Arie!

Geografa

Ricardo Hnde~

ttOnmiti

Gtodrali

Lalgica espacial de capUalismo globa

Editorial Ariel, S.A

Barcelol1
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1

CAPTULO

DINMICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTURACIN TERRITORIAL

1.

Transformaciones

recientes en la economa mundial

El paso del tiempo, con la perspectiva que otorga sobre la multitud de hechos y situaciones heterogneas que salpican la vida cotidiana de las personas y las sociedades, permite encontrar a veces regularidades y deducir tendencias capaces de dar cierto sentido a la masa informe de datos y observaciones disponibles, ms all de su simple enumeracin descriptiva. En tal sentido, cualquier aproximacin actual a la evolucin registrada por la economa mundial en el ltimo medio siglo puede constatar la sucesin de dos fases con caractersticas ntidamente diferenciadas, situadas a ambos lados de un punto de ruptura que corresponde al inicio de los aos setenta.

1.1.

USA

Rl'PTURA

EN LA EVOLUCIN

ECONMICA

Desde el final de la segunda guerra mundial y hasta esa fecha, la economa de los pases desarrollados estuvo dominada por una espiral de crecimiento que permiti mantener unas tasas de aumento del PIB cercanas al 5 % anual acumulativo (hasta el 6 % en el caso de la industria). Este fuerte ritmo resultaba coherente con una situacin de pleno empleo, al mantener tasas de paro en torno al 2-3 % (paro friccional. por transicin entre empleos distintos), y con la llegada de inmigrantes procedentes de pases perifricos. tanto en Europa occidental como en Estados Unidos. En el plano econmico, ese perodo de bonanza se correspondi con un intenso proceso de industrializacin que justificaba la identificacin de los pases o regiones industrializados con los desarrollados, mientras en el plano sociopoltico supuso una progresiva consolidacin del Estado del bienestar, la negociacin colectiva y una relativa paz social. ~1uy distinta era, no obstante, la situacin padecida por unas reas subdesarrolladas del mundo en pleno proceso de descolonizacin y aquejadas por males endmicos (hambre. pobreza, escasez de inversiones productivas, desempleo y subempleo, dependencia exterior y graves desigualdades internas. etc.), acentuados en ocasiones por una verdadera explosin demogrfi-

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ca. pero en donde la nueva situacin de independencia poltica y el inicio de los programas de ayuda al desarrollo, auspiciados por los organismos internacionales, parecan abrir nuevas ventanas de oportunidad. Entre ambos extremos. algunos pases latinoamericanos (Brasil, Argentina, Mxico, Chile), con mercados interiores de cierta entidad, y que haban llevado a cabo reformas sociales y polticas en aos precedentes, consolidaron procesos de industrializacin orientados a lograr una progresiva sustitucin de las importaciones por produccin nacional, configurndose as como espacios semiperifricos en el escenario internacional. De manera generalizada, en el interior de los diferentes pases ese crecimiento econmico se produjo de forma muy selectiva en el espacio, favoreciendo intensos procesos de concentracin o polarizacin espacial, tanto de las actividades y la riqueza producidas, como de la poblacin y el empleo, en favor de determinadas regiones, siendo las grandes aglomeraciones urbanas el paradigma de las tendencias concentradoras en curso. El inicio de la dcada de los setenta supuso la quiebra progresiva de ese modelo en algunas de sus caractersticas esenciales, con la entrada en una nueva fase que dura ya un cuarto de siglo y que ha supuesto cambios profundos en la lgica econmica y territorial dominante. Aunque el ao 1973 fue para muchos el punto de ruptura entre ambos perodos, como momento en que la subida de los precios de la energa tras el conflicto rabe-israel desencaden la llamada crisis del petrleo, existen numerosas evidencias de transformaciones previas, que no hicieron sino acelerarse en esa coyuntura, por lo que parece conveniente relativizar su significado en una perspectiva estructural de largo plazo. Muchas son las novedades ocurridas desde entonces en el funcionamiento del sistema productivo y en su organizacin espacial, que sern objeto de atencin en los diversos captulos de este libro. pero pueden sealarse ahora algunos indicadores del cambio que resultan expresivos por comparacin con los rasgos apuntados para el perodo precedente. Una primera seal de los nuevos tiempos viene a ser la reduccin en las tasas medias de crecimiento anual del PIE, que, de representar el 4,9 % en la OCDE entre 1960-1973, descendieron al 2.4 % de promedio en los catorce aos siguientes, tasa que se mantiene en 1995 (1.7 % para la industria entre 1985-1992). Como contrapunto, las cifras de desempleo en ese segmento de 25 pases privilegiados crecieron de forma casi continua hasta alcanzar los 35 millones de parados en 1994 (apenas 8 millones en 1970), lo que representa una tasa media superior al 8 % que, adems, se resiste a disminuir en los aos de mayor dinamismo econmico ante la progresiva disociacin que registran las trayectorias de la produccin y el empleo, debido a la incorporacin masiva de mejoras tcnicas y a la consiguiente elevacin de la productividad del trabajo, lo que provoca un paro estructural que se constituye hoy en reto esencial para nuestras sociedades. Ese menor dinamismo global se ve tambin alterado por unas oscilaciones cclicas de corta duracin que acentan sus ragos extremos, lo que se traduce en una sucesin cada vez ms rpida e impredecible de coyunturas expansivas y recesivas que favorecen un cierto ambiente general de inestabili-

dad, as como frecuentes maniobras especulativ~s por part~ de un capital. ~inanciero que tiende a imponer sus ritm~s ~IcapItal productIVO. La evolucIOn registrada por las tasas anuales de cr_eCH~lIent~ d~l PIB y los nIveles ~e ~esempleo en Espaa entre 1971 y 199~ (vease.fg. ".1), con bruscas oscilacIOnes en el primer caso y otras de menor amplitud en el segundo a.nte s~ tendencia al aumento, son buen exponente de esta nueva era de la lI1certldul11bre anunciada por Galbraith (1981) ... , . Pero lo ocurrido con todo este conjunto de mdIca~o~es no es ~mo reflejo de un cambio estructural profundo en la base economIca, qu~ }lene en ~a globalizacin de la produccin y los mercado~, la nueva r~vol.~cIOn te~n.ologica sustentada en la informacin, y la creCIente hberahzaclOn propicIada por el abandono de algunas funciones regu~adoras antes ostenta?~s p,or. el Estado, sus principales vectores, capaces de Impulsar una renOVaCI?n rapId.a e intensa en las estrateCJias competitivas de las empresas. Algunas Simples CIfras pueden servir co;;o llamada de atencin ~a~a fenm:nos .c1ave de la nueva geografa econmica. a abordar en los proxlmos capitulas. _ Los flujos financieros internacionales crecieron desde 1l8.0~0 millones de dlares en 1975 a 1.194.000 millones en 1990: en tanto las cifras del comercio internacional experimentaban una tendenCIa paralela, aunqu~ menos acentuada, desde los 2,5 billones de dlares anuales de promediO, en 1970-1979, a los 5,1 billones alcanzados entre 1990-1994 .. _ Los gastos mundiales en investigacin y desarrollo (1 + D). Impu~sados por la irrupcin de la sociedad informacional, pasaro? de 208.00~ m~llones de dlares en 1980 a 453.000 en 1990, en tanto el numero de Clent!-

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Evolucin anual del PIB.r la lasa de paro en Espa11a.I971}995. (Fl'E~TE: II'E.)

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74 ficos dedicados perodo.

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ECO~MICA

DIl'MICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRljcn;RACIN

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a esas labores creca de 3.920.754 a 5.223.614 en el mismo

En resumen, vivimos una etapa de cambios en que la mundializacin econmica, los bloques regionales, el aumento de ]a sensibilidad hacia e] deterioro eco lgico, la cooperacin y la distensin entre el Este y e] Oeste tras dcadas de confrontacin y guerra fra dibujan un nuevo escenario para entender I? eco~oma y e] territorio. <:Y al mismo tiempo, la sensacin de que se acabo.e] .dmero del qu~ se ha dIspuesto en el ltimo medio siglo y que, por conslgUJente, no funCIOna e] Estado del bienestar ni el esquema tradicional de redistribucin: la insuficiencia en la asignacin de recursos, que traza un. mapa frecuente en el que se combina el despilfarro, el crecimiento econmIco y el desempleo, que ya no son incompatibles; y ]a anomia de una sociedad que se resiste a una marcha atrs en los derechos adquiridos (Estetana, 1, 1995, 15).

1.2.

LA

RPIDA

TRA1\SFORMACJN

DE LOS MAPAS ECONMICOS

Ese. conjunto de transformaciones tiene su reflejo directo en los mapas econmIcos observables a diferentes escalas espaciales que, hoy ms que nunca, deben entenderse como interdependientes. Se mo?ifica as e] ~apa e~onmico del mundo, con e] desplazamiento de ]a capacIdad productIva haCIa las mrgenes del Pacfico (ms de] 50 % de la. produccin ind.ustrial en 1993, por slo un 35 % en 1970) y el reforzamiento de las deSIgualdades internacionales en favor de los pases que forman lo que Ohmae (1985) denomin la Trada del poder (Estados Unidos Japn y la Unin Europea), que tras la crisis de las economas p]anificada~ elevaron su participacin en el PIE mundial, de] 62 % en 1983 al 73 % una dcada despus. Por su parte, la situacin de los pases que Sauvv bautiz hace va ms de cuarenta aos como Tercer Mundo, "nocin polti~a, nacida de la'guerra fra (Chesnais, 1c., 1988, 15), se fragmenta ms que nunca. Frente al agravamiento de la crisis en las regiones que, como frica, quedan excluida; de los grandes circuitos econmicos internacionales, o se ven oprimidas por una deuda externa que, en conjunto. pas de 780.000 millones de dlares en 1982 a 1.420.000 millones en 1993 (ms de 500.000 millones en Amrica Latina), debe registrarse el fuerte crecimiento de nuevos pases industriales en el sur y sudeste de Asia principalmente, que de representar tan slo un 3.3 % de la produccin manufacturera mundial en 1975, alcanzaron el 7,8 % en 1992. . No menos importante desde una perspectiva geogrfica es la confiouracln de nuevos desequilibrios regionales en la mayora de pases desar;ollados, con ]a aparicin de reas de antigua tradicin industria] y especializadas en sectores maduros (slderometalurgia, minera, textil, construccin naval...) en agudo declive, que se unen a las regiones basadas en una actividad agraria de carcter extensivo y baja productividad como espacios aquejados ~por graves problemas para su desarrollo. Esto contrasta con e] surgimiento o

consolidacin de ejes de crecimiento y reas emergentes, basados por lo general en la accin combinada de iniciativas endgenas y la atraccin de inversiones externas. en el contexto de estructuras productivas regionales diversificadas. La evolucin de] llamado Arco Ar/ntico frente a] Arco Larillo o Eje Medirerrneo en Europa occidental es buen exponente de tal situacin, no muy distante de la oposicin entre e] Snowbelr (Grandes Lagos y nordeste ;tlntico) y e] Smbe/r (regiones meridionales. de California a Florida) en Estados Unidos. que modifica la anterior distribucin de regiones ganadoras y perdedoras (Benko, G. y Lipietz. A., eds., 1992). Finalmente en el interior de las regiones tambin debe sealarse la moderacin en el ~recimiento demogrfic; y laboral de numerosas metrpolis del mundo desarrollado, asociada a un masivo proceso de terciarizacin de su empleo y un desbordamiento de sus lmites espaciales. Se insiste, en ~ambio, en el creciente dinamismo que experimentan algunas ciudades medIas e, incluso. ciertos espacios rurales de carcter multifuncionaL capaces de combinar actividades diversas (turismo. industria, agricultura intensiva ...). Muy distinta parece. en cambio, la tendencia dominante en otras socieda?es. do~de los procesos de concentracin urbana descontro]ada ante la hUIda masIva de reas rurales en crisis. con los elevados costes sociales y ambientales que acarrean. estn lejos de haberse detenido .. , . Este breve recorrido por algunas de las transformaCIOnes economlcas y espaciales ms significativas del momento actual viene a demostrar que. junto a ciertos rasgos permanentes que dotan de identidad y continuidad a] sistema capitalista, existen otros que. al modificarse. desencadenan todo un conjunto de cambios que afectan de modo directo a su geografa y generan nuevos problemas a resolver. La interpretacin de las razones subyac~ntes a tales cambios obliga a adentrarse, siquiera sea brevemente. en las diversas teoras sobre las c;isis econmicas y el distinto significado que otorgan a ]a variable espacial en su origen y cosecuencias. una de las lneas de investigacin que mayor inters ha despertado en diversas ciencias sociales desde los inicios del proceso. 2. Ciclos econmicos

y crisis en el capitalismo

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Todo intento de resumir en unas pocas pginas la enorme cantidad de ideas v propuestas interpretativas sobre las razones que subyacen en los nuevos r~mbos econmicos. aparecidas en el transcurso de un perodo ya muy prolongado. que ha obligado, adems, a rec?mpo?er y adap:ar al~un~~ de los :::.~ ;;; \ planteamientos iniciales, est condenado a mcurnr en una slmplI[caclOn que, en ocasiones, puede distorsionar ]a complejidad del debate en curs.o- Pero, como ya seal Huxle~, :<;n .Ia prctica nos vemos generalmente ob~I~~dos a :: t'" ;.: optar entre una expOSlClon mdebldamente breve o nmguna expo:lclon. La abreviacin es un mal necesario y]a misin de quien]a realiza consIste en sa rJ . b' ., I . ~'/ cal' el mximo provecho de una tarea que. SI len es mtnnsecamente ma a. ~/ vale ms que no hacer nada (Huxley, A .. 1985, 7). Desde la aceptacin de

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ese esquematismo puede intentarse un agrupamiento de las mltiples expuestas durante estos aos en tres grandes lneas argumentales.

tesis

Factores externos
1. Aumento en pretiO de la energa I 2. Comoelencia de nuevos pases I industriales (NIC) 3. Crisis del sistema monetario internacional

Factores internos
1. Aumento de costes salariales 2. Cargas fiscales/financieras excesivas para las empresas 3. Rigidez de mercados: intervencionismo 4. Desempleo 1ecnolg"lco

2.1.

