Acuerdos de Paz de Chapultepec

Los Acuerdos de Paz de Chapultepec fueron un conjunto de acuerdos firmados el 16 de enero de 1992 entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Mart para la Liberaci n !acional "FML!# en el $astillo de $%apultepec& M'(ico& )ue pusieron fin a doce a*os de +uerra civil en el pas,1 2 Las primeras ne+ociaciones entre +obierno y +uerrilla fueron meros acercamientos al di-lo+o& sin obtener verdaderos acuerdos )ue derivasen en el fin del conflicto, . /ras varias rondas de ne+ociaci n& el n0mero de vctimas se+ua creciendo y la polari1aci n poltica dificultaba la finali1aci n pacfica del conflicto, En 1929& tras la intervenci n de !aciones 3nidas&4 se iniciaron ne+ociaciones )ue arrojaron acuerdos concretos para la salida consensuada al conflicto, Se nombraron comisiones ne+ociadoras por ambas partes y se estableci una a+enda para tratar los puntos -l+idos por resolver,5 $omo resultado de la ne+ociaci n& se produjeron varios acuerdos y modificaciones de la $onstituci n de la 6ep0blica& )ue permitieron )ue ambas partes cedieran %asta lo+rar un consenso& en parte for1ados por factores internos y e(ternos )ue influyeron en las decisiones,6 El documento final de los acuerdos se dividi en 9 captulos )ue abarcan 5 -reas fundamentales7 modificaci n de las fuer1as armadas& creaci n de la 8olica !acional $ivil& modificaciones al sistema judicial y a la defensa de los 9erec%os :umanos& modificaci n en el sistema electoral y adopci n de medidas en el campo econ mico y social, El cumplimiento de los acuerdos se dio bajo la tutela de una misi n especial de !aciones 3nidas& la cual dio un fini)uito tras . a*os de +esti n,;

Contenido

1 El conflicto armado 2 8roceso de di-lo+o y ne+ociaci n

o o o o

2,1 8rimeras ne+ociaciones 2,2 <ntervenci n internacional 2,. =cuerdos para la ne+ociaci n 2,4 =cuerdos firmados para la finali1aci n de la +uerra

. Factores determinantes para la obtenci n de acuerdos

o o

.,1 Factores internos .,2 Factores e(ternos

4 $ontenido de los =cuerdos

o o o

4,1 =cerca de la Fuer1a =rmada 4,2 $reaci n de la 8olica !acional $ivil 4,. Sistema >udicial y 9erec%os :umanos

o o

4,4 Sistema Electoral 4,5 En lo econ mico y social

5 $umplimiento de los acuerdos 6 Fini)uito de los acuerdos ; 6eferencias 2 ?iblio+rafa 9 @'ase tambi'n 1A Enlaces e(ternos

El conflicto armado
La Guerra $ivil de El Salvador& fue el conflicto b'lico interno ocurrido en el pas centroamericano en el )ue se enfrentaron las Fuer1as =rmadas de El Salvador "F,F,=,=, o F=ES# y las fuer1as insur+entes del Frente Farabundo Mart para la Liberaci n !acional "FML!#, El conflicto nunca fue declarado en forma oficial& pero se considera usualmente )ue se desarroll entre 192A y 1992&2 aun)ue el pas vivi un ambiente poltico y social tenso durante la d'cada de 19;A,9 El n0mero de vctimas de esta confrontaci n armada %a sido calculado en m-s de ;AAAA muertos y 2AAA desaparecidos,1A 11 El conflicto concluy & lue+o de un proceso de di-lo+o entre las partes& con la firma de un acuerdo de pa1& )ue permiti la desmovili1aci n de las fuer1as +uerrilleras y su incorporaci n a la vida poltica del pas,12

Proceso de dilogo y negociacin

8ese a )ue %ist ricamente se reconoce )ue el precedente oficial de los =cuerdos de 8a1 de $%apultepec se dio en 1929& %ubo ne+ociaciones previas )ue sin dar mayores resultados& sentaron las bases para las ne+ociaciones formales y productivas,1.

