DecretoSupremo061 2005 PCM PDF

SUMARI O
NORMAS LEGALES
Lima, domingo 7 de agosto de 2005 AO XXII - N 9182 Pg. 298185
FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
R
E
PUBLI CA DEL PER
U
DIARIO OFICIAL
Director: GERARDO BARRAZA SOTO http://www.editoraperu.com.pe
"AO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIN"
O068 6J6CuJ|vO
P C M
Anexo D.S. N 053-2005-PCM.- Anexo del Reglamento de la
Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
298186
D.S. N 061-2005-PCM.- Aprueban "Lineamientos de Poltica Nacional
de Juventudes: Una Apuesta para Transformar el Futuro" 298194
MINCETUR
R.M. N 230-2005-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de repre-
sentantes de PROMPEX para integrar la Misin Comercial 2005
que visitar diversas ciudades de Colombia 298216
ECONOMA Y FINANZAS
RR.MM. Ns. 370, 371, 372, 373, 374 ,375 y 376-2005-EF/75.-
Aprueban convenios bilaterales suscritos en el marco del D.S. N
080-2005-EF 298216
EDUCACIN
R.M. N 0482-2005-ED.- Aprueban Directiva "Orientaciones para
la distribucin, recepcin y conservacin de Mdulos de Biblioteca
de Educacin Secundaria - II Etapa 2005" 298218
PRODUCE
R.M. N 195-2005-PRODUCE.- Aprueban formularios para pro-
cedimientos administrativos referidos a la autorizacin, amplia-
cin, renovacin y cancelacin de la inscripcin en el Registro de
Organismos de Evaluacin de la Conformidad Autorizados
298223
R.M. N 196-2005-PRODUCE.- Designan representante del Mi-
nisterio en el Consejo Directivo de CONAZEDE 298231
R.M. N 197-2005-PRODUCE.- Designan funcionario responsable de
elaborar y actualizar el Portal de Internet del Ministerio 298231
R.M. N 198-2005-PRODUCE.- Aprueban Convenio para realizar
Reforzamiento Productivo Acucola en la Zona Fronteriza y Accio-
nes de Repoblamiento en recursos hdricos del departamento de
Cajamarca 298231
R.M. N 199-2005-PRODUCE.- Aprueban Convenio para realizar inno-
vacin de la tecnologa de produccin de alevinos de peces tropicales para
incentivar la acuicultura en la Regin San Martn 298232
R.M. N 200-2005-PRODUCE.- Designan Directora Nacional de
Acuicultura del Ministerio 298232
R.M. N 201-2005-PRODUCE.- Designan Director Nacional de la
Direccin Nacional de Extraccin y Procesamiento Pesquero del
Ministerio 298233
MIMDES
R.M. N 526-2005-MIMDES.- Autorizan a procurador iniciar ac-
ciones legales contra presuntos responsables de la comisin de
delito contra la fe pblica 298233
O8O0W|SMOS 0uJWOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Res. N 062-2005.- Autorizan viaje de funcionarios a Brasil para
participar en la VIII Reunin de Auditora Interna de Banca Central,
organizada por el CEMLA 298234
SBS
Res. SBS N 1103-2005.- Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro
y Crdito de Piura (CMAC PIURA SAC) la conversin en Agencia
de Oficina Especial ubicada en el distrito de La Peca, provincia de
Bagua 298234
Res. SBS N 1149-2005.- Exoneran de proceso de seleccin la
adquisicin de licencias informticas del software de auditora Team
Mate 298234
Res. SBS N 1150-2005.- Nombran Liquidador de la Mutual de
Vivienda Panamericana en Liquidacin 298235
OO8|68WOS 86O|OW0L6S
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
Ordenanza N 032-GR-HVCA/CR.- Aprueban Cuadro para Asig-
nacin de Personal de la Direccin Regional de Comercio Exterior
y Turismo de Huancavelica 298236
GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
Res. N 515-2005-GR.LAMB/PR.- Autorizan a procurador iniciar
acciones judiciales para recuperar montos y cobros en exceso reali-
zados por servidores del Gobierno Regional 298236
OO8|68WOS LOC0L6S
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
D.A. N 06.- Establecen precisiones para el proceso de adecuacin
de la nueva Estructura Orgnica aprobada mediante Ordenanza N
185 modificada por la Ordenanza N 198 298237
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Acuerdo N 091-2005-MSI.- Cambian nombre de la Avenida Cen-
tral por el de Avenida Repblica de Colombia 298238
MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO
Ordenanza N 147-MDS.- Establecen limitaciones a la actividad
de carga y descarga en vehculos en el distrito 298238
Ordenanza N 148-MDS.- Aprueban Reglamento de Constitu-
cin, Organizacin y Funcionamiento del Consejo Participativo
Local de Educacin 298239
Pg. 298186 R0BM8 LBL8
Lima, domingo 7 de agosto de 2005
O068 6J6CuJ|vO
P C M
Anexo del Reglamento de la Ley de Control de Insumos gumIcos y Productos
FIscalIzados - Ley N 2SS0S
ANEXO - DECRETO SUPREMO N 053-2005-PCM
(El Decreto Supremo de la referencia se public en la edicin del 28 de julio de 2005)
MINISTERIO DEL INTERIOR
FECHA DE EMISION
____/____ /____
CLASE MARCA AO FAB.
IV. CONDUCTORES DE LOS VEHCULOS
I. DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DE IQPF
D.N.I. PER.JUR. PER.NAT. NOMBRE O RAZON SOCIAL
POLICIA NACIONAL DEL PERU
CERTIFICADO DE USUARIO DE IQPF N Unidad PNP
(Para Empresas de Transportes)
FECHA DE VENCIMIENTO ____/____ /____
PROV
Nro. Mz.
II. REGISTRO ESPECIAL QUE ESTA OBLIGADO A LLEVAR LA EMPRESA
DE TRANSPORTE
MATRICULA N COLOR
LIC.MUNICIPAL DIRECCION (Av./Jr./Calle)
URBANIZACION/LOCALIDAD DISTRITO
NOMBRES Y APELLIDOS DNI (O
Pg. 298187 R0BM8 LBL8
FECHA DE EMISION
____/____ /____
INGRESO [ ] EGRESO [ ] USO [ ]
IND-QP
PA-GR
Mensual [ ] Anual [ ]
I. DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DE IQPF
FECHA DE VENCIMIENTO ____/____ /____
PER.JUR. NOMBRE O RAZON SOCIAL PER.NAT.
LIC.MUNICIPAL DIRECCION (Av./Jr./Calle) Nro.
URBANIZACION/LOCALIDAD
CERTIFICADO DE USUARIO DE IQPF
N -SIGLAS PNP
DISTRITO
II. ACTIVIDAD(ES) DE LA EMPRESA COMO USUARIA DE IQPF (anotar actividades ver reverso)
III. REGISTROS ESPECIALES QUE ESTA OBLIGADA LLEVAR LA EMPRESA
V. REQUERIMIENTO DE IQPF
NOMBRE DEL IQPF CON. %.
Cantidad en Nmeros
PRODUCCION [ ]
IV. ESPECIFICACION DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EMPRESA Y LA RELACIONADA CON IQPF
Pg. 298188 R0BM8 LBL8
01. Acetato de Etilo 06. Amonaco
02. Acetona 07. Anhidrido Actico
03. Acido Antranlico 08. Benceno
04. Acido Clorhdrico 09. Carbonato de Potasio
05. Acido Sulfrico 10. Carbonato de Sodio
1. PRODUCTOR
2. ENVASADOR (REENV.)
IND-QP
PA-GR
Mensual [ ] Anual [ ]
DOCUMENTO ID APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO
AMPLIACIONES O MODIFICACIONES DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE
14. Hexano
RELACION DE INSUMOS QUIMICOS O PRODUCTOS SOBRE LOS QUE SE EJERC
11. Cloruro de Amonio
12. Disolvente (thinner-otros)
15. Hipoclorito de Sodio
NOMBRE DEL IQPF CON. %.
Cantidad en Nmeros
13. Eter Etlico-Sulfrico
EL DESVIO DE INSUMOS QUIMICOS O PRODUCTOS FISCALIZADOS HACIA ACTIVIDADES ILICITA
EN LAS NORMAS LEGALES QUE REPRIMEN EL TRAFICO ILICIT
20. Oxido de Cal
16. Isosafrol
17. Kerosene
18. Metil Etil Ceto
19. Metil Isobutil
5. TRANSFORMADOR
6. ALMACENAJE
3. IMPORTADOR
4. EXPORTADOR
NOMBRES
ACTIVIDADES CON IQPF
AMPLIACIONES O MODIFICACIONES EN LOS IQPF
Pg. 298189 R0BM8 LBL8
GUIA. REMISION
DETALLE DE LAS ADQUISICIONES DE IQPF
HOJA ANEXA AL CERTIFICADO DE USUARIO DE IQPF, PARA EL REGISTRO DE LAS ADQUISIC
CONTROL Y FISCALIZACION
NOMBRE DEL IQPF (Tec. - Com.)
CANTIDAD
Kg / L.
O FACTURA
FECHA
Pg. 298190 R0BM8 LBL8
GUIA / FACTURA N NOMBRE DEL IQPF (Ind/Q.P./P.A.) CONC.% CANTIDAD KG./L.
ACTA POLICIAL PARA TRANSPORTE DE IQPF
NRO. UNIDAD PNP
I. DATOS DE LA EMPRESA QUE TRANSPORTA LOS IQPF
NOMBRE O RAZON SOCIAL
DIRECCION
NOMBRES Y APELLIDOS
II. DATOS DE QUIEN SOLICITA LA EXPEDICION DEL ACTA PARA EL TRANSPORTE DE IQPF
IV. DATOS DEL IQPF A TRANSPORTAR
III. DATOS DE LA EMPRESA DESTINATARIA DEL IQPF
RAZON SOCIAL / NOMBRE
P
DNI NOMBRE DEL CONDUCTOR
DIRECCION DE DESTINO DISTRITO PROV
CLASE DE VEHICULO (Marca y caractersticas) MATR
Pg. 298191 R0BM8 LBL8
INFORME TCNICO
I. RAZN SOCIAL O NOMBRE DE LA EMPRESA USUARIA DE IQPF
II. UBICACIN DEL (LOS) LOCAL (ES) DONDE REALIZARA ACTIVIDADES CON IQPF
III. ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
IV. REQUERIMIENTO DE IQPF SOLICITADOS
V. USO DETALLADO DE CADA IQPF EN LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA
VI. BALANCE DE MATERIAS
VII. DIAGRAMA DE FLUJO
VIII. PROYECCIN MENSUAL DEL CONSUMO VS. LA PRODUCCIN (DIRECTA O INDIRECTA)
Lugar y fecha.
Firma-Post Firma Del Propietario/ Firma-Post Firma Del Responsable
Representante Legal De La Empresa Profesional o Tcnico De La Empresa
CANTIDAD KG./L.
VIII. CAMBIO DE CONDUCTOR Y/O DE TRANSPORTE POR HECHO PREVISIBLE O IMPREVISIBLE
NOMBRE DEL CONDUCTOR DNI (Otros)
X. CERTIFICACION DE LLEGADA, PESAJE Y DESCARGA DE IQPF
GRADO, NOMBRES, APELLIDOS Y CIP DEL EFECTIVO PNP:
CLASE DE VEHICULO (Caractersticas)
FECHA:____/____/_____
CON CONOCIMIENTO DEL JEFE DE LA UNIDAD PNP:
CONSTATA LA LLEGAD HORA: : :
CONSTATA EL PESAJE Y DESCARGA DE LOS IQPF
UBICADA EN:
CONDUCIDO POR MATRICULA
EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA:
MOTIVO:
MATRICULA
LUGAR, HORA Y FECHA DE LA CONSTATACION
FIRMA-POSTFIRMA DEL CONDUCTOR FIRMA
________________________
IX. CAMBIO DE RUTA O DE INCIDENTES DURANTE EL TRANSPORTE DE LOS IQPF (derrames, fugas, hurtos, robos, otros)
DESCRIPCION:
LUGAR, HORA Y FECHA DE LA CONSTATACION
FIRMA FIRMA-POSTFIRMA DEL CONDUCTOR
________________________
Pg. 298192 R0BM8 LBL8
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Pg. 298194 R0BM8 LBL8
Aprueban "LIneamIentos de PoltIca
NacIonal de Juventudes: Una Apuesta
para Transformar el Futuro"
DECRETO SUPREMO
N 061-2005-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27802, Ley del Consejo
Nacional de la Juventud, promulgada el 28 de julio del
ao 2002, se crea un sistema de articulacin y dilogo
entre el Estado y los jvenes, que permita impulsar su
participacin como actores estratgicos del desarrollo;
Que, la citada Ley crea la Comisin Nacional de la
Juventud - CNJ, Organismo Pblico Descentralizado, con
rango ministerial adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros, y rgano rector del Sistema del Consejo
Nacional de la Juventud - CONAJU, teniendo entre sus
objetivos y competencias la promocin, articulacin y eva-
luacin de las Polticas de Estado en materia de juven-
tud;
Que, en el cumplimiento de sus funciones la Comi-
sin Nacional de la Juventud CNJ, convoc a los diver-
sos actores del Sistema CONAJU, entre ellos, jvenes y
sus organizaciones, instituciones pblicas y privadas a
nivel nacional; para recoger sus propuestas para la ela-
boracin participativa e inclusiva de los Lineamientos
de Poltica Nacional de Juventudes: Una Apuesta para
Transformar el Futuro;
Que, los mencionados Lineamientos contribuyen a la
construccin de una visin de desarrollo sostenible ba-
sada en el manejo racional y equilibrado del ambiente, el
fortalecimiento de las capacidades de las personas y de
las comunidades, como capital humano y social, y en el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de todos los
ciudadanos; siendo parte integral de las polticas y las
estrategias de mediano y largo plazo del Estado para el
desarrollo sostenible del pas y de sus regiones;
Que, los Lineamientos de Poltica Nacional de Ju-
ventudes: Una Apuesta para Transformar el Futuro, sur-
gen en el marco de las grandes transformaciones que se
originan dentro del Estado Peruano a partir del ao 2001,
como son el proceso de descentralizacin, moderniza-
cin del Estado y el Acuerdo Nacional; las mismas que
plantearon la necesidad de modificar a los primeros Li-
neamientos de Polticas de Juventud, aprobados me-
diante Decreto Supremo N 018-2001-PROMUDEH;
Que, los presentes Lineamientos, han sido desarro-
llados en concordancia con los Objetivos de Desarrollo
de la Declaracin del Milenio, con las Polticas de Esta-
do del Acuerdo Nacional; con la Ley de Bases de Des-
centralizacin, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y
Municipalidades, con las Estrategias Nacionales de Com-
petitividad, de Desarrollo Rural, de Seguridad Alimenta-
ria, con los Planes Nacionales de Superacin de la Po-
breza, de la Infancia y la Adolescencia, de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad, de
Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres,
con los Lineamientos de Polticas de Salud de los/las
Adolescentes, con la Carta Social de la Mesa de Concer-
tacin de Lucha contra la Pobreza, con la Ley del Con-
sejo Nacional de la Juventud; entre otras;
Que, de igual modo, en base a la decimosexta polti-
ca de Estado incluida dentro del Acuerdo Nacional refe-
rida al Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promo-
cin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud, el Esta-
do Peruano a travs de sus ms importantes represen-
tantes polticos se comprometi a garantizar el desarro-
llo integral y una vida digna para los nios, nias, ado-
lescentes y jvenes, en especial el de aquellos que se
encuentran en situacin de riesgo, pobreza y exclusin;
Que, estos Lineamientos se sustentan en los princi-
pios de descentralizacin, transversalidad e integralidad,
equidad, participacin y pluriculturalidad, y cuentan con
los enfoques de promocin de derechos humanos, arti-
culacin de polticas de poblacin, incorporacin de los
jvenes como actores estratgicos del desarrollo y el de
inversin en capital humano y social para el desarrollo
sostenible;
Que, a su vez, los presentes Lineamientos se han
formulado a partir de un proceso de anlisis prospectivo
participativo, que busca la convergencia entre las ex-
pectativas de desarrollo de los jvenes, las condiciones
reales desde las cuales se parte, las decisiones institu-
cionales y las polticas pblicas ya existentes referidas a
las condiciones de vida y desarrollo de las juventudes,
con el fin de orientar y articular las decisiones del Estado
hacia la promocin de los jvenes como actores estrat-
gicos del desarrollo nacional y sin significar una deman-
da de recursos adicionales al Estado;
Que, en atencin a lo dispuesto por el artculo 11 de
la Ley N 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juven-
tud, y el artculo 17 de su Reglamento, es funcin de la
Comisin Nacional de la Juventud elaborar y proponer el
Plan Nacional de la Juventud, el cual ser elaborado en
coordinacin con los diversos sectores del Estado, ra-
zn por la cual resulta necesario constituir una Comisin
Tcnica Multisectorial encargada de brindar los insumos
necesarios y colaborar en la formulacin del Plan Nacio-
nal de la Juventud;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 560,
Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N 27802, Ley del Con-
sejo Nacional de la Juventud, y su Reglamento, apro-
bado mediante Decreto Supremo N 106-2002-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- De la Aprobacin
Aprobar el documento Lineamientos de Poltica Nacio-
nal de Juventudes: Una Apuesta para Transformar el Futu-
ro, el mismo que forma parte integrante del presente De-
creto Supremo.
Artculo 2.- Del Carcter Vinculante
Los Lineamientos que se aprueban mediante el pre-
sente Decreto Supremo deben ser tomados en cuenta por
las Oficinas de Planeamiento o quienes hagan sus veces,
en el diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los
planes y programas de las entidades pblicas de los nive-
les nacional, regional y local.
Artculo 3.- De la Comisin Tcnica Multisecto-
rial para la Formulacin del Plan Nacional de la Ju-
ventud
Establzcase una Comisin Tcnica Multisectorial
que, en el plazo de ciento veinte (120) das contados a
partir de la fecha de su instalacin, presente la pro-
puesta del Plan Nacional de la Juventud, conforme a
Ley. Dicha Comisin estar conformada por represen-
tantes de la Comisin Nacional de la Juventud, quien la
presidir, as como del Ministerio de Educacin, Minis-
terio de Salud, Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
que sern designados dentro de los veinte (20) das
hbiles contados a partir de la publicacin del presente
Decreto Supremo.
La Comisin solicitar la colaboracin de otros sectores
u organismos que requiera.
Artculo 4.- Del Encargo
La Oficina de Planeamiento de la Comisin Nacional
de la Juventud ser la encargada de realizar las funcio-
nes de Secretara Tcnica de la Comisin Tcnica Mul-
tisectorial creada por el presente Decreto Supremo.
Artculo 5.- De los Recursos
Lo dispuesto en el presente Decreto Supremo no impli-
ca una demanda de recursos adicionales al Estado.
Artculo 6.- De la Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 018-2001-PROMU-
DEH.
Artculo 7.- Del Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das
del mes de agosto del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
Pg. 298195 R0BM8 LBL8
Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes:
UNA APUESTA PARA TRANSFORMAR EL FUTURO
LIMA - 2005
NDICE
Introduccin
1. Antecedentes
1.1. Modelos utilizados en las polticas de juventudes
en la regin latinoamericana
1.2. Modelos utilizados en las polticas de juventudes
en el Per
2. Contexto de las polticas de juventudes
2.1. Tendencias y procesos emergentes
2.2. Expectativas juveniles
3. Diagnstico situacional
3.1. La juventud en la construccin de la democracia
3.2. Condiciones para una vida productiva y sostenible
3.3. Sectores vulnerables: problemas y oportunidades
4. Anlisis prospectivo
4.1. Introduccin y definiciones
4.2. Ejes articuladores y escenarios de futuro
5. Principios de los Lineamientos de Poltica Nacional
de Juventudes
6. Enfoques transversales
7. Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes
7.1. Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes
por ejes articuladores
7.2. Lineamientos de Polticas y estrategias
8. Instrumentos de poltica
Anexos:
1. Los Lineamientos de Poltica Nacional de Juventu-
des en el marco del Acuerdo Nacional.
2. Metodologa para la elaboracin de los Lineamien-
tos de Poltica Nacional de Juventudes.
3. Metodologa para el anlisis prospectivo.
4. Grfico sistmico.
INTRODUCCIN
El principal objetivo de la Comisin Nacional de la Ju-
ventud, rgano rector del CONAJU, es la promocin, coor-
dinacin y articulacin de polticas de Estado orientadas al
desarrollo integral de los jvenes. En el Per, tres de cada
diez personas son jvenes
1
. Son un sector demogrfica-
mente importante, econmicamente estratgico y cultural-
mente heterogneo. Los jvenes habitan distintos medios
geogrficos y sociales, tienen culturas y orgenes tnicos
diferentes, hacen parte de sectores econmicos distintos.
Son una poblacin diversa en un pas diverso. De all que
el ttulo del presente documento intente reflejar esta plura-
lidad.
Las polticas de juventudes son un elemento estratgi-
co de una visin de desarrollo sostenible basada en el
manejo racional y equilibrado del ambiente, el fortaleci-
miento de las capacidades de las personas y de las comu-
nidades, como capital humano y social, y en el ejercicio
pleno de los deberes y derechos de todos los ciudadanos.
Por lo tanto, las polticas de juventudes no son slo las
polticas de un sector poblacional sino parte integral de las
polticas y las estrategias de mediano y largo plazo del
Estado para el desarrollo sostenible del pas y de sus re-
giones.
Los Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes:
una apuesta para transformar el futuro, se formulan en
continuidad con el Decreto Supremo N 018-2001-PRO-
MUDEH, que aprueba los Lineamientos de Polticas de
Juventud para el Estado peruano. Los cambios vividos por
el pas en los ltimos aos, como el alumbramiento del
Acuerdo Nacional y el proceso de descentralizacin, moti-
varon la revisin y actualizacin de estos lineamientos,
dando un nuevo impulso a la tarea y desarrollando un
proceso tcnico, participativo, poltico y comunicativo que
cont con la participacin de todos los sectores pblicos y
el conjunto de la ciudadana.
As, este documento presenta un conjunto de enuncia-
dos fruto del dilogo entre los partidos polticos, la empre-
sa privada, los medios de comunicacin, los lderes de
organizaciones juveniles, los especialistas de las universi-
dades y los centros de investigacin, los funcionarios de
los sectores pblicos, los gobiernos regionales y locales,
los representantes de iglesias, y las organizaciones no
gubernamentales.
El documento cuenta con ocho captulos y dos anexos.
El primer captulo presenta los modelos utilizados en la
formulacin de las polticas de juventudes en Latinoamri-
ca y en el Per; mientras que, el segundo analiza las prin-
cipales tendencias y procesos emergentes, as como las
expectativas juveniles que conforman el contexto en el
cual se formulan las presentes polticas.
El tercer captulo alcanza un diagnstico situacional de
la juventud, el cual no pretende abarcar toda la vida de los
jvenes, sino aquellos aspectos en los cuales es posible
intervenir de manera sinrgica el Estado y la sociedad civil.
El cuarto captulo realiza un anlisis prospectivo que reco-
ge los insumos anteriores para visualizar el escenario posi-
ble que podra alcanzar el Per en el caso de fortalecer las
capacidades de los jvenes peruanos para convertirlos en
actores estratgicos del desarrollo sostenible del pas.
El quinto y sexto captulo presentan los principios y los
enfoques transversales, respectivamente, de los que parte
la formulacin de las polticas de juventudes. Finalmente,
el sptimo captulo desarrolla once lineamientos de poltica
con un conjunto de estrategias para cada una. El octavo
captulo seala los instrumentos de poltica que se vincu-
lan a los lineamientos. Adicionalmente, se presentan tres
anexos donde se presenta a los lineamientos en el marco
del Acuerdo Nacional y las metodologas seguidas para el
proceso de formulacin de los lineamientos.
El presente documento va ms all del presente y apues-
ta a construir un futuro distinto. Es una invitacin a que los
jvenes asuman el reto de participar en la toma de decisio-
nes pblicas y contribuyan a profundizar la democracia
como actores estratgicos para el desarrollo sostenible.
1. ANTECEDENTES
Histricamente, las relaciones entre los Estados y los
jvenes han sido moldeadas por los procesos de constitu-
cin de las relaciones de poder. A lo largo de las ltimas
dcadas stos han respondido en formas ms o menos
estructuradas a las demandas y expectativas de los jve-
nes y sus organizaciones. Segn algunos autores, en la
regin latinoamericana, por ejemplo se han aplicado hasta
cuatro modelos de polticas de juventud
2
.
1.1 Modelos utilizados en las polticas de juventud
en la regin latinoamericana
El primero de stos enfatiz los temas de educacin y
tiempo libre como ejes para la incorporacin social de los
jvenes. En correspondencia con este modelo, los Esta-
dos ampliaron su participacin en los sistemas educativos
(mayores niveles de cobertura e inversin) y desarrollaron
servicios de salud para prevenir el uso de sustancias ilega-
les y los embarazos de los jvenes. La principal debilidad
de este modelo fue que solo alcanzaba a aquellos jvenes
que se encontraran dentro del sistema educativo formal.
El segundo modelo denominado de "control social" apa-
reci como respuesta a las crecientes movilizaciones estu-
diantiles y su polarizacin poltica producida por su identi-
ficacin con causas como la revolucin cubana, con gran-
des manifestaciones universitarias en otras latitudes
3
, y
con la retraccin inicial del mercado laboral (a raz del co-
1 La Ley N 27802 de creacin del CONAJU seala como jvenes a la poblacin
comprendida entre 15 y 29 aos de edad. Para efectos de redaccin utilizaremos
la expresin "los jvenes" para referirnos a toda la juventud peruana.
2 Ernesto Rodrguez, experto uruguayo en juventud, viene trabajando amplia-
mente este tema desde hace ms de una dcada.
3 La revuelta de Paris - mayo del 68 y sus secuelas en Mxico, por ejemplo, que
estuvieron relacionadas con las vicisitudes de la guerra fra.
Pg. 298196 R0BM8 LBL8
lapso del modelo de sustitucin de importaciones). Este
modelo no logr desmovilizar del todo y aislar al movimien-
to estudiantil de otros como el sindical
4
.
El tercero (enfrentamiento de la pobreza y el delito en el
marco de crisis generalizada) surgi hacia el final de los
regmenes militares y su marco de referencia fueron los pro-
gramas de ajuste estructural dentro de un esquema de po-
breza general. De acuerdo con ello un porcentaje importan-
te de jvenes qued fuera del sistema educativo formal con
la subsiguiente prdida de oportunidades de incorporarse
en la vida social y econmica del pas. Las explosiones
sociales urbanas frente a la pobreza no se hicieron esperar
y en ellas el protagonismo de los jvenes fue evidente
5
.
El cuarto modelo llamado de "inversin en capital hu-
mano en el marco de la transformacin productiva con
equidad" propugna la imprescindible incorporacin de las
personas jvenes en el mercado de trabajo, a travs por
ejemplo, de la capacitacin laboral, sosteniendo que stos
se encuentran en mejores condiciones de competir y de
generar conocimiento que los dems grupos poblaciona-
les. Para ello, los Estados han impulsado programas que
buscan acercar la oferta de capacitacin laboral a la de-
manda del mercado laboral, reservando para s tan solo un
rol de supervisin y evaluacin de los servicios. Esta ltima
apuesta por los jvenes es la que ms cercanamente se
identificara con el modelo que presenta a los jvenes como
actores estratgicos para el desarrollo y que busca desatar
procesos sociales que acompaen el desarrollo nacional.
En general se podra decir que los modelos expuestos no
son excluyentes entre s y que se pueden sobreponer en
distintos momentos con un ligero predominio de uno de ellos.
En la tipificacin de los modelos aplicados en la regin,
otros autores han trabajado desde la perspectiva de la relacin
establecida entre las polticas, los sujetos jvenes y sus prop-
sitos. Distinguen bsicamente cuatro modelos diferentes: pol-
ticas para la juventud; polticas por la juventud; polticas con la
juventud; y ltimamente, polticas desde la juventud
6
.
Lo central de este esquema de anlisis es que cada
modelo responde a la naturaleza propia del Estado que
disea las polticas y por lo tanto a la percepcin que ste
hace de las personas jvenes a partir al estatus o rol socio-
poltico asignado por el mismo.
El primer modelo, denominado polticas para la juven-
tud visualiza a los jvenes como personas que se encuen-
tran en peligro, vulnerables y sin experiencia. Sus ideas
fuerza son, por lo tanto, el paternalismo, el proteccionismo
y su fin es el control social y la reproduccin automtica del
sistema establecido. Estratgicamente acta desde el
mbito formativo-educativo.
El segundo que responde a las polticas por la juventud
hace una idealizacin de los jvenes, instrumentalizando su
potencial al servicio del sistema y proporcionando mecanis-
mos que promueven su movilizacin. Al igual que el modelo
anterior se disea y ejecuta desde arriba, sin mayor respeto
por la autonoma e intereses propios de los jvenes. Son de
carcter centralista, genricos, y con una abierta visin adulto
centrista que expresa las relaciones de poder.
El tercer modelo o de polticas con la juventud en de
carcter esencialmente participativo involucrando a las
personas jvenes en la toma de decisiones. Es respetuoso
de sus intereses y se define a partir de una constante
interaccin. La solidaridad es el valor que le da sustento.
El cuarto y ltimo modelo de esta tipificacin correspon-
de a las polticas desde la juventud que trata de incorpo-
rar las nuevas prcticas sociales y culturales provenientes
de las organizaciones de la sociedad civil y de los movi-
mientos y colectivos juveniles. En trminos tericos, este
modelo, podra decirse que es una extensin del anterior.
1.2 Modelos utilizados en las polticas de juventud
en el Per
Las polticas implementadas en el Per desde el Esta-
do en relacin con los jvenes pueden ordenarse en cua-
tro etapas:
La primera, entre 1930 y mediados de la dcada del
sesenta, el Estado se abstuvo de tomar en cuenta a este
actor social para las decisiones pblicas. Sin embargo, es
en este perodo que se consolidaron las corrientes polti-
cas contemporneas en el Per y fue cuando la juventud
universitaria se mostr orgnicamente como un actor pol-
tico opositor al sistema entonces existente. Las luchas es-
tudiantiles por la reforma universitaria desembocaron en la
introduccin del cogobierno en las universidades durante
cortos lapsos (1945 - 1948 y 1956 - 1968).
La segunda etapa, comprendida entre mediados del
sesenta y el setenta, el Estado desarroll polticas para la
movilizacin de la juventud. De inicios de este perodo es
la convocatoria a la participacin voluntaria de la juventud
universitaria en la construccin de infraestructura rural a
travs de los programas de Cooperacin Popular. Ms tar-
de, desde la Direccin General de Organizaciones Juveni-
les del Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social,
se involucr a la juventud universitaria y rural en las refor-
mas agraria y educativa, propias de ese entonces.
Durante la tercera etapa, comprendida desde mediados
del setenta hasta el 2000, el Estado se caracteriz por
impulsar medidas de control social para desmovilizar a la
juventud. A pesar de que corresponde a este perodo el
retorno a la democracia, la frgil institucionalidad democrti-
ca no alcanz a desarrollar una poltica de inclusin social
del actor joven. Los sucesivos gobiernos solo postularon
una incipiente y desordenada oferta institucional y progra-
mtica orientada hacia los jvenes
7
. Sumado a ello, y hacia
el final de esta etapa, el Estado alent estrategias de incor-
poracin social de corte individualista, en el marco de un
modelo de desarrollo de corte liberal.
La cuarta etapa, desde el 2001 al tiempo actual, se
caracteriza por un Estado que intenta incorporar al actor
joven a la tarea del desarrollo nacional y que apuesta por
la inversin en capital humano y social
8
. Cabe sealar que
este modelo se enmarca en el actual proceso de transicin
democrtica y es en buena parte una respuesta al poten-
cial ciudadano demostrado por los jvenes en las jornadas
de rechazo (1997-2000) al rgimen autoritario anterior.
Actualmente se trata de generar mecanismos y espacios
para su actora social, econmica y poltica.
En general, cabe sealar que en las ltimas dcadas, las
polticas de juventudes en el Per fueron desordenadas y
poco articuladas, bsicamente centralistas, con escasa parti-
cipacin de los jvenes en su diseo e implementacin, sin
una preocupacin significativa por la formacin de recursos
humanos y con poca apertura hacia la sociedad civil.
2. CONTEXTO DE LAS POLTICAS DE JUVENTUDES
2.1. TENDENCIAS Y PROCESOS EMERGENTES
Dentro de los procesos nacionales y globales en que
nos encontramos inmersos se pueden identificar algunas
tendencias dominantes que configuran los escenarios don-
de debern actuar las polticas de juventud. Cabe resaltar
que todas ellas se enmarcan en un gran proceso de tran-
sicin democrtica que el Per vive desde inicios de este
siglo. Resaltamos cinco tendencias importantes para ubi-
car el contexto de los presentes lineamientos:
2.1.1. Transicin demogrfica
En las ltimas dcadas, un conjunto de nuevos facto-
res sociales y de polticas pblicas han llevado a que nues-
tra sociedad experimente cambios en su estructura pobla-
cional lo que permite observar una disminucin en las ta-
sas de natalidad y de mortalidad, y por lo tanto un aumento
de la esperanza de vida
9
.
4 De esta poca es tambin la participacin juvenil en los movimientos guerrilleros.
5 Los asaltos a supermercados en Caracas-Venezuela (inicios de 1989) y en
Argentina y Brasil, son ejemplos relevantes de lo sealado.
6 Nos referimos aqu bsicamente a Juan Sez Marn. Posteriormente Sergio
Balardini acu el cuarto modelo.
7 Corresponde a este perodo la creacin de las Direcciones, Programas y Ofi-
cinas de Juventud, primero en el Ministerio de Educacin, luego en el Consejo
Nacional de Poblacin y por ltimo en el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo
Humano, respectivamente.
8 De este perodo son el Decreto Supremo N 018-2001-PROMUDEH que aprob
los Lineamientos de Poltica de Juventud, y posteriormente la Ley N 27802 de
creacin del Consejo Nacional de la Juventud.
9 Entre los factores sociales es preciso sealar la mayor presencia en el mbito
laboral y como jefe de familia, de la mujer. El modelo de familia tambin ha
cambiado siendo ms frecuente que antes la familia monoparental. A estos
factores habra que sumar las medidas adoptadas por los gobiernos, entre las
que importa destacar, la ampliacin de la cobertura de los servicios educativos
y el incremento en el nmero de aos dedicados al estudio, la mayor cobertura
de los servicios de salud y sus programas de planificacin familiar, adems
de un mayor control sobre las principales causas de muerte de las personas.
Pg. 298197 R0BM8 LBL8
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En esa lnea, la sociedad peruana experimenta una
transicin o cambio en sus patrones de crecimiento y ca-
ractersticas poblacionales. El descenso de la fecundidad
desde fines de los 70 condiciona el descenso de la depen-
dencia infantil y juvenil. La tasa de dependencia infanto-
juvenil ms baja se alcanzar en el ao 2030
10
. Esta me-
nor tasa de dependencia tiene el potencial de mejorar los
niveles de ingreso per cpita y el gasto familiar pues por
cada persona en edad de trabajar hay menos personas
dependientes. Esta oportunidad se presenta por una sola
vez durante la transicin demogrfica y es conocida como
bono demogrfico, pues ilustra que en el futuro cercano
se podr apreciar un mayor nmero de adultos productivos
y un menor nmero de nios y adolescentes dependientes
econmicamente. Dicha situacin ser una posibilidad ni-
ca para alcanzar mejores niveles de vida si es que, parale-
lamente, se reduce la vulnerabilidad, se fomenta la equi-
dad y se apoyan las oportunidades para los jvenes.
2.1.2. Reforma del Estado y descentralizacin
Parte de la sostenibilidad de las reformas econmicas
impulsadas, principalmente, en la dcada del 90, pasa por
las llamadas reformas de segunda generacin, las que
estn relacionadas al campo de las instituciones, la moder-
nizacin de la gestin pblica, de los aparatos poltico
partidarios y de la administracin de justicia. Estas refor-
mas proponen ampliar el espacio pblico (incorporando lo
pblico no estatal) y plantean una mayor participacin en
los asuntos pblicos de las organizaciones civiles, incorpo-
rando la accin y evaluacin de los ciudadanos a travs de
la prestacin de servicios y de la representacin de intere-
ses.
Un segundo gran proceso en curso en el Per es la
descentralizacin del poder poltico y econmico hacia las
regiones del interior del pas. Este proceso se abre el 2003
con la regionalizacin y se inserta dentro de la reforma del
Estado. A la par de las transferencias graduales de recur-
sos a las regiones se intenta que haya una mayor capaci-
dad de gestin de las instituciones del Estado en las regio-
nes y se tiene una mayor expectativa sobre la participacin
de los jvenes en la reconstruccin del tejido social y el
fortalecimiento de la democracia.
2.1.3. Sociedad del conocimiento
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin se
vienen generalizado rpidamente y son parte central de
las costumbres y prcticas del mundo actual, afectando los
modelos productivos y organizacionales. El acceso a la
informacin y la produccin del conocimiento encuentran
su mayor limitacin en las dificultades existentes para ase-
gurar el acceso universal a las redes de internet. Sin em-
bargo, el rpido crecimiento de las cabinas pblicas de
internet ha generado un mayor acceso a bajo costo a este
servicio
11
, siendo los usuarios, principalmente, jvenes.
A pesar de que la demanda por acceso y estudio de
carreras profesionales vinculadas a la ciencia y la tecnolo-
ga viene creciendo en nuestro pas, la escasa importancia
que se asigna a la temtica cientfica y tecnolgica en el
sistema educativo formal y su correlativa baja inversin
registrada en pases como el nuestro en materia de cien-
cia, tecnologa e innovacin, dejan prever que la brecha
existente entre naciones y economas desarrolladas y las
dems (incluida la nuestra) se profundice e impida que
nuestras sociedades accedan a los mejores beneficios de
la sociedad del conocimiento.
2.1.4. Identidad y nuevas producciones culturales
Las tendencias sealadas estn configurando nuevas
imgenes sociales y culturales que a su vez interpelan las
identidades individuales y colectivas conocidas. La cultura
aparece como un espacio privilegiado para la construccin
de nuevas identidades, discursos y prcticas, donde la
tolerancia y el respeto a la diversidad estn pasando a ser
valores relevantes. En ese sentido, se puede apreciar un
conjunto de subculturas en las cuales los jvenes juegan
un papel protagnico. stas se manifiestan en nuevas
producciones culturales, en nuevas percepciones ticas y
estticas, y en la manera como los jvenes construyen un
entorno social y ambiental.
2.1.5 Solidaridad y lucha contra la pobreza
Cada vez ms los gobiernos nacionales, los bloques
regionales y los organismos multinacionales
12
colocan como
principal objetivo de mediano y largo plazo, la erradicacin
de la extrema pobreza y el hambre en el mundo, desde la
generacin de oportunidades para el desarrollo sosteni-
ble. Junto a ello, crece la solidaridad con las poblaciones
ms vulnerables y la tica se convierte en un referente
movilizador de voluntades y recursos para la lucha contra
la pobreza. Los jvenes participan de esta tendencia y
cada vez se involucran ms en acciones de voluntariado a
favor de los ms vulnerables.
2.2. EXPECTATIVAS JUVENILES
La formulacin de los Lineamientos de Poltica Nacio-
nal de Juventudes precisaba tener una aproximacin al
mundo de la juventud. El contexto tambin incorpora las
expectativas presentes de los jvenes, aunque stas se
enuncien como aspiraciones, anhelos y visiones de futuro.
Estas aspiraciones estn vinculadas a la compleja rela-
cin entre diferencia y desigualdad que afecta a los jve-
nes, y a los anhelos generados a partir de los cambios
globales y el dinamismo que ha adquirido la vida en las
localidades.
La redaccin de los siguientes prrafos est enmarca-
da en los principios constitucionales de igualdad ante la
ley y el derecho de todos los ciudadanos peruanos a no
ser discriminados.
2.2.1 Ser reconocidos como diferentes pero con
igualdad de oportunidades
Los jvenes comparten con diferentes sectores socia-
