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23,5 milhes de brasileiros deixam a pobreza

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Renda cresce e empregos batem recorde


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MAIS MAIS

PAC aplica R$ 503 bilhes em obras Brasil expande negcios com mercado exterior

BRASIL PARA BRASILEIROS


Maio de 2008

O Brasil vive uma fase de profundas modificaes. Graas ao aumento da renda e aos programas sociais do Governo Federal, os brasileiros vivem melhor e a populao mais pobre conquista benefcios, com acesso cidadania e DA maior poder de consumo.SOCIAIS DO O BRASIL VIVE UMA FASE DEnovos PROFUNDAS MODIFICAES. GRAAS AO AUMENTO RENDA E AOS PROGRAMAS GOVERNO OS BRASILEIROS VIVEM MELHOR. Acom POPULAO POBRE social. CONQUISTA NOVOS BENEFCIOS, COM ACESSO FEDERAL, o crescimento econmico sustentado mais justia CIDADANIA E MAIOR PODER DE COMPRA. O CRESCIMENTO ECONMICO SUSTENTADO COM MAIS JUSTIA SOCIAL.

NDICE
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Reduo da pobreza. .................................... 4

Bolsa Famlia................................................... 12 Luz para Todos................................................ 13 Sade da Famlia. ........................................... 14 Mais Sade...................................................... 15 Povos indgenas e quilombolas.................... 16 Cultura/Esporte............................................... 17 Segurana........................................................ 18

Agenda Social

Plano de Desenvolvimento da Educao................................................... 6 Incluso digital............................................... 7 Educao superior. ....................................... 8 Cincia e tecnologia...................................... 9 Educao profissional. ............................... 10 ProJovem...................................................... 11

Agenda Econmica
Economia.................................................... 20 Consumo. ................................................... 21 Indstria...................................................... 22 Crdito. ....................................................... 23 Trabalho...................................................... 24 Agricultura.................................................. 25

Infra-Estrutura

PAC................................................................26 PAC Logstico...............................................28 Transportes...................................................29 PAC Energia. ................................................30 Energia..........................................................31

Combustveis. ................................................. 32 So Francisco. ................................................ 33 PAC Social e Urbano...................................... 34 Habitao......................................................... 35 Turismo. ........................................................... 36

Meio Ambiente Modernizao do Estado Poltica Externa Democracia


Expediente

Combate ao desmatamento. ..................... 37 Eficincia. ..................................................... 38 Desonerao................................................ 39 Expanso de mercados............................... 40 Diplomacia.................................................... 41 Pacto federativo.......................................... 42 Conferncias nacionais. ............................ 43

O jornal Mais Brasil para Mais Brasileiros uma publicao da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica (SECOM/PR), com contedo reproduzido no site: www.presidencia.gov.br/secom Jornalista responsvel Eduardo Luiz Correia (MTB 21.381) | Projeto grfico e diagramao: Chica Magalhes
Esta uma publicao de cunho informativo e de prestao de servio. Seu contedo no poder ser alterado ou reproduzido.

PARA OBTER MAIS EXEMPLARES DESTA PUBLICAO eNtre em coNtato pelo eNdereo eletrNico: secom@planalto.gov.br MAIS INFORMAEs: Fax (61) 3226-7026

AprEsENtao
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mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

Momento histrico

O ano de 2007 ficar marcado por consolidar uma transformao sem precedentes na histria do Pas. A economia brasileira cresceu de maneira sustentada e houve maior incluso social, pois a riqueza produzida passou a ser mais bem distribuda. E os brasileiros passaram a acreditar no futuro e no Brasil. Um milho de famlias adquiriu a casa prpria, foram vendidos 2,5 milhes de carros, 100 milhes de celulares, 10 milhes de computadores e 32 milhes de pessoas passaram a ter acesso internet. Tudo isso durante 2007. O brasileiro passou a ter casa, carro, celular e computador porque conseguiu a satisfao de necessidades bsicas, como alimentao adequada, acesso sade e educao. Mais Brasil para mais brasileiros. Os nmeros do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) registram que o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 5,4% e que as famlias gastaram mais 6,5% em relao ao ano passado. O mercado interno movimentou a cifra de R$ 1,56 trilho. As aes sociais do Governo Federal possibilitaram que 9,7 milhes de brasileiros deixassem a pobreza absoluta. O Programa Bolsa Famlia investiu R$ 9,2 bilhes em 2007 e mudou a vida de 46 milhes de brasileiros. Alm disso, a queda do desemprego, o aumento da renda familiar e a boa oferta de crdito ao consumidor permitiu que um nmero crescente de brasileiros melhorassem sua situao social: cerca de 23,5 milhes de pessoas migraram para um padro de classe mdia, com renda mensal entre R$ 1.062 e R$ 2.017,00. Esse deslocamento fez a classe mdia superar 86 milhes de pessoas, reduzindo as desigualdades sociais histricas do Brasil. Para garantir o crescimento econmico sustentado, o Governo Federal colocou em ao, em 2007, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Em conjunto com estados, municpios e a iniciativa privada, o PAC destinar, at 2010, R$ 503,9 bilhes para a execuo de aes e obras envolvendo infra-estrutura e investimentos, que j refletem na melhoria da qualidade de vida dos brasileiros. Ao mesmo tempo, a educao foi colocada no alto das prioridades do Governo Federal, atravs do Programa de Desenvolvimento da Educao (PDE), com investimentos de R$ 15 bilhes at 2011, para melhorar a qualidade do ensino pblico em todo o Pas. Nas pginas seguintes, possvel conhecer os resultados do trabalho do Governo Federal nas reas de educao, sade, segurana pblica, meio ambiente, tecnologia, infra-estrutura e diversos outros setores. Aes que corrigem injustias histricas melhoram a vida dos cidados e fazem o Brasil ser respeitado no cenrio internacional.

AGENDA SOCIAL
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Nmeros mostram que Pas reduz a pobreza e a desigualdade social


NOS LTIMOS DOIS ANOS, 23,5 MILHES DE BRASILEIROS PASSARAM A INTEGRAR A CLASSE MDIA. NDICE MOSTRA NOVA QUEDA DA DESIGUALDADE NA DISTRIBUIO DE RENDA

Brasil tornou-se um Pas menos desigual. O crescimento econmico, aliado s polticas sociais do governo, est promovendo uma expressiva melhoria na qualidade de vida dos cidados mais humildes. Pesquisas apontam que, nos anos de 2006 e 2007, aproximadamente 23,5 milhes de pessoas (fonte: Instituto Ipsos) saram da pobreza e ingressaram na classe mdia. Em outras palavras, estas pessoas, que antes sobreviviam com uma renda mensal prxima a R$ 500, conquistaram empregos melhores com salrios de R$ 1 mil a R$ 1,5 mil. Considerando que o Brasil possui 187 milhes de habitantes, isso significa que aproximadamente 10% da populao deixou de ser pobre. Esse avano fez a pirmide social brasileira sofrer uma sensvel mudana. At 2006, considerando-se as trs classes sociais alta, mdia e baixa , os pobres eram maioria, representando 46% da populao. Em 2007, a classe mdia teve condies de crescer e tomar a liderana, passando a representar 46% dos brasileiros. Isso significa que o nmero de pobres caiu de 93

Com o aumento da renda, a classe mdia cresceu, ultrapassando a marca de 86 milhes de brasileiros

milhes para 73 milhes. Esses nmeros fazem parte da pesquisa elaborada pelo banco francs BNP. Outro indicador positivo foi a reduo da misria. Cerca de 9,7 milhes de pessoas deixaram o estado de pobreza absoluta, entre 2003 e 2006. Houve tambm diminuio da desigualdade, que pode ser constatada pelo ndice Gini, criado em 1912,

que mede a desigualdade de renda de uma nao. De 2005 a 2007, o Gini brasileiro caiu de 0,532 para 0,528. a menor taxa registrada no Pas desde 1981. importante explicar que quanto mais prximo o ndice chegar de zero, menor ser a desigualdade na distribuio de renda de um pas. Alm disso, o Governo Federal promoveu aumentos reais do salrio

mnimo, o que elevou a renda mdia dos brasileiros. E uma coisa puxa outra. Tendo um oramento mais robusto, os trabalhadores passaram a consumir mais, o que acelerou o desenvolvimento da indstria, do comrcio e de servios, gerando mais empregos (leia mais nas pginas da Agenda Econmica). A qualidade de vida dos brasileiros tambm aumentou, em funo de diversos programas sociais do Governo Federal. O Bolsa Famlia passou a apoiar 11,1 milhes de famlias carentes. O programa Luz para Todos levou energia eltrica para 7,3 milhes de brasileiros. No campo, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) investiu R$ 8,4 bilhes para que pequenos produtores pudessem ampliar suas colheitas e rebanhos (leia mais sobre o Pronaf na pgina 25). Neste ano, o Governo Federal tambm espera conseguir avanos importantes a partir do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Alm de custear obras em transportes, gerao de energia e saneamento, o programa vai investir na melhoria da infra-estrutura urbana e social do Pas.

O GoVerNo Federal coNtrolou a iNflao e eQuilibrou as fiNaNas... IPCA*


2003 2004 2005 2006 2007 0% 2% 4%

... Com a ecoNomia estabiliZada, a reNda mdia dos brasileiros cresceu...


900 880 860 840 820 800

Bruno Spada/MDS

9,30% 7,60% 5,69% 3,14% 4,46%


6% 8% 10%
Fonte: IBGE

R$ 888,00

R$ 828,00 R$ 792,00 R$ 792,00

780 760

2003

2004

2005

2006

* ndice que mede a inflao oficial

Com base na Pnad/IBGE, que inclui empregos formais e informais

Conforme PNAD de 2006, mais

1,9 milho de lares tem geladeira, o que equivale a 89,2% dos lares brasileiros. E mais 1,5 milho de moradias agora tem fogo
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bRasiLeiROs

9,7 milhes
de brasileiros deixaram a pobreza absoluta

32,1 milhes
de cidados passaram a ter acesso internet

1.617.392

novos empregos com carteira assinada em 2007


Fontes: IBGE, IPEA, Pnad 2006 e Caged

Interior tambm recebe benefcios


Os avanos na vida dos brasileiros no esto restritos s grandes cidades. Em 2006 e 2007, o Governo Federal conseguiu assentar mais de 400 mil famlias no campo. Os projetos de apoio social para a rea rural passaram a ser coordenados, a partir de 2008, pelo programa Territrios da Cidadania, com o objetivo de intensificar o combate pobreza no campo. Com recursos de R$ 11,3 bilhes, o programa articula 135 aes de 15 ministrios para apoio produo, acesso a direitos e aes de infraestrutura. Tambm foi garantido o acesso gua para 57 mil famlias que lutam para sobreviver no semi-rido brasileiro. O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), ligado ao Programa Fome Zero, atende a 140 mil agricultores.
Tiago Machado

Pude at ajudar meus pais, diz Joo Francisco que foi promovido no trabalho, comprou televiso e passou a integrar a nova classe mdia brasileira

Minha vida melhorou bastante

ais realizaes. Mais sonhos. Assim est sendo a vida de Joo Francisco Sousa, 24 anos. Ao lado de outros 20 milhes de brasileiros, o vendedor, que mora no Riacho Fundo II, cidade-satlite do Distrito Federal, conseguiu sair da camada mais humilde da populao e entrar na classe mdia. Depois de meses de dedicao ao trabalho, Sousa conquistou uma promoo na loja de eletrodoms-

ticos em que trabalha e seu salrio saltou de R$ 400 para R$ 1 mil. Com um emprego melhor, Sousa pde deixar a casa dos irmos, onde morava de favor, e comear uma vida independente. Ele at comprou um televisor, item indispensvel para que o jovem acompanhe uma de suas paixes, o futebol. Minha vida melhorou bastante. Pude at ajudar meus pais, que vivem em Luziln-

dia (PI), comenta ele, que deixou o Piau para trabalhar no DF. No entanto, esse brasileiro ainda no est satisfeito. Tentei uma universidade pblica e no deu para passar. Agora vou fazer uma particular mesmo. Quem sabe no consigo me tornar um professor de matemtica?, diz o jovem. Mas, antes de abraar os livros, Sousa planeja fazer uma viagem. Quero ir ao Piau para rever meus pais.

GraNde parte dos brasileiros deixou a pobreZa e iNgressou Na classe mdia:

A desigualdade social No Pas dimiNuiu, como comproVa o Ndice GiNi, Que mede a distribuio da reNda:
0,550

18%
Classe A e B

15% 39% 46%


Classe C Classe D e E

0,540 0,530 0,520

0,545 0,535
2003 2004

46%

36%

0,532
2005

0,528
2006

2006

2007
Fonte: Banco BNP Paribas

Quanto mais prximo de zero chegar o ndice Gini, menos desigual ser o pas, em termos de distribuio de renda
Fonte: IBGE

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bRasiLeiROs

Mais de

5.200 municpios (93% do total

do Pas) aderiram ao PDE at fevereiro de 2008

ageNda social
Fotos: Jlio Csar Paes

Fundeb garante educao para mais de 47 milhes de alunos


Em seu segundo ano de existncia, o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais de Educao (Fundeb) conta com investimentos de R$ 3,2 bilhes na educao do Pas. Para o prximo ano, os valores devero subir para R$ 4,5 bilhes, uma iniciativa que atender a mais de 47 milhes de estudantes brasileiros. Pelo menos 60% dos recursos do Fundeb vo para investimentos na remunerao e na valorizao dos professores das escolas pblicas. O Fundeb, uma ampliao do antigo Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental (Fundef), tambm assegura recursos para a educao infantil, o ensino mdio e a educao de jovens e adultos. Trata-se de uma iniciativa do Governo Federal que conta com trs inovaes: a escola em tempo integral passa a receber repasse de 25% a mais por aluno matriculado; as creches conveniadas so contempladas para efeito de repartio dos recursos; e a ateno educao infantil complementada pelo Programa Nacional de Reestruturao e Aquisio de Equipamentos da Rede Escolar Pblica de Educao Infantil (ProInfncia), programa voltado para a expanso do atendimento educao infantil. J foram beneficiados pelo programa 499 municpios. O ProInfncia, por exemplo, deve destinar R$ 800 milhes, at 2010, para a construo de creches e pr-escolas, a melhoria de instalaes e a aquisio de equipamentos. S neste ano esto estimados recursos para 29 mil laboratrios de informtica, sendo mais 35 mil para 2009 e outros 45 mil em 2010.

Melhorar a qualidade do ensino o maior compromisso do Governo Federal com o seu plano para a Educao

[ EDUcAo ]

PDE resgata cidadania e promove transformao social


EDUCAO RECEBE R$ 15 BILHES AT 2011 PARA COMBATER O ANALFABETISMO, PROMOVER A MELHORIA DO SISTEMA E UNIVERSALIZAR O ENSINO PBLICO BRASILEIRO
o ano passado, o Governo Federal lanou o Programa de Desenvolvimento da Educao (PDE). A iniciativa conta com R$ 15 bilhes para investimentos, previstos para serem concretizados at 2011. So recursos destinados melhoria da qualidade da educao do Pas, em todos os nveis, alm de promover a universalizao do acesso ao ensino para a populao brasileira. O sucesso do PDE depende, no entanto, da adeso dos governos estaduais e municipais. E mais de 5.200 cidades (93% do total do Pas) j aderiram ao PDE at fevereiro deste ano. Alm disso, o Plano prev o envolvimento de organizaes sociais, inicia-

Investimento para garantir a educao das crianas

tiva privada, alunos, pais, professores e gestores pblicos. Tanto que o lema do Programa Todos pela Educao, traando as metas de o Pas ter, em 2022 ano do Bicentenrio da Independncia

do Brasil -, toda criana e jovem de 4 a 17 anos na escola; toda criana plenamente alfabetizada at os oito anos; todo aluno com aprendizado adequado sua srie; e todo jovem com o Ensino Mdio concludo at os 19 anos. Esses objetivos sero alcanados com a adoo de uma gesto adequada e moderna dos recursos. Um dos pontos mais importantes do PDE o estabelecimento, em nvel nacional, de um piso salarial do magistrio. Projeto de lei neste sentido, atualmente em tramitao no Congresso Nacional, prope a elevao para R$ 850 do piso salarial dos professores, sendo que sua implantao seria feita de forma gradual, at 2010.

At o final do ano, 40% das 56.685 escolas devero contar com acesso internet de banda larga. Em 2010, todas as escolas pblicas urbanas do Pas estaro conectadas.

Principais programas

A Unio executa e apia aes de incluso digital, por meio de vrios programas. Conhea cada um: GoVerNo EletrNico e SerVio de AteNdimeNto ao Cidado (Gesac) Garante conexo internet via satlite, a escolas, telecentros, ONGs, comunidades distantes e bases militares fronteirias, alm de oferecer servios, como conta de e-mail, hospedagem de pginas e capacitao de agentes multiplicadores locais. Casa Brasil Busca a implantao de espaos multifuncionais de conhecimento e cidadania em comunidades de baixo ndice de Desenvolvimento Humano, por meio de parcerias com instituies locais. CeNtros VocacioNais TecNolgicos Unidades de ensino e de profissionalizao voltadas difuso do acesso ao conhecimento cientfico e tecnolgico e a conhecimentos prticos, alm de transferncia de conhecimentos tecnolgicos na rea de processo produtivo. Computador para Todos Voltado para a classe C, permite oferta de computador e acesso internet a preos subsidiados e com linha de financiamento especfica, alm da iseno de impostos PIS/Cofins. Micros de at R$ 1.200, que obedeam configurao mnima, podem ser parcelados em prestaes de R$ 50. Mar - TeleceNtros da Pesca Implantao de telecentros em comunidades de pescadores, fornecendo equipamentos, conexo via Gesac, formao e manuteno de agentes locais para monitoria e uso de software livre. PoNtos de Cultura - Cultura Digital Implantao de equipamentos e formao de agentes locais para produo e intercmbio de vdeo, udio, fotografia e multimdia digital, com uso de software livre, e conexo via satlite internet. Programa NacioNal de INformtica Na Educao (ProINfo) Introduo das tecnologias de informao e comunicao nas escolas pblicas de Ensino Mdio e Fundamental, em parceria com os governos estaduais e municipais. Projeto Computadores para INcluso Implantao de um sistema nacional de recondicionamento de computadores usados, doados por entidades pblicas e privadas, recondicionados por jovens de baixa renda em formao profissionalizante e distribudos a telecentros, escolas e bibliotecas de todo o territrio nacional.

O atendimento ao cidado por meio da incluso digital j chega a milhares de comunidades

[ iNcLUSo DigiTAL ]

Escolas pblicas tero conexo rpida internet

ais de 37 milhes de alunos de 56.685 mil escolas da rede pblica urbana do Pas tero acesso rpido e gratuito internet no ambiente escolar at 2010. Essa a meta do Programa Banda Larga nas Escolas, lanado em abril pelo Governo Federal, com participao direta das operadoras de telefonia fixa e parceria da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel). O objetivo oferecer acesso internet com velocidade at dez vezes superior mdia registrada atualmente pelo usurio da rede mundial de computadores no Brasil, beneficiando diretamente 86% dos estudantes da rede pblica. O programa, ao elevar as condies de conectividade das escolas brasileiras aos patamares dos pases mais desenvolvidos, vai permitir que os estudantes brasileiros se familiarizem com as novas tecnologias da informao desde o incio de sua vida escolar. Alm da instalao, as operadoras de telecomunicaes vo oferecer a ampliao peridica da velocidade para manter a qualidade e a atualidade do servio durante a vigncia da oferta, at 2025. O cronograma prev, para este ano, o atendimento a 40% do total das escolas previstas. Em 2009, o servio ser estendido a outros 40% e, em 2010, aos 20% restantes. Com base na infra-estrutura identificada pelas operadoras, ser possvel instalar a rede

em duas mil escolas at junho. O Programa tem trs frentes de ao: a primeira a instalao dos laboratrios de informtica no mbito do Programa Nacional de Informtica na Educao (ProInfo), do Ministrio da Educao (MEC). A segunda, a instalao da conexo de internet em banda larga, que as operadoras levaro gratuitamente s escolas at 2025, atualizando a velocidade periodicamente. A terceira frente do programa a capacitao dos professores. Para tanto, sero oferecidos cursos a distncia, que sero acompanhados pela Secretaria de Educao a Distncia do MEC. Projeto-piloto A escola municipal Marlia de Dirceu, em Tiradentes (MG), foi a escolhida como projeto-piloto da nova ao. Na escola foi instalado um laboratrio de informtica com recursos do ProInfo, do Ministrio da Educao. So 20 computadores com internet banda larga, em funcionamento desde 2006, que beneficiaram alunos, professores e a comunidade. No perodo sem aula, o laboratrio fica aberto comunidade e os professores utilizam os equipamentos para fazer cursos de formao a distncia.

Divulgao

TV e rdio digitais
A TV Digital j est em operao, iniciando uma nova era nas comunicaes do Pas. Ao invs de copiar os modelos de TV Digital existentes, o Governo Federal investiu R$ 1 bilho no desenvolvimento do Sistema Brasileiro de TV Digital, considerado um dos mais modernos do mundo. A TV Digital eleva a qualidade de imagem e som, possibilita acesso a e-mails, interao do telespectador com a programao e montagem de grade de programao. A nova tecnologia tambm disponibilizar o sinal para as telas de telefones celulares, sem custo para os usurios. A TV Digital j est em operao em So Paulo e deve chegar ao Rio de Janeiro ainda neste semestre. Posteriormente, ser levada a todo o Pas. As transmisses radiofnicas tambm adotaro o sistema digital e as primeiras transmisses sero realizadas neste ano. A tecnologia empregada foi inteiramente desenvolvida no Brasil e substituir os sinais analgicos, elevando a qualidade das transmisses, especialmente dos canais AM. O novo formato possibilitar ainda a multiplicao de canais.