PERSPECTIVAS

NEOLlBERALES

DE LA CRISIS ECONMICA

Los enfoques neo liberales, que encuentran su fundamento terico en la economa neocIsica. pueden considerarse los dominantes en nuestro entorno, tanto por la difusin otorgada a muchos de sus argumentos como por su influencia directa sobre las polticas econmicas ensayadas desde hace casi veinte aos para lograr una recuperacin del crecimiento y la estabilidad que caracterizaron a los perodos anteriores. El supuesto de partida, apoyado en una extensa argumentacin terica, radica en la tendencia espontnea de la economa de mercado a generar situaciones de equilibrio siempre que los mecanismos de competencia regulen adecuadamente el libre juego de la oferta y la demanda, por lo que la aparicin de crisis debe relacionarse con un mal funcionamiento de tales mecanismos reguladores, o con la influencia de factores externos al sistema, que alteran su normalidad y generan distorsiones que exigirn procesos de reajuste. Desde tal perspectiva, las crisis que se han sucedido desde los inicios de los aos setenta deben considerarse como resultado de una combinacin de accidentes y errores, tal como sealaron Piore y Sabel (1984). que pueden sistematizarse del modo que propone el esquema de la figura 3.2: - Una primera causa de los desajustes debe vincularse con diversas perturbaciones ajenas al sistema productivo, que se iniciaron con las bruscas subidas en los precios del petrleo que tuyieron lugar en 1973 y 1979, causantes de una elevacin en los costes empresariales y una prdida en la relacin de intercambio ostentada por numerosas empresas y sistemas productivos nacionales/regionales. El aumento de la competencia internacional propiciado por la emergencia de nuevos pases industriales, que presionan de forma creciente en los mercados de diversos productos, apoyndose en unos costes salariales muv inferiores, o los desajustes de un sistema monetario internacional que desde 1971 abandon el sistema de tipos de cambio fijos adoptado en Bretton Woods y lo sustituy por otro de cambios fluctuantes, son.las razones ms habituales, a las que posteriormente se incorporaron otros factores coyunturales, como la guerra del Golfo en 1991. - No menos importancia, y mayor continuidad, habran tenido toda una serie de factores internos impulsores del desajuste econmico, entre los que la referencia al excesivo aumento de los costes salariales en relacin a la productividad, o el paralelo reforzamiento de las cargas fiscales asociado al mantenimiento del Estado del bienestar. generador de un excesivo gasto pblico que contribuye a elevar la inflacin y encarecer el dinero, resultan algunos de los ms repetidos. - La rigidez de unos mercados de productos y factores demasiado intervenidos, que reaccionan tarde y mal frente a las rpidas alteraciones del entorno, o el impacto ejercido por un cambio tecnolgico acelerado, que a

Crisis econmica Diferencias territoriales segn: Estructuras socioeconmicas Actuacin de agentes sociales

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Efectos sobre el sistema productivo 1. Reduccin de beneficios/excedentes 2. Menores tasas de inversin 3. Freno de la producin y desempleo 4. Estancamiento del consumo privado 5. Dficit pblico e inflacin

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I

Polticas pblicas 1. Ajuste: Control monetario Liberalizacin de mercados Ahorro energtico 2. Liberalizacin: Mercados de trabajo Mercados de capital Mercados de productos 3. Modernizacin: Innovacin tecnolgica Reconversin industnal Fomento de exportaciones

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FIG.3.2.

Explicaciones neoliherales de la crisis econmica.

corto plazo destruye puestos de trabajo sustituidos por mquinas (~unque, a largo plazo, pueda generar saldos positivos), son los argumentos baslcos que complementan a los anteriores. Todo este conjunto de factores. que actuarn con diver~a intensidad :egn las estructuras socioeconmicas heredadas por cada terntono. lo que explIca su distinta grayedad segn pases y regiones. generan una crisis ?e oferta que repercute. sobre todo, en las actividades productivas, al redUCir los ex~edentes empresariales. impulsando una espiral recesiva que limita el .esfuerzo mv~rsor al disminuir las expectativas de beneficio y, con ello, la capaCidad productiva y el empleo, con la consiguiente retraccin de la demanda y el consumo.

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D1:"MlCA CAPITALISTA. CRISIS Y REESTRUCTURACIN

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Como consecuencia de todo ello, las soluciones neoliberales para enfrentar ]a crisis y lograr una salida que restablezca la normalidad anterior se orientan en tres direcciones complementarias. Por un lado, se proponen polticas de ajuste, de carcter restrictivo. dirigidas a limitar ]a oferta monetaria y. con ello. la inflacin. moderar los incre~entos salariales y el gasto pblico, o conseguir un mayor ahorro y diversificacin de las fuentes de energa. Por otro, en la tensin existente entre e] Estado y el mercado se apuesta-de forma decidida por este ltimo. propiciando un progresivo abandono de algunas funciones tradicionales de la intervencin pblica (privatizacin de empresas y servicios pblicos. flexibilizacin de los mercados de capital y trabajo. reduccin de subvenciones a las empresas y los territorios, del gasto social. etctera). Con carcter complementario, suele tambin plantearse una poltica de modernizacin productiva, favorable a la reconversin de sectores maduros, e] impulso del esfuerzo tecnolgico y el fomento de las exportaciones. 2.2.

LA BSQUEDA ECONMICOS

DE REGULARIDADES: Y CRISIS CAPITALISTAS

TEORAS

CLAsICAS

SOBRE

CICLOS

Pese a su indudable hegemona actual, esta visin neoclsica de las crisis econmicas, en la que el territorio apenas tiene ningn significado, fue cuestionada desde el siglo pasado por tres de los pensadores que mayor influencia han ejercido sobre la economa contempornea: Marx, Schumpeter y Keynes . . Karl Marx. ya en El .Manifiesto comunista (J848) y. ms tarde, en El capital (1867), fue el primero en sealar el carcter peridico y regular de tales fenmenos al plantear la idea de que la competencia intercapitalista y la bsqueda de la plusvala fuerzan un crecimiento constante de la produccin y ]a productividad. mientras el conflicto capital-trabajo por el reparto del excedente, con la retencin de parte del mismo en manos de determinados grupos sociales, impide que el consumo crezca a igual ritmo. El resultado ser ]a aparicin de crisis de sobreproduccin, que desaniman la inversin empresarial e inician as un movimiento recesivo en el que se destruye sistemticamente no slo una parte considerable de productos elaborados, sino incluso de las mismas fuerzas productivas va creadas mediante cierres empresariales, desempleo, guerras, etc. El a~mento de tales contradicciones, causante de crisis cada vez ms extensas y violentas conducira, segn l, a la autodestru~cin del propio sistema capitalista y a su superacin medJante la evolUCIn hacia una sociedad de tipo socialista. Por su parte. Joseph Schumpeter. en obras como Ciclos de negocios (1939) o Capitalismo, socialismo y democracia (1942). tam bin insisti en e] carcter cambiante y discontinuo del crecimiento econmico en el capitalismo corno consecuencia de los nuevos bienes de consumo. de los nuevos mtodos de produccin y transporte. de los nuevos mercados. de las nuevas formas de organizacin industrial que crea la empresa capitalista. Existirn. pues. fases peridicas en las que se produce una aceleracin de los cambios como resultado de la incorporacin masiva de innovaciones tecnolgicas,

que traen consigo efectos de destruccin creadora a] provo~ar. una serie de mejoras en el funcionamiento del sistema. ~s.como el surgll1!l~nto de nuevas actividades v negocios rentables que ehmman otros tradlclOna]es, pero permiten la apa;ici; de un perodo de prosperidad ha;ta. que ~u di~~sin y progresivo agotamiento reduzcan e] dinamlsm?, econom~co. sltuaCl(:~n que slo volver a superarse con una nueva revo]uclOn tecnologlCa, cuyo Impulso consideraba un eficaz remedio contra las crisis. En esos mismos aos, marcados tambin por un acusado malestar econmico que tuvo su exponente ms significativo en e] crack de la Bolsa de Nueva York, en 1929, John Maynard Keynes, en su Teora general de la ocupacin. el inters y el dinero (1936), destac la tende~cia al des mp]eo crnico en la economa capitalista, agravado en determmados penodos por el desajuste entre ]a produccin global y la deman~a agregada (priv.ada y pblica) de la sociedad, sealando. en consecuenCia, la convemenCla de una mavor intervencin de] Estado en las economas para atenuar las fases depre'sivas de] ciclo econmico mediante e] aumento de l~ d~manda p.b.lica (infraestructuras, viviendas, servicios socia]es ... ) y e] co~slgU1ente cr~clm~ento de] empleo, cuando ]a demanda privada se muestra mcapaz de dmamlzar el sistema productivo. Transformadas por la experiencia acumulada desde entonces, y adaptadas para responder a las peculiaridades. ~e ]a si~u~dn vivi.d~ en a~os recientes, estas teoras clsicas sobre las cnS1Seconomlcas contmuan orientando algunas de las propuestas actuales de mayor inters. entre las que pueden seal;rse dos lneas argumentales bsicas. ms all de las mltip]e.s matizaciones que introducen los diversos autores y las escuelas de pensamiento que han abordado tales cuestiones.

2.3.

OLAS

DE INNOVACIN,

CICLOS ECONMICOS

Y MODELOS

TERRITORIALES

ste es el caso de los enfoques neoschumpeterianos relacionados con la teora de la innovacin, que, adems de desarrollar las propuestas pioneras del economista austriaco, han permitido incorporar una \ertiente territorial explcita a la argumentacin general. a] identificar la existencia de .una geol(rafa de ]a innovacin que define y diferencia cada uno de los CIclos que ~larcan la historia conocida del capitalismo (Hall, P. y Prestan, P., 1988). El punto de partida es la afirmacin de que la evolucin econmica ~n el capitalismo est sometida a oscilaciones y discontinUlda~es que mantienen una cierta regularidad de carcter cc]co. Aunque eXJsten otras propuestas de ciclos e~onmicos de distinta duracin, desde las ondas I~gsticas de larga duracin (150-300 aos) propuestas por Cameron, a l~s CIC~OS ?e corta duracin (5-10 aos) identificados por Jutglar, ]a de mayor mteres nene a ser la planteada por Nicolai Kondratiev en 1925. Este economista ruso. tras un minucioso anlisis de la informacin estadstica disponible. plante la existencia de ciclos con una duracin aproximada de 40-50 aiios, que se sucedan desde el inicio de ]a 'lJimera revolucin industria] hacia 1780. En cada una de esas ondas largas" o ciclos Kondratiev, a perodos de crecimien-

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to (fases A), dominados por altas tasas de beneficio. inversin, actividad v empleo dentro de la eco.noma mundial: les seguiran otros de recesin (f;ses B)" en los que se lllVlerte la }endencla expansiva anterior, lo que genera un estlm,ulo para la llltroducclOn de cambios que transforman el sistema. Segun e,st~ construccin analtica, que busca un cierto orden bajo el ruido de los .multlples datos estadsticos disponibles. en el transcurso de los dos ultlmos SIglos s.e han sucedid<: un total de cuatro ondas largas, correspondiendo lo ocurndo desde los anos setenta con el inicio de la fase B del cuarto, K~:mdratlev y la transicin hacia un quinto ciclo de Kondratiev, de rasgos aun ~rnprecls~s pero en proceso de construccin. que marcara el futuro inmedIato del sIstema (vase fig. 3.3). ~:ro la ~portacin, sc.humpeteriana fundamental radica en explicar la SUc:sl.on de clcl?s econo.mlcos como resultado directo de la innomcin tecflologlca de caracter radIcal q~e de forma peridica se introduce en el siste;na y I? transf~)[ma. Se deno~mna inno\acin a la aplicacin prctica de una InvenCIn al sIstema ~rod.~ctJ~o para lograr una mejora de sus procesos, sus pro~~ctos o su orgamz~clOn lllterna. lo que exige un cierto volumen de inver~lon y conlleva un nesga para las empresas innovadoras, por lo que tenderan a c.o,~centrarse tempo!a,Ime.nte en. aquellos perodos en que el declive de la actl:ldad y los benefICIOS lllcentlvan su introduccin (Freeman e 1985; Dosl, G. el al., eds .. 1988). ' ., _ ~a introduccin de,innovaciones ra~icales por empresas capaces de asumir ~:sgos sup?ne, segun este pl~~teamlento, el inicio de un perodo de aceleraclOfl lecnologlca que, al permJtlr una mejora en la eficiencia productiva.
Tasas crecimiemo/benefjcio

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~-------------_._---1794 1825 1881 1935 1989

Tasas de innovacin

Aos

FIG. 3.3.

