Plan Dem Anejo Hermosas

Parque Nacional Natural LAS HERMOSAS
Direccin: Dr. lvaro Uribe Vlez Presidente de la Repblica Dra. Sandra Surez Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dra. Julia Miranda Directora General Parques Nacionales Naturales Comit Direccin Parques Nacionales Naturales: Elssye Morales de Alcal Asesora Coordinacin de Territoriales Constanza Atuesta Asesora Despacho Direccin General Carlos Arroyo Asesor Comunidades indgenas Marcela Can Asesora Direccin General Carlos Mario Tamayo Asesor Coordinacin de Servicio Csar Augusto Rey Subdirector Tcnico Lus Alfonso Cano Asesor Comunicaciones Andrs Felipe Garca Coordinador Planeacin Juan Manuel Sabogal Coordinador Grupo Jurdico Nuria Villadiego Subdirectora Administrativa y Financiera Lus Alberto Ortiz Coordinador Control Interno Direccin Territorial Suroccidente: Omar Kafury Snchez Director Juan Ivn Snchez Profesional 19
Elaborado por
EFRAIN RODRIGUEZ Jefe de Programa P NN Hermosas OLGA LUCIA TORO Profesional Plan de Manejo AMPARO RODRIGUEZ LEON Profesional SIG NANCY MURILLO B. Profesional Universitaria JORGE E. CEBALLOS Coordinador Nodo Norte Proyecto Biomacizo FREDDY PRIETO Profesional Ordenamiento Territorial ANDRES OSPINA Antroplogo JORGE OSORIO Ingeniero Agrnomo FRANKLIN PLATA Tcnico en Biologa de la Conservacin MARTHA CALDERON Profesional Gestin Social JORGE ELIECER SANCHEZ Operario calificado ALBERTO GOMEZ tcnico Administrativo JAVIER CAN Operario calificado FRANCISCO J. SAENZ Tcnico Administrativo NORMA NIETO Tcnica administrativa HEIDY FLORES Tcnica Administrativa ANA MARIA GARCIA Tcnica Administrativa
ORIENTACIN TCNICA Subdireccin Tcnica Coordinacin de Planeacin y Seguimiento Grupo SIG Nivel Central Consultores Programa de Fortalecimiento Institucional EDICIN TCNICA Miguel ngel Ospina Moreno
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA Direccin Territorial Suroccidental 2005
CONTENIDO
INTRODUCCIN Componente I DIAGNSTICO 1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA ................................................................................ 7 1.1 SUBREGIN VALLE GEOGRFICO DEL RO CAUCA ............................................................. 10 1.1.1 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA ...................................................................... 10 1.1.2 DIMENSIN BIOFSICA ..................................................................................................... 11 1.1.3 DIMENSIN ECONMICA ................................................................................................. 14 1.1.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL ..................................................................................... 15 1.1.5 DIMENSIN FUNCIONAL ESPACIAL............................................................................... 17 1.1.6 ANLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS .................................................................. 21 1.1.7 OPORTUNIDADES Y LIMITANTES PARA GESTIN Y CONSERVACIN DEL PARQUE ......... 22 1.2 SUBREGIN EJE CAFETERO ................................................................................................ 23 1.2.1 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA ...................................................................... 24 1.2.2 DIMENSIN BIOFSICA ..................................................................................................... 26 1.2.3 DIMENSIN ECONMICA ................................................................................................. 29 1.2.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL ...................................................................................... 34 1.2.5 IMPORTANCIA DEL REA EN EL CONTEXTO REGIONAL................................................... 39 1.2.6 ANLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS .................................................................. 40 1.3 SUBREGIN TOLIMA ........................................................................................................... 42 1.3.1 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA ...................................................................... 42 1.3.2 DIMENSIN BIOFSICA ..................................................................................................... 45 1.3.3 DIMENSIN ECONMICA ................................................................................................. 50 1.3.4 DIMENSIN SOCIO CULTURAL ...................................................................................... 53 1.3.5 DIMENSIN FUNCIONAL ESPACIAL............................................................................... 59 1.3.6 ANLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS .................................................................. 60 1.3.7 OPORTUNIDADES Y LIMITANTES PARA GESTIN Y CONSERVACIN DEL PARQUE ......... 61 2. CARACTERIZACIN DEL REA................................................................................. 63 GENERALIDADES DEL REA ............................................................................................... 63 LOCALIZACIN DEL REA................................................................................................ 63 ASPECTOS ECONMICOS ................................................................................................. 74 ASPECTOS SOCIO CULTURALES .................................................................................... 78 ASPECTOS NORMATIVOS INSTITUCIONALES................................................................. 99 ANLISIS DE ACTORES ..................................................................................................... 110 ZONIFICACIN ECOLGICA POR UNIDADES DE PAISAJE/ECOSISTEMAS .......................... 121 DELIMITACIN Y CARACTERIZACIN DE UNIDADES DE PAISAJE/ECOSISTEMAS.......... 121 EVALUACIN DE ECOSISTEMAS..................................................................................... 142 INTEGRIDAD ECOLGICA .................................................................................................. 146
2.1 2.1.1 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4
2.4.1 OBJETIVOS DE CONSERVACIN ..................................................................................... 146 2.4.2 ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIN ..... 157 2.4.3 FUNCIONALIDAD DEL REA........................................................................................... 159 2.3 SNTESIS DEL DIAGNSTICO .............................................................................................. 162 Componente II ORDENAMIENTO 3.1 ANLISIS PROSPECTIVO ..................................................................................................... 170 3.1.1 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO .................................................................................. 170 3.1.2 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO ................................................................................ 171 3.1.3 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO ........................................................................... 173 3.1.4. ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO .................................................................................. 174 3.2 ZONIFICACIN DE MANEJO ............................................................................................ 176 3.2.1 DEFINICIN DE LAS ZONAS DE MANEJO DEL REA PROTEGIDA ................................... 176 3.2.2 REGLAMENTACIN DE MANEJO..................................................................................... 179 3.3 ANLISIS DE LMITES ...................................................................................................... 181 3.3.1 ANLISIS DE LMITES DEFINIDOS EN LA RESOLUCIN DEL REA ................................. 181 3.3.2 PROPUESTA DE AJUSTE DE LMITES ............................................................................... 190 3.4 SNTESIS DEL ORDENAMIENTO ....................................................................................... 196 Componente III PLAN ESTRATGICO DE ACCIN 4. VISIN ESTRATGICA DEL PNN LAS HERMOSAS................................................. 198 4.1 ESTRATEGIAS DE TRABAJO DEL REA .............................................................................. 198 4.2 CONCLUSIONES.............................................................................................................. 202
BIBILOGRAFA LISTADO DE TABLAS LISTADO DE MAPAS ANEXOS
ii
INTRODUCCIN
Los Parques Nacionales Naturales y otras figuras de conservacin se constituyen en una de las principales estrategias de conservacin de la biodiversidad del planeta. En cada regin de la Tierra y en cada pas se ha asumido este compromiso desde las opciones y posibilidades que brindan sus territorios, siendo la consigna mundial la proteccin de al menos el 12% de su rea. El caso colombiano ha sido asumido por la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN) como entidad encargada de las reas protegidas del nivel nacional y de la articulacin con otras figuras de ndole regional y local. Clculos aproximados nos ubican muy cerca de esta meta, aunque nuestro potencial, en trminos de conservacin de la biodiversidad, es mucho mayor. Para asumir este gran reto, cada rea protegida debe contar con una estructura bsica que responda a las necesidades de la conservacin, con recursos econmicos, operativos y logsticos suficientes, con normas y reglamentos que soporten las decisiones y con anlisis objetivos que perfilen el rea en el largo plazo. Todo esto se resume en lo que la Unidad ha definido como Planes de Manejo. Desde la misma creacin de la Unidad de Parques Nacionales Naturales en el ao de 1995, se iniciaron ejercicios tendientes a la construccin de los planes de manejo, con diferentes avances conceptuales que se han venido consolidando. Slo hasta 1998 se generaron las primeras versiones de planes, siendo la Direccin Territorial Suroccidente (DTSO) la abanderada en esta tarea, al entregar los documentos respectivos de todas las reas Protegidas de su jurisdiccin, una de las cuales es el Parque Nacional Natural de Las Hermosas. Posteriormente, con la Poltica de Participacin Social y las metas presidenciales definidas para el periodo 2002-2006 nuevamente se presenta la necesidad de contar con planes de manejo estructurados para las reas Protegidas del Sistema, motivo por el cual la Subdireccin Tcnica de la UAESPNN inicia la preparacin de una estructura operativa encargada de guiar la construccin de los planes, propuesta que se consolida en el 2004 a travs de un grupo de profesionales con capacidad de orientar a todos los Parques nacionales y de acompaarlos en su formulacin. En este contexto el PNN Las Hermosas inicia dicho proceso, el cual es fortalecido gracias a los aportes del Proyecto Biomacizo, cuyos recursos financieros permitieron contar con personal tcnico capacitado y apoyo logstico suficiente para emprender tal labor y lograr de ese modo resultados apropiados y acordes con el alto nivel esperado en el documento y la gestin misma del Parque.
Como punto de partida para la formulacin del plan de manejo, el PNN Las Hermosas cont con el plan de manejo elaborado en 1998, documento que recoge la informacin a esa fecha y propone un modelo de gestin. As mismo, el Convenio suscrito con la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC) de apoyo a la gestin del rea y que fue ejecutado durante el ao 2003, aport informacin secundaria sobre la flora y fauna del Parque, al igual que insumos producto de los avances en los procesos generados alrededor de los sistemas sostenibles para la conservacin. Lo anterior planteaba un escenario de mayor y ms meticulosos anlisis a fin de asumir la responsabilidad de la formulacin de un nuevo y ajustado plan de manejo que cumpliera con los requerimientos de la UAESPNN y las exigencias planteadas por la gestin. Dicho anlisis se asumi con un carcter exhaustivo de mucha informacin, parte de la cual fue necesario adquirir con la consiguiente complejidad que ello planteaba, reto que permita prever un plan de manejo resultante bastante preciso en trminos de lo actual y lo prospectivo del Parque. Cabe resaltar el apoyo brindado por otras organizaciones que permitieron generar y mejorar la informacin bsica, entre las cuales se cuenta al Fondo Mundial para la Conservacin (WWF), la Fundacin Ecoandina-WCS, Conservacin Internacional (CI), el Instituto de Investigacin Alexander von Humboldt (IAVH), Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y las Corporaciones Autnomas Regionales del Tolima y Valle del Cauca (CORTOLIMA y CVC), entre otros. Igualmente, el trabajo realizado con las diferentes organizaciones en cada una de las zonas de trabajo del Parque, fue trascendental en la orientacin del plan y en la vinculacin de actores estratgicos a la definicin de propuestas. La participacin en pleno del equipo de trabajo del Parque tambin fue decisiva en el logro de los resultados, dado el nivel de anlisis logrado debido al conocimiento del rea y de los procesos en ejecucin; gracias a ello se logra al final de esta primera etapa del proceso, consolidar un documento gua para el Parque, elaborado con perspectiva crtica y a la vez propositiva, a fin de vislumbrar el rumbo sobre el cual se basar la gestin del Parque durante los prximos cinco aos. Este documento se convierte, por tanto, en una carta de navegacin que permite dirigir todas las actuaciones del Parque y sobre la cual deben girar todas las propuestas que se generen a futuro. De igual manera, el plan de manejo as formulado se convierte en el documento base para las futuras negociaciones tanto con comunidades como con organizaciones e instituciones.
AGRADECIMIENTOS
En calidad de Jefe de Programa del PNN Las Hermosas quiero agradecer el apoyo incondicional recibido del equipo del Parque, especialmente la dedicacin de Olguita y Amparito para lograr el resultado que aqu se presenta. As mismo, hago mencin a la asesora del equipo tcnico de planificacin de la Subdireccin Tcnica de la Unidad quienes orientaron la realizacin del ejercicio que hizo posible la materializacin de este esfuerzo.
Efran Rodrguez Jefe de Programa
Componente I DIAGNOSTICO DEL AREA
1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA
Para efectos de este anlisis se toma el siguiente concepto de regin: una regin se conforma por el conjunto de relaciones histricas, econmicas o de orden ambiental que se han tejido en una porcin de espacio y que en relacin con cada una de estas caractersticas o una sola de ellas posee cierta homogeneidad que la hace diferenciable de otras regiones y otros espacios. Esta cierta homogeneidad histrica, econmica o ambiental es la que define el sentido de pertenencia del colectivo humano a una regin determinada (UAESPNN 2002). El anlisis de regin realizado para el PNN Las Hermosas permite revisar el contexto en el que se enmarca la gestin del Parque ms all de sus lmites. En tal sentido, se definen como aspectos a considerar en dicho anlisis las dimensiones: poltico-administrativa, biofsica, econmica, sociocultural, funcional-espacial, la importancia del rea protegida en dicho contexto, eventos pasados y futuros, y las oportunidades y limitantes para la gestin y conservacin del rea. Para efectos del anlisis regional se consider la escala 1:500.000, donde se inscriben las tres subregiones definidas para el PNN Las Hermosas como son: Valle geogrfico del ro Cauca (cordillera Central y valle geogrfico del ro Cauca), Eje Cafetero (92 municipios en: Caldas, Risaralda, Quindo, occidente del Tolima y norte del Valle del Cauca); y la subregin Tolima, de la cual forman parte 6 municipios. Cabe resaltar que como eje articulador de tales subregiones se identifica la Cordillera Central, en la que se promueve por parte de Parques Nacionales, en el marco del proyecto Biomacizo, el proceso de consolidacin del Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes Centrales que comprende la zona alto andina y de pramo ubicada entre el PNN Los Nevados, pasando por el PNN Las Hermosas, hasta el PNN Nevado del Huila, tal como se aprecia en el mapa 1 de contexto regional y el mapa 2 de biomas, en los cuales se identifican respectivamente los municipios que conforman dicha regin y las caractersticas biolgicas comunes entre el Parque y las zonas alto andinas conexas, como son los biomas de pramo y bosque andino. A continuacin se presentan los resultados de la descripcin y anlisis de dichas subregiones en cada una de las dimensiones estudiadas.
Mapa 1 Contexto Regional PNN Las Hermosas
Mapa 2. Biomas contexto regional PNN Las Hermosas
Plan de Manejo2005-2009
1.1
Subregin valle geogrfico del ro Cauca
1.1.1 Dimensin Poltico Administrativa

Esta subregin est constituida por los municipios del departamento del Valle ubicados sobre la vertiente oriental de la Cordillera Central, as como los ubicados en el valle geogrfico del ro Cauca. La subregin tiene los siguientes lmites: al norte los municipios de Tula1, Andaluca, Ro Fro y Sevilla, al oriente la divisoria de aguas de la Cordillera Central, al occidente la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental y al sur los municipios de Jamund, Cali, Candelaria y Florida. Los municipios que hacen parte de esta subregin son: Andaluca, Ro Fro, Tula, Sevilla, Yotoco, San Pedro, Buga, Guacar, Ginebra, El Cerrito, Palmira, Vijes, Yumbo, Jamund, Cali, Candelaria, Restrepo, Darin, La Cumbre, Pradera, Florida (ver mapa 1). En algunos de dichos municipios se localizan importantes reas protegidas como es el caso de dos Parques Nacionales Naturales: el PNN Hermosas en jurisdiccin de Tula, Sevilla, Buga, El Cerrito, Palmira y Pradera; y el PNN Farallones en jurisdiccin de Dagua, Buenaventura, Jamund y Cali. As mismo, existen reas de carcter regional como la Reserva Forestal Yotoco, y del orden municipal como: la Reserva Forestal de Buga y la Reserva Natural Laguna de Sonso; en Tula se destaca la red de reservas de la sociedad civil Corazn del Valle con 64 predios asociados y el Pramo del Duende en Riofro. No se identifican reas protegidas sobre el valle geogrfico del ro Cauca, mientras que los pramos de la Cordillera Central son una de las zonas que presentan mayor representacin de reas protegidas a nivel departamental2. Como nuevas reas protegidas propuestas existen varias posibilidades como las planteadas en el estudio de nuevas reas protegidas realizado por Biocolombia (2000) en el que se preseleccionan reas en los pramos de Barragn en el Valle del Cauca y de Roncesvalles en el Tolima. Como iniciativas locales cabe destacar la creacin de un rea protegida impulsada por el municipio de Pradera y apoyada por ONGs y organizaciones
Este municipio se incluye tambin dentro de los lmites de otra de las subregiones, como es el caso de la Ecorregin Eje Cafetero, dada su afectacin por el sismo ocurrido en el ao 2000. 2 Estos datos forman parte de los resultados del estudio publicado en el 2004 por la Fundacin EcoandinaWCS y la WWF denominado Anlisis de representatividad y biodiversidad para la construccin del Sistema Regional de reas Protegidas del Eje Cafetero SIRAP-EC, en el cual se incluyen los municipios del norte del departamento del Valle del Cauca desde Cartago hasta el municipio de Tulu. Dicho estudio identifica al interior del Valle del Cauca subregiones como las vertientes oriental y occidental de la Cordillera Central, la vertiente oriental de la Cordillera Occidental, los pramos de la Cordillera Central y el valle del ro Cauca.
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Parque Nacional Natural Las Hermosas
comunitarias; as mismo en el municipio de Florida se adelanta por parte de comunidades Paeces el proceso de ampliacin de su resguardo indgena. Como otras reas de inters para la conservacin es necesario mencionar los pramos ubicados en la periferia del PNN Las Hermosas hacia el occidente: Santa Lucia, Barragn, Japn, Los Domnguez, Tinajas y Pan de Azcar, esto con miras a incrementar la representatividad y autorregulacin de esta rea protegida. Otros paramillos propuestos en otras instancias como de importancia para ser declarados bajo alguna figura de conservacin son los de Morro Bello y La Virgen; as mismo el pramo del Duende es una propuesta de conservacin que plantea la CVC, en la Cordillera Occidental.
1.1.2 Dimensin Biofsica

Como principales referentes ambientales se identifican el ro Cauca y su valle geogrfico, as como las vertientes de las cordilleras Occidental (flanco oriental) y Central (flanco occidental). La precipitacin media anual es de 3.852 mm/ao, lo cual es significativo teniendo en cuenta que para Colombia el promedio es de 3.000 mm/ao. Igualmente, se tienen datos para la cuenca del ro Cauca sobre generacin de caudales especficos de escorrenta de 70 l/s por km2, los cuales superan los promedios del pas (CVC 2004). En trminos de biodiversidad el departamento del Valle del Cauca se considera como albergue de una gran diversidad de especies de fauna del pas -entre el 25 y el 50% del total nacional-, y el 11% de las especies de la flora nacional. De las especies amenazadas registradas se reportan anfibios en un 33%, reptiles y aves 15%, 32% mamferos y 13% hidrobiolgicas. Como especies de fauna relevante en la regin pueden mencionarse: danta, oso de anteojos, venado, zorro, guila de pramo, entre otras; igualmente, como especies de flora importantes se identifican: cedro negro, cedro rosado, laurel tuno, laurel amarillo, orejemula, encenillo, cedrillos, chagualos, palma de cera y frailejn. En la regin existen pramos en la Cordillera Central desde los 3.400 msnm, que en total suman 43.000 has, de las cuales solo 25.000 has se encuentran en el PNN Las Hermosas; en la Cordillera Occidental existen pramos con una extensin de 2.300 has, de las cuales 300 has se ubican en el PNN Los Farallones de Cali y los restantes en el Cerro Calima. En cuanto al estado de los mismos cabe mencionar que en la Cordillera Occidental el pramo de El Duende presenta altos grados de intervencin humana por actividades relacionadas con la ganadera lechera y cultivos de papa. Los bosques alto andinos (entre 2.500 y 3.400 msnm) y andinos (entre 1.000 y 2.500 msnm) en el Valle del Cauca se encuentran entre los ecosistemas ms degradados por la actividad humana, como resultado de lo cual, los mayores relictos no sobrepasan las 50
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Plan de Manejo 2005-2009
has; las mayores franjas de bosque se ubican sobre la Cordillera Occidental (PNN Farallones de Cali). Como uno de los mayores problemas asociados a esta degradacin se presenta la imposibilidad de conexin entre ecosistemas (corredores biolgicos), lo que impide una mayor diversidad de especies en la subregin y por ende limita el flujo de poblaciones y de genes entre ellos. El valle geogrfico del ro Cauca localizado entre los 900 y 1.200 msnm y algunas zonas de piedemonte son potenciales para los ecosistemas de bosque seco tropical y humedales, de los cuales se reporta la existencia de apenas 15 relictos con extensiones entre 1 y 10 has, los cuales se encuentran aislados e inmersos en grandes extensiones de potreros y cultivos de caa de azcar, lo que representa una gran prdida en trminos de la extincin regional de numerosas especies de aves dado que altera los procesos de migracin (CVC 2004). Los humedales en el valle geogrfico del Cauca se identifican como altamente transformados por la desecacin de que han sido objeto con fines de expansin de la frontera agrcola y ganadera, extinguiendo as hbitat de numerosas especies de flora y fauna. En un periodo de 50 aos, se ha presentado la desaparicin de 55 lagunas para un nmero actual de 7, de las cuales la ms importante es la de Sonso; una situacin similar se presume para los humedales alto andinos por efecto de la actividad ganadera. Una mirada a los ecosistemas actuales para esta subregin muestra como los principales para las zonas altas al pramo, al subpramo y el bosque alto andino (ver mapa 2); mientras que en las zonas bajas -por debajo de los 1.000 msnm-, se identifican ecosistemas muy transformados por la actividad agropecuaria, el tejido urbano y la infraestructura existente. Como principales servicios ambientales de orden subregional se identifica la oferta hdrica para el consumo humano y para los procesos productivos (principalmente la agroindustria de la caa de azcar), la cual se produce en los bosques alto andinos y pramos de las cordilleras, fluyendo por accin de la gravedad hacia la zona plana como es el caso de los ros: Tula, Nima, Bugalagrande y Amaime, los cuales nacen en el PNN Las Hermosas y figuran entre los ms importantes de la Cordillera Central. As mismo, se destaca el ro Cauca por su oferta hdrica para el sistema de irrigacin de cultivos, ser receptor de aguas servidas, regulador climtico, entre otros servicios. La demanda sectorial de agua para la cuenca del ro Cauca en el departamento del Valle del Cauca es del 40% aproximadamente, siendo la demanda de agua subterrnea cerca de 30 m3/seg por ao, representada en 1.581 pozos, de los cuales ms de la mitad abastecen al sector agrcola. Es importante mencionar problemas asociados a la oferta y demanda de este recurso, como es el caso del municipio de Palmira que registra dficit entre 100 y 200 mm, aunque suple parte de su demanda con aguas subterrneas. Otros casos son: El Cerrito que presenta entre 50 y 100 mm de dficit y Pradera con el dato ms alto entre 200 y 400 mm (CVC op. cit.).
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Como principales amenazas naturales de orden regional se identifican: la posibilidad de ocurrencia de sismos por la influencia del sistema de fallas geolgicas de Romeral, la posibilidad de desbordamientos del ro Cauca; la alta torrencialidad de los ros y quebradas de zonas de media ladera y zonas altas debido a las fuertes pendientes y a los cortos recorridos que caracterizan a las corrientes de ladera. Como otro problema ambiental se identifica la erosin asociada a la actividad ganadera y cultivos transitorios a lo largo de toda la zona baja y media de la Cordillera Central, siendo dicha erosin severa para la zona media alta debido a la presencia de cultivos limpios en todos los municipios ubicados en la zona de influencia directa del Parque; entre tanto, como zona de erosin muy severa se identifica a la parte media de la cuenca del ro Tula y el piedemonte de la cuenca del ro Amaime, por causa de la ganadera extensiva y cultivos limpios en ladera. En la zona plana del valle geogrfico se registra afectacin del suelo por salinidad y/o mal drenaje lo que origina bajo rendimiento en los cultivos con una posterior degradacin de los suelos y prdida parcial o total de las tierras y de la productividad (CVC 2004). En materia de usos del suelo, la totalidad de la regin de la cuenca media del ro Cauca presenta un 47% de tierras dedicadas a cultivos forestales (de las cuales el 28% son forestales protectoras), el 12% de las tierras corresponde a cultivos, el 6% a cultivos multiestratificados. En el valle geogrfico del ro el 28% corresponde a reas de pastoreo, el 9% a reas para recuperar y el 16% de la tierra est destinada a diferentes ocupaciones como zonas urbanas, infraestructura, cuerpos de agua, entre otros usos, de acuerdo con el PGAR de la CVC. En cuanto a la cobertura del suelo el PGAR menciona que la ms abundante para la totalidad del Departamento es la boscosa (44%), pese a que esta misma para la regin ro Cauca presenta un porcentaje de solo el 16%; la ganadera extensiva en pastos naturales muestra una extensin del 39%, despus de la cual se destacan por su magnitud el cultivo de la caa de azcar (17%) y los cultivos permanentes (14%). Con base en dichos porcentajes una valoracin del conflicto del uso en esta regin (definido por la magnitud de la diferencia entre el uso potencial y el uso actual) muestra que el 31% del rea de la regin ro Cauca est afectada por la ganadera extensiva en zona de ladera no apta para tal actividad, lo cual se atribuye tambin a la crisis del sector cafetero que ha originado cambios en el uso de suelo. Cabe mencionar que esta problemtica es caracterstica de los municipios con rea en el Parque en el Valle del Cauca, lo cual da una muestra de la magnitud del problema, as como de las posibilidades de gestin conjunta con otras entidades. El Parque muestra un panorama sin conflicto para el sector con cobertura de pramo, y a la franja de la media ladera la identifica como una zona de alto conflicto; mientras que el conflicto alto se identifica para las zonas de piedemonte. En cuanto a la zona plana, 13
correspondiente al valle geogrfico del ro Cauca, se infiere que existe conflicto por uso dado el alto grado de intervencin humana.
1.1.3 Dimensin Econmica

Con respecto a los sectores productivos para el Valle del Cauca, puede mencionarse que a nivel del sector primario la participacin en el PIB Nacional para el 2001 fue del 9%, siendo la principal actividad la ganadera (5% de la produccin del pas), aunque cabe anotar que gran parte de esta actividad fue desplazada por la agroindustria de la caa de azcar (CVC 2004). Otras actividades productivas en el sector primario son: la minera de carbn y bauxita en la zona sur, sector Jamund y Cali; el material de arrastre para la construccin de proyectos viales del Valle del Cauca y otros departamentos, que proviene el 90% de los principales ros del departamento; los cultivos de pancoger en las zonas altas y medias de las cordilleras; los cultivos de ctricos que se constituyen en un sistema de produccin emergente hacia el sector norte; y por ltimo cultivos como soya, sorgo y algodn, que haban desaparecido y que repuntaron nuevamente en la dcada de los 90s. En trminos de territorio, los municipios de Buga y Tula se constituyen en polos de desarrollo para el centro y norte del Departamento con base en su produccin agrcola y pecuaria. Con respecto al sector secundario la participacin en el PIB Nacional para el 2001 fue del 22%, representado especialmente por la industria y construccin, especialmente la agroindustria azucarera que se constituye en el segundo rengln de importancia para la regin. A nivel local, municipios como Palmira han desarrollado renglones de importancia en la metalmecnica y produccin de agroinsumos; Buga y Tula generan concentrados para animales. Con respecto a las exportaciones, el 7% de las departamentales estn representadas en manufacturas menores; el 33% corresponde a alimentos y bebidas; 16% a papel, cartn, editoriales y artes grficas; 14% corresponde a sustancias qumicas; y como actividades emergentes exportadoras aparecen los productos de plstico, caucho, textiles, confecciones, productos metlicos, piedras preciosas, equipo en general, las cuales corresponden al 30%. Del total exportado, el 26% es para mercados internacionales y el restante 74% es de consumo en el mercado nacional. La balanza comercial departamental presenta dficit dado que las importaciones son mayores a las exportaciones. Entre tanto, sobre el sector terciario departamental puede mencionarse que su participacin en el PIB Nacional para el 2001 fue del 66%, lo cual estuvo representado en servicios pblicos domiciliarios, transporte, educacin, salud, comercio, restaurantes, hoteles y administracin pblica. En este sentido, municipios como Buga y Tula
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favorecen los procesos de cadenas productivas y presentan una mayor oferta de servicios, por tanto son los que ms dinamizan la regin y brindan soporte al desarrollo. Siguiendo con el anlisis en la regin, a nivel de los megaproyectos se destacan los siguientes, de acuerdo con el PGAR de la CVC: ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales El tnel de la lnea Doble calzada Buga Loboguerrero - Buenaventura Corredor vial Buga Chaparral Corredor vial Tula Roncesvalles Corredor vial Diana (Florida, Valle del Cauca) - Herrera (Rioblanco, Tolima) Ampliacin red frrea tramo La Felisa Bolombolo Medelln, para unirla con la red del Atlntico Tren de Cercanas a Cali Impulso a conexin interna del Valle con Cali y Buenaventura Conexin de zonas de ladera con ciudades intermedias y cerramiento de anillos productivos. En materia de telecomunicaciones, el principal proyecto es la interconexin Buenaventura con la red de fibra ptica que atravesar la mayor parte del Departamento.
En trminos de infraestructura de desarrollo los elementos que se resaltan para esta subregin son: Vas de transporte terrestre como la Panamericana, que cruza el Departamento en sentido norte sur paralelo al ro Cauca y sus vas conectoras. La infraestructura de acopio y comercializacin se ubica de manera general en las cabeceras municipales de la regin. La infraestructura para el desarrollo industrial se ubica principalmente en Yumbo y la agroindustrial se ubica a lo largo de todo el valle geogrfico y corresponde, principalmente, a los ingenios azucareros.
Los principales sitios de abastecimiento de productos bsicos para la industria y agroindustria son: Palmira que tiene influencia en los mercados de El Cerrito, Florida y Pradera; y el eje productivo Buga-Tula cuya influencia es evidente sobre los municipios de Guacar, Ginebra, Darin, Restrepo, San Pedro, Yotoco, Andaluca, Bugalagrande, Bolvar, Ro Fro, Trujillo y Sevilla, stos ltimos municipios forman parte del corredor agroindustrial del Valle del Cauca.
1.1.4 Dimensin Socio Cultural
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Con respecto a la poblacin, los anlisis muestran un total para el Valle del Cauca cercano a los 4.300.000 hab y una densidad poblacional de 209 hab/km2, mientras que para Colombia la densidad es de 37 hab/km2, tendencia que se espera aumente por causa del desplazamiento forzado de poblacin a causa del conflicto armado en el occidente y suroccidente del pas (Gobernacin del Valle del Cauca 2004). Anlisis del DANE establecen que para el 2012, la poblacin en el Departamento del Valle del Cauca ser de 5.075.280 de habitantes, lo que equivale a una densidad poblacional de 245,4 hab/km2. Es posible esperar que esta tendencia se acente por factores como la movilidad de los habitantes haca los municipios con mayor impulso comercial y de servicios, as como el despoblamiento de los municipios por efectos de la cada de la produccin agrcola, el desplazamiento por violencia, el aumento de actividades como la ganadera que disminuye la necesidad de mano de obra en el campo y la llegada de poblacin desplazada proveniente de los municipios de Nario, Putumayo y Antioquia (eje bananero del Urab), ms exactamente de aquellas zonas de conflicto por cultivos con fines ilcitos y enfrentamientos entre grupos armados al margen de la ley. La dinmica poblacional muestra como municipios expulsores de poblacin para la regin a: Buga, Bugalagrande y San Pedro, y dentro de los receptores: Cali, Ansermanuevo, Calima-Darin, Tula, Candelaria, Pradera, El Cerrito, La Unin, Roldanillo y Andaluca, para el periodo 1999 - 2000. De acuerdo con las proyecciones de poblacin para el Departamento realizadas por el DANE, al 2012 la tendencia de los movimientos migratorios se da de las zonas rurales a las urbanas. Con respecto a la poblacin desplazada, las cifras manejadas por la Red de Solidaridad Social muestran al Valle del Cauca con una poblacin recibida que ascendi en el 2002 a 50.470 personas que corresponden al 5% del total del pas. Para el 2003, el Valle del Cauca present estadsticas de 40.413 personas expulsadas y 61.263 recibidas; en este ao se mantiene la particularidad de la zona sur del Departamento como la mayor aportante de poblacin desplazada, como lo seala tal entidad de acuerdo con anlisis realizados para aos anteriores (Presidencia de la Repblica 2003). Entre tanto, la poblacin desplazada al 2002 que fue expulsada del Departamento ascendi a 34.078 personas, de las cuales el 31% provena de municipios del sur como: Buenaventura, Cali, Candelaria, Dagua, El Cerrito, Florida, Jamund, La Cumbre, Palmira, Pradera, Vijes y Yumbo. Cabe mencionar que, segn datos de la Presidencia de la Repblica, al ao 2002 se registraba un acumulado de poblacin desplazada que ascenda a 450 mil personas procedentes especialmente de Nario, Putumayo, Antioquia, Cauca y Choc. Igualmente, se conoce que la migracin interna en el Departamento obedece en gran parte a procesos de desplazamiento forzado de poblacin, especialmente desde las zonas rurales de Tula y Buga.
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Esto permite ver que los municipios de dicha zona pueden verse ms afectados en su estructura social por causa del mantenimiento o escalada de dicha tendencia, y son mucho ms vulnerables en tal sentido en un eventual recrudecimiento del conflicto armado regional, situacin que afectara tambin a municipios como Tula. Con respecto a la calidad de vida de la poblacin, anlisis de la Secretara de Planeacin Departamental muestran que el ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) pas del 15% al 18% entre 1997 y 1998, lo que refleja que todos los indicadores que componen dicho ndice empeoraron3. A nivel departamental el NBI promedio es de 25% y de miseria del 6%; en general, los peores niveles se registran en municipios pequeos, as como en las zonas rurales de la generalidad de los municipios. Un anlisis de los niveles de pobreza realizado por la Gobernacin del Valle indica que en el 2000, segn clculos del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) con base en datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), el 52% de la poblacin del Valle del Cauca se encontraba bajo la lnea de pobreza, es decir viva con menos del equivalente a 2 dlares diarios y el 15% estaba bajo la lnea de indigencia, es decir, viva con menos del equivalente a 1 dlar diario. Por cuenta de la crisis que vive el departamento desde 1995 la poblacin bajo la lnea de pobreza se increment de un 42% en 1997 al 52% en el ao 2000, y de acuerdo con la tendencia nacional esto puede mantenerse si se tiene en cuenta que el reporte establecido para Colombia en el 2004 muestra al pas con el 66% de la poblacin en la lnea de pobreza. Como grupos tnicos establecidos en el Departamento, se identifica a la poblacin afrocolombiana y a diferentes grupos indgenas como los: Eperara-Siapidara, Wounaan, Embera-Cham y Paeces, siendo stos ltimos parte de la poblacin que conforma la subregin del valle geogrfico del ro Cauca, puesto que se ubican en los municipios de Pradera (Resguardo Kwetwala) y Florida. Con respecto a esto municipios, la poblacin indgena, segn datos del DANE para el ao 2000, se calculaba en 427 hab ubicados en un rea de 517 has y de 855 hab en cerca de 2.417 has, respectivamente.
1.1.5 Dimensin Funcional Espacial

1.1.5.1 Vnculos y relaciones al interior de la subregin Como vnculos y relaciones al interior de la subregin se identifican los siguientes: " En lo econmico:
En el PEGAR formulado por CVC se menciona que de acuerdo con la Gobernacin del Valle del Cauca las necesidades de vivienda pasaron del 2 al 3%, de servicios del 0.2 al 0.9%; de hacinamiento del 7 al 9%; inasistencia escolar del 2 al 3% y de dependencia econmica del 5 al 6%.
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Caf y pltano, productos pancoger: Sevilla a Tula. Panela: Tula a Sevilla; de Candelaria, Florida y Pradera a Cali Lcteos: de Barragn y Santa Luca (Tula) a Palmira y Cali. Ganado y lcteos: Tula a Yumbo; Tula a Buga Arroz: Jamund para el Valle y el pas. Azcar: de Cali, Candelaria, Palmira, Buga y Tula a la regin y el pas; Tula a Sevilla. 7. Pulpa de madera: Sevilla a Yumbo; Tula a Yumbo. 8. Del Eje Cafetero hacia el Valle compra de motocarros 9. Del Eje cafetero hacia el Valle del Cauca flujo de bienes de exportacin hacia el Pacfico. 10. Servicios pblicos (telfono y energa) de Cali a Yumbo " En lo ambiental: 1. Sobre la vertiente oriental del ro Cauca se identifican diferentes fuentes del recurso agua para consumo humano y productivo (ganadera, cultivos forestales, hortalizas, caf) en las zonas altas y medias de Florida, Pradera, Palmira, El Cerrito, Tula, Buga y Sevilla, y para abastecer los municipios de Andaluca y Bugalagrande; mientras que en la vertiente occidental del ro, gran parte de los procesos productivos y la poblacin se abastecen del ro Cali. 2. Vientos desde la regin pacfica hacia el valle geogrfico del ro Cauca, importantes para la regulacin hdrica. 3. Sistema de fallas geolgicas regionales que afectan a escala local (caso del ro Bolo) causando inundaciones en todo el valle geogrfico. 4. Circulacin de mamferos de norte a sur y viceversa en las zonas altas y de pramo en la Cordillera Central (venado, guagua loba, guila real), as como aves desde y hacia otras regiones como el Pacfico. 5. Material de arrastre (arena, grava y piedra) desde las mrgenes de los afluentes del ro Cauca para los centros urbanos principales. 6. Con respecto a los ros que nacen en la zona de influencia del Parque y los municipios que se benefician de stos, pueden mencionarse los siguientes: el ro Bolo que abastece al acueducto de la cabecera municipal de Pradera; el ro Guadalajara que abastece a Buga el acueducto de la cabecera y corregimientos como La Magdalena, entre otros. 7. En cuanto al turismo se destaca la Reserva Forestal Bosque Yotoco en Yotoco y Calima Darin en la zona del embalse Lago Calima. " En lo social: 1. La bsqueda de oportunidades de educacin superior origina el movimiento de poblacin desde los diferentes municipios hacia Cali y Tula. 2. Oferta de educacin tecnolgica que origina movimientos de poblacin desde los municipios hacia Buga y Tula. 18
1. 2. 3. 4. 5. 6.
3. Oferta de servicios mdicos hospitalarios que origina movimientos de poblacin desde los municipios hacia Tula y Cali. 4. Oferta cultural que origina movimientos de poblacin desde los municipios hacia Cali, Buga, Roldadillo, Ginebra, Sevilla, El Cerrito, El Darin y Tula. 5. Ferias agropecuarias que origina movimientos de poblacin desde los municipios hacia Tula, Roldadillo, Buga y Palmira. 1.1.5.2 Vnculos y relaciones con otras subregiones Como vnculos y relaciones entre esta subregin y otras, se identifican los siguientes: " En lo econmico se identifican intercambios y situaciones que vale mencionar como: Pulpa de madera de Popayn a Yumbo; Quindo a Yumbo. Ganado en pie Lcteos de Roncesvalles (Tolima) hacia Tula (Valle del Cauca). Compras en general que generan flujo de poblacin desde el departamento del Cauca hacia Cali en el Valle del Cauca. 5. Servicios pblicos (energa y telfono) desde Cali a Puerto Tejada en la regin caucana. 6. Centros urbanos industriales en la zona suroccidental de la regin; en la margen oriental del ro Cauca predominio de agricultura; en la zona noroccidental zonas muy secas con caa y en la montaa zona cafetera. 7. Influencia urbano-industrial desde Cali y Yumbo hacia toda la regin. " En lo socio-cultural: 1. Interaccin entre grupos indgenas y poblacin afrocolombiana con otros del Cauca. 2. Influencia de la colonizacin antioquea, boyacense y nariense en las partes altas de los municipios. 3. Intercambio de productos y otras actividades culturales en los zonas altas con pobladores del Tolima. 4. Tradicionalmente flujos de poblacin para compra de vveres e insumos: de poblacin de Rioblanco hacia Palmira. 5. Flujo de poblacin entre el Valle del Cauca y el Eje Cafetero en busca de educacin y servicios mdicos. 1.1.5.3 Vnculos y relaciones Parque-Subregin En lo econmico: 1. 2. 3. 4.
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1. Servicios ambientales tales como agua para los municipios del rea de influencia en el Valle del Cauca procedente de los ros y quebradas que se mencionan en la siguiente relacin: ro Bugalagrande: Bugalagrande y Andaluca. ro Bugalagrande: en Bugalagrande, usada para consumo humano en zona rural, agroindustria, agropecuario; y en Andaluca con fines agropecuarios, consumo humano, industria. ro Tula y sus afluentes como ro Loro, Cofre y Cofrecito: Tula, usado para el consumo humano en la cabecera municipal, agroindustria. ro San Marcos afluente del ro Tula: Tula - corregimiento de Monteloro, usada para el consumo humano. ro Nima: Palmira, usado para la produccin de energa, acueducto de la cabecera y riego para sistemas productivos.
2. Ecoturismo: sector de la Nevera en Palmira que tiene posibilidades de ecoturismo, as como tambin la zona de Pradera (cuenca del Bolo). 3. Presiones desde el entorno por ganadera extensiva y quemas en zona de pramos en Tula (Barragn y Santa Lucia), Buga, Palmira y El Cerrito. 4. Posibles presiones por desarrollo de proyectos viales en zonas de influencia al norte (va Tula-Roncesvalles y Sevilla-Roncesvalles) y sur del Parque (va Florida-Rioblanco). 5. Extraccin de madera para posteaduras, uso domstico (lea) y arreglo de viviendas. 6. Uso de frailejn por ganadera; uso por poblacin flotante. En lo ambiental: 1. El Parque como articulador de las dinmicas biolgicas del corredor de la Cordillera Central. 2. Pramos y lagunas reguladoras del sistema hdrico regional y hbitat de especies migratorias. 3. Erosin, compactacin y prdida de cobertura vegetal por ampliacin de la ganadera extensiva. En lo social: 1. Trnsito de personas por dinmica de intercambio Valle del Cauca -Tolima 2. Trnsito de actores armados 1.1.5.4 Importancia del Parque en el Contexto Subregional ! Oferta hdrica para el consumo humano y productivo en especial la agroindustria de la caa de azcar 20
! ! ! !
Regulacin hdrica regional, principalmente, por los ros Bugalagrande, Tula, Nima y Amaime Conector ecosistmico de pramos y de especies como Oso, Danta, Puma, entre otras Sumidero de carbono Eje dentro de un corredor de gestin para conservacin del eje de la Cordillera Central en sentido norte y sur.
1.1.6 Anlisis de eventos pasados y futuros

Una mirada retrospectiva a la dinmica del desarrollo permite comprender las formas de uso y apropiacin de los recursos, las dinmicas de poblamiento y de configuracin sociocultural y econmica de la subregin, lo cual es un insumo para visualizar escenarios futuros de manejo para la conservacin y consolidacin del Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP), como estrategia de gestin que se promueve en el corredor de conservacin Andes Centrales. A continuacin se presentan los principales eventos pasados para el anlisis: ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Procesos de reforma agraria desde 1800 Oleadas colonizadoras: antioquea, santandereana, boyacense, que generaron la implantacin de modelos culturales y productivos. Aparicin de caicultura en el valle geogrfico del ro Cauca que gener, con el paso de las dcadas, la prdida de ecosistemas como el bosque seco, salinizacin del suelo y la eliminacin de cultivos de cereales y otros. Dcada del 50, creacin de la CVC, que gener el inicio del manejo de la Cuenca del Ro Cauca. 1986 1999, Se define la Regin CORPES de Occidente Dcada de los aos 70s, desestmulo a la produccin de cebada y trigo que ocasiona erradicacin de dichos cultivos en la zona alta y se da cambio de uso a ganadera extensiva Creacin del PNN Las Hermosas en 1977. En la dcada de los 80s, auge del narcotrfico que cambia el sistema de valoracin de tierras, productos, etc. A finales de los 90s, aparicin de grupos paramilitares en la regin, generando desplazamientos de poblacin, masacres y ajusticiamientos, as como enfrentamientos con otros actores armados legales e ilegales. Llegada a la regin de la UAESPNN en 1995, lo que genera un aporte a la conservacin regional. Apertura econmica de los aos 90s que gener quiebra de pequeas y medianas empresas con los consiguientes desequilibrios econmicos y sociales. Finales de los aos 90s, desarrollo de iniciativas privadas de conservacin.
Tendencias de la subregin:
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! ! ! !
Agudizacin del conflicto armado que puede generar la disminucin de procesos expansivos productivos hacia el Parque. Creacin de reas protegidas en la regin. Como tendencia nacional que tiene impacto en la regin se identifican los procesos de convenios comerciales internacionales que influirn en los sistemas productivos existentes. Cuencas hidrogrficas en proceso de ordenamiento.
1.1.7 Oportunidades y Limitantes para Gestin y Conservacin del Parque

Oportunidades para la gestin: 1. Alianzas para la conformacin de un corredor de gestin para la conservacin. 2. Procesos de reconversin ganadera en Tula (Cgto. Barragn, Santa Luca) con propietarios de la zona. 3. Acuerdo de voluntades con el opio. De Tula (Alcalda a travs del SEDAMA, ONGs ros Tula-Morales y ro Bugalagrande) para proteccin y acciones de manejo sostenible de la cuenca de los ros Tula y Bugalagrande. 4. Grupo de trabajo de pramos del centro occidente (GTP), manejo integrado de la zona de pramo en el centro occidente de la Cordillera Central. 5. Sistema Departamental de reas Protegidas (SIDAP) del Valle del Cauca para la generacin de nuevas reas protegidas en el Departamento. 6. Iniciativa Ramsar liderada por la Oficina Colombia del WWF, cuyo centro es el PNN Las Hermosas y que se constituye en una oportunidad para sumar esfuerzos interinstitucionales y consecucin de recursos. 7. PNN Las Hermosas declarado como rea de especial importancia para la conservacin de aves AICAS y como una oportunidad para sumar esfuerzos interinstitucionales y consecucin de recursos. 8. PNN Las Hermosas apoyado por el Proyecto Biomacizo como oportunidad para la operacin, planificacin y gestin con alcance regional en la Cordillera Central. 9. Acuerdo de voluntades en Pradera que cuenta con un Comit Local de reas Protegidas, lo que es una oportunidad para la declaratoria de nuevas reas protegidas. 10. Procesos de ordenamiento y manejo sostenible de pramos y cuencas hidrogrficas en conjunto con la CVC y otros actores regionales. 11. El Parque como oferente de bienes y servicios ambientales, especialmente los relacionados con el recurso hdrico para el consumo humano y productivo de la regin. Limitantes para la gestin:
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1. Bajo grado de gobernabilidad por presencia de actores armados al margen de la ley en el Parque y la zona amortiguadora propuesta, lo que limita la gestin. 2. Insuficiente informacin sobre procesos biolgicos, impactos de intervencin antrpica, capacidad de oferta y demanda de bienes y servicios que ofrece el Parque. 3. Insuficiente capacidad operativa del Parque para acompaamiento permanente de los procesos locales de conservacin que se adelantan en conjunto con actores sociales e institucionales. Oportunidades para la conservacin: 1. Corredor de conservacin de los Andes Centrales para los ecosistemas alto andinos de la cordillera Central (con procesos locales en la zona sur del Valle del Cauca en el municipio de Pradera y al norte en el municipio de Tula). 2. Propuesta de conservacin de los pramos perifricos del Valle del Cauca (Los Domnguez, Tinajas, Barragn, Santa Luca, Japn, Morro Bello, Pan de Azcar y La Virgen). 3. Propuestas de sistemas sostenibles para la conservacin como oportunidad para modelos de produccin amigables. Amenazas para la conservacin: 1. Ocupacin legal e ilegal del Parque (para el Valle del Cauca, el 60% de los predios son de propiedad legal). 2. Ganadera extensiva en alta montaa y pramo en toda la zona del Parque en jurisdiccin del Valle del Cauca. 3. Quemas en zonas de pramo para el desarrollo de actividades ganaderas que afectan la cobertura natural. 4. Acciones blicas por la dinmica de la guerra (presencia, confrontaciones, minas) que afectan las coberturas vegetales y la fauna del pramo. 5. Presencia de grupos armados que limita el acceso del equipo humano del Parque para actividades de monitoreo, investigacin y control.
1.2
Subregin Eje Cafetero
La Ecorregin del Eje Cafetero surge como propuesta de anlisis y ordenamiento ambiental del Ministerio del Medio Ambiente y su Proyecto Colectivo ambiental (poltica ambiental colombiana entre 1998 y el 2002), cuyo concepto destaca la importancia de los ecosistemas como productores de bienes y servicios ambientales que: satisfacen necesidades, soportan procesos productivos, mantienen equilibrios bsicos, son sumideros de desechos y permiten prevenir y controlar desastres.
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La ecorregin comprende la totalidad de los municipios de los departamentos de Caldas, Quindo y Risaralda, as como los del norte del Valle del Cauca y el noroccidente del Tolima, como se muestra en la tabla 1 y el mapa 3.
Tabla 1. Divisin poltico-administrativa subregin Eje Cafetero Departamentos CALDAS Municipios Manizales, Aguadas, Anserma, Aranzazu, Belalczar, Chinchin, Filadelfia, La Dorada, La Merced, Manzanares, Marmato, Marquetalia, Marulanda, Neira, Norcasia, Pcora, Palestina, Pensilvania, Riosucio, Risaralda, Salamina, Saman, San Jos, Supa, Victoria, Villamara, Viterbo. Pereira, Apa, Balboa, Beln de Umbra, Desquebradas, Gutica, La Celia, La Virginia, Marsella, Mistrat, Pueblo Rico, Quincha, Santa Rosa de Cabal, Santuario. Armenia, Buenavista, Calarc, Circasia, Crdoba, Finlandia, Gnova, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya, Salento. Ibagu, Anzotegui, Cajamarca, Casablanca, Faln, Fresno, Herveo, Lbano, Mariquita, Murillo, Ortega, Palo Cabildo, Roncesvalles, Rovira, San Antonio, Santa Isabel, Valle del San Juan, Villahermosa. Fuente: CARDER (2002).
RISARALDA
QUINDIO TOLIMA
As mismo, la ecorregin posee un sistema de ciudades con una fuerte dinmica urbana (Armenia, Pereira, Manizales, Cartago) donde convergen varias Corporaciones (CARDER, CRQ, CORTOLIMA, CVC, CORPOCALDAS), entes territoriales (92 municipios y 5 departamentos) y actores sociales -elementos articuladores y dinamizadores del trabajo colectivo- (CARDER 2002). En trminos de ordenamiento ambiental territorial cabe anotar que esta ecorregin cuenta con POT aprobados para los 92 municipios, as como con ms de 14 proyectos conjuntos ejecutados por medio de convenios y acuerdos interinstitucionales en cuencas y ecosistemas compartidos de los cinco departamentos. Pese a esto, es una regin que presenta una crtica situacin institucional y de pobreza social, puesto que de los 92 municipios, 81 estn clasificados dentro de la categora 6 (la ms baja teniendo en cuenta aspectos como poblacin e ingresos), siendo de categora 1 solo las ciudades capitales de departamento, con los consiguientes desequilibrios sociales y econmicos que implica dicha iniquidad.
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Mapa 3 Subregin Eje Cafetero
En materia de reas protegidas y otras figuras de ordenamiento relacionadas con la conservacin en el Eje Cafetero, el proyecto Ecorregin identific 200 categoras de manejo y cerca de 1.700 reas protegidas declaradas y potenciales en los 92 municipios. Posteriormente proyectos como el de Anlisis de representatividad y biodiversidad para la Construccin del SIRAP del Eje Cafetero4 muestra que el 7% del rea regional corresponde a zonas bajo alguna figura de proteccin, aunque cabe mencionar que dicho estudio ampli su cobertura de anlisis hasta el valle geogrfico del ro Magdalena (WWF 2004). Dicho sistema de reas protegidas comprende figuras del nivel nacional (44% de la cobertura en la ecorregin) con los Parques Nacionales Naturales: Los Nevados, Tatam, Las Hermosas y el Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya. Igualmente se identifican reas protegidas del nivel departamental (18%) y municipal (36%), as como reservas privadas de la sociedad civil (1,5%) y otras denominadas reas de Manejo tnico (dos en Risaralda) que si bien no se constituyen en categora estricta de proteccin, si contribuyen a la conservacin. El mismo estudio identific que la representacin de reas protegidas para los pramos de la Cordillera Central es del 34% y en la vertiente oriental de la Cordillera Central es del 16%, mientras que en las zonas de los valles geogrficos de los ros Magdalena y Cauca los porcentajes son muy bajos, siendo 0,1% y 0%, respectivamente.

Las coberturas vegetales mejor representadas en el sistema de reas protegidas de la Ecorregin Eje Cafetero son: la nival, protegida en su totalidad -corresponde al 0,1% de la cobertura regional-; el 50% del pramo, en lo que corresponde al 2,6%; y suelo expuesto con un 29% en lo que equivale al 0,8% de la cobertura regional. Entre tanto, los menos protegidos son los bosques con un 16% -cuando apenas representan el 20% de la cobertura regional-, y los humedales, de los cuales el 0,2% se encuentra protegido principalmente lagunas de pramo, muchas de ellas ubicadas en la Cordillera Central-, y que en total se calcula ocupan un 18% de la cobertura en la Ecorregin. Finalmente, el mismo estudio menciona que los porcentajes de coberturas representados en reas protegidas muestran que los bosques estn protegidos principalmente por reas municipales con un 52%, por nacionales con un 29% y por departamentales en un18%, siendo las privadas apenas el 1%. Los humedales se encuentran protegidos por figuras nacionales en un 83%, departamentales en un 13% y municipales apenas en un 3,5%. No se encuentran reas protegidas en el valle del ro Cauca y el porcentaje es bajsimo para
4
Elaborado por el WWF, la Fundacin Ecoandina y la WCS en 2004, en dicho proceso han sido convocados expertos regionales, entidades gubernamentales y no gubernamentales, dentro de las cuales figuran la UAESPNN desde el Nivel Central hasta los PNNs Los Nevados, Tatam, Las Hermosas y el SFF Otn Quimbaya.
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el valle del ro Magdalena, mientras que los ms representados en reas protegidas son los pramos de la Cordillera Central y de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental. En trminos biofsicos y de acuerdo con los resultados del proyecto Ecorregin5, l regin en cuestin se caracteriza por ser un territorio importante para la retencin y regulacin del agua por la existencia de los sistemas de pramos y subpramos de las cordilleras Central y Occidental, 38 grandes cuencas y 111 microcuencas abastecedoras -entre las que se destacan los ros: Otn, Consota, Chinchin, La Vieja, Combeima, Saldaa, Guarin y Purnio, entre otros), al igual que por lagos, lagunas y aguas subterrneas. Como problema asociado a esta caracterstica se presentan inundaciones peridicas que afectan a miles de familias, cultivos y territorios ribereos; as mismo, estudios y proyecciones muestran que el 38% de las cabeceras municipales presentan ndices de vulnerabilidad alta por disponibilidad de agua, especialmente en periodos secos debido a: degradacin ambiental de las cuencas abastecedoras, uso irracional del recurso, baja capacidad de gestin de las empresas prestadoras del servicio y alto porcentaje de prdida de agua. Esta regin corresponde a un territorio que integra un marco geogrfico de corredores ambientales situados entre el sistema de cerros de la Cordillera Occidental (ParaguasTatam-Caramanta) y el sistema de pramos de la Cordillera Central (Las HermosasNevados-pramo de Sonsn), articulando en sentido este-oeste las cuencas y subcuencas de los ros Magdalena y Cauca, haciendo posible la conectividad de los ecosistemas en sentido este-oeste y norte sur, y facilitando la conexin con el Choc biogeogrfico, el sur occidente de Antioquia, el Magdalena medio y el Macizo Colombiano. Se identifican en la Ecorregin una diversidad de paisajes de los cuales, anlisis preliminares, identifican 116 unidades diferentes que contienen diversidad de ecosistemas (bosques, cuerpos de agua, cultivos, humedales, nival, pramo, pastos, plantaciones forestales, rastrojos, suelo expuesto, zonas urbanas, entre otros). En trminos de usos actuales del suelo se identifica un alto porcentaje de reas destinadas al cultivo de pastos (49%), el 15% del rea corresponda en el 2002 a zonas de bosques naturales y plantados; vegetacin de pramo el 4%, y tan solo el 25% del suelo se destina a cultivos, lo cual muestra una posible vulnerabilidad en trminos de seguridad alimentaria6. Analizando los usos potenciales del suelo se identifica que el 70% del territorio tiene una vocacin agroforestal, por lo cual una de las propuestas de desarrollo sostenible presentadas por el proyecto Construccin de un Ordenamiento
El proyecto Construccin de un Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible en la Ecorregin del Eje Cafetero, surgi como un esfuerzo conjunto de cinco CARs, la Corporacin Red de Universidades Pblicas del Eje Cafetero Alma Mater, el BID y el FOREC, as como con el aporte de la UAESPNN para el tema SIRAP Eje Cafetero, tendiente a caracterizar la ecorregin en desarrollo de la poltica del Proyecto Colectivo Ambiental del Ministerio. 6 De acuerdo con los resultados obtenidos por el anlisis de representatividad y biodiversidad para la construccin del SIRAP del Eje Cafetero.
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Territorial para el Desarrollo Sostenible en la Ecorregin del Eje Cafetero se relaciona con la explotacin forestal. En trminos de conflictos por uso del suelo cabe destacar que el sobre uso de las tierras, tanto en el pas como a nivel regional presentan porcentajes altos (en el pas 38% y en la Ecorregin 41,2%), esto se debe a que el uso de la tierra presenta mayores exigencias a las condiciones que ella puede brindar, lo cual genera problemas ambientales tales como: el deterioro del suelo y de los recursos asociados a ste, procesos erosivos, movimientos de masa, contaminacin de aguas, prdida de cobertura vegetal, incremento en la dinmica fluvial, prdida de capital natural y cambios en la regulacin hdrica, entre otros. Estos procesos estn representados principalmente por la actividad ganadera que: deteriora tierras de aptitud forestal, favorece la deforestacin, ampliacin de la frontera pecuaria, simplifica y fragmenta ecosistemas boscosos. Pese a que no se han podido identificar valores precisos de dicho deterioro, se cuenta con informacin de procesos de planificacin ambiental que pueden dar una idea de lo que puede estar ocurriendo en la Ecorregin. En general dado que la regin es una de las de mayor desarrollo en el pas, las coberturas originales han sido altamente afectadas, conservndose en mejor estado las correspondientes a bosques hmedos que se encuentran en las mayores alturas de las cordilleras Central y Occidental, as como en el sector del Pacfico, lo cual ha sido favorecido por su condicin de bosques protectores de fuentes de agua para el consumo humano y productivo. Los bosques secos ha sido los ms afectados puesto que se encuentran en las zonas de los valles de los ros, zonas altamente intervenidas en la actualidad. Como otro ecosistema crtico para la conservacin el anlisis de representatividad del SIRAP-EC muestra a los humedales, dado que su extensin es pequea en el contexto regional porque han sido tradicionalmente drenados, transformados y desecados para usar el terreno para el establecimiento de sistemas productivos; dicho estudio tambin seala que los humedales existentes se encuentran amenazados en su gran mayora y no estn protegidos bajo figura alguna de conservacin. La biodiversidad de la ecorregin medida en trminos de la riqueza de especies muestra que para el caso de las aves, en la ecorregin se registran 837 especies (lo que equivale al 45% de las registradas para el pas); en otros grupos como ranas se registran 94 especies (35% del pas); 25 especies de mamferos no voladores (lo que equivale a un 8% del potencial para el pas); en murcilagos se registran 21 (equivalentes a un 12% de las registradas para el pas) (CARDER 2002). La ecorregin presenta dos periodos lluviosos y dos secos al ao. Igualmente, pueden identificarse cuatro zonas hidrogrficas con marcadas dominancias climticas que corresponden a: una zona muy hmeda en la vertiente del Pacfico, otra con precipitaciones menores en la cuenca media del ro Cauca, otra que corresponde a la cuenca media del ro Magdalena y la ltima a la cuenca alta del mismo ro.
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La precipitacin oscila entre los 800 y los 7.000 mm/ao siendo los sitios de menor cantidad la zona del PNN Los Nevados y las regiones de los valles de los ros Cauca y Magdalena. Estas zonas bajas de los ros presentan dficit desde la perspectiva agronmica ya que las precipitaciones son bajas y los niveles de evapo-transpiracin son altos, mientras que las zonas de media ladera muestran mayores precipitaciones y menores niveles de evapo-transpiracin, lo cual suple las necesidades de las zonas ms bajas, siendo las zonas ms altas las de recarga de acuferos, dada su baja evapotranspiracin y condiciones geolgicas y edafolgicas. La temperatura, de acuerdo con el modelo Caldas Lang, crea condiciones favorecedoras para la biodiversidad con temperaturas menores a 12 C en la zona nival (mayor a 5.000 msnm.) hasta mayores de 24 C en alturas entre los 0-1.000 msnm. Con respecto a las amenazas de origen natural, se identific que 62 municipios presentan amenaza ssmica alta y 30 amenaza ssmica intermedia, debido a la confluencia de dos provincias ssmicas correspondientes a los sistemas de Romeral en el costado occidental de la Cordillera Central (Caldas, Quindo, Risaralda y norte del Valle) y a la zona del occidente del Tolima situada en el flanco oriental de la Cordillera Central, sobre el sistema de fallas del Magdalena occidental y en la zona de influencia del sistema de fallas de Salinas. La amenaza volcnica se haya representada en cinco volcanes activos: Ruiz, Santa Isabel, Machn, Cerro Bravo y Tolima, as como otros que no presentan indicios de actividad en los ltimos 10 mil aos. Debido a lo anterior cerca de 100 mil personas viven en una zona de amenaza alta por flujos de lodo, dada la presencia de glaciares, y tambin por flujos piroclsticos. Existe otra amenaza de carcter regional relacionada con los deslizamientos debidos a la existencia de suelos residuales de espesor considerable, la cobertura vegetal, la intensidad de las lluvias y la pendiente. Las inundaciones se convierten en otra amenaza para las poblaciones ribereas, caso especialmente marcado en los resultados del anlisis del proyecto Ecorregin.

