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Breve histria sobre a educao de jovens e adultos no Brasil.

Do Imprio a Republica.

No perodo colonial a educao era direcionada s crianas, mas a Companhia Missionria de Jesus tinha a funo de catequizar (iniciao da f), e assim alfabetizar os indgenas e adultos que vivia na colnia brasileira. Com sada dos Jesutas do Brasil em 1759, a educao de adultos entra em crise a responsabiliza da educao passa para o Imprio. Ento a educao brasileira vai sendo marcada, pelo o elitismo, assim a educao fica restringida para as classes mais ricas, que exclua as populaes indgenas e regras. A partir da constituio Imperial de 1824 procurou-se da e um significado mais amplo a educao primaria. No entanto essa lei ficou s no papel. O ato constitucional de 1834 ficou com a responsabilidade das provncias a instruo primaria e secundaria de todas as pessoas, mas especialmente para jovens e adultos. Ressaltando que educao de jovens e adultos era carregada de um principio missionrio e caridoso. O letramento dessas pessoas era um ato de caridade das pessoas letradas. Era preciso iluminar as mentes que viviam nas trevas da ignorncia para que houvesse progresso (STEPHANOU, BASTOS,

orgs), 2005, (p. 261). A educao de jovens adultos deixa de ser um direito e passa ser solidariedade. Em 1879, a Reforma Lencio de Carvalho caracteriza o analfabeto como dependente e incompetente. Rui Barbosa, em 1882, fala que os analfabetos so

considerados, assim como crianas, incapazes de pensar por si prprios. A frase de Rui Barbosa carregada de preconceito desvaloriza as crianas e os adultos reduzidos a situao de incapacidade. Em 1891 o que era ruim ficou pior o voto ficou restrito apenas para alfabetizado que tinham posses, assim descriminando por lei os analfabetos, uma situao constrangedora da republica brasileira. No sculo XX uma grande mobilizao para exterminar o analfabetismo. O analfabeto era culpado pelo subdesenvolvimento do Brasil, o analfabetismo era considerado uma praga, ento era necessria tornar a pessoa analfabeta um ser produtivo que contribusse para o

desenvolvimento do pas. O Brasil passou por crise econmica. Junto mudana econmica comea-se a mudar algumas coisas na educao brasileira. Sugerindo a ideia da Escola Nova, as aes da Pedagogia de Paulo Freire em conjunto com os movimentos sociais. Na dcada de 40 marca dos movimentos Sociais.

A falta de interesse com a educao levou o Brasil a alcanar a incrvel marca de 72% de analfabetos em 1920. Em 1934, foi criado o Plano Nacional de Educao que previa o estudo primrio gratuito as pessoas adultas. Sendo o primeiro plano na histria da educao brasileira. Na dcada de 40 e continuando na dcada de 50 que a educao de jovens e adultos volta a ser prioridade necessria no pas. Em 1938 foi criado o INEP (Instituio Nacional de Estudos Pedaggicos) apartir de estudos foi fundado em 1942 o Fundo Nacional do Ensino Primrio. Em 1945 este fundo estabeleceu que 25% dos recursos fossem empregados na educao de adolescentes e adultos. A educao foi evoluindo passando de marco em marco. Para os surgimentos da Primeira Campanha Nacional de Alfabetizao foi imensa presso internacional, ditas naes atrasadas. Essa presso internacional se deu pela ONU (rgo das Naes Unidas) e da UNESCO (rgo das Naes Unidas para Educao, Cincias e Culturas). A ONU e a UNESCO deu a orientao de que a educao era meio de desempenhar o desenvolvimento das naes atrasadas, eles estavam preocupados com a quantidade no com a qualidade, pois era plausvel ao momento o aumento de pessoas que, diante da lei, pudessem exercer o direito do voto no caminho democrtico.

