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CURSO DE COMRCIO EXTERIOR : LEGISLAO ADUANEIRA

REIKO MUTO

REPETRO 1. CONCEITO O Decreto n 3.161/19991 instituiu o regime aduaneiro especial de exportao e de importao de bens destinados s atividades de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural - Repetro, em razo da normatizao da poltica energtica nacional, (atividades relativas ao monoplio do petrleo) com da criao do Conselho Nacional de Poltica Energtica e da Agncia Nacional do Petrleo, pela Lei n 9.478, de 1997. O Repetro um regime aduaneiro especial hbrido que permite a admisso temporria, drawback e exportao temporria com sada ficta, de material destinado pesquisa e lavra de petrleo e gs natural. O Regulamento Aduaneiro dispe sobre o Repetro no art. 411:
Art. 411. O regime aduaneiro especial de exportao e de importao de bens destinados s atividades de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural (Repetro), previstas na Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, o que permite, conforme o caso, a aplicao dos seguintes tratamentos aduaneiros : I - exportao, com sada ficta do territrio aduaneiro e posterior aplicao do regime de admisso temporria, no caso de bem a que se refere o 1o, de fabricao nacional, vendido a pessoa sediada no exterior; II - exportao, com sada ficta do territrio aduaneiro, de partes e peas de reposio destinadas aos bens referidos nos 1o e 2o, j admitidos no regime aduaneiro especial de admisso temporria; e III - importao, sob o regime de drawback, na modalidade de suspenso, de matrias-primas, produtos semi-elaborados ou acabados e de partes ou peas, utilizados na fabricao dos bens referidos nos 1o e 2o, e posterior comprovao do adimplemento das obrigaes decorrentes da aplicao desse regime mediante a exportao referida nos incisos I ou II. 1o Os bens de que trata o caput so os constantes de relao elaborada pela Secretaria da Receita Federal. 2o O regime poder ser aplicado, ainda, s mquinas e aos equipamentos sobressalentes, s ferramentas e aos aparelhos e a outras partes e peas destinados a garantir a operacionalidade dos bens referidos no 1o. 3o Quando se tratar de bem referido nos 1o e 2o, procedente do exterior, ser aplicado, tambm, o regime de admisso temporria. 4o As partes e peas de reposio referidas no inciso II tambm sero admitidas no regime de admisso temporria, pelo mesmo prazo concedido aos bens a que se destinem.

A exportao ficta dos produtos nacionais (mercadorias adquiridas no mercado interno) tem por objetivo dar tratamento igual s admisses temporrias de mercadorias estrangeiras. Significa que as mercadorias so exportadas para as empresas estangeiras (que tem contrato de risco para explorao de petrleo e gs) com todos os benefcios fiscais que cabem s exportaes normais. Enquanto permanecer no territrio nacional estas mercadorias so consideradas em regime de admisso temporria para posterior reexportao ou destruio.
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J revogado pelo novo RA, Dec.4543/2002.

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REPETRO A comprovao da exportao de bens, cujos insumos foram importados sob regime de drawback, podem tambm ser via exportao ficta quando destinada pesquisa e lavra de petrleo e gs natural. O regime permite tambm a importao de mquinas, equipamentos, sobressalentes,
ferramentas , aparelhos e a outras partes e peas, sob regime de admisso temporria.