El anlisis de la estructura econmica de la Ecorregin Eje Cafetero, realizado en el marco del Proyecto Ecorregin, muestra el siguiente panorama sobre la economa regional: se evidencia una prdida de dinamismo regional desde 1994 frente al comportamiento nacional, lo que se explica por la disminucin de la generacin de valor agregado de la caficultura y por el peso que han tenido para Colombia la explotacin de los recursos minerales como petrleo, carbn y nquel; as mismo ello se debe a que los departamentos del Eje Cafetero (Caldas, Quindo y Risaralda) fueron menos dinmicos que el promedio nacional, el Valle del Cauca no present ningn crecimiento en 1997 y el norte del Tolima creci por encima de los otros departamentos, esto se vio modificado en el 2000 y 2001 como consecuencia del proceso de reconstruccin de los municipios
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afectados por el sismo, cuyas inversiones estuvieron por encima de los 1,6 billones de pesos. La representatividad del PIB de la ecorregin en el contexto nacional es inferior a la participacin de la poblacin; segn cifras del DANE la poblacin representa el 9,2% del total del pas mientras el PIB represent el 8,7% del total nacional, lo cual confirma un menor PIB per cpita que el mostrado por el promedio nacional. En teora, un pobre crecimiento del PIB por habitante est sealando limitaciones en las condiciones fundamentales para la competitividad. Es decir, estamos caracterizando una economa que requiere cambios estructurales. De acuerdo con las cifras que analiz el proyecto Ecorregin, se concluye que el aporte a la economa regional por sectores econmicos es el siguiente: el sector servicios (financiero, educacin, salud, y otros servicios personales) y el sector agropecuario 29% y 26% respectivamente. El comercio aport el 15%, la industria manufacturera el 12%, la construccin 8%, las actividades de transporte 6% y servicios pblicos 3%. Las principales actividades por cada sector son: el caf en el sector agropecuario; y los alimentos, bebidas, textiles, sustancias qumicas, fabricacin de otros productos qumicos, refineras de petrleo y productos minerales no metlicos, aportan el 64% de la generacin de valor agregado industrial. En trminos del valor agregado, la Ecorregin aport el 8,9% del total nacional en 1998, indicador que al desagregarse muestra que el sector primario de la economa es dominante en todos los departamentos con excepcin de Risaralda, donde la construccin, servicios y comercio fueron los ms representativos. La industria tiene un mayor peso especfico en Risaralda y Caldas y muy poco en Quindo, concentrndose su localizacin en las reas metropolitanas existentes. La actividad agropecuaria, a pesar de su preponderancia en la Ecorregin, presenta signos de debilitamiento en la contribucin que le hace al pas. En efecto, en 1996 aportaba el 14% del valor agregado nacional, pero dos aos despus represent slo el 12,6%. Caldas sobresale con una participacin del 3,2%; Tolima y Valle con el 2,8%; Quindo con el 2,3% y el de menor aporte fue Risaralda con el 1,5%. En la Ecorregin se observa un bajo desarrollo de la infraestructura productiva para el sector agrcola, en comparacin con la industria, destacndose la presencia del Ingenio Risaralda en inmediaciones de La Virginia y las fbricas de Caf liofilizado y Passicol en Chinchin como importantes nodos de generacin de empleo, ofreciendo productos que cubren la demanda regional, nacional y una importante cuota para la exportacin. En el mbito de la industria se cuenta con la presencia de 5 ncleos ubicados en Manizales con una importante participacin de compaas extranjeras, y el centro metropolitano industrial de Pereira-Dosquebradas. Tambin se destaca a futuro el papel que tendrn los nodos geoestratgicos de La Tebaida, Chinchin, el Km 41, y el sector 30
entre La Virginia y Cartago, todos con posibilidades de desarrollo de parques industriales, zonas francas y corredores agroindustriales. De acuerdo con los resultados del proyecto Ecorregin, los municipios del norte del Valle se caracterizan por tener un alto porcentaje de su produccin dedicada a la elaboracin de materia prima para el sector agropecuario. No obstante, sta se realiza en bruto, sin mayor valor agregado que permita ser ms competitivos en la regin. En la produccin pecuaria se destaca el desarrollo de procesamientos crnicos en los municipios de Tula y Zarzal, y en el sector avcola se cuenta con instalaciones especializadas en los municipios de Pereira, Cartago y Tula. Como megaproyectos a nivel de la Ecorregin se identifican los siguientes como los principales: troncal del ro Cauca, La Virginia-Irra, transversal Bogot - Buenaventura, tnel de la lnea, autopista del caf, transversal de Caldas, aeropuerto regional, puertos secos (La Tebaida, La Felisa), puerto multimodal La Dorada, as como la rehabilitacin de las lneas frreas Cauca y Magdalena. Los corredores viales de carcter nacional ms importantes para el desarrollo de la Ecorregin y su articulacin con el pas son: La Transversal Venezuela/ Bogot/ocano Pacfico, el corredor del Magdalena, el corredor del Cauca. Estos corredores se caracterizan por poseer infraestructura vial, frrea y en menor proporcin de hidrovas que se traducen como una potencialidad para la nacin y se expresan en la Ecorregin a travs de la troncal del Cauca que toca directamente 12 municipios del Valle, 4 de Risaralda y 8 de Caldas. La troncal de Magdalena a su paso por La Dorada Caldas- y la transversal BogotBuenaventura, integra los departamentos de Tolima, Quindo y Valle -esta ltima va en fase de diseo y ejecucin-. A continuacin se describen algunas de las caractersticas de estos proyectos en la tabla 2.
Tabla 2. Subregin Eje Cafetero. Principales proyectos viales Municipios beneficiados de la Ecorregin
La Virginia
Proyecto
Troncal Cauca. del
Objetivo
Estado
Generalidades
Aprovecha dos tramos de la carretera existente el primero entre La Virginia y un punto llamado Remolinos y el segundo entre Km. 41 e Irra de la carretera Panamericana. El proyecto tiene un costo de US $ 1 billn. Consta de tres tramos y solo falta por completar los estudios definitivos del tramo entre Ibagu y Armenia que incluye el tnel de la lnea. Este proyecto incluye la construccin de dos tneles de 1400 m c/u. Y dos viaductos uno de 1355 m a calzada sencilla y el otro de 640 m. A
ro Consolidar la troncal del Sin informacin Cauca mediante la Construccin del tramo entre La Virginia-Km. 41-Irra
Transversal BogotBuenaventura
Unir el centro del pas con el Dos tramos en Sin informacin puerto de Buenaventura. ejecucin y uno en estudio
Corredor vial Es uno de los tres tramos de la Licitacin Sin informacin Bugatransversal Bogot- abierta desde Buenaventura Buenaventura. Se propone finales de 1999. ampliar y rehabilitar el tramo Media Canoa-Loboguerrero y
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Proyecto
Objetivo
la construccin de una segunda calzada desde Loboguerrero hasta el Pailn.
Estado
Municipios beneficiados de la Ecorregin
Generalidades
calzada doble m, costo del proyecto US $ 190 millones.
Corredor Armenia-Ibagu.
Es uno de los tres tramos de la En estudio. transversal BogotBuenaventura.
Ibagu, Cajamarca, Comprende tres sectores. Armenia, Calarc, La Sector 1: Ibagu - Calarc: Tebaida. con 76 km. (incluye tnel de la Lnea y sus accesos Sector 2: glorieta los Quindos (Calarc) - la Espaola - Club Campestre (Armenia): con 21 km. Sector 3: glorieta los Quindos (Calarc) - Chagual - la Cabaa. Tiene una longitud total de 185 Km. Con un costo de US$ 300 millones. Longitud total de la segunda calzada: 65.5 Km.; con una Inversin total: US$220 Millones. Armenia, Calarc, Circasia, Finlandia y Salento en el Quindo. Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa en Risaralda. Chinchin y Manizales en Caldas. Busca lograr el objetivo a travs del aprovechamiento y mejoramiento de la va actual y la ejecucin de nuevos tramos con el fin de modernizar la estructura vial del Eje Cafetero. El total de la obra son aproximadamente 84.6 Km. nuevos y 32.5 Km. de terminacin del tramo Chinchin la Romelia por parte de INVIAS. La autopista prev la construccin de un tnel en Santa Rosa de Cabal. (Risaralda)
Corredor Ibagu- Es uno de los tramos de la Contrato Ibagu Bogot transversal Bogot- firmado para Buenaventura. ejecucin en Nov. 1999 Loboguerrero Buenaventura Construccin de la segunda Apertura de la calzada. licitacin: primer semestre del 2000. Pretende la articulacin en En ejecucin doble calzada entre los departamento de Quindo, Risaralda y Caldas.
Autopista del caf
Doble calzada Este proyecto pretende dar Sin informacin Pereira-La Paila- continuidad a la Troncal de Armenia-Calarc. Occidente y comunicar al suroccidente del pas con Bogot.
Pereira, Calarc
Armenia, Sector 1: Pereira - La Paila: Doble Calzada con 74.36 Km. Sector 2: La Paila - Armenia: Doble Calzada con 49 Km. Incluye puente en el Alambrado con una luz 255 m. Sector 3: Club Campestre Calarc: Calzada Sencilla con 23.44 Km. Sector 4: El Caimo - Armenia: Calzada Sencilla con 3.6 Km.
Va Manizales Comunicar al eje cafetero a Sin informacin Bogot. travs del departamento de Caldas con Bogot.
Manizales, Herveo, 313 Km. Va actual por Puerto Fresno, Mariquita, Salgar esta va prev la Lbano construccin del tnel de Cocol con una longitud de 6.1 Km. saliendo en el costado oriental de la cuchilla de Cocol haciendo empalme con la va Tobiagrande Puerto Salgar.
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Proyecto
Objetivo
Estado
Municipios beneficiados de la Ecorregin

Sin informacin
Generalidades
Tendr un recorrido ptimo de 253 Km. distribuidos en los siguientes tramos. Manizales Mariquita, 111 Km. Mariquita Honda 22 Km. Honda - Q. La Fra, 10 Km. Q. La Fra Guaduero, 11 Km. Guaduero - La Vega, 43 Km. La Vega Bogot, 56 Km.
Rectificacin La rectificacin de la carretera Sin informacin Manizales - Manizales - Mariquita - Honda Mariquita- Honda hacia Bogot. / Tnel de Cocol
Fuente: Ecorregin Eje Cafetero: Un Territorio de Oportunidades (2002).
En trminos de la infraestructura aeroportuaria la Ecorregin cuenta con seis aeropuertos ubicados en: Ibagu, Manizales, Pereira, Armenia, Cartago y Tula. As mismo existen proyectos como el del Aeropuerto de Palestina que busca ampliar a futuro la capacidad de transporte de pasajeros y carga para el departamento de Caldas y la Ecorregin en general. El transporte fluvial es un tema de importancia en el contexto nacional y para la Ecorregin podra verse abordado en el caso del ro Magdalena. Con respecto a la infraestructura portuaria el Puerto de Tribug es un proyecto de inters regional puesto que presenta la posibilidad de mejorar la competitividad y eficiencia de los servicios portuarios en el litoral Pacfico, que supla las demandas futuras. Dicho puerto se concibe como uno de aguas profundas y va de conexin terrestre con el centro del pas que se encuentra en fase de estudio de diagnstico ambiental y se espera un pronunciamiento oficial del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-); para el 2002 la inversin se estimaba en US$200 millones (1 Etapa) y US$300 millones (2 Etapa). Otro de los proyectos regionales es el Puerto Seco en La Tebaida que permitira importantes ahorros en los fletes por tonelada de producto, al incorporar un trayecto extenso de lnea frrea, con costos inferiores a los derivados del transporte por carretera. Otros proyectos son: la construccin de un puerto seco en La Felisa para la operacin de trasbordo de las cargas provenientes y con destino a Antioquia y Caldas, para lo cual se requiere la rehabilitacin de la va frrea hasta Buenaventura; el Puerto multimodal de La Dorada que pretende establecer un sistema de transporte fluvial desde La Dorada hasta Barranquilla y Cartagena pasando por Puerto Berro con botes de muy poco calado, evitando la sedimentacin y los problemas de navegabilidad en pocas de sequa cuando el calado promedio del ro Magdalena es de 1,40 m.. Como principales conclusiones del anlisis econmico, el estudio Ecorregin menciona las siguientes:
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Se ha disminuido la participacin nacional en reas sembradas en caf, pero ha aumentado el porcentaje en produccin total nacional (58%). La regin sufre el impacto de la mayor crisis cafetera en la historia del pas con consecuencias tanto en las zonas rurales como en las urbanas. La regin es importadora de alimentos. Existe crisis de gobernabilidad sin antecedentes en la regin y una agudizacin de los problemas sociales urbanos derivados del proceso de desplazamiento forzoso. Se evidencia inestabilidad institucional en un significativo nmero de Alcaldas, debido al conflicto armado. Se abre un fuerte interrogante frente a la viabilidad de cerca del 50% de los municipios en virtud de la aplicacin de la Ley 617.

La poblacin de la ecorregin muestra un decrecimiento poblacional para el perodo intercensal 1985-1993 en 46 de los 92 municipios, lo que origina una serie de amenazas para su vigencia poltico-institucional dados los requerimientos poblacionales de la Ley 617, que categoriza a los municipios en seis clases, lo cual es importante para la asignacin de transferencias presupustales desde el nivel nacional, as como en las polticas de gasto de los municipios. Adicionalmente, esa tendencia indica que la prdida de poblacin de algunos municipios se traduce en concentracin de poblacin en otros (generalmente en las ciudades capitales), la cual se ubica en zonas de alto riesgo o consideradas como no adecuadas para la urbanizacin. Finalmente, anlisis poblacionales y econmicos muestran que el crecimiento poblacional regional durante la prxima dcada no va a superar el que hasta ahora se ha presenciado; esto quiere decir que la regin, ms que otras del pas, se inscribira en una fase de estabilizacin de sus dinmicas poblacionales en el largo plazo. Debe adems destacarse que las capitales de los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindo y Tolima concentran entre el 30 y el 40% de la poblacin total de cada uno de ellos y no menos del 70% de su poblacin urbana. Para el caso del norte del Valle del Cauca, solamente las ciudades de Cartago y Tula concentran similares proporciones tanto de la poblacin total como de la poblacin urbana respectiva, constituyndose en los dos centros indiscutibles de las dinmicas territoriales de la franja de transicin entre el valle geogrfico del ro Cauca y la vertiente occidental de la Cordillera Central. Este es el primer rasgo de todo proceso de aceleracin creciente de la urbanizacin; hecho que tambin refleja el paso de una economa agraria no a una economa industrial, pero s a un aumento del sector terciario con un dbil crecimiento del sector secundario que, sobretodo, pertenece al campo de actividades informales, o en general, a trabajo no especializado o transitorio.
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En cuanto a los procesos de migracin poblacional para la Ecorregin, algunos estudios exponen posibles causas de dicha situacin, lo cual se expresa en ideas como las expresadas por Vallejo (2001): ...expulsados de sus lugares de origen por la pobreza, la deficiente presencia institucional (y de prestacin de servicios pblicos) y la casi nula inversin en esas zonas, muchos pobladores migran en busca de mejores oportunidades y condiciones de vida. Incluso la poblacin rural se ha asentado alrededor de los centros urbanos, hasta el punto de que hoy es mayor el contraste entre centro y periferia, y entre zonas pobladas y despobladas, que entre sector rural y sector urbano, (...) el temor a la violencia en la zona rural y la ausencia de polticas que mejoren la productividad y la rentabilidad de las actividades agropecuarias han estimulado el abandono del campo y de los municipios rurales, y la invasin de los centros urbanos. Los continuos desplazamientos provenientes de diferentes municipios y departamentos han detonado la alarma de la planificacin local dado que ms de 600 mil personas se han desplazado continuamente. El departamento de Risaralda recibe un 29%, de inmigrantes, el ms alto del Eje Cafetero; en segundo lugar se encuentra Tolima, con 28%, Caldas con 22% y Quindo con el 19%. Frente a estos procesos de movilidad poblacional, ni la Ecorregin ni el pas se encuentran preparados para manejar estos flujos migratorios, por lo que se presenta un poblamiento no planificado en reas perifricas y zonas de alto riesgo. En el caso de los emigrantes interdepartamentales, los departamentos con saldos negativos son Tolima con -53 mil habitantes y Caldas con -31 mil. Con respecto al comportamiento del desplazamiento de poblacin por causa del conflicto armado en la Ecorregin, se cuenta con informacin sobre poblacin recibida en los municipios que la integran, dentro de los cuales se destacan los siguientes por estar relacionados con el PNN Las Hermosas en el Valle del Cauca: Tula (66%), Sevilla (17%) y Bugalagrande (15%). Cabe destacar el caso de Tula, el cual recibe el 24% del total de los desplazados en la Ecorregin, mientras que Pereira recibe el 19%, Ibagu el 20%, Armenia 4% y Manizales el 3%. De acuerdo con los anlisis poblacionales el departamento de la Ecorregin que mayor porcentaje de familias expulsadas presenta es el Valle del Cauca (municipios del norte) con un 62%, seguido con una gran diferencia por los departamentos de Risaralda con un 16%, Tolima (municipios del noroccidente) con 11%, Caldas con un 9% y Quindo con apenas el 1%. Con respecto a las familias recibidas, los departamentos receptores son en su orden de importancia el norte del Valle (38%), Risaralda (29%), noroccidente del Tolima (22%), Quindo (9%) y Caldas (5%). Lo anterior permite concluir que mientras que los municipios del norte del Valle son los que mayor poblacin expulsan, dicha poblacin se asienta en municipios de otros departamentos por fuera de la ecorregin. Como el municipio que mayor poblacin expulsa en la Ecorregin aparece Tula con 1.036 familias, frente a un promedio ecorregional de 23 familias, situacin que requiere
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una atencin especial con respecto al conflicto armado que origina dichos desplazamientos. En la Ecorregin del Eje Cafetero, las comunidades tnicas hacen presencia en los departamentos de: Caldas, Quindo, Risaralda, Tolima y Valle; su poblacin en 1993 ascenda a 36 mil indgenas de diferentes etnias y aproximadamente 7 mil afrocolombianos. Histricamente el departamento de la Ecorregin que ha acogido mayoritariamente a los integrantes de comunidades tnicas es Caldas, mientras que en Quindo su presencia es mnima y no han logrado la posesin de territorios. En trminos de tenencia y propiedad de la tierra puede mencionarse que para el caso de los municipios del Norte del Valle del Cauca se observa que la mayor parte de los predios rurales corresponden a los rangos entre 0-5 has y 5-20 has, lo cual muestra una clara situacin de minifundio y de mediana propiedad que se refleja en los niveles de calidad de vida de sus habitantes, que de acuerdo a indicadores como el ICV (ndice de calidad de vida) y el NBI (necesidades bsicas insatisfechas) se encuentra por encima del promedio nacional, incluso en el caso del rea rural que presenta unas condiciones de calidad de vida inferiores a las de las reas urbanas. En el Quindo la situacin es similar puesto que la gran mayora de predios estn por debajo de las 10 has (96%), mientras que los predios de gran extensin (ms de 100 has) son apenas 4 en todo el Departamento. La informacin disponible para los departamentos de Caldas y Tolima no permite formular este tipo de conclusiones puesto que corresponde a la totalidad del rea municipal, pero se observa una menor concentracin de propietarios en los municipios menores. Con respecto a la calidad de vida de los habitantes de la Ecorregin, el anlisis de acuerdo con el ndice de Calidad de Vida (ICV) muestra que de los 92 municipios de la Ecorregin, 20 municipios presentaban en 1998 condiciones crticas o muy bajas de calidad de vida en comparacin con el promedio ecorregional; 39 municipios presentaban niveles bajos; 27 se encontraban en un nivel medio y con un nivel alto de condiciones de vida apenas 6 municipios, los cuales cuentan con poblacin superior a los 100 mil hab., entre los cuales contamos a las capitales de los departamentos y a municipios como Cartago. En trminos territoriales puede afirmarse que la mayor parte de los municipios con menores valores de ICV7 se ubican en las cuencas de los ros Magdalena en el Tolima y San Juan en Risaralda. Para el caso del Tolima cabe destacar que los municipios del rea de influencia del PNN Los Nevados presentan los menores valores para este ndice en la
Este es un ndice de calidad de vida empleado por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) que mide aspectos como educacin y capital humano, educacin jefe del hogar, educacin personas 12 y ms aos, asistencia 12-18 aos a secundaria. y universitaria, asistencia 5-11 aos a primaria, calidad de la vivienda, material de las paredes, material de los pisos, acceso y calidad de servicios, servicio sanitario, abastecimiento de agua, combustible con el que cocinan, recoleccin de basuras, tamao y composicin del hogar, nios de 6 menos aos en el hogar, personas por cuarto.
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Ecorregin, mientras que los municipios del norte del Valle del Cauca presentan valores medios y altos. Otro de los indicadores empleados a nivel nacional y mundial es el de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) que permite identificar la poblacin que se encuentra en niveles de pobreza o por debajo de la lnea de pobreza y que para el caso de la Ecorregin muestra el siguiente panorama de acuerdo con la informacin del ao 1993:
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Los ms altos porcentajes en NBI se registraron en municipios con poblacin inferior o cercana a los 10 mil habitantes, salvo algunas excepciones (Riosucio, Saman y Aguadas en Caldas). Entre tanto, los municipios capitales de departamento y otros importantes a nivel regional (Tula en el Valle del Cauca) presentaron menores porcentajes de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas. En las zonas rurales los porcentajes de NBI son mayores que en las zonas urbanas, en algunos casos hasta se duplican estas cifras (Mariquita, Ibagu, Casabianca, Herveo, Dpto. del Tolima; Pueblo Rico, Pereira, Dpto. de Risaralda; Manizales, Filadelfia, Dpto. de Caldas, entre otros). (Vase Anexo poblacin con NBI). Los departamentos de: Valle del Cauca, Quindo, Caldas y Risaralda, que tienen la mayora de sus municipios en los estratos 5 y 6, y su capital siempre en el estrato 6, muestran unas mejores condiciones de vida frente al resto del pas.
En general, puede afirmarse que en la Ecorregin las organizaciones son pequeas, relativamente jvenes, locales y sin mayores nexos recprocos. Muchas de ellas actan bajo la tutela del Estado y otras tantas hacen parte de los circuitos del clientelismo poltico. Un estudio identific que 40 de los 92 municipios de la Ecorregin se ubican en la categora de gran precariedad en estas variables, esto incluso pese a tratarse de municipios como Bugalagrande o Zarzal que muestran mejores condiciones de crecimiento econmico que otros municipios. En este primer grupo las formas de participacin ciudadana son muy bajas y la mayora de las organizaciones con que cuenta la poblacin se encuentran tuteladas por el Estado, lo cual supone gran debilidad para la conformacin de organizaciones autnomas. Es notable, igualmente, una ausencia en el campo de las reivindicaciones polticas y las principales decisiones sobre la gestin pblica estn dominadas por los actores polticos tradicionales. 32 municipios muestran un ndice de participacin que oscila entre 20 y 25 puntos sobre 100 posibles. Estos municipios, considerados como frgiles, se distribuyen por toda la Ecorregin y cobijan desde aquellas localidades con un bajo nivel de produccin econmica (Filadelfia, Risaralda, La Celia, Roncesvalles o El Dovio) hasta municipios que muestran mayor ndice de crecimiento econmico (casos de Tula o Dosquebradas). En tercer lugar se han reunido bajo la categora de municipalidades incipientes aquellos cuyo ndice flucta entre 25 y 30 puntos. Son 9 de los 91 que conforman la Ecorregin y en la lista aparecen desde una ciudad capital (Armenia), hasta municipios de gran fragilidad econmica como Saman o Victoria. Ni Risaralda ni el norte del Tolima aportan localidades a esta agrupacin. En los grupos anteriores tienen una particular importancia las juntas de accin comunal, las organizaciones de tipo comunitario, las mesas de trabajo conformadas alrededor de la 37
Red de Solidaridad Social o los Comits de Desarrollo Rural. Pero, en general, pese a esfuerzos aislados, es notoria la dispersin y la fragmentacin de la Sociedad Civil pues estas organizaciones normalmente tienden a orientar sus esfuerzos hacia la atencin a problemas locales y con perspectivas de corto plazo. Las movilizaciones que se registran en estos municipios tienen bsicamente como actor a la poblacin campesina (en particular la cafetera) que expresa de esta manera su inconformidad por las difciles condiciones de la produccin, comercializacin y financiacin de la produccin del grano. Por ltimo, en la categora que va de 30 a 35 puntos -y que hemos denominado municipios potenciales- slo aparecen las tres capitales restantes (Manizales, Ibagu y Pereira) y el municipio de La Dorada. Compartiendo caractersticas de nivel nacional, en estas localidades se encuentra el mayor nmero de organizaciones tuteladas por el Estado que tienden a operar con una visin fragmentada de la realidad y circular en la rbita de la poltica tradicional. Presentan, por lo tanto, una limitada capacidad de influjo en la toma de decisiones que afectan las ciudades en su conjunto. Es en estas ciudades capitales donde se identifica el mayor volumen de movilizaciones que se organizan para defender los ms variados intereses (educacin, servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico, salud, entre otros). Como producto de todo lo anterior, el proyecto Ecorregin identifica una visin de desarrollo y ordenamiento ambiental futuro que de manera general puede resumirse as: ! reas de desarrollo sostenible como agroindustria y servicios en la parte central correspondiente al valle interandino del ro Cauca y la Cordillera Central en su flanco occidental que incluye los principales centros poblados de Caldas, Quindo, Risaralda y Norte del Valle. Una zona agropecuaria se propone dado su potencial en el valle geogrfico del ro Magdalena en el sector ms nororiental de la Ecorregin en municipios de Caldas y Tolima, aledaa a la cual se proponen unas zonas de reconversin socio ambiental y seguridad alimentaria hacia el sector norte del Tolima y Caldas, en el valle del ro Magdalena, hacia la Cordillera Occidental parte baja y buena parte del valle interandino del ro Cauca; mientras que la zona alta de la Cordillera Central se presenta como zona protectora, y como protectora productora se identifica el rea ms occidental de la Ecorregin en los departamentos de Risaralda y Valle del Cauca, cercanos a la Cordillera Occidental. Productividad estructurada a partir de las potencialidades del territorio. La expresin territorial del modelo de desarrollo patrones de asentamiento es acorde con geomorfologa, paisaje y restricciones. La identidad cultural esta cimentada en la especificidad del territorio. Se propone el capital natural como soporte para la consolidacin del capital social y econmico.
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Con respecto a la manera como se est haciendo efectiva la propuesta de ordenamiento ambiental de la ecorregin, surgen procesos como el de puesta en marcha del sistema de 38
informacin regional administrado por la Universidad Tecnolgica de Pereira (UTP); una propuesta de educacin en ordenamiento ambiental territorial que actualmente cuenta con un proyecto de diplomado formulado por la UTP y la Corporacin de Universidades Pblicas ALMA MATER; un proyecto de desarrollo forestal regional en el que intervienen las CARs, universidades e institutos de investigacin; el proceso SIRAP y una mesa de desarrollo sostenible que promueve el desarrollo de una agenda de temas de planificacin y ordenamiento regional, en el marco de la cual se realizan acuerdos entre alcaldas y gobernaciones, y debates del tema a nivel nacional con entes como el Congreso de la Repblica. As mismo, se reconoce por parte de las entidades dinamizadoras del proceso que es necesario avanzar en propuestas que profundicen en la identificacin y valoracin de bienes y servicios ambientales, al igual que en una lnea de investigacin y trabajo sobre sostenibilidad ambiental. Como retos a 10 aos aparecen la reconversin del aparato educativo y productivo cafetero, la seguridad alimentaria a partir de la produccin propia; la incursin en el campo del biocomercio, los mercados verdes y el turismo como alternativa econmica.
1.2.5 Importancia del rea en el Contexto Regional

La relacin del PNN Las Hermosas y esta subregin, puede determinarse desde dos pticas: - Sistema regional de reas protegidas: uno de los mayores logros que presenta esta subregin en trminos de conservacin de espacios naturales, es la dinmica observada en cuanto a la participacin de la sociedad civil e instituciones departamentales y municipales en la declaratoria de espacios protegidos, evidente en la gran cantidad de predios alinderados con este propsito. La mayora de ellos se ubican en las zonas altas de los departamentos, sobre los llamados bosques de niebla y pramos, situacin que evidencia la necesidad de proteger las fuentes de agua, vitales para los procesos de desarrollo regionales. Aqu juega vital importancia el PNN Las Hermosas como modelo de conservacin de estos espacios, ya que por su ubicacin estratgica en la Cordillera Central, enlaza los departamentos y propone, de manera natural, un eje articulador ecosistmico de dependencias mutuas. Esto reafirma el pensamiento regional y evita los aislamientos en temas tan importantes como el de la regulacin hdrica. Por ello, entre otros factores, los esfuerzos importantes realizados para generar sistemas regionales de reas protegidas toma relevancia, an ms si consideramos dos grandes ncleos que encierran la subregin y que agrupan estos esfuerzos de conservacin: los Parques Nacionales Naturales Los Nevados y Las Hermosas. - Conectividad biolgica ligada al planteamiento anterior, pero considerando los desplazamientos de las especies: es igual de evidente la necesidad de generar corredores biolgicos continuos sur-norte, sobre la Cordillera Central que garanticen la existencia de poblaciones sanas. Nuevamente el PNN Las Hermosas toma fuerte relevancia y se
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convierte en el articulador de la subregin del Eje Cafetero con la regin del Macizo Colombiano, recogiendo en esta conectividad las subregiones del Tolima y el valle geogrfico del ro Cauca.

Los eventos clave que generaron los principales cambios del pasado al presente y sus principales consecuencias, son: 150 aos atrs: Proceso de colonizacin antioquea a mediados del siglo XIX con efectos sobre la transformacin del paisaje y la tenencia de la tierra. Guerra de los Mil Das: crecimiento del Gran Caldas. 1930 - 1940: Apertura de la carretera La Lnea que cort los flujos entre el bosque alto andino y abri otra frontera de colonizacin. 1940: Violencia poltica entre liberales y conservadores que origin desplazamientos de poblacin, aperturas de colonizacin, concentracin de propiedad de la tierra, crecimientos de las ciudades Manizales y Armenia, Pereira. Apogeo del cultivo de papa en los pramos en la dcada de los 50s, originado por procesos de desplazamiento y conflicto con consecuencias en la degradacin de pramos. 1950: Consolidacin de la regin como el eje cafetero colombiano por el incremento de la exportacin. Ley 5 de 1951, calific como zona protectora las Cuencas del Otn; y Ley 2da de 1959, declara parques nacionales y Reservas Forestales que permite incentivos para la compra de tierras y establecer cultivos forestales comerciales, implica los primeros desalojos de campesinos en el PNN Los Nevados. 1960: Modificacin de la estructura de cultivo del caf hacia el monocultivo. 1966: Divisin poltica administrativa del eje cafetero. Separacin de Risaralda de Quindo y Caldas. Cambi el contexto poltico administrativo y cambios en el desarrollo de la regin. 1968. Creacin del INDERENA. 70s, creacin de reas protegidas a nivel regional: Otn Quimbaya (1963-96); Tatam (1986), Nevados (1973) y Hermosas (1977). 1971: Construccin de la carretera Panamericana. 1975, Bonanza Cafetera: Apertura de carreteras, infraestructura productiva y de servicios para la Ecorregin. Consolidacin de la Federacin Nacional de Cafeteros (PARAESTADO). 1979: Sismo en Pereira. 1980: Apogeo de actividades relacionadas con el narcotrfico. 1983, Llegada de la Roya a Colombia: Uso de agroqumicos y por ende ampliacin de la frontera agrcola. 1985, Erupcin Volcn Nevado del Ruiz: Origina el Sistema Nal. de Prevencin de Desastres.
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1989: Rompimiento del Pacto Cafetero que origin crisis socioeconmica de toda la ecorregin. 1991: Constitucin en formacin de ONGs, creacin de gremios, fortalecimiento de la capacidad civil. 1993: Ingreso de la Broca, uso de agroqumicos y por ende ampliacin de la frontera agrcola. Ley 99 de 1993. Creacin del Sistema Nacional Ambiental. 90-94. Apertura econmica Gobierno Gaviria. Incentiv el ingreso de mercanca del extranjero, quebr a pequeas y medianas empresas de la regin. 1999, Sismo en Armenia.
Como las principales tendencias que pueden determinar el futuro de la regin y generar impacto en las reas protegidas y los impactos que podran generar, podemos mencionar: Concrecin de los macroproyectos de infraestructura productiva (Tnel de la Lnea, Puerto de Tribug y carretera de acceso, Aeropuerto de Palestina, Tnel de Cocol, Hidroelctrica Miel II, vas del Pacfico - Troncal Occidente Ferroviaria, Carretera Virginia-Irra, parques temticos ecotursticos, Embalse Multipropsito del ro Mapa, Va Bogot-Manizales por la ruta Cambao). Impactos: acceso a explotacin de recursos naturales y ecosistemas en la regin, cuyos costos ambientales no han sido determinados por completo (alteraciones del paisaje; intervencin en el Choc Biogeogrfico impacto sobre territorios ancestrales de comunidades indgenas y afrocolombianas). Como impactos positivos: posible generacin de polos de desarrollo econmico para la poblacin de la regin. TLC y ALCA: impactos sobre biodiversidad (patentes sobre recursos genticos, comercializacin de productos transgnicos, parques nacionales como bancos genticos de las multinacionales); posible desequilibrio para la industria regional y sistemas agropecuarios productivos; posible incremento de cultivos ilcitos; encadenamientos productivos al servicio de multinacionales extranjeras atentando contra soberana alimentaria y productiva. Posibles impactos negativos sobre estrategias de sostenibilidad financiera para reas protegidas prestadoras de bienes y servicios ambientales para el sistema productivo actual. Componentes ambientales de los planes de desarrollo y ordenamiento regionales presentan falencias por debilidad en conocimiento. Auge de proyectos tursticos en la regin que pueden afectar a las reas protegidas en trminos del posible cambio de administracin, cambios en los modelos de ordenamiento turstico incompatibles con los objetivos de las reas. Desequilibrio econmico en la poblacin que puede generar una agudizacin del conflicto armado, la pobreza y miseria. Mayor y mejor instrumentalizacin legal para la gestin ambiental. Mayor masa crtica con visiones alternativas de desarrollo en los municipios (en lo poltico, movimientos de la sociedad civil que hacen las veces de equilibradores frente a tendencias neoliberales; fumigaciones, entre otros). Consolidacin del sistema regional de reas protegidas con capacidad de autorregulacin y de procesos de desarrollo relacionados con ellas. 41
Procesos de planificacin del manejo de las reas protegidas locales, regionales y nacionales en etapa de consolidacin.
1.3
Subregin Tolima

Esta regin est conformada por los municipios del Departamento del Tolima que forman parte de la ecorregin Macizo Colombiano, es as como se considera a los siguientes municipios: Chaparral, Planadas, Rioblanco, Rovira, Roncesvalles y San Antonio, los cuales ocupan un rea de 7.591 km2 (ver tabla 3 y el mapa 4). Si bien, el departamento se encuentra en dos de las subregiones analizadas, su totalidad ser tenida en cuenta para el caso de algunas dimensiones como la social y la econmica.
Tabla 3. Municipios subregin Tolima MUNICIPIO AREA (Km2) Chaparral 2.230 Rioblanco 1.137 Planadas 1.446 Roncesvalles 790 Rovira 733 San Antonio 407 Fuente: CORTOLIMA (2003).
De estos municipios los que componen el PNN Las Hermosas y su zona de influencia como son Chaparral y Rioblanco (con jurisdiccin en el Parque), mientras que Roncesvalles y Planadas forman parte del Corredor de Conservacin Andes Centrales hacia el norte y sur respectivamente. El municipio de Planadas por su ubicacin juega un papel importante en trminos de la conservacin regional puesto que su territorio conecta al PNN Las Hermosas con el PNN Nevado del Huila, en un corredor de 15 km en lnea recta, aproximadamente. En la ecorregin del Macizo Colombiano en el Tolima, se identifican zonas de proteccin de carcter nacional como los Parques Nacionales Naturales Las Hermosas y Nevado del Huila, ubicados en los municipios de Planadas, Rioblanco y Chaparral, cuya oferta de servicios ambientales beneficia a los departamentos de: Tolima, Huila, Cauca y Valle del Cauca (CORTOLIMA 2002). As mismo estos parques para la zona sur del pas presentan entre sus servicios: la conservacin de la biodiversidad biolgica, proteccin de las cuencas hidrogrficas y de suelos, control de erosin, conservacin de paisajes y bellezas escnicas nicas, desarrollo y fomento de actividades recreativas y tursticas, proteccin del recurso gentico, provisin del espacio para la investigacin, espacio natural para la convivencia armnica del hombre con el medio natural, espacios naturales para la recreacin y el ecoturismo; funcionan adems como reguladores climticos.
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Mapa 4. Subregin Tolima
Dichos Parques cuentan con las siguientes extensiones en el Tolima: Las Hermosas con 100.000 has (las restantes 25.000 has en el Valle del Cauca) y el PNN Nevado del Huila con 77.420 has en el municipio de Planadas, mientras que las hectreas restantes se distribuyen en los departamentos del Huila (municipios de Santamara, Teruel e Iquira) y Cauca (Pez, Toribio y Corinto). Como nuevas reas de proteccin que pudieran ser declaradas en la regin, estudios como el realizado por Biocolombia (2000), identifican las siguientes: ! ! Roncesvalles y Miraflores, ubicada en los municipios de Roncesvalles y Chaparral (departamento del Tolima). Distritos Biogeogrficos: Pramos Cauca - Huila - Tolima y Bosques Subandinos Cordillera Central Cauca Valle, en los que predomina la Palma de Cera (Ceroxylon quindiuense), rbol emblemtico de Colombia, presente en Roncesvalles. Esta rea en conjunto podra ser conectada con el Parque Nacional Las Hermosas. Categora de manejo propuesta: Parque Nacional Natural. Distritos Biogeogrficos: Pramos Cauca - Huila - Valle - Tolima y Bosques Subandinos Cordillera Central Tolima. Se propone establecer un corredor biolgico que conecte las selvas hmedas frecuentemente nubladas y pramos situados entre el Parque Nacional Los Nevados, y el rea del Pramo de Barragn, como un conjunto de reas de conservacin de gran importancia por su biodiversidad y para la proteccin de cuencas superiores de varios ros regionalmente importantes. Categora de manejo propuesta: Reserva Forestal Protectora. Cuevas de Tulun en el municipio de Chaparral. Se plantea la creacin de una reserva que incluya la Cueva del Tulun y sus inmediaciones con el objeto de proteger la biota local que incluye gucharos (Steatornis caripensis), abundantes estalagmitas y estalactitas y, segn se afirma, algunas especies de peces ciegos an no estudiados, y un sector de bosques higrofticos de la cuenca del ro Saldaa. Ofrece atractivos para la educacin y la recreacin por su belleza natural que constituye una notable atraccin turstica por sus valores, en especial su fauna. Categora de manejo propuesta: Refugio de Vida Silvestre.
En cuanto a otras propuestas de regionalizacin existentes, cabe resaltar que para el Tolima han surgido diferentes iniciativas provenientes a su vez de distintas corrientes y puntos de la geografa del pas; es as como los municipios del Macizo y de este Departamento, se incorporaran a las propuestas de regin Surcolombiana, de la cual se presentan a continuacin las tres versiones promovidas en los ltimos aos: ! Una primera, liderada por el Valle del Cauca, que involucraba a los departamentos del Valle, Cauca, Nario, Putumayo, Caquet y Huila.
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! !
Una segunda, que adems de los anteriores departamentos involucra al Tolima. Una tercera, la actual, en la que los departamentos del Tolima, Huila, Caquet, Putumayo, Nario y Cauca, le apunta a constituir un grupo importante de negociacin hacia abajo (es decir, entre estos mismos) y hacia arriba (es decir, frente al poder central, por la defensa de la autonoma regional, y cada vez ms amenazada por el centralismo de Bogot y los dems centros metropolitanos del pas). Esta regin se sustenta por diversas razones, bsicamente neoeconmicas tales como: la oferta ambiental representada en el Macizo Colombiano, la biodiversidad de las selvas Amaznica y Pacfica; la existencia de un enorme corredor para la oferta alimentaria; la red vial que conecta al oriente, norte y centro del pas con el Pacfico y Suramrica; adems de la comunicacin vial entre la Amazona y el Pacfico, entre otras. Un aspecto que resaltara esta propuesta es que resolvera un problema de equilibrio de pesos regionales entre los polos que representan los departamentos de Antioquia y Valle del Cauca (Gobernacin del Tolima 2001).

En cuanto a las variables biofsicas de la regin, adems de las reas protegidas relacionadas anteriormente, puede mencionarse al recurso agua como uno de los ms importantes para el desarrollo. Una mirada a las cuencas y subcuencas de los municipios de Chaparral, Planadas, Roncesvalles, Rovira, Rioblanco y San Antonio muestra que forman parte de la gran cuenca del ro Saldaa, el cual nace en el Pramo de Santo Domingo a una altura aproximada de 3.900 msnm y desemboca en el ro Magdalena a una altura de 285 msnm, con una longitud en su cauce principal de 222,5 km. Este ro recibe durante su recorrido 62 afluentes en un rea total cercana a las 988.000 has, como lo ilustra la tabla 4:
Tabla 4. Principales afluentes de la Cuenca del ro Saldaa Cuenca Saldaa Subcuenca Cuenca del ro At Generalidades Cuenta con una superficie de 1.336 km2; nace en la serrana de At a 3.950 msnm y desemboca en el ro Saldaa a 900 msnm. La longitud de su recorrido es de 113,5 km., con una pendiente media de 2,93% y pendiente racional de 1,94%. Sus principales afluentes son los ros: San Miguel, El Guayabo, Tmara y las quebradas: Paujil, Montalvo y Quebradn. Est clasificada como una cuenca del orden 7. Posee una extensin aproximada de 169 km2, parte de los cuales se encuentran en el municipio de Planadas. Su cauce principal nace a 3.100 msnm en las estribaciones de la Cordillera Central; es afluente por la margen derecha del ro Saldaa y tiene una longitud de 36,7 km.
Cuenca del ro Siquila
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Cuenca Saldaa
Subcuenca Cuenca del ro Anamich
Subcuenca del ro Rioblanco
Cuenca del Cambrn8
ro
Cuenca del ro Hereje
Cuenca ro Mendarco
Cuenca del Ro Amoy
Generalidades Nace en las estribaciones del pramo de las Hermosas y desemboca al ro Saldaa, abarcando como cuenca hidrogrfica ms de 75.000 has, en una longitud de 52,6 km. Su principal funcin es la de suministrar agua para consumo humano, domestico, agrcola y pecuario en la vereda Bocas (Rioblanco). Sus afluentes son los ros: Verde, Negro, San Jos, Quebradn, as como las quebradas: Catalina, Borrascosas, Tolima, Yarumal, Ilusin, el Caucho, La Florida, San Mateo, La Mitaca, La Bardano, Maraveles, El Vergel, La Estacin y la Pedregosa. Nace en las estribaciones del pramo de las Hermosas y desemboca al ro Anamich quien a su vez es tributario del ro Saldaa. Esta cuenca tiene una extensin de 8.750 has y una longitud de 60 km. Como parte de su importancia est el suministro de agua para uso agrcola y pecuario en el municipio de Rioblanco, as mismo es receptor de las aguas residuales domsticas. Tiene un rea de 65.148 has, su cauce principal nace en las estribaciones mas elevadas de la Cordillera Central, en el pramo del Brillante a 3.800 msnm aproximadamente, tiene una longitud de 46 km y desemboca al ro Saldaa cerca al casero del mismo nombre en el Municipio de Rioblanco. Sus Afluentes son el ro Negro y las quebradas: el Bosque, Borrascosa, Esmeralda, Las Pavas, El Tabor, las Arrugas, La Chorrera, La Laguna, La Soledad, La Ocasin, Costa Rica, La Aurora, Maracaibo y Campo Alegre. De l se surten de agua para el consumo humano, domstico, agrcola y pecuario varios poblados, especialmente la vereda Cambrn. Nace en la Laguna del Meridiano en estribaciones del pramo de las Hermosas. Es el primer afluente por la margen izquierda del ro Saldaa; tiene la cuenca del ro Hereje un rea total de 19.480 has, posee una longitud de 46 km, una pendiente media de 6,21% y racional de 5,12%; desemboca frente al casero de Herrera. Sus afluentes principales son las quebradas: El Quebradn, Agua dulce, La Italia, la Secreta, Las Mercedes, Bejuqueros, Holanda, El Venao, Las Delicias, la Albania, El Purgatorio, El Triunfo y el Auxilio. Nace en la zona de media ladera a una altura de 1.000 msnm. Tiene una longitud de 35 km hasta su desembocadura, y sirve de lmite a los municipios Chaparral y Rioblanco. El rea de influencia de esta subcuenca es de 108 km2. Es el principal afluente del ro Saldaa, nace en el Pramo de Las Nieves a una altura de 3.800 msnm, y recorre una distancia de 98,1 km hasta su desembocadura a 500 msnm. Su pendiente media es de 2,55% y la racional de 2,44%. Su cauce recibe toda la red hdrica de la zona de amortiguacin del pramo, subpramo y ladera del municipio. El rea de la cuenca es de 1.476 km2 y se clasifica en el orden 7, segn Hrton. Los afluentes del Amoy son: Ambeima, El Davis, Ro Negro y las quebradas San Jos, La Rivera, Morales, Nechi, Tulun e Irco. El caudal del ro Amoy se utilizar para la generacin de energa elctrica mediante la construccin de una presa de poca altura que se construir en el Can de las Hermosas.
De acuerdo con informacin del IDEAM, en la parte alta de los nacimientos de los ros Cambrn y Hereje se encuentran rendimientos hdricos superiores a los 60 l/km2 que convierten a sta en una zona hdrica muy importante para el pas.
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Cuenca Saldaa
Subcuenca El ro Ambeima
Cuenca del ro Cucuana
Subcuenca del ro Cucuanita
Subcuenca del ro Perrillo
Generalidades Es el afluente de mayor importancia, con una extensin de captacin de aguas de 318,1 km2 y una longitud de 49,5 km., sus afluentes principales son: El ro San Fernando, y las quebradas La Leja y la Cristalina. Nace en el pramo del Cumbarco en las estribaciones de la Cordillera Central en la vereda Hierbabuena y desemboca en el ro Saldaa, recorriendo los municipios de Roncesvalles (veredas Hierbabuena, Coro, San Miguel, Bruselas, Diamante, Ayacucho, San Pablo y El Cedal), San Antonio y Ortega. Su principal funcin es la de uso agrcola a travs del Distrito de Uso Saldaa, para el municipio de Saldaa y Purificacin, principalmente en los cultivos de arroz, sorgo y algodn; adems del uso domestico veredal y para ganadera. Nace en las estribaciones de la Cordillera Central, en la laguna Las Dantas en el pramo de Cucuanita; desemboca al ro Cucuana en la vereda Diamante. A su paso recorre las veredas Cucuanita, Bruselas y El Diamante. Suministra agua para el consumo humano, uso domstico y ganadera. Nace en las estribaciones de la Cordillera Central a 3.600 msnm en el Pramo de la vereda El Coco y desemboca al ro Cucuana, dentro de la misma vereda. Suministra agua para el consumo humano y uso domstico y algunos casos para ganadera. Fuente: CORTOLIMA.
Entre otras funciones importantes del ro Saldaa est surtir el distrito de riego Usosaldaa, ubicado en el municipio que lleva su nombre, y del que se benefician ms de 14.000 has, utilizadas principalmente en la produccin de arroz; as como 1.500 has en otros municipios. Como uno de los proyectos de desarrollo planteados alrededor de esta fuente hdrica figura el distrito de riego del Tringulo del Sur del Tolima, con lo que se beneficiarn aproximadamente 30.000 has dedicadas a la agricultura y ganadera. Es importante mencionar que a nivel nacional, el ro Saldaa dobla el caudal del ro Magdalena, garantizando su funcionalidad aguas abajo. Existen otros importantes sistemas hdricos como son las quebradas: La Lindosa, El Borugo, Barbacoas, El Agarre, Pilones, La Golondrina, Mal paso, La Tigrera, El Cafetal, La Sardina, El Placer, La Cascada, La Pradera, El, Topacio y las Mirlas. La cabecera municipal de Rioblanco surte su acueducto con las aguas del ro Quebradn y la quebrada El Duda. Sobre la biodiversidad de la regin un anlisis de CORTOLIMA identifica la presencia de bosque subandino, localizado entre los 1.000 y 2.300 msnm, en el piso trmico templado, que cuenta con una importante presencia de epfitas y en el que se destacan los rboles de laurel. As mismo, se identifican bosques andinos, entre los 2.300 y 3.200 msnm, en el piso trmico fro. En ellos las hierbas y los musgos son comunes y se destaca la existencia de rboles como: encenillo (Weinmannia tolimensis) asociado con compuestas (Gynoxys. spp), manzano (Hesperomeles lanuginosa) y mano de oso (Oreopanax discolar), roble, aliso, olivo, gaque. En las caadas que penetran el pramo hay comunidades con aliso (Alnus jorullensis). 47
En esta zona del Tolima se destaca la presencia de pramos a partir de los 3.000 msnm, por encima del bosque alto andino, que se caracterizan por poseer una cobertura vegetal abierta muy especializada, donde sobresalen el Frailejn (Espeletia hartwegiana), pajonales (Calamagrostis efusa) o chusques, (Swallenochloa tessellata), hacia los turberas aparecen comunidades ms heterogneas con musgo (Sphagnum), arbolitos de Escallonia myrtilloides, chites (Hypericum spp) y plantas almohadilladas como Distichia muscoides, Plantago sp. y Azorella sp. Los siguientes son los pramos ubicados en esta regin: El Brillante, La Estrella, El Tambor, El Diamante, Las Hermosas, Cucuanita, Santo Domingo y Yerbabuena, este ltimo caracterizado por un sin nmero de humedales que alimentan las aguas del ro Cucuana. Cabe destacar el caso del municipio de Roncesvalles, donde el 85% de su territorio est por encima de los 2.000 msnm con 10.554 has de pramo y 28.732 has de bosque natural; se encuentran all mas de 124 especies florsticas, 168 especies de aves; adicionalmente, en dicho municipio 4.064 has corresponden a bosques de Palma de Cera. Por dichas caractersticas y por ser un corredor entre los Parques Nacionales Naturales Los Nevados y Las Hermosas, Roncesvalles se constituye en un rea clave para la conservacin de aves y otras especies, algunas en va de extincin como: Loro orejiamarillo (Ognorhynchus icterotis), Perico frentiferruginoso (Bolboraynchus ferrugineifrons), Gralaria Pardo (Grallaria nuchalis) y Matarrolero cabeciolivaceo. Dentro de las funciones que se reconocen de los ecosistemas de pramo figuran las de tipo ecolgico (soporte de comunidades vegetales de escasa representacin territorial y con ndices de degradacin muy elevados), hidrodinmicas (captacin de aguas y la regulacin de caudales), socioeconmicas (actividad agropecuaria), culturales (ltimos reductos de varias etnias, algunas con permanencia milenaria en la zona), recreativas (belleza escnica y paisajstica), as como cientficas. Pese a ello, estas zonas se ven abocadas a problemas como: la degradacin por actividades agrcolas y pecuarias, quemas, construccin de viviendas e infraestructuras viales y contaminacin, por cuenta de su ocupacin. En materia de humedales9 predominan los pantanos de agua dulce formados por aguas subterrneas, nacientes superficiales y aguas de escorrenta que producen inundaciones frecuentes o mantienen una cobertura de agua poco profunda y ms o menos permanente. Algunos de los tipos de humedales que se identifican en esta regin son los siguientes, de acuerdo con el diagnstico ambiental del PGAR realizado por CORTOLIMA para el departamento: ! Lagunas: formadas en general por la accin glacial se identifican cerca de 88, algunas de ellas y alcanzan un rea cercana a las 5 has de espejo de agua.
Los humedales fueron definidos en la Convencin Ramsar como extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, saladas o salobres, incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
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CORTOLIMA destaca la existencia de las siguientes: Tres Espejos, La Reina, El Encanto, La Lnea El Hoyo, Los Carpatos, El Diamante, La Leona, La Catalina, Vicente, La Dolores, La Virgen, La Sorpresa, Lago Bonito, Meridiano, En Medio, Rincn Junto, Pilones, Bravo (en Rioblanco); El Tambor, El Salto, Las Nieves, El Brillante (en Chaparral).
!
Turberas: humedales que aparecen cuando la materia orgnica se encuentra en condiciones de baja temperatura, mucha acidez, bajo contenido de nutrientes, anegamiento y escasa oxigenacin, se retrasa su descomposicin formando una sustancia denominada turba. Generalmente se encuentran en las mrgenes de las lagunas10.
Cabe anotar la importancia de los humedales en el imaginario de la poblacin de la regin desde tiempos ancestrales, puesto que se han considerado como lugares sagrados y de gran valor en mitos y leyendas, as como un importante referente para la relacin del hombre y la montaa. Sin embargo, de la mano de dicha concepcin se presenta la ocupacin humana transitoria o permanentemente de los mismos, lo que genera impactos por prcticas como: las quemas reiteradas y el uso de agroqumicos y pesticidas, cuya magnitud se desconoce pero que ante la fragilidad de tales ecosistemas deben tenerse en cuenta. Como fauna a destacar se menciona que en reas como el Nevado del Huila es posible an encontrar Cndores (Vultur gryphus), junto con otras aves como el guila real (Oroaetus isidori), el perico (Leptopsittaca branickii), el toro pisco (Pyroderus scutatus), tangaras, azulejos y colibres, entre otros. Entre los mamferos, se cuentan el Oso de anteojos (Tremarctos ornatus), el Puma (Puma concolor soderstroen reissii), la Ardita (Microsciurus pucherani), el Mico maicero (Cebus apella), el Perico ligero o perezoso (Choloepus hoffmanni), la Danta de pramo (Tapirus pinchaque) y el Venado conejo (Pudu mephistophiles). Dentro de los mamferos del rea del PNN Las Hermosas, se destacan: la Danta de pramo, Oso de Anteojos, Venado conejo, Venado soche (Mazama rufina rufina), Comadreja (Mustela frenata), Cusumbos (Nasua nasua y Nasuella olivacea), Lobo (Canis colpaeus reissi), el Puma (Puma concolor soederstroemi), el Conejo (Sylvilagus brasiliensis), la Guagua (Agouti taczanowskii) y la Guagua loba (Dynomys branickii).
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Sobre estas turberas existe una creciente evidencia de que acumulan carbono, y cumplen una funcin importante como reguladores biogeoqumicos, lo que puede ser especialmente significativo en relacin con el efecto de invernadero. Estos humedales cumplen funciones como: Recarga de acuferos que se cumple cuando el agua desciende desde el humedal hacia los acuferos subterrneos; descarga de acuferos que se cumple cuando el agua que ha sido almacenada bajo tierra asciende hacia un humedal y se transforma en agua superficial y, control de inundaciones, mediante el almacenamiento de las precipitaciones y la liberacin uniforme de la escorrenta disminuyendo la embestida destructiva de las crecidas de los ros y quebradas (CORTOLIMA 2003)
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Sobre el recurso suelo de la regin se destacan algunos problemas relacionados con los procesos erosivos y desestabilizadores como la erosin por remocin en masa, que son frecuentes en el Macizo, fenmenos de reptacin, solifluxin, derrumbes y deslizamientos. Lo anterior debido a que los materiales parentales base de su desarrollo corresponden a mantos de cenizas volcnicas deleznables y permeables, lo que facilita la filtracin de agua y por lo tanto los procesos de remocin en masa frecuentes. Dentro de los diferentes tipos de remocin en masa se destacan por su frecuencia la erosin por escurrimiento hdrico superficial favorecido por la tala excesiva, las fuertes pendientes, las lluvias abundantes y el empleo de tcnicas inadecuadas en el establecimiento de cultivos. De acuerdo con informacin del IDEAM para esta regin, las siguientes son las reas afectadas de acuerdo con el tipo de erosin: ligera 467.000 has; moderada 79.000has, y con otro grado de erosin aparecen 16.000 has. Como amenazas geolgicas potenciales para la regin, CORTOLIMA identifica los movimientos del terreno anteriormente descritos que desembocan en grandes deslizamientos, as como la eventual ocurrencia de sismos dada la confluencia de los sistemas de fallas que limitan el valle del ro Magdalena y del sistema de fallas de Romeral.

Pasando al anlisis de temas econmicos, sobre la regin puede mencionarse que dentro de las polticas productivas del gobierno en el Tolima, se adelanta el Programa Nacional de Desarrollo Alternativo (PNDA), el cual cobija a los municipios en la zona de influencia del Parque como son Chaparral y Roncesvalles, dicho programa promueve la implementacin de cultivos de frutales de clima fro y otros, como alternativa de ingreso para las familias que actualmente los obtienen a travs del cultivo de ilcitos. Sin embargo, en sus informes este programa evala una delicada situacin en trminos de la conservacin de ecosistemas y recursos naturales regionales como es el desplazamiento de cultivos ilcitos hacia zonas geogrficas con mayor fragilidad ambiental y menores posibilidades reales de integracin a la economa nacional, debido a la poltica de control represivo que acompaa el proceso. As mismo, en uno de sus informes este programa menciona que el productor ha disminuido el rea de cultivo en sus veredas pero ha avanzado en las regiones de bosques protectores o de reservas naturales; el dao causado a la fauna y flora nativa es cada vez mayor, pues para su control se requiere mayores cantidades de qumicos en la fumigacin para el cubrimiento de mayores reas, sin embargo su efecto es notorio sobre los rendimientos obtenidos por los industriales del ilcito, lo que se refleja en la reduccin del precio (CORPOICA 2001). Pese a esto se reconoce que esta iniciativa an no logra articularse a otras polticas productivas del gobierno, por lo cual su efectividad en la erradicacin de cultivos ilcitos y en la generacin de alternativas de ingreso para los habitantes se considera dbil.
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En el mismo sentido, en anlisis realizados por CORPOICA se indica que productores de Chaparral aseguran que debera realizarse mayor control sobre los precursores qumicos necesarios para la elaboracin de drogas, as como en incentivos financieros y acompaamiento para su reinsercin en la economa lcita. Tambin indican que las fumigaciones afectan el proceso de insercin de los pequeos productores al programa por cuenta de los efectos ambientales negativos de los insecticidas y qumicos empleados sobre los cultivos lcitos a sembrar11. El PNDA dentro de sus recomendaciones menciona que la sustitucin de cultivos debe acompaarse de la solucin de problemas como: la baja cobertura vial, disminucin en los crditos para el sector rural, desconocimiento y falta de acompaamiento para implementacin de tecnologas productivas y la intermediacin, que tambin aparece como un factor negativo a superar. Una mirada a la economa del Departamento muestra que a partir de 1985, luego de los difciles acontecimientos de Armero, el Gobierno nacional promulg una ley de favorecimiento a las inversiones regionales, sumado a la apertura econmica de la dcada de los 90s que redujo el rea agropecuaria en cerca de un milln de hectreas al mismo tiempo que aumento la oferta de crdito de consumo y la importacin; con el auge de inversiones del narcotrfico y el incremento del comercio el Departamento sufri una alta dinmica econmica pero sin bases suficientes, lo cual desemboc en un aumento significativo de la cartera morosa, reduccin de la construccin y disminucin de las actividades agropecuaria y agroindustrial (CORTOLIMA 2003). Estas dinmicas se estabilizaron a partir de 1998, no obstante, el balance an es negativo tanto para la calidad de vida de la poblacin como para el dficit comercial, el cual registraba para el ao 2001 US$10.127 millones en exportaciones frente a US$20.783 en importaciones, lo cual representa una balanza negativa que supera el 100%. A esto se suma el comercio de bienes de contrabando desde Bogot y Cali, as como los productos generados en el pas que no cumplen con los requerimientos de ley, denominados coloquialmente piratas. Segn informacin del Banco de la Repblica, las exportaciones legales del Tolima apenas si alcanzan un 0,08% del total nacional, representadas en textiles y prendas de vestir con un 62,8% de lo exportado durante el 2001, seguidas por el cemento que ascendi en un 418% durante el mismo ao; siendo los principales socios comerciales Estados Unidos y Venezuela. Las importaciones estuvieron representadas en fibras de algodn, hilados, tejidos y prendas de vestir, seguido por partes para aviones, pollitos y
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Los cultivos promovidos por el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo (PNDA) son el lulo, mora y tomate de rbol, dada su mayor potencialidad de desarrollo en las regiones involucradas en los cultivos con fines ilcitos. Esto debido a sus requerimientos climticos (similares a los de la amapola), conocimiento de su produccin por parte de la poblacin objeto, precios relativamente altos y estables a nivel nacional que estimulan su produccin; lo mismo que un mercado internacional con demanda real y potencial significativa, dado el desarrollo de sus mercados en el caso de la mora y las caractersticas de los sabores de las frutas y por ser consideradas exticas en las otras (CORPOICA 2001).
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huevos, maquinaria industrial o para el transporte, y variados elementos como licores, tenis, juguetes y dems (BANCO DE LA REPUBLICA 2002). No se cuenta con la informacin necesaria para estimar el flujo comercial entre regiones, de tal forma que es difcil contabilizar la cantidad de recursos que salen de la regin por concepto de deuda privada y pblica, pago de servicios de educacin y salud en otras ciudades, el financiamiento del conflicto armado, compra de automotores y auto partes, consumo de gasolina y aceites, adquisicin de mercancas para los almacenes locales y otro sin nmero de actividades que requieren flujos de riqueza hacia fuera de la regin, incluso en los casos en que stas pudieren ser producidas en el Tolima. La economa del Tolima depende en gran medida del recurso hdrico, ya sea para mantener las actividades socioeconmicas, surtir los sistemas de riego o las hidroelctricas para el suministro de energa, lo que ha implicado el involucrar a los sectores productivos en la conservacin de las cuencas abastecedoras del Departamento, as como con la reduccin de los ndices de contaminacin gracias a la implementacin de tasas retributivas tendientes a compensar los efectos negativos de la produccin sobre el medio ambiente a travs de la financiacin de medidas de mitigacin, manejo y conservacin de los recursos naturales. Con respecto a la produccin agropecuaria las cifras estadsticas del Tolima muestran que el rea cosechada aument para el ao 2001 en un 3,2% hasta las 349.048 has, a lo cual contribuyeron significativamente los cultivos semestrales de arroz 8.441 has, para alcanzar un rea total en el departamento de 101.458 has, y un incremento de 3.142 has en el cultivo del algodn, a pesar de las importaciones autorizadas por el gobierno que se estiman en 130.000 toneladas. El caf ha tenido reducciones en su produccin debido a problemas fitosanitarios ocasionados por la broca y la situacin de conflicto social armado en las zonas productivas, lo que ha generado malos aos para la caficultura del pas y del Departamento. Con respecto al recurso hdrico que demanda el sector productivo, CORTOLIMA en su Plan de Gestin Regional menciona la alta dependencia de los cultivos semestrales frente al mismo y la necesidad de poner en funcionamiento distritos de riego, as como de implementar acciones en torno a la preservacin de las cuencas abastecedoras de agua que garanticen la sostenibilidad de la oferta hdrica. La produccin industrial del Tolima present un incremento del 22,8% en trminos brutos en las ramas textil y la produccin de cemento, pese a esto la inversin en este sector continua presentando valores negativos. El sector terciario representado en el comercio, muestra la creacin de 207 nuevas empresas en el ao 2001, de acuerdo con informacin de la Cmara de Comercio, y se registra descenso en el cierre de empresas comparando las cifras del 2003 y el 2001.
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El Plan de Gestin Ambiental Regional de CORTOLIMA menciona con respecto a este rengln econmico que la tendencia a la construccin de grandes establecimientos comerciales en las afueras de las ciudades representa gastos de energa adicionales para el desplazamiento de los compradores a dichos sitios, adems de la desviacin de recursos pblicos para la adecuacin de infraestructura vial y amoblamiento urbano. As mismo, menciona que los mercados locales presentan un alto grado de informalidad y ocupacin ilegal del espacio pblico, lo cual resta movilidad y disfrute a los ciudadanos, al mismo tiempo que favorece el mercado de contrabando y la inseguridad ciudadana.

