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Histrico econmico da regio metropolitana do Rio de Janeiro A Historia recente do Rio de Janeiro pode ser dividida em tres momentos:

Distrito Federal Republicano (1889-19 !"# $stado da %uanabara (19 !-19&'" e (unicipio do Rio de Janeiro (19&'-") *nicialmente# o Rio de Janeiro era considerado a ponte entre o pais e a civili+ac,a-o $uropeia# tornando-se a vitrine dessa cultura para o resto do pais: ./omo cidade-capital# o Rio de Janeiro deveria ser o baluarte da unidade e da centrali+ac,a-o# o 0ue si1ni2icava en2rentar o desa2io de uni2icar uma vasta re1ia-o pontuada por il3as economicas e culturais# dese4osas de emancipac,a-o politica# suprema ameac,a) /ompetia-l3e dominar e civili+ar o seu entorno# marcando a 2ronteira da .barbarie5# encarnada tanto nas ameac,adoras revoltas das provincias# 0uanto nos .rudes5 costumes do povo da capital5 ((otta# 6!!1") Um fato que distingue o Rio de Janeiro das demais metrpoles brasileiras sua histrica e insistente crise econmica, que teve inicio muito antes da chamada dcada perdida ! "esde os anos #$ a regio vem perdendo posi%o relativa em rela%o & 'o (aulo e, posteriormente, a outras regi)es, valendo destacar os efeitos negativos da mudan%a da capital para *ras+lia em ,-.$!/omo capital, a cidade abrigava um importante setor banc0rio, a sede de numerosas empresas privadas e estatais e ainda um amplo sistema de transportes! "ois processos caracteri1am o quadro de instabilidade da economia fluminense2 3i4 a perda da capacidade competitiva da ind5stria, com o ei6o mais moderno deslocando7se para 'o (aulo e sua regio de influ8ncia e, mais recentemente, para *elo Hori1onte e 3ii4 a perda na atratividade para a locali1a%o de sedes de empresas, privadas e estatais, principalmente no que di1 respeito ao sistema financeiro 3sedes de bancos4 que se desloca para a cidade de 'o (aulo! Apesar das disputas com 7ao 8aulo nos anos 9! a deteriori+acao da economia do Rio de Janeiro comecou a camin3ar com passos lar1os com a eleic,a-o de %etulio :ar1as em 19'1 e de Juscelino ;ubitsc3e< em 19''# o =rasil passou a privile1iar o desenvolvimentismo estatal como pro4eto economico para a nac,a-o) > processo de desenvolvimento nacional passou a priori+ar os setores de bens de consumo duraveis# estabelecidos em 7a-o 8aulo) *sso 1erou uma perda relativa da *ndustria /arioca# da ordem de '#' ? ) Ao ser nomeado primeiro %overnador do estado da %uanabara em 19 !# @acerda tin3a suas prioridades alin3adas com os interesses nacionais aA epoca: 8olitica *ndustrial# *ncentivo ao Burismo e a $ducac,a-o) A primeira baseou-se na o2erta de in2ra-estrutura e terrenos baratos# a (oderni+ac,a-o Crbana e da ma0uina publica /arioca# a criac,a-o de polos industriais e ampliac,a-o do credito ao setor produtivo) A centrali+ac,a-o da a1enda no setor *ndustrial ocorria por 0uatro principais motivos: (i" (omento nacional de desenvolvimento capitalista baseado na industria (ii" 7iner1ias com as atividades de servic,os e setor primario (iii" /apacidade eDportadora (iv" *ndustria estaria se trans2erindo da cidade do Rio de Janeiro para o anti1o $stado do Rio devido aA 2alta de in2ra-estrutura e terrenos) Eo entanto# problemas da estrate1ia de @acerda comec,aram a tornar se visiveis# como# a inade0uac,a-o do 2oco das politicas# devido a uma 2alta de compreensa-o e analise das potencialidades do $stado) Alem disso# o relacionamento conturbado de @acerda com o %overno Federal 2oi um obstaculo para uma das prioridades da politica industrial do %overnador: a revitali+ac,a-o do 8orto do Rio)

