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N 62, quinta-feira, 29 de maro de 2012


ANEXO II Unidade DEMAIS SUBFUNES Administrao Direta Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano Secretaria de Biodiversidade e Florestas Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental Gabinete da Ministra de Estado do Meio Ambiente/Secretaria-Executiva Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel (1) Servio Florestal Brasileiro-SFB Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundo Nacional sobre Mudana do ClimaFNMC Administrao Indireta IBAMA Instituto Chico Mendes ANA Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro-JBRJ TOTAL R$ 1,00 Limites 8.643.307 1.023.009 514.856 547.952 519.146 4.324.682 239.682 650.000 623.577 109.100 91.911 21.746.119 10.607.563 8.930.008 1.908.548 300.000 30.389.426

Ministrio do Esporte
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Ministrio do Meio Ambiente


GABINETE DA MINISTRA
PORTARIA No 104, DE 28 DE MARO DE 2012 A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso da suas atribuies e tendo em vista o disposto no Decreto no 7.689, de 2 de maro de 2012, e no Decreto n 6.101, de 26 de abril de 2007, resolve: Art. 1o Delegar competncia para celebrar novos contratos administrativos ou prorrogar contratos em vigor, com valores inferiores a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais), s seguintes autoridades: I - Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio Ambiente; II - titulares dos rgos especficos singulares do Ministrio do Meio Ambiente, quais sejam a Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental-SMCQ, a Secretaria de Biodiversidade e Florestas-SBF, a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente UrbanoSRHU, a Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel-SRHU, a Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental-SAIC e o Servio Florestal Brasileiro-SBF; III - titulares das entidades vinculadas. 1 Fica vedada a subdelegao para os contratos com valor igual ou superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); 2 Nos casos de afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular, e na vacncia do cargo, fica delegada competncia aos seus substitutos legais, observadas a legislao, as normas e os regulamentos pertinentes, alm dos limites autorizados para execuo das despesas, no mbito de sua atuao. Art. 2o Delegar competncia ao Subsecretrio de Planejamento, Oramento e Administrao do Ministrio do Meio Ambiente e, nos afastamentos, impedimentos legais e ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, ao seu substituto legal, observadas a legislao, as normas e os regulamentos pertinentes, alm dos limites autorizados para execuo das despesas, no mbito de sua atuao, a celebrar novos contratos administrativos ou a prorrogar contratos em vigor, com valores inferiores a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). Art. 3o Delegar competncia ao Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio Ambiente e, nos afastamentos, impedimentos legais e ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, ao seu substituto legal, observadas a legislao, as normas, os regulamentos pertinentes e os limites de despesas estabelecidos nos Anexos I e II desta Portaria, para propor, conceder e autorizar dirias e passagens nacionais, a servidores, contratados temporariamente e colaboradores eventuais. Art. 4o Delegar competncia ao Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio Ambiente, titulares das entidades vinculadas e, nos afastamentos, impedimentos legais ou e regulamentares do titular e na vacncia do cargo, aos seus substitutos legais, para autorizar despesas, com dirias e passagens referentes a: I - deslocamentos de servidores por prazo superior a dez dias contnuos; II - mais de quarenta dirias intercaladas por servidor no ano; e III - deslocamentos de mais de dez pessoas para o mesmo evento. Pargrafo nico. Quando o deslocamento exigir a manuteno de sigilo, a competncia prevista no caput deste artigo somente poder ser subdelegada aos titulares dos rgos especficos singulares e aos dirigentes mximos das unidades regionais das entidades vinculadas ao Ministrio. Art. 5o No caso de afastamento do Pas, a concesso de dirias, passagens e locomoo ser autorizada pela Ministra de Estado. Art. 6o Estabelecer os limites de empenho para despesas com dirias e passagens em 2012, no mbito dos rgos especficos singulares e das entidades vinculadas a este Ministrio, na forma dos Anexos I e II desta Portaria. Pargrafo nico. O limite de que trata o caput deste artigo no se aplica programao relacionada Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - Conferncia Rio+20, Ao:14M5 - Apoio aos Temas Ambientais da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (RIO+20). Art. 7o Ficam convalidados os atos praticados referentes celebrao de contratos e concesso de dirias e passagens no perodo compreendido entre a entrada em vigncia do Decreto no 7.689, de 2 de maro de 2012, e a publicao desta Portaria. Art. 8o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. IZABELLA TEIXEIRA ANEXO I Unidade SUBFUNO 125 - FISCALIXAO 44201 - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA 44207 - Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes 44205 - Agncia Nacional de guas-ANA TOTAL R$ 1.00 Limites 19.092.990 2.729.728 188.964 22.011.682