2. BENEFICIRIO So beneficirios do regime as empresas industriais do setor petrolfero estabelecidas no Pas. O benefcio concedido a ttulo precrio. 3. CONDIES PARA CONCESSO (RA art. 412)
Art. 412. Os tratamentos aduaneiros a que se refere o art. 411 sero aplicados mediante o atendimento dos seguintes requisitos: I - no caso dos seus incisos I e II, os bens devero ser produzidos no Pas e adquiridos por pessoa sediada no exterior, contra pagamento em moeda estrangeira de livre conversibilidade, mediante clusula de entrega, sob controle aduaneiro, no territrio aduaneiro; e II - na hiptese do seu 3o, os bens devero ser de propriedade de pessoa sediada no exterior, e importados sem cobertura cambial pelo contratante dos servios de pesquisa e produo de petrleo e de gs natural, ou por terceiro subcontratado. 1o A aquisio dos bens de que trata o inciso I do caput dever ser realizada diretamente do respectivo fabricante ou das empresas comerciais exportadoras a que se refere o art. 229. 2o Na hiptese dos incisos I e II do art. 411, os benefcios fiscais concedidos por lei para incentivo s exportaes ficam assegurados ao fabricante nacional, aps: I - a concluso da operao de compra dos produtos de sua fabricao, pela empresa comercial exportadora, na forma do art. 228; ou II - o desembarao aduaneiro de exportao, no caso de venda direta a pessoa sediada no exterior. 3o A responsabilidade tributria atribuda a empresa comercial exportadora, relativamente a compras efetuadas de produtor nacional, nos termos do art. 231, ser resolvida com a concluso do despacho aduaneiro de exportao, na forma estabelecida pela Secretaria da Receita Federal.

O Repetro admite a possibilidade de utilizao dos seguintes tratamentos aduaneiros: 1) sada fictcia (exportao) e posterior admisso temporria para bem de fabricao nacional, vendido a pessoa sediada no exterior; 2) sada fictcia (exportao) de partes e peas de reposio destinadas aos bens j admitidas no regime de admisso temporria; 3) importao, sob o benefcio de drawback-suspenso de matrias primas, produtos semi-elaborados ou acabados e de partes e peas utilizadas na fabricao dos bens acima referidos. Constituem requisitos para a aplicao do previsto nas situaes acima: a) no caso dos itens 1 e 2, tratar-se de bens de produo nacional adquiridos diretamente do respectivo fabricante, por pessoa sediada no exterior, em moeda estrangeira de livre conversibilidade, mediante clusula de entrega sob controle aduaneiro, no territrio nacional; e b) sendo bens estrangeiros, tratar-se de bens de propriedade de pessoa sediada no exterior, importados sem cobertura cambial pelo contratante dos servios de pesquisa e produo de petrleo e de gs natural, ou por terceiro subcontratado. 2

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REPETRO 4. APLICAO DO REGIME (RA art. 413 E 414)


Art. 413. Para fins de aplicao do disposto neste Captulo, o regime de admisso temporria ser concedido observando-se o disposto no inciso I do art. 328 2.

Art. 414. Aplica-se ao regime, no que couber, o disposto no art. 2333, bem assim as normas previstas para os regimes de admisso temporria e de drawback. O regime de admisso temporria ser concedido com suspenso total do pagamentos dos impostos incidentes na importao (pelo regime de Repetro) at 31 de dezembro de 2007. A IN SRF 04/2001 trata da finalidade do Repetro, mencionando que:
Art. 2 O Repetro aplica-se aos bens constantes do anexo nico a esta Instruo Normativa. 1 O regime poder ser aplicado, ainda, s mquinas e equipamentos sobressalentes, s ferramentas e aparelhos e a outras partes e peas destinadas a garantir a operacionalidade dos bens de que trata o caput deste artigo. 2 Excluem-se da aplicao do Repetro os bens: I - cuja utilizao no esteja diretamente relacionada com as atividades-fim estabelecidas no artigo anterior; II - objeto de contrato de arrendamento mercantil, do tipo financeiro, de que tratam o art. 17 da Lei n 6.099, de 12 de setembro de 1974, e o inciso III do art. 1 da Lei n 7.132, de 26 de outubro de 1983.

