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Ateno. O contedo deste curso de uso exclusivo do aluno matriculado, cujo nome e CPF constam do texto apresentado, sendo vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia, divulgao e distribuio. vedado, tambm, o fornecimento de informaes cadastrais inexatas ou incompletas nome, endereo, CPF, e-mail - no ato da matrcula. O descumprimento dessas vedaes implicar o imediato

cancelamento da matrcula, sem prvio aviso e sem devoluo de valores pagos - sem prejuzo da responsabilizao civil e criminal do infrator. Em razo da presena da marca d gua, identificadora do nome e CPF do aluno matriculado, em todas as pginas deste material, recomenda-se a sua impresso no modo econmico da impressora.

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Ol amigos! Chegamos a nossa ltima aula. Nas aulas anteriores tivemos oportunidade de tratar de todos os temas relacionados com a nossa prova. Agora, na medida em que j tivemos contato com cada um dos crimes mencionados no edital, aproveitaremos esta aula final para uma reviso geral de contedos. Seguiremos com o mesmo sistema de trabalho, selecionando e comentando questes relacionadas com os temas relativos ao nosso concurso. Como vocs j devem ter notado, alguns temas so usualmente mais cobrados nas provas. Estes, por certo, so os que devem ser mais estudados, uma vez que h grande probabilidade de eles se repetirem. Todavia, no podemos deixar de estudar aqueles que no costumam ser exigidos (ou so menos exigidos), na medida em que eles podem nos surpreender. Ainda que seja correto dar mais ateno a alguns pontos, no podemos deixar de estudar nenhum dos itens contidos no edital. Sendo assim, com o intuito de cobrir todo programa de direito penal, resolvi criar alguns exerccios de fixao relacionados com aqueles crimes que no localizei questes elaboradas pelas principais bancas de concursos (FCC, ESAF, CESGRANRIO, VUNESP, entre outras). A minha idia, com isso, no deixar nada que possa ser cobrado na prova de fora das nossas aulas. Uma ltima informao: at aqui, antes de cada exerccio, fiz questo de colocar o conceito do crime que iria ser trabalhado. Como j vimos todas as definies que importam para a nossa prova, optei por no repeti-las. Nos comentrios s questes eu retomo os conceitos que se fizerem necessrios. Esperando que vocs aproveitem mais essa aula, vamos ao trabalho! Bons estudos a todos!

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AULA 2 Questo 1: Para facilitar o ingresso de pessoa que tem restrio de entrada no interior da Cmara dos Deputados, um agente de segurana exige uma quantia em dinheiro. Esse agente cometeu crime de (Tcnico

Legislativo/Cmara dos Deputados/2007- FCC): (A) Extorso. (B) Corrupo ativa. (C) Corrupo passiva. (D) Peculato. (E) Concusso consumada. Comentrio: J que estamos fazendo uma espcie de reviso geral de contedos, nada melhor do que analisar cada um dos crimes referidos nas alternativas. a) Extorso: consiste no constrangimento de algum, mediante violncia ou grave ameaa, com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar fazer alguma coisa. A pena recluso, de quatro a dez anos, e multa. Se o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com emprego de arma, aumentase a pena de um tero at metade. Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta morte, a recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa. Se o crime cometido mediante a restrio da liberdade da vtima, e essa condio necessria para a obteno da vantagem econmica, a pena de recluso, de seis a doze anos, alm da multa; se resulta leso corporal grave a pena de recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos; se resulta morte, recluso, de vinte e quatro a trinta anos.

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b) Corrupo ativa: oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio, sujeita o infrator pena de recluso, de dois a doze anos, e multa; a pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. c) Corrupo passiva: constitui crime solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem; a pena para o caso de recluso, de dois a doze anos, e multa; se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem, a pena ser de deteno, de trs meses a um ano, ou multa. d) Peculato: apropriar-se, o funcionrio pblico, de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio. A pena nesses casos ser de recluso, de dois a doze anos, e multa. Aplica-se a mesma pena se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. e) Concusso: exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, configura o delito de concusso e sujeita o infrator pena de recluso, de dois a oito anos, e multa. Considerando a conduta do servidor (agente de segurana), que exigiu uma quantia em dinheiro para facilitar o ingresso de pessoa que tem restrio de entrada no interior da Cmara dos Deputados, estamos diante do crime de concusso consumada.