SERVIO

l de Incluso O Observatrio Naciona rmaes sobre Digital (Onid) rene info incluso digital todos os programas de tal por no eral Fed do Governo v.br, com www.inclusaodigital.go is de referncia notcias, eventos e materia

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

O Programa de Financiamento Estudantil (FIES) firmou 48 mil contratos no ano passado. O Programa, criado em 1999, destina-se ao financiamento da graduao no ensino superior de alunos sem condies de pagar suas mensalidades nas faculdades.

ageNda social
ProUni: 383 mil bolsas para estudantes brasileiros
O acesso ao Ensino Superior no Brasil deixou de ser um sonho distante para os estudantes mais pobres do nosso pas. O Governo Federal, atravs do Programa Universidade para Todos (ProUni), concedeu 382 mil bolsas integrais e parciais, para que alunos de baixa renda possam ter acesso a instituies universitrias privadas. No segundo semestre deste ano, 70 mil estudantes podero participar do Programa, que hoje conta com a participao de mais de 1,4 mil universidades e faculdades em todo o Pas. Um dado significativo do xito do ProUni est na avaliao promovida pelo Ministrio da Educao (MEC), mostrando que os alunos do Programa tiveram desempenho superior em relao aos demais estudantes da rede privada de ensino superior. Foram avaliadas 14 reas de formao no mbito do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), realizado anualmente, para testar os conhecimentos adquiridos pelos alunos nas universidades do Pas. Ao todo, 370.435 estudantes fizeram o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), sendo 30.309 bolsistas do ProUni. Das 14 reas do exame, em 9 delas houve diferena significativa entre o desempenho dos estudantes do Programa Universidade para Todos e o dos outros alunos. As reas avaliadas foram: administrao, biblioteconomia, biomedicina, contabilidade, economia, comunicao social, design, direito, msica, psicologia, secretariado executivo, teatro, turismo e formao de professores. Exemplo O estudante do curso de Psicologia da Universidade Catlica de Braslia Josimar Antonio de Alcntara Mendes, bolsista do ProUni e ex-estudante do Centro Educacional 4, em Sobradinho (DF), chegou a criar o projeto pedaggico Voluntrio e o Futuro, com palestras em escolas da periferia sobre a importncia da formao educacional para facilitar o acesso ao Ensino Superior.

[ eNSiNo SUpeRioR ]

Expanso universitria voltada para o interior do Pas


Camila Martins/UnB Agncia

om o objetivo de ampliar o acesso dos brasileiros ao ensino superior, assim como garantir a permanncia dos estudantes na faculdade, o Governo Federal tem promovido investimentos de peso no setor. Desde 2003, foram criadas 10 universidades, duas foram consolidadas neste perodo e h mais trs em tramitao para serem instaladas. Alm disso, foram constitudas 48 extenses universitrias entre 2003 e 2006, 13 em 2007 e outras 25 foram consolidadas. Com a adeso de 53 universidades ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni), h uma estimativa de o Governo Federal repassar R$ 12 bilhes s universidades at 2012. O Plano de Expanso das Instituies Federais prioriza a instalao de novas universidades no interior dos estados, considerando-se as necessidades e vocaes econmicas de cada regio. Com a adeso de 53 universidades ao Reuni, o Governo Federal estima repassar R$ 12 bilhes s universidades nos prximos anos. O investimento resultar em aumento do nmero de cursos e de vagas. Os cursos de graduao presenciais subiro dos atuais 2,5 mil para 3,6 mil. O nmero de calouros que entram nas universidades a cada ano dever saltar de 124 mil para 229 mil, com reforo nos cursos noturnos. Nos prximos cinco anos, a expectativa com o sistema de ensino superior e tecnolgico que sejam criadas cerca de 49 mil vagas para professores e funcionrios de escolas tcnicas e universidades federais. Entre as diretrizes do Reuni constam-se: a flexibilidade curricular nos cursos de graduao, para facilitar a mobilidade estudantil; a oferta de apoio pedaggico, que permite a utilizao de prticas modernas aos professores; e a disponibilidade de mecanismos de incluso social, a fim de garantir igualdade

Investimentos criam condies para acesso universidade

NOVAS UNIVERSIDADES
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC | UFABC UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA | UNIPAMPA UNIVERSIDADE FEDERAL DO TRINGULO MINEIRO| UFTM UNIVERSIDADE FEDERAL TECNOLGICA DO PARAN| UFTPR UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMI-RIDO | UFERSA UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E DO MUCURI| UFVJM UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALFENAS| UNIFAL UNIVERSIDADE FEDERAL DE CINCIAS DA SADE DE PORTO ALEGRE| UFCSPA UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECNCAVO DA BAHIA UNIVERSIDADE FEDERAL DO VALE DO SO FRANCISCO | UNIVASF UNIVERSIDADE FEDERAL DO TOCANTINS | UFT

* Includas as criadas por transformao, por desmembramento e as consolidadas


Fonte: www.portal.mec.gov.br/sesu

de oportunidades de acesso e permanncia na universidade pblica. O principal objetivo do Programa, portanto, consolidar uma poltica nacional de expanso da educao superior pblica que alcance, at o fim

desta dcada, pelo menos 30% dos jovens com idade entre 18 e 24 anos. A meta elevar, gradualmente, a taxa de concluso mdia dos cursos presenciais para 90% e aumentar para 18 o nmero de alunos por professor.

[ ciNciA e TecNoLogiA ]

Inovao tecnolgica tem investimentos planejados at 2010

Cresce concesso de bolsa


Em 2007, o Brasil concedeu 97 mil bolsas para pesquisadores. Foram 65 mil para o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e 32 mil para a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). A meta do Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010 aumentar esses nmeros para 170 mil, at 2010, sendo 105 mil para o CNPq e 65 mil para a Capes, alm de prever um reajuste de 20% nas bolsas de ps-graduao. Desde 2003, o Governo Federal concedeu reajustes de 53% no valor das bolsas. O valor estimado para o processo de expanso e reajuste das bolsas de pesquisa est em torno de R$ 6 bilhes.

Finep investir R$ 2,8 bilhes


A Financiadora de Estudos e Projetos (Finep)tem previso oramentria de R$ 2,8 bilhes para este ano. Deste montante, R$ 2 bilhes so recursos do FNDCT (Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico Tecnolgico), operados como financiamento no-reembolsvel para universidades, instituies de pesquisa, institutos tecnolgicos e empresas, na forma de subveno, enquanto o restante ser para operaes de crdito. So R$ 800 milhes a mais do total destinado para o exerccio de 2007.

Investimentos devem chegar a 1,5% do PIB em 2010

arantir investimentos em tecnologia e inovao importante para manter o Pas em condies de competir economicamente no agressivo mercado global, assim como buscar mais qualidade de vida para a populao. Para tanto, o Governo Federal lanou, no ano passado, o Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010, que prev recursos da ordem de 1,5% do Produto Interno Bruto (PIB). Assim, nos prximos quatro anos, a cincia e a tecnologia brasileiras tero R$ 41,2 bilhes em investimentos federais. Neste ano, os investimentos em pesquisa e desenvolvimento so da ordem de R$ 1,749 bilho. E o Plano tem duas metas principais: formar recursos humanos qualificados e fazer que a inovao faa parte da agenda das empresas nacionais. O diferencial do programa, alm do aporte financeiro significativo, a articulao de todas as reas de governo e instituies de

Divulgao

pesquisa em torno de uma poltica de Estado para o setor. O Governo Federal estabeleceu como estratgicas as seguintes reas: biotecnologia e nanotecnologia; tecnologia da informao; insumos da sade; biocombustveis; energia eltrica e outras renovveis; petrleo e gs; agronegcio; biodiversidade; Amaznia e semi-rido; mudanas climticas; programa espacial e nuclear; defesa nacional e segurana pblica. O programa est divido em quatro prioridades, que norteiam todas as suas aes: expanso e consolidao do Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao; promoo da inovao tecnolgica nas empresas; pesquisa, desenvolvimento e inovao em reas estratgicas; e cincia, tecnologia e inovao para o desenvolvimento social. Outros objetivos contemplam aes de incentivo fiscal para a contratao de cientistas, bem como para o desenvolvimento de novas tecnologias nas empresas brasileiras.

Petrobras pesquisa biocombustveis


A Petrobras tem um estudo indito na rea de bioetanol, combustvel produzido a partir de resduos agroindustriais. O estudo est sendo desenvolvido pelo Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Petrobras (Cenpes), no Rio de Janeiro. A unidade-piloto de pesquisa em etanol a primeira no Pas para testes de biocombustveis a partir da quebra de molculas pela ao de enzimas, processo que aumenta o rendimento da cana-de-acar por hectare. Os biocombustveis so uma das principais apostas do Brasil na gerao de energia no futuro, diversificando a matriz energtica do Pas. Os resultados da pesquisa sero a base para a criao de uma unidade em maior escala, com capacidade de processar dez toneladas de bagao e produo de 2,8 mil litros de etanol por dia, a partir de 2010 (leia mais sobre biocombustveis na pg. 33).

Rede transfere conhecimento


O Governo Federal est formando redes nos estados para compor o Sistema Brasileiro de Cincia e Tecnologia (Sibratec), que apia a transferncia de tecnologia para as pequenas e mdias empresas brasileiras. A inteno integrar os centros de pesquisas, numa associao dos institutos de ensino e pesquisa. O Sistema, com suas redes, estar ligado aos chamados arranjos produtivos locais, que variam de uma regio para outra. Por exemplo, enquanto num estado, o forte metalurgia, no outro, couro ou rochas ornamentais. Uma das diretrizes incorporar o empresariado, no s como cliente, mas como parte das redes, nas reas em que j consolidou competncias.

Duda Vian

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bRasiLeiROs

Para qualificao dos professores, o Governo Federal criou a Universidade Aberta do Brasil e tambm destinou

R$ 70 milhes para concesso de bolsas

10

ageNda social

[ eDUcAo pRofiSSioNAL ]

Ensino profissionalizante destaque do PDE e ganha expanso


EM 2005, PAS CONTAVA COM 144 UNIDADES DE ENSINO PROFISSIONALIZANTE
m dos principais pontos do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), o ensino profissionalizante no Brasil vai dar um salto expressivo. O Governo Federal, por meio do Plano de Expanso da Rede Federal de Educao Profissional, lanado em abril do ano passado, prev a construo de mais 150 escolas tcnicas at 2010. Entre 2003 e 2007, o

Governo Federal criou 64 unidades. Os estados e o Distrito Federal sero contemplados com, pelo menos, uma unidade de ensino profissionalizante. Para implementar a ao, sero investidos R$ 500 milhes por ano para a manuteno e a implantao do quadro de pessoal das escolas. Alm disso, aproximadamente R$ 750 milhes esto destina-

dos construo das novas unidades. A previso que a rede federal da educao profissional, que em 2005 tinha 144 instituies, chegue ao final de 2010 com, pelo menos, 350 escolas, meta que representa oferecer acesso educao profissional para 500 mil jovens brasileiros, um crescimento de 161% em relao ao nmero de vagas de dois anos atrs.

Um dos critrios do plano foi atender prioritariamente s localidades no interior do Pas e periferias dos grandes centros urbanos. O Ministrio da Educao escolheu os municpios a partir do que considerou serem as cidades-plo das regies selecionadas, ou seja, a cidade referncia num conjunto de municpios, dentro de um territrio mdio de 50 km.

Fotos: Joo Bittar/MEC

Plano prev construo de 214 novas escolas tcnicas; critrio de instalao das unidades foi privilegiar municpios do interior do Pas

Programa estimula a formao do professor e avalia aprendizagem do aluno


A formao dos professores e a avaliao dos estudantes so duas iniciativas, entre as 40 aes do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), consideradas prioritrias pelo Governo Federal. Para assegurar a qualidade do ensino brasileiro em todos os nveis, o PDE conta com a criao de uma bolsa de iniciao docncia, a expanso das vagas de licenciatura nas universidades pblicas e os cursos da Universidade Aberta do Brasil (UAB), que qualificam a distncia professores da educao bsica. A Universidade Aberta do Brasil, at o final deste ano, deve contar com mais de 560 plos de apoio presencial em funcionamento em todos os estados brasileiros. Para 2010, a meta chegar a 830 plos, com oferta de 140 mil novas vagas em cursos a distncia de graduao e ps-graduao, para melhorar a formao de quem ensina. Alm disso, h o Programa de Bolsa Institucional de Iniciao Docncia, que destina, neste ano, R$ 70 milhes para a concesso de 20 mil bolsas a estudantes de licenciatura e pedagogia. Avaliao Novos planos para avaliao dos estudantes esto sendo promovidos no Pas. A exemplo do que ocorre com alunos da segunda fase do Ensino Fundamental, que fazem a Prova Brasil, as crianas de seis a oito anos tambm sero avaliadas. A Provinha Brasil mostrar o desempenho escolar e a efetiva alfabetizao do aluno. A meta do Ministrio da Educao (MEC) que nenhuma criana chegue 4 srie sem domnio da leitura e da escrita. Outro ponto de controle do sistema educacional o EducaCenso, um cadastro on-line, via internet, com base de dados centralizada no Ministrio, de escolas, docentes, profissionais e alunos. O censo educacional do ensino bsico foi realizado em 2007, com participao de 198 mil escolas do Pas. As informaes coletadas ajudaro a direcionar as aplicaes de recursos, especialmente para sistemas municipais e estaduais com notas mais baixas no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). Apoio A criao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) e o apoio tcnico e financeiro aos municpios com indicadores educacionais mais baixos so aes de destaque do ano passado na rea da educao. O Ideb leva em conta o rendimento dos alunos, a taxa de repetncia e a evaso escolar. O ndice foi elaborado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep/MEC) e mostra as condies de ensino do Brasil.

O Brasil tem

50,5 milhes de jovens entre 15 e 29 anos. R$ 5,4 bilhes


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At 2010, os recursos aplicados na educao dos jovens pelos programas do Governo Federal chegaro a

ProJovem Urbano
Tem por objetivo elevar o grau de escolaridade de jovens de 18 a 29 anos que saibam ler e escrever. Esto previstas 250 mil vagas para 2008, com o benefcio de R$ 100 mensais.

ProJovem Campo
Com 35 mil vagas neste ano, o ProJovem Campo busca qualificao social, formao profissional e aumento da escolaridade das pessoas de 18 a 29 anos que trabalham em agricultura familiar. O Ensino Fundamental ser oferecido em regime de alternncia entre atividades no espao familiar e comunitrio e presena em sala de aula. O curso, de 2 anos, oferece 12 bolsas/ms, no valor
Bruno Spada/MDS

de R$ 100 por estudante.

Um quarto da populao do Brasil tem entre 15 e 29 anos. Futuro justo para o Pas requer prioridades para os jovens

ProJovem Trabalhador
Esta modalidade preparar o jovem para o mercado de trabalho, com ocupaes alternativas geradoras de renda. Podem participar os desempregados, com idade entre 18 e 29 anos, e membros de famlias com renda per capita de at meio salrio mnimo. A previso a abertura de 320 mil vagas neste ano. Os valores do benefcio ainda no esto definidos, porque dependem de regulamentao da lei.

[ pRojoVem ]

Governo amplia ProJovem e vai abrir3,5 milhes de vagas at 2010


PROGRAMA, CUJO OBJETIVO ATENDERAOS JOVENS QUE ESTO FORA DA ESCOLA OU DO MERCADO DE TRABALHO,INTEGRA SEIS INICIATIVAS

novo ProJovem, lanado em setembro do ano passado, vai oferecer, at 2010, cerca de 3,5 milhes de vagas para jovens brasileiros em situao de vulnerabilidade social. Nmero quatro vezes maior que o oferecido pelo antigo ProJovem. A iniciativa do Governo Federal, agora, rene seis programas: o prprio ProJovem, o Agente Jovem, o Saberes da Terra, o Consrcio Social da Juventude, o Juventude Cidado e o Escola da Fbrica. Tambm foi ampliada a faixa etria dos beneficiados, passando de 24 para 29 anos. A nova diviso da faixa etria eleva o Brasil a um padro internacional de conceituao de juventude,

com trs grandes grupos definidos: adolescentes-jovens (15 a 17 anos), jovens-jovens (18 a 24 anos) e jovensadultos (25 a 29 anos). O programa cria mais condies para que jovens excludos do processo educacional convencional consigam concluir o Ensino Fundamental etenham acesso s escolas profissionalizantes e ao Ensino Superior, chegando ao mercado de trabalho em condies mais favorveis para a obteno de emprego (veja informaes ao lado). As quatro modalidades do novo ProJovem (detalhadas ao lado) contaro com investimentos de R$ 1,2 bilho em 2008. At 2010, os recursos aplicados esto estimados em R$ 5,4

bilhes. Desde a criao, em 2005, da Secretaria Nacional da Juventude e do Conselho Nacional de Juventude, vinculados Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o tema da juventude passou a ser tratado com uma das prioridades do Governo Federal. O Brasil tem hoje 50,5 milhes de jovens entre 15 e 29 anos. A estimativa que o Programa atenda a 4,2 milhes de jovens. No final de abril, o Governo Federal promoveu a 1 Conferncia Nacional de Polticas da Juventude, em Braslia, quando foram discutidas metas para potencializar iniciativas voltadas juventude, assim como potencializar as polticas pblicas para este segmento da populao.

ProJovem Adolescente
Foram reservadas 498 mil vagas para o ProJovem Adolescente. Elas sero destinadas a jovens de 15 a 17 anos em situao de risco social, independentemente da renda familiar, ou que sejam membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia. O curso ter durao de 24 meses, no intuito de contribuir para a reduo dos ndices de violncia, do uso de drogas, de doenas sexualmente transmissveis e de gravidez na adolescncia.

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bRasiLeiROs

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ageNda social
[ opoRTUNiDADe ]

Bolsa Famlia melhora a vida de 46 milhes de brasileiros

o 46 milhes de brasileiros. Este o nmero de pessoas beneficiadas pelo Bolsa Famlia, o principal programa de transferncia de renda do Governo Federal e um dos maiores do mundo. Para atender a 11,1 milhes de famlias cadastradas, foram investidos R$ 9,2 bilhes no ano passado. O Bolsa Famlia beneficia, direta ou indiretamente, um quarto da populao do Pas. Alm de elevar os padres de consumo das famlias participantes, a iniciativa reflete positivamente na educao e na sade e ainda estimula a economia das comunidades. Pesquisa realizada pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e do Combate Fome, em 2005, mostrou que a desnutrio infantil no Semi-rido caiu de forma significativa nos ltimos dez anos. O levantamento identificou, ainda, que 92,8% dos meninos e meninas avaliados fazem pelo menos trs refeies por dia e a participao no Bolsa Famlia contribuiu em 30% para a queda no risco de desnutrio infantil.

De acordo com o Unicef, uma em cada quatro crianas brasileiras menores de 6 anos de idade vive em lares atendidos pelo programa de transferncia de renda do Governo Federal. 48% das beneficirias moram no Nordeste. Ao priorizar as famlias com criana, o Bolsa Famlia atende ao pblico mais vulnervel mortalidade infantil. Entre os fatores responsveis pelos resultados do programa, esto os compromissos exigidos das famlias participantes, como garantir a freqncia escolar e dar ateno sade dos filhos. A mais recente inovao do Bolsa Famlia foi a criao do Benefcio Varivel Jovem (BVJ), cujo objetivo estimular a permanncia na escola de adolescentes entre 16 e 17 anos, que pertenam a famlias j atendidas pelo Bolsa Famlia. O BVJ, que at o final do ano atender a 1,75 milho de jovens, prev o acrscimo de at R$ 60, e o pagamento do benefcio est vinculado freqncia escolar, combatendo a evaso nesta faixa etria.

A riqueza que eu posso dar a eles o estudo

O Bolsa Famlia muda a realidade de famlias, como a de Joselita de Jesus Silva (foto), moradora de Aracaju (SE). Me de sete filhos, ela conta que o Programa foi decisivo para sua famlia, modificando inclusive o dilogo em casa. Eu tinha dificuldade de comunicao com meus filhos, mas, depois que entramos nos programas sociais, s melhorou. Aprendemos a conviver em famlia, em unio, afirma. Ela destaca que o Bolsa Famlia oferece o que h de melhor aos filhos: A riqueza que eu posso dar a eles o estudo.

Como funciona
O Bolsa Famlia seleciona os participantes a partir das informaes inseridas pelos municpios no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico). Podem participar do Programa as famlias com renda mensal de at R$ 120,00 por pessoa.

Territrios da Cidadania
O Programa Territrios da Cidadania promove o desenvolvimento das reas mais pobres, especialmente no meio rural. Com recursos de R$ 11,3 bilhes, o programa articula 135 aes de 15 ministrios, para apoio produo, acesso a direitos e aes de infra-estrutura. O Territrios da Cidadania, por sua escala e volume de recursos investidos, um programa de planejamento participativo pioneiro em nvel mundial, destinado a promover um novo ciclo de desenvolvimento rural. Sero atendidos 60 territrios, com 958 municpios, que abrigam 24 milhes de pessoas, incluindo uma populao rural de 7,8 milhes de pessoas, entre elas famlias de pequenos agricultores e assentados pela Reforma Agrria. O Bolsa Famlia atende a 2,3 milhes de famlias desse universo. Os territrios compreendem 350 comunidades quilombolas e 149 terras indgenas. A caracterstica comum entre todos os locais atendidos pelo Programa o baixo ndice de Desenvolvimento Humano. A implantao do Programa em cada territrio inicia-se com a criao de conselhos de desenvolvimento locais. O objetivo que as aes de desenvolvimento sejam pactuadas entre todos os seus protagonistas Bolsa Famlia a sociedade, os empreendedores e as Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome autoridades municipais, estaduais e federais.
www.mds.gov.br Fone:0800 707 2003

Evoluo do Bolsa Famlia


11,1*
milhes

11,1
milhes

11,1
milhes

R$ 10,3
bilhes

milhes

R$ 7,8 R$ 6,5
bilhes bilhes

6,5
milhes

R$ 5,7
bilhes

milhes

3,6 R$ 3,4
bilhes

2004

2005

2006

2007

bilhes

8,7

R$ 9,2

2008

Famlias beneficiadas

Recursos destinados

*Em junho de 2006, foi atingida a meta do Programa, que o atendimento de 11,1 milhes de famlias

Territrios da CidadaNia www.territoriosdacidadania.gov.br

Arquivo MDS

Neste ano, sero investidos

R$ 2,8 bilhes no 2,5 milhes de famlias


Fotos: Luiz Clementino

Luz para Todos, antecipando a meta programada para 2015. A energia eltrica ser garantida a mais de

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[ LUZ pARA ToDoS ]

Energia eltrica leva trabalho e renda para o interior


PROGRAMA MUDA REALIDADE DE 1,4 MILHO DE FAMLIAS QUE VIVEM NA REA RURAL E ATUAM NA PECURIA, CRIAO DE PEIXE E NA AGRICULTURA DE SUBSISTNCIA
entre as inmeras aes do Governo Federal que interferem positivamente na vida dos brasileiros, o Programa Luz para Todos destaca-se por j ter transformado profundamente a realidade de 7,6 milhes de pessoas. At dezembro de 2007, 1,4 milho de famlias foram beneficiadas pelo Programa, cujo objetivo levar energia eltrica totalidade da populao que vive no meio rural do Brasil, cerca de 10 milhes de brasileiros.
Governo Federal garante instalao gratuita de energia eltrica nas comunidades carentes

Neste ano, o Luz para Todos vai investir mais R$ 2,8 bilhes para levar energia eltrica para mais famlias, resultando num novo estmulo para a fixao do homem no campo, que antes deixava sua localidade em busca de melhores oportunidades nas grandes cidades. O Programa inclui famlias participantes de assentamentos, remanescentes de quilombos e indgenas. O Luz para Todos muda radicalmente a situao das famlias, permitin-

do coloc-las em contato com os benefcios da vida moderna e, com isso, viver com muito mais conforto. E, alm disso, gera desenvolvimento social e econmico, estimulando a criao de trabalho, emprego e renda. As comunidades atendidas so constitudas por trabalhadores rurais que vivem da comercializao de leite e derivados, da criao de peixes e da agricultura de subsistncia. Com a energia eltrica, esses trabalhadores passaram a usar a irrigao, resfria-

dores de leite e refrigeradores para conservar pescados. Desde quando comeou a ser implementado, em 2004, o Luz para Todos implantou 3,2 milhes de postes, 504 mil transformadores e 628 mil km de cabos eltricos. A ligao da energia eltrica nas residncias gratuita e pode ser solicitada concessionria de distribuio de energia eltrica ou cooperativa de eletrificao rural que atende ao municpio, por qualquer famlia residente na rea rural.

