursos con cierta autonoma que no siempre resulta benfica para la mayora de los habitantes, dando gran apertura a la desigualdad y por ende, repercutiendo en la poblacin a largo plazo creando un desinters y una desconfianza en la administracin y en general en el Gobierno. El libro es muy claro en cuanto a cifras y estadsticas, as como en citas y definiciones, sin embargo leo muchas urgencias, problemas de falta de capacidad institucional, mal manejo de recursos y creo que estudios, a claro, no tan buenos ni tan especficos, sobran para informarnos sobre las carencias administrativas que se padecen y que todos cargamos con el precio, lo que se necesita son propuestas de personas estudiadas en el tema que puedan llevar el barco a flote de una manera viable, ya que est mas que comprobado que una
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persona al frente de una administracin es incapaz de actuar y hacer actuar con eficiencia y eficacia a sus subordinados logrando mejoras por lo menos internas. Sin embargo tengo claro que tal como lo marca el libro, cada estado, cada ciudad, cada comunidad cuentan con diferentes circunstancias, diversas limitaciones y es por esto que se necesitan diversas soluciones enfocadas a esos puntos emergentes que son demandados por los habitantes, logrando dar un beneficio conjunto, sin egosmos, con una visin mas humana para lograr beneficios conjuntos, beneficios que no solo sirvan durante la administracin del actual Presidente municipal y que como en todos los casos; los proyectos y programas implementados se corten y no exista cierta continuidad al terminar dicha administracin, obstaculizando as la observancia de resultados tangibles y claros que denoten cambios en pro de la poblacin a la que se fue focalizada. Considero a este libro muy bueno con gran fundamento terico y estadstico pero que sin dejar de ser un libro formal, la manera en la que esta escrita es muy fluida para estudiantes universitarios con mucha carencia de conceptos y conocimientos sobre el tema de competitividad, desarrollo y fundamentos de economa, an as, el libro super el reto que de manera personal le haba impuesto al cerrarme a todo tipo de buen comentario, juzgando de primera vista tanta grfica y anlisis, logrando al paso de cada hoja, despertar un inters muy fuerte sobre el tema local en Mxico, tema que desconoca por completo y que en el ambiente laboral en el que me encuentro es esencial tener este tipo de temas muy claros.

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