As pessoas que no fosse alfabetizada deveriam receber a mesma educao que fosse aplicada a uma criana. Conforme eles iam alfabetizando percebiam que os adultos eram mais fceis de alfabetizar, por isso os alfabetizadores no necessitavam de formao

especializada, qualquer pessoa poderia exercer a funo de maneira voluntria. Em 1952, foi criada a Campanha Nacional de Educao Rural (CNER) para atender pessoas do meio rural. Com a realizao do II congresso Nacional de Educao de Adultos no Rio de Janeiro, comea a se dar passos em direes da discusso de um novo mtodo pedaggico utilizado na educao de adultos. Os educadores desapegam dos preconceitos que evolua analfabetos, nessa poca que conhecemos um dos maiores pedagogos Paulo Freire. No Seminrio regional realizado em Recife, de acordo com Freire o desenvolvimento educativo deveria acontecer contextualizado s necessidades das pessoas educadas com elas e no para elas. Alm disso, o problema do analfabetismo no era o nico nem o mais grave da populao: as condies de misria em que vivia o analfabeto que deveria ser problematizadas (STEPHANO U; BASTOS, orgs), 2005, (p. 268). O fim da dcada de 50 e incio da dcada de 60 foram marcados por uma grande mobilizao social em torno da educao de adultos.

Podemos citar vrios movimentos nesse perodo tais como: Movimento de Educao de Base (1961 - CNBB), Movimento de Cultura Popular do Recife (1961), Centros Populares de Culturas (UNE), Campanha de p no cho tambm se aprende(Prefeitura de Natal). Esses movimentos influenciados pela pedagogia freiriana,

indicava que o analfabeta no como a causa da situao de pobreza, mas com o efeito de uma sociedade injusta e no igualitria (STEPHANOU; BASTOS, orgs), 2005,(p. 269). Esses movimentos valorizava os saberes e as culturas popular, com a grande repercusso desses movimentos de alfabetizao, foi encerrada a CNEA e assim no mesmo ano Paulo Freire elaborou o Plano Nacional de Alfabetizao junto ao Ministrio da Educao. Mas com o Golpe militar em 31 de maro de 1964, esse plano foi interrompido.

Do militarismo Nova Republica

O golpe militar de 1964 um dos momentos mais negros as histria brasileira. Com o militarismo os programas para uma transformao social foram interrompidos. O governo militar, criou o movimento Brasileiro de

Alfabetizao(Mobral) , em 1967, o sentido poltico do mobral procurava responsabilizar o individuo de sua situao desconsiderando o do seu

papel,

assim

sendo

identificado

como

umapessoa

vazia

sem

conhecimento , a ser socializada pelos programas do Mobral (MEDEIROS,1999,p.189). O Mobral procura estabelecer que as pessoas no alfabetizada era responsvel pelo subdesenvolvimento do Brasil. Um dos slogans do Mobral era voc tambm responsvel, ento me ensine a escrever, eu tenho a minha mo domvel. STEPHANOU; BASTOS, orgs), 2005,(p. 270). Juntos a essa ideia, houve recrutamento de alfabetizadores sem muitas exigncias, a ideia era que para alfabetizar adultos era necessrio ser apenas alfabetizada, no precisando entender o mtodo pedaggico. Com a chegada da Nova Republica em 1985 o Mobral foi extinto,seu fim foi marcado por denuncias sobre desvios de recursos financeiros, ad pessoas que se alfabetizou pelo Mobral acabaram desaprendendo de a ler e escrever. Com a Republica Nova houve a primeira explicitao legal dos direitos dos cidades que no foram escolarizados na idade ideal, como destaca Oliveira( 2007,p. 4): O inciso I do artigo 208 indica que o Ensino Fundamental passa a ser obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria. Em seu artigo 214, a Carta Magna indica tambm a que legislao estabelecer o Plano Nacional de Educao, de durao plurianual, visando

articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do poder pblico que conduzam a: I erradicao do analfabetismo. II universalizao do atendimento escola.

A constituio n14/96 estabelece que a Unio dever investir nunca menos que trinta por cento do caput do artigo 212 para essa dedicao do analfabetismo e manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental. Com a constituio de 1988, prevse que todas as pessoas tenham acesso educao, sendo reforada na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) n 9394/96, 20 de dezembro de 1996. determinado que o Plano Nacional de Educao para todos. Com base na LDB foi constituda a Educao de Jovens e Adultos com modalidade de ensino atravs da resoluo CNB/CEB n1, de 5 de julho de 2000. Ressalta se ainda o direito a jovens e adultos a educao adequada as suas necessidades peculiares de estudo e ao poder pblico fica o dever de oferecer tudo gratuito. Com o fim do Mobral surgiram outros programas em seu lugar como a Fundao Educar, o seu papel era supervisionar e acompanhar, junto a constituio e secretarias, os investimentos. Em 1990, com o Governo Collor, a Fundao Educar foi extinta sem ser criado outro projeto em seu lugar.

