Você está na página 1de 3

Justicia Viva

N 34, 19 de junio de 2003

La dimensin sustancial del debido proceso en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional


Csar Bazn Seminario Proyecto Justicia Viva
En un Estado de Derecho no puede tolerarse el ejercicio arbitrario del poder !s" lo entiende tambin el #ribunal Constitucional$ el cual nos muestra opciones como el derecho al debido proceso sustantivo para e%i&ir la razonabilidad de toda actuaci'n$ sea sta administrativa$ judicial$ le&islativa$ o de otra "ndole El contenido de una disposicin constitucional rara e! se mantiene est"tico en el tiempo, menos a#n cuando $ste es re%iere a derec&os %undamentales a los 'ue se les &a reconocido como caracter(stica principal su naturale!a pro)resi a* +s(, cuando se ar(a una interpretacin de tal manera 'ue se otor)a un nue o contenido normati o al te,to de una disposicin, se produce lo 'ue se conoce como mutacin constitucional* -recisamente ello &a sucedido con el derec&o al debido proceso* Lo 'ue nuestro m",imo int$rprete de la Carta .a)na /Tribunal Constitucional0 entiende por este derec&o %undamental &a ariado 1sustancialmente2 durante el transcurso del tiempo* .uestra de ello son los %allos 'ue apo3an su e,tensin a los procedimientos administrati os, al i)ual 'ue a'uellos 'ue reconocen pro)resi amente los di ersos derec&os 'ue lo componen* En este "mbito, entre los pasos m"s audaces 'ue &a dado el Tribunal 4sin contar los retrocesos plasmados en casos como el del ma)istrado +lmenara 5r3son /E,p* N 1941620026aa06 se encuentra el reconocimiento de la dimensin sustantiva del derecho al debido proceso*1 Alcances del derecho al debido proceso sustantivo 7eco)iendo el desarrollo de esta institucin en el Common (a)$ en el -er# se sostiene, actualmente, 'ue el debido proceso tiene dos dimensiones8 una procesal 3 una sustancial* La dimensin procesal es a'uella 'ue en)loba las instituciones jur(dicas necesarias para obtener un proceso %ormalmente "lido, por ejemplo, jue! natural, derec&o de de%ensa, cosa ju!)ada, derec&o a probar, la pro&ibicin de la re%orma en peor, etc$tera*
1 En

el presente texto se utilizarn como sinnimos los trminos: debido proceso sustantivo, sustancial o material.

-or otra parte, nos encontramos con la dimensin sustancial del debido proceso* En este sentido, nuestra jurisprudencia constitucional &a a%irmado 'ue ella se incula directamente con el principio de ra!onabilidad 3 proporcionalidad de los actos de poder, los 'ue determinan la pro&ibicin de cual'uier decisin arbitraria, sin importar si $sta %ue emitida dentro o %uera de un proceso o procedimiento* En esta l(nea, 7e3naldo 5ustamante +larcn sostiene 'ue8 *la dimensi'n material del debido proceso e%i&e +ue todos los actos de poder$ sean normas jur"dicas$ actos administrativos o resoluciones judiciales$ inclusive$ sean justos$ es decir$ +ue sean razonables y respetuosos de los valores