[ ciDADANiA ]

Crianas recebem registro civil


O Governo Federal lanou, em 2007, o Plano Social de Registro Civil de Nascimento e Documentao Bsica, com os objetivos de erradicar o sub-registro de crianas com at um ano de idade at 2011 e aumentar o acesso documentao civil bsica do restante da populao, como Carteira de Identidade, CPF e Carteira de Trabalho. O registro de nascimento a primeira garantia do cidado de ser reconhecido pelo Estado e ter acesso aos servios pblicos. Os dados do IBGE de 2005 apontavam que 375 mil crianas nascidas vivas no tinham sido registradas at o primeiro ano de vida. O Plano prev investimentos de R$ 132 milhes e, para execut-lo, o Governo Federal vem promovendo uma campanha de mobilizao nacional, alertando a populao sobre a importncia da documentao. Paralelamente, quer ampliar a oferta de servios de registro civil de nascimento e de documentao civil bsica e aperfeioar o sistema brasileiro de registro civil de nascimento, com a criao do Banco de Dados Nacional de Pessoas Registradas.

Central de Atendimento Mulher faz mais de 200 mil atendimentos


Em 2007, a Central de Atendimento Mulher - Ligue 180 registrou 204.978 atendimentos, que correspondem a 124.697 ligaes , j que uma ligao pode gerar mais de um atendimento. O aumento de atendimentos foi de 306% em relao a 2006, quando foram realizados 50.444 atendimentos; enquanto o nmero de ligaes cresceu aproximadamente 147% no mesmo perodo. Parte significativa deste aumento se deve busca por informaes sobre a Lei Maria da Penha legislao que cobe a violncia domstica e familiar contra a mulher, que saltou de 40 atendimentos/dia, em 2006, para 131 atendimentos/ dia, em 2007. A promulgao da lei integra uma srie de aes da Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, que ampliou os servios especializados de atendimento mulher. Atualmente, o Brasil conta com 403 delegacias ou Postos Especializados de Atendimento Mulher, 99 Centros de Referncia de Atendimento Mulher, 65 casas abrigo, 15 Defensorias Pblicas da Mulher, a Central de Atendimento Mulher Ligue 180, a Ouvidoria da Secretaria Especial de Polticas DisQue LuZ para as Mulheres (SPM), alm de Juizados (Ministrio das Minas e Energia) Fone: 0800 56 0506 e Varas de Violncia Domstica e Familiar www.mme.gov.br contra a Mulher. Em relao a 2003, houve um aumento de 50% no nmero de casas abrigo Violncia contra a Mulher Central de Atendimento Fone: 180 existentes e de aproximadamente 170% de www.violenciamulher.org.br Centros de Referncia. www.presidencia.gov.br/estrutura_
presidencia/sepm

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Sade bucal com o Brasil Sorridente


A rea de sade bucal continua em expanso, com a implantao de Centros de Especialidades Odontolgicas (CEOs). At novembro de 2007, foram instalados 599 CEOs e realizados mais de 12,1 milhes de procedimentos especializados. A cobertura do programa Brasil Sorridente saltou para 40,8% da populao brasileira, em 2007, fruto do trabalho de mais de 15,6 mil equipes de sade bucal. At 2011, 70% dos brasileiros estaro amparados pelo programa, com cerca de 24 mil equipes em atuao.

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ageNda social

[ SADe DA FAmLiA ]

Ateno bsica j alcana 47% da populao brasileira


META DO SADE DA FAMLIA ATINGIR 130 MILHES DE BRASILEIROS, COM A ELEVAO DE 27 MIL PARA 40 MIL EQUIPES DE MDICOS, ENFERMEIROS E AGENTES COMUNITRIOS
Mrcia Gouthier/ASN Arquivo MS

Foco na assistncia dentro das escolas


Cerca de 26 milhes de alunos brasileiros tero ateno integral sade por meio das Equipes Sade da Famlia nas escolas da rede pblica. O Programa Sade na Escola inicia em 2008, beneficiando inicialmente 2 milhes de alunos das escolas priorizadas, escolhidos por causa do desempenho insatisfatrio no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. Para os quatro anos do Programa esto previstas 5 milhes de consultas oftalmolgicas e o fornecimento de 460 mil culos. Tambm sero realizadas 800 mil avaliaes auditivas e haver fornecimento de 33 mil prteses auditivas. Na promoo da sade e preveno, esto previstas aes de segurana alimentar e alimentao saudvel. O Programa prev o estmulo adoo de prticas corporais saudveis e da atividade fsica nas escolas. Os trabalhos de educao sexual reprodutiva e preveno de gravidez na adolescncia chegaro a 87 mil escolas em 3,5 mil municpios. Sero realizadas tambm aes voltadas promoo da Cultura de Paz e preveno da violncia, bem como preveno e reduo do uso de bebidas alcolicas, cigarro e outras drogas.

Equipes do Sade da Famlia do nfase s regies metropolitanas e a locais sem assistncia mdica

Medicamentos com preos reduzidos esto disponveis nas farmcias populares

cobertura do Programa Sade da Famlia (PSF) chegou, em novembro do ano passado, a 47,6% dos lares brasileiros, o que representa 89,3 milhes de brasileiros. Com aes que vo do planejamento familiar at o bem-estar do idoso, o Sade da Famlia a principal iniciativa do Governo Federal para a preveno de doenas e a ateno bsica sade da populao, sendo continuamente aperfeioado e ampliado. No ano passado, o Sade da Famlia tinha 25,1 mil equipes, atendendo a 45,2% da populao. A ampliao do Sade da Famlia d nfase s regies metropolitanas

e a locais sem assistncia mdica. A meta atingir 130 milhes de brasileiros, com a elevao de 27 mil para 40 mil equipes, de mdicos, enfermeiros e agentes comunitrios. O Programa, que feito em parceria com os municpios, possibilita, ainda, entre outros ganhos, que as equipes cheguem s escolas, permitindo a melhoria da capacidade de aprendizagem dos alunos, graas ao acesso a exames clnicos, odontolgicos e oftalmolgicos. Neste ano, por exemplo, a inteno aumentar em 10% a quantidade de laqueaduras, chegando a 55 mil cirurgias. Alm disso, o planejamento

familiar continua em movimento de expanso, com oferta de mtodos contraceptivos a 21 milhes de mulheres em idade frtil. At 2011, sero implantados centros de reproduo assistida em cinco universidades federais. Para o acompanhamento s gestantes, 2 mil profissionais ligados s emergncias em maternidades esto sendo capacitados para atuarem em 78 municpios, em parceria com as prefeituras. Espera-se uma reduo da taxa de partos cesarianos de 30% para 25% no Sistema nico de Sade (SUS) e de 80% para 60% no setor suplementar, dando, assim prioridade ao parto normal.

A Poltica Nacional de Ateno s Urgncias e s Emergncias baseada na estruturao do Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (Samu). O socorro no tem hora nem lugar: pode ser em vias pblicas, residncias ou locais de trabalho. O atendimento feito aps ligao telefnica gratuita para o nmero 192. Atualmente, a rede nacional conta com 131 servios de atendimento mvel e atende a 1.067 municpios, cobrindo mais de 98 milhes de habitantes. At o fim do ano passado, foram adquiridas e distribudas 2.158 ambulncias e sete lanchas especializadas para atender s regies ribeirinhas. Em parceria com a Polcia Rodoviria Federal, o Samu tambm conta com dois helicpteros e mais 19 ambulncias. A meta para 2008 expandir o servio, com a aquisio de 1,3 mil ambulncias, dez helicpteros e sete lanchas.

Wilton Junior/AE

Samu garante agilidade s emergncias

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Mrcio Nascimento

O Brasil Sorridente beneficia 40% dos brasileiros, com atendimento odontolgico

[ mAiS SADe ]

Sade amplia atendimento com mais investimentos no SUS


Fotos: Mrcia Gouthier/ASN

A poltica de sade dedica ateno especial infncia, com acompanhamento desde o pr-natal

Aes contra epidemias


Para combater a dengue, o Governo Federal desenvolve, em parceria com estados e municpios, desde maio do ano passado, campanhas de preveno e controle da doena. Em 2007, foram destinados R$ 685 milhes para tais aes. No entanto, houve uma epidemia no Rio de Janeiro, o que levou o Governo Federal a realizar um repasse adicional de mais R$ 1,6 milho ao estado e enviar tcnicos para o enfrentamento da situao. Alm disso, articulou, com o governo estadual, a prefeitura do Rio de Janeiro e as Foras Armadas, o reforo da estrutura para atender aos pacientes de forma adequada. Foram montados hospitais de campanha e tendas de hidratao, e contratados, excepcionalmente, mdicos de outros estados para atuar na capital fluminense. O Ministrio da Sade, em parceria com estados e municpios, tomou todas as medidas necessrias para conter os recentes casos de febre amarela identificados no Brasil. Foram divulgadas as reas de risco de contaminao, distribudas quase 19 milhes de doses da vacina e reforadas as recomendaes aos estados, municpios e populao sobre a vacinao contra a doena.

O Programa Sade da Famlia conta com 27,8 mil equipes atuando em mais de cinco mil municpios

m dezembro, o Governo Federal lanou o programa Mais Sade, um conjunto de medidas para aprimorar os servios prestados pelo Sistema nico de Sade (SUS), tais como aumento dos investimentos para aquisio de medicamentos, reajuste da tabela de procedimentos (atendimentos, consultas, exames, etc.), alm de aumentar os recursos financeiros repassados a estados e municpios. Para a rea de sade, o oramento previsto para este ano da ordem de R$ 52,5 bilhes, que esto sendo aplicados em quatro reas principais do Mais Sade: promoo e ateno sade; ampliao do acesso aos servios; desenvolvimento e inovao do setor; e gesto e controle. Uma das principais aes do Governo Federal foi a liberao de R$ 2

bilhes para o reajuste da tabela do SUS, reivindicao antiga dos estados e municpios. Com os recursos foi possvel aumentar, em mdia, em 30% os valores praticados em cerca de mil procedimentos. Com o fim da CPMF no final do ano passado, o Governo Federal redimensionou seus investimentos na sade para readequ-los perda de receita de cerca de R$ 40 bilhes. Para se ter uma idia da dimenso do sistema de sade brasileiro, os investimentos federais na rea permitiram, no ano passado, a realizao de 365,4 milhes de consultas gerais e especializadas, dois milhes de partos normais e cesrias, sete milhes de sesses de hemodilise e mais de 190 mil cirurgias cardacas, entre outros procedimentos. Em relao aos exames laboratoriais, foram feitos mais de 54 milhes.

Assistncia farmacutica
Na aquisio de medicamentos, em 2007, foram aplicados R$ 4,6 bilhes, um aumento de mais de R$ 400 milhes em relao ao ano anterior, e R$ 1,4 bilho a mais que em 2006. Com o Mais Sade, o objetivo do Governo Federal aumentar em 50% a quantidade de remdios produzida pelos laboratrios farmacuticos oficiais, incluindo-se aqui a insulina e a medicao para o tratamento da Aids. O Mais Sade pretende ainda ampliar para 600 as unidades do Programa Farmcia Popular do Brasil (eram 130 em 2006), executado em parceria com municpios, para a oferta de medicamentos a preo de custo. J a expanso do Farmcia Popular do Brasil, chamada Aqui Tem Farmcia Popular, parceria do Ministrio da Sade com a iniciativa privada, ser para cerca de 20 mil novos estabelecimentos, contra as 1,5 mil unidades de 2006, e o nmero de medicamentos vendidos com descontos de DisQue Sade (Ministrio da Sade) at 90% aumentar de 9 para 25.
Fone: 0800 61 1997 www.saude.gov.br

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bRasiLeiROs

2.112 aldeias e 314 plos-base, beneficiando mais de 162 mil pessoas


chegou a

A campanha de vacinao promovida pela Funasa

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ageNda social Grupos discutem regularizao


A populao indgena brasileira atual de 565 mil pessoas, segundo levantamento realizado pela Funai, que registrou um crescimento acima da mdia nacional, considerando os dados do ltimo Censo do IBGE, realizado em 2000, que contabilizou 351 mil indgenas. O crescimento populacional e as aes de auto-afirmao promovem tambm novas demandas, como o reconhecimento e a regularizao de terras indgenas. Para atend-las, o Governo Federal intensificou o trabalho com a criao de 23 grupos tcnicos de estudos de delimitao primeira etapa para o reconhecimento dos direitos territoriais dos povos indgenas.

Funasa faz trabalho de preveno e controle de doenas em aldeias. Em 2007, foram beneficiadas mais de duas mil comunidades

[ poLTicAS AfiRmATiVAS ]

Comisso traa rumos da nova poltica indigenista


AMPLIAR AES DE SADE, FORTALECER A CULTURA E OFERECER MAIS OPORTUNIDADES DE EDUCAO SO INICIATIVAS PARA A VALORIZAO DOS POVOS INDGENAS

Roberto Cruz/Funai

[ QUiLomboLAS ]

Terra garantida para comunidades


Com o Programa Brasil Quilombola, o Governo Federal empenhou-se em articular o processo de regularizao fundiria das populaes remanescentes de quilombos, com polticas pblicas que assegurem o respeito a seus direitos sociais e culturais. No momento, existem 595 territrios em processo de regularizao, e as reas j tituladas garantiram a posse da terra a 2.187 famlias. O Incra concluiu e publicou os estudos de reconhecimento dos territrios de 6.209 famlias quilombolas. O Governo Federal investir R$ 170 milhes em obras de saneamento, garantindo gua de qualidade e rede de esgotamento sanitrio para famlias em 622 comunidades. Essas populaes tambm so beneficiadas pelo Programa Luz para Todos, que proporcionou a instalao de energia eltrica em 367 comunidades.

populao indgena brasileira aumenta em patamar acima da mdia nacional. O crescimento pode ser explicado pelo crescimento vegetativo da populao, mas tambm pela ampliao no nmero de comunidades que assumiram sua condio indgena. A auto-afirmao tnica est assentada no incremento das polticas de valorizao cultural e de incluso social, desenvolvidas no mbito do Ministrio da Justia, pela Fundao Nacional do ndio (Funai), com o apoio de diversas instituies do Governo Federal. Em abril de 2007, fruto de uma antiga luta dos povos indgenas, foi instalada a Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI). O colegiado presidido pela Funai e composto de forma paritria por rgos do Governo Federal e representaes indgenas. Entre as decises mais relevantes, destacam-se a apresentao

da Agenda Social dos Povos Indgenas, o PAC da Sade e o Plano de Desenvolvimento da Educao. Outro desdobramento foi a proposta de anteprojeto de lei que cria o Conselho Nacional de Poltica Indigenista, j encaminhado ao Congresso. Tambm em abril de 2007, nas comemoraes do Dia do ndio, foram homologadas seis terras, num total de 978 mil hectares, nos estados de Alagoas, Amazonas, Par, Paran, Pernambuco e Santa Catarina. J o saneamento nas aldeias foi alvo de ateno, por meio do Programa de Acelerao do Crescimento, no mbito da Fundao Nacional de Sade (PAC Funasa). Foram investidos R$ 34 milhes em 484 aldeias localizadas em 183 municpios. A meta do PAC Funasa para os povos indgenas elevar a cobertura de abastecimento de gua, de 62% para 90%, e dobrar, de 30% para 60%, a cobertura de esgoto.

Entre as iniciativas de ateno sade dos povos indgenas, destacase o ms de vacinao, ocorrido no perodo de 23 de abril a 25 de maio, que mobilizou 3.363 profissionais, entre os quais 1.761 agentes indgenas de sade e de saneamento. A campanha alcanou a marca de 2.112 aldeias e 314 plos-base, beneficiando mais de 162 mil pessoas. Em relao a 2006, a campanha registrou um crescimento de 10,7% na aplicao da vacina BCG, contra a tuberculose, e de 52,6% na tetravalente, de combate difteria, ao ttano, coqueluche e a doenas por hemfilo influenza tipo B. A vacinao contra a poliomielite cresceu 40,5%. A Funasa promoveu ainda a estruturao da vigilncia alimentar e nutricional, acompanhando mensalmente o desenvolvimento de cerca de 24,5 mil crianas, com idade de at quatro anos.

Saber ao alcance de todos


Em 2007, foram adquiridos equipamentos e acervo para instalao e modernizao de bibliotecas em 360 municpios. Com essa iniciativa, aumentou para 94,6% o ndice de municpios com bibliotecas pblicas. Para 2008, a meta elevar esse ndice a 100%. Outra frente a digitalizao de acervos, por meio do projeto Biblioteca Nacional Digital, que j oferece mais de 15 mil contedos literrios e cartogrficos. O Mais Cultura prev, ainda, a publicao de 9 milhes de livros a baixo custo.

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[ CULTURA ]

Pas tem mais de 800 Pontos de Cultura em 250 municpios


ACESSOS A BENS CULTURAIS E MEIOS PARA EXPRESSO ARTSTICA GANHAM FORA. REGIES COM ALTOS NDICES DE VIOLNCIA TM PRIORIDADE PARA O GOVERNO FEDERAL

Democratizao: meta do Governo Federal atingir, em dois anos, a marca de 20 mil pontos de cultura

bases do programa Mais Cultura, lanado em outubro de 2007. A prioridade de implantao de novos espaos e de apoio a iniciativas de acesso cultura est sendo dada s 11 regies metropolitanas com maior ndi-

romover a diversidade cultural, a auto-estima, a cidadania e a emancipao social so as

ce de violncia, aos locais com baixos indicadores de sade e educao e aos territrios de identidade (quilombos, reservas indgenas e comunidades artesanais). O programa fruto de parcerias do Ministrio da Cultura com a sociedade civil, bancos federais, empresas pblicas, governos estaduais, municipais e outros ministrios.

Uma das aes principais so os Pontos de Cultura, iniciativas desenvolvidas por grupos comunitrios em instalaes j existentes. Uma vez transformadas em Pontos, essas iniciativas passam a contar com o apoio do programa, visando ampliar o alcance de seus trabalhos em favor das comunidades em que esto inseridas. O Pas conta, hoje, com mais de 800 Pontos de Cultura, distribudos em 250 municpios de todas as unidades da Federao. A meta atingir, em dois anos, a marca de 20 mil Pontos.

Outra prioridade do Mais Cultura criar e revitalizar espaos culturais, teatros, cinemas e bibliotecas. O programa conta com oramento de R$ 4,7 bilhes at 2010, sendo R$ 2,2 bilhes da Unio e R$ 2,5 bilhes de parcerias, financiamentos, contrapartidas e patrocnios. Alm de garantir o acesso cultura, o investimento oferece qualificao, gera trabalho, emprego e renda para as comunidades. O Mais Cultura concede tambm linhas de crdito e microcrdito direcionadas a empreendedores culturais.
Fotos: Francisco Medeiros

[ ESpoRTe ]

Pan-Americano, um marco para o Brasil


A realizao dos Jogos PanAmericanos e Parapan-Americanos Rio 2007 foi um marco para o Brasil. Foi sua melhor participao na histria das competies: o terceiro lugar, com 161 medalhas (54 ouros, 40 pratas e 67 bronzes), no Pan, e o primeiro lugar, com 228 medalhas (83 ouros, 68 pratas e 77 bronzes), no Parapan. O maior evento esportivo das Amricas confirmou a capacidade brasileira de sediar grandes campeonatos mundiais. Alm de disputar o direito de sediar as Olimpadas de 2016, o Pas acolhe, neste ano, os Jogos Desportivos da Comunidade de Lngua Portuguesa (CPLP), os mundiais de jud e de futsal e a final da Liga Mundial de Vlei. O Brasil tambm ser sede dos Jogos Mundiais Militares, em 2011, e da Copa do Mundo de futebol, em 2014. O esporte est consolidado como poltica de Estado e como instrumento para reduo da excluso da vulnerabilidade social. As aes do Programa Segundo Tempo, implantado em 2003 pelo Ministrio do Esporte, j beneficiaram cerca de 3 milhes de crianas e adolescentes, com atividades esportivas e educacionais no contraturno escolar. O Programa Insero Social pela Produo de Material Esportivo, por meio do Pintando a Liberdade e do Pintando a Cidadania, resultou na produo de mais de 5 milhes de artigos esportivos e beneficiou 1,8 mil pessoas de comunidades em situao de risco e 12,7 mil detentos. No mbito competitivo, o programa Bolsa-Atleta garante uma manuteno mnima para esportistas de alto rendimento, para que se dediquem exclusivamente aos treinos e s participaes em competies. O programa, desde sua criao em 2005, j distribuiu cerca de 4 mil bolsas. Os investimentos prioritrios vo para modalidades olmpicas e paraolmpicas, com o objetivo de manter e renovar geraes de atletas com potencial para representar o Pas nos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos. Para os amantes do futebol, a novidade foi a criao da Timemania, nova loteria que ajudar os clubes a pagar suas dvidas com a Unio. Depois de quitadas, os times passaro a receber parte dos recursos da loteria.