Ento os municpios passam a assumir a funo da educao de jovens e adultos. Entre os movimentos que surgiram no incio da dcada de 90, podemos destacar o movimento de Alfabetizao(Mova) que trabalhava a alfabetizao a partir do contexto scio- econmico das pessoas alfabetizadas. Somente em 1996, surge novamente um programa nacional de alfabetizao promovido pelo governo federal. Com o Programa Alfabetizao Solidria (PAS) parecia um replay das campanhas das dcadas 40 e 50. As principais crticas a este plano eram que: Alm de se tratar de um programa aligeirado, com alfabetizadores semipreparados, reforando a ideia de que qualquer um sabe ensinar, tinha como um de seus pressupostos a relao de submisso entre o Norte Nordeste (subdesenvolvido) e o Sul Sudeste (desenvolvido). Alm disso, com a permanente campanha Adote um Analfabeto, o PAS contribui para reforar a imagem que se faz de quem no sabe ler e escrever como uma pessoa incapaz, passvel de adoo, de ajuda, de uma ao assistencialista( STEPHANOU; BASTOS,2005,p. 272). Em 1998, surge o Promera (Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria), para atender s populao sitadas nas areas de assentamento. Em 2003 o governo federal lanou o Programa Brasil Alfabetizado que tinha caracteristicas de mais de uma campanha, prevendo erradicar

o analfabetismo em 4 anos. Em 2004 com a mudana do Ministro da Educao o programa foi reformulado. Assim, chegamos ao sculo XXI com uma alta taxa de pessoas

que no tm o domnio sobre a leitura, a escrita e as operaes matemticas bsicas, tendo: que se 20 milhes de analfabetos considerados absolutos e pssam de 30 milhes os considerados analfabetos funcionais, que chegaram a frequentar uma escola, mas por falta de uso de leitura e da escrita, tornaram posio anterior. Chega , ainda , casa dos 70 milhes os brasileiros acima dos 15 anos que no atingiram o nvel mnimo de escolarizao obrigatrio pela constituio, ou seja , o ensino fundamental. Somam se a esses os neo analfabetos que , mesmo frequentando a escola, no conseguem atingir o domnio da leitura e da escrita (STEPHANOU; BASTOS, 2005, p. 273). A formao do professor e o seu papel em uma sala de aula da EJA. O professor se aperfeioa ao londo de sua carreira e requer acompanhamento de longo prazo. Ser professor contribuir para a formao de cidades, o docente faz a diferena. A figura do professor poderia simbolicamente ser comparada com a de um maestro criativo que exigiria dos componentes da orquestra: organizao, iniciativa prpria, envolvimento , dedicao e, principalmente, aes coletivas desencadeadas por processos

participativos. Sendo criativo, articulador, mediador e desafiador, o professor apostaria em todos os meios e recursos existentes para consolidar a construo do conhecimento (BEHRENS, 1996, p. 64). Na histria da Educao brasileira a Educao de Jovens e Adultos vista como uma modalidade diferenciada. As transformaes da sociedade atual, tem pressionado a escola a se adequar conforme as exigncias do mundo do trabalho, influenciando a educao. Assim surgem novos desfios no final do sculo XX, a escolaridade passa a ser exigida no mundo do trabalho aumentando a demanda de jovens e adultos. A lei 9394/96 ( Brasil, 1996), em seu artigo38,. Determina que no nvel de concluso do Ensino Fundamental e Mdio a idade seja, 15 e 18 anos. De acordo com a deliberao n. 088/00, do CEE PR , o ingresso na EJA pode se dar aos 14 anos para o Ensino Fundamental e aos 17 anos para o Ensino Mdio. qualidade da formao para a atuao na EJA o que ocorre uma descaracterizao dos cursos de formao, juntamente a falta de llivros escritos para apoio a essa formao, as faculdades contribuem pouco para essa formao . Os desafios so muitos onde se torna a pratica cada vez mais complexa. A viso pedagogica da formao docente envolve autores com diferentes comentrios.