les preocupaciones y necesidades comunes y, en este
sentido, no constituyen un grupo aparte o aislado. Sin
embargo se diferencian de otros sectores sociales por sus
procesos de produccin simblica, lo cual en el caso del
Per, al igual que en muchas partes de Amrica Latina,
permite hablar de culturas juveniles.
Las culturas juveniles se desarrollan en el tiempo libre.
Se trata de cambiar en la sociedad el concepto peyorativo
del trmino por una nocin til y positiva del ocio. Esto es
especialmente importante en el caso de los jvenes que
no estudian ni trabajan debido a que, para ellos, todo el
tiempo es libre.
Los procesos de creacin cultural, en el caso de los
jvenes, estn caracterizados por su diversidad y hetero-
geneidad. Producciones simblicas que se expresan a tra-
vs de revistas, murales, graffiti, tatuajes, videos, msicas,
danzas, bailes, mscaras, modas, cultos y creencias diver-
sas, rituales y mitologas antiguas y contemporneas re-
creadas permanentemente. Creacin diversa y heterog-
nea que se expresa incluso al nivel de mbitos tan comple-
jos como el lenguaje
13
.
Buena parte de estas manifestaciones culturales que
se dan en el cantar, hablar o vestir, no son nuevas, sino
que vienen de lejos y son recuperadas por el sector de los
jvenes que las asume. En este sentido, lo que la socie-
dad ve como nuevo en las culturas juveniles es aquello
que se les permite hacer y decir a los jvenes pero no a los
adultos a quienes se les demanda comportamientos ms
serios o austeros.
Otra parte tiene que ver con las tecnologas de la co-
municacin y la computacin. La mayora de estudios dedi-
10 La juventud peruana: vulnerablidad, necesidades y oportunidades. Carlos Eduar-
do Aramburu. Exposicin en Aqu la hacemos, Encuentro Nacional de Jvenes,
Lima, julio del 2005.
11 Costo aproximado: 1.5 soles por hora (0.45 dlares americanos). Internet Per,
publicacin electrnica de la Red Cientfica Peruana. Marzo 2005.
12 Las Naciones Unidas han planteado los Objetivos de Desarrollo del Milenio
2015, con importantes metas para la superacin de la pobreza.
13 La lingista peruana Martha Hildebrandt ha sealado: Bsicamente el caste-
llano del Per sigue siendo el mismo. Donde se nota ms la novedad es en el
rea del lenguaje juvenil, porque los jvenes tienden a tener un lenguaje crp-
tico para defender su privacidad. Esta habla juvenil se nutre del habla popular
y hasta del habla delincuencial. Un joven de diecisis o diecisiete aos habla
ahora una jerga que, en cuanto a lxico, poco tiene que ver con la que hablaba
un adolescente de hace veinticinco aos. Martha Hildebrandt, El espaol es
la segunda lengua en el mundo. Conversacin con Martha Hildebrandt, en:
Alma Mater. Revista de Investigacin de la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, nmero 10, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima,
1995.
Pg. 298199 R0BM8 LBL8
cados a los jvenes en el Per, han asumido que actual-
mente los procesos de produccin simblica y construccin
de identidades juveniles vienen siendo determinados por
la influencia de la llamada globalizacin. El impacto de la
ampliacin de la cobertura de los medios audiovisuales y
las nuevas tecnologas en el mundo juvenil es usado para
confirmar este supuesto.
La masiva adopcin de estas tecnologas por los jve-
nes abre la posibilidad de promover sus nuevos usos. Los
jvenes pueden contribuir a la democratizacin de la infor-
macin va internet. Pueden tambin acceder a usos alter-
nativos de la radio y la televisin, sobre todo en los niveles
locales.
Reconocer a los jvenes como sector social diferencia-
do no est en contradiccin con un enfoque relacional que
las vincule con los procesos que ocurren a escala global o
las variadas instituciones o sectores sociales con los cua-
les se relacionan.
El reconocimiento de las diferencias es una urgencia,
sobre todo en sociedades como la peruana, caracteriza-
das por antiguos y profundos patrones de discriminacin,
dominacin y explotacin, que afectan en primer lugar a
los jvenes y las limitan en el desarrollo de sus capacida-
des y la ampliacin de sus oportunidades. Estas diferen-
cias son culturales, de origen tnico, econmicas y de sexo.
La aspiracin de los jvenes es alcanzar reconocimien-
to social, superar la exclusin y marginacin de que son
objeto en algunos aspectos de la vida, as como revertir la
indiferencia que la sociedad y el Estado les expresan. Esto
supone revisar los cdigos culturales que orientan la vida
privada y pblica, y que les asignan generalmente roles
subalternos. Se trata de cuestionar los patrones de clasifi-
cacin que se reproducen social y culturalmente. El logro
del reconocimiento juvenil obliga a examinar crticamente
las relaciones entre generaciones y forma parte de un pro-
ceso mayor de cuestionamiento de la desigualdad en el
acceso a la esfera de las decisiones.
De lo anterior se deduce que el reconocimiento social
de los jvenes supone no slo un mejoramiento de su
acceso al mercado laboral, la educacin o la salud, sino
tambin un cambio de la posicin subalterna en la que
estn en relacin con los adultos. Exige un trato ms hori-
zontal y ms equitativo entre generaciones, un fortaleci-
miento del ejercicio de su ciudadana y de su protagonismo
en la vida pblica; pero sobre todo un nuevo ordenamiento
social donde las relaciones de poder den paso a relacio-
nes sustentadas en la reciprocidad, la solidaridad y la auto-
noma.
Este asunto no est en conflicto sino es ms bien com-
plementario con la realizacin de la individualidad juvenil,
sobre todo si se asume que la realizacin plena de la
individualidad y el reconocimiento de la diversidad cultural
juvenil slo son posibles cuando la posicin desigual que
ocupan dentro de las jerarquas e instituciones sociales es
cuestionada y reemplazada por relaciones equitativas.
2.2.2 Participar en el desarrollo local y realizarse en
el global.
El tiempo actual se caracteriza por acelerados cambios
globales y la profundizacin de la desigualdad; pero tam-
bin por la afirmacin de la vida en las localidades, la
vuelta a la comunidad y el surgimiento de nuevas formas
de solidaridad. Los procesos de construccin de identidad
entre los jvenes vienen siendo determinados tanto por lo
global como por procesos locales y comunitarios.
Lo global no posee en el mundo de los jvenes del
Per un carcter definido y homogneo. Amplios sectores
de los jvenes participan efectivamente de sus beneficios
pero muchos son afectados por los perjuicios que trae
consigo. La mayor parte de los dos millones de migrantes
peruanos en el exterior son jvenes que mantienen rela-
cin con su pas de origen y contribuyen desde el extran-
jero al sostenimiento de sus familias. Cada da ms jve-
nes quieren salir del pas a enfrentar realidades descono-
cidas y agresivas, aun sin tener preparacin para ello, pero
no olvidan su origen, mantienen y refuerzan su identidad.
Los jvenes han mostrado que los sentimientos de per-
tenencia a las localidades donde viven, junto a los proce-
sos de produccin simblica que realizan, poseen un peso
importante en sus vidas y en muchos casos las llevan a
ejercitar su imaginacin y sentir la necesidad de manifestar
sus visiones sobre su futuro individual y colectivo
14
. En
algunos casos las reflexiones pueden adquirir niveles de
gran complejidad ligndose a la bsqueda del desarrollo
de sus comunidades
15
o sobre el futuro del conjunto del
pas
16
.
En el otro extremo figuran los jvenes cuyo entorno local
les dificulta o no logra involucrarlos en los procesos de globa-
lizacin. Los jvenes indgenas y campesinos, de las zonas
andinas o amaznicas, son principalmente ejemplo de este
fenmeno; pero tambin en las ciudades, aquellos sectores
juveniles que no entran en los estereotipos de lo que social-
mente es definido como juvenil o moderno, quedan en
muchos casos al margen y no reciben el mnimo reconoci-
miento. Aqu figuran desde los jvenes rockeros de las zonas
populares hasta los de origen migrante andino o amaznico,
los afrodescendientes y los jvenes con discapacidad.
La vida local no est en contradiccin con los procesos de
globalizacin, al contrario, se nutre vivamente de ellos. Las
interrelaciones entre lo local y lo global generan oportunida-
des, amenazas y desafos diversos para los jvenes. Repre-
sentan, por tanto, procesos sociales abiertos y en plena de-
finicin. La aspiracin de ser global entonces va de la mano
con la de vivir y sentir localmente. Aspiracin que alberga la
esperanza de poder ser universales sin renunciar a las parti-
cularidades que nos caracterizan y diferencian.
3. DIAGNSTICO SITUACIONAL
Las tendencias y procesos sociales descritos se dan en
medio de una situacin objetiva de posibilidades de desarro-
llo y realizacin personal de los jvenes en el Per. Las ex-
pectativas presentadas dejan traslucir demandas de recono-
cimiento, de mejores condiciones de vida y de oportunidades
para superar las dificultades de sus entornos locales.
Nos corresponde ahora visualizar dichas expectativas
sealando los principales problemas encontrados y las opor-
tunidades que se abren. El siguiente no es slo un diagns-
tico de los jvenes del Per. Intenta ser un diagnstico situa-
cional de una poblacin estratgica para el desarrollo nacio-
nal y, por tanto, refleja los principales problemas pero tambin
las potencialidades encontradas en dicha poblacin. Este
diagnstico est estructurado desde tres grandes ejes: la
participacin juvenil en el fortalecimiento de la democracia,
las condiciones que enfrentan para el logro de una vida pro-
ductiva y sostenible, y las condiciones para superar factores
de vulnerabilidad y exclusin.
3.1. LA JUVENTUD EN LA CONSTRUCCIN DE LA
DEMOCRACIA
3.1.1. Participacin y ciudadana
La participacin ciudadana es un factor clave para com-
prender la dinmica de las sociedades. Durante las ltimas
dcadas el Per vivi un intenso conflicto interno y un rgi-
men autoritario que provocaron la desmovilizacin de los
ciudadanos. El ciudadano comn se alej de los asuntos
pblicos y se enfrasc en estrategias de supervivencia. Los
jvenes no estuvieron lejanos a esta situacin. Sin embar-
go, hacia finales de los noventas, stos cuestionaron abier-
tamente el rgimen autoritario desarrollando una indita
movilizacin ciudadana que mostr nuevas formas de parti-
cipacin ms all de la defensa de los valores democrticos.
Paralelamente a ello, algunos estudios demuestran la
prdida de confianza de los ciudadanos en sus institucio-
nes. As, un estudio de opinin sobre gobernabilidad y
democracia
17
seal que el 59.2% de los jvenes jefes de
14 Las historietas y caricaturas han sido en varios casos los medios privilegiados
por los jvenes para expresar sus visiones sobre el futuro individual y colectivo.
15 Varias experiencias muestran que en los ltimos aos desde diversos espa-
cios locales los jvenes participan activamente en procesos de planificacin
participativa donde asumen la tarea de reflexionar prospectivamente sobre el
futuro de sus comunidades. En Lima, encontramos las experiencias de plani-
ficacin de Comas, Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo, Independencia,
Carabaillo y San Martn de Porres; mientras que en ciudades como Cajamarca
e Iquitos se desarrollan experiencias parecidas.
16 Chvez y Cisneros presentan una Visin de Futuro para el Per de 2020 cons-
truida con lderes juveniles de varias ciudades del pas. Jorge Chvez, y Luis
Fernn Cisneros, Jvenes: construyendo ciudadana, Agenda Per, APJ, Lima,
2000.
17 Mdulo de Gobernabilidad y Democracia del estudio Juventud Peruana en
Cifras 2003-2004. CONAJU, Lima, agosto del 2005. Este compendio estads-
tico se basa en la base estadstica de la Encuesta Nacional de Hogares (ENA-
HO) 2003-2004 realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI).
Pg. 298200 R0BM8 LBL8
hogar encuestados, no tenan confianza alguna en los
partidos polticos. Las cifras no fueron muy diferentes para
el Congreso de la Repblica (52.3%), o para el Poder Judi-
cial (39.1%). El resultado es que la distancia existente en-
tre los representados y sus representantes origina una
peligrosa prdida de legitimidad social y poltica.
Hoy su inters por la participacin adquiere nuevas
formas para representar y significar lo pblico, encontrn-
dose vinculados a campos tan dismiles como la organiza-
cin barrial, el arte y la cultura, la fe y la religin, el trabajo
comunal y el voluntariado, la ecologa y la defensa de la
naturaleza. Complementariamente, los jvenes estn in-
crementando su participacin en los espacios locales y
regionales de concertacin y decisin
18
.
Para el protagonismo y la actora ciudadana, los jve-
nes requieren de habilidades y capacidades para analizar,
exponer, dialogar, proponer y asumir responsabilidades.
En ese sentido, las polticas debern operar simultnea-
mente, en los planos de la generacin y fortalecimiento de
espacios y mecanismos de participacin, y de la formacin
de estas habilidades sociales.
Existen algunos factores que permitiran promover la
participacin juvenil. Entre estos se mencionan: i) voluntad
poltica; ii) acceso a recursos econmicos; iii) masa crtica
de funcionarios y clase poltica comprometidos; iv) lideraz-
go tcnico programtico; v) mecanismos institucionaliza-
dos que fomenten la participacin; vi) fortalecimiento a
movimientos juveniles autnomos; vii) debate pblico y visi-
bilidad del tema.
Para consolidar la transicin democrtica es preciso
que el pas asuma la tarea de promover una ciudadana
basada en el respeto del estado de derecho, el fortaleci-
miento de la institucionalidad democrtica y la incorpora-
cin de valores y prcticas democrticas. Estos factores
permitirn construir una gobernabilidad democrtica, con
instituciones pblicas y privadas eficientes y transparen-
tes, con organizaciones de la sociedad civil vigilantes del
accionar del Estado, con marcos jurdicos slidos que alien-
ten la inversin, con un mercado competitivo y responsa-
ble, y con ciudadanos informados y protagonistas de lo
pblico. Hay que recordar que el 35% de los votantes en
las elecciones del ao 2006 tendr entre 18 y 29 aos. Por
ello, el Estado deber reconocer el protagonismo y el em-
poderamiento juvenil, como factor clave para incorporar a
los ciudadanos jvenes en la tarea de transformar sus
sociedades y economas
19
.
3.1.2. Violencias y nuevo pacto social
El perodo de violencia extrema que vivi el Per entre
los aos 1980 y 2000 tiene secuelas sociales, polticas,
psicolgicas y econmicas que afectaron la vida de toda
una generacin, trastocaron la accin del Estado y dismi-
nuyeron las oportunidades de desarrollo de millones de
personas. La violencia desatada durante las dos dcadas
cobr la vida de miles de jvenes, especialmente los ms
humildes, y tuvo un fuerte impacto en las organizaciones
sociales, incluidas las organizaciones de jvenes. Entre
otros: debilitaron los espacios de encuentro entre jvenes
del sector urbano y el sector rural, especialmente de las
zonas de mayor incidencia de violencia poltica, detuvieron
los proyectos de generacin o fortalecimiento de institucio-
nalidad e infraestructura social y econmica, dejando sin
capital social a las familias desplazadas, y develaron el
fuerte componente racista de nuestra sociedad.
El Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconci-
liacin manifiesta que el 42% de las vctimas del conflicto
armado interno tenan entre 10 y 29 aos de edad
20
, bue-
na parte de ellos ya padre de familia. Esto denota el alto
costo humano para el pas de no solucionar los problemas
de fondo que dieron origen a la violencia vivida. Pero, por
otro lado, el Informe es una gran oportunidad para que los
jvenes de hoy conozcan mejor lo sucedido y tengan ma-
yor claridad respecto a la necesidad de construir un nuevo
pacto social entre todos los peruanos. De hecho, las accio-
nes de voluntariado juvenil hacia las principales zonas afec-
tadas por la violencia han aumentado en los ltimos aos
y las organizaciones juveniles de dichas zonas participan
de mayores espacios de encuentro con jvenes de todo el
pas.
La familia en el Per tambin ha sufrido los estragos de
la violencia y, ms an, ella misma es en numerosas oca-
siones seno de agresin y maltrato de, principalmente, las
menores de edad. El estrs socioeconmico es un elemen-
to que incide sobre la angustia, la frustracin y la inseguri-
dad, y abona a favor de un problema que viene creciendo:
la violencia domstica en el hogar.
Los efectos de la violencia tambin se visibilizan en una
cultura impregnada de hbitos y valores discriminadores y
excluyentes. Cultura que se hace cotidiana e impide refor-
mar nuestras instituciones, respetar las leyes, mejorar la
educacin y ampliar la condicin de ciudadanos plenos a
todos los peruanos sin distincin. Para este reto, la poten-
cialidad de los jvenes es reconocida por la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin:
"Esa semilla ese mensaje de verdad y justicia tiene
que ser esparcida y sembrada en todo el Per, y para
hacerlo no podr haber mejores mensajeros que los jve-
nes, por su entusiasmo, por su voluntad de crear algo
nuevo y por su capacidad de transformarse a s mismos
para transformar el pas."
21
El movimiento por la cultura de paz halla su reflejo ins-
titucional en la Declaracin y Plan de Accin para una
Cultura de Paz, aprobada unnimemente por la Asamblea
General de Naciones Unidas el 13 de septiembre de 1999.
En dicho documento se llama a todos -individuos, grupos,
asociaciones, comunidades educativas, empresas e insti-
tuciones- a llevar a su actividad cotidiana un compromiso
consistente en: respetar todas las vidas, rechazar la vio-
lencia, liberar la generosidad, escuchar para comprender-
se, preservar el planeta y reinventar la solidaridad.
La familia es el primer mbito en que se construye una
cultura de paz y de tolerancia. El respeto de la dignidad y
de los derechos de los miembros de la familia, el dilogo y
el afecto, contribuyen a la creacin de un ambiente estable
y positivo y de prevencin de las diversas manifestaciones
de violencia que se producen en las relaciones familiares.
3.2. CONDICIONES PARA UNA VIDA PRODUCTIVA Y
SOSTENIBLE
3.2.1. Educacin
Se dice que el Per es un pas subdesarrollado, entre
otras causas porque es subeducado. A la vez que todava
es extendida la alta valoracin de la educacin en la mejo-
ra de estatus personal y en el desarrollo del pas, tambin
hay una prdida de esperanza entre los jvenes sobre las
posibilidades que una educacin de baja calidad les ofre-
ce para una vida productiva y sostenible.
A continuacin sealamos algunos elementos para el
diagnstico de la educacin en el Per, como son el acce-
so, la calidad, la articulacin al desarrollo y el uso de nue-
vas tecnologas de informacin y comunicacin.
Un acceso heterogneo
Los compromisos de Dakar asumidos por el Estado pe-
ruano y ratificados en la Cumbre del Milenio, establecieron
la obligacin de lograr la educacin para todos. A pesar de
los avances de las dcadas anteriores en la ampliacin de
la cobertura educativa, el Per no ha logrado hasta ahora
cumplir dichos compromisos debido a las condiciones de
extrema pobreza en que vive una gran parte de la pobla-
cin. Adems, a las dificultades de acceso se suman los
distintos niveles de calidad que guardan correlacin direc-
ta con el ingreso de las familias.
El promedio de aos de estudio de los jvenes entre 15
y 29 aos de edad en el Per es de 9.7 aos, lo que refleja
una diferencia de ms de un ao frente al ideal de 11 aos
que se presenta como meta mnima para no estar en con-
dicin de pobreza. Este promedio es mayor en las zonas
urbanas (10.7) y disminuye a 7.5 en las zonas rurales
22
.
18 Ejemplos de ello son las Mesas de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
(MCLCP), los Consejos de Coordinacin Local (CCL), los Consejos de Coordina-
cin Regional (CCR), los Planes de Desarrollo Integral, los Presupuestos
Participativos y los Comits de Vigilancia Ciudadana.
19 En la prctica se trata de superar el tradicional esquema adultocentrista del
Estado, cuyo inters exclusivo y a veces excluyente por la situacin de los
adultos, provoca la subestimacin y exclusin de los jvenes.
20 Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Tomo I, Primera
Parte, Captulo 3.
21 Encuentro Nacional de Jvenes por la Verdad y Reconciliacin (7 de julio del
2003). Mensaje final de Salomn Lerner, Presidente de la CVR.
22 Juventud peruana en cifras 2003-2004. op cit.
Pg. 298201 R0BM8 LBL8
El acceso a la educacin formal bsica es heterog-
neo. Los jvenes pobres entre 15 y 19 aos de edad
asisten ms a la escuela que los no pobres, debido a
problemas graves de retraso escolar. Pero, entre los jve-
nes pobres de 20 a 24 aos de edad, la asistencia a la
educacin post-secundaria es bastante menor que entre
los jvenes no pobres. Ms preocupante es el hecho de
que un 29% de los jvenes pobres ni estudia ni trabaja.
Entre los jvenes pobres de 20 a 24 aos de edad esta
cifra es extremadamente alta: 40 por ciento
23
.
Baja calidad y creciente brecha social
La educacin fue, desde mediados del siglo XX, sobre
todo en las poblaciones campesinas y migrantes, uno de
los principales mecanismos de movilidad social ascenden-
te. An hoy, tener acceso a una mejor educacin es una
de las ms fuertes motivaciones para migrar a las ciudades
ms importantes.
Las polticas seguidas por el Estado desde mediados
del siglo pasado expandieron la cobertura educativa, pero,
a la vez, tambin se produjo una lenta y sostenida cada
en la inversin pblica en educacin. Este desbalance
entre oferta e inversin afect la calidad de la oferta. La
aplicacin de las polticas econmicas de liberalizacin, en
la ltima dcada, aceler an ms esta cada. La evolu-
cin de la inversin pblica en educacin se redujo entre la
dcada del ochenta y los noventa en menos de la mitad,
pasando de 3.04% a 1.31% del PBI
24
. Al ao 2004, la
inversin pblica en juventud representa el 5% de la inver-
sin pblica total del Estado.
25
La baja sostenida en inversin en educacin y los pro-
fundos cambios en el mundo han hecho que la educacin
deje de ser garanta para alcanzar un empleo. Los progra-
mas de capacitacin para el trabajo son una oportunidad
para subsanar este problema, sin embargo, no siempre lo-
gran sus objetivos: "se observa tambin que poco ms de la
mitad de los que se capacitan no hacen uso efectivo de esa
formacin al no poder insertarse adecuadamente en el mer-
cado de trabajo. En este sentido, no siempre las inversiones
en capacitacin son rentables en trminos de conseguir
empleo, lo cual se debe posiblemente a la gran heteroge-
neidad y dispersin de calidades de esta formacin
26
Los indicadores registrados muestran que la brecha
creada por la cada de la inversin pblica en educacin
ha producido efectos que pueden marcar negativamente
el futuro de los jvenes. Elevar la calidad de la educacin
pasa por revertir esta tendencia.
Junto a las dos tendencias descritas: ampliacin de la
cobertura y cada de la inversin pblica en educacin,
aparece, sobre todo en los noventa, una agresiva y varia-
da oferta de enseanza privada, tanto escolar como supe-
rior. Esta es una respuesta a la demanda por educacin de
calidad, demanda que viene de todos los sectores socia-
les, pues muchos de los centros educativos privados se
encuentran en zonas populares.
Poca articulacin al desarrollo
La crisis material de la escuela pblica se une al cues-
tionamiento del sistema escolar en general como instru-
mento poco adecuado para responder a los desafos del
desarrollo nacional y ayudar a la construccin de una so-
ciedad ms democrtica. La carencia de recursos, los pro-
blemas de acceso y la disminucin de la calidad educativa,
causan la desmoralizacin del personal docente y de los
educandos. Los grandes referentes ticos son escasos o
inexistentes.
Las escuelas actuales son espacios donde los jvenes
no aprenden habilidades sociales elementales como ana-
lizar situaciones, expresarse y participar con los dems en
la solucin de problemas. A pesar de los esfuerzos realiza-
dos, los contenidos y la metodologa no estn todava
adecuados a las diversas realidades regionales, culturales
y locales, en una perspectiva intercultural.
Tampoco existe coordinacin entre escuelas y universi-
dades ni de las universidades entre s en torno al objetivo
de lograr una educacin de calidad, adecuada a las diver-
sas realidades nacionales. En el caso de las universida-
des, el papel constructivo de los estudiantes es clave para
conseguir una formacin acadmica de excelencia que
logre articular los intereses de los jvenes con las necesi-
dades de Estado para el desarrollo nacional.
Sin embargo, cabe resaltar que el 21.5% de los jve-
nes logr alcanzar el nivel de educacin superior, siendo
este porcentaje mayor en las jvenes: 22.9%, frente a un
20.2% de los jvenes.
27
Nuevas tecnologas de informacin y comunicacin
Hay un creciente acceso a la informacin y la comunica-
cin por importantes sectores de las juventudes a travs
de los medios audiovisuales y las nuevas tecnologas. Esta
oferta simblica influye en la socializacin y la construccin
de referentes de identidad del joven.
En los ltimos aos los medios de comunicacin masiva
han reemplazado en gran medida a la escuela, la familia y
otros espacios de socializacin en los que los jvenes se
informaban, construan referentes de vida y formaban su
personalidad. Segn estadsticas de OSIPTEL, entre 1993
y 2001 el nmero de lneas instaladas de telefona fija se
triplic a 2,022.265, el tiempo de espera para la conexin
de una lnea se redujo de 18 meses a 15 das, la cuota
tope de conexin se redujo de 1500 a 156 dlares, la fibra
ptica creci de 200 a 8173 km y las localidades con servi-
cio telefnico subieron de 1450 a 3246, siendo beneficia-
das muchas comunidades del interior del pas.
28
Si bien, los jvenes enfrentan limitaciones de recursos,
tanto econmicos como tecnolgicos, se ha encontrado
una forma de acceder a Internet: la Cabina Internet, un
modelo peruano de acceso a Internet internacionalmente
conocido. Con un pago promedio de 0.45 dlares la hora
(mucho menos que hacerlo desde el hogar) el 89% de
usuarios de Lima accede a Internet por esta va
29
. La Red
Cientfica Peruana calcula que existen ms de 2000 Cabi-
nas Internet que permiten el acceso a Internet a aproxima-
damente 2 millones de peruanos, lo que coloca al Per
como uno de los de mayor penetracin de Internet en la
regin.
A pesar de la alta demanda de uso de las nuevas
tecnologas, no todos los jvenes pueden acceder en la
misma medida a ellas, especialmente por motivos econmi-
cos y de infraestructura social y econmica. Sin embargo,
gran parte de ellos redefine la mayor parte de la oferta
simblica que reciben todos los das de los medios audio-
visuales y las nuevas tecnologas, recreando y redescu-
briendo nuevos cdigos culturales que modifican su len-
guaje, sus estilos de vida y sus perspectivas de futuro.
3.2.2. Cultura e identidad
La sociedad peruana, como otras sociedades, experi-
menta un conjunto de aceleradas transformaciones en los
estilos de vida y las sensibilidades de los jvenes. Estas
transformaciones se manifiestan culturalmente e inciden
en la formacin de una identidad individual y social de los
jvenes. A la vez que se experimenta una mayor sensa-
cin de incertidumbre frente al futuro y nuevas actitudes
hacia lo pblico y lo privado, surgen nuevas manifestacio-
nes culturales de los jvenes que buscan integrarse y ser
reconocidas socialmente.
Los cambios en la cultura y en la identidad de los jve-
nes de hoy tambin son responsabilidad de sus familias y
sus comunidades que, en tanto espacios de socializacin,
contribuyen a la estructuracin de su identidad como indi-
viduos y a la reproduccin y/o transformacin de los patro-
nes culturales.
Individualidad, incertidumbre y bsqueda de comu-
nidad
Hoy en da existe una marcada revalorizacin de la
individualidad entre las juventudes del Per. Este hecho
23 Saavedra y Chacaltana, Los jvenes pobres y la capacitacin en Per, en: For-
macin, pobreza y exclusin, Cinterfor, Montevideo, 2000, p. 93.
24 Jorge Fernandez Baca y Jeanice Seinfeld, Gasto social y polticas sociales
en Amrica Latina, en: Desarrollo social, nmero 5, Lima, 1993.
25 CONAJU y GTZ. Jvenes y Estado. Oferta de servicios pblicos 2004. Este
documento rene la informacin alcanzada formalmente por los representan-
tes sectoriales (ministerios y organismos pblicos descentralizados con pro-
gramas y proyectos en ejecucin durante el 2004) ante el Comit Multisectorial
de articulacin de Polticas de Juventud.
26 Saavedra y Chacaltana, Ibid.
27 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op cit.
28 Internet Per, op.cit.
29 Internet Per, op.cit.
Pg. 298202 R0BM8 LBL8
guarda relacin directa con la difusin entre algunos gru-
pos, de paradigmas consistentes en la valoracin positiva
de la sexualidad, la equidad en las relaciones entre hom-
bres y mujeres y el cuidado por la apariencia esttica del
cuerpo.
Si bien, los patrones sealados no alcanzan a todos
los jvenes, en gran medida, estos cdigos culturales co-
mienzan a expandirse en muchos sectores juveniles, ms
all de diferencias tnicas, de clase o sexo. A pesar de
ello, an existen sectores juveniles importantes, donde el
racismo y la discriminacin social, cultural o basada en las
diferencias de sexo se reproducen, incluso reforzados en
algunos casos por instituciones como la escuela y la fami-
lia.
Las difciles condiciones de vida que enfrentan la ma-
yora de jvenes aumentan la incertidumbre frente al futuro
individual y colectivo e influyen en los estilos de vida y las
sensibilidades personales. El tiempo libre desaparece para
quienes deben dedicar el ntegro de sus horas de existen-
cia a supervivir y les dificulta la posibilidad de alcanzar la
realizacin personal en el estudio o el trabajo. Para mu-
chos, la realizacin se trastoca en algo efmero y se des-
pliega en celebraciones sinsentido de fin de semana. El
vrtigo y la angustia hacen vivir ms aceleradamente y
dejan poco tiempo para la afectividad y la solidaridad.
De otro lado, el repliegue hacia la vida privada ha lleva-
do en muchos casos a un reencuentro con tradiciones
culturales de origen familiar y con referentes ticos y mora-
les proporcionados por las iglesias. Muchos jvenes bus-
can hoy comunidades unidas sobre la base de fuertes
vnculos emocionales y afectivos que les permitan soste-
ner sus frustraciones y compartir sus logros.
Manifestaciones culturales
A pesar de que la formacin escolar, sobre todo la
educacin pblica, y el entorno local del joven no fomen-
tan un cultivo del arte y de expresiones plsticas, fsicas y
sonoras del mismo, grandes grupos de jvenes aprecian y
practican diversas manifestaciones culturales populares.
En los conos de Lima y en otros lugares de la capital y
provincias, estn vigentes las expresiones folklricas
ms tradicionales aymaras, quechuas y amaznicas, mani-
festaciones de pueblos del interior del pas que no son
estticas y que estn en constante cambio e incorporan
nuevos elementos culturales.
En los colegios secundarios se hace ms nfasis en lo
folklrico y se ignoran otros ritmos y expresiones culturales
apreciadas por los jvenes. Lo poco que se fomenta se
reduce a lo socialmente aceptado por los adultos. A ello se
suma la falta de espacios para la expresin artstica. Muy a
menudo, los grupos musicales o de teatro joven tienen que
buscar sus propias salas o invadir espacios pblicos para
ensayar. Sin embargo, una vez que se visibilizan estas
manifestaciones son valoradas socialmente y empiezan a
ser referentes para otros adolescentes y jvenes.
3.2.3. Salud
El 46.1% de la poblacin joven manifiesta haber pre-
sentado alguna enfermedad o accidente y pese al incre-
mento de la oferta de programas y servicios de salud, solo
el 39.2% busc atencin mdica, preferentemente en de-
pendencias del MINSA. Los jvenes manifiestan que las
principales razones por las cuales no buscaron atencin
mdica son porque no lo consideraron necesario (41.3%);
porque se autorecetaron (25.4%) o porque no tuvieron
dinero (19%).
30
Del total de la poblacin joven, el 75.9% no se encuen-
tra afiliada a ningn tipo de seguro de salud, el 9.7% est
afiliada al Seguro Integral de Salud y el 10.5% est afiliada
a EsSalud. Es decir, 3 de cada 4 jvenes no tiene posibi-
lidad de acceder a los servicios de ningn tipo de seguro
de salud
31
. Lo anteriormente mencionado pone en eviden-
cia la existencia de importantes barreras para el acceso de
la poblacin joven a los servicios de salud, que se hacen
mas notorias en las zonas rurales.
Una de las barreras existentes es la cultural. Nuestro
pas se caracteriza por su gran diversidad cultural, que se ve
reflejada tambin en las diferentes percepciones del proce-
so salud-enfermedad. Los jvenes no son la excepcin, el
56.9% declar no acudir a los establecimientos de salud por
que no fue necesario o por que se atendi con remedios
caseros. Una segunda barrera al acceso a los servicios de
salud es la econmica: el 21.5 % no acudi al establecimien-
to de salud por no tener dinero. Esta barrera es ms fuerte
en el campo (27.3%) que en el rea urbana (19%).
As mismo, el 13.6 % de los jvenes a nivel nacional no
asistieron al servicio de salud y sealaron como causa la
falta de confianza y demora en la atencin de los profesio-
nales de salud, siendo esta causa menor en la zona urba-
na (10.4%) que en la zona rural (20.7%).
Por otro lado, los cambios de estilos de vida han gene-
rado nuevos retos para las polticas de salud pblica que
tienen enfoques biomdicos recuperativos y de atencin
sectorial. La lenta incorporacin de lecturas sobre la salud
desde las ciencias sociales y el manejo de una perspectiva
preventiva promocional integral en la salud de los adoles-
centes, as como de los jvenes, es relativamente nueva
en el Per.
El tema sexual acompaa al ser humano toda la vida,
pero las relaciones sexuales aparecen en la etapa adoles-
cente y juvenil. Los jvenes pueden adquirir conductas no
saludables al inicio de la vida sexual, las que se manifies-
tan en comportamientos que implican serios peligros para
la vida. Esto depende no slo de su rango de edad sino de
su grado de madurez personal. Por otro lado, las mujeres
de menor edad son ms vulnerables a la violencia sexual.
Las perspectivas en el campo de la salud pblica han
sido relevadas, sobre todo, por la agudizacin de proble-
mas como la maternidad precoz
32
, la maternidad no desea-
da, el aborto clandestino y la acelerada expansin de in-
fecciones de transmisin sexual (ITS) y SIDA causada por
la prctica no segura en las relaciones sexuales. Segn el
Ministerio de Salud, el 38% de los casos registrados de
SIDA en el Per son personas entre 15 y 29 aos de
edad
33
.
3.2.4. Empleo
Los problemas de empleo son de estructura histrica,
social y nacional. Hacer un diagnstico de ello no consiste
en describir los sntomas sino en evidenciar el desbalance
existente entre la cantidad de poblacin, la deficitaria in-
versin y los casi inexistentes mecanismos para distribuir el
ingreso.
Los jvenes registran una tasa de actividad econmica
de 58.7%, es decir, seis de cada diez jvenes en edad de
trabajar estn activos econmicamente, lo que permite
deducir que representan un potencial econmico estrat-
gico para el desarrollo del pas. La mayora de los jvenes
estudia y trabaja (59% varones y 41% mujeres).
En toda sociedad, los jvenes tienen problemas de
empleo porque estn en va de incorporarse a la fuerza
laboral, y por tanto no se puede comparar sus problemas
de empleo con los adultos. El desempleo y el subempleo
es ms alto entre los jvenes porque se estn instalando
en el mercado. El desafo consiste en cmo pueden salir
bien librados del paso de la esfera de la educacin hacia la
esfera del empleo. En este sentido, emplear jvenes tem-
pranamente porque cuestan menos y saben menos, con-
tribuye a afianzar la pobreza. Jvenes que trabajan a tiem-
po completo, con bajos salarios y sin beneficios sociales,
van a ser siempre pobres y, a su vez, podran tener tam-
bin hijos pobres. La captacin temprana de profesionales
para cargos que demandan experiencia, genera tambin
un crculo vicioso de pobreza porque al ocupar empleos
que no les corresponden y antes de tiempo, los profesio-
nales son cada vez ms baratos. Ofrecer gente joven bara-
ta no puede ser la opcin de un pas que quiera desarro-
llarse econmica y socialmente, porque perpeta el ciclo
de la pobreza.
La pobreza es una condicin multidimensional, pero
establece relacin directa con la desocupacin laboral, en-
tendida como la condicin de estar sin empleo, tener dis-
ponibilidad para trabajar y estar en bsqueda del mismo.
La tasa de desocupacin de la poblacin joven, compren-
dida entre los 15 y 29 aos, al 2004 alcanza a ser el
11.5%
34
.
31 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op cit
32 Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2004), el 12.7%
de las adolescentes entre 15 y 19 aos de edad ya son madres o estn gestan-
do por primera vez, siendo este porcentaje mayor en la regin Selva (29%).
33 Oficina General de Epidemiologa. Boletn de febrero del 2005.
34 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op. cit.
Pg. 298203 R0BM8 LBL8
El 79% del total de la poblacin juvenil ocupada, com-
prendida entre 15 y 29 aos, est constituida por trabaja-
dores independientes; frente a un 21% que realizan sus
actividades como trabajadores dependientes. El dato tam-
bin muestra la capacidad de generar emprendimientos
econmicos por parte de los jvenes, y evidencia la hetero-
geneidad que caracteriza el mundo del trabajo donde los
jvenes tienen que desenvolverse y en el cual ensayan
diversas alternativas que incluyen desde actividades liga-
das a unidades econmicas de pequea escala, mejor
conocidas como pequeas y micro empresas, hasta for-
mas de trabajo no asalariado o diversas formas de activi-
dad econmica. Estas ltimas se sustentan en relaciones
asociativas, de cooperacin, solidaridad y reciprocidad, que
muchas veces salen de los marcos establecidos por el
mercado laboral, pero que poseen un potencial que aporta
a la generacin y distribucin de ingresos y al proceso de
desarrollo econmico local y regional.
Junto a la escasa demanda laboral, est el problema de las