superiores$ de los derechos ,undamentales y de los dems bienes jur"dicos constitucionalmente prote&idos$ a tal punto +ue su inobservancia debe ser sancionada con la inaplicaci'n de a+uel acto o con su invalidez -2 9e ese modo, un acto ser" considerado arbitrario, 3 por tanto lesi o del derec&o %undamental a un debido proceso sustanti o, si no se sujeta a par"metros de ra!onabilidad: es decir, si su %in no es l(cito 4en tanto ulnera un derec&o o un bien jur(dico de ma3or jerar'u(a 'ue el 'ue pretenden prote)erse4 3 los medios para alcan!arlo no son proporcionales 4en tanto no respetan los principios de adecuacin, necesidad 3 proporcionalidad en estricto;* Qu entiende el Tribunal Constitucional por debido proceso sustantivo? El Tribunal Constitucional aco)e e,presamente el derec&o al debido proceso sustanti o en di ersas sentencias* +s(, en el proceso si)nado con el n#mero de e,pediente 0<==6 20006aa, se reconoce 'ue la aloracin de los medios probatorios en un procedimiento administrati o debe ser ra!onable, es decir, debe reali!arse respetando el debido proceso sustancial* En i)ual sentido a lo resuelto en los e,pedientes 1221620006aa, 11<4620006 aa 3 924620006aa* +dicionalmente, la institucin jur(dica bajo comentario &a sido identi%icada e,presamente en los si)uientes t$rminos8 *. / no se han observado escrupulosamente los principios de razonabilidad y proporcionalidad en cuanto componentes del derecho innominado al debido proceso sustantivo . /- /E,pediente N >9?620006aa0 *. / dicha e%plicaci'n tampoco se armoniza$ por otra parte$ con la idea de un debido proceso sustantivo o de razonabilidad en la decisi'n adoptada . //E,pediente N =<?69<6aa0 *. / los trminos de la sanci'n .impuesta al supuesto sujeto activo de la ,alta/ no pueden ajustarse a los principios de razonabilidad y proporcionalidad$ por lo +ue tambin debe considerarse +ue se ha a,ectado al derecho al debido proceso sustantivo del demandante - /E,pediente N 99369<6aa0
2 BUS

!"!# E !$!%&'#, %e(naldo, Estado de )erec*o, constitucin ( debido proceso. !l+unos comentarios a propsito de la re,orma constitucional, di,undido como Justicia Viva mail #- 1., el 1/ de ,ebrero de 2001.

*. / se trata de aspectos de juz&amiento administrativo disciplinario$ donde los componentes del debido proceso sustantivo o$ lo +ue es lo mismo$ los principios de razonabilidad y proporcionalidad ocupan un papel primordial o ,rancamente determinante - /E,pediente N 4396996aa0 En estas resoluciones se puede obser ar 'ue es una constante 'ue la a%ectacin del debido proceso sustanti o a3a siempre acompa@ada por la ulneracin de otro derec&o %undamental* Ain embar)o, debe resaltarse 'ue la e,i)encia de ra!onabilidad no se circunscribe slo a los actos de poder 'ue ulneren derec&os %undamentales, sino 'ue es com#n a todo acto de poder, inclu3endo a'uellos en 'ue 1slo2 &a3 derec&os le)ales en jue)o* + la ista de lo dic&o, se podr(a sostener 'ue para nuestro Tribunal Constitucional el debido proceso sustancial est" inculado esencialmente con el principio de ra!onabilidad, lo 'ue ampliar(a el elenco de pronunciamientos en 'ue podr(a encontrarse reco)ido, &abida cuenta 'ue son muc&as 3 anteriores las sentencias 'ue 3a e,i)(an el cumplimiento del mencionado principio para ju!)ar la alide! o in alide! de los actos cuestionados / $ase, al respecto los e,pedientes N 09069<6aa: 40>69<6aa, entre otros0*

En conclusin, podemos a%irmar 'ue en el -er# nin)una decisin 'ue impli'ue el ejercicio del poder puede ser arbitraria* En ese sentido, si nos topamos con una decisin irra!onable /3 por tal, injusta0 emitida por cual'uier r)ano podemos recurrir ante la justicia constitucional a %in de 'ue ella sea inaplicada o in alidada a partir del instituto 'ue &emos desarrollado en este trabajo* ************************************************************************* *********
Justicia Viva es un pro3ecto de 1-articipacin 3 Biscali!acin Ciudadana en la 7e%orma Cudicial2, 'ue ejecuta un consorcio inte)rado por la Bacultad 3 el 9epartamento +cad$mico de 9erec&o de la -onti%icia Dni ersidad Catlica del -er#, el Enstituto de 9e%ensa Le)al /E9L0 3 la +sociacin de Cueces por la Custicia 3 9emocracia* El -ro3ecto tiene su sede central en el nue o local del E9L, ubicado en .anuel Filla icencio 1191, Lince*