Ciclos economicos de Kondratier)' olas de 1I10l'Gcin de Afensch.

junto a la aparicin de nuevos sectores y productos con mercados en expansin, da origen a una fase de crecimiento econmico, concentrado inicialmente en empresas, ramas y territorios pioneros, y que tiene como contrapartida la desaparicin de actividades y empresas obsoletas. junto al declive de regiones y ciudades antes prsperas pero mal adaptadas al nuevo ciclo tecnolgico, lo que justifica la alusin hecha por Schumpeter a la innovacin como proceso de destruccin creadora. En tal sentido, Mensch, en su libro Estancamiento en la tecnologa (1975) establece una relacin entre la existencia de olas de innovacin, que se han sucedido en el tiempo, con momentos de mxima intensidad en la incorporacin de cambios tcnicos, y el inicio de las correspondientes ondas largas (fig. 3.3). As, en el origen de la primera onda larga deben situarse dos innovaciones clave como fueron la generalizacin del carbn como principal fuente de energa y la introduccin del telar mecnico movido por vapor. A mediados del siglo pasado. el desarrollo del transporte (ferrocarril, barco de vapor), de la comunicacin a distancia (telgrafo) y de la fabricacin de acero por el procedimiento Bessemer fueron innovaciones que ejercieron un similar efecto impulsor. tal C0l110 la nueva revolucin energtica (electricidad, hidrocarburos), del transporte (automvil, camin), las comunicaciones (telfono) y en la organizacin de la produccin (fabricacin en serie o fordista) hicieron a comienzos de nuestro siglo. El desarrollo de la petroqumica y de nuevos materiales (plstico. aluminio), junto al transistor, que encamin los primeros pasos de la electrnica y posibilit la expansin de los medios de comunicacin (radio, televisin), o la generalizacin dei transporte areo. establecieron el nuevo contexto tecnolgico que domin las ltimas dcadas. Como seala Freeman. <<laintroduccin del ferrocarril. la electricidad. los motores de combustin interna o el ordenador son ejemplos de la transformacin radical. econmica y social. que implica nuevas industrias, nuevos tipos de bienes de capital. componentes, materiales, nuevas habilidades a todos los niveles, nuevos sistemas v actitudes de administracin v de formacin. nuevas cualificaciones ocupcionales e industriales, nuevos sistemas de diseo v desarrollo. nueva legislacin v nuevas formas de financiacin, organizaci~ y propiedad (Free~lan. c.. 989, 89) .. Pero la aparicin de empresas imitadoras y la progresiva difusin de las nuevas tecnologas al conjunto del sistema productivo traen consigo su maduracin. aumentando el nmero de competidores, que tienden a ser cada vez ms grandes para as reducir costes mediante la obtencin de economas de escala derivadas de producir en grandes volmenes. limitndose el esfuerzo innovador a simples mejoras y reducindose los beneficios empresariales, con el consiguiente declive econmico. La difusin tecnolgica establece. por tanto. lmites al crecimiento. y esa situacin crea de nuevo las condiciones para que pueda surgir otro perodo de innovacin radical capaz de dinamizar una vez ms la economa e iniciar as la siguiente fase de expansin capitalista. Segn tal interpretacin, el agotamiento del ciclo tecnolgico iniciado tras la segunda guerra mundial ha sido el factor clave de la recesin econmica ya en curs;. identificada con una tercera re\'olucin industrial. que tiene como base material la microelectrnica y est centrada en la

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ECON~IICA

DIl'..\'vllCA

CAPITAliSTA,

CRISIS Y REESTRUCTURACIl'

TERRITORIAL

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informacin (informtica, telecomunicaciones), junto a nuevos modelos de organizacin productiva (especializacin flexible), lo que otorga un evidente protagonismo a las polticas tecnolgicas (investigacin y desarrollo, formacin, transferencia de tecnologa) destinadas a su fomento, Junto a innovaciones-clave, sectores-clave y ciertas formas hegemnicas de organizacin de] trabajo, cada ciclo se caracteriza tambin por e] predominio de determinados modelos de organizacin territorial coherentes con ese contexto, existiendo fases de transicin, como ]a que hemos vivido en los ltimos tiempos, en las que se aceleran los cambios, Se modifica as la influencia relativa de los diversos factores que inciden sobre la localizacin de las empresas, propiciando fenmenos de concentracin o desconcentracin espacial selectiva segn el momento, al tiempo que las actividades maduras, necesitadas de abaratar sus costes ante el gran nmero de competidores y el escaso dinamismo de su demanda, tendern a desplazarse hacia espacios perifricos que se convertirn en exportadores netos, frente a la mayor especializacin de los espacios ms desarrollados en actividades innovadoras, situadas en sus primeras fases de desarrollo, tal como plantea la teora sobre el ciclo de ,ida del producto, Al mismo tiempo, varan los pases y regiones que lideran cada una de las revoluciones tecnolgicas, ]0 que trae consigo una modificacin en la distribucin espacial de centros, periferias y semiperiferias, as como en el tipo de relaciones que los vinculan, con la consiguiente alteracin de] mapa geopoltico mundiaL segn destaca la teora del sistema mundial (Taylor, P. L 1985), aspectos todos ellos que podrn ser detallados en epgrafes posteriores al analizar las sucesivas etapas histricas de desarrollo del sistema. 2.4.

EL

CARCTER

ESTRUCTURAL

DE LAS CRISIS CAPITALISTAS

Un ltimo tipo de interpretaciones. que comparten con las anteriores la aceptacin del carcter cclico y previsible de las crisis capitalistas. pero difieren en ]a identificacin de sus causas y consecuencias. son las que algunos califican como enfoques crlico5. Bajo esa denominacin genrica se integran visiones diversas: relacionadas con 'el estructuralismo. er neomarxismo. -o la denominada escuela de la regulacin, que, ms all de sus diferentes argumentos, mantienen una propuesta interpretativa bastante prxima que permite ofrecer una panormica sinttica, aunque simplificada, de los procesos en curso (Aglietta, M .. 1979; Aglietta. M. el al.. 1981; Amin, S. el al., 1983: Palazuelos, E., coord .. 1988; Storper, M. y Wa!ker. R., ] 989; Moulaert, F. v Swyngedouw, E., 1991: Boyer, R., 1992) .. El punto de partida es la aceptacin de que la lgica de funcionamiento del capitalismo genera un proceso de crecimiento discontinuo. jalonado por rupturas o crisis peridicas que no pueden valorarse. por tanto, como anomalas frente al normal funcionamiento del ,istema. sino que tienen un carcter estructural y endgeno. En tal sentido. crecimiento y crisis aparecen como fenmenos ntimamente ligados, constituyendo la forma misma

del desarrollo de las fuerzas productivas en e] modo de produccin capitalista (Dockes, P. y Rosier, B., 1981, 14). Los desajustes que tienen lugar entre el aumento constante de la produccin. impulsada por la competencia, frente a] crecimiento ms moderado y discontinuo de] consumo, influido por el reparto socia] del excedente, son una primera causa que nos remite a explicaciones ya lejanas en el tiempo. Adems, la necesidad de expansin constante en busca de nuevos mercados de consumo, trabajo o capital, resulta tambin un factor de inestabilidad al propiciar una alteracin frecuente de las condiciones competitivas. Finalmente, mientras en las fases de crecimiento y pleno empleo las relaciones entre capital y trabajo por el reparto del excedente tienden a favorecer la capacidad negociadora de este ltimo, los perodos de crisis -al elevar el desempleo y ]a incertidumbrepermiten recomponer esas relaciones en beneficio de las estrategias del capitaL En consecuencia, las crisis reflejan el agotamiento progresivo de un modelo de acumulacin incapaz de mantener su rentabilidad inicial, que impulsa una transformacin del sistema en la que se eliminan aquellas empresas, actividades y empleos menos eficientes y competitivos. y se sustituyen por otros nuevos. con los elevados costes sociales que esto acarrea, adems de configurarse un nuevo modelo productivo, de relaciones socio]aborales v de organizacin territorial acorde con las nuevas exigencias. En todo caso: y frente a cualquier pretensin mecanicista, no debe olvidarse que cada territorio responde de manera especfica y diferenciada a esos procesos de carcter estructural en funcin de sus caractersticas internas y la diversa capacidad mostrada por sus agentes sociales e instituciona]es para enfrentar los cambios. Pero esa diversidad de respuestas locales no debe ocultar la existencia de tendencias globales que diferencian el funcionamiento de las actividades econmicas y su organizacin espacial segn momentos histricos. Segn la teora de la regulacin. las grandes crisis inauguran una fase o un modo de desarrollo. constituido por un rgimen de acumulacin. que se define como el conjunto de regularidades que aseguran una progresin g.eneral y relativamente coherente de la acumulacin del capitaL es decir. que permiten reabsorber o extender en el tiempo las distorsiones y desequilibrios que nacen permanentemente del proceso mismo (Boyer. R.. 1992.53) Ypor un modo de regulacin. tendente a reproducir las relaciones sociales fundamentales mediante el establecimiento de normas, compromisos o valores comunes. Esto traer consigo un conjunto de cambios interdependientes en los elementos ya identificados en ]a figura 2.1: - la tecnologa dominante y la desigual importancia de los factores de produccin. que constituyen los recursos materiales disponibles; - las formas de organizacin y funcionamiento (interno/externo) caractersticas de las empresas; - la divisin tcnica, social y espacial del trabajo a diferentes escalas; - el contexto po]tico-institucional en que se desarrolla la actividad econmica v el marco de relaciones laborales: - la distribucin espacial de las actividades segn la importancia de los

't'

JIIIIII\r---------

84

GEOGRAFA

ECONMICA

DlI'MICA

CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTURACIN

TERRITORIAL

85

diversos factores de localizacin, as como sus redes de relaciones y la intensidad de los contrastes resultantes, componentes esenciales de los modelos de organizacin territorial. Desde tales supuestos explicativos, lo ocurrido en los ltimos tiempos supone el final de una fase histrica, la del capitalismo monopolista o fordismo. y la transicin hacia otra nueva identificada como de capitalismo global o neofordismo, que introduce novedades en las estrategias empresariales (globalizacin, innovacin, descentralizacin. relocalizacin ... ), al tiempo que reordena tanto la geografa de la produccin como la del consumo. Antes de analizar con cierto detenimiento las caractersticas fundamentales que definen ese perodo de reestructuracin productiva y espacial, as como las tendencias que hoy parecen dominantes, resulta conveniente un breve recorrido por etapas histricas anteriores, con objeto de perfilar mejor las novedades que introduce el momento presente, frente a las inercias y permanencias de un pasado que sigue siendo necesario para interpretar una parte importante de las realidades econmicas y territoriales. Entre las diversas periodizaciones existentes, todas aquejadas de inevitables simplificaciones, la que diferencia un capitalismo mercantil o preindustrial surgido en Europa occidental hace aproximadamente cinco siglos, de un capitalismo industrial que se consolid en estrecha asociacin con la primera revolucin industrial, de un capitalismo monopolista surgido a principios de nuestro siglo y consolidado con la segunda revolucin industrial. y de un capitalismo global hoy emergente. puede resultar de utilidad para esbozar el dinamismo del sistema.