En materia socio cultural para esta regin pueden mencionarse aspectos relacionados con la historia del poblamiento regional que muestra las siguientes reas culturales, tomando como ncleo el pramo de Las Hermosas, de acuerdo al anlisis que en tal sentido se realiz para la zona amortiguadora del Parque propuesta por CORTOLIMA en el municipio de Chaparral (CORTOLIMA, UAESPNN, et al. 2003): ! Al oriente, la vertiente oriental de la Cordillera Central, la cuenca mayor del Saldaa y algunas cuencas importantes como las de los ros Cambrn, Anamich, Blanco, Tulun y Amoy; ms abajo el valle del Magdalena y las estribaciones occidentales de la Cordillera Oriental. Al occidente, la vertiente occidental de la Cordillera Central y algunas cuencas importantes como las de los ros Bolo, Nima, Amaime, Buga y Tula tributarios del ro Cauca, ms abajo el valle geogrfico del ro Cauca y las estribaciones orientales de la Cordillera Occidental. Al norte, el departamento del Quindo (mpio. Quimbaya), donde han sido identificadas afinidades en la orfebrera con Calima y Tolima, su rea de distribucin cultural abarca gran parte del norte del departamento del Valle, Tolima, y los departamentos de Caldas y Risaralda (macizo volcnico de Los Nevados). Al Sur encontramos el rea Paez que se extiende alrededor del Nevado del Huila en el norte de los departamentos de Cauca y el Huila y el sur de los departamentos del Valle y Tolima.
Segn el estudio realizado por CORTOLIMA para determinar la zona amortiguadora del PNN Las Hermosas en el municipio de Chaparral, las investigaciones arqueolgicas correspondientes al valle geogrfico del ro Cauca y el Tolima, identifican una estrecha relacin entre algunas regiones de la vertiente oriental de la Cordillera Occidental y la vertiente occidental de la Cordillera Central en el Quindo.
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Algunos investigadores plantean que existen antecedentes de trabajos lingsticos, antropolgicos, etnogrficos y arqueolgicos sobre los Pijao que datan de 1943 realizados por iniciativa de Paul Rivet y el Instituto Etnolgico Nacional, de acuerdo con los cuales existe cierto parentesco cultural entre el subgrupo Pijao y el subgrupo Quimbaya, ambos de la familia lingstica Karib, al analizar sus trabajos orfebres, pese a lo cual para el sector de la cordillera Central en el Valle del Cauca no se cuenta con investigaciones arqueolgicas que den pistas sobre las relaciones culturales entre ambas vertientes de la cordillera, de acuerdo a lo sealado en el diagnstico ambiental del municipio de Chaparral realizado por CORTOLIMA. Con respecto a la colonizacin de las tierras altas de la cordillera Central, los datos muestran que se trata de un proceso reciente de finales del siglo XIX que responde a dinmicas econmicas y polticas de la historia reciente colombiana con incidencia en los movimientos de migracin de poblacin. Dichas oleadas colonizadoras provenan desde comienzos del siglo XIX de las regiones cafeteras del norte, pobladores que se asentaron en las vertientes medias y templadas de la cordillera entorno al cultivo del caf en el norte del Valle y el Tolima. Tal proceso de poblamiento fue incentivado en la dcada de los 40s en zonas de alta montaa o baldos de la nacin y adems se vio influenciado por personas provenientes de otras regiones como los santanderes, Boyac y Nario, quienes adems de la cacera para la subsistencia, recolectaban productos del bosque y promovieron la horticultura como parte de una economa de mercado regional, y adoptaban sus propias maneras de produccin agrcola en la zona (maz, trigo, etc.). Durante la misma poca se identifica otra migracin proveniente del sur desde el territorio Paez en el norte del Cauca y del Huila que coloniz el sur del Valle del Cauca y del Tolima hasta cruzarse con la avanzada de colonizacin paisa. No se tienen datos documentados sobre asentamientos indgenas en Las Hermosas, sin embargo, algunos campesinos recuerdan historias de los antiguos que mencionan que a la llegada de los primeros colonos existan silvianos que habitaban la zona en cabaas, a los que no se les entenda la lengua y con costumbres marcadas como cocinar en fogones dispuestos sobre piedras en el piso y dormir en el suelo. Con respecto a las relaciones ancestrales entre poblaciones de las vertientes oriental y occidental de la cordillera Central, los caminos de herradura y accesos naturales al pramo que datan de pocas anteriores muestran la posibilidad de comunicacin que ha existido entre ambas vertientes aunque no se cuenta con investigaciones arqueolgicas que permitan comprobarlo. Frente a la visin que los habitantes de la regin tienen del PNN Las Hermosas, el estudio realizado por CORTOLIMA para el municipio de Chaparral seala que el hecho de que la regin de Las Hermosas contine hoy como un territorio por fuera de la ley, y que la montaa sea considerada como zona roja, violenta y peligrosa por los habitantes de los valles y tierras ms bajas, hace pensar en una representacin histrica del paisaje dentro de una estructura de larga duracin. Quizs el aislamiento 54
geogrfico puede representar la fuente de la sensacin de peligro que entraa la montaa constituyendo una categora del espacio cerrada: a la montaa se entra y de la montaa se sale. Igualmente, desde el Valle se entra al Tolima cuando se pasa La Lnea que acta como un punto de referencia geogrfico y cognitivo (frontera) para delimitar territorio. De algn modo, tambin se encuentra relacionado con las manifestaciones de violencia ocurridas en el sur del Tolima durante la dcada de los 50s del Siglo XX y el uso dado a la montaa como espacio de ataque y retirada desde la Colonia espaola hasta la guerra de guerrillas de nuestros das. Dichas expresiones violentas se registran hasta la poca actual generando numerosos problemas sociales; es as como en el Informe de Desarrollo Humano de Colombia, aparecen identificados mediante una serie de ndices que tienen en cuenta aspectos como la gobernabilidad y la violencia en los municipios del pas, Chaparral, Planadas y Rioblanco. De manera general para la zona del PNN Las Hermosas, el informe indica que sta forma parte de una dinmica macroregional del conflicto colombiano al suroccidente sobre el que advierte que: se consolida un nuevo corredor de las FARC cuyo eje se proyecta desde los municipios vecinos a la zona de despeje hacia el sur del Huila, norte del Tolima, los lmites entre Tolima y Valle (pramo de Las Hermosas), los lmites entre el sur del Valle y el norte del Cauca, buscando la salida al Pacco y aprovechando la colonizacin campesina de las regiones del can del ro Naya y la Costa Pacca. A partir de la zona de despeje, las FARC abrieron corredores de salida al sur por la va Pasto-Mocoa y al norte por la va Mocoa-Pitalito. Sin embargo, con la fumigacin en Putumayo y la dispersin de cultivos hacia el Pacco, la guerra con los paramilitares se ha extendido a Nario y Cauca (PNUD 2003). La violencia en esta regin del pas acenta los procesos migratorios de poblacin, ms all de sus causas naturales (razones laborales y bsqueda de servicios como salud, educacin, recreacin y dems), a causa del fenmeno del desplazamiento forzado. En el caso del Tolima este fenmeno presenta cifras que indican que municipios como Rioblanco, Ataco, Planadas, Roncesvalles y Chaparral haban expulsado cerca de 3.200 personas para el 2001, las cuales se desplazaron hacia el interior del Departamento, siendo las cabeceras municipales los destinos preferidos, al igual que las grandes ciudades como Ibagu que recogen cerca del 40% de la poblacin expulsada de otros municipios del Tolima. Para los aos 2000 y 2001, la Presidencia de la Repblica seala que se presentaron en la zona sur del Departamento 24 masacres que arrasaron con corregimientos enteros en los municipios de Ataco, Rioblanco y Chaparral, fundamentalmente, aunque tambin se han presentado en la zona norte del Departamento en Lrida, Venadillo, Piedras, Anzoategui y Villahermosa, siendo estos episodios grandes detonadores de desplazamiento de la poblacin civil. Igualmente, se indica que gracias al mismo fenmeno, el Tolima es receptor de poblacin proveniente de otras regiones como Caquet, Meta, Huila y los municipios del oriente antioqueo, poblacin que se concentra principalmente en Ibagu.
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Para el 2002 el departamento del Tolima en general presentaba una cifra de 31.826 personas expulsadas, de ese total 71% corresponden a los municipios del sur, entre los que figuran los ubicados en la zona de influencia directa del PNN Las Hermosas, como son Roncesvalles (2%), Chaparral (9%), Planadas (6%) y Rioblanco (35%), siendo ste ltimo, como se observa, el que se presentan las cifras ms altas. En cuanto a la poblacin recibida por cuenta del desplazamiento forzoso para el Tolima, sta fue de 15.548 personas, de cuyo total el 38% correspondi a los municipios de la zona sur. Lo anterior muestra a la zona sur del Tolima como aquella en la que se evidencia una mayor presin del conflicto social armado sobre la poblacin civil y en ese sentido seala a los municipios en el rea de influencia del Parque como aportantes a dichas cifras, lo que es evidente en el caso de Rioblanco, tal como se aprecia en la tabla 5 sobre poblacin desplazada:
Tabla 5. Poblacin desplazada por municipio zona sur del Tolima, 2002 Personas Personas recibidas expulsadas Total 5.299 21.267 Alpujarra 0 188 Ataco 202 3.320 Chaparral 1.402 1.880 Coyaima 97 624 Dolores 6 985 Natagaima 344 1.351 Ortega 37 736 Planadas 262 1.381 Prado 109 1.066 Purificacin 24 249 Rioblanco 2.639 7.522 Roncesvalles 9 375 Saldaa 18 252 San Antonio 150 1.338 FUENTE: Red de Solidaridad Social - S.U.R. (2002). Municipios
Para el ao 2003 las cifras de la Red de Solidaridad para el departamento del Tolima, muestran que 40.400 personas fueron expulsadas, mientras que 19.317 personas fueron recibidas. Para una mejor comprensin de la magnitud de dicha problemtica conviene analizar los datos de poblacin de la regin, que muestran para el Tolima en el 2001 una poblacin de 1.300.000 hab, distribuidos en 47 municipios, con un incremento en el nmero de habitantes cercano al 0,4%, de las cuales el 37,4% se ubican en zonas rurales con excepcin de Ibagu que cuenta apenas con un 6,3% de poblacin rural. Con respecto a la distribucin por sexo las cifras del DANE muestran que el 51,4% de la poblacin est conformada por mujeres, superando la cifra de poblacin masculina en un 1,8%, margen 56
que es superior para la poblacin situada en el rango de edad entre los 15 y 25 aos (Gobernacin del Tolima 2001). El porcentaje de la poblacin del Tolima con respecto al total nacional era cercano al 3% para el ao 2001, lo que muestra una leve reduccin en comparacin con el ao anterior y un marcado descenso de dicha proporcin con relacin al ao 1938 cuando el porcentaje frente a la nacin alcanzaba el 6,3%. Esta evolucin se explica en parte por la migracin permanente de poblacin a partir de la violencia partidista de los aos 50s, hacia los frentes de colonizacin en el Meta y Caquet particularmente, aun cuando se encuentra presencia tolimense de importantes proporciones en el Magdalena Medio y el resto del pas; actualmente con la violencia poltica, el destino han sido los grandes centros poblados, entre los que se destaca Ibagu con un ndice de crecimiento poblacional del 1,6%, muy por encima del resto de ciudades del departamento, que incluso vienen disminuyendo su poblacin, a excepcin de casos como los del Espinal, Armero Guayabal, Melgar, Mariquita y Flandes; mientras en el plano nacional el destino preferido es la ciudad de Bogot. A continuacin se presenta en la tabla 6 alguna informacin sociodemogrfica general sobre los municipios de la subregin:
Tabla 6. Informacin sociodemogrfica general municipios subregin Tolima

POBLACIN Proyectadada 2001 41,052 35,089 33,912 9,758 21,257 16,898 POBREZA MISERIA (%) 24,8 34,9 36,5 17,9 31 28 TOTAL (%) 61,3 46,4 46,7 47,4 50,4 51,4 URBANA (%) 71,6 72 65,8 64,6 66,2 65,5 RURAL (%) 47,2 41,7 39,9 40,6 42 44,5 N.B.I. (% )
MUNICIPIO
AREA (Km2) 2.230 1.137 1.446 790 733 407
Chaparral Rioblanco Planadas Roncesvalles Rovira San Antonio
51 67,7 65,6 46,3 58 57,7
Fuente: Gobernacin del Tolima.
Con respecto a la poblacin indgena, se identifican en la actualidad comunidades Pijao, con una poblacin de 23.416 personas certificadas por el DNP, agrupadas en 178 cabildos afiliados a las organizaciones: CRIT, ACIT, FICAT, ARIT y AICO, que ocupan cerca de 60.318 has en Coyaima, Natagaima, San Antonio, Rioblanco, Planadas, Purificacin, Rovira y Chaparral, as como 5 cabildos en Ibagu, de acuerdo con el Plan de Desarrollo del Tolima (2001). Sobre la situacin de la poblacin indgena en el Departamento, de los 47 municipios apenas 13 cuentan con asentamientos indgenas (en lo que corresponde a un 18% de los municipios), estos municipios presentan un ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) del 59%, mientras que tal ndice es del 13% para los que no tienen comunidades
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indgenas. As mismo, es preocupante que el INCORA, en su poca, solo haya constituido 53 resguardos cuando existen a nivel departamental 136 comunidades indgenas, por lo que aquellas que no quedan cobijadas bajo esa figura viven serias dificultades econmicas puesto que no tienen acceso a los recursos gubernamentales. Como otros factores socio culturales puede mencionarse que el desempleo en el Tolima presentaba una de las tasas ms altas del pas en el 2000, entre desempleados y subempleados se registr una tasa del 21,4%, lo que se corresponde con el panorama nacional del 20% para el mismo ao, lo que equivale a 235 mil personas, de este total, Ibagu contaba con una cifra de 44 mil desempleados y 45 mil subempleados. Cabe mencionar que los sectores que presentan las mayores tasas de desempleo son los de servicios, comercio, restaurantes, hoteles y construccin. Adicional a esta circunstancia, el Tolima viene padeciendo un alto ndice de desempleo rural y urbano, que sita a su capital como la ciudad intermedia con un mayor porcentaje de poblacin econmicamente activa desempleada (21,5% al finalizar el 2001), cifra que ascendi en un 3,7% con respecto al ao inmediatamente anterior, siendo la industria manufacturera la actividad econmica que ha respondido de manera ms positiva ante este fenmeno, al aumentar el nmero de puestos de trabajo en un 34,8%. Sobre la calidad de vida de la poblacin, asociada a variables ambientales se presentan problemas y disminucin en la misma, debido al dficit de cobertura en los acueductos y la baja calidad del agua para el consumo humano, especialmente en la zona rural, puesto que solo el 32,8% de las veredas disponen de acueductos y en solo el 0,4% de las veredas cuentan con planta de tratamiento. Una situacin diferente se presenta en el rea urbana donde el 93,6% de los municipios cuentan con acueductos, aunque de ellos el 40% brindan agua de baja calidad, siendo esta una de las principales causas del deterioro de la salud de la poblacin, mientras que el porcentaje restante funciona de manera ptima en lo relacionado con cantidad de agua y continuidad en el servicio. En cuanto a las estructuras organizativas de los entes que manejan el servicio puede mencionarse que desde 1998 al 2000, el 30% de los municipios cuentan con Empresas de Servicios Pblicos en el rea urbana y el 32% de los acueductos rurales construidos cuentan con Juntas Administradoras. Como otro de los problemas ambientales se identifica al servicio de alcantarillado que para el Departamento muestra una cobertura urbana del 86,9% de las viviendas y del 17,4% en el rea rural, por lo cual se considera que tal cobertura es baja; tambin se presenta dficit de plantas de tratamiento de aguas residuales tanto en el rea urbana como rural, 10 municipios iniciaron la construccin de estos sistemas y solo en 6 funciona. En el rea rural para el ao 2000 existan 9 plantas construidas lo que representa solo el 0,5% de las veredas, lo que ocasiona graves problemas de contaminacin de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas. De acuerdo con el diagnstico elaborado por la Gobernacin en su Plan de Desarrollo del ao 2001, el 28% de las cabeceras municipales, cuentan con una adecuada 58
infraestructura para el manejo de residuos slidos. En este sentido las administraciones se han limitado a dar soluciones inadecuadas al problema lo que genera altos niveles de contaminacin por la disposicin de los residuos a cielo abierto en la gran mayora de los centros poblados del Departamento, as como graves problemas de contaminacin subterrnea de aguas por los lixiviados. El informe sobre el Desarrollo Humano Sostenible para los departamentos del pas muestra que en el Tolima aparecen como vulnerables los municipios: Chaparral, Rioblanco y Planadas, entre otros, de acuerdo con los ndices de gobernabilidad y violencia que tuvo en cuenta el estudio. 1.3.5 Dimensin Funcional Espacial Dentro de los vnculos y relaciones entre el Parque y su entorno pueden mencionarse los siguientes: En lo econmico: ! Servicios ambientales: como agua para la produccin y consumo humano de la poblacin de los municipios del Tolima que forman parte de la gran cuenca del ro Saldaa, as como de los distritos de riego en un rea de ms de 40.000 has. Para el caso especfico del Parque y su zona de influencia tales ros son: Amoy y Davis (Chaparral), Anamich, San Jos, Hereje y Cambrn (Rioblanco). Ecoturismo: el pramo en la parte alta de Chaparral y Rioblanco, como zona que ofrece posibilidades tursticas para caminantes, as como actividades educativas y de investigacin. Presiones desde el entorno por ganadera extensiva, cultivos con fines ilcitos, cultivos de pancoger, caf en Chaparral (vereda La Alemania, sectores cuenca ro Amoy) y Rioblanco (sectores cuenca Anamich y Cambrn). Posibles presiones por desarrollo de proyectos viales en zonas de influencia al norte (va Tula-Roncesvalles y Sevilla-Roncesvalles) y sur del Parque (Florida-Rioblanco). Extraccin de madera para posteaduras y uso domstico (lea) y arreglo de viviendas. Uso de frailejn por ganadera; uso de recursos en general por poblacin flotante.
! ! ! ! !
En lo ambiental: ! ! El Parque como articulador de las dinmicas biolgicas del corredor ambiental de la Cordillera Central. Pramos y lagunas reguladoras del sistema hdrico regional y hbitat de especies migratorias.
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Erosin, compactacin y prdida de cobertura vegetal por ampliacin de la ganadera extensiva, cultivos de uso ilcito y de pancoger.
En lo social: ! ! Trnsito de personas por dinmica de intercambios culturales, productivos y de servicios entre el Tolima y Valle del Cauca. Trnsito de actores armados entre ambos flancos de la cordillera y a lo largo de la misma en sentido norte-sur y viceversa.
1.3.5.1
! ! ! ! ! !
Importancia del Parque en el Contexto Subregional

Oferta hdrica para el consumo principalmente de carcter productivo como los distritos de riego del Tolima en la cuenca del ro Saldaa. Regulacin hdrica regional principalmente para los ros y afluentes de la gran cuenca del ro Saldaa. Conector ecosistmico de pramos, bosque alto andino y de hbitat de especies de aves, oso de anteojos, danta de pramo y puma. Eje dentro de un corredor de gestin para conservacin del eje de la Cordillera Central en sentido norte-sur. Regulador climtico. reas sagradas para las comunidades Nasa.

Como eventos en esta subregin pueden mencionarse: ! ! ! ! ! ! ! ! Procesos de reforma agraria desde 1800. Oleadas colonizadoras antioquea, santandereana, boyacense que generaron la implantacin de modelos culturales y productivos. A mediados del siglo XX desarrollo de cultivos industriales de arroz. Presencia permanente de grupos armados en la parte alta de los municipios del Tolima. Creacin del PNN Las Hermosas en 1977. En la dcada de los 80s entrada de cereales producidos en mercados externos y la consiguiente quiebra de los productores del Tolima. A finales de los 90s aparicin de grupos paramilitares en la regin generando desplazamientos de poblacin, masacres y ajusticiamientos, as como enfrentamientos con actores armados legales e ilegales. Finales de los aos 90s desarrollo de iniciativas privadas de conservacin.
Tendencias de la subregin:
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Agudizacin del conflicto armado que puede generar disminucin de procesos expansivos productivos hacia el Parque. Aumento de hectreas cultivadas con fines ilcitos en el municipio de Rioblanco. Creacin de reas protegidas en la regin. Como tendencia nacional que tiene impacto en la regin se identifican convenios comerciales internacionales que influirn en los sistemas productivos existentes. Cuencas hidrogrficas en proceso de ordenamiento.
Una de las alternativas con mayor posibilidad para la subregin, es la generacin de energa hidroelctrica a partir de filos de agua, aprovechando las caractersticas particulares de este sector de la cordillera (montaa fluviogravitacional), que son las ms apropiadas para este tipo de obras. Para el ao 2005 se estima el inicio de la microcentral de Amoy que no slo brindar el servicio al municipio sino que tambin ser parte de la interconexin nacional. Adems de ello existen dos proyectos en la zona en procesos de factibilidad econmica. Este tipo de inversiones, atendiendo a lo programado en el proyecto de Amoy, genera: ingresos directos al municipio, necesidad de mano de obra, inversin social y ambiental, desarrollo de proyectos productivos regionales, sostenibilidad a procesos de desarrollo sostenible, y por ltimo, aumento del servicio elctrico a nivel nacional.
1.3.7 Oportunidades y Limitantes para Gestin y Conservacin del Parque

Como oportunidades para la gestin en esta subregin se identifican las siguientes: Alianzas para la conformacin de un corredor de gestin para la conservacin. Procesos de reconversin ganadera en Roncesvalles. Acuerdos y convenios con 5 Alcaldas (Chaparral, Rioblanco, Planadas, Roncesvalles y Murillo). Acuerdos y convenios con CORTOLIMA y la Gobernacin del Tolima para el desarrollo de procesos de conservacin (sistemas sostenibles para la conservacin, declaracin de nuevas reas, entre otros). Acuerdos con la Universidad del Tolima para el desarrollo de pasantas e investigaciones. Procesos de declaratoria de nuevas reas con municipios, comunidades y organizaciones ambientales. El Parque como oferente de bienes y servicios ambientales, especialmente los relacionados con el recurso hdrico para el consumo humano y productivo de la regin.
Limitantes para la gestin: Bajo grado de gobernabilidad por presencia de actores armados al margen de la ley en el Parque y zona amortiguadora propuesta.
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Insuficiente informacin sobre procesos biolgicos, impactos de intervencin antrpica, capacidad de oferta y demanda de bienes y servicios que ofrece el Parque. Insuficiente capacidad operativa del Parque para acompaamiento permanente de los procesos locales de conservacin que se adelantan en conjunto con actores sociales e institucionales.
Las oportunidades y amenazas identificadas para la conservacin del rea, son entre otras las que se presentan a continuacin: Oportunidades para la conservacin: Corredor de conservacin de los Andes Centrales para los ecosistemas alto andinos de la Cordillera Central (con procesos locales con campesinos en Roncesvalles y comunidades indgenas Nasa en Rioblanco y Planadas). Propuesta de declaratoria de una nueva rea protegida de 43.000 has en Roncesvalles. Propuestas de sistemas sostenibles para la conservacin como oportunidad para modelos de produccin amigables en Roncesvalles, Rioblanco y Planadas.
Amenazas para la conservacin: Ocupacin de predios de manera legal e ilegal en el Parque. Ganadera extensiva en alta montaa en las cuencas de los principales ros y sus afluentes (Amoy, Davis, Ambeima, Anamich, San Jos y Cambrn), lo que genera fragmentacin debido a la prdida de cobertura. Quemas en zonas de pramo para el desarrollo de actividades ganaderas que afectan la cobertura natural, tala de bosque para implantacin de cultivos de caf y pancoger, as como de cultivos de uso ilcito. Acciones blicas por la dinmica de la guerra (presencia, confrontaciones, minas) que afectan las coberturas vegetales y la fauna del pramo y el bosque alto andino y andino. Fumigaciones a cultivos de uso ilcito en Chaparral y Rioblanco. Presencia de grupos armados ilegales.
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2.
2.1
Caracterizacin del rea

Generalidades del rea
2.1.1 Localizacin del rea

El Parque Nacional Natural Las Hermosas fue creado por el Acuerdo No.19 de mayo de 1977 del INDERENA y confirmado por Resolucin Ejecutiva No.158 de julio de 1977 del Ministerio de Agricultura. El Parque cuenta con un rea de 125.000 has, ubicadas sobre la Cordillera Central, en la regin del Macizo Colombiano, dentro de las jurisdicciones municipales de Chaparral y Rioblanco en el departamento del Tolima, y de los municipios de Sevilla, Tula, Buga, Palmira, El Cerrito y Pradera en el Valle del Cauca. En el mapa 5 se aprecia la divisin poltico administrativa se muestra que la mayor parte del Parque se ubica en los municipios del Tolima (81%), siendo en Rioblanco donde cuenta con una mayor extensin; entre tanto, para los municipios del Valle del Cauca, se aprecian porcentajes de rea en el Parque menores al 10%, siendo Palmira el municipio del flanco occidental de la Cordillera Central en el que el Parque tiene la mayor rea, tal como se aprecia a continuacin:
MUNICIPIO PRADERA PALMIRA EL CERRITO BUGA TULUA SEVILLA CHAPARRAL RIOBLANCO TOTAL AREA (has) 13 11.845 1.198 10.907 221 46 42.412 58.358 125.000
2.2.1.2 Aspectos Biofsicos

El anlisis biofsico del PNN Las Hermosas involucra aspectos relacionados con los ecosistemas, coberturas vegetales, diversidad biolgica, as como tambin aspectos fsicos como la geologa, geomorfologa, caractersticas del suelo, clima y temperatura, entre otros. Adicionalmente, contempla aspectos ambientales que brindan informacin sobre el uso que las comunidades asentadas en el Parque y su zona amortiguadora hacen de los recursos naturales, bienes y servicios ambientales. 63
Mapa 5. Divisin poltico administrativa PNN Las Hermosas y zona amortiguadora propuesta
El PNN Las Hermosas est ubicado en una franja altitudinal que va desde los 1.600 hasta los 4.400 msnm, por lo cual sus coberturas y ecosistemas, de manera general, corresponden a los de alta montaa.
Tabla 7. Porcentaje de rea de coberturas en el PNN Las Hermosas Coberturas % en el Parque Pastos 3,97 Vegetacin secundaria 0,50 Agroecosistemas 2,40 Bosques 38,73 Pramo 42,00 Subpramo 6,40 Fuente: IAvH. (2004).
Como se observa en la tabla 7 las coberturas con mayor presencia en el Parque son el pramo y los bosques andinos y alto andinos, as mismo cabe mencionar que an existe un 6% del rea en el municipio de Chaparral para la cual no se cuenta con informacin precisa sobre los ecosistemas existentes, de tal manera que deber mejorarse este aspecto en futuros ajustes del diagnstico. En el Parque tambin se ha identificado un rea pequea correspondiente a superpramo, dado que se encuentra a los 4.400 msnm; sin embargo, dado su tamao y ubicacin dentro de una matriz de pramo, se considerar como parte del mismo para efectos de este diagnstico. ESte criterio se emplea tambin para el caso de los humedales, considerados ecosistemas por la Convencin Ramsar, ya que se encuentran inmersos en grandes matrices de pramo y subpramo. Con base en la informacin disponible, se calcula que los humedales alcanzan un nmero aproximado de 387, de acuerdo con informacin del WWF, nmero y caractersticas que debern ser precisadas a futuro con el fin de desarrollar propuestas de manejo acordes con su estado y presiones. En general, la informacin correspondiente a los ecosistemas mencionados se ampla ms adelante en el aparte correspondiente a la caracterizacin ecosistmica del Parque. Puede asegurarse que la biodiversidad para el Parque est definida por las condiciones ecosistmicas, de manera que pueden hacerse las siguientes generalizaciones para la zona de pramo12: ! En las zonas de subpramo o pramo bajo predomina la vegetacin arbustiva a manera de matorrales dominados por especies de Diplostephium, Pentacalia y Gynoxys (Asteraceae), de Hypericum (chite), Pernettya, Vaccium (mortio), Befaria (pegamosco) y Gaultheria. Por ser una zona de transicin ecosistmica
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Informacin producto de anlisis realizados por el equipo del Parque, durante el 2004, en conjunto con expertos de diferentes organizaciones y entidades regionales y nacionales como el IAVH, WWF, Fundacin Ecoandina-WCS, Fundacin Calidris, Fundacin Pramos y Frailejones, entre otras.
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entre el pramo propiamente dicho y el bosque alto andino se mezclan elementos propios de dichos ecosistemas. En los pramos propiamente dichos hay dominio de gramneas, sin embargo, es comn encontrar frailejonales o rosetales con especies de Espeletia, pajonales con especies de Calamagrostis y chuscales. As mismo bosques achaparrados con especies de Polylepis (Rosaceae). El superpramo presenta mayores proporciones de suelo desnudo dado que la cobertura y diversidad vegetal disminuyen ostensiblemente, de manera que resultan comunes especies como Draba (ltamo) y matorrales de Loricaria (cola de pavo). La fauna presente en estas zonas no habita exclusivamente los pramos sino que los emplea como sitios de paso y alimentacin. Las aves, dentro del grupo de vertebrados, se consideran como el grupo ms diversificado, seguido por los anfibios los mamferos y reptiles, stos ltimos con la menor representacin.
Para los sectores alto andinos o bosques de niebla, de acuerdo con el estudio de ecosistemas del IAvH, predomina la cobertura boscosa con estratos de rboles y arbustos entre 3 y 8 m de altura, de especies compuestas y rosceas, gran abundancia de briofitas, lquenes terrestres y epfitas como orqudeas y bromelias. Las familias que presentan el mayor nmero de especies leosas son las compuestas y ericceas como el Drimys (canelo de pramo), Cervantesia (santalceas), Ilex (acebos), Vallea (raques), Escallonia (tobos) y Myrica (laurel de cera). En las zonas andinas los rboles presentan estratos superiores de hasta 20 m, con especies dominantes de Ternstroemia, Laplacea (campano), Freziera, Ilex (copache), Symplocos (dulumoco), Weinmannia (encenillo), Clusia (cop o guaque), Prunus (duraznillo), Oreopanax (mano de oso) y Ardisia. As mismo, se presenta un estrato ms bajo (entre 5 y 15 m), con presencia de helechos arborescentes y palmas, con troncos retorcidos, sin races tabulares y hojas micrfilas o nanfilas rara vez compuestas. En estos bosques se encuentran robledales de Quercus humboldtti, Ocotea calophylla (aguacatillo), especies de Weinmannia (encenillos) y Hesperomeles lanuginosa (mortios); bosques con especies de Prunus (cerezo) y de Myrsine (cucharos), y los dominados por Podocarpus oleifolius (pino chaquiro o romern). En estas zonas los mamferos presentan una distribucin vertical, destacndose la presencia de Tremarctos ornatus (oso de anteojos), Odocoileus virginianus (venado coliblanco) y Tapirus pinchaque (danta de montaa), los cuales se encuentran amenazados por la reduccin de su hbitat ante la prdida creciente de dicho ecosistema. Informacin ms detallada sobre la fauna y vegetacin del Parque se presenta en el numeral correspondiente al anlisis de integridad. Las condiciones climticas del PNN Las Hermosas son caractersticas de las zonas alto andinas y de pramo; para las primeras se registran niveles permanentes niebla, humedad y nubosidad que pueden durar hasta 8 meses al ao, razn por la cual presentan temperaturas que varan entre los 6oC y los 12oC y precipitaciones que oscilan 66
entre los 500 y los 4.000 mm/ao, variando esto entre los dos flancos de la cordillera, donde el costado occidental resulta un poco ms seco que el costado oriental. Igualmente, presenta bajos niveles de evapo-transpiracin debido a las altas tasas de precipitacin horizontal (CRQ 2002). Entre tanto, para las zonas de pramo se registran temperaturas desde 0oC a 8oC para los rangos de este ecosistema que van desde el subpramo, el pramo propiamente dicho hasta el superpramo. Estas zonas se caracterizan tambin por las fuertes variaciones en la temperatura a lo largo del da registrndose das soleados y noches muy hmedas y fras. En general para Colombia los pramos se registran desde los 3.000 a 3.200 msnm; para el caso del PNN Las Hermosas tales ecosistemas se presentan en el flanco occidental de la Cordillera Central desde los 3.600 msnm y en el flanco oriental desde los 3.800 msnm. Los niveles de precipitacin anuales en los ltimos 20 aos se han registrado en ms de 2.000 mm/ao para las zonas superiores a 2.800 msnm en el corredor de alta montaa del cual forma parte el PNN Las Hermosas. Segn la clasificacin climtica de CaldasLang en la zona se presentan los siguientes climas con un rango de variacin cercano a los 400 msnm: clima fro en alturas entre los 2.000 y 3.000 msnm, con temperaturas desde los 12oC a 17,5oC; pramo bajo entre los 3.200-3.700 msnm, con temperaturas entre los 7oC a 12oC; y pramo alto entre los 3.701-4.200 msnm, con temperaturas menores a 7oC (CRQ 2002). Con respecto a la oferta hdrica del Parque y su zona de influencia puede mencionarse que nacen numerosos ros y quebradas abastecedores de agua para el consumo humano y productivo de la poblacin de los municipios de su jurisdiccin. A continuacin, en la tabla 8 se presenta alguna informacin sobre dicha red hdrica y otras caractersticas biofsicas del Parque.
Tabla 8. Principales ros y quebradas del PNN Las Hermosas Subcuencas Tributarios Cuenca ro Saldaa Ro Amoy Ambeima, Davis, ro Negro. Quebradas San Jos, La Rivera, Morales, Nechi, Tuluni e Irco. Ubicacin Chaparral Generalidades Nace en el PNN Las Hermosas en el pramo de Las Nieves a 3.800 msnm y desemboca en el ro Saldaa a una altura de 500 msnm, efectuando un recorrido de 98 km. Esta subcuenca tiene un rea de 1.476 km2 y presenta un cauce un cauce moderadamente torrencial que se utilizar para la generacin de energa elctrica mediante la construccin de una presa de poca altura, que se construir en el Can de las Hermosas. Su cauce recibe toda la red hdrica de la zona de amortiguacin del pramo, subpramo y ladera del municipio.
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Subcuencas Ro Ambeima
Ro Anamich
Tributarios Ro San Fernando y las quebradas La Leja y la Cristalina. ros Rioblanco, Verde, negro, San Jos, Quebradn y las Quebradas Catalina, Borrascosas, Tolima, Yarumal, Ilusin, el Caucho, La Florida, San Mateo, La Mitaca, La Bardano, Maraveles, El Vergel, La Estacin, y la Pedregosa. ro Rioblanco
Ubicacin Chaparral
Rioblanco
Generalidades Principal afluente del ro Amoy. La cuenca cuenta con una superficie de 318 km2 y una longitud de 49 km. Nace en el PNN Las Hermosas en el pramo del mismo nombre. El rea de su cuenca es 75.825 has y una longitud de 52,6 km. Dentro de los bienes y servicios ambientales que ofrece estn el suministrar agua para consumo humano y productivo (agrcola y pecuario), especialmente de la vereda Bocas de Rioblanco. Nace en la zona amortiguadora propuesta del Parque y abarca como cuenca hidrogrfica 8.750 has, con una longitud de 60 km. Suministra agua para uso agrcola y pecuario de su cuenca, receptor de las aguas residuales domesticas del municipio de Rioblanco. La Subcuenca tiene un rea de 65.148 has, su cauce principal nace en las estribaciones ms elevadas de la Cordillera Central, en el pramo del Brillante a 3.800 msnm aproximadamente, tiene una longitud de 46 km. y desemboca al ro Saldaa, cerca al casero del mismo nombre en el Municipio de Rioblanco. Suministra agua para consumo humano y productivo (agrcola y pecuario), especialmente para la vereda Cambrn. La cabecera municipal de Rioblanco surte su acueducto con las aguas del Ro Quebradn y la quebrada El Duda.
Chaparral y Rioblanco
Ro Cambrn
Ro Negro y las quebradas el Bosque, Borrascosa, Esmeralda, Las Pavas, El Tabor, las Arrugas, La Chorrera, La Laguna, La Soledad, La Ocasin, Costa Rica, La Aurora, Maracaibo y Campo Alegre.
Rioblanco
Quebrada El Duda, ro Quebradn
Ro Hereje
Quebradas: La Lindosa, El Borugo, Barbacoas, El Agarre, Pilones, La Golondrina, Mal paso, La Tigrera, El Cafetal, La Sardina, El Placer, La Cascada, La Pradera, El Topacio y las Mirlas. Las Quebradas El Quebradn, Agua dulce, La Italia, la Secreta, Las Mercedes, Bejuqueros, Holanda, El Venado, Las Delicias, la Albania, El Purgatorio, El Triunfo y el Auxilio.
Rioblanco
Rioblanco
Nace en la Laguna del Meridiano en estribaciones del Pramo de las Hermosas. Es el primer afluente por la margen izquierda del ro Saldaa; tiene la cuenca del ro Hereje un rea total de 20.982,5 has, posee una longitud de 46 km. una pendiente media de 6,21% y racional de 5,12%; desemboca frente al casero de Herrera. Fuente: clasificacin de cuencas hidrogrficas del Departamento del Tolima.
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Subcuencas Ro Cauca Ro Bolo Blanco
Tributarios Quebradas: El Pato, Los Tambos, El Carmen, La Sonora y El Bosque, por la margen izquierda. Tamboral, Salsipuedes (Potrerito), y las Yeguas que desemboca en la Leona y la Magdalena, todas afluentes del Bolo. Un poco ms debajo de la Feria aportan sus aguas las quebradas: La Bocana. Salsipuedes, La Alacranera, La Fra y Caaveral Agua Clara, La Maria, Los Cuervos, Pan de Azcar, Las Golondrinas, El Silencio, Las Truchas, Los Chorros, Aguadita, Las Vegas, Los Menga, La Honda, Tiantino, Miraflores, Cucuana, Las Minas, Npoles, San Antonio, Las Cuchas, Los Olivos, Las Auras, El Encanto, Cielo Azul. Nogalito, Chaquira, Blgica, Negra, La Ventana, Sonora, La Esperanza, Laureles, Termpilas, Alejandra, Alpes, Mellizos, Pensil, Mellizas, La Sirena, Bosconia, La Caada, El Olvido, Colamico, La Cumbre, La Empedrada, La Suiza, El Salado, La Profunda, La Meseta, Las Hermosas, La Campia. La Caada, La Mariela, San Fernando, Yeguas, La Bengala, La Campia, Los Osos, La Chorrera, Las Azules, La Sierra Yeguas, La Honda, Corazn, Los Sauces, Cristalina, San Isidro, Las Vegas, La Italia, Tocamocho. Adicionalmente, pueden mencionarse las quebradas Palmichal, La Cristalina, Los Cauchos y La Cumbre.
Ubicacin Pradera
Generalidades Nace en el lago del mismo nombre, en la parte alta del lmite de los corregimientos de El Retiro y Bolo Blanco. La corriente principal, ro Bolo, tiene pendientes que varan entre el 20% y el 10% en los primeros 17 km., luego sta disminuye paulatinamente hasta llegar al 4% a su paso por Pradera.
Ros Nima, Amaime, Toche y Cabuyal
Palmira
El ro Amaime nace en la Laguna Negra a 3.600 msnm, su principal tributario es el ro Toche. Por la subcuenca del ro Coronado tiene aporte de las quebradas Palmichal, La Cristalina, Tocamocho, La Cumbre, San Isidro, Las Vegas, Los Sauces, El Brillante, El Corazn, El Billar, Las Sondas y La Alvecia. Tiene una longitud de 76 km aproximadamente y desemboca en el ro Cauca.
Ros Tula, Loro y Rosario
Buga
Tula
Ro Coronado
El Cerrito
Este ro es tributario del Amaime, nace a los 3.800 msnm en el Pramo de Los Domnguez.
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Tributarios Ubicacin Generalidades La Mina, Las Vegas, La Sevilla Honda, El Vergel, La Canad. Lagunas Chupaderos, La Rivera Fuentes: Planes de Gestin Ambiental del Valle del Cauca y Tolima, Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios, Diagnstico Ambiental de la Zona Amortiguadora de Chaparral, Fundacin Trpico.
Subcuencas Ros Bugalagrande y Tib
La oferta hdrica de algunas de dichas corrientes, de acuerdo con la informacin disponible a nivel regional del proyecto Alta Montaa, muestra las cifras de caudales, dentro de las que se destacan las de ros como: el Tula (15,54 m3/seg), Amaime (5,8 m3/seg), Nima (3,7 m3/seg) y Desbaratado (2,46 m3/seg). Segn dicho estudio la mayor oferta hdrica para la regin se encuentra en el sector del Parque Nacional Natural Las Hermosas, con 64,50 m3/seg. En trminos del balance hdrico para la regin de la Cordillera Central por encima de los 2.800 msnm, ste muestra que del 100% de la oferta hdrica anual (5.881.109,9 m3) slo el 13,58% se utiliza para consumo humano en rea del corredor y uso pecuario, principalmente para el sector ganadero, lo cual dadas las condiciones de poblamiento de la zona amortiguadora propuesta, y en general, de los municipios con jurisdiccin en el Parque, puede tambin aplicarse al Parque mismo. Retomando el tema de los humedales del Parque anlisis regionales, como el realizado por el Proyecto Alta Montaa, identificaron unidades hidrogrficas relacionadas con el PNN Las Hermosas en las que se registra la existencia de numerosos humedales en una escala de anlisis de 1:25.000, los cuales son presentados a continuacin en la tabla 9:
Tabla 9. Humedades en los departamentos del Valle del Cauca y Tolima PNN Las Hermosas Unidad Hidrogrfica Corriente superficial AMOYA RIO AMOYA AMBEIMA RIO AMBEIMA ANAMICHU SAN JOSE EL BOSQUE LA VIRGEN NEGRO HEREJE DESBARATADO SAN RAFAEL FRAILE SANTA BARBARA PARRAGA BOLO AZUL BOLO BLANCO RIO ANAMICHU RIO SAN JOSE RIO EL BOSQUE RIO LA VIRGEN RIO NEGRO RIO HEREJE RIO DESBARATADO RIO SAN RAFAEL RIO FRAILE RIO SANTA BARBARA RIO PARRAGA RIO BOLO AZUL RIO BOLO BLANCO Ro receptor SALDAA AMOYA SALDAA ANAMICHU CAMBRIN CAMBRIN CAMBRIN SALDAA CAUCA DESBARATADO BOLO FRAILE FRAILE BOLO BLANCO CAUCA
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Unidad Hidrogrfica NIMA TOCHE CABUYAL AMAIME CORONADO COFRECITO ROSARIO LORO TULUA BUGALAGRANDE TIBI
Corriente superficial RIO NIMA RIO TOCHE RIO CABUYAL RIO AMAIME RIO CORONADO RIO COFRECITO RIO ROSARIO RIO LORO RIO TULUA RIO BUGALAGRANDE RIO TIBI Fuente: CRQ (2001).
Ro receptor CAUCA AMAIME AMAIME CAUCA AMAIME COFRE COFRE TULUA CAUCA CAUCA B/GRANDE
Pese a que no se cuenta con la cifra exacta de humedales en el Parque, de acuerdo con la informacin cartogrfica disponible a escala 1:250.000, se identifican algunos espejos de agua de mayor tamao, as: ! En Rioblanco: Tres Espejos, La Reina, El Encanto, La Lnea El Hoyo, Los Carpatos, El Diamante, La Leona, La Catalina, Vicente, La Dolores, La Virgen, La Sorpresa, Lago Bonito, Meridiano, En Medio, Rincn Junto, Pilones, Bravo y La Reina. En Chaparral: El Tambor, El Salto, Las Nieves, El Brillante, La Leonera y El Encanto. En Buga: lagunas La Rusia, Espejo Alto, Diamante, La Leona. En El Cerrito: lagunas Negra, Las Domnguez, Tres Amricas y Oca. En Palmira: lagos Miramar, Dolores, Lpez, La Sirena, Santa Rita y las lagunas Las Colonias, La Honda, La Negra, El Hoyo, Las Mesetas, Santa Teresa y laguna Santa Rita.
! ! ! !
A continuacin se describen algunos elementos biofsicos del rea protegida y la zona de amortiguacin propuesta: Con respecto a los aspectos geomorfolgicos puede mencionarse para el sector del Valle del Cauca, que en el pramo se presentan formaciones del Paleozoico del Grupo Cajamarca compuesto por rocas metamrficas, as como del Cuaternario como depsitos fluvioglaciares y lacustres, aluviones y coluvios (Fundacin Trpico 1999). Igualmente, se identifican esquistos cuarcticos, grafito, clorita y sirecita, en cantidades variables, originadas por procesos dinmicos de metamorfismo regional a partir de areniscas probablemente intercaladas con arcillas arenosas (Muoz 1969). Los suelos del cuaternario presentes en el Parque y la zona amortiguadora propuesta son de muy buena calidad y se caracterizan por la heterogeneidad de sus componentes y los diversos tamaos de sus partculas. En las cercanas a lagunas y humedales se presentan
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depsitos fluvioglaciares y lacustres, correspondientes a coluvios y aluviones; a lo largo de la Cordillera en sentido norte-sur se presentan rocas metamrficas. En materia de rocas predominan las diabasas, anfibolitas, basaltos, neises y esquistos, las cuales son duras y resistentes a la erosin, lo que sumado al sistema de fallas ha generado un relieve con fuertes pendientes y caones profundos, situacin que obliga a manejar adecuadamente construcciones de tipo vial, entre otras. Como amenazas de tipo geolgico se registra para la zona el sistema de Fallas de Romeral, sobre el cual para algunos sectores presenta las siguientes especificidades: ! ! ! Cuenca del ro Amaime: fallas la Tigrera, Auj, Romeral, Los Chorros, Amaime y Las Hermosas. Cuenca del ro Tula-Morales: en sentido oriente-occidente, las fallas ro Loro, La Mesa, La Mesa-Santa Luca, Santa Luca-Romeral, as como otras del sistema de Fallas Guabas. Cuenca Bolo: del sistema Romeral se identifican Canad, El Mesn, Los Alpes, Hamacas, Los Negros, Los Peones y La Cima.
As mismo, se presentan en las zonas alto andinas fuertes fenmenos de deslizamientos favorecidos por la infiltracin del agua, dadas las condiciones de alta pluviosidad en reas con presencia de suelos conformados por cenizas volcnicas y poco espesos, pendientes fuertes y rocas meteorizadas. La informacin geomorfolgica para el sector Tolima muestra una zona montaosa constituida por rocas volcano-sedimentarias (Formacin Saldaa, gneas plutnicas y sedimentarias cretcicas). En materia de suelos, los presentes en el PNN Las Hermosas corresponden a paisajes colinados y montaosos originados a partir de diatomitas, areniscas conglomerticas, arenas y arcillas. En general pueden considerarse como suelos superficiales que presentan limitaciones en trminos de su productividad debido a las altas pendientes. As mismo, estos suelos tambin se originan de diabasas que son recubiertas por grandes capas de cenizas volcnicas, y cuyo relieve vara de muy ondulado a quebrado, siendo estos suelos jvenes, oscuros, bien drenados y altamente orgnicos. En el sector Tolima se distinguen varias clases de suelo, de acuerdo con la clasificacin de suelos realizada por el IGAC, as: ! Suelos de clima fro hmedo y muy hmedo, entre los 2.000 y 3.000 msnm, se caracterizan por poseer un material parental principalmente compuesto de ceniza de origen volcnico. Son tierras dedicadas principalmente a ganadera y en algunos sectores cultivos de pancoger y bosques de proteccin, lo que ha disminuido en buena parte los procesos erosivos.
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Suelos de pramo bajo, clima muy fro y muy hmedo, entre las cotas 3.000 y 3.600 msnm, presenta una aptitud moderada para pastos (en rotacin con papa y bosque) puesto que poseen relieve de ondulado a moderadamente escarpado, van desde superficiales a profundos, cidos y de fertilidad moderada. As mismo, cuando se trata de relieves escarpados y muy superficiales presentan limitaciones muy fuertes para su uso por lo cual resultan aptos para la proteccin y conservacin. Suelos de clima extremadamente fro, hmedo y muy hmedo, o de pramo alto, ubicados en alturas mayores de 3.600 msnm. En general corresponden a campos de lava y morrnicos ubicados en zonas ecosistmicas muy frgiles, por lo cual tienen serias limitaciones para su uso y son aptos solo para la conservacin y el turismo dirigido. Van desde superficiales a profundos, con fertilidad moderada y relieve de ondulado a moderadamente escarpado.
Para el sector Tolima, en la zona de influencia municipio de Chaparral, se identifican suelos cidos y muy cidos, poco o moderadamente evolucionados y pobres en nutrientes (CORTOLIMA et al. 2003). Sobre los conflictos por uso del suelo para el sector del Valle del Cauca, de acuerdo con anlisis de la CVC, el PNN Las Hermosas no presenta conflictos, mientras que en la zona amortiguadora propuesta a lo largo del flanco occidental de la Cordillera Central, se identifica un conflicto de tipo alto debido a la gran variedad de actividades productivas que se desarrollan en tal sector y que son incompatibles con la conservacin, tales como: monocultivos de cebolla, entre otras. Lo anterior se ve agravado por los procesos erosivos identificados en sectores como las cuencas de los ros Amaime (con catorce zonas en erosin potencial crtica y erosin crtica), Tulu-Morales (por condiciones de alta precipitacin, topografa y calidad de suelos), y Bolo (erosin moderada a alta por intervencin antrpica y conflictos de uso del suelo). As mismo, y como una de las conclusiones de anlisis realizados por la CVC, en municipios como Tulu y Buga se identifica el mayor nmero de hectreas afectadas por procesos de erosin moderada. Sin embargo, cabe mencionar que de acuerdo con los anlisis realizados por el Parque, con base en la informacin del estudio de ecosistemas realizado por el Instituto Alexander von Humboldt, al interior del Parque tanto para el sector del Valle del Cauca como del Tolima se identifican conflictos por uso del suelo dada la existencia de zonas con agroecosistemas ganaderos, cafeteros y de cultivos mixtos, informacin que se ampla en el numeral correspondiente a la caracterizacin por unidades del paisaje/ecosistemas. En el Tolima, los procesos erosivos ms comunes en la zona influencia, como parte del Macizo Colombiano, son los escurrimiento hdrico superficial, lo que es favorecido por pendientes, lluvias abundantes y el empleo de tcnicas establecimiento de cultivos (CORTOLIMA 2003). del Parque y zona de relacionados con el tala excesiva, fuertes inadecuadas para el
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De acuerdo con datos de CORTOLIMA para el 2002, Rioblanco presenta un total de 6.370 has en conflicto de uso, Chaparral 3.979 has y Roncesvalles, en el corredor hacia el PNN Nevados, presenta 7.320 has en conflicto por el pastoreo del ganado y las quemas que se realizan para mejorar la alimentacin del ganado a partir de los pajonales; adicionalmente, en municipios como Chaparral y Rioblanco se confirma la presencia de cultivos de uso ilcito. A este respecto, cabe mencionar que algunos anlisis sobre los impactos del establecimiento de cultivos ilcitos muestran que por una hectrea de terreno cultivada con amapola, se transforman cuatro hectreas de bosque, destinadas a caminos y zonas de circulacin, campamentos de trabajo y dems.
2.1.3 Aspectos Econmicos

Histricamente las estrategias productivas de sobrevivencia en alta montaa de la Cordillera Central han estado asociadas a la horticultura y pastoreo, dndose en ciertos casos cierto tipo de especializacin en el cultivo de tubrculos y la cra de ganado lechero, aunque en ocasiones ambos productos se combinan (Ministerio de Defensa 2002). La ganadera aument en la zona alto andina a partir de los aos 60s, poca en la que se dio un fenmeno de potrerizacin de las zonas antiguamente boscosas, lo que se vio acentuado por el desarrollo vial, con lo cual estas zonas que anteriormente eran predominantemente paperas se convirtieron en zonas ganaderas y lecheras. Las huertas siguieron cultivndose y la estrategia de inversin de los colonos era la compra de ganado; actividad que actualmente se constituye en la base de la subsistencia y economa de la alta montaa, aunque no su base alimenticia, la cual est sustentada en productos que no se cultivan en la zona (arroz, entre otros). En trminos de tenencia de la tierra, los pobladores del Parque y la zona amortiguadora propuesta pueden clasificarse de acuerdo con su relacin con la tierra y el ganado en: 1) grandes propietarios que no residen en sus predios y contratan para su administracin a mayordomos, sus visitas a la zona son espordicas o en algunos casos nulas; 2) pequeos propietarios que habitan sus predios, los explotan y administran, generalmente se trata de predios heredados y son los menos representativos en trminos numricos; y, 3) campesinos sin tierra que trabajan bajo las rdenes de los anteriores y constituyen la mayor parte de la poblacin, relacionndose con la regin solo a travs de su trabajo puesto que no participan, generalmente, en labores comunitarias. Con respecto a los sistemas productivos de los municipios con jurisdiccin en el Parque, diferentes diagnsticos como el del proyecto Alta Montaa, mencionan que existe el predominio de ganadera extensiva, donde apenas un 10% se desarrolla en zonas planas u onduladas, mientras que el porcentaje restante se da en zonas de alta montaa por encima de 2.400 msnm, siendo esta produccin de carcter extensivo.
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Entre tanto, las actividades agrcolas se desarrollan en un rea menor a travs de diversos cultivos siendo stos generalmente producidos bajo esquemas de monocultivo; entre dichos productos se destacan la papa en complemento de cultivos de cebolla, maz, frjol, arveja y hortalizas en reas muy pequeas. As mismo, se cultivan frutales como mora, granadilla, tomate de rbol y fresa. Dichos cultivos se destinan primordialmente al autoconsumo y se comercializan pequeos volmenes con el fin de invertir los excedentes en la compra de otros elementos de subsistencia para las familias. Cabe anotar que en general los cultivos se dan por debajo de los 3.000 msnm, puesto que por encima de esa altura, en el sector del Valle del Cauca, lo que predominan son los sistemas ganaderos. Como los principales productos agrcolas de los municipios con jurisdiccin en el Parque y su zona de influencia aparecen los siguientes (CRQ, 2002):
Tabla 10. Sistemas productivos identificados en los municipios del corredor de alta montaa con jurisdiccin en el PNN Las Hermosas Sistema productivo Ganadera Bovina Porcicultura Papa Cebolla Arveja Hortalizas Curuba, Mora y Tomate de rbol Piscicultura Produccin de truchas Plantaciones forestales Minera Extraccin de oro Localizacin Todos los municipios del corredor Todos los municipios a escala domstica La mayora de los municipios Tolima y Valle Tolima Tolima, Valle La mayora de los municipios autoconsumo Salento y Villamara Palmira Roncesvalles, Cajamarca, Villahermosa y Villamara. Madera para lea consumo domstico Todos los municipios. Extraccin de plantas medicinales Roncesvalles Turismo Gran potencial en toda el rea del corredor Cultivos Ilcitos Chaparral * Fuente: CRQ. Proyecto Alta Montaa. Tomado de Salazar, A. (2002). * US Departament of State, narcotics control report (2000).
En materia de produccin pisccola, de los 705.278 kg producidos al 2001 en los municipios de alta montaa del Valle del Cauca, los ms altos porcentajes corresponden a Buga con el 54%, el 14% a Palmira, el 16% a Sevilla, el 6% a Pradera, y los restantes a diferentes municipios. Con respecto al suelo destinado a la produccin de pasto para ganadera, la participacin de los municipios en el 2001 en las 202.825 has sembradas fue para cada uno de los municipios del Valle del Cauca, as: Buga el 12%, Tula con un 11,5%, Florida (6,64%), Sevilla (6,32%), El Cerrito (2,65%), Palmira (2,39%) y Pradera (0,68%), predominando los pastos del tipo Imperial, Elefante-Kikuyo/Puntero-Estrella/Brachiaria (CRQ 2002).
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Tabla 11. Cuantificacin del ganado en el rea del corredor de alta montaa en los municipios con jurisdiccin en el PNN Las Hermosas y su zona de influencia
Area de Departamento Tolima Muncipio Chaparral Rioblanco Roncesavalles Valle del Cauca Buga El Cerrito Florida Ginebra Palmira Pradera Sevilla Tulua Pastos (Ha) A 1.238 7.301 13.720 9.083 2.771 237 369 1.812 657 4.011 14.776 No. Cabezas total de ganado B 880 1.703 6.426 3.792 2.815 83 1.158 2.776 1.442 3.196 6.915 Valor promedio Cabeza. Miles de $ C 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 Valor del ganado miles de $ D=(C X D) 396.000 766.350 2.891.700 1.706.400 1.266.750 37.350 521.100 1.249.200 648.900 1.438.200 3.111.750 Ingreso Total Ha/ao Miles $ I=D/A 320 105 211 188 457 158 1.412 689 988 359 211
Fuentes: CRQ. Proyecto Alta Montaa. 2002. * Base de datos SIG - proyecto alta montaa. 2002 ** Estadsticas agropecuarias. Tolima: Consenso agropecuario departamental 1.999. Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural del Tolima - FEDEGAN UMATAs
De acuerdo con la tabla 11, los municipios que mayor produccin bovina presentan son Roncesvalles en el Tolima y Tula en el Valle del Cauca, siendo esta actividad desarrollada en el Valle en alturas superiores a 3.000 msnm, altura por encima de la cual el ganado no productor de leche hace uso del pramo en su etapa de crecimiento, siendo las razas bovinas ms comunes la normando, pardo suizo, holstein y ganado con diversos cruces en menor proporcin. De la mano con tal actividad se da la produccin lechera, que en su gran mayora es procesada a modo de queso en las zonas altas, lo cual permite su acumulacin y posterior transporte y venta en los centros poblados; lo anterior se da debido a las grandes distancias y dificultades para transportar el lquido a las zonas bajas en buen estado sin sufrir cuantiosas prdidas por el envasado inadecuado y el mal estado de las vas en la alta montaa. Sin embargo, en la zona existen productores asociados a cooperativas a travs de las cuales se organiza el transporte y comercializacin de la leche y sus derivados, lo que facilita la labor del productor y ofrece mejores condiciones de salubridad. Para 1999 en la zona de pramo del Valle del Cauca la produccin lechera se calculaba en 28.305 l/da (Fundacin Trpico 1999). Con respecto al rea destinada para dicho sistema productivo, en estudios regionales como Alta Montaa se indica que para el ao 2002 los municipios con participacin en el Parque y su zona de influencia, posean un rea en pastos de 154.133 has (22,2%), de las cuales 138.332 has estaban generando problemas de uso debido a prcticas inadecuadas de manejo, lo que muestra la necesidad de implementar sistemas silvo y
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agrosilvopastoriles de manera que puedan usarse los suelos potencialmente aptos para dicha actividad sin que se generen daos adicionales en la zona de influencia del Parque. En tal sentido, actualmente el PNN Las Hermosas viene promoviendo con propietarios y campesinos en los corregimientos de Barragn y Santa Luca de Tula; en las veredas San Miguel, San Marcos, Can del Chil, El Oso, Orizol de Roncesvalles y con las comunidades indgenas Paeces asentadas en el corredor sur en conexin con el PNN Nevado del Huila, la implementacin de sistemas productivos sostenibles para la conservacin, uno de cuyos objetivos es facilitar la bsqueda de soluciones viables para los problemas ambientales generados por la produccin agropecuaria. Como otra de las formas de explotacin de recursos se identifica la recoleccin de subproductos del bosque para el suministro de materiales como lea, fabricacin de horcones y otros implementos para el establecimiento de cultivos, construccin y reparacin de las viviendas, entre otros usos; esto se ha identificado por parte de CORTOLIMA para los municipios de ese sector. Como medio para complementar los ingresos y dieta de la poblacin de alta montaa aparece la produccin pecuaria de especies menores como la cra de cerdos, ovejas, gallinas y cabras, en algunos sectores con ascendente nariense, el cuy tambin se constituye en otra especie que cra el grupo familiar; as mismo se registra la cra, en menor escala, de equinos para carga (mulas y caballos). Las zonas de pramo tambin brindan servicios ambientales a la regin que en estudios como el de Alta Montaa han estimado, con base en anlisis realizados por expertos como Hofstede, en una capacidad de retencin hdrica de 10 m3 por hectrea al da, siendo su capacidad de almacenamiento de CO2 estimada de 1.000 ton de Carbono por hectrea. (CRQ 2002). La actividad industrial en los municipios que conforman el Parque y su zona de influencia se desarrolla en el campo agropecuario a partir de productos como la leche y sus derivados, caa de azcar, arroz, entre otros. El comercio se ubica en las cabeceras municipales y en los principales centros poblados de las zonas rurales, lo que genera algunos empleos aunque sigue siendo el sector pblico el mayor empleador en estos municipios. As mismo, se explotan recursos mineros como el cobre en Rioblanco, donde en la cuenca del ro Anamich se ha identificado la existencia de potencial aurfero que no ha sido posible explotar dada la topografa escarpada y el poco conocimiento sobre sus caractersticas. En esta zona del pas se desarrolla el Programa de Desarrollo Alternativo del Gobierno Colombiano, que busca la recuperacin de reas cultivadas con fines ilcitos, tal es el caso de Chaparral, Rioblanco y Planadas en el Tolima. Pese a que este programa genera ingresos para la poblacin local, est ocasionando la movilidad de los cultivos en las franjas de 1.800 a 3.500 msnm, con los consiguientes impactos directos sobre los ecosistemas naturales, as como generando una economa falsa que en el mediano plazo puede afectar el sistema de precios y de valores sociales en la regin. 77
Con respecto a las actividades econmicas desarrolladas por la poblacin indgena, a continuacin en la tabla 12 se presentan algunos aspectos generales:
Tabla 12. Economa poblacin indgena del municipio de Rioblanco Resguardo RESGUARDO LAS MERCEDES, Municipio Rioblanco RESGUARDO BARBACOAS, Municipio Rioblanco Extensin 397 has. veredas y corregimientos 160 Vereda Las habitantes en su Mercedes, en la mayora inspeccin de indgenas Herrera 744 habitantes entre campesinos e indgenas La parcialidad del Cabildo de Barbacoas se encuentra en la vereda Barbacoas, Inspeccin de Herrera No. hab Generalidades econmicas Produccin pecuaria (cerdos, aves de corral, ovinos, ganado cruce normando criollo y bestias mulares), caf, pltano, maz, yuca, tomate de rbol, lulo, mora y productos tradicionales extrados del bosque y en los Tules. En las partes altas existen zonas con cultivos de uso ilcito en parches menores de de hectrea. El sistema de produccin que desea implementarse con esta comunidad se basa en prcticas de conservacin de suelos, acompaadas de prcticas tradicionales del Pueblo Nasa.
560 has (que se constituye en el rea total de la vereda)
Fuente: PNN Las Hermosas (2003).
2.1.4 Aspectos Socio culturales