SECRETARIA EXECUTIVA
DELIBERAO N 327, DE 28 DE MARO DE 2012 D publicidade aos projetos desportivos, relacionados nos anexo II, aprovados nas reunies ordinrias em 07/02/2012 e 06/03/2012 e nas reunies extraordinrias realizadas em 17/11/2011 e 25/01/2012. A COMISSO TCNICA VINCULADA AO MINISTRIO DO ESPORTE, de que trata a Lei n 11.438 de 29 de dezembro de 2006, instituda pela Portaria n 172 de 28 de setembro de 2009 e pela Portaria n 130 de 05 de julho de 2010, considerando: a) aprovao dos projetos desportivos nas reunies ordinrias em 07/02/2012 e 06/03/2012 e nas reunies extraordinrias realizadas em 17/11/2011 e 25/01/2012. b) a comprovao pelo proponente de projeto desportivo aprovado, das respectivas regularidades fiscais e tributrias nas esferas federal, estadual e municipal, nos termos do pargrafo nico do art. 27 do Decreto n 6.180 de 3 de agosto de 2007 decide: Art. 1 Prorrogar o prazo de captao de recursos do projeto esportivo, para o qual o proponente fica autorizado a captar recurso, mediante doaes e patrocnios, conforme anexo II. Art. 2 Esta deliberao entra em vigor na data de sua publicao. RICARDO CAPPELLI Presidente da Comisso ANEXO II 1 - Processo: 58701.004479/2010-16 Proponente: Associao Luz e Ao Ttulo: Campees da Areia Valor aprovado para captao: R$ 2.214.626,86 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 1251 DV: 3 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 34316-1 Perodo de Captao: da data de publicao at 31/05/2012. 2 - Processo: 58701.004450/2010-34 Proponente: Clube de Golfe de Braslia Ttulo: Escolinha de Golfe Valor aprovado para captao: R$ 368.353,40 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 3129 DV: 1 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 21017-X Perodo de Captao: da data de publicao at 31/12/2012. 3 - Processo: 58701.001392/2009-53 Proponente: Associao Atltica Desportiva So Bernardo Ttulo: Professor Osvaldo Terra Educando pelo Esporte Valor aprovado para captao: R$ 1.254.981,62 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 0427 DV: 8 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 45041-3 Perodo de Captao: da data de publicao at 31/12/2012. 4 - Processo: 58701.001655/2009-24 Proponente: Clube Caxiense de Caa e Tiro Ttulo: Rio 2016 Este o Nosso Alvo - Etapa 1 Valor aprovado para captao: R$ 422.903,58 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 0089 DV: 2 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 83146-8 Perodo de Captao: da data de publicao at 31/12/2012. 5 - Processo: 58701.004767/2010-71 Proponente: Federao Paranaense de Golfe Ttulo: Circuito Paranaense de Golfe Valor aprovado para captao: R$ 1.432.039,58 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 1243 DV: 2 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 55629-7 Perodo de Captao: da data de publicao at 31/12/2012. 6 - Processo: 58701.004195/2010-20 Proponente: Clube de Pilotagem Automobilstica Ttulo: Daniel Politzer Frmula 3 Sul-Americana 2011 Valor aprovado para captao: R$ 1.093.277,12 Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 4285 DV: 4 Conta Corrente (Bloqueada) Vinculada n 9059-X Perodo de Captao: da data de publicao at 31/12/2012. RETIFICAES Processo n 58701.005144/2010-15. No Dirio Oficial da Unio n 146, de 01 de agosto de 2011, na Seo 1, pgina 98 que publicou a DELIBERAO N 243/2011, ANEXO I, onde se l: Manifestao Desportiva: Desporto de Participao, leia-se: Manifestao Desportiva: Desporto de Rendimento. Processo n 58701.001794/2011-72. No Dirio Oficial da Unio n 56, de 21 de maro de 2012, na Seo 1, pgina 79 que publicou a DELIBERAO N 325/2012, ANEXO II, onde se l: Processo: 58701.001794/2011-73, leia-se: Processo: 58701.001794/2011-72.

AGNCIA NACIONAL DE GUAS SUPERINTENDNCIA DE REGULAO


RESOLUES DE 27 DE MARO DE 2012 O SUPERINTENDENTE DE REGULAO DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, no uso de suas atribuies e tendo em vista a delegao de competncia que lhe foi atribuda pela Diretoria Colegiada, por meio da Portaria no 84, de 12 de dezembro de 2002, torna pblico que o Diretor Joo Gilberto Lotufo Conejo, com fundamento no art. 12, inciso V, da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000 e com base na delegao que lhe foi conferida por meio da Resoluo no 6 de 1/02/2010, publicada no DOU de 3/02/2010 e nos elementos constantes no Processo, resolveu outorgar a: No 80 - White Martins Gases Industriais Ltda., rio So Francisco, Municpio de Iguatama/Minas Gerais, indstria. No 81 - Frical Frigorfico Ltda., rio Cuiab, Municpio de Vrzea Grande/Mato Grosso, indstria. No 82 - Onildo Bezerra de Arajo, rio Piranhas-Au, Municpio de Paulista/Paraba, irrigao. No 83 - Dois A Engenharia e Tecnologia Ltda, rio So Francisco, Municpio de Casa Nova/Bahia, indstria. O inteiro teor das Resolues, bem como as demais informaes pertinentes estaro disponveis no site www.ana.gov.br. FRANCISCO LOPES VIANA