3. Capitalismo mercantil y modelos territoriales dispersos

Aunque existen diferentes interpretaciones de carcter histrico sobre los orgenes del capitalismo. resulta ampliamente mayoritaria la opinin que sita su inicio hacia el ao 1500 en algunas reas de Europa occidental. desde donde se difundi con posterioridad hasta abarcar hoy la prctica totalidad del mundo. En una primera etapa, el desarrollo de este sistema econmico se produjo en un contexto estructural definido por toda una serie de condicionamientos, necesarios para entender sus principales caractersticas y los modelos de organizacin territorial asociados.

3.1.

LA

DEBILIDAD

DE LOS RECURSOS DEL TRABAJO

PRODuCTIVOS

y LA DIVISIN

El primer rasgo destacable de ese largo perodo histrico puede vincularse al carcter incipiente de la tecnologa disponible, poco capaz an de liberar a la poblacin de las restricciones impuestas por el medio natural que. junto con la historia, resultaban la clave de las diferencias regionales existentes.

En ese marco, la tierra y el trabajo humano eran an los factores de produccin esenciales. por lo que su posesin o contra] resultaban las claves del poder econmico y social, en tanto los excedentes acumulados y la capacidad de inversin se mostraban bastante limitados. tanto por la escasa productividad del trabajo, como por el destino de buena parte de esos excedentes a bienes suntuarios o al gasto militar. para defender o expandir el territorio de los incipientes Estados-nacin surgidos en esa poca. Por su parte, las fuentes de energa necesarias para poner en funcionamiento las actividades productivas se caracterizaban por su diversificacin, dispersin espacial y escaso potencial. sin que ninguna de las existentes (agua. viento. madera, fuerza humana o animal) alcanzase una preeminencia capaz de favorecer por s sola una concentracin significativa de actividades en ciertas reas. Tales condiciones generales en relacin a los recursos materiales disponib]es convergen con una escasa divisin del trabajo y unas relaciones sociales marcadas por una fuerte jerarquizacin y escasa movilidad. El predominio que an mantenan las economas cerradas o de autosubsistencia, de mbito local, en cuyo interior se llevan a cabo la prctica totalidad de actividades encaminadas a producir los bienes necesarios para la supervivencia, que se consumen tambin en el mismo lugar, supona una limitada especializacin de tareas en su interior. Las diferencias ms acusadas en el reparto del trabajo eran consecuencia, muchas veces, de las relaciones de gnero entre hombres y mujeres en cuanto a la distincin, poco marcada an, entre tareas productivas y de reproduccin social. Al propio tiempo, el escaso desarrollo de las infraestructuras del transporte terrestre. con redes muy poco densas, de mala calidad, sin apenas jerarquizacin y con frecuentes problemas de inseguridad. junto a medios de comunicacin lentos, de escasa capacidad y, por tanto, costosos, limitaban la mayor parte de los intercambios dentro de un radio de accin bastante reducido, obstaculizando la formacin de mercados regionales y nacionales capaces de impulsar la especializacin producti\'a de los territorios. Por contra, la primaca del transporte martimo para las grandes distancias, complementado por la navegacin fluvial en ciertas reas, viene a ser la base explicativa del dinamismo comercial y la prosperidad de numerosas ciudades-puerto (Venecia, Amberes. Amsterdam. Hamburgo, Lubeck, Londres. Liverpool. Lisboa. Sevilla, Cdiz. Marsella ... ), donde surgen los primeros atisbas de una verdadera economa capitalista abierta al intercambio. Finalmente, la intervencin pblica sobre la actividad econmica puede considerarse, genricamente, como escasa, si bien en ciertos perodos y lugares deben mencionarse actuaciones destacadas de fomento econmico. que van desde la proteccin frente a la entrada de productos exteriores o el control del comercio con las colonias americanas y del ndico, incorporadas al sistema capitalista como periferias proveedoras de ciertos recursos (metales preciosos, especias ... ), a la promocin de las manufacturas nacionales propuestas por los planteamientos mercantilistas. o la regulacin de los gremios y corporaciones de artesanos.

86
3.2.
ECO:"OMAS AGRARIAS

GEOGRAFA ECO"MICA y PROTO:"OLSTRIALlZAClN

DIl'A~1JCA C.-\PITALlSTA. CRISIS y REESTRl'CTUR-\CIl'

TERRITORIAL

87

Tal como han sealado historiadores como Fernand Braudel Wallerstein (1979, 1984, 1988), en sus numerosos documentados estudios sobre este perodo. las actividades econmicas lructuraban en tres niveles bsicos, complementarios. pero cia. "mente quizados y diversos en sus manifestaciones espaciales: .
10~5). o lnmanuel

(1984, y bien se esjerar-

- En primer lugar. debe destacarse una amplia base constituida por una mayora de la poblacin y los territorios dedicados. de forma casi exclusiva. a las actividades agrarias relacionadas con el autoconsumo. - Sobre ella apar~ce una economa de intercambio, con centro en las ciudades y sus reas prximas, donde tambin tiene lugar un cierto desarrollo de la artesana y la manufactura. guiadas ya todas ellas por los mecanismos de compraventa en el mercado. - En la cspide se asienta una economa ms compleja, controlada por un nmero muy limitado de banqueros, comerciantes y empresas mercantiles, que desarrollan su actividad en negocios mucho ms variados y lucrati vos (comercio internacional, finanzas ... ). as como en mbitos territoriales mucho ms extensos. Se produce as la coexistencia de las rigideces, inercias y torpezas de una economa an elemental. con los movimientos limitados y minoritarios, aunque vivos y poderosos. de un crecimiento moderno. Por un lado estn los campesinos en sus pueblos. que viven de forma casi autnoma, prcticamente autrquica: por otro. una economa de mercado y un capitalismo en expansin, que se extienden como una mancha de aceite, se van forjando poco a poco y prefiguran ya este mismo mundo en el que vivimos. Hay. por lo tanto, al menos dos universos, dos gneros de vida que son ajenos uno al otro, y cuyas masas respecti\'as encuentran su explicacin. sin embargo. una gracias a la otra (Braudel. F.. 1985, 14). Puede intentarse un dibujo ms preciso de esos diferentes tipos de actividades, que responden tambin a diversas lgicas productivas y terriloriales. El primer rasgo a destacar es. sin duda. el dominio ejercido en la gran mayora de regiones del mundo por una agricultura de subsistencia que deslina lo esencial de su produccin al autoconsumo, y que ocupa a ms de tres cuartas partes de una poblacin que, en un 90 % de los casos, reside en reas de carcter rural. El objetivo de satisfacer necesidades diversas, que van desde la alimentacin o el combustible a la produccin de fibras textiles. justifica que el policultivo sea norma habitual. porque adems permite un escalonamiento de labores y cosechas. con la consiQuiente disminucin de los riesgos. La diversidad d~ condiciones ecolgica; y la necesidad de adaptarse a sus ritmos, junto a los contrastes heredados en la propiedad de la tierra o la presin demogrfica sobre el suelo, explican la gran diversidad de estructu ras y paisajes agrarios. as como de cultivos y aprovechamientos. No obstanle. en este ltimo aspecto debe destacarse la secular importancia de los ce-

reales (trigo, arroz. maz, cebada o centeno. segn regiones del mundo). plantas esenciales en la configuracin de la dieta alimentaria, a las que desde el siglo XV]]] se unir la patata. tras su definitiva difusin por el continente e~ropeo procedente de Amrica. No obstante. como recuerda Molinero (1990. 119). al hablar de los sistemas agrarios tradicionales cabe pensar en una gran diversidad de situaciones: pero con unos rasgos comunes definidos. sobre todo. por el atraso tcnico. La escasez de utillaje, que mantiene al trabajo humano como protagonista indiscutible en las labores.del campo. trae consigo una baja productividad general y un reducido lllve] de excedentes, que aun disminuven de forma dramtica en los aos de malas cosechas. generando con ello' un frgil equilibrio que frena el crecimiento de una poblacin sumida an en un rgimen demogrfico primitivo caracterizado por altas tasas de natalidad y mortalidad. a las que se suman ciertas crisis de subsistencia peridicas (hambres. epidemias, guerras). Tan slo en reas con buenas comunicaciones por su cercana a puertO" de embarque, o en torno a las ciudades. surge y se desarrolla una agricultura de mercado con caractersticas muy diferentes. La mavor intensificacin de los cultivos v, sobre todo. una creiente especializacin en algunos productos de fuerte demanda (cereales, vino, lana, algodn. caa de azcar. .. ) son los rasgos principales de una act\'idad que, adems de a Europa, afecta a ciertas reas tropicales de colonizacin europea localizadas sobre todo en Amrica, que recurren con frecuencia al uso de la esclavitud o la servidumbre para asegurarse una mano de obra suficiente y en condiciones rentables. Mucho menor es la importancia de las actividades de transf'ormacin. asociadas con los talleres artesanos y las grandes manufacturas que realizan el trabajo sin apenas divisin de tareas y muy incipientes atisbos de mecanizacin, 'con una localizacin bastante dispersa. pero en la que ya se aprecia cierta diferenciacin jerrquica segn caractersticas de las empresas y ramas de actividad: - Lo que ms abunda son los minsculos talleres familiares dedicados a mltiples oficios (zapateros, herreros. molineros. alfareros. ebanistas. curtidores. sastres, cuchilleros. etc.). que producen bienes bsicos para la poblacin. lo que justifica su presencia tanto en las reas rurales como urbanas. :\'0 obstante, ya es visible una incipiente especializacin de determinadas ciudades en la produccin de bienes de lujo (carruajes. bordados. porcelana. cristal. orfebrera ... ). destinados a unas elites (nobleza. clero. burguesa ur bana) distribuidas en un radio bastante mayor. - Como contrapunto. una parte de la artesana rural aparece asociada al conocido como sistema de trabajo a domicilio (pl/lIing-ollt system o verlagss\'Stem), controlado desde las ciudades por algunos comerciantes que entregan la materia prima v compran toda la produccin (calzado. productos textiles, de ferretera. etc:) para venderla en el mercado. obteniendo los 111a\ores beneficios como intermediarios y prestamistas . . - Un ltimo tipo de localizacin. ms selectiva que las anteriores. es 1;, de algunas grandes ;lanufacturas (pai10s. tapices. papel. tabaco. armas. asti-

i 1

y-----

------_._-----.~-------------I
D1~MICA CAPITALISTA. CRISIS Y REESTRL'CTURACIl\ TERRITORIAL

88

89

GEOGRAFA

ECO"MICA

l]eros ... ). a veces con varios cientos o miles de operarios. muchas veces de carcter estatal o real, concentradas espacialmente a lo largo de ros v canales, junto a puertos, o. en grandes ciudades. donde existen ~ventaias especficas p.ara su ImplantaCIn: energa hidrulica. mayor facilidad de transporte, amplIos mercados de consumo y trabajo. etc. Puede hablarse. por tanto. de una protoindustrializacin en ciertas regiones europeas (Kellenbenz, H .. 1981: Kriedte. P.. Medick. H. v Schluemboeden . .T..1986), que contaban con actividades de transformacin ms numerosas y especializadas, frente a la dispersin general de la artesana dedicada a producir bienes de primera necesidad c'(m destino al entorno local, apenas Integrada an en la lgica capitalista. 3.3.

formacin, localizados primero en el Mediterrneo y ms tarde en el mar del Norte. Si. tal como se ha afirmado en ocasiones, el capitalismo y la navegacin de altura cimentaron la supremaca econmica y geopoltica de Europa en el perodo que Mackinder denomin la era colombina. entre los siglos XVI v xx. estas ciudades fueron el verdadero cora:.n del sistema (Attalr 1.. 1991 j. 4. Transformaciones econmico-espaciales re\"olucin industrial asociadas a la primera