Ao lon1o do 1overno @acerda# o Rio de Janeiro na-o perdeu participac,a-o da *ndustria# mas isso ocorreu#principalmente pelo crescimento pouco satis2atorio da economia brasileira e nFo propriamente pelo sucesso da politica re1ional) $m 19 '# Ee1ra-o de @ima assume como novo %overnador do $stado da %uanabara) Ee1rao manteve a politica economica espel3ava de @acerda# ou se4a#manteve um en2o0ue voltado para a industria e para a moderni+ac,a-o urbana e da ma0uina publica) A di2erenc,a neste caso 2oi a presenca de uma cooperac,a-o entre Ee1rao e o %overno Federal# 2acilitando a obtenc,a-o de recursos para investimentos) Eo entanto# mais uma ve+# reali+a-se uma politica industrial passiva# tendo prioridades mal de2inidas e com a ausencia de uma analise das potencialidades da re1ia-o) As ra+o-es pela 0ual a *ndustria tornou-se 2oco do 1overno 2oram: (i" *neDistencia do 7etor A1ricola no Rio de JaneiroG (ii" a visa-o de 0ue o 7etor de 7ervic,os tem o seu dinamismo associado aA *ndustria) > des1aste economico da %uanabara# apos a perda da capital para =rasilia# aliada ao es2orc,o 2ederal de retirar da cidade densidade politica# se trans2ormou na 0uesta-o central do debate a respeito da 2usa-o) A F*$%A (Federac,a-o das *ndustrias do $stado da %uanabara" apoiava a 2usa-o# devido principalmente ao 2ato de 0ue o se1undo plano nacional de desenvolvimento de2endia a tese dos compleDos industriais# e a construc,a-o de um compleDo industrial Fluminense aparecia como um elemento 2undamental para 0ue a re1ia-o pudesse competir com 7a-o 8aulo ((otta# 6!!!") Assim# no 2inal dos anos ! e inicio dos &!# o %overno (ilitar tin3a a consolidac,a-o de um $stado do Rio de Janeiro como um ob4etivo de politica economica) >s motivos eram varios: (i" re2orc,ar a proposta das re1io-es metropolitanas como principal elemento dinamico da Federac,a-oG (ii" consolidar um polo de desenvolvimento poderoso no Rio de Janeiro# para dividir com 7a-o 8aulo a lideranc,a nacional) Assim# em 19&'# com o apoio da F*$%A e do %overno Federal# o processo de 2usa-o entre o $stado da %uanabara e a :el3a 8rovincia se consolidou em 19&') /ertamente na9o houve falta de investimentos por parte da indu:stria privilegiada do ;; (<", os quais se direcionavam para o Rio de Janeiro, como a <aval e a 'ideru:rgica! "essa maneira, o Rio de Janeiro visto no governo =aria >ima, se desenvolveu por volta de ?,@ A, enquanto o *rasil, no mesmo peri:odo obteve crescimento de .,. A! Bsse quadro se deu, em grande parte,devido aos altos investimentos geridos pelo Coverno =ederal! (orm, com essa promo%o do setor economico do Rio de Janeiro vinculado ao Coverno federal, a posterior crise que aconteceria no final dos anos ?$ e ini:cio dos @$ tambe:m afetaria mais severamente o Bstado! Bsta dependencia economica do Rio de Janeiro em relaca9 o ao governo =ederal, e ao crescimento economico do *rasil fe1 com que o Rio de Janeiro apresentasse a menor ta6a de crescimento do (;* nos anos ?$ e @$! Ds fatores apontados sa9o 2 ,! Eransferencia da /apital para *rasi:lia F! /rise Bconomica7=iscal *rasileira G! /rescente importancia dos setores industriais concentrados em 'a9o (aulo e Hinas Cerais #! Reestruturaca9 o produtiva na economia internacional que atinge mais fortemente as indu:strias