condiciones en que sta se ofrece a los jvenes. Estos resul-
tan muy desfavorecidos en la legislacin laboral. Se les contra-
ta bajo el signo de la capacitacin pero sin ningn beneficio
laboral, se les convierte en ciudadanos disminuidos, sustituyen
a los otros trabajadores que tienen beneficios, pero ellos no los
tienen. En su desesperacin por tener un puesto de trabajo,
los jvenes aceptan cualquier condicin con tal de trabajar.
Varias leyes laborales no son cumplidas.
Estudios especializados sealan que la tasa de partici-
pacin de los jvenes pobres en el mercado de trabajo es
inferior a la de los no pobres, mientras que la tasa de
subempleo es mayor. Por otro lado, los empleos a los que
logran acceder los jvenes pobres cuentan con escasa o
ninguna proteccin laboral y tienden a ser de menor pro-
ductividad. Los jvenes pobres trabajan con mayor fre-
cuencia como asalariados en empresas pequeas y como
trabajadores familiares no remunerados
35
.
Un mayor desagregado de estas cifras evidenciar que
las mujeres jvenes pobres son contratadas casi siempre
en peores condiciones y con salarios ms bajos que los
varones pobres. Muchas de las trabajadoras del hogar no
tienen en la prctica derechos laborales. Por otra parte, los
jvenes con discapacidad encuentran barreras externas
de todo tipo para acceder a empleos, incluidos los prejui-
cios y la discriminacin. Y quienes pertenecen a grupos
tnicos afrodescendientes o indgenas, son objeto de dis-
criminacin y, debido a sus bajos niveles de escolaridad,
son relegados a los empleos de bajos ingresos.
Finalmente, a diferencia de quienes viven en la ciudad,
a los jvenes que pueblan las reas rurales no les falta
trabajo, sino enlazarse con el mercado para comercializar y
acceder a cambios tecnolgicos que aumenten su produc-
tividad y eleven sus bajos ingresos.
3.2.5. Ambiente
El ambiente
36
es el conjunto de condiciones circunstan-
ciales que rodean a individuos o cosas. Condiciones que
pueden ser fsicas, sociales, psquicas, biolgicas o natu-
rales y antropognicas (zonas urbana, rural, industrial, etc.).
Este concepto nos permite distanciarnos de las primeras
acepciones que asemejaban ambiente a recursos natura-
les, paisajes o flora y fauna del pas. El ambiente las inclu-
ye pero va ms all, tiene que ver con el entorno que limita
o posibilita el desarrollo de las personas. As, el ambiente
no es slo un medio de vida sino tambin la base de un
desarrollo sostenible para la actual y la futura generacin
humana. El ambiente no slo se conserva, se construye,
se transforma, es un espacio de interaccin humana y una
posibilidad de desarrollo.
No hay un ambiente especfico para jvenes. Estos
participan del ambiente que la actual generacin va trans-
formando. Sin embargo, son los jvenes quienes hereda-
rn graves consecuencias ambientales: la escasez de agua,
la mayor polucin, la elevacin de la temperatura fruto del
cambio climtico, la desertificacin, la destruccin de los
bosques naturales y de la superficie agrcola, y los efectos
del debilitamiento de la capa de ozono. Pero tambin here-
darn grandes potencialidades que la actual generacin
de lderes nacionales an no impulsa debidamente: el de-
sarrollo forestal, agropecuario, pecuario, los espejos de
agua de la selva, los recursos energticos renovables, la
diversidad climtica, nuestra ubicacin geoestratgica y la
amplia gama de posibilidades que se abren para la inves-
tigacin cientfica y de la salud en el Per. A ello hay que
sumar la oportunidad de ser una sede turstica atractiva y
de potenciar un turismo ecolgico que resalte nuestra me-
gadiversidad natural.
En el Per hay an una incipiente conciencia de las
potencialidades de nuestro ambiente. La imagen de ste
se reduce a recursos naturales perecibles y aislados de
sus entornos fsicos y sociales. Sin embargo, hay esfuer-
zos desde el Estado y desde la sociedad civil por reflexio-
nar este tema e introducirlo en la currcula escolar
37
. Existe
tambin, una normatividad e institucionalidad ambiental
que incorpora y estimula la participacin juvenil en la toma
de decisiones y la vigilancia ambiental, ejemplos de ello
son la elaboracin del Informe Nacional Juvenil en medio
ambiente (GEO Juvenil)
38
, la mayor conciencia de defensa
del patrimonio nacional, y las iniciativas de voluntariado
juvenil en el tema ambiental. A ello se suma el inters de la
empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil y
la cooperacin tcnica internacional en apoyar temas am-
bientales.
Un reto grande para los jvenes de hoy ser adminis-
trar y encontrar soluciones a los presentes y futuros conflic-
tos medioambientales en el Per y en la regin latinoame-
ricana. Cada vez ms, el tema ambiental es origen de
movimientos sociales locales y transnacionales que cobran
mayor importancia en nuestro pas. Responder a ellos,
desde una visin estratgica de futuro es un desafo que
debe ser asumido hoy. A la vez, en el mbito internacional,
el Estado ha suscrito una serie de compromisos internacio-
nales en temas ambientales; incluyendo las oportunidades
de canje de deuda por desarrollo ambiental.
La regeneracin de un ambiente propicio para el desa-
rrollo sostenible de nuestro pas es un tema transversal
para todos los esfuerzos conjuntos que el Estado peruano
y los jvenes puedan emprender.
3.3. SECTORES VULNERABLES: PROBLEMAS Y
OPORTUNIDADES
3.3.1. Jvenes en conflicto con la ley
Las percepciones generacionales de las formas de vivir
y sentir han sufrido un cambio radical en las ltimas cuatro
dcadas. En los ltimos tiempos, la estructura familiar de la
sociedad peruana est variando: se presenta una cada
vez mayor desarticulacin del modelo de familia tradicional
(padre, madre, hijos); las mujeres asumen cada vez ms la
jefatura del hogar; muchos de los jvenes se convierten
prematuramente en padres de familia y en mayor nmero
las jvenes empiezan a gestar siendo adolescentes; el
nmero de familias jvenes y monoparentales aumenta
mientras que, por otro lado, el tiempo para que las familias
jvenes logren autonoma respecto a los hogares pater-
nos se prolonga debido a la falta de empleo estable y las
dificultades para conseguir ingresos. Los adolescentes y
los jvenes juegan un papel cada vez mayor en el sustento
de la familia.
La escisin del ncleo familiar generalmente no se lo-
gra por un proceso de autonoma y madurez sino de expul-
sin y rechazo. Casi siempre, estos jvenes provienen de
familias desestructuradas, no tienen empleo ni acceden a
la educacin y a los servicios de salud. Muchas veces no
tienen identidad legal porque no cuentan con documentos
bsicos como partida de nacimiento. En algunos casos
son inmigrantes que tienen dificultades de insercin en el
medio urbano.
Las manifestaciones de violencia asociadas a jvenes
aparecen como fruto de lo anterior y, tambin, como pro-
ducto de la ausencia de oportunidades por parte de la
sociedad y del Estado que permitan la aceptacin de re-
glas de conducta y la prctica de valores para la conviven-
cia. Proliferan as los jvenes que pertenecen a pandillas o
barras bravas identificadas con equipos de ftbol. Pero, la
violencia no es una caracterstica slo de este grupo de
edad, la misma sociedad carece de un conjunto de sancio-
nes y recompensas claras, equitativas y justas.
El consumo de drogas es extendido entre los adoles-
centes. Estudios realizados con adolescentes entre 12 y
35 Jaime Saavedra, y Juan Chacaltana, op cit, p. 93.
36 Tomamos la definicin de Orlando Plaza en Desarrollo Rural, Lima, PUCP,
1998.
37 Orientaciones para el Trabajo Pedaggico del rea de Ciencia, Tecnologa y
Ambiente para el 2004. Ministerio de Educacin.
38 Comit Ambiental Juvenil (CAJU). Informe GEO JUVENIL. CONAM, junio 2002
Pg. 298204 R0BM8 LBL8
19 aos de edad, han mostrado que, en cuanto al uso de
drogas legales, el 83% ha consumido alcohol, mientras
que un 44.6% ha consumido tabaco. Sobre el uso de dro-
gas ilegales, manifestaron haber consumido marihuana el
5.2% y respecto a la Pasta Bsica de Cocana, el 1.1%
39
.
La incierta situacin econmica y el deterioro de los valo-
res tienen mucho que ver en ello. La marginalizacin y
exclusin social que han aparecido como resultado de las
polticas de ajuste y estabilizacin econmica, figuran en-
tre las causas de la violencia y criminalidad en que viven
algunos medios juveniles
40
.
Segn la Direccin de la Familia y Participacin Ciuda-
dana de la Polica Nacional del Per, al ao 2004 se detec-
taron 451 pandillas en ocho capitales de provincia del Per
41
(incluida Lima), las cuales estaban integradas por casi 9 mil
personas. La mayora de jvenes en pandillas sufre de
pobreza y marginacin en la comunidad. Muchos no tienen
ni siquiera partida de nacimiento. Se ha ido creando en la
sociedad una sensacin de temor frente a los jvenes y las
pandillas, que ha sido la base para una legislacin cada
vez ms represiva.
Por otra parte, los intentos de aplicar polticas de ree-
ducacin tampoco han dado resultado porque no existen
mecanismos para tal reincorporacin. Dar una oportunidad
para una libertad controlada a los jvenes presos es casi
imposible porque no hay espacios para recibirlos. Para
ellos, estar en el penal es parte de la actividad delictiva e
incluso puede favorecerlos porque cuando estn presos
las familias van a atenderlos. Hay tambin una cultura de-
lictiva en muchas de esas familias.
Pero se ha visto que, cuando se dan experiencias alter-
nativas de readaptacin y reincorporacin de los jvenes, la
sociedad responde positivamente y las familias vuelven a
acercarse. Las organizaciones de base apoyan cuando ven
experiencias exitosas de renuncia a las manifestaciones de
violencia. Las experiencias realizadas muestran que no es
imposible cambiar la mentalidad represiva, es posible lograrlo
realizando y realzando estas experiencias. Por ejemplo, el
programa Colibr de la Polica Nacional del Per o los briga-
dieres y policas escolares, son experiencias poco conocidas.
Esta tarea deber comprometer la accin sinrgica de la po-
lica, los municipios, las iglesias, los comedores populares y
otras organizaciones sociales e instituciones pblicas.
3.3.2. Jvenes con discapacidad
La discapacidad no es slo un diagnstico mdico ba-
sado en una deficiencia psicolgica, mental, fisiolgica o
anatmica sino una realidad social, frecuentemente invisi-
bilizada. La discapacidad no distingue condicin humana,
ni de raza, ni de credo, pero no hay poblacin que sea
vctima de mayor inequidad de oportunidades que la dis-
capacitada. A pesar de ello, los jvenes con discapacidad
han debido pasar por innumerables luchas y dificultades
para ver reconocidos sus plenos derechos.
Las jvenes con discapacidad constituyen uno de los
principales grupos vulnerables de nuestro pas, debido a la
situacin de pobreza que atraviesa la mayora de ellos, a la
que se aaden los prejuicios sociales y las barreras fsicas
y mentales existentes en la sociedad. Estas barreras con-
ducen a un proceso permanente de discriminacin y margi-
nacin de las personas con discapacidad.
No hay an estadsticas confiables sobre las personas
con discapacidad. Sin embargo, siguiendo datos de la OMS
se estima que llegan a ser el 10% de la poblacin total. En
el Per, el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades
para la Persona con Discapacidad establece una correla-
cin positiva entre pobreza y discapacidad y seala que,
segn el Censo Nacional de 1993, del total de la poblacin
entre 15 y 29 aos de edad, la poblacin con discapacidad
sera alrededor de un 7%.
El clasificador internacional de deficiencias, discapaci-
dades y minusvalas CIDDM de la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS) define como discapacidad a toda res-
triccin o ausencia, debido a una deficiencia, de la capaci-
dad de realizar una actividad en forma y dentro del margen
que se considera normal para un ser humano en su con-
texto social. La discapacidad refleja las consecuencias de
las deficiencias en el rendimiento fundamental de la activi-
dad cotidiana de la persona: en la ejecucin de tareas,
actitudes y conductas.
3.3.3. Jvenes de reas rurales y de comunidades
nativas
En el Per, ms de 3 millones de personas jvenes
viven en zonas rurales, lo que representa el 44.5% del total
de la poblacin entre 15 y 29 aos
42
. Los jvenes de reas
rurales y de comunidades nativas enfrentan enormes difi-
cultades para su desarrollo, el 70.9% de ellos se encuentra
en situacin de pobreza (en el rea urbana este porcenta-
je llega al 38.4%)
43
. Sin embargo, cuentan con varias ca-
pacidades individuales y colectivas que, de ser aprovecha-
das, el pas contara con un enorme recurso humano para
el desarrollo sostenible.
La ausencia de oportunidades
En nuestro pas, con ndices muy bajos de calidad edu-
cativa respecto del resto de Latinoamrica, los jvenes de
las zonas rurales reciben servicios educativos an ms
precarios que los ponen en desventaja con otros jvenes
educados en zonas urbanas y en establecimientos priva-
dos.
En el caso de los jvenes que habitan las reas rurales
no se reclama slo por la calidad de la educacin sino
tambin por el acceso a la educacin. Quedarse en prima-
ria o con la primaria incompleta aprendida en escuelas
multigrado en castellano es dramticamente insuficiente
para hacer frente a los desafos del mundo de hoy.
Al igual que en las ciudades, no hay en el medio rural
un prototipo de joven sino distintos jvenes rurales. Las
mujeres del medio rural estn entre las ms pobres y las
etnias andinas y amaznicas continan sufriendo discrimi-
naciones de diversos tipos. La Comisin de la Verdad y
Reconciliacin recuerda que 3 de cada 4 vctimas eran
campesinos cuya lengua materna no era el castellano, lo
que grafica la alta exclusin de estos grupos.
El potencial transformador de las juventudes rura-
les
El mundo rural puede ser apreciado no slo desde su
condicin de pobreza sino desde las oportunidades que
alberga. Con sus cultivos de agroexportacin, la costa rural
es hoy una de las regiones ms productivas del pas. Los
megaproyectos mineros pueblan la sierra y es un desafo
su evolucin hacia la produccin de valor agregado y sus
eslabonamientos con el desarrollo econmico, productivo
y social de su entorno local y regional. Los procesos de
globalizacin y las megatendencias como la produccin
ecolgica, limpia, y el retorno a las yerbas medicinales dan
nueva viabilidad al mundo rural andino y amaznico. La
red de internet est presente en casi todos los pueblos
ms grandes y se extender en los prximos aos por todo
el pas.
La regionalizacin y la descentralizacin son procesos
que se incrementarn en el futuro, por lo que las oportuni-
dades se abrirn en los prximos aos en la costa, la sierra
y la selva, y no slo en las grandes ciudades. El desafo
para los jvenes del campo es la formacin de capacida-
des para aprovecharlas. El proceso de modernizacin del
campo se realiza de manera diversa en un medio diverso.
Lo tradicional se entrecruza con lo moderno, lo rural con lo
urbano. Hay una cosmovisin, una manera de ver el mun-
do donde no se excluye la modernidad. Dentro de esa
cosmovisin el concepto de juventud, como cultura sepa-
rada de la realidad adulta, no existe.
El reto pendiente es el de superar la aproximacin asis-
tencial basada en la concepcin de la poblacin rural como
39 DEVIDA. II Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas 2002. DEVIDA,
INEI y UPCH, Lima, 2003.
40 Estudios realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo han sealado:
Tres grupos de causas -alta desocupacin juvenil, familias desarticuladas y
bajos niveles de educacin- estn gravitando silenciosamente da a da sobre
las tendencias en materia de delincuencia. A su vez, forman parte del cuadro
ms general de pauperizacin de la regin. Ver de Bernardo Kliksberg, El
crecimiento de la criminalidad en Amrica Latina: un tema urgente, Banco
Interamericano de Desarrollo, Washington, 2001, p. 8.
41 Incluye Piura, Chiclayo, Trujillo, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Arequipa y
Lima.
Pg. 298205 R0BM8 LBL8
poblacin sin capital social, mera receptora de ayuda, y
promover un enfoque de desarrollo rural que reconozca a
las poblaciones rurales como actores estratgicos para el
mejoramiento de sus condiciones de vida y su productivi-
dad y de la sociedad peruana, en general.
4. ANALISIS PROSPECTIVO
4.1 Introduccin y definiciones
En el Per las relaciones entre juventudes y futuro son
casi siempre hechas de manera automtica. Las juventu-
des son asociadas inmediatamente a situaciones que se
ubican no en el presente sino ms bien en el futuro. Esta
asociacin simplista entre juventudes y futuro, basada en
el sentido comn, no analiza los factores reales de las
condiciones de vida y desarrollo de los jvenes en el pre-
sente, que tienen implicancias directas e indirectas en el
futuro no slo de las juventudes sino de la sociedad perua-
na en general.
Esta falta de sentido prospectivo en el trabajo con ju-
ventudes es ms grave an si se considera que las polti-
cas de juventud forman parte de las polticas poblaciona-
les de un pas. Estas polticas se basan no en las necesi-
dades de una poblacin en el corto plazo sino en las trans-
formaciones de la composicin poblacional en plazos lar-
gos y en las demandas y consecuencias que se derivan de
estos procesos demogrficos.
Se considera indispensable que las polticas de juven-
tud en el Per estn fundamentadas en una visin de
Estado de largo plazo. Una visin que enfoque el capital
humano y social necesario para el desarrollo y bienestar
sostenibles de los peruanos en la actualidad, y en las
prximas dcadas, que oriente las decisiones de Estado
referidas a las condiciones de vida y desarrollo de las ju-
ventudes, y que promueva a los jvenes como actores
estratgicos del desarrollo nacional.
Por lo tanto, se plantea la necesidad de un proceso de
anlisis prospectivo participativo, que permita la conver-
gencia entre las expectativas de desarrollo de los jvenes,
las condiciones reales desde las cuales se parte, las deci-
siones institucionales y las polticas pblicas necesarias
para alcanzar estas expectativas.
Sobre la base de este procesamiento de informacin
se proponen escenarios alternativos que orienten la toma
de decisiones y la articulacin de las polticas de juventu-
des con los procesos de desarrollo sostenible en los mbi-
tos local, regional y nacional durante los prximos aos.
El producto del anlisis prospectivo consiste en 3 esce-
narios alternativos de evolucin futura de la situacin del
pas en relacin con la evolucin de las potencialidades de
las juventudes peruanas para convertirse en actores estra-
tgicos del desarrollo sostenible del pas:
a. Escenario probable: situacin futura producto de la
evolucin de la situacin actual en el supuesto de que no
se modifiquen de manera importante las condiciones de
partida (diagnstico de problemtica actual).
b. Escenario deseable: situacin futura producto de la
evolucin de la situacin actual en el supuesto de que se
logre implementar exitosamente las acciones que conduz-
can al logro mximo de las expectativas o visiones de futu-
ro deseado.
c. Escenario posible: situacin futura producto de un
compromiso entre la bsqueda de maximizar el logro de las
expectativas sobre el futuro y de solucionar los problemas
reales planteados por la situacin de partida. Este esce-
nario posible supone una evaluacin implcita de las capa-
cidades reales de implementacin de decisiones y accio-
nes estratgicas (polticas) a partir de las condiciones ac-
tuales para alcanzar mejoras sustantivas y alcanzar expec-
tativas en un futuro propuesto.
La formulacin del escenario posible define un con-
junto de opciones o apuestas viables de futuro, que cons-
tituye un insumo esencial para una adecuada toma de
decisiones en el diseo e implementacin de polticas y
planes.
4.2. Ejes articuladores y escenarios de futuro al ao
2025.
El anlisis prospectivo supone establecer un cruce en-
tre las expectativas de futuro o ideas fuerza identificadas
en los talleres prospectivos (ver anexo 3) y los procesos
emergentes y situaciones actuales identificados en el diag-
nstico situacional. Una correlacin de dichas variables
permite establecer conjuntos de temas articulados en gran-
des ejes de afinidad y vincular estos ejes con la variable
tiempo. De dicha correlacin proponemos tres ejes articula-
dores para el anlisis prospectivo: las condiciones para el
fortalecimiento de la democracia participativa, las condicio-
nes econmicas, sociales, culturales y ambientales para
una vida saludable y productiva, y las condiciones para la
superacin de la condicin de exclusin.
Los ejes que articulan en el tiempo los diversos temas y
dimensiones observados en el diagnstico situacional y en
los trabajos prospectivos, proveen de variables generales
para elaborar escenarios deseables, probables y posibles
que ilustran de qu manera una adecuada o deficiente
articulacin de polticas de juventudes en el Per pueden
contribuir a fortalecer a las juventudes como actores estra-
tgicos para el desarrollo del pas y sus regiones en los
prximos 20 30 aos, perodo en el cual el pas contar
con un perfil poblacional mayormente joven.
Los escenarios propuestos en este ejercicio no preten-
den ser predicciones ni anlisis exhaustivos de todas las
variables posibles de estudiar. Constituyen una ayuda para
la toma de decisiones acerca de qu lneas de trabajo
podran ser relevantes para desarrollar el capital humano y
social de los sectores ms jvenes de la poblacin, articu-
lando las polticas de juventudes con marcos estratgicos
y planes de desarrollo nacional en los prximos aos.
Teniendo en cuenta un lapso temporal al ao 2025, se
proponen los siguientes escenarios:
A. Escenario deseable: Articulacin ideal de polti-
cas de juventudes y pleno despliegue del capital huma-
no y social para el desarrollo sostenible del pas y sus
regiones
Ejes o variables Lineamientos de accin que afectan el desarrollo
articuladoras de la poblacin joven
Condiciones para el La articulacin de los esfuerzos del Estado y la
fortalecimiento de la sociedad a travs de un sistema nacional descen-
democracia tralizado de polticas de desarrollo social, con n-
(Gobernabilidad) fasis particular en las juventudes del pas, logr pro-
mover toda una generacin de lderes polticos y
sociales que renovaron las organizaciones polti-
cas y sociales del pas conforme fueron ganando
poder ante los liderazgos tradicionales y antidemo-
crticos.
La mayor y ms efectiva participacin de las nuevas
generaciones de ciudadanos mejor preparados y con
visin de futuro, transform y fortaleci la poltica en
el pas. El Per cuenta con un sistema slido y repre-
sentativo de partidos nacionales y regionales, ade-
ms de la participacin activa de organizaciones
civiles que garantizan la estabilidad del sistema a
largo plazo.
Esta poltica ms inclusiva y estable logr procesar
ordenadamente los graves conflictos sociales del pa-
sado, lo cual genera, cada vez ms, confianza en las
instituciones y promueve un clima de tranquilidad y
seguridad personal y colectiva que fortalece an ms
el sistema poltico, econmico y a los diversos sec-
tores de la sociedad peruana.
Condiciones La articulacin de los esfuerzos del Estado y la
econmicas, sociales, sociedad a travs de un sistema nacional descen-
culturales y tralizado de polticas de desarrollo social, con nfa-
ambientales para una sis particular en las juventudes del pas, logr po-
vida saludable y tenciar una generacin de lderes polticos, empre-
productiva sariales, cientficos y sociales que pusieron en mar-
(Acceso y calidad) cha procesos sostenidos e irreversibles de desarro-
llo social, econmico y poltico en el pas y en sus
regiones.
Uno de los principales factores de xito es la reforma
del sistema educativo. Gracias a un adecuado proce-
so de descentralizacin y coordinacin intersecto-
rial, el pas y sus regiones implementan procesos
educativos con una calidad humana y tcnica reco-
nocida como una de las mejores y ms creativas de
Latinoamrica, sobre todo por su enfoque intercultu-
ral y su orientacin hacia la produccin cientfica y
tecnolgica aplicada a la produccin y adaptada a
las caractersticas y potencial de cada regin del pas.
Esta educacin de calidad en todas las regiones y
localidades del pas, logr que la nueva generacin
Pg. 298206 R0BM8 LBL8
do los procesos de descentralizacin. Muy pocas
regiones lograron desarrollar liderazgos serios y de-
mocrticos y en el nivel nacional el descrdito de la
poltica ha ocasionado continuos rebrotes de autori-
tarismo y corrupcin.
Este ambiente poltico de exclusin y divorcio entre
sociedad y Estado fue incapaz de dar solucin insti-
tucional a las numerosas y diversas demandas so-
ciales, hizo disminuir la confianza en los canales de
la democracia para resolver conflictos, dando lugar a
situaciones de confrontacin y radicalizacin de con-
flictos que slo retroalimentan actitudes intolerantes
y autoritarias en un pas que se percibe inestable y
dividido.
Condiciones La incapacidad de articular las polticas sectoriales
econmicas, sociales, y los esfuerzos privados hacia una poltica de de-
culturales y sarrollo social en el pas y muchas regiones man-
ambientales para una tuvo las enormes brechas en la calidad de la edu-
vida saludable y cacin, la salud y otros importantes servicios so-
productiva ciales. Muy pocos peruanos lograron niveles de
(Acceso y calidad) desarrollo de capacidades que les permitieron afron-
tar los retos del mundo altamente competitivo del tercer
decenio del presente siglo.
Debido a esta incoherencia y desarticulacin secto-
rial y territorial en la inversin social, a pesar de los
esfuerzos realizados la educacin en el Per no logr
alcanzar el promedio de calidad de la regin ni articu-
larse con objetivos estratgicos de desarrollo regio-
nal y nacional; las nuevas generaciones no lograron
desarrollar el potencial productivo de las regiones y
el pas en reas en las cuales tenamos ventajas
comparativas dcadas atrs. La economa nacional
se debilit cada vez ms orientada a la produccin
sin valor agregado, la dependencia cientfica y tecno-
lgica y la desarticulacin de mercados internos y
regionales. Se perdi una gran cantidad de conoci-
mientos tradicionales y mucho de la diversidad cul-
tural y ambiental del pas y las regiones por la inca-
pacidad de desarrollar las capacidades locales de
aprovechamiento productivo de las mismas, acen-
tuando el empobrecimiento de las zonas rurales y las
comunidades y culturas nativas, los procesos de mi-
gracin a ciudades que no tienen capacidad de pro-
veer de servicios y empleo digno a los jvenes.
Conforme la poblacin del pas envejece, la PEA se
reduce en tamao y est compuesta por personas con
pocas capacidades y competencias en un mundo post-
globalizado. Una masa creciente de adultos mayores
que no han podido tener una previsin social adecuada
son una carga insostenible para el Estado y las fami-
lias, y la escasa calidad de la educacin de las prxi-
mas generaciones no auguran mejoras probables en
los prximos 20 aos. El pas no aprovech las dca-
das en las cuales cont con una poblacin mayoritaria-
mente joven y las dificultades a superar son ahora ms
difciles que en el pasado.
Condiciones para la Si la calidad de la educacin en el pas deja mucho
superacin de que desear, en las zonas rurales y comunidades
situaciones de nativas es an peor. La educacin que reciben no
exclusin slo es deficiente sino que se convierte en un fac-
(Generacin de tor que acenta su exclusin social y cultural pues
oportunidades) no respeta ni incorpora adecuadamente sus realida-
des y culturas locales. Las juventudes rurales son
ms pobres y migran a las ciudades o al extranjero en
lugar de convertirse en motores del desarrollo rural,
contribuyendo al abandono y deterioro ambiental de
importantes reas del pas (contaminacin, defores-
tacin, extincin de especies nativas).
No hay enfoques que reconozcan a las personas j-
venes con discapacidad, ni de proteccin e inclusin
de nios y jvenes en conductas conflictivas con la
ley, y cientos de miles de peruanos no acceden a
oportunidades de educacin y desarrollo personal,
perpetan los crculos de pobreza y se pierden como
capital humano para sus familias y localidades.
En general, el Per sigue siendo un pas sumamente
dividido que no sabe aprovechar el enorme potencial
de peruanos desarrollen un sinnmero de activida-
des productivas, empresariales y cientficas que
aprovechan la megadiversidad ambiental del territo-
rio peruano y que han convertido al pas en un lder
mundial en agroindustria, desarrollos en biotecnolo-
ga y exportacin de conocimientos tradicionales me-
jorados con nuevas tecnologas.
Condiciones para la Gracias a las polticas de promocin, los nios y
superacin de jvenes que vivan en zonas rurales y comunida-
situaciones de des nativas, recibieron mejor educacin y facilida-
exclusin des que sus padres y abuelos. Este desarrollo eco-
(Generacin de nmico y tecnolgico se da con especial fuerza en
oportunidades) el campo, haciendo de las zonas rurales lugares de
calidad para vivir y ganarse la vida, se logr evitar el
abandono de las zonas rurales y el deterioro de los
variados y delicados medioambientes de nuestro te-
rritorio. Los jvenes del campo son tratados como
aliados estratgicos en el desarrollo de las zonas
rurales del pas y no como minusvlidos. Ello mejor
las condiciones de vida rural en el pas y convirti al
Per en un ejemplo muy citado de manejo ambiental
provechoso y sostenible.
Las polticas sociales y de juventudes cambiaron su
enfoque hacia las personas con discapacidad, reco-
nociendo que la minusvala no proviene de desven-
tajas de las personas sino de la incapacidad de la
sociedad por aprovechar el resto de sus habilidades.
Cuando se dieron oportunidades de educacin y pro-
ductividad a nios y jvenes con discapacidad, es-
tos peruanos no tuvieron problema alguno en conver-
tirse en trabajadores, empresarios y lderes con una
visin ms original e innovadora de cmo realizar
diversas actividades y han contribuido al desarrollo
de innumerables disciplinas, productos y servicios
en todo el pas.
Las polticas de trato a nios y jvenes en conflicto
con la ley, con la participacin activa del Estado, las
comunidades y las familias, establecieron mecanis-
mos de soporte y generacin de alternativas de desa-
rrollo que lograron una disminucin apreciable de la
reincidencia en conductas antisistmicas de dichos
jvenes conforme crecan, llegando a disminuir enor-
memente los ndices de infracciones a la ley en jve-
nes y adultos en muy pocos aos. Los mismos nios
y jvenes que participaron de estas nuevas polticas
de inclusin, son ahora ciudadanos, padres y madres
que ponen especial cuidado en que en el futuro nin-
gn otro nio o joven caiga en ese mismo tipo de
conductas.
En el ao 2025, se constata que la apuesta realizada
20 aos atrs por mejorar las condiciones de desarro-
llo de toda una nueva generacin ha producido resul-
tados ms all de lo esperado. En el Per, la cuestin
de las poblaciones pobres, excluidas o marginadas
es un problema minoritario y gracias a los programas
que el Estado, las comunidades y las empresas lle-
van a cabo se espera que sea cosa del pasado en
pocos aos ms.
B. Escenario probable: No-articulacin de polticas
de juventudes, insuficiencia de recursos humanos/ca-
pital social, profundizacin de situaciones de exclu-
sin, pobreza y condiciones precarias de vida en el
pas y sus regiones
Condiciones para el La desarticulacin de esfuerzos pblicos y priva-
fortalecimiento de la dos en materia de promocin de la participacin
democracia ciudadana de las juventudes en los ltimos aos
(Gobernabilidad) mantuvo y profundiz las brechas de comunicacin,
confianza y representacin entre sociedad civil y Es-
tado en el pas.
Las deficiencias en la formacin ciudadana de las
nuevas generaciones dificult la renovacin de lide-
razgos polticos y sociales, agudizando la exclusin
de importantes sectores de la poblacin, en particular
los ms pobres, de la toma de decisiones y debilitan-
Pg. 298207 R0BM8 LBL8
de toda una generacin de personas que hubiera
podido contribuir al desarrollo de sus familias, comu-
nidades y regiones, alimentando la frustracin de las
nuevas generaciones y condicionando negativamen-
te las posibilidades de desarrollo del pas, las regio-
nes y las personas en los prximos aos.
Escenario posible: Adecuada articulacin de polti-
cas de juventudes, fortalecimiento del capital humano
y social para el mejoramiento de las condiciones de
vida/productividad y avances sustantivos en la supera-
cin de la exclusin y la pobreza en el pas y sus regio-
nes
Condiciones para el A pesar de las dificultades, en los ltimos quince a
fortalecimiento de la veinte aos crecieron los niveles de articulacin y
democracia orientacin estratgica en las polticas de Estado
(Gobernabilidad) dirigidas al desarrollo social y de capacidades, las
cuales potencian liderazgos en el sector pblico y la
sociedad civil y dan viabilidad poltica a algunas re-
formas importantes en el pas.
Si bien an persisten problemas en la intermediacin
entre sociedad y Estado, los procesos de concerta-
cin y descentralizacin a nivel local y regional per-
miten fortalecer la institucionalidad democrtica en
diferentes regiones del pas. La poltica regional se
fortalece gracias a la participacin ms activa de
nuevas generaciones de lderes con mejores capaci-
dades tcnicas y enfoques participativos en partidos
y movimientos regionales y de organizaciones civi-
les locales. Las capacidades tcnicas del gobierno
central y los gobiernos regionales mejoran en diferen-
tes sectores y se esperan mejores niveles de articu-
lacin en los prximos aos.
Esta mayor capacidad tcnica y de concertacin, so-
bre todo en el nivel regional, permite resolver muchas
de las diversas demandas sociales en todo el pas,
y aunque todava subsisten conflictos importantes
stos pueden encontrar canales de resolucin por
medio de instituciones fortalecidas, por lo que se sien-
te que el pas transita hacia una situacin de tranqui-
lidad y estabilidad poltica y social en los aos si-
guientes.
Condiciones Las mejoras de los ltimos diez aos, sobre todo
econmicas, sociales, en servicios bsicos de salud y educacin en dife-
culturales y rentes regiones del pas, promueven en las nuevas
ambientales para una generaciones, capacidades para el trabajo y el de-
vida saludable y sarrollo en actividades productivas lucrativas en sus
productiva propias regiones, algunas de las cuales son polos
(Acceso y calidad) de desarrollos de produccin y servicios diversifica-
dos que han hecho incluso que muchos jvenes
empiecen a migrar a estas regiones en busca de
posibilidades de desarrollo laboral y empresarial.
La reforma del sistema educativo es un xito funda-
mental para el pas, el cual mejor su calidad y orien-
tacin hacia el desarrollo de habilidades empresaria-
les y de creatividad e innovacin desde temprana
edad. La articulacin de polticas intersectoriales y
planes de desarrollo estratgico y social permiten
vincular esta creatividad con actividades econmi-
cas productivas y competitivas en las regiones, en
particular en reas de agroindustria, exportacin, eco-
negocios y servicios. El desarrollo de las habilida-
des de las nuevas generaciones para el manejo de
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin
es uno de los principales dinamizadores de estos
procesos.
Condiciones para En particular, son importantes los esfuerzos pbli-
la superacin de cos y privados por trabajar con las nuevas genera-
situaciones de ciones de pobladores de zonas rurales, quienes a
exclusin pesar de las diferencias de calidad educativa con
(Generacin de las ciudades, tienen mejor educacin que sus pa-
oportunidades) dres y un mayor vnculo con nuevas tecnologas a la
vez que conservan el conocimiento tradicional de sus
comunidades. Los desarrollos en tecnologas inter-
medias para mejoramiento de la productividad y los
ingresos en el campo son posibles gracias a las
capacidades de esa generacin de jvenes rurales.
Aunque todava hay localidades que no superaron
las brechas de calidad de servicios y condiciones de
vida con zonas urbanas, el enfoque de desarrollo rural
desde las capacidades locales ya es una estrategia
privilegiada de desarrollo econmico de las regiones
y se espera una elevacin de la calidad de vida y
revaloracin cultural y ambiental en zonas rurales
durante los prximos aos.
Las polticas de inclusin y mejoramiento de oportu-
nidades educativas y laborales de las personas con
discapacidad mejoraron mucho en los ltimos aos,
en particular gracias al impulso de los propios lide-
razgos y organizaciones de personas con discapaci-
dad surgidos en aos pasados. La sociedad empie-
za a reconocer que obvi innecesariamente las capa-
cidades laborales y creativas de los discapacitados
y ya no es raro ver con ms frecuencia a personas con
discapacidad involucradas en una variedad de acti-
vidades.
A pesar de que an existen problemas de pobreza y
exclusin en el pas, es un consenso en el Per que
la principal estrategia de superacin de estos proble-
mas est en la inversin decidida y bien articulada en
el mejoramiento de las capacidades de las personas,
en particular de las nuevas generaciones. A los resul-
tados de los ltimos diez a quince aos en cuanto a
crecimiento econmico y mejoramiento de condicio-
nes de vida de las familias, comunidades y regiones
se suma la confianza y orientacin de las nuevas
generaciones de lderes polticos en muchas regio-
nes y en la poltica nacional, quienes han mostrado
una visin de largo plazo junto con capacidad de
resolucin de problemas a travs de vas democrti-
cas. Aunque todava persisten muchos problemas,
las personas perciben que el futuro del pas y de sus
familias ser mucho mejor, lo que seguramente afian-
zar y profundizar estos avances en los prximos
aos.
5. PRINCIPIOS DE LAS POLITICAS DE JUVENTUDES
Estos principios responden al espritu de la Constitu-
cin Poltica del Per, los convenios y los compromisos
internacionales asumidos por el Estado peruano y los mar-
cos normativos de la legislacin nacional.
a) DESCENTRALIZACIN
Las polticas de juventudes reconocen a las regiones y
a las localidades como los espacios para el dilogo, la
concertacin y la accin conjunta y descentralizada, forta-