CIL'D.A,DES

CO\lERClALES

y ENCLAVES

FINANCIEROS

Pero junto con las actividades productivas. la implantacin de una economa de mercado supuso el desarrollo progresivo de toda una serie de actividades ligadas al intercambio que. al ig~al que las anteriores. tambin n:ostraron una notable variedad. lo que permite establecer una tipologa bsIca. aSOCIada a pautas de localizacin especficas en cada caso. Las formas ms elementales y de mayor antigiiedad son el comercio amb~lante y los mercados peridicos. de mbito local o. a lo sumo, comarcal. limitados al intercambio de bienes bsicos entre campesinos que an dedican lo esenCIal de su produccin al consumo de la unidad familiar. generando a vece.s un pequeo e~c~dente para la venta. La aparicin de las tiendas, prog!es]vamente. espeClahzadas. a partir del siglo X"ll en el interior de villas v CIudades de CIerto r~ngo, que permiten el intercambio continuo y se agrupa~ con frecuencla en cIertas c.alles comerciales. suponen un nivel superior de desarrollo que. por esa mIsma razn. parece haberse limitado al mundo europ~o e islmico. junto. a algunos ejemplos aislados en la India o Japn. U n tercer tlpO_de actIVIdad comercial tiene lugar en las ferias especializadas (ganado. panos y telas. especIas ... ). celebradas una o varias veces al a? en lugares que. por.su po.sicin ~ buenas comunicaciones. son propicios al mte.rcamblO a larga dIstancIa; dommadas ya por mercaderes dedicados en exclUSIVa al comerci~ mayorista. cuentan con ejemplos tan significativos como Amberes. LeIpzlg. Frankfurt, Prato o Medina del Campo. que tuvieron una deSIgual evolucin segn fueron desplazndose las reas de mayor dinamIsmo econmico y poblacional en direccin al noroeste de Euroa a lo largo. del tiempo. El escaln ms elevado de la pirmide del intercal~l bio 10 constItuyen las .Bolsas, de carcter permanente y limitadas a unas pocas grandes plazas fInanCIeras y mercantiles. en su mayora ciudades portuarias (Amsterdam. BrUJas. Amberes, Londres. Pars. Burdeos, Gnova. VeneC'a. Senlla. Barcelona ... ). donde se negocia con letras. pagars. ttulos de]a deuda. papel moneda o metales preciosos. contratndose todo lo relacionado con el comercio exterior. los seguros martimos y los crditos. Aqu se sitan los centros de poder fundamentales de esta economa-mundo capitalista en

Desde finales del siglo XVIll y comienzos del siouiente la economa mundial se vio envuelta en uno de los perodos de tra~sform~cin que han sacudido cclicamente su evolucin, asociado en este caso al inicio de la calificada habitualmente como revolucin industrial. Pese a las dudas sobre la adecuacin de ese trmino para un proceso que <,fue. por excelencia, un movimiento lento y poco discernible en sus comienzos (Braudel. F., 1985, 120). lo que resulta indudable es que trajo consigo una verdadera mutacin. n'o slo tcnica o productiva. sino tambin laboral. social y cultural. adems de transformar sustancialmente la localizacin de la poblacin y las actividades. las relaciones espaciales entre las empresas y el propio mapa de la economa capitalista en su conjunto. El proceso tuvo su inicio en Gran Bretaa. donde las mejoras previas en las tcnicas agrarias, el crecimiento de la poblacin, toda una serie de reformas poltico-institucionales y la existencia de recursos acumulados disponibles procedentes del comercio ultramarino confluyeron para generar las precondiciones necesarias al despegue industrial. A partir de aqu, su desigual difusin por los diferentes pases y regiones contribuy de forma decisiva a redefinir la posicin de cada uno dentro de un sistema ms integrado v desigual. Como seal Kemp, hace unos 200 aos. alterando lo; mod~s de vida conocidos hasta entonces, se iniciaba una revolucin trascendental en la historia del gnero humano que signific un avance hacia el desarrollo de la humanidad tal como la conocemos hov ... Una transformacin estructural que. vista en perspectiva. haba estado gestndose durante siglos. e inclinaba la balanza de la actividad productiva agrcola a la industrial,'; abra un sinfn de posibilidades al crecimiento de la productividad human~. Este proceso. descrito en primera instancia como industrializacin. iniciaba los tipos de trabajo y estilos de vida que distinguen al mundo moderno del antiguo. a los pases avanzados de los atrasados (Kemp. T.. 1981. 21). ~ 4.1. U",

"'LEVO

CONTEXTO

PARA EL DESARROLLO

DE LAS ACTIVIDADES

PRODl'CTIV.A,S

Desde la perspectiva de los recursos productivos disponibles. el primer cambio fundamental se relaciona con la generalizacin del uso del carbn mineral como fuente de energa amplia~mente dominante frente a

90

GEOGRAFA

ECO"~lICA

DI"AMICA

CAPITALISTA. CRISIS Y REESTRUCTCRACl"

TERRITORIAL

91

la diversidad anterior. que favoreci una progresiva localizacin de actividades extracti"as y de transformacin junto a los yacimientos. Unido a esto, la creciente mecanizacin del trabajo. iniciada en la industria de hilados de algodn con la introduccin del telar mecnico. supuso un impulso complementario al aumento de la capacidad productiva. as como el su rgimiento de toda una serie de nuevas actividades motrices en rpida expansin. como la siderometalurgia. el textil-confeccin. la fabricacin de maquinaria, armamento pesado o material de transporte. que se convirtieron en las claves para el crecimiento econmico de los territorios. En este ltimo aspecto. la aplicacin de la mquina de vapor a otros usos. con el surgimiento del ferrocarril en los aos treinta y su posterior expansin, seguido ms tarde por el de la navegacin a vapor. hicieron posible una verdadera revolucin del transporte. que aument exponencialmente la capacidad de desplazamiento para las personas y las mercancas. con una fuerte reduccin de los gradientes de coste en funcin de la distancia. Esa elevacin de la movilidad potencial ampla las reas de mercado para numerosos productos y refuerza la competencia interterritorial. consolidando un proceso de especializacin. hasta entonces muy incipiente. que no ha hecho sino reforzarse con el paso del tiempo. El descubrimiento del telgrafo en esos mismos aos ejerci un efecto similar en la comunicacin a larga distancia. aunque tanto en este caso como en el del ferrocarril la dependencia de unas infraestructuras poco flexibles. limitadas a una serie de lneas y nodos. favoreci la progresiva concentracin espacial de aquellas empresas que operaban en mbitos extralocales en los principales puntos de interconexin, en particular las estaciones ferroviarias y puertos. Tanto la ampliacin de la competencia como la creciente necesidad de inversiones de capital -que se convirti en el factor de produccin esencial- favorecieron el inicio de un proceso generalizado de concentracin empresarial. que no slo afect a la industria pesada. necesitada de grandes instalaciones y equipos, sino tambin a otros sectores en auge como las compaas mineras y ferroviarias o las sociedades financieras. as como a la creciente relacin entre banca e industria. mientras en los restantes el predominio de la pequea empresa sigui siendo casi absoluto. lo que ha permitido calificar este perodo como de capitalismo competitho. El incremento de la divisin tcnica. social y espacial del trabajo fue la respuesta a todo ese conjunto de cambios que acaban de esbozarse. Por una parte. frente 31 trabajo artesanal caracterizado por ser polivalente y exigir un cieno perodo de aprendizaje. la fragmentacin de tareas asociada a la mecanizacin permiti descualificar muchas de ellas al reducirlas a movimientos simples y repetitivos, especializados. lo que de paso tambin facilit la movilizacin masiva de poblacin rural sin apenas formacin para cubrir la creciente demanda de las fbricas (Coriat. B.. 1979). El consiguiente desarrollo del proletariado urbano y la burguesa industrial como -lases antagnicas y emergentes en la estructura de las sociedades que se industrializaban, frente a la estabilizacin o retroceso de la nobleza. el clero. la burguesa mercantil o el campesinado. contribuy a definir un nuevo marco de rela-

ciones sociales caracterizado por una mayor movilidad interclasista. al tiempo que por fuertes contradicciones entre capital y trabajo. Como una consecuencia de todo lo anterior. la progresiva especializacin funcional de los territorios acentu los contrastes observables a diferentes escalas, tal como puede deducirse de los datos incluidos en los cuadros 3.1 y 3.2. En el plano internacionaL el desplazamiento del centro de gravedad econmico y geopoltico en direccin a Gran Bretaa, con Londres como metrpoli central de la economa-mundo. se sum a la incorporacin posterior de otros pases del noroeste de Europa. Estados L'nidos y. ms tarde. Japn, como pases semiperifricos en proceso de industrializacin acelerada durante la segunda mitad del siglo, al tiempo que se ,ampliaba la periferia capitalista tras la expansin colonial europea en Africa y Asia. Los datos de Maddison (1986) sobre las tasas de crecimiento del PIE entre 1820 y 1913. correspondientes a los pases ms desarrollados del momento. ponen de manifiesto la hegemona inicial del Viejo Continente y el progresivo trasvase de los mayores ritmos de crecimiento en direccin al continente americano (vase cuadro 3.1). En el interior de los pases. la oposicin se estableci de forma progresiva entre las regiones que se incorporaban de forma decidida al proceso industrializador y las que quedaron al margen, convertidas en reserva de mano de obra, productoras de materias primas y alimentos, adems de mercados de consumo secundarios para los productos manufacturados. divisoria que tambin marc de modo cada vez ms visible la relacin campo-ciudad. Las estimaciones de lvarez Llano recogidas en el cuadro 3.2 permiten constatar el declive constante que regiones como Andaluca. Castilla y Len o Extremadura experimentaron en su participacin dentro del PIB espaol a lo largo del siglo XIX (del 49,6 % en 1800, al 40.3 % en 1907). como contrapunto al dinamismo de otras como Catalua. el Pas Vasco. Madrid o Valencia (del 18,4 al 29.6 % en el mismo perodo). donde se concentraron las escasas iniciativas industriales que tuvieron xito en nuestro pas (N adal, 1.. 1975). Finalmente. en cuanto a la regulacin institucional de la actividad econmica. la mayora de gobiernos puso en prctica todo un conjunto de medidas tendentes a eliminar los posibles obstculos legales al capitalismo industrial (desaparicin de los gremios, las aduanas interiores, o la servidumbre) y proteger la naciente industria nacional mediante la implantacin de aranceles impositivos a la entrada de productos manufacturados del exterior. slo rechazados por las autoridades britnicas que defendieron un mayor librecambismo favorable a sus intereses como potencia industrial hegemnica. El establecimiento de diversas formas de control social para fr-enar los conflictos nacientes en ciertas reas urbano-industriales, frente a la inexistencia de polticas de promocin directa y unas polticas de ordenacin que slo en casos contados enfrentaron los problemas derivados del hacinamiento en las ciudades fabriles (planes de reforma interior v ensanche, ordenanzas sobre actividades nocivas o peligrosas ... ). compl~tan el escenario en que se desarrollaron las diversas actividades productivas.

-------------------------------_ .....-------------------- ....---------.

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". 1'"

l'

------- -----------1
DIl"AMICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTURACIN TERRITORIAL

93

92
Cl'ADRO

GEOGRAFA

ECO~MICA 18201979 (Iasas anuales medil/sj

J95U-JlJ73 1973-1979

3.1.

CrecimiflllO

del PIE en paises desarrollados.

]870J9]3 ]9]3N50

Pases Alemania A ustraJia Austria S Igica Ca nad D in amarca Estados l'nidos Finlandia Francia Gran Bretaa Holanda

J82(JJ8iO

2.0

2.6

2.7

lA

3.2
2.0 :.8 2.7 4.1 :.0

2A

1.3 2.1 0.2 1.0 2.9

6.0 4.7 5.4 4.1

2A
2.5 :.1 2.3 3.2 2.1 2.7 2.3 :.0 1.3 2.4 2.5

5.2
4.0

4A
1.4

1.9

2.5
2.8 2.4 1.0 1.3 2.4 1.8 2.9 2.0 1.9

3.7
4.9 5.1 3.0 4.6 5.5 9.7 4.0 3.8 4.5 4.9

I1llia
Japn Noruega Suecia Suiza

2A 2A OA
2.2 1.6 2.5

1.7

1.9 2.1 1.5 2.5 2.1 2.8 2.1 2.5

lA

2.8

u 4A
1.8

-OA
2.5

TOJaI
FLE!\TE: A.

2.1 Maddison (JY~6). 3.2. Participacin

]800

CI.ADRO

de las regiones espaolas

j91J7 ]960

en el PIE. 18001993 ]973 20.1 14.6 12.6 9.6 8.5 7.6 5.6 3,4 3.2 ' , 2.7 1.9 1.5
19<i3

ce

AA.

Catalua Madrid Andaluca C. Valenciana Castilla-Len' Pas Vasco Archipilagos Galicia Aragn Castilla la Nueva"

8.3 24.7 5.7 19.7 2.0 :.7 5.7 8.8 2.4 2.4 3.6

2A

lOA 5.9 20.8 8.9 14.8

4A
2.3

5A

Asturias
Murcia' Extremadura "Ja\'arra a.
h

5.2

6.4 5.7 9.2 1.9 ~.3 4.7 1.3

18.7 11.7 13.7 9.7 10.3 .5 4.0 6.0 :.9 :.6 3.8 2.8 2.8 1.5

5.4

19.: 16.5 12.7 10.1 7.9 5.9 6.6 5.9 2.9 2.5 2.8 1.9

:.3

1.7

c.