Con respecto a los aspectos socioculturales del Parque y su zona de influencia, anlisis antropolgicos muestran que el poblamiento del pramo de Las Hermosas responde a un proceso de larga duracin que data desde tiempos prehispnicos hasta nuestros das. Dichos estudios arrojan datos de ocupacin desde 12 mil aos antes del presente (A.P.) para la alta montaa colombiana, mientras que para la zona del Parque se han encontrado indicios de poblaciones cazadoras recolectoras desde el 7.370 a 5.600 A.P, en las veredas El Prodigio e Irco, localizadas a 1.800 msnm en el corregimiento del Limn, municipio de Chaparral; se ha considerado que dichas comunidades usaron el pramo posiblemente como espacio sagrado, de caza y trnsito. Es as como se ha identificado que el Parque est situado dentro del territorio que en la poca de la Conquista ocuparon los Pijaos (Pinaos o Pixaos), tribu muy belicosa de la familia lingstica karib, que habit la Cordillera Central en sus dos vertientes. Este pueblo cultivaba para su subsistencia el maz, frjol, yuca, batata, arracacha, papaya, pia, papayuela, ciruela, aguacate, algodn y hayo. Su dieta era complementada con carne de diversos animales, recoleccin de productos de la selva, incluyendo miel de abejas silvestres, cuya cera utilizaban para el vaciado del moldeo de oro fundido. Se ha afirmado adems que practicaban la antropofagia en procura de alimento y en forma de 78
ritual mgico de participacin para heredar as las virtudes de los guerreros y caciques muertos. Por lo general residan en viviendas ubicadas en la cima de filos o cuchillas y en parajes fciles de defender (CORTOLIMA et al. 2003). De acuerdo con el diagnstico ambiental de Chaparral realizado por CORTOLIMA, tales comunidades habitaban la Cordillera Central, entre los departamentos del Valle y el Tolima; zonas que desde esa poca permanecen como el ncleo cultural de un territorio estratgico para el ataque y retirada. En este sentido autores como Cubillos plantean que era desde el filo de la Cordillera Central (La Lnea), de donde los Pijao ...emprendan sus ataques a las fundaciones del valle del ro Cauca, Buga, Tula, Cali y Cartago, para luego volver a su primitiva salida en el Tolima. Cabe mencionar que no existen estudios en el rea del Parque que arrojen luces definitivas sobre este tipo de poblamiento en su zona ncleo, aunque s se ha identificado para reas aledaas como el municipio de Chaparral y cuyos descendientes fueron asimilados por la poblacin mestiza o por grupos como los Coyaimas y los Natagaimas, asentados en el valle seco del Saldaa. Estudiosos del fenmeno del poblamiento afirman que los pramos localizados en las tierras altas de la Cordillera Central a ms de 3.600 msnm, han representado a travs del tiempo un espacio de frontera geogrfica para los pueblos asentados en las vertientes y valles interandinos de los ros Cauca y Magdalena. Esta frontera sin embargo es dinmica y se considera ms como un espacio de relaciones sociales entre ambas vertientes que como un lmite infranqueable, lo cual puede apreciarse en las similitudes culturales y toponmicas que se aprecian entre ambas vertientes de la cordillera, por ejemplo, los ros Amaime (Valle del Cauca) y Anaime (Tolima), entre otros casos. Pese a esto, hasta nuestros das la referencia a la divisoria de aguas entre el Cauca y el Magdalena, conocida como La Lnea (en la Cordillera Central), tiene un significado de lmite geogrfico dadas las caractersticas geomorfolgicas que van desde una zona de pramo en el Tolima, con numerosas lagunas de origen glacial que se calculan en ms de 500 en alturas de hasta 4.000 msnm, hasta profundos caones en el sector del Valle del Cauca. Siguiendo con el proceso de poblamiento, estudios para el municipio de Chaparral muestran que a finales del siglo XIX se adjudicaron baldos sobre grandes extensiones de terreno a importantes familias, as mismo se dio en la zona aledaa el inicio de cultivos como el caf, desplazando un poco a la ganadera, actividad que contribua a concentrar la propiedad privada. Posteriormente, en la dcada de los aos 40s, dicho proceso se dio con poblacin proveniente de Buga y otros municipios del Valle, razn de las similitudes en la poblacin de ambas vertientes; a medida que la poblacin aument las propiedades se fraccionaron para el sostenimiento de las nuevas y numerosas familias en un sistema de patrilocalidad en la que las nuevas unidades de produccin se establecan en los predios del padre del novio.
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De acuerdo con el informe social del proyecto Alta Montaa, a comienzos del siglo XX surge la necesidad de construir carreteras alternas entre el Valle del Cauca y el valle del Magdalena en la ruta de ChaparralLas HermosasPalmira y la NeivaPalermo Palmira, siguiendo los caminos de herradura que se conservan y an son usados en algunas zonas. Esto favorece la penetracin por las vertientes y cuencas al interior del Parque, de diferentes formas de acuerdo con las diferentes visiones y costumbres de familias ya establecidas y de colonos. Con respecto a las corrientes migratorias en la zona, el proyecto mencionado afirma que hacia los aos 40s se dieron flujos de poblacin migrante hacia el sector de Las Hermosas, los cuales provenan algunos de Nario (por el Can del Cofre, Chinche y Toche adentro en la cuenca del Amaime en su parte ms alta) y otros del Tolima (asentada a los 1.500 msnm por el can del ro Cambn y Anamich). El poblamiento en el sector del Valle gener reduccin en la cobertura vegetal dada la construccin de vas y ocupacin concentrada de zonas de alta montaa y cuencas; mientras que en el sector Tolima dicho proceso tuvo un carcter ms disperso ocupando mayores extensiones de bosques bajos andinos en los caones de las cuencas (CRQ 2002). La lucha guerrillera liberal tambin aport poblacin migrante desde el viejo Caldas en la dcada de los aos 50s, los cuales se asentaron principalmente al norte del Parque en el Valle del Cauca. En pocas recientes se registr otro fenmeno de colonizacin debido al auge del cultivo de amapola que gener el ascenso de poblacin hacia las zonas altas al interior del Parque, como es el caso del sector La Reina en Rioblanco. La expansin de la actividad cafetera en la regin se dio a comienzos del sigo XX entre los aos 1900 y 1930, fenmeno acentuado con la modernizacin de la regin entre los aos 60s y 70s, lo que incentiv la organizacin social y la presencia institucional alrededor del cultivo y el comercio del caf, as como procesos de tecnificacin agrcola. Esta situacin contribuye a configurar los primeros conflictos agrarios por tenencia de la tierra entre colonos recin llegados y propietarios de la zona media de la cordillera, de manera que a partir de ello se desencaden, segn algunos autores, la lucha armada del sur del Tolima y la consiguiente violencia bipartidista de la dcada de los aos 50s y 60s. Ya en los aos 70s, en Toche, corregimiento de Palmira, se daba el cultivo de la papa y arracacha, como sitio de entrega de tal producto a los intermediarios; para esta poca los caminos de herradura dejan de usarse como vas principales y se convierten en vas alternas usadas por pobladores locales. Posteriormente, en la dcada de los aos 80s, se evidenciaron mayores desarrollos viales que favorecieron el establecimiento de la actividad ganadera como la principal en sectores del Valle del Cauca y nororiente del Tolima, principalmente.
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2.1.4.1
Poblacin
Con respecto a la informacin sobre poblacin en los municipios con jurisdiccin en el Parque y su zona de influencia, as como sobre Roncesvalles, en el que el Parque apoya procesos locales de conservacin, para el ao 1993 se tienen los siguientes datos segn los cuales el sector del Tolima posee menos habitantes en comparacin con los del Valle del Cauca, presentndose en los primeros, predominio de poblacin rural, especialmente en el caso de Rioblanco y Roncesvalles. En el sector del Valle del Cauca los municipios de Palmira, Tula y Buga, respectivamente, registran el mayor nmero de poblacin, superando en ms de 2 veces la del resto de los municipios del rea de trabajo, siendo dichos municipios predominantemente urbanos en lo que respecta al nmero de habitantes por zona, tal como se aprecia en la tabla 13 que contiene informacin sobre poblacin censada en 1993.
Tabla 13. Poblacin total censada 1993 por rea segn departamentos y municipios Departamentos y municipios Total Nacional Tolima Chaparral Rioblanco Roncesvalles Valle Buga El Cerrito Florida Palmira Pradera Sevilla Tula
Total 33.109.840 1.150.080 40.880 27.649 7.647 3.333.150 107.036 46.463 48.505 234.166 38.499 51.081 145.531
Cabecera 23.514.070 698.001 20.789 3.525 2.686 2.842.023 94.840 28.455 35.689 196.213 32.990 32.680 125.137
Resto 9.595.770 452.079 20.091 24.124 4.961 491.127 12.196 18.008 12.816 37.953 5.509 18.401 20.394
Fuente: DANE. XVI CENSO NACIONAL DE POBLACION Y V DE VIVIENDA - 1993
En aras de precisar la informacin sobre la poblacin asentada en Parque y su rea de influencia, los datos disponibles muestran predominancia urbana para la mayor parte de los municipios del Valle del Cauca y Tolima, para el ao 2000; mientras que en El Cerrito de 58.570 hab, la mayor parte habitan en zona rural; para el mismo ao Pradera aparece con una poblacin de 47.880 hab, predominantemente urbana y Florida registra 125.121 hab. Se tiene informacin de poblacin proyectada al ao 1999 para los municipios del Tolima, as: 42.420 hab en Chaparral, 34.265 hab en Rioblanco, 9.397 hab en Roncesvalles. Para el 2005 se estima que municipios como Tula contarn, de acuerdo con las proyecciones DANE, con una poblacin de 191.100 hab, mayoritariamente urbana; mientras que El Cerrito podra contar con una poblacin de 62.114 hab, predominantemente rural.
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Las tasas de crecimiento para los municipios muestran distintas situaciones as: alta para municipios como Florida, que para 1998 fue de 2,57%, en 1999 del 2,39% y para el 2000 del 2,32%, las cuales pese a registrar disminuciones an son altas en relacin con la tasa departamental -1,24% para 1990 a 1995 y del 2,45% para el periodo 1995 a 2000(Alcalda de Florida 2000). En el caso de Pradera, de acuerdo con el comportamiento de los ltimos aos, se prev para el periodo 2000-2010, una tasa de crecimiento del 1,16% anual, lo cual es relativamente bajo si se tiene en cuenta el ritmo de crecimiento de las ciudades capitales en el territorio nacional y ciudades vecinas en el mbito regional (Alcalda de Pradera 2000). En los municipios del Tolima se observan unas tasas de crecimiento poblacional en el periodo 1999-2003 del 3,80% en Chaparral, 23,90% en Rioblanco y 22,90% en Roncesvalles, lo cual es claramente superior para los dos ltimos municipios, en comparacin con el promedio departamental (12,40%). En el caso del municipio de El Cerrito, para el periodo 1973-1985 se present un descenso en el incremento absoluto en 1.990 hab, con una tasa exponencial del 2,1%; la cabecera municipal se expandi a un ritmo del 1,9% y el rea rural a una tasa del 2,3%, siendo superior a la cabecera, lo cual muestra un mantenimiento de la dinmica rural del municipio y el poco efecto de atraccin de poblacin hacia la zona urbana (Alcalda del Cerrito 2000). Para los municipios del Tolima se tiene informacin sobre crecimiento de poblacin durante el periodo intercensal 1973-1999, as: Rioblanco en un 121% y Roncesvalles de un 93%. El porcentaje de crecimiento de este ltimo, durante el periodo 1985-1999, periodo de instalacin y desarrollo del cultivo de la amapola, correspondi al 52,1%. Tales aumentos pueden estar relacionados, segn algunos estudios, con el auge de la explotacin amapolera en este departamento (Gonzlez 1999). De acuerdo con anlisis demogrficos de los Planes de Ordenamiento Territorial la distribucin espacial de la poblacin en los municipios con jurisdiccin en el Parque y la zona amortiguadora propuesta, registra mayores porcentajes de poblacin urbana en Tula, Pradera, Palmira y Buga; y predominio de poblacin rural en El Cerrito y Chaparral, Rioblanco y Roncesvalles, stos ltimos en el Tolima. Frente a la poblacin indgena en el sector Valle del Cauca, puede mencionarse que se encuentra asentada en el rea de influencia del Parque en los municipios de Tula, Pradera y Florida. En el caso de Pradera, tal poblacin est compuesta por comunidades Nasa agrupadas en el resguardo KwetWala o Piedra Grande13 (ubicado en el corregimiento La Fra), el cual cuenta con una poblacin aproximada de 135 personas; as mismo, en este municipio existen tres cabildos ubicados en los corregimientos Los Pinos, La Carbonera y El Nogal, que cuentan con una poblacin aproximada de 237 habitantes, de acuerdo con informacin del POT.
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Dicho resguardo fue constituido de acuerdo a la resolucin 00041 de Diciembre 19 de 1997.
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Entre tanto, en el municipio de Florida se identifica la existencia del resguardo Nasa Kwes Kiwe y de los cabildos Central de Asentamiento y Triunfo Cristal Pez y en el municipio de Tula se localiza el resguardo Dachi Drua. Es importante aclarar que dichas comunidades se ubican por fuera de la zona amortiguadora propuesta. Con respecto a la poblacin indgena del Tolima la informacin a 2004 de la Oficina Asuntos tnicos de la Gobernacin, muestra la existencia de poblacin indgena en los municipios de Rioblanco y Chaparral, tal como se aprecia en la tabla 14:
Tabla 14. Poblacin indgena en el departamento del Tolima Nmero Nmero de rea en Poblacin Poblacin Poblacin Nmero de de Municipio Resguardos Resguardos Indgena Parcialidades Resguardos Cabildos Parcialidades(h) (i) (Has) (g) Rioblanco 576 501 75 2 1 1 397,0 Chaparral 891 891 0 1 1 0 0 TOTAL 43.563 27.880 15.683 147 85 62 22.727 TOLIMA Fuente: Gobernacin del Tolima (2004).
Cabe mencionar que la poblacin indgena est asentada en la zona comprendida entre el Parque y el PNN Nevado del Huila, especficamente en el corregimiento de La Herrera (municipio de Rioblanco), aunque para el caso de la zona de influencia del Parque en el municipio de Chaparral (en la vereda El Escobal), se localiza un asentamiento de cerca de 20 familias descendientes de comunidades Pijao, quienes adelantan un proceso de solicitud ante el Ministerio del Interior para la emisin de una resolucin de declaratoria de resguardo en el territorio que ocupan, aunque tal comunidad no figura en los censos como grupo indgena, hasta no ser reconocido como resguardo por ese Ministerio. La poblacin indgena del municipio de Rioblanco relacionada con el Parque corresponde a las comunidades Nasa del resguardo de Las Mercedes y del cabildo de Barbacoas, ubicadas en la zona del Corredor de Conservacin Andes Centrales hacia el PNN Nevado del Huila. La poblacin del cabildo de Barbacoas procede de migraciones de colonos en el siglo XX, llegados del valle del ro Magdalena, en el departamento del Cauca, y del resguardo de Gaitania en el municipio de Planadas. Cabe anotar que la relacin de las comunidades indgenas mencionadas con el PNN Las Hermosas es de carcter cultural, asociado al valor que dan a las numerosas lagunas y humedales ubicadas en el pramo, de modo que al considerar los pramos parte de su territorio reafirman su relacin con la naturaleza, lo que incluye las prcticas tradicionales de uso y manejo de los diferentes recursos en su cotidianidad, que se expresa tambin en la relacin de la comunidad con el mdico tradicional (TWala), quien sigue cumpliendo su funcin de sanador, equilibrador del cuerpo, los espritus individuales y lo colectivo, y quien se constituye tambin en un protector de la herencia 83
cultural asociada a las lagunas, el pramo, los vientos, la lluvia, las plantas y animales, quienes segn su cosmogona son seres con espritu. Lo anterior ha quedado plasmado en sus Planes de Vida, a lo largo del proceso de lucha por el reconocimiento constitucional de sus formas sociales y polticas de organizacin; en dichos Planes ellos integran su identidad cultural tnica con la sociedad nacional. Frente a las migraciones de poblacin puede afirmarse para el caso de los municipios del Tolima, segn estudios locales, se destaca una predominancia del fenmeno de las migraciones intrarregionales sobre las migraciones interregionales para el periodo 19931996, lo cual se explica, en primer lugar, por el surgimiento de la amapola como rengln productivo rentable, dentro de una estructura productiva subregional en crisis y poco viable hacia mediados de los ochentas y, en segundo lugar, por la ausencia de alternativas productivas lcitas en el sur del Tolima. Dicho fenmeno se dio a nivel intrarregional entre los municipios de Planadas, Rioblanco, Chaparral, Ibagu, Ataco y Coyaima, mientras que a nivel interregional los municipios de procedencia de la poblacin fueron: Aipe; Algeciras; La Plata; Santa Mara (Huila); Popayn, Corinto, Miranda (Cauca); Fusagasuga, Pacho, Villeta (Cundinamarca); Sevilla, Cali, Palmira (Valle del Cauca), y Armenia, Gnova (Quindo) (Gonzlez 1999). Dicha tendencia tiene su homlogo en la actualidad en lo que respecta al sector suroriental del Parque, sobre las cuencas de los ros Cambrn (cgto. La Reina) y Anamich, donde se ha visto el aumento de comunidades establecidas en el borde del Parque y an en su rea ncleo, las cuales complementan sus actividades productivas con cultivos de uso ilcito, a la par con sus actividades ganaderas y cultivos tradicionales de frjol, caf y pancoger, presionando de este modo y generando impactos sobre los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque alto andino. Anlisis de poblacin realizados para la zona de alta montaa, sobre los 2800 msnm, muestran para el sector del PNN Las Hermosas y su la zona amortiguadora propuesta cifras como las que se presentan a continuacin en la tabla 15.
Tabla 15. Poblacin asentada en el Parque y su zona de influencia* Municipio Buga Corregimiento - El Placer - El Rosario Veredas El Placer. - Santa Rosa, Santa Rita. - San Agustn, El Salado. - El Topacio, La Playa. - La Mesa, Ro Loro. Playa del buey: 149 Ro Loro: 203 Poblacin El Placer: 326 El Rosario:95
- El Salado - Los Bancos
El Salado: 119
- Nogales - La Paya del Buey - Ro Loro La Mesa
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Municipio El Cerrito
Florida
Palmira
Corregimiento -Tenerife - El Moral - Santa Luisa - Cascarilla - Auji - Los Andes - Carrizal - Los Alpes - La Diana - La Rivera - Combia - Tenjo - Toche -Ayacucho
Pradera
Sevilla Tula
Chaparral
- El Retiro - Bolo Azul - La Feria - Cumbarco - Alegras - Barragn - Santa Lucia -Monte Loro -Puerto Frazadas -Quebrada grande -El Retiro La Marina
Veredas - Tenerife - Las Minas - El Moral - Valle Bonito - Los Andes - Auji - Carrizal - Los Alpes - La Diana - La Rivera - La Nevera - Cabuyal - Tiatino - Combia -Juntas - La Florida - Bolo Blanco -Bolo Azul - Miraflores - Tibi - Bengala -El Crucero - La Bolsa -Mesones - La Cascada Aguas Claras, San Marcos, San Fernando, Alto Ambeima, Florestal Ambeima El Cairo, San Jos de las Hermosas, El Escobal, Aurora Hermosas, Davis Janeiro, Alemania
Poblacin Tenerife:34 Moral y Carrizal:43 Auji:16 Loa Andes: 48 Valle Bonito: 65.
Los Alpes: 43 La Diana: 35 La Rivera: 39 Nevera:72 Cabuyal:27 Teatino:22 Combia:69
Bolo Blanco:28 Bolo Azul:59 Miraflores: 50 Tibi:51 La Bolsa: 28 El Crucero: 76 Bengala:26 La Cascada: 109 Mesones:59 Aguas Claras 535 San Marcos 70 San Fernando 250 Alto Ambeima 400 Florestal Ambeima 180 Sub total: 1.435 El Cairo 180 San Jos de las Hermosas 370 El Escobal 170 Davis Janeiro 270 Subtotal: 810 (No se cuenta con datos para Alemania y Aurora Hermosas) 120 Corregimiento La Reina
Las Hermosas
El Limn Rioblanco
Roncesvalles
Santa Cruz Albania, Alfonso Carrillo, Catalina, La Primavera, Leja, Las Mercedes, Los Cristales, Barbacoas, Campo Hermoso, La Palmera, Yarumales, La Gallera. La Hierbabuena, El Coco, San Miguel, San
San Miguel, San Marcos, Can del Chil, El Oso,
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Municipio
Veredas Poblacin Marcos, Can del Orizol Chil, El Oso, Orizol, Bolivia, El Tesoro, Balsora. Fuentes: Trpico, 1999; Planeacin municipales 2.001; CORTOLIMA-CI, 2003.
Corregimiento
*La informacin de poblacin por corregimientos y veredas para los municipios del Valle del Cauca corresponde a la cota superior a los 2.800 msnm y en la zona de pramo; para el caso de la poblacin de Chaparral, sta corresponde a la identificada por CORTOLIMA en la zona de influencia del Parque.
Las implicaciones que tiene para el Parque el asentamiento de dicha poblacin se derivan de su dinmica productiva, uso de recursos, emisin de desechos, circulacin dentro del Parque y su zona amortiguadora propuesta, pero la magnitud de sus impactos an no est cuantificada. Como informacin sobre la composicin de dicha poblacin se ha identificado en los distintos diagnsticos, que para las zonas del pramo en los departamentos de Valle y Tolima, sta se compone de campesinos principalmente, as como de colonos e indgenas en una menor proporcin, los cuales se dedican a actividades principalmente ganaderas, aunque tambin se dan algunos cultivos. En la escala jerrquica frente a la posesin de la tierra se identifican grupos as (Ospina 2000): ! ! ! Grandes propietarios (terratenientes y hacendados) dueos de la tierra y los medios de produccin. Pequeos propietarios (una minora) que heredan de su padre lo adquirido como colonizador. Campesinos sin tierra (Mayordomo- familia nuclear seminmada, trabajadores sin tierra que realizan el manejo del ganado, mantenimiento de fincas y potreros, los contratistas para rocera).
Dentro de los procesos de migracin poblacional cabe destacar el fenmeno de desplazamiento forzado de poblacin por cuenta del conflicto armado que vive la regin por la presencia y accionar de organizaciones guerrilleras, paramilitares y otras. La Red de Solidaridad Social indica que el tercer municipio del Valle del Cauca en presentar los mayores porcentajes de recepcin de poblacin desplazada es Palmira con el 11%. La tendencia del arribo de dicha poblacin a ciudades mayores se refleja tambin, aunque en menor medida, en los municipios cercanos a ellas por lo que tanto Palmira por su cercana con Cali, as como otros municipios cercanos a ambas ciudades podran recibir un mayor nmero de desplazados, lo que eventualmente podra presionar los recursos del Parque, situacin que debe ser monitoreada en aras de identificar potenciales amenazas para sus valores objeto de conservacin. En el contexto de los municipios con jurisdiccin en el Parque y su zona de influencia, se destacan, adems de Palmira, otros como Florida y El Cerrito, siendo en ambos casos, mayor la poblacin expulsada que la recibida. Esta ltima caracterstica es vlida para la
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generalidad de los municipios con excepcin de Palmira, tal como se anotaba anteriormente y se aprecia en la tabla 16.
Tabla 16. Poblacin desplazada en los municipios del PNN Las Hermosas Municipios Personas expulsadas Personas recibidas Total aporte municipios del sur 10811 27479 El Cerrito 278 28 Florida 400 284 Palmira 261 415 Pradera 92 45 Fuente: Red de Solidaridad Social - S.U.R (2002).
Cabe anotar que el municipio que mayores cifras presenta tanto para poblacin expulsada como recibida es Tula. As mismo, en el contexto regional (especficamente en el de la Ecorregin del Eje Cafetero dentro de la cual se ha incluido a Tula), ste municipio presenta los mayores porcentajes de poblacin recibida y expulsada por cuenta del conflicto armado (66%). Una mirada a las cifras del 2003 muestra que para el Valle del Cauca fueron 40.413 las personas expulsadas y 61.263 las recibidas; ese ao se mantiene la particularidad de la zona sur del Departamento de ser la que en mayor medida contribuye con tales cifras (Presidencia de la Repblica 2003). Esto permite ver que la tendencia en materia de desplazamiento de poblacin es al aumento, debido al recrudecimiento del conflicto armado, lo cual resulta especialmente evidente en Tula, El Cerrito, Ginebra (en el Valle del Cauca) y en Chaparral, Planadas y Rioblanco (Tolima), de acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano de Colombia (PNUD 2003). La revisin de informacin ms detallada para el caso del Tolima presenta cifras que indican que municipios como Rioblanco, Ataco, Planadas, Roncesvalles y Chaparral haban expulsado cerca de 3.200 personas para el 2001, las cuales se desplazaron hacia el interior del Departamento, siendo las cabeceras municipales los destinos preferidos, al igual que las grandes ciudades como Ibagu que recogen cerca del 40% de la poblacin expulsada de otros municipios del Tolima, tendencia que se presume igual para los aos posteriores. Para los aos 2000 y 2001, la Red de Solidaridad Social seala que se presentaron en la zona sur del Tolima un total de 24 masacres que arrasaron con corregimientos enteros en los municipios de Ataco, Rioblanco y Chaparral, fundamentalmente. Para el 2003 las cifras de dicha entidad muestran un aumento significativo de la poblacin desplazada en los municipios del Parque en el sector Tolima, en la que Rioblanco sobresale en el contexto de los municipios del sur del departamento, por presentar la mayor cifra de poblacin desplazada con 7.713 personas; mientras que Chaparral registra para ese ao un total de 1.993 personas desplazadas.
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2.1.4.2
Necesidades bsicas insatisfechas
Una mirada a las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de la poblacin de los municipios con jurisdiccin en el Parque y su zona amortiguadora propuesta, muestra de acuerdo con la informacin de la tabla 17, que el departamento del Tolima cuenta con un porcentaje de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas del 39%, que resulta mayor en comparacin con el 24% registrado para el Valle del Cauca. Los municipios que presentan un mayor porcentaje de poblacin en condiciones de pobreza son Rioblanco (con un 68% que supera hasta en ms de dos veces la poblacin con NBI de la mayor parte de los municipios de la zona de trabajo), Chaparral y Roncesvalles; mientras que en el Valle del Cauca los municipios con mayores porcentajes de poblacin con NBI son Pradera (35%) y Florida (33%). Llama la atencin que dichos municipios cuentan a su vez con poblacin indgena, la cual presenta en la generalidad de los casos los menores ndices de ingreso, calidad de vida, acceso a servicios bsicos de educacin, saneamiento y salud, entre otros aspectos.
Tabla 17. Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI Departamento/municipio Tolima Chaparral Rioblanco Roncesvalles Valle Buga Florida Palmira Pradera Tula Fuente: DANE (2004). %NBI 39,22 55,66 68,53 46,32 24,72 21,30 33,00 21,62 35,86 24,24
Anlisis especficos realizados en el 2004 por la Gobernacin del Valle del Cauca, muestran que el 76% de los habitantes de los municipios de la zona de trabajo se encuentran en condiciones de pobreza, mientras que un 24% presenta condiciones de miseria14. Cabe mencionar que en el ao 2000, segn clculos del DNP (con base en datos del DANE), el 52% de la poblacin del Valle del Cauca se encontraba bajo la lnea de pobreza, es decir viva con menos del equivalente a 2 dlares diarios y el 15% estaba
14
De acuerdo con el DANE, el dato sobre personas en condicin de miseria puede estar sobrestimado, puesto que se ha determinado con base en el porcentaje de nios en edad escolar que no asisten a la escuela y no con el porcentaje de hogares con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.
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bajo la lnea de indigencia, es decir, viva con menos del equivalente a un dlar diario (Gobernacin Valle del Cauca 2004). Debido a la crisis presentada en dicho Departamento la lnea de pobreza se increment, ya que en 1997 se encontraba en el 42% y paso al 52% en el ao 2000. Esta tendencia persiste, segn anlisis realizados por la Gobernacin Departamental si se tiene en cuenta que el ltimo reporte establece que para Colombia, en el ao 2004, el porcentaje de poblacin en la lnea de pobreza se calculaba en un 66%. Analizando casos especficos como el de Florida, se aprecia que en dicho municipio se registra un mayor nmero de personas con NBI en la zona rural (44%) frente a la urbana (29%). Con respecto a las condiciones de miseria en los municipios analizados, la informacin disponible permite ver que predominan tales condiciones para el sector rural en casos como el de Florida; mientras que para los municipios del sector Tolima se presentan altos porcentajes de poblacin en condiciones de miseria en: Chaparral con un 25%; Rioblanco con un 35% y Roncesvalles con un 18%.
2.1.4.3
Educacin
En materia de educacin, una mirada a las zonas altas de los municipios con jurisdiccin en el Parque y su zona de influencia permite ver para el sector Tolima que la cobertura educativa en general es muy baja para Chaparral y Rioblanco, municipios en los cuales existe oferta para los alumnos del casco urbano y las veredas cercanas a ste; en el caso de la educacin secundaria el cubrimiento de alumnos residentes en las zonas altas es muy reducido, en parte debido a que dicha poblacin debe desplazarse hasta la cabecera municipal. En los centros nucleados y cabeceras de corregimiento existe generalmente un establecimiento educativo de bsica primaria y en algunos casos de bsica secundaria. En las veredas ubicadas en las partes ms altas de los municipios no funcionan los establecimientos educativos puesto que aunque se cuenta con infraestructura, el nmero de alumnos es deficitario y/o no se ha dado el nombramiento de docentes. Entre tanto, en las veredas por debajo de los 3.000 msnm se cuenta para la generalidad de los casos con escuelas a las cuales se desplaza la poblacin escolar de las partes altas, utilizando para ello medios de transporte como caballos, mulas o a pie, dependiendo de la distancia de la misma a sus sitios de residencia. Los nios y jvenes que tienen familiares en las veredas ms bajas viven con sus familiares durante los periodos escolares. Ejemplo de ello es el caso de Chaparral, que de acuerdo al diagnstico realizado por CORTOLIMA, se observa que cuenta con escuela primaria, en todas las veredas, mientras que la educacin secundaria se brinda en las veredas La Marina y Santa Brbara. Como veredas que no cuentan con equipamientos educativos suficientes para los alumnos aparecen: San Jos de las Hermosas, Aurora Davis y Davis Janeiro. Cabe
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mencionar que en general son estas veredas las que presentan unas condiciones de vida ms difciles de acuerdo con el menor cubrimiento de los diferentes servicios pblicos. En el sector del Valle del Cauca la oferta educativa est representada en centros de educacin primaria ubicados en 10 veredas, mientras que en educacin secundaria la oferta disminuye, con solo dos centros, uno en zona rural de El Cerrito y otro en Tula, tal como se aprecia en la tabla 18.
Tabla 18. Oferta educativa para la poblacin de la alta montaa Municipio Tula El Cerrito El Cerrito Sevilla Tula Pradera Total Vereda Santa LuciaLa Cascada Mesones Valle Bonito, Los Andes Tenerife El Tib Miraflores Barragn Bolo Azul Nivel Primaria Primaria Primaria secundaria Primaria Primaria Primaria secundaria Agropecuario y No. de alumnos 9 No hay 177 primaria. 82 secundaria. Cerrada Cerrada 123 primaria. 75 secundaria. 309 primaria. 157 secundaria. Fuente: CRQ, Proyecto Alta Montaa (2002).
Con respecto a la modalidad ambiental en los establecimientos educativos de la zona, cabe resaltar casos como el del Colegio de Barragn (Tula) donde se conform un grupo ecolgico en el que se da la participacin activa de los padres de familia; dicho colegio tambin ofrece un programa de bachillerato para adultos, en un convenio con una entidad educativa de Cali. As mismo, colegios como el de Chaparral han mostrado un marcado inters por el desarrollo de una modalidad educativa ambiental relacionada directamente con el PNN Las Hermosas, motivo por el cual se realizaron reuniones para el desarrollo de actividades educativas conjuntas en el ao 2004 y proyectadas al 2005, con el equipo del Parque. Los niveles de desercin escolar son altos debido a que la permanencia de los alumnos depende de las actividades econmicas de las unidades familiares en las que el padre es administrador, jornalero, cosechero o arrendatario, lo que implica una gran movilidad de las familias hacia otras zonas del municipio o la regin, a lo anterior se suman las difciles condiciones diarias de transporte hacia la escuela. Sin embargo, programas nacionales patrocinados por entidades como el ICBF, en el 2003, buscaban disminuir la desercin escolar mediante la oferta del servicio de alimentacin o comedores escolares, as como con las huertas escolares con las cuales se complementa la dieta alimenticia de nios y jvenes.
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En trminos de insumos educativos la generalidad de las escuelas cuenta con una dotacin de infraestructura y material didctico deficientes. Sobre la educacin en las comunidades Nasa puede decirse que la mayor parte de la poblacin adulta es analfabeta, sin embargo, la poblacin ms joven cuenta con educacin bsica primaria.
2.1.4.4
Salud
En general las cifras de cobertura de los servicios de salud para los municipios se presentan globalizadas para toda la zona rural, por lo que queda pendiente un diagnstico ms preciso para el caso de las veredas ubicadas en la zona de influencia del Parque. Pese a lo anterior los anlisis realizados por diferentes proyectos en las zonas de alta montaa muestran que las cabeceras municipales cuentan con hospitales de primer nivel que prestan atencin bsica, mientras que en la mayor parte de los corregimientos y veredas se cuenta con centro o puesto de salud, que aunque cuentan con equipamiento ste generalmente es insuficiente para el cubrimiento de la demanda, as mismo muchos de ellos no cuentan con personal por lo que son atendidos con alguna periodicidad por promotoras de salud, que atienden en algunos casos solo en las partes bajas. En general por causas diversas como: la infraestructura inadecuada, dificultades para el acceso, escasez de personal y conflicto armado, las campaas de salud y jornadas mdicas se realizan espordicamente y principalmente en las partes bajas y medias, al igual que las jornadas de vacunacin y odontologa. Las emergencias de salud son atendidas en las partes bajas o en veredas donde se presente mejor oferta en equipamiento y persona, as como en los hospitales de las cabeceras municipales, con el consiguiente riesgo para los pacientes de no encontrar a tiempo el auxilio requerido. En estos y todos los casos, el acceso de la poblacin rural a los servicios de salud es posible gracias a la afiliacin que la mayor parte de la poblacin tiene al rgimen subsidiado, debido a que los habitantes de las zonas de alta montaa son catalogados en el Sisben en los estratos ms bajos dados sus bajos ingresos y calidad de vida. As mismo varias entidades prestadoras de servicios de salud tienen cobertura en la zona, entre ellas: Calisalud, Coomeva, Caprecom, Unimec, Essalud y Saludcoop. De acuerdo con el diagnstico socioeconmico de los pramos en el sector del Valle del Cauca, en Barragn y Santa Lucia (Tula), Bolo Azul (Pradera), Los Andes, Moral, Carrizal, Auj y Tenerife (El Cerrito), El Tibi y Miraflores en Cumbarco (Sevilla) se cuenta con cobertura de puesto de salud, aunque menciona que presentan deficiencias por falta de equipos, dotacin, personal, mantenimiento y energa elctrica. Como alternativa a estas deficiencias la poblacin recurre al servicio de los boticarios, quienes elaboran y formulan los medicamentos, as mismo en las familias an se conserva conocimiento sobre el poder medicinal de las plantas de la regin, las cuales son usadas
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para la atencin de afecciones respiratorias e intestinales, entre otras. El servicio de salud en este sector de la zona de influencia del Parque en Chaparral, se presta a travs de dos puestos de salud ubicados en las veredas de San Jos de las Hermosas y en San Fernando, mientras que en las restantes se cuenta con centros equipados con los mnimos necesarios y que son visitadas por promotores de salud con una periodicidad semestral; dichos centros son administrados por el municipio, tal como se presenta en la tabla 19.
Tabla 19. Cobertura de los puestos de salud y personal en el municipio de Chaparral Puesto de Salud La Virginia San Jos de las Hermosas San Fernando Cobertura Veredal La Virginia, El Escobal, El Davis, Tequendama, Naranjal, La Aurora, San Jos de las Hermosas, El Cairo. San Fernando Fuente: CORTOLIMA (2003). Personal Auxiliar de Enfermera Auxiliar de Enfermera Promotor de Salud
Dentro de las principales causas de morbilidad en la zona de trabajo, pese a considerarse que la poblacin en general es sana razn por la cual no acude con frecuencia al servicio mdico, se identificaron para el sector del Valle del Cauca segn el diagnstico de pramos, algunas enfermedades como: las diarreicas agudas y consultas generadas por problemas odontolgico; como causas de mortalidad aparecen: la hipertensin, afeccin aguda al miocardio, insuficiencia cardiaca, enfermedad cardiovascular, entre otras. Las condiciones de salud para las comunidades indgenas en el Tolima muestran que en el resguardo Nasa Kiwe Las Mercedes (Inspeccin Herrera en el mpio. de Rioblanco), la enfermedad mas frecuente es la influenza, seguida de enfermedades gastrointestinales en la poblacin infantil; en general la poblacin est afiliada al rgimen subsidiado de salud. Para las zonas de alta montaa, de acuerdo con el diagnstico realizado por la CRQ, las causas de morbilidad en las zonas rurales de los municipios del rea de estudio, estn asociadas a condiciones de insatisfaccin de necesidades bsicas, saneamiento bsico inadecuado y falta de prcticas de salud preventiva por la poblacin. Las enfermedades comnmente registradas son: desnutricin, bronquitis y amibiasis aguda en infantes, diarrea, poliparasitismo intestinal, enfermedades venreas, tuberculosis, pulmona, accidentes, enfermedades cardiovasculares, hipertensin, alcoholismo, tabaquismo, infeccin en tejidos dentales duros (caries), pulpitis reversible e irreversible crnica, enfermedades respiratorias, rinofaringitis y dermatitis. Con respecto a la nutricin, se han registrado en la zona cambios en las costumbres alimenticias, el proyecto Alta Montaa de la CRQ, dice: Antes se coma frjoles, maz,
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repollo, papa, arveja, victoria, habas, ullucos, frutas como: granadilla, durazno, pepas de culebra, uva de monte, uromocos, moras y guayabas. La carne era de monte (venado); carne casi no comamos, se mataba un marrano para nochebuena, llevbamos manteca para el mes, cuando todava no haba manteca extranjera por all... Se usaba mucho el trigo, el maz, se coma el queso, la mantequilla, los huevos, y ovejo. El cambio de las tradiciones en lo productivo lleva al cambio en la alimentacin y trastornos en la salud.
2.1.4.5
Servicios de energa elctrica, telfono e infraestructura vial
En cuanto al servicio de energa elctrica los diagnsticos realizados para la zona de alta montaa en Tolima muestran que en general las veredas estn cubiertas por este servicio, aunque presenta deficiencias por cortes y cubrimientos parciales, en el caso de algunas veredas, sin embargo, an existen veredas que no cuentan con ningn tipo de cobertura (Davis Janeiro y Alemania, localizadas en el municipio de Chaparral). En esta zona el servicio de telefona tiene un carcter comunitario y se presta por parte de Telecom, mediante la ubicacin de centrales que por razones de infraestructura presenta un servicio deficiente de llamadas locales y nacionales. En el sector del Valle del Cauca para 1999, de acuerdo con el diagnstico de pramos, la prestacin de este servicio es casi nula con excepcin de 40 viviendas, por lo cual los habitantes se abastecen a partir de fuentes como lea, plantas hidrulicas, de gasolina y solares. Por tanto, los altos consumos de lea para la coccin de alimentos y como parte de la cultura campesina de considerar el hogar como punto de encuentro familiar y comunitario. La comunidad Nasa en el Tolima, para el caso de la zona de estudio, no cuenta con electrificacin, puesto de salud, infraestructura de saneamiento bsico. Se cuenta con acueducto rural administrado por la comunidad aunque dicha agua no se considera potable. La extensin de dicho resguardo es de 397 has. En trminos de servicios bsicos las comunidades de la zona de alta montaa cuentan con vas de tipo carreteable no pavimentadas que requieren mantenimiento permanente debido a las condiciones del terreno que especialmente en poca de lluvias se ven afectadas por deslizamientos, factor que a su vez condiciona el flujo de transporte de pasajeros y productos en la regin.
2.1.4.6
Saneamiento bsico
En materia de acueductos para el sector Tolima, en general, se trata de servicios independientes del Estado, que no cuentan con la infraestructura necesaria para garantizar calidad en los trminos establecidos por la legislacin sanitaria. La toma de agua en la generalidad de los casos se da en nacimientos y quebradas cercanas a las
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viviendas o centros poblados, a travs de mecanismos rudimentarios como mangueras, para su posterior almacenamiento en timbos (tanques) y de all se traslada el lquido a los usuarios. En la zona de pramo del Valle del Cauca los acueductos son manejados por las comunidades y anlisis realizados al agua que proveen, muestran la presencia de agentes contaminantes que pueden ocasionar riesgo para la salud de la poblacin. El alcantarillado es deficiente en toda la zona y predominan los pozos spticos y los vertimientos domsticos que van directamente a los cursos de agua cercanos sin ningn tipo de tratamiento , esto es evidente en las veredas Santa Cruz, Alto Ambeima, Florestal Ambeima y Davis Janeiro, las cuales presentan porcentajes superiores al 60% en la cantidad de viviendas que no cuentan con dicho servicio, con las consiguientes consecuencias en el estado de los cuerpos de agua de la zona; a ello se suman los desechos slidos como otra de las problemticas ambientales del sector. A este respecto los diagnsticos locales muestran que en general los desechos no cuentan con ningn tipo de manejo y se disponen a cielo abierto, eliminados mediante quemas o enterramiento (CORTOLIMA 2003). En materia de saneamiento bsico puede mencionarse que la generalidad de las viviendas del Parque y su zona de influencia, as como de la zona rural de los municipios, no poseen pozos spticos por lo cual los desechos domsticos van directamente a campo abierto y cuerpos de agua. Tales desechos pueden traer consecuencias negativas para la salud por cuenta de fenmenos como la contaminacin de las corrientes de agua; sin embargo, al igual que sucede con los residuos slidos, no cuentan con manejo adecuado.
2.1.4.7
Formas y espacios de organizacin comunitaria
De acuerdo con anlisis realizados sobre la comunidad campesina del Parque, es posible afirmar con respecto a las formas y espacios de organizacin de la comunidad que, pese al individualismo que caracteriza a los pobladores de la alta montaa, las personas siempre estn dispuestas a unirse para enfrentar alguna amenaza comn mediante la consolidacin de alianzas, lo cual a la vez favorece en algunos casos prcticas clientelistas en el plano poltico. Los sitios de reunin en las zonas rurales, especialmente en aquellas donde la distancia a los centros poblados es muy grande, son las carreteras en los das de entrega de leche, espacios en los cuales la poblacin se rene a charlar, arreglar cuentas o informarse de las ltimas noticias. A lo largo de ellas tambin se ubican las fondas o tiendas que son sitios donde el viajero se detiene a comer, descansar, beber y continuar su viaje; as mismo son espacios para la vida social puesto que generalmente cuentan con cancha de tejo o de ftbol y en algunas ocasiones se organizan bailes y fiestas. Cabe anotar que en
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los sitios en los que no existen escuelas, las fondas se constituyen en el punto de encuentro obligado. En las zonas ganaderas a diferencia de las agrcolas, las festividades no tienen tiempos especficos sino que las reuniones ms frecuentes son las juegas de tejo, el ftbol o las cabalgatas organizadas por los propietarios de las fondas. A estas reuniones asiste especialmente poblacin masculina. Como algunos de los problemas sociales de la zona se identifican la existencia de grupos organizados en bandas dedicadas al abigeato y a la delincuencia comn. As mismo, los cultivos de uso ilcito se constituyen en un factor de ingreso econmico a la par que de descomposicin social y generador de problemas ambientales, algunos directamente relacionados con el Parque, en los casos en los que se desarrollan en su jurisdiccin o en las zonas aledaas. Frente a dicha problemtica una mirada a la historia de la zona muestra que por causa de la llegada del cultivo de amapola en la dcada de los 90s, tierras anteriormente dedicadas a cultivo de papa y hortaliza han sido abandonadas de tal manera que los productos para el consumo del hogar que antes se producan en la actualidad deben llevarse desde las partes bajas como parte de las remesas, incluyendo la papa; as mismo aument la destruccin de grandes reas de bosque alto andino para ser destinadas a dicho cultivo, y aumentaron las vas e infraestructura necesaria para su produccin; tales cambios son ms evidentes en el Tolima, donde se ha calculado que por cada hectrea cultivada con amapola se ocasiona la destruccin de cuatro hectreas de bosque natural, esto de acuerdo con informacin suministrada por habitantes de ese sector del Parque. En aras de facilitar la comprensin del fenmeno de la amapola debe tenerse en cuenta que adems de los factores medio ambientales que hacen posible su desarrollo, existen otros de tipo sociocultural y poltico ligados a las dinmicas globales, tales como la necesidad de nuevas reas productivas ante su disminucin por el control a que son sometidos los pases orientales; as mismo, el conocimiento de los narcotraficantes del pas sobre la operacin de redes de comercializacin, el inters de grupos armados en beneficiarse econmicamente de su cultivo y comercializacin, la alta rentabilidad de dicho cultivo en relacin con los tradicionales, as como el aislamiento geogrfico e institucional que desde siempre ha caracterizado la zona, hacen de sta una regin potencialmente cultivable. Durante el auge del cultivo se ampli la produccin de los predios hacia zonas contiguas de baldos, con un sentido no de pertenencia de la tierra sino de uso de sus recursos, puesto que se trataba de un sistema de cultivo nmada: una vez se finalizaba el periodo productivo del terreno limpiado para amapola, este quedaba listo para ser sometido a la introduccin de pastos, dando lugar posteriormente a potreros para la actividad ganadera. De la mano con el auge del cultivo de amapola, la sociedad campesina sufri cambios en su estructura puesto que la mujer no participaba de dichos cultivos y limitaba sus tareas 95
al mbito domstico. Adicionalmente, con el dinero circulando se incentivaron actividades como el juego, consumo de bebidas, prostitucin, entre otras, que desencadenaron, entre otros efectos, la violencia al interior de los grupos sociales expresada en un gran nmero de muertes violentas. As mismo, durante este periodo el Estado perdi legitimidad en el territorio ante su evidente incapacidad para frenar y erradicar el problema, a la vez que grupos guerrilleros ganaron en autoridad al constituirse en agentes de control social y econmico en la zona, a la vez que son beneficiarios de las ganancias de dicha produccin. A pesar de lo anterior, testimonios de algunos lugareos dan cuenta de beneficios por cuenta del flujo de dinero que permitieron el pago de predios por parte de pequeos campesinos, numerosas fuentes de empleo que ofreca toda la cadena productiva amapolera, inversin en infraestructura vial, electrificacin, entre otros. Muchos ganaderos en la parte baja de sus propiedades o en otros de sus predios ubicados en zonas ms bajas que el pramo, combinaban la produccin ganadera con cultivos ilcitos. La bonanza amapolera en el Tolima llega a su final entre 1996 y 1998 dada la baja en el precio del kilo de mancha, las fumigaciones constantes entre 1999 y 2000 y los proyectos de desarrollo alternativo Plante como: frjol, mora y papa, que pese a no tener continuidad desincentivaron el cultivo.
2.1.4.8
El conflicto armado
Actualmente tanto el Parque como su zona de influencia estn envueltas en un agudo conflicto armado que proviene de la violencia poltica, situacin que desemboca en el desplazamiento de familias campesinas que se ven obligadas a ubicarse en reas de ecosistemas frgiles y no aptos para la explotacin agropecuaria, destruyendo, como consecuencia, recursos del patrimonio natural y disminuyendo con esto futuras posibilidades productivas. En otros casos, tal poblacin debe asentarse en las ciudades presionando la oferta ambiental y de servicios de las zonas perifricas, lo que contribuye a configurar cinturones de miseria expuestas a situaciones de riesgo. Para el caso de las zonas rurales, las condiciones de extrema pobreza obligan a la poblacin afectada a ocupar tierras en las reas aledaas y en las propias reas protegidas, as como a explotar en forma intensiva y con tecnologas inadecuadas todos los recursos disponibles con miras a sobrevivir, en condiciones de baja calidad de hbitat que afectan el ambiente. Otra de las consecuencias de dicho escenario violento radica en la dificultad que encuentran muchas entidades pblicas y privadas para realizar una gestin ambiental adecuada, dados los riesgos para la vida de su personal, situacin que tambin afecta a los lderes comunitarios y polticos que tambin se ven amenazados. El conflicto armado reflejado en la presencia y control territorial de grupos al margen de la Ley en el PNN Las Hermosas y su zona de influencia, as como a lo largo del
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Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes Centrales, ha tenido efectos en el manejo del Parque en el pasado as como en la actualidad, se prev que su posible agudizacin influya negativamente en las posibilidades de gobernabilidad del Parque en el rea de su jurisdiccin. Es claro adems que la presencia de dichos grupos armados dificultan la gestin de Parques Nacionales en las zonas de su jurisdiccin; igualmente afecta el desempeo de la generalidad de las entidades pblicas y privadas con competencias en la zona de trabajo, tal como sucede en temas como la prestacin de los servicios pblicos, construccin y mantenimiento de infraestructura, prestacin de servicios de bienestar social como los relacionados con la salud, entre otros. Como consecuencia de lo anterior la poblacin civil tambin se ve directamente afectada, tal como se menciona en diferentes diagnsticos como en el proyecto Alta Montaa, segn el cual las zonas del rea de estudio en diferentes momentos, en diferentes niveles y con mayor o menor frecuencia han estado inmersas en situaciones y periodos de violencia por conflictos armados. La actual situacin de conflicto armado es una consecuencia y continuidad de los procesos anteriores, con la diferencia de que la confrontacin es directa y ha involucrado a la sociedad civil, violentando los mnimos derechos de hombres, mujeres y nio(a) s, por mantener el poder de control para enfrentar al contrario, al enemigo. Dentro los derechos afectados estn: el derecho a disponer de un territorio mnimo, al uso y manejo de los recursos naturales vitales, el derecho a permanecer en lo propio, a cultivar, a vivir. El uso de las armas se convirti en la herramienta de dominio sobre los pobladores y no en un medio de defensa de la autonoma y soberana de un pueblo, un grupo o una etnia. Las zonas de alta montaa en la Cordillera Central, incluyendo el PNN Las Hermosas y su zona de influencia, estn afectadas por la presencia de diferentes grupos armados (guerrilla, paramilitares) que hacen uso de dichas zonas como territorios militares estratgicos, caracterizados por ser corredores de paso y movilidad entre las partes altas de las montaas que permiten controlar el movimiento de los dems grupos, para lo cual se sirven de la comunidad en la bsqueda de informacin, obtencin de recursos para su supervivencia y financiacin de actividades ilcitas mediante la extorsin a propietarios de predios, cultivos y/o ganado (CRQ 2002). Con respecto a la identificacin y caractersticas de la apropiacin del territorio por parte de los grupos armados ilegales para la zona del Parque, dicho diagnstico identifica la presencia en el sector Valle del Cauca de grupos guerrilleros como las FARC, Bateman Cayn y ELN, quienes se mueven desde el sur del Cauca hasta Florida y Pradera; as mismo proceden del norte desde Sevilla y Tolima atravesando Tula (corregimiento de Barragn) en su paso hacia Palmira. Entre tanto las Autodefensas Campesinas (AUC) se ubican en las partes medias siguindole el rastro a la guerrilla controlando su paso hacia las zonas bajas (CRQ 2002). En el mismo estudio se menciona que en el norte del Tolima los grupos de la FARC y ELN tienen definidos sus territorios de movilidad, siendo de mayor presencia la FARC. Se movilizan de norte a sur y pasan por Murillo y Villahermosa a Caldas. Cobran vacunas a los hacendados y recogen aportes en especie en la fincas; la presencia de las 97
AUC aqu tambin se caracteriza por ubicarse en las partes medias y bajas. En el sur del Tolima la presencia de grupos guerrilleros es considerada habitual dada su historia en la zona. Con respecto a la zona del Parque y su zona amortiguadora propuesta, en el diagnstico realizado por el Proyecto Alta Montaa se indica que la historia de la confrontacin militar data de la poca de las guerras de independencia de la corona espaola en el siglo XIX, las cuales se desarrollaron en los de flancos de la Cordillera Central, por lo cual han sido considerados desde entonces sitios de control y paso de tropas y poblacin. Posteriormente, en el siglo XX, dcada de los 50s, durante la violencia entre partidarios conservadores y liberales, la guerrilla de este ltimo bando tuvo en las regiones del centro y sur del Tolima su base de operaciones hasta bien avanzada la dcada de los 60s. As mismo, analistas del tema en relacin con el conflicto en el PNN Las Hermosas, en un artculo del ao 2002 (Fondo de inversin para la paz 2002) mencionan que fue en Tula donde Pedro Antonio Marn, conocido posteriormente como Manuel Marulanda, alias Tirofijo, inici su actividad armada con un grupo familiar y bajo los lineamientos del partido liberal; segn dicho artculo las guerrillas liberales del Valle sobrevivieron gracias a las del Tolima. Los nombres de municipios como Planadas, Chaparral y Rioblanco, aparecen como sitios donde se realiz la segunda conferencia de guerrilleros del Bloque sur (1964) en la que se decidi la ampliacin de los frentes y su mayor movilidad a lo largo de la Cordillera Central, dejando sentada la conexin en tal sentido entre el Tolima y el Valle del Cauca. As mismo, durante los aos 60s en Rioblanco se asentaron ncleos de justicia privada originados de las diferencias entre liberales limpios y comunes. En el Valle del Cauca a partir de 1982 se registr un incremento de la actividad armada dada la ampliacin de la presencia del M-19, especialmente en los municipios de Florida, Pradera, Palmira y Tula. Dicho grupo tambin se asent en el Cauca, Huila y Tolima. Una vez se dio la desmovilizacin del M-19, las FARC realizaron algunas acciones en Florida, Pradera y Palmira, lo que les permiti una ampliacin de dominio y presencia territorial en esa zona de la Cordillera Central, llegando en 1993 a Tula, Bugalagrande y Sevilla, por lo cual territorios que haban sido contemplados como zona de descanso, se convirtieron con ello en escenarios del conflicto. Durante los aos 1996 a 2000, los grupos de autodefensa se fortalecieron en Ataco, la cabecera municipal de Rioblanco, Puerto Saldaa y Santiago Prez. De all iniciaron operaciones hacia Planadas, Rioblanco y Chaparral, con el fin de afectar a las FARC. Dichas autodefensas, desde 1999, venan recibiendo apoyo de grupos del Magdalena Medio y de las autodefensas de Crdoba y Urab. Hasta el ao 2000 una de las principales disputas de las FARC se centr en Chaparral, con la presencia del frente 21, aunque dada la dinmica del conflicto y la importancia y auge de los cultivos ilcitos se prev que el foco de inters se ampliar a los municipios de Dolores, Rioblanco, Ataco y eventualmente Planada (CRQ 2002).
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En 1999 la incursin del bloque Calima de las autodefensas inicia asesinatos y masacres en Tula, Buga y San Pedro, generando desplazamiento forzado de carcter masivo, desapariciones y dems. Se calcula que se produjeron ms de 500 homicidios y 5.000 desplazados en especial en Buga y Tula, en un lapso de dos aos y medio, razn por la cual, Tula en el sector del Valle del Cauca y Rioblanco en el Tolima, se constituyen en los municipios que mayor poblacin desplazada expulsan (CRQ 2002). Otro aspecto a considerar sobre la situacin del Parque en este contexto de conflicto armado en la regin, es que la presencia de los diferentes grupos armados, adems de los procesos histricos a los que responden, tambin obedecen a las condiciones biofsicas de topografa y cobertura boscosa de la zona de las Hermosas que la conectan con la regin del Macizo Colombiano por el PNN Nevado del Huila, sirviendo de corredor a dichos grupos armados en su movilizacin a lo largo de la cordillera. Como ejes de la confrontacin de los grupos armados ilegales y que tocan con el manejo de las reas Protegidas pueden mencionarse: el control del territorio y la poblacin; la bsqueda de rentas por mtodos ilegales, violentos y arbitrarios para financiacin de la guerra (petrleo, oro gasolina, ganadera y agroindustria); siembra, transformacin y comercializacin de cultivos ilcitos; construccin y aseguramiento de corredores estratgicos de movilidad y conexin intrarregional e internacional con las zonas de frontera; control de la institucionalidad pblica territorial y usufructo de sus rentas a travs del control de contratacin, consultoras, gobernaciones y alcaldas.
2.1.5 Aspectos Normativos Institucionales 2.1.5.1 Principales normas relacionadas con la planificacin y manejo del rea
A continuacin, en la tabla 20, se presenta un resumen de algunas de las principales normas relacionadas con la planificacin y el manejo del PNN Las Hermosas:
Tabla 20. Normas relacionadas con la planificacin y el manejo del PNN Las Hermosas Temas Legislacin/Definicin / Objetivo Competencia Sistema NacionalEl artculo 6 del D216/03 establece al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo de ParquesDespacho del Ministro, las siguientes Territorial funciones relacionadas con la Unidad de Nacionales Parques: (11.) Declarar, delimitar y Naturales alinderar las reas del Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales y dems reas protegidas. (13.) Gestionar ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la consecucin de fuentes de financiacin con destino al pago de bienes y mejoras para las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. (14.) Constituir con
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Legislacin/Definicin / Objetivo Competencia otras personas jurdicas de derecho pblico o privado, asociaciones o sociedades para la conservacin, manejo, administracin y gestin de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, promocin y comercializacin de bienes y servicios ambientales, y fomento de creaciones intelectuales, cientficas, artsticas y ecotursticas, entre otras, relacionadas con las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. En la ley 2 de 1959, se consagraron unos Ministerio de Agricultura y Ministerio del Reservas Forestales (Leyobjetivos especficos sobre la economa Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2/59) forestal y la conservacin de los recursos naturales, para lo cual se establecieron en primer lugar las reas de las Zonas de Reserva Forestal, con una proteccin especial de suelos, aguas y la vida silvestre. Adems se declaran unos terrenos baldos como zonas de reserva forestal, en los trminos de su artculo 2. Zonas de Definicin: Son zonas de reserva campesina En las ZRC el Estado tendr en cuenta las reglas Reserva las reas geogrficas seleccionadas por el y criterios sobre ordenamiento ambiental Campesina INCORA, teniendo en cuenta caractersticas territorial, la efectividad de los derechos sociales, (Ley 160 / 94) agroecolgicas y socioeconmicas regionales. econmicos y culturales de los campesinos, su participacin en las instancias de planificacin y decisin regionales y las caractersticas de las modalidades de produccin Zonas de Definicin: rea rural contigua a la zona Art. 8: La autoridad municipal, distrital o Reserva Agrcola urbana, destinada principalmente a la metropolitana, de acuerdo con lo previsto en los produccin agrcola, pecuaria y forestal. planes integrales de desarrollo, expedir los (Ley 12/82) Objetivo: ordenar, regular y orientar las reglamentos detallados del uso de los suelos de acciones del sector privado, con el fin de las zonas de reserva agrcola, de manera que mejorar la calidad de vida de los habitantes de contengan disposiciones relacionadas con la de actividades principales, las zonas en la medida de sus propias ejecucin complementarias y compatibles en los diferentes aptitudes. espacios del referido territorio Pramos Res. 769/02.- Art. 3 Pargrafo 2. Una Si la autoridad ambiental en cuya vez realizado el estudio sobre el estado jurisdiccin se encuentra ubicado el pramo actual de los pramos, se identificarn los no fuera la competente para la declaratoria pramos que debern ser declarados bajo de la figura o categora de manejo, solicitar alguna categora o figura de manejo de las a la competente estudiar la propuesta, y previstas en la legislacin ambiental proceder, de considerarlo pertinente, a la declaracin que se sugiere. vigente, y procedern a la declaracin. Cuencas Decreto 1729/02 Artculo 4. Artculo 5. Medidas de proteccin. Hidrogrficas Finalidades, principios y directrices de la Aprobado un plan de ordenacin y manejo ordenacin. La ordenacin de una cuenca de la cuenca hidrogrfica, la respectiva tiene por objeto principal el planeamiento autoridad ambiental competente o la del uso y manejo sostenible de sus comisin conjunta de que trata el pargrafo recursos naturales renovables, de manera 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, que se consiga mantener o restablecer un segn el caso, deber adoptar en la cuenca adecuado equilibrio entre el las medidas de conservacin y proteccin de aprovechamiento econmico de tales los recursos naturales renovables, previstas
Temas
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Legislacin/Definicin / Objetivo recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrogrfica.
Suelo Proteccin
de Ley 388/97 Artculo 35. SUELO DE PROTECCION. Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Planes de Los Planes de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento incluyen el conjunto de objetivos, Territorial directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adaptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
Competencia en dicho plan, en desarrollo de lo cual podr restringir o modificar las prcticas de su aprovechamiento y establecer controles o lmites a las actividades que se realicen en la cuenca. Artculo 7. Competencia para su declaracin. La respectiva autoridad ambiental competente o la comisin conjunta, segn el caso, tienen la competencia para declarar en ordenacin una cuenca hidrogrfica. Ley 388/97 Artculo 30. CLASES DE SUELO. Los planes de ordenamiento territorial clasificarn el territorio de los municipios y distritos en suelo urbano, rural y de expansin urbana. Al interior de estas clases podrn establecerse las categoras de suburbano y de proteccin, de conformidad con los criterios generales establecidos en los Artculos siguientes. Si bien no se trata de una categora de conservacin necesariamente, los municipios tienen la potestad de determinar los usos del suelo en su jurisdiccin. La Ley 388 de 1997 introdujo disposiciones para que los municipios localicen reas con fines de conservacin (numerales 11 y 12 art. 8: son acciones urbansticas, entre otras: localizar las reas con fines de conservacin y recuperacin paisajstica. Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del municipio, de comn acuerdo con la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin, para su proteccin y manejo adecuados) Con relacin a la Conservacin in situ, el articulo 8 del CDB nos menciona algunos prrafos relevantes para el tema de los objetivos de conservacin como son: a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica; d) Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales; f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboracin y la aplicacin de
Diversidad biolgica
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLGICA (CDB) firmado el 12 de junio de 1992 por Colombia. Este Convenio tiene una directa relacin con los tres primeros objetivos de conservacin relacionados con conservar, proteger, y mantener los ecosistemas, fauna y flora, respectivamente. Los principales objetivos del Convenio son: la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas
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Competencia planes u otras estrategias de ordenacin; j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente. Humedales La Convencin sobre los Humedales es Dado el gran nmero humedales en el PNN un tratado intergubernamental aprobado Las Hermosas, debe tenerse en cuenta al el 2 de febrero de 1971 en la ciudad iran momento de definir los objetivos de de Ramsar. Fue aprobado por Colombia conservacin. El nombre oficial del tratado Convencin mediante la Ley 357 de 1997. Define como humedales extensiones relativa a los Humedales de Importancia de marismas, pantanos y turberas, o Internacional, especialmente como Hbitat superficies cubiertas de aguas, sean stas de Aves Acuticas, expresa su nfasis de rgimen natural o artificial, inicial en la conservacin y el uso racional permanentes o temporales, estancadas o de los humedales, sobre todo para corrientes, dulces, salobres o saladas, proporcionar hbitat para aves acuticas. Sin incluidas las extensiones de agua marina embargo, con los aos, la Convencin ha cuya profundidad en marea baja no ampliado su alcance a fin de abarcar todos los aspectos de la conservacin y el uso exceda de seis metros."15 racional de los humedales, reconociendo que los humedales son ecosistemas extremadamente importantes para la conservacin de la diversidad biolgica en general y el bienestar de las comunidades humanas16. Define el trmino de uso racional como: "El que consiste en el uso sostenible de los humedales para beneficio de la humanidad, de manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema." Definidas estas propiedades cmo: "aquellos componentes fsicos, qumicos y biolgicos tales como; el suelo, el agua, las plantas, los animales y los nutrientes, y las interacciones entre ellos"17. Poltica de Convoca a articular la proteccin de las reas y los objetivos de conservacin con un Participacin gran nmero de actores sociales e institucionales, reconociendo las diferencias en los Social en la intereses y percepciones sobre el medio ambiente. Esta articulacin permitir la Conservacin apropiacin socio cultural del SINAP mediante la internalizacin de los beneficios y de
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Legislacin/Definicin / Objetivo pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada. Estos mismos tres objetivos nos hablan de conservacin in situ que es denominada por el Convenio como la conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Tomado de http://www.ramsar.org Ramsar op. cit. 17 Ramsar op. cit.
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Legislacin/Definicin / Objetivo Competencia las ventajas derivadas de la convivencia y concertacin alrededor a la conservacin de la naturaleza y el ordenamiento ambiental. Esta estrategia contribuir a la identificacin de nuevas formas de desarrollo local y regional. Los principios bsicos sobre los cuales descansa la Poltica de Participacin Social en la Conservacin, son los siguientes:
!
integridad, orientada a superar el fraccionamiento en la construccin del conocimiento y la dificultad de madurar una visin multicasual de las realidades que afronta el SINAP. articulacin e interdependencia a partir de la necesidad de establecer relaciones de mutua colaboracin en aspectos de inters comn o particular con las diferentes instituciones y unidades del SINA. enfoque de bioregin, autoregulacin, representatividad y sostenibilidad ecolgica, mediante el entendimiento de que los diferentes sistemas regulatorios ambientales se sobreponen y obedecen a distintas expresiones del control de la sociedad sobre la naturaleza, exigiendo la comprensin del alcance del potencial de los ecosistemas para brindar bienes y servicios ambientales a la sociedad y que las estrategias de planificacin, administracin y manejo comprometen a las diferentes entidades territoriales en sus diferentes niveles de competencia, a los grupos tnicos y dems sectores sociales, alrededor del concepto de conservacin. Comprensin y adecuacin entre la diversidad de sistemas regulatorios ambientales, mediante el entendimiento de la diversidad de sistemas de control social sobre el manejo de los recursos naturales, ejercido por mltiples culturas en condiciones geogrficas, econmicas, sociales y organizativas de diversa ndole. Sostenibilidad social y cultural de las ANP, mediante la asignacin de valor y respeto a las caractersticas de la poblacin y a la potestad de las instituciones, con arreglo a seis aspectos especficos: vnculo histrico con el rea, identidad socio cultural, modelos de ocupacin y uso de recursos naturales, sistemas regulatorios ambientales, expectativas con respecto al rea y titularidad jurdica de su vnculo. Estrategia para procesos de transicin, con el objeto de ordenar reas con presencia humana mediante acciones de educacin y cualificacin de actores, como paso previo para la concertacin.
En trminos de competencias, la Poltica se centra en la gente como factor determinante de la apropiacin nacional del SINAP y en la cooperacin institucional para su consolidacin, mediante los siguientes lineamientos estratgicos: ! ! ! ! informacin para la gestin-comunicacin, divulgacin y educacin para la conservacin uso pblico de las ANP y zonas de influencia planificacin y ordenamiento territorial Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
En la regin donde est ubicado el PNN Las Hermosas, los gobiernos departamentales desarrollarn en el periodo 2004-2007 polticas sectoriales que tienen como objetivo general trabajar por la convivencia y la paz, fortalecer los grupos humanos, incrementar
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el desarrollo econmico y el uso sostenible de los recursos naturales, tal como se muestra en la tabla 21.
Tabla 21. Polticas sectoriales de los departamentos Valle del Cauca y Cauca Planes de Desarrollo Valle del Cauca y Cauca Vigencia 2004-2007 Poltica Sectorial Regional Objetivo Valle del Cauca Cultura Democrtica y Paz Obtener un alto grado de convivencia y paz, a travs del respeto y la apropiacin de la comunidad por el Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos. Y lograr con apoyo del nivel nacional e internacional acuerdos humanitarios. Bienestar Social Atender las especificidades de los distintos grupos humanos, partiendo de que ser mujer debe dejar de ser una caracterstica de vulnerabilidad, que en la realidad se manifiesta en desigualdades econmicas, sociales y polticas; Ser nio o nia debe significar el presente y futuro del Valle del Cauca y no una condicin de riesgo, representada en el trabajo infantil, el abuso sexual, la desercin escolar y las tasas de morbi-mortalidad infantil. Los jvenes y las jvenes tienen un gran potencial para transformar las condiciones de sus comunidades si se abren espacios de participacin, de reconocimiento a su creatividad y productividad. En razn a lo anterior a travs de est poltica se contribuir al desarrollo de una sociedad mas equitativa y solidaria donde haya igualdad de oportunidades para los distintos grupos humanos de la regin. Desarrollo Econmico y Propender por un gobierno que est en condiciones de liderar un dilogo Empleo profesional con el pequeo y gran empresario de la ciudad y el campo para fortalecer la conectividad y asociatividad empresarial y solidaria. La generacin de mayor riqueza va a depender de una poltica de articulacin en los distintos niveles de gobierno, municipal, departamental y nacional. Acentuando el trabajo en las polticas portuarias y el fomento a las exportaciones. Gestin Territorial y Ordenar el territorio vallecaucano en consonancia con potencial cultural, Proteccin Ambiental pluralidad tnica, biodiversidad, riqueza hidrogrfica, tradicin agroindustrial, cmulo de talentos humanos y privilegiada localizacin geoestratgica. Se trabajar fundamentalmente el recurso agua, en el marco del Pacto Social por el Fortalecimiento de la Gestin Integrada del Recurso Hdrico, suscrito en septiembre de 2003 por los diferentes actores sociales de la regin. Se promover la conservacin, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad regional para obtener beneficios derivados de los usos cientficos y tecnolgicos. Gobernabilidad Construir confianza y credibilidad de la sociedad hacia los mandatarios e instituciones del departamento y gobernar para crear condiciones de viabilidad del territorio y de los distintos modelos de desarrollo vigentes. Cauca - Obtener un departamento que le garantice una calidad de vida optima a Gestin: sus habitantes. - Gestin para el desarrollo - Crear nuevas opciones para que el Cauca pueda posicionarse con social mejores posibilidades de productividad y competitividad en el contexto - Gestin para el desarrollo nacional e internacional. productivo - Lograr que la oferta ambiental del Cauca se reconozca como el - Gestin para el desarrollo patrimonio econmico ms importante, esto significa mantener esa ambiental
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Planes de Desarrollo Valle del Cauca y Cauca Vigencia 2004-2007 Poltica Sectorial Regional Objetivo riqueza natural, como espacios de vida. a. Desarrollar programas Desarrollo Agropecuario y Fomento Econmico Cauca productivo y en ejecucin del marco programtico establecido en el Plan Departamental competitivo. de Desarrollo, con nfasis en el plan SOCCA (Si a los Objetivos del Campo Caucano), donde participar la institucionalidad cafetera (Comit Departamental de Cafeteros, Cooperativa de Caficultores del Cauca y Almacaf). b. Realizar proyectos productivos de telecomunicaciones, software y biotecnologa con apoyo del Gobierno Nacional, el Consejo de Ciencia y Tecnologa del Cauca, el Centro Regional para la Productividad y la Competitividad, la Corporacin Autnoma Regional del Cauca, las empresas de telecomunicaciones y Parque Soft, entre otros. c. Realizar proyectos para el repoblamiento ganadero, los encadenamientos productivos, el aprovechamiento energtico del azufre, de explotacin minera, la incursin del sector privado azucarero en nuevos productos de alcohol potable y carburante, turismo ecolgico y cultural. d. Realizar proyectos de inversin productiva en el Cauca que se proponen adelantar con el concurso del conglomerado industrial Ley Pez y la creacin de la zona franca agrcola. Plataforma de conectividad Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura de transporte vial, para el Cauca. areo, fluvial, cableado y telefrico, proyectos de telecomunicaciones, de programas energticos a travs del sistema interconectado con posibilidades de ampliacin mediante subestaciones de extensin de redes de subtransmisin y de proyectos de energa hidrulica no interconectados. Gobernabilidad Promover asociaciones y redes de municipios y ciudades para la prestacin de servicios Impulsar acciones para dar asistencia tcnica al nivel local Fortalecer los sistemas de planeacin departamental y municipal Realizar alianzas estrategias para la ejecucin de los planes de ordenamiento territorial del departamento y los municipios Asistir a los municipios en la ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo local Promocin y difusin de los canales de participacin comunitaria Establecer relaciones con funcionarios de las administraciones municipales (personeros, contralores, inspectores de polica) Reduccin de la violencia Apoyo a la conformacin de observatorios municipales del delito Establecimiento de alianzas interinstitucionales para coordinacin de la formulacin y ejecucin de polticas Realizar estudios sobre la violencia y sus causas en el departamento y sus subregiones. Reunin con secretarios municipales de gobierno en la coordinacin de polticas y estrategias de prevencin de crimen y violencia Promocin operativa del Consejo Departamental de Seguridad Divulgacin de mejores practicas en polticas municipales de reduccin de la violencia. rea Econmica Impulso a programas para pequeos y medianos empresarios Diseo de estrategias de comercializacin y exportacin (cadenas productivas, promocin del Consejo Asesor Regional de Comercio Exterior CARCE- en su Departamento). Impulso a proyectos de fomento empresarial Conformacin de alianzas estrategias con el sector privado para la
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Planes de Desarrollo Valle del Cauca y Cauca Vigencia 2004-2007 Poltica Sectorial Regional Objetivo ejecucin de proyectos de desarrollo econmico Creacin o fortalecimiento de un observatorio econmico departamental Promocin del intercambio comercial con otros departamentos del pas. rea de Infraestructura Vial Mejoramiento de la infraestructura de telecomunicaciones en el departamento. Mejoramiento de la red secundaria de infraestructura vial. Promocin de la organizacin del gobierno departamental en lnea a travs del Internet con sus dependencias y los gobiernos locales. FUENTE: Gobernacin del Valle del Cauca (2004), Gobernacin del Cauca.
2.1.5.2
Acuerdos de Manejo con actores sociales e institucionales
Durante los ltimos dos aos el equipo del PNN Las Hermosas ha logrado consolidar una propuesta de trabajo basada en la articulacin con organizaciones e instituciones regionales y locales, lo que ha permitido la apropiacin de los procesos y la generacin de equipos de trabajo a nivel local, garantizando de este modo, adems de su continuidad, un accionar seguro. Entre estos acuerdos se destacan los enunciados en la tabla 22.
Tabla 22. Acuerdos de manejo con actores del PNN Las Hermosas ACUERDOS Y CONVENIOS VIGENTES 2005 ACUERDO DE VOLUNTADES CON LAS COMUNIDADES NASA DEL SUR DEL TOLIMA. CONVENIO MARCO DE TRABAJO GOBERNACIN DEL TOLIMA-CORTOLIMA-UAESPNN. CONVENIO DE COOPERACIN CORTOLIMADE PLANADASGOBERNACIN-ALCALDA UAESPNN. CONVENIO DE COOPERACIN CORTOLIMAALCALDA DE RONCESVALLES- UAESPNN. NFASIS DEL CONVENIO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL. GESTIN PARA LA CONSERVACIN DEL CORREDOR DE GESTIN DE LOS ANDES CENTRALES (PARQUES DEL TOLIMA PNN NEVADOS-HERMOSAS-NEVADO DEL HUILA). DESARROLLO DE SISTEMAS SOSTENIBLES PARA LA CONSERVACIN (SSC), DECLARACIN DE
NUEVA REA PROTEGIDA Y FORMACIN ACTORES PARA LA CONSERVACIN. DE
CONVENIO DE COOPERACIN CORTOLIMAALCALDA DE CHAPARRAL- UAESPNN. CONVENIO DE COOPERACIN CORTOLIMAALCALDA DE RIOBLANCO- UAESPNN. ACUERDO DE TRABAJO ALCALDA DE TULAFUNDACIN RO BUGALAGRANDE-FUNDACIN ROS TULA/MORALES-PNN LAS HERMOSAS.
DESARROLLO DE SISTEMAS SOSTENIBLES PARA LA CONSERVACIN (SSC), FORMACIN DE ACTORES PARA LA CONSERVACIN. DESARROLLO DE SISTEMAS SOSTENIBLES PARA LA CONSERVACIN (SSC) Y CON LA RED DE RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL Y APOYO A LA
FORMACIN DE ACTORES PARA LA CONSERVACIN. GENERACIN DE PROPUESTAS DE NUEVAS REAS PROTEGIDAS.
ACUERDO DE TRABAJO ALCALDA DE PRADERAFUNDACIONES PAIDEIA Y RED MUSGOS-CVCUAESPNN. Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
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2.1.5.3
Anlisis de Tenencia
La creacin de reas protegidas bajo la figura de Parque Nacional Natural, que se inicio en Colombia a partir de la entrada en vigencia de la Ley 2 de 1959, tiene como objetivo la conservacin de ecosistemas estratgicos de la geografa nacional para garantizar bienes y servicios ambientales. Si bien, el objetivo es preventivo y bien intencionado, la realidad muestra que los Parques Nacionales Naturales, entre ellos el PNN Las Hermosas, se crearon desconociendo en parte el contexto histrico y social de la zona a proteger y bajo la presuncin de una afectacin jurdica sobre baldos de la Nacin, lo que trajo como consecuencia que en la actualidad el Parque sea escenario de conflictos relacionados con el uso y la ocupacin del suelo. Es importante reconocer que pese a que las normas expedidas con posterioridad al ao 1959, tales como el Decreto 2811 de 1974, Decreto 622 de 1977, Ley 164 de 1994, entre otras, las cuales propenden por la recuperacin de predios de particulares que se encuentran al interior de los Parques Nacionales Naturales, stas no se han cumplido debido a factores como presupuesto insuficiente, lo que ha generado lentitud y atraso administrativo en tal sentido. Por consiguiente, al no adelantarse acciones efectivas de recuperacin de predios en las reas de los Parques Nacionales Naturales y al ser stos en su mayor parte extensiones baldas de la Nacin, tales reas se convirtieron en terrenos propicios para el asentamiento de familias campesinas colonizadoras, quienes para su subsistencia y provecho econmico han afectado los ecosistemas protegidos con el desarrollo de actividades agropecuarias. Por tanto, uno de los objetivos de la administracin del PNN Las Hermosas es disminuir tal conflicto en aras de minimizar las presiones a los valores objeto de conservacin y en general a todos sus componentes, as como eliminar dichos conflictos por ocupacin y uso, en el largo plazo. En consecuencia viene desarrollndose el anlisis predial del Parque en trminos fsicos, jurdicos y econmicos para el caso de aquellos predios que se encuentran en su interior, de manera que la jefatura pueda as contar con informacin acertada y actualizada de la situacin jurdica de los mismos, para posteriormente definir la estrategia de trabajo en relacin con el conflicto por uso y ocupacin. Actualmente, la informacin que ha arrojado dicho anlisis de predios muestra el siguiente panorama: se ha identificado para los sectores Valle del Cauca y Tolima un total de 243 predios, de los cuales el 24% corresponde a propiedades con justos ttulos; el 33% de ellos presenta una situacin de simple ocupacin sin que medie ningn ttulo de propiedad; con posesin inscrita se identifica al 18% y solo tres predios cuentan con ttulo viciado de nulidad. As mismo, an se identifica insuficiente informacin para la definicin de la situacin jurdica de 31 predios. Lo anterior puede apreciarse con mayor claridad en la tabla 23 y en el anexo 1, correspondiente al glosario de trminos, que muestran la situacin jurdica de los predios ubicados al interior del Parque:
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Tabla 23. Anlisis de situacin jurdica de predios PNN Las Hermosas Propiedad Legal 59 Propiedad Viciada 3 Posesin Inscrita Falta de informacin (jurdica) 31
Ocupacin
Total 243
44 79 Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
Las cifras presentadas, llevan a concluir que el panorama predial del PNN Las Hermosas presenta las siguientes caractersticas: la situacin jurdica predominante de los predios ubicados al interior del Parque en el sector del Valle del Cauca es la existencia de predios legales soportados en justos ttulos, es decir particulares que adquirieron la propiedad a travs de ttulos originarios emanados del Estado, antes de que la zona fuera afectada con la figura de proteccin ambiental. Entre tanto, la situacin jurdica predominante de los predios ubicados al interior del Parque en el sector Tolima es la simple ocupacin, lo que quiere decir que hay personas habitando y/o usufructuando recursos del Parque, las cuales no poseen ttulo alguno, o en su defecto el ttulo que ostentan solo hace referencia a mejoras construidas sobre terrenos baldos de la Nacin. Cabe anotar, que algunos de dichos predios se ubican parcialmente entre el Parque y la zona aledaa, por lo cual an es necesario ahondar en aspectos como su extensin, destinacin o actividad econmica predominante, localizacin y nmero de personas que permanentemente lo habitan, calidad de vida de dicha poblacin en trminos de infraestructura de servicios, disposicin de residuos, obtencin de recursos energticos, acceso, entre otros aspectos. Todo ello con el fin de caracterizar los impactos que tales asentamientos y actividades tienen sobre los ecosistemas considerados valores objeto de conservacin del Parque, de manera que ello permita priorizar, realizar acciones en conjunto con otras entidades y tomar decisiones frente a tal situacin. As mismo, informacin preliminar producto del anlisis jurdico de los predios muestra con respecto a su tamao que en el Tolima (municipios de Chaparral y Rioblanco) existen predios con grandes extensiones, en contraste con el fenmeno opuesto que se registra en los predios del Valle del Cauca; esta situacin implica variaciones en las estrategias a emplear para el ordenamiento predial y restauracin ambiental de las dos zonas18. Con respecto a los costos de cualquier medida de ordenamiento predial, se tiene informacin de avalos como los realizados por el IGAC, segn los cuales el valor
18 Anlisis previos para la zona alto andina en ambos departamentos, muestra que en el estudio realizado por la Fundacin Trpico en 1999 con respecto a predios por encima de los 3.000 msnm en el Valle del Cauca, se identifican 43 con menos de 50 has; 21 predios entre 50 y 100 has; 18 predios entre 101 y 150 has; 27 predios entre 151 y 200 has; 18 predios entre 201 y 250 has, as como 42 predios de ms de 250 has. Para el sector Tolima, informacin a 2002 del Proyecto Alta Montaa sobre predios por encima de los 2.800 msnm, muestra que en Chaparral de un total de 538 predios, 103 son mayores de 100 has, 157 predios entre 30 y 100 has, 278 predios entre 1 y 30 has. Sin informacin sobre propietarios; en Rioblanco se identifican 439 predios con una extensin menor a 30 has; entre 30 y 100 has se identifican 425 predios y con ms de 100 has se identifican 406 predios.
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aproximado de los predios que deben adquirirse es del orden de los $2.393998.500, avalo que deber ajustarse puesto que no reconoce la condicin de rea protegida de la zona aledaa. Al concluir el proceso de anlisis al interior del PNN Las Hermosas, se debe trabajar en la definicin de estrategias jurdicas, econmicas y sociales para lograr la recuperacin de predios en trminos ambientales y jurdicos, propuestas que seguramente presentarn variaciones dependiendo de la condicin jurdica del predio. Como actores a tener en cuenta en la definicin y/o implementacin de dicha estrategia se identifican los propietarios y/o ocupantes, INCODER, IGAC, Notaras Municipales, Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, entre otros.
109
2.2
Anlisis de Actores
El anlisis de las relaciones del Parque con los actores sociales e institucionales muestra que de los 104 actores identificados en el 2004, el 62% tiene su mbito de accin en el Valle, mientras que un 38% en el Tolima; como actores que desarrollan actividades en ambos Departamentos se identifican 8 tanto institucionales como de ONGs; as mismo, se identifican 5 actores que trabajan con el Parque en la consolidacin del Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes Centrales (PNN Nevados-PNN Las Hermosas-PNN Nevado del Huila). Para el Valle del Cauca, el 64% corresponde a actores institucionales de los que hacen parte entidades gubernamentales y no gubernamentales, as como la academia. El restante 36% de los actores en el Valle corresponde a comunidades y pobladores. Para el Tolima, el 78% corresponde a actores institucionales de los que hacen parte entidades gubernamentales y no gubernamentales, as como la academia. El restante 22% de los actores corresponde a comunidades y pobladores. La distribucin de actores por sectores de manejo, se presenta a continuacin en las tabla 24 y 25 y en el mapa 6.
Tabla 24. Distribucin de actores por municipios sector Tolima PNN Las Hermosas ACTOR CORTOLIMA INSTITUTO ALEXANDER vON HUMBOLDT GOBERNACION TOLIMA ALCALDIA RIOBLANCO JAC`s COMUNIDAD SAN JOSE HERMOSAS: (Cgto. San Jos de las Hermosas, Mpio. Chaparral: veredas El Cairo y La Alemania). ALCALDIA CHAPARRAL CONSERVACION INTERNACIONAL (por informacin proyecto Hidroger) UNIVERSIDAD DEL TOLIMA RED MUJERES CHAPARRAL Programa de Desarrollo Alternativo Plan Colombia (Programa de Familias Guardabosques Presidencia de la Repblica) PNN NEVADO DEL HUILA PNN NEVADOS ALCALDIA RONCESVALLES ASOCIACION USOSALDAA ASOCIACIN USOCOELLO WWF SEMILLAS DE AGUA MBITO DE GESTIN DEL ACTOR Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Rioblanco Chaparral
Chaparral Chaparral Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral Chaparral, Rioblanco
Corredor Andes Centrales Corredor Andes Centrales Roncesvalles Chaparral Chaparral Chaparral, Rioblanco, Planadas Roncesvalles
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ACTOR CONSEJO REGIONAL INDIGENA DEL TOLIMA CRIT COMIT CAFETEROS TOLIMA JAC COMUNIDAD Vda. El Escobal y Vda. El Davis, Cgto. La Virginia) JAL Rioblanco FUNDACION PROAVES RONCESVALLES CABILDOS LAS MERCEDES CABILDO BARBACOAS ALCALDIA PLANADAS CABILDO DE GAITANIA OVIDIO PAYA (Ex Gobernador Indgena, Representante comunidades Indgenas del Sur en Consejo Directivo CORTOLIMA) GRUPO ECOLOGICO LOS PIELROJAS GRUPO ECOLOGICO LAS HERMOSAS (Vda. la Alemania) COLEGIO SOLEDAD MEDINA HIDROGER SENA CHAPARRAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA (Programa Familias Guardabosques) ASOJIT (ASOCIACION DE JOVENES INDIGENAS DEL TOLIMA) IDEAM CENTRO DE DESARROLLO SOSTENIBLE LAS HERMOSAS DEFENSORIA DEL PUEBLO RED DE RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL NODO TOLIMA
MBITO DE GESTIN DEL ACTOR Planadas Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral Rioblanco Roncesvalles Rioblanco Rioblanco Planadas Planadas Planadas
Chaparral Chaparral Chaparral Chaparral Chaparral Chaparral Rioblanco Planadas Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas
ORGANIZACION FLOR DE AGUA Roncesvalles Roncesvalles COLEGIO RONCESVALLES Roncesvalles EMISORA LA VOZ DE LA TIERRA Roncesvalles Roncesvalles IGAC Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas NOTARIAS Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas OFICINAS DE INSTRUMENTOS PUBLICOS Chaparral, Rioblanco, Roncesvalles, Planadas Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
Los actores con los cuales se relaciona el Parque en los municipios del sector Valle del Cauca se presentan a continuacin en la tabla 25.
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Mapa 6. Actores PNN Las Hermosas
Tabla 25. Distribucin de actores por municipios sector Valle del Cauca ACTOR (nombre) INSTITUTO ALEXANDER von HUMBOLDT CVC (Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca) COMUNIDAD TEATINO: Colegio Rita Sabogal (Vda. Teatino, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDAD COMBIA: Asociacin de Campesinos Agricultura Orgnica Asocombia y con la JAC y (Cgto. Combia, Mpio. Palmira) COMUNIDAD CABUYAL: ASOCABUYAL agricultura orgnica (Vda. Cabuyal, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDAD JUNTAS:(Vda. Juntas, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDADES LA ESTRELLA Y BOLO AZUL (Vds. cuenca del ro Bolo, mpio. Pradera) PRONIMA (Compuesta por CVC, Palmira, UMR, usuarios) FUNDEBASA ALCALDIA TULUA COMUNIDAD TENERIFE: Colegio Jorge Isaac y Hernando Borrero Cuadros (Cgto. Tenerife, Mpio. El Cerrito). ALCALDIA PALMIRA ALCALDIA SEVILLA ALCALDIA CERRITO EPSA COMUNIDADES EL NOGAL, LA CARBONERA, LA FERIA, POTRERITO (Cgto. Pradera) ESCUELA BLAS DE LESO Corregimiento Potrerito ESCUELA JORGE ELIECER GAITAN, corregimiento La Carbonera ESCUELA MERCEDES AGREDO, corregimiento El Retiro ESCUELA ANTONIA SANTOS, corregimiento El Nogal. ESCUELA GREGORIO RAMOS, corregimiento La Feria Escuela Maria Luisa Gngora, COMUNIDAD CALUCE (Cgto. Caluce, Mpio. Palmira) ESCUELA JORGE ELIECER GAITAN, COMUNIDAD LA CARBONERA (Cgto. La Carbonera, Mpio. Pradera) ESCUELA LAS HERMOSAS: Vda. La Nevera, Cgto. Toche, Mpio. Palmira. Colegio Barragn (Cgto. Barragn, Mpio Tula) FUNDACION RIO TULUA MORALES FUNDACION RIO BUGALAGRANDE ORIVAC MBITO DE GESTIN DEL ACTOR Municipio Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Palmira Palmira
Palmira Palmira Pradera Palmira Tula, Buga Tula El Cerrito Palmira Sevilla El Cerrito Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Pradera Pradera Pradera Pradera Pradera Pradera Palmira Pradera Palmira Tula Tula Buga Pradera
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ASOCAA ALCALDIA PRADERA COMUNIDAD INDIGENA PRADERA Y FLORIDA WWF (por informacin cartogrfica, posibles investigaciones y capacitacin) ASOTOCHE (campesinos agricultura orgnica) ESCUELA POLICARPA SALAVARRIETA (Vda. Cabuyal, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) CIPAV ALCALDIA DE BUGA JAC COMUNIDAD SANTA LUCIA Y BARRAGAN COMIT CAFETEROS VALLE DEL CAUCA FUNDACION PARAMOS Y FRAILEJONES INCIVA Instituto de Ciencias del Valle (por informacin e investigaciones posibles) UCEVA (Universidad Central del Valle) COMUNIDAD EL ROSARIO (desarrollo escuelas agroecolgicas) COGANCEVALLE SENA CAB Mpio. Buga SENA CLEM Mpio. Tula ESCUELA MIGUEL LOPEZ CANAL TV PRADERA Y CAA DULCE ECOAGUAS ACUAVALLE PRADERA UNIVERSIDAD NACIONAL SEDE PALMIRA RED MUSGOS CORPORACION PAIDEIA AMUC (Asociacin municipal de usuarios campesinos) JAC BOLO AZUL Y BOLO BLANCO (PRADERA) FUNDACION ZOOLOGICO DE CALI CONCEJO MUNICIPAL PRADERA DEFENSORIA DEL PUEBLO IGAC NOTARIAS
MBITO DE GESTIN DEL ACTOR Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Pradera Pradera Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Palmira Palmira Tula Buga Tula Tula , Sevilla Tula Tula Tula Buga Tula Buga Tula Palmira Pradera Pradera Pradera Palmira Pradera Pradera Pradera Pradera Pradera Pradera Sevilla, Tula, Buga, El Cerrito, Ginebra Pradera, Florida Sevilla, Tula, Buga, El Cerrito, Palmira, Pradera, Florida Todos los municipios del Valle del Cauca Pradera Sevilla, Tula Buga, El Cerrito, Palmira
CABILDO KET WALA PROPIETARIOS DE PREDIOS AL INTERIOR DEL PARQUE Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
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Las anteriores tablas permiten concluir que el mayor porcentaje de actores, con el cual se relaciona el Parque, corresponde a los de tipo institucional, lo cual se explica por el proceso de posicionamiento que viene promoviendo el Parque desde el 2003. Cabe recordar que dentro de este grupo se incluyen organizaciones no gubernamentales y comunidad cientfica. Una mirada a la categorizacin de los actores, para la definicin de estrategias de relacionamiento, muestra que los 104 actores identificados, se consideran importantes para el manejo sostenible del Parque, siguiendo las directrices de la Poltica de Participacin Social en la Conservacin. Dentro de dicho grupo se han identificado algunos actores con los cuales el Parque debe relacionarse y llegar a acuerdos alrededor de la misin de conservacin, tal es el caso de los propietarios y/o habitantes de predios al interior del Parque, as como algunas organizaciones que los agremian. Desde esta perspectiva dichos actores se convierten en imprescindibles para el manejo del rea. A continuacin en la tabla 26 se presentan algunas caractersticas generales de dichos actores, de acuerdo con la informacin disponible:
Tabla 26. Caractersticas generales de la relacin con los actores imprescindibles en el PNN Las Hermosas Actor COMUNIDAD SAN JOSE HERMOSAS: JAC (Cgto. San Jos de las Hermosas, Mpio. Chaparral) Variables de anlisis mbito de gestin del actor Objetivos del actor misionales, legales, motivacin del actor, rol fundamental Vnculo territorial Observaciones Chaparral Intereses econmicos (ganado a partir de leche y de levante en pramo)
Relacin actual con objetivos de conservacin Relacin Histrica con la administracin del Parque
Intereses del actor respecto al rea Competencias o funciones especiales del actor Etapa o momento de la planificacin y manejo con la que se relaciona
Habitantes del Parque (La Polonia) y zona de influencia La Alemania y usuarios de recursos para desarrollo de actividad ganadera y cultivos Usuarios de recurso agua y deterioro de pramo y bosque andino para actividad ganadera y agrcola. En el 2001 desarrollo de proyecto conjunto con PLANTE, posteriormente acercamiento a raz del estudio de propuesta de zona amortiguadora en Chaparral. A partir del 2003 se realizan acercamientos con miras al desarrollo de actividades del Parque desde los SSC, SIRAP. Manifiestan deseo de "venta" de las mejoras de los predios No aplica Aportantes en fase de diagnstico, ejecucin de planes de trabajo, actividades de monitoreo, concertacin de uso para la recuperacin del Parque, y concertacin de uso en zona de influencia del Parque. Organizaciones de base como Los Pielrojas, participacin en procesos de ordenamiento de cuencas, participan en el Centro de Desarrollo
Proceso sociales a los que estn vinculados los actores imprescindibles e
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Actor
Variables de anlisis importantes
PRONIMA (Compuesta por CVC, Mpio. Palmira, UMR, usuarios)
mbito de gestin del actor Objetivos del actor misionales, legales, motivacin del actor, rol fundamental Vnculo territorial
Observaciones Sostenible del Amoy, participan en la Mesa de Familias Guardabosques y Asociacin de Fruticultores can Amoy. Palmira Proteccin y manejo de la cuenca del ro Nima Administracin del recurso hdrico de la cuenca del ro Nima en zona amortiguadora propuesta del Parque. Relacin estrecha con el territorio por actividades de control y vigilancia Demanda de bienes y servicios Propietarios de 2.700 has aproximadamente. No se identifican.
Valores culturales que se resaltan y que se relacionen con los objetivos de conservacin Relacin actual con objetivos de conservacin Relacin Histrica con la administracin del Parque Intereses del actor respecto al rea Competencias o funciones especiales del actor Etapa o momento de la planificacin y manejo con la que se relaciona Proceso sociales a los que estn vinculados los actores imprescindibles e importantes mbito de gestin del actor Objetivos del actor misionales, legales, motivacin del actor, rol fundamental Vnculo territorial Valores culturales que se resaltan y que se relacionen con los objetivos de conservacin Relacin actual con objetivos de conservacin
Oportunidad para la conservacin por su labor de proteccin y manejo de la cuenca. Buena relacin; en 2004 se espera participar en reuniones convocadas por ellos debido a su posible unificacin con Proamaime. Conservacin del ecosistema de pramo y bosque andino, prestacin de servicio de agua potable. Administracin del recurso hdrico de la cuenca del ro Nima en zona amortiguadora del Parque. Regulacin de uso en el rea de su predio; apoyo en manejo de zona amortiguadora. Asistencia tcnica agropecuaria,
FUNDEBASA
Tula, Buga Desarrollo agrario y social de Tula y Buga (educacin, vas, bienestar social)
Propietarios Habitantes No se identifican
Relacin Histrica con la
Presin sobre recurso hdrico y pramo para soporte a procesos productivos en Parque y zona amortiguadora. Oportunidad para la gestin por gestin conjunta de proyectos Beneficiario de los procesos de conservacin del Parque. Relacin con el Parque desde el 2002 alrededor de
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Actor
Variables de anlisis administracin del Parque
Intereses del actor respecto al rea
Competencias o funciones especiales del actor Etapa o momento de la planificacin y manejo con la que se relaciona Proceso sociales a los que estn vinculados los actores imprescindibles e importantes
Observaciones propuestas de sistemas sostenibles para la conservacin "Econmicos por soporte a la ganadera. Asesora tcnica para el manejo sostenible de sistemas productivos. Aliado estratgico para la gestin con instituciones en torno a proyectos. Definen el uso en sus predios ubicados en zona amortiguadora y en el rea ncleo. Regulacin de uso en el rea de su predio; apoyo en manejo de zona amortiguadora. Acuerdo de voluntades de Tula para la conservacin de la zona alta del municipio. Apoyo a procesos comunitarios de formacin, educacin ambiental, asistencia tcnica a travs de su promotora social. Asociacin La Montaa, organizacin surgida de FUNDEBASA creada con miras a promover la comercializacin de productos agropecuarios. Pradera, Palmira, El Cerrito, Florida, Buga, Tula, Sevilla Generacin energa elctrica.
EPSA
mbito de gestin del actor Objetivos del actor misionales, legales, motivacin del actor, rol fundamental Vnculo territorial
PROPIETARIOS DE PREDIOS AL INTERIOR DEL PARQUE
Valores culturales que se resaltan y que se relacionen con los objetivos de conservacin Relacin actual con objetivos de conservacin Relacin Histrica con la administracin del Parque Intereses del actor respecto al rea Competencias o funciones especiales del actor Etapa o momento de la planificacin y manejo con la que se relaciona Proceso sociales a los que estn vinculados los actores imprescindibles e importantes mbito de gestin del actor Objetivos del actor misionales, legales,
Demanda de bienes y servicios, recurso hdrico de los ro Nima con produccin directa de energa en Palmira, as como interconexiones que benefician a todos los municipios No aplica
Beneficiarios de bienes y servicios ambientales, recurso hdrico cuenca alta ro Nima. Desde la creacin del Parque durante la administracin de CVC. Oferta de bienes y servicios, recurso hdrico cuenca ro Nima. Sin informacin. Eventualmente en la implementacin del plan de manejo. Programas de apoyo a comunidades, produccin limpia, otros.
Sevilla, Tula, Buga, El Cerrito, Palmira, Pradera, Chaparral, Rioblanco. Sobrevivencia, lucro por desarrollo de actividades productivas
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Actor
Variables de anlisis motivacin del actor, rol fundamental Vnculo territorial Valores culturales que se resaltan y que se relacionen con los objetivos de conservacin Relacin actual con objetivos de conservacin Relacin Histrica con la administracin del Parque
Observaciones
Propietarios/Habitantes, Propietarios/ausentes No se identifican
Beneficiarios de bienes y servicios ambientales. En el sector del Valle del Cauca mpio. Tula, desde el 2003 se desarrolla acercamiento con propietarios de predios ubicados parte en zona ncleo y en zona amortiguadora, con el fin de promover la implementacin de sistemas sostenibles productivos para la conservacin. Econmicos por soporte a la ganadera. Asesora tcnica para el manejo sostenible de sistemas productivos. Oferta de bienes y servicios, Definen el uso en sus predios ubicados en zona amortiguadora propuesta y en el rea ncleo. Regulacin de uso en el rea de su predio; apoyo en manejo de zona amortiguadora.
Intereses del respecto al rea
actor
Competencias o funciones especiales del actor Etapa o momento de la planificacin y manejo con la que se relaciona Proceso sociales a los que Sin informacin. estn vinculados los actores imprescindibles e importantes Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
Tal como se aprecia en la tabla 26, la relacin que se identifica entre los anteriores actores y los objetivos de conservacin del Parque es principalmente la de ser usuarios o beneficiarios de bienes y servicios ambientales, como el agua, as como de recursos como el suelo y la cobertura vegetal empleada para el sostenimiento de la actividad ganadera. La tabla 26 muestra adems que los actores imprescindibles por sus caractersticas de ocupantes y/o propietarios de predios traslapados con el rea ncleo del Parque, tienen intereses relacionados con la oferta de bienes y servicios ambientales ofrecidos por el rea Protegida; as mismo, se identifican expectativas en algunos de ellos frente a procesos de compra de predios, con respecto a lo cual debern disearse estrategias de trabajo conjunto con las entidades competentes como son las Alcaldas Municipales, CARs e INCODER. Entre tanto, el Parque deber continuar en la lnea de disminucin de las presiones por explotacin de recursos del Parque con dichos actores, como viene ocurriendo a partir del 2003 en el sector del Valle del Cauca, donde se adelanta un proceso de promocin de reconversin ganadera con propietarios de los corregimientos de Barragn y Santa Luca, en Tula; as como en el sector Tolima con productores en el municipio de Roncesvalles.
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Con respecto a los propietarios de predios al interior del Parque, anlisis legales muestran un total de 243 predios de propiedad privada en la zona ncleo del Parque, la mayor parte de los cuales se localiza en el departamento del Tolima. Un anlisis de tenencia de la tierra en el Parque se presenta de manera detallada en el numeral 2.1.5.3, aunque cabe resaltar que urge el establecimiento de relaciones con aquellos propietarios que acrediten justos ttulos los que, de acuerdo con anlisis realizados, poseen un total de 59 predios. As mismo, la priorizacin de la gestin con dichos actores deber considerar el anlisis de las presiones que dichas propiedades ejercen sobre los valores objeto de conservacin del Parque, de manera que los esfuerzos y recursos se encaminen a eliminar los impactos de actividades productivas, siendo este un tema a tratar en los planes de monitoreo e investigacin que se diseen e implementen a futuro. En relacin con lo anterior cabe mencionar que es necesario abordar de manera prioritaria la identificacin del impacto de los asentamientos humanos y el desarrollo de actividades distintas a la conservacin estricta en el rea protegida, para tal efecto la informacin cartogrfica resulta til. Una mirada a los asentamientos humanos en el Parque permite ver que en el lmite sur sector del ro Cambrn, se ubica el corregimiento de La Reina como un asentamiento humano en el que los pobladores, pese a haber abandonado sus predios como lugar de residencia, an continan desarrollando actividades ganaderas y cacera, as como cultivos de frjol, maz y de uso ilcito. Esta situacin resulta relevante si se tiene en cuenta que para el 2000, las estimaciones sobre el nmero de cabezas de ganado eran de 1.000 reses, lo cual puede haber disminuido por causa del conflicto armado, pero an es una situacin que debe ser evaluada y valorada. Siguiendo con el anlisis de actores, existe otro grupo de 45 actores considerados muy importantes para la gestin de conservacin del Parque y su zona amortiguadora propuesta, de los cuales ms del 40% corresponden a instituciones pblicas, dentro de las que se destacan por sus competencias ambientales: las Alcaldas, CARs, PNNs, as como otras relacionadas con el conocimiento e informacin ambiental tales como universidades e institutos de investigacin como: el IDEAM, IGAC e IAVH. En esta categora tambin se clasifican numerosas comunidades con las cuales el Parque se ha relacionado en el transcurso de su historia, la mayor parte de ellas ubicadas en su zona de amortiguacin propuesta y en las zonas donde se adelantan procesos SIRAP. Dichas comunidades se identifican en la tabla 27. As mismo, como actores importantes aparecen algunas organizaciones ambientales no gubernamentales y otras de carcter comunitario cuyas acciones se relacionan o pueden incidir de diferentes maneras en el manejo del Parque y su zona de influencia, tal es el caso de ONGs como: la Fundacin ros Tula-Morales, ASOJIT, AMUC, WWF, CI, entre otras.
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Tabla 27. Actores comunitarios importantes por municipio PNN Las Hermosas MUNICIPIO El Cerrito Palmira ACTORES IMPORTANTES COMUNIDAD LOS ANDES (Cgto. Los Andes, Mpio. El Cerrito) COMUNIDAD TEATINO: Colegio Rita Sabogal (Vda. Teatino, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDAD COMBIA: Asociacin de Campesinos Agricultura Orgnica Asocombia y con la JAC y (Cgto. Combia, Mpio. Palmira) COMUNIDAD CABUYAL: ASOCABUYAL agricultura orgnica (Vda. Cabuyal, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDAD JUNTAS:(Vda. Juntas, Cgto. Toche, Mpio. Palmira) COMUNIDADES LA ESTRELLA Y BOLO AZUL (Vds.. cuenca del ro Bolo, en Pradera) JAC BOLO AZUL Y BOLO BLANCO (PRADERA) JAC COMUNIDAD SANTA LUCIA Y BARRAGAN JAC COMUNIDAD Vda. El Escobal y Vda. El Davis, Cgto. La Virginia) JAL RIOBLANCO CABILDOS LAS MERCEDES CABILDO BARBACOAS CABILDO DE GAITANIA OVIDIO PAYA (Ex Gobernador Indgena, Representante comunidades Indgenas del Sur en Consejo Directivo CORTOLIMA) Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
Pradera
Tula Chaparral Rioblanco
Planadas
Finalmente, el anlisis de actores permite tambin identificar a otro grupo grande de entidades y organizaciones que en algn momento de la gestin del Parque han tenido relacin con ste, o que potencialmente representan oportunidades de trabajo conjunto en pro de la conservacin y/o la disminucin de presiones, de tal manera que se identifican como actores que apoyan la gestin del Parque. En dicha categora se identifican 51 actores de los cuales tres corresponden a comunidades, 25 a entidades pblicas, entre ellas numerosas entidades educativas, y los restantes son organizaciones no gubernamentales u otras de carcter comunitario. Otro aspecto de anlisis con respecto a los actores se relaciona con la visin cosmognica frente a la conservacin de los recursos naturales de la zona, caso para el cual de todos los actores solo aplican las comunidades indgenas Nasa asentadas en la parte sur de la zona de influencia del Parque hacia el PNN Nevado del Huila, que mantienen especial relacin con los humedales y la alta montaa en jurisdiccin del Parque.
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2.3
Zonificacin Ecolgica por Unidades de Paisaje/Ecosistemas
2.3.1 Delimitacin y Caracterizacin de Unidades de Paisaje/Ecosistemas