Primeras negociaciones
Los =cuerdos de 8a1 fueron el resultado de un lar+o proceso de ne+ociaci n entre el Gobierno y el FML! )ue se %aba iniciado a mediados de la d'cada de los 2A, Los primeros encuentros de di-lo+o se desarrollaron en La 8alma& $%alatenan+o el 15 de octubre de 1924B14 =ya+ualo& La Libertad el .A de noviembre de 1924B Sesori& San Mi+uel el 19 de septiembre de 192615 y la !unciatura =post lica de San Salvador el 4 de octubre de 192; entre el presidente >os' !apole n 9uarte y funcionarios +ubernamentales con dele+ados de la diri+encia del FML!,16 =un)ue en los primeros encuentros de di-lo+o no se consi+ui nin+0n acuerdo concreto& se lo+r poner sobre la mesa la posibilidad de una soluci n ne+ociada al conflicto,1;

Ronda de La Palma, Chalatenango7 el 15 de octubre de 1924 %ubo un primer acercamiento entre las partes en conflicto en la ciudad norte*a de La 8alma, 9ic%a reuni n dio como resultado el C$omunicado $onjunto de La 8almaCB 12 la dele+aci n del Gobierno fue inte+rada por el 8residente de la 6ep0blicaB por su parte& la dele+aci n de la +uerrilla fue encabe1ada

por el 9octor Guillermo Manuel 3n+o y actuando como moderador monse*or =rturo 6ivera y 9amas& =r1obispo de San Salvador,19 La declaraci n fue escueta y va+aB sin acuerdos firmes y con el 0nico lo+ro de constituirse en un acercamiento poltico,1. Ronda de Ayagualo7 se dio el .A de noviembre de 1924& en =ya+ualo& departamento de la Libertad, Las comisiones fueron presididas por el doctor =bra%am 6odr+ue1 y el doctor 6ub'n Damora& por el +obierno y la +uerrilla respectivamente, 2A $omo mediadores se presentaron los mose*ores =rturo 6ivera y 9amas& Giacomo Etonello y Gre+orio 6osa $%-ve1,19 En dic%a reuni n se emiti el C$omunicado $onjunto de =ya+ualoC& el cual manifestaba la disponibilidad al di-lo+o entre las partes y el compromiso de continuar ne+ociando1. Ronda de Sesori7 se %aba fijado para el 19 de septiembre de 1926 y los representantes del +obieron y la +uerrilla fueron 6odolfo =ntonio $astello $laramount y >or+e @illacorta respectivamenteB siempre bajo la mediaci n de monse*or 6ivera y 9amas, 19 Sin embar+o& no se reali1 por un )uiebre en las ne+ociaciones, Fue %asta varios meses despu's )ue se reanud el proceso en una reuni n privada en 8anam-& donde se acord la evacuaci n al e(terior de 42 lesionados de +uerra del FML! el da 29 de enero de 192; y el canje del $oronel Emar !apole n Fvalos por 5; +uerrilleros detenidos,1. Ronda de la Nunciatura7 se llev a cabo el 4 y 5 de octubre de 192;, ?ajo la ya acostumbrada mediaci n de monse*or 6ivera y 9amas& 19 represent al +obierno Fidel $%-ve1 Mena y a la +uerrilla& Salvador Samayoa,21 En dic%a reuni n se emiti el C$omunicado $onjunto de la /ercera 6euni n de 9i-lo+oC&22 el cual e(presaba la voluntad de buscar un cese al fue+o y de respaldar las decisiones tomadas por el Grupo $ontadora "$olombia& M'(ico& 8anam- y @ene1uela#&1. el cual buscaba la pacificaci n en $entro =m'rica,2.

nter!encin internacional
En junio de 1929& el +obierno del presidente =lfredo $ristiani& convoc a una reuni n de di-lo+o )ue se reali1 el 15 de septiembre de ese a*o en la $iudad de M'(icoB all se acord la solicitud conjunta de mediaci n diri+ida al Secretario General de !aciones 3nidas& >avier 8're1 de $u'llar )ui'n tras consultar al $onsejo de Se+uridad& nombr como representante especial al peruano Flvaro de Soto,24 El 11 de noviembre de 1929& el FML! lan1 una ofensiva +eneral para demostrar su fuer1a militar, 25 La ofensiva fue contenida por la Fuer1a =rmada& )ue sin embar+o sufri +ran cantidad de bajas, /ras esta batalla& muc%os analistas consideraron demostrada la imposibilidad de la victoria militar de cual)uiera de las dos partes en contienda,26 2; 22 11

