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I - Competncias em geral As competncias do Tribunal Constitucional so mltiplas e variadas, e encontram-se fixadas na Constituio da lei. Nos termos do disposto nos artigos !!" e seguintes da Constituio da #epblica e $" da %TC, cabe-l&e apreciar a inconstitucionalidade de 'uais'uer normas, bem como apreciar a ilegalidade de normas constantes de actos legislativos ('uando violem a lei com valor reforado), de normas constantes de diplomas regionais ('uando este*am em contradio com o estatutos da respectiva regio aut+noma ou com lei geral da #epblica) e de normas constantes de diplomas emanados dos +rgos de soberania ('uando conflituem com o estatuto de uma regio aut+noma). ,eguidamente, o Tribunal Constitucional disp-e de v.rias competncias relativas ao /residente da #epblica. No exerc0cio destas, cabe-l&e verificar a morte e declarar a impossibilidade f0sica permanente do /residente da #epblica, bem como verificar os impedimentos tempor.rios e a perda do cargo, conforme disp-em os artigos 1", n." , al0neas a) e b), da Constituio, e !" da %TC. 2 Tribunal disp-e ainda de competncia para *ulgar os recursos relativos 3 perda do mandato de 4eputado 3 Assembleia da #epblica ou 3s assembleias legislativas regionais, nos termos dos artigos 1", n." , al0nea g), da Constituio, e !"-A da %TC. 5m mat6ria de contencioso eleitoral, por sua ve7, o Tribunal Constitucional interv6m no processo relativo 3 eleio do /residente da #epblica, recebendo e admitindo as candidaturas e decidindo os correspondentes recursos, verificando a desistncia, a morte ou incapacidade dos candidatos, enfim, *ulgando os recursos interpostos de decis-es proferidas sobre reclama-es e protestos apresentados no acto de apuramento geral das elei-es presidenciais8 no 'ue respeita 3s elei-es para a Assembleia da #epblica, assembleias legislativas regionais e +rgos representativos aut.r'uicos, *ulga os recursos em mat6ria apresentao de candidaturas e de irregularidades ocorridas no processo eleitoral8 nas elei-es para o /arlamento 5uropeu, recebe e admite as candidaturas e decide os correspondentes recursos do processo eleitoral. 2 Tribunal *ulga ainda os recursos das elei-es reali7adas na Assembleia da #epblica e nas assembleias legislativas regionais (artigo 9" da %TC). :uanto aos referendos nacionais, o Tribunal Constitucional interv6m fiscali7ando previamente a sua constitucionalidade e legalidade. 2 Tribunal *ulga tamb6m os recursos relativos a irregularidades ocorridas no decurso da votao e das opera-es de apuramento ;artigos 1", n." , al0nea f), da Constituio e <<" da %TC=. No 'ue di7 respeito aos referendos regionais e locais, o Tribunal Constitucional interv6m igualmente na fiscali7ao pr6via da sua constitucionalidade e legalidade e no *ulgamento dos recursos relativos a irregularidades ocorridas no decurso da votao e das opera-es de apuramento dos resultados ;artigos 1", n." , al0nea f), da Constituio e <<" da %TC=. Ao Tribunal Constitucional compete igualmente aceitar a inscrio de partidos pol0ticos, coliga-es e frentes de partidos, apreciar a legalidade e singularidade das suas denomina-es, siglas e s0mbolos, e proceder 3s anota-es a eles referentes 'ue a lei impon&a8 compete-l&e tamb6m *ulgar as ac-es de impugnao de elei-es e de delibera-es de +rgos de partidos pol0ticos 'ue, nos termos da lei, se*am recorr0veis, apreciar a regularidade e a legalidade das

2 contas dos partidos e aplicar as correspondentes san-es e, bem assim, ordenar a extino de partidos e de coliga-es de partidos (artigo >" da %TC). Ao Tribunal Constitucional cabe declarar 'ue uma 'ual'uer organi7ao perfil&a a ideologia fascista, e decretar a respectiva extino, nos termos da %ei n." $?@!9, de $ de 2utubro (artigo<A" da %TC). 2 Tribunal Constitucional procede ainda ao registo e ar'uivamento das declara-es de patrim+nio e rendimentos e das declara-es de incompatibilidades e impedimentos 'ue so obrigados a apresentar os titulares de cargos pol0ticos ou e'uiparados, e decide acerca do acesso aos respectivos dados (artigo <<"-A da %TC).