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A resposta correta letra e. Questo 2: Um funcionrio surpreendido fazendo uso de entorpecente no banheiro da Cmara dos Deputados. Para no ser delatado, oferece dinheiro para os agentes de segurana, que no aceitam. O funcionrio cometeu (Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2007 FCC): (A) Corrupo passiva. (B) Corrupo ativa. (C) Concusso. (D) Tentativa de corrupo passiva. (E) Desacato. Comentrio: Aqui, mais uma vez o importante conhecer os verbos contidos no tipo penal. No caso da corrupo passiva os verbos so solicitar ou receber vantagem indevida ou, ainda, aceitar promessa de tal vantagem. Na corrupo ativa so oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio. Na concusso o verbo exigir, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. No caso do desacato, o verbo desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela. Analisando a situao posta no problema, nos deparamos com o seguinte quadro: um funcionrio oferece dinheiro a um agente de segurana para obter uma vantagem indevida. A questo quer saber qual o crime praticado pelo funcionrio que ofereceu a quantia. No h que se falar, portanto, em corrupo passiva (tentada ou consumada), concusso ou desacato. O crime daquele que oferece ou promete vantagem indevida a funcionrio pblico, para determinlo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio, o crime de corrupo ativa. sempre bom lembrar que o crime de corrupo ativa consuma-se com a simples oferta ou promessa de vantagem indevida. Estamos diante do que a 4
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doutrina chama de crime formal, ou seja, em que a sua consumao independe do resultado, quer dizer, independe da aceitao pelo funcionrio da vantagem indevida que lhe oferecida ou prometida. Um dado interessante que, na questo, estamos diante de um servidor pblico oferecendo vantagem indevida para outro. O fato de os dois serem funcionrios pblicos no descaracteriza o crime de corrupo ativa. A resposta correta letra b. Questo 3: Funcionrio Pblico que, por tolerncia, deixa de

responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo, pratica (Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2007- FCC): (A) Conduta penal atpica. (B) Crime de corrupo passiva. (C) Crime de prevaricao. (D) Crime de condescendncia criminosa. (E) Apenas ilcito administrativo disciplinar. Comentrio: Estamos diante da definio de crime de condescendncia criminosa. Diz o art. 320 do Cdigo Penal: Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento de autoridade competente: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Alguns autores tratam dessa hiptese delitual como uma espcie de prevaricao privilegiada, em que o sentimento pessoal do agente a indulgncia, e a omisso diz respeito responsabilizao do subalterno.

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A propsito do crime de condescendncia criminosa, explica JLIO FABBRINI MIRABETE: O dolo a vontade de no responsabilizar o funcionrio, na primeira hiptese, ou de no comunicar o fato autoridade competente, na segunda. A vontade de omitir-se pressupe, evidentemente, que o superior tenha cincia da infrao e da sua autoria. Se a ignora, inclusive nos casos em que foi negligente, no h omisso criminosa. A lei incrimina apenas a conduta dolosa. Exige o tipo subjetivo que o superior se omita por indulgncia. Esta um estado anmico de tolerncia, de brandura, clemncia,

complacncia, condescendncia para com o infrator. Havendo outro interesse ou sentimento pessoal o crime ser o de prevaricao (art. 319), ou corrupo passiva (art. 317), se o agente visa obter vantagem indevida. (Manual de direito penal, 4. ed., So Paulo, Atlas, 1989, vol. 3, p. 315) A resposta correta letra d. Questo 4: Joo, funcionrio pblico municipal, sem autorizao da autoridade competente, promoveu alterao no sistema de informaes da Secretaria Municipal da Fazenda. O crime praticado por Joo foi de: (A) Falsificao de documento pblico. (B) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (C) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (D) Insero de dados falsos em sistema de informao. (E) Falsificao de papis pblicos. Comentrio: Vejamos cada um dos tipos penas referidos nas alternativas.