Acuerdos para la negociacin

El 4 de abril de 199A& se celebr una reuni n de di-lo+o en Ginebra& Sui1a& donde se firm un acuerdo )ue fij el conjunto de normas a se+uir en el proceso de ne+ociaci n y se estableci la voluntad de ambas partes& Gobierno y FML!& de alcan1ar una soluci n ne+ociada y poltica al conflicto b'lico, =dem-s& se fijaron los objetivos de la ne+ociaci n7 1, /erminar el conflicto armado por la va polticaB 2, <mpulsar la democrati1aci n del pasB ., Garanti1ar el irrestricto respeto a los derec%os %umanosB 4. 6eunificar a la sociedad salvadore*a,24 29

El 21 de mayo de 199A& en una nueva reuni n en $aracas& @ene1uela& se estableci la a+enda +eneral de ne+ociaciones y los temas )ue seran sometidos a discusi n, 24 Se crearon dos dele+aciones ne+ociadoras7 la +ubernamental formada por 9avid Escobar Galindo& =belardo 6odr+ue1& Escar Santamara& el militar Mauricio Ernesto @ar+as y la del FML! formada por los comandantes +uerrilleros Sc%afiG :andal& >oa)un @illalobos& Salvador S-nc%e1 $er'n& Eduardo Sanc%o $astaneda& Francisco >ovel& Salvador Samayoa& !idia 9a1 y >uan 6am n Medrano,1; 29

Acuerdos firmados para la finalizacin de la guerra

El 26 de julio de 199A se firm el =cuerdo de San >os'& en $osta 6ica& el cual estableci un compromiso para respetar los 9erec%os :umanos por parte de las fuer1as en contienda&22 poniendo fin a pr-cticas como los asesinatos selectivos y la desaparici n for1ada de personas, =dem-s& dio ori+en a la resoluci n 69. "1991# del $onsejo de Se+uridad para la formaci n de una misi n de observaci n para la resoluci n del conflicto, 24 9ic%a comisi n estara inte+rada por civiles& militares y policas )ue velaran& cada uno en su campo& por el correcto funcionamiento del proceso de pa1,24 El acuerdo de San >os' dej al descubierto la primera crisis en la ne+ociaci n, El puno m-s -l+ido era la distribuci n de las tierras en un pas pe)ue*o y sobrepoblado, 9ado )ue el problema era de orden constitucional& la soluci n circundaba dos opcionesB por un lado& modificar la constituci n para )ue pudiesen ser incorporados los artculos m-s adelanteB o tambi'n& incorporar las modificaciones directamente i+norando las disposiciones constitucionales sobre modificaci n, 24 La crisis vino por parte de los +randes terratenientes& )ue con el reordenamiento de posesi n de tierras& acababan francamente perjudicados,29 La ne+ociaci n arroj la decisi n de modificar la constituci n directamente& pero sin trans+redir los procedimientos establecidos, En El Salvador& para )ue una modificaci n a la constituci n est' en vi+or& debe ser ratificada por dos =sambleas Le+islativas distintasB en tal sentido& para )ue la asamblea vi+ente lo+rase aprobar dic%as reformas& deban estar listas antes del .A de abril de 1991& fec%a en la )ue acababa su periodo le+islativo, 9ic%a decisi n obli+ a los ne+ociadores y le+isladores a e(tenuantes jornadas a fin de obtener acuerdos a tiempo,24 El 2; de abril de 1991 se firm el acuerdo de $iudad de M'(ico& donde se dieron por finali1adas las ne+ociaciones en lo )ue respectaba a tenencia de tierras y se incluyeron reformas constitucionales de orden judicial& militar& electoral y de 9erec%os :umanos, En una jornada le+islativa sin precedentes en el 0ltimo da de su +esti n& la asamblea constituyente ratific las reformas constitucionales salvo las referentes a la Fuer1a =rmada& lo cual +ener una nueva crisis, 24 /ras dic%a jornada se dio una condici n sin precedentes en lo )ue iba de conflictoB por primera ve1 el +obierno se fle(ibili1aba a cambiar la constituci n en aras de la finali1aci n de la +uerra y el FML! aceptaba& por fin& la vi+encia de la $onstituci n,22 El 26 de julio de 1991 se estableci formalmente E!3S=L para la verificaci n del respeto a los 9erec%os :umanos,.A 9esde el 1 de enero de 1991 se %aba establecido una oficina )ue prepar las condiciones mnimas de funcionamiento de la misi n& siendo dotada de abo+ados& educadores& verificadores de 9erec%os :umanos& personal militar y civil, 8ese a )ue el acuerdo de San >os' estableca )ue la misi n se instaurara despu's del cese al fue+o& ambas partes en contienda pidieron a !aciones 3nidas )ue se pusiese a funcionar antes de lo planificado,.1 29 8ese a la lle+ada de la misi n de !aciones 3nidas& los encuentros de ne+ociaci n entre el +obierno y la +uerrilla era est'riles dado )ue %aba un punto inconcluso en lo referente a la Fuer1a =rmada, El FML! e(i+a para bajar las armas& )ue la Fuer1a =rmada cumpliese sus compromisos de reducci n de efectivos y de acoso militar %acia las fuer1as beli+erantesB se buscaban +arantas de reincorporaci n de los combatientes +uerrilleros a la sociedad civil& en el marco de la le+alidad y