leciendo los esquemas y las prcticas existentes.
b) TRANSVERSALIDAD E INTEGRALIDAD
Las polticas de juventudes buscan incorporar el enfo-
que de juventud en todas las acciones del Estado. Sus
respuestas son intersectoriales, sistmicas, y sinrgicas.
c) EQUIDAD
Las polticas de juventudes promueven el acceso uni-
versal a los servicios bsicos que prestan las instituciones
del Estado, priorizndolos para aquellos que por su condi-
cin de exclusin lo requieran.
d) PARTICIPACIN
Las polticas de juventud involucran y comprometen a
mltiples actores pblicos y privados, adultos y jvenes, en
la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los
jvenes y el desarrollo de sus potencialidades.
e) PLURICULTURALIDAD
Las polticas de juventudes reconocen, respetan y va-
loran los sistemas de vida, conocimientos y manifestacio-
nes de las diversas culturas.
6. ENFOQUES TRANSVERSALES
Durante muchos aos se ha considerado que el desa-
rrollo de las naciones se basa en el desarrollo y el creci-
miento econmico; sin embargo, la experiencia internacio-
nal y las tendencias econmicas, tecnolgicas, culturales y
Pg. 298208 R0BM8 LBL8
polticas de las ltimas dcadas han demostrado que el
desarrollo sostenible de las naciones se basa en un mane-
jo racional y equilibrado de los recursos de su medioam-
biente, en el fortalecimiento de las capacidades de las
personas y las comunidades como capital humano y social,
as como en el ejercicio pleno de los deberes y derechos
ciudadanos de las personas.
Desde estos nuevos enfoques, las polticas sociales,
entre ellas las polticas de juventud, no son nicamente un
complemento del crecimiento econmico sino que se con-
vierten en un elemento central del desarrollo sostenible en
los mbitos local, regional, nacional y global.
Por lo tanto, las polticas de juventudes deben ser en-
tendidas, no como polticas de asistencia a los problemas
particulares de un sector de la poblacin en el presente,
sino como parte integral de las polticas y las estrategias
de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible del
pas y sus regiones.
Para que la implementacin de las polticas de juven-
tud en el Per contribuya a los objetivos de desarrollo
estratgico nacional, se proponen los siguientes enfoques
transversales:
a) PROMOCIN DE DERECHOS HUMANOS
44
Las polticas de juventudes fortalecen el ejercicio de la
ciudadana de las y los jvenes como sujetos de derechos
y de deberes; promueven el conocimiento, apropiacin y
ejercicio de sus derechos humanos, con especial nfasis
en los derechos econmicos, sociales y culturales que fa-
vorezcan los procesos de desarrollo individual y colectivo y
contribuyan a los procesos de desarrollo sostenible y de
fortalecimiento de la democracia en el pas.
b) ARTICULACIN DE POLTICAS DE POBLACIN
Las polticas de juventudes complementan y guardan
coherencia con las polticas orientadas a las diferentes
fases del ciclo de vida de las personas: nios, adolescen-
tes, adultos y adultos mayores, con una perspectiva trans-
generacional del desarrollo social de la poblacin del pas.
c) INCORPORACIN DE LOS JVENES COMO ACTO-
RES ESTRATGICOS DEL DESARROLLO
Las polticas de juventudes reconocen a los jvenes
como sujetos con capacidades y fortalezas que el Estado
debe impulsar para el beneficio presente y futuro de toda
la sociedad.
d) INVERSIN EN CAPITAL HUMANO Y SOCIAL PARA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Las polticas de juventudes promueven el pleno desa-
rrollo de las capacidades de los jvenes en todo el pas,
generando condiciones de vida y trabajo dignas y saluda-
bles, y fortaleciendo a las nuevas generaciones como capi-
tal humano y social adaptado a las prioridades y al poten-
cial de desarrollo sostenible de sus comunidades, sus re-
giones y el pas.
7. LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL DE JU-
VENTUDES
7.1. Lineamientos de Poltica Nacional de Juventu-
des por ejes articuladores
Los lineamientos de polticas son las lneas que mar-
can la direccin de la intervencin del Estado peruano
para favorecer el desarrollo de los jvenes y utilizar sus
capacidades, en relacin a las potencialidades del contex-
to y del entorno local y nacional, para la construccin de un
pas ms justo, equitativo, descentralizado y con plena
participacin de todos sus ciudadanos.
Los lineamientos se agrupan en los tres grandes ejes
articuladores propuestos en este documento: las condi-
ciones para el fortalecimiento de la democracia participa-
tiva, las condiciones econmicas, sociales, culturales y
ambientales para una vida saludable y productiva, y las
condiciones para la superacin de la condicin de exclu-
sin.
Ejes articuladores Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes
Condiciones para el 1. Promover la participacin de los jvenes en el for-
fortalecimiento de la talecimiento del sistema democrtico.
democracia
(Gobernabilidad) 2. Organizar y consolidar un sistema de polticas p-
blicas de juventud.
3. Promover una cultura de paz y seguridad ciudadana
Condiciones 4. Asegurar una educacin de calidad para la ciuda-
econmicas, dana y la inclusin.
sociales, culturales
y ambientales para 5. Reconocer y promover las culturas e identidades
una vida saludable
y productiva 6. Promover estilos de vida y entornos saludables
(Acceso y calidad)
7. Promover el empleo digno y las capacidades pro-
ductivas de los jvenes
8. Generar y fortalecer capacidades, prcticas y rela-
ciones ambientales sostenibles
Condiciones para 9. Organizar un sistema de prevencin y
la superacin de rehabilitacin de jvenes en conflicto con la ley.
situaciones de
exclusin 10. Promover la igualdad de oportunidades de los
(Generacin de jvenes con discapacidad.
oportunidades)
11. Fortalecer las capacidades de los jvenes que
viven en reas rurales y comunidades nativas.
7.2. Lineamientos de Polticas y estrategias
A continuacin desarrollamos los once Lineamientos
de Poltica Nacional de Juventudes. Cada lineamiento de
poltica presenta una argumentacin y un conjunto de es-
trategias que especifican la direccin que debe tomar la
poltica sealada y que son el enlace de estas polticas
con el futuro Plan Nacional de la Juventud.
LINEAMIENTO 1:
Promover la participacin de los jvenes en el
fortalecimiento del sistema democrtico
La plena vigencia de los derechos humanos y la cons-
truccin de un Estado de Derecho es condicin primera
para alcanzar el desarrollo humano. En este marco, existe
un conjunto de acuerdos internacionales y nacionales que
promueven la participacin social como mecanismo para la
construccin de la democracia y como estrategia para el
desarrollo con equidad y justicia social
La existencia de marcos normativos e institucionales
que garantizan la participacin de los jvenes; y la presen-
cia y accin de mltiples redes juveniles a nivel social y
poltico que actan en todo el territorio nacional, son recur-
sos que permitirn promover liderazgos, discursos y prcti-
cas que aseguren el recambio generacional y la participa-
cin de los jvenes en el desarrollo y la democratizacin
econmica, social y poltica del Per. Estos lineamientos
apuntan a una participacin organizada en la toma de
decisiones, sostenida en el tiempo, informada y responsa-
ble.
Estrategias
1.1 Apoyo, promocin y difusin de la participacin or-
ganizada de los jvenes en los espacios y mecanismos de
decisin, concertacin, vigilancia e incidencia poltica vin-
culados al desarrollo local, regional y nacional.
1.2 Promocin y fortalecimiento de las capacidades or-
ganizativas, de proposicin y de representacin de las or-
ganizaciones y redes de jvenes en los mbitos local, re-
gional y nacional.
1.3 Promocin, estmulo y difusin de valores, recursos
y herramientas para el desarrollo de las organizaciones y
redes de jvenes, en los mbitos local, regional y nacional.
1.4 Identificacin, visibilizacin y difusin de las pro-
puestas y mejores prcticas de las organizaciones y redes
de jvenes, en los mbitos local, regional y nacional.
1.5 Promocin, estmulo y difusin del voluntariado ju-
venil como estrategia de formacin ciudadana, para partici-
par en el desarrollo socio econmico del pas, la seguridad
y la defensa nacional y la lucha contra la pobreza.
Ejes articuladores Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes
44 Los derechos humanos de los jvenes, especficamente los de aquellos que se
encuentran entre los 15 y 17 aos de edad, se inscriben en el marco de la legis-
lacin nacional vigente de conformidad con el Cdigo de los Nios y Adolescen-
tes.
Pg. 298209 R0BM8 LBL8
LINEAMIENTO 2:
Organizar y consolidar un sistema de polticas
pblicas de juventud
Promover el desarrollo de las juventudes requiere que los
actores pblicos y privados anen conocimientos, prcticas y
recursos y trabajen de forma complementaria y sinrgica, para
alcanzar el doble objetivo de mejorar sus condiciones de vida y
promover su rol de actores estratgicos para el desarrollo.
Estos objetivos requieren de una manifiesta voluntad
poltica de los actores para alcanzar los consensos nece-
sarios, de espacios de coordinacin y concertacin, y de
un conjunto de mecanismos logsticos y organizativos para
implementar los acuerdos adoptados.
Operativo
La coordinacin entre los actores busca el uso eficiente de
recursos y evita la duplicidad de acciones. El consenso y la
concertacin entre Estado y sociedad civil, el desarrollo de capa-
cidades en los actores y la gestin transparente son factores que
proporcionan sostenibilidad a las polticas de juventudes.
Los consensos y acuerdos se expresan en un sistema de
polticas pblicas de juventudes conformado por los actores del
sector pblico, las organizaciones de la sociedad civil vinculadas
a la materia y especialmente las organizaciones de jvenes.
Estrategias
2.1. Sensibilizacin y desarrollo de relaciones sinrgicas
con actores del sector pblico, privado y de la cooperacin
internacional para incorporar el enfoque de jvenes como
sujetos de derechos y actores estratgicos del desarrollo.
2.2. Fomento de la coordinacin y articulacin intersec-
torial y territorial pblica y privada de polticas, planes, pro-
gramas y proyectos de juventudes.
2.3. Promocin de la descentralizacin y desconcentra-
cin de la gestin de polticas, planes, programas y proyec-
tos de juventudes.
2.4. Fomento y fortalecimiento de espacios de dilogo,
consulta y concertacin en polticas y programas de juven-
tud entre autoridades y funcionarios pblicos, organizacio-
nes de la sociedad civil, representantes de los jvenes y
entidades de la cooperacin tcnica internacional.
2.5. Fomento y desarrollo de modelos de gestin efi-
cientes, eficaces, transparentes e inclusivos para la articu-
lacin y evaluacin de polticas, planes, programas y pro-
yectos de juventudes.
2.6. Promocin de la vigilancia ciudadana para el se-
guimiento sobre la gestin de recursos y el cumplimiento
de polticas, planes y programas de juventudes.
2.7. Fortalecimiento y desarrollo de espacios, herra-
mientas y capacidades en los actores pblicos y privados
para gestionar polticas de juventudes en el pas.
2.8. Generacin y divulgacin de conocimientos sobre
las realidades de los jvenes para la toma de decisiones
sobre polticas de juventudes.
LINEAMIENTO 3:
Promover una cultura de paz
y seguridad ciudadana
La cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes y
comportamientos que promueven la dignidad humana y que
pone en primer plano los derechos humanos, el rechazo a la
violencia en todas sus formas y la adhesin a los principios de
libertad, justicia, solidaridad y tolerancia, as como la compren-
sin entre los pueblos, los colectivos y las personas.
La seguridad ciudadana implica la incorporacin de to-
dos los ciudadanos en la superacin de la inseguridad y la
violencia en una localidad, generando paz y tranquilidad
entre la poblacin.
Erradicar la violencia y sus causas exige mucho ms que
la accin del Estado. Este objetivo conlleva la participacin
de todos mediante la prctica cotidiana, en la familia y en la
sociedad, de los derechos y de la dignidad de las personas.
Slo as se lograr un profundo cambio de actitudes en el
seno de la familia, la comunidad, la regin y el pas.
Estrategias
3.1. Promocin de la participacin activa de los jvenes
en espacios locales de prevencin de la violencia y promo-
cin de la seguridad ciudadana y la cultura de paz.
3.2. Fomento de una cultura que valore y afiance los dere-
chos humanos, la prctica de la tolerancia, la convivencia so-
cial, el respeto a las diferencias, y rechace la proliferacin de
ideologas que promueven el autoritarismo y la violencia.
3.3. Fomento de la lucha contra toda forma de discrimi-
nacin, especialmente contra la mujer, los grupos tnicos y
los jvenes hablantes de lengua no castellana.
3.4. Desarrollo de polticas de prevencin integrales y
polticas de intervencin de crisis y de recuperacin para los
adolescentes y jvenes que han sufrido violencia familiar.
3.5. Fortalecimiento de los espacios de dilogo, concertacin
y vigilancia ciudadana como mecanismos de resolucin pacfica
de conflictos y de promocin de los derechos de los jvenes.
3.6. Fomento de la reparacin integral y colectiva de los
jvenes y las comunidades ms afectadas por el perodo de
violencia (1980-2000) con oportunidades para su desarrollo.
3.7. Apoyo a las acciones de los jvenes que usan su
tiempo libre en crear espacios y organizaciones para otros
jvenes en sus comunidades.
LINEAMIENTO 4:
Asegurar una educacin de calidad para la
ciudadana y la inclusin
La escuela debe complementar a la sociedad y la socie-
dad debe ser esencialmente educadora. Este lineamiento
busca asegurar el derecho de los jvenes a una educacin
de calidad y resaltar sus responsabilidades en el mejoramien-
to del sistema educativo. ste debe satisfacer sus necesida-
des de aprendizaje, formar en valores y prepararlos para la
vida, el mundo del trabajo y el ejercicio de la ciudadana.
Los jvenes que han logrado ingresar al sistema edu-
cativo desean tener una educacin de calidad, mientras
que aquellos que encuentran dificultades para hacerlo,
particularmente quienes viven en reas rurales o urbanas
marginales, reclaman tener al menos acceso a la educa-
cin. Se precisa tambin que el sistema educativo llegue a
los jvenes que no estudian ni trabajan.
Las principales fuerzas polticas, sociales y gremiales
han mostrado una voluntad poltica de apoyo a este enfo-
que de educacin de calidad y para la vida, voluntad que
ha cristalizado en las polticas de corto y largo plazo apro-
badas por el Acuerdo Nacional.
Para ello, se precisa adaptar las escuelas a las diversas
realidades locales, tnicas y culturales de los jvenes, a la
vez que convertirlas en centros de formacin de habilidades
sociales y comportamientos democrticos mediante la aper-
tura o el fortalecimiento de los espacios correspondientes.
Estrategias
4.1 Fomento del acceso universal a la educacin se-
cundaria, con estndares adecuados de calidad y rendi-
miento escolar, de todos los adolescentes.
4.2 Desarrollo de las capacidades de pensamiento cr-
tico y sistmico al servicio del individuo y la sociedad.
4.3 Reforzamiento en la currcula y en los mtodos edu-
cativos de elementos relacionados a la singularidad del indi-
viduo, los valores democrticos, la ciudadana, los derechos
humanos, los deberes ciudadanos, la seguridad y defensa
nacional, la cultura de paz y el desarrollo sostenible.
4.4 Superacin de la brecha de calidad de la educa-
cin rural ante la educacin de zonas urbanas, convirtin-
dola en un proceso de integracin social.
4.5 Fortalecimiento de los derechos de los adolescen-
tes en las escuelas y de su participacin en los consejos
educativos y los municipios y alcaldas escolares.
4.6 Fomento de una educacin ambiental que promue-
va el desarrollo sostenible, involucrando a los jvenes en
la identificacin, uso y desarrollo de los recursos y poten-
cialidades locales, regionales y nacionales.
4.7 Promocin de la vinculacin de los jvenes a las
comunidades educativas y a las capacidades instaladas
de los establecimientos educativos para impulsar el desa-
rrollo econmico, social y cultural de sus localidades.
4.8 Articulacin de los ejes estratgicos de la educacin b-
sica y superior con las demandas del mercado interno y externo.
4.9 Fomento del acceso y promocin del uso de nue-
vas tecnologas de informacin y comunicacin, la ciencia
y la innovacin tecnolgica.
4.10 Promocin de la formacin profesional y tcnica descen-
tralizada y vinculada a las potencialidades regionales y locales.
4.11 Estmulos a instituciones educativas (colegios, ins-
titutos, universidades) que desarrollan programas y pro-
yectos de voluntariado juvenil asociado al fortalecimiento
de la democracia y la lucha contra la pobreza.
4.12 Financiamiento de la demanda de educacin superior
para jvenes talentosos de escasos recursos, que incluya un
sistema de prstamos para estudios tcnicos y superiores.
4.13 Fomento de la prctica deportiva y recreativa en
sus diferentes disciplinas.
LINEAMIENTO 5:
Reconocer y promover las culturas e identidades
Este lineamiento busca abrir espacios para la expresin
de todas las diversas manifestaciones culturales que los jve-
Pg. 298210 R0BM8 LBL8
nes crean, producen, usan y practican, incluidas la msica, el
teatro, la danza, el arte y el deporte, expresiones que sern
respetadas, reconocidas, promovidas y difundidas.
No hay lmites precisos para definir antiguas o nuevas
manifestaciones culturales, por ello, el reconocimiento de
ellas significa la promocin de todas sin discriminacin de
una por otra. En este campo es donde se desarrolla con
mayor plenitud el proceso de interculturalidad.
El Estado debe promover el encuentro y la expresin de las
manifestaciones culturales practicadas por jvenes. Para ello, es
preciso ampliar los espacios fsicos existentes y promover una
poltica estatal y municipal para los cines, los auditorios de las
escuelas, las canchas deportivas, y las universidades.
Ha de promoverse una formacin artstica plural y una
gestin de procesos y proyectos culturales de los jvenes
con nfasis en el desarrollo personal y en el fortalecimiento
de la identidad local.
Estrategias
5.1. Promocin de la participacin de los jvenes en la ges-
tin de polticas, planes y programas y proyectos culturales.
5.2. Promocin de una poltica de desarrollo de la apropia-
cin social del patrimonio natural e histrico de la nacin.
5.3. Reconocimiento y valoracin de las diversas pro-
ducciones culturales de los jvenes.
5.4. Promocin del dilogo intergeneracional e intercul-
tural de las diversas expresiones culturales juveniles.
5.5. Promocin de las manifestaciones culturales de los
jvenes en los medios de comunicacin.
5.6. Promocin de redes y alianzas estratgicas entre
instituciones pblicas y privadas para el fomento de pro-
gramas de formacin y expresin cultural a nivel local, re-
gional, nacional e internacional.
5.7. Fomento de la capacitacin de jvenes como pro-
motores socioculturales.
LINEAMIENTO 6:
Promover estilos de vida y entornos saludables
Es importante invertir en la juventud como seguridad
para el pas dentro de los prximos 20 30 aos. La carga
de morbilidad ser mayor si no se invierte ahora. Este li-
neamiento busca el acceso equitativo de los jvenes a la
atencin integral y diferenciada en salud integral y a la
promocin de prcticas de estilos de vida saludables.
Se trata de invertir en bienestar, en vivir saludablemen-
te, evitando los riesgos. Para ello, es necesario potenciar
los comportamientos saludables y asumir plenamente los
compromisos y metas internacionales sobre salud, cumpli-
miento que debe ser objeto de vigilancia ciudadana.
La salud es un elemento fundamental para el logro del
desarrollo humano sostenible. Su carencia es un claro indi-
cador de pobreza y desproteccin social.
La atencin oportuna a sus necesidades, la dotacin de
espacios de recreacin y de participacin, as como la reten-
cin en el sistema escolar, puede evitar en los jvenes actitu-
des y comportamientos perjudiciales a ellos y a la sociedad.
Invertir en la salud de los adolescentes y jvenes no es
slo detectar los daos y curar las enfermedades que tiene
esta poblacin. Tambin es detectar capacidades y desa-
rrollar habilidades para la vida, promover el capital humano
y social que hemos protegido en la infancia y construir
agentes de cambio que contribuirn a una sociedad ms
equitativa, ms humana, ms justa y ms solidaria.
Estrategias
6.1. Fomento del acceso universal de los jvenes a
servicios de salud integral y diferenciados.
6.2. Promocin de hbitos y estilos de vida saludables
mediante programas de prevencin de las ITS, el VIH, la
violencia sexual y familiar, el uso y abuso de sustancias
psicoactivas y los accidentes de trnsito.
6.3. Implementacin de servicios diferenciados integra-
les para jvenes en los establecimientos de salud del Esta-
do y de la Seguridad Social priorizando a jvenes jefes de
hogar, parejas jvenes y jvenes embarazadas
6.4. Desarrollo de polticas, planes y programas de sa-
lud sexual y reproductiva, maternidad segura y proteccin
de las madres adolescentes.
6.5. Promocin en los establecimientos de salud de un
clima de confianza, respeto y confidencialidad en la aten-
cin a los jvenes.
6.6. Promocin de un entorno saludable en la familia, la
escuela, el trabajo y la comunidad local y nacional para la
prevencin y promocin de la salud mental de los jvenes.
6.7. Fomento de la eliminacin de las barreras cultura-
les, sociales, legales y econmicas que impiden el acceso
de los jvenes a los servicios de salud.
6.8. Proteccin y defensa de los jvenes vctimas de
acoso y violacin sexual.
6.9. Acercamiento de los servicios de salud a los jve-
nes a travs de una estrategia de pares generacionales
(edad similar) y otros medios preventivos y promocionales.
LINEAMIENTO 7:
Promover el empleo digno y las capacidades
productivas de los jvenes
El Estado debe fomentar la integracin social de los
jvenes a las principales tareas de la comunidad local y
nacional. Esta integracin es resultado de un proceso ade-
cuado de autonoma de las personas jvenes, el cual se
basa en el plano laboral, en el acceso a servicios bsicos y
en el ejercicio pleno de derechos y deberes.
Las oportunidades para acceder a un empleo que desarrolle
las capacidades de los jvenes y los realice como personas es un
desafo nacional que involucra al Estado, la empresa y la socie-
dad civil. El actual mercado interno es incapaz de absorber la
mano de obra desocupada, la que aumenta ao tras ao. El
Per necesita que sus jvenes ms capacitados apuesten a
necesario detener la permanencia en salida al exterior de una
generacin de jvenes altamente capacitados para transformar,
desde los sectores pblico y pblico,
No todos los jvenes tienen una idea de lo que van a ser en
su vida. La educacin les puede dar autoestima y capacidades
para tomar decisiones para emprendimientos u opciones labora-
les. La formacin profesional de los jvenes trabajadores puede
ser completada mediante mecanismos de cooperacin entre el
Estado, las instituciones educativas y las empresas.
El voluntariado, como una forma de servicio civil, es importan-
te para la formacin ciudadana del joven, para tener una expe-
riencia de responsabilidad social en una localidad distinta a la
residencia y para crear sinergias y capacidades conjuntas entre
las ciudades de donde provienen los voluntarios y los poblados
donde realizan su servicio.
El Estado debe velar por el cumplimiento de los dere-
chos y beneficios laborales de los jvenes, generando una
legislacin que proteja de abusos y promoviendo los in-
centivos laborales, el reconocimiento y la responsabilidad
social de los empleadores.
El espritu emprendedor de los jvenes debe ser alenta-
do. Se debe promover la competitividad de los jvenes, prio-
rizando la de aquellos que se encuentran en situacin de
pobreza, a travs de una capacitacin y formacin laboral
articulada con las demandas del mercado interno y externo.
Asimismo, se debe asistir tcnicamente sus emprendimien-
tos, facilitarles el acceso a informacin sobre mercados, crdi-
to, tecnologa y servicios de intermediacin laboral.
Estrategias
7.1. Fomento y difusin de programas pblicos y priva-
dos de capacitacin y formacin laboral juvenil articulada a
las demandas del mercado interno y externo.
7.2. Promocin de la capacitacin y la especializacin
laboral juvenil en las empresas y las entidades pblicas.
7.3. Fortalecimiento de mecanismos de informacin sobre
derechos y deberes laborales, mercado de trabajo, oferta de
capacitacin y oportunidades de empleo para jvenes.
7.4. Promocin de una regulacin concertada con el
sector privado para brindar un servicio de intermediacin e
insercin laboral juvenil.
7.5. Fomento a la creacin de observatorios sociolabo-
rales regionales que brinden informacin relevante para
los jvenes del medio rural.
7.6. Promocin del acceso a servicios financieros, mi-
crocrdito y asistencia tcnica para iniciativas productivas
juveniles.
7.7. Promocin de incentivos a incubadores de empre-
sas y otras entidades que brinden asistencia tcnica a
emprendimientos juveniles.
7.8. Articulacin de los recursos y capacidades de los jve-
nes peruanos en el extranjero con oportunidades y estrategias
de desarrollo en los mbitos local, regional y nacional.
7.9. Promover la participacin de los jvenes en la genera-
cin de clusters y cadenas productivas estratgicas entre pro-
ductores y consumidores nacionales y extranjeros.
LINEAMIENTO 8:
Generar y fortalecer capacidades, prcticas y
relaciones ambientales sostenibles
Los jvenes, como todos los ciudadanos, tienen dere-
cho a un ambiente adecuado donde vivir y desarrollarse
plenamente como personas. En los prximos aos los h-
bitos de consumo de los jvenes determinarn la oferta
productiva, la que, a su vez, afectar positiva o negativa-
mente el medio ambiente.
Pg. 298211 R0BM8 LBL8
ciencias que puede tener una persona y el entorno local
que puede facilitar o limitar el desarrollo de sus actividades
y su participacin en la vida poltica, social, econmica y
cultural de su localidad y del pas.
La sociedad debe comprender que los discapacitados no
son una carga sino una fuerza laboral y ciudadana, con habi-
lidades distintas que pueden ser aprovechadas. Esto significa
sensibilizacin y toma de conciencia sobre el potencial econ-
mico, social y laboral que representan estos ciudadanos.
Este lineamiento busca que la sociedad acepte a los
jvenes con discapacidad como personas con habilidades
diferentes, eliminando las barreras fsicas y mentales que
les impiden desarrollar sus actividades y participar de la
vida social, poltica, cultural y econmica del pas. Por ello,
deben existir espacios, iniciativas y propuestas que pro-
muevan el desarrollo integral de estos jvenes.
Estrategias
10.1. Sensibilizacin de la sociedad para la conviven-
cia y el desarrollo pleno de condiciones para la inclusin de
los jvenes con discapacidad.
10.2. Fomento de campaas para la superacin de la estig-
matizacin social de los jvenes con discapacidad, fortaleciendo
su autoestima y destacando sus habilidades diferentes.
10.3. Promocin de la asociacin y la participacin de
los jvenes con discapacidad en todos los espacios de
decisin y participacin ciudadana.
10.4. Desarrollo de las capacidades de los jvenes con
discapacidad para mejorar las condiciones de acceso a un
empleo digno.
10.5. Incorporacin de nuevas tecnologas que facili-
ten la generacin de fuentes de trabajo a los jvenes con
discapacidad.
10.6. Sensibilizacin en el diseo arquitectnico de los
edificios pblicos y privados a la situacin de los jvenes
con discapacidad.
LINEAMIENTO 11:
Fortalecer las capacidades de los jvenes que
viven en reas rurales y comunidades nativas
Se deben hacer todos los esfuerzos necesarios para
que los jvenes que viven en las reas rurales del pas
puedan aprovechar productivamente las oportunidades que
les ofrece su medio local, para beneficio de su desarrollo
personal, el de sus regiones y el del pas.
En trminos de su participacin ciudadana, dada la
relativa ventaja que los jvenes rurales tienen en rela-
cin con los adultos de su medio en educacin y en vn-
culos con las culturas urbanas, desarrollar sus potenciali-
dades como lderes locales y regionales puede ser un ca-
mino ms directo para desarrollar procesos de inclusin en
condiciones ms ventajosas para sus comunidades.
En trminos de interculturalidad, muchos de los valores y
formas de organizacin tradicionales de las poblaciones rura-
les y nativas de diversas regiones del pas, tienen un enorme
potencial en el fomento de actitudes positivas para la ciuda-
dana, la empresa y el desarrollo sostenible, que contribuyan
al desarrollo econmico, poltico y social no slo de las zonas
rurales sino del resto del pas. Reconocer, revalorar y utilizar
activamente este capital cultural dignifica a las personas y a
los pueblos y contribuye al desarrollo nacional.
En trminos de condiciones de vida, medioambiente y desa-
rrollo sostenible de los espacios rurales, son precisamente las
poblaciones rurales las que ocupan los espacios estratgicos
donde estos recursos deben ser desarrollados en productos y
servicios. Para ello se debern coordinar las iniciativas pblicas y
privadas locales, regionales y nacionales que permitan desarro-
llar conocimientos aplicados a actividades que hagan uso soste-
nible y productivo de los diferentes recursos disponibles en las
diversas regiones y zonas rurales del pas.
El fortalecimiento de las capacidades de los jvenes de
zonas rurales del pas busca crear mejores condiciones de
vida para dichos jvenes y convertirlos en actores estrat-
gicos para el desarrollo de las zonas rurales del pas den-
tro de las concepciones de nueva ruralidad, descentraliza-
cin y objetivos estratgicos de desarrollo nacional. Este
enfoque se basa en las potencialidades de las diversas
poblaciones y realidades rurales, ms que nicamente en
sus carencias, de modo que el proceso de inclusin, y
desarrollo de la equidad y la igualdad de oportunidades de
las poblaciones rurales respecto del resto del pas, sea
realmente un proceso de reconocimiento de la dignidad de
los pobladores rurales como personas capaces de admi-
nistrar su propio destino y no se convierta en un mecanis-
mo ms de discriminacin y exclusin.
En vista de que el manejo del ambiente en el presente
es un asunto de equidad entre las actuales y las prximas
generaciones, las diferentes generaciones actuales de-
ben participar en todo lo que se refiera a dicho manejo.
Los jvenes son sujetos activos en el desarrollo de
iniciativas que contribuyen a que el ambiente se mantenga
en una calidad adecuada para toda la sociedad y para las
generaciones futuras. Tambin son potenciales actores de
la generacin de entornos locales propicios para el desa-
rrollo. Por ello es importante que incorporen el tema am-
biental como un tema transversal en toda actividad.
Estrategias
8.1. Apoyo a la gestin de polticas, planes y progra-
mas ambientales con participacin de los jvenes.
8.2. Fomento de mecanismos de informacin y difusin
sobre condiciones y recursos ambientales.
8.3. Desarrollo de las capacidades en los jvenes para
la ocupacin del territorio, el aprovechamiento sostenible
de la biodiversidad y la gestin de actividades econmicas
y productivas sustentables y ambientalmente eficientes.
8.4. Fortalecimiento del papel de las organizaciones
juveniles en las acciones en pro del desarrollo sostenible.
8.5. Fomento y estmulo a la incorporacin de los jve-
nes en la generacin de conocimientos en materia ambien-
tal, con un enfoque integral y una metodologa sistmica.
LINEAMIENTO 9:
Organizar un sistema de prevencin
y rehabilitacin de jvenes en
conflicto con la ley
En los ltimos aos se ha consolidado la doctrina de promo-
cin de los derechos humanos. En esa lnea se ha terminado de
formular una doctrina de proteccin integral del nio y adolescen-
te y se ha elaborado un conjunto de directivas internacionales de
prevencin de la violencia juvenil que busca dar un tratamiento
diferenciado a los jvenes en conflicto con la ley.
Requieren especial atencin por parte del Estado: (i) los gru-
pos vulnerables, aquellos sectores de la poblacin que por su
especial situacin de desventaja y falta de oportunidades de
desarrollo, necesitan una atencin diferenciada; (ii) los grupos de
riesgo, aquellos que pueden infringir las normas sociales; (iii) los
excluidos, a quienes se les niega las relaciones sociales que son
indispensables para su desarrollo humano.
Los jvenes en conflicto con la ley son grupos de alto
riesgo, con posibilidades de perder su adaptacin a la
sociedad y respecto de los cuales es necesario realizar
acciones de prevencin primaria, secundaria y terciaria.
Una vez que infringen la ley y son penalizados, ellos repre-
sentan un sector numricamente importante de la pobla-
cin internada en los centros penitenciarios.
El Cdigo por los Nios y Adolescentes (agosto, 2000)
ofrece un marco legal e institucional de proteccin a los
adolescentes infractores, que acompaado de programas
pblicos y privados, e iniciativas locales de prevencin in-
tegral de las mltiples formas de la violencia juvenil, apun-
tan a fomentar la participacin inclusiva de los grupos juve-
niles en asuntos de inters pblico.
Estrategias
9.1. Fomento de un sistema de justicia penal juvenil que
priorice sanciones de contenido socio-educativo a los adoles-
centes infractores y a los jvenes en conflicto con la ley.
9.2. Desarrollo de polticas para la inclusin de los jve-
nes de conductas de alto riesgo como actores del desarro-
llo local y de medidas innovadoras para la resocializacin y
la reinsercin social de los jvenes en conflicto con la ley.
9.3. Promocin y difusin de mecanismos para superar
la estigmatizacin de los adolescentes infractores y de los
jvenes en conflicto con la ley
9.4. Sensibilizacin de autoridades y capacitacin de
los operadores de salud, policiales, jurdicos y penales para
un adecuado trato a los adolescentes infractores y a los
jvenes en conflicto con la ley.
9.5. Defensa, proteccin y garanta de los derechos
humanos de los adolescentes infractores y asesora y de-
fensa legal a jvenes en conflicto con la ley.
LINEAMIENTO 10:
Promover la igualdad de oportunidades
de los jvenes con discapacidad
El Estado y la sociedad civil deben procurar la igualdad
de oportunidades de los jvenes con alguna discapacidad
y resaltar las habilidades diferentes que desarrollan los
mismos. La discapacidad es una interaccin entre las defi-
Pg. 298212 R0BM8 LBL8
Estrategias
11.1. Fortalecimiento de la participacin ciudadana de
los jvenes rurales en sus espacios sociales y polticos
locales, as como su proyeccin hacia los mbitos regional
y nacional.
11.2. Fomento del desarrollo organizativo y educativo
de los jvenes provenientes de grupos tnicos amazni-
cos, andinos, afrodescendientes o de cualquier otro origen
tnico que implique algn grado de discriminacin, para su
integracin equitativa y productiva a la vida econmica,
poltica, social y cultural del pas.
11.3. Fortalecimiento del desarrollo personal, econmico
y organizativo de las mujeres jvenes del medio rural para
que puedan lograr mayores niveles de participacin en sus
comunidades, en sus regiones y en el nivel nacional.
11.4. Incorporacin a los procesos educativos, produc-
tivos y de participacin ciudadana, de elementos de las
culturas y valores locales, con el fin de revalorar y dignificar
a las diversas comunidades culturales del Per, y para
enriquecer las actitudes y prcticas empresariales y ciuda-
danas de la sociedad en general.
11.5. Promocin en las nuevas generaciones del cam-
po de conocimientos y tcnicas tradicionales locales, po-
tenciados por nuevos conocimientos y tecnologas mixtas
e intermedias en reas estratgicas de desarrollo local,
regional y nacional.
8. INSTRUMENTOS DE POLTICA
La formulacin e implementacin de las polticas de
juventudes y sus lineamientos tienen un carcter funda-
mentalmente intersectorial y se implementan, en concor-
dancia con los procesos de descentralizacin y reforma del
Estado, con los principales planes nacionales y a travs de
los dispositivos legales y los mecanismos operativos perti-
nentes:
Dispositivos legales y documentos:
1. Polticas de Estado del Acuerdo Nacional
2. Ley de Bases de la Descentralizacin
3. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
4. Ley Orgnica de Municipalidades
5. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural
6. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
7. Lineamientos de la Estrategia Nacional de Compe-
titividad
8. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Per-
sonas con Discapacidad 2003-2007
9. Plan Estratgico Nacional 2002-2006
10. Marco Macroeconmico Multianual 2004-2006
11. Plan Nacional de Superacin de la Pobreza
12. Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre
Hombres y Mujeres
13. Plan Nacional de la Infancia y la Adolescencia
14. Plan Nacional de Salud Mental
15. Lineamientos de Poltica de Salud de los/las Ado-
lescentes
16. Ley N 27802 de Creacin del Consejo Nacional de
la Juventud
17. Carta de Poltica Social 2001-2006
18. Carta Social de la Mesa de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza
Cabe sealar, que adems de los marcos nacionales,
los presentes lineamientos concuerdan con los Objetivos
de Desarrollo de la Declaracin del Milenio de la Organiza-
cin de las Naciones Unidas.
Estructura y mecanismos operativos
Los Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes
se harn operativos, bajo la conduccin del Estado, a tra-
vs un sistema de articulacin de instituciones e instancias
pblicas y privadas vinculadas con los principales ejes de
intervencin en materia de juventudes.
Para el desarrollo de este sistema se fortalecern y
desarrollarn equipos mixtos, pblicos y privados, regiona-
les y subregionales quienes debern implementar, de ma-
nera concertada y participativa, procesos de mediano pla-
zo de definicin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
planes y programas de juventudes en los niveles local,
regional y nacional.
ANEXO 1
LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL DE JUVENTUDES
EN EL MARCO DEL ACUERDO NACIONAL
Ejes del Acuerdo
Nacional
Polticas de Estado del
Acuerdo Nacional
Lineamientos de Poltica
Nacional de Juventudes