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS


INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 27 DE MARO DE 2012 Estabelece as bases tcnicas para programas de educao ambiental apresentados como medidas mitigadoras ou compensatrias, em cumprimento s condicionantes das licenas ambientais emitidas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA. O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS- IBAMA no uso das atribuies que lhe confere o art. 22 do Anexo I ao Decreto 6.099, de 27 de abril de 2007, e tendo em vista o disposto na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, na Lei n 9.795 de 27 de abril de 1999 e no Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002, e o que consta do Processo n 02000.000685/2009-66, resolve: Art. 1 - Estabelecer as diretrizes e os procedimentos para orientar e regular a elaborao, implementao, monitoramento e avaliao de programas e projetos de educao ambiental a serem apresentados pelo empreendedor no mbito do licenciamento ambiental federal. 1 - Os programas, compostos por um ou mais projetos de educao ambiental sero executados em cumprimento s medidas mitigadoras ou compensatrias, como condicionantes das licenas concedidas ou nos processos de regularizao do licenciamento ambiental federal, s aprovao do IBAMA. 2 - Os programas e projetos de educao ambiental o o conjunto dos Programas Bsicos Ambientais e devero ser submetidos anlise e aprovao do IBAMA, previamente concesso da Licena de Instalao, ou na instaurao dos processos de regularizao ambiental.

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- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Documento assinado digitalmente conforme MP n o Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

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3 - O IBAMA poder exigir alteraes e/ou adequaes nos programas e projetos j aprovados, durante a sua fase de execuo, o que poder ocorrer nas etapas de concesso e vigncia das Licenas de Instalao e Operao, ou durante o processo de regularizao ambiental. Art. 2 - O Programa de Educao Ambiental dever estruturar-se em dois Componentes: I - Componente I: Programa de Educao Ambiental - PEA, direcionado aos grupos sociais da rea de influncia da atividade em processo de licenciamento; II - Componente II: Programa de Educao Ambiental dos Trabalhadores - PEAT, direcionado aos trabalhadores envolvidos no empreendimento objeto do licenciamento. 1 - Cada um dos Componentes I e II ser formado por quantos projetos de educao ambiental sejam necessrios para a realizao do respectivo Programa. 2 - A abrangncia de cada Programa de Educao Ambiental e de cada projeto de educao ambiental ser definida pelo IBAMA, considerando-se a tipologia e especificidades do empreendimento ou atividade em processo de licenciamento ou regularizao, seus impactos e a rea de influncia do empreendimento ou atividade. 3 - A durao e o momento de execuo dos Programas de Educao Ambiental e de seus respectivos projetos sero definidos pelo IBAMA e tero como referncia o tempo de exposio dos grupos sociais da rea de influncia aos impactos previstos, devendose considerar a tipologia, as especificidades do empreendimento ou atividade, e as fases do licenciamento adequadas realizao das aes previamente aprovadas. 4 - A durao do Programa ou do projeto, bem como o seu momento de execuo, podero ser alterados pelo IBAMA, durante o processo de licenciamento ou regularizao, caso se verifique que o tempo de exposio impactos do empreendimento ou atividade est concentrado em etapa diversa quela inicialmente avaliada. Art. 3 O PEA dever compreender a organizao de processos de ensino-aprendizagem, objetivando a participao dos grupos sociais das reas de influncia atividades ou empreendimentos licenciamento, na definio, formulao, implementao, monitoramento e avaliao dos projetos socioambientais de mitigao e/ou compensao, exigidos como condicionantes de licena. 1 - O PEA dever ser elaborado com base nos resultados de um diagnstico socioambiental participativo, aqui considerado como parte integrante do processo educativo, cujo objetivo projetos que considerem as especificidades locais e os impactos gerados pela atividade em licenciamento, sobre os diferentes grupos sociais presentes em suas reas de influncia. 2 - O diagnstico socioambiental dever fundamentar-se em metodologias participativas, aqui entendidas como recursos tcnico-pedaggicos que objetivam a promoo do protagonismo dos diferentes grupos sociais da rea de influncia da atividade ou empreendimento, na construo e implementao do PEA. 3 - O PEA dever ter como sujeitos prioritrios da ao educativa os grupos sociais em situao de maior vulnerabilidade socioambiental impactados pela atividade em licenciamento, sem prejuzo dos demais grupos potencialmente impactados; 4 - O diagnstico socioambiental participativo a que se refere o 1 poder, a critrio do IBAMA, ser exigido como parte do diagnstico socioeconmico que compe os estudos ambientais, em conformidade com a Resoluo CONAMA no 01, de 23 de janeiro de 1986; 5 - O PEA dever ser formulado e executado de modo a buscar sinergia com polticas pblicas e instrumentos de gesto em implementao na rea de influncia do empreendimento. Art. 4 - O PEAT compreender processos de ensino-aprendizagem com o objetivo de desenvolver capacidades para que os trabalhadores avaliem as implicaes dos danos e riscos socioambientais decorrentes do empreendimento nos meios fsico-natural e social em sua rea de influncia. 1 O PEAT contemplar os trabalhadores envolvidos direta e indiretamente na atividade objeto de licenciamento; 2 No PEAT devero ser considerados os impactos socioambientais da atividade em licenciamento, integrados com os demais programas previstos no mbito do Programa Bsico Ambiental PBA e do Programa de Controle Ambiental - PCA que comporo a mitigao ou a compensao dos impactos gerados; Art. 5 - Caso haja a presena de Unidades de Conservao - UC nas reas de influncia do empreendimento, o PEA e o PEAT devero articular-se com normas, atividades e planos de manejos das UC e com programas, projetos ou aes de educao ambiental que estiverem em implementao na UC. 1 O PEA dever considerar em sua estruturao as aes de educao ambiental e gesto ambiental participativa desenvolvidas nas UC e em seu entorno. 2 O PEAT dever considerar em sua estruturao os impactos socioambientais do empreendimento sobre as UC e seu entorno. Art. 6 - O PEA e o PEAT devero prever procedimentos de avaliao permanente e continuada, com base em sistema de monitoramento com metas e indicadores de processos e resultados, sob acompanhamento e avaliao do IBAMA. Art. 7 - O PEA e o PEAT devero observar as exigncias previstas no documento Bases Tcnicas para Elaborao dos Programas de Educao Ambiental no Licenciamento Ambiental Federal, anexo a esta IN. Art. 8 - Esta instruo normativa entrar em vigor na data de sua publicao. CURT TRENEPOHL ANEXO