II Competncias em especial 1. Processos relativos ao controlo da constitucionalidade e legalidade 1.1. Garantia da Constituio e do regime constitucional da autonomia regional 5ntre as diversas competncias do Tribunal Constitucional, destaca-se a da fiscali7ao da conformidade de normas *ur0dicas B e, em particular, das normas das leis e dos decretos-lei B com a Constituio. Trata-se da competncia nuclear do Tribunal, e da'uela em 'ue mais especificamente se manifesta e avulta o papel de CguardaC ou garante ltimo da Constituio, 'ue esta mesma l&e confia. Num plano paralelo ao do controlo da constitucionalidade, situa-se a competncia do Tribunal Constitucional para fiscali7ar, por um lado, a conformidade das normas *ur0dicas provenientes dos +rgos das regi-es aut+nomas com os respectivos estatutos e com as leis gerais da #epblica8 e, por outro lado, a conformidade das normas emitidas pelos +rgos de soberania com os direitos recon&ecidos a cada regio aut+noma pelo correspondente estatuto. No exerc0cio desta competncia de controlo da legalidade, 6 o Tribunal c&amado a garantir o correcto funcionamento do regime autonDmico constitucionalmente estabelecido para os Aores e para a Eadeira, e o respeito pela repartio de poderes efectuada, no 'uadro dessa autonomia, entre os +rgos centrais do 5stado e +rgos regionais. 5m plano igualmente paralelo se situa a competncia para fiscali7ar o respeito devido 3s leis de valor reforado, nomeadamente 3s leis orgFnicas, pelas normas contidas em actos legislativos. 1.2. Processos e recursos de fiscalizao da constitucionalidade A fiscali7ao da constitucionalidade de normas 6 reali7ada pelo Tribunal Constitucional por trs diferentes modos, 'ue correspondem outras tantas esp6cies de processos. 1.2.1. fiscalizao preventiva

2 primeiro 6 o da fiscali7ao preventiva, isto 6, efectuada antes mesmo de os diplomas serem publicados e entrarem a vigorar. Gm tal controlo encontra-se previsto no artigo !9" da Constituio, mas a ele s+ podem ser su*eitas as normas mais importantes da ordem *ur0dica, a saber as constantes de conven-es internacionais 'ue o 5stado /ortugus v. subscrever ou de leis ou de decretos com o valor de lei. /or outro lado, trata-se de um controlo 'ue, normalmente, s+ pode ser re'uerido ao Tribunal Constitucional pelo /residente da #epblica, ou, sendo o caso de diplomas das regi-es aut+nomas, pelos respectivos Einistros da #epblica8 todavia, no caso de leis orgFnicas, o controlo tamb6m pode ser

3 re'uerido pelo /rimeiro-Einistro ou por <@H dos 4eputados 3 Assembleia da #epblica. 2 seu efeito, 'uando o Tribunal Constitucional considere 'ue se verifica uma inconstitucionalidade, consiste em obrigar o /residente da #epblica ou o Einistro da #epblica a vetarem o correspondente diploma, e a devolverem ao +rgo 'ue o aprovou. 5ste ltimo tem de conformar-se com a deciso do Tribunal e alterar o diploma (se assim o dese*ar), salvo tratando-se da Assembleia da #epblica ou das assembleia legislativas regionais, 3s 'uais 6 facultada pela Constituio (artigo !>") a possibilidade de confirm.-lo por maioria 'ualificada de dois teros, apesar do *ulgamento de inconstitucionalidade, caso em 'ue o /residente da #epblica ou o Einistro da #epblica ficam com a faculdade de o promulgar ou assinar8 isso no impede 'ue o Tribunal Constitucional ven&a mais tarde a *ulgar inconstitucionais essas normas, no Fmbito das outras formas de fiscali7ao da constitucionalidade. 1.2.2. fiscalizao a!stracta sucessiva