5. PRAZO (IN SRF 04/2001 art. 19)


Art. 19. O prazo de permanncia no Pas, no regime de admisso temporria, dos bens constantes do anexo nico a esta Instruo Normativa ser aquele fixado no contrato de concesso, autorizao ou de prestao de servios, conforme o caso. 1 Quando os bens importados forem objeto de contrato de arrendamento operacional, aluguel ou emprstimo, o prazo de vigncia do regime no poder superar aquele estabelecido nesse contrato. 2 Na hiptese de admisso temporria de embarcao cuja permanncia no mar territorial brasileiro dependa de autorizao do rgo competente da Marinha, o prazo de vigncia do regime no poder ultrapassar, ainda, aquele constante dessa autorizao. 3 Tratando-se de admisso temporria dos bens referidos no 1 do art. 2 o prazo de permanncia ser igual quele estabelecido para os bens a que se vinculem, sendo considerado automaticamente prorrogado na mesma medida em que prorrogado o prazo de permanncia destes.

6. EXTINO DO REGIME (IN SRF 04/2001 art. 26 a 27)


Art. 26. O regime de admisso temporria extingue-se com a adoo de uma das seguintes providncias, pelo beneficirio, dentro do prazo fixado para a permanncia do bem no Pas: I reexportao; II - sada definitiva do Pas, no caso de bem de fabricao nacional objeto de exportao com sada ficta do territrio nacional; III - destruio, s expensas do beneficirio;

Art. 324. Os bens admitidos temporariamente no Pas, para utilizao econmica, ficam sujeitos ao pagamento dos impostos de importao e sobre produtos industrializados, proporcionalmente ao seu tempo de permanncia no territrio aduaneiro, nos termos e condies estabelecidos nesta Seo (Lei no 9.430, de 1996, art. 79). Art. 328. O disposto no art. 324 no se aplica: I - at 31 de dezembro de 2007, aos bens destinados s atividades de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural constantes da relao a que se refere o 1o do art. 411; e Art. 233. A exportao de produtos nacionais sem que tenha ocorrido sua sada do territrio brasileiro somente ser admitida, produzindo todos os efeitos fiscais e cambiais, quando o pagamento for efetivado em moeda estrangeira de livre conversibilidade e a venda for realizada para: (NR)
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REPETRO
IV entrega Fazenda Nacional, livres de quaisquer despesas, desde que a autoridade aduaneira concorde em receb-los; V - transferncia para outro regime aduaneiro especial ou atpico; ou VI - despacho para consumo. 1 O regime de admisso temporria ser extinto, ainda, nas hipteses de substituio do beneficirio, ou de nova concesso de regime, conforme estabelecido, respectivamente, nos arts. 28 e 35. 2 A reexportao ou a sada definitiva do territrio nacional realizada fora do prazo estabelecido somente ser autorizada aps a exigncia da multa prevista no art. 521, inciso II, alnea "b", do Regulamento Aduaneiro aprovado pelo Decreto n 91.030, de 1985. 3 Nas hipteses de extino referidas nos incisos III a V do caput deste artigo no ser exigido o pagamento dos impostos suspensos pela aplicao do regime, sem prejuzo da exigncia da multa mencionada no pargrafo anterior, caso as providncias sejam requeridas fora do prazo de vigncia do regime e antes de iniciada a execuo do TR. 4 O eventual resduo da destruio, se economicamente utilizvel, dever ser despachado para consumo como se tivesse sido importado no estado em que se encontre, sem cobertura cambial. 5 O despacho para consumo, como modalidade de extino do regime, ser realizado com observncia das exigncias legais e regulamentares que regem as importaes, inclusive daquelas relativas ao pagamento dos impostos incidentes, vigentes na data do registro da respectiva DI, sem prejuzo da exigncia da multa referida no 2 caso a providncia tenha sido adotada aps expirado o prazo de vigncia do regime e antes de iniciada a execuo do TR. Art. 27. Extinto o regime de admisso temporria o TR ser baixado, com a conseqente liberao da garantia prestada. 1 Tratando-se de embarcao, aps a extino do regime de admisso temporria, ser considerada em trnsito, enquanto autorizada a permanecer no mar territorial brasileiro pelo rgo competente da Marinha. 2 Na hiptese de que trata o pargrafo anterior a embarcao no poder ser utilizada em qualquer atividade, ainda que prestada a ttulo gratuito. 3 Ser admitida a baixa total ou parcial do TR, liberando-se a garantia correspondente admisso temporria de bens importados ou desnacionalizados, nos termos desta instruo Normativa, quando forem objeto de acidente, incndio, naufrgio ou outro sinistro que o beneficirio no tenha dado causa, comprovado mediante laudo tcnico emitido por pessoa ou entidade credenciada pela SRF. 4 O TR firmado ser baixado, ainda, no caso de prorrogao do regime, nos termos do art. 19, aps a formalizao do novo TR. Retificao publicada no DOU de 23/01/2001: "onde se l nos termos do art. 19, leia-se nos termos do art. 21"