Aldo Dias

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

18

ageNda social

[ PRONASCI ]

Investimentos de R$ 6,7 bilhes em segurana e cidadania


ENTRE DEZENAS DE INICIATIVAS, PROGRAMA DESENVOLVE AES PREVENTIVAS COM JOVENS QUE VIVEM EM SITUAO DE VIOLNCIA OU EM CONFLITO COM A LEI
Fotos: Isaac Amorim/ACS/MJ

Fora Nacional age nos estados


Criada em 2004 para atender s necessidades emergenciais dos estados, a Fora Nacional de Segurana (FNS) j atuou nos Jogos Pan-Americanos do Rio de Janeiro, no Maranho, no Esprito Santo e em Mato Grosso do Sul. Em abril, a FNS acompanhava as obras do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) nas comunidades do Rio de Janeiro, atuava no combate ao desmatamento na Amaznia e apoiava as polcias estaduais no enfrentamento criminalidade em Alagoas e na regio do entorno do Distrito Federal. A Fora Nacional tambm marcou presena na operao Upakaton 3, ao lado da Polcia Federal, da Funai e do Ibama, realizada na Reserva Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima, cujo objetivo a retirada de ocupantes no-ndios da reserva. Formada por cerca de sete mil homens escolhidos entre os melhores policiais e bombeiros dos grupos de elite de dez estados , seus integrantes passaram por treinamento na Academia Nacional de Polcia (Polcia Federal) em Braslia. Eles so preparados para atuar preventivamente e difundir temas ligados aos direitos humanos e cidadania, nas reas onde atuam. A criao da FNS foi inspirada nas foras de paz da Organizao das Naes Unidas (ONU) para responder a diversas demandas, muitas vezes em territrios dominados pela criminalidade.

Um dos eixos do Pronasci a valorizao dos profissionais de segurana pblica

anado pelo Governo Federal em 2007, o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci) uma iniciativa indita. Priorizando a preveno e o combate aos fatores causadores da violncia, o Programa estabeleceu um novo paradigma para aes nesse setor. O Pronasci enfatiza a construo da cidadania, ao mesmo tempo em que investe em iniciativas concretas contra a criminalidade e em estratgias de ordenamento social. Com investimentos de R$ 6,7 bilhes at 2012, o Pronasci composto por 94 aes, que integram a Unio, estados, municpios e comunidades. Alm da valorizao dos profissionais de segurana pblica, da reestruturao do sistema penitencirio e do combate corrupo policial, o Programa desenvolve aes preventivas entre jovens de 15 a 29 anos em situao de violncia ou que se encontram ou j estiveram em conflito com a lei. Age tambm com presos ou egressos do sistema prisional e reservistas, passveis de serem atrados pelo crime organizado em funo do aprendizado em manejo de armas,

adquirido durante o servio militar. No atendimento a essa vertente do Pronasci, esto sendo executados novos projetos. O Mulheres da Paz prepara as lderes de comunidades para atuarem como multiplicadoras de conceitos, como cidadania, direitos humanos e tica, junto juventude. O Projeto de Proteo a Jovens em Territrio Vulnervel (Protejo) oferece programas de incluso social e de formao cidad aos jovens, por meio de atividades culturais, esportivas e educacionais. Alm do resgate da cidadania e da auto-estima, a meta a transformao dos participantes em disseminadores da cultura da paz. O Pronasci est nas 12 regies metropolitanas mais violentas do Brasil, segundo pesquisa dos ministrios da Justia e da Sade. A relao composta por Belm, Belo Horizonte, Braslia (entorno), Curitiba, Fortaleza, Macei, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo e Vitria. A meta do Pronasci reduzir, em todo o Pas, o atual ndice de 29 homicdios por grupo de 100 mil habitantes, para 12 homicdios para cada 100 mil habitantes.

Brasil referncia no combate pirataria


A atuao do Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual (CNCP) consolidou-se, em 2007, como uma referncia na Amrica Latina, ao mobilizar esforos do Estado e da sociedade para o enfrentamento da pirataria. Como resultado do trabalho, o Brasil bateu o recorde em apreenso de mercadorias falsificadas, avaliadas em R$ 1 bilho. O Pas tambm figurou na edio de 2007 do Estudo Anual de Pirataria de Software, elaborado pelo International Data Corporation (IDC), e divulgado pela Business Software Alliance (BSA), como um dos mercados que registraram a maior queda na taxa de pirataria na Amrica Latina.

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Fotos: Isaac Amorim/ACS/MJ

Profissionais so valorizados
A valorizao dos profissionais que atuam na segurana pblica um compromisso do Pronasci, que estabelece uma srie de aes para benefici-los, como o Bolsa Formao e o Plano Nacional de Habitao para Profissionais de Segurana Pblica. O Bolsa Formao um programa que estimula os profissionais de segurana pblica a estudar, disponibilizando uma bolsa que pode chegar a R$ 400. J o Plano Nacional de Habitao para Profissionais de Segurana Pblica, desenvolvido pelo convnio com a Caixa Econmica Federal, oferece 35 mil unidades de habitao para servidores de baixa renda e cartas de crdito para a compra da casa prpria, no valor de at R$ 50 mil. Os programas so dirigidos para os profissionais de segurana dos estados, incluindo os policiais civis e militares.

O primeiro presdio federal inaugurado foi o de Catanduvas, no Paran, ao custo de R$ 25 milhes para o Governo Federal

Pronasci prev melhorias no sistema penitencirio brasileiro


SERO CRIADAS 41 MIL VAGAS PARA HOMENS E 5,4 MIL PARA MULHERES. DETENTOS TERO INCENTIVOS PARA VOLTAR SOCIEDADE E AO MERCADO DE TRABALHO

Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci) prev a reestruturao do sistema penitencirio do Pas, com a criao de 41 mil vagas para homens e 5,4 mil para mulheres, alm da capacitao de servidores que atuam no sistema prisional e da aquisio de equipamentos de segurana e inteligncia penitenciria. Cada uma das 12 regies que inicialmente contam com as aes do programa tem pelo menos uma penitenciria para jovens adultos (18 a 24 anos) e/ou uma para mulheres. Os presdios tero mdulos de educao e de sade. O objetivo que os detentos, aps cumprirem a

pena, possam aplicar, fora da priso, o que aprenderam enquanto estiveram presos e saiam preparados para reinsero na sociedade e no mercado de trabalho. As penitencirias sero beneficiadas com os programas ProJovem, de Educao Profissional para Jovens e Adultos (Proeja), Brasil Alfabetizado e preparatrios para o Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem). Os detentos tambm sero preparados para o Programa Universidade para Todos (ProUni) e Universidade Aberta. A formao educacional servir ainda para a remio da pena. A cada 18 horas de estudo, os presos passaro um dia a menos na priso.

Tambm fazem parte do Pronasci os projetos Pintando a Liberdade e Pintando a Cidadania. No primeiro, os presos aprendem a fabricar materiais esportivos e desenvolvem tcnicas de serigrafia. Cada trs dias trabalhados representaro menos um de pena. J no Pintando a Cidadania, as famlias dos presos sero capacitadas nas mesmas tcnicas. Os projetos sero articulados em parceria com rgos do Governo Federal, como os ministrios do Esporte e da Educao. Cada estabelecimento para os jovens adultos, ao custo de R$ 12 milhes, ter 421 vagas. J os femininos, orados em R$ 7 milhes, tero 256 vagas.

2.876
pessoas foram presas no ano passado em

188
operaes da Polcia Federal. Somente em 2007, a PF apreendeu, entre outras drogas,

Polcia Federal descobre fraudes superiores a R$ 3 bilhes


A atuao da Polcia Federal passou por grandes mudanas, e seu sucesso comprovado pelos resultados positivos das inmeras operaes de combate corrupo e ao crime organizado. Alm do fortalecimento da instituio, a Polcia Federal passou a contar com a cooperao de setores dos poderes Executivo, Judicirio e do Ministrio Pblico. Estas parcerias possibilitaram a realizao, somente no ano passado, de 188 operaes de combate ao crime, que resultaram na priso de 2.876 pessoas. A luta contra a corrupo nos rgos pblicos recebeu especial ateno da Policial Federal em 2007. Foram promovidas 40 operaes especiais, que combateram diversos focos de desvio de dinheiro pblico em todo o Pas. A PF promoveu 29 aes para deter a lavagem de dinheiro e as fraudes em licitaes pblicas, o que resultou na priso de 592 pessoas. Em cinco destas operaes, foram descobertas fraudes superiores a R$ 3 bilhes. O combate ao narcotrfico tambm foi alvo de aes da Polcia Federal, com a realizao de 38 operaes especiais. Por meio da Operao Farrapos, por exemplo, os policiais federais prenderam o colombiano Juan Carlos Abadia, um dos traficantes mais procurados nos EUA, e que tinha o Brasil como sede de empresas usadas para a lavagem do dinheiro obtido na venda de drogas. A percepo da sociedade em relao instituio tambm mudou. Pesquisa realizada pela Associao dos Magistrados do Brasil, em 2007, apontou a Polcia Federal como o rgo detentor de maior credibilidade entre os brasileiros. O levantamento revela que 75,5% dos entrevistados confiam na Polcia Federal.

173 mil
quilos de maconha,

15 mil
quilos de cocana e

209 mil
comprimidos de ecstasy.

AGENDA ECoNmICa
20

Um novo padro de vida para os brasileiros


RECUPERAO DO SALRIO MNIMO, TRANSFERNCIA DE RENDA E ACESSO FACILITADO AO CRDITO DO NOVAS OPORTUNIDADES AOS TRABALHADORES
padro de vida dos brasileiros est mudando. E no se trata de melhorar apenas o cardpio do almoo ou ampliar o guarda-roupa. Casa prpria, carro e eletrodomsticos tornaramse bens mais acessveis populao. De 2003 a 2008, o poder de compra dos cidados cresceu graas poltica econmica do Governo Federal, norteada pela forte valorizao do salrio mnimo, pelo alcance dos programas sociais e pela ampliao recorde do acesso ao crdito. Tudo
Com o aumento da renda nos ltimos anos, os brasileiros esto consumindo mais

isso est transformando o Brasil, nas grandes cidades e no interior. O salrio mnimo saltou de R$ 240, em 2003, para R$ 415, em 2008. Com o novo valor, o mnimo acumula, desde 2004, um ganho real (acima da inflao) de 37%. Entre os beneficiados esto mais de 13 milhes de aposentados e pensionistas. Esse desempenho repercutiu positivamente na renda mdia da populao. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) 2006, do IBGE, a renda mensal de trabalhadores for-

mais e informais avanou de R$ 792 para R$ 880, entre 2003 e 2006. No ano passado, de acordo com a Pesquisa Mensal de Emprego (PME), tambm do IBGE, a renda mdia dos brasileiros assalariados que inclui trabalhadores com carteira assinada e servidores pblicos teve um crescimento de 2,3%, chegando a R$ 1.164. Por outro lado, o oramento das famlias carentes ganhou fora com os programas sociais do Governo Federal, especialmente o Bolsa Famlia. No campo,

os programas Pronaf e Agroamigo deram mais flego para os produtores. J o setor empresarial teve o apoio de iniciativas como o Crediamigo e o carto BNDES. As autoridades econmicas tambm incentivaram os bancos e demais instituies financeiras a ampliar os prazos de pagamento dos emprstimos e a reduzir as taxas de juros das prestaes. Dessa forma, o crdito se popularizou, chegando mais facilmente ao alcance das faixas de menor poder aquisitivo da populao.

Evoluo do PIB

Elevao do salrio mnimo


US$ 242,27 US$ 194,87

5,7%
5

US$ 160,55

R$ 415

5,4%
US$ 78,18

US$ 123,46 US$ 88,74

R$ 360

R$ 380

R$ 240

R$ 260

R$ 300

3,2%

3,8%

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Consumo das famlias


Variao em relao ao ano anterior
7

6 5 4 3 2 1 0 -1

1,1%

3,81%

4,52%

4,64%

6,52%

-0,65% 2003 2004 2005 2006 2007


Fonte: IBGE/Dieese

2003

2004

2005

2006

2007

-2

nio Tavares/ASN

6,5% A inflao ficou em 4,46% em 2007


O consumo das famlias cresceu

21

Ra Reis/ASN

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

[ CONJUNTURA ]

Consumo das famlias aumenta e ajuda PIB a crescer 5,4%


om mais dinheiro no bolso do cidado, a economia do Brasil avanou com passos firmes, no ano passado. No clculo do conjunto de bens e servios produzidos pelo Pas, representado pelo Produto Interno Bruto (PIB), as famlias consumiram R$ 1,56 trilho, sendo responsveis por mais da metade do PIB. Em comparao com 2006, os gastos familiares tiveram um aumento de 6,5%, mantendo uma tendncia de crescimento comprovada ao longo dos ltimos quatro anos. Impulsionado pelo consumo dos brasileiros, o PIB de 2007 cresceu 5,4% em comparao com 2006, segundo clculos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), comprovando a tendncia de alta dos ltimos seis anos. O mercado nacional passou a movimentar cerca de R$ 2,5 trilhes, contra um total de R$ 2,3 trilhes em 2006. Entre os vrios itens que se tornaram acessveis ao consumidor, a casa prpria teve destaque. Segundo a Caixa Econmica Federal (CEF), um milho de famlias puderam comprar a casa prpria em 2007. Os nmeros tambm surpreendem quando se trata da comercializao de veculos. As vendas de automveis cresceram 27,8% no ano passado, em comparao com 2006. Cerca de 2,5 milhes de carros foram comprados pelos brasileiros em 2007. E no s. Segundo o instituto de consultoria IDC Brasil, foram adquiridos 10,7 milhes de computadores pessoais em 2007. um crescimento de 38%, em relao a 2006. As vendas no comrcio (varejo) cresceram 9,9%, frente a 2006, principalmente as de eletrodomsticos, como geladeiras e televisores. De acordo com o IBGE, as vendas deste segmento tiveram um crescimento de 15,4%. Carnes, verduras, iogurtes, enfim, os alimentos de forma geral, tiveram crescimento de 6,4%.

Brasil ganha grau de investimento


A agncia de classificao de risco financeiro Standard & Poors concedeu ao Brasil o grau de investimento no dia 30 de abril. O principal benefcio atrair investidores institucionais de pases ricos, como os Fundos de Penso, cujos estatutos s permitem investir em ativos de baixo risco. A ampliao do investimento direto em empresas brasileiras comeou a ser sentido j na primeira semana. Ao atribuir a nota para o Brasil, agncia levou em conta a reduo da dvida externa e o crescimento em torno de 5% ao ano, com equilbrio fiscal e inflao sob
Mrcia Gouthier/ASN

controle. Alm disso, em maro, a relao entre dvida e PIB caiu para 41,2% e o supervit nominal foi de 1,6%.

Todos os setores da economia esto ampliando a produo para acompanhar o crescimento das vendas

Desempenho do PIB por setor


Agropecuria
15 10 5 0 15 10 5 0

Indstria

Empresas apostam no crescimento

4,2%
2006

5,3%
2007

2,9%
2006

4,9%
2007

No decorrer de 2007, os investimentos no setor produtivo nacional alcanaram R$ 449,5 bilhes, principalmente com a compra de mais mquinas. Isso significa aumento na capacidade de produo da indstria brasileira e, conseqentemente, na gerao de empregos e renda para os trabalhadores. O aumento da capacidade produtiva do parque industrial do Pas outro aspecto que contribui para a estabilizao dos preos. No clculo do PIB, houve uma alta de 13,4%, em

Servios
15 10 5 0 15 10 5 0

Construo civil

3,8%
2006

4,7%
2007

4,6%
2006

5%
2007

Comrcio
15 10 5 0

Investimentos das empresas


15 10 5 0

5,1%
2006

7,6%

10%

13,4%

2007

2006

2007
Fonte: IBGE

comparao com 2006.

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

22

ageNda ecoNmica
[ INDSTRIA ]

Produo cresce 6% e empresas investem em novas fbricas


AUMENTO DO CONSUMO OBRIGOU O SETOR INDUSTRIAL A AMPLIAR SUA CAPACIDADE DE PRODUO
indstria nacional teve um crescimento de 6% ao longo de 2007. Segundo o IBGE, este desempenho muito superior aos anos de 2006 e 2005, quando foram registrados crescimentos de 2,8% e 3,1%, respectivamente. De fato, foi o melhor ano da indstria nacional desde 2004, quando se registrou um avano de 8,3%. Em 2007, a produo nas fbricas foi estimulada principalmente pelo aumento do consumo interno. Com isso, as empresas esto investindo na ampliao de seu parque industrial para poder atender demanda.

BNDES tem R$ 80 bilhes para financiamentos


O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) intensifica sua atuao para o crescimento da indstria. A instituio financeira do Governo Federal deve investir pelo menos R$ 80 bilhes em diversas reas: desde as pequenas empresas graas ao Carto BNDES , at grandes fbricas e projetos de infra-estrutura (energia eltrica, logstica e saneamento). Em comparao com 2007, trata-se de um aumento de mais de 25% no total de investimentos, que atingiram R$ 64,9 bilhes no perodo. Ao lado das obras em infra-estrutura, algumas delas vinculadas ao PAC, os investimentos do ano passado deram apoio produo de insumos, a exemplo da siderurgia, da indstria de papel e celulose e da petroqumica. O Carto BNDES oferece emprstimos de at R$ 250 mil, para empresas credenciadas pelo banco, a taxas de juros 1,02% ao ms. No ano passado, o carto BNDES levou R$ 509 milhes s mos de pequenos e mdios empresrios, por meio de emprstimos. um crescimento de 126% em relao a 2006, quando a movimentao foi de R$ 225 milhes.

As montadoras de carros, por exemplo, j planejam a construo de novas fbricas. A indstria automobilstica, conforme o IBGE, foi o segmento com o segundo maior aumento de produo, com 15,2%, em comparao com 2007. Ficou atrs apenas do setor de mquinas e equipamentos, que teve uma expanso de 17,7%. Outro aspecto positivo do crescimento da indstria nacional que o avano foi puxado pelo bom desempenho da maioria dos setores. Das 27 atividades analisadas pelo IBGE, 21 tiveram bons resultados, enquanto apenas seis registraram queda na produo.

Saldo recorde na balana comercial


Comparando exportaes com importaes feitas pelo Brasil em 2007, o Pas fechou o ano com um supervit de US$ 40,04 bilhes em sua balana comercial. Mas o que isso significa? Em poucas palavras, que o Pas exportou mais produtos do que importou. Em nmeros, as exportaes chegaram a US$ 160,65 bilhes, enquanto as importaes foram de US$ 120,61 bilhes. Entre os itens exportados, o destaque vai para gasolina, suco de laranja congelado, avies, carros, motores e geradores. Em relao aos produtos agrcolas, o milho e a carne de frango tiveram uma participao expressiva. J no conjunto das importaes, combustveis, lubrificantes, fertilizantes e adubos esto entre os principais itens. A economia nacional tambm presenciou a volta do crescimento do nmero de empresas exportadoras, aps dois anos. Elas passaram de 20,5 mil para 20,8 mil, o que significa um acrscimo de 300 novas empresas exportadoras. Tambm se observou uma ampliao da pauta exportadora (produtos), saindo dos 7,3 mil itens para 7,8 mil, representando mais 500 novos itens. Alm da modernizao das empresas, esse avano se deve ao aumento de exportaes para destinos tradicionais (EUA e Unio Europia), como tambm para novos parceiros em pases da frica, do Leste Europeu e da Amrica Latina. RESERVAS No perodo de apenas dois anos, de maro de 2006 a maro de 2008, as reservas internacionais do Pas triplicaram de volume. Passaram de US$ 59,8 bilhes para US$ 134,2 bilhes. Uma variao de mais de 134%.

Os nmeros da indstria
Crescimento em 2007 em relao a 2006 MQuiNas, Aparelhos e Materiais Eltricos EQuipameNtos de TraNsporte MQuiNas para Escritrio e INformtica Veculos automotores

MQuiNas e eQuipameNtos

17,7% 15,2% 14,4% 14% 13,9% 6,8% 5,4% 5,1%


Fonte: IBGE

Metalurgia Bsica

Bebidas

Vesturio

Divulgao

Negcio prprio

Kleber Gonalves

Sobrava talento nas mos da costureira cearense Maria Benedita de Abreu Sousa. Mas faltava dinheiro para que a trabalhadora de Fortaleza (CE) pudesse abrir as portas do prprio negcio. Confiante na vocao, ela batalhou para levantar um pouco de capital e, junto com um grupo de amigas, fez um emprstimo de R$ 700 no Crediamigo, do Banco do Nordeste do Brasil, instituio de fomento do Governo Federal. Investindo o dinheiro na compra de melhores equipamentos, a empreendedora pde ampliar os negcios. E aps fazer novos emprstimos pelo programa, Maria conseguiu montar sua prpria confeco.

23

[ CRDITO ]

Populao tem mais acesso a crdito e a conta em banco

Apoio tambm aos pequenos

O crdito tambm se tornou um motor para que os pequenos empreendimentos pudessem crescer mais, tanto no campo quanto na cidade. Para apoiar o crescimento deste setor no Pas, os bancos pblicos tm tido papel importante na concesso de emprstimos. No ano passado, por meio de suas vrias linhas de crdito, o Banco do Brasil concedeu R$ 24,6 bilhes, quantia semelhante da Caixa Econmica Federal, com R$ 24,5 bilhes. O Banco do Nordeste do Brasil (BNB), por sua vez, apoiou os dois setores com os programas Agroamigo e Crediamigo, respectivamente. Em 2007, o Crediamigo fechou 740,6 mil operaes de crdito para apoiar micronegcios em municpios do Nordeste, norte de Minas Gerais, Esprito Santo e Distrito Federal. Trata-se de um aumento de 20% no total de emprstimos, em comparao com 2006. Falando em nmeros, foram emprestados R$ 709,2 milhes pelo Crediamigo. O montante significa um aumento de 24% nos valores movimentados, em comparao com 2006. E, para ampliar o raio de atuao do projeto, houve reduo da taxa de juros e elevao do limite de emprstimo, de R$ 8 mil para R$ 10 mil. J o Agroamigo, criado em 2004, est presente em 734 municpios do Nordeste, no norte de Minas Gerais e no Esprito Santo. A iniciativa tem como foco apoiar proprietrios, posseiros, arrendatrios ou parceiros com renda de at R$ 3 mil por ano. At 2007, o programa conseguiu ajudar 349.261 mil pequenos produtores, investindo um total de R$ 427,4 milhes.