se+uridad particular,22 8ara tales efectos& se dio la intervenci n directa del Secretario General de !aciones 3nidas& )uien lo+r sentar a las partes en !ueva HorG el 25 de septiembre de 1991& en la sede de !aciones 3nidas, En dic%a cumbre se acordaron las +arantas mnimas de se+uridad para un cese al fue+o& las cuales sera verificadas por la naciente $omisi n !acional para la $onsolidaci n de la 8a1 "$E8=D#,22 =dem-s& se obtuvieron los acuerdos necesarios para la modificaci n constitucional sobre la Fuer1a =rmada,24 La diferencia fundamental entre E!3S=L y $E8=D era su composici n, La primera estaba formada por observadores internacionales y sustentada por !aciones 3nidasB la se+unda& estaba compuesta por miembros de todas las fuer1as polticas del pas&24 constituy'ndose en la primera comisi n multipartidaria en el El Salvador, 8ese a )ue %ubo consenso entre el +obierno y la +uerrilla& al+unos sectores polticos& empresariales y varios periodistas criticaron el acuerdo por considerarlo for1adoB sur+i una campa*a medi-tica de intimidaci n a las comisiones verificadoras& a lo cual se puso fin con la firma del acta de !ueva HorG& donde ambas partes manifestaron definitivamente el alcance de acuerdo de pa1, El .1 de diciembre de 1991 se fij la fec%a para la firma de la pa1 y se %i1o p0blica la noticiaB el 1. de enero de 1992 se acabaron de firmar los 0ltimos detalles previos a la soluci n definitiva del conflicto,24 El 1A de enero& el Secretario General de !aciones 3nidas pidi al $onsejo de Se+uridad la ampliaci n de las facultades y objetivos de E!3S=L& para )ue pudiese continuar apoyando el proceso de pa1 y sus consecuenciasB dic%a modificaci n fue autori1ada mediante la resoluci n ;29 del 14 de enero de 1992,24 22 El 16 de enero de 1992& se firm en el palacio de $%apultepec& el te(to completo de los acuerdos en un acto solemne& con la asistencia de jefes de Estado de pases ami+os& as como de las dele+aciones oficiales de ne+ociaci n,29

"actores determinantes para la o#tencin de acuerdos

Si bien los acuerdos de pa1 se dieron bajo consenso voluntario& %ubo presiones nacionales e internacionales )ue orillaron a las partes a buscar una soluci n pacfica,22