El Parque Nacional Natural Las Hermosas forma parte de la ecorregin del Macizo Colombiano, como parte de un continuo de ecosistemas alto andinos que lo conectan al norte con el PNN Los Nevados y al sur con el PNN Nevado del Huila. En el PNN Las Hermosas y las dems reas protegidas del Macizo Colombiano se ha definido como base para la caracterizacin de unidades de paisaje el empleo de la clasificacin de ecosistemas realizada por el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH) en su estudio de los Andes Colombianos, realizado a escala 1:250.000; dicha decisin obedece a que tal estudio tiene en cuenta informacin sobre cobertura, geologa, geomorfologa, clima y suelos para toda la zona del Macizo. La diversidad de especies y ecosistemas presentes en el Parque y la zona amortiguadora propuesta se enmarca, de acuerdo con el anlisis realizado por IAVH, dentro del tipo general de bioma denominado Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical (que ocupa el 27% de los Andes colombianos) y dentro de ste a los biomas de las unidades biogeogrficas de Colombia, adaptadas de la propuesta Biomas de Colombia realizada por Hernndez y Snchez en 1992, tales como: ! ! ! Orobioma de Pramo de la Cordillera Central, que ocupa el 4,6% de los Andes colombianos. Orobioma alto andino Cordillera Central, que ocupa el 1,16% de los Andes colombianos. Orobioma. Andino Cordillera Central, que ocupa el 2,83% de los Andes colombianos.
Dentro de estos orobiomas, el estudio ofrece una clasificacin de ecosistemas que responde al anlisis de aspectos como: cobertura vegetal, clima, suelo y geomorfologa; segn la cual las denominaciones son: bosques, arbustales, herbazales, subpramo y pramo, entre otras; y que para el Parque y su zona de influencia se presentan a continuacin en la tabla 28.
Tabla 28. Ecosistemas presentes en el Parque y su zona de influencia Bioma general Orobioma de Zonobioma Hmedo Tropical Bioma Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Ecosistema Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Pramo muy hmedo en montaa glacirica Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional
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Bioma general
Ecosistemas transformados
Bioma Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Orobioma de Pramo Cordillera Central Subandino Subandino y andino
Ecosistema Subpramo muy hmedo en montaa glacirica Bosque Alto Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa glacirica Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque secundario Plantaciones forestales Sin informacin reas con predominancia de pastos y cultivos en mas de 70% reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en mas de 70% reas con predominancia vegetacin secundaria
reas con predominancia vegetacin secundaria y bosques en ms del 70% Agroecosistemas de cultivos mixtos Agroecosistemas ganaderos Agroecosistemas cafeteros en asocio Fuente: IAvH (2004).
As mismo, el estudio identifica en el Parque 15 unidades de paisaje/ecosistemas, como se aprecia a continuacin en la tabla 29. Para el caso del PNN Las Hermosas, consideramos como un ecosistema adicional a los humedales, de acuerdo con lo acordado por Colombia en la Convencin Ramsar19, con lo cual el nmero de ecosistemas se eleva a 16 (ver mapa 7). De acuerdo con la tabla 29 predominan los ecosistemas Pramo muy hmedo, en montaa glacirica y fluviogravitacional respectivamente, los cuales ocupan una extensin de 52.167 has, equivalentes al 45% del rea total del Parque. Seguidamente con las mayores extensiones, aparecen los Bosques muy hmedos que ocupan una extensin de 48.299 has que equivalen al 39% del Parque; dichos bosques se han desarrollado en diferentes paisajes, as: en montaa fluviogravitacional, distribuidos en
19
La Convencin sobre los Humedales es un tratado intergubernamental aprobado el 2 de febrero de 1971 en la ciudad iran de Ramsar, que fue aprobado por Colombia mediante la Ley 357 de 1997 y define como humedales extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros."
122
Bosque Medio Denso (22%) y Bosque Bajo Denso (14%); en montaa estructural erosional aparece el Bosque Medio Denso (2,4%), igualmente, y en un menor porcentaje, se identifican Bosques de tipo Alto Denso en montaa fluviogravitacional (0,4%) y los Bajo Densos en montaa glacirica (0,2%). Los Subpramos muy hmedos ocupan un rea de 7.921 has equivalentes al 6,3% del Parque y se localizan en dos tipos de paisaje fisiogrfico como son la montaa fluviogravitacional (4,4%) y la montaa glacirica (2%).
Tabla 29. Unidades de Paisaje/Ecosistemas identificados en el PNN Las Hermosas ECOSISTEMA Sector Tolima Pramo muy hmedo en montaa glacirica BMD muy hmedo en montaa fluviogravitacional Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional BBD muy hmedo en montaa fluviogravitacional Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria (>70%) BMD muy hmedo en montaa estructural erosional Agroecosistemas ganaderos Subpramo muy hmedo en montaa glacirica reas con predominancia de vegetacin secundaria reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%) BAD muy hmedo en montaa fluviogravitacional BBD muy hmedo en montaa glacirica Agroecosistemas cafeteros en asocio Agroecosistemas de cultivos mixtos Sin informacin Total Parque Fuente: IAvH (2004). 15.440 27.177 22.612 17.390 5.416 948 0 1.621 463 28 411 452 0 37 10 8.764 rea total (en hectreas) Sector Valle 13.385 135 730 0 55 2.913 2.948 1.255 1.987 540 87 0 197 0 0 0 Total 28.825 27.312 23.342 17.390 5.471 3.861 2.948 2.876 2.450 568 498 452 197 37 10 8.764 125.000 Porcentaje del Parque (%) 23,06 21,85 18,67 13,91 4,38 3,09 2,36 2,30 1,96 0,45 0,40 0,36 0,16 0,03 0,01 7,01 100
Otro tipo de ecosistemas identificados al interior del Parque son aquellos considerados como intervenidos por la actividad humana, los cuales ocupan una extensin de 7.850 has que equivalen al 6% del rea total del Parque y dentro de los que se destacan las reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria, as como los agroecosistemas ganaderos.
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Mapa 7. Ecosistemas PNN Las Hermosas

1120000 LOCALIZACIN
C/marca
1140000
TULUro
Tu l u
SEVILLA
ro Bugalagrande
Am oy
Choco
Quindio
920000
920000
r o
VALLE DEL CAUC A
TOLIMA
BUGA
Cauca Huila
r o Davis
CHAPARRAL
ro a im be Am
EL CERRITO
900000
q. El Ahogado
ic am An r o hi
900000
r o
s Jo n a
PALMIRA RIOBLANCO
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES
880000
880000
q. E lB os q ue
PRADERA
1120000
COLOR ECOSISTEMA AREA/HA COLOR ECOSISTEMA
reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%) reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria (>70%) reas con predominancia de vegetacin secundaria Agroecosistemas cafeteros en asocio Agroecosistemas de cultivos mixtos Agroecosistemas ganaderos
BBD muy hmedo fluviogravitacional BAD muy hmedo fluviogravitacional
ro m Ni a
498 3.861 568 37 10 2.876 en montaa 17.390 en montaa 452
PARQUE NACIONAL NATURAL LAS HERMOSAS
r n a mb r o C
ECOSISTEMAS
1140000
AREA/HA
BBD muy glacirica
hmedo
en montaa 197 2.948 27.311 23.342 28.827 5.470 2.449 8.764
CONVENCIONES Divisin R
Fuente mapa base: Cartografa DANE digitalizada sobre planchas IGAC. Fuente temtica: Ecosistemas IAvH 2.000 Escala: 1:310.000 Realiz: Amparo Rodrguez Len Fecha: Junio 2.005.
MAPA
BMD muy hmedo en montaa estructural erosional BMD muy hmedo en montaa fluviogravitacional Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Pramo muy hmedo en montaa glacirica Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Subpramo muy hmedo en montaa glacirica SIN INFORMACIN
124
Finalmente, cabe anotar que en el estudio de ecosistemas del Parque existe una amplia zona sin informacin, probablemente debido a que las condiciones climticas no han sido favorables al momento del registro fotogrfico y/o satelital. Dicha rea corresponde al 7% de la extensin del Parque y se ubica en el sector nororiental, en el municipio de Chaparral, por lo cual se requiere una posterior identificacin de los ecosistemas presentes en dicha zona.
2.3.1.1
Caractersticas generales de las unidades de paisaje/ecosistemas del Parque
De acuerdo con la informacin disponible tanto para el Parque como para la zona amortiguadora que se propone en este documento, a continuacin se describen algunas de las caractersticas generales de las unidades de paisaje/ecosistemas identificadas. Pramo muy hmedo en montaa glacirica: este ecosistema se enmarca dentro del Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y a su vez en el Orobioma de Pramo de la Cordillera Central y cuenta con un rea en el Parque de 28.825 has que corresponden al 23% del Parque, las cuales se hayan distribuidas en los municipios como se muestra en la tabla 30:
Tabla 30. rea de municipios con ecosistema de pramo muy hmedo en montaa glacirica en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del Municipio rea mpio. en PNN (Has) (%) Chaparral 9.499 22,4 Rioblanco 5.941 10,2 Sevilla 3 6,4 Sector Tolima 15.443 Buga 7.537 69,1 El Cerrito 1.097 91,6 Palmira 4.534 38,3 Pradera 4 33,3 Tula 210 95,02 Sector Valle del Cauca 13.382 % ecosistema en el Parque Total 28.825 23,06 Fuente: IAvH (2004).
De acuerdo con el estudio del Instituto von Humboldt, en este ecosistema la cobertura predominante la constituyen las gramneas y la presencia de frailejonales o rosetales
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(con especies de Espeletia), pajonales con especies de Calamagrostis y chuscales de Chusquea tessellata (IAvH 2004). Entre tanto, para otros estudiosos como Rangel, la riqueza de los pramos en trminos de biodiversidad est representada ms en los endemismos (cerca de un 60% de las especies en ellos) ms que en el nmero de especies que alcanza apenas entre un 10-20% de las especies del Neotrpico. Para el Valle del Cauca en estas zonas las especies de flora ms representativas estn constituidas por pastos (Calamagrostis, Cortaderia), compuestas (Pentacalia spp, Loricaria spp, Bacharis spp, Senecio spp), uvos de monte (Pernettya spp, Cavendishia spp), mortios (Miconia spp), sietecueros (Tibouchina grossa), musgos (Sphagnum), Frailejones (Espeletia hartwegiana) y puyas (Puya spp), entre otras. En general para las zonas de pramo se identifica en cuanto a fauna al grupo de invertebrados como el ms diversificado; as mismo, predominan las aves, seguidas de anfibios, mamferos y reptiles, que se constituyen en el grupo con menor representacin. En este sentido tambin pueden mencionarse, para el Valle del Cauca, especies como venado conejo, oso de anteojos, len de montaa (Puma concolor), primaveras (Anisognathus igniventris), semilleros (Spinus spinescens), guila de pramo (Geranoaetus melanoleucus), salamandras (Bolitoglossa spp) y ranas (Eleutherodactylus spp). Algunos estudios mencionan que los pramos generalmente no son habitados por los grupos de animales o que stos no son exclusivos de l, sino que se constituyen en zonas de paso o alimentacin de los mismos20. Como algunas generalidades de este ecosistema puede mencionarse que se ubica en una zona de montaa glacirica, probablemente originada en el Pleistoceno, la cual se caracteriza por poseer formas originadas por el rompimiento de la roca hecho gracias a la accin del hielo, que gener crculos glaciares, morrenas, depsitos glaciares, entre otras, las cuales dan origen a suelos ms desarrollados que en otro tipo de montaas ms pendientes. El clima de este ecosistema se considera como muy hmedo, con temperaturas entre los 0 y 80C que se dan desde el subpramo hasta el superpramo. En general, con respecto a la informacin biofsica, es necesario precisar aquella disponible a nivel regional en trminos de localizacin, escala de anlisis y dems, en un momento posterior. El anlisis de esta unidad muestra como tipos de uso del paisaje en los diferentes municipios el de zona de reserva y la ganadera extensiva practicada por los propietarios de predios al interior del Parque y en la zona de influencia. Esto es especialmente evidente en Chaparral, sector de la quebrada la Gusanera (afluente del ro Amoy en su parte alta) a los 4.000 msnm; en Palmira, en el sector del nacimiento del ro Nima, as como en las quebradas El Hoyo, Santa Rita y La Sirenita.
20
El documento del IAVH sobre los ecosistemas de los andes colombianos hace referencia, en este aparte, al estudio de Hofstede sobre los pramos andinos.
126
En este ecosistema se encuentran numerosas fuentes que fluyen hacia ambos flancos de la cordillera, as: ! En Chaparral las quebradas Las Hermosas, Cartago, La Meseta, Palermo, la ventura, Guayabal, las cuales fluyen hacia el sector del Valle del Cauca. Para el sector Tolima fluyen las quebradas El Diamante, Morales, La Gusanera, el ro Amoy y un gran complejo lagunar y de humedales denominado Las Nieves, al igual que la laguna Los Patos, al sur en lmites con Rioblanco. En Rioblanco las quebradas La Leona, La Catalina, La Dolores y las lagunas La Catalina, San Vicente, Las Brisas, La Estrella. En Buga las cuencas altas de las quebradas Las Hermosas, La Ventura, Guayabal y Cartago, as como las quebradas La Suiza, La Meseta, el ro Rosario, ro Cofre, quebrada Pensil, ro Cofrecito. Tambin se identifican lagunas de gran tamao como La Rusia, Espejo Alto, Diamante, La Leona. En la zona de influencia del Parque cabe destacar el nacimiento del ro Tula. En El Cerrito la quebrada El Encanto y las lagunas Negra, Tres Amricas y Oca. En Palmira las lagunas El Encanto, Miramar, Dolores, Lpez, La Sirena, Santa Rita y las lagunas Las Colonias, La Honda, La Negra, El Hoyo, Las Mesetas, La Reina, Santa Teresa, Los Patos, Lpez, Marmolejo, La Sirena y La Sirenita, entre otras.
! !
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Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional: esta unidad se enmarca en el Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y dentro de ste en el Orobioma de Pramo Cordillera Central. Su extensin en el Parque es de 23.342 has, que equivalen al 19% del rea total del Parque. Dicha distribucin por municipios aparece detallada a continuacin en la tabla 31.
Tabla 31. Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 14,3 28,5 8,3 6,2
Municipio Chaparral Rioblanco Sector Tolima Pradera Palmira Sector Valle del Cauca
rea (Has) 6.058 16.554 22.612 1 729 730
Total
% ecosistema en el Parque 23.342 18,67 Fuente: IAvH (2004).
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Como se observa en la tabla 30, las mayores extensiones de este ecosistema en el Parque se presentan en el sector Tolima (43%). Las coberturas predominantes en esta unidad de paisaje/ecosistema corresponden a la de pramo mencionadas anteriormente en la descripcin del pramo en montaa glacirica, lo mismo sucede con la fauna asociada. Con respecto a la informacin biofsica en aspectos geolgicos, geomorfolgicos, climticos y de suelo, es necesario precisar la disponible a nivel regional en trminos de localizacin, escala de anlisis y dems, en un momento posterior. Como tipos de uso del suelo pueden mencionarse la de reserva o figura de proteccin que se respeta para la zona del Parque, de acuerdo con el estudio de ecosistemas del Instituto Humboldt, aunque tambin se presentan en menor grado agroecosistemas ganaderos. As mismo, el paso de personas desde y hacia el Valle del Cauca y Tolima, as: Buga y Chaparral (cercanos a las quebradas Las Hermosas y Palermo); PalmiraRioblanco, siguiendo al ro San Jos. En este ecosistema se encuentran numerosos cuerpos de agua, entre los que se destacan de norte a sur, tanto en el Parque como en la zona de influencia: ! ! En Chaparral las lagunas La Leonera, El Encanto y El Brillante; la quebrada El Brillante y el ro Ambeima. En Rioblanco las quebradas El Ahogado, El Silencio, Piedra Amarilla, La Leja y La Esmeralda. As mismo, se identifican numerosas lagunas de gran tamao de cuyos nombres no se tiene informacin lo cual deber mejorarse en futuros diagnsticos.
Al interior de la matriz de pramo en montaa fluviogravitacional se identifica en el municipio de Rioblanco la mayor altura del Parque en lo que se constituye como una pequea rea de superpramo a los 4.400 msnm. Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional: esta unidad se ubica dentro del Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y dentro de sta en el Orobioma de Pramo Cordillera Central, en un rea para el Parque de 5.471 has, localizadas en orden descendente de magnitud en los municipios de Rioblanco, Chaparral y Sevilla y El Cerrito, en franjas estrechas contiguas al pramo, desde los 3.400 a los 3.800 msnm, distribuidas tal como se describe en la tabla 32. Este ecosistema se localiza en los municipios del Valle en la zona limtrofe con el departamento del Tolima y se identifica en forma de pequeas reas dispersas. En la zona de influencia del Parque hacia el sur (Pradera y Florida), se encuentra en zonas aledaas a reas de agroecosistemas ganaderos. Otro uso o presin sobre esta unidad ecosistmica es el paso de personas a travs de caminos de herradura que comunican al Valle del Cauca y Tolima, as: Sevilla-Chaparral al norte en zona de influencia a 3.000 msnm; Tula-Chaparral por la quebrada El Recodo hasta el can del Amoy; CerritoRioblanco en cercanas a la quebrada La Leona hacia el Anamich; Palmira-Rioblanco
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hacia el ro San Jos y otro siguiendo el curso del ro Jabn hacia el ro Cambrn al sur. En zona de influencia al sur del Parque la va Pradera-Florida-Rioblanco y PraderaFlorida-Planadas siguiendo el curso del ro Hereje.
Tabla 32. Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 1,06 3,27 0,04 0,01
Municipio Chaparral Rioblanco Sector Tolima Sevilla Tula Sector Valle del Cauca
rea (Has) 1.327 4.089 5.416 44 11 55
Total
% ecosistema en el Parque 5.471 4,38 Fuente: IAvH (2004).
En este paisaje se registran predominantemente sistemas arbustivos como Polylepis y ericacaceae mezclados con musgos y gramneas. En trminos de biodiversidad, en las zonas de pramo bajo predomina la vegetacin arbustiva aglomerada en matorrales dominados por especies de Diplostephium, Pentacalia y Gynoxys (Asteraceae), y de Hypericum (chite), Pernettya, Vaccinum (mortio), Befaria (pegamosco) y Gaultheria. En esta unidad es comn encontrar comunidades que mezclan elementos de formaciones andinas y alto andinas (IAvH 2004). Un anlisis del paisaje en esta unidad muestra una matriz de vegetacin de subpramo homognea, interrumpida por un pequeo parche de ecosistemas transformados representados en reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en Chaparral. As mismo, en Rioblanco, entre los 3.400 y 3.800 msnm aproximadamente, este ecosistema se presenta como un parche de vegetacin de subpramo homogneo inmerso en una matriz de Pramo y Bosque Medio Denso. En la zona de influencia del Parque, corredor sur con el PNN Nevado del Huila, se presenta el subpramo como un corredor continuo (entre los 3.200 y los 3.800 msnm aproximadamente), aunque fragmentado por agroecosistemas ganaderos. El clima predominante es muy hmedo y la geoforma corresponde a la montaa fluviogravitacional con las caractersticas generales ya descritas para esta montaa, en materia de suelos, topografa y susceptibilidad a los deslizamientos y dems fenmenos erosivos.
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Como parte del componente hdrico en este ecosistema cabe destacar en el Parque el nacimiento del ro Bugalagrande al norte en la zona de influencia, la cuenca alta del ro Amoy y quebrada la Gusanera; al igual que numerosos humedales en Chaparral como el nacimiento de la quebrada El recodo, la quebrada El Diamante, entre otros. En jurisdiccin del municipio de Rioblanco se identifican fuentes hdricas como las quebradas La Leona, El Nevado, El Silencio, Valle Bonito, as como numerosos humedales. Subpramo muy hmedo en montaa glacirica: esta unidad ecosistmica forma parte del Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y dentro de ste del Orobioma de Pramo Cordillera Central y se distribuye de manera dispersa en el Parque y zona de influencia, como aparece en la tabla 33.
Tabla 33. Subpramo muy hmedo en montaa glacirica por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 0,8 1,0 15,9 % ecosistema en el Parque 1,96
Municipio Rioblanco Sector Tolima Buga Palmira Sector Valle del Cauca Total
rea (Has) 463 463 106 1.881 1.987 2450
Fuente: IAvH (2004).
Como informacin para el Parque, en materia de la hidrologa de la zona se identifican en el municipio de Palmira numerosas quebradas, entre las cuales figuran: Teatino, Miraflores, Minas, Quintero, Las Brisas, El Bosque, al igual que el nacimiento del ro Cabuyal y la cuenca alta del ro Nima; as como numerosos humedales y lagunas de diversos tamaos entre las que figuran Los Crpatos y Hoyofro. En el municipio de Buga se identifican las quebradas La Estrella, La Suiza, y parte de la cuenca alta del ro Rosario. Sobre la biodiversidad de este ecosistema, de acuerdo con el estudio de pramos, puede afirmarse que predomina la vegetacin arbustiva aglomerada en matorrales dominados por especies de Diplostephium, Pentacalia y Gynoxys (Asteraceae), y de Hypericum (chite), Pernettya, Vaccinum (mortio), Befaria (pegamosco) y Gaultheria. En esta unidad es comn encontrar comunidades que mezclan elementos de formaciones andinas y alto andinas. La geologa predominante es de montaa glacirica, probablemente originada en el Pleistoceno, la cual se caracteriza por formas originadas por el rompimiento de la roca por la accin del hielo lo que gener crculos glaciares, morrenas, depsitos glaciricos,
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entre otras formas. Con respecto a los suelos, de acuerdo con informacin de estudios realizados por la CVC, stos se caracterizan por su baja evolucin, profundidad efectiva muy superficial, drenaje bueno a excesivo, abundante pedregosidad superficial y en el perfil, extremadamente cidos, alta susceptibilidad a la erosin y fertilidad natural muy baja. El clima en este ecosistema se caracteriza por ser muy hmedo, de temperaturas bajas al estar ubicado en cotas entre los 3.600 msnm y los 3.800 msnm. Como usos del paisaje, se identifican para el Parque, zonas donde se desarrolla la ganadera extensiva, lo cual se constituye en un conflicto ambiental dado el carcter de zona de conservacin estricta del Parque; as mismo para la zona de influencia, la CVC considera a este ecosistema como zonas de reserva potencial donde se presenta algn grado de conflicto debido tambin a la ganadera extensiva. La erosin en este sector del departamento del Valle del Cauca es considerada de tipo natural para las zonas ms altas de la cordillera, y como moderada en las zonas aledaas al pramo, aunque dada la presencia de ganadera en la zona deber determinarse en una etapa posterior, el impacto de la ganadera como generadora de procesos erosivos en la zona. Como parte de la hidrologa de la zona se destaca la presencia de cuerpos de agua como la quebrada La Esmeralda en Buga; as como numerosas lagunas, algunas de gran tamao que cabe mencionar pese a que no se cuenta con informacin sobre sus nombres, lo que deber mejorarse en futuros diagnsticos. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional: unidad perteneciente a la categora ms general de Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y dentro de sta al Orobioma Andino Cordillera Central. Cuenta con un rea para el Parque de 27.312 has, tal como se aprecia en la tabla 34.
Tabla 34. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 31,8 23,6 1,9 1,0 % ecosistema en el Parque 21,8
Municipio Chaparral Rioblanco Sector Tolima El Cerrito Buga Sector Valle del Cauca
rea (Has) 13.498 13.679 27.177 23 112 135
Total
27.312 Fuente: IAvH (2004).
131
De acuerdo con el estudio Andes Centrales, la cobertura de estos bosques corresponde a la de los orobiomas alto andinos entre los 3.000 y 3.500 msnm, que para la vertiente occidental (municipios Buga, El Cerrito y Palmira) es Gynoxys spp. (romerillos), Senecio andicola (chilco) y Hesperomoeles lanuginosa (mortio); para la vertiente oriental en el Tolima (municipios Chaparral y Rioblanco) se han identificado asociaciones de Gynoxys tolimensis, Miconia salicifolia, Monnina resoluta, Solanum spp. y Hesperomeles pernettyoides, as como bosques de Diplostephium floribundum y Hesperomeles lanuginosa (Van der Hammen 1983 en IAVH 2004). Como generalidades biofsicas de este ecosistema se identifica en trminos geomorfolgicos un paisaje de montaa fluviogravitacional en el que predominan las fuertes pendientes y por lo tanto suelos menos desarrollados. Este ecosistema se ubica en una zona muy hmeda, donde se registran precipitaciones menores a 1.500 mm/ao hasta los 3.500 msnm y 1000 mm/ao para las alturas superiores. La temperatura promedio va de los 20 a los 6C y se caracterizan por la presencia de niebla durante cerca de 8 meses al ao (CVC 2004). Con respecto a la fauna se tiene informacin para el PNN Los Nevados y el SFF Otn Quimbaya, aunque se puede inferir la presencia en el PNN Las Hermosas del Didelphys marsupiales (chucha), Tremarctos ornatus (oso de anteojos), Puma concolor y venados como el Pudu mefistophiles al igual que otras que se han identificado para el Parque y que se enuncian en el numeral correspondiente al anlisis de integridad. El sistema hdrico en este ecosistema est conformado de norte a sur, as: ! En Chaparral las quebradas La Esperanza, La Rivera, La Soledad, Vagn Rosario, Alemania, Villa Mara, El Diablo, El Oso, Las Amricas, San Jos, Primavera, Australia, El Horizonte, Las Abras, El Cairo o Villas, El Quebradn, Arenosa y Chorros Blancos; as como el ro Davis y sus afluentes, los cuales estn ubicados en un parche de agroecosistemas ganaderos al interior de la matriz de bosque. Igualmente, se identifican en la zona de influencia del Parque, algunos afluentes del ro Ambeima como las quebradas La Arenosa, La Cristalina, La Palma, Santa Luca, La Linda, El Salado, el ro San Fernando, entre otros. Con respecto a los ros y quebradas identificados en el Parque cabe destacar los afluentes del ro Amoy como las quebradas Mirador, El Recodo, La Leja, El Gallo, El Salto, Las Nieves, Guataqu, El Brillante, Chupadero; laguna El Brillante; cuenca alta del ro Ambeima y sus afluentes las quebradas Las Mirlas, La Pedregosa, Las Mesetas y Los Saltos. En Rioblanco se identifica el nacimiento del ro Anamich en el Parque, mientras que en la zona de influencia se ubican afluentes suyos como las quebradas La Catalina, Rionegro, La Borrascosa, Maraveles y Ro Verde. As mismo; en el Parque se encuentra el nacimiento del ro San Jos y sus afluentes las quebradas Los Patos, Costa Rica, ro Sincern y El Nevado. Al sur se localiza el ro Cambrn y en la zona de influencia sus afluentes, las quebradas: El Bosque, La Botrascesa, La Virgen, El
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Saman, El Brillante, Leja, La Argentina, Las Bayas, Campo Alegre, Ro Negro y La Aurora. Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional: este ecosistema forma parte del Orobioma del Zonobioma Hmedo Tropical y dentro de ste del orobioma alto andino de la Cordillera Central y ocupa un rea de 17.390 has en el Parque, como se ilustra en la tabla 35.
Tabla 35. Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas Municipio
rea (Has)
Parque
Porcentaje rea del mpio en PNN (%)
Chaparral Rioblanco Sector Tolima Sector Valle del Cauca Total
2.180 15.210 17.390 0

% ecosistema en el Parque
17.390 Fuente: IAvH (2004).
13,91
Al igual que los ecosistemas mencionados en montaa fluviogravitacional, este ecosistema se caracteriza por una geoforma de altas pendientes y suelos poco desarrollados. Este ecosistema se haya inmerso en una gran matriz de Bosque Alto Denso y en Pramo fluviogravitacional, tanto en el Parque como en su zona de influencia, en alturas que van desde los 2.400 a los 3.600 msnm en diferentes sectores as: margen norte del ro Ambeima entre las quebradas Las Mesetas y Los Saltos, desde los 3.200 a 3.600 msnm (Chaparral); en el margen norte del ro Anamich en el lmite del Parque (Rioblanco), as como en la cuenca de la quebrada El Bosque y sus afluentes, las quebradas: El Encanto, La Golondrina, el Hoyo, Seca, Peregrino, Las Palmas y La Esmeralda, cerca de su desembocadura al ro Cambrn, el cual contina en zona de influencia en medio de una matriz de Bosque Alto Denso . Como la generalidad de los ecosistemas del Parque se trata de una zona con clima muy hmedo y temperaturas propias de alturas entre los 3.000 a 3.500 msnm, con caractersticas de niebla durante la mayor parte del ao. En materia de biodiversidad se identifican de manera general las especies correspondientes a los ecosistemas alto andinos y andinos enumeradas en los numerales anteriores y en el captulo de anlisis de integridad de este documento.
133
El tipo de uso del paisaje es el aprovechamiento forestal en el lmite entre Chaparral y Rioblanco, sector del ro Anamich. Como actores relacionados con este ecosistema se identifica a los pobladores de corregimientos como La Reina (en cercanas al ro Cambrn a lo largo de la quebrada El Bosque), as como los transentes que hacen uso de los caminos de herradura que comunican a Palmira con Rioblanco y aquellos que cruzan entre el Valle del Cauca y el Tolima por la cuenca del ro Anamich. Bosque Medio Denso muy Hmedo en montaa estructural erosional: Este ecosistema se ubica en el municipio de Palmira, en el Parque desde los 3.200 a 3.600 msnm en una extensin de 2.948 has, como se aprecia en la tabla 36.
Tabla 36. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del Municipio rea (Has) mpio en PNN (%) Sector Tolima 0 Palmira 2.948 24,9 Sector Valle del Cauca 2.948 % ecosistema en el Parque Total 2.948 2,36 Fuente: IAvH (2004).
Este ecosistema se presenta en el flanco occidental de la cordillera, sector del Valle del Cauca, y se caracteriza dada su geomorfologa, por poseer capas de esquistos, pizarras que generan movimientos de masa de tipo planar (por planos de debilidad en los distintos estratos). Los suelos son fcilmente deslizables por condiciones externas como la lluvia, dado que las races de la cobertura vegetal no alcanzan a amarrar el suelo por lo cual sufre volcamientos y se pierde en los eventos erosivos. Como la generalidad de los ecosistemas del Parque se trata de una zona con clima muy hmedo de las mismas caractersticas que los bosques mencionados anteriormente. A continuacin se presentan los ecosistemas considerados en el estudio del Instituto Humboldt como transformados, puesto que su cobertura y usos han determinado un cambio sustancial o definitivo en su estructura y funcionamiento original. La informacin biofsica ajustada a la escala de anlisis del estudio del Instituto Humboldt no se encuentra disponible en aspectos como clima, suelos, geomorfologa, coberturas, fauna y dems, como para los anteriores ecosistemas, por lo cual esta deficiencia deber subsanarse en una prxima etapa de ajuste al diagnstico. reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70%: estas reas corresponden a ecosistemas transformados del bioma andino, en los que dada la altitud y caractersticas de la regin aledaa fueron originalmente ecosistemas de pramo, puesto
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que estn ubicadas entre los 3.000 hasta los 3.600 msnm. Corresponden a un rea de 3.861 has en el Parque, localizadas como se muestra en la tabla 37.
Tabla 37. reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70% por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje Municipio rea rea del mpio (Has) en PNN (%) Chaparral 246 0,6 Rioblanco 702 1,2 Sector Tolima 948 El Cerrito 15 1,3 Buga 2.775 25,4 Palmira 123 1,0 Sector Valle del Cauca 2.913 % Ecosistema en Parque Total 3.861 3,09 Fuente: IAvH (2004).
Pese a que no existe informacin del estudio que define esta clasificacin, una mirada al anlisis realizado por la CVC para esta zona en Valle del Cauca, que deber ser corroborada a nivel de escala, muestra lo siguiente: En trminos geolgicos predominan las rocas metamrficas en la parte alta y media de la cordillera. Esta zona est atravesada por un gran nmero de fallas geolgicas del sistema de Romeral, que la hace ms vulnerable ante la ocurrencia de eventos ssmicos, deslizamientos y movimientos en masa, situaciones que pueden agravarse con la actividad ganadera que figura como principal uso. El sistema hdrico en este ecosistema se ve afectado por el desarrollo de actividades ganaderas, y est compuesto entre otros por los siguientes cuerpos de agua en el Parque, sector Buga: quebradas Las Hermosas, Palermo y La Ventura, y en zona de influencia de Parque se identifica a los ros Loro y Tula. En dicha unidad predominan los pastos de tipo natural, as como remanentes de bosque alto andino con un estrato de rboles y arbustos entre 3 y 8 m de altura, predominio de compuestas y rosceas; gran abundancia de brifitas, muchas de las cuales trepan por troncos y ramas, as como abundantes lquenes terrestres y epfitas (orqudeas y bromelias). Como uso potencial del suelo en esta unidad se identifica el forestal protector, lo cual comparado con el uso actual muestra conflicto moderado de uso del suelo ante la existencia de coberturas de pastos naturales dedicados a la produccin ganadera extensiva. As mismo, este uso en trminos funcionales da como resultado una matriz de pastos naturales en un 98% del rea, en la que se identifica un parche de
135
agroecosistemas ganaderos del 2% del rea, con una menor presencia de vegetacin natural remanente que en el resto de la matriz. Se reconoce como actores presentes en esta unidad a pobladores y propietarios dedicados a la ganadera. Agroecosistemas ganaderos: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y abarca en el Parque en 2.876 has, ubicadas en su mayora en el departamento del Valle del Cauca, distribuidos en municipios como se muestra en la tabla 38.
Tabla 38. Agroecosistemas ganaderos por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea Municipio rea del mpio en (Has) PNN (%) Chaparral 552 1,3 Rioblanco 1.069 1,8 Sector Tolima 1.621 Buga 341 3,1 Palmira 907 7,7 Pradera 7 58,3 Sector Valle del Cauca 1.255 % ecosistema en el Parque Total 2.876 2,30 Fuente: IAvH (2004).
Este ecosistema se encuentra a manera de parches de pequeas extensiones al interior de otros ecosistemas, tanto en el Parque como en la zona de influencia. Una mirada a su localizacin muestra lo siguiente: En Buga se encuentra en medio de una zona de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70%, afectando la cuenca de las quebradas Las Hermosas y Cartago. En Chaparral en el corazn de una gran matriz de pramo en cercanas de la quebrada La Gusanera a 3.800 msnm; as mismo en medio de una gran matriz de Bosque Medio Denso en el noroccidente de Buga y Tula; as mismo en Chaparral a lo largo del valle del ro Amoy y ro Davis y afluentes cercanos a su desembocadura, en zona de influencia. En Palmira, a los 3.750 msnm, en el nacimiento del ro Nima; en el ro Toche en un relieve de montaa glacirica con el consiguiente deterioro de humedales y cuerpos de agua. As mismo, al sur en el sector de la quebrada El Brillante a 3.800 msnm. En Florida, zona de influencia del Parque en el sur hacia el corredor con el PNN Nevado del Huila, se observan grandes parches en medio de una matriz de pramo y subpramo, lo que adems afecta a ecosistemas asociados como los humedales. 136
En Rioblanco a lo largo de la cuenca del ro San Jos a 3.400 msnm en el nacimiento y parte ms alta de dicha cuenca; hacia el oriente a 2.600 msnm en zona de influencia, donde se observa la tendencia a transformar zonas del Parque mediante el desarrollo de actividades ganaderas y de cultivos tanto lcitos como de uso ilcito. Similar situacin se presenta sobre la ribera del ro Anamich. En la cuenca del ro Cambrn, a lo largo de la ribera de la quebrada El Bosque y sus respectivos afluentes, se observa la misma tendencia a la transformacin de ecosistemas que originalmente corresponden a Bosque Alto Denso, por el desarrollo de actividades ganaderas y cultivos de uso ilcito, entre otros. En la zona de corredor hacia el PNN Nevado del Huila se presenta la misma situacin en parches de pequea extensin.
Pese a que no se cuenta con informacin biofsica sobre esta unidad, pueden inferirse generalidades para dichos parches de acuerdo con la matriz en la cual se encuentran inmersos, de modo que en general se trata de zonas originalmente muy hmedas cuyo comportamiento, dado el cambio de cobertura, deber ser verificado en este sentido. Para el sector Tolima se ubica en una zona de montaa fluviogravitacional, por lo cual el potencial de erodabilidad de dichos suelos es mayor ante el desarrollo de actividades ganaderas en estas zonas de alta pendiente. En el sector del Valle del Cauca, en zona de montaa glacirica, las pendientes son menores; sin embargo las prcticas ganaderas en sectores de pramo en otros Parques de la Cordillera Central muestran que la tendencia es a desecar los humedales y lagunas para emplear el terreno en actividades ganaderas, con lo cual estos ecosistemas se encuentran ampliamente amenazados. En este ecosistema se identifica la presencia de actores como pobladores y propietarios dedicados a la ganadera, as como instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Agroecosistemas de cultivos mixtos: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de apenas 10 has en Rioblanco, ubicadas tambin en el sector Tolima como se muestra en la tabla 39.
Tabla 39. Agroecosistemas de cultivos mixtos por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea Municipio rea del mpio en (Has) PNN (%) Rioblanco 10 0,017 Sector Tolima 10 Sector Valle del Cauca 0 % ecosistema en el Parque Total 10 0,017 Fuente: IAvH (2004).
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Se localizan a manera de parches en medio de grandes matrices de Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional, en la cuenca del ro Anamich en cercanas a las quebradas El Quebradn y El Silencio en la parte ms sur oriental de la zona de influencia del Parque en Rioblanco. Igualmente, en zonas subandinas para el caso de la ribera del ro Cambrn y sus afluentes, y en Chaparral en la ribera del ro Amoy a los 2.400 msnm. Como coberturas algunos estudios mencionan que en las vegas bajas de los vallecitos de los ros mencionados hay ausencia de vegetacin pero en la sobrevega crecen rboles y arbustos de roble, naranjuelo, sietecueros, adems de pastos naturales y cultivos. En trminos de clima por encontrarse inmersos en una matriz de clima muy hmedo, se infiere que conservan las mismas condiciones; la geomorfologa muestra para el caso de Chaparral que este ecosistema se encuentra en una zona de aluviones y coluviones que proceden de los productos de alteracin y fragmentos de las rocas granticas; los vallecitos se han formado por la acumulacin aluvio-torrencial y coluvial lateral en algunos tramos algo ensanchados de los caones del ro Amoy. Los suelos tambin tienden a ser homogneos, slo con variaciones en el contenido y tamao de los fragmentos rocosos, generalmente cuentan con un perfil AC moderadamente profundo, bien drenado, francos fino a franco grueso, altamente pedregoso, con colores oscuros en el horizonte A, debido aun alto contenido de materia orgnica; y colores pardo amarillentos en el subsuelo El uso de esta unidad del paisaje/ecosistema es predominantemente agrcola, gracias a actividades desarrolladas por pobladores y propietarios. Agroecosistemas cafeteros en asocio: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de apenas 37 has en Rioblanco, ubicadas tambin en el sector Tolima como se muestra en la tabla 40.
Tabla 40. Agroecosistemas cafeteros en asocio por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 0,03
Municipio Rioblanco Sector Tolima Sector Valle del Cauca
rea (Has) 37 37 0
Total
37 Fuente: IAvH (2004).
% ecosistema en el Parque 0,03
Los usos asociados a este ecosistema son de tipo productivo cafetero, realizado por habitantes y propietarios; como otros actores se identifican entidades gubernamentales y
138
no gubernamentales relacionadas con programas de asistencia social y fomento productivo en zona de influencia del Parque. reas con predominancia de vegetacin secundaria: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de 568 has, ubicadas en mayor proporcin en el sector del Valle del Cauca, con una distribucin municipal como se aprecia en la tabla 41.
Tabla 41. reas con predominancia de vegetacin secundaria por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 0,05 0,15 4,4
Municipio Rioblanco Sector Tolima Buga Palmira Sector Valle del Cauca
rea (Has) 28 16 524 540
Total
% ecosistema en el Parque 568 0,45 Fuente: IAvH (2004).
Tales extensiones se ubican a modo de parche, as: ! -En la cuenca del ro Anamich en cercanas a las quebradas El Quebradn y El Silencio en la parte ms sur oriental de la zona de influencia del Parque (municipio de Rioblanco) a los 2.400 msnm. En Palmira en la zona de cuenca alta de la quebrada Teatino, en medio de un parche de plantaciones forestales, y en la parte baja del cordn de Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional, donde la presencia de este tipo de cultivos puede contribuir a la disminucin de los procesos erosivos a los que es propensa este tipo de montaa. En Buga en cercanas a la quebrada La Sirena, lo que deber evaluarse para identificar los posibles impactos de este ecosistema sobre dicho cuerpo de agua y otros aledaos. En Tula, en zona de influencia del Parque, en medio de una matriz de ecosistemas transformados principalmente agroecosistemas ganaderos en cercanas de la quebrada La Sirena.
Una mayor descripcin de las caractersticas biofsicas y los impactos del sistema forestal, deber realizarse en una posterior etapa de ajuste al diagnstico para las variables geomorfolgicas, de suelo, clima, biodiversidad, usos y actores relacionados
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con su manejo; al igual que para los procesos ecolgicos que se dan en dicho ecosistema. reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%): este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de apenas 498 has ubicadas principalmente en Chaparral y Rioblanco en el sector Tolima y distribuidas como se muestra en la tabla 42.
Tabla 42. reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%) por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea (Ha) rea del mpio en PNN (%) Chaparral 311 0,7 Rioblanco 100 0,2 Sector Tolima 411 Buga 20 0,2 El Cerrito 63 5,3 Palmira 4 0,03 Sector Valle del Cauca 87 % ecosistema en el Parque Total 498 0,39 Fuente: IAvH (2004). Municipio
En el Parque este ecosistema se distribuye bajo la forma de parches en medio de una matriz de agroecosistemas ganaderos en el sector de Buga en lmites con la zona de influencia, en la cuenca del ro Cofre. En Chaparral en pequeos parches en la cuenca del Amoy en la parte ms nororiental del Parque, ubicados en medio de una gran matriz de Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional, por lo cual las caractersticas biofsicas de este ecosistema en esta zona deben coincidir con las de la matriz dominante. En Rioblanco se ubican pequeos parches a lo largo de las riberas del ro Ambeima en zona cercana a la quebrada las Lajas a los 3.000 msnm; as mismo a los 4.000 msnm en medio de una matriz de pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional, en cercanas de la quebrada La Borrascosa y en las riberas de la quebrada El Bosque en medio de una matriz de Bosque Alto Denso muy Hmedo en montaa fluviogravitacional, por lo cual las caractersticas de geoforma, clima, suelos y biodiversidad deben coincidir en buena parte con las de dicho ecosistema original. Bosque Alto Denso muy Hmedo en montaa fluviogravitacional: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de apenas 452 has en Rioblanco, como se muestra en la tabla 43.
140
Tabla 43. Bosque Alto Denso muy Hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 0,8
Municipio Rioblanco Sector Tolima Sector Valle del Cauca
rea (Ha) 452 452 0
Total
% ecosistema en el Parque 452 0,36 Fuente: IAvH (2004).
Este ecosistema aparece bajo la forma de una franja a lo largo de la ribera de los ros Anamich y Cambrn y sus afluentes, en zona de influencia en el municipio de Rioblanco; as mismo se presenta en Chaparral para el caso del ro Ambeima, tambin en zona de influencia del Parque. En todos los casos se encuentran inmersos en medio de una matriz de Bosque Medio Denso muy Hmedo en montaa fluviogravitacional. Bosque Bajo Denso muy Hmedo en montaa glacirica: este ecosistema transformado se enmarca dentro del Bioma Andino y tiene una extensin en el Parque de apenas 197 has en Palmira, tal como se presenta en la tabla 44. Se ubica en lmites con zona la zona de influencia, bajo la forma de pequeos parches en medio de una matriz de pramo muy hmedo en montaa glacirica, en cercanas a los ros Toche y Nima.
Tabla 44. Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa glacirica por municipio en el PNN Las Hermosas Parque Porcentaje rea del mpio en PNN (%) 1,7 % ecosistema en el Parque 0,16
Municipio Sector Tolima Palmira Sector Valle del Cauca
rea (Ha) 0 197 197
Total
197 Fuente: IAvH (2004).
Humedales: de acuerdo con el Convenio Ramsar suscrito por Colombia, los humedales son ecosistemas, y considerados como tal para efectos del manejo del Parque, aunque cabe mencionar que no se identifican como tales en el estudio del IAvH. Luego de la consulta a diferentes fuentes21 se identifican en el Parque cerca de 387 espejos de agua con tamaos que van desde menos de una hectrea hasta 44 has, y cuya caracterizacin y precisin deber ser objeto de futuros diagnsticos contemplados a su vez en el plan de
21
Para dicha identificacin se revis cartografa producida por la UAESPNN, IAVH, WWF, DMA, entre otras, siendo la informacin citada producto del anlisis de cartografa WWF.
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investigaciones de manera que pueda mejorarse informacin sobre su estado, fauna y flora asociada, presiones, funcin, entre otros aspectos. Sin embargo, basados en conocimientos del equipo del Parque y pobladores se calcula que dicho nmero puede ser superior a 500, teniendo en cuenta los diferentes tipos y tamaos de los cuerpos de agua, as como las escalas de anlisis diversas.
2.3.2 Evaluacin de Ecosistemas

