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CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

ENTREPOSTO INDUSTRIAL - RECOM 1. CONCEITO O Regime Aduaneiro Especial de Importao de Insumos (Recom) um regime de entrepostamento industrial semelhante ao Recof. A diferena que o Recom aplicado exclusivamente a importaes realizadas por conta e ordem de pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior . O Recom permite importar, com pagamento do II e suspenso do IPI de peas e partes de veculos para serem submetidas operao de industrializao de produtos destinados exportao e parte ao mercado interno. A Medida Provisria 2.189-49, de 2001, institui o Recom no artigo 17.
Art. 17. Fica institudo regime aduaneiro especial relativamente importao, sem cobertura cambial, de insumos destinados industrializao por encomenda dos produtos classificados nas posies 8701 a 8705 da Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados - TIPI, por conta e ordem de pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior. 1 Consideram-se insumos, para os fins deste artigo, os chassis, as carroarias, as peas, as partes, os componentes e os acessrios. 2 A importao dos insumos dar-se- com suspenso do IPI. 3 O Imposto de Importao somente incidir sobre os insumos importados empregados na industrializao dos produtos, inclusive na hiptese do inciso II do 4o . 4 Os produtos resultantes da industrializao por encomenda tero o seguinte tratamento tributrio: I - quando destinados ao exterior, resolve-se a suspenso do IPI incidente na importao e na aquisio, no mercado interno, dos insumos neles empregados; e II - quando destinados ao mercado interno, sero remetidos obrigatoriamente a empresa comercial atacadista, controlada, direta ou indiretamente, pela pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior, por conta e ordem desta, com suspenso do IPI. 5 A empresa comercial atacadista adquirente dos produtos resultantes da industrializao por encomenda equipara-se a estabelecimento industrial. 6 A concesso do regime aduaneiro especial depender de habilitao prvia perante a Secretaria da Receita Federal, que expedir as normas necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo.

O Regulamento Aduaneiro trata do Recom no artigo 381 a 384.


Art. 381. O regime aduaneiro especial de importao de insumos destinados a industrializao por encomenda de produtos classificados nas posies 8701 a 87051 da Nomenclatura Comum do Mercosul (Recom) o que permite a importao, sem cobertura cambial, de chassis, carroarias, peas, partes, componentes e acessrios, com suspenso do pagamento do imposto sobre produtos industrializados. Pargrafo nico. O regime ser aplicado exclusivamente a importaes realizadas por conta e ordem de pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior . Art. 382. O imposto de importao incidir somente sobre os insumos importados empregados na industrializao dos produtos referidos no art. 381, inclusive na hiptese do inciso II do art. 383.

O IPI incidente sobre os produtos resultantes (veculos) ser devido na sada do estabelecimento comercial atacadista equiparado a industrial, constituindo base de clculo o

As posies 8701 a 8705 referem-se a veculos automveis.

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ENTREPOSTO INDUSTRIAL - RECOM respectivo preo da operao. O regime somente se aplica aos casos em que os pagamentos decorrentes da exportao de servios pelo executor, representem ingresso de divisas. 2. BENEFICIRIOS (IN SRF 17/2000 art. 2) As beneficirias do RECOM so as montadoras de veculos domiciliadas no Pas, executoras de encomenda que atendam, entre outros, os seguintes requisitos: - sejam inscritas no CNPJ, como "ativa regular" ou ativa no regular; - tenham o capital social integralizado mnimo de R$ 5 milhes de Reais.

Art. 2o So beneficirias do RECOM as montadoras dos produtos classificados nas posies 8701 a 8705 da TIPI, domiciliadas no Pas, executoras da encomenda, aqui denominadas estabelecimentos executores, que atendam aos seguintes requisitos: I sejam inscritas no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica-CNPJ na condio "Ativa Regular" ou "Ativa No Regular" nas hipteses de que tratam os itens 1 a 3 da alnea "b" do inciso II do 1o do art. 16 da Instruo Normativa SRF no 001, de 12 de janeiro de 2000; e II tenham o capital social integralizado mnimo de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais).

3. CONCESSO do REGIME (RA art. 384) A autorizao para operar no regime do Secretrio da Receita Federal, concedido a ttulo precrio (podendo ser cancelada ou suspensa a qualquer tempo, nos casos de descumprimento das condies estabelecidas).
Art. 384. A concesso do regime depender de habilitao prvia perante a Secretaria da Receita Federal, que expedir as normas necessrias ao cumprimento do disposto neste Captulo .