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BASES TCNICAS PARA ELABORAO DOS PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL Braslia, dezembro de 2011 1. INTRODUO O objetivo deste documento o de propor diretrizes para a elaborao, execuo e divulgao dos programas de educao ambiental, vinculados ao processo de licenciamento ambiental federal conduzido pela DILIC/IBAMA. 2. LEGISLAO APLICVEL O contedo deste documento, bem como as atribuies do IBAMA, legalmente institudas para estabelecer as exigncias aqui relacionadas, est amparado no seguinte arcabouo legal, devendo ser atendidos os demais instrumentos legais pertinentes: Constituio Federal de 1988; Lei n. 6.938 de 31.8.1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente); Lei n. 9.795 de 27.4.1999 (Poltica Nacional de Educao Ambiental); Decreto n. 99.274/90; Decreto n. 4.281/02; Resoluo CONAMA n. 009/87; Resoluo CONAMA n. 237/97 3. A EDUCAO AMBIENTAL E O LICENCIAMENTO A Educao Ambiental, como determina a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei 9.795/99) e o Decreto 4.281/02 que a regulamenta, um importante instrumento para a implementao de quaisquer empreendimentos que, de alguma forma, afetem o meio ambiente e, por consequncia, a qualidade de vida das populaes. Ela possibilita ao indivduo e coletividade se perceberem como sujeitos sociais capazes de compreenderem a complexidade da relao sociedade-natureza, bem como de se comprometerem em agir em prol da preveno de riscos e danos socioambientais causados por intervenes no ambiente fsico natural e construdo. (Quintas, Gomes e Uema, 2006) Cabe ao IBAMA, enquanto rgo responsvel pelos processos de Licenciamento federal e pela implementao das polticas e diretrizes na rea de Educao Ambiental, criar instrumentos que orientem e normatizem as relaes licenciador/licenciado neste campo. O objetivo da presente Nota Tcnica o de embasar a elaborao de Programas de Educao Ambiental com grupos sociais direta ou indiretamente atingidos por atividades ou empreendimentos em processo licenciamento por parte deste Instituto, sejam as populaes afetadas, sejam trabalhadores envolvidos com sua implantao e operao. Os Programas devero contemplar aes a serem definidas em conjunto com as populaes atingidas e os trabalhadores implicados, devendo proporcionar s pessoas, grupos ou segmentos sociais das reas por ele abrangidas, es para o desenvolvimento das capacidades necessrias, para que grupos sociais, em diferentes contextos socioambientais do pas, exeram o controle social da gesto ambiental pblica. A Constituio Federal, promulgada em 1988, estabelece em seu Art. 225 que "Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes". Dentre as incumbncias que direcionam a ao do Poder Pblico, uma delas se refere ao inciso IV, ou seja, a "preveno de danos e avaliao de riscos ambientais decorrentes da realizao de obras e atividades potencialmente degradadoras e da produo e circulao de substncias perigosas". neste contexto que se situa o licenciamento, espao da gesto ambiental,pblica, prerrogativa do Estado, no qual se deve "exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental a que se dar publicidade", segundo a Constituio Federal. Da o desafio de se organizar aes educativas que desenvolvam capacidades (conhecimentos, habilidades e atitudes), para que os diferentes grupos sociais afetados por empreendimentos objeto de licenciamento: -Percebam a escala e as consequncias explcitas e implcitas dos riscos e danos socioambientais decorrentes destes empreendimentos no seu cotidiano; -Se habilitem a intervir, de modo qualificado, nos diversos momentos do processo de licenciamento ambiental, produzindo, inclusive, suas agendas de prioridades. (CGEAM/CGPEG/IBAMA, 2005). Neste sentido a educao ambiental no deve ser vista como mera formalidade dissociada dos demais programas exigidos como condicionantes de licena ou instrumento repassador de conhecimentos cientficos. O caminho para a realizao da educao ambiental no licenciamento passa necessariamente pela organizao de espaos e momentos de troca de saberes, produo de conhecimentos, habilidades e atitudes que gerem a autonomia dos sujeitos participantes em suas capacidades de escolher e atuar transformando as condies socioambientais de seus territrios. (Loureiro, C. F. B. et al,2009) Lidar com a questo ambiental implica, necessariamente, em superar a viso fragmentada da realidade. Na prtica, isto s factvel quando se parte de situaes concretas que, no caso dos grupos sociais afetados pelo empreendimento, ocorre no seu espao de vivncia e trabalho.