Democracia y
Estado de
Derecho

1. Fortalecimiento del rgimen
democrtico y del Estado de
Derecho.

5. Gobierno en funcin de objetivos
con planeamiento estratgico,
prospectiva nacional y
procedimientos transparentes.

7. Erradicacin de la violencia y
fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana.

1. Promover la participacin de los j
el fortalecimiento del sistema democ

2. Organizar y consolidar un sistema
polticas pblicas de juventud.

3. Promover una cultura de paz y se
ciudadana

9. Organizar un sistema de prevenc
bilitacin de jvenes en conflicto con

Equidad y
justicia social

11. Promocin de la igualdad de
oportunidades sin discriminacin.

12. Acceso universal a una
educacin pblica gratuita, de
calidad y promocin y defensa de la
cultura y del deporte.

13. Acceso universal a los servicios
de salud y a la seguridad social.

14. Acceso al empleo pleno, digno y
productivo.

10. Promover la igualdad de oportun
los jvenes con discapacidad.

4. Asegurar una educacin de calida
ciudadana y la inclusin.

5. Reconocer y promover las cultura
identidades

6. Promover estilos de vida y entorn
saludables

7. Promover el empleo digno y las
capacidades productivas de los jve

Competitividad
del pas

19. Desarrollo sostenible y gestin
ambiental.

23. Poltica de desarrollo agrario y
rural.

8. Generar y fortalecer capacidades
y relaciones ambientales sostenible

11. Fortalecer las capacidades de lo
que viven en reas rurales y comun
nativas.

Pg. 298213 R0BM8 LBL8
ANEXO 2
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN
DE LOS LINEAMIENTOS DE POLTICAS
La metodologa fue construyndose a medida que avanza-
ba el proceso de formulacin de los Lineamientos de Poltica
Nacional de Juventudes. Si bien parti de la propuesta inicial de
un equipo tcnico, termin siendo un producto colectivo.
Se asumi como criterios orientadores del proceso:
a) Buscar la coherencia entre las polticas sobre juven-
tudes y aquellas definidas por los sectores pblicos,
entendiendo que las ltimas deben ser modificadas
a partir de puntos de vista delineados desde las
juventudes;
b) tener carcter participativo, involucrando a repre-
sentantes de las juventudes, la sociedad civil, los
partidos polticos, la empresa privada y los sectores
pblicos;
c) incorporar miradas descentralizadas que tomen en cuen-
ta las realidades regionales y locales a fin de expresar
la heterogeneidad de las juventudes y el pas;
d) generar condiciones para concertar iniciativas y ge-
nerar compromisos entre los diferentes actores so-
ciales, institucionales, econmicos y polticos, invo-
lucrados en la formulacin de los lineamientos de
las polticas de juventudes.
Si bien los modelos de diseo de polticas pblicas han
avanzado en asimilar perspectivas interactivas dinmicas e
interactivas integrales, no han incorporado el anlisis del
futuro. El modelo principal aplicado se ha basado en diag-
nsticos de la situacin presente y la deduccin de polti-
cas sustentadas en argumentos tcnicos.
Se incorpor una mirada prospectiva, sustentada en la
construccin de escenarios de futuro. Mirada que no deja
de lado el diagnstico de la realidad presente, o el anlisis
de los marcos legales e institucionales que norman las
polticas, sino que las incorpora en una lectura que busca
priorizar la reflexin sobre el futuro.
La mirada prospectiva asume que es necesario cons-
truir escenarios de futuro para orientar mejor la toma de
decisiones. Por ello plantea elaborar:
a) El escenario probable, que se define a partir del an-
lisis de los procesos que se registran en la realidad, y
supone la tarea compleja e integral de establecer
mbitos que evidencien las principales tendencias y
conflictos que caracterizan hoy y determinarn en el
futuro la vida de las juventudes del Per. La elabora-
cin del escenario probable supone la elaboracin
de un diagnstico de la realidad juvenil.
b) El escenario deseable plantea el anlisis de los an-
helos, sueos, deseos, que las y los jvenes po-
seen sobre el futuro del pas. Anlisis que exige
una aproximacin al mundo de las apuestas que se
definen estrictamente desde las perspectivas de las
juventudes. No importa si ellas tienen o no respaldo
en la realidad, la tarea consiste en saber cules son
sus sueos y aspiraciones. Estos temas general-
mente no son tomados en cuenta o son subestima-
dos en los procesos de diseo de polticas pblicas.
c) El escenario posible que es resultado de la confron-
tacin de los dos escenarios anteriores y que define
un conjunto de apuestas que es factible realizar y
ganar. La construccin de este escenario busca en
lo fundamental examinar las posibilidades de hacer
realidad los deseos y sueos planteados.
El enfoque planteado permiti arribar a un diseo me-
todolgico que consider cuatro procesos paralelos, conti-
nuos e interrelacionados, con una secuencia de cuatro
momentos:
a) Los 4 procesos paralelos:
Proceso tcnico: Comprendi la medicin y anlisis de
la realidad, as como el diseo y sistematizacin de infor-
macin y propuestas por parte de especialistas desde una
perspectiva interdisciplinaria.
Proceso participativo: Consisti en establecer instan-
cias de consulta, consenso y concertacin sobre aspectos
estratgicos para el desarrollo a fin de involucrar a las
juventudes, la sociedad civil, los partidos polticos y los
funcionarios de los sectores pblicos.
Proceso poltico: Busc generar una dinmica que
involucre a las instituciones y actores que toman decisio-
nes sobre polticas y que pertenecen a las esferas pblicas
gubernamentales o los partidos polticos.
Proceso comunicativo: se busc difundir y comunicar
desde el inicio los diferentes avances y dificultades que el
proceso gener, as como establecer canales de solicitud y
recepcin a fin de que la opinin pblica y los medios estn
directamente involucrados.
b) La secuencia de 4 momentos:
Momento I: Elaboracin del diagnstico situacional.
Comprendi el anlisis del marco legal institucional vigente
que norma las intervenciones en el sector juventudes, as
como de la informacin estadstica disponible, que permiti
la medicin de los principales procesos que caracterizan la
realidad juvenil, y la sistematizacin de informacin produ-
cida a travs de talleres de diagnstico.
Momento II: Anlisis prospectivo. Comprendi la cons-
truccin de escenarios deseables y apuestas de futuro
posibles sobre la base de informacin producida a travs
de talleres prospectivos realizados en las ciudades de Ta-
rapoto, Puno, Chiclayo, Lima e Ica.
Momento III: Formulacin de lineamientos de polticas.
Comprendi la revisin y actualizacin del D. S. N 018-
2001-PROMUDEH, as como la confrontacin de los pro-
ductos de los dos momentos anteriores para elaborar un
primer borrador de lineamientos. Este borrador fue presen-
tado en talleres en las 24 regiones del pas a fin de animar
la discusin, recoger nuevos aportes y enriquecerlo. Los
aportes recogidos fueron llevados a un taller nacional rea-
lizado en Lima donde participaron lderes juveniles de todo
el pas elegidos como representantes ante el Consejo de
Participacin de la Juventud y que a su vez participaron en
los talleres realizados en las regiones. Los consensos lo-
grados fueron sistematizados y llevados nuevamente a la
evaluacin final de los representantes juveniles.
Momento IV: Consulta del Documento de Lineamientos
de Polticas con funcionarios de los sectores pblicos, re-
presentantes de la sociedad civil y expertos en los siguien-
tes temas: manifestaciones culturales de los jvenes; cultu-
ra de paz; sistema educativo; salud pblica; conflictos de los
jvenes con la ley; empleo; medio ambiente; protagonismo
juvenil; juventud rural; jvenes con habilidades diferentes.
Estos diez foros fueron moderados por expertos en cada
uno de los temas y sus conclusiones fueron sistematizadas
para ser introducidas en esta versin del documento.
REQUISITO PARA PUBLICACIN DE
NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comuni ca al Congr eso de l a Repbl i ca, Poder Judi ci al , Mi ni ster i os, Or gani smos Autnomos y
Descentr al i zados, Gobi er nos Regi onal es y Muni ci pal i dades que, par a efecto de publ i car sus di sposi ti vos
y sentenci as en l a Separ ata de Nor mas Legal es y Separ atas Especi al es r especti vamente, deber n
adems r emi ti r estos documentos en di squete o al si gui ente cor r eo el ectr ni co.
normasl egal es@edi toraperu.com.pe
DIARIO OFICIAL
FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
R
EPUBLI CA DEL PER
U
Pg. 298214 R0BM8 LBL8
PROCESO
TECNICO
PROCESO
PARTICIPATIVO
PROCESO
POLITICO
PROCESO
COMUNICATIVO
Diseo de Talleres
Prospectivos
Sistematizacin de Talleres
Prospetivos
Coordinaciones con Gobiernos
Regionales y Locales
Coordinaciones con COOPOP
y CPJ
y h
Difu
de L
Ta
Co
Co
Aportes
Sistem
Aport
socied
Revi
D.S.
Dise
lin
Difusin de avances
preliminares
representantes de sociedad
civil en 5 ciudades
de decisin y hacedores de
polticas
Estrategia de Comunicacin
Talleres Prospectivos con
sociedad civil, juventudes, etc.
Coordinaciones con CNJ
Coordinaciones con CPJ
Lobby's con tomadores
(7 ejes temticos)
Sistematizacin de Taller
de Diagnstico
Taller de Diagnstico
con sectores,
Grupo de discusin con
especialistas
Revisin de estudios
e informacin estadstica
MOMENTO I: ELABORACION
DIAGNOSTICO
MOMENTO II: ANALISIS
PROSPECTIVO
MOME
LINE
DISEO METODOLOGICO PARA LA FORMULACION DE LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONA
ANEXO 3
METODOLOGA PARA EL
ANALISIS PROSPECTIVO
El diagnstico de las situaciones actuales de las ju-
ventudes peruanas se realiz mediante la integracin de
informacin existente procedente de diversas fuentes.
Los talleres prospectivos
Los talleres prospectivos tuvieron por objeto recopi-
lar las principales expectativas o visiones de jvenes de
todo el pas acerca del futuro del pas y su futuro perso-
nal y social. Estas expectativas se cruzan con la infor-
macin sobre la situacin actual de las juventudes del
pas como punto de partida para el logro de tales visio-
nes/expectativas, y como resultado permiten configurar
una evaluacin sobre la viabilidad tcnica y poltica de
las estrategias que permitan llegar del punto de partida
de la situacin actual a una situacin mejorada en un
futuro propuesto.
Los resultados del proceso de consultas de los talle-
res prospectivos son presentados usando matrices que
los sistematizan y presentan la discusin realizada, es
decir, las expectativas o visiones de futuro deseado (de-
nominadas en las matrices como ideas fuerza o apues-
tas de futuro) que los participantes consideran posibles
de realizar al ao 2020.
El procedimiento seguido fue observar cuales de las
ideas fuerza o apuestas de futuro identificadas son re-
conocidas como tales en ms de una regin y en ms de
un grupo de trabajo. El criterio asumido permite respon-
der qu apuestas son compartidas por un mayor nme-
ro de participantes ubicados en un mayor nmero de
ciudades. Ambos asuntos nos permiten seleccionar las
apuestas que realmente pueden lograr tener un alcance
nacional.

Pas con oportunidades laborales (Pas con oportunidades Tar/Chic 2
Lima
Per exportador de productos agroindustriales Tarapoto
Pas exportador de productos con mayor valor agregado Tar/Pun 2
Tar/Chic 2
Tarapoto
Tar/Chic/Ica/L 4
Pas con participacin de la juventud (Mayor oportunidad e Tar/Chic 2
Pas con una educacin de calidad y excelencia Tar/Chic/Pun/Ica 5
Pas que incentiva a la juventud a la prctica de valores Tar/Chic 2
Pas con identidad nacional (Nuestros valores culturales y Tar/Chic/Pun/Ica 5
Tar/Chic 2
Chic/Pun 2
Pas que respeta y ejerce derechos y deberes Lima
Ica/ Lima 2
Ica/ Lima 2
Saneamiento bsico en los lugares ms necesitados Tarapoto/Li 2
Pas con infraestructura vial que permita el acceso a comu Chic/Pun 2
Tar/Chic/Pun 4
Tar/Chic/Pun 3
Puno/ Ica 2
Pas con ciudadana con conciencia ambiental Puno/ Ica 2
Nota: Tar iniciales de Tarapoto, Chic de Chiclayo, Pun de Puno, Li de Lima.
Fuente: Comisin Nacional de la Juventud, Lima, 2003.
Pas con tursmo ecolgico
Econmica
Poltica
Social
Territorial
Ambiental
Per defensor del medio ambiente
Pas que conserva la biodiversidad
Pas competitivo en deporte y cultura
Pas intercultural
Pas con equidad de gnero
Pas con cultura ciudadana
Pas que genera y fomenta empleo digno
Pas turstico
Per con democracia consolidada
Pas descentralizado
MATRIZ DE SELECCION DE RESULTADOS DE TALLERES PROSPECTIVOS: IDEAS FUERZ
DE FUTURO
DIMENSION IDEAS FUERZA Y O APUESTAS FUTURO CIUDAD N CIUDA
Pg. 298215 R0BM8 LBL8
Anlisis prospectivo y grfico de secuencia
La importancia de los resultados obtenidos radica en
que brindan elementos para la toma de decisiones. Evi-
dentemente los sesgos referidos al origen principalmen-
te urbano de los participantes, la extraccin social prin-
cipalmente de clase media o el carcter principalmente
organizado que poseen, pueden constituir crticas vli-
das a los resultados que pueden, sin embargo, superar-
se mediante diagnsticos participativos apropiados al
momento de disear planes y programas de juventudes
adaptados a diversas realidades locales y regionales
del pas.
En todo caso debe destacarse que esta labor de
diagnstico y anlisis prospectivo, adems de dar ideas
acerca de las expectativas de futuro de personas y or-
ganizaciones, permite identificar el grado de compromi-
so que las personas y las instituciones asumen con re-
lacin a las visiones de futuro expresadas en dichas
expectativas. Esta informacin adicional, junto con el
diagnstico sobre institucionalidad expresado en las pri-
meras secciones del presente documento, brindan ele-
mentos para evaluar la viabilidad poltica/institucional de
la implementacin de polticas y decisiones estratgicas
en materia de juventudes que contribuyan a un escena-
rio posible ms favorable en el futuro.
El procedimiento a seguir para que los resultados
adquieran una mayor potencia y utilidad es que atravie-
sen por una secuencia sucesiva de evaluaciones. La
primera fue la realizada en los propios talleres prospec-
tivos por parte de los participantes, y que podemos de-
nominar como evaluacin participativa, data que apare-
ce mostrada en las matrices de sistematizacin y selec-
cin. La segunda es la evaluacin de carcter tcnico
que es realizada a travs de la correlacin de estos
datos con la informacin y supuestos provenientes del
diagnstico de situacin de las juventudes en el Per. La
tercera es la evaluacin poltica que define y toma deci-
siones sobre los contenidos trabajados en las evalua-
ciones participativa y tcnica.
El grfico de secuencia que mostramos a continuacin
da cuenta del proceso general del anlisis prospectivo.
=
Resultados de evaluacin
tcnica
Data de Matrices de
Sistematizacin y Seleccin
Resultados de evaluacin
participativa
+
GRAFICO DE SECUENCIA PARA DEFINICION DE LINEAMIENTOS DE POLITICA DE JUVENTUD
Lineamientos
juve
Resultados de Matriz de
Correlacin
Incorporacin de criterios
polticos
Apuestas d
materia de
Evaluacin poltica +
Grfico de secuencia para definicin de Lineamientos de Poltica Nacional de Juv
Lineamiento
Nacional de
ANEXO 4
GRFICO SISTMICO
PROCESO: ACTORES, ROLES Y RESULTADOS
LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL DE JUVENTUDES: UNA APUESTA
PARA TRANSFORMAR EL FUTURO
JVENES ACTORES ESTRATGICOS DEL
DESARROLLO NACIONAL
Actores ESTADO JOvENES OTROS ACTORES
RoIes
Evala
Ejecuta
Disena