La evaluacin del estado de los ecosistemas presentes en el PNN Las Hermosas tuvo como ejes centrales la identificacin de fortalezas, debilidades, presiones e impactos de las actividades que se desarrollan en el rea ncleo y en la zona de influencia del Parque, tal como se presenta en la tabla 45.
Tabla 45. Evaluacin de los ecosistemas presentes en el PNN Las Hermosas FORTALEZAS DEBILIDADES PRESIONES E IMPACTOS PRINCIPALES Quemas, ganadera, trnsito de personas desde el Tolima hacia el Valle por el can de La Reina y viceversa. Matriz fragmentada en el sector sur, hacia el PNN Nevado del Huila, en Rioblanco debido a actividades ganaderas.
Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Pramo en el Tolima rodeado de Posibilidades de deslizamiento bosques a manera de barrera en el por fuertes pendientes. a condiciones borde del Parque en lmites con la Debido topogrficas este ecosistema zona de influencia. Todo el pramo se presenta bajo la forma de (fluviogravitacional y glacirico) franja longitudinal que puede procesos de se encuentra al interior de la favorecer matriz de bosques achaparrados. fragmentacin; esto pese a que En zonas menos expuestas a se encuentra anexo a otro vientos en laderas, los bosques de ecosistema de pramo en galeras corresponden a bosques montaa glacirica, ubicado ms al occidente. achaparrados. Este ecosistema se identifica como en buen estado en una franja longitudinal ms o menos continua en el flanco oriental de la cordillera sector Tolima entre los 3.600 y los 4.200 msnm de norte a sur, desde Roncesvalles, pasando por Chaparral y Rioblanco, que siendo observado a nivel general se aprecia como una gran matriz de paisaje, interrumpida por la geomorfologa que contribuye a configurar otros ecosistemas en menores alturas. Pramo muy hmedo en montaa glacirica En el sector de Buga hay fincas en En la zona de influencia de zonas de pramo, que dado el Buga, sector del ro Cofre, se abandono en el que se encuentran identifica una franja de por las difciles condiciones de pramo altamente amenazado orden pblico, posiblemente y que por su forma resulta
Posible conexin con pramos perifricos en el municipio El Cerrito (zona de influencia del Parque) afectada por intensa actividad ganadera.
142
FORTALEZAS presenten coberturas en proceso de regeneracin. En Palmira algunas instituciones han comprado predios para proteccin del bosque. Este pramo se constituye en un corredor continuo que incluye subpramos, en buen estado de conservacin. La zona contigua a este pramo hacia el Tolima est cubierta por bosques.
DEBILIDADES muy frgil ante la ampliacin de la frontera productiva desde el Valle del Cauca.
PRESIONES E IMPACTOS PRINCIPALES Caminos reales por el sector de la vereda El Bosque. Presiones en el sector del Valle del Cauca por actividad ganadera. Produccin ganadera en Chaparral sectores de la quebrada la Gusanera (afluente del ro Amoy en su parte alta) a 4.000 msnm; en Palmira sector del nacimiento del ro Amaime, as como en las zonas aledaas a los nacimientos del ro Leche, quebradas Santa Brbara, Santa Rita, Los Cerritos y la Laguna Santa Rita. Por ser zonas bajas son ms susceptibles de ser destinadas a la ganadera. Son desecados para el desarrollo de la actividad ganadera, con lo cual hay alteracin de flujos de agua por compactacin del suelo, prdida de cobertura vegetal y por ende se presentan alteraciones del sistema hdrico regional. Este ecosistema se observa como una matriz de vegetacin interrumpida solo por agroecosistemas ganaderos en los municipios de Palmira y Buga. Se identifican avances de frontera agrcola y productiva en sectores del Anamich, Davis y Ambeima, San Jos y Cambrn.
Subpramo muy hmedo en montaa glacirica En ellos se identifica un gran nmero de humedales, denominados tembladales o cunchales y corresponden a zonas de turberas y colchones de agua. Por lo cual los subpramos se consideran zonas de recarga de acuferos. Las turberas son suelos orgnicos muy frtiles y apetecidos para el cultivo de la papa.
Bosque Alto Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Estn ubicados en el sector Tolima principalmente y se encuentran rodeados de relieve escarpado, lo que dificulta el acceso y el desarrollo de actividades productivas. Se encuentran asociados a bosque bajo, medio y alto denso en montaa fluviogravitacional. Por las fuertes pendientes puede ser ms susceptible a movimientos en masa.
Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional
143
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Topografa de altas pendientes Dado que su vegetacin es poco desarrollada, es muy que dificulta el acceso. Se presenta en forma de parches utilizada en la elaboracin de empalizadas de homogneos inmersos en una postes, matriz de Bosque Alto Denso, as caminos, emparrados, entre como en parches contiguos a otros. zonas de subpramo en montaa fluviogravitacional. En la zona de influencia del Parque en Rioblanco se identifican parches continuos que se adentran en el Parque y se conectan con otros de mayor tamao, en una franja altitudinal entre los 2.800 y 3.600 msnm. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional por sistemas Por su composicin es Antiguamente se encontraban Presiones oportunidad de hbitat de diversas en l rboles como el comino productivos y ganaderos. y especies maderables de alto En la zona de construccin de la especies. carretera Diana-Herrera, entre Se ve como una matriz continua valor econmico. ubicada principalmente en la zona En general se aprecia que los Palmira y Rioblanco, se han numerosos de borde del Parque, sector Valle bosques, sumando todos los presentado tipos, presentan mayor deslizamientos provocados por del Cauca. fragmentacin a partir de los cortes inadecuados del terreno. Tula hacia el Norte. Por su estructura son suelos fcilmente erodables. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Se aprecia como una matriz Al interior del Parque se Presiones por agroecosistemas continua especialmente en el presenta como una franja en Tolima y en el Valle (El sector oriental del Parque, en el cercana a la zona de Cerrito). influencia, que por ubicarse en Matriz en general homognea Tolima. Este tipo de bosque ocupa la el sector ms estrecho del que se ve interrumpida por Parque (cuenca del Anamich) grandes parches de Bosque Bajo mayor rea en el Parque. Cabe mencionar que el ecosistema puede verse ms expuesto a Denso tanto en el Parque como como lo en la zona de influencia hacia el se constituye en el borde del degradacin, Parque para gran parte del sector muestran los grandes parches PNN Nevado del Huila, lo que Tolima, presentando continuidad de Bosque Bajo Denso en el da indicio de extraccin de madera. en la zona de influencia, donde municipio de Rioblanco. Se presentan parches de tambin aparece como ecosistema agroecosistemas ganaderos al predominante. norte en Chaparral, as como reas con predominancia de pastos-vegetacin secundaria y agroecosistemas cafeteros en asocio. reas con predominancia de pastos y cultivos en mas de 70% Presentan relictos o parches continuos de bosques, generando conectividades. En Bugalagrande una rea muy extensa y en
PRESIONES E IMPACTOS PRINCIPALES Zona de cultivos ilcitos as como fincas ganaderas en la cuenca del ro Cambrn. Presencia de asentamientos humanos en el corregimiento de La Reina y La Virgen. Extraccin de madera en el lmite entre Chaparral y Rioblanco, sector del ro Anamich.
144
FORTALEZAS
DEBILIDADES
PRESIONES E IMPACTOS PRINCIPALES
Roncesvalles. reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en mas de 70% Procesos de regeneracin en zonas que antiguamente fueron potreros (dcada de los aos 50s y anteriores). Son zonas de pastos naturales y artificiales. reas con predominancia vegetacin secundaria Pueden corresponder a zonas de regeneracin donde antes hubo potreros y actualmente existen rastrojos, la tendencia es a mantenerse en dicho proceso dada la dificultad para su limpieza y consecucin de mano de obra para ello cuando se trata de rastrojos de ms de 5 aos. Localizadas en el sector del Valle del Cauca (Palmira, El Cerrito). Agroecosistemas de cultivos mixtos Zonas de altas pendientes cultivadas con frjol, susceptibles a la erosin por accin del agua y las pendientes. Agroecosistemas ganaderos Presentes en el costado occidental Sistema productivo en zonas del Parque en el Valle del Cauca, de alta pendiente que generan as como en el norte municipio de procesos erosivos. Chaparral, como parches en medio de matrices de pramo y bosques alto y medio denso en montaa glacirica y fluviogravitacional. Agroecosistemas cafeteros en asocio Presentes en la zona de influencia en Rioblanco (cuenca del Anamich, Cambrn) y en Chaparral (cuencas ros Amoy, Davis y Ambeima) Fuente: IAvH (2004). Compactacin del suelo, prdida de cobertura vegetal, desecacin de humedales, disminucin de la capacidad de regulacin hdrica de los ecosistemas de alta montaa, aumento en niveles de CO2, entre otros.
Contaminacin por agroqumicos usados en cultivos de caf y otros asociados; posible ubicacin de cultivos de uso ilcito.
145
2.4
Integridad Ecolgica
2.4.1 Objetivos de Conservacin

Como objetivos de conservacin del Parque, de acuerdo con sus caractersticas, problemtica, urgencias de conservacin y posibilidades de gestin, se han definido dos objetivos, ambos referidos a la misin de conservacin de la diversidad biolgica, aunque uno de ellos hace nfasis en los servicios ambientales que genera el rea como resultado de la conservacin de los humedales, tal como se presenta a continuacin:
#
Objetivo de conservacin 1. Mantener hbitats naturales para las especies de flora y fauna en el pramo y bosque andino al interior del Parque, como conector ecosistmico en los Andes Centrales del Valle del Cauca y Tolima. Objetivo de conservacin 2. Conservar el complejo lagunar del PNN Las Hermosas por su importancia en la oferta de servicios ambientales y como hbitat para especies migratorias y otras asociadas a los humedales.
La formulacin de tales objetivos tambin fue objeto de anlisis con respecto a: la misin de la UAESPNN, al propsito de la creacin del Parque, y a elementos de integridad ecolgica tales como conectividad y representatividad; de tal modo que a travs de ellos se logre la conservacin de los valores objeto de conservacin identificados preliminarmente hasta el momento y los que se precisen a futuro (ver tabla 46). Esto en correspondencia con la visin ambiental integradora que el Parque viene construyendo a partir de los procesos de gestin con participacin social que se adelantan, tanto a su interior como en la zona de influencia y SIRAP, relacionados con la conservacin en los Andes Centrales.
Tabla 46. Valoracin Objetivos PNN Las Hermosas OBJETIVOS DE CONSERVACIN 1. Mantener hbitat naturales para las especies de flora y fauna en el pramo y bosque andino al interior del Parque, como articulador del Corredor de Conservacin Andes Centrales en el Valle del Cauca y Tolima Valoracin Objetivos de acuerdo con su compatibilidad con criterios UAESPNN Criterio: responder al propsito misional: el objetivo cumple con el propsito misional UAESPNN puesto que contribuye a la conservacin de ecosistemas y especies propios de la cordillera de los Andes en la regin y el pas. Criterio: involucrar ms de un valor objeto de conservacin e importancia del rea: el objetivo cumple porque incorpora como objetos de conservacin a dos ecosistemas generales que ofrecen condiciones para la conservacin de numerosas especies de flora y fauna. Criterio: contener elementos de integridad ecolgica (conectividad y representatividad): el objetivo cumple con este criterio puesto que tiene en cuenta la proteccin de un sistema alto andino relativamente continuo y bien conservado que comparte con otras reas protegidas pblicas y privadas, en el
146
OBJETIVOS DE CONSERVACIN
Valoracin Objetivos de acuerdo con su compatibilidad con criterios UAESPNN corredor de gestin para la conservacin de los Andes Centrales, comprendido entre los PNNs Nevados-Hermosas-Nevado del Huila. Criterio: responder categoras UAESPNN de objetivos de conservacin: - Mantener en su estado natural, muestras representativas de la biodiversidad de ecosistemas, especies y genes del pas para asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos. ! Proteger y conservar los ecosistemas y recursos de importancia estratgica que garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible. Criterio: responder al propsito misional: el objetivo cumple con el propsito misional UAESPNN puesto que las formaciones singulares del Parque, entre las que se destacan los humedales y otros cuerpos de agua al tiempo se constituyen en el hbitat de diferentes especies animales y vegetales con lo cual se aporta a la conservacin de la biodiversidad. Criterio: involucrar ms de un valor objeto de conservacin e importancia del rea: el objetivo cumple con este criterio dado que posibilita la conservacin de los diferentes tipos de humedales presentes en el Parque, as como de especies asociadas a ellos, dentro de las que se destacan algunas aves acuticas y/o migratorias; as mismo se contribuye a conservar dichos cuerpos de agua dada su importancia como formaciones del Parque. Criterio: contener elementos de integridad ecolgica (conectividad y representatividad): este objetivo cumple con el criterio 3 porque posibilita la regulacin de procesos ecolgicos como la reproduccin de las especies asociadas a los numerosos humedales del Parque, as como de otros de la cordillera Central y regiones del pas y Suramrica, para el caso de algunas aves migratorias. Criterio: responder categoras UAESPNN de objetivos de conservacin: - Mantener en su estado natural, muestras representativas de la biodiversidad de ecosistemas, especies y genes del pas para asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos. ! Proteger y conservar los ecosistemas y recursos de importancia estratgica que garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible. Fuente: IAvH (2004).
2. Conservar el complejo lagunar del PNN Las Hermosas por su importancia en la oferta de servicios y como hbitat para especies migratorias y otras asociadas a stos.
Como valores objeto de conservacin se identifican los ecosistemas de pramo, bosque alto andino y humedales (los cuales se aprecian en el mapa 8); adems, especies en los grupos de mamferos, aves y anfibios22, identificadas preliminarmente dado que, una vez se implementen programas de investigacin y monitoreo biolgico debern ser revisada y ajustada en la medida en que se considere necesario.
22
Estos objetos de conservacin corresponden a un esfuerzo inicial de revisin de los diferentes listados que sobre flora y fauna ha recogido el Parque, como fuente de informacin para la identificacin de especies a su interior y en la zona amortiguadora propuesta, estos listados fueron sometidos a la revisin y depuracin de expertos locales y regionales en diversas ramas, como un primer paso en la ruta de perfeccionamiento de la informacin, que deber ser depurada mediante investigacin y monitoreo en el mediano plazo. Para el efecto se realizaron talleres con expertos en ambos sectores del Parque (Valle del Cauca y Tolima) durante el segundo semestre de 2004.
147
Mapa 8. Mapa Objetivos de Conservacin
En trminos de mamferos, las especies priorizadas se exponen en las tablas 47 y 48: Para la identificacin de los mamferos de la tabla anterior no se cuenta con informacin sobre las variables consideradas para el anlisis del estado de los mamferos en el Parque razn por la cual los criterios para priorizacin fueron solo los datos sobre estado y uso/conflicto.
Tabla 47. Mamferos priorizados para la gestin PNN Las Hermosas
Criterios de priorizacin23 Nombre Comn Nombre cientfico Familia
Carismtica Especialista hbitat Indicadora Endmica Especie paisaje Cacera Estado
Prioridad alta Zorro Puma Guagua Loba Venado conejo Danta de montaa Oso andino Prioridad media Guagua de montaa Zorro perruno Venado colorado Venado cola blanca Tigrillo Venado soche Prioridad baja Erizo Perro de monte (Olingo) Cusumbo mocoso Perro de monte (Kinkajou)
23
Lycalopex culpaeus Puma concolor Dinomys branickii Pudu mephistophiles Tapirus pinchaque Tremarctos ornatus
Canidae Felidae Dinomyidae Cervidae Tapiridae Ursidae
vulnerable vulnerable en peligro en peligro en peligro vulnerable
depredacin depredacin depredacin uso uso uso y depredacin uso depredacin depredacin depredacin depredacin uso
s si i s no i si s si i s si i s no i si s i s i s i s i s i no
n o n o s i n o n o n o n o n o n o n o n o n o n o n o n o n o
n o si
si n o si si S i
si si si
Agouti taczanowskii Cerdocyon thous Mazama americana Odocoileus virginianus Leopardus tigrinus Mazama rufina
Agoutidae Canidae Cervidae Cervidae Felidae Cervidae
vulnerable vulnerable vulnerable vulnerable vulnerable vulnerable
si si
no no si
si
Coendou rufescens Bassaricyon gabbii Nasuella olivacea Potos flavus
Erethizontida e Procyonidae Procyonidae Procyonidae
no amenaza no amenaza no amenaza no amenaza
no no no no
no no no no
La priorizacin respondi al puntaje total de cada especie para lo que se tuvieron en cuenta las variables enunciadas en las tablas (estado, cacera, indicadora, especialista en hbitat, endmica, especie paisaje, carismtica).
Criterios de priorizacin23 Nombre Comn Nombre cientfico Familia

Carismtica Especialista hbitat Indicadora Endmica Especie paisaje Cacera Estado
Chucha Conejo Armadillo Armadillo de nueve bandas
Didelphis albiventris Sylvilagus brasiliensis Cabassous centralis Dasypus novemcinctus
Didelphidae Leporidae Dasypodidae Dasypodidae
no amenaza no amenaza vulnerable vulnerable
uso uso uso uso
no s no i no no
n o n o n o n o
Fuente: PNN Las Hermosas (2004). Tabla 48. Mamferos priorizados para la gestin en la zona de influencia del Parque Nombre Comn Mono aullador rojo Mono nocturno Nutria Tayra Chucuro Cusumbe Nombre cientfico Familia Alouatta seniculus Cebidae Aotus lemorinus Cebidae Lontra longicaudis Mustelidae Eira barbara Mustelidae Mustela frenata Mustelidae Nasua nasua Procyonidae Fuente: IAvH (2004). Estado vulnerable vulnerable vulnerable vulnerable no amenazada no amenazada Uso/Conflicto Uso Uso Uso No depredacin Uso
Como flora priorizada para la gestin en la zona del Parque y zona de influencia, se ha identificado la siguiente:
Tabla 49. Flora priorizada para la gestin en el Parque y su zona de influencia Nombre cientfico Ceroxylon quindiuense Podocarpus oleifolius Prumnopytis montana Espeletia hartwegiana Ceroxylon parvifrons Aniba perutilis Ocotea heterochroma Chuquiraga jussieui Mutisia clematis Mutisia grandiflora Juglans neotropica Passiflora tenerifensis Sessea Colombiana Billia rosea Cedrela montana Familia Arecaceae Podocarpaceae Nombre comn Palma de cera Pino colombiano Pino colombiano Frailejn Palma de cera Comino crespo Laurel chaquiro cartagena o velita de pramo Ubicacin Pramos de Barragn y Santa Lucia, Veredas Combia y Tenerife. Pramos de Barragn y Santa Lucia
Asteraceae Arecaceae
Pramos de Barragn y Santa Lucia Pramos de Barragn y Santa Lucia
Asteraceae Asteraceae Asteraceae Juglandacea
Pramos de Barragn y Santa Lucia Pramos de Barragn y Santa Lucia Bugalagrande Cuenca ro Nima y ro Amaime
Hippocastanaceae Meliaceae
Cedro negro Curuba de monte Sin muerte Cariseco Cedro de altura
Bugalagrande Pramos de Barragn y Santa Lucia
150
Nombre cientfico Baccharis barragensis Dicksonia sellowiana Valeriana spiroflora Ficus gigantosyce Xenophyllum crassum Ruagea hirsuta
Familia Asteraceae Dicksoniaceae
Nombre comn Chilco Helecho arbreo Valeriana Higuern
Ubicacin Pramos de Barragn y Santa Lucia Cuenca ro Nima
Asteraceae Meliaceae
Cedrillo Fuente: IAvH (2004).
Pramos de Barragn y Santa Lucia Pramos de Barragn y Santa Lucia
Dentro del grupo de aves se priorizaron las siguientes, como valores objeto de conservacin del rea24:
Tabla 50. Aves identificadas como valor objeto de conservacin PNN Las Hermosas Nombre cientfico Oxyura jamaicensis Nombre comn Ecosistema asociado alta Estado EN Presin Observaciones
Pato andino Humedales lnticos de montaa Pava caucana
Penlope perspicax
Bosques maduros, secundarios y plantaciones Borde de bosque, rastrojo de
EN
Leptotila conoveri
Caminera tolimense
EN
Bolborhynchus Periquito de Arbustal ferrugineifrons los nevados subpramo Hapalopsittaca Cotorra fuertesi montaera Leptosittaca branickii Perico paramuno
VU
Bosque alto andino maduro Bosque andino, subandino maduro, asociada a pino colombiano Bosques andinos a distintas alturas, incluyendo zonas perturbadas; fuerte asociacin con rodales de palma de cera
CR
VU
Prdida de hbitat, Georeferenciar localidades en el parque y estimar cacera, destruccin de tamao de poblaciones nidos Prdida y Confirmar presencia en el fragmentacin de parque. Iniciar la habitat, cacera evaluacin arriba de Palmira. Prdida de habitat Precisar distribucin altitudinal y preferencia de habitat. Quemas de pramo Confirmar presencia, estimar tamao de grupos y precisar ubicacin presencia, Prdida y Confirmar fragmentacin de estimar tamao de grupos y precisar ubicacin habitat Prdida y Estimar tamao de grupos fragmentacin de y ubicacin habitat Prdida de sitios de Estimar tamao de grupos anidacin y ubicacin
Ognorhynchus Perico icterotis palmero
CR
24
Con base en los criterios que aparecen en la tabla se evaluaron las especies identificadas en los listados de informacin disponible en el Parque, a partir de lo cual se obtuvo una lista de once especies de aves que obtuvieron por lo menos 4 puntos segn tales criterios. Sin embargo existen otras especies que pueden ser claves y que no presentaron el mnimo puntaje de 4, las cuales se resaltan y se incluyen dada la importancia identificada para ellas por los expertos que participaron en el taller de priorizacin.
151
Nombre cientfico Grallaria alleni
Nombre comn Gralaria bigotuda
Ecosistema asociado
Estado EN
Presin Prdida fragmentacin hbitat Deforestacin
Observaciones y Confirmar presencia de Confirmar presencia
Caadas y pequeos valles en bosques maduros Grallaria Gralaria de Estados tempranos milleri millar de sucesin de bosque hmedo andino y alto andino Hypopyrrhus Chango pyrohypogaster colombiano Atlapetes flaviceps Merganetta armata * Atlapetes de Matorrales y anteojos bordes de bosque subandino Pato de Ros y arroyos de torrente montaa
EN
EN
EN
Prdida fragmentacin hbitat Perturbacin hbitat
y Confirmar presencia y uso de de hbitat de Confirmar presencia y uso de hbitat
Oroaetus isidorei *
Grallaricula lineifrons *
Doliornis remseni *
Contaminacin, La incluimos por ser deforestacin de especie indicadora del cuencas y cacera estado de conservacin de su hbitat, especialmente por la importancia de los arroyos de montaa en el parque. guila Bosques hmedos EN Prdida y Incluida a pesar de no estar crestada de montaa fragmentacin de en la lista por ser un inalterados y hbitat depredador grande, valles amenazado y especie de paisaje. Confirmar presencia y Su puntaje no alcanza el Gralaria Sotobosque de VU Prdida enanos fragmentacin de mnimo pero por su medialuna bosque denso en zonas hbitat exclusividad geogrfica y alto andinas posible vulnerabilidad puede ser un buen objeto de conservacin. Confirmar presencia dentro del parque y rango altitudinal Ecotono Pramo- EN Perturbacin de Confirmar presencia y bosque alto andino hbitat estimar tamao poblacional EN: en peligro; VU: vulnerable; CR: crtico. Fuente: IAvH (2004).
As mismo, para el grupo de anfibios se realiz un anlisis similar a los anteriores, de tal manera que los priorizados como valores objeto de conservacin, aparecen en la tabla 51.
152
Tabla 51. Anfibios priorizados como valores objeto de conservacin en el PNN Las Hermosas Nombre cientfico Atelopus eusebianus25 Ecosistema Estado Presin asociado Pramo y EN Perdida de hbitat y bosque alto cambio climtico andino Pramos y VU turberas Fuente: IAvH (2004). Vulnerabilidad Muy vulnerable
Osornophryne percrassa
En opinin del equipo del Parque y los expertos consultados, los humedales tambin se consideran valores objeto de conservacin, diferenciados del pramo en general, como se argumenta a continuacin:
a) Como ecosistemas, son uno de los elementos ms caractersticos del Parque. b) Constituyen un conjunto diverso de ecosistemas, muchos de ellos con caractersticas singulares. c) Son esenciales para garantizar la oferta hdrica en cantidad y calidad. d) Son esenciales para un nmero importante de especies, incluyendo migratorias y especialistas de hbitat. e) Su conservacin no est garantizada al incluirlos dentro de una categora mayor de paisaje (ej. pramos). f) Son un elemento importante para procesos de ordenamiento y zonificacin ecolgica.
La descripcin del estado de los ecosistemas del PNN Las Hermosas se presenta detalladamente en el numeral correspondiente a la zonificacin ecolgica por ecosistemas. Frente a las presiones a las que se ven sometidos los objetivos de conservacin del Parque, se identifican de manera general (con sus causas, efectos y actores), las que a continuacin aparecen en la tabla 52, para los dos objetivos de conservacin del Parque26.
Tabla 52. Presiones sobre los objetivos de conservacin del PNN Las Hermosas Causa de la Presin Efecto de la Presin Actores relacionados Presin Objetivo de conservacin 1. Mantener hbitats naturales para las especies de flora y fauna en el pramo y bosque andino al interior del Parque, como conector ecosistmico en los Andes Centrales del Valle del Cauca y Tolima.
25 26
Es necesario realizar inventario o estudios especficos para determinar la presencia en el PNN Hermosas Para el efecto se realiz un anlisis de rbol de amenazas a los valores objeto de conservacin del Parque.
153
Causa de la Presin PARAMO Desarrollo de infraestructura y proyectos viales; desempleo en zonas rurales y cabeceras.
Presin Minera en corredor de conservacin va Roncesvalles en zona de pramo
Efecto de la Presin Posible contaminacin por mercurio y alteraciones en cursos de agua que afectan a comunidades de la parte baja de Bugalagrande, Andaluca, prdida de biodiversidad del pramo, erosin, transformacin del paisaje, ingobernabilidad Cambio en tenencia de la tierra, prdida de biodiversidad; ingobernabilidad.
Actores relacionados Campesinos de la zona La Mina en la va Barragn-Roncesvalles.
Condiciones biofsicas propicias, modelo de desarrollo econmico inapropiado, insuficiente identidad regional, desempleo en zonas rurales y cabeceras, demanda del producto, intereses de grupos particulares (armados, narcotrfico) Ganadera en pramo y bosque andino como estrategia de ocupacin de baldos; sistema de produccin ganadero convencional (extensivo e insostenible) Inequidad social expresada en que la poblacin no tiene acceso a servicios sociales bsicos; ausencia de instituciones del Estado y presencia
Cultivos ilcitos en zona de Parque ro Cambrn, (Rioblanco) localizados en ambas mrgenes del ro hasta el corregimiento de La Reina, que a su vez es un asentamiento localizado en zona del Parque. En Chaparral por causa de persecuciones a cultivos ilcitos existentes, es posible que se est registrando traslado de los mismos al interior del Parque, esto sobre algunos sectores de las cuencas de los ros Davis y Amoy en Chaparral. Expansin ganadera en zona de La Reina, en Rioblanco dentro del Parque y en todo el sector del Valle del Cauca desde la zona de influencia hacia el interior del Parque.
Pobladores corregimiento La Reina (ro Cambrin) y ro Anamich, opio. Rioblanco. Pobladores sector Davis y Amoy en Chaparral.
Conflicto armado que se ha desarrollado al interior del Parque, en su zona de influencia y a todo lo largo del Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes Centrales. (PNNs Nevados-Hermosas-
Alteracin de funciones biolgicas del pramo, erosin, transformacin del paisaje del pramo, prdida de biodiversidad, disminucin de la capacidad de regulacin hdrica, especiacin, fragmentacin, contaminacin; ingobernabilidad Ingobernabilidad, desplazamiento de habitantes, prdida de hbitat, fragmentacin.
Pobladores de La Reina, Rioblanco. Pobladores sector Valle del Cauca, localizados en el borde del Parque.
FARC Paramilitares Fuerzas militares
154
Causa de la Presin histrica de grupos armados.
Presin Nevado del Huila)
Efecto de la Presin
Actores relacionados
Desarrollo de planes viales municipales, incoherentes con las polticas regionales y nacionales.
Uso de recursos bajo modelos extractivos insostenibles
Macroproyectos como corredores viales BugaChaparral (troncal al Pacfico); va Tula Roncesvalles; Diana Herrera; Proyecto Servicios Ambientales ro Amoy (SARA) en Roncesvalles; va San Jos de las Hermosas Roncesvalles (zona de influencia). Va Buga.-Santa LuciaSan Jos de las Hermosas-Chaparral. Cambio climtico
Capacidad de regulacin hdrica afectada; fragmentacin; ingobernabilidad
HIDROGER Proyecto SARA, Alcaldas; CORTOLIMA
Modelo desarrollo econmico basado en rentabilidad, insuficientes alternativas productivas.
de
la
Explotacin forestal en el sector del Valle del Cauca, zona de influencia del Parque.
Alteracin de funciones biolgicas del pramo, erosin, transformacin del paisaje del pramo, prdida de biodiversidad; ingobernabilidad Cambio climtico, fragmentacin, especiacin, capacidad de regulacin hdrica, prdida de hbitat, contaminacin, transformacin del paisaje, alteracin de funciones biolgicas del pramo; ingobernabilidad Prdida de biodiversidad, fragmentacin, transformacin/prdida de hbitat, transformacin de
Pobladores localizados al interior del Parque y en su zona de influencia.
Cartn Colombia, sede Palmira; pobladores de la zona de influencia, zona ncleo y propietarios.
BOSQUE ALTOANDINO Modelo de Extraccin de madera desarrollo Cacera en Chaparral en econmico La Polonia y La basado en la Germania por el can rentabilidad, de Las Nieves.
Cartn Colombia, sede Palmira; pobladores de la zona de influencia y del Parque, propietarios.
155
Causa de la Presin insuficientes alternativas productivas.
Presin Plantaciones forestales
Efecto de la Presin paisajes. Prdida de biodiversidad, fragmentacin, transformacin/prdida de hbitat, transformacin de paisajes Transformacin/ prdida de hbitat, fragmentacin, prdida de biodiversidad. Fragmentacin, transformacin /prdida de hbitat, prdida de biodiversidad
Actores relacionados Cartn Colombia, pobladores de la zona de influencia y del Parque, y propietarios.
Uso domstico para elaboracin de cercos, lea, reparacin de vivienda (especialmente en Tolima) Modelo de desarrollo econmico basado en la rentabilidad, insuficientes alternativas productivas. Condiciones biofsicas propicias, modelo de desarrollo econmico inapropiado, insuficiente identidad regional, desempleo en zonas rurales y cabeceras, demanda del producto, intereses de grupos particulares (armados, narcotrfico)
Extraccin de madera
Pobladores de la zona de influencia y del Parque, propietarios.
Ganadera y quemas para ampliacin de zona de pastoreo al interior del Parque. Expansin actividad ganadera
Contaminacin, prdida de biodiversidad, fragmentacin, transformacin/prdida de hbitat, transformacin de paisajes
Propietarios, pobladores del Parque y zona de influencia, grupos armados al margen de la ley
Cultivos ilcitos en zona Cambio en tenencia de la Pobladores de La Reina prdida de (ro Cambrin) y ro de Parque ro Cambrn, tierra, Anamich, opio. (mpio. Rioblanco) biodiversidad; Rioblanco. localizados en ambas ingobernabilidad. Pobladores sector mrgenes del ro hasta Davis y Amoy en vereda La Reina, que a Chaparral. su vez es un asentamiento localizado en zona del Parque. En Chaparral por causa de persecuciones a cultivos ilcitos existentes, es posible que se est registrando traslado de los mismos al interior del Parque, esto sobre algunos sectores de las cuencas de los ros Davis y Amoy en Chaparral. Objetivo de conservacin 2. Conservar el complejo lagunar del PNN Las Hermosas por su importancia en la oferta de servicios ambientales y como hbitat para especies migratorias y otras asociadas a los humedales. HUMEDALES
156
Causa de la Presin Modelos extractivos insostenibles, estrategia de ocupacin del suelo Aplicacin de tecnologas inapropiadas Modelos de desarrollo global Alternativas econmicas inapropiadas, falta de visin de conservacin en las polticas regionales y nacionales Facilitar las comunicaciones locales y regionales, intereses de actores Modelos de desarrollo global
Presin Ganadera
Efecto de la Presin Colmatacin, contaminacin, desecacin, prdida de hbitat de aves migratorias. Desecacin, prdida de hbitat de aves migratorias Desecacin, prdida de hbitat de aves migratorias Cambios en las condiciones hidrobiolgicas (biodiversidad, prdida), en todos los ros y quebradas y algunas lagunas del Parque. Colmatacin, contaminacin, desecacin, prdida de hbitat de aves migratorias. Proyectos en los ros Cucuanita (Roncesvalles), Anamich (Rioblanco), Chil (Roncesvalles), Amoy (Chaparral) Proyecto en ro Cucuana
Actores relacionados Propietarios, pobladores del Parque y zona de influencia, grupos armados al margen de la ley
Prcticas culturales de desecacin para cultivos, ganadera y minera Cambio climtico
Introduccin de la trucha
Afectacin positiva por seguridad alimentaria.
Proyectos de desarrollo vial
Autoridades ambientales regionales, Departamentos, Alcaldas
Proyectos hidroelctricos y/o abastecedores de agua
Hidroger Alcaldas Poblacin de la regin por desarrollo de proyectos y cambios socioeconmicos a partir de ello. Poblacin nacional beneficiaria por interconexin elctrica.
Fuente: IAvH (2004).
Lo anterior puede apreciarse a continuacin en el mapa 9, en el que se presentan las amenazas identificadas para los valores objeto de conservacin del Parque.
2.4.2 Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo de los Objetivos de Conservacin

Frente a informacin sobre factores que hagan vulnerable al Parque no se cuenta con datos suficientes a nivel de las condiciones ecolgicas de los ecosistemas y especies definidas como valores objeto de conservacin, por lo cual no es posible establecer un anlisis frente al riesgo al que est sometida el rea protegida en este momento de su historia, como espacio destinado a la conservacin de la biodiversidad del pas. 157
Mapa 9. Amenazas a los valores objeto de conservacin
158
Sin embargo, teniendo en cuenta aspectos como el diseo del rea y las amenazas a las que estn sometidos los ecosistemas objeto de conservacin, pueden identificarse vulnerabilidades en el caso del pramo, subpramo y bosque alto andino en la zona ms estrecha hacia el centro del Parque (sectores ms altos de los ros Anamich y San Jos), por cuanto se observan procesos de intervencin de comunidades asentadas en las riberas de estos ros y en las de sus afluentes, as como extraccin de maderas en el sector Tolima; mientras que hacia el occidente en el Valle del Cauca la expansin de la frontera ganadera y agrcola muestra un paisaje donde predominan el pasto y la vegetacin secundaria que amenazan con invadir dichos ecosistemas. Los humedales, considerados como ecosistemas a conservar, tambin son vulnerables por su cercana a zonas de expansin ganadera, cuyas prcticas de desecacin los afectan directamente, lo cual deber ser claramente diagnosticado en futuras fases del plan, a travs de una propuesta que deber plantearse en el marco del plan de investigacin del Parque. Se observa que los bosques alto densos estn siendo amenazados por procesos de extraccin y colonizacin, especialmente en zonas aledaas a los ros Anamich, Amoy, San Jos, Cambrn, en el Tolima; as como en el Valle del Cauca en la zona lmite del Parque para todos los municipios de ese sector, situacin que se hace evidente cuando se aprecian grandes parches de bosques medio y bajo densos al interior o en el borde de grandes matrices de los bosques ms densos.
2.4.3 Funcionalidad del rea

El anlisis de funcionalidad del PNN Las Hermosas incorpora elementos de diseo, continuidad y fragmentacin de los ecosistemas, teniendo en cuenta su valor como objetos de conservacin por ser hbitat de diversas especies de flora y fauna, as como oferentes de bienes y servicios ambientales para la regin, especialmente en lo relativo al recurso hdrico para el consumo humano y productivo. La informacin disponible sobre coberturas como indicadoras del estado de los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque alto andino del Parque muestra, en general, continuidad de estos ecosistemas de alta montaa tanto al interior del rea Protegida como hacia el sur en conexin con el PNN Nevado del Huila, hacia el norte en conexin con Roncesvalles y, de ah, al PNN Los Nevados, siendo evidente en ste ltimo tramo la discontinuidad presente en el sector de Cajamarca. Sin embargo, las continuidades que pueden apreciarse en la cartografa del IAvH elaborada con base en informacin 1:100.000 deben ser analizadas a la luz de los requerimientos de las especies definidas, por lo cual en futuros momentos de ajuste al diagnstico ello deber considerarse, en la medida en que se cuente con ms y mejor informacin sobre las poblaciones de especies y el estado de los ecosistemas.
159
Con los datos disponibles puede afirmarse con respecto al efecto de borde que tales ecosistemas estn sometidos a mayores presiones en el costado occidental de la Cordillera Central, sector Valle del Cauca, por cuenta de las actividades agropecuarias y la tendencia de stas a adentrarse en el Parque; mientras que en el sector Tolima, vertiente oriental de la cordillera, dicho efecto se reduce por cuenta de las altas pendientes que caracterizan la zona, lo cual es evidente al mirar las grandes matrices de bosque que se constituyen en una franja que bordea el lmite del Parque y presenta continuidad en su zona de influencia, aunque con excepciones en el caso de las cuencas de los principales ros de esa zona (Amoy, Davis, Ambeima, Anamich, San Jos, Cambrn). Con respecto al corredor sur comprendido entre los PNNs Las Hermosas y Nevado del Huila, puede afirmarse que las coberturas de los ecosistemas de pramo, subpramo y bosques andinos y alto andinos, pese a ser visibles las intervenciones de agroecosistemas cafeteros y ganaderos en las zonas de bosque alto andino, presentan un mejor estado y por ende continuidad en el flanco oriental (opio - Rioblanco) que en el occidental (Pradera y Florida), esto debido a la presencia de grandes parches de agroecosistemas ganaderos en zonas de pramo en el sector del Valle del Cauca. En el caso del corredor norte, comprendido entre los PNNs Las Hermosas y Los Nevados, se presenta una situacin diferente puesto que en la zona ms prxima (Las Hermosas-Roncesvalles), el estado de la cobertura se identifica como bueno y por tanto continuo para los ecosistemas de bosque andino, alto andino, pramo y subpramo. Ello pese a que se presenta una situacin similar a la identificada en el corredor sur, puesto que sigue siendo el sector del Valle del Cauca el ms intervenido, dado que predominan reas de pastos y vegetacin secundaria en zonas de bosque andino (Tula y Sevilla); mientras que en el costado oriental de la Cordillera (Chaparral y Roncesvalles) predominan los ecosistemas originales, aunque hay presencia de pequeos parches de agroecosistemas ganaderos, cafeteros y de cultivos mixtos, ubicados en zonas aledaas a los cauces de los ros. Lo anterior indica la necesidad de mejorar la calidad de la informacin en materia del estado de los ecosistemas y las presiones sobre ellos, lo cual deber ser contemplado en los planes de investigacin y monitoreo del Parque. As mismo, una vez se definan las especies indicadoras, el monitoreo y las investigaciones debern apuntar a arrojar una mayor y ms estructurada informacin en tal sentido27. Siguiendo con el anlisis, el clculo del ndice rea/permetro arroja un resultado de 0,163 para el PNN Las Hermosas, lo que puede llegar a representar problemas en
27
Metodologas como las de TNC para la identificacin de valores objeto de conservacin recomiendan, cuando como tal se definen sistemas ecolgicos, tener en cuenta en los planes de investigacin aspectos como las interacciones entre comunidades ecolgicas especficas (movimientos de la biota, biomasa, nutrientes, agua, suelos y otros factores) que pueden influenciar la biodiversidad, tanto dentro como entre estas comunidades.
160
trminos de los valores objeto de conservacin definidos (ecosistemas de pramo, bosque alto andino y humedales); sin embargo, cabe considerar las condiciones geomorfolgicas, cobertura vegetal y presiones a las que se ve sometida el rea. En tal sentido puede afirmarse que la forma alargada y estrecha del Parque en la parte central se debe a las caractersticas de la Cordillera Central en esta zona del pas. As mismo, un aspecto que tiende a suavizar tal efecto es la presencia hacia el costado oriental de fuertes pendientes propias de las montaas fluviogravitacionales que han favorecido la permanencia de la cobertura boscosa que bordea el Parque, la cual aparece como una matriz continua que se prolonga en la zona aledaa, propuesta a la vez como zona amortiguadora. De igual manera, otro factor a considerar en ambos flancos de la cordillera, es el uso y manejo del suelo y los recursos naturales que hacen los pobladores y propietarios del Parque y su zona de influencia, dado que el Parque viene trabajando en la consolidacin de procesos conjuntos de conservacin y disminucin de las presiones a travs de estrategias como los sistemas productivos sostenibles y amigables con la conservacin, cuyas expectativas son la recuperacin de zonas actualmente intervenidas y una mayor produccin en las partes bajas, de manera que se liberen zonas altas para la conservacin al interior del Parque y en reas cercanas al mismo. En trminos de representatividad ecosistmica para el PNN Las Hermosas predominan los pramos y subpramos (48,5% del rea del Parque), seguidos de los bosques alto andinos y andinos muy hmedos (38,2%), lo cual comparado con las coberturas regionales muestra similitudes con la alta montaa en los corredores norte y sur anteriormente descritos Tales ecosistemas a nivel nacional estn igualmente representados en las reas del Sistema de Parques, ocupando el bosque hmedo alto andino un tercer lugar, en las reas del SPNN en el suroccidente, los bosques andinos el segundo lugar y los bosques alto andinos ocupan un tercer lugar. Los ecosistemas del Parque tambin se identifican en otras reas del sistema cercanas como el PNN Nevado del Huila, donde predominan los bosques hmedos alto andinos, seguidos del pramo y de los bosques hmedos subandinos en menor proporcin, lo cual asegura condiciones de trnsito e intercambio entre poblaciones de especies dado el buen estado del corredor que une a las dos reas. Todo lo anterior permite afirmar que los ecosistemas presentes en el Parque se encuentran bien representados en buena parte de las reas del sistema nacional de Parques. Con respecto al funcionamiento integral del Parque y pese a no contar con informacin suficiente, puede mencionarse que se halla en un entorno que favorece condiciones de sostenibilidad para sus valores objeto de conservacin y la biodiversidad que alberga, a la vez que mantiene dichos valores y los procesos ecolgicos asociados a ellos. En materia de funcionalidad, dadas las limitaciones de informacin existentes, debern plantearse y generarse estrategias de investigacin que permitan mejorar los anlisis en futuros ajustes al diagnstico.
161
2.3 Sntesis del Diagnstico

Una vez analizados los diferentes aspectos relacionados con el Parque y su zona de influencia, en trminos de las condiciones del contexto regional, de la localizacin del rea, sus caractersticas biofsicas, socioculturales, econmicas, estado de sus ecosistemas y presiones a las que se ven sometidos, valores objeto de conservacin, funcionalidad del rea en trminos de los valores a conservar, entre otros aspectos; el equipo del Parque reflexiona sobre las fortalezas y debilidades internas y externas al Parque de manera que ello contribuya a la generacin de propuestas y medidas para el manejo sostenible de los recursos del rea, lo cual es presentado a continuacin en la tabla 53:
Tabla 53. Anlisis DOFA de aspectos relacionados con la gestin AMBITO INTERNO DEL REA PROTEGIDA FORTALEZAS EN LA GESTIN 1. Alto nivel de gestin de recursos y proyectos por parte de la Jefatura del Programa y el personal del Proyecto Biomacizo. 2. Contrapartidas de 900 millones de pesos para acciones en Tolima 2004-2005 3. Alta calidad de procesos de seguimiento a la gestin (periodicidad, articulacin a procesos, retroalimentacin). 4. Sectores de manejo adecuados 5. El Parque cuenta con un importante avance y calidad de los procesos de planeacin operativa (detallada, coherente con objetivos de gestin, coherente con planes de trabajo y articulada a procesos sociales). 6. Estrategias articuladas a procesos sociales e institucionales que presentan continuidad y cubren las zonas donde el Parque, existen acuerdos protocolizados o en vas de serlo. 7. Buen nivel de sistematizacin de informacin 8. Apertura de nuevas zonas de trabajo en la zona de influencia del Parque. 9. Adecuada distribucin del equipo en los diferentes sectores de manejo. 10. Existe un buen nivel de participacin de actores sociales en los procesos de manejo del Parque. FORTALEZAS EN CONSERVACIN 1. Existe buen nivel de representatividad de ecosistema de pramo que corresponde al 5,31% del pramo nacional (62.296 has). 2. Existe buen nivel de conectividad ecosistmica al interior del Parque para el pramo y el bosque alto andino 3. A nivel nacional la representatividad del bosque alto andino para el Parque es buena, correspondiendo al 1% (62.331 has). 4. Oferta de bienes y servicios ambientales representados en agua para el consumo humano y productivo del Valle del Cauca y Tolima AMBITO EXTERNO AL REA PROTEGIDA OPORTUNIDADES DE GESTIN 1. Proyecto de hidrogeneracin Servicios Ambientales del ro Amoy, como oportunidad financiera para los procesos de conservacin y prospeccin de hidrogeneracin para las cuencas de Anamich, Cucuanita y Chil. 2. Proyecto para la proteccin de Cuencas Hidrogrficas en el Municipio de Tula, prximo a iniciar por parte de la Alcalda. 3. Procesos de Ordenamiento de Cuencas Priorizadas (Tula Morales, Nima Amaime y Bolo, Amoy).
AMBITO INTERNO DEL REA PROTEGIDA Recursos contemplados en el Plan de Desarrollo de la Gobernacin del Tolima para apoyar la consolidacin del SIRAP en el departamento (900 millones). 5. En el PGAR del Valle y del Tolima se considera apoyo a la consolidacin de reas protegidas en los departamentos. 6. Posibilidad de negociacin de procesos de sostenibilidad con asociaciones de usuarios del recurso (Asonima, Asobolo, Usosaldaa). 7. Desarrollo del Proyecto Biomacizo de cooperacin internacional del Fondo GEF que apoyan procesos de conservacin y consolidacin de la gestin en el Parque y la regin andina central. 8. Presencia de actores sociales organizados en comits y asociaciones de diversos tipos, los cuales estn dispuestos para el desarrollo de acciones conjuntas con el Parque. 9. Procesos institucionales para la conservacin en zonas de importancia ecolgica de la Cordillera Central que se desarrollan desde el grupo de trabajo de pramos, humedales, reas de importancia para la conservacin aves y especies como: danta y oso andino. 10. Proceso social en Roncesvalles, Pradera y Chaparral para la conservacin de zonas de pramo y humedales. 11. Acuerdos con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para el desarrollo de acciones de diagnstico y planificacin conjunta: Tolima (Gobernacin y CORTOLIMA para apoyar SIDAP), Roncesvalles (propietarios, Proaves y Alcalda para el Sistema Local de reas Protegidas), Tula (Propietarios, Alcalda, Fundacin Ro Tula Morales, Fundebasa, Fundacin Ro Bugalagrande y Asociacin La Montaa para conservacin de cuencas, ordenamiento, reconversin de fincas), Pradera (Alcalda, Asobolo, Redmusgos, Paideia, Fundacin Zoolgico de Cali, CVC, sector educativo, cabildo indgena Nasa, JACs y AMUC para consolidacin del sistema municipal de reas protegidas, educacin ambiental) 12. Oferta de bienes y servicios ambientales representados agua para el consumo humano y productivo del Valle del Cauca y Tolima 13. Operacin efectiva de un Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes de la Cordillera Central. 14. Regulacin de gases asociados al efecto invernadero (pramo y bosque andino). 15. El Parque aplica a posible zona Ramsar dadas las condiciones de su complejo de humedales. OPORTUNIDADES DE CONSERVACIN 1. Iniciativa de consolidacin de un Corredor de Conservacin en la Cordillera Central que conecte los parques Nevados, Hermosas y Nevado del Huila donde confluyen diversas instituciones del Orden Gubernamental y No Gubernamentales. 2. Buen estado de ecosistemas de pramo y bosque alto andino y andino en el costado oriental del parque en el departamento del Tolima (sobre paisajes en montaa fluviogravitacional) y hacia el suroccidente en bosque alto andino en los municipios de Florida, Palmira y Pradera. 3. Buen estado de pramos perifricos al occidente del Parque (sector del Valle): Los Domnguez, Tinajas, Barragn, Santa Luca, Pan de Azcar y Japn. 4. Otras figuras de proteccin en el entorno del Parque como: predios adquiridos para la conservacin por Pronima y Proamaime (laguna Santa Teresa y Caseteja al interior del Parque y otras en su zona de influencia), Corazn del Valle, Red de Reservas de la Sociedad Civil, Predios de la Fundacin Ros Tula y Morales (ubicados en parte dentro y fuera del rea) 5. Posibilidad de consolidacin de una propuesta de conservacin de zona indgena Nasa en el municipio de Rioblanco y Planadas (Resguardo Las Mercedes, Barbacoas, Gaitania) 6. Propuesta de declaracin de una zona amortiguadora propuesta en el Municipio de Chaparral de 50.000 has que esta planteada en el POT 7. Propuesta de Marta Fandio y de Biocolombia para reconfiguracin del PNN Las Hermosas a partir de la ampliacin en el sur y en el norte 8. El Parque se encuentra en medio de una Reserva Forestal de Ley 2a de 1959 (RF Central). DEBILIDADES EN LA GESTIN 1. El parque presenta una baja calidad de los procesos de monitoreo (articulacin a procesos sociales, continuidad, cobertura y retroalimentacin a lo programtico) 2. No se cuenta con informacin suficientemente soportada sobre el estado y presiones de los objetos 4.
163
AMBITO INTERNO DEL REA PROTEGIDA de conservacin del rea para todos los sectores del Parque, por lo cual muchos anlisis se realizan con criterios subjetivos y con base en supuestos. 3. No existe un panorama claro de sostenibilidad financiera para los procesos del Parque. 4. No se cuenta con personal suficiente 5. No todos los sectores de manejo operan efectivamente 6. Desconocimiento de los impactos de las actividades productivas y la ocupacin sobre los valores objeto de conservacin del Parque. 7. Infraestructura actual inadecuada para la gestin puesto que es sensible a decisiones de terceros en los casos en que se trata de espacios cedidos. 8. No hay buen nivel de gobernabilidad a sectores del Parque donde no se puede acceder o no se pueden ejercer plenamente las funciones como autoridad ambiental 9. No todo el equipo de trabajo tiene un conocimiento directo del Parque que se considere suficiente, se conoce mejor el sector asignado a cada integrante por parte de ste. 10. No se cuenta con soporte financiero de mediano y largo plazo para las acciones del Parque. DEBILIDADES EN LA CONSERVACIN 1. Transformacin de ecosistemas de pramo y bosque alto andino al interior del Parque en Tula, Buga, Pradera; as como en Rioblanco (Anamich, Cambrn) y en Chaparral (Amoy), que corresponde al 6,7% de intervencin (cerca de 8.000 has) 2. Gran efecto de borde por el diseo del Parque. 3. Desecacin de humedales al interior del Parque. AMENAZAS A LA GESTIN 1. Presencia de actores armados que dificulta, limita e interrumpe la dinmica de la gestin y otras posibilidades de actuacin (por ejemplo el desarrollo de investigaciones) 2. Escepticismo de la comunidad frente a la gestin institucional del Estado en la zona 3. Propuestas de planificacin desarticuladas y a diferentes niveles, escalas y enfoques metodolgicos 4. Traslape de agendas y de proyectos de la UAESPNN, que dificultan el cumplimento de los compromisos y planificacin operativa en lo local. 5. Ineficiencia administrativa en la ejecucin del Proyecto Biomacizo que afecta la gestin del Parque en materia de ejecucin presupuestal y logro de objetivos 6. Proyectos de desarrollo en ejecucin: Intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales, El tnel de la lnea, Corredor vial Tula Roncesvalles, Corredor vial Diana (Florida, Valle del Cauca) - Herrera (Rioblanco, Tolima) 7. Proyectos de desarrollo en proyectados: Va del Pacfico (donde el trazado no esta totalmente definido pero puede pasar por Roncesvalles). 8. Inadecuados flujos de comunicacin con los indgenas de Florida y en el SIDAP del Valle del Cauca. AMENAZAS A LA CONSERVACIN 1. Zonas deterioradas de pramo en el departamento del Valle del Cauca en todos los municipios (Tula, Buga, Palmira, Cerrito y Pradera) y del bosque alto andino en Tula, Buga, Cerrito y Pradera. 2. Zonas deterioradas de bosque alto andino en el Tolima en los municipios de Rioblanco, Chaparral (Anamich, Cambrin, Amoy). 3. Actividad ganadera al interior del rea en los municipios de Tula, Buga, Palmira, El Cerrito, Pradera, Chaparral y Rioblanco. 4. Presin en zonas aledaas al parque en sentido altitudinal, por diversos sistemas productivos (ganadera, cultivos ilcitos - amapola, principalmente). 5. Propiedad privada al interior del PNNH 6. Familias que habitan permanentemente el PNNH 7. Cultivos con fines ilcitos como amapola al interior del parque 8. Extraccin espordica de madera, frailejn y fauna al interior del rea 9. Quemas localizadas al interior del rea en zona de pramo para mantenimiento y ampliacin de la frontera ganadera
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AMBITO INTERNO DEL REA PROTEGIDA 10. Trnsito permanente de personas a lo largo y ancho del Parque 11. Prdida de ecosistemas naturales y conectividades especialmente en el departamento del Valle (Pradera, Palmira, Tula y Buga). 12. Labores culturales dentro de la actividad ganadera altamente impactantes (quemas, desecacin de humedales, pastoreo extensivo, uso de agroqumicos, uso de animales domsticos). 13. Ocupacin permanente del Parque por parte de actores armados, quienes hacen uso directo de recursos naturales. 14. Minera artesanal de oro en la zona de influencia del Parque, en los municipios de Tula y Roncesvalles 15. Algunos actores de las comunidades no acatan lo definido en normas ambientales y en el plan de ordenamiento. 16. Posible firma del ALCA (Acuerdo Libre Comercio de las Amricas) y TLC (Tratado de Libre Comercio) con sus implicaciones ambientales y sociales. 17. Posibles efectos de intereses particulares de conservacin a nivel global (privatizacin, patentacin, empobrecimiento, prdida de acceso a recursos, apropiacin del conocimiento tradicional, prdida de soberana). 18. Movimientos en masa, por causa del sistema de fallas geolgicas de Romeral 19. Transformacin de los ecosistemas por efecto del cambio climtico desplazamiento de poblaciones de flora y fauna, deshielos en el PNN Nevado del Huila que afecten la cuenca alta del Saldaa, desequilibrios en el balance hdrico regional, cambios microclimticos, entre otros. Fuente: IAvH (2004).
Por otra parte, la evaluacin de la labor administrativa y de gestin del equipo del Parque debe incorporar elementos administrativos y de gestin, al igual que los resultados de las intervenciones realizadas por el Parque y, en general, el logro de avance en la consecucin de los objetivos misionales (objetivos de conservacin). Es as como se emple para el anlisis, evaluacin y ajuste de los diferentes procesos del Parque, una herramienta que permite valorar los logros del equipo en tal sentido, dicha herramienta ha sido denominada por la UAESPNN y WWF como Anlisis de efectividad del manejo de reas protegidas con participacin social (AEMAPPS), y sus resultados se presentan de manera general a continuacin. Los resultados del anlisis de efectividad del manejo en el PNN Las Hermosas muestran un porcentaje de avance en trminos de la conservacin en el largo plazo del 80%, lo cual indica que el porcentaje de degradacin o deterioro es muy bajo para los valores objeto de conservacin del Parque (bosque alto andino, humedales y pramos), al igual que para las especies que viven en ellos y por ende muestra que existe un alto nivel de conservacin. En el mediano plazo se tiene en cuenta la eficiencia definida como la calidad de la planificacin estratgica, que para el caso del PNN Las Hermosas presenta un porcentaje de avance del 68,6%, lo que la cataloga como alta, ello significa que se cuenta con un conocimiento y anlisis del contexto de buena calidad y por ende se disean respuestas pertinentes (planeacin), adems los recursos utilizados han sido bien manejados puesto que existe claridad sobre las necesidades existentes, aunque deben mejorarse ciertos aspectos.
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La evaluacin de la efectividad del manejo en el corto plazo muestra para el Parque un avance del 51%, lo cual refleja el resultado de varios ndices, que a continuacin se presentan con sus respectivos valores e interpretaciones: El nivel de gobernabilidad del rea protegida es del 32%, lo que indica que no existen condiciones en el Parque para ejercer la funcin pblica de conservacin, puesto que se encuentra en peligro la integridad de los funcionarios y personas que representan a las autoridades competentes. En materia de planificacin operativa la evaluacin del Parque arroja como resultado un 92% de avance, que se traduce en una excelente calidad de la planeacin operativa, por lo cual debe mantenerse actualizado el POA de manera que responda a la dinmica del rea. Otras variables que se tienen en cuenta al momento de evaluar la gestin del Parque en el corto plazo son: calidad de los procesos de ejecucin, que muestran un 80% de avance, lo que indica una alta calidad de los mismos. De igual manera, la calidad de los procesos de monitoreo presentan un grado medio de avance (60%) y por ende la importancia de adelantar acciones para mejorarla en aquellas variables que se encuentran dbiles. As mismo, la calidad del seguimiento a la gestin se mide en el corto plazo y para el caso del PNN Las Hermosas muestra un avance del 85%, lo que indica un grado excelente que obliga a mantener la calidad de las variables que estn fuertes. Lo anterior hace que la calidad de la gestin operativa del Parque presente un avance del 70% que da cuenta de una alta eficiencia en el corto plazo puesto que las estrategias planteadas y ejecutadas muestran efectos tangibles en el manejo del rea, por lo cual se recomienda estar alerta para que tales condiciones se mantengan favorables y estables. A partir de los anlisis anteriores (DOFA y AEMAPPS) se identifican algunos problemas, as: ! ! ! ! No se cuenta con informacin sobre los objetivos de conservacin suficientemente soportada a nivel de su estado y presiones. Es necesario mejorar los niveles de gobernabilidad en los sectores del Parque donde no se puede acceder o no se pueden ejercer plenamente las funciones como autoridad ambiental El equipo de trabajo an no conoce todas las zonas del Parque. Transformacin de ecosistemas de pramo y bosque alto andino al interior del Parque en Tula, Buga, Pradera; as como en Rioblanco (Anamich, Cambrn) y en Chaparral (Amoy), que corresponde al 6,7% del rea total del parque (cerca de 8.000 has). Desecacin de humedales al interior del parque Presencia de actores armados que dificulta, limita e interrumpe la dinmica de la gestin y otras posibilidades de actuacin (por ejemplo el desarrollo de investigaciones) y que habitan permanente haciendo uso directo de recursos naturales
! !
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! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
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Actividad ganadera al interior del rea en los municipios de Tula, Buga, Pradera, Chaparral y Rioblanco y labores culturales para realizarla que son altamente impactantes (quema, desecacin de humedales, pastoreo extensivo, utilizacin de agroqumicos, utilizacin de perros) Presin en zonas aledaas al parque, en sentido altitudinal, por diversos sistemas productivos (ganadera, cultivos ilcitos - amapola, principalmente) Familias que habitan permanentemente el parque Cultivos con fines ilcitos como amapola al interior del parque Extraccin espordica de madera, frailejn y fauna del interior del rea Quemas localizadas al interior del rea en zona de pramo para mantenimiento y ampliacin de la frontera ganadera Prdida de ecosistemas naturales y conectividades por fuera del rea especialmente en el Departamento del Valle (Pradera, Palmira, Tula y Buga) El parque presenta una baja calidad de los procesos de monitoreo (articulacin a procesos sociales, continuidad, cobertura y retroalimentacin a lo programtico) No se cuenta con personal suficiente No todos los sectores de manejo operan efectivamente Desconocimiento de los impactos de las actividades productivas y la ocupacin sobre los valores objeto de conservacin del Parque. Infraestructura actual inadecuada para el apoyo a la gestin dentro y fuera del Parque, en espacios cedidos y propios Escepticismo de la comunidad frente a la gestin del Estado en la zona Propuestas de planificacin desarticuladas y a diferentes niveles, escalas y enfoques metodolgicos Traslape de agendas y de proyectos de la UAESPNN, que dificultan el cumplimento de los compromisos y planificacin operativa en lo local. Ineficiencia administrativa en la ejecucin del Proyecto Biomacizo que afecta la gestin del Parque en materia de ejecucin presupuestal y logro de objetivos Proyectos de desarrollo en ejecucin: Intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales, El tnel de la lnea, Corredor vial Tula Roncesvalles, Corredor vial Diana (Florida, Valle del Cauca) - Herrera (Rioblanco, Tolima), Amoy. Proyectos de desarrollo propuestos: Va del Pacfico (donde el trazado no est totalmente definido pero puede pasar por Roncesvalles), familias guardabosques. Inadecuados flujos de comunicacin con los indgenas de Florida y en el SIDAP del Valle Minera artesanal de oro en la zona de influencia del Parque, en los municipios de Tula y Roncesvalles Movimientos en masa, por causa del sistema de fallas geolgicas de Romeral. Efecto de borde que puede llegar a representar problemas para el Parque.
A continuacin se presentan los problemas identificados y priorizados para el Parque, relacionados tanto con aspectos de gestin, como con las condiciones frente a la
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conservacin; dicha priorizacin se realiz mediante un anlisis de influencia dependencia que arroj los siguientes resultados: PROBLEMA Nivel de prioridad alta alta alta alta alta alta
Baja Gobernabilidad Baja calidad del monitoreo Desconocimiento del AP por algunos integrantes del equipo Insuficiente informacin del AP Ocupacin del parque Ganadera dentro del rea
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Componente II ORDENAMIENTO
3.1 Anlisis Prospectivo