Em 2007, incluindo servidores e aposentados, o volume de crdito consignado chegou a R$ 64 bilhes

VOLUME DE EMPRSTIMOS CHEGA A R$ 933 BILHES. SOMENTE NA CAIXA ECONMICA, FORAM ABERTAS 5 MILHES DE CONTAS EM CINCO ANOS
oramento do brasileiro ganhou fora com a ampliao da oferta de crdito no mercado. Em 2007, o volume de emprstimos bateu a marca dos R$ 933 bilhes. Em comparao com 2006, um crescimento de 27% nesse tipo de operao. A expanso do crdito foi um dos grandes motores para o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) de 2007. Atualmente, a relao entre o crdito total e o PIB de 34,7%. Dentro dessa poltica de expanso dos financiamentos, des-

taca-se o programa de Crdito Consignado, que no ano passado representou 57% das operaes de financiamento pessoal, modalidade de operao muito utilizada pelos aposentados do INSS. Alm do crdito, os cidados passaram a ter mais acesso ao sistema bancrio. Segundo a Federao Brasileira de Bancos (Febraban), o nmero de contas correntes no pra de crescer. Entre 2003 e 2006, o total de contas pulou de 86,9 milhes para 102,6 milhes. Os dados de 2007 ainda estavam sendo conso-

lidados em abril, mas a expectativa era de um novo crescimento. Um retrato dessa incluso bancria pode ser constatado na Caixa Econmica Federal. Desde que foi criada, em 2003, a Conta Fcil da CEF j havia aberto, no final do ano passado, nada menos de 5 milhes de contas. E, no caso da populao de baixa renda, o apoio do Governo Federal poder ser ainda mais direto, graas ao Bolsa Famlia. Est em fase de estudo a possvel utilizao do carto do programa para o acesso a uma conta bancria simplificada.

Crediamigo agroamigo Microcrdito www.bnb.gov.br 0800 783030 Banco do Nordeste

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

A renda mdia dos brasileiros assalariados cresceu

2,3% e ficou em R$ 1.164

24

ageNda ecoNmica

[ TRAbALHo ]

Em um ano, 1,6 milho de novos empregos com carteira assinada


DE JANEIRO DE 2003 A DEZEMBRO DE 2007, O NMERO DE OCUPAES CRIADAS CHEGOU A 10,2 MILHES. DESSE TOTAL, 8,1 MILHES FORAM DE EMPREGOS FORMAIS

onseguir a primeira colocao no mercado de trabalho ou sair da fila do desemprego ficou mais fcil para os brasileiros. O aumento do poder de compra dos salrios e o forte investimento do setor privado, em funo do grande aumento do consumo, contriburam para que 1.617.392 brasileiros conseguissem uma oportunidade de trabalho formal em 2007, segundo pesquisa do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministrio do Trabalho. E os nmeros podem ser ainda melhores, porque o Caged no calcula as contrataes feitas pelo setor pblico. Esse balano s ser revelado com a publicao da Relao Anual de Informaes Sociais (Rais) de 2007, ainda a ser divulgada. Em 2006, somando os trabalhadores protegidos pela Consolidao das Leis de Trabalho (CLT) com os servidores pblicos, foram criadas 1.916.632 ocupaes no mercado de trabalho. Esse balano mostra que a perspectiva de emprego no Brasil mudou radicalmente. A cada ano, os empregos formais consolidam-se como principais fontes de renda dos bra-

sileiros. Estudos, como a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) do Dieese, tambm revelam que o tempo em que as pessoas desempregadas passam at recuperar uma vaga no mercado vem se reduzindo ao longo dos ltimos anos. No ano passado, o setor que mais abriu espao para o trabalhador foi o de servios, com a oferta de 587.103 postos de trabalho. Muita gente que no conseguiu uma oportunidade nesse segmento teve mais sorte no comrcio, no qual houve a contratao de 405.091 pessoas. Em terceiro lugar, vem a indstria da transformao, que empregou 394.584 cidados. Analisando a gerao de empregos formais (com base no Caged e na Rais) e informais (calculados pelo IBGE), foram criados 10,2 milhes de ocupaes, entre 2003 e 2008. Dess e total, 8,1 milhes de vagas pertencem ao mercado formal.
Trabalho Fone: 0800 610101 www.mte.gov.br tral Al Trabalhador - Cen dor de Atendimento ao Trabalha rego) Emp e alho Trab do io istr (Min 0101 61 Fone: 0800 www.mte.gov.br

Nmero de novos brasileiros empregados


1.617.392 1.523.276 1.253.981 1.228.686

645.433

2003

2004

2005

2006

2007

Fonte: Caged/Rais/Ministrio do Trabalho

Em 2007, segundo o Caged, foram criados 1.617.392 empregos formais. Este nmero ser acrescido com os dados da pesquisa Relao Anual de Informaes Sociais (Rais) 2007, a ser divulgada provavelmente no segundo semestre, que inclui o nmero de contrataes no servio pblico.

Queda do desemprego
12,3%
Fonte: IBGE

Confira os segmentos que mais contrataram em 2007


SegmeNto Servio Comrcio Indstria empregos CrescimeNto em comparao a 2006

11,5%

9,8%

10% 9,3%

587.103 405.091 394.584

5,29% 6,56% 6,09%


Fonte: Caged

2003

2004

2005

2006

2007

Divulgao

Entre 2003 e 2007, cerca de

448,9 mil famlias foram assentadas, em 38 milhes


25

de hectares. Este resultado equivale a 50% do total de famlias assentadas em 35 anos de histria do Incra

Juro mais baixo no Pronaf e avano na reforma agrria


Assegurar mais dinheiro e mais proteo da produo para as famlias do campo. Esses so os pilares do Pronaf, que hoje atende diretamente a 2 milhes de ncleos familiares rurais. Na safra de 2006/2007, a linha de crdito do programa disponibilizou R$ 8,5 bilhes em contratos de apoio para lavouras e rebanhos. Os juros aplicados nos emprstimos do Pronaf sofreram uma sensvel reduo. As taxas decaram de uma mdia entre 1% e 7,5%, para 0,5% a 5,5%. importante frisar que a reduo para os pequenos agricultores foi a mais expressiva, chegando a 50%. Alm do crdito, o Pronaf tambm busca facilitar o acesso a melhores tecnologias e o aproveitamento de novas oportunidades econmicas. No campo, o apoio do Governo Federal no se limitou aos produtores que j contam com terra para trabalhar. Entre 2003 e 2007, cerca de 448,9 mil famlias foram assentadas, em 38 milhes de hectares.

Metade das famlias rurais j conta com o apoio do Pronaf para ampliar sua produo. Taxas de juros dos financiamentos tiveram sensvel reduo

[ AgRicULTURA ]

Dinheiro para produtor rural triplica e safra bate recorde


UM DOS ITENS QUE CONTRIBURAM PARA ESTE DESEMPENHO FOI O CRDITO RURAL, CUJOS RECURSOS AUMENTARAM PARA R$ 70 BILHES EM 2007/2008

Bruno Spada/MDS

R$ 1 bilho para a pesca


Apostando na colheita de bons resultados tambm nas guas, o Governo Federal disponibilizou R$ 1 bilho em linhas de crdito para a aqicultura e a pesca. Desde 2003, R$ 40 milhes foram investidos na infra-estrutura do setor. Em 2007, tambm foi executado o ordenamento de dois dos principais recursos pesqueiros no Brasil, o do camaro-sete-barbas e o da lagosta. S neste ltimo caso, cerca de sete mil pescadores foram beneficiados com a medida. Alm disso,destacase o Profrota pesqueira, que destinou R$ 69,9 milhes para a modernizao das embarcaes.

Brasil conseguiu encerrar a safra 2006/2007 com um recorde de 133 milhes de toneladas de gros. E tudo indica que o setor manter a tendncia de alta em 2008. Estima-se que a safra 2007/2008 bata a casa dos 136,3 milhes de toneladas, segundo projees do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). Um dos itens que contriburam para esse desempenho foi o crdito rural, que, no atual governo, teve o montante de recursos triplicado, passando para R$ 70 bilhes em 2007/2008. Vale lembrar que nesses investimentos esto iniciativas, como o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), que visam a ajudar os pequenos produtores. Com uma produo desse porte, o setor agropecurio fechou o

555,3 mil

famlias assentadas pela reforma agrria passaram a receber apoio e assistncia tcnica

o valor do crdito inicial para as famlias assentadas

132,8 mil

ligaes de energia eltrica foram feitas nos assentamentos

218 mil

pessoas foram beneficiadas por programas educacionais no campo

ano passado com US$ 58,41 bilhes em exportaes, o que representou um crescimento de 18,2% em comparao com a 2006. O Brasil faturou mais US$ 9 bilhes em exportaes. Quanto s importaes, ficaram em US$ 8,72 bilhes, o que representa um acrscimo de 30,2%, em comparao a 2006. Dessa forma, o saldo da balana comercial agrcola foi de US$ 49,70 bilhes, o maior da histria nacional.

Divulgao

R$ 13,3 mil

CeNtral de AteNdimeNto io ao Agricultor (Ministr da Agricultura, Pecuriae Abastecimento) http://www.agricultura.gov.br/ Fone: 0800 704 1995

INfra-Estrutura
26

PAC realiza obras pelo Pas e estimula desenvolvimento


PROGRAMA DO GOVERNO FEDERAL PREV INVESTIMENTOS DE MAIS DE R$ 500 BILHES AT 2010. EM MARO DESTE ANO, J EXISTIAM 2.126 AES EM ANDAMENTO
ara garantir um crescimento econmico sustentado, com reduo das desigualdades sociais e regionais do Pas, o Governo Federal lanou o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Com um oramento de R$ 503,9 bilhes a serem investidos at 2010 pelos setores pblico e privado, o PAC, lanado em janeiro de 2007, no se limita melhoria da infra-estrutura do Pas. O objetivo gerar desenvolvimento econmico em torno de cada obra. No caso da recuperao das rodovias de um determinado estado, por exemplo, o PAC tambm vai impulsionar a indstria local. Afinal, as empresas contratadas por licitao vo precisar de maquinrio e mais empregados para a concluso da obra. Os projetos vinculados ao PAC esto distribudos em trs eixos estratgicos: logstica, energia e social e urbano. Depois de as obras estarem concludas, mais setores produtivos sero beneficiados. Por exemplo, com estradas melhores e com mais empregos, as indstrias podero escoar sua produo pelo Pas a custos menores; o aumento da oferta de energia fundamental para que mais fbricas possam ser abertas e, com abertura dos postos de trabalho, o comrcio

Rodovias Ferrovias Portos Hidreltrica

NORTE

Linha de transmisso Irrigao

de R$ 6,3 3 Investimentos s rte po trans ), BR-319 ovias BR-364 (AC entao das rod vim pa 364 (AC) e o BR e ) tru (AP -156 3 Cons BR-230 (PA), BR A), T-P (M 3 -16 Ferrovia (AM), BR lmas (505 km) da Aguiarnpolis-Pa o ch tre do o 3 Constru Norte-Sul Conde (PA) Porto da Vila do 3 Ampliao do minais ru (PA) e dos ter cu s eclusas de Tu 3 Construo da ) aznia (AM-PA hidrovirios da Am 64 MW at trica em mais 1.6 o de energia el du aumento de vo no um do 3 Aumento da pro nta pla seguintes, ser im Rio Madeira 2010. Nos anos Hidreltricas do e para as Usinas qu sta Usina De e . MW MW 5 50 15.68 (RO) 3.1 ica Santo Antnio reltrica Estreito Hid Usina Hidreltr ina Us e (RO) 3.300 MW Hidreltrica Jirau . (TO) 1.087 MW energia. de transmisso de 34 km de linhas 5.3 uara (RO - SP) e de raq o Ara ia Cr 3 Velho Interligao Porto a ra pa ) e qu AM sta De naus (PA ru Macap Ma Interligao Tucu gao de irri de os es nos projet os R$ 359 milh ) (TO 3 Sero investid ins ert op /Pr Manuel Alves Sampaio (TO) e ortos de Boa pliao dos aerop 95 milhes na am R$ de 3 Aplicao p (AP) ento Vista (RR) e Maca bitao e saneam 4,5 bilhes em ha R$ de 3 Investimentos Coari Manaus Gasoduto Urucu 3 Construo do

ria do sistema bilhes na melho

de

Aeroportos Saneamento Gasoduto gua - abastecimento Habitao Plataforma de petrleo


Kleber Sales

Transmisso de energia Hidrovias Refinaria de petrleo Petroleiro

CeNTRo-OeSTe
3 Construo da Ferronorte, trech o Alto Araguaia-Rondon polis 3 Duplicao da s rodovias BR-06 0 (DF, GO), BR-16 (MT) e constru 3-364 o da BR-158 (MT) 3 Investimento de R$ 149 milhes na ampliao do aeroporto de Bra slia (DF) 3 Ampliao da distribuio da g ua R$ 101 milh es 3 Aumento do sis tema de irriga o para o campo milhes R$ 385 3 Dragagem e de rrocamento da Hid rovia Paran-Para 3 Investimentos guai de R$ 2,9 bilhes em habitao e saneamento 3 Aumento da pro duo de energia eltrica em mais 1.825 MW at 20 10 e 1.811 MW. De staque para a Us Hidreltrica Darda ina nelos (MT), 261 MW

poder ampliar suas vendas para atender ao consumo dos lares. Em 2007, foram disponibilizados R$ 16,5 bilhes para o comeo das obras de infra-estrutura do PAC. Deste total, 97% foram reservados no oramento do ano passado para as obras. Em maro deste ano, j haviam 2.126 aes em andamento. Cerca de 62% estavam com obras a pleno vapor, 23% em fase de licitao e 15% na elaborao dos projetos ou em licenciamento. Cerca de 98% das aes apresentavam um desempenho satisfatrio. Em outras palavras, esto sendo feitas de acordo com o planejamento do Governo Federal.

Fundos garantem recursos


O PAC no se limita a obras. O Programa conta com uma srie de propostas institucionais, que foram planejadas para facilitar o desenvolvimento econmico e criar um ambiente seguro para os investimentos. O Governo Federal encaminhou 27 medidas provisrias e projetos de lei para o Legislativo. At maro,

18 propostas haviam recebido a aprovao de deputados e senadores. Entre as propostas que receberam sinal verde, a criao do Fundo de Investimento em Infra-Estrutura e a do fundo de investimentos com recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) esto entre as mais importantes. Outras propos-

Para o setor energtico h a previso de investimento de dos quais

R$ 40,9 bilhes foram empenhados em projetos nos segmentos


27

R$ 56,8 bilhes,

de gerao de energia eltrica, petrleo e gs.

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs
NoRDeSTe
3 Investimento de R$ 7,4 bilhes no sistema de trans porte. 3 Duplicao da s BR-101 do RN a BA e BR-230 (PB pavimentao da ), e construo e BR-135 (PI/BA). 3 Construo da Ferrovia Transno rdestina, do conto Cachoeira (BA), rno de So Flix da Variante Ferro da viria Aratu (BA). 3 Investimentos nos portos de Ita qu i (MA), Suape e Re (CE), Aratu (BA) cife (PE), Fortalez e no terminal saline a iro de Areia Branc 3 Dragagem e de a (RN). rrocagem na hid rovia do So Fra acesso ferrovirio ncisco e constru ao porto de Juaz o de eiro (BA). 3 Revitalizao da s bacias hidrogrf icas do So Franc R$ 1,8 bilho. isco e do Parnaba 3 Investimento de R$ 4,8 bilhes pa ra a integrao da Francisco. bacia do So 3 Investimentos de R$ 9,8 bilhes em habitao e saneamento. 3 Investimento de R$ 640 milhes no sistema de abas bruta. tecimento de g ua 3 Investimento de R$ 269 milhes pa ra o aprimoramento distribuio de g do sistema de ua potvel. 3 Investimento de cerca de R$ 2,7 bilhes para a me irrigao. lhoria do sistema de 3 At 2010, ampli ao da gerao de energia eltric 2.036 MW. A expe a da regio em ma ctativa que sejam is gerados mais 4.0 3 Investimento de 04 MW. R$ 151 milhes no s aeroportos de Pa (CE), Natal (RN), rnaba (PI), Forta Joo Pessoa (PB leza ), Recife (PE) e Sa 3 Construo de lvador (BA). gasodutos da ma lha No rde PE) e trecho Catu ste, trechos Pilar Itaporanga (BA Ipojuca (AL-SE). 3 Construo do Terminal GNL de Pecm (CE). 3 Construo da Refinaria Abreu e Lima (PE). 3 Construo de 10 petroleiros e do Estaleiro Atln tico Sul (PE). 3 Construo de 3.251 km de linh as de transmiss para a Interliga o de energia. Desta o Norte-Nordeste, que de Colinas (TO) a Coremas (PB).

SUDeSTe
3 O sistema de transportes receb er R$ 6,1 bilhes em investimentos 3 Duplicao da s rodovias BR-38 1 (MG), BR-040 (MG), contorno de (MG), BR-153/365 Vitria - BR-101 (MG), BR-262 (ES) 3 Construo do Rodoanel (SP), tre cho sul, e do Arc o Rodovirio do 3 Investimentos Rio de Janeiro nos portos de Sa ntos (SP), Rio de Vitria (ES) Janeiro e Itagua (RJ) e 3 Implantao do sistema naciona l de produo de investidos R$ 25 gs natural (Plan bilhes at 2010 gs). Sero . A meta do PAC 39,2 milhes de alcanar uma pro metros cbicos de duo de gs por dia 3 Construo do Terminal GNL da Baa da Guanab ara (RJ) 3 Investimento de R$ 1,8 bilho na ampliao e em aeroportos da reg maior segurana io nos 3 Investimentos de R$ 18 bilhes em habitao e saneamento 3 Construo do Complexo Petro qumico do Rio de Janeiro Comperj 3 Colocao em operao das pla (RJ) taformas P-51 e Campos (RJ) P-53, localizadas na Bacia de 3 Incio da produ o de gs dos campos de Pero na Bacia do Espr Fase II, Camarup ito Santo, e Camp im e Canapu, o de Lagosta, na 3 Construo da Bacia de Santos s Plataformas P-5 5 (RJ) e P-57 (ES ) 3 Construo do s gasodutos Camp inas-Rio, Caragua REDUC, GASBEL tatuba-Taubat, Ja II, GASDUC III, GA periSPAL II, GASAN 3 Construo da II e Paulnea-Jacu Usina Termoeltric tinga. a Angra III, 1.350 MW

SUL

tao das truo e pavimen 386 (RS), e cons -392 (RS) e BRBR ), (SC 0 -28 -470 (SC), BR io s BR-101 (Sul), BR corredor ferrovir 158 (RS) 3 Duplicao da e ampliao do -448 (RS) e BRBR ), (SC 2 -28 ) e Joinville (SC), (SC l Su do o BR-153 (PR), BR isc nc irios de So Fra s contornos ferrov 3 Construo do ) (RS) e Itaja (SC do Oeste do Paran l (SC), Rio Grande Francisco do Su o S de s rto po nos 3 Investimentos milhes ua bruta - R$ 189 distribuio de g da o a pli Am 3 R$ 601 milhes investimentos de s aeroportos com ra a 3 Ampliao do saneamento es. Destaque pa em habitao e nos anos seguint de R$ 4,4 bilhes ), 350 MW 2010 e 2.180 MW (RS at ral ne MW mi 72 o 3 Investimentos 4.4 rv iota III ca eltrica em mais moeltrica Cand duo de energia 5 MW e Usina Ter hes 3 Aumento da pro ec (RS-SC), 85 ap tos de R$ 7,7 bil Ch en do tim z es Fo m inv Usina Hidreltrica ) e Refap (RS) co (PR r pa Re s ria ina dernizao das ref es de R$ 440 milh 3 Ampliao e mo com investimentos ), (RS co Se ue 600 milhes Diq R$ do o de to tru en ns tim Co es 3 m inv da Petrobras, co 3 P-5 a orm taf Pla 3 Construo da

tas de peso para a acelerao do crescimento ainda esto em fase de anlise, a exemplo da proposta de alterao da lei de licitaes, da melhoria da gesto previdenciria e da criao do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia. Para garantir o bom andamento de todas as aes do PAC, o Governo Federal criou um grupo com representantes da Casa Civil e de cada ministrio para dar mais agilidade aos atendimentos dos rgos de licenciamento e fiscalizao. Em tempos de combate ao aquecimento global, a orientao bsica estabelecida para qualquer ao do PAC : no deve haver contradio entre os projetos e o respeito ao meio ambiente. Por isso, uma das prioridades foi o equacionamento dos impactos ambientais que possam ocorrer com a execuo das obras. Com isso, 70 licenas ambientais para aes do PAC foram emitidas at janeiro deste ano. O mesmo tratamento foi adotado para os territrios indgenas. Nesses casos, as obras precisam passar pelo crivo da Funai.

mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

Mais de das aes do PAC na rea de transportes esto sendo executadas dentro do prazo

80%

28

iNfra-estrutura
[ pAc LogSTico ] Recursos por setores
Rodovias

Investimentos em logstica passam dos R$ 58 bilhes


PAC DESTINADO AO SETOR ABRANGE MAIS DE 1.300 AES EM PORTOS, ESTRADAS, AEROPORTOS E FERROVIAS. CONCESSES VO MODERNIZAR RODOVIAS FEDERAIS

R$ 33,4 bilhes
Ferrovias

R$ 7,9 bilhes
Portos

R$ 2,7 bilhes
Aeroportos

stradas melhores para que o transporte de carga seja feito a custos menores e os brasileiros possam viajar mais e com maior segurana. Portos mais eficientes, capazes de expandir exportaes e garantir importaes. Aeroportos mais seguros e eficientes para o fluxo de negcios e turismo. Os investimentos de R$ 58,3 bilhes do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), destinados melhoria do sistema de transportes nacional (tambm conhecido como infra-estrutura logstica), fundamental para que a economia nacional possa crescer com mais velocidade e solidez. O nmero de projetos em andamento cresceu de 1.271 para 1.312, no ltimo balano do PAC, feito em janeiro ltimo. E mais de 80% destas aes esto sendo executadas de forma adequada, sem apresentar problemas jurdicos, ambientais ou de atraso. Um dos principais destaques em 2007 foi a concesso de sete rodovias federais, realizada por meio de licitao, em outubro do ano passado. Em funo das regras da concesso, os trechos sero conservados e duplicados, o que aumentar a segurana. Essas rodovias recebero 2,6 mil quilmetros em asfalto novo. Os valores dos pedgios ficaro entre R$ 0,99 e R$ 2,94. Outro destaque a concluso do trecho de 147 km da Ferrovia Norte-Sul, entre os municpios de Aguiarnpolis e Araguana (TO), e a continuidade das obras da Ferrovia Transnordestina, em Pernambuco, Cear, Piau, Maranho e Bahia. Neste ano, dever ser concludo o estudo de viabilidade para a construo de um trem de alta velocidade, para ligar as cidades do Rio de Janeiro (RJ), So Paulo (SP) e Campi-

R$ 3 bilhes
Hidrovias

R$ 700 milhes
Marinha Mercante

R$ 10,6 bilhes
Total

Rodovias federais recebero 2,6 mil quilmetros de asfalto novo, o que reduzir os custos do transporte

Divulgao

58,3 bilhes
Principais obras
3 BR 101 Nordeste (RN, PB, PE, AL, SE, BA) 3 BR 101 Sul (SC, RS) 3 Arco Rodovirio RJ 3 Transnordestina 3 Ferrovia Norte-Sul 3 Ampliao dos 20 principais aeroportos brasileiros 3 Rodoanel (SP) Trecho Sul

Recursos por regio (20072010)


Norte Nordeste Sudeste Sul CeNtro-Oeste NacioNal Total

R$ 6,3 bilhes R$ 7,4 bilhes R$ 7,9 bilhes R$ 4,5 bilhes R$ 3,8 bilhes R$ 28,4 bilhes R$ 58,3 bilhes
Fonte: Comit Gestor do PAC

nas (SP). A preparao dos editais de licitao est prevista para 2008. O setor porturio tambm recebeu investimentos, a exemplo das obras de expanso e recuperao da infra-estrutura porturia nos portos de Itaqui (MA), Vila do Conde (PA) e So Francisco do Sul (SC). Cerca de R$ 8,27 bilhes foram reservados para a construo e a modernizao de embarcaes e estalei-

ros. Clculos iniciais apontam que 11 mil empregos diretos sero gerados por esse investimento. E, para resolver os problemas estruturais no sistema de aviao nacional, ampliando as condies de conforto e segurana para os passageiros, diversas aes esto em fase de execuo ou j foram concludas. Por exemplo, os terminais de passageiros dos aeroportos San-

tos Dumont (RJ) e Congonhas (SP) foram ampliados. Neste ano, esto previstas licitaes para a reforma de nove aeroportos do Pas.