Disenan, ejecutan, vigilan
DIagnstIco SItuacIonaI
PROGRAMAS PROYECTOS ACTIVIDADES
Materializa las Polticas
PLAN NACIONAL DE LA JUVENTUD
POLTICAS DE ESTADO
Compromiso poltico de Largo Plazo
P PO OL L T TI IC CA A
N NA AC CI IO ON NA AL L D DE E
J JU UV VE EN NT TU UD DE ES S
AnIIsIs ProspectIvo
SOCIEDAD
13833
Pg. 298216 R0BM8 LBL8
MINCETUR
AutorIzan vIaje de representantes de
PROMPEX para Integrar la MIsIn Co-
mercIal 200S que vIsItar dIversas
cIudades de ColombIa
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 230-2005-MINCETUR/DM
Lima, 4 de agosto de 2005
Visto el Oficio N 1018-2005-PROMPEX/DE de la Direc-
cin Ejecutiva de la Comisin para la Promocin de Expor-
taciones - PROMPEX;
CONSIDERANDO:
Que, PROMPEX, de conformidad con el artculo 4 de su
Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por De-
creto Supremo N 013-2003-MINCETUR, tiene como finalidad
promover las exportaciones peruanas, facilitando y contribu-
yendo al posicionamiento y consolidacin de los bienes y ser-
vicios en el mercado internacional, a travs de una accin
concertada con el sector privado y las diferentes instituciones
pblicas relacionadas con el comercio exterior del pas, bus-
cando el desarrollo sostenible de las exportaciones en base al
crecimiento y diversificacin de la oferta exportable peruana, la
capacidad de gestin de las empresas exportadoras y la aper-
tura y consolidacin de los mercados de exportacin;
Que, entre las acciones que lleva a cabo PROMPEX,
para la promocin de las exportaciones de bienes y servi-
cios peruanos y mejora de la oferta exportable, se encuen-
tra su participacin conjuntamente con empresas exporta-
doras peruanas, en Misiones Empresariales, Ruedas de
Negocios y Ferias Especializadas Internacionales, de
conformidad con lo establecido en el numeral 10) del artculo
5 del Reglamento de Organizacin y Funciones a que se
refiere el considerando precedente;
Que, en tal sentido, PROMPEX ha programado la par-
ticipacin de dos funcionarios en la Misin Comercial 2005
que involucra a los sectores de Manufacturas Diversas,
Artesanas, Agro, Maderas y Textil y Confecciones, Misin
que realizar una visita a la Repblica de Colombia, a las
ciudades de Cali, los das 7, 8 y 9 de agosto, Medelln, del
9 al 10 de agosto y Bogot 10 al 13 de agosto, del 2005;
Que, por l o expuesto, el Di rector Ej ecuti vo de
PROMPEX solicita que se autorice el viaje de dichos
profesionales para que en su representacin integren la
Misin Comercial 2005 antes mencionada;
Que, el literal c) del artculo 6 de la Ley N 27790, Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, establece que PROMPEX, es un Organismo Pblico
Descentralizado del sector Comercio Exterior y Turismo;
De conformidad con lo dispuesto por las Leyes
Ns. 27790 y 27619, el Decreto Supremo N 047-2002-
PCM y el Decreto de Urgencia N 015-2004;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Ricardo Limo
Del Castillo, Gerente de Manufacturas Diversas y Artesanas,
y de la seora Aurea Patricia Flores Villa, profesional del
Departamento de Ferias y Misiones de la Gerencia Central
de Informacin e Inteligencia de Mercados de PROMPEX,
a la Repblica de Colombia, para que en representacin
de PROMPEX integren la Misin Comercial 2005 que visi-
tar las ciudades de Cali del 7 al 9 de agosto, Medelln del
9 al 10 de agosto y Bogot del 10 al 13 de Agosto del
2005.
Artculo 2.- Los gastos que ocasione el cumplimiento
de la presente Resolucin se efectuarn con cargo al Pre-
supuesto del Pliego 008 Comisin para la Promocin de
Exportaciones, del Sector 35 Comercio Exterior y Turismo,
Unidad Ejecutora 001 Comisin para la Promocin de Ex-
portaciones, Funcin 11 Industria, Comercio y Servicio,
Programa 040 Comercio, Subprograma 0110 Promocin
Externa del Comercio, de acuerdo al siguiente detalle:
Sr. Ricardo Limo Del Castillo
- Viticos (US$ 200,00 x 6 das) : US$ 1 200,00
- Pasajes : US$ 717,09
- Tarifa Corpac : US$ 28,24
Sra. Aurea Patricia Flores Villa:
- Viticos (US$ 200,00 x 6 das) : US$ 1 200.00
- Pasajes : US$ 714,52
- Tarifa Corpac : US$ 28,24
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario
siguientes a la realizacin del viaje, los representantes de
PROMPEX, autorizados mediante el Artculo 1 de la pre-
sente resolucin, presentarn al Titular de la Entidad un
informe detallado sobre las acciones realizadas y los logros
obtenidos. Asimismo presentarn la rendicin de cuentas
de acuerdo a Ley.
Artculo 4.- La presente Resolucin no da derecho a
liberacin o exoneracin de impuestos o de derechos adua-
neros de ninguna clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFREDO FERRERO
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
13834
ECONOMA Y FINANZAS
Aprueban convenIos bIlaterales suscrI-
tos en el marco del D.S. N 0S0-200S-
EF
N 370-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 080-2005-EF se
aprob la operacin de renegociacin, a travs del prepa-
go parcial, a la par, de las amortizaciones con vencimientos
en el perodo agosto 2005 - diciembre 2009 de la deuda
comercial que fuera reprogramada en el marco de las Minu-
tas del Club de Pars de los aos 1993 y 1996, cuyo finan-
ciamiento es mediante emisiones de bonos soberanos en
el mercado local y en el mercado internacional;
Que, asimismo, en virtud al referido Decreto Supremo
se aprob el Acuerdo Marco Multilateral, que fue suscrito
por la Repblica del Per el 4 de julio de 2005, el cual
constituye el marco general del prepago al que se refiere el
considerando anterior, y cuya formalizacin se realizar
mediante convenios bilaterales, que sern aprobados por
Resolucin Ministerial del Sector Economa y Finanzas;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supre-
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar el convenio bilateral a ser sus-
crito por la Repblica del Per, a travs del Ministerio de
Economa y Finanzas, con The Canadian Wheat Board,
que acta por recomendacin del Gobierno de Canad, a
efectos de formalizar los trminos del prepago con dicho
pas en el marco del Decreto Supremo N 080-2005-EF por
el monto de USD 3 727 851,22 (tres millones setecientos
veintisiete mil ochocientos cincuenta y uno y 22/100 dla-
res de los Estados Unidos de Amrica).
PEDRO PABLO KUCZYNSKI G.
Ministro de Economa y Finanzas
13773
N 371-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 080-2005-EF
se aprob la operacin de renegociacin, a travs del
prepago parcial, a la par, de las amortizaciones con ven-
Pg. 298217 R0BM8 LBL8
cimientos en el perodo agosto 2005 - diciembre 2009
de la deuda comercial que fuera reprogramada en el
marco de las Minutas del Club de Pars de los aos 1993
y 1996, cuyo financiamiento es mediante emisiones de
bonos soberanos en el mercado local y en el mercado
internacional;
constituye el marco general del prepago al que se refiere
el considerando anterior, y cuya formalizacin se reali-
zar mediante convenios bilaterales, que sern aproba-
dos por Resolucin Ministerial del Sector Economa y
Finanzas;
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Economa y Finanzas, con Export Development Canada,
que acta por recomendacin del Gobierno de Canad, a
efectos de formalizar los trminos del prepago con dicho
pas en el marco del Decreto Supremo N 080-2005-EF por
los montos de CAD 44 677 359,29 (cuarenta y cuatro millo-
nes seiscientos setenta y siete mil trescientos cincuenta y
nueve y 29/100 dlares canadienses) y USD 103 676
277,81 (ciento tres millones seiscientos setenta y seis mil
doscientos setenta y siete y 81/100 dlares de los Estados
Unidos de Amrica).
13774
N 372-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
Finanzas;
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Economa y Finanzas, con Servizi Assicurativi del Commer-
cio Estero -SACE S.p.A.- que acta por cuenta del Gobier-
no de Italia, a efectos de formalizar los trminos del prepa-
go con dicho pas en el marco del Decreto Supremo
N 080-2005-EF por los montos de EUR 92 940 791,39
(noventa y dos millones novecientos cuarenta mil setecien-
tos noventa y uno y 39/100 euros) y USD 227 625 784,18
(doscientos veintisiete millones seiscientos veinticinco mil
setecientos ochenta y cuatro y 18/100 dlares de los Esta-
dos Unidos de Amrica).
13775
N 373-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Economa y Finanzas, con Finnvera PLC, que acta por
cuenta de la Repblica de Finlandia, a efectos de formali-
zar los trminos del prepago con dicho pas en el marco del
Decreto Supremo N 080-2005-EF por los montos de CHF
142 816,82 (ciento cuarenta y dos mil ochocientos dieci-
sis y 82/100 francos suizos) y USD 7 085 052,65 (siete
millones ochenta y cinco mil cincuenta y dos y 65/100 dla-
res de los Estados Unidos de Amrica).
13776
N 374-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Economa y Finanzas, con el Japan Bank for International
Cooperation - JBIC, a efectos de formalizar los trminos del
prepago con el Gobierno del Japn en el marco del Decre-
to Supremo N 080-2005-EF por el monto de JPY 683 351
041,00 (seiscientos ochenta y tres millones trescientos cin-
cuenta y un mil cuarenta y uno y 00/100 yenes).
13777
Pg. 298218 R0BM8 LBL8
N 375-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
prepago parcial, a la par, de las amortizaciones con
vencimientos en el perodo agosto 2005 - diciembre
2009 de la deuda comercial que fuera reprogramada
en el marco de las Minutas del Club de Pars de los
aos 1993 y 1996, cuyo financiamiento es mediante
emisiones de bonos soberanos en el mercado local y
en el mercado internacional;
Que, asimismo, en virtud al referido Decreto Supre-
mo se aprob el Acuerdo Marco Multilateral, que fue
suscrito por la Repblica del Per el 4 de julio de 2005,
el cual constituye el marco general del prepago al que
se refiere el considerando anterior, y cuya formaliza-
cin se realizar mediante convenios bilaterales, que
sern aprobados por Resolucin Ministerial del Sector
Economa y Finanzas;
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar el convenio bilateral a ser
suscrito por la Repblica del Per, a travs del Ministe-
rio de Economa y Finanzas, con la Compaa Espao-
l a de Seguros de Crdi t o a l a Export aci n, S. A.
(CESCE), que acta por cuenta propia y por cuenta del
Gobierno del Reino de Espaa, a efectos de formalizar
los trminos del prepago con dicho pas en el marco del
Decreto Supremo N 080-2005-EF por los montos de
EUR 162 048 647,76 (ciento sesenta y dos millones
cuarenta y ocho mil seiscientos cuarenta y siete y
76/100 euros) y USD 58 843 998,86 (cincuenta y ocho
millones ochocientos cuarenta y tres mil novecientos
noventa y ocho y 86/100 dlares de los Estados Unidos
de Amrica).
13778
N 376-2005-EF/75
CONSIDERANDO:
prepago parcial, a la par, de las amortizaciones con ven-
cimientos en el perodo Agosto 2005 - Diciembre 2009
de la deuda comercial que fuera reprogramada en el
marco de las Minutas del Club de Paris de los aos 1993
y 1996, cuyo financiamiento es mediante emisiones de
bonos soberanos en el mercado local y en el mercado
internacional;
Finanzas;
mo N 080-2005-EF;
SE RESUELVE:
Economa y Finanzas, con la Repblica Federal de
Alemania, a efectos de formalizar los trminos del prepago
con di cho pas en el marco del Decreto Supremo
N 080-2005-EF por el monto de EUR 19 331 037,80
(diecinueve millones trescientos treinta y un mil treinta y
siete y 80/100 euros).
PEDRO-PABLO KUCZYNSKI G.
13835
EDUCACIN
Aprueban DIrectIva "OrIentacIones para
la dIstrIbucIn, recepcIn y conserva-
cIn de Mdulos de BIblIoteca de Edu-
cacIn SecundarIa - II Etapa 200S"
N 0482-2005-ED
Lima, 26 de julio del 2005
Visto el Oficio N 1068-2005-DINESST/UDCREES de
fecha 19 de julio de 2005; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el marco del Programa de Mejoramiento de la
Calidad de la Educacin Secundaria, el Ministerio de Edu-
cacin est dotando a las Instituciones Educativas con
material bibliogrfico pertinente;
Que, mediante Directiva N 60-2004-DM/ME, se dio
inicio al proceso de distribucin de Mdulos de Bibliote-
ca en su primera etapa a 2,775 Instituciones Educati-
vas de Educacin Secundaria seleccionadas a nivel
nacional;
Que, es necesario ampliar la cobertura de atencin en
una segunda etapa, a 3,525 Instituciones Educativas de
Educacin Bsica Regular Nivel Secundaria;
Que, es conveniente establecer las orientaciones para
el proceso de distribucin, recepcin y conservacin de
Mdulos de Biblioteca II Etapa, a Instituciones de Educa-
cin Bsica Regular Nivel Secundaria seleccionadas;
Estando a la opinin favorable contenida en el Informe
N 293-2005-UDCREES-DINESST, de la Direccin Nacio-
nal de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley
N 25762, modificado por Ley N 26510, Ley N 28044 y los
Decretos Supremos Ns 051-95-ED, 002-96-ED y 013-2004-ED;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 128-2005-DINESST,
Orientaciones para la distribucin, recepcin y conservacin
de Mdulos de Biblioteca de Educacin Secundaria - II Etapa
2005, que comprende siete numerales (7) numerales y tres (3)
anexos y forma parte integrante de la presente Resolucin;
Artculo 2.- La Direccin Nacional de Educacin Se-
cundaria y Superior Tecnolgica, dictar las normas com-
plementarias necesarias para la adecuada aplicacin de la
Directiva que se aprueba.
Artculo 3.- Encargar a las Direcciones Regionales de
Educacin para que en coordinacin con las Unidades de
Gestin Educativa Locales de las jurisdicciones que co-
rrespondan, promuevan el fiel cumplimiento de lo dispues-
to en la presente Resolucin.
JAVIER SOTA NADAL
Ministro de Educacin
DIRECTIVA N 128-2005-ME/DINESST
ORIENTACIONES PARA LA DISTRIBUCIN,
RECEPCIN Y CONSERVACIN DE MDULOS
DE BIBLIOTECA DE EDUCACIN
SECUNDARIA - II ETAPA - 2005
1. FINALIDAD:
Normar el proceso de distribucin, recepcin y conser-
vacin de los Mdulos de Biblioteca de las Instituciones
Pg. 298219 R0BM8 LBL8
Educativas de Educacin Bsica Regular - Nivel Secunda-
ria de gestin pblica - II Etapa.
2. OBJETIVOS:
a) Facilitar y asegurar el proceso de distribucin, recep-
cin y conservacin de los Mdulos de Biblioteca a las
Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular Ni-
vel Secundaria de gestin pblica seleccionadas, que for-
man parte del Programa de Mejoramiento de la Calidad de
la Educacin Secundaria.
b) Determinar las acciones y responsabilidades de las
instancias de gestin administrativa descentralizadas, com-
prendidas en el proceso de distribucin, recepcin y con-
servacin de los Mdulos de Biblioteca.
c) Lograr la meta prevista de dotacin de Mdulos de
Biblioteca a las Instituciones Educativas de Educacin
Bsica Regular -Nivel Secundaria, en su II Etapa.
3. ALCANCE:
a) Sede Central del Ministerio de Educacin:
- Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Supe-
rior Tecnolgica (DINESST).
- Comisin de Coordinacin y Administracin de la Eje-
cucin de los Proyectos con Financiamiento Externo
(COMPFE).
b) Direcciones Regionales de Educacin (DREs).
c) Unidades de Gestin Educativa Local (UGELs).
d) Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regu-
lar, Nivel Secundaria seleccionadas, de gestin pblica
(IE.EBR-NS).
4. BASE LEGAL
- Ley N 28044, Ley General de Educacin.
- Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regiona-
les y su modificatoria Ley N 27902.
- Resolucin de Contralora N 072-98-CG y su modifi-
catoria N 123-2000-CG, Normas Tcnicas de Control In-
terno para el Sector Pblico.
- Resolucin Ministerial N 0853-2003-ED - Disposicio-
nes referentes a la aplicacin progresiva de la Ley General
de Educacin, medidas de emergencia educativa y el Pro-
grama Nacional de Emergencia Educativa 2004.
- Decreto Supremo N 013-2004-ED, aprueba Regla-
mento de Educacin Bsica Regular.
- Decreto Supremo N 006-2004-ED, aprueba los linea-
mientos polticos especficos de Poltica Educativa -abril
2004 a diciembre 2006.
- Resolucin Ministerial N 0068-2005-ED, aprueba el
Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular
y la generalizacin del Diseo Curricular Bsico en la Edu-
cacin Secundaria.
- Resolucin Ministerial N 0048-2005-ED, Directiva para
el ao escolar 2005, Orientaciones y Normas Nacionales
para la Gestin en las Instituciones de Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva
5. DISPOSICIONES GENERALES
a) La distribucin de los Mdulos de Biblioteca a nivel
nacional se ejecutar en las Instituciones Educativas se-
leccionadas de acuerdo al Cuadro de Distribucin aproba-
do. Anexo 1.
b) Cada Institucin Educativa recibir un Mdulo de
Biblioteca, conformado por 87 ttulos y 212 ejemplares de
acuerdo al listado del Anexo 2.
c) Cada instancia de gestin administrativa, seguir los
pasos que se sealan en el Diagrama del proceso de
distribucin. Anexo 3.
d) La Direccin Nacional de Educacin Secundaria y
Superior Tecnolgica (DINESST) a travs de la Unidad de
Desarrollo Curricular y Recursos Educativos de Educacin
Secundaria (UDCREES) y la Comisin de Coordinacin y
Administracin de la Ejecucin de Proyectos con Financia-
miento Externo (COMPFE) son responsables, de acuerdo
a sus competencias, de la conduccin del proceso de dis-
tribucin de los Mdulos de Biblioteca a nivel nacional.
e) Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades
de Gestin Educativa Local, son responsables de conducir y
adoptar las medidas necesarias para asegurar todo el proceso
de recepcin, distribucin y conservacin de los Mdulos de
Biblioteca en las Instituciones Educativas seleccionadas.
f) Cada Direccin Regional de Educacin y Unidad de
Gestin Educativa Local, conformar mediante Resolucin
Directoral, un Comit Regional / Local de Supervisin de
Distribucin de Mdulos de Biblioteca, responsable de la
recepcin, almacenamiento, cautela y distribucin del ma-
terial bibliogrfico a las Instituciones Educativas de su juris-
diccin y del cumplimiento de las disposiciones estableci-
das en la presente Directiva y las dems normas comple-
mentarias que se dicten.
Asimismo, remitirn a la DINESST, en un plazo de cinco
(5) das de recibida la presente Directiva, una copia de la
Resolucin de conformacin del Comit Regional/Local de
Supervisin.
g) Los Directores de las Instituciones Educativas son
responsables de la recepcin, uso y conservacin de los
Mdulos de Biblioteca asignados.
h) La COMPFE, es la responsable de la administracin
del contrato de transporte de los Mdulos de Biblioteca a
los almacenes designados por las Unidades de Gestin
Educativa Local, mediante los siguientes documentos:
- Gua de Remisin y Pedido de Comprobante de Sali-
da (PECOSA); y,
- Gua de Remisin de la empresa de transportes (GR).
El servicio de transporte incluye la estiba y desestiba de
los materiales bibliogrficos sin costo alguno; para las DREs
y UGELs hasta los almacenes designados por ellas.
i) El Acta de Entrega, ser llenada y firmada en cuatro
ejemplares originales y distribuidas de la siguiente manera:
- (1) para la Institucin Educativa;
- (1) para la UGEL;
- (1) para la DRE; y,
- (1) para la DINESST.
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS:
6.1 Del Ministerio de Educacin - Sede Central.
a) La DINESST, impartir las orientaciones tcnicas
complementarias pertinentes y proporcionar el Cuadro de
Distribucin de Mdulos de Biblioteca a las Instituciones
Educativas seleccionadas.
b) La COMPFE, proporcionar las PECOSAs, Guas de
Remisin y Actas de Entrega.
c) La DINESST y la COMPFE, de acuerdo a sus compe-
tencias, realizarn en forma aleatoria y coordinada el moni-
toreo del proceso de distribucin de los Mdulos de Biblio-
teca a las Unidades de Gestin Educativa y a las Institucio-
nes Educativas.
6.2 De la Direccin Regional de Educacin
a) La Direccin Regional de Educacin, a travs del
Comit Regional de Supervisin de Distribucin de Mdu-
los de Biblioteca, es responsable de coordinar con las
UGELs la recepcin, distribucin, conservacin y despa-
cho oportuno de los Mdulos de Biblioteca a las Institucio-
nes Educativas seleccionadas.
b) La Direccin Regional de Educacin, es responsable
de supervisar el despacho de los Mdulos de Biblioteca
desde las UGELs a las Instituciones Educativas seleccio-
nadas, recabar y remitir a la DINESST, lo siguiente:
- Acta de Entrega original (no copia simple, ni fedateada)
de las Instituciones Educativas seleccionadas de cada UGEL.
- Informe Final (logros, dificultades y medidas correcti-
vas) del proceso de distribucin a nivel Regional, en un
plazo no mayor de 30 das de iniciada la distribucin a las
Instituciones Educativas.
c) Mantener actualizado el Directorio de Almacenes por
UGEL e informar a la COMPFE.
6.3 De la Unidad de Gestin Educativa Local
a) La Unidad de Gestin Educativa Local, a travs del
Comit Local de Distribucin y Supervisin de Mdulos de
Biblioteca, es la responsable de dirigir y ejecutar el proceso
de recepcin, distribucin, conservacin y despacho opor-
tuno de los Mdulos de Biblioteca a las Instituciones Edu-
cativas seleccionadas de su jurisdiccin.
b) Disponer la recepcin de los Mdulos de Biblioteca,
la verificacin de sus condiciones y cantidades, firmar en
seal de conformidad las PECOSAs y Guas de Remisin
correspondientes.
Pg. 298220 R0BM8 LBL8
c) Disponer la elaboracin de las PECOSAs para la
entrega de Mdulos de Biblioteca a las Instituciones Edu-
cativas seleccionadas.
d) Convocar a los Directores de las Instituciones Educa-
tivas seleccionadas a fin de determinar los mecanismos
ms adecuados de traslado de los Mdulos de Biblioteca,
en el ms breve plazo y bajo responsabilidad.
e) Elaborar y remitir a la DRE el Informe de distribucin de los
Mdulos de Biblioteca, adjuntando las Actas de Entrega de las
Instituciones Educativas, en un plazo no mayor de 30 das de
iniciada la distribucin a las Instituciones Educativas.
6.4 Del Director (a) de la Institucin Educativa selec-
cionada
Es responsable de:
a. Coordinar con el Director de la UGEL, la forma y
mecanismos de recepcin y traslado de los Mdulos de
Biblioteca.
b. Recepcionar el Mdulo de Biblioteca asignado a su
Institucin Educativa, verificar el contenido, cantidad y fir-
mar la PECOSA y Acta de Entrega, las que deben ser
entregadas en forma inmediata al responsable de la UGEL.
c. Hacer de conocimiento de la comunidad educativa,
instituciones de la sociedad civil y medios de comunica-
cin; la recepcin de los Mdulos de Biblioteca, a fin de
obtener el oportuno apoyo en el traslado a sus respectivas
Instituciones Educativas.
d. Destinar el ambiente, mobiliario y personal adecua-
dos para la instalacin y uso del Mdulo de Biblioteca, con
el apoyo de toda la Comunidad Educativa.
e. Disponer la elaboracin del Inventario Bibliogrfico
de los libros y materiales educativos entregados como par-
te del Mdulo de Biblioteca, el mismo que debe contener
los siguientes datos:
- Nmero de inventario, correlativo desde cero, cero
(00). Se asignar un nmero distinto a cada unidad biblio-
grfica, de manera que si hay varios ejemplares de un
mismo ttulo, cada uno tendr un nmero de ingreso distin-
to pero consecutivo.
- Apellidos y nombres del autor
- Ttulo de la obra
- Lugar de edicin, editorial, ao de edicin.
- Procedencia: Ministerio de Educacin.
- Fecha de registro.
Es conveniente estampar el sello de la Institucin Edu-
cativa en la primera y penltima pgina numerada de cada
libro para su identificacin como propiedad de la institu-
cin, en caso de extravo.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
a) Las Direcciones Regionales de Educacin y Unida-
des de Gestin Educativa Local, respectivamente, resolve-
rn los casos no previstos en la presente Directiva.
b) Cualquier observacin sobre los Mdulos de Bibliote-
ca recibidos se registrar, segn sea el caso, en la Gua de
Remisin y/o Actas de Entrega.
c) Los Directores Regionales de Educacin, Directores de
Unidades de Gestin Educativa Local y Directores de Institu-
ciones Educativas seleccionadas, dispondrn lo conveniente
a fin de garantizar el fiel cumplimiento de la presenta Directiva.
d) Las instancias de gestin administrativa comprendi-
das en la presente Directiva y los funcionarios responsa-
bles, tienen la obligacin, bajo responsabilidad, de reali-
zar permanentemente las acciones de supervisin, control
concurrente y posteriores a los procesos de recepcin y
distribucin de los materiales bibliogrficos,.
e) Las consultas relacionadas con el transporte, Guas
de Remisin y PECOSAs, debern dirigirlas a la COMPFE;
y, lo relacionado con el Cuadro de Distribucin y Actas de
Entrega con la DINESST.
De requerirse una respuesta formal, sta ser solicita-
da segn corresponda a:
DINESST
Van de Velde N 160, San Borja Norte - Lima
Pabelln B Oficina 202 (2do. Piso)
Telfono: 215-5800 anexos 1185 - 2015
COMPFE
Avda. Boulevard y Emilio Zola 470
San Borja Norte- Lima.
Telfonos: 436-0455 - 437-1043.
San Borja, julio de 2005.
GUILLERMO MOLINARI PALOMINO
Director Nacional de Educacin Secundaria y
Superior Tecnolgica (e)
ANEXO 1
CUADRO DE DISTRIBUCIN DE
MDULOS DE BIBLIOTECA - II ETAPA
REGIN UGEL IIEE
DRE AMAZONAS 82
AMAZONAS UGEL CHACHAPOYAS 12
AMAZONAS UGEL BAGUA 8
AMAZONAS UGEL BONGARA 8
AMAZONAS UGEL CONDORCANQUI 4
AMAZONAS UGEL LUYA 25
AMAZONAS UGEL RODRIGUEZ DE MENDOZA 9
AMAZONAS UGEL UTCUBAMBA 16
DRE ANCASH 239
ANCASH UGEL HUARAZ 1
ANCASH UGEL AIJA 6
ANCASH UGEL ANTONIO RAYMONDI 12
ANCASH UGEL ASUNCION 0
ANCASH UGEL BOLOGNESI 16
ANCASH UGEL CARHUAZ 16
ANCASH UGEL CARLOS FERMIN FITZCARRALD 2
ANCASH UGEL CASMA 13
ANCASH UGEL CORONGO 10
ANCASH UGEL HUARI 30
ANCASH UGEL HUARMEY 15
ANCASH UGEL HUAYLAS 20
ANCASH UGEL MARISCAL LUZURIAGA 1
ANCASH UGEL OCROS 6
ANCASH UGEL PALLASCA 5
ANCASH UGEL POMABAMBA 12
ANCASH UGEL RECUAY 15
ANCASH UGEL SANTA 15
ANCASH UGEL SIHUAS 25
ANCASH UGEL YUNGAY 19
DRE APURMAC 97
APURMAC UGEL ABANCAY 4
APURMAC UGEL ANDAHUAYLAS 39
APURMAC UGEL ANTABAMBA 6
APURMAC UGEL AYMARES 25
APURMAC UGEL COTABAMBAS 11
APURMAC UGEL CHINCHEROS 11
APURMAC UGEL GRAU 1
DRE AREQUIPA 120
AREQUIPA UGEL AREQUIPA NORTE 23
AREQUIPA UGEL AREQUIPA SUR 38
AREQUIPA UGEL CAMANA 4
AREQUIPA UGEL CARAVELI 14
AREQUIPA UGEL CASTILLA 12
AREQUIPA UGEL CAYLLOMA 1
AREQUIPA UGEL CONDESUYOS 7
AREQUIPA UGEL ISLAY 0
AREQUIPA UGEL LA UNION 9
AREQUIPA UGEL LA JOYA 12
DRE AYACUCHO 97
AYACUCHO UGEL HUAMANGA 19
AYACUCHO UGEL CANGALLO 9
AYACUCHO UGEL HUANCASANCOS 7
AYACUCHO UGEL HUANTA 11
AYACUCHO UGEL LA MAR 2
AYACUCHO UGEL LUCANAS 6
AYACUCHO UGEL PARINACOCHAS 0
AYACUCHO UGEL PAUCAR DE SARASARA 2
AYACUCHO UGEL SUCRE 16
AYACUCHO UGEL VCTOR FAJARDO 12
AYACUCHO UGEL VILCASHUAMAN 13
DRE CAJAMARCA 272
CAJAMARCA UGEL CAJAMARCA 50
CAJAMARCA UGEL CAJABAMBA 17
CAJAMARCA UGEL CELENDIN 2
Pg. 298221 R0BM8 LBL8
REGIN UGEL IIEE
CAJAMARCA UGEL CHOTA 12
CAJAMARCA UGEL CONTUMAZA 16
CAJAMARCA UGEL CUTERVO 14
CAJAMARCA UGEL HUALGAYOC 16
CAJAMARCA UGEL JAEN 20
CAJAMARCA UGEL SAN IGNACIO 19
CAJAMARCA UGEL SAN MARCOS 18
CAJAMARCA UGEL SAN MIGUEL 38
CAJAMARCA UGEL SAN PABLO 14
CAJAMARCA UGEL SANTA CRUZ 36
DRE CALLAO 31
CALLAO DRE DEL CALLAO 16
CALLAO UGEL VENTANILLA 15
DRE CUSCO 166
CUSCO UGEL CUSCO 14
CUSCO UGEL CUSCO (Kimbiri) 7
CUSCO UGEL ACOMAYO 0
CUSCO UGEL ANTA 14
CUSCO UGEL CALCA 5
CUSCO UGEL CANAS 5
CUSCO UGEL CANCHIS 15
CUSCO UGEL CHUMBIVILCAS 21
CUSCO UGEL ESPINAR 18
CUSCO UGEL LA CONVENCION 46
CUSCO UGEL PARURO 2
CUSCO UGEL PAUCARTAMBO 1
CUSCO UGEL QUISPICANCHI 10
CUSCO UGEL URUBAMBA 8
DRE HUANCAVELICA 166
HUANCAVELICA UGEL HUANCAVELICA 22
HUANCAVELICA UGEL ACOBAMBA 23
HUANCAVELICA UGEL ANGARAES 23
HUANCAVELICA UGEL CASTROVIRREYNA 27
HUANCAVELICA UGEL CHURCAMPA 24
HUANCAVELICA UGEL HUAYTARA 22
HUANCAVELICA UGEL TAYACAJA 25
DRE HUNUCO 144
HUNUCO UGEL HUANUCO 15
HUNUCO UGEL AMBO 21
HUNUCO UGEL DOS DE MAYO 3
HUNUCO UGEL LAURICOCHA 14
HUNUCO UGEL YAROWILCA 18
HUNUCO UGEL HUACAYBAMBA 7
HUNUCO UGEL HUAMALIES 15
HUNUCO UGEL LEONCIO PRADO 3
HUNUCO UGEL MARAON 15
HUNUCO UGEL PACHITEA 12
HUNUCO UGEL PUERTO INCA 21
DRE ICA 40
ICA UGEL ICA 13
ICA UGEL CHINCHA 4
ICA UGEL NAZCA 13
ICA UGEL PALPA 9
ICA UGEL PISCO 1
DRE JUNN 178
JUNN UGEL HUANCAYO 32
JUNN UGEL CHUPACA 1
JUNN UGEL CONCEPCION 27
JUNN UGEL CHANCHAMAYO 22
JUNN UGEL JAUJA 2
JUNN UGEL JUNIN 11
JUNN UGEL SATIPO 45
JUNN UGEL TARMA 24
JUNN UGEL YAULI 14
DRE LA LIBERTAD 241
LA LIBERTAD UGEL TRUJILLO 57
LA LIBERTAD UGEL VIRU 12
LA LIBERTAD UGEL ASCOPE 28
LA LIBERTAD UGEL BOLIVAR 6
LA LIBERTAD UGEL CHEPEN 17
LA LIBERTAD UGEL JULCAN 18
REGIN UGEL IIEE
LA LIBERTAD UGEL OTUZCO 3
LA LIBERTAD UGEL PACASMAYO 0
LA LIBERTAD UGEL PATAZ 46
LA LIBERTAD UGEL SNCHEZ CARRION 27
LA LIBERTAD UGEL SANTIAGO DE CHUCO 3
LA LIBERTAD UGEL GRAN CHIMU 24
DRE LAMBAYEQUE 81
LAMBAYEQUE UGEL CHICLAYO 28
LAMBAYEQUE UGEL FERREAFE 25
LAMBAYEQUE UGEL LAMBAYEQUE 28
DRE LIMA METROPOLITANA 286
LIMA UGEL 01 SAN JUAN DE MIRAFLORES 63
LIMA UGEL 02 RIMAC 53
LIMA UGEL 03 BREA 19
LIMA UGEL 04 COMAS 50
LIMA UGEL 05 SAN JUAN DE LURIGANCHO 40
LIMA UGEL 06 ATE 43
LIMA UGEL 07 SAN BORJA 18
DRE LIMA - PROVINCIAS 141
LIMA UGEL 08 CAETE 8
LIMA UGEL 09 HUAURA 6
LIMA UGEL 10 HUARAL 31
LIMA UGEL 11 CAJATAMBO 0
LIMA UGEL 12 CANTA 10
LIMA UGEL 13 YAUYOS 39
LIMA UGEL 14 OYON 21
LIMA UGEL 15 HUAROCHIRI 3
LIMA UGEL 16 BARRANCA 23
DRE LORETO 230
LORETO UGEL MAYNAS 76
LORETO UGEL ALTO AMAZONAS-YURIMAGUAS 31
LORETO UGEL ALTO AMAZONAS-SAN LORENZO 18
LORETO UGEL LORETO NAUTA 27
LORETO UGEL RAMON CASTILLA CABALLO COCHA 12
LORETO UGEL REQUENA 24
LORETO UGEL UCAYALI CONTAMANA 42
DRE MADRE DE DIOS 20
MADRE DE DIOS UGEL TAMBOPATA 7
MADRE DE DIOS UGEL MANU 6
MADRE DE DIOS UGEL TAHUAMANU 7
DRE MOQUEGUA 37
MOQUEGUA UGEL MARISCAL NIETO 20
MOQUEGUA UGEL GRAL. SANCHEZ CERRO 17
MOQUEGUA UGEL ILO 0
DRE PASCO 72
PASCO UGEL PASCO 45
PASCO UGEL DANIEL ALCIDES CARRION 12
PASCO UGEL OXAPAMPA 15
DRE PIURA 241
PIURA UGEL PIURA 37
PIURA UGEL PIURA (Huarmaca) 2
PIURA UGEL PIURA (Los Ranchos) 14
PIURA UGEL TAMBOGRANDE 31
PIURA UGEL LA UNION 6
PIURA UGEL SECHURA 13
PIURA UGEL AYABACA 5
PIURA UGEL HUANCABAMBA 2
PIURA UGEL CHULUCANAS 33
PIURA UGEL MORROPON 52
PIURA UGEL PAITA 15
PIURA UGEL SULLANA 28
PIURA UGEL TALARA 3
DRE PUNO 235
PUNO UGEL PUNO 42
PUNO UGEL AZANGARO 42
PUNO UGEL CARABAYA 31
PUNO UGEL EL COLLAO 7
PUNO UGEL CHUCUITO 35
PUNO UGEL HUANCANE 1
PUNO UGEL SAN ANTONIO DE PUTINA 8
PUNO UGEL MOHO 2
Pg. 298222 R0BM8 LBL8
REGIN UGEL IIEE
PUNO UGEL LAMPA 16
PUNO UGEL MELGAR 25
PUNO UGEL SAN ROMAN 11
PUNO UGEL SANDIA 15
PUNO UGEL YUNGUYO 0
DRE SAN MARTN 123
SAN MARTN UGEL MOYOBAMBA 4
SAN MARTN UGEL BELLAVISTA 1
SAN MARTN UGEL HUALLAGA 7
SAN MARTN UGEL LAMAS 23
SAN MARTN UGEL EL DORADO 6
SAN MARTN UGEL MARISCAL CACERES 18
SAN MARTN UGEL PICOTA 1
SAN MARTN UGEL RIOJA 24
SAN MARTN UGEL SAN MARTIN 11
SAN MARTN UGEL SAN MARTIN (Papalaya) 1
SAN MARTN UGEL TOCACHE 27
DRE TACNA 27
TACNA UGEL TACNA 17
TACNA UGEL JORGE BASADRE 0
TACNA UGEL TARATA 0
TACNA UGEL CANDARAVE 10
DRE TUMBES 33
TUMBES UGEL TUMBES 22
TUMBES UGEL CONTRALMIRANTE VILLAR 9
TUMBES UGEL ZARUMILLA 2
DRE UCAYALI 126
UCAYALI UGEL CORONEL PORTILLO 66
UCAYALI UGEL ATALAYA 26
UCAYALI UGEL PADRE ABAD 25
UCAYALI UGEL PURUS 9
TOTAL GENERAL 3525
ANEXO 2
LISTADO DE CONTENIDO DEL MDULO DE BIBLIOTECA
DE EDUCACIN SECUNDARIA
II ETAPA - 2005
N DESCRIPCIN CANTIDAD
LENGUAJE - COMUNICACIN 52
OBRAS DE CONSULTA PARA DOCENTES
1 HISTORIA ESENCIAL DE LA LITERATURA ESPAOLA E 1
HISPANOAMERICANA
2 LITERATURA UNIVERSAL (Introduccin al anlisis de los textos) 1
3 ORTOGRAFA DE LA LENGUA ESPAOLA 1
OBRAS DE REFERENCIA PARA DOCENTES
4 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA (2 tomos) 1
OBRAS DE CONSULTA PARA ESTUDIANTES
5 REDACCIN 2
OBRAS DE REFERENCIA PARA ESTUDIANTES
6 DICCIONARIO ILUSTRADO DE LA LENGUA ESPAOLA 4
7 DICCIONARIO DE SINNIMOS Y ANTNIMOS 2
OBRAS LITERARIAS
8 16 CUENTOS LATINOAMERICANOS 4
9 CLSICOS DE LA LITERATURA UNIVERSAL 4
10 EL GATO NEGRO Y OTROS CUENTOS DE HORROR 4
11 EDIPO REY (Sfocles) 1
12 ROMEO Y JULIETA 1
13 PERIBEZ Y EL COMENDADOR DE OCAA 1
- El Mejor Alcalde El Rey.
14 TRES NOVELAS EJEMPLARES 1
15 CASA DE MUECAS 1
16 SEIS PERSONAJES EN BUSCA DE AUTOR 1
17 LOS JEFES Y LOS CACHORROS 1
18 LOS PERROS HAMBRIENTOS 1
19 LA CIUDAD DE LOS TSICOS 1
20 MATALACH 1
21 LOS ROS PROFUNDOS 1
22 LA PALABRA DEL MUDO 1
23 TRADICIONES PERUANAS 1
24 LA CASA DE CARTN 1
N DESCRIPCIN CANTIDAD
25 CIEN AOS DE SOLEDAD 1
26 PEDRO PRAMO 1
27 HISTORIA DE CRONOPIOS Y DE FAMAS 1
28 OLLANTAY 1
29 COLLACOCHA 1
30 EL VICARIO QUE HABLABA AL REVS 1
31 HARRY POTTER Y LA PIEDRA FILOSOFAL 1
32 MI PLANTA DE NARANJA LIMA 1
33 EL DISCO MGICO 1
34 ESO NO ME LO QUITA NADIE 1
35 EL PONCHE DE LOS DESEOS 1
36 FEDERICA LA PELIRROJA 1
37 LOS ESCARABAJOS VUELAN AL ATARDECER 1
38 EL MUCHACHO QUE INVENTABA HISTORIAS 1
IDIOMA EXTRANJERO - INGLES 84
39 ELEMENTARY VOCABULARY 1
40 GRAMMAR GOALS 1
OBRAS DE REFERENCIA PARA DOCENTES
41 RICHMOND CONCISE DICTIONARY 1
42 DICCIONARIO ESPAOL-INGLS / ENGLISH - SPANISH 4
43 WORD BY WORD PICTURE DICTIONARY 2
LIBROS DE LECTURA O READERS (Cassette en ingls)
44 THE HAPPY PRINCE (Libro, Gua ,Cassette) 15
45 HAMLET (Prince of Denmark) + cassette 15
46 THE RAIN FOREST (Libro, Gua, Cassette) 15
47 ALICE IN WONDERLAND (Libro, Gua, Cassette) 15
48 A CHRISTMAS CAROL (Libro, Gua, Cassette) 15
MATEMTICA 4
49 LAS MATEMTICAS EN LA VIDA COTIDIANA 1
50 MODELOS MATEMTICOS PARA TODOS LOS NIVELES 1
51 LA ENSEANZA DE LAS CIENCIAS Y DE LA MATEMTICA 1
(Tendencias e Innovaciones)
52 HISTORIA DE LA MATEMTICA 1
CIENCIA, TECNOLOGA Y AMBIENTE 24
53 TECNOLOGA 3 ESO 2
54 PER: DIEZ MIL AOS DE DOMESTICACIN 2
55 PLANTAS MEDICINALES Ms Comunes empleadas en el Per. 2
56 FRUTALES Y CTRICOS Clasificacin, variedades y pisos trmicos. 2
57 ECORREGIONES Y ECOSISTEMAS DEL PER 2
58 BIOLOGA MODERNA 2
59 QUMICA MODERNA 2
60 TERRA FSICA 2
61 ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE DEL PER 2
62 CIENCIAS DE LA TIERRA - GEOLOGA 2
63 TECNOLOGA 2
64 ATLAS DE ANATOMA HUMANA 2
CIENCIAS SOCIALES 27
65 QUEREMOS SER NIOS Y NIAS FELICES 4
66 LA CULTURA DE PAZ 2
67 REDUCCIN DE DESASTRES Viviendo en armona con la 2
naturaleza.
68 ECONOMA PARA TODOS (Texto y Gua) 2
69 LA HISTORIA DEL PER SIGLO XX SEGN PRENSA ESCRITA 2
70 BIOGRAFAS Los personajes peruanos y sus obras. 2
71 COMPENDIO HISTRICO DEL PER 2
72 HISTORIA DE AMRICA EN LOS SIGLOS XIX Y XX 1
73 ANTOLOGA HISTRICA - Historia Universal 2
74 ATLAS GEOGRFICO FSICO Y POLTICO DEL PER 2
75 ATLAS GEOGRFICO FSICO Y POLTICO DEL MUNDO 2
76 ATLAS DE HISTORIA UNIVERSAL CONTEMPORNEA 2
77 ENCICLOPEDIA DEL PER 1
78 ENCICLOPEDIA HISTORIA DEL PER (4 tomos) 1
Pg. 298223 R0BM8 LBL8
PRODUCE
Aprueban formularIos para procedI-
mIentos admInIstratIvos referIdos a la
autorIzacIn, amplIacIn, renovacIn y
cancelacIn de la InscrIpcIn en el
RegIstro de OrganIsmos de EvaluacIn
de la ConformIdad AutorIzados
N 195-2005-PRODUCE
Lima, 4 de agosto del 2005
CONSIDERANDO:
Que, medi ante Decreto Supremo N 017-2005-
PRODUCE, se cre el Registro de Organismos de Eva-
luacin de la Conformidad Autorizados por el Ministerio de
la Produccin;
Que, los Organismos de Evaluacin de la Conformidad,
pblicos o privados, que se inscriban en el indicado Regis-
tro, podrn, por encargo del Ministerio de la Produccin,
realizar actividades de evaluacin de la conformidad de
productos industriales manufactureros sometidos a regla-
mentos tcnicos, actividades de fiscalizacin u otras activi-
dades que determine el Ministerio en el mbito de su com-
petencia;
Que, es necesario uniformizar el procedimiento de autoriza-
cin, renovacin o ampliacin de la misma, a efectos de brindar a
los administrados las facilidades necesarias para acceder a dicho
Registro, por lo que se ha considerado conveniente aprobar los
formatos a travs de los cuales los interesados realicen los procedi-
mientos administrativos antes indicados;
Estando a lo opinado por la Direccin de Normas Tcni-
cas y Control en su Informe N 020-2005-PRODUCE/VMI-
DNI-DNTC, del 23 de junio del 2005, y con el visado de la
Direccin Nacional de Industrias y la Oficina General de
Asesora Jurdica;
De conformidad con la Ley N 27789, Ley de Organi-
zacin y Funciones del Ministerio de la Produccin y su
Reglamento, Decreto Supremo N 002-2002-PRODUCE y
su modificatoria, la Ley N 23407, Ley General de Indus-
trias, el Decreto Supremo N 017-2005-PRODUCE y la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar los formularios para los proce-
dimientos administrativos referidos a la autorizacin, am-
pliacin, renovacin y cancelacin a solicitud de parte, de
la inscripcin en el Registro de Organismos de Evaluacin
de la Conformidad Autorizados por el Ministerio de la Pro-
duccin, los cuales se integran como Anexos Ns. 1, 2 y 3
a la presente Resolucin Ministerial.
DAVID LEMOR BEZDIN
Ministro de la Produccin
ANEXO 3
DIAGRAMA DE PROCESO DE DISTRIBUCIN
MED DRE UGEL I. E.

DINESST
COMPFE
COMIT REGIONAL
DE SUPERVISIN DE
DISTRIBUCION
COMIT LOCAL
DE DISTRIBUCIN
Y SUPERVISIN
CONDUCIR EL
PROCESO DE
DISTRIBUCION
NACIONAL
COORDINAR,

MONITOREAR
RECEPCIONAR,
ALMACENAR,
DISTRIBUIR,
SUPERVISAR
-FIRMAR GUIAS DE REMISION
Y PECOSAS
-INFORME DE DISTRIBUCIN
Y ACTAS DE ENTREGA
-REMITIR A LA DRE
INFORME
FINAL
REMITIR A LA
DINESST
13806
EDUCACIN RELIGIOSA 5
79 LA BIBLIA DE ESTUDIO 5
EDUCACIN PARA EL TRABAJO 10
80 INFLUENCIA DE LA TICA EN LA EFICACIA EMPRESARIAL 2
81 HERRAMIENTAS EMPRESARIALES 2
82 MANUAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 2
83 ADIS A LOS CONFLICTOS 2
84 ALCANZAR EL LIDERAZGO 2
DOCUMENTOS PEDAGGICOS DE LA COMISIN DE
LA VERDAD Y RECONCILIACIN 6
85 UN PASADO DE VIOLENCIA, UN FUTURO DE PAZ 2
86 EDUCNDONOS EN LA VERDAD Y JUSTICIA PARA LA RECON-
CILIACIN UN PASADO DE VIOLENCIA, UN FUTURO DE PAZ 2
87 EDUCAR PARA LA VERDAD, LA JUSTICIA, LA RECONCILIACIN 2
Y LA PAZ
TOTAL: 212
TOTAL TTULOS: 87
TOTAL EJEMPLARES: 212
Pg. 298224 R0BM8 LBL8
1 Indicar el tipo de Certificacin:
a) Prototipo,
b) Lote,
c) Marca de conformidad o Sello de Conformidad
2 De acuerdo a la CPA Clasificacin Estadstica de Productos por Actividad de las Comunidades Europeas, Reglamento (CE) N 204/2002 del 19 de
diciembre de 2002, publicado DOCE L N 36/1 el 06 de febrero de 2002, publicado DOCE L N 36/1 el 06 de febrero de 2002, indicar el cdigo y ttulo.
El trmino Sector corresponde a Grupo y Subsector corresponde a Clase en la clasificacin CPA. El documento del CPA se encuentra disponible
en la Direccin de Normas Tcnicas y Control de PRODUCE.
3 Indicar el documento normativo sobre el cual evaluar la conformidad (reglamento tcnico, norma tcnica, especificaciones u otros), colocar la
referencia del documento y fecha de edicin o publicacin.
4 Indicar la referencia del mtodo o procedimiento de inspeccin y fecha de publicacin.
FORMATO N

DE LA CONFORMIDAD A
REGISTRO DE ORGANISMO
Nombre o Razn Social del Solicitante
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
D.S. 0017-2005/P
(La informacin que conste en la solicitud, tiene carcter de Dec

VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA
DIRECCIN NACIONAL DE INDUSTRIA
DIRECCIN DE NORMAS TCNICAS Y CONTROL
Organismos de Inspeccin
(llenar solo para la a
Organismos de Certificacin de Productos
I. ALCANCE DE LA AUTORIZACIN SOLICITADA
Productos
2
Documento Normativo
3
M
I
Hoja de Informacin para Programa Cmp
Tipo de
Certificacion
1
Sector y Subsector de
Productos
2
Docum
R
E
P
UBLI CA DEL PE
R
U
II.
1.
Nombre o razn social
N de RUC
INFORMACIN DEL ORGANISMO DE EVALUACIN DE LA CONFOR
DATOS DEL ORGANISMO DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
Nmero de la Ficha de Inscripcin en Registros Pblicos

Distrito Provincia Depar
Direccin

Telfono Fax e-mail
El organismo cuenta con Sucursales o filiales en el pas, que se
Nombre Direccin Provincia
incluirn en la autorizacin.? Si la respuesta es afirmativa indicar los datos
Pg. 298225 R0BM8 LBL8
5 Indicar el nombre de la (las) empresa (as) donde labor antes de pertenecer al organismo solicitante (con una antigedad de 03 aos), as como,
la (las) empresas a las cuales presta servicios en forma paralela.
6 Indicar la educacin acadmica o equivalente (grado y/o ttulo), as como, la formacin de post-grado (maestras, doctorados o segunda
especializacin).
7 Indicar la actividad especfica que desarrolla en el proceso de evaluacin de la conformidad, por ejemplo: atencin de solicitudes, certificador,
evaluador, inspector, analista, etc.
8 Llenar slo para el personal que realiza las actividades involucradas en la certificacin o inspeccin, no llenar para el personal administrativo.
2.
3.
4.
5.
5.1
DATOS DE LA ORGANIZACIN MADRE O CASA MATRIZ EN EL PAS
(Llenar esta informacin en caso que el organismo sea parte de una organizaci
N de RUC
Direccin

Telfono Fax e-mail
REPRESENTANTES DEL ORGANISMO
Autoridad mxima
Representante Legal
Persona de contacto para
el trmite de autorizacin
Nombre
ACREDITACIONES
Documento de Acreditacin Alcance de Acreditacin V
Estructura del Consejo Directivo o Junta Directiva o como se denom
Referencia
ORGANIZACIN
Nombre Cargo Tiempo en el cargo
Pg. 298226 R0BM8 LBL8
NOTA:
Adjuntar los siguientes documentos, los cuales corresponden a los indicados en el TUPA:
. Copia de la Escritura Pblica de Constitucin.
. Declaracin Jurada en la que conste que es un organismo independiente y que no tiene inversiones, ni intereses, ni
ninguna relacin con los productores, compradores o usuarios de los productos a evaluar.
. Organigrama de la empresa.
. Copia del contrato de seguro de responsabilidad profesional, para cubrir las eventuales responsabilidades legales
que surjan de sus operaciones, por una suma asegurada no menor de 300 UIT.
. Documentos que contengan los procedimientos indicados en el artculo 3 f, g, h, i y j del D.S. N 017-2005-
PRODUCE.
. Cuando corresponda, copia de la constancia de acreditacin ante el INDECOPI.
. Copia del comprobante de pago por concepto del TUPA.
9 Si el organismo que subcontrata cuenta con acreditacin o autorizacin, indicar el documento de referencia.
6.
7.
SUBCONTRATACIN DE ORGANISMOS
Nombre del Organismo Actividad Fecha de aprobaci
(inspeccin o ensayo) como subcontratist
PROCEDIMIENTOS
Indicar la relacin de procedimientos con que cuenta para las actividades de eva
Cdigo Versin Fecha
Firma
Nombre
Fecha
Pg. 298227 R0BM8 LBL8
1 Indicar el tipo de Certificacin:
a) Prototipo,
b) Lote,
c) Marca de conformidad o Sello de Conformidad
2 De acuerdo a la CPA Clasificacin Estadstica de Productos por Actividad de las Comunidades Europeas, Reglamento (CE) N204/2002 del
19 de diciembre de 2002, publicado DOCE L N 36/1 el 06 de febrero de 2002, publicado DOCE L N 36/1 el 06 de febrero de 2002, indicar el
cdigo y ttulo. El trmino Sector corresponde a Grupo y Subsector corresponde a Clase en la clasificacin CPA. El documento del CPA
se encuentra disponible en la Direccin de Normas Tcnicas y Control de PRODUCE.
3 Indicar el documento normativo sobre el cual evaluar la conformidad (reglamento tcnico, norma tcnica, especificaciones u otros), colocar
la referencia del documento y fecha de edicin o publicacin.
4 Indicar la referencia del mtodo o procedimiento de inspeccin y fecha de publicacin.
FORMATO N