"actores internos

El an%elo de 8a1 del pueblo salvadore*o7 a medida )ue transcurra el conflicto b'lico& el an%elo de pa1 fue creciendo en la conciencia colectiva del pueblo, =l final& el convencimiento de )ue la alternativa m-s ra1onable para acabar con el conflicto era la ne+ociaci n se e(tenda en la mayora de sectores de la poblaci n& tal como fue e(presado por miembros de la alta diri+encia +uerrillera,.2 22 Los cambios de la derec%a civil7 un desarrollo )ue abri el camino %acia las ne+ociaciones con el FML! fue la trasformaci n +radual de =lian1a 6epublicana !acionalista en un partido civil& de amplia base& representativo de la empresa privada& de las clases medias y de sectores pobres de ideolo+a conservadora, La desle+itimaci n de la Fuer1a =rmada7 un factor clave )ue influy en el cambio de la posici n institucional del ej'rcito frente a la ne+ociaci n& fue el asesinato de seis sacerdotes jesuitas& perpretado por la fuer1a armada& en el marco de la ofensiva +uerrillera en noviembre de 1929, La Fuer1a =rmada se vio obli+ada ne+ociar por presiones internacionales& en el entendido de )ue su inte+ridad institucional no se vera afectada,..

La evoluci n ideol +ica del FML!7 el FML! descubri )ue no tena la fuer1a suficiente para derrocar al +obierno y )ue una insurrecci n popular de masas era al+o muy lejano, Sus metas revolucionarias cambiaron %aca la trasformaci n de el pas en un Estado verdaderamente democr-ticoB1; de %ec%o& varios meses antes del acuerdo final& la diri+encia +uerrillera ya anunciaba el fin de la +uerra a nivel internacional,.4

"actores e$ternos

La mediaci n de las !aciones 3nidas7 lo+r de manera sostenida el desarrollo del proceso de pacificaci n al li+ar a ambas partes a compromisos de los cuales les sera muy difcil retractase& a no ser a un alto costo poltico,22 El nuevo escenario +eoIpoltico mundial y re+ional7 la crisis del blo)ue sovi'tico y la e(tinci n del conflicto esteIoeste& prota+oni1ado por las potencias )ue entonces ejercan una notable influencia en el desenlace del conflicto armado en El Salvador, /ambi'n contribuy el Grupo de $ontadora debido a las cercanas +eo+r-ficas,1; 22

Contenido de los Acuerdos

El te(to de los acuerdos firmados en el 8alacio de $%apultepec& el 16 de enero de 1992& est- dividido en 9 captulos donde se establecen una serie de medidas )ue ambas partes deban reali1ar para alcan1ar la paz firme y duradera en El Salvador,.5

Monumento en %onor a las vctimas del conflicto armado )ue finali1 tras los =cuerdos de 8a1 de $%apultepec,

Acerca de la "uerza Armada

En el primer captulo& con respecto a la Fuer1a =rmada& el +obierno acept compromisos7

los si+uientes

Modificar los principios doctrinarios de la Fuer1a =rmada para )ue pudiese cumplir con los acuerdos tomados& estableciendo )ue el objetivo 0nico de la instituci n es Cla defensa de la soberana del Estado y la inte+ridad del territorio& es una instituci n permanente al servicio de la naci nC y acarando )ue la instituci n Ces obediente& profesional& apoltica y no deliberanteC,.6 .; 6eformar el sistema educativo de la Fuer1a =rmada,.6 $rear una $omisi n ad hoc para la depuraci n de los oficiales implicados en violaciones a los 9erec%os :umanos,.6 6educci n de efectivos de la Fuer1a =rmadaB fueron dados de baja un total de 21AAA soldados& a los cuales se les pa+ su respectiva indemni1aci n& finali1ando el proceso un a*o antes de lo previsto& el 22 de febrero de 199.,.6 Superaci n de la impunidad con la $reaci n de la $omisi n de la @erdad )ue investi+ara los m-s +raves %ec%os de violencia de la +uerra civilB la cesaci n de oficiales inici el .1 de diciembre de 1992,.6 9isoluci n de los . cuerpos de se+uridad p0blica )ue dependan de la Fuer1a =rmada7 Guardia !acional& 8olica !acional y 8olica de :acienda,.6 9isoluci n de los servicios de inteli+encia militar y creaci n de un servicio de inteli+encia civil7 el Er+anismo de <nteli+encia del Estado "E<E#, Los anti+uos cuerpos de inteli+encia fueron suprimidos en su totalidad el 9 de junio de 1992& dando paso a los nuevos )ue estaba ya funcionando desde el 22 de abril del mismo a*o,.6 9isoluci n de los ?atallones de <nfantera de 6eacci n <nmediata "?<6<#, El batall n CGral, Eusebio ?racamonteC fue disuelto el 16 de a+osto de 1992& el batall n C=tlacatlC el 2 de diciembre de 1992 y el batall n CGral, Manuel >os' =rceC se e(tin+ui el 6 de febrero de 199.B aportando un total de desmovili1aciones )ue alcan1aron los 1AAAA efectivos,.6 6eformar la $onstituci n para definir claramente la subordinaci n de la Fuer1a =rmada al 8oder $ivil,.6 Supresi n de las entidades paramilitares "8atrullas de defensa civil#,.6 Suspensi n de las actividades de reclutamiento for1oso,.6