Incluye Cantabria y La Rioja. Excluidos Madrid y Albacete. Incluye Albacete. -

FrE'-TE: R. Ah',uez Llano (l986) y Banco Bilbao Vizcaya.

cionales, afectadas en su forma habitual de actuar por el nuevo contexto tc nico y organizativo. Con relacin a las actividades agrarias. la tendencia dominante fue 1, definitiva expansin de una agricultura de mercado guiada por el mecanis mo de los precios en su evolucin y caractersticas principales. que permitie un crecimiento rpido y constante de la produccin final acompaada po; una disminucin de sus efectivos laborales en los pases y regiones que se in dustrializaban, cada vez ms dependientes de la importacin de alimentos La novedad ms visible fue. sin duda. la progresiva mecanizacin de la. tareas agrcolas con la introduccin de los primeros exponentes de este tipe de maquinaria (cosechadoras. agavilladoras. desmotadoras de algodn ... ). P esto se sum la difusin de los sistemas de rotacin de cultivos, que. al au mentar la presencia de plantas forrajeras y leguminosas. facilitaron la cra de ganado. o la incorporacin del abonado y otros productos qumicos para e tratamiento de plagas y enfermedades. que tambin contribuyeron a reduci la superficie en barbecho o descanso y elevar ]a productividad del trabaje agrario de forma sustantiva (Luelmo. 1.. 1975). Por su parte. la mejora de transporte facilit la formacin de mercados nacionales integrados para es tos productos, que ahora podan venderse a mayores distancias. y con ell( una especializacin cada vez ms evidente en el uso del suelo segn las ca ractersticas de cada territorio (clima. suelos. distancia al mercado ... ). si biel limitada an por la pervivencia de extensas superficies destinadas al autoa bastecimiento de ]a familia campesina y dominadas por el policultivo. de es pecial importancia en regiones menos accesibles o ms atrasadas. Desde esta ltima perspectiva. la modernizacin agraria propici nue vos contrastes sociales y territoriales asociados a los diversos sistemas d, propiedad de la tierra: mientras en reas con gran nmero de explotacione de tamao medio hubo mayores posibilidades para la creacin de una clas media con suficientes recursos para su capitalizacin o la inversin en otra actividades. en aquellas otras dominadas por latifundios o minifundio -proclives al absentismo los primeros y sin apenas recursos los segundoslas reformas fueron mucho menores o no se produjeron en absoluto. La dice toma que marc la evolucin agraria de ]a Europa septentrional y meridion, en el siglo XIX puede ejemplificar. en lneas generales. ambas situacione Pero el protagonista indiscutible del perodo fue. sin duda. un proces de industrializacin apoyado en las condiciones previas ya mencionada explicativas de su desigual distribucin territorial. que rompi definitiv" mente la anterior dispersin de las actividades transformadoras en benef cio de tres tipos de reas. que se convirtieron en las regiones ganadoras dl perodo: _ Una parte importante de las industrias de cabecera. encargadas d realizar la primera transformacin de los recursos naturales (minerales. agr, rios. forestales. pesqueros) se localizaron junto a los yacimientos de esas 111, terias primas. con objeto de reducir al mnimo sus costes de transporte. Le grandes complejos siderometalrgicos localizados en las principales cuenc, hulleras o ferrferas europeas y norteamericanas (Gales. Yorkshire o Mie

4.2.

PROCESOS HACIA

DE I:,\DUSTRIALlZACIN TERRITORIALES

y CRECIMIENTO POLARIZADOS

L'RBA:'\O:

MODELOS

Desde la perspectiva de las actividades econmicas. los cambios ms sustan.tivos s: as.ocian al trasvase progresi\'o desde el sector agrario en favor de la mdustna. Junto a la transformacin de numerosas ocupaciones tradi-

____________________

IIIIII!,,-,_-----_,yl"'- ..

,._-..i.-------------------------------

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GEOGRAFA

ECO:-;MICA

DINMICA CAPITALISTA. CRISIS Y REESTRLJCTl'RAClN

TERRITORIAL

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]ands en Gran Bretaa: Ruhr v Sarre, en Alemania; Valonia en Blgica: Norte-Paso de Calais v Alsacia-Lrena en Francia: Silesia en Polonia: ApaJaches en Estados Cnid~s; Asturias y Vizcaya en Espaa...). que sirvieron como base al desarrollo de una importante industria transformadora, resultan su mejor exponente. Un segundo foco de atraccin fueron los puertos y nadas principales de las redes ferroviarias, convertidos en puntos de ruptura de carga donde las mercancas deben trasvasarse de un medio de transporte a otro, lo que se evita en caso de realizar all mismo su transformacin. Los puertos del Atlntico Norte (Londres. LiverpooL Hamburgo, Bremen. El Havre, Bilbao. \'ueva York ... ). el espacio ocenico con mayor densidad de trfico, se conrtieron as en asiento de numerosas industrias que operaban en mercados de mbito multirregionaL Por su parte. las ciudades tambin reforzaron su atractivo como mercados de consumo y trabajo hacia los que afluan unos contingentes migratorios en aumento. El resultado fue la instalacin de una industria Iige;a y diversificada. destinada a cubrir las mltiples demandas de una poblacin cada vez ms numerosa y con mayor capacidad de compra. pese a los grandes contrastes sociales existentes en su seno, al tiempo que una parte de la industria rural tradicional inici su declive. En palabras de Berry (1975, 21). en el transcurso del siglo XIX apareci un nuevo tipo de ciudad. basada en la productividad, la poblacin masiva y la tecnologa industrial . Adems de incorporar de forma decidida las actividades productivas. las ciudades mantuvieron tambin su funcionalidad como centros de intercambio. provisin de servicios y asiento del poder. dentro de sistemas urbanos cada vez ms interdependientes y jerarquizados. El resultado fue una estructura interna progresivamente compleja, que en el caso de las grandes ciudad~s-fbrica contrapona los espacios ferroviarios. industriales y obreros. aquejados con frecuencia por problemas de hacinamiento. insalubridad y esca,ez de equipamientos. a las reas residenciales del centro y de unos ensanches cada vez ms extensos. ocupados por la burguesa y las nacientes clases medias. con unos niveles de calidad urbanstica y ambiental muy superiores.

sis desencadenada en 1929 y que afect en buena medida al decenio posterio:. el final de la segunda guerra mundial supuso el inicio de un perodo de crecImiento econmico acelerado v estable. especialmente sentido en el mundo desarrollado. pero que tambin 'afect parcialmente a otras reas. As. por ejemplo, segn Maddison. las tasas anuales de crecimiento del PIE en los act~ales pases de la OCDE. que haban sido del 2.5 % entre 1870-1913. descendIeron al 1.9 % de promedio anual entre 1913-1950. para luego alcanzar el 4,9 % entre 1950-1973. llegando hasta un espectacular 9.7 % en el caso de Japn y un 6 % en la Repblica Federal de Alemania. que tomaron el relevo de ~st~dos Unidos tal como muestra el cuadro 3.1 (Maddison, A.. 1986). Esa redlstnbucin del crecimiento no fue menos intensa en el interior de los pases y as. por ejemplo. en el caso espaoL Catalua, Madrid, Pas Vasco y Valencia alcanzaron va el 51.9 % del PIE espaol en 1973 (29.6 % en 1907), frente al retroceso cnstante experimentado por las regiones interiores, pues las dos Castillas, Andaluca v Extremadura vieron reducida su participacin conjunta al 26.2 %, frente al 49.5 % de principios de siglo (vase cuadro 3.2). Pero ms all del simple crecimiento econmico medido en trminos cuantitativos. lo que aqu interesa destacar son los cambios tecnolgicos, productivos. sociolaborales e institucionales ~ue marcaron el ~e.rodo" asociados a una organizacin espacial caracterstIca cuyos rasgos baslcos aun SIguen presentes -en bastantes aspectos de la realidad actuaL 5.1.

CAMBIOS

TECNOLGICOS

Y PRODUCCIN

EN SERIE

5.

El modelo productivo fordi~ta y el reforzamiento de la concentracin e~pacial

En la transicin del siglo XIX al xx tuvo lugar una nueva fase de cambios profundos y rpidos a la que muchos identifican con la segunda revolucin industrial. origen de un largo perodo que entra en crisis desde el inicio de los aos setenta. Entre las diversas denominaciones que lo identifican, la referencia al capitalismo monopoli~ta o al rgimen de acumulacin fordista son dos de las ms habituales. Tras una primera fase de ruptura e inestabilidad, que culmin con la cri-

Los primeros aos del siglo xx est~vieron domi~ados, co~~ los actuales. por una patente aceleracin en el ntmo de camblO tecnologlCO. que alcanz su cenit entre 1930 y 1960, perodo en que se concentraron una tercera parte de todas las innovaciones bsicas generadas a partir de 1800 segn estimacin de Freeman, Clark y Soete (1985). El primer componente de esa revolucin tec~olgica fu~., de nuevo. ,la modificacin de la base energtica. con la progresIva sustltuclOn del carbon por nuevas fuentes ms baratas y fciles de movilizar. como I?s. hidroc~rburos \' la electricidad. Se inici as una era de consumo energetlco masIVo a esca-Ia mundial. con cifras que aumentaron de forma casi exponencial desde los 760 millones de toneladas equivalentes de carbn (TEC) en 1900. a los 2.006 millones de TEC en 1940, los 4.296 millones en 1960 y los 9.670 millones en 1980. Al tiempo. la hegemona del carbn, que generaba casi el 90 % de la energa consumida a principios de siglo, desapareci desde co:?ienzos de los aos sesenta. para reducirse al 30 % del consumo total en 19/3. CIfra ya muy inferior al 63 % representado. por los hid:ocarburo~. En ese m~mento, las bruscas subidas de los preclOs del petroleo supusIeron una):;nmera llamada de atencin respecto a los lmites de este modelo energellco basado en una explotacin intensiva de recursos no renovables. . No menos importante fue la nueva revolucin del transporte aSOCIada al descubrimiento del motor de combustin, que permiti el rpido desarrollo de la industria automovilstica y. ms tarde, de la aeronutica, lo que supuso

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GEOGRAfA

ECON~IICA

DINMICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTl:RACIN

TERRITORIAL

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una nueva contraccin de las distancias medidas en tiempo y costes. Las mejoras no menos profundas en los medios de comunicacin que supusieron primero el telfono, ms tarde la radio y, por ltimo. la televisin, ejercieron un efecto similar al facilitar la informacin a larga distancia de forma instantnea. sin olvidar su impacto sobre los modos de vida, o la difusin de pautas culturales y de consumo de forma cada vez ms rpida y generalizada. Como complemento de lo anterior, estos aos vieron tambin el surgimiento de toda una serie de nuevos materiales de creciente uso, como el aluminio, los plsticos. las fibras sintticas o el material elctrico, bien representados entre las industrias matrices del perodo: automvil, petroqumica, qumica ligera, electrodomsticos, mquinas-herramienta, aeronutica, etc. Pero tan importante al menos como la aparicin y difusin de nuevos productos en el mercado fue la generalizacin de una serie de cambios en los procesos productivos que modificaron las anteriores formas de hacer y organizar en numerosas empresas. La primera novedad supuso una creciente racionalizacin del trabajo segn los principios propuestos por Taylor, tendentes a lograr la mxima fragmentacin y especializacin de la actividad del trabajador manual en operaciones elementales y repetitivas, con control de tiempos y movimientos, junto a una evaluacin constante de los rendimientos para as elevar su productividad. Este sistema, conocido como t3)'Jorismo, confluy en el tiempo con la difusin de nuevos sistemas de organizacin productiva cuyo origen suele situarse en las factoras Ford de Detroit a partir de 1913, por lo que se les ha identificado con el fordismo. Estn basados en una completa mecanizacin de las tareas, la produccin en serie de grandes volmenes de objetos iguales, y la integracin de las diversas etapas del proceso de trabajo en un flujo continuo, a lo largo de una lnea o cadena de produccin/montaje. que se desplaza a un ritmo constante (Corial. B., 1979). Las crecientes inversiones de capital necesarias para poner en funcionamiento estos grandes centros productivos y obtener as las economas de escala asociadas a la produccin masiva favorecieron una concentracin empresarial cada vez mayor y la formacin de oligopolios en numerosos sectores. Buen ejemplo pueden ser las llamadas siete grandes compaas del petrleo (Exxon. Shell, Mobil, Texaco, British Petroleum, Gulf Oil y Standard Oil of California), que en 1973 controlaban el 70 % de la extraccin mundial y el 56 % del refino, cifras que haban llegado a ser del 88 y 77 % en 1940, antes de que apareciesen compaas nacionales en numerosos pases productores. Puede afirmarse, por tanto, que la gran empresa fue la solucin que se dio a los problemas organizativos creados por el surgimiento de la tecnologa de produccin en serie (Piore. M. y Sabe!. c.. 1990,107), frente a la posicin cada vez ms subordinada de las pequeas empresas.