3.1. Habilitao para operar o regime (IN SRF 17/2000 art. 11)
Art. 11. O ingresso no regime especial de que trata esta Instruo Normativa depende de habilitao prvia perante a Secretaria da Receita Federal. 1 Para fins de habilitao, o estabelecimento executor apresentar requerimento, em duas vias, do qual constem, alm de seus dados prprios de identificao: I identificao (razo social, nmero de inscrio no CNPJ, se empresa domiciliada no Pas, e endereo): a) da pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior; b) dos estabelecimentos industriais fornecedores dos insumos no mercado interno; e c) da empresa comercial atacadista controlada, direta ou indiretamente, pela pessoa jurdica domiciliada no exterior, acompanhada da comprovao do referido controle societrio; II discriminao dos produtos que sero recebidos do encomendante, domiciliado no exterior; III discriminao dos produtos a serem fabricados pelo estabelecimento executor; IV valor do capital social integralizado, comprovado mediante respectivo ato constitutivo ou alterador; V declarao expressa do estabelecimento executor e da empresa comercial atacadista de que se responsabilizam, solidariamente, pelo pagamento do IPI devido, em qualquer fase, e respectivos acrscimos legais, caso venham a ser descumpridos os termos, limites e condies fixados para o regime especial. 2 A habilitao ser concedida mediante Ato Declaratrio do Coordenador-Geral do Sistema Aduaneiro, publicado no Dirio Oficial da Unio, produzindo efeitos em relao a operaes ocorridas a partir da data da publicao.

4. PRAZO E APLICAO DO REGIME (IN SRF 17/2000 art 3)


Art. 3o No RECOM, a importao dar-se- nas seguintes condies:

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I com pagamento somente do Imposto de Importao incidente sobre os insumos, inclusive na hiptese do inciso II do art. 5o; II - com suspenso do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). Pargrafo nico. A suspenso de que trata o inciso II ser concedida pelo prazo improrrogvel de um ano, contado da data do desembarao aduaneiro, no curso do qual devero ser efetuadas a industrializao e a destinao dos produtos industrializados de conformidade com o previsto no art. 5o.

Na importao dos insumos com suspenso do IPI, ser concedida pelo prazo improrrogvel de um ano, contado do desembarao aduaneiro, no curso do qual devero ser realizadas a industrializao e a destinao dos produtos resultantes. Na industrializao a suspenso do IPI dar-se- pelo prazo improrrogvel de um ano, contado da sada do produto do estabelecimento executor, findo o qual, se no recolhido o imposto, o estabelecimento comercial atacadista responder pelo pagamento do IPI devido, com os acrscimos legais. 5. TRATAMENTO TRIBUTRIO (RA art 383 e IN SRF 17/2000 art.4 a 5 )
Art. 383. Os produtos resultantes da industrializao por encomenda tero o seguinte tratamento tributrio: I - quando destinados ao exterior, resolve-se a suspenso do pagamento do imposto sobre produtos industrializados incidente na importao e na aquisio, no mercado interno, dos insumos neles empregados; e II - quando destinados ao mercado interno, sero remetidos obrigatoriamente a empresa comercial atacadista, controlada, direta ou indiretamente, pela pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior, por conta e ordem desta, com suspenso do pagamento do imposto sobre produtos industrializados. IN SRF 17/2000: Art. 4o A sada do estabelecimento industrial, dos insumos adquiridos no mercado interno, para os estabelecimentos executores, dar-se- com observncia do que dispe o art. 5o da Lei no 9.826, de 23 de agosto de 19992. Pargrafo nico. Os estabelecimentos executores ficaro sujeitos ao recolhimento do IPI suspenso caso destinem os produtos recebidos com suspenso do IPI a fim diverso do previsto neste regime aduaneiro especial. Art. 5o Os produtos resultantes da industrializao por encomenda tero o seguinte tratamento tributrio: I quando destinados ao exterior, sem cobertura cambial:
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A Lei 9826/1999 assim dispe no art 5: Art. 5 A sada, do estabelecimento industrial, ou a importao de chassis, carroarias, peas, partes, componentes e acessrios, destinados montagem dos produtos classificados nas posies 8701 a 8705 e 8711 da TIPI, dar-se- com suspenso do IPI. 1 O fabricante dos veculos referidos no caput ficar sujeito ao recolhimento do IPI suspenso, caso destine os produtos recebidos com suspenso do imposto a fim diverso do ali estabelecido. 2 O disposto neste artigo no impede a manuteno e a utilizao do crdito do imposto pelo estabelecimento que houver dado sada com suspenso do imposto. 3 Nas notas fiscais relativas s sadas referidas no caput, dever constar a expresso "Sado com suspenso do IPI", com a especificao do dispositivo legal correspondente, vedado o registro do imposto nas referidas notas.