Creacin de la Polic%a Nacional Ci!il

En el se+undo captulo& el +obierno se comprometi a7

$rear la 8olica !acional $ivil como nuevo cuerpo policial )ue sustituyera los anti+uos cuerpos de se+uridad con una doctrina civilista y democr-tica, Establecer cuotas para el personal de la nueva polica& en la )ue participaran elementos desmovili1ados del FML!& anti+uos a+entes de la 8olica !acional y personas sin militancia en ambos bandos, Se acord )ue fuese el 2AJ para cada bando y el 6AJ de participantes neutrales,1;

$rear la =cademia !acional de Se+uridad 80blica para formar a los a+entes de la 8olica !acional $ivil& dando 'nfasis a la formaci n para el respeto de los 9erec%os :umanos,.;

Sistema &udicial y 'erechos (umanos

En esta -rea los compromisos +ubernamentales fueron7

$rear la Escuela de $apacitaci n >udicial para formar jueces y ma+istrados ajustados a la nueva realidad del pas, 6eformar la estructura del $onsejo !acional de la >udicatura "or+anismo )ue nombra y eval0a a los jueces# para darle mayor independencia, 6eformar el proceso de elecci n y los perodos de los ma+istrados de la $orte Suprema de >usticia, $rear la 8rocuradura para la 9efensa de los 9erec%os :umanos "899:#& instituci n aut noma& )ue debe supervisar el respeto a los 9erec%os :umanos por parte de las dem-s instituciones estatales,.;

Sistema Electoral
En este tema se acordaron una serie de medidas para ase+urar la plena vi+encia de los derec%os civiles y polticos de los ciudadanos7

La creaci n de reformas institucionales7 creaci n del /ribunal Supremo Electoral& la m-s alta autoridad administrativa y jurisdiccional en la materia, El derec%o de los partidos polticos en vi+ilar la elaboraci n& or+ani1aci n& publicaci n& y actuali1aci n del re+istro electoral, En el plano poltico& las medidas adoptadas buscaron +aranti1ar a los diri+entes del FML! y a sus inte+rantes el pleno ejercicio de sus derec%os civiles y polticos dentro un marco de absoluta le+alidad& mediante su incorporaci n a la vida civil& poltica e institucional del pas, El FML! se comprometi a desmovili1ar sus fuer1as +uerrilleras& bajo la supervisi n de la E!3S=L, El +obierno se comprometi a aprobar la le+islaci n necesaria para )ue el FML! se transformara en un partido poltico le+al y pudiera participar en los comicios +enerales de 1994,.;

En lo econmico y social
En esta -rea el +obierno se comprometi a7

$rear el Foro de $oncertaci n Econ mica y Social& or+anismo donde tendran representaci n los sindicatos& las asociaciones empresariales y el Estado para dialo+ar sobre la poltica econ mica del pas, 9istribuir las tierras en 1onas conflictivas entre los e( combatientes desmovili1ados,.; Las tierras )ue e(cedan las 245 %ect-reas& as como a)uellas propiedad del Estado )ue no eran reserva natural& deban ser distribuidas entre los campesinos y pe)ue*os a+ricultores )ue carecan de terrenos cultivables,29