todo tipo de tareas integradas verticalmente. realizadas por trabajadores es pecializados. los grandes almacenes por secciones y los edificios de oficina, divididos en departamentos se convirtieron en el modelo ptimo de eficien cia caracterstico de la nueva era. La expansin de las clases medias urbana5 asociada sobre todo al desarrollo de la burocracia, tanto en la administraci pblica como en las empresas privadas, fue la principal novedad desde 1, perspectiva de las relaciones sociales. Mayor inters geogrfico tuvo el establecimiento de una nueva divisi internacional del trabajo o de la produccin, con Estados Unidos como vr tice econmico y geopoltico, slo contrarrestado por la competencia polti co-militar de la Unin Sovitica tras la consolidacin de la bipolaridad pos terior a 1945. v con Nueva York como metrpoli en la economa-mundo de perodo. Junt con Estados Unidos. tanto la Comunidad Europea surgid: tras el Tratado de Roma (1957). como un Japn recuperado del desastre b lico, ocuparon una posicin de privilegio en el escenario econmico interna cional. al tiempo que otras regiones se incorporaban de lleno al proceso in dustrializador en posicin de semiperiferias (Europa meridional, Australia: Nueva Zelanda. Cono sur latinoamericano y Mxico), manteniendo un fuer te proteccionismo exterior y una clara primaca de los sectores productore de bienes de consumo destinados al mercado interior. que slo en fase avanzadas cedieron su posicin a la fabricacin de bienes de equipo. El res to de pases. integrantes de lo que el demgrafo francs A. Sauvy calific( como Tercer Mundo y en muchos casos de reciente creacin como resultad, de un proceso descolonizador, mantuvieron una economa primario-exporta dora. con amplios segmentos de su poblacin activa vinculados an a la agri cultura de autoconsumo, y ajenos, por tanto, a los circuitos econmicos in ternacionales. junto a una posicin de clara dependencia en el comercio in ternacional (Mndez. R. y Molinero, F., 1984). Se acentu as una desigual dad en cuanto a capacidad econmico-productiva y niveles de bienestar di> frutados por la poblacin de los diferentes pases y regiones, cimentada ei unas relaciones de intercambio desigual que pueden resumirse con slo do rasgos: En 1970. el 74 % de las exportaciones correspondientes a los pase subdesarrollados se dirigan hacia los desarrollados y estaban compuestas e' un 80 % por combustibles, minerales y productos agrarios, cuyos precios s' devaluaron un 30 % respecto a los de los productos industriales entre 195r y 1970 (Palazuelos, E. et al. 1990). - En correspondencia con ese tipo de especializacin, los pases d Tercer Mundo apenas representaban el 5 % de las exportaciones mundiale de manufacturas en 1973. Al margen. en buena medida. de la economa-mundo capitalista se mar tuvieron todo un conjunto de pases que, liderados por la Unin Sovitica: ms tarde. por China. desarrollaron unos sistemas de planificacin central zada que buscaban la sustitucin del mercado por un organismo estatal d planificacin encargado de establecer los criterios bsicos de actuacin.

5.2.

NUEVA

DIVISIN

DEL TRABAJO

E INTERVENCIN

DEL ESTADO

EN LA ECONOMA

El reforzamiento de la divisin del trabajo fue una de las consecuencias visibles de todo lo anterior. Junto a la gran fbrica. donde se llevan a cabo

-----------------------------------------

. --- ----------------------,.-------------_.
......

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GEOGRAfA

ECONMICA

DIN~!ICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTL'RACIN

TERRITORIAL

99

partir de un predominio de la propiedad pblica de los medios de produccin sobre la iniciativa privada (Molina, M" 1983), Eficaz en las primeras fases para romper algunos de los obstculos institucionales al crecimiento de estos pases y movilizar sus recursos productivos, al tiempo que se aseguraba el acceso de su poblacin al trabajo y a diversos servicios colectivos, el sistema se enfrent a crecientes dificultades para gestionar economas cada vez ms complejas y difundir la innovacin tecnolgica al tejido empresarial, lo que acab provocando su crisis, Un ltimo aspecto a considerar es el referido a la regulacin institucional vigente en el seno de las sociedades capitalistas, aspecto para cuya comprensin debe tenerse en cuenta la presin externa ejercida por la existencia de ese otro modelo poltico-econmico que pugnaba por alcanzar la hegemona, Por una parte. el intento de evitar nuevas crisis como la de 1929 generaliz la intervencin pblica en la economa mediante la aplicacin de polticas keynesianas y socialdemcratas tendentes a mantener una elevada demanda de infraestructuras y servicios pblicos, asegurar el control de los seclores estratgicos y regular el funcionamiento de los mercados, incluido el de trabajo (negociacin colectiva, salario mnimo",), Dentro de esta corriente intervencionista, la planificacin econmica y territorial de carcter indicativo, destinada a promover el desarrollo de ciertas actividades y regiones atrasadas, evitando al tiempo algunos efectos indeseados del crecimiento incontrolado. tambin se generaliz en un buen nmero de pases. 5.3.

....

x Mu"do

!
\'1

Diares '!I

MasO.,04BO 524110480 26215240 , 3,1 2620 6561210 Menos oe 656 = 2 f2C olares

, ,\

F1G. 3.4. Distribucin de la renta por habitante segn pases a comienzos de los aos ochenta. (FUENTE: R. Mndez y F. Moiinero, i 984.)

LA

REORGAi\'IZACl-';

ESPACIAL

DE LAS ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS:

PROCESOS

DE CONCENTRACIN-DIFUSIN

Como consecuencia de todo lo anterior. los procesos de polarizacin espacial observables desde los inicios del proceso de industrializacin se intensificaron. cualquiera que sea la escala espacial que se considere. Por un lado, los procesos de crecimiento acumulativo ahondaron la brecha existente entre unos pases desarrolladosindustrializados en plena expansin y otros sumidos en el subdesarrollo. que en 1973 reunan cuatro quintas partes de la poblacin y slo generaban una quinta parte de la riqueza mundial. tras el fracaso generalizado de los programas de cooperacin puestos en prctica desde los organismos internacionales para romper los bloqueos estructurales que frenaban su crecimiento (Mndez, R. y Molinero, F., 1984; Martnez Peinado, 1., 1990), El mapa sobre distribucin de la renta por habitante en el mundo al inicio de los aos ochenta resulta un bl' J1 exponente de esa divisoria (vase fig. 3.4), En el interior de los pases industrializados, los efectos derivados de las economas externas de aglomeracin. que sern estudiadas en el captulo 7. favorecieron unos efectos similares en favor de las principales aglomeraciones urbanas y regiones ms desarrolladas. que atrajeron buena parte de las inversiones realizadas tanto por empresas industriales, como de servicios o relacionadas con la construccin, Puede afirmarse, por tanto, que la gran

empresa. la gran fbrica y la gran ciudad se convirtieron en el exponente paradigmtico de esa fase de desarrollo capitalista. Pero la propia concentracin de efectivos en unos pocos puntos del territorio acab provocando un aumento de los costes y. con ello, el inicio de movimientos de traslado de viviendas. fbricas, comercios y ciertos servicios. que dieron origen a la formacin de reas metropolitanas constituidas por una serie de ncleos satlites en torno a una metrpoli central, as como de ejes de crecimiento a lo largo de las principales vas de transporte rpido. Esa modificacin en los mapas que reflejan la distribucin de la poblacin, las empresas y el empleo intensific la articulacin y la especializacin territorial, dando origen a situaciones ms complejas. En ltimo trmino, dentro de las reas rurales pertenecientes al mundo desarrollado continu el proceso de desagrarizacin y emigracin hacia las ciudades. acompaado por un retroceso paralelo de las actividades comerciales y de ciertos servicios tradicionalmente ubicados en pequeas ciudades. que ahora se enfrentaron al declive por falta de demanda para sostenerlos, No obstante. esa tendencia generalizada no debe ocultar un intenso proceso de capitalizacin llevado a cabo por numerosas explotaciones agrarias, que modernizaron su funcionamiento para adaptarlo a las exigencias de una agricultura capitalista dominada, cada vez en mayor medida. por la gran escala y la especializacin de cultivos, Al tiempo. otras reas rurales prximas a las grandes ciudades o ubicadas en entornas naturales favorables se vieron afec-

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ECO~MICA

D1~MCA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRUCTlJRACI~

TERRITORIAL

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tadas por un cambio de funciones, abandonando progresivamente las de carcter productivo por las de ocio y turismo para los residentes urbanos. Esta organizacin de los sistemas productivos y los territorios, que durante algn tiempo pareci inmutable y bien adaptada a los intereses de los agentes sociales dominantes, es la que comenz a entrar en crisis hace ya un cuarto de siglo, inicindose entonces un proceso de cambio que ha supuesto la transicin hacia nuevas formas de organizacin hoy ya vigentes, si bien con elevados costes econmicos y sociales que, como siempre, han sido soportados por los territorios de forma muy desigual. 6. Hacia una nueva era neofordista de capitalismo global

contemporneo, puede intentarse ahora un breve recorrido por las principales transformaciones en curso. con objeto de mantener la lnea argumental de anteriores apartados y servir de introduccin al anlisis ms pormenorizado de los restantes captulos,

6.1.

REESTRUCTURACIN PRODUCTIVA, REVOLUCl'" TEC"OLGICA

y DESREGULAClN

Tal como se recordaba al inicio del presente captulo, hace ya ms de dos dcadas que el modelo que acaba de esbozarse comenz a dar sntomas de agotamiento, inicindose as un nuevo perodo de transformaciones estructurales que permiten afirmar hoy el comienzo de una nueva etapa en la evolucin histrica del sistema. As, desde los aos setenta se convive cotidianamente con la inestabilidad y la incertidumbre econmica, rompindose la trayectoria de la fase de auge basada en la estabilidad, el crecimiento y la mejora del bienestar social de los pases industrializados. Esta fase de crisis est llamada a modificar profundamente la vida de los ciudadanos. la economa y el contexto internacional (Palazuelos. E .. coord .. 1988, 11). sin olvidar sus efectos geogrficos, a los que aqu se presta atencin preferente, En tal sentido, las transformaciones econmicas. tecnolgicas y sociolaborales exigen tambin la implantacin de una nueva lgica espacial. que afecta tanto los criterios de localizacin de las empresas, como las ventajas competitivas con que cuentan las regiones y ciudades para impulsar su desarrollo. exigiendo en consecuencia nuevas polticas de intervencin sobre el territorio. Tal como recuerda Amin (1994), segn la perspectiva terica desde la que se interpreten tales cambios, este perodo histrico que ahora se inicia se define de forma distinta: desde la sociedad postindustrial de la que hablan los enfoques evolucionistas, al rgimen de acumulacin postfordista o flexible, sealado por los tericos de la regulacin, el neofordismo de que hablan las teoras neoindustriales, la tercera re\'olucin industrial o la sociedad informacional que proponen las visiones neoschumpeterianas, hasta el capitalismo global de influencia neomarxista. Autores como Drucker hablan, incluso, de una sociedad postcapitalista. denominacin que resulta ms difcil de sostener cuando se constata que la lgica del beneficio, la competencia y la concentracin siguen marcando los parmetros esenciales del cambio actual, si bien con unas manifestaciones externas distintas a las de perodos anteriores, que obligan a renovar las investigaciones realizadas hasta el presente. Sin entrar ahora en un debate que desborda las simples diferencias terminolgicas para insertarse en la distinta visin del cambio socioeconmico y espacial que ofrecen algunas de las principales corrientes del pensamiento

Tal como plantea el diagrama de la figura 3,5, lo primero que define la situacin de los ltimos aos es una expansin de las fuerzas productivas. con la nueva revolucin tecnolgica que, a diferencia de las anteriores, no supone la sustitucin de la base energtica, sino que est centrada en la generacin y difusin de nuevas tecnologas de informacin. Adems de permitir el surgimiento y rpida expansin de nuevas actividades motrices que se apoyan en la microelectrnica. el rasgo que mejor las define es su carcter intersticial, es decir, su capacidad para afectar todo tipo de actividades. influyendo de forma directa sobre el volumen y caractersticas de los puestos de trabajo. as como sobre su distribucin. El propio cambio tecnolgico impulsa algunas de las transformaciones ms significativas en la organizacin de las empresas, que redefinen el modo de acumulacin dominante. As. al tiempo que facilita la ampliacin de unos mercados que adquieren, de forma creciente, una dimensin global, controlados por grandes grupos empresariales, hace tambin menos elevados los costes de coordinacin entre establecimientos de la misma empresa y de
Fuerzas productivas materiales Revolucin tecnolgica (NTI) Nuevos sectores matrices (telemtica, nuevos materiales, servicios avanzados) Prioridad de tecnologa y capital sobre trabajo y recursos naturales ' I
1

Divisin del trabajo Aumento de segmentacin intraempresarial : (empresas-red) : Descentralizacin productiva (redes empresas) Creciente especializacin funcional del territorio I Nueva divisin espacial del trabajo

I

Reestructuracin del 4----sistema productivo . ------

Modo de acumulacin Globalizacin de mercados Concentracin empresarial Segmentacin/flexibilizacin productiva Aumento de la competencia entre empresas y entre terri1orios

MOdo de regulacin Crisis de polticas keynesianas vs. liberalizacin Privatizacin de empresas pblicas - Reduccin de Subvenciones y gasto pbliCO - Desregulacin de mercados Prioridad a competitividad sobre equidad i Descentralizacin poJiticoadministrativa
!
I _

FJG.3.5. Componemes de la reestructuracin productiva en la tercera revolucin ndustrial.