2 segundo dos modos ou processos de controlo da constitucionalidade pelo Tribunal Constitucional 6 o da c&amada fiscali7ao abstracta sucessiva, assim designada por ser levada a cabo independentemente de 'ual'uer aplicao concreta (isto 6, para resoluo de um caso ou lit0gio concreto) da norma ob*ecto de apreciao. A este tipo de fiscali7ao *. se encontram su*eitas todas e 'uais'uer normas do ordenamento *ur0dico portugus, desde as constantes de leis at6 3s contidas num simples regulamento aut.r'uico. /odem re'uerer esta fiscali7ao o /residente da #epblica, o /residente da Assembleia da #epblica, o /rimeiro-Einistro, o /rovedor da Iustia, o /rocurador-Jeral da #epblica, <@<A dos 4eputados 3 Assembleia da #epblica, e ainda, 'uando estiverem em causa direitos das regi-es aut+nomas, os Einistros da #epblica, as assembleia legislativas regionais, os respectivos presidentes ou <@<A dos seus deputados, bem como os presidentes dos governos regionais8 no se trata, pois de uma faculdade recon&ecida aos cidados em geral, os 'uais unicamente disp-em, assim, da possibilidade de solicitar a 'ual'uer das entidades referidas 'ue a exera. Kindo o Tribunal Constitucional a concluir pela inconstitucionalidade da norma (ou normas) cu*a apreciao l&e foi re'uerida, a deciso em 'ue ele declare essa inconstitucionalidade tem fora obrigat+ria geral, o 'ue significa 'ue a norma 6 eliminada da ordem *ur0dica, no podendo mais ser aplicada pelos tribunais, se*a pela administrao pblica, se*a pelos simples particulares. Alguns dos problemas espec0ficos 'ue este regime levanta so e'uacionados e resolvidos pelo artigo 9 " da Constituio. 1.2.". fiscalizao concreta

2 terceiro modo ou processo atrav6s do 'ual o Tribunal Constitucional pode ser c&amado a exercer o controlo da constitucionalidade das normas *ur0dicas 6 o da denominada fiscali7ao concreta, assim designada por ocorrer *ustamente a prop+sito da aplicao, pelos tribunais, da norma 'uestionada a um caso concreto. 5sse controlo ou essa fiscali7ao CconcretaC cabem, em primeira lin&a, ao tribunal perante o 'ual o caso se encontra pendente, uma ve7 'ue, nos termos do artigo A?" da Constituio, todos os tribunais portugueses tm competncia para apreciar a conformidade com a Constituio das normas 'ue &a*am de aplicar, e tm mesmo o dever de no aplicar a'uelas 'ue considerem inconstitucionais8 contudo, das decis-es dos tribunais CcomunsC 'ue decidam 'uest-es de constitucionalidade, cabe recurso, nos termos previstos nos artigos 9A" da Constituio e !A" da %TC, restrito 3 apreciao dessa 'uesto, para o Tribunal Constitucional. L este recurso 'ue abre aos cidados em geral a possibilidade de acesso ao Tribunal Constitucional8 no entanto, para 'ue eles possam fa7er apreciar por este a constitucionalidade de uma norma, 6 necess.rio 'ue previamente ten&am suscitado a 'uesto, sem xito, perante o tribunal onde corre a respectiva causa (isto 6, a causa resolvida por aplicao da norma 'uestionada) ou, ento, 'ue a mesma norma *. tivesse sido, anteriormente, *ulgada inconstitucional pelo pr+prio Tribunal Constitucional ou pela Comisso