Atendimento aos usurios dos servios de transportes rodovirios interestaduais e internacionais (Ministrio dos Transportes) www.transportes.gov.br Fone: 0800 61 0300

Manuteno e sinalizao

O Programa de Conservao, Restaurao e Manuteno (Crema) executou 850 quilmetros de restaurao e 5 mil quilmetros de conservao em rodovias em 2007. Cerca de 2,4 mil quilmetros foram recuperados e outros 13,7 mil foram conservados, no ano passado, pelo Programa Integrado de Revitalizao (PIR-IV), que prev obras de conservao rotineira, com vida til de at quatro anos. O Programa Sinalizao nas Rodovias Federais (Pro-Sinal) pretende terminar de sinalizar 48 mil quilmetros em 2008, propiciando mais segurana e orientao adequadas aos usurios.

29

[ TRANSpoRTeS ]

Governo promove integrao dos transportes no Pas


META DO SETOR FAVORECER O DESLOCAMENTO DE PESSOAS E BENS DENTRO DO PAS, OBSERVANDO ASPECTOS DE SEGURANA E REDUO DE CUSTOS

Mais passageiros nos aeroportos


Um dos reflexos do bom estgio de desenvolvimento da economia brasileira o grande movimento nos 67 aeroportos administrados pela Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia (Infraero) e nos 38 terminais de carga. Em comparao com 2006, o crescimento do movimento foi de 8,7%, em 2007, alcanando cerca de 111 milhes de passageiros. Neste ano, o nmero deve aumentar em pelo menos 10 milhes. A capacidade instalada da infra-estrutura aeroporturia vem sendo constantemente ampliada e modernizada. No ano passado, foram investidos R$ 306 milhes em obras de expanso e adequao, com destaque para a concluso da segunda etapa da reforma do Aeroporto de Congonhas, em So Paulo, e para a ampliao do Aeroporto Santos-Dumont, no Rio de Janeiro. Aeroportos de Joo Pessoa (PB), Corumb (MT), Campinas (SP), Guarulhos (SP), Fortaleza (CE), Boa Vista (RR), Vitria (ES), Macap (AP), Goinia (GO) e Galeo, no Rio, tambm passam por modernizao.

Governo Federal est atuando na integrao da matriz de transportes no Pas. Ao longo deste ano, vrias obras esto sendo promovidas para consolidar os corredores estratgicos de transportes, ampliar a participao dos portos e hidrovias e tambm do sistema ferrovirio. Para o setor rodovirio, foram executados mais de cinco mil quilmetros de obras de conservao e 850 quilmetros de restaurao. Os investimentos so endereados melhoria da infra-estrutura da rea e segurana dos usurios das vrias modalidades de transportes. Na Amaznia, por exemplo, esto sendo construdos terminais hidrovirios, que beneficiaro milhares de brasileiros usurios de transporte fluvial, no acesso a hospitais, escolas e comrcios. Alm de minimizar a presso sobre o transporte de cargas da malha rodoviria, o transporte hidrovirio reduz a emisso de poluentes e diminui os custos de escoamento da produo. O Fundo da Marinha Mercante aprovou, em dezembro, o financiamento de R$ 1,7 bilho para ampliao e modernizao da frota nacional hidroviria. O valor destinado construo de balsas, rebocadores, pesqueiros e embarcaes de apoio indstria de petrleo, gerando empregos na indstria naval brasileira. Na rea de infra-estrutura porturia, foi criada a Secretaria Especial de Portos da Presidncia da Repblica, com o objetivo de priorizar a eficcia na formulao de polticas

A modernizao da malha ferroviria em diversas regies do Pas integra as aes do PAC

Matriz de transporte de cargas brasileiras


0,33% 4,46% 13,86%

Divulgao

au (GO) sero completados. Em outubro de 2007, foi realizado o leilo


Aerovirio Dutovirio Aquavirio

da subconcesso do trecho Aailndia (MA) - Araguana (TO) - Palmas (TO), num total de 790 km da Ferrovia Norte-Sul. Alm disso, as intervenes da Ferrovia Transnordestina constituem uma nova fronteira de desenvolvimento no Pas. As aes na rea de transportes so decorrentes das concluses da primeira verso do Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT), feita no ano passado, e do processo de planejamento do setor, de modo a integrar as vrias modalidades de transportes no Brasil, numa perspectiva de mdio e longo prazos.

60,49%

20,86%

Ferrovirio Rodovirio

Fonte: Ministrio dos Transportes

e diretrizes do setor. At 2010, ser investido R$ 1,1 bilho no Programa Nacional de Dragagem nos principais portos do Pas: Santos, Rio Grande, Itagua, entre outros. Em 2007, foi autorizada a implantao de 12 terminais privativos de uso misto, que devero promover investimentos da

ordem de R$ 1,3 bilho, facilitando a movimentao de 80 milhes de toneladas de produtos. No sistema ferrovirio do Pas, os investimentos do PAC vo eliminar pontos de estrangulamento. Na Ferrovia Norte-Sul, os trechos Araguana-Palmas (TO) e Anpolis-Uru-

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bRasiLeiROs

30

iNfra-estrutura
[ pAc ENeRgiA ]

PAC investe R$ 274,8 bilhes na ampliao do setor energtico


PROGRAMA DESENVOLVE 602 AES. E 79% DAS OBRAS SEGUEM O PLANEJADO. TODOS OS PROJETOS J ESTO EM ANDAMENTO, CUMPRINDO O CRONOGRAMA

Principais obras
3 Usina de Santo Antnio e Jirau (RO), Estreito (TO) 3 Refinaria Abreu Lima (PE) 3 Complexo Petroqumico do RJ 3 9 Plataformas de Explorao de Petrleo 3 4.526 km de gasodutos

ara que os investimentos sejam feitos em consonncia com o desenvolvimento econmico do Pas, o Governo Federal planejou a expanso do sistema eltrico para que assegure o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB). Contando com um oramento de R$ 274,8 bilhes at 2010, todos os projetos j esto em andamento. Por ora, mais de 79% das obras seguem o planejado. A ampliao da potncia instalada (energia disponvel) teve incio em 2007, com a realizao de quatro leiles para a produo de mais 9.928 MW, estando entre eles, o destinado construo da Usina Hidreltrica Santo Antnio, no Rio Madeira. Com capacidade de produo de 3.150 MW, a obra dever ser iniciada at agosto deste ano. O PAC prev tambm a construo de outras 15 hidreltricas e 16 trmicas. Quando estiverem concludas, essas instalaes vo gerar um total de 4.148 MW, o suficiente para iluminar um estado como Minas Gerais. Para este ano, esto previstos quatro novos leiles de gerao, com potencial de gerao de mais 7.000 MW. Mas no basta apenas produzir energia. preciso garantir que ela alcance lares e indstrias. Na rea de transmisso, o Governo Federal fez o leilo para a construo de 1.930 km de linhas. As obras de 850 km de transmisso foram concludas, enquanto outros 2.240 km esto em obras. Um dos destaques neste investimento a linha de transmisso Desterro-Palhoa. Com 130 km, ela vai garantir a iluminao da Ilha de Santa Catarina (Florianpolis). Nos prximos meses, sero abertos leiles para mais 11 empreendimentos voltados transmisso de energia, com extenso de 5.691 km.

Neste ano, est prevista a realizao de quatro leiles para a construo de hidreltricas

Investimentos em energia 2007-2010


Gerao de energia eltrica

R$ 65,9 bilhes R$ 12,5 bilhes R$ 179 bilhes R$ 17,4 bilhes R$ 274,8 bilhes

Gerao de energia
Entre os leiles lanados pelo Governo Federal est o destinado construo da Usina Hidreltrica Santo Antnio, no Rio Madeira. Com capacidade de produo de 3.150 MW, a obra dever ser iniciada at agosto deste ano. Em suas linhas gerais, o PAC ainda est garantindo a construo de 15 hidreltricas e 16 trmicas. Quando estiverem concludas, essas instalaes vo gerar um total de 4.148 MW.

Transmisso

Petrleo e gs

Combustveis renovveis

Total

Fonte: Comit Gestor do PAC

Divulgaao

Leilo

Como medida para garantir o abastecimento com modicidade tarifria, houve a instituio do leilo como forma de compra no mercado regulado. Em 2007, foram realizados quatro leiles de energia nova, com comercializao de 9.928 MW de potncia instalada.

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Planejamento estratgico afasta risco de apago


A qualidade, o preo e a disponibilidade de energia so determinantes para a capacidade produtiva do Pas. A boa gesto da matriz energtica toda energia disponibilizada para ser transformada e consumida fundamental para garantir tarifas competitivas e impulsionar a economia, cujo ciclo de crescimento foi confirmado em 2007. Para atender ao aumento da demanda, intensificou-se a realizao de leiles de energia e a ampliao
Stferson Faria / Agncia Petrobras

de linhas de transmisso e gasodutos. Em 2008, est prevista a realizao de quatro leiles de gerao, estimativa de 7.000 MW, destacando-se o leilo da Usina Hidreltrica de Jirau (3.300 MW), que exigir investimentos de R$ 9.2 bilhes. Neste ano, tambm est prevista a realizao de quatro leiles de transmisso, estimativa de 5.691 km, destacando-se o sistema de integrao das usinas do Rio Madeira e a linha de transmisso Tucuru-Macap-Manaus, que propiciar uma economia, na conta de consumo de combustveis fsseis, da ordem de R$ 1,5 bilho. Descartado o risco de falta de energia pelo Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE), as perspectivas deste ano continuam alinhadas ao aumento da oferta energtica, com planejamento estratgico voltado para o favorecimento dos investimentos que assegurem a infra-estrutura necessria ao desenvolvimento econmico sustentvel do Pas. O planejamento energtico com viso de longo prazo est materializado com a publicao, no incio do ano, do Plano Nacional de Energia 2030 e da Matriz Energtica Nacional 2030. Os dois documentos, juntos, mostram estratgias de desenvolvimento e investimentos necessrios para a expanso da oferta interna de energia nos prximos 22 anos. A capacidade de gerao de energia eltrica alcanou 106.202 MW em 2007. Nos ltimos cinco anos, a capacidade de produo do sistema aumentou 23,2%, correspondendo a 18.639 MW. O Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2007/2016 apresenta um programa de obras de gerao e de transmisso que assegura o atendimento adequado do sistema eltrico brasileiro. Prev investimentos, nos prximos anos, da ordem de R$ 134 bilhes em usinas geradoras, e da ordem de R$ 34 bilhes em transmisso de energia eltrica. A expanso da gerao no PDE 2007/2016 aponta um montante adicional de capacidade instalada de gerao da ordem 48.000 MW, sendo que a gerao de origem hidrulica corresponde a 35.000 MW. Outro ponto importante a destacar, dentro da estratgia de resgate do planejamento do setor eltrico brasileiro, refere-se realizao de estudos de inventrios e de viabilidade. O Governo Federal est realizando um esforo grande, juntamente com a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) e outras empresas do setor eltrico, no sentido de viabilizar, at 2010, um potencial inventariado da ordem de 32.950 MW, e a concluso de estudos de viabilidade, totalizando 25.768 MW, o que deve garantir tranqilidade quanto ao fornecimento de energia eltrica para futuras demandas.

Descobertas na Bacia de Santos podem colocar o Pas no grupo dos maiores exportadores de petrleo

Novas jazidas de gs natural e petrleo


NSTE ANO, COMEA A PRODUO DE GS DOS CAMPOS DE PERO FASE II, CAMARUPIM E CANAPU, NA BACIA DO ESPRITO SANTO

o final de 2007 e incio de 2008, duas descobertas na Bacia de Santos trouxeram boas notcias para o setor de petrleo e gs natural. Em novembro passado, foi anunciado que a jazida de Tupi poder alcanar volumes entre cinco e oito bilhes de barris de petrleo. Em janeiro, veio a comprovao da existncia de uma grande jazida de gs natural e condensado (leo levssimo) na rea chamada de Jpiter, com dimenses similares s de Tupi, que pode colocar o Brasil no grupo dos maiores pases exportadores de petrleo. Neste ano, ser iniciada a produo de gs dos campos de Pero Fase II, Camarupim e Canapu, na Bacia do Esprito Santo, e no Campo da Lagosta, em Santos (SP). O Plano de Negcios da Petrobras para o setor prev obras de expanso da malha de gasodutos e a construo de terminais de regaseificao de gs natural liquefeito (GNL). A malha de transporte de gs natural chegar a mais de 9 mil quilmetros

at o final de 2009 hoje so 6,4 mil. Entre os projetos para interligao, esto gasodutos que uniro as bacias de Santos (SP), Esprito Santo e Campos (RJ) aos mercados consumidores. Tambm esto previstas obras de expanso do Gasoduto RioBelo Horizonte, com previso de incio da obra em 2008. No Nordeste, j esto em execuo o gasoduto CatuItaporanga (Bahia e Sergipe) e o Pilar-Ipojuca (Alagoas e Pernambuco), que interligar os estados de Alagoas e Pernambuco. Em 2008, ter incio a operao dos trechos que vo de Cabinas (RJ) a Vitria (ES), de Campinas (SP) ao Rio de Janeiro (RJ) e de Catu (BA) a Itaporanga (SE), que faz parte da malha Nordeste. aLTERNaTIVaS O Governo Federal tambm busca fontes alternativas de gerao de energia, focadas em mecanismos de sustentabilidade, em consonncia com o Protocolo de Quioto. Outro ponto importante a ampliao dos investimentos em biocombustveis, que tambm incorpora polticas de incluso social.

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bRasiLeiROs

Biocombustveis no ameaa alimentos


No Brasil, a produo de biocombustveis no ameaa a de alimentos. O Pas tem terras agricultveis suficientes para atender aos dois segmentos e ambos esto em expanso. A produo de cana-de-acar matria-prima do etanol ocupa menos de 1% do territrio nacional e menos de 2,5% das reas agricultveis e de pecuria.

32

iNfra-estrutura
[ COMBUSTVEIS ]

PRODUO SUPEROU 400 MILHES DE LITROS EM 2007, COM UM CRESCIMENTO SUPERIOR A 400%. MILHARES DE PEQUENOS AGRICULTORES ESTO SENDO BENEFICIADOS

O programa de biodiesel contribui para a reduo das importaes de derivados de petrleo

pioneirismo do Brasil na produo e na utilizao do biodiesel j apresenta resultados concretos. A resoluo do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE), que elevou de 2% para 3% o percentual de mistura obrigatria de biodiesel ao leo diesel comercializado no Pas, a partir do dia 1 de julho de 2008, representar maiores ganhos econmicos e mais preservao do meio ambiente. Do ponto de vista econmico, o maior uso do biodiesel valoriza as matrias-primas produzidas em ter-

ritrio nacional e o desenvolvimento da indstria de bens e servios. A medida tambm amplia a gerao de emprego e renda na cadeia produtiva do biodiesel, estimulando ainda mais a agricultura familiar. Sob a perspectiva ambiental, a ampliao do uso do biodiesel reduz a participao do leo diesel na matriz energtica e diminui as emisses de dixido de carbono (CO2) pelos veculos. Alm disso, o Pas reduzir a importao de diesel de petrleo, com reflexos na balana comercial. No ano passado, o uso do biodiesel proporcio-

nou ganhos da ordem de US$ 500 milhes na balana comercial, com a adio de 2% de biodiesel ao leo diesel. Todos esses ganhos, que agora se concretizam e que se ampliaro medida que crescer o uso do combustvel, foram planejados na elaborao do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), uma ao interministerial do Governo Federal, iniciada em 2004. Em 2007, a produo de biodiesel no Brasil superou 400 milhes de litros e registrou crescimento superior a 400% em relao a 2006. O programa promoveu a insero de

pequenos agricultores na sua cadeia produtiva, incluindo 91 mil famlias. O biodiesel um combustvel derivado de fontes renovveis de energia, como mamona, dend (palma), girassol, babau, amendoim, pinhomanso, soja e dezenas de outras espcies vegetais abundantes no Brasil. Ele substitui total ou parcialmente o leo diesel de petrleo em motores automotivos ou em geradores de eletricidade, e pode ser utilizado puro ou misturado ao diesel mineral. A adio de 3% de biodiesel ao diesel no exigir alterao nos motores.

Divulgao/Ag. Petrobras

Mais 26 usinas de lcool


O consumo de lcool no Brasil j ultrapassou o consumo da gasolina, conforme aponta a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). Em fevereiro foi vendido 1,432 bilho de litros de lcool, em contraposio a 1,411 bilho de litros de gasolina. O sucesso do uso do combustvel confirmado pelos nmeros da Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (Anfavea), que revelam que a frota de veculos bicombustveis ultrapassou, em maro, cinco milhes de unidades. Esses dados refletem as aes estratgicas do Governo Federal para a consolidao de novas matrizes energticas no Pas. O Brasil tambm avanou sua posio na produo, na utilizao e na exportao de etanol. Em maro do ano passado, o Brasil assinou um acordo de cooperao com os Estados Unidos para estimular o desenvolvimento desse biocombustvel na Amrica Latina. Visando consolidao de sua posio internacional de produtor de etanol, o Brasil integra o Frum Internacional de Biocombustveis, juntamente com China, ndia, EUA, frica do Sul e Unio Europia, e prepara-se para sediar, neste ano, uma conferncia que reunir 190 pases. O objetivo do encontro o estabelecimento de padres comuns para o etanol, visando sua transformao em commodity energtica. Neste ano devero ser inauguradas 26 novas usinas e, at 2010, outras 77.

Stferson Faria/Ag. Petrobras

Brasil pioneiro no biodiesel, que tambm promove incluso social

R$ 1,2 bilho para a recuperao da Bacia do So Francisco. 102 municpios recebem obras de saneamento bsico para a revitalizao do rio
O PAC destina

33

Revitalizao beneficia cinco estados


Juntamente com o Programa de Integrao de Bacias, o Governo Federal desenvolve o Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (PRSF). Entre 2004 e 2006, as aes de revitalizao receberam investimentos de R$ 194 milhes. Para o perodo 2007/2010, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) destina R$ 1,2 bilho recuperao da Bacia do So Francisco. Por meio do PRSF, so realizadas aes que incluem obras de revitalizao e recuperao do Rio So Francisco, monitoramento da qualidade da gua, reflorestamento de nascentes, margens e reas degradadas, e controle de processos erosivos para a conservao de gua e do solo. Os trabalhos so desenvolvidos nos estados de Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Bahia e Minas Gerais. A recuperao do So Francisco prev ainda obras de saneamento bsico em 169 municpios da bacia, conteno de barrancos e controle de processos erosivos, melhoria da navegabilidade e recuperao de matas ciliares. As aes de esgotamento sanitrio envolvem, inicialmente, 102 municpios da calha do Rio So Francisco. Conhecido como rio da integrao nacional, o So Francisco se estende por 2.700 km, desde a nascente na Serra da Canastra, no municpio de So Roque, Minas Gerais, at a sua foz, entre os estados de Sergipe e Alagoas. Ao longo desse percurso, que banha cinco estados, o Velho Chico, como chamado, recebe gua de 168 afluentes, dos quais 99 so perenes.