102 y descentralizacin
transaccin

GEOGRAFA

ECO!'MICA

DIr\MICA CAPITALISTA, CRISIS Y REESTRuCTLJRACl~

TERRITORIAL

103

entre empresas diversas, con ]0 que se potencia ]a segmentacin de los procesos, realizados en lugares diversos, pero interconectados mediante redes de flujos materiales e inmateriales. La consecuencia directa es una profundizacin en ]a divisin del trabajo. tanto en el seno de la empresa como en sus relaciones con e] exterior. que se refleja en un funcionamiento cada vez ms sistmico e interdependiente, afectado por una competencia creciente que tambin modifica las relaciones interterritoria]es. Al mismo tiempo, en e] marco de la nueva economa-mundo que, tras e] hundimiento de los sistemas de planificacin centralizada, abarca ya la prctica totalidad de] planeta, tiene lugar una reorganizacin de los mapas econmicos ante la redistribucin de inversiones, empleos y valor aadido, generadora de nuevas formas de desigualdad territorial, de carcter ms c"Ualitativo que cuantitativo, que recla;na unos nuevos indicadores para su correcto anlisis. La progresiva superacin de la dicotoma agricultura-industria como clave interpretativa del desarrollo desigual, ante la. generalizacin de los procesos de terciarizacin econmica y las crecientes interre]aciones industria-servicios, exige hoy un esfuerzo de bsqueda para encontrar nuevos criterios que permitan identificar los contrastes esenciales existentes entre los sistemas productivos. Pero si la reestructuracin econmica iniciada en los aos setenta trajo consigo un cambio de la realidad observable y de las teoras que buscan su interpretacin, no ha sido menor su influencia en e] plano poltico-instituciona] v sobre las relaciones sociales. La oleada neoliberal. con su cuestionamie~to general de la intervencin del Estado sobre la eco~oma, a la que acusan de generar rigideces e ineficiencias, ha supuesto una progresiva liberalizacin de los mercados. tanto de productos como de factores. una reduccin del sector pblico mediante las privatizaciones. y un mayor control del gasto, con efectos directos sobre la inversin y los servicios sociales que han ampliado los contrastes en el acceso al bienestar, tanto en e] interior de numerosas sociedades desarrolladas. como entre las diversas regiones del mundo. En el plano de las polticas territoriales, la primaca que hoy se concede a] fomento de la competitividad sobre el principio de equidad interterritorial, junto a una tendencia creciente a la descentralizacin de las decisiones. que aumenta las competencias de unos gobiernos regionales y locales ms prximos a los ciudadanos. pero tambin con menor capacidad de negociacin y control frente a los grandes grupos transnacionales, suponen un nuevo marco para la intervencin que condiciona los objetivos prioritarios y los mtodos aplicados.

dad en que opera. Tal como intenta reflejar la figura 3.6. que adapta una idea original de St6hr (1986), esas estrategias competitivas pueden agruparse en dos grandes conjuntos, segn impliquen o no una modificacin de sus pautas de localizacin. Una parte de las empresas intenta responder a los retos actuales mediante un esfuerzo de innovacin tendente a reducir sus costes. elevar su productividad o mejorar ]a calidaddiferenciacin de sus productos o servicios. Con frecuencia, a esto se suma una ampliacin de sus mercados en busca de nuevos clientes, junto a una creciente divisin y especializacin de las operaciones que realizan, a veces acompaada por una descentralizacin de tareas hacia otras empresas. En otros casos, por contra, adoptan estrategias defensivas que pueden suponer su cierre o la reduccin de su capacidad y empleo, la precarizacin de sus condiciones laborales para abaratar costes, o, incluso, su desplazamiento a] mbito de la economa sumergida o informal, a] margen de la legalidad vigente. Pero existe otro conjunto de empresas que, junto con, o a] margen de

Reestructuracin del sistema productivo

Estrategias

empresariales

"

de respuesta Con cambio de localizacin 1. Aelocaiizacln de actividades Traslado del establecimiento Ampliacin (nuevo establecimiento) 2. Redistribucin espacial de ~areas entre centros de trabajo de la empresa 3. Apertura de nueva empresa en reas emergentes

Sin cambio de localizacin

1. Ampliacin de mercados 2. Innovacin de procesos, producloS o gestinlorganizacin empresarial 3. Segmentacin productiva y descentralizacin externa 4. Cierre o reduccin de empleo y/o capacidad productiva 5. Precarizacir. laboral y/o paso a la economia sumergida/informal

Regiones ganadoras 1. Grandes ciudades alobales y reas metropOJitaas 2. Otros espacios innovadores (tecnpos. distritos industriales ...) 3. Ejes de desarrollo urbanoindustrial 4. reas !ursticas y de agricultura intensiva de exportacin

"

Regiones perdedoras 1. reas rurales deprimidas (economa extensiva, baja renta, desequilibrio poblacinrecursos ...) 2. reas industrializadas en declive 3. Espacios marginales de escasa accesibilidad

"

6.2.

ESTRATEGIAS

EMPRESARIALES

Y REORGAl']ZACIN

ESPACIAL

Ese nuevo contexto estructural, an en proceso de definicin. establece un marco general donde se plantean las estrategias empresariales de respuesta tendentes a asegurar la supervivencia o, en su caso, el crecimiento de la firma mediante e] incremento de su capacidad para competir en los mercados actuales. cualquiera que sea su estructura interna o el sector de activi-

F1G. 3.6.

5egln

ESIraregias empresariales de respuesta y rip(;log de espacius dinamismo aonmico (adaptado de W. Slohr. 1986).

104

GEOGRAFA ECO'\\lICA

DIl'\1ICA CAPITALISTA. CRISIS Y REESTRLTTl"R.-\CIl'

TERRITORIAL

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las estrategias anteriores, utiliza el territorio como herramienta estratgica para enfre~tar con ms posibilidades de xito la nueva situacin. Si en unos casos esto se traduce en una re localizacin de sus centros de trabajo. con traslado a otras reas o bien con la apertura de nuevos establecimientos que permiten ampliar sus reas de actuacin. en .otros lo que se produ.ce es una redistribucin interna del empleo y las aCl1vldades. que se ]erarqUlzan y especializan segn las condiciones e~i:tentes en cada ter:-itori? (costes y cu.alificacin de la mano de obra. serVICIOSavanzados, eqUIpa mIentas tecnologIcos, proximidad a mercados de venta ... ). Finalmente, una parte de las nuevas empresas que inician su vida activa buscarn desde el primer momento una localizacin en aquellas reas con me.iores condiciones actuales para la localizacin, sin interesarse ya por espacios de mayor tradicin. aquejados por procesos de obso]escencia y declive ... Este contexto de cambio estructural y de estrategIas empresana]es de respuesta es el que da sentido a las alteraciones visibles en ]a organizacin espacial de la actividad econmica. con la nueva distribucin de regiones ganadoras y perdedoras, segn la denominacin popularizada por Benko y LIpietz. Entre las primeras parecen situarse las grandes ciudades ?]oba]es donde se concentran los servicios de mayor valor y rango InternacIOnal. Junto a los espacios innovadores (desde las tecnpolis a ciertos distritos industriales de pequeas empresas que operan en red). los ejes de desarrollo industria] v las reas tursticas o de agricultura intensiva de exportacin, por citar tan ~lo las ms importantes. Etre las segundas. a las reas rurales tradicionalmente deprimidas por estar dominadas por sistemas agrarios de baja productividad, con desequilibrios entre recursos y poblacin (subpoblamiento o densidad excesiva). as como graves dficit de equipamiento, que suelen acentuarse en espacios marginales poco accesibles a los principales centros de actividad. se suman ahora las regiones industrializadas en declive. especializadas en actividades poco dinmicas o que se trasladan hacia espacios perifricos de menores costes. Aunque esquemtico en su formulacin. este diagrama permite ofrecer una panormica integradora de buena parte de las investigaciones actuales en geografa econmica. identificando tres tipos de temticas complementarias: a) La primera corresponde al impacto territorial de los procesos de reestructuracin del sistema productivo. que intenta analizar las consecuencias geogrficas de la mundializacin econmica. la revolucin tecnolg.ica. la nueva re!!ulacin de los mercados de trabajo. los procesos de descentrahzacin y f1e~ibilizacin, o la creciente importancia que adquieren hoy las redes de transporte y telecomunicacin en ]a \ertebracin del territorio .. b) La segunda, de mayor tradicin en geografa. se preocupa por Investigar las tendencias de localizacin que hoy prevalecen. tanto en el caso ~de las acti\'idades agrario-extractivas. como industriales o de sen'icios, resultado directo del efecto ejercido por esos procesos sobre las decisiones de las empresas, interesndose por identificar las caractersticas de los mapas resultantes a diferentes escalas y los principales problemas derivados.

e) La ltima. consecuencia de las dos anteriores. aborda la cuestin del desarrollo desigual asociado principalmente con la organizacin espacial de la actividad econmica, centrando su atencin en establecer sus factores explicativos, sus diferentes manifestaciones y los indicadores que mejor l?ermiten reflejarlo, as como las polticas ms adecuadas para hacer compatIble el crecimiento econmico, la equidad social o territorial. y la sustentabilidad ambiental. Cualquier pretensin de agotar la pluralidad temtica y de enfoques que caracteriza a la actual geografa econmica est condenada al fracaso. No obstante, esta triple perspectiva puede dar cuenta de buena parte de los debates ms vivos del momento y de las lneas de investigacin que mayor inters parecen despertar en los ltimos aos. por lo que sirve como hilo argumental a los restantes captulos del libro. destinados a proponer una Interpretacin de las tendencias dominantes y sus manifestaciones espaciales en este perodo de capitalismo global que ahora se inicia. Bibliografa bsica Amin. A. (ed.) (1994): Post-fordism. A reader. Blackwell. Oxford. Amin. S.; Arrighi, G.; Frank. A. G. Y \Vailerstein. I. (982): D."namics ol global crisis. Monthly Review Press. Nueva York (traduccin espaola: Dinmica de la crisis globai. Siglo XXI. Mxico. 1983). Braudel. F. (1979): Cil'i/isation marrielle. conomie et capitalisme. Armand Colin. Pars (traduccin espaola: Civili~acinmaterial. cconomia y capitaiismo. Alianza. Madrid. 1984, 3 vols.). Boyer. R. (1987): La thorie de la rgularion. Une analyse critique. La Decouvert<:. Pars (traduccin espaola: La teora de la regulacin. Un anlisis cririco, EdIcions Alfons el Magnimim. Valencia. 1992). Castillo. J. del (dir.) (1990): Cambio econmico y cambio espacial. Perspectil'as desde el eje atlntico. Gobierno Vasco. Departamento de Economa y Planificacin. Vitoria-Gasteiz. Hall. P. y Prestan. P. (1988): The carricr wave. Unwin Hyman. Londres (traduccin espaola: La ola pOr/adora. Nuevas tecliologias de la informacin." geografa de las innolaciones, 1846-2003. Fundesco. Madrid. 990). !\1ndez. R. y Caravaca. J. (1996): Organi~acin industrial y territorio. Sntesis. Madrid. Mo. G. di (1988): Les dmoc/'Oties industrielles. Crise er murarion de I'espace. Masson. Pars. Palazuelos. E. (coord.) (1988): Dinmica capitalista y crisis aoual. Akal. Madrid. Piore. M. J. v Sabel. C. F. (1984): The second industrial divide. Basic Books. Nueva York (t~aduccin espaola: La segunda ruptura indusrrial. Alianza, Madrid, Storper. M.
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