REGISTRO DE ORGANISMO
Hoja de Informacin para Reglamentos
Nombre o Razn Social del Solicitante
D.S. 0017-2005/P
(La informacin que conste en la solicitud, tiene carcter de Dec

DE LA CONFORMIDAD A
Producto/Proceso Sector y Subsector de
I. ALCANCE DE LA AUTORIZACIN SOLICITADA
Productos
2
(llenar slo para la a
Do
Organismos de Inspeccin
Producto a
Certificar
Tipo de
Certificacion
1
Productos
2
Documento Normativo
3
a Inspeccionar

Producto
Laboratorios de ensayo
Productos
1
a Ensayar
Sector y Subsector de Mtodo de ensayo
(Cdigo, ao y ttulo)
R
E
P
UBLI CA DEL PE
R
U
Pg. 298228 R0BM8 LBL8
5 Indicar el nombre de la (las) empresa (as) donde labor antes de pertenecer al organismo solicitante (con una antigedad de 03 aos), as como, la
(las) empresas a las cuales presta servicios en forma paralela.
II.
1.
2.
3.
DATOS DE LA ORGANIZACIN MADRE O CASA MATRIZ EN EL PAS
Direccin
INFORMACIN DEL ORGANISMO DE EVALUACIN DE LA CONFOR
DATOS DEL ORGANISMO DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
Nmero de la Ficha de Inscripcin en Registros Pblicos
N de RUC

Telfono Fax e-mail
El organismo cuenta con Sucursales o filiales en el pas, que se
Nombre Direccin Provincia
incluirn en la autorizacin.? Si la respuesta es afirmativa indicar los datos
(Llenar esta informacin en caso que el organismo sea parte de una organizaci
N de RUC
Direccin

Telfono Fax e-mail
REPRESENTANTES DEL ORGANISMO
Autoridad mxima
Representante Legal
Persona de contacto para
el trmite de autorizacin
Nombre
Pg. 298229 R0BM8 LBL8
NOTA:
Adjuntar los siguientes documentos, los cuales corresponden a los indicados en el TUPA.
. Copia de la Escritura Pblica de Constitucin.
. Declaracin Jurada en la que conste que es un organismo independiente y que no tiene inversiones, ni intereses, ni
ninguna relacin con los productores, compradores o usuarios de los productos a evaluar.
. Organigrama de la empresa.
. Copia del contrato de seguro de responsabilidad profesional, para cubrir las eventuales responsabilidades legales que
surjan de sus operaciones, por una suma asegurada no menor de 300 UIT.
. Documentos que contengan los procedimientos indicados en el artculo 3 f, g, h, i y j del D.S. N 017-2005-PRODUCE.
. Cuando corresponda, copia de la constancia de acreditacin ante el INDECOPI.
. Copia del comprobante de pago por concepto del TUPA.
6 Indicar la educacin acadmica o equivalente (grado y/o ttulo), as como, la formacin de post-grado (maestras, doctorados o segunda especiali-
zacin).
7 Indicar la actividad especfica que desarrolla en el proceso de evaluacin de la conformidad, por ejemplo: atencin de solicitudes, certificador,
evaluador, inspector, analista, etc.
8 Llenar slo para el personal que realiza las actividades involucradas en la certificacin o inspeccin, no llenar para el personal administrativo.
9 Si el organismo que subcontrata cuenta con acreditacin o autorizacin, indicar el documento de referencia.
5.2 Personal del Organismo de Evaluacin de la Conformidad
Detallar la relacin del personal administrativo y tcnico involucrado en la activida
conformidad que solicita:
Nombre Cargo Formacin
Profesional
6
desarrolla
7
Actividad que
Profesional
6
Organismo de Inspeccin
Nombre Cargo Formacin Actividad que
desarrolla
7
6.
7.
Profesional
6
desarrolla
7
Nombre Cargo Formacin Actividad que
(inspeccin o ensayo) como subcontratist
SUBCONTRATACIN DE ORGANISMOS
Nombre del Organismo Actividad Fecha de aprobaci
Nombre
Fecha
Firma
Laboratorio de Ensayo
PROCEDIMIENTOS
Indicar la relacin de procedimientos con que cuenta para las actividades de eva
Cdigo Versin Fecha
Pg. 298230 R0BM8 LBL8
13809
FORMATO N
Yo