At 2010, ser investido R$ 1,5 bilho em obras de revitalizao em 341 municpios localizados na bacia do Rio So Francisco e no Vale do Parnaba

[ iNTegRAo ]

Projeto So Francisco sustentvel mudar a realidade do Serto


OBJETIVO DO GOVERNO FEDERAL GARANTIR A OFERTA DE GUA A MAIS DE 12 MILHES DE PESSOAS QUE VIVEM NO SEMI-RIDO NORDESTINO E SOFREM COM A FALTA DE CHUVA
ara mudar uma realidade secular que compromete a vida das pessoas e o desenvolvimento de parte significativa da Regio Nordeste do Brasil, o Governo Federal desenvolve o Projeto de Integrao da Bacia do Rio So Francisco s Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional que englobam os estados do Cear, Paraba, Rio Grande do Norte e parte de Pernambuco (Agreste e Serto). O objetivo garantir a oferta de gua a mais de 12 milhes de pessoas que vivem no semi-rido nordestino e enfrentam a escassez de gua e a irregularidade das chuvas. Alm da interligao das bacias, o projeto prev aes de revitalizao

do So Francisco, inclusive com melhoria da navegao, a recuperao ambiental e obras de saneamento bsico nas cidades localizadas ao longo do seu curso, nos estados de Minas Gerais, Bahia, Sergipe, Alagoas e Pernambuco. Iniciativas como estas foram contempladas com investimentos de R$ 534,7 milhes no ano passado, por meio do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). At 2010, ser investido R$ 1,5 bilho em obras de revitalizao em 341 municpios localizados na bacia do Rio So Francisco e no Vale do Parnaba. O Projeto de Integrao de Bacias tem um custo total estimado em R$ 4,8 bilhes e prev a captao de uma pequena parte do volume de

gua que o Rio So Francisco joga no mar, transferindo-a para as bacias de rios intermitentes dos estados do Cear, Rio Grande do Norte e Pernambuco, na regio brasileira que mais sofre com secas prolongadas. A captao ser de 26,4 metros cbicos de gua por segundo, que equivalem a apenas 1% da gua que o rio despeja no mar. O Projeto de Integrao de Bacias no causar prejuzos econmicos ou ambientais para os estados banhados pelo rio. Cada passo do projeto debatido com as comunidades afetadas. A integrao das bacias, que garantir gua para a regio do semi-rido nordestino, no provocar mudana no curso do Rio So Francisco.

Fotos: Chesf

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iNfra-estrutura
[ pAc SociAL e URbANo ]
Investimentos por regio
(R$ bilhes)

Obras para mudar a vida nas comunidades e favelas-bairro


PROGRAMA INVESTIR R$ 170,8 BILHES EM AES DE SANEAMENTO, URBANIZAO, HABITAO E MELHORIA DAS CONDIES DE MORADIA DE DIVERSAS REGIES DO PAS
ateriais de construo esto invadindo os morros cariocas do Alemo, Manguinhos e Rocinha. Tijolos, cimento, tubos e afins esto sendo usados para levar urbanizao para as comunidades. Com um oramento de aproximadamente R$ 923 milhes, o PAC vai custear, nessas comunidades, a construo de escolas, creches, postos de sade, rede de gua e esgoto, iluminao, pavimentao e alargamento de ruas e, at mesmo, a implantao de um telefrico. Em parceria com governos estaduais e municipais, os recursos do PAC tambm sero investidos para a urbanizao de outras regies carentes por todo o Pas. O programa planeja aplicar R$ 170,8 bilhes em aes de saneamento, habitao e melhoria direta das condies sociais para a populao brasileira. Alm de levar os servios de responsabilidade do Estado (escola, luz, esgoto e assim por diante) s comunidades, o Programa de Acelerao do Crescimento ser usado para enfrentar outro grande desafio: o dficit habitacional. Para atacar o problema, o programa vai aplicar R$ 94,7 bilhes em diversos projetos at 2010. Alm do saneamento e da habitao, o PAC tambm prev recursos para melhorar a qualidade do transporte urbano do Pas. Mquinas esto trabalhando para a expanso e a modernizao dos metrs de Fortaleza (CE), Belo Horizonte (MG), Salvador (BA) e Recife (PE) e do Fura-Fila em So Paulo (SP). O PAC tambm est sendo aplicado nas obras de integrao e revitalizao do Rio So Francisco, que levar pequena parte da gua do rio para as bacias do Nordeste Setentrional, regio mais seca do semi-rido (mais informaes sobre o Projeto So Francisco na pgina 33).

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste


Mrcio Nascimento

11,9 43,7 41,8 14,3 8,7 50,4

Nacional

Fonte: Comit Gestor do PAC

Telefrico na comunidade do Alemo


Capacidade de transporte:

30 mil
Extenso:

pessoas por dia

2,9 km
Principais obras
3 Luz para Todos 3 PISF Programa Integrao do So Francisco 3 Revitalizao do So Francisco 3 Metrs de BH, Salvador, Recife e Fortaleza 3 62 Adutoras, Barragens e Permetros de Irrigao

Investimento pesado em saneamento para melhorar as condies de vida de grande parcela da populao

Caixa contratou 2,3 mil projetos


Dos projetos selecionados para o PAC na rea de habitao em 2007, 2,3 mil deles foram contratados pela CAIXA, no valor de R$ 20,64 bilhes. A cifra corresponde a 81,9% da quantidade total de projetos na rea (2.819 projetos) e 74,32% do valor destinado a eles (R$ 27,8 bilhes).

O investimento para habitao (2007-2010)


Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Moradia (R$ bilhes) 3,8 12,7 19,1 5,3 3,4 44,3 Urbanizao de favelas (R$ bilhes) 1,1 3,5 4,8 1,3 0,9 11,6 Total (R$ bilhes) 4,9 16,2 23,9 6,6 4,3 55,9

Obs: No inclui financiamentos para pessoa fsica (R$ 89 bilhes)


Fonte: Comit Gestor do PAC

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Construo civil recebe estmulo


Para estimular o desenvolvimento habitacional, o Governo Federal criou uma srie de benefcios fiscais destinados ao setor da construo civil, com destaque para a reduo das alquotas e a eliminao de impostos. A deciso mais importante foi o estabelecimento de tarifa zero para o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) dos produtos da cesta bsica de material para construo, como tubos e conexes de PVC, barras de concreto, portas e janelas. A medida causou impacto no nvel de emprego na construo civil e no mercado de moradia. O emprego formal no segmento saiu de um patamar negativo para um positivo, de 2004 em diante, evoluindo de 50.765 para 85.053 em 2005, e para 85.796 em 2006, alcanando 176.755 em 2007.

Somente no ano passado, o Governo Federal destinou R$ 21,5 bilhes para construo de moradias, principalmente para famlias de classes mais baixas

[ HABITAo ]

Financiamento para casa prpria chegou a R$ 81,7 bi em 5 anos


A MAIOR PARTE DOS INVESTIMENTOS FOI PARA FAMLIAS COM RENDA DE AT CINCO SALRIOS MNIMOS. NO TOTAL, 2,6 MILHES DE FAMLIAS FORAM BENEFICIADAS

o perodo de 2003 a 2007, os investimentos em habitao no Brasil somaram R$ 81,73 bilhes, incluindo os investimentos do Governo Federal, da Caixa Econmica Federal e de bancos privados. Somente o Governo Federal investiu, no perodo, R$ 52,41 bilhes. Esses recursos foram destinados a: construo e aquisio de moradias, urbanizao de assentamentos precrios, aquisio de material, reforma e ampliao de unidades habitacionais, produo de lotes urbanizados e requalificao de imveis para uso habitacional. Foram beneficiadas mais de 2,6 milhes de famlias, das quais, 72,85% com renda at 5 salrios mnimos. Em 2007, pelo Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimos (SBPE), o setor recebeu aportes de R$ 18,3 bilhes, praticamente dobrando em relao ao ano anterior, quando somou R$ 9,4 bilhes. A populao de baixa renda tambm pde contar com R$ 1,8 bilho de subsdios do FGTS. Essa expanso foi possvel graas aos diversos estmulos adotados pelo Governo Federal, principalmente com a criao e o aperfeioamento de vrios instrumentos jurdicos, que alteraram as normas que tratam do direcionamento dos recursos captados em caderneta de poupana para operaes de crdito imobilirio. As

Investimento habitacional por faixa de renda


At 3 salrios mnimos Entre 3 e 5 salrios mnimos Acima de 5 salrios mnimos

Divulgao

Baixa renda tem prioridade


O setor habitacional brasileiro vive fase de profundas transformaes, cuja principal caracterstica a mudana do pblico-alvo das polticas governamentais. Em 2003, 72% dos investimentos habitacionais com recursos do FGTS eram dirigidos para as classes sociais com renda acima de cinco salrios mnimos, 21% na faixa de trs a cinco salrios mnimos e 7% para os que possuam renda de at trs salrios mnimos. Ao longo dos ltimos anos, esse quadro sofreu grandes alteraes e a destinao dos recursos do FGTS passou a ser mais eqitativa. Em 2007, as famlias com rendimento acima de cinco salrios mnimos tiveram acesso a 29% dos recursos destinados habitao, e os que estavam na faixa salarial entre trs e cinco salrios foram atendidos com 40% dos recursos. J as famlias com renda at trs salrios tiveram acesso a 31% recursos disponibilizados pelo FGTS para a aquisio de moradias.

72%

57%

47%

32%

29%

35% 27% 21% 21% 7%


2003 2004 2005 2006

40%

22%

26%

33%

31%

2007

Fonte: CEF - informaes atualizadas em 28/12/2007

mudanas impulsionaram a oferta de crdito pelos agentes financeiros e incentivaram o mercado da construo civil, oferecendo maiores garantias legais ao empreendedor e ao comprador de imvel. O Governo Federal tambm aperfeioou diversas normas do Conselho Monetrio Nacional para ampliar o financiamento imobilirio para a classe mdia. Dessa forma, foi possvel garantir maior proviso e conseqente expanso dos recur-

sos para investimentos habitacionais para os segmentos de maior renda. A tendncia do setor habitacional permanecer se expandindo, principalmente porque o Governo Federal, por meio do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), planeja investir R$ 106,3 bilhes no segmento at 2010. O montante contabiliza recursos oriundos ou geridos pela Unio, investimentos do setor privado e contrapartida de estados, municpios e muturios.

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bRasiLeiROs

Resultados em 2007
163 milhes de viagens no mercado interno R$ 1,2 bilho em infra-estrutura 308 mil novos empregos e ocupaes

36

iNfra-estrutura
[ TURISMO ]

R$ 5,6 bilhes sero investidos no turismo do Pas


INCENTIVOS TURSTICOS DEMOCRATIZAM O ACESSO A VIAGENS, PROMOVEM E VALORIZAM O PAS, ATRAEM DIVISAS E CRIAM MILHARES DE EMPREGOS

Plano Nacional do Turismo (PNT), para o perodo compreendido entre 2007 e 2010, prev investimentos de 5,63 bilhes para infra-estrutura turstica do Pas, R$ 689 milhes para promoo externa do Brasil e R$ 294 milhes para promoo interna das atraes nacionais todos recursos do Oramento Geral da Unio, destinados ao Ministrio do Turismo. O Plano tem por meta promover o setor turstico como mais um fator de incluso social e fomentar a competitividade nos mercados nacional e internacional. Alm dos recursos do Oramento da Unio, somam-se ainda mais R$ 12,5 bilhes em financiamentos por bancos federais, para o setor privado. H uma expectativa de que a iniciativa privada invista tambm R$ 6,7 bilhes. Em 2007, o Governo Federal investiu R$ 1,2 bilho em infra-estrutura turstica, beneficiando

2.572 municpios, com uma estimativa de criao de 308 mil novos empregos formais e ocupaes. Tambm investiu, por intermdio do Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), R$ 112,7 milhes, para promover o Brasil no exterior. Um indicativo positivo foram as 163 milhes de viagens no mercado interno, De acordo com a Pesquisa Anual de Conjuntura Econmica do Turismo (Pacet), o faturamento das maiores empresas do setor turstico no ano passado aumentou 14,8% em relao a 2006. Houve movimentao de R$ 34,1 bilhes, que possibilitaram alta de 23,5% no nmero de empregos correlacionados. Agncias de viagens, companhias areas, locadoras de automveis, hotis, pousadas, operadoras de turismo, feira de eventos e setores relacionados ao turismo geraram 308 mil empregos e ocupaes em 2007.

Metas para 2010


Promover 217 Gerar US$

milhes de viagens no mercado interno

7,7 bilhes em divisas

Estruturar 65 destinos tursticos com padro internacional

Outra meta prevista no Plano a ser alcanada de, at 2018, o Brasil figurar entre os dez pases que mais geram empregos no turismo. O Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur) estima que o fluxo de

turistas estrangeiros no Pas seja cada vez maior. At 2010, a entrada de divisas deve superar R$ 17 bilhes por ano, com o aumento dos atuais 5,5 milhes turistas/ano, para 7,9 milhes/ano.

Fotos: Divulgao

Viaja Mais beneficia a melhor idade


O Programa Viaja Mais Melhor Idade busca incentivar pessoas a partir dos 60 anos, aposentadas ou pensionistas, a usufruir os benefcios da atividade turstica. O incentivo atinge principalmente pocas de baixa ocupao do turismo interno regionalizado, com pacotes para essa faixa etria. O programa propicia emprstimos consignados, com taxas de juros abaixo do mercado. possvel pagar viagens de at R$ 3 mil em at 12 vezes, com juros de at 1% ao ms. At dezembro do ano passado, foram vendidos 9 mil pacotes tursticos, a preo mdio de R$ 850. Os pacotes para 2008 j esto sendo vendidos nas agncias de viagem cadastradas pelo Ministrio do Turismo. A segunda fase do programa abrange 12 cidades de partida e 36 destinos. A expectativa que, entre maro e junho deste ano, sejam vendidos 50 mil pacotes, o que movimentar R$ 42,5 milhes.
Pas investir R$ 689 milhes na promoo do turismo brasileiro no exterior

Operao Arco de Fogo


A Operao Arco de Fogo, desencadeada pela Polcia Federal e realizada conjuntamente com o Ibama e a Fora Nacional de Segurana Pblica, fiscalizou 166 propriedades no Par, Rondnia e Mato Grosso. Em apenas dois meses apreendeu 41,6 mil m3 de madeira ilegal e aplicou 338 multas, que superaram o valor de R$ 60 milhes.

meio ambieNte

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Combate ao desmatamento alcana reduo histrica na Amaznia


COM A QUEDA DE 59% NO CORTE ILEGAL DA FLORESTA, O BRASIL DEIXOU DE EMITIR 500 MILHES DE TONELADAS DE DIXIDO DE CARBONO, CAUSADOR DO EFEITO ESTUFA

Programa estimula o reflorestamento


Com a disponibilizao de crditos no valor de R$ 1,8 bilho, o Governo Federal est enfrentando o desmatamento e promovendo o uso equilibrado das florestas brasileiras com o Programa Nacional de Florestas (PNF). Pelo Programa, so formuladas as polticas pblicas para a promoo e a expanso da base florestal plantada, a recuperao de reas degradadas em pequenas e mdias propriedades rurais, a expanso da base de florestas naturais sob manejo sustentvel e a proteo de reas para conservao. O PNF tambm investiu outros R$ 150 milhes na capacitao, na assistncia tcnica, na pesquisa e no desenvolvimento tecnolgico. Os investimentos proporcionaram avanos significativos, como a superao de 600 mil hectares de florestas plantadas, prevista no PNF. Tambm possibilitou o levantamento de reas prioritrias para o manejo florestal em 100 Unidades de Assentamento Rural, envolvendo 10 mil famlias, em regies situadas no Bioma Caatinga, e a recuperao de reas degradadas.

Nos ltimos quatro anos foram criadas novas unidades de conservao e reservas ambientais

o perodo entre 2004 e 2007, o Governo Federal reduziu em 59% os desmatamentos na Amaznia, que caram de 27 mil km2 para 11,2 mil km2. Os resultados foram obtidos graas implementao das aes previstas no Plano de Preveno e Controle dos Desmatamentos da Amaznia, que incluem o monitoramento, a fiscalizao e o ordenamento territorial e mobilizam rgos dos ministrios do Meio Ambiente, das Cincias e Tecnologia e do Desenvolvimento Agrrio. A reduo do desmatamento alcanada no perodo representa o menor ndice histrico desde 1988, quando teve incio a medio, e se

aproxima dos dados obtidos no incio da dcada de 90, quando a densidade populacional na Amaznia e a capacidade de desmatar eram inferiores. Em funo do resultado, o Brasil deixou de emitir 500 milhes de toneladas de gs carbnico na atmosfera, nos ltimos trs anos. Alm de combater o desmatamento, o Governo Federal atuou na preservao ambiental. Nos ltimos quatro anos, foram criadas novas unidades de conservao e reservas ambientais que, somadas, alcanam cerca de 20 milhes de hectares. Essa extenso equivale a quatro vezes o territrio do Distrito Federal. Com a medida, o Brasil passou a contar com

70 milhes de hectares de reas de preservao, que representam 8% do territrio nacional. O desempenho do Governo Federal no combate ao desmatamento e na preservao ambiental qualifica o Pas no cenrio internacional, a exemplo do que ocorreu durante a 13 Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, realizada em Bali, na Indonsia. No encontro, o Brasil defendeu a criao do Fundo de Proteo e Conservao da Amaznia Brasileira e teve atuao fundamental para que, pela primeira vez, as redues das emisses por desmatamento fossem contempladas no mbito da conveno.

Agenda Ambiental
Com o objetivo de consolidar a Agenda Ambiental brasileira, o Governo Federal reestruturou o Ministrio do Meio Ambiente, criando as secretarias de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental, de Extrativismo e Desenvolvimento Rural, de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano, de Biodiversidade de Floresta e de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental. Tambm foi criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, que cuida da gesto das Unidades de Conservao.
Ibama - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente www.ibama.gov.br www.mma.gov.br o meio Denncias e crimes contra ambiente Fone: 0800 61 8080

Novas aes garantem a preservao


No segundo semestre de 2007, o Ministrio do Meio Ambiente, juntamente com o Instituto Nacional de Pesquisas Aeroespaciais, detectou uma tendncia de aumento no desmatamento na Amaznia. Para reverter o quadro, o Governo Federal publicou, em 21 de dezembro do ano passado, o Decreto Federal 6.321/07, que prioriza o enfrentamento do corte ilegal de madeira. Entre as principais medidas geradas pelo decreto, esto as seguintes: a realizao de aes preventivas nos municpios onde o desmatamento maior; a integrao entre a regularizao fundiria e ambiental, que permitir a melhoria da fiscalizao; o estabelecimento de novas regras para a concesso de crdito rural, que estar vinculado preservao; e o embargo do uso econmico de reas degradadas, que co-responsabiliza toda a cadeia produtiva pelos danos ambientais, impondo sanes no s a quem produz, mas quele que intermediar, adquirir, transportar ou comercializar produtos em reas embargadas.

MoDErNIzao Do EstaDo
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[ EFICINciA ]

Governo reduz burocracia para estimular empresas e negcios


LEI FACILITA ABERTURA DE NOVOS EMPREENDIMENTOS, O QUE PODE SER FEITO EM 20 DIAS. COM ISSO, ECONOMIA GANHA AGILIDADE E ATRAI INVESTIDORES

Empresas aderem ao Supersimples


O novo modelo de tributao das micro e pequenas empresas, o Simples Nacional, ou Supersimples, atraiu cerca de 2,8 milhes de empresas mais de 90% das empresas brasileiras em 2007. Com ele, as micros e pequenas empresas passaram a recolher, de forma unificada, os tributos federais, estaduais e municipais. O Supersimples proporciona facilidades de acesso ao crdito, reduo da burocracia e preferncias nas licitaes pblicas. O tratamento diferenciado abrange as obrigaes previdencirias e estimula o abandono da informalidade. O tributo nico atende s microempresas com receita bruta anual igual ou inferior a R$ 240 mil e as de pequeno porte com receita bruta anual superior a R$ 240 mil e igual ou inferior a R$ 2,4 milhes.

s aes do Governo Federal para estimular os investimentos e criar um ambiente de negcios favorvel refletiram-se na eficincia e na competitividade da economia brasileira em 2007. Por meio da Lei n 11.598, foi introduzida a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios (Redesim), que conferiu agilidade abertura, alterao e ao fechamento de empresas. A medida reduziu prazos, custos e procedimentos, resultando tambm na queda da informalidade. Atualmente, o processo de abertura de uma empresa no Brasil ocorre em 20,3 dias, conforme apurado em pesquisa realizada pela Secretaria de Comrcio e Servios, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O levantamento, feito em 27 juntas comerciais do Pas, considerou prazos e custos envolvidos na legalizao de 246.586 empresas cerca de 97% dos empreendimentos abertos entre janeiro e julho de 2007. A obteno desse resultado, que diminui quase metade o tempo que se verificava h dois anos, foi possvel graas aos investimentos

Tiago Machado

Mais agentes no Economia Solidria


O Governo Federal ampliou em 2007 a rede de agentes de desenvolvimento local e economia solidria em todo Pas, formando 200 novos gestores pblicos em economia solidria. Atualmente, so 510 agentes em mais de 400 comunidades carentes. Eles atuam no auxlio e na orientao de comunidades tradicionais e em territrios com potencial para novas atividades econmicas e gerao de trabalho e renda. O Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria j mapeou mais de 50% dos municpios brasileiros e verificou, no ano passado, a existncia de mais de 23 mil aes solidrias envolvendo mais de dois milhes de pessoas em 2.274 cidades. Os agentes, por conhecerem as demandas regionais, podem diagnosticar os problemas e as potencialidades das comunidades, orientando a criao de novos empreendimentos.

Governo reduziu de 99 para 30 o nmeros de normas para o registro de empresas

de R$ 5 milhes na informatizao e integrao dos sistemas das juntas comerciais em todo o Brasil. Essa agilidade fator preponderante na deciso dos investidores em injetar ou no recursos no Pas. A meta para 2008 reduzir o prazo para 15 dias. Tambm foram fundamentais a diminuio no nmero de normas para o registro mercantil, reduzidas

de 99 para 30. Essa medida foi acompanhada do estmulo implantao das "Centrais Fcil" e tambm da criao de quase 500 pontos avanados de atendimentos das juntas comerciais. O Governo Federal incentivou convnios entre as juntas comerciais e a Receita Federal, para tornar mais gil a emisso do Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ).

TRANSPARNCIA
Cerca de R$ 15,1 bilhes em recursos pblicos foram fiscalizados pela Controladoria Geral da Unio (CGU), entre janeiro de 2003 e dezembro de 2007. Por meio de sorteio, o pente-fino do Governo Federal apurou o gasto do dinheiro pblico em 1.341 municpios, por todo o Brasil. A fiscalizao instaurou 25.675 processos administrativos disciplinares. Essa apurao culminou em 1.421 demisses, 108 destituies de cargos comissionados e 93 cassaes de aposentadorias, consideradas irregulares. O brasileiro pode conferir os gastos pblicos no site Portal da Transparncia:

www.portaltransparencia.gov.br.