4 Constitucional. /or outro lado, &. sempre recurso para o Tribunal Constitucional das decis-es dos restantes tribunais 'ue recusem aplicar determinada norma com fundamento em inconstitucionalidade, sendo tal recurso obrigat+rio para o Einist6rio /blico 'uando este*am em causa normas constantes dos mais importantes diplomas normativos (isto 6, de conven-es internacionais, actos legislativos ou decretos regulamentares). 5m 'ual'uer das situa-es poss0veis M trate-se de recurso de deciso 'ue no aplicou uma norma, por *ulg.-la inconstitucional, trate-se de recurso de deciso 'ue no atendeu a impugnao da constitucionalidade de uma norma e a aplicou M, a deciso do Tribunal Constitucional no tem fora obrigat+ria geral, ou se*a, s+ vale no processo *udicial em 'ue 6 proferida. Eas, caso o Tribunal Constitucional ven&a a *ulgar inconstitucional a mesma norma em trs casos concretos diferentes, fica aberta a possibilidade de vir a apreci.-la em processo de fiscali7ao abstracta, normalmente a re'uerimento do Einist6rio /blico (artigos 9<", n." 1, da Constituio, e 9 " da %TC), e a deciso 'ue a0 declare inconstitucional essa norma *. tem fora obrigat+ria geral. :uando os recursos para o Tribunal Constitucional no se*am admitidos nos tribunais CcomunsC onde se suscitaram as 'uest-es de constitucionalidade, podem as partes apresentar reclamao, 'ue 6 decidida pelo pr+prio Tribunal Constitucional. Nos processos de fiscali7ao concreta, o Tribunal Constitucional *ulga normalmente em seco. /or6m, o /residente, com a concordFncia do Tribunal, pode determinar 'ue o *ulgamento se*a feito em plen.rio de ambas as sec-es, 'uando tal se*a *ustificado em funo da 'uesto a decidir ou para evitar divergncias *urisprudncias (artigo !>"-A da %TC)8 por outro lado, caso uma das sec-es ven&a a *ulgar uma 'uesto de inconstitucionalidade ou de ilegalidade em sentido divergente de *urisprudncia anterior do Tribunal, cabe recurso para o plen.rio (artigo !>"-4 da %TC). :uanto aos processos de fiscali7ao preventiva e de fiscali7ao abstracta, a competncia para a sua deciso cabe ao plen.rio do Tribunal. 1.". Processos de fiscalizao da inconstitucionalidade por omisso 5m mat6ria de fiscali7ao da constitucionalidade, a competncia do Tribunal Constitucional no se restringe ao controlo de normas *ur0dicas, pois a Constituio M indo a'ui al6m do 'ue 6 usual em diplomas an.logos M l&e atribuiu tamb6m o poder de examinar os casos de inconstitucionalidade por omisso, isto 6, de Capreciar e verificar o no cumprimento da Constituio por omisso das medidas legislativas necess.rias para tornar exe'u0veis as normas constitucionaisC (artigo 91" da Constituio). 2 processo seguido para tanto 6 semel&ante ao da fiscali7ao abstracta da constitucionalidade8 mas, dado o grande melindre de 'ue se reveste o problema das Comiss-es legislativasC e o exerc0cio desta importante competncia do Tribunal Constitucional, tal processo s+ pode ser desencadeado pelo /residente da #epblica ou pelo /rovedor de Iustia, ou ainda, 'uando este*am em causa os direitos de uma regio aut+noma, pelo presidente da respectiva assembleia legislativa regional. ,e o Tribunal Constitucional concluir pela existncia de uma omisso, no pode ele, por6m, editar a norma ou normas em falta, nem se'uer ordenar ao +rgo para tanto competente 'ue o faaN uma ou outra coisa seriam contr.rias 3 sua 0ndole de +rgo *urisdicional. 2 Tribunal limitar-se-., sim, a CverificarC a existncia de inconstitucionalidade por omisso, e a Cdar con&ecimentoC disso 3'uele +rgo legislativo. 1.#. Processos de fiscalizao da legalidade

5 No tocante a fiscali7ao da legalidade (das normas provenientes de +rgos de soberania, no tocante 3 sua compatibilidade com os estatutos das regi-es aut+nomas8 das normas emitidas pelos +rgos das regi-es aut+nomas, relativamente ao respeito dos respectivos estatutos e das leis gerais da #epblica8 de 'uais'uer normas constantes de actos legislativos, no 'ue se refere 3 sua conformidade com lei de valor reforado), os modos do seu exerc0cio so paralelos e idnticos aos previstos para a fiscali7ao da constitucionalidade (como decorre dos artigos 9A" e 9<" da Constituio), com excluso da fiscali7ao preventiva, 'ue no 6 a0 admitida, e do controlo por omisso, 'ue no faria a0 sentido. Gma outra &ip+tese, pr+xima da fiscali7ao da legalidade, ocorre em controlo concretoN das decis-es dos restantes tribunais 'ue recusem a aplicao de norma constante de acto legislativo com fundamento na sua contrariedade com uma conveno internacional, cabe recurso para o Tribunal Constitucional, obrigat+rio para o Einist6rio /blico, restrito 3s 'uest-es de nature7a *ur0dico-constitucional e *ur0dico-internacional implicadas na deciso recorrida ;artigos !A", n." <, al0nea i), e !<", n." da %TC=.