O Programa de Educao Ambiental, a que se refere deste documento, dever reafirmar o papel estratgico da organizao e da participao da coletividade, na gesto dos recursos naturais e na busca de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, de acordo com a Constituio Federal. Neste sentido, fundamental que o Programa de o Ambiental -se : I - ajudar a compreender claramente a existncia e a importncia da interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica em zonas urbanas e rurais; II - proporcionar a todas as pessoas a possibilidade de adquirir conhecimentos, o sentido dos valores, atitudes, interesse ativo, aptides e habilidades necessrios proteo e melhoria do meio ambiente; III - recomendar novas formas de conduta aos indivduos, grupos sociais e sociedade como um todo com relao ao meio ambiente", conforme estabelecido pela Conferncia Intergovernamental de Tbilisi (UNESCO; IBAMA, 1997). A experincia tem demonstrado que, a prpria comunidade se constitui em um parceiro vital na defesa dos seus recursos naturais, desde que sensibilizada, e capacitada para tal. As aes de sensibilizao, capacitao, organizao e outras que se coloquem como necessrias neste processo podem viabilizar a atuao dessas populaes dentro de padres que busquem, no apenas a minimizao dos impactos decorrentes de aes danosas ao meio, mas, principalmente, a preveno dos mesmos. Por outro lado, o controle social e a excelncia tcnica dos estudos ambientais e de sua avaliao necessrios para se licenciar os empreendimentos, sero de pouca efetividade, se a fora de trabalho envolvida no processo de sua implantao e implementao no estiver consciente dos riscos ambientais decorrentes da atividade e tambm capacitada, tanto para prevenir danos ambientais, quanto para lidar com as emergncias que possam ocorrer. Neste contexto, tornase necessria a implementao de um componente de Educao Ambiental voltado para capacitao continuada dos trabalhadores envolvidos direta e indiretamente com a atividade objeto do licenciamento, "visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente", conforme prev o Inciso V do Art. 3 da Lei 9.795/99, como incumbncia das "empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas". (CGEAM/CGPEG/IBAMA, 2005: op cit) 4 - REFERNCIAS BSICAS O Programa de Educao Ambiental (PEA) dever garantir a participao dos diferentes atores sociais, afetados direta ou indiretamente pela atividade objeto do licenciamento, em todas as etapas do processo. Dever, ainda, proporcionar meios para a produo e aquisio de conhecimentos e habilidades e contribuir para o desenvolvimento de atitudes, visando a participao individual e coletiva na gesto do uso sustentvel e na conservao dos recursos ambientais, bem como, na concepo e aplicao de decises que afetam a qualidade ambiental (meios fsico natural e sociocultural). (CGEAM/IBAMA:2002) O Programa dever ser elaborado consoante os princpios bsicos da educao ambiental definidos na Lei 9.795/99, e no Decreto 4.281/02 que a regulamenta, tendo por objetivo principal a mitigao dos impactos socioambientais do empreendimento ou atividade licenciada. 5 - COMPONENTES Para que o Programa de Educao Ambiental, enquanto condicionante de licena, cumpra a finalidade definida na legislao necessrio que a promoo de suas aes ocorra em sintonia com os procedimentos estabelecidos pelo IBAMA, para a concesso das Licenas de Instalao (LI) e da Licena de Operao (LO). Neste sentido, o Programa de Educao Ambiental dever estruturar-se em dois Componentes, a saber: I - Componente I Programa de Educao Ambiental no Contexto das Medidas Mitigadoras e Compensatrias - PEA II - Componente II - Programa de Educao Ambiental para os Trabalhadores - PEAT, voltado capacitao continuada dos trabalhadores envolvidos com a implantao e implementao do empreendimento ; A abrangncia e durao do Programa de Educao Ambiental devero ser definidas pelo IBAMA considerando-se a tipologia e especificidades do empreendimento/atividade em processo de licenciamento, seus impactos e abrangncia. A responsabilidade pela elaborao e financiamento do Programa de Educao Ambiental, que dever ser elaborado consoante o presente documento, ser do empreendedor. 5.1. COMPONENTE I - PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL NO CONTEXTO DAS MEDIDAS MITIGADORAS E COMPENSATRIAS. Para cada empreendimento ou atividade licenciada define-se um conjunto de medidas mitigadoras e compensatrias e dentre essas consta a implementao de um ou mais projetos de educao ambiental que constituem este Programa. Os projetos devem ser formulados de acordo com a tipologia do empreendimento/atividade licenciada, sua rea de influncia relativa ao meio socioeconmico e as especificidades dos grupos sociais afetados e ter como finalidade, a qualificao e organizao destes atores sociais para a proposio e/ou formulao e implementao dos projetos socioambientais de mitigao e/ou compensao, bem como o monitoramento e avaliao da sua efetividade. Os projetos deste Componente devero ser construdos e implementados em conjunto com os grupos sociais da rea de influncia do empreendimento em questo, passveis de sofrerem impactos ambientais, diretos e indiretos.