Para el anlisis prospectivo del Parque se tuvieron en cuenta diferentes escenarios y situaciones posibles para la conservacin en varios momentos cronolgicos: en el momento actual, lo deseado en un horizonte de 30 aos, y lo que es posible lograr en un periodo de 10 aos. Todo ello con miras a definir las estrategias de trabajo para el manejo del Parque de manera que se garantice el cumplimiento de la misin de conservacin de esta rea Protegida.
3.1.1 Escenario Actual de Manejo

En el escenario actual de manejo se analizaron diferentes variables consideradas como claves al momento de definir las condiciones del entorno para la gestin y la conservacin, as como las situaciones posibles con respecto al estado de dichas variables, tal como se presenta a continuacin: El PNN Las Hermosas est ubicado en los departamentos del Valle del Cauca y Tolima, y cuenta con 125.000 has, en jurisdiccin de los municipios de: Tula, Sevilla, Buga, Palmira, Pradera, El Cerrito, Chaparral y Rioblanco. Se caracteriza por sus ecosistemas de pramo y bosques andino y alto andino, as como por numerosos humedales y cuerpos de agua de los que se beneficia la regin en sus procesos productivos y para el consumo humano, en importantes zonas de desarrollo agroindustrial, tales como las azucareras del Valle del Cauca y arroceras del Tolima; esta oferta hdrica est representada en cuatro grandes cuencas hidrogrficas aportantes a los sistemas Cauca y Magdalena (Amoy, Anamich, Nima-Amaime y Tula), aunque tambin se cuenta con otras de importancia local como Cambrn, Cofre, ro Loro, y Bugalagrande, entre otros. Histricamente el Parque ha sido escenario de conflictos con la presencia de grupos armados al margen de la ley. A pesar de esto, el Parque avanza hacia su consolidacin como eje articulador sur-norte a lo largo de la Cordillera Central de los procesos de gestin para la conservacin regional; en la relacin oriente-occidente del pas el Parque se comporta como un conector y eje socioeconmico y cultural entre las cuencas del Cauca y Magdalena. La estrategia de trabajo del Parque se basa en la dinamizacin de procesos locales de conservacin en conjunto con organizaciones comunitarias, no gubernamentales y gubernamentales, en un esfuerzo por conformar un sistema regional de reas protegidas con captulos locales. Una ms completa informacin sobre los resultados del anlisis de las variables empleadas para la definicin de dicho escenario se presenta detalladamente en el anexo
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II. As mismo, en el mapa 8 se aprecia el estado de los valores objeto de conservacin en este escenario.
3.1.2 Escenario Deseado de Manejo

El anlisis del escenario deseado de manejo tiene un horizonte de 30 aos, par los cuales se analizan las mismas variables que en el escenario anterior, como resultado de lo cual se obtiene el siguiente panorama general: El PNN Las Hermosas es un eje articulador de la conservacin de los ecosistemas alto andinos de la Cordillera Central, que ha logrado dinamizar y consolidar el SIRAP de la Cordillera Central conjuntamente con los Parques Nevado Huila, Nevados y otras instituciones del Estado y organizaciones de base regionales. Se cuenta con zonas amortiguadoras establecidas que mitigan las presiones hacia el interior del Parque, donde se desarrollan actividades productivas sostenibles y se han implementado modelos para el tratamiento de aguas servidas que permiten mantener la calidad del recurso para las poblaciones que se surten de l. El conflicto armado no es una realidad en el pas por tanto no es una limitante para el desarrollo de las actividades de conservacin, investigacin y recreacin al interior del rea. Se ha logrado la restauracin ecosistmica de las zonas antes utilizadas en la actividad ganadera y se ha logrado el saneamiento total de los predios al interior del rea. El Parque cuenta con suficientes recursos para la gestin y con una estrategia efectiva de sostenibilidad financiera que garantiza la gestin en el largo plazo. Se ha logrado implementar una estrategia para la retribucin de los beneficios que brinda a la regin en cuanto a bienes y servicios ambientales, en especial en lo referente al agua en trminos de condiciones financieras para la conservacin. Se cuenta con sedes al interior del rea con suficiente capacidad operativa en las cuatro principales cuencas. El PNN Las Hermosas se ha consolidado como un eje de investigaciones en humedales de alta montaa y cuenta con capacidad operativa, de planificacin y de gestin adecuada para los nuevos retos del trabajo. As mismo, potencia la proteccin de territorios de grupos indgenas Nasa en la zona sur, dentro de su proceso de consolidacin territorial y cultural. Los desarrollos viales del pas han sido desestimulados y se mantienen aquellos que no tienen impacto sobre las reas protegidas. En el Anexo II se muestra informacin ms detallada sobre este escenario. A continuacin, en el mapa 10, se muestran los ecosistemas resultantes en dicho escenario.
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Mapa 10. Mapa ecosistemas en el escenario deseado
3.1.3 Escenario Tendencial de Manejo

Para el anlisis de este escenario se considera el desarrollo de elementos clave para cada una de las variables (vase anexo II) analizadas en los escenarios anteriores, de tal manera que el panorama previsto en materia de tendencias es el siguiente: En el PNN Las Hermosas la actividad ganadera tiene un rea de cobertura mayor, generada por la disminucin de las actividades agrcolas, a lo que se suma el aumento de los requerimientos de la agroindustria de lcteos y la baja gobernabilidad del Parque, al igual que la apertura de vas locales por la necesidad de transporte de dichos productos. El desarrollo de prcticas culturales asociadas a la ganadera en alta montaa genera grandes impactos por desecacin de humedales, construccin de zanjas de desviacin de aguas, ganado ubicado en zonas de altas pendientes, quemas, entre otros; todo lo cual conlleva a una mayor transformacin del pramo. Este hecho contrasta con la continua presencia de actores armados y la agudizacin del conflicto armado que limita completamente la gestin del Parque y su gobernabilidad al interior del rea, as como las posibilidades de desarrollo de procesos de conservacin continuos y con buena participacin de la comunidad. Como mayor dinamizador de la zona se hayan en operacin los siguientes proyectos de desarrollo: intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales, proyectos como el Tnel de la Lnea, Corredor vial Tula Roncesvalles, los cuales tienen consecuencias para la conservacin como la fragmentacin de ecosistemas a nivel regional, alteracin del sistema hdrico en la regin, colonizacin de zonas aledaas y cambios en la tenencia de la tierra, entre otras. Contrariamente a lo anterior se destacan otros proyectos en operacin tales como los relacionados con la generacin elctrica a partir del recurso hdrico en el Tolima (ros Amoy, Cucuanita, Cucuana y Chil), los cuales han generado consecuencias positivas como una mayor inversin en la conservacin de las cuencas altas productoras de agua y en la consolidacin y ordenacin de las mismas. La migracin natural poblacional de habitantes de la zona rural a las zonas urbanas de los municipios con jurisdiccin en el Parque, ha generado la ocupacin del Parque por nuevas familias que no tienen un arraigo territorial, no cuentan con apropiacin del rea y su misin de conservacin y poseen modelos culturales de produccin altamente impactantes para la conservacin. Se ha conformado un sistema municipal de reas protegidas dinamizado por ONGs, comunidades, Alcalda, CVC y UAESPNN que aporta a la conservacin regional y a la consolidacin de la propuesta SIRAP de la Cordillera Central.
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Se ha logrado recuperar los parches de bosque andino en las cuencas de los ros Nima y Amaime (municipio de Palmira), generando una buena conectividad ecosistmica y aumentando las oportunidades de conservacin de los valores del Parque. Los efectos del cambio climtico en el rea evidencian transformacin en la dinmica de los ecosistemas y del rgimen hdrico que se ve disminuido por el calentamiento global. Lo anterior se basa en el anlisis de las tendencias y sus consecuencias para cada uno de los sectores de manejo del Parque como son: Pradera, Palmira-El Cerrito, Tula-Buga, Tula-Buga-Roncesvalles, Chaparral-Rioblanco-Roncesvalles, Corredor de Gestin para la Conservacin de los Andes Centrales (vase anexo II); as mismo, se analizaron los eventos futuros inciertos para dichos procesos (vase anexo II).
3.1.4. Escenario Objetivo de Manejo

La construccin del escenario objetivo de manejo analiza la situacin posible en un horizonte de 10 aos a partir del ao de formulacin del Plan de Manejo, considerando los eventos ms probables y la posibilidad del Parque de realizar una gestin efectiva, lo cual se presenta a continuacin. El PNN Las Hermosas es un eje articulador de la conservacin de los ecosistemas alto andinos de la Cordillera Central, que ha logrado dinamizar y consolidar el SIRAP de la Cordillera Central conjuntamente con los Parques Nevado Huila, Nevados y otras instituciones del Estado y organizaciones de base regionales. El Parque ha formulado una propuesta de zona amortiguadora que debe ser discutida con actores regionales y locales, la cual busca mitigar las presiones hacia el interior del Parque, adicionalmente se encuentran en implementacin las propuestas sostenibles de manejo de recursos (aguas servidas, residuos slidos, manejo del recurso hdrico para consumo) en las cuatro cuencas priorizadas para la gestin (Nima-Amaime, Bugalagrande, Amoy, Tula). Aunque persiste la presin ganadera sobre el rea, se ha avanzado en la implementacin de programas institucionales que fomentan sistemas alternativos de produccin sostenible, los cuales permiten disminuir impactos por ganadera, mejorar rendimientos, condiciones ambientales y de mercado, con la integracin de subproductos. As mismo, se ha avanzado en el saneamiento del 50% de los predios al interior del Parque; existe claridad sobre los aspectos normativos institucionales que permiten definir esquemas de relacin con actores en las zonas ocupadas del Parque y su zona de influencia. El PNN Hermosas acompaa los procesos e iniciativas de actores sociales (grupos indgenas Nasa y campesinos) en la zona sur, para la proteccin de territorios. El Parque cuenta con suficientes recursos para la gestin y con una estrategia efectiva de sostenibilidad financiera que garantiza su gestin en el largo plazo. Se ha logrado
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implementar una estrategia para la retribucin de los beneficios que el rea brinda a la regin en cuanto a bienes y servicios ambientales, en especial el agua, en trminos de las condiciones financieras necesarias para su conservacin. El PNN Las Hermosas se ha consolidado como un eje de investigaciones en humedales de alta montaa y cuenta con capacidad operativa, de planificacin y de gestin adecuada a los nuevos retos del trabajo. El rea ha sido declarada como una figura de proteccin especial para los humedales. Se cuenta con presencia permanente del equipo en las cuatro cuencas principales (TulaMorales-Bugalagrande; Nima-Amaime-Bolo; Cambrn-Hereje-Anamich; AmoyCucuana). Los proyectos viales que afectan al Parque y a su zona de influencia han sido discutidos en espacios locales y regionales de conservacin, donde se definen criterios de manejo sostenible que son involucrados en sus respectivos planes de manejo para las diferentes fases (formulacin, construccin, operacin, abandono). Los sistemas de monitoreo se encuentran en la primera fase de aplicacin y ajuste con el apoyo de organizaciones de base, ONGs e instituciones pblicas y privadas. El resultado del anlisis para cada una de las variables se presenta de modo detallado en el anexo II.
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3.2
Zonificacin de Manejo
3.2.1 Definicin de las Zonas de Manejo del rea Protegida

Con base en el anlisis de la informacin biofsica, los valores objeto de conservacin y objetivos de conservacin correspondientes, la problemtica del Parque y los resultados del anlisis prospectivo en el que se tuvieron en cuenta diferentes escenarios y situaciones posibles para la conservacin (momento actual, futuro deseado en un horizonte de 30 aos y ms; futuro posible a lograr en un periodo de 10 aos), se elabor una propuesta de zonificacin del Parque. La zonificacin del manejo descrita a continuacin apunta a garantizar el logro de la misin de conservacin de la UAESPNN y de creacin del Parque, como rea de conservacin estricta. Esa as como siguiendo los lineamientos del Decreto 622/77, se presentan a continuacin las zonas de manejo del Parque- (ver mapa 11).
3.2.1.1
Zona de recuperacin natural
Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente natural y que est destinada al logro de la recuperacin de la naturaleza que all existi o a obtener mediante mecanismos de restauracin un estado deseado del ciclo de evolucin ecolgica lograda la recuperacin o el estado deseado esta zona ser denominada de acuerdo con la categora que le corresponda (Dec. 622 de 1977). Esta zona, dadas sus caractersticas de conflicto por uso y/o ocupacin, requiere para su recuperacin de la toma de medidas transitorias excepcionales de manejo orientadas revertir procesos insostenibles de carcter productivo, extractivo, aprovechamiento de recursos, entre otros. Los criterios aplicados a la definicin de esta zona no estn relacionados con la promocin o el incentivo a los sistemas productivos, sino con la minimizacin del impacto aplicando medidas sostenibles orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin. Para el PNN Las Hermosas se defini como zona de recuperacin natural todo el sector de borde en el Valle del Cauca que actualmente esta afectado por procesos de ocupacin y uso en actividades ganaderas extensivas y por la presin que ejerce la tendencia a la ampliacin de la frontera ganadera; as mismo, en el Tolima las riberas del ro Cambrn y sus afluentes, el sector del ro Anamich (en Rioblanco), y en Chaparral la cuenca del ro Amoy, as como un parche considerable de agroecosistemas ganaderos ubicado en el nacimiento de la quebrada La Gusanera. La extensin de dicha zona se calcula en alrededor de 7.282 has, siendo los ecosistemas presentes del tipo transformado, los cuales corresponden a: ! ! Agroecosistemas ganaderos reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70%. 176
Frente al estado de esta zona puede mencionarse que se trata de reas degradadas en trminos de su cobertura vegetal, diversidad de especies de flora y fauna, por causa de prdida de cobertura original que fue reemplazada con pastos para el desarrollo de la actividad ganadera extensiva.
3.2.1.2
Zona primitiva
Se conoce como tal a la zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mnima intervencin humana en sus estructuras naturales (Dec. 622 de 1977). Para el caso del PNN Las Hermosas dicha zona tiene una extensin aproximada de 108.013 has, de las cuales 48.297 has corresponden a bosques y 59.716 has a pramos y subpramos. Dicha zona se localiza en todos los municipios con jurisdiccin en el Parque, ocupando ms del 90% del rea Protegida. Los ecosistemas que se identifican en la zona primitiva del Parque son: ! ! ! ! ! ! ! ! !
Pramo muy hmedo en montaa glacirica Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional Subpramo muy hmedo en montaa glacirica Bosque Alto Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa glacirica
En general, el estado de esta zona se considera bueno, con excepcin de algunos sectores intervenidos que aparecen como parches en medio de grandes matrices de bosque y pramo, los cuales fueron ya catalogados zonas en recuperacin en el numeral anterior. Una ms detallada caracterizacin y conocimiento sobre su estado deber procurarse en futuros diagnsticos con el fin de mejorar la cantidad y calidad de la informacin sobre esta zona y su diversidad biolgica. Cabe mencionar que existe una zona sin informacin, correspondiente a 8.838 has, de acuerdo con la informacin cartogrfica existente, que se prev pueda corresponder a esta misma zona debido al estado de conservacin en el que se presume se encuentra.
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Mapa 11. Mapa zonificacin del manejo PNN Las Hermosas

111 00 00 930000 1 14 0000 930000
LOC ALIZA CIN C OLOMBIA
TULUA SEVILLA
BUGA CHAPARRAL EL CERRITO

9 00 000 9000 00
PALMIRA RIOBLANCO
VALLE DEL CAUCA TOLIMA
P NNH
870000
PRADERA
111 00 00 1 14 0000
LE Y E NDA FU ENTES DE N I FORM CI N
870000
INFO RMA CION DE REFER ENCIA
M INISTERIO DE AM BIENTE V IV E I NDA Y D ESAR ROLLO TERRITOR A I L PARQ UES NA CIO NALES DE C OLO MBIA DIRECC I N TERR ITORIAL SU R OC CIDENTE
Proyeccin Cilndrica Tr ansversal de M ercator Origen : Observatorio de Bogot L atitud 43556,57 Norte L ongitud 74 0451 03 Oeste
Color
M a pa B a s e de C ol o m bia Es c a la 1 :1 0 0 . 0 0 0 IGA C
Z on as Z ona intangi ble Z ona de recuperac in
rea/ Ha 867 7. 282 48. 297 59. 716 8. 764
LO CALIZACIO N DEL PA RQUE NACIO NAL NA TURA L LA S HERM OSA S
R EALIZ: AM PAR O RO DR I G UEZ R EVIS
Z ona prim itiva de bosque Z ona prim itiva de pramo Sin inf ormacin
Origen coordena das planas F also nort e: 1000.00 0 m F also este: 100 0.000 m
ESCA LA NUM ERIC A 1 : 4 0 0 .0 00 FECHA : SEPTIEM BRE DE 2 .0 0 5
A PRO B
3.2.1.3
Zona intangible
Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a las ms mnimas alteraciones humanas, a fin de que las condiciones naturales se conserven a perpetuidad (Dec. 622 de 1977). Para el caso del PNN Las Hermosas esta zona tiene una extensin de 867 has, correspondientes a los humedales inmersos en los pramos y subpramos del Parque, por considerar a dichos cuerpos de agua como ecosistemas estratgicos, dada su funcin de reguladores hdricos regionales y hbitat de diversas especies, entre ellas numerosas aves migratorias, como se mencion en el numeral correspondiente a los objetivos de conservacin. La localizacin estos de cuerpos de agua est por precisarse con informacin en una escala que permita observar el Parque con mayor detalle, as como con trabajo de campo que haga posible adems de la corroboracin de su ubicacin, la identificacin de su estado. Todo ello deber ser objeto de una etapa posterior de ajuste a este diagnstico, en el marco del plan de investigacin que se disee para el Parque. Con respecto a la zona de amortiguacin para el PNN Las Hermosas, cabe mencionar que el Parque cuenta con un documento propuesta para la declaracin de su zona amortiguadora, con base en la informacin sobre los ecosistemas del rea de influencia, anlisis de las presiones sobre los valores objeto de conservacin del Parque y propuestas elaboradas por actores como Cortolima, entre otros criterios28.
3.2.2 Reglamentacin de Manejo

3.2.2.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo
Con base en la informacin disponible sobre el estado de las zonas de manejo del Parque y de acuerdo con lo estipulado en el decreto 622/77, referente a la zonificacin del manejo, y el decreto ley 2811/74, correspondiente a los usos y actividades permitidas en las reas protegidas, en la tabla 54 se identifican los usos y actividades definidos para el PNN Las Hermosas.
Vase mayor informacin sobre una posible zona amortiguadora para el Parque en los anlisis contenidos en el documento de trabajo denominado Documento preliminar de caracterizacin de la Zona Amortiguadora propuesta para el PNN Las Hermosas con base en los anlisis realizados durante el proceso de formulacin del Plan de Manejo del Parque, en el cual se presentan los criterios empleados para la definicin de una posible zona amortiguadora del Parque, as como informacin sobre el estado de los ecosistemas, cartografa e identificacin preliminar de actores.
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Tabla 54. Usos y actividades por zona de manejo en el Parque y su zona de influencia
Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
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3.3
Anlisis de Lmites
3.3.1 Anlisis de lmites definidos en la Resolucin del rea

Los lmites del PNN Las Hermosas fueron establecidos en la Resolucin No. 158 de julio de 1977, mediante la cual se declara la existencia del rea Protegida, han sido sometidos a un proceso de ajuste producto del proceso de revisin y anlisis cartogrfico y jurdico, realizado por parte del equipo del Parque, la Direccin Territorial Suroccidental (DTSO) y profesionales del Nivel Central de la UAESPNN. La DTSO en compaa del Nivel Central, materializa sobre cartografa 1:25.000 del IGAC, los limites del Parque Nacional Natural Las Hermosas; continuando este ejercicio se hace una revisin de estos limites sobre la cartografa en compaa del jefe del PNN Las Hermosas, al tiempo que se analiza un documento generado por el INDERENA, con estos dos elementos se genera una propuesta de ajuste del limite del parque, en donde se hace un anlisis de la inconsistencia y se escribe la correccin sugerida. Esta propuesta es presentada ante el Nivel Central de la UAESPNN en junio del 2003; a esta reunin asisten representantes de la Oficina Jurdica y del departamento de Planeacin, seguimiento y Sistemas de Informacin Geogrfica de Parques Nacionales. Despus de revisado el documento, el nivel central propone analizar sobre imgenes de sensores remotos, en este caso fotografas areas, los puntos que presentan inconsistencias. Esta revisin se hace en compaa de un funcionario del nivel central y como resultado se ajusta la propuesta de aclaracin de lmites y se presenta a Jurdica. En febrero del 2004, Jurdica solicita un documento donde se describan los lmites del parque con las correcciones sugeridas, el cual se presenta aqu como resultado del anlisis realizado. De acuerdo con los lmites del Parque definidos en el Acuerdo 19 de 1977, el resultado de los anlisis cartogrficos y la propuesta de ajuste a los mismos, elaborada por el equipo de trabajo, se presentan a continuacin las observaciones a la Resolucin, seguidas del respectivo anlisis y las correcciones propuestas: Del punto 3 al 4, la Resolucin dice: Mojn No. 3, de este punto se sigue una lnea recta con direccin S-N hasta dar con el nacimiento de la Quebrada El Vergel localizado a 3.000m, donde se ubica el Mojn No. 4. Anlisis de los lmites en la Resolucin: de acuerdo con la plancha 281 III-D, la Quebrada El Vergel nace en la cota 3.300 m, para verificar la ubicacin de la quebrada tambin se revis la fotografa area del IGAC No. 231 (del sobre No. 35508, Vuelo C2407) del ao 1989 a escala 1:31.800. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 3. De este punto se sigue una lnea recta con direccin S-N hasta dar con el nacimiento de la quebrada El Vergel
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localizado en la cota 3.300 m donde se ubica el mojn No.4, tal como se aprecia a continuacin en el mapa 12.
Mapa 12. Lmites del Parque punto 3 al 4
Fuente: IGAC. Plancha 281 III-D 1. 1.975
Del punto 4 a 5, la Resolucin dice: De all se contina al Oeste siguiendo la cota de los 3.000m hasta encontrar el ro Sincern donde se ubica el mojn No. 5. Anlisis de los lmites en la resolucin: en la plancha 281 III D se observa que la quebrada El Vergel nace en los 3.300 m, hacindose necesario aclarar que sigue hasta encontrar la cota 3.000 m y continuar por esta cota hasta su encuentro con el ro Sincerin. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 4. Se sigue aguas abajo por la margen izquierda de la quebrada El Vergel hasta la cota 3.000 m, y de all se contina al oeste por esta cota hasta encontrar el ro Sincerin donde se ubica el Mojn No. 5.
Del punto 15 al 16 la Resolucin dice: Mojn No. 15. De aqu se sigue aguas abajo por la Quebrada La Lindosa hasta encontrar la cota 2.600m donde se ubica el mojn No. 16.
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Anlisis de los lmites en la resolucin: en la Resolucin no se menciona en cul margen de la quebrada La Lindosa se localiza el lmite entre los mojones 15 y 16. Por lo cual se verific la existencia de la quebrada La Lindosa en la fotografa area del IGAC No. 262 (del sobre 35509, Vuelo C-2407), del ao 1989 a escala 1:33.800, tal como se aprecia en la plancha 281 II-C1. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 15. De aqu se sigue aguas abajo por la quebrada la Lindosa por su margen izquierda hasta encontrar la cota 2.600 m donde se ubica el mojn No. 16, como se indica en el mapa 13.
Fuente: IGAC. Plancha 281 II C 1.
Del punto 19 al Punto 20 la Resolucin dice: Mojn No. 19. De este punto se contina con direccin general al Norte, siguiendo la cota de los 3.000 m y cruzando el ro Davis, La quebrada el Quebradn, la quebrada La Linda hasta encontrar sobre esta misma cota la quebrada la China donde se ubica el Mojn No. 20. Anlisis de los lmites en la resolucin: debido a que en las planchas IGAC - 262- III- D y 262 - IV- C del ao 1983 no figura el nombre de la quebrada La China, se verific su nombre en fotografas areas de control de campo del IGAC en las cuales s aparece nombrada, por cual el texto de la Resolucin queda redactado de la misma forma.
Del punto 21 al Punto 24 la Resolucin dice: Mojn No. 21. NORTE. De este punto se contina aguas arriba por su margen derecha del ro Amoy hasta su nacimiento donde se ubica el mojn No. 22. De este punto se contina por una lnea recta con azimut 270 grados y una distancia de 3.700 m, donde se ubica el mojn No.23. De este punto se desciende por la vertiente oriental del Ro Tula y siguiendo en lnea recta y con azimut 220 grados hasta encontrar el nacimiento del Ro Tula en la laguna las Mellizas donde se ubica el mojn No. 24.
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Anlisis de los lmites en la resolucin: si seguimos aguas arriba por la margen izquierda del ro Amoy hasta su nacimiento al trazar el azimut de 270 y medir una distancia de 3.700 m, nos encontraramos con la vertiente nororiental del ro Cofre (vase mapa 14) y con la vertiente nororiental del ro Tula. Se verific sobre fotografa area que para llegar del ro Amoy a la vertiente nororiental del ro Tula, es necesario pasar por la quebrada La Soledad. La fotografa area utilizada fue la No. 264 del IGAC (del sobre No. 34588 del vuelo C-2335) del ao 1988 a escala 1:28.800.
Fuente: IGAC. Plancha 281 I C1. 1983 Mapa 15. Lmites del Parque punto 21 al 24
Fuente: IGAC. PLANCHA 262-III-D 1. 1983
Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 21 Norte: De este punto se contina aguas arriba por la margen derecha del ro Amoy hasta la desembocadura de la quebrada La Soledad; se contina aguas arriba por la margen derecha de la quebrada la soledad hasta su nacimiento, donde se ubica el Mojn No.22. De este punto se contina por una lnea recta con azimut de 270 grados y una distancia de 3.700 m., donde se ubica el mojn No. 23. De este punto se desciende por la vertiente oriental del
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ro Tula y siguiendo en lnea recta y con azimut 220 grados hasta encontrar el nacimiento del ro Tula en la laguna las Mellizas donde se ubica el mojn No. 24 (vase mapa 15).
Del Punto 26 al 27 el acuerdo dice: Mojn No. 26. De este punto se sigue por el divorcio de aguas con direccin sur de la cuchilla Frailejn y Bosconia hasta encontrar el mojn No. 27 situado en la cota de los 3.800 m. Anlisis de los lmites en la Resolucin: si se sigue el divorcio de aguas con direccin al sur de la cuchilla el Frailejn el punto 7 quedara ubicado en la cota 4.100 m y no en la 3.800 m. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 26. De este punto se sigue por el divorcio de aguas con direccin al Sur de la cuchilla Frailejn y Bosconia, entre los ros Loro y Bosconia hasta encontrar la cota 4.100 m, donde esta situado el mojn No. 27 (vase mapa 16).
Fuente: IGAC. Plancha 281 I A 1. Escala 1:25.000.
Del punto 27 al punto 28 el acuerdo dice: Mojn No. 27. Situado en la cota de los 4.100 m. De este punto en lnea recta y con una distancia de 2.200 m y con un azimut de 190 grados se ubica sobre la cuchilla la Suiza el Mojn No. 28.
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Anlisis de los lmites en la Resolucin: al realizar la construccin en formato digital la distancia del punto 27 al 28 es de 2.464 m. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 27. Situado en la cota de los 4.100 m, de este punto en lnea recta y con una distancia de 2.464 m, y con un azimut de 190 grados se ubica sobre la cuchilla la Suiza el Mojn No. 28.
Del punto 32 al punto 33 el acuerdo dice: Mojn No. 32. De este punto se cruza el divorcio de aguas entre las quebradas de El Pensil y Hoyo Fro, para continuar aguas abajo por la margen derecha de la quebrada Hoyo Fro, hasta su confluencia en el ro Cofrecito donde se localiza el Mojn No. 33. Anlisis de los lmites en la Resolucin: considerando que la quebrada Hoyo Fro no tiene nombre en la cartografa IGAC a escala 1:25.000 (Plancha 281 I C2), as como tampoco en las fotografas areas certificadas con trabajo de campo, el punto 32 a 33 en la Resolucin se propone a continuacin. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 32. De este punto se cruza el divorcio de aguas llamado Cuchilla Hoyo Fro entre las quebradas El Pnsil y el ro el Cofre para continuar aguas abajo por la margen derecha de la quebrada sin nombre que nace en la cota 3.700 m y desemboca en el ro Cofre, continuando por ste hasta su desembocadura en el ro cofrecito donde se localiza el mojn No. 33 (vase mapa 17).
Fuente: IGAC. Plancha 281 I C2. Escala 1:25.000. 1983
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Del punto 40 a 41 el acuerdo dice: Mojn 40. De aqu se sigue por el mismo camino hasta el ro Nima y por este aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada casa de Teja, de sta aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada Marmolejo y por sta hasta su nacimiento en el lago Marmolejo y de all en lnea recta con direccin general al sur hasta encontrar el alto de las cruces sobre la bifurcacin de los caminos que conducen a la Laguna Santa Teresa, donde se ubica el mojn No. 41. Anlisis de los lmites en la Resolucin: en el acuerdo no se menciona sobre cul margen del camino que va desde la cascada hasta la quebrada Casa de Teja est el lmite del Parque. En la plancha del IGAC, a escala 1:25.000, no aparece el nombre de la quebrada Marmolejo, as como tampoco aparece en las fotografas areas certificadas en campo por dicho instituto, razn por la cual es necesario redactar este punto sin utilizar el nombre de la quebrada. Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn 40. De aqu se sigue por el mismo camino por su margen izquierda hasta el ro Nima y por ste aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada Casa de Teja, de sta aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada que nace en el lago Marmolejo y por esta quebrada hasta su nacimiento en el lago Marmolejo y de all en lnea recta con direccin general al sur hasta encontrar el Alto de las Cruces sobre la bifurcacin de los caminos que conducen a la Laguna Santa Teresa, donde se ubica el mojn No. 41 (vase mapa 18).
Fuente: IGAC. Plancha 300 II B1. Escala 1:25.000. 1984.
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Del punto 41 al 43 el acuerdo dice: Mojn No. 42. De este punto se contina por la cota de los 3.400 m. Hasta encontrar la quebrada Valles del Brillante y seguir por estas aguas arriba hasta su nacimiento donde se ubica el Mojn No.43. Anlisis de los lmites en la Resolucin: el cruce con el camino El Porvenir donde se encuentra el mojn No. 42 no se localiza sobre la cota 3.400 m, lo cual se verific en las fotografas areas No. 40 y 41, del IGAC (sobre 35525, vuelo C-2409) del ao 1989 a escala 1:32.300. Es pertinente agregar que el lmite contina por el primer afluente de la quebrada Tres Espejos hasta encontrar la cota de los 3.400 m. De igual manera, mas adelante, en este mismo punto el acuerdo dice que se sigue la quebrada Valles del Brillante hasta su nacimiento para encontrar la Cuchilla La Reina. Haciendo el ejercicio, si se sigue hasta el nacimiento del ro no encontramos la Cuchilla La Reina como se observa en el mapa 19, por ello es necesario redactar el acuerdo as: se sigue por el primer afluente de la quebrada Valles del Brillante hasta encontrar la Cuchilla La Reina; la localizacin del afluente se verific sobre las fotografas No. 29 y 30 del IGAC (sobre No. 35524, vuelo C-2409) tomadas en 1989 a escala 1:32.700.
Fuente: IGAC. PLANCHA 300 - II B1 Y 301 - I A2 Escala 1:25.000. 1.975
Correccin propuesta al texto de la Resolucin: Mojn No. 42. De este punto se contina aguas abajo por la margen derecha de la quebrada Tres Espejos hasta encontrar el primer afluente de dicha quebrada el cual no tiene nombre; de ah se contina aguas arriba por la margen izquierda de dicho afluente hasta encontrar la cota de los 3.400 m;
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Escala 1:25.000. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi- (IGAC) 1.984. Escala 1:25.000 IGAC 1.975
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de donde se contina por la cota 3.400 m hasta encontrar la quebrada Valles del Brillante y seguir por su primer afluente, sin nombre, hasta su nacimiento donde se ubica el Mojn No. 43 (vase mapa 20).
Fuente: IGAC. Plancha 300 - II B1 y 301 - I A2. Escala 1:25.000. 1975.
Del punto 44 al 1 la Resolucin dice: De este punto se sigue aguas abajo por su margen derecha a la quebrada el Jabn hasta su confluencia con la quebrada La virgen y por sta aguas abajo hasta su confluencia con el ro Cambrn para continuar por este ro aguas abajo por su margen derecha, hasta encontrar su confluencia con la quebrada Las Pavas, punto de partida o localizacin del Mojn No.1. Anlisis de los lmites en la Resolucin: el mojn No. 1 se encuentra en la confluencia del ro Cambrn con la quebrada La Esmeralda y no de dicho ro con la quebrada Las Pavas, como lo menciona la Resolucin (vase mapa 21). Correccin propuesta al texto de la Resolucin: de este punto se sigue aguas abajo por la margen derecha de la quebrada El Jabn hasta su confluencia con la quebrada La Virgen y por sta aguas abajo hasta su confluencia con el ro Cambrn para continuar por dicho ro, aguas abajo por su margen derecha, hasta encontrar la confluencia con la quebrada La Esmeralda, punto de partida o localizacin del Mojn No.1.
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Fuente: IGAC. Plancha 300 - I B1. Escala 1:25.000. 1975.
3.3.2 Propuesta de Ajuste de Lmites

De acuerdo con lo presentado en el numeral anterior, los lmites del Parque y por tanto la Resolucin debe ser ajustada, para lo cual se propone el siguiente texto: ARTICULO PRIMERO.- Con el objeto de conservar la flora, la fauna, las bellezas escnicas naturales, complejos geomorfolgicos, manifestaciones histricas o culturales, con fines cientficos, educativos, recreativos, o estticos, delimitase y reservase un rea de ciento veinte mil (125.000) hectreas de superficie, aproximada, que se denominar Parque Nacional Natural Las Hermosas ubicado dentro de las jurisdicciones municipales de Chaparral, Roblanco en el departamento del Tolima y de Tula, Buga, Palmira, Cerrito y Pradera en el departamento del Valle del Cauca y singularizada por los siguientes Linderos: ORIENTE. Partiendo de la confluencia de la quebrada Esmeralda con el ro Cambrn donde se ubica el Mojn No. 1 De all se sigue aguas arriba por su margen izquierda a la quebrada La Esmeralda hasta encontrar su nacimiento, lugar de ubicacin del Mojn No. 2. Se contina siguiendo una lnea recta con azimut 270 de aproximadamente 500 metros para ubicar el Mojn No. 3. Mojn No. 3. De este punto se sigue una lnea recta con direccin S-N hasta dar con el nacimiento de la quebrada El Vergel localizado en la cota 3.300 m donde se ubica el mojn No. 4. Se sigue aguas
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abajo por la margen izquierda de la quebrada El Vergel hasta la cota 3.000 m, y de all se contina al oeste por esta cota hasta encontrar el ro Sincerin donde se ubica el Mojn No. 5. De all se contina por la misma cota de los 3.000 m hasta encontrar el ro San Jos donde se localiza el Mojn No. 6. De aqu se contina hacia el norte por la cota de los3.000 m, hasta encontrar el nacimiento del primer afluente sobre la vertiente occidental del ro Anamich, donde se localiza el Mojn No. 7. De este punto con direccin general al Norte se contina por la cota 3.000 m, sobre la vertiente occidental del ro Anamich hasta dar con este ro donde se ubica el Mojn No. 8. De este punto con direccin Este se contina por la cota de 3.000 m. hasta encontrar la quebrada el Ahogado para ubicar all el Mojn No. 9. De este punto se sigue la cota de los 3.000 m, que pasa por la vertiente oriental del ro Anamich y bordeando la Cuchilla Catalina, hasta encontrar la quebrada Catalina donde se ubica el Mojn No. 10. Se contina con direccin general al Este por la cota de los 3.000 m y cruzando los afluentes de la vertiente oriental de la quebrada Catalina y la cuchilla La Sierra hasta encontrar la quebrada La Leja donde se localiza el Mojn No. 11. De este punto se sigue aguas abajo por la margen derecha de esta quebrada hasta su confluencia con el ro Ambeima, lugar este donde se ubica el Mojn No. 12. Del punto anterior se sigue aguas arriba por la margen izquierda del ro Ambeima hasta encontrar la confluencia de la quebrada La Profunda donde se localiza el Mojn No. 13. De este punto se sigue aguas arriba por su margen izquierda la quebrada La Profunda hasta su nacimiento donde se ubica el Mojn No. 14. De este punto se contina por el divorcio de aguas entre los ros Ambeima y la quebrada La Lindosa hasta dar con el nacimiento de esta ltima donde se ubica el mojn No. 15. De aqu se sigue aguas abajo por la Quebrada La Lindosa hasta encontrar la cota 2.600 m donde se ubica el mojn No. 16. De este punto con una direccin general Noroeste se contina por la cota de los 2.600 metros cruzando las cabeceras de las quebradas El Salado hasta encontrar la quebrada La Palma donde se ubica el Mojn No. 17. De este punto se sigue aguas arriba la quebrada La Palma por su margen izquierda hasta encontrar la cota de los 3.000 m, donde se localiza el Mojn No. 18. De este punto se contina por la cota de los 3.000 m, cruzando las cabeceras de las quebradas La Aldea y Zanja Honda, hasta encontrar la quebrada El Brillante sitio este donde se ubica el Mojn No. 19. De este punto se contina con direccin general al Norte, siguiendo la cota de los 3.000 m y cruzando el ro Davis, La quebrada el Quebradn, la quebrada La Linda hasta encontrar sobre esta misma cota la quebrada la China donde se ubica el Mojn No. 20. De este punto se sigue aguas abajo por su margen derecha la quebrada La China hasta su confluencia con el ro Amoy donde se ubica el Mojn No. 21. NORTE. De este punto se contina aguas arriba por la margen derecha del ro Amoy hasta la desembocadura de la quebrada La Soledad; se contina aguas arriba por la margen derecha de la quebrada La Soledad hasta su nacimiento, donde se ubica el Mojn No.22. De este punto se contina por una lnea recta con azimut de 270 grados y una distancia de 3.700 m, donde se ubica el mojn No. 23. De este punto se desciende por la vertiente oriental del ro Tula y siguiendo en lnea recta y con azimut 220 grados hasta encontrar el nacimiento del ro Tula en la laguna Las Mellizas, donde se ubica el mojn No. 24. De este punto se contina por el ro Tula aguas abajo por su margen derecha hasta encontrar la cota de los 3.200 m, sitio este donde se ubica el Mojn No. 25. OCCIDENTE. Del punto No. 25 se contina en direccin general al Sur y siguiendo la cota de los 3.200 m y cruzando las quebradas las Hermosas, Palermo, La Profunda, La 191
Meseta, Ventura, Las Nieves y el ro Loro hasta encontrar la quebrada Bosconia donde se ubica el Mojn No. 26. De este punto se sigue por el divorcio de aguas con direccin al Sur de la cuchilla Frailejn y Bosconia, entre los ros Loro y Bosconia hasta encontrar la cota 4.100 m, donde esta situado el mojn No. 27. Situado en la cota de los 4.100 m, de este punto en lnea recta y con una distancia de 2.464 m y con un azimut de 190 grados se ubica sobre la cuchilla la Suiza el Mojn No. 28. De este punto se contina por una lnea recta con azimut 295 grados hasta encontrar el nacimiento de la quebrada La Empedrada donde se localiza el Mojn No. 29. De este punto se sigue aguas abajo la quebrada La Empedrada por su margen derecha hasta encontrar la cota de los 3.400 m, donde se ubica el Mojn No. 30. De all se sigue por la cota de los 3.400 m, cruzando las quebradas Mellizas y La Torre, hasta dar con la quebrada Pensil, sitio de ubicacin del mojn No. 31. De este punto se contina por la quebrada El Pensil aguas arriba y por la margen izquierda hasta encontrar su nacimiento donde se ubica el mojn No. 32. De este punto se cruza el divorcio de aguas llamado Cuchilla Hoyo Fro entre las quebradas El Pnsil y el ro el Cofre para continuar aguas abajo por la margen derecha de la quebrada sin nombre que nace en la cota 3.700 m y desemboca en el ro Cofre, continuando por ste hasta su desembocadura en el ro Cofrecito donde se localiza el mojn No. 33. De aqu se sigue el ro Cofrecito agua arriba por su margen izquierda hasta su nacimiento donde se localiza el mojn No. 34. De este punto se cruza el divorcio de aguas entre el ro Cofrecito y la quebrada El Encanto, para continuar aguas abajo por esta quebrada siguiendo su margen derecha hasta encontrar la cota de los 3.200 m, donde se localiza el mojn No. 35. De aqu se contina hacia el sur siguiendo una lnea que pasa la cota de los 3.200 m, cruzando las quebradas Las Auroras, Las Minas, Tiatino, Miraflores, Quintero hasta encontrar el ro Cabuyal donde se localiza el Mojn No. 36. De este punto se sigue por el ro Cabuyal aguas arriba por su margen izquierda, hasta encontrar la confluencia con la quebrada Valle Bonito y contina por sta hasta su nacimiento y de all hasta tocar con el punto ms alto de la cuchilla Cielo Azul en su extremo norte donde se ubica el Mojn No. 37. De este punto se contina hacia el oeste siguiendo el divorcio de aguas, entre las quebradas la Negra y Cielo Azul, denominada Loma La Negra, hasta encontrar la cota de 3.200 m, donde se ubica el mojn No. 38. De este punto se contina por una lnea recta hasta el punto las Juntas sobre el ro Toche, para continuar aguas arriba por el ro Toche siguiendo su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada Las Brisas y seguir por sta agua arriba por su margen izquierda hasta su nacimiento donde se ubica el mojn No. 39. De aqu se contina por el divorcio de aguas, entre las quebradas Paraguay y los Chorros denominada Filo del Nevado, hasta encontrar el camino que va de la cascada a la quebrada Casa de Teja sobre la cota 3.950 m, donde se localiza el Mojn No. 40. De aqu se sigue por el mismo camino por su margen izquierda hasta el ro Nima y por ste aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada Casa de Teja, sta aguas arriba por su margen izquierda hasta la confluencia con la quebrada que nace en el lago Marmolejo y por esta quebrada hasta su nacimiento en el lago Marmolejo y de all en lnea recta con direccin general al sur hasta encontrar el Alto de las Cruces sobre la bifurcacin de los caminos que conducen a la laguna Santa Teresa, donde se ubica el mojn No. 41. SUR. Del punto No. 41, se contina hacia el Este por la cuchilla del Serrucho hasta encontrar la laguna de Tres Espejos y se sigue desde el nacimiento la quebrada Tres Espejos por su margen derecha hasta el cruce con el camino el Porvenir donde se ubica el mojn No. 192
42. De este punto se contina por la cota de los 3.400 m hasta encontrar la quebrada Valles del Brillante y seguir por sta aguas arriba hasta su nacimiento donde se ubica el Mojn No. 43. De este punto se sigue hacia el norte por la cuchilla de la Reina, divorcio de aguas de las quebradas la Leja y Valles del Brillante, hasta el nacimiento de la quebrada El Jabn donde se ubica el mojn No. 44. De este punto se sigue aguas abajo por la margen derecha de la quebrada El Jabn hasta su confluencia con la quebrada La Virgen y por sta aguas abajo hasta su confluencia con el ro Cambrn para continuar por dicho ro, aguas abajo por su margen derecha, hasta encontrar la confluencia con la quebrada La Esmeralda, punto de partida o localizacin del Mojn No.1. Nota: para el criterio de la margen del ro por la izquierda o derecha se tiene en cuenta la direccin de la desembocadura al nacimiento. A continuacin, en la tabla 55 y el mapa 22 se presentan los hitos geogrficos definidos para la representacin cartogrfica de los lmites ajustados del Parque:
Tabla 55. Hitos geogrficos para ajuste de lmites del PNN Las Hermosas Hito Geogrfico 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 X 1.137.565,5142 1.137.473,0232 1.136.976,4651 1.137.182,3004 1.128.052,6264 1.127.642,0839 1.134.753,1116 1.131.473.7278 1.136.498,5000 1.139.263,1250 1.149.564,8750 1.152.096,6250 1.150.976,0897 1.151.008,7823 1.149.693,2752 1.152.518,2885 1.154.449,1250 1.152.601,1250 1.147.559,6250 1.150.054,8270 1.149.936,3750 1.141.352,5632 1.137.635,1222 1.136.046,5019 1.133.826,7675 1.125.954,7500 1.127.989,6250 1.127.613,4288 1.125.521,7500 1.124.554,0330 1.123.308,6250 Y 873.638 ,4741 882.535,4304 882.545,5741 888.242,8359 890.265,3362 893.304,1721 893.334,9569 900.207.1770 900.879.1250 896.073,1875 895.706,6875 898.388,6250 900.139,4547 902.860,1409 905.188,7450 903.884,4605 909.868,2500 910.842,0000 912.580,3750 922.887,9237 925.632,6250 924.786,4021 924.785,4756 922.101,3074 925.916,5485 914.749,9375 910.513,4375 908.351,4823 909.527,5625 911.210,9691 908.726,1250
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Hito Geogrfico 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
X 1.124.898,8177 1.121.873,0604 1.123.217,4339 1.120.658,7979 1.117.515,9571 1.118.744,6517 1.115.412,3750 1.115.117,6250 1.112.351,2784 1.111.711,6324 1.118.544,5438 1.123.466,3750 1.124.185,9692 Fuente: PNN Las Hermosas (2004).
Y 907.209,5825 907.400,9965 903.126,7538 902.820,8253 889.313,4890 885.949,9153 886.614,4375 881.473,3125 879.485,8376 874.478,7465 871.009,3730 873.304,6875 873.621,4860
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Mapa 22. Mapa propuesta de ajuste a lmites del PNN Las Hermosas
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3.4
Sntesis del Ordenamiento
Como los principales aspectos del componente de ordenamiento del plan de manejo del PNN Las Hermosas cabe destacar la zonificacin realizada que identifica para el Parque cuatro zonas de manejo, como se aprecia en la tabla 56, as:
Tabla 56. Sntesis del ordenamiento PNN Las Hermosas Zona de manejo Zona de recuperacin natural Caractersticas Generales -Agroecosistemas ganaderos -reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70%. 59.716 has -Pramo muy hmedo en montaa glacirica -Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional -Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional -Subpramo muy hmedo en montaa glacirica -Bosque Alto Denso muy hmedo en montaa 48.297 has fluviogravitacional -Bosque Medio Denso muy hmedo en Existen adems montaa fluviogravitacional 8.838 has sin muy hmedo en informacin que se -Bosque Medio Denso montaa estructural erosional estima pueden corresponder a esta -Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional zona -Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa glacirica 867 has Humedales Fuente: PNN Las Hermosas (2004). Extensin 7.282 has
Zona primitiva pramo y subpramo
Zona primitiva bosques
Zona intangible
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Componente III PLAN ESTRATEGICO DE ACCION
4. Visin estratgica del PNN Las Hermosas