Cumplimiento de los acuerdos

El cese definitivo de los combates se dio el 1 de febrero de 1992& bajo la supervisi n de $E8=D y la presencia notable de e( comandantes del FML! y sus anti+uos enemi+os formales, 8ara )ue dic%a reuni n pudiese darse& la =samblea Le+islativa aprob el 2. de enero una Ley de 6econciliaci n !acional&.2 mediante la cual el Estado salvadore*o se privaba de abrir causas le+ales contra los combatientes de la +uerra& abriendo una amnista nacional,22 La baja masiva y paulatina de efectivos de la Fuer1a =rmada se fue dando mientras los e( combatientes +uerrilleros se desple+aban de las 1onas ocupadas %acia )uince -reas )ue previamente se %aban establecido para dic%o prop sito, 22 El armamento +uerrillero fue depositado en contenedores controlados por E!3S=L& salvo a)uellas armas pe)ue*as destinadas a la defensa personal,22 =+entes policiales de varios pases acompa*aron en tareas de patrullaje a la 8olica !acional& la cual %aba dejado de depender del Ministerio de 9efensa !acionalB dic%o acompa*amiendo se dio %asta la creaci n de la 8olica !acional $ivil,22 8or otro lado& la repartici n de tierras a los e( combatientes llev m-s tiempo de lo previsto& as como la instauraci n de la =cademia !acional de Se+uridad 80blica y la le+ali1aci n del FML! como partido poltico,22 9ic%os retrasos empe1aron a crear tensi n entre las fuer1as polticas& lo )ue llev a $E8=D a convocar a una recalendari1aci n& la cual se llev a cabo el 12 de junio de 1992,22 9ic%a calendari1aci n fue modificada en repetidas ocasiones para ajustarse a los pla1os reales )ue marcaba el ritmo del avance del procesoB es as )ue& varios meses despu's de lo previsto& el 15 de diciembre de 1992 se celebr oficialmente el fin definitivo del conflicto armado,22 La principal crtica a la consecuci n de los acuerdos es sobre la parcialidad del cumplimiento& decant-ndose todos los esfuer1os en cumplir en su totalidad los acuerdos referentes a la Fuer1a =rmada& 9erec%os :umanos y fuer1a policial& destinando +ran cantidad de recursos a reformar esos rubros, El debilitamiento de la Fuer1a =rmada& la creaci n de la 8rocuradura para la 9efensa de los 9erec%os :umanos y el fortalecimiento masivo de la 8olica !acional $ivil ocuparon la a+enda principal, Sin embar+o& el tema econ mico y social se vio rele+ado a un se+undo plano& provocando crticas y polari1aci n poltica entre el partido en el +obierno y el FML! como naciente partido poltico,.9

"ini)uito de los acuerdos

En 199;& ?utros ?utrosIG%ali& Secretario General de !aciones 3nidas& dio por fini)uitado el proceso de pa1 en El Salvador& se*alando )ue si bien era cierto )ue no todos los acuerdos se %aban cumplido en su totalidad& el +rado de cumplimiento era aceptable,4A En la celebraci n de los )uince a*os de los acuerdos& la sociedad salvadore*a se vio dividida bajo la polari1aci n poltica imperante, El +obierno reali1 por su parte el acto oficial de conmemoraci n donde se firm un =cuerdo de 8a1 Social& evento al cual asistieron representantes de todos los partidos polticos,41 42 La justificaci n vertida por el presidente Elas =ntonio Saca fue7
:a lle+ado el momento de un nuevo acuerdo& ya no entre dos fuer1as en pu+na, :ablo de un acuerdo nacional, 3n nuevo contrato social )ue est' por encima de intereses polticos partidarios o sectoriales Elas =ntonio Saca& presidente de la 6ep0blica de El Salvador, .2

Sin embar+o& la oposici n poltica tambi'n celebr la conmemoraci n de la firma de los acuerdos en un acto p0blico en el centro de San Salvador& frente a la $atedral Metropolitana,.2

Referencias
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