DE EVALUACIN DE
REGISTRO DE O
D.S. 0017-20
identificado con
Sr. Director de Normas Tcnicas y Control de Calidad
Solicitud de Autorizacin
(La informacin que conste en la solicitud, tiene carcter de
Direccin Nacional de Industrias
en representacin legal de la empresa
(Nombres y Apellidos) (D
Solicito (indicar una sola opcin)
como Organismo de Evaluacin de la Conformidad para (indicar una sola
(Nombre de la empresa, in
con domicilio legal en
AUTORIZACIN
CERTIFICACIN INSPECCIN
para la evaluacin de (indicar una sola opcin)
REGLAMENTOS TCNICOS PROGRAMA CM
POR TANTO DECLARO:
Conocer los requisitos para la autorizacin establecidos en el D.S. 0017-200
en el alcance declarado en la(s) Hoja(s) de Informacin que adjunto
aplicable, as como, las obligaciones y derechos que involucra obtener lo so
R
E
P
UBLI CA DEL PE
R
U
Pg. 298231 R0BM8 LBL8
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dar por concluida, la designacin del se-
or Adolfo Roquez Daz, como funcionario responsable de
la elaboracin y actualizacin del Portal de Internet del
Ministerio de la Produccin.
Artculo 2.- Designar a partir de la fecha al seor HECTOR
DAVID MURAYAMA KONISHI, Director General de la Oficina
General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica, como el
funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del
Portal de Internet del Ministerio de la Produccin.
DAVID LEMOR BEZDIN
13811
Aprueban ConvenIo para realIzar Refor-
zamIento ProductIvo Acucola en la
Zona FronterIza y AccIones de Repo-
blamIento en recursos bdrIcos del de-
partamento de Cajamarca
N 198-2005-PRODUCE
Visto el Oficio N 826-2005-PRODUCE/DNA, del 29 de
abril de 2005 de la Direccin Nacional de Acuicultura;
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 del Decreto Ley N 25977 - Ley Gene-
ral de Pesca, establece que es finalidad del Ministerio de
Pesquera (hoy Ministerio de la Produccin), promover el
desarrollo sostenido de la actividad pesquera como fuente
de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar el apro-
vechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos,
optimizando los beneficios econmicos;
Que la Ley N 27460 - Ley de Promocin y Desarrollo de
la Acuicultura considera entre sus objetivos, regular y pro-
mover la actividad acucola en aguas marinas, aguas conti-
nentales o utilizando aguas salobres, disponiendo adems
medidas y beneficios en provecho de la acuicultura;
Que el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2004-2006
del Sector Produccin, considera dentro de sus objetivos
el desarrollo de la actividad de acuicultura; considerndola
como importante alternativa para la provisin de alimentos
para consumo humano y generadora de fuente de trabajo,
en especial, en zonas de sierra;
Que la Direccin Regional de la Produccin - Cajamarca vie-
ne sustentando la necesidad de ejecutar el mejoramiento y culmi-
nacin de las actividades acucolas que se desarrollan en la
provincia fronteriza de San Ignacio en el departamento de
Cajamarca, complementado con programas de asistencia tcni-
ca, capacitacin y de promocin a la acuicultura, as como la
realizacin de cultivos intensivos o extensivos de especies hidrobio-
lgicas; amplindose estas ltimas hacia las provincias de
Cajamarca, Cajabamba, Celendn, Hualgayoc y San Miguel;
Que en dicho sentido, a travs del Informe Tcnico N 030-
2005-OGDPE-OP, de fecha 17 de mayo de 2005, la Oficina
General de Desarrollo y Planeamiento Estratgico indica la
disponibilidad presupuestal para financiar la referida actividad,
recomendando la aprobacin del respectivo Convenio;
En concordancia a lo establecido en la Ley N 28427 -
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2005, Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N 27245 - Ley de Prudencia y Transpa-
rencia Fiscal y su modificatoria la Ley N 27958, Ley
N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica, y Ley N 27779
- Ley de creacin del Ministerio de la Produccin;
Estando a lo informado por la Direccin Nacional de
Acuicultura, y con el visado de las Oficinas Generales de
Asesora Jurdica, de Desarrollo y Planeamiento Estratgico,
de Administracin y del Viceministro de Pesquera;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Convenio Interinstitucional entre
el Ministerio de la Produccin y el Gobierno Regional de
DesIgnan representante del MInIsterIo
en el Consejo DIrectIvo de CONAZEDE
N 196-2005-PRODUCE
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28569, que otorga autonoma a
los CETICOS, se constituy la Comisin Nacional de Zonas
Especiales de Desarrollo - CONAZEDE como Organismo
Pblico Descentralizado del Ministerio de Comercio Exte-
rior y Turismo, encargado de supervisar los CETICOS y las
Zonas Francas;
Que, de acuerdo con el Artculo 15 de la referida Ley,
la estructura orgnica de la CONAZEDE incluye un Conse-
jo Directivo presidido por un representante del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo e integrado, entre otros, por
un representante del Ministerio de la Produccin;
Que, en consecuencia, es necesario designar al repre-
sentante del Ministerio de Produccin ante el Consejo Di-
rectivo de la CONAZEDE;
En uso de las atribuciones conferidas por el literal i) del
artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo N 002-2002-PRODUCE y
su modificatoria;
Con el visado del Viceministerio de Industria y de la
Oficina General de Asesora Jurdica;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al doctor Jos Ezeta Carpio,
como representante del Ministerio de la Produccin en el
Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Zonas Espe-
ciales de Desarrollo - CONAZEDE.
DAVID LEMOR BEZDN
13810
DesIgnan funcIonarIo responsable de
elaborar y actualIzar el Portal de In-
ternet del MInIsterIo
N 197-2005-PRODUCE
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 273-2004-
PRODUCE, de fecha 19 de julio de 2004, se design al
seor Adolfo Roquez Daz, en su condicin de Director
General de la Oficina General de Tecnologa de la Informa-
cin y Estadstica, como el funcionario responsable de la
elaboracin y actualizacin del Portal de Internet del Minis-
terio de la Produccin;
PRODUCE, del 17 de junio de 2005, se acept la renuncia
presentada por el seor Adolfo Roquez Daz, al cargo de
Director General de la Oficina General de Tecnologa de la
Informacin y Estadstica, procediendo a designarse al seor
Hctor David Murayama Konishi en el mencionado cargo;
Que, en tal sentido, es necesario dar por concluida la
designacin efectuada mediante Resolucin Ministerial
N 273-2004-PRODUCE, siendo procedente designar al
funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin
del Portal de Internet del Ministerio de la Produccin;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legisla-
tivo N 560, Ley del Poder Ejecutivo y modificatoria, la Ley
N 27789, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Produccin, el Decreto Supremo N 043-2003-PCM,
Texto nico Ordenado de la Ley N 27800 - Ley de Trans-
parencia y Acceso a la Informacin Pblica; y en uso de las
atribuciones conferidas por el literal i) del artculo 11 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
la Produccin, aprobado por Decreto Supremo N 002-
2002-PRODUCE y modificatoria;
Pg. 298232 R0BM8 LBL8
Cajamarca, para realizar el Reforzamiento Productivo Acuco-
la en la Zona Fronteriza y Acciones de Repoblamiento en
recursos hdricos del departamento de Cajamarca, por un
monto total ascendente a Cien Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/
. 100 000,00), a ejecutarse bajo la Modalidad de Encargo,
por la Direccin Regional de la Produccin - Cajamarca. Dicho
Convenio forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Autorizar al Viceministro de Pesquera, para
que en representacin del Ministerio de la Produccin, suscri-
ba el Convenio Interinstitucional que se aprueba en el artcu-
lo precedente.
Artculo 3.- La Direccin Nacional de Acuicultura y las
Oficinas Generales de Administracin y de Desarrollo y Pla-
neamiento Estratgico, quedan facultadas a adoptar las ac-
ciones que correspondan dentro de su competencia, para
asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas del Conve-
nio que se aprueba en el artculo 1 de la presente Resolu-
cin.
Artculo 4.- El egreso que demande el cumplimiento
de la presente Resolucin, se afectar al Pliego 038: Minis-
terio de la Produccin, Funcin 12: Pesca, Programa 044:
Promocin de la Produccin Pesquera, Subprograma 0117:
Fomento de la Pesca, Actividad 1.00345: Normar, Promo-
ver y Desarrollar la Actividad Pesquera, Componente
3.01091: Promocin y Desarrollo, Meta 00002:01284 Pro-
mover la Acuicultura Continental de las Especies Hidrobio-
lgicas, Fuente de Financiamiento: Recursos Directamen-
te Recaudados, Ejercicio Fiscal 2005; hasta por un monto
de Cien Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 100 000,00).
DAVID LEMOR BEZDIN
13812
Aprueban ConvenIo para realIzar
InnovacIn de la tecnologa de produc-
cIn de alevInos de peces tropIcales
para IncentIvar la acuIcultura en la
RegIn San Martn
N 199-2005-PRODUCE
Visto el Oficio N 1164-2005-PRODUCE/DNA, del 20
de junio de 2005 de la Direccin Nacional de Acuicultura;
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 del Decreto Ley N 25977 - Ley Gene-
ral de Pesca, establece que es finalidad del Ministerio de
Pesquera (hoy Ministerio de la Produccin), promover el
desarrollo sostenido de la actividad pesquera como fuente
de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar el apro-
vechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos,
optimizando los beneficios econmicos;
Que la Ley N 27460 - Ley de Promocin y Desarrollo de
la Acuicultura considera entre sus objetivos, regular y promo-
ver la actividad acucola en aguas marinas, aguas continen-
tales o utilizando aguas salobres, disponiendo adems medi-
das y beneficios en provecho de la acuicultura;
Que el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2004-2006
del Sector Produccin, seala dentro de sus objetivos el
desarrollo de la actividad de acuicultura; considerndola
como importante alternativa para la provisin de alimentos
para consumo humano y generadora de fuente de trabajo,
en especial, en zonas de sierra;
Que la Direccin Regional de la Produccin de San
Martn viene sustentando la necesidad de ejecutar la acti-
vidad denominada "Innovacin de la tecnologa de pro-
duccin de alevinos de peces tropicales para incentivar la
acuicultura en la Regin San Martn", a fin de lograr la
produccin masiva de alevinos de especies pisccolas tro-
picales, como Tilapia, Gamitana y Boquichico, incentivan-
do el desarrollo de la actividad acucola, logrando la plena
utilizacin de las instalaciones pisccolas existentes en la
Regin y elevando el nivel de produccin acucola;
Que, a travs del Informe Tcnico N 41-2005-OGDPE-
OP, de fecha 4 de julio de 2005, la Oficina de Presupuesto
de la Oficina General de Desarrollo y Planeamiento Estra-
tgico indica la disponibilidad presupuestal para financiar
la referida actividad, recomendando la aprobacin del res-
pectivo Convenio;
En concordancia a lo establecido en la Ley N 28427 -
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2005, Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N 27245 - Ley de Prudencia y Transpa-
rencia Fiscal y su modificatoria la Ley N 27958, Ley
N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica, y Ley N 27779
- Ley de creacin del Ministerio de la Produccin;
Estando a lo informado por la Direccin Nacional de
Acuicultura, y con el visado de las Oficinas Generales de
Asesora Jurdica, de Desarrollo y Planeamiento Estratgico,
de Administracin y del Viceministro de Pesquera;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Convenio Interinstitucional entre
el Ministerio de la Produccin y el Gobierno Regional de San
Martn, para realizar la actividad denominada "Innovacin de
la tecnologa de produccin de alevinos de peces tropicales
para incentivar la acuicultura en la Regin San Martn", por un
monto total ascendente a Sesenta mil trescientos cincuenta y
nueve y 40/100 Nuevos Soles (S/. 60 359.40), a ejecutarse
bajo la Modalidad de Encargo, por la Direccin Regional de la
Produccin de San Martn. Dicho Convenio forma parte inte-
grante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Autorizar al Viceministro de Pesquera, para
que en representacin del Ministerio de la Produccin, suscri-
ba el Convenio Interinstitucional que se aprueba en el artcu-
lo precedente.
Artculo 3.- La Direccin Nacional de Acuicultura y las
Oficinas Generales de Administracin y de Desarrollo y Pla-
neamiento Estratgico, quedan facultadas a adoptar las ac-
ciones que correspondan dentro de su competencia, para
asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas del Conve-
nio que se aprueba en el artculo 1 de la presente Resolu-
cin.
Artculo 4.- El egreso que demande el cumplimiento
de la presente Resolucin, se afectar al Pliego 038: Minis-
terio de la Produccin, Funcin 12: Pesca, Programa 044:
Promocin de la Produccin Pesquera, Subprograma 0117:
Fomento de la Pesca, Actividad 1.00345: Normar, Promo-
ver y Desarrollar la Actividad Pesquera, Componente
3.01091: Promocin y Desarrollo, Meta 00002:01284 Pro-
mover la Acuicultura Continental de las Especies Hidrobio-
lgicas, Fuente de Financiamiento: Recursos Directamen-
te Recaudados, Ejercicio Fiscal 2005; hasta por un monto
de Sesenta mil trescientos cincuenta y nueve y 40/100
Nuevos Soles (S/. 60 359.40).
DAVID LEMOR BEZDIN
13813
DesIgnan DIrectora NacIonal de
AcuIcultura del MInIsterIo
N 200-2005-PRODUCE
CONSIDERANDO:
PRODUCE del 19 de agosto de 2004, se design al seor
Sergio Antonio Ramrez Jolly, como Director Nacional de
Acuicultura del Ministerio de la Produccin;
Que, el citado funcionario ha presentado su renuncia al
cargo conferido;
Que, en consecuencia, se debe dictar el acto de adminis-
tracin que acepte la renuncia acotada y designar al fun-
cionario que desempee dicho cargo;
tivo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, modificado por la Ley
N 27779, y la Ley N 27594;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar, a partir de la fecha, la renuncia
formulada por el seor Sergio Antonio Ramrez Jolly, en el
Pg. 298233 R0BM8 LBL8
cargo de Director Nacional de Acuicultura del Ministerio de
la Produccin, dndosele las gracias por los servicios pres-
tados.
Artculo 2.- Designar, a partir de la fecha, a la seora
Paola Cavero Cerrato, en el cargo de Directora Nacional de
Acuicultura del Ministerio de la Produccin.
DAVID LEMOR BEZDIN
13807
DesIgnan DIrector NacIonal de la DIrec-
cIn NacIonal de ExtraccIn y Procesa-
mIento Pesquero del MInIsterIo
N 201-2005-PRODUCE
CONSIDERANDO:
Que, por Resol uci n Mi ni st eri al N 052-2005-
PRODUCE del 25 de febrero de 2005, se encarg las
funciones de la Direccin Nacional de Extraccin y
Procesamiento Pesquero del Ministerio de la Produc-
cin al seor Fernando Ritcher Bendez, Director Na-
cional de Pesca Artesanal del Ministerio de la Produc-
cin, con retencin de su cargo, en tanto se proceda a
la designacin del titular;
Que, a la fecha se encuentra pendiente la designacin
del titular de la Direccin Nacional de Extraccin y Procesa-
miento Pesquero del Ministerio de la Produccin;
Que, en tal sentido resulta necesario dictar el acto de
administracin que designe al funcionario de desempe-
ar dicho cargo;
tivo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, modificado por la Ley
N 27779, y la Ley N 27594;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial
N 052-2005-PRODUCE, del 25 de febrero de 2005, por la
que se encarg al Sr. Fernando Ritcher Bendez las fun-
ciones de la Direccin Nacional de Extraccin y Procesa-
miento Pesquero del Ministerio de la Produccin, dndose-
le las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar a partir de la fecha, al seor
Jorge Vrtiz Caldern en el cargo de Director Nacional de
la Direccin Nacional de Extraccin y Procesamiento Pes-
quero del Ministerio de la Produccin.
Artculo 3.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial
N 030-2004-PRODUCE, del 24 de enero de 2003 por la
que se design al seor Jorge Vrtiz Caldern como ase-
sor II, Nivel F-5, del Despacho Ministerial del Ministerio de
la Produccin.
DAVID LEMOR BEZDIN
13808
MIMDES
AutorIzan a procurador InIcIar accIo-
nes legales contra presuntos responsa-
bles de la comIsIn de delIto contra la
fe pblIca
N 526-2005-MIMDES
Vistos, el Oficio N 031-2005-MIMDES-PAR del Jefe
del Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo
de Zonas de Emergencia - PAR, y el Oficio N 336-
2005-MIMDES-PAR/GA del Gerente de Administracin
del PAR;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Contrato de Trabajo Sujeto a Modali-
dad de fecha 1 de enero de 2002, el Programa de
Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emer-
gencia -PAR, contrat los servicios de la seora Martha
Emilia del Busto Quiones, para ocupar la plaza N 040
- Gerente de la Gerencia Central de Emergencia, del
Cuadro de Asignacin de Personal - CAP, y asimismo
por Resolucin Jefatural N 01-2002-PROMUDEH-PAR/
J de fecha 3 de enero de 2002, fue designada como
Gerente de Emergencia del PAR a partir del 1 de enero
de 2002;
Que, la seora Martha Emilia del Busto Quiones en su
condicin de funcionaria del PAR, emiti la Declaracin
Jurada de fecha 9 de enero de 2002, sealando no perci-
bir pensin de la Ley N 20530 - Ley del Rgimen de
Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles presta-
dos al Estado no comprendidos en el Decreto Ley N 19990;
asimismo, mediante las Declaraciones Juradas de fechas
18 de febrero de 2003 y 2 de febrero de 2004, respecti-
vamente, declar si estar percibiendo pensin de la Ley
N 20530 por Funcin Educativa;
Que, el Jefe del rea de Gestin Administrativa de la
Unidad de Gestin Educativa Local N 03, del Ministerio de
Educacin, mediante Constancia de fecha 2 de julio de
2004, inform que la seora Martha Emilia del Busto
Quiones, es pensionista por Funcin Administrativa, de
acuerdo a la Resolucin Directoral N 001-1991 de la Uni-
dad de Gestin Educativa Local N 03, por haber cesado
con el cargo de Directora General del Instituto Nacional de
Teleducacin (INTE);
Que, por lo expuesto se desprende que la seora
Martha Emilia del Busto Quiones emiti tres (3) Declara-
ciones Juradas alterando intencionalmente la verdad so-
bre la pensin por funcin administrativa que perciba por
la Ley N 20530, lo cual evidencia existencia de indicios
razonables de la presunta comisin del Delito contra la Fe
Pblica, en la modalidad de Falsedad Genrica, tipificado
en el artculo 438 del Cdigo Penal;
Que, en consecuencia es necesario autorizar al Procu-
rador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministe-
rio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, para que en
representacin de los intereses del Estado, inicie e impulse
las acciones judiciales que correspondan contra la perso-
na sealada en el considerando precedente y contra los
que resulten responsables;
Con la opinin favorable de la Oficina General de Ase-
sora Jurdica del MIMDES, contenida en el Informe
N 1186-2005-MIMDES/OGAJ;
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 47 de
la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27793 - Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desa-
rrollo Social, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del MIMDES aprobado por Decreto Supremo N 011-2004-
MIMDES, y el Decreto Ley N 17537 -Ley de Represen-
tacin y Defensa del Estado en asuntos judiciales, modifi-
cado por el Decreto Ley N 17667;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo
de los asuntos judiciales del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social - MIMDES, para que en representa-
cin y defensa de los intereses del Estado inicie e impul-
se las acciones judiciales que correspondan contra la
seora Martha Emilia del Busto Quiones y contra los
que resulten responsables, conforme a los fundamen-
tos expuestos en la parte considerativa de la presente
resolucin.
Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolu-
cin, as como los antecedentes del caso, al Procura-
dor Pblico encargado de los asuntos judiciales del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social para los fines
pertinentes.
ANA MARA ROMERO-LOZADA L.
Ministra de la Mujer y
Desarrollo Social
13764
Pg. 298234 R0BM8 LBL8
O8O0W|SMOS 0uJWOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
AutorIzan vIaje de funcIonarIos a
BrasIl para partIcIpar en la VIII ReunIn
de AudItora Interna de Banca Central,
organIzada por el CEMLA
RESOLUCIN DE DIRECTORIO
N 062-2005
CONSIDERANDO QUE:
El Banco Central de Reserva del Per tiene la respon-
sabilidad de establecer, mantener y fortalecer una adecua-
da organizacin y estructura de su rgano de Control Ins-
titucional, acorde con la misin que la Ley le confiere;
Para el cumplimiento del anterior considerando el rga-
no de Control Institucional tiene como misin promover la
correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de
la entidad;
La misin del Centro de Estudios Monetarios Latino-
americanos (CEMLA) consiste en promover el mejor cono-
cimiento de cuestiones monetarias y financieras de Ban-
cos Centrales en la regin mediante tareas de capacita-
cin, difusin e investigacin;
En tal sentido, se considera conveniente la participacin
de la entidad en la VIII Reunin de Auditora Interna de
Banca Central, organizada por el CEMLA, que se realizar
del 24 al 26 de agosto en la ciudad de Ro de Janeiro, Brasil,
para lo cual han cursado la invitacin a este Banco Central;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27619 y
el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y estando a lo acor-
dado por el Directorio en su sesin de 2 de junio de 2005;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje en misin de servicio de
los seores Oscar Sols de la Rosa y Juan Villanueva
Chang, Gerente y Subgerente de la Oficina de Auditora
Interna, a la ciudad de Ro de Janeiro, Brasil, del 23 al 26
de agosto, y al pago de los gastos, a fin de intervenir en la
reunin indicada en la parte considerativa de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- El gasto total por la participacin de ambos
funcionarios ser como sigue:
Pasajes US$ 1563,67
Viticos US$ 1600,00
Tarifa nica de uso de aeropuerto: US$ 56,48
-----------------
TOTAL US$ 3220,15
Artculo 3.- La presente Resolucin no dar derecho a
exoneracin o liberacin del pago de derechos aduane-
ros, cualquiera fuere su clase o denominacin.
OSCAR DANCOURT MASAS
Vicepresidente
En Ejercicio de la Presidencia
13656
SBS
AutorIzan a la Caja MunIcIpal de Abo-
rro y CrdIto de PIura {CMAC PIURA
SAC} la conversIn en AgencIa de OfI-
cIna EspecIal ubIcada en el dIstrIto de
La Peca, provIncIa de Bagua
RESOLUCIN SBS N 1103-2005
Lima, 26 de julio de 2005
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO
DE BANCA Y MICROFINANZAS
VISTA:
La solicitud presentada por la Caja Municipal de Ahorro
y Crdito de Piura (CMAC PIURA SAC) para que se le
autorice la conversin en agencia de su Oficina Especial
ubicada en el Jr. Comercio N 544, del distrito de La Peca,
provincia de Bagua, departamento de Amazonas; y,
CONSIDERANDO:
Que, la empresa recurrente ha cumplido con presentar
la documentacin pertinente que justifica lo solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de Evaluacin
Microfinanciera "B" mediante Informe N 081-2005-DEMB; y,
De conformidad con el procedimiento N 13 del Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la SBS, aprobado
mediante Resolucin SBS N 131-2002 del 11-2-2002; la Circu-
lar que reglamenta la Conversin de Oficinas, Circular N CM-
334-2005, el artculo 41 y Quinta Disposicin Complementaria y
Final de la Ley N 27444 y en virtud de la facultad delegada por
Resolucin SBS N 003-98 del 7 de enero de 1998;
RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar a la Caja Municipal de Ahorro
y Crdito de Piura (CMAC PIURA SAC), la conversin en
Agencia de su Oficina Especial ubicada en el Jr. Comercio
N 544, del distrito de La Peca, provincia de Bagua, depar-
tamento de Amazonas.
PEDRO LUIS GRADOS SMITH
Superintendente Adjunto de Banca y Microfinanzas
13741
Exoneran de proceso de seleccIn la
adquIsIcIn de lIcencIas InformtIcas
del software de audItora Team Mate
San Isidro, 4 de agosto de 2005.
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES:
VISTO:
Los Informes Tcnicos Ns. 002 y 003-2005-PSI emiti-
dos por el Comit de Plataforma de Supervisin; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe Tcnico N 002-2005-PSI, el Comit
de Plataforma de Supervisin seala que se han identificado dos
sistemas de auditora en el mercado local, uno denominado
Team Mate de Price WaterhouseCoopers S.C.R.L. y el otro denomi-
nado Auto Audit de Paisley Consulting, que no cuenta con un
representante en el Per, en la actualidad;
Que, el Comit de Plataforma de Supervisin concluye
en su Informe Tcnico antes mencionado que el software
Auto Audit no satisface los requerimientos esperados por
las reas usuarias, debido a que no abarca los procesos
de planificacin de visitas y de seguimiento de observa-
ciones, por lo que su adquisicin exigira cambios impor-
tantes de todas las reas de supervisin, sentido en el
cual, se concluye que en el mercado local slo existe un
producto que satisface los requerimientos de las reas
usuarias, el mismo que es ofrecido nicamente por un solo
proveedor, Price WaterhouseCoopers S.C.R.L;
Que el Comit de Plataforma de Supervisin mediante
Informe N 003-2005-PSI, amplia el informe descrito en el
considerando que antecede, haciendo clara precisin res-
pecto de los requisitos funcionales y tcnicos que cumple el
software denominado Team Mate y que hacen que dicho
bien no tenga un sustituto en el mercado nacional, haciendo
que su comparacin sea inviable con otro software existente,
el cual no cumple con las caractersticas requeridas, ni con los
requerimientos tcnicos establecidos por las reas usuarias,
a efectos que pueda ser implementado en la Institucin;
Que, el Departamento Legal mediante Informe N 470-
2005-LEG seala que en mrito a los antecedentes descri-
Pg. 298235 R0BM8 LBL8
tos, la adquisicin que se propone se enmarca en lo dispues-
to en el literal e) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aproba-
do mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM, que esta-
blece que las adquisiciones de bienes y las contrataciones
de servicios que no admiten sustitutos y existe un proveedor
nico, se encuentran exoneradas de los procesos de selec-
cin de Licitacin, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa
que le correspondan en funcin a su cuanta;
Que, en concordancia con lo anteriormente expuesto, el
artculo 144 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado mediante D.S. N 084-
2004-PCM establece que en los casos en que no existan
bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el rea usuaria
y siempre que exista un solo proveedor, la Entidad podr
contratar stos directamente. Establece adems que se
considerar que existe proveedor nico en los supuestos
que por razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de
derechos, tales como patentes y derechos de autor, se haya
establecido la exclusividad de un proveedor;
Que, de acuerdo a lo expuesto, para optar por la figura de
exoneracin por la causal de adquisicin de bien que no
admite sustitutos, se debe cumplir con los siguientes requisi-
tos: que dentro del territorio de la Repblica no exista otro
bien que se ajuste a los requerimientos previamente estable-
cidos por la Entidad y que slo pueda ser provedo por un
solo proveedor, dentro del territorio nacional, adems de
considerarse que en funcin de lo dispuesto por las normas
existe un nico proveedor cuando por razones tcnicas o
relacionadas con la proteccin de derechos de autor o paten-
tes, se haya establecido la exclusividad de un proveedor;
Que, en mrito a lo expuesto por el Comit de Plataforma
de Supervisin en sus Informes Ns. 002 y 003-2005-PSI
respectivamente, en los cuales se concluye que en el merca-
do local slo existe una herramienta denominada Team Mate
que cubre los requisitos funcionales y tcnicos establecidos
por las reas usuarias del servicio y que este bien es comer-
cializado exclusivamente en el Per por la empresa Price
WaterhouseCoopers S.C.R.L., conforme es de apreciarse de
la Carta de fecha 30 de marzo de 2005, se habra configura-
do la causal de exoneracin bajo comentario;
Cabe mencionar en este extremo, que la exoneracin,
concebida como una excepcin al principio que precisa
que toda adquisicin que realice una Entidad del Estado
debe efectuarse a travs de un proceso de seleccin, bus-
ca evitar la realizacin de un proceso de seleccin de ma-
nera innecesaria, toda vez que por tratarse de la adquisi-
cin de un bien que no admite sustituto, su convocatoria
carece de sentido debido a que en el mercado local slo
existe un proveedor que por razones tcnicas o de
licenciamiento est en capacidad de ofertar el producto
que se ajusta al requerimiento de la Entidad;
Que, el artculo 20 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, prev que las adqui-
siciones o contrataciones derivadas de una exoneracin se rea-
lizarn mediante acciones inmediatas y se aprobarn mediante
una Resolucin de Titular del Pliego de la Entidad, en nuestro
caso del Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, previo Informe Tcnico y
Legal sustentatorio, que ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano y remitida a la Contralora General de la Repblica y al
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
bajo responsabilidad, dentro de los diez das hbiles siguientes a
la fecha de su aprobacin;
Por tanto, en uso de las facultades conferidas en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley
N 26702 -; de conformidad con lo dispuesto en el Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Esta-
do, su Reglamento y dems normas complementarias;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la exoneracin del proceso
de Adjudicacin Directa Pblica que le corresponde en
funcin a su cuanta para la adquisicin de las licencias
informticas del software de auditora Team Mate provistas
por la empresa PRICE WATERHOUSECOOPERS S.C.R.L.,
para la Superintendencia de Banca, Seguros y Administrado-
ras Privadas de Fondos de Pensiones, cuyo valor total
asciende a la suma de US$ 195 160,00 (Ciento Noventa y
Cinco Mil Ciento Sesenta y 00/100 Dlares Americanos),
incluidos todo concepto, gasto y tributo.
Artculo Segundo.- Autorizar a la Superintendencia
Adjunta de Administracin General a adquirir el menciona-
do bien mediante acciones directas con cargo a los recur-
sos propios de la Institucin.
Artculo Tercero.- Disponer que la Superintendencia
Adjunta de Administracin General remita copia de la pre-
sente Resolucin y del Informe Tcnico y Legal que sus-
tenta esta exoneracin a la Contralora General de la Re-
pblica y al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado, dentro de los diez das hbiles siguien-
tes a la fecha de su aprobacin, conforme a lo dispuesto
por el artculo 20 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
13801
Nombran LIquIdador de la Mutual de
VIvIenda PanamerIcana en LIquIdacIn
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin SBS N 959-2003 de fecha
27 de j uni o de 2003, se desi gn al seor Heythel
Fernando Fiorentini Lagos como representante del
Superintendente de Banca y Seguros en la liquidacin de
la Mutual de Vivienda Panamericana en Liquidacin;
Que, esta Superintendencia ha determinado dejar sin
efecto el nombramiento del seor Heythel Fernando
Fiorentini Lagos como representante de la Mutual de Vi-
vienda Panamericana en Liquidacin;
Que, teniendo en cuenta que la Mutual de Vivienda
Panamericana en Liquidacin an cuenta con activos,
pasivos y contingencias que afrontar por demandas judi-
ciales por pagos de beneficios sociales, resulta necesario
nombrar a un nuevo liquidador a fin que prosiga su corres-
pondiente proceso liquidatorio;
Estando a lo opinado por las Superintendencias Adjun-
tas de Banca y Microfinanzas y Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades que le confiere la Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgni-
ca de la Superintendencia de Banca y Seguros N 26702;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Dejar sin efecto la Resolucin SBS
N 959-2003 en la parte que designa como Liquidador al
seor Heythel Fernando Fiorentini Lagos en la Mutual de
Vivienda Panamericana en Liquidacin, revocndosele
todos aquellos poderes conferidos en el Artculo Segundo
de dicha Resolucin; as como de los contemplados en la
Resolucin SBS N 455-99 de fecha 25 de mayo de 1999.
Artculo Segundo.- Nombrar a partir de la fecha al seor
Rafael Teodardo Vera Rabines con DNI N 29687855 como
Liquidador de la Mutual de Vivienda Panamericana en Liqui-
dacin, para cuyo cumplimiento, es de responsabilidad:
a) Liquidar los negocios de la empresa en liquidacin,
realizar y suscribir todos los actos y contratos, as como
efectuar los gastos que a su juicio sean necesarios para la
culminacin del proceso liquidatorio.
b) Suscribir en representacin de la empresa en liquidacin
todos los documentos pblicos y privados que se requieran para
formalizar contratos de compraventa, arrendamiento de mue-
bles, inmuebles o cualquier otro bien de la citada empresa.
c) Pagar de los fondos de la empresa en liquidacin
todos los gastos del proceso liquidatorio.
d) Supervisar la contabilidad y caja, cuidando que los fondos,
recursos materiales y humanos se utilicen adecuadamente.
e) Disponer la venta directa de los bienes muebles,
inmuebles, acreencias, derechos, valores y acciones de
propiedad de la empresa, siempre que el valor de los mis-
mos no exceda de veinticinco (25) Unidades Impositivas
Tributarias. La venta de los bienes cuyo valor excede el
monto referencial, deber llevarse a cabo por subasta p-
blica.
Pg. 298236 R0BM8 LBL8
f) Suscribir los Balances y los Estados Financieros, as
como toda la documentacin que se presente a esta Su-
perintendencia, para su aprobacin.
g) Ordenar los pagos a los acreedores conforme a la
prelacin establecida.
h) Abrir y cerrar cuentas corrientes y de ahorros, sean a plazo
o no, obtener certificados y realizar todo otro tipo de depsitos e
imposiciones; sobre las cuentas corrientes, de ahorros y de pla-
zo; girar cheques sobre los saldos acreedores; emitir los docu-
mentos que fueren requeridos para realizar depsitos y/o retiros;
abrir, desdoblar y cancelar los certificados a plazo, cobrarlos,
endosarlos, y retirarlos; y en general, efectuar toda clase de
operaciones que conlleven al cumplimiento del objeto de la liqui-
dacin.
i) En tanto no exista una posibilidad de venta de los
bienes, stos podrn ser objeto de arrendamiento, suscri-
biendo para tales efectos los documentos e instrumentos
pblicos o privados que sean necesarios; cuidando que no
se afecte el objeto de la liquidacin.
j) Iniciar procesos judiciales y continuar con los iniciados
por la empresa en contra de terceros.
k) Mantener los recursos lquidos de la liquidacin en
empresas de operaciones mltiples clasificadas en las cate-
goras "A" o "B", segn la norma vigente sobre la materia.
l) Usar el sello de la empresa; expedir y retirar la corres-
pondencia, cualquiera sea su naturaleza.
m) Realizar todos los actos y celebrar todos los contra-
tos que considere pertinentes para el desarrollo de sus
labores y el mejor cumplimiento de las acciones que le han
sido encomendadas. A tal fin, el liquidador encargado de
administrar el proceso liquidatorio de la empresa, cuenta
con todos los poderes necesarios para cumplir las funcio-
nes que les corresponden por el solo hecho de firmar los
contratos correspondientes. Cuenta con todas las faculta-
des generales y especiales para litigar, contenidas en los
artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, gozando es-
tos poderes de las prerrogativas sealadas en el artculo
368 de la Ley General. Adicionalmente, podr delegar
facultades para el mejor desarrollo de sus actividades.
n) Las dems acciones necesarias para realizar su la-
bor de administracin de la liquidacin, as como las que la
Superintendencia autorice.
La descripcin de las facultades tiene un carcter enun-
ciativo y no limitativo, siendo extensivas a todos los actos que
se requieran para ejecutarlas eficazmente. La persona en-
cargada del proceso liquidatorio mencionado en el artculo
primero de la presente Resolucin, deber observar lo dis-
puesto por el Reglamento de los Regmenes Especiales y de
la Liquidacin de las Empresas del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros, aprobado por Resolucin SBS N 455-
99 de fecha 25 de mayo de 1999, as como en sus disposicio-
nes modificatorias y complementarias.
Artculo Tercero.- Encargar a la Superintendencia Ad-
junta de Administracin General los trmites pertinentes
ante los Registros Pblicos, a fin de inscribir la presente
Resolucin; as como la suscripcin del contrato de loca-
cin de servicios con el nuevo liquidador de la Mutual de
Vivienda Panamericana en Liquidacin.
Regstrese, comunquese, publquese y transcrbase a
Registros Pblicos para su correspondiente inscripcin.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
13793
OO8|68WOS 86O|OW0L6S
GOBIERNO REGIONAL
DE HUANCAVELICA
Aprueban Cuadro para AsIgnacIn de
Personal de la DIreccIn RegIonal de
ComercIo ExterIor y TurIsmo de
HuancavelIca
ORDENANZA REGIONAL
N 032-GR-HVCA/CR
Huancavelica, 31 de mayo del 2005
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO
REGIONAL DE HUANCAVELICA
POR CUANTO:
EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA,
Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL DE LA
DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO DE HUANCAVELICA
Artculo 1.- APRUBESE el Cuadro para Asignacin
de Personal de la Direccin Regional de Comercio Exterior
y Turismo de Huancavelica, el mismo que forma parte inte-
grante de la presente Ordenanza Regional.
Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regio-
nal de Huancavelica para su promulgacin.
En Huancavelica, a los treinta y un das del mes de
mayo del ao dos mil cinco.
SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC
Presidente del Consejo Regional de Huancavelica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Huancavelica, a
los treinta y un das del mes de mayo del ao dos mil cinco.
SALVADOR C. ESPINOZA HUAROCC
Presidente
Gobierno Regional de Huancavelica
13816
GOBIERNO REGIONAL
DE LAMBAYEQUE
AutorIzan a procurador InIcIar accIo-
nes judIcIales para recuperar montos
y cobros en exceso realIzados por
servIdores del GobIerno RegIonal
RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL
N 515-2005-GR.LAMB/PR
Chiclayo, 8 de julio de 2005
VISTO:
El Oficio N 720-2005-GR. LAMB/ORAD, Informe legal
N 159-2005-GR. LAMB/ORAJ, el Oficio N 005-2005-GR.
LAMB/GGR/SDG; y,
CONSIDERANDO:
Que, con Oficio N 720-2005-GR. LAMB/ORAD de fecha 5
de mayo del 2005, el Jefe de la Oficina Regional de Administra-
cin remite a la Oficina Regional de Asesora Jurdica, la informa-
cin requerida en el artculo 3 de la Resolucin Ejecutiva Regio-
nal N 169-2005-GR.LAMB/PR para las acciones legales
correspondientes, respecto a la diferencia de combustible entre
la cantidad entregada a los chferes Jos Mara de la Cruz
Rangel y Eduardo Taboada Peralta, y el consumo real de los
mismos en el perodo mayo 2002 y enero 2004;
Que, con Resolucin Ejecutiva Regional N 169-2005-GR.
LAMB/PR, en su Artculo 2, se impone sancin administrativa de
seis meses de cese temporal sin goce de remuneraciones a los
servidores Jos Mara DE LA CRUZ RANGEL y Eduardo
TABOADA PERALTA, disponindose en su artculo 3 que la
Oficina de Finanzas determine los montos cobrados por dichos
servidores por concepto de Declaraciones Juradas por el perodo
comprendido entre el 22 de mayo del 2002 y 21 de enero del
2004 para su recuperacin; as como la Oficina de Abastecimien-
to determine la cantidad de galones de petrleo entregados
indebidamente a fin de determinar su costo, recomendndose la
instauracin de la accin civil correspondiente para restituir el
perjuicio originado por pago indebido de declaraciones juradas y
los faltantes de combustible; todo ello originado al haberse
demostrado que no han devuelto los excedentes del combusti-
ble que se les entregaba diariamente para la distribucin de
agua potable a los sectores ms deprimidos, as como el cobro
diario indebido de declaraciones juradas por concepto de cena;
Que, de conformidad con el artculo 78 de la Ley N 27867
- Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, la defensa de los
Pg. 298237 R0BM8 LBL8
intereses del Estado a nivel de Gobierno Regional se ejerce
judicialmente por el Procurador Pblico Regional;
Que, por Resolucin Ejecutiva Regional N 262-2003-
GR.LAMB/PR, se design al Dr. FELICIANO VASQUEZ
MOLOCHO, como Procurador Pblico Regional del Gobier-
no Regional de Lambayeque;
Que, conforme al Artculo 11 del Decreto Supremo
N 002-2003-JUS, Reglamento de la Representacin y De-
fensa de los Intereses del Estado a nivel del Gobierno
Regional, para que el Procurador inicie cualquier proceso
en nombre y en representacin del Gobierno Regional, se
deber contar con autorizacin por Resolucin Ejecutiva
Regional, con acuerdo de los Gerentes Regionales;
Que, mediante Oficio N 005-2005-GR. LAMB/GGR/SDG
del 17-05-2005, el seor Secretario del Directorio de Geren-
tes Regionales informa el acuerdo unnime adoptado en
Sesin de Directorio de fecha 16 de mayo del 2005, en el
sentido de que el expediente pase a la Oficina Regional de
Asesora Jurdica para proyectar la Resolucin autoritativa a
favor del Procurador Pblico Regional, para realizar las accio-
nes legales correspondientes en procura de recuperar los
montos por el valor de la diferencia de combustible no de-
vuelto a la entidad, as como los cobros en exceso por con-
cepto de cena va declaracin jurada, por parte de los servi-
dores Jos Mara DE LA CRUZ RANGEL y Eduardo
TABOADA PERALTA en la distribucin de agua a los sectores
ms deprimidos de la Regin Lambayeque dentro del Conve-
nio denominado Agua para ms peruanos;
Estando a lo informado, con la conformidad de la Geren-
cia General Regional y la visacin de las Gerencias Regiona-
les de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Te-
rritorial; de Infraestructura; de Desarrollo Social; de Desarrollo
Econmico; y de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente; de las Oficinas Regionales de Administracin y de
Asesora Jurdica; y en ejercicio de lo dispuesto por el inciso
a) del Artculo 21 de la Ley N 27867 - Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y su modificatoria la Ley N 27902, y el
Art. 11 del D.S. N 002-2003-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar al Dr. Feliciano Vsquez
Molocho, Procurador Pblico Regional realizar las acciones lega-
les correspondientes en procura de recuperar los montos por el
valor de la diferencia de combustible no devuelto a la entidad, as
como los cobros en exceso por concepto de cena va declara-
cin jurada, por parte de los servidores Jos Mara DE LA CRUZ
RANGEL y Eduardo TABOADA PERALTA en la distribucin de
agua a los sectores ms deprimidos de la Regin Lambayeque
dentro del Convenio denominado Agua para mas peruanos,
derivndole toda la documentacin que forma parte de la pre-
sente resolucin, publicndose en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo Segundo.- Notificar la resolucin de acuerdo a la
Ley.
Regstrese, comunquese y archvese.
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente Regional
13817
OO8|68WOS LOC0L6S
MUNICIPALIDAD
DE MIRAFLORES
Establecen precIsIones para el proce-
so de adecuacIn de la nueva Estruc-
tura OrgnIca aprobada medIante
Ordenanza N 1SS modIfIcada por la
Ordenanza N 19S
DECRETO DE ALCALDA N 06
Miraflores, 4 de agosto de 2005
EL ALCALDE DE MIRAFLORES
CONSIDERANDO:
Que, resulta necesario efectuar precisiones en relacin
a los beneficios de gratificacin y goce vacacional de los
funcionarios que pasaron a la condicin de Ejecutivos Ad-
ministrativos con la emisin del nuevo Reglamento de Or-
ganizacin y Funciones de la Municipalidad de Miraflores
aprobado por Ordenanza N 185, modificado por Orde-
nanza N 198;
Que, si bien es cierto, con motivo de la adecuacin de
los cargos establecidos en la nueva estructura orgnica,
formalmente se han producido resoluciones de cese, liqui-
daciones de beneficios laborales y designacin inmediata,
resulta pertinente precisar que ello no debe ser justifica-
cin para considerar un rompimiento del vnculo laboral,
con los efectos que ello supone, en la medida en que, al
no haber un espacio de tiempo entre el cese y la designa-
cin posterior, es claro que la vinculacin laboral sigue
siendo la misma;
Que, en esa medida, la parte final de la disposicin
contenida en el artculo 77, "que estipula que, respecto a
la designacin, en caso que el designado no pertenezca a
la carrera, al trmino de la misma, concluye su relacin con
el Estado", debe entenderse aplicable para aquellos ca-
sos distintos al expresado lneas arriba, en donde el desig-
nado ha ocupado, de manera inmediata y sin intervalo de
tiempo, un cargo similar o distinto en la misma entidad, es
decir, que en puridad no se ha producido de facto una
desvinculacin laboral;
Que, debe tenerse en cuenta adems que, conforme a
lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto Legislativo
N 276, para los efectos de la carrera administrativa y el
sistema nico de remuneraciones, la Administracin Pbli-
ca constituye una sola institucin;
Que, en ese sentido, el cese y la inmediata designa-
cin de una persona en la misma entidad no afecta la
percepcin del goce vacacional y sus derechos econ-
micos vinculados; que es el caso de funcionarios que
han pasado a la condicin de Ejecutivos Administrati-
vos, en la medida en que la relacin laboral, al margen
de los actos administrativos emitidos, no se ha inte-
rrumpido, pudiendo computarse, cuando ello ocurra, los
doce meses de trabajo efectivo; siendo por lo mismo
aplicable el artculo 102 del Decreto Supremo N 005-
90-PCM establece que las vacaciones anuales y remu-
neradas se alcanzan despus de cumplir el ciclo labo-
ral, el mismo que se obtiene "... al acumular doce (12)
meses de trabajo efectivo, computndose para este
efecto las licencias remuneradas y el mes de vacacio-
nes, cuando corresponda ...";
Que, de igual manera en el caso del pago de gratifica-
ciones legales, las normas que las disponen, en este
caso, el Decreto Supremo N 085-2005-EF, determina,
como regla general que la percepcin est sujeta a que el
trabajador se encuentra laborando al 30 de junio y cuen-
te en el servicio con una antigedad no menor de tres
meses al 30 de junio, abonndose en forma proporcional
a los meses laborados en el caso que no cuente con el
referido tiempo; sin embargo, estando a los considerandos
acotados precedentemente igualmente el beneficio en
mencin no debe ser afectado, desde que la relacin
laboral, al margen de los actos administrativos emitidos,
no se ha interrumpido;
Estando a lo informado por la Gerencia Legal mediante
Informe N 03-2005-GLEG-MM, y en mrito a las atribu-
ciones conferidas por la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades;
DECRETA:
Artculo Primero.- Precisar que en el proceso de ade-
cuacin de la nueva Estructura Orgnica aprobada por la
Ordenanza N 185 y modificada por la Ordenanza N 198,
los ceses e inmediatas designaciones producidas con el
personal directivo o de confianza de la Municipalidad, no
significan la ruptura o cese de la continuidad de la relacin
laboral con los mismos, y consecuentemente no se afectan
los beneficios laborales del goce vacacional y las gratifica-
ciones.
Artculo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Recur-
sos Humanos el cumplimiento del presente Decreto, sin
perjuicio de la evaluacin correspondiente de aquellos ca-
sos en los que se ha compensado econmicamente las
vacaciones truncas.
Regstrese, publquese y cmplase.
FERNANDO ANDRADE CARMONA
Alcalde
13785
Pg. 298238 R0BM8 LBL8
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
CambIan nombre de la AvenIda Cen-
tral por el de AvenIda RepblIca de
ColombIa
ACUERDO DE CONCEJO
N 091-2005-MSI
San Isidro, 4 de agosto de 2005
VISTO, en Sesin Extraordinaria de la fecha, el Informe
N 414-2005-10-GAJ/MSI, de la Gerencia de Asesora Ju-
rdica, sobre cambio de nombre de la Avenida Central por
el de Avenida Repblica de Colombia; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3.4 del artculo 79 de la Ley Orgnica
de Municipalidades - Ley N 27972, establece que es una
funcin especfica exclusiva de las municipalidades distri-
tales, disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, ca-
lles, pasajes, parques, plazas, y la numeracin predial, en
concordancia con el artculo 41 de la citada Ley, que
seala que los Acuerdos de Concejo son decisiones refe-
ridas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal o
institucional, que expresan la voluntad del rgano de go-
bierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma institucional;
En uso de las facultades conferidas por los artculos 9
y 41 de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley
N 27972, por Unanimidad y con dispensa del trmite de
aprobacin del Acta, se adopt el siguiente:
ACUERDO:
Artculo Primero.- CAMBIAR, el nombre de la Avenida
Central por el de Avenida Repblica de Colombia, de con-
formidad con los considerandos antes expuestos.
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Secretara Gene-
ral del Concejo la publicacin del presente Acuerdo en el
Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones
y Participacin Vecinal la difusin del mismo.
POR TANTO:
Mando se d cumplimiento al presente Acuerdo.
JORGE SALMN JORDN
Alcalde
13795
MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO
Establecen lImItacIones a la actIvIdad
de carga y descarga en vebculos en el
dIstrIto
ORDENANZA N 147-MDS
Surquillo, 7 de julio de 2005
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE
SURQUILLO
Por cuanto:
El Concejo Municipal de Surquillo, en Sesin Extraordinaria
de la fecha y en uso de las atribuciones conferidas por los
artculos 9 numeral 8) y 40 de la Ley Orgnica de Municipa-
lidades, Ley N 27972, de conformidad con el Dictamen
N 002-2005-CTPDCPR/MDS de la Comisin de Transporte
Pblico, Defensa Civil y Prevencin de Riesgos y con el voto
unnime de los miembros del Concejo Municipal y la dispensa
del trmite de aprobacin de actas, aprob la siguiente:
ORDENANZA
Establece limitaciones a la actividad de carga y
descarga en vehculos en el distrito de Surquillo
Artculo 1.- Objeto de la norma.- La presente Orde-
nanza establece limitaciones a la actividad de carga y des-
carga en vehculos en el distrito, en procura del ordena-
miento urbano en materia de trnsito vehicular y peatonal,
la conservacin y mantenimiento de las vas pblicas loca-
les, la conservacin del medio ambiente y la seguridad e
integridad fsica de los transentes.
Artculo 2.- Zonas Rgidas.- Constituyen zonas rgi-
das para el estacionamiento de vehculos de transporte de
carga, independientemente de su longitud y tonelaje, to-
das las vas locales ubicadas en la jurisdiccin del distrito.
Artculo 3.- Excepciones y Limitaciones en el Esta-
cionamiento.- Se permitir el estacionamiento de vehcu-
los en las vas locales del distrito nicamente para recoger
o dejar carga, mercadera, materiales de construccin y
otros para los establecimientos comerciales, de servicios,
mercados, almacenes y similares ubicados en dichas vas,
as como materiales de construccin , desmonte y otros e
obras privadas con licencia de obra vigente, slo por el
tiempo necesario y razonable para dicha actividad, debien-
do estacionarse en el lado izquierdo de la calzada, siempre
que se cumplan con las condiciones generales previstas
en el artculo 4 de la presente Ordenanza.
En ningn caso, el tiempo permitido en el prrafo ante-
rior podr superar dos (2) horas. De lo contrario, se consi-
derar como estacionamiento de vehculo o abandono del
mismo, procedindose a su traslado al Depsito Municipal.
Artculo 4.- Condiciones generales para el estaciona-
miento de vehculos mayores o menores de transporte de
carga.- Se permitir el estacionamiento de vehculos mayores
o menores de transporte de carga conforme al artculo 3,
siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
1) Se destine la calzada en forma exclusiva para el estacio-
namiento del vehculo, estando impedido de realizar activida-
des para el ofrecimiento y transaccin de servicios de transpor-
te de carga, salvo que se encuentre en las zonas reguladas
establecidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima, con-
forme a la Primera Disposicin Transitoria y Final.
2) No se ejerza o permita ejercer el comercio ambulatorio o
estacionario.
3) No se construyan o coloquen parapetos, kioscos, cabi-
nas, cercos, paraderos u ornamentos en la va.
4) No se obstaculice, de cualquier manera, la acera o vere-
da para el paso regular de peatones.
5) No se obstaculice las aceras, pasos peatonales y ram-
pas destinadas a la circulacin de personas minusvlidas.
6) No se estacione a menor distancia de un metro de
otro vehculo ya estacionado, ni desplazar o empujar un
vehculo bien estacionado, con el propsito de ampliar un
espacio o tratar de estacionar otro vehculo.
7) Cumplir con las disposiciones contenidas en el
artculo 100 y 101 del Reglamento Nacional de Trnsito,
aprobado por Decreto Supremo N 033-2001-MTC.
8) No se efecte el estacionamiento:
a) En doble fila, respecto a otros vehculos ya estacio-
nados, parados o detenidos junto a la acera, cuneta o
borde exterior;
b) Al costado, antes o despus de cualquier obstruc-
cin de trnsito, excavacin o trabajos que se efecten en
la calzada;
c) Dentro de una interseccin;
d) En las curvas y zonas estrechas de la va;
e) Frente a entradas de garajes y de estacionamientos
pblicos;
f) A una distancia menor de 5 metros de una bocacalle, de las
entradas de hospitales o centros de asistencia mdica, cuerpos
de bomberos o de hidrantes de servicio contra incendios;
g) Sobre o junto a una berma central o isla de trnsito;
h) A menos de 10 metros de un paso peatonal o de una
interseccin;
i) Diez metros antes o despus de un paradero de trans-
porte pblico de pasajeros, as como en el propio sitio
determinado para la parada de dicho transporte;
j) A menos de 3 metros de las puertas de establecimien-
tos educacionales, teatros, iglesias, hoteles y hospitales;
k) A la salida de establecimientos para espectculos,
centros deportivos y mercados en funcionamiento;
l) En cualquier lugar que afecte la operatividad del ser-
vicio pblico de transporte de pasajeros o carga;
m) En cualquier lugar que afecte la seguridad, visibili-
dad o fluidez del trnsito o impida observar la sealizacin.
Artculo 5.- Horarios de Carga y Descarga.- El hora-
rio de carga y descarga de mercadera y otros bienes de
los establecimientos comerciales, de servicios, mercados,
almacenes y similares ubicados en zonas comerciales y
residenciales deber efectuarse nicamente entre las 21:01
horas y 08:00 horas del da siguiente.
Pg. 298239 R0BM8 LBL8
El horario de carga y descarga de materiales de cons-
truccin, desmonte y similares en obras privadas con licen-
cia de obra vigente se efectuar nicamente entre las 21:01
horas y 06:59 horas del da siguiente.
Si el vehculo de transporte de carga tiene una antigedad
no mayor de 10 aos y el peso bruto del vehculos y su carga
no excede de 6,500 kg., se permitir la carga y descarga
durante el horario de 07:00 a 21:00 horas, debindose cumplir
con las disposiciones contenidas en el artculo 4.
Artculo 6.- Prohibicin de transporte de carga en
vehculos menores.- Queda prohibido el estacionamiento del
transporte de carga en vehculos menores (vehculos de tres
(3) ruedas, motorizados o no motorizados). El incumplimiento
de la presente disposicin genera, como sancin complemen-
taria, la retencin del vehculo y su traslado al depsito munici-
pal
Artculo 7.- Sancin Administrativa y apoyo de la Poli-
ca Nacional.- Los vehculos de transporte de carga que sean
detectados incumpliendo esta Ordenanza sern retenidos y
trasladados al depsito municipal. La Polica Nacional del Per,
a travs de sus dependencias competentes, brindar el apoyo
necesario a la Municipalidad de Surquillo para el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Encrguese al seor Alcalde para que, de con-
formidad con las disposiciones legales vigentes, disponga las
acciones necesarias ante la Municipalidad Metropolitana de
Lima para que se declaren las zonas rgidas y las zonas
reguladas para el transporte de carga, conforme a lo dispues-
to en el artculo 2 de la presente Ordenanza.
Segunda.- Encrguese a la Gerencia de Rentas el estu-
dio de la determinacin de tasas diferenciadas por estaciona-
miento de vehculos de transporte de carga en las zonas
reguladas del distrito, formulndose la propuesta normativa
respectiva.
Tercera.- De ser necesario, para los efectos de la aplica-
cin de la presente Ordenanza, se tomarn en cuenta las
regulaciones en materia del servicio de transporte de carga
que emita la Municipalidad Metropolitana de Lima conforme a
sus competencias, que esta Ordenanza respeta.
Cuarta.- Derguese la Ordenanza N 125/MDS.
Quinta.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a
partir del trigsimo da siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial.
POR TANTO:
GUSTAVO SIERRA ORTIZ
Alcalde
13757
Aprueban Reglamento de ConstItucIn,
OrganIzacIn y FuncIonamIento del
Consejo PartIcIpatIvo Local de
EducacIn
ORDENANZA N 148-MDS
Surquillo, 7 de julio de 2005
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE
SURQUILLO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Surquillo, en Sesin Extraordinaria
de la fecha, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 82
numeral 7) de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
N 27972, y los artculos 63, 75 y 82 de la Ley General de
Educacin, Ley N 28044; estando al Dictamen N 001-2005-
CPVSCJ/CM-MDS de la Comisin de Participacin Vecinal,
Seguridad Ciudadana y Juventudes, con el voto de la mayora
de miembros del Concejo Municipal y en uso de las atribucio-
nes conferidas en los artculos 9 y 40 de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, con la dispensa del trmite de
aprobacin de actas, aprob la siguiente:
ORDENANZA
REGLAMENTO DE CONSTITUCIN,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
EN SURQUILLO
Artculo 1.- Constitucin y Conformacin.- La pre-
sente Ordenanza constituye en el distrito de Surquillo el
Consejo Participativo Local de Educacin, el mismo que se
encontrar conformado por:
1. El Alcalde de Surquillo o su representante, quien la
presidir.
2. Un Regidor miembro de la Comisin Permanente de
Regidores que atiende los asuntos en materia educativa,
quien ocupar el cargo de Vicepresidente.
3. El Gerente de Juventudes y Desarrollo Humano de la
Municipalidad de Surquillo, quien actuar como Secretario Tc-
nico.
4. El Subgerente de Educacin, Cultura, Recreacin y
Deportes de la Municipalidad de Surquillo.
5. El Director de la Unidad de Gestin Educativa Local
N 07, que corresponde a la jurisdiccin de Surquillo.
6. Dos representantes elegidos democrticamente en-
tre las Asociaciones de Padres de Familia del distrito.
7. El Director coordinador de la Red de las Instituciones
Educativas de Educacin Inicial del distrito.
Educativas de Educacin Primaria del distrito.
Educativas de Educacin Secundaria del distrito.
10. Un representante elegido democrticamente entre
los Directores de los Institutos o Escuelas de Educacin
Superior del distrito.
11. Un representante de los empresarios del distrito.
12. Un representante de la Iglesia Catlica, elegido
entre los prrocos del distrito.
13. Dos representantes de los Alcaldes estudiantiles
de Nivel Primaria elegidos en los Centros Educativos.
14. Dos representantes de los Alcaldes estudiantiles
de Nivel Secundaria elegidos en los Centros Educativos.
Artculo 2.- Definicin.- El Consejo Participativo Local
de Educacin es un rgano de participacin y concerta-
cin educativa, que define los lineamientos y estrategias
de desarrollo del Proyecto Educativo Municipal de Surqui-
llo, as como su elaboracin, seguimiento y evaluacin.
El Consejo Participativo Local de Educacin no tiene
capacidad jurdica para ejercer funciones o actos de go-
bierno. Sus acuerdos y propuestas, por s solas, no gene-
ran efecto vinculante, y por lo tanto, requieren ser materia-
lizadas a travs de normas emanadas del Concejo Munici-
pal o la Alcalda, segn corresponda, para que dichos
acuerdos sean obligatorios para la Municipalidad.
Artculo 3.- Finalidad y objeto.- El Consejo Participativo
Local de Educacin tiene por finalidad generar acuerdos concer-
tados entre la sociedad, el Municipio, el Gobierno Central y la
comunidad educativa, para el desarrollo de la educacin en la
bsqueda de la Excelencia Educativa, programando acciones y
estrategias que permitan el mejoramiento de la calidad educati-
va, al tiempo de supervisar la buena marcha del desarrollo de las
actividades programadas, asumiendo compromisos para contri-
buir al cumplimiento de los objetivos trazados, que conlleven a la
formacin integral y el pleno desarrollo de sus potencialidades y
habilidades de los nios y jvenes, con el desarrollo de una
Cultura de Valores y Espritu Emprendedor.
Asimismo, el Consejo Participativo Local de Educacin tiene
por objeto contribuir a la formulacin de la poltica educativa local,
debiendo concertar el Proyecto Educativo Municipal, velar por su
implantacin y fiscalizar sus resultados e impactos en el desarro-
llo de la educacin de los vecinos de Surquillo.
Artculo 4.- Organizacin.- El Consejo Participativo
Local de Educacin para su organizacin y funcionamien-
to est organizado de la siguiente manera:
1. La Asamblea del Consejo, conformada por los miem-
bros especificados en el artculo 1 de la presente Orde-
nanza, y cuya presidencia recae en el seor Alcalde o su
representante.
2. La Secretara Tcnica, que cumple funciones de asis-
tencia a la Asamblea.
3. Los Grupos de Trabajo, que se formarn al inicio de
cada ejercicio anual, con un criterio plural.
En los Grupos de Trabajo, pueden participar represen-
tantes de otras instituciones o personalidades invitadas, a
criterio de la Asamblea.
La conformacin de Grupos de Trabajo, ser aprobada por
la Asamblea del Consejo, en los temas y asuntos que estimen
conveniente, a travs de los cuales se debate y producen
propuestas de acuerdos, que luego son concertados por la
Asamblea, para los diferentes aspectos vinculados al desarro-
llo y la fiscalizacin de la educacin en la jurisdiccin.
Artculo 5.- Funciones.- Son funciones del Consejo
Participativo Local de Educacin:
5.1. Formular propuestas de polticas pblicas, a las
instancias de gobierno correspondientes del Estado, en
Pg. 298240 R0BM8 LBL8
materias de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, artes,
recreacin y deportes.
5.2. Promover los principios de inclusin, equidad en
las posibilidades de acceso, tica, interculturalidad, res-
ponsabilidad ciudadana, democracia, calidad, concien-
cia ambiental, creatividad en el desarrollo de la actividad
educativa, emprendedorismo, conforme a lo establecido
por la Ley General de Educacin.
5.3. Coordinar y concertar el Proyecto Educativo Mu-
nicipal de Surquillo, concertando acciones entre las ins-
tituciones pblicas o privadas para el desarrollo y for-
macin integral de las personas y fortalecer la capaci-
dad de la sociedad como educadora de la poblacin.
5.4. Supervisar los compromisos de las instituciones
en relacin con la implantacin, cumplimiento y resulta-
dos del Proyecto Educativo Municipal de Surquillo.
5.5. Supervisar los indicadores de eficacia, eficiencia
y calidad de la educacin en la jurisdiccin de Surquillo.
Los aspectos de calidad que deben ser fiscalizados son
los fijados en el artculo 13 de la Ley General de Educa-
cin.
5.6. Concertar y formular el Presupuesto Institucional
de la Unidad de Gestin Educativa Local, correspon-
diente a la jurisdiccin de Surquillo, conforme a lo dis-
puesto en el artculo 75 de la Ley General de Educa-
cin.
5.7. Evaluar y emitir opinin sobre la rendicin de
cuentas del presupuesto, finanzas y resultados de ges-
tin anual de la Unidad de Gestin Educativa Local, en
lo que corresponde a la jurisdiccin de Surquillo, confor-
me a lo dispuesto en el artculo 75 de la Ley General de
Educacin.
5.8. Proponer e impulsar programas y proyectos para
el desarrollo y calidad de la educacin, en concordancia
con los fines de la educacin peruana establecidos en el
artculo 9 de la Ley General de Educacin.
5.9. Promover entre las instituciones pblicas y priva-
das de la localidad el desarrollo de iniciativas de educa-
cin tcnico-productiva y educacin comunitaria, con-
forme a las definiciones y finalidad establecidos en los
artculos 40 y 46, respectivamente, de la Ley General
de Educacin.
5.10. Realizar acciones para el desarrollo de la ciu-
dadana, el fortalecimiento de valores, la defensa de los
derechos humanos, el fortalecimiento de la gobernabili-
dad democrtica; y, en general respecto de aquello que
contribuya a la creacin de un entorno social favorable a
la formacin y desarrollo de las potencialidades de las
personas, en igualdad de oportunidades.
5.11. Promover redes de cooperaciones instituciona-
les locales, nacionales e internacionales que contribu-
yan al desarrollo y calidad de la educacin de los veci-
nos de Surquillo.
Artculo 6.- Instalacin y funcionamiento.- Para la
instalacin y funcionamiento del Consejo Participativo
Local de Educacin se requiere de la asistencia de la
mitad ms uno de sus miembros.
La asistencia de los miembros a las sesiones de la
Asamblea del Consejo o a los Grupos de Trabajo, no
generan derechos de pago por dieta o retribucin algu-
na por parte de la Municipalidad.
Artculo 7.- Acuerdos.- Los acuerdos se adoptan
por mayora calificada de los miembros presentes, pu-
diendo el Consejo dispensar del trmite de aprobacin
del acta respectiva, para que pueda proceder lo perti-
nente a lo acordado por los miembros del Consejo.
El registro de los acuerdos se hace por numeracin
correlativa, independientemente del ao en que stos
se producen. El Secretario Tcnico es responsable de
su redaccin, comunicacin y custodia.
Los acuerdos para su plena validez y vigencia deben
ser suscritos por el Alcalde y el Secretario Tcnico, sien-
do publicados en la pgina Web de la Municipalidad de
Surquillo.
Artculo 8.- Sesiones.- Las sesiones del Consejo Par-
ticipativo Local de Educacin son pblicas y pueden ser:
1. Ordinarias: cuatro veces al ao, una por cada tri-
mestre, en las cuales adems de otros puntos de agen-
da que sean propuestos por el Alcalde o su represen-
tante, deber convocarse obligatoriamente para:
a. Evaluar y emitir opinin respecto de la rendicin de
cuentas de la gestin de la Unidad de Gestin Educativa
Local, as como tambin para concertar el Proyecto Edu-
cativo Local.
b. Concertar el Proyecto Educativo Municipal.
c. Evaluar los indicadores de eficacia, eficiencia y
calidad de la educacin en la jurisdiccin de Surquillo.
d. Formular y concertar el Presupuesto Institucional
de la Unidad de Gestin Educativa Local.
2. Extraordinarias: cuando sean convocadas por el
Alcalde de Surquillo o su representante y para tratar
exclusivamente los puntos de la agenda que son mate-
ria de la convocatoria.
La comunicacin de la convocatoria ser cursada a
los miembros del Consejo por el Secretario Tcnico, por
encargo del Alcalde o su representante, por lo menos
con 3 das hbiles anteriores a la fecha de la convocato-
ria. La citacin deber contener el lugar, fecha y hora en
la cual se producir la sesin.
Las sesiones sern conducidas por el Alcalde o su
representante y para su desarrollo regirn las normas
que corresponden al Concejo Municipal, conforme a su
Reglamento Interno aprobado por Ordenanza N 099/
MDS, en lo que sea pertinente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y FINALES
Primera.- Incorprese en el Reglamento de Organi-
zacin y Funciones de la Municipalidad de Surquillo apro-
bado por Ordenanza N 107/MDS, el artculo 60 A con
el siguiente texto.-
Consejo Participativo Local de Educacin
Artculo 60 A.- El Consejo Participativo Local de
Educacin es un rgano de participacin, concertacin
y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimien-
to y evaluacin del Proyecto Educativo del distrito de
Surquillo. Tiene por finalidad generar acuerdos concer-
tados entre la sociedad, el Municipio, el Gobierno Cen-
tral y la comunidad educativa, para el desarrollo de la
educacin en la bsqueda de la Excelencia Educativa,
programando acciones y estrategias que permitan el
mejoramiento de la calidad educativa, al tiempo de su-
pervisar la buena marcha del desarrollo de las activida-
des programadas, asumiendo compromisos para contri-
buir al cumplimiento de los objetivos trazados, que con-
lleven a la formacin integral y el pleno desarrollo de sus
potencialidades y habilidades de los nios y jvenes,
con el desarrollo de una Cultura de Valores y Espritu
Emprendedor. Desarrolla su accionar en funcin a lo
dispuesto en su Reglamento de Organizacin y Funcio-
namiento aprobado por Ordenanza.
Segunda.- Incorprese un literal al artculo 156 del
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipa-
lidad de Surquillo aprobado por Ordenanza N 107/MDS,
con el tenor siguiente:
i) Desarrollar las funciones de Secretario Tcnico del
Consejo Participativo Local de Educacin conforme a la
Ordenanza sobre la materia.
Tercera.- Modifquese la Estructura Orgnica de la
Municipalidad de Surquillo aprobada por Ordenanza
N 098/MDS, y el artculo 8 del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones de la Municipalidad de Surquillo aproba-
do por Ordenanza N 107/MDS a efectos de incorporar al
Consejo Participativo Local de Educacin como rgano de
coordinacin de la Alcalda.
Cuarta.- El Alcalde de Surquillo queda facultado para
que, mediante Decreto de Alcalda, dicte las normas com-
plementarias y reglamentarias a que hubiere lugar, para la
mejor organizacin y funcionamiento de Consejo Participa-
tivo Local de Educacin.
Quinta.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a
partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ofi-
cial.
POR TANTO:
GUSTAVO SIERRA ORTIZ
Alcalde
13755

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