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- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Documento assinado digitalmente conforme MP n o Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

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necessrias ao bom entendimento das interfaces existentes, entre as atividades desempenhadas e seus impactos efetivos e potenciais". 5.3. NORMAS PARA A DIVULGAO DOS PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL E DEMAIS PROJETOS AMBIENTAIS CONDICIONANTES DO LICENCIAMENTO A divulgao dos projetos ambientais condicionantes do licenciamento dever apresentar claramente que a execuo destes projetos est baseada em uma exigncia legal. No mbito de um programa de educao ambiental, este tipo de informao particularmente importante ao evitar que o pblico participante confunda as aes executadas como sendo resultado de projetos de responsabilidade social das empresas. Com o objetivo de garantir a clareza das informaes repassadas ao pblico em geral a respeito dos projetos condicionantes do licenciamento ambiental conduzido pela DILIC/IBAMA, so estabelecidos os seguintes critrios para a divulgao e identificao dos referidos projetos: 5.3.1. Todos os materiais impressos ou em audiovisual de (i) divulgao de projetos condicionantes de licenas emitidas pela DILIC/IBAMA; ou (ii) exigidos enquanto medidas indenizatrias pelo licenciamento ambiental conduzido pela DILIC/IBAMA; ou (iii) que tenham sido produzidos no mbito de um projeto de educao ambiental devero apresentar o texto: "A realizao do (nome do projeto) uma medida (de indenizao, de mitigao e/ou de compensao) exigida pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA". 5.3.2.Em materiais impressos, o texto dever estar associado primeira citao do nome do projeto. 5.3.3. Em materiais audiovisuais, o texto dever ser apresentado em seus crditos iniciais. Em exibies pblicas sob responsabilidade da empresa submetida ao licenciamento ambiental, o referido texto sempre dever ser veiculado de forma clara, ainda que o material original no seja exibido na ntegra. 5.3.4. Bens mveis: devero ser identificados por selo, etiqueta ou placa, confeccionados em material resistente e de difcil remoo, contendo a data de doao do bem, a logomarca do IBAMA e o seguinte texto: "Este(a) (nome do bem; por exemplo: computador, barco, mesa, etc.) foi doado por um projeto de (indenizao, de mitigao e/ou de compensao) exigido pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA" 5.3.5. Bens imveis: devero ser identificados por placa, confeccionada em material resistente e de difcil remoo, com tamanho no inferior a 0,50m X 0,30m, afixada em local de ampla circulao de pessoas e de fcil visualizao, contendo a data de doao do imvel, a logomarca do IBAMA e o seguinte texto: "Este(a) (denominao do imvel) foi doado por um projeto de (indenizao, de mitigao e/ou de compensao) exigido pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA" 5.3.6. Cursos e capacitaes: todos os materiais que sejam distribudos, como apostilas, livros, CDs, DVDs, etc. sero considerados, para fins de identificao, bens mveis. Eventuais certificados que sejam distribudos aos participantes que conclurem os cursos oferecidos devero conter o seguinte texto: "O curso de (nome do curso) foi oferecido por um projeto de (de indenizao, de mitigao e/ou de compensao) exigido pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA" 5.3.7. Obras: intervenes de manuteno, ampliao, reforma e/ou adequao em bens mveis e imveis devero ser identificadas conforme estabelecido nos itens acima e apresentar o seguinte texto: "(Descrio da interveno executada) foi realizada por um projeto (de indenizao, de mitigao e/ou de compensao) exigido pelo licenciamento ambiental federal, conduzido pelo IBAMA" 5.3.8. Quaisquer materiais que sejam eventualmente distribudos pela empresa no mbito de um projeto vinculado ao licenciamento ambiental - como camisetas, bons, canetas, etc. - contendo o nome ou a logomarca da empresa, devero tambm receber a logomarca do IBAMA em tamanho proporcionalda logomarca e/ou nome da empresa submetida ao licenciamento federal. 5.3.9. facultada empresa a divulgao de sua logomarca nos materiais ou bens relacionados nos itens acima. Esta divulgao dever obedecer seguinte padronizao: (i) A logomarca da empresa dever estar acompanhada do nome do empreendimento licenciado. (ii) A logomarca da empresa dever ser proporcional ao tamanho da logomarca do IBAMA. Casos de divulgao e/ou identificao que no estejam aqui previstos devero ser consultados ao IBAMA para a definio dos procedimentos a serem adotados. 6. CONSIDERAES FINAIS Este documento busca estabelecer um contedo terico-conceitual para a educao ambiental no mbito do licenciamento ambiental federal, entendendo o processo educativo como meio fundamental para a democratizao do licenciamento e para a sua articulao com outros instrumentos de gesto ambiental pblica. O objetivo destas Bases Tcnicas concentra-se, portanto, no direcionamento dos programas de educao ambiental, a partir da exigncia de um conjunto mnimo de aes que devero compor tal