aqui instaladas I! =alta de estrate:gias regionais para o desenvolvimento so:cio7economico! Has, por que o dficit economico e social do Rio de Janeiro, iniciado nos anos .$, so: foi realmente vista & partir dos anos @$J Ks ra1o9es apontadas sa9o de que2 , 7 a Regia9o nunca se preocupou com interesses regionais! Bstava, portanto, despreparada para identificar e solucionar problemas locaisL F 7 efervescencia cultural nos anos .$ mantinha o status da cidadeL G 7 lentida9o no processo de transferencia da /apital, efetiva apenas nos anos ?$L e # 7 o ;; (<" trou6e investimentos e uma ilusa9o de perspectiva duradoura para a regia9o ! Eal crise, no entanto, no tirou a regio metropolitana fluminense da posi%o, no presente mil8nio, de segundo polo de concentra%o de popula%o e atividades econmicas do pa+s, no que se refere ao volume de atividades, flu6os e oferta de bens e servi%os mais raros e avan%ados, caracter+sticos da Mnova economiaM! K densidade econmica da 0rea revelada pelo n5mero de ag8ncias banc0rias 3,!,$#4, pelo volume da movimenta%o financeira e pelo n5mero de sedes de empresas dentre as I$$ maiores do pa+s 3.$4! Nale destacar a distOncia do Rio de Paneiro em rela%o & metrpole de *elo Hori1onte 3terceiro polo econmico4, quanto & concentra%o desses servi%os2 a regio mineira abriga #I$ ag8ncias banc0rias e F, sedes de grandes empresas! $,$A K metrpole fluminense mantm7se, portanto, como plo de servi%os avan%ados, embora essa caracter+stica no tenha se tradu1ido em um alto grau de atratividade populacional no per+odo2 a regio permaneceu com a menor ta6a de crescimento demogr0fico dentre as grandes metrpoles Q ,,,A ao ano Q evidenciando um saldo migratrio negativo! 'o (aulo, (orto Klegre e Recife apresentaram um crescimento em torno de ,,.A e *elo Hori1onte alcan%ou F,,IA! K bai6a atratividade do Rio de Janeiro relativamente a outras grandes metrpoles confirmada pelo peso dos migrantes que entraram na metrpole nos 5ltimos cinco anos da dcada de -$2 G,#A do total da popula%o metropolitana acima de cinco anos, enquanto em 'o (aulo esse percentual foi de I,.A, chegando, em *elo Hori1onte, a .,GA! /abe notar, entretanto, que em termos absolutos houve um aquecimento da migra%o, na 5ltima dcada, em dire%o ao Rio de Janeiro! 'e entre ,-@$ e ,--, o total de migrantes foi em torno de I?$ mil pessoas, em apenas cinco anos 7 entre ,--I e F$$$ 7 esse total foi de GG$ mil! K capital do estado manteve7se como o principal plo receptor desses flu6os migratrios, abrigando ,-I mil migrantes, ou sePa, .FA do total! D desenrolar do mercado de trabalho e dos setores econmicos mais produtivos na dcada de -$, podem e6plicar, em parte, a inverso da tend8ncia & queda dos flu6os migratrios em dire%o & metrpole nessa poca! K capacidade de atra%o das demais regi)es do pa+s seria o outro fator e6plicativo da varia%o no volume dos flu6os! /omparando, para o ano de F$$$, o mercado de trabalho do Rio de Janeiro com o de 'o (aulo e *elo Hori1onte , verificam7se poucas diferen%as nas estruturas ocupacionais das tr8s metrpoles, particularmente no peso dos trabalhadores da ind5stria, onde se esperava um perfil mais claramente oper0rio das metrpoles paulista e mineira!