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mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

Mrcia Gouthier/ASN

Lei reconhece representao das centrais sindicais


Em 2007, foram priorizadas mudanas pontuais na legislao sindical e na legislao trabalhista. Em relao reforma sindical, foi promulgada, em 31 de maro deste ano, a Lei n 11.648/2008, que reconhece as centrais sindicais como entidades de representao dos trabalhadores. Pela Lei, as centrais podero coordenar a representao dos trabalhadores, por meio das organizaes sindicais a elas filiadas. As centrais sindicais tambm podem participarde negociaes em fruns, colegiados de rgos pblicos e demais espaos de dilogo social de composio tripartite, que discutam interesses dos trabalhadores. Uma central sindical uma entidade associativa de direito privado, composta por organizaes sindicais de trabalhadores. Outro avano foi a regulamentao do trabalho no comrcio aos domingos, que garantiu mais dias de descanso ao trabalhador

Congresso j discute a proposta de reforma tributria encaminhada pelo Governo Federal

[ DeSoNeRAo ]

Projeto de reforma tributria quer acabar com distores


PROPOSTA DO GOVERNO FEDERAL EM DISCUSSO NO CONGRESSO REDUZ NMERO DE IMPOSTOS, COMBATE GUERRA FISCAL E ESTIMULA ECONOMIA
Governo Federal enviou ao Congresso Nacional a proposta de Reforma Tributria, elaborada para promover mudanas que acelerem o crescimento econmico por meio da simplificao, desonerao e correo de distores do sistema atual. Entre as principais alteraes est a criao do Imposto sobre o Valor Adicionado, o IVA-F, que substituir a Cofins, o PIS e a Cide. Elaborada a partir de um amplo dilogo com representantes dos estados, municpios e sociedade civil, a proposta cria um sistema tributrio mais equilibrado e que unifica as 27 legislaes estaduais do ICMS em uma nica lei. O ICMS reformu-

lado ter a mesma abrangncia em termos de mercadorias e servios que tem o atual e continuar sendo cobrado pelos estados. Mas o propsito das autoridades econmicas tornar as alquotas uniformes, e que sero fixadas pelo Senado e pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz). Um dos principais objetivos da proposta de Reforma Tributria acabar com a guerra fiscal entre os estados, que tem um impacto negativo sobre o crescimento da economia. O texto que est no Congresso Nacional prev a cobrana no Estado de destino com a manuteno de uma alquota de 2% no Estado de origem para estimular a fiscalizao

e ressarcir custos administrativos. A adoo do novo ICMS ser gradual e a transio ocorrer em oito anos, evitando impacto na distribuio de receitas entre os estados. A adoo da Nota Fiscal Eletrnica (NF-E) e a integrao entre os fiscos so fatores que contribuem para a reduo significativa da sonegao e permitem a implementao de mudanas tcnicas necessrias viabilizao da Reforma Tributria. Ele contm ainda mecanismos de desonerao completa dos investimentos, principalmente pela reduo gradual do prazo requerido para a apropriao dos crditos de impostos pagos na aquisio de mquinas e equipamentos.

Previdncia beneficia terceira idade


Na rea da Previdncia Social, em 2007, o Governo Federal concluiu todas as etapas e fases de convocao dos beneficirios relativas ao Censo Previdencirio, iniciadas no final de 2005. Compareceram 16,6 milhes de beneficirios, correspondentes a 97% dos 17,2 milhes convocados. Os que no se apresentaram dentro do prazo perderam o benefcio. At o momento, foram cancelados 82.332 benefcios, gerando uma economia anual de R$ 452 milhes aos cofres da Previdncia. Tambm foi aprovado, no ano passado, o Plano de Ao de Reviso de Benefcios com Indcios de Irregularidades, cujo objetivo assegurar a manuteno de pagamentos de benefcios regulares, combatendo fraudes e pagamentos indevidos.

e assegurou condies de trabalho previstas em conveno coletiva.

Ministrio da Previdncia e Assistncia Social www.mpas.gov.br Fone:135

PoltICa EXtErNa
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[ comRcio ]

Brasil expande mercado e faz novas alianas internacionais


ALM DE FORTALECER AS RELAES COM PARCEIROS TRADICIONAIS, PAS TAMBM BUSCA NOVAS FRENTES COMERCIAIS

Unio com os EUA em torno dos biocombustveis


O esforo brasileiro em abrir novas fronteiras de dilogo e negociao internacionais no significa que o Pas deixou de lado suas relaes com os parceiros tradicionais. Pelo contrrio, os Estados Unidos continuam como o principal cliente e o maior investidor individual do Brasil. Em maro do ano passado, foi assinado Memorando de Entendimento Tcnico sobre Biocombustveis com os Estados Unidos, que vai promover a cooperao bilateral, o desenvolvimento do setor em outros pases e um mercado global de biocombustveis. Isso sem deixar de defender os interesses brasileiros no comrcio exterior ao promover, contra os Estados Unidos, gestes na Organizao Mundial do Comrcio (OMC) para eliminar tarifas sobre produtos agrcolas produzidos no Brasil.

participao ativa e soberana nas principais discusses deste incio de sculo questes de clima, energia, segurana mundial, entre outras , a abertura de novas frentes de comrcio internacional, o fortalecimento do Mercosul e o estabelecimento de outras relaes de parcerias externas colocaram o Brasil como uma nao de peso efetivo no mapa mundial, com resultados expressivos para o Pas. Alm de manter, e mesmo intensificar, as relaes com os Estados Unidos e pases da Unio Europia, nos ltimos anos a poltica externa brasileira foi norteada pelo estabelecimento de novas parcerias internacionais. Foram abertas frentes de comrcio, cooperao tcnica e intercmbio cultural com inmeros pases. No que diz respeito ao comrcio exterior, os nmeros so expressivos. O Brasil hoje exporta mais para os pases em desenvolvimento (54,7%), enquanto as vendas para as naes desenvolvidas somaram 45,3%, conforme levantamento do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, de setembro do ano passado. De acordo com o estudo, nos ltimos quatro anos, as exportaes para a Amrica do Sul cresceram cerca de 250%. Amrica Latina e o Caribe so os principais destinos da produo brasileira, com 26,5% das compras de produtos nacionais. Com a Unio Europia, o volume de exportaes brasileiras somou 22,1%, enquanto os pases asiticos ficaram com 15%. Os Estados Unidos so, entre os pases desenvolvidos, o

As exportaes brasileiras
Quem mais compra do Brasil*
Pas Estados Unidos Argentina China Pases Baixos Alemanha Venezuela Itlia Japo Chile Mxico Blgica Rssia
*Nmeros de 2007

Valor 25.314 14.417 10.749 8.841 7.211 4.724 4.464 4.321 4.264 4.260 3.886 3.741

Variao 2006/2007 2,2% 22,8% 27,9% 53,8% 26,7% 32,5% 16,4% 11,0% 9,0% -4,4% 8,7% 8,7%

Participao 15,8% 9,0% 6.7% 5,5% 4,5% 2,9% 2,8% 2,7% 2,7% 2,7% 2,4% 2,3%
Em US$ milhes

maior cliente individual brasileiro, respondendo por 15,8% da produo nacional voltada s exportaes, o que representa R$ 25,3 bilhes. Em contrapartida, as importaes de produtos norte-americanos cresceram 43%, e tambm aumentaram os investimentos de empresas brasileiras nos Estados Unidos. A Argentina , entre os pases em desenvolvimento, o que mais importa produtos brasileiros. Foram contabilizados, em 2006, R$ 11,7 bilhes de vendas para o pas vizinho. Com os pases rabes, s no ano passado, o Brasil registrou exportaes de cerca de R$ 6 bilhes.

Evoluo das exportaes brasileiras


2003 Amrica do Sul Amrica Latina EUA/Canad frica (sem Oriente Mdio) sia (exclusive Oriente Mdio) Oriente Mdio Total 10.171 13.931 17.707 2.862 2004 15.722 21.135 21.301 4.247 2005 21.237 27.286 24.486 5.981 2006 31.904 33.337 26.804 7.455 2007 31.904 38.368 27.426 8.578 2008 (at maro) 8.083 9.523 6.134 1.956

11.685 2.806 73.203

14.577 3.688 96.677

18.565 4.288 118.529

20.816 5.749 137.807

25.086 6.399 160.649

5.871 1.504 38.689

* Valores em bilhes de US$

Presena brasileira no Haiti

Desde 2004, a Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti, comandada pelo Brasil e com um efetivo de 1.200 soldados brasileiros, tem atuado com sucesso para dar segurana, reconciliao poltica e desenvolvimento econmico quela nao da Amrica Central. As foras militares brasileiras realizaram aes contra o crime organizado no pas, permitindo que sejam promovidas iniciativas de construo e recuperao da infra-estrutura haitiana. Hoje mais de dez reas contam com projetos de cooperao entre Brasil e Haiti.

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mais BRasiL paRa mais


bRasiLeiROs

Do Caribe ao gigante asitico


O Brasil tambm tem promovido esforos no sentido de incrementar suas relaes com outros pases da Amrica Latina e com os dos outros continentes. A presena do Brasil no Caribe cresceu, principalmente depois da adeso brasileira ao Banco de Desenvolvimento Caribenho.
Ricardo Stuckert/PR

Em maro deste ano, foi instalada a Comisso Binacional entre Brasil e Mxico. Em outubro do ano passado, a Presidncia da Repblica registrou sua stima viagem ao continente africano, com visitas a Burkina Faso, Congo, Angola e frica do Sul. Neste ltimo, aconteceu a 2 Cpula do IBAS (ndia, Brasil e frica do Sul). O IBAS, alis, um exemplo expressivo da preocupao brasileira com a expanso das relaes Sul-Sul. Tambm so promissores os contatos com os chamados BRICs (Brasil, Rssia, ndia e China), os pases da CPLP (Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa), e da ASEAN (Associao das Naes do Sudoeste Asitico). Ao sediar a III Reunio Ministerial do Foro de Cooperao Amrica Latina-sia do Leste, em agosto de 2007, comprovou seu dinamismo no comrcio multilateral. A China, por sua vez, ocupa o segundo mercado das exportaes brasileira. No ano passado, apenas no perodo de janeiro a setembro, as vendas para o pas asitico cresceram 50%. Em setembro de 2007, foi lanado o Satlite SinoBrasileiro de Recursos Terrestres (CBERS-2B), cujas imagens sero repassadas aos pases sul-americanos e tambm aos africanos.

Reunio de cpula do Mercosul: comrcio entre os pases cresce a cada ano e novos projetos contribuem para o fortalecimento do bloco

[ DipLomAciA ]

Integrao e multilateralismo do o tom da poltica externa


BRASIL INVESTE NO APROFUNDAMENTO E NA EXPANSO DO MERCOSUL. COMRCIO ENTRE PASES QUE FORMAM O BLOCO CHEGA A R$ 300 BILHES

Brasil tem norteado sua poltica externa para a integrao sul-americana, o fortalecimento das relaes com as naes africanas e o desenvolvimento multilateral entre os pases, na busca de solues para os problemas globais. Na Amrica do Sul, misses oficiais brasileiras, encabeadas pela Presidncia da Repblica, visitaram todos os pases vizinhos, sendo que todos estes tambm encaminharam representaes diplomticas de alto nvel ao Brasil. Existem hoje 43 projetos de integrao fsica desenvolvidos pelo Brasil com vrios pases metade deles j em fase de execuo. Algumas dessas iniciativas so o Eixo Multimodal de Manaus ao Porto de Manta, no Equador, e a interconexo entre Boa Vista (Roraima) e Georgetown (Guiana). O Grande Gasoduto

do Sul, compromisso estratgico entre Brasil e Venezuela, teve seu primeiro trecho inaugurado em janeiro de 2007. E neste ano devero ser concludas as obras do corredor interocenico Brasil-Chile-Bolvia. O Pas est investindo na expanso do comrcio com o Mercosul. O comrcio intrabloco, que era de US$ 4 bilhes em 1990, hoje j atinge R$ 300 bilhes. Foi criado o Fundo de Convergncia Estrutural, destinado ao auxlio das economias menores e das regies menos desenvolvidas dos Estados integrantes do bloco, que contabiliza US$ 115 milhes, sendo o Brasil responsvel pela contribuio de 70% desse fundo. Hoje existem 16 projetos aprovados pelo fundo. Em maio do ano passado, realizou-se a sesso inaugural do Par-

lamento do Mercosul, importante iniciativa na consolidao e no aperfeioamento do bloco. Em junho de 2007, o Conselho do Mercosul aprovou a deciso sobre pagamentos em moedas locais, medida de interesse para o processo de integrao financeira, que visa estimular o comrcio e reduzir os custos das transaes entre os pases membros. Por enquanto, as atividades se restringem ao Brasil e Argentina, e devem ter incio, conforme estimativa do Banco Central, em meados deste ano. Alm disso, durante a 34 Cpula do Mercosul, em dezembro, foi assinado o Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel, primeiro acordo de livre comrcio com um parceiro de fora do bloco, resultado de um processo de negociaes iniciado em 2005.

DEmoCraCIa
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[ PACTO FEDERATIVO ]

Governo Federal amplia esforo para fortalecer municpios


POR MEIO DE DIVERSOS PROGRAMAS, UNIO AUMENTA REPASSE DE RECURSOS PARA PREFEITURAS. OUTRAS AES AJUDAM A APRIMORAR A GESTO ADMINISTRATIVA
fortalecimento dos municpios uma das principais preocupaes do Governo Federal. Vrias iniciativas neste sentido resultaram em mais recursos financeiros e no aprimoramento da gesto administrativa das cidades. Afinal, a maior parte dos servios pblicos essenciais populao prestada diretamente pelo municpio, e fortalec-lo institucionalmente tambm contribuir para o combate s desigualdades sociais. Para tanto, o Governo Federal atendeu, em agosto de 2007, a antiga reivindicao dos municpios, de dar apoio votao em separado do 1% do Fundo de Participao dos Municpios (FPM), que gerou um repasse de verbas da ordem de R$ 465 milhes no ano passado, e projeta, para 2008, um valor de aproxi-

Participantes da Marcha dos Prefeitos: muitas reivindicaes atendidas

Caractersticas habitacionais dos municpios


Classes de tamanho da populao Total At 5.000 De 5.001 at 10.000 De 10.001 at 20.000 De 20.001 at 50.000 De 50.001 at 100.000 De 100.001 at 500.000 Mais de 500.000 Nmero de municpios 5.564 1.336 1.265 1.403 994 313 217 36 24,0 22,7 25,2 17,9 5,6 3,9 0,6 Municpios (percentual) Populao nos municpios* 183.987.291 4.497.253 9.009.356 20.009.754 29.986.945 21.847.102 44.828.150 53.808.731 2,4 4,9 10,9 16,3 11,9 24,4 29,2 Populao nos municpios (percentual)

madamente R$ 1,7 bilho. Mais uma iniciativa de destaque foi a nova lei do Imposto sobre Servios (ISS), que permitiu s cidades novos ganhos, com a cobrana do tributo. Outro ganho considervel est nos repasses do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), cujas transferncias para as administraes municipais cresceram 37,7% entre 2004 e 2007. Outra conquista direta para as cidades provm do repasse dos recursos da chamada Contribuio de Interveno no Domnio Econmico, a CIDE Combustveis, que compartilhada entre o Governo Federal e os municpios. Neste caso, o acrscimo foi de 44,5% de 2004 para 2007, ou seja, passou de R$ 332,1 milhes para R$ 465,4 milhes.

Fonte: IBGE, situao poltico-administrativa vigente em 1 de abril de 2007 * Populao contada e estimada em 2007

Transferncias do Fundo de Participao dos Municpios


(R$ milhes a preos de Dez/2007 IPCA) 40.000 35.000

34.652,9 29.413,3 24.296,7 25.125,1 31.224,1

Dependncia ainda grande


O Brasil tem 5.564 municpios. Deste total, muitos dependem quase que exclusivamente dos repasses financeiros de recursos pblicos. Pesquisa do IBGE, divulgada em 2007 (ano base de 2005), revelou que 1.740 dos 5.564 municpios do Pas (33,1%) tm mais de um tero de sua economia dependente da administrao pblica. Assim, vrios programas do Governo Federal tm impacto significativo na vida das cidades. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e as transferncias do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) so casos exemplares disso. O Pronaf injetou, no ano agrcola de 2006/2007, algo em torno de R$ 8,4 bilhes em 1.692.516 contratos de crdito aos pequenos produtores rurais. Para a safra de 2007/2008, esto disponibilizados R$ 12 bilhes

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

2003

2004

2005

2006

2007

Fonte: Ministrio da Fazenda/maro 2008

Ag. CNM

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Fotos: Fbio Pozzebom/ABr

Polticas pblicas em discusso


Desde 2003, o Governo Federal fortalece a participao da sociedade civil na gesto do Estado, consolidando o dilogo e ampliando os canais democrticos para a formulao de polticas pblicas e de busca de consensos. Essa relao permanente desenvolvida e se materializa por meio da realizao de diversas conferncias e fruns de debates. As conferncias tratam de temas relevantes para a cidadania, asseguram a participao de milhares de pessoas em todas as suas etapas e estabelecem uma estreita relao com os conselhos nacionais de polticas pblicas e de direitos. Em 2007, foi desenvolvido o projeto Dilogo Social/Agenda Brasil, um mtodo democrtico para prestao de contas das aes e polticas pblicas implementadas, que reforou a interlocuo e o dilogo entre o Governo Federal e a sociedade civil. A presena do Governo Federal nos estados tambm representou momentos importantes para o dilogo. Nessas ocasies, o Governo Federal colheu importantes subsdios para implementar e aperfeioar seus programas e polticas pblicas, ouvindo e incorporando sugestes da populao. Ao longo de 2007, destacaram-se sete conferncias com temticas nacionais:

Democracia participativa: trs milhes de cidados participaram da discusso de importantes desafios para o Brasil em 44 conferncias realizadas nos ltimos cinco anos

[ pARTicipAo ]

Dilogo direto e constante com representantes da sociedade civil


DESDE QUE FORAM CRIADAS, EM 2003, AS CONFERNCIAS NACIONAIS LEVARAM MILHES DE PESSOAS A DISCUTIR AS MAIS DIVERSAS QUESTES DE INTERESSE NACIONAL
dilogo com todos os segmentos da sociedade civil, buscando a construo de consensos, de forma democrtica, para a soluo de conflitos, uma das caractersticas do Governo Federal. A ampliao dos espaos de discusso das questes nacionais consolida a democracia participativa e fundamental na construo de um novo pas. Desde 2003, foram realizadas 44 conferncias, que contaram com a participao de trs milhes de pessoas. Em 2007, o Governo Federal realizou inmeros encontros e atividades com entidades e personalidades da sociedade civil. Foram reunies com dirigentes e representantes de organizaes da sociedade civil nacional e internacional, como centrais sindicais, entidades empresariais, de trabalhadores rurais e estudantis, organizaes religiosas, movimentos sociais, universidades e intelectuais. Ocorreram 162 atividades envolvendo organizaes e personalidades, das quais 46 foram em Braslia e 116 nas diversas unidades da Federao. Os representantes dos Conselhos de Polticas Pblicas do Governo Federal participaram da elaborao do PPA - Plano Plurianual

Dilogo aberto: temas diversos foram debatidos entre o Governo Federal e movimentos sociais

2008/2011, que resultou nas seguintes diretrizes: valorizao dos canais de participao social existentes e das propostas j construdas nesses espaos, como: conselhos, conferncias e fruns; construo conjunta de prioridades entre ministrios e conselhos para a elaborao do PPA e informao a todos os participantes sobre o resultado final obtido. O processo de dilogo estabelecido entre o Governo Federal e

os movimentos sociais tem garantido que os mais variados segmentos se expressem nos espaos pblicos, condio fundamental para a consolidao da democracia participativa. Dessa forma, ocorre o envolvimento de diferentes atores nos debates e na formulao de polticas pblicas. Isso ocorreu, em 2007, com movimentos do campo, movimentos populares de luta pela moradia e reforma urbana e com movimentos sociais.

3 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 2 Conferncia Nacional de Poltica para as Mulheres 13 Conferncia Nacional da Sade 3 Conferncia Nacional das Cidades 7 Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente 6 Conferncia Nacional da Assistncia Social 3 Conferncia Nacional do Meio Ambiente

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MAIS BRASIL EM NMEROS


Em 2006, do total estimado de 54,7 milhes de domiclios particulares no Pas, cerca de 10 milhes receberam recursos de programas sociais, sendo que a maior parte (8,1 milhes de domiclios) recebia rendimento do programa Bolsa Famlia. Mais 468 mil alunos na escola, alcanando 54,9 milhes de brasileiros no sistema de ensino. 45 milhes de brasileiros at 17 anos esto matriculados em escolas. Mais 684 mil jovens na universidade, chegando a 5,9 milhes de universitrios. Em 2006, o crescimento foi de 13,2% em relao ao ano anterior. Mais 2,12 milhes de ocupaes para trabalhadores, alcanando 89,3 milhes de pessoas. Mais 1,71 milho de moradias abastecidas por rede geral de gua. O esgotamento sanitrio por rede geral de abastecimento de gua passou de 82,3% para 83,2% dos domiclios. 851 mil moradias ligadas rede coletora de esgotos um aumento de 69,7% para 70,6%. A coleta de lixo atende 1,758 milho de moradias. O percentual cresceu em todas as regies. Na mdia do Pas 86,6% dos domiclios dispem deste servio. Energia eltrica chegou a mais 1,73 milho de moradias. O servio est presente em 97,7% dos lares brasileiros. Mais 1,951 milho de moradias com acesso Internet. Crescimento de 13,7% para 16,9%. Mais 2,215 milhes de moradias com computador, alcanando 12 milhes de microcomputadores pessoais, em 22,1% dos domiclios. De janeiro de 2003 a dezembro de 2007, foram retiradas mais de 44 mil crianas do trabalho em todo o Brasil, de acordo com o Ministrio do Trabalho. Somente em 2007, 8 mil crianas e adolescentes deixaram de trabalhar. A freqncia escolar entre os que tm entre 0 e 17 anos saltou de 73,8% para 75,8%. A oferta de merenda escolar nas escolas subiu de 89% em 2004 para 92,4% em 2006.