N 62, quinta-feira, 29 de maro de 2012


programa, garantindo maior especificidade s diretrizes, em resposta a desafios encontrados no processo de licenciamento ambiental das diferentes atividades licenciadas pela DILIC/IBAMA. 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Brasil, Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. CARVALHO, I & SCOTTO, G. Conflitos Socioambientais no Brasil, I Rio de Janeiro - IBASE CGEAM/IBAMA. Como o IBAMA exerce a Educao Ambiental. Braslia: Edies IBAMA, 2002. CGEAM/CGPEG/IBAMA. Orientaes Pedaggicas do IBAMA para a elaborao e implementao de Programas de Educao Ambiental no licenciamento de atividades de produo e escoamento de petrleo e gs natural. Braslia: IBAMA, 2005 (mimeo). IBAMA. Nota Tcnica n 001/2010/IBAMA/DILIC/CGPEG.Rio de Janeiro, 2010 LOUREIRO, C. F. B, gEducao ambiental no licenciamento: aspectos legais e terico-metodolgicos. In: Carlos Frederico B. Loureiro (org). Educao Ambiental no contexto de medidas mitigadoras e compensatrias de impactos ambientais: a perspectiva do licenciamento.. Salvador: IMA , 2009 - (Srie Educao Ambiental v. 5) QUINTAS, J.S. Educao no processo de gesto ambiental pblica: a construo do ato pedaggicoIn Loureiro, C. F. B., Layrargues, P. P., Castro, R. S. (orgs), Repensar a educao ambiental: um olhar crtico. So Paulo: Cortez, 2009. _______ Educao no Processo de Gesto Ambiental: Uma Proposta de Educao Ambiental Transformadora e Emancipatria, 2004. _______ GOMES, P; UEMA, E. Pensando e Praticando a Educao Ambiental no Processo de Gesto Ambiental: Uma concepo pedaggica e metodolgica para a prtica da educao ambiental no licenciamento.Braslia, IBAMA, 2005 (Srie Educao Ambiental, 9) UNESCO. Educao Ambiental. As Grandes Orientaes da Conferncia de Tbilisi lia: UNESCO : IBAMA, 1997.