Gallo (1996, p. 38) afirma que a grandeza da educao est no fato de ser uma rea aberta que significa uma nova concepo filosfica de educao, que j no se restringe formalidade do espao escolar. Considerando a formao dos professores como algo de fundamental importancia Mialaret( 1991, p. 96) ,alerta para o fato de que no se deve processar uma formao identica de todos os alunos educadores, para os levar a ser exemplares do mesmo modelo, mas proporcionar lhes condies de serem bons educadores, em funo de suas qualidades. Zeichner ( 1993, p.62 - 63) acrescenta a necessidade de que os candidatos o professor no acabem por incorporar novas informaes ou experiencias a velhas estruturas. Por isso afirmam Rodrigues e Esteves (1993, p. 41), deve se preparar o professor para a investigao cientfica e reflexiva na conduo e avaliao de sua propria prtica e dos meios para teorizar a experincias adquirida, evitando defeitos de uma formao modelizante. Ser professor , hoje, ser um profissional competente, para levar o aluno a aprender, participar de decises que envolvam , o projeto da escola luta contra a excluso social, relacionar se com os alunos, com os colegas da instituio e com a comunidade espao(ENS, 2006, p.19). fundamental que a equipe de docente esteja sempre preparada, importante uma formao continuada, para a melhoria da qualidade de ensino. do entorno desse

Ningum nasce educador ou marcador para ser educador. A gente se faz educador, a gente se forma, como educador , permanentemente, na prtica e na reflexo da prtica ( FREIRE,1997, p. 58). Os professores geralmente preparados para atuuar no ensino regular, comeam a trabalhar na EJA por conveniencia do horrio noturno, acrscimo de percentual ao ssalrio , possibilidade de trabalhar mais perto de casa, entre outras. Os professores chegam numa sala da EJA e percebe que tudo novo e tudo diferente do que vem trazendo do conhecimento da faculdade, assim tendo que se visar em sala de aula e sabemos que o teorico muito importante mas a prtica em sala de aula vale muito tambm. Podemos perceber a importancia do papel do professor no interesse pela aprendizagem e na permanencia desses educandos no contexto escolar. Pois o aluno da EJA ao ingressarem na escola, pensam geralmente que suas dificuldades em aprender os contedos escolares e suas particularidades de vida, como a excluso por eles vivida, o convvio na sala de aula eescutando os outros e perceber as caracterstica de cada um fazem com que, pouco a pouco, se percebam de outra maneira. Os professores percebem que cabe a eles um papel fundamental, tentando reverter um processo quase contnuo de excluso do proprio

sujeitos da EJA, onde a razo da interrupo da escolaridade attribuida a um fracasso pessoal. Para o aluno da EJA estar na sala de aula quase a ultima chance de estar recuperando uma dignidade, uma qualidade de vida, assim o professor tem que saber aproveitar as oportunidades de se aproximar desse aluno ampliar o olhar dele ensina lo a pegar novos caminhos, acreditar nele mesmo. O processo de se tornar professor da educao de jovens e adultos parece gerar, tambm, o que chamamos em estudo anterior de a identificao com os alunos da EJA ( FANTINATO; GARCIA,2010). Onde o professor se identifica com os alunos da EJA e aproximao entre professores e alunos se motiva por vrios fatores , entre eles a proximidade de faixa etria , podendo abordar na sala de aula assuntos que estariam distante de um currculo para crianas. Temos que ver que o aluno da EJA tem em mente um passado de fracasso escolar, onde abandonou os estudos por alguma dificuldade, pessoal, de entrosamento ou financeiro. Eles trabalham e por causa do cansao vm desmotivados e a prpria presso da sociedade, o professor tem que trabalhar a autoestima todos os dias se no ele acaba desistindo. Decorre a importncia da formao continuada, sobretudo de longo prazo, que abra o espao para os professores fazerem afluir, discutir, analisar seus dilemas pedaggicos. Esse tipo de formao um caminho possvel para reduzir o descompasso entre a formao inicial e

a prtica docente na EJA , tendo em vista o desenvolvimento de uma proposta curricular alternativa para essa modalidade de ensino.