LEGISLAO
ATOS LEGAIS - Lei 9478/97, de 6.08.1997 - Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias. - Dec. 4543/2002 art. 411 a 414 dispe sobre Repetro ATOS NORMATIVOS - IN SRF 4/2001 (DOU 23.1.2001) - Dispe sobre a aplicao do regime aduaneiro especial de exportao e importao de bens destinados s atividades de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural (Repetro).

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1. CONCEITO O Repetro um regime aduaneiro especial hbrido que permite a admisso temporria, drawback e exportao temporria com sada ficta, de material destinado pesquisa e lavra de petrleo e gs natural. Permite aplicao dos seguintes tratamentos aduaneiros: I - exportao, com sada ficta produtos de fabricao nacional, vendido a pessoa sediada no exterior; II - exportao, com sada ficta de partes e peas de reposio admitidos no regime de admisso temporria; III - importao, sob o regime de drawback- suspenso, de matrias-primas, produtos semi-elaborados ou acabados e de partes ou peas, para posterior exportao referida nos incisos I ou II. O regime de admisso temporria ser concedido com suspenso total do pagamentos dos impostos at 31.12.2007. A exportao ficta dos produtos nacionais tem por objetivo dar tratamento igual das admisses temporrias de mercadorias estrangeiras s mercadorias adquiridas no mercado interno. 2. BENEFICIRIO Empresas industriais do setor petrolfero estabelecidas no pas. Benefcio concedido a ttulo precrio.

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3. CONDIES PARA CONCESSO I - os bens devero ser produzidos no Pas e adquiridos por pessoa sediada no exterior, em moeda estrangeira de livre conversibilidade; e II a admisso temporria de bens devero ser de propriedade de pessoa sediada no exterior, e importados sem cobertura cambial pelo contratante dos servios de pesquisa e produo de petrleo e de gs natural, ou por terceiro subcontratado. Excluem-se da aplicao do Repetro os bens: - cuja utilizao no esteja diretamente relacionada com as atividades-fim; - objeto de contrato de arrendamento mercantil, do tipo financeiro. 4. APLICAO DO REGIME O Repetro admite a utilizao dos seguintes tratamentos aduaneiro: 4) sada ficta (exportao) e posterior admisso temporria de bens de fabricao nacional, vendido a pessoa sediada no exterior, mediante pagamento em moeda conversivel; 5) sada ficta (exportao) de partes e peas de reposio destinadas aos bens j admitidas no regime de admisso temporria, mediante pagamento em moeda conversivel; 6) importao, sob o benefcio de drawback-suspenso de matrias primas, produtos semi-elaborados ou acabados e de partes e peas utilizadas na fabricao dos bens acima referidos, importados sem cobertura cambial.
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5. PRAZO - aquele fixado no contrato de concesso, autorizao ou de prestao de servios, conforme o caso; - quando os bens importados forem objeto de contrato de arrendamento operacional, aluguel ou emprstimo, o prazo de vigncia do regime no poder superar aquele estabelecido nesse contrato; - na admisso temporria de embarcao, mesmo prazo de autorizao do rgo competente da Marinha; - ser automaticamente prorrogado na mesma medida em que prorrogado o prazo de permanncia das embarcaes e bens.