5.1.1. ELABORAO DO PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL NO CONTEXTO DAS MEDIDAS MITIGADORAS E COMPENSATRIAS. O programa dever ser estruturado a partir de etapas metodolgicas bem definidas, como se segue: (i) Contextualizao explicitando a natureza do empreendimento, sua localizao, os possveis impactos sobre os meios fsiconatural e social, em todas as etapas do processo de licenciamento. (ii) Identificao dos grupos sociais que sero direta ou indiretamente afetados, descrevendo os procedimentos metodolgicos que sero utilizados. (iii) Justificativa para a escolha dos grupos sociais (sujeitos prioritrios da ao educativa) com os quais sero construdos os Programas/projetos de Educao Ambiental, explicitando os critrios que sero utilizados. (iv) Estruturao do(s) projeto(s) de Educao Ambiental com base nos resultados de um diagnstico socioambiental participativo, que objetiva identificar e caracterizar problemas e conflitos socioambientais que estejam direta ou indiretamente relacionados aos impactos do empreendimento em licenciamento, bem como as potencialidades socioambientais relacionadas aos grupos sociais afetados. Descrio dos procedimentos metodolgicos a serem adotados no diagnstico e na definio das prioridades em conjunto os grupos sociais, (v) Descrio dos procedimentos metodolgicos para a construo dos projetos em conjunto com os grupos sociais afetados (sujeitos prioritrios da ao educativa). Cada Projeto de educao ambiental deve ser composto por uma ou mais atividades de cunho pedaggico que sero desenvolvidas, junto com um pblico especfico, no mbito de determinada linha de ao. Portanto, o objetivo geral de todos os projetos o mesmo do programa de educao ambiental. As atividades e respectivos contedos programticos que sero desenvolvidos pelo Programa devem garantir que os processos educativos estejam voltados para a mitigao dos impactos da atividade licenciada, alm de estar em consonncia com o marco legal das polticas pblicas de meio ambiente e de educao ambiental, devendo ainda, estar em articulao com outras polticas governamentais desenvolvidas na regio. Devero ser priorizados aes educativas de carter noformal, voltadas qualificao e organizao dos sujeitos da ao educativa para proposio e/ou formulao e implementao dos projetos socioambientais de mitigao e/ou compensao, bem como o monitoramento e avaliao da sua efetividade. Nesse sentido, no sero aceitas propostas de programas e/ou projetos voltados exclusivamente para as instituies de ensino formal, fora do contexto do licenciamento, isto , com foco estrito no universo escolar, uma vez que a responsabilidade pela implementao de projetos de educao ambiental no mbito da educao formal do Ministrio da Educao e das Secretarias Estaduais e Municipais de Educao. As instituies formais de ensino podero ser includas quando a comunidade escolar for afetada pelas atividades objeto do licenciamento ou, de forma a complementar s aes no formais, que sero desenvolvidas junto aos grupos sociais considerados como os sujeitos prioritrios do programa ou projeto. 5.2. COMPONENTE II PEAT - CAPACITAO CONTINUADA DOS TRABALHADORES ENVOLVIDOS COM A IMPLANTAO E IMPLEMENTAO DO EMPREENDIMENTO Este componente compreende a organizao de processos de ensino-aprendizagem visando formao continuada dos trabalhadores envolvidos direta e indiretamente na atividade objeto de licenciamento. Estes processos devero desenvolver capacidades para que os trabalhadores avaliem as implicaes dos danos e riscos ambientais e tecnolgicos decorrentes da implantao do empreendimento nos meio fsico-natural e social (na sade, na segurana, nos planos socioeconmico e cultural etc.) As aes deste componente devem sempre trabalhar situaes concretas da realidade do mundo do trabalho do empreendimento e do seu entorno, incluindo no contedo programtico dos processos de ensino-aprendizagem, a descrio do meio ambiente fsico, bitico e antrpico local, a apresentao dos impactos decorrentes da atividade e formas de minimiz-los. Alm de aspectos cognitivos, as aes de capacitao devero abordar tambm, os aspectos ticos na relao sociedade natureza (ser humano - natureza e ser humano - ser humano), fortalecendo os laos de solidariedade, o respeito s diferenas, buscando estabelecer uma "convivncia social positiva". As proposies constantes desse Projeto podero variar de acordo com o Sistema de Gesto e a Poltica Ambiental de cada Empresa, desde que cumpram as diretrizes gerais aqui recomendadas: I - O Projeto dever ser elaborado de acordo com os objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental levando em conta os pressupostos de: interdisciplinaridade, participao e respeito diversidade social e biolgica. II - A metodologia utilizada deve enfatizar recursos didticos que incentivem a reflexo e a participao dos trabalhadores, como por exemplo, estudos de caso, trabalhos em grupo e dinmicas, gerando posturas pr-ativas em relao ao ambiente de trabalho, aos ecossistemas e s comunidades locais. III - A carga horria prevista para as atividades dever ser compatvel com o desenvolvimento dos temas propostos para cada etapa ou mdulo do Projeto. IV - As atividades previstas devero ocorrer, sempre que possvel, durante os horrios de trabalho, evitando-se sua realizao nos perodos dedicados ao descanso e lazer dos trabalhadores. O componente dever prever aes especficas de capacitao, "para as fases de instalao, operao e desativao do empreendimento". Neste sentido, "todo o efetivo de profissionais envolvido dever receber para cada uma destas fases, as informaes

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto


SECRETARIA DO PATRIMNIO DA UNIO
- 56, DE 27 DE MARO DE 2012 PORTARIA N o

A SECRETRIA DO PATRIMNIO DA UNIO, no uso da competncia e tendo em vista o 2 do Artigo 6 da Lei 11.483 de 31 de maio de 2007, resolve: Art.1 Indicar ao Fundo Contingente o imvel no-operacional oriundo da extinta Rede Ferroviria Federal S A, situado Praa Procpio Ferreira, 86 - A, na cidade do Rio de Janeiro/RJ, correspondendo a terreno com rea de 12.040m,NBP 7990000013-0. Art. 2 Fica autorizada a alienao do imvel previsto no artigo 1 na modalidade de dispensa de licitao ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, aplicando o que couber o disposto na Lei n 8666, de 21 de junho de 1993, e observados os requisitos previstos no artigo 10, 4, da Lei 11.483, de 31 de maio de 2007, com redao dada pela Medida Provisria n 496, de 19 de julho de 2010, bem como, a legislao aplicvel aos terrenos e acrescidos de marinha. Art. 3 Colocar o Processo n 04967.012515/2008-51 disposio da Caixa Econmica Federal - CEF, agente operador do Fundo Contingente. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PAULA MARIA MOTTA LARA

SUPERINTENDNCIA NA BAHIA
- 17, DE 22 DE MARO DE 2012 PORTARIA N o

O SUPERINTENDENTE DO PATRIMNIO DA UNIO NA BAHIA, no uso da competncia que lhe foi atribuda pela Portaria SPU n 200, de 29 de junho de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio de 30 de junho de 2010, seo 2, pgina 75, e tendo em vista o disposto no pargrafo 3, artigo 79 da Lei 9760/46, de 5 de setembro de 1946, bem como os elementos que integram o Processo n 1080.019.038.68, resolve:

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo cdigo 00012012032900132

- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Documento assinado digitalmente conforme MP n o Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.