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a) o Imposto de Importao incidente sobre os insumos e recolhido quando do desembarao aduaneiro poder ser restitudo nos termos da legislao vigente relativa ao regime aduaneiro especial de drawback, na modalidade de restituio de tributos; e b) resolve-se a suspenso do IPI incidente na importao e na aquisio no mercado interno, dos insumos neles empregados; e II quando destinados ao mercado interno, sero remetidos, com suspenso do IPI, obrigatoriamente, por conta e ordem da pessoa jurdica encomendante, a empresa comercial atacadista que atenda aos seguintes requisitos: a) seja inscrita no CNPJ na condio "Ativa Regular" ou "Ativa No Regular" nas hipteses de que tratam os itens 1 a 3 da alnea "b" do inciso II do 1o do art. 16 da Instruo Normativa SRF no 001, de 12 de janeiro de 2000; b) tenha o capital social integralizado mnimo de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); e c) seja controlada, direta ou indiretamente, pela pessoa jurdica encomendante domiciliada no exterior. ............. Art. 6o O IPI incidente sobre os produtos classificados nas posies 8701 a 8705 da TIPI ser devido na sada do estabelecimento comercial atacadista equiparado a industrial, constituindo base de clculo o respectivo preo da operao. Pargrafo nico. O IPI de que trata este artigo ser recolhido no prazo previsto no art. 185, inciso III, do Regulamento do IPI-RIPI (Decreto no 2.637, de 25 de junho de 1998).

Os estabelecimentos executores (fabricante) ficaro sujeitos ao recolhimento do IPI suspenso caso destinem os produtos recebidos com suspenso a fim diverso do previsto no regime aduaneiro. LEGISLAO
ATOS LEGAIS - Medida Provisria n 2.189-49, de 23/08/01 - Dec. 4543/02 RA art 381 a 384 - regulamenta o RECOF ATOS NORMATIVOS - IN SRF 017/2000 (DOU 18/02/2000) -Dispe sobre a aplicao do regime aduaneiro especial de importao de insumos destinados industrializao por encomenda dos produtos classificados nas posies 8701 a 8705 da TIPI - RECOM.

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1. CONCEITO O Recom um regime de entrepostamento industrial sob encomenda que permite importar, com pagamento do II e suspenso do IPI, peas e partes de veculos para serem submetidas operao de industrializao de produtos destinados exportao e parte ao mercado interno. O IPI incidente sobre o valor do veculo ser devido na sada da empresa atacadista (equiparado a industrial). O regime s se aplica quando h ingresso de divisas decorrentes da exportao de servios pelo executor. 2. BENEFICIRIOS As empresas montadoras de veculos domiciliadas no Pas, executoras de encomenda que atendam, entre outros, os seguintes requisitos: CNPJ como "ativa regular"; - capital social integralizado mnimo de R$ 5.000.000,00. 3. CONCESSO do REGIME A autorizao para operar no regime do SRF (a ttulo precrio). 4. PRAZO E APLICAO DO REGIME A suspenso do IPI ser concedida pelo prazo de: Na importao: 1 ano improrrogvel (do desembarao aduaneiro). Na industrializao: 1 ano improrrogvel, contado da sada do estabelecimento executor (indstria).

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5. TRATAMENTO TRIBUTRIO Dos veculos industrializados por encomenda: 1) quando destinados ao exterior, sem cobertura cambial: a) o II dos insumos poder ser restitudo, de acordo com a legislao do Drawback restituio; b) resolve-se a suspenso do IPI (importao e mercado interno) 2) quando destinados ao mercado interno, sero remetidos, com suspenso do IPI, por conta e ordem do encomendante.