4.1 Estrategias de Trabajo del rea
De acuerdo con los resultados de la caracterizacin, sntesis diagnstica y el anlisis prospectivo, se definieron para el Parque tres objetivos estratgicos, as: Objetivo estratgico 1. Ampliar la base de informacin con que cuenta el Parque con respecto a los objetos conservacin, el estado de la zona amortiguadora declarada y zona SIRAP Objetivo estratgico 2. Desarrollar procesos de ordenamiento ambiental para la restauracin participativa en el PNN Las Hermosas y acompaar acciones en la zona amortiguadora que se declare para los temas cuencas (POMCH), predial y SIRAP. Objetivo estratgico 3. Generar capacidad tcnica, operativa y administrativa del Parque Las Hermosas A continuacin se presentan los objetivos estratgicos del Parque, que responden a la problemtica y necesidades del Parque identificadas y enunciadas en los numerales anteriores; as como los respectivos objetivos especficos con las correspondientes metas y su presupuesto multianual.
Tabla 57. Situacin problema, objetivos estratgicos, objetivos especficos PNN Las Hermosas PROBLEMAS SITUACION ACTUAL El PNN Las Hermosas cuenta con un deficiente acerbo informativo en materia del estado y caractersticas de sus ecosistemas, de las presiones e impactos sobre sus valores de conservacin, lo cual genera deficiencias en el esquema de planificacin y gestin debido en trminos de su alcance puesto que no se cuenta con suficiente informacin para la toma de decisiones de manejo adecuadas que garanticen una mayor precisin al momento de determinar los valores objeto de conservacin, su estado y presiones, as como el cumplimiento en el corto, mediano y largo plazo de la misin de conservacin del Parque. -El parque presenta una baja calidad de los procesos de monitoreo (articulacin a procesos sociales, continuidad, cobertura y retroalimentacin a lo programtico) OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo Estratgico 1. Ampliar la base de informacin con que cuenta el Parque con respecto a los objetos conservacin, el estado de la zona amortiguadora declarada y zona SIRAP OBJETIVOS ESPECIFICOS Objetivo especfico 1.1 Desarrollar el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) del Parque a travs de bancos de informacin, diseo de modelos, generacin y anlisis de ventanas de informacin.
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PROBLEMAS SITUACION ACTUAL -Modelos extractivos insostenibles, estrategia de ocupacin del suelo. -Colmatacin, contaminacin, desecacin, prdida de hbitat de aves migratorias. -Aplicacin de tecnologas inapropiadas. -Prcticas culturales de desecacin para el desarrollo de cultivos, ganadera y minera. -Prdida de hbitat de aves migratorias. -Cambio climtico. -Introduccin de la trucha. -Cambios en las condiciones hidrobiolgicas (biodiversidad, prdida), en todos los ros y quebradas y algunas lagunas del Parque. -Alteracin de las dinmicas hdricas de los ros Cucuanita (Roncesvalles), Anamich (Rioblanco), Chil (Roncesvalles), Amoy (Chaparral), Proyecto en ro Cucuana. -Modelos de extraccin insostenibles e incompatibles con la figura de rea protegida. -Actividad ganadera al interior del rea en los municipios de Tula, Buga, Palmira, Pradera, Chaparral y Rioblanco y labores culturales para realizarla que son altamente impactantes. -El Parque presenta una baja calidad de los procesos de monitoreo (articulacin a procesos sociales, continuidad, cobertura y retroalimentacin a lo programtico). -Proyectos de desarrollo en ejecucin que generan impacto negativos sobre los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque andino. -Macroproyectos como corredores viales BugaChaparral (troncal al Pacfico); va Tula Roncesvalles; Diana - Herrera; Proyecto Servicios Ambientales ro Amoy (SARA) en Roncesvalles; va San Jos de las Hermosas Ronces valles en la zona amortiguadora propuesta. -Prdida de biodiversidad del pramo, erosin, transformacin del paisaje, ingobernabilidad. -Fragmentacin de los ecosistemas y prdida de biodiversidad; ingobernabilidad, deterioro de las zonas donde se desarrollan, contaminacin. -Ecosistemas afectados por procesos productivos asociados a los cultivos con fines ilcitos interior del parque y en su zona de amortiguacin (sector Tolima). -El Parque presenta problemas administrativos relacionados con personal suficiente, por lo cual no todos los sectores de manejo operan efectivamente. -Infraestructura actual inadecuada para el apoyo a la gestin dentro y fuera del rea.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo Estratgico 2. Desarrollar procesos de ordenamiento ambiental para la restauracin participativa en el PNN Las Hermosas y acompaar acciones en la zona amortiguadora que se declare para los temas cuencas (POMCH), predial y SIRAP.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Objetivo especfico 2.1. Formular en conjunto con autoridades competentes, propuestas de ordenamiento del recurso hdrico para las tres (3) cuencas priorizadas a nivel regional y que se relacionan con el Parque. Objetivo especfico 2.2. Establecer procesos de restauracin ecosistmica en los ecosistemas pramo y bosque alto andino localizados al interior del Parque Objetivo especfico 2.3. Promover el desarrollo de estrategias para la disminucin de las presiones sobre los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque andino afectados por actividades antrpicas, al interior del Parque, en la zona amortiguadora declarada y zona SIRAP.
Objetivo estratgico 3. Generar capacidad tcnica, operativa y administrativa del Parque Las Hermosas
Objetivo especfico 3.1. Gestionar los recursos que permitan el desarrollo de las acciones de manejo, monitoreo y control en el PNN Las Hermosas.
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PROBLEMAS SITUACION ACTUAL -No existe un buen nivel de gobernabilidad en algunos sectores del Parque donde no se puede acceder o no se pueden ejercer plenamente las funciones como autoridad ambiental. -Escepticismo de la comunidad frente a la gestin del Estado en la zona por desarrollo de acciones desarticuladas
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESPECIFICOS Objetivo Especfico 3.2. Fortalecer el funcionamiento del Parque a travs de la adquisicin y mantenimiento de equipos, as como de la dotacin y mantenimiento de sedes. Objetivo Especfico 3.3 Fortalecer las capacidades tcnicas del recurso humano del Parque.
A continuacin en la tabla 57, se presentan los objetivos estratgicos, metas multianuales, metas anuales y costos propuestos para el cumplimiento de tales objetivos y su correspondencia con la situacin de manejo del Parque a la cual obedecen:
Tabla 58. Objetivos estratgicos especficos, metas PNN Las Hermosas periodo 2005-2009 Objetivos estratgicos Objetivo Estratgico 1. Ampliar la base de informacin con que cuenta el Parque con respecto a los objetos de conservacin, el estado de la zona amortiguadora declarada y zona SIRAP Objetivos especficos Objetivo especfico 1.1 Desarrollar el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) del Parque a travs de bancos de informacin, diseo de modelos, generacin y anlisis de ventanas de informacin. Metas multianuales Meta Multianual 1.1.1. Cuatro (4) bancos de informacin (coberturas, sistemas de restauracin, cuencas, valores objeto de conservacin) del Parque construidos. Meta Multianual 1.1.2. Cinco (5) modelos UAESPNN ajustados y con avances en su implementacin (cuencas, objetos de conservacin, predial, nacimientos de agua, plan de manejo). Meta 1.1.3 Un (1) plan de investigaciones para el Parque formulado y desarrollado en un 15%. Meta 1.1.4. Dos (2) proyectos de investigacin relacionados con los valores objeto de conservacin del Parque desarrollados con actores, al final del ao 5. Meta 1.5. Una (1) estrategia de monitoreo para los valores objeto de conservacin del Parque, formulada e implementada en un 40%. Meta 1.1.5. Informacin primaria sobre el Parque y los valores objeto de conservacin recolectada y sistematizada, al final de ao 5. Meta 1.1.7 Un (1) Plan de contingencia en prevencin de incendios y riesgo pblico formulado e implementado en un 80% al final del 5 ao. Meta 2.1.1. Al menos dos (2) acuerdos establecidos para la realizacin de investigaciones sobre los humedales, los usos y actividades por los que se ven impactados,
Objetivo Estratgico 2. Desarrollar procesos de ordenamiento ambiental para la restauracin
Objetivo especfico 2.1. Formular en conjunto con autoridades competentes, propuestas de ordenamiento del recurso hdrico
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Objetivos estratgicos
Objetivos especficos
Metas multianuales al final del ao 5. Meta 2.1.2. 100% de la informacin primaria y/o secundaria recolectada, sistematizada y modelada, de acuerdo con el modelo de agua UAESPNN, para las tres (3) cuencas priorizadas al finalizar el quinto ao. Meta 2.1.3. Tres (3) procesos de ordenamiento de cuencas con propuestas de ordenamiento formuladas para las cuencas priorizadas (Amaime, Bugalagrande y Tula), al final del ao 5. Meta 2.2.1. Una (1) estrategia para el ordenamiento predial del Parque diseada al 100% e implementada al 5%, al final del ao 5. Meta 2.2.2. Tres (3) predios identificados al interior del Parque en el sector Valle en proceso de restauracin, al final del ao 5. Meta 2.1.3. Una (1) propuesta de zonificacin y reglamentacin del manejo del Parque socializada y ajustada con actores regionales. Meta 2.3.1. Dos (2) iniciativas locales de conservacin promovidas en Tula y Tolima desarrolladas con actores, al final del ao 5. 2.3.2. Un (1) proceso para la declaracin de nuevas reas destinadas a la conservacin, desarrollado 2.3.3. Un (1) proceso de declaratoria de zona amortiguadora del Parque promovido con un avance del 31% (representado en elementos de la ruta UAESPNN para declaratoria de nueva rea protegida). 2.3.4. Ciento doce (112) predios en proceso de ordenamiento ambiental en la zona amortiguadora declarada, al final de los 5 aos. Meta 2.3.5. Un (1) proceso comunitario de generacin de conectividades ecosistmicas en declarada zona amortiguadora, desarrollado en un 50% al quinto ao. Meta 2.3.6. Al menos cuatro (4) grupos comunitarios veredales que desarrollan procesos de ordenamiento ambiental, al final del ao 5. Meta 2.3.7. Cinco (5) municipios del rea de influencia del Parque que incorporan las propuestas de manejo en sus procesos de planificacin y gestin ambiental. Meta 3.1.1 Una (1) estrategia de gestin de recursos para el PNN las Hermosas definida y desarrollada al 100% al final del ao 5.
participativa en el PNN Las para las tres (3) cuencas Hermosas y acompaar priorizadas a nivel regional y que acciones en la zona se relacionan con el Parque. amortiguadora que se declare para los temas cuencas (POMCH), predial y SIRAP.
Objetivo especfico 2.2. Establecer procesos de restauracin ecosistmica en los ecosistemas pramo y bosque alto andino localizados al interior del Parque
Objetivo especfico 2.3. Promover el desarrollo de estrategias para la disminucin de las presiones sobre los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque andino afectados por actividades antrpicas, al interior del Parque, en zona amortiguadora declarada y zona SIRAP.
Objetivo Generar tcnica,
Estratgico 3. Objetivo Especifico 3.1. Gestionar la Capacidad los recursos que permitan el operativa y desarrollo de las acciones de
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Objetivos estratgicos
Objetivos especficos
Metas multianuales
administrativa del Parque manejo, monitoreo y control en el Meta 3.1.2. 100% del proceso de seguimiento Las Hermosas PNN Las Hermosas. al manejo, la gestin del equipo y la operacin del Parque, implementado y ajustado peridicamente, de acuerdo a la ruta interna de Planeacin y seguimiento (AEMAPPS, entre otros) desde el ao 1 al ao 5. Meta 3.1.3 Un (1) Plan de Accin conjunto del convenio UESPNN Defensora del Pueblo con autoridades pblicas, la comunidad, para la coordinacin y funcin de la conservacin, desarrollado desde el ao 1 al ao 5. Objetivo Especfico 3.2. Meta 3.2.1 Un plan de adquisicin, Fortalecer el funcionamiento del mantenimiento preventivo y correctivo de los Parque a travs de la adquisicin bienes del Parque, desarrollado al 100% y mantenimiento de equipos, as desde el ao 1 al ao 5. como de la dotacin y mantenimiento de sedes. Objetivo especfico 3. Fortalecer Meta 3.3.1. Siete (7) funcionarios del PNN las capacidades tcnicas del Las Hermosas cualificados en temas relacionados con la gestin y manejo del rea recurso humano del Parque. (prevencin desastres, incendios forestales, control y vigilancia, educacin ambiental, ordenamiento ambiental, SIRAP) al final del ao 5. Meta 3.3.2. 100% de las funciones administrativas y de correspondencia desarrolladas ptimamente desde el ao 1 al ao 5.
4.2 Conclusiones
Como algunas de las principales observaciones sobre los anlisis formulados a lo largo del proceso de formulacin del plan de manejo del PNN Las Hermosas, pueden mencionarse las siguientes: ! En trminos de diversidad biolgica en el PNN Las Hermosas se identifican de acuerdo con sus coberturas, geomorfologa, suelos, clima y fauna, entre otros aspectos, 16 ecosistemas, de los cuales tres se catalogan como transformados. As mismo presenta fortalezas relacionadas con el buen estado de los mismos, como lo indica una gran zona primitiva que ocupa ms del 90% del Parque en ecosistemas de pramo, subpramo y bosques alto andinos. En trminos de oferta de bienes y servicios ambientales el Corredor de Conservacin PNN Las Hermosas-Nevado del Huila, se identifica como una zona altamente productora de agua para las dos cuencas hdricas ms importantes del pas (ros
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Cauca y Magdalena), al tiempo que aporta dicho lquido para el desarrollo de los principales distritos productivos del Valle del Cauca y Tolima. ! Como las principales amenazas se identifican el desarrollo de sistemas productivos en alta montaa (ganadera, caficultura, cultivos de uso ilcito), que requieren continuar en la lnea de difusin de sistemas sostenibles de produccin para las zonas amortiguadoras; as como la puesta en marcha de una estrategia para el saneamiento predial del Parque, siendo esto ms sentido en el sector del Valle del Cauca y en las riberas de los principales ros del Parque en jurisdiccin de Chaparral y Rioblanco (Amoy, Anamich, San Jos, Davis, Ambeima, Cambrn). El equipo del Parque viene desarrollando una estrategia basada en el apoyo al desarrollo de procesos locales de conservacin, conjuntamente con organizaciones comunitarias, gubernamentales y ONGs, en un esfuerzo por conformar minimizar las presiones que sobre el Parque ejercen los sistemas productivos insostenibles, as como mediante la construccin de un sistema regional de reas protegidas que cuente con captulos locales que favorezcan la continuidad y sostenibilidad de la labor de conservacin alrededor del Parque y en la zona de corredor entre los Parques Nacionales de la Cordillera Central (Los Nevados-Las Hermosas-Nevado del Huila). Todo ello siguiendo las lneas de trabajo de la Unidad de Parques. El Parque avanza hacia su consolidacin como eje articulador en de procesos de gestin para la conservacin en la Cordillera Central, entre dos grandes regiones de importancia estratgica para el pas como son el Macizo Colombiano (bota caucana) y la Ecorregin del Eje Cafetero, dos zonas con marcadas diferencias en trminos culturales, econmicos, sociales y dems. As mismo, el PNN Las Hermosas se constituye en un articulador de la relacin oriente-occidente del pas, puesto que permite conexiones socioeconmicas, ambientales y culturales entre las cuencas del Cauca y Magdalena. El Parque en su proceso de gestin local y regional establece relaciones con mltiples actores, entre los que se destacan adems de usuarios de recursos provedos por el Parque, entidades de carcter pblico, privado y ONGs dispuestas a aportar en los procesos que adelanta desde sus misiones y capacidades; es as como se han establecido acuerdos y convenios marco (9 acuerdos suscritos con 14 actores) para el desarrollo de acciones y procesos de conservacin en el Valle del Cauca y Tolima en la perspectiva de generar condiciones de sostenibilidad para el manejo del rea protegida. El conflicto armado se constituye en una gran limitante para el desarrollo de las labores de control de uso de recursos y monitoreo de la biodiversidad, as como de la presencia del equipo en la zona por el riesgo que esto supone para el equipo de trabajo.
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Otro de los grandes retos del Parque es la formulacin y desarrollo a corto plazo, del plan de investigaciones que deber estar orientado a subsanar los vacos de informacin identificados durante el proceso de formulacin del Plan de Manejo, as como de otros que se identifiquen a futuro. Finalmente, el ajuste participativo de los diferentes componentes del plan de manejo del PNN Las Hermosas se constituye en el primer y ms inmediato reto a asumir desde el corto plaza, teniendo en cuenta para ello todos los factores anteriormente mencionados. Cabe mencionar que su ejecucin y xito est sujeto a las posibilidades de gestin en la zona de trabajo, as como al financiamiento de los procesos de conservacin que se vienen adelantando, lo cual exige del equipo y la Unidad de Parques misma un esfuerzo adicional en aras de lograr un horizonte de sostenibilidad financiera para la gestin.
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LISTADO DE TABLAS Tabla 1. Divisin poltico-administrativa subregin Eje Cafetero .................................. 24 Tabla 2. Subregin Eje Cafetero. Principales proyectos viales....................................... 31 Tabla 3. Municipios subregin Tolima............................................................................ 42 Tabla 4. Principales afluentes de la Cuenca del ro Saldaa ........................................... 45 Tabla 5. Poblacin desplazada por municipio zona sur del Tolima, 2002 ...................... 56 Tabla 6. Informacin sociodemogrfica general municipios subregin Tolima ............. 57 Tabla 7. Porcentaje de rea de coberturas en el PNN Las Hermosas.............................. 65 Tabla 8. Principales ros y quebradas del PNN Las Hermosas ....................................... 67 Tabla 9. Humedades en los departamentos del Valle del Cauca y Tolima PNN Las Hermosas ......................................................................................................................... 70 Tabla 10. Sistemas productivos identificados en los municipios del corredor de alta montaa con jurisdiccin en el PNN Las Hermosas ....................................................... 75 Tabla 11. Cuantificacin del ganado en el rea del corredor de alta montaa en los municipios con jurisdiccin en el PNN Las Hermosas y su zona de influencia ............. 76 Tabla 12. Economa poblacin indgena del municipio de Rioblanco ............................ 78 Tabla 13. Poblacin total censada 1993 por rea segn departamentos y municipios.... 81 Tabla 14. Poblacin indgena en el departamento del Tolima ........................................ 83 Tabla 15. Poblacin asentada en el Parque y su zona de influencia*.............................. 84 Tabla 16. Poblacin desplazada en los municipios del PNN Las Hermosas................... 87 Tabla 17. Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI ..................................... 88 Tabla 18. Oferta educativa para la poblacin de la alta montaa.................................... 90 Tabla 19. Cobertura de los puestos de salud y personal en el municipio de Chaparral .. 92 Tabla 20. Normas relacionadas con la planificacin y el manejo del PNN Las Hermosas ......................................................................................................................................... 99 Tabla 21. Polticas sectoriales de los departamentos Valle del Cauca y Cauca ............ 104 Tabla 22. Acuerdos de manejo con actores del PNN Las Hermosas ............................ 106 Tabla 23. Anlisis de situacin jurdica de predios PNN Las Hermosas ...................... 108 Tabla 24. Distribucin de actores por municipios sector Tolima PNN Las Hermosas . 110 Tabla 25. Distribucin de actores por municipios sector Valle del Cauca.................... 113 Tabla 26. Caractersticas generales de la relacin con los actores imprescindibles en el PNN Las Hermosas ....................................................................................................... 115 Tabla 27. Actores comunitarios importantes por municipio PNN Las Hermosas......... 120 Tabla 28. Ecosistemas presentes en el Parque y su zona de influencia......................... 121 Tabla 29. Unidades de Paisaje/Ecosistemas identificados en el PNN Las Hermosas... 123 Tabla 30. rea de municipios con ecosistema de pramo muy hmedo en montaa glacirica en el PNN Las Hermosas .............................................................................. 125 Tabla 31. Pramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas ....................................................................................................... 127 Tabla 32. Subpramo muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas ....................................................................................................... 129 Tabla 33. Subpramo muy hmedo en montaa glacirica por municipio en el........... 130 Tabla 34. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas ............................................................................. 131 208
Tabla 35. Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas ..............................................................................133 Tabla 36. Bosque Medio Denso muy hmedo en montaa estructural erosional por municipio en el PNN Las Hermosas ..............................................................................134 Tabla 37. reas con predominancia de pastos y vegetacin secundaria en ms del 70% por municipio en el PNN Las Hermosas........................................................................135 Tabla 38. Agroecosistemas ganaderos por municipio en el PNN Las Hermosas ..........136 Tabla 39. Agroecosistemas de cultivos mixtos por municipio en el PNN Las Hermosas ........................................................................................................................................137 Tabla 40. Agroecosistemas cafeteros en asocio por municipio en el PNN Las Hermosas ........................................................................................................................................138 Tabla 41. reas con predominancia de vegetacin secundaria por municipio en el PNN Las Hermosas .................................................................................................................139 Tabla 42. reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%) por municipio en el PNN Las Hermosas ........................................................................................................140 Tabla 43. Bosque Alto Denso muy Hmedo en montaa fluviogravitacional por municipio en el PNN Las Hermosas ..............................................................................141 Tabla 44. Bosque Bajo Denso muy hmedo en montaa glacirica por municipio en el PNN Las Hermosas ........................................................................................................141 Tabla 45. Evaluacin de los ecosistemas presentes en el PNN Las Hermosas..............142 Tabla 46. Valoracin Objetivos PNN Las Hermosas.....................................................146 Tabla 47. Mamferos priorizados para la gestin PNN Las Hermosas ..........................149 Tabla 48. Mamferos priorizados para la gestin en la zona de influencia del Parque..150 Tabla 49. Flora priorizada para la gestin en el Parque y su zona de influencia ...........150 Tabla 50. Aves identificadas como valor objeto de conservacin PNN Las Hermosas 151 Tabla 51. Anfibios priorizados como valores objeto de conservacin en el PNN Las Hermosas........................................................................................................................153 Tabla 52. Presiones sobre los objetivos de conservacin del PNN Las Hermosas........153 Tabla 53. Anlisis DOFA de aspectos relacionados con la gestin...............................162 Tabla 54. Usos y actividades por zona de manejo en el Parque y su zona de influencia ........................................................................................................................................180 Tabla 55. Hitos geogrficos para ajuste de lmites del PNN Las Hermosas..................193 Tabla 56. Sntesis del ordenamiento PNN Las Hermosas..............................................196 Tabla 57. Situacin problema, objetivos estratgicos, objetivos especficos PNN Las Hermosas........................................................................................................................198 Tabla 58. Objetivos estratgicos especficos, metas PNN Las Hermosas periodo 20052009................................................................................................................................200
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LISTADO DE MAPAS Mapa 1 Contexto Regional PNN Las Hermosas ............................................................... 8 Mapa 2. Biomas contexto regional PNN Las Hermosas .................................................. 9 Mapa 3 Subregin Eje Cafetero ...................................................................................... 25 Mapa 4. Subregin Tolima .............................................................................................. 43 Mapa 5. Divisin poltico administrativa PNN Las Hermosas y zona amortiguadora propuesta.......................................................................................................................... 64 Mapa 6. Actores PNN Las Hermosas............................................................................ 112 Mapa 7. Ecosistemas PNN Las Hermosas..................................................................... 124 Mapa 8. Mapa Objetivos de Conservacin.................................................................... 148 Mapa 9. Amenazas a los valores objeto de conservacin.............................................. 158 Mapa 10. Mapa ecosistemas en el escenario deseado ................................................... 172 Mapa 11. Mapa zonificacin del manejo PNN Las Hermosas...................................... 178 Mapa 12. Lmites del Parque punto 3 al 4..................................................................... 182 Mapa 13. Lmites del Parque punto 15 al 16................................................................. 183 Mapa 14. Lmites del Parque punto 21 al 24................................................................. 184 Mapa 15. Lmites del Parque punto 21 al 24................................................................. 184 Mapa 16. Lmites del Parque punto 26 al 27................................................................. 185 Mapa 17. Lmites del Parque punto 32 al 33................................................................. 186 Mapa 18. Lmites del Parque punto 40 al 41................................................................. 187 Mapa 19. Lmites del Parque punto 41 al 43................................................................. 188 Mapa 20. Lmites del Parque punto 42 al 43................................................................. 189 Mapa 21. Lmites del Parque punto 44 al 1................................................................... 190 Mapa 22. Mapa propuesta de ajuste a lmites del PNN Las Hermosas ......................... 195
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ANEXOS AL PLAN DE MANEJO 2005-2009 DEL PNN HERMOSAS
Anexo I
Tenencia de la Tierra. Glosario de Trminos Jurdicos Propietario: El Art. 669 de Cdigo Civil establece el dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno. Es el dueo de una cosa. Propietario Legal: Es quien ostenta un ttulo de propiedad (Escritura Pblica de Compra Venta, Adjudicacin de Baldo, Adjudicacin en Remate de bienes, Adjudicacin en Sucesin, entre otros) debidamente registrado ante la oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de la jurisdiccin en la que se encuentra situado el bien inmueble, con cuya cadena de ttulos de dominio demuestra que el bien inmueble (predio) sali del patrimonio del Estado legalmente, es decir sin contravenir otras normas estatales y entro al patrimonio de un particular, antes que ese fuera afectado con la Figura de Parque Nacional Natural que recae sobre l actualmente. Propietario con Ttulo Viciado de Nulidad: Es quien ostenta un ttulo de propiedad (Escritura Pblica de Compra Venta, Adjudicacin de Baldo, Adjudicacin en Remate de bienes, Adjudicacin en Sucesin, entre otros) debidamente registrado ante la oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de la jurisdiccin en la que se encuentra situado el bien inmueble, pero que al analizar la cadena de ttulos de dominio, se encuentra que el bien inmueble (predio) sali del patrimonio del Estado a travs de procedimientos contemplados en la norma, que cumplieron con todos los requisitos de carcter procedimental pero que desconocieron el derecho sustancial. Por consiguiente el predio sali del patrimonio del Estado soportado con ttulo de propiedad pero este ltimo est viciado de nulidad por el desconocimiento del derecho sustancial planteado. Ej.: Adjudicaciones realizadas por el INCORA (actualmente INCODER) al interior de lo que hoy es un Parque Nacional Natural despus de la declaratoria de este ltimo. Poseedor: El Art. 762 del Cdigo Civil establece La Posesin es la tenencia de una cosa determinada con nimo de seor y dueo o el que se da por tal, tenga la cosa por si misma o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de l. El Poseedor es reputado dueo, mientras otra persona no justifique serlo. Poseedor Inscrito: Es la persona que tiene un bien inmueble (mejora) con nimo de seor y dueo, sin reconocer dominio ajeno y la registro ante la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de la jurisdiccin donde tiene localizada la mejora, es decir que tiene un nmero de matricula inmobiliaria que identifica la mejora. Esta clase de posesin no existe actualmente en Colombia, solo se registraron mejoras hasta el ao 1990.
Se hace uso de est figura jurdica con el nimo de tener una estadstica sobre las mejoras inscritas en Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos. Con el nimo de aclarar es necesario recordar que la Ley 160 de 1994 en su Art. 65 establece que todas las personas asentadas en baldos son meros ocupantes con expectativas de adjudicacin. Pero de conformidad con la normatividad actual a las personas asentadas al interior de una zona de baldos que posteriormente se declaro como Parque Nacional Natural se les debe reconocer sus mejoras, ya que su expectativa fenece con la declaratoria del rea protegida, es decir esos baldos pasan de ser baldos adjudicables a baldos no adjudicables, reservados o de uso pblico. Por consiguiente se considero necesario identificar que mejoras se encontraban ubicadas en los baldos que posteriormente fueron declarados Parque Nacional Natural. Ocupantes: el Art. 3 del Decreto 2664 de 1994, establece: ..... La ocupacin de tierras baldas no constituyen ttulo ni modo para obtener el dominio, quienes los ocupen no tienen la calidad de poseedores, conforme al cdigo civil, y frente a la adjudicacin por el Instituto solo existe una mera expectativa. El anlisis jurdico predial se ha realizado con base en informacin cartogrfica, registral y catastral y partiendo de lo expuesto anteriormente.
Anexo II
Anlisis Prospectivo PNN Las Hermosas Anlisis escenario actual de gestin y conservacin PNN Las Hermosas
VARIABLES CLAVE ESCENARIO ACTUAL DEL PARQUE Como valores objeto de conservacin del PNN Las Hermosas se cuentan los ecosistemas de pramo, bosque andino y humedales, los cuales de manera general presentan las siguientes condiciones: a. El pramo: se encuentra desde alturas alrededor de los 3400 hasta los 4000 msnm en la generalidad del Parque, comprendiendo zonas de subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo (apenas en una pequea zona a los 4400 msnm en Rioblanco), as como numerosos humedales que pasan el numero de 600. La extensin del ecosistema de pramo es de 59.768 Ha. que representan el 47.8% del rea total del parque. Existen cerca de 7.850 Has de pramo que han sido transformadas para el desarrollo de la actividad ganadera. Se presenta un fenmeno de paramizacin en el cual estas reas van descendiendo en el gradiente altitudinal ocupando reas donde antes haba bosque alto andino. El pramo en el Parque y la zona amortiguadora propuesta, presenta deterioro por cuenta de los sistemas ganaderos extensivos en Tula, Buga, El Cerrito y Pradera, siendo el sector de Palmira el que se encuentra menos deteriorado. En el Tolima esto es especialmente evidente en la cuenca de los ros Cambrn y Anamich donde hay presencia de sistemas productivos ganaderos y agrcolas como caf, pancoger y otros. En la zona de Corredor de Conservacin de los Andes Centrales al sur, en los municipios de Pradera y Rioblanco, se aprecia una fuerte tendencia a la fragmentacin por cuenta de actividades productivas (ganadera, caficultura, entre otros), especialmente alrededor de la cuenca del Hereje b. El bosque andino: va desde los 1600 msnm en el punto ms bajo del Parque en el ro Cambrn, hasta el subpramo en los 3000 msnm para la generalidad del Parque. La extensin de los bosques andinos en el Parque es de 48.618 Ha que representa el 38.9% del rea del Parque. El bosque andino en el Parque en general presenta buenas condiciones; en el sector Tolima se constituye en un anillo protector de contorno; esta situacin tambin se aprecia en el Valle del Cauca con excepcin de Tula, donde se aprecia el mayor grado de intervencin antrpica y por tanto fragmentacin del ecosistema natural. c. Con respecto a los humedales: no se tiene informacin precisa de su estado, aunque se conocen estudios generales para la cordillera que resaltan su importancia a nivel de balance hdrico regional que dan cuenta de ms de 300 espejos de agua al interior del Parque, por lo cual se considera necesario desarrollar mayores estudios al respecto de turberas y otras formaciones relacionadas.
OBJETIVOS DE CONSERVACIN
VARIABLES CLAVE
ESCENARIO ACTUAL DEL PARQUE Con respecto al diseo del rea, se encuentran algunas debilidades en cuanto a la forma, lo que genera mayor posibilidad de efecto de borde, como es el caso del sector de los ros Anamich, San Jos, Sincern. Pese a esto el gradiente altitudinal en dichas zonas se constituye en un factor positivo que disminuye presiones por las formaciones de alta pendiente que caracterizan esa zona del Parque en el Tolima. As mismo, el anlisis del diseo del Parque muestra que en el sector del ro Davis (mpio. de Chaparral) tambin se presenta una entrada pronunciada cuyo impacto negativo para los objetos de conservacin del Parque se ve aminorado, al igual que en el caso anterior, por las altas pendientes. En trminos de la representatividad del Parque, comparados con el nivel nacional teniendo en cuenta la informacin del mapa de biomas a escala 1:1.500.000 (AVERIGUAR FACTOR), el PNN Las Hermosas cuenta con el 5.31% del pramo nacional (62.296 Ha), as como 1% del bosque andino (62.331Ha). El diseo actual del parque recoge la mayor parte de pramos y humedales de la cordillera central. AMENAZAS A LA INTEGRIDAD DEL AREA
FUNCIONALIDAD DEL REA
Demografa
En el parque de los 158 predios existentes, hay ocupacin actual de 50 predios desconocindose el nmero de habitantes total. Al interior solo existe un asentamiento localizado en la vereda La Reina en el municipio de Rioblanco, cuyos habitantes fueron desplazados por la violencia hacia zonas ms bajas por fuera del parque. En la zona aledaa al parque existen predios de particulares en los diferentes municipios que se caracterizan por ser de propietarios ausentistas para el sector del Valle y en la zona del Tolima, habitan permanentemente. Estos predios son dispersos en el territorio. Los asentamientos mas cercanos al rea se encuentran en el Corregimiento de Santa Lucia y Barragn (municipio de Tula), San Jos de las Hermosas (municipio de Chaparral), Corregimiento de Herrera (municipio de Rioblanco), Vereda La Nevera, Cabuyal y Tiatino (municipio de Palmira) y vereda La Unin (municipio de Buga) En el Valle del Cauca al interior del parque se registran presiones por el desarrollo de ganadera extensiva y sus prcticas dentro de las que se destacan las quemas de cobertura vegetal y desecacin de humedales, as como la ampliacin de su frontera. En el sector Tolima interior del parque se registra la misma presin, especialmente en Chaparral, as como cultivos mixtos, ganadera, pancoger y otros en Rioblanco (cuencas Anamich y Cambrn). As mismo, se da cuenta de extraccin de madera, Frailejn y fauna al interior del rea. Proyectos de desarrollo en ejecucin: Intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales, El tnel de la lnea, Corredor vial Tula Roncesvalles, Corredor vial Diana (Florida, Valle del Cauca) - Herrera (Rioblanco, Tolima)
Procesos Productivos
Megaproyectos
VARIABLES CLAVE Conflictos
ESCENARIO ACTUAL DEL PARQUE Conflictos por tenencia: tenencia de la tierra en Valle y Tolima con un nmero de predios identificados de 158, con la siguiente situacin jurdica analizada hasta el momento: ocupantes en 50 predios, 59 propietarios legales, posesin inscrita 30, propiedad viciada 3, por archivar informacin jurdica 26 predios. El avalo de los predios en total se calcula en $2.393.998 millones de pesos. El rea de los predios se calcula en aproximadamente de 44.760 Ha (pendiente revisarla puesto que corresponde a reas totales del predio indistintamente de si se encuentran totalmente en el Parque o solo una parte de ellos). Cabe resaltar que la caracterstica de los predios en el Tolima es su gran tamao. Conflicto armado: en Parque y zona amortiguadora propuesta con presencia permanente de actores armados al margen de la ley y confrontaciones permanentes. Conflicto de uso: ganadera extensiva en predios con rea en el Parque, as como en zonas baldas al interior del rea; igualmente actividades extractivas por fuera del rea protegida como la minera, caza, tala, entre otras. ADMINISTRACION DEL AREA
Recursos Financieros
Recursos Humanos
El Parque actualmente se financia con recursos para el 2004, as: del proyecto Biomacizo $661 millones; de Gobierno Nacional de $148 millones, del Proyecto Vida Silvestre $60 millones; de convenios y acuerdos con actores para el desarrollo de procesos conjuntos (Convenio Tolima $562.780.000 de los cuales el PNN Las Hermosas aporta $297.910.000, CORTOLIMA $250 millones y Gobernacin del Tolima $90 millones, para un total de $902.780.000). No obstante no hay garanta de sostenibilidad financiera a largo plazo que garantice la sostenibilidad de la gestin El Proyecto Biomacizo cierra la primera fase en enero del 2006, quedando pendiente la negociacin de la segunda fase por un periodo adicional de 4 aos la cual asciende a una cifra de $4 millones de dlares. El proyecto Biomacizo, est al 2005. Por definir hasta el 2009 la segunda fase que est en negociacin y evaluacin dependiendo de los resultados e insumos que arrojen la primera fase .del fortalecimiento a los procesos de gestin en el corredor de conservacin Andes Centrales e institucional. El Proyecto Vida Silvestre tiene vigencia hasta el 2005, el proyecto va dirigido a fortalecer la capacidad logstica y operativa. El convenio Tolima, tendr recursos hasta el ao entrante (2005); Las siguientes etapas de financiacin dependen de la gestin y de la voluntad poltica de los gobernantes. Siete (7) funcionarios de planta distribuidos en jefe de programa, profesional universitario, dos tcnicos y tres operarios; diez (10 ) contratistas en los temas gestin social, sistemas sostenibles para la conservacin, SIG, plan de manejo, abogada, auxiliares administrativos, promotores locales y una pasante en el tema SSC. Dos (2) sedes administrativas (Ibagu y Cali); cuatro (4) sedes operativas (Buga, Santa Luca (propia), Roncesvalles y Pradera); en trmite sede operativa en Tula. Todas estas estn en la modalidad de arrendamiento o comodato Se cuenta con un equipo bsico de trabajo representado en: 2 camperos, 6 motos, 2 Radios, 1 Telfonos, 2 fax, Equipo completo de computo (equipos con DVD, quemador, multimedia y el software necesario para su funcionamiento) 6, Equipo muebles de oficina (x sede) 4, Impresoras 6, scanner - 1, Proyector de acetatos 1, Proyecto de diapositivas 1, tableros 3
Infraestructura (administracin, control, turismo, etc.) Logstica (equipos y materiales de trabajo)
VARIABLES CLAVE Gestin del rea
ESCENARIO ACTUAL DEL PARQUE El Parque Nacional Natural Las Hermosas cuenta con un modelo de gestin basado en sectores de manejo cuyas generalidades se resumen as: Sector 1. Tula-Buga el Parque desarrolla una labor direccionada a la reconversin de sistemas ganaderos extensivos en alta montaa con miras a su mejoramiento en trminos de sostenibilidad ambiental, para ello cuenta con la participacin de propietarios, en los corregimientos de Barragn y Santa Luca. As mismo, desarrolla procesos interinstitucionales en el tema del ordenamiento y manejo sostenible de las cuencas de los ros Tula y Bugalagrande, donde participan entidades gubernamentales como la Alcalda con su dependencia el Sedama y ONGs ambientalistas como Fundacin Ros Tula-Morales, Fundacin ro Bugalagrande, FUNDEBASA, Asociacin La Montaa, entre otras. En la zona amortiguadora propuesta se evidencia presin y deterioro de los ecosistemas naturales (pramo y bosque alto andino) por causa de la ganadera extensiva y otras actividades en menor grado. As mismo, dicha presin ha generado la transformacin de los ecosistemas en dicho sector, lo cual es una condicin general para el Parque en los municipios de Sevilla, Tula y Buga. Cabe anotar que en el caso de Palmira la mayor afectacin en tal sentido se aprecia en el pramo, mientras que en el bosque alto andino se vienen desarrollando iniciativas particulares como la compra de tierras para la conservacin por parte de ONGs como Pronima y Proamaime. Sector 2. Municipio de Pradera: en este sector se adelantan procesos relacionados con la declaratoria de una nueva rea protegida en conjunto con ONGs, Alcalda y CVC As mismo, se orientan esfuerzos a la consolidacin y fortalecimiento de un Comit Local de reas Protegidas (COLAP) con miras a dinamizar el proceso de creacin. En este sector las condiciones de trabajo se dificultan en razn de la presencia de grupos armados al margen de la ley razn por la cual los escenarios de gestin y sostenibilidad de los procesos tambin presentan altos grados de incertidumbre. Sector 3. Municipio de Roncesvalles: en este sector se desarrollan acciones encaminadas al establecimiento de sistemas productivos sostenibles (SASC) en zonas de ganadera extensiva en conjunto con propietarios y campesinos como alternativa para el uso y manejo del territorio. As mismo, se viene dinamizando una propuesta de conformacin del Sistema de reas Protegidas del Municipio, que incluye la declaratoria de un rea de 43 mil Ha. de bosque alto andino y pramo; para apoyar tal iniciativa se ha logrado la conformacin de un Comit Local de reas Protegidas. Sector 4. Municipio de Chaparral: en este sector se desarrollan acciones tendientes a fortalecer los procesos de ordenamiento ambiental territorial alrededor de la cuenca del ro Amoy en el marco de la formulacin de su plan de manejo. Esto se logra a travs del relacionamiento con organizaciones sociales e instituciones, as como con la conformacin de una Mesa Ambiental articulada al EOT, al igual que el apoyo al sector educativo del municipio en el tema ambiental. Sector 5. Corredor de Conservacin Nasa: en este sector se avanza en la definicin y ejecucin de un plan de trabajo relacionado con estrategias de conservacin de ecosistemas de alta montaa y sitios sagrados, articulados a su plan de vida, con visin territorial, todo ello en los resguardos de Las Mercedes y Barbacoas (Rioblanco) y Gaitania (Planadas). Pese a que se registra la presencia de grupos armados al margen de la ley tanto en el Parque como en la zona amortiguadora propuesta, la estrategia del Parque de trabajo
VARIABLES CLAVE
ESCENARIO ACTUAL DEL PARQUE con la comunidad se convierte en una manera de posibilitar la gestin en medio de dicho escenario de conflicto
Grado de Conocimiento del rea
Bajo grado de conocimiento del estado y funcionamiento de los ecosistemas en el rea ncleo, as como las presiones e impactos generados por las mismas. Mediano grado de conocimiento de aspectos socioeconmicos, ambientales y culturales de los sectores de manejo en la zona amortiguadora propuesta. En general se cuenta con un buen nivel de informacin directa del rea, lo cual permite complementar la informacin secundaria existente
Gobernabilidad
Bajo grado de gobernabilidad por la presencia permanente de grupos armados al margen de la ley que dificultan la presencia y gestin en el rea ncleo y sectores de la zona amortiguadora propuesta. Acuerdos con actores en Tula con la Alcalda, Fundacin Ros Tula-Morales, Fundacin ro Bugalagrande, FUNDEBASA, Asociacin La Montaa, en el tema del ordenamiento y manejo sostenible de las cuencas de los ros Tula y Bugalagrande. Acuerdo de Pradera con Alcalda, CVC, ONGs, sector educativo, comunidades y organizaciones indgenas. Acuerdo de voluntades del Tolima con CORTOLIMA, Gobernacin del Tolima. Acuerdo con comunidades Nasa Al interior del parque la UAESPNN es la nica autoridad ambiental. Actualmente hay buen nivel de relacionamiento con autoridades publicas y ambientales por fuera del parque, donde se resaltan: Gobernacin del Tolima, alcaldas de municipios con jurisdiccin en el Parque, ONGs ambientalistas y comunitarias locales, organizaciones indgenas y cabildos del corredor Nasa Sur y Corporaciones Ambientales (CVC y CORTOLIMA) Hay un buen nivel de reconocimiento de la gestin en el marco de los procesos del Corredor de Conservacin Andes Centrales en los municipios del Valle del cauca y Tolima con jurisdiccin en el Parque, as como con otros de dicho corredor (Roncesvalles).
Acuerdos con actores
Articulacin con autoridades publicas < al interior del rea y por fuera> Legitimidad social del rea
Anlisis escenario Deseado de Manejo

VARIABLES CLAVE Objetivos de Conservacin ESCENARIO DESEADO por el equipo del parque en el largo plazo (30 aos o mas) Las 7.850 Has de pramo que haban sido transformado por la actividad ganadera se han recuperado mejorando la conectividad del rea. La dinmica natural de los humedales se mantiene en buenas condiciones garantizando la oferta hdrica del parque en cantidad y calidad suficientes para los procesos productivos y para consumo humano El Parque es garanta de un hbitat adecuado para las especies de Oso de Anteojos y Danta de pramo y otras especies de grandes mamferos que usan la zona alta de la cordillera como su corredor, garantizndose el flujo gentico de sus poblaciones y por tanto su viabilidad como especie El bosque alto andino se encuentra en buenas condiciones al interior del rea y en su entorno inmediato Se garantizan flujos ecolgicos funcionales entre los ecosistemas de pramo, complejo lagunar y bosque andino, como garanta del recurso agua y de las especies existentes Se ha logrado estabilizar y revertir procesos de ampliacin de frontera ganadera, lo cual ha permitido mejorar los niveles de conectividad del parque con los ecosistemas circundantes Se han declarado nuevas reas protegidas en el entorno inmediato del parque lo cual permite mejorar la conectividad y aporta a la conservacin de los valores del parque y del pas Se ha logrado sanear el territorio del parque, donde se han recuperado las 44.760 has antes ocupadas por predios de particulares El parque no es habitado y puede cumplir con sus funciones de conservacin La poblacin de la zona amortiguadora propuesta es estable y legitiman la funcin de conservacin del rea. Los procesos de conservacin del parque y la zona amortiguadora propuesta son liderados por las comunidades Al interior del parque no se desarrollan actividades productivas correspondientes al sector primario (ganadera, extraccin de recursos, etc.) Se ha consolidado la actividad del turismo como una opcin sostenible que vincula a las comunidades locales y permite lograr mayor legitimidad del rea Se implementan incentivos a la conservacin que posicionan al parque como un eje de desarrollo local y regional En las zonas amortiguadoras se desarrollan sistemas de produccin sostenible y que aportan a la conservacin, los cuales cuentan con garanta de mercados y rentabilidad a largo plazo Los desarrollos viales del pas han sido desestimulados y se mantienen aquellos que no tiene impacto sobre las reas protegidas En el parque no hay conflictos de uso y tenencia y el conflicto armado ha cesado
Funcionalidad del rea
Demografa
Megaproyectos Conflictos
VARIABLES CLAVE Recursos Financieros
ESCENARIO DESEADO por el equipo del parque en el largo plazo (30 aos o mas) El Parque cuenta con recursos financieros propios provenientes de: Tasas retributivas por uso del recurso hdrico para hidroelctrica en Chaparral, consumo agroindustrial en Tula y Palmira. Se tiene consolidado un proyecto de largo plazo (50 aos) internacional para la conservacin del pramo en la cordillera central. Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Municipios con jurisdiccin en el rea del Parque, aportan anualmente el 15% de sus transferencias nacionales como parte del reconocimiento del papel fundamental que tiene el rea para la regulacin y mantenimiento del recurso hdrico necesario para todos los procesos productivos y de desarrollo en general. La UAESPNN aporta anualmente recursos financieros suficientes para la operatividad bsica de la gestin del rea con una planta de personal que se ubica en las 4 principales cuencas del Parque y un equipo humano de gestin tcnica y administrativa. El equipo humano del Parque consta de 12 operarios calificados, 4 tecnlogos en manejo de recursos naturales y educacin ambiental, 6 profesionales (2 bilogos, 1 social, 1 administrador de turismo, 2 agrnomo), 3 auxiliares administrativas, 5 promotores comunitarios (2 indgenas y 3 campesinos) y un Jefe de Programa. Todo el equipo cuenta con recursos financieros para operacin y su vinculacin al rea es de largo plazo. Se cuenta con recursos para contratacin de personal y equipos segn necesidades de investigacin y monitoreo del rea. Se han consolidado cuatro sectores de manejo (uno por cada cuenca principal: Amoy, Tula, Palmira y Anamich) y tres sedes administrativas en las ciudades de Cali, Tula e Ibagu. Estas sedes son propias y se cuenta con recursos para su mantenimiento. Se ha construido infraestructura para la atencin a visitantes, la cual cuenta con espacio de restaurante, saln de reuniones, alojamiento y senderos de interpretacin ambiental y para el desarrollo de otras amenidades (miradores, etc.) Se cuenta con equipos y materiales de trabajo de trabajo para cada una de las sedes operativas y administrativas: 10 motos, 3 carros, 6 radios, 3 lneas telefnicas y equipo bsico de oficina para las siete sedes del parque. Para el desarrollo de eventos y reuniones se cuenta con suficiente equipo audiovisual (videobeam, televisor, etc.). Se cuenta con recursos suficientes para el mantenimiento de equipos y vehculos. Sistema de monitoreo hidrometereolgico satelital. Desde los cuatro sectores de manejo dentro del parque se coordina todo el trabajo al interior del rea y en la zona amortiguadora propuesta (proteccin, educacin ambiental, investigacin, etc.) El Plan de Manejo se ejecuta efectivamente y se actualiza de acuerdo a los avances anuales que se observan en el POA y en funcin de los objetivos de mediano y largo plazo propuestos por el equipo de trabajo Se han consolidado tres sedes administrativas (Cali, Tula e Ibagu), desde las que se realiza la coordinacin interinstitucional y la gestin financiera y de proyectos La coordinacin interna de los tres niveles de la UAESPNN es muy fluida y efectiva La prestacin de servicios para el desarrollo de la actividad turstica ha sido concesionada a terceros de la comunidad
Recursos Humanos
Infraestructura (administracin, control, turismo, etc.)
Logstica (equipos y materiales de trabajo)
Gestin del rea
VARIABLES CLAVE Grado de Conocimiento del rea
ESCENARIO DESEADO por el equipo del parque en el largo plazo (30 aos o mas) Se cuenta con una buena base de informacin respecto al estado de los valores objeto de conservacin (estructura, composicin y funcin) y con programas de monitoreo permanentes que permiten comprender dinmicas y brindan informacin para actuaciones oportunas Igualmente se ha caracterizado el impacto de las presiones y las medidas ms efectivas para realizar actividades de control y de restauracin ecosistmica. Todos los integrantes del equipo de trabajo del rea conocen suficientemente el rea protegida y desde este conocimiento estn en capacidad de actuar oportunamente ante cualquier eventualidad La gobernabilidad del Parque es muy buena, lo que se traduce en que se pueden ejercer todas las funciones como autoridad ambiental. Se puede acceder a todos los sectores del parque. Las comunidades realizan control social efectivo para la proteccin del Parque Las principales instituciones gubernamentales y no gubernamentales, as como organizaciones de base tienen acuerdos efectivos con el parque para la proteccin de los valores de conservacin y para garantizar el efectivo manejo del territorio del entorno del parque en la perspectiva de la sostenibilidad El parque mantiene muy buenas relaciones con las diferentes autoridades ambientales y publicas con las que se relaciona especialmente en la zona amortiguadora propuesta. Con estas autoridades se tienen trabajos conjuntos para el adecuado manejo del entorno del parque y para garantizar el corredor de conservacin de la cordillera central entre los Parques Nevado del Huila, Hermosas y Nevados El nivel de reconocimiento social del parque, de sus valores y de las funciones del equipo de trabajo del parque es muy bueno con las comunidades en las zonas de influencia e instituciones con las que se relaciona. Las comunidades participan activamente de los procesos que adelanta el parque siendo parte esencial para el logro de las metas de conservacin regional y local
Gobernabilidad
Acuerdos con actores
Articulacin con autoridades publicas < al interior del rea y por fuera>
Legitimidad social del rea
Anlisis escenario tendencial de manejo del PNN Las Hermosas

VARIABLES CLAVE Objetivos Conservacin de ESCENARIO TENDENCIAL < escenario considerando el desarrollo de eventos clave > Los ecosistemas de pramo y bosque andino del Parque presentan un mediano avance en trminos de su transformacin por causa de la actividad ganadera creciente en la zona, as como por la agudizacin del conflicto armado y la generacin de los impactos consecuentes (uso de recursos del bosque, ganadera en pramo, circulacin de actores armados en la zona, combates, entre otros). En algunos sectores del parque y la zona amortiguadora propuesta se presentan procesos de recuperacin natural lenta de ecosistemas ante el retroceso de presiones, especialmente en las cuencas Nima-Amaime, Amoy, Anamich, Davis, Bugalagrande y Tula.
Funcionalidad rea
No se presenta aumento en los procesos de fragmentacin del pramo en el Parque, gracias a la regeneracin natural en su contorno y en la zona amortiguadora propuesta. As mismo, las altas pendientes en el sector Tolima continan favoreciendo los procesos de conservacin de los ecosistemas en el Parque. Adicionalmente, los procesos de recuperacin de zonas fragmentadas en los ecosistemas de pramo y bosque andino son lentos por ende los procesos de recuperacin de zonas degradadas (fragmentos intervenidos) tambin lo son. En el mismo sentido la representatividad de los ecosistemas OC del Parque comparada con el nivel nacional, tiende a mantenerse. Cabe anotar, que los procesos de recuperacin de zonas amortiguadoras requieren permanente acompaamiento para no verse afectados por la dinmica del mercado global que demande productos agrcolas y/o pecuarios susceptibles de ser producidos en la zona. AMENAZAS A LA INTEGRIDAD DEL AREA Demografa No se perciben unas condiciones que vayan a favorecer la presencia u ocupacin desmedida dentro del Parque debido a la prolongacin del conflicto armado, pero s en su zona lmite y de influencia por la extensin de la frontera ganadera. Otro aspecto que disminuira la posibilidad de aumentar la ocupacin en el rea est relacionado con la tendencia de la poblacin a migrar del campo a las ciudades. No aumenta considerablemente la poblacin dentro del Parque, mantenindose las caractersticas o condicin actual de los ecosistemas Desplazamiento de la poblacin interrumpe procesos y alianzas para la conservacin Migracin a las ciudades, tambin provoca la condicin anterior. Incremento de la ocupacin alrededor de los proyectos de expansin vial IbaguTula (Ronces) y Neiva-Cali (Diana). La ocupacin en las zonas de influencia se puede ver favorecida por los proyectos de hidrogeneracin y exploracin mineral (incluido hidrocarburos).
del
VARIABLES CLAVE Procesos Productivos
ESCENARIO TENDENCIAL < escenario considerando el desarrollo de eventos clave > Ampliacin de la frontera ganadera, siguiendo la tendencia en los municipios de Tula, El Cerrito, Buga y Pradera (Valle), Anamich y Cambrin (Tolima). En las zonas de impacto y poco acceso del Parque y los corredores, se avanza en los procesos de fragmentacin de ecosistemas (Cambrn, Anamich, Pradera, Amoy). A los impactos por la produccin ganadera, se sumar el incremento de cultivos de uso ilcito. Los programas institucionales avanzan en la bsqueda e implementacin de alternativas que permiten disminuir impactos por ganadera, mejorar rendimientos, condiciones ambientales y de mercado, con la integracin de elementos de la produccin (subproductos). Son realidad las obras de infraestructura vial en los costados del Parque: IbaguTula va Roncesvalles y Neiva-Cali va Diana-Herrera. Existe consciencia de prevenir estos proyectos viales dentro del parque, que provocaran la fragmentacin de los ecosistemas protegidos. Las comunidades, sobre todo el pueblo Nasa, participan activamente en la negociacin y ejecucin de proyectos ambientales asociados a los proyectos viales, aplicados a la proteccin de ecosistemas de alta montaa y sitios sagrados, as como en la ampliacin del territorio Nasa. Obras hidroelctrica con perfil MDL (mecanismo de desarrollo limpio, convenio de biodiversidad,) en desarrollo y en exploracin en las cuencas del costado oriental del Parque, con caractersticas ambientales y posibilitando la inversin asociada al ordenamiento de cuencas y conservacin de recursos naturales. Desarrollo de proyectos de exploracin de hidrocarburos en el piedemonte de la Cordillera Central aumento en la demanda de agua por el cultivo de caa para la produccin de combustible y la consolidacin de estrategias de reciprocidad que permiten la reinversin para la proteccin de recursos asociados a la conservacin de cuenca en zonas media y altas de la misma. La concertacin est vinculada a normas establecidas para oferta de bienes y servicios ambiental. Se agudiza el conflicto armado y el Parque como escenario de guerra, enfrentando un grave problema de afectacin por contaminacin con residuos de campaa, materiales de guerra y extraccin de recursos naturales. No se descarta la activacin de minas. Continan los conflictos por la legalizacin de tierras dentro del parque, avanzando en la consecucin de recursos para saneamiento y apoyo a procesos de reubicacin. Intereses particulares de ONG internacionales y empresas en la conservacin que no son negociados a travs de los procesos de concertacin para la conservacin Se avanza en la claridad y correspondencia de la legislacin ambiental, desde la puntualizacin de los alcances, competencias, funciones, responsabilidades e integracin de las normas de ordenamiento territorial Presencia de conflictos sociales relacionados con la ampliacin de resguardos y la interlocucin entre indgenas y campesinas por la definicin del territorio. Aumento en la demanda por concesiones de agua puede presentar desequilibrios en relacin con la oferta del recurso.
Megaproyectos
Conflictos
ADMINISTRACION DEL AREA
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VARIABLES CLAVE Recursos Financieros
ESCENARIO TENDENCIAL < escenario considerando el desarrollo de eventos clave > El recurso de Gobierno Nacional, es bajo y permanente pero insuficiente para sostener la gestin actual. En las posibilidades de gestin para el rea de acuerdo al panorama tendencial, escenario actual nos dej una capacidad instalada e insumos de orden tcnico y logstico que justifican nuevos proyectos y propuestas orientadas a la misin del Parque. La tendencia esta orientada a mantener la gestin con los diferentes actores locales y regionales que permitan consolidar los procesos actuales a travs de acuerdos, convenios interadministrativos, proyectos, alianzas, generando una capacidad de gestin financiera y de sostenibilidad un poco mas all de la que presenta el escenario actual. En el 2014 el Parque esta en capacidad de sostener el equipo humano cualificado tcnica y operativamente y logstico necesario para atender los diferentes procesos y proyectos en el marco de unos convenios y acuerdos con actores sociales, ONGs, Alcaldas, CARs, entre otros, en el Parque y en la zona de influencia (Sirap).
Recursos Humanos (Personal del rea nivel tcnico capacidad, estabilidad laboral clima organizacional comunicaciones, organizacin) Infraestructura (administracin, control, turismo, etc.)
Logstica (equipos y materiales de trabajo)
Debido a que los altos costos de sostenimiento en arrendamiento y servicios pblicos que demandan las sedes operativas, no pueden ser asumidos desde el presupuesto nacional del Parque, la posibilidad de mantener la infraestructura actual depende de factores externos los cules son influenciados por la condicin de no ser sedes propias, excepto la de Santa Luca, que est ubicada en zona de influencia del Parque. La culminacin de los proyectos actuales imposibilita la permanencia de la sede alterna de la DTSO en Cali. La permanencia de la sede de Ibagu est condicionada a los recursos canalizados desde la gestin con los diferentes actores locales y regionales por lo cual esta oficina tiende a buscar un espacio pblico cedido o en comodato con la Alcalda o la Gobernacin; igual ocurre con las dems sedes. Buga cuenta con un espacio compartido con la Alcalda. Los equipos con los que actualmente contamos, tienen una tendencia de vida til a cinco aos, a excepcin de los equipos de cmputo. Los vehculos tienen una vida til de 10 aos, por lo que su mayora son vehculos recientes, a excepcin del Jeep CJ6 y dos motos Honda. Estos equipos que se han conseguido con los proyectos garantizan la operatividad en campo y la efectividad en lo administrativo. Se cuenta con los vehculos necesarios y con los equipos de hardware y software requeridos para el SIG del Parque.
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VARIABLES CLAVE Gestin del rea
ESCENARIO TENDENCIAL < escenario considerando el desarrollo de eventos clave > La tendencia de la gestin en el sector Valle del Cauca, jurisdiccin con los municipios de influencia del Parque (Sevilla, Tula. Buga. El Cerrito, Palmira y Pradera) est orientada a establecer alianzas estratgicas con las organizaciones sociales, gubernamentales y privadas para consolidar procesos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales de las cuencas altas de este sector. La importancia estratgica del Parque y su condicin de oferente de bienes y servicios ambientales lo posiciona en un papel importante en la regin frente a la negociacin, retribucin y reconocimiento de los bienes y servicios ambientales por parte de los sectores productivos e industriales del Valle del Cauca. La tendencia en la gestin en el sector del Tolima, jurisdiccin con los municipios de influencia del Parque (Rioblanco y Chaparral), est orientada a establecer alianzas estratgicas con las organizaciones sociales, gubernamentales y privadas para consolidar procesos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales de las cuencas altas de este sector. La importancia estratgica del Parque y su condicin de oferente de bienes y servicios ambientales lo posiciona en un papel importante en la regin frente a la negociacin, retribucin y reconocimiento de los bienes y servicios ambientales por parte de los sectores productivos e industriales como distritos de riego, sector arrocero, ganadera del Valle del Magdalena. Las alternativas de hidrogeneracin limpia por mecanismos MDL, que ofrece este sector son otro escenario de negociacin, retribucin y reconocimiento de bienes y servicios ambientales. Estrategias de reciprocidad que permiten la reinversin para la proteccin de recursos asociados a la conservacin de cuenca en zonas media y alta. La concertacin est vinculada a normas establecidas para oferta de bienes y servicios ambientales. Los recursos actuales en lo financiero han aportado al conocimiento del rea, en trminos de la recopilacin, revisin, anlisis y sistematizacin de informacin desde las diferentes herramientas, especialmente el SIG, a pesar del modelo de gestin desde "afuera" que adelanta el Parque. Todo lo anterior da insumos soporte para la gestin y permite fortalecer las lneas de investigacin del Parque. La operatividad dentro del Parque esta condicionada a las dinmicas del conflicto, lo que impide la ejecucin de proyectos y recursos al interior del rea y restringe la gestin a acciones puntuales en el rea de influencia, de tal manera que ello impide ejercer el papel de autoridad ambiental en Parque. Los acuerdos y convenios como una figura de articulacin de esfuerzos tcnicos y financieros entre el Parque actores institucionales, sociales y privados se proyecta a las dems reas y sectores de gestin del Parque. Los acuerdos y convenios como una figura de articulacin de esfuerzos tcnicos y financieros entre el Parque con actores institucionales, sociales y privados se proyecta a las dems reas y sectores de gestin del Parque. Se logra el reconocimiento mutuo de la funcin institucional en lo local y regional articulando y haciendo eficiente la ejecucin de los recursos pblicos en la conservacin. El Parque posicionado regionalmente generando oferta de bienes y servicios ambientales, capacidad operativa, alternativas econmicas sostenibles en el reas de influencia propiciando espacios de organizacin y participacin social.
Grado Conocimiento rea
de del
Gobernabilidad
Acuerdos actores
con
Articulacin con autoridades publicas < al interior del rea y por fuera> Legitimidad del rea social
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Anlisis de Tendencias por procesos de trabajo en el PNN Las Hermosas

ANALISIS DE TENDENCIAS PROYECCION DE PROCESOS ACTUALES Sector de Manejo Pradera Unidades de paisaje afectadas Pramo y bosque andino en montaa glacirica
Tendencia Aumento moderado de la transformacin del pramo al interior del Parque y en la zona de corredor sur hacia el PNN Nevado del Huila por cuenta de la ganadera extensiva como actividad productiva creciente.
Consecuencias Fragmentacin del pramo, con efecto sobre el hbitat de diversas especies a mediano plazo. Prdida de hbitat para el Oso Andino y Danta de Pramo Alteracin del rgimen hdrico del complejo lagunar al interior del parque Recuperacin del ecosistema de pramo y conservacin del bosque andino, a largo plazo.
Palmira-El Cerrito
Pramo y bosque andino en montaa glacirica
Conformacin de un sistema municipal de reas protegidas dinamizado por ONGs, comunidades, Alcalda, CVC y UAESPNN. Recuperacin del bosque andino en las cuencas del Nima y el Amaime, en Palmira
En Cerrito se evidencia transformacin de los ecosistemas naturales por ganadera extensiva Tula-Buga Pramo y bosque andino en montaa glacirica Transformacin de ecosistemas naturales ganadera extensiva los por
Recuperacin de hbitat de especies de fauna, recuperacin del recurso hdrico cuencas del Nima y el Amaime Fragmentacin del pramo y bosque andino, con efecto sobre el hbitat de diversas especies. Prdida del ecosistema de pramo, alteracin del sistema hdrico regional, desecacin de humedales, contaminacin por agroqumicos, prdida de hbitat de fauna. Disminucin de los caudales, as como de la calidad del agua para consumo humano y productivo de la cuenca alta de los ros Tula y Bugalagrande y de pequeos nacimientos de agua. Prdida de hbitat para el Oso Andino y Danta de Pramo
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ANALISIS DE TENDENCIAS PROYECCION DE PROCESOS ACTUALES Sector de Manejo Tula-BugaRoncesvalles Unidades de paisaje afectadas Pramo y bosque andino en montaa glacirica y fluviogravitacional
Tendencia Especializacin de produccin en lcteos
Consecuencias Expansin de la frontera ganadera, prdida de soberana alimentaria, cultura campesina asociada a actividades productivas de menor impacto. Transformacin del paisaje (potrerizacin, impulso a la apertura de vas). Baja gobernabilidad y legitimidad de los procesos de conservacin Imposibilidad de acceso al Parque por parte del equipo de trabajo, con la consiguiente afectacin de los procesos de monitoreo, investigacin, control, entre otros. Presencia de Batallones de alta montaa en los municipios en jurisdiccin del Parque. Desplazamientos forzados de poblacin que pueden desarticular procesos de conservacin locales Integridad fsica del equipo humano del Parque y el deterioro y/o prdida de los recursos logsticos con que cuenta el Parque. Bajo grado de legitimidad social de los procesos de conservacin. Disminucin de presiones por extraccin de RNR por baja mano de obra disponible y disminucin de la demanda El rea deshabitada es susceptible de ser ocupada por nuevas familias que no tienen un arraigo territorial, no cuentan con apropiacin del parque y es posible que tengan modelos de produccin altamente impactante para la conservacin
Todos los sectores
Pramo y bosque andino en montaa glacirica Pramo y bosque andino en montaa fluviogravitacional
Permanencia de grupos armados al margen de la ley en toda la zona del Parque y la zona amortiguadora propuesta
Agudizacin del conflicto armado con enfrentamientos en la zona amortiguadora propuesta del Parque.
Pramo y bosque andino en montaa glacirica Pramo y bosque andino en montaa fluviogravitacional
Migracin natural poblacional de habitantes de la zona rural a las zonas urbanas de los municipios con jurisdiccin en el Parque
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ANALISIS DE TENDENCIAS PROYECCION DE PROCESOS ACTUALES Sector de Manejo Chaparral y Rioblanco Roncesvalles Unidades de paisaje afectadas Pramo y bosque andino en montaa fluviogravitacional
Tendencia Desarrollo de nuevos proyectos de generacin elctrica a partir del recurso hdrico en el Tolima (en los ros Amoy, Cucuanita, Cucuana y Chil)
Consecuencias Aprovechamiento del recurso hdrico de los ros Amoy, Cucuanita, Cucuana y Chil. Oportunidad para reinvertir parte de los recursos generados en la conservacin de las cuencas generadoras Se incentiva la colonizacin en las zonas del proyecto por la expectativa de mejores condiciones de desarrollo y como fuente de desarrollo Alta conservacin de la cuenca Procesos sociales alrededor de la conservacin Organizacin comunitaria fortalecida y liderando procesos de gestin ambiental sostenible Deterioro de ecosistemas naturales y fragmentacin por uso intensivo en el mediano plazo Afectacin de hbitat de especies Desplazamiento de poblacin hacia zonas de cultivos Fragmentacin de ecosistemas a nivel regional Prdida de hbitat Alteracin del sistema hdrico regional Transformacin del paisaje Colonizacin de zonas aledaas Cambios en la tenencia de la tierra.
Manejo sostenible de la cuenca del Amoy en Chaparral
Ampliacin de la frontera de cultivos con fines ilcitos en las cuencas del Anamich y Cambrn en Rioblanco
Corredor de Conservacin Andes Centrales
Pramos y bosques andinos en montaas fluviogravitacional y glacirica.
Proyectos de desarrollo en ejecucin: Intercomunicacin de las cabeceras municipales y anillos viales articuladores de troncales departamentales, El tnel de la lnea, Corredor vial Tula Roncesvalles
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ANALISIS DE TENDENCIAS PROYECCION DE PROCESOS ACTUALES Sector de Manejo Global Unidades de paisaje afectadas En el parque los Pramos, humedales y bosques andinos en montaas fluviogravitacional y glacirica.
Tendencia Cambio climtico
Consecuencias Transformacin de los ecosistemas con el consecuente desplazamiento de poblaciones de flora y fauna Cambios en el sistema hdrico regional Alteracin de cursos de agua Desecacin de humedales Cambios en el clima a nivel local y regional Deshielos en el PNN Nevado del Huila (Se afecta la cuenca alta del Saldaa, Desequilibrios en el balance hdrico regional, Cambios microclimticos, entre otros (ampliar informacin)
Anlisis de eventos futuros inciertos en el PNN Las Hermosas

EVENTOS FUTUROS INCIERTOS Sector de Manejo Rioblanco, Chaparral Unidades de paisaje afectadas bosque andino en montaa fluviogravitacional POSIBLE EVENTO Programas de erradicacin de cultivos ilcitos en el PNN Las Hermosas con fumigaciones Posible firma del ALCA (Acuerdo Libre Comercio de las Amricas) y TLC (Tratado de Libre Comercio) con sus implicaciones REQUERIMIENTOS DE GESTION (buscar informacin? /monitoreo?/otro?) Bsqueda de argumentos jurdicos y tcnicos sobre sus impactos en los ecosistemas naturales del parque
CONSECUENCIAS Transformacin del paisaje, contaminacin hdrica y del recurso suelo y aire, prdida de biodiversidad y hbitat de especies, efecto de borde. Intereses de Conservacin Global (privatizacin, patentacin, empobrecimiento, prdida de acceso a recursos, apropiacin del conocimiento tradicional, prdida de soberana)
Municipios con jurisdiccin en el Parque. Tambin a escalas regional y nacional
Pramo y bosque andino en montaa fluviogravitacional y glacirica
Posicionar este tema a nivel interno de la UAESPNN con el Nivel Central para que desde all se de el debate y se busquen argumentos jurdicos y tcnicos sobre sus impactos en ecosistemas naturales y se revisen acuerdos y convenios internacionales Seguimiento a avances en rondas de negociacin,
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EVENTOS FUTUROS INCIERTOS Sector de Manejo Unidades de paisaje afectadas POSIBLE EVENTO ambientales y sociales Roncesvalles, Tula Pramo y bosque andino en montaa fluviogravitacional y glacirica Proyectos de desarrollo propuestos: Va del Pacfico (donde el trazado no esta totalmente definido pero puede pasar por Roncesvalles) Fragmentacin de ecosistemas, prdida de hbitat, alteracin del sistema hdrico regional, transformacin del paisaje, colonizacin de zonas aledaas, cambios en la tenencia de la tierra. REQUERIMIENTOS DE GESTION (buscar informacin? /monitoreo?/otro?) revisin de normas sobre derechos de autor y patentes Revisin de planes de manejo de los proyectos, planes y propuestas de desarrollo municipales y regionales, Buscar informacin sobre el estadual del proyecto y del tramite de licencia ambiental (si se esta desarrollando) para ver las posibilidades de que el parque se vincule al mismo Revisin de estudios de impacto ambiental y licencias. Solicitud de conceptos tcnicos sobre impactos. Educacin en prevencin y atencin de incendios para la comunidad y el equipo del Parque.
CONSECUENCIAS
Todos los sectores del Parque en los municipios de su jurisdiccin (Parque y zona amortiguadora propuesta) Todos los sectores del Parque
En el parque los Pramos, humedales y bosques andinos en montaas fluviogravitacional y glacirica.
Incendios forestales
Todos los sectores del Parque
Desmonte y/o fusin de las CARs por parte del actual Gobierno
Transformacin de ecosistemas, prdida de hbitat, alteracin de funciones biolgicas de los ecosistemas, contaminacin, prdida de biodiversidad, fragmentacin, cambios. Se debilita la institucionalidad ambiental Se debilitan procesos de conservacin regional del parque Se debilita el proceso para el manejo adecuado de las zonas amortiguadoras Se pierde la posibilidad de sumar recursos de las CARs para la conservacin regional
Estar al tanto de los planteamientos del gobierno sobre el tema, sondeando lo que se gestiona desde el MAVDT y desde las CARs
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Anlisis del escenario posible de manejo del PNN Las Hermosas
VARIABLES CLAVE
ESCENARIO OBJETIVO escenario deseado a 10 aos considerando los eventos mas probables y una gestin efectiva del rea
Objetivos Conservacin
Se ha iniciado el proceso de recuperacin del rea intervenida por la actividad ganadera al interior del rea lo que contribuye a mejorar la conectividad del rea. Se presenta recuperacin de caudales y calidad del agua para los procesos productivos y consumo humano en la zona amortiguadora propuesta del Parque. Se desarrollan programas de monitoreo de valores objeto de conservacin y especies asociada, con miras a generar informacin que permita garantizar a futuro el flujo gentico de sus poblaciones y por tanto su viabilidad. El bosque alto andino presenta recuperacin en las zonas intervenidas al interior del rea y en su entorno inmediato. Funcionalidad del Existen procesos de conservacin orientados a la disminucin de presiones sobre rea la funcionalidad del rea que hacen posibles arreglos corolgicos entre los ecosistemas de pramo, complejo lagunar y bosque andino, como estrategia para la proteccin del recurso agua y las especies existentes. Se ha logrado detener y revertir procesos de ampliacin de la frontera agrcola y ganadera, lo cual ha permitido mejorar los niveles de conectividad de los ecosistemas del Parque con los ecosistemas circundantes. Se han declarado nuevas reas protegidas en el entorno inmediato del Parque lo cual permite mejorar la conectividad y aporta a la conservacin de los valores del Parque y del pas. AMENAZAS A LA INTEGRIDAD DEL AREA Demografa No hay aumento de la poblacin dentro del parque, el 50% de la existente est vinculada directamente a procesos de conservacin y la restante de manera indirecta. Se preparan programas para las nuevas familias que llegan a la zona atrada por los megaproyectos en coordinacin con instituciones. La poblacin de la zona amortiguadora propuesta es estable y legitiman la funcin de conservacin del rea; este proceso es apoyado por las entidades competes de cada sector. Los procesos de conservacin del parque y la zona amortiguadora propuesta son liderados por las comunidades y se van formando nuevos lderes en la conservacin. Al interior del parque se minimizan impactos de actividades productivas correspondientes al sector primario (ganadera, extraccin de recursos, etc.) en algunos sectores, mediante el desarrollo de los SSC. Este desarrollo esta acompaado por un sistema de monitoreo a presiones que se desarrolla con las comunidades y permite evaluar la estrategia SSC y mostrar sus beneficios en otros sectores del parque donde se inician acercamiento para el desarrollo de la misma estrategia. Se avanza la propuesta de incentivos a la conservacin, consiguiendo recursos para la inversin en predios que definan rea a la recuperacin y conservacin, el parque se va posicionando como un eje de desarrollo local y regional En las zonas amortiguadoras se desarrollan sistemas de produccin sostenible y que aportan a la conservacin, los cuales cuentan con garanta de mercados y
de
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VARIABLES CLAVE
rentabilidad a largo plazo Se participa activamente en la negociacin y ejecucin de proyectos ambientales asociados a los proyectos viales de manera que se tengan en cuenta los impactos ambientales y socioeconmicos. Tal participacin se realiza con articulacin de autoridades ambientales y comunidades organizadas, as como indgenas. El pueblo Nasa consolida su propuesta de conservacin de los ecosistemas de alta montaa, sus sitios sagrados, as como la ampliacin de su territorio. Obras hidroelctrica con perfil MDL (mecanismo de desarrollo limpio, convenio de biodiversidad) en desarrollo y en exploracin en las cuencas del costado oriental del Parque, con caractersticas ambientales y posibilitando la inversin asociada al ordenamiento de cuencas y conservacin de recursos naturales. Aumento en la demanda de agua por el cultivo de caa para la produccin de combustible y la consolidacin de estrategias de reciprocidad que permiten la reinversin para la proteccin de recursos asociados a la conservacin de cuenca en zonas media y altas de la misma. La concertacin est vinculada a normas establecidas para oferta de bienes y servicios ambiental. Conflictos Los conflictos por uso y tenencia de la tierra se tratan con alternativas propuestas por un colectivo interinstitucional, el que participan ONG, comunidades, universidades, e instituciones. Se compran predios priorizados por el colectivo, en los cuales se desarrollar un programa de investigacin y monitoreo. El conflicto armado contina, pero se mantiene acuerdos de paz para el desarrollo de los programas de desarrollo sostenibles en los sectores donde se trabajan los SSC y la investigacin. La concertacin y articulacin con otras organizaciones permite identificar Intereses particulares de ONG internacionales y empresas en la conservacin para proponer formas de negociacin que incluya beneficios a los procesos locales de conservacin. Estos espacios de concertacin permiten tratar el conflicto por territorio de indgenas y campesinos. Se avanza en la claridad y correspondencia de la legislacin ambiental, desde la puntualizacin de los alcances, competencias, funciones, responsabilidades e integracin de las normas de ordenamiento territorial La normatividad permite tener posicin clara y definir acciones frente a las demandas del recurso hdrico de los diferentes sectores productivos ante una posible escasa oferta. ADMINISTRACION DEL AREA Megaproyectos Recursos Financieros El Parque cuenta con recursos financieros provenientes de: El traslado de tasas retributivas por uso del recurso hdrico para hidroelctrica en Chaparral, distritos de riego de Usosaldaa y Usoguamo, consumo agroindustrial en Tula y Palmira, seguimiento a la represa Santa Teresa como posible fuente de negociacin de una tasa de uso. El Parque cuenta con un portafolio de bienes y servicios ambientales soportado tcnicamente para la negociacin con Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Municipios con jurisdiccin en el rea del Parque, para negociar parte de de sus transferencias nacionales como reconocimiento del papel fundamental que tiene el rea para la regulacin y mantenimiento del recurso hdrico necesario para todos los procesos productivos y de desarrollo en general.
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VARIABLES CLAVE
Recursos Humanos (Personal del rea nivel tcnico capacidad, estabilidad laboral clima organizacional comunicaciones, organizacin) Infraestructura (administracin, control, turismo, etc.) Logstica (equipos y materiales de trabajo)
El equipo humano del Parque tiene 6 operarios calificados (cada uno en un sector de trabajo), 4 tecnlogos rotando en los diferentes sectores y apoyando la gestin desde el nivel local del Parque. 6 profesionales (Gestor financiero en el tema de bienes y servicios y gestin de proyectos, dos bilogos, un social, un agrnomo y un veterinario), 2 auxiliares administrativas, 5 promotores comunitarios (2 indgenas y 3 campesinos) y un Jefe de Programa. Todo el equipo cuenta con recursos financieros para operacin y su vinculacin al rea es de largo plazo. Se cuenta con recursos para contratacin de personal y equipos segn necesidades de investigacin y monitoreo del rea. Se cuenta con cuatro sectores de manejo (uno por cada cuenca principal: Amoy, Tula, Palmira y Anamich) y dos sedes administrativas en las Ciudades de Cali, e Ibagu y dos sedes operativas en Tula y Buga. Se cuenta con equipos y materiales de trabajo para cada una de las sedes operativas y administrativas: 8 motos, 3 carros, 4 radios, 3 lneas telefnicas y equipo bsico de oficina, equipo audiovisual (videobeam, televisor, etc.). Dotaciones de campo para monitoreo biolgico y SSC y los recursos suficientes para el mantenimiento de equipos y vehculos. Gestin para la consecucin de un sistema de monitoreo hidrometereolgico satelital. Desde los cuatro sectores de manejo del parque se coordina todo el trabajo del rea y la zona amortiguadora propuesta (proteccin, educacin ambiental, investigacin, SSC, ordenamiento ambiental etc.) El Plan de Manejo se ejecuta efectivamente y se actualiza de acuerdo a los avances anuales que se observan en el POA y en funcin de los objetivos de mediano y largo plazo propuestos por el equipo de trabajo Se han consolidado dos sedes administrativas (Cali, e Ibagu), desde las que se realiza la coordinacin interinstitucional y la gestin financiera y de proyectos. Las sedes operativas estn fortaleciendo la gestin y la operacin en los sectores establecidos del Parque. Se avanza en la construccin de una base de informacin respecto al estado de los valores objeto de conservacin (estructura, composicin y funcin) y con programas de monitoreo que permiten comprender dinmicas y brindan informacin para actuaciones oportunas y se cuenta informacin sistematizada y SIG avanzado, proporcionando insumos como soporte para la gestin y determinacin de lneas de investigacin del Parque. Igualmente se caracteriza el impacto de las presiones y se comienza a establecer ms efectivas para realizar actividades de control y de restauracin ecosistmica acordes con el plan de manejo. Los integrantes del equipo de trabajo del rea conocen en un buen nivel el rea protegida. La operatividad dentro del Parque esta condicionada a las dinmicas del conflicto, que limitan la ejecucin de proyectos y recursos al interior del rea. Se cuenta con un buen grado de gobernabilidad en el rea de influencia soportado por logros obtenidos de los procesos locales y comunitarios que han generado confianza y permiten ocasionalmente el acceso al Parque.
Gestin del rea
Grado Conocimiento rea
de del
Gobernabilidad
21
VARIABLES CLAVE
Acuerdos actores
con
Articulacin con autoridades publicas
Legitimidad del rea
social
Los acuerdos y convenios como una figura de articulacin de esfuerzos tcnicos y financieros entre el Parque actores institucionales, sociales y privados se desarrollan en las dems reas y sectores de gestin del Parque, igualmente se consolidan procesos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales de las cuencas altas de los diferentes sectores. La importancia estratgica del Parque y su condicin de oferente de bienes y servicios ambientales lo posiciona en un papel importante en la regin frente a la negociacin, retribucin y reconocimiento de los bienes y servicios ambientales por parte de los sectores productivos e industriales como distritos de riego, sector arrocero, ganadera del Valle del Cauca y del Magdalena. El parque mantiene muy buenas relaciones con las diferentes autoridades ambientales y publicas con las que se relaciona especialmente en la zona amortiguadora propuesta. Con estas autoridades se tienen trabajos conjuntos para el adecuado manejo del entorno del parque y para garantizar el corredor de conservacin de la cordillera central entre los Parques Nevado del Huila, Hermosas y Nevados El nivel de reconocimiento social del parque, de sus valores y de las funciones del equipo de trabajo es muy bueno con las comunidades en las zonas de trabajo, as como con las instituciones con las que se relaciona. Las comunidades participan activamente de los procesos que adelanta el parque siendo parte esencial para el logro de las metas de conservacin regional y local
22

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Parque Nacional Natural LAS HERMOSAS

PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA Direccin Territorial Suroccidental 2005

BIBILOGRAFA LISTADO DE TABLAS LISTADO DE MAPAS ANEXOS

Efran Rodrguez Jefe de Programa

Componente I DIAGNOSTICO DEL AREA

1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA

Mapa 1 Contexto Regional PNN Las Hermosas

Mapa 2. Biomas contexto regional PNN Las Hermosas

Subregin valle geogrfico del ro Cauca

1.1.1 Dimensin Poltico Administrativa

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.1.2 Dimensin Biofsica

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

1.1.3 Dimensin Econmica

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.1.4 Dimensin Socio Cultural

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.1.5 Dimensin Funcional Espacial

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.1.6 Anlisis de eventos pasados y futuros

Plan de Manejo 2005-2009

1.1.7 Oportunidades y Limitantes para Gestin y Conservacin del Parque

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Subregin Eje Cafetero

Plan de Manejo 2005-2009

1.2.1 Dimensin Poltico Administrativa

Mapa 3 Subregin Eje Cafetero

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.2.2 Dimensin Biofsica

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.2.3 Dimensin Econmica

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

Municipios beneficiados de la Ecorregin

Es uno de los tres tramos de la En estudio. transversal BogotBuenaventura.

Autopista del caf

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Municipios beneficiados de la Ecorregin

Fuente: Ecorregin Eje Cafetero: Un Territorio de Oportunidades (2002).

Plan de Manejo 2005-2009

1.2.4 Dimensin Socio Cultural

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

Parque Nacional Natural Las Hermosas

1.2.5 Importancia del rea en el Contexto Regional

Plan de Manejo 2005-2009

1.2.6 Anlisis de eventos pasados y futuros

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Plan de Manejo 2005-2009

1.3.1 Dimensin Poltico Administrativa

Mapa 4. Subregin Tolima

Parque Nacional Natural Las Hermosas

Parque Nacional Natural Las Hermosas