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a) Falsificao de documento pblico: falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro, crime e sujeita o agente pena de recluso, de dois a seis anos, e multa. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta parte. Para os efeitos penais, equiparam-se a documento pblico o emanado de entidade paraestatal, o ttulo ao portador ou transmissvel por endosso, as aes de sociedade comercial, os livros mercantis e o testamento particular. Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a fazer prova perante a previdncia social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio; na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que deva produzir efeito perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita; em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as obrigaes da empresa perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado. Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados acima, nome do segurado e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios. b) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento: extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo, soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, crime punido com pena de recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime mais grave. c) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes: configura crime modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente. A pena de deteno, de trs meses a dois anos, e multa. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da modificao ou 7
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alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado. d) Insero de dados falsos em sistema de informao: constitui crime inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano. e) Falsificao de papis pblicos: falsificar, fabricando ou alterando: a) selo destinado a controle tributrio, papel selado ou qualquer papel de emisso legal destinado arrecadao de tributo; b) papel de crdito pblico que no seja moeda de curso legal; c) vale postal; d) cautela de penhor, caderneta de depsito de caixa econmica ou de outro estabelecimento mantido por entidade de direito pblico; e) talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro documento relativo a arrecadao de rendas pblicas ou a depsito ou cauo por que o poder pblico seja responsvel; f) bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela Unio, por Estado ou por Municpio, sujeita o infrator a pena de recluso, de dois a oito anos, e multa. Incorre na mesma pena quem usa, guarda, possui ou detm qualquer dos papis falsificados acima referidos; importa, exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda, fornece ou restitui circulao selo falsificado destinado a controle tributrio; importa, exporta, adquire, vende, expe venda, mantm em depsito, guarda, troca, cede, empresta, fornece, porta ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, produto ou mercadoria: a) em que tenha sido aplicado selo que se destine a controle tributrio, falsificado; b) sem selo oficial, nos casos em que a legislao tributria determina a obrigatoriedade de sua aplicao. Analisando a conduta de Joo, foroso concluir que o crime por ele praticado foi o de modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. 8
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A resposta correta letra c. Questo 5: O funcionrio pblico que propositalmente deixa de apresentar, quando devido, documento que lhe est confiado em razo do cargo, pratica o delito de: (A) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (B) Peculato. (C) Prevaricao. (D) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (E) Advocacia administrativa. Comentrio: O delito descrito na questo o crime extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. Diz o art. 314 do Cdigo Penal: Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente: Pena recluso, de um a quatro anos, se o fato no constituir crime mais grave. A conduta do funcionrio, contida no enunciado da questo, insere-se na segunda parte do artigo, qual seja, no ato de sonegar documento de que tem a posse em razo do cargo. Ao deixar de apresentar, propositalmente (ou seja, agiu com dolo; com a inteno de praticar o ato), o documento, o servidor praticou o crime previsto no art. 314 do Cdigo Penal. Acerca do tipo objetivo deste delito, explica JLIO FABBRINI MIRABETE: Trs so as aes inscritas no tipo penal em estudo: extraviar, sonegar e inutilizar. Extraviar desviar, ocultar, desencaminhar, dar destino diverso ao devido, fazer desaparecer (...). Sonegar no exibir, no apresentar, no entregar, relacionar ou mencionar quando isso devido (...). Inutilizar tornar imprestvel, intil, ainda que no 9
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ocorra a destruio do livro ou documento. (Manual de direito penal, 4. ed., So Paulo, Atlas, 1989, vol. 3, p. 291) A resposta correta letra a. Questo 6: Um administrador pblico utilizou verbas destinadas construo de uma escola para pagar credores da Administrao. Sua conduta: (A) No configura crime. (B) Configura o crime de corrupo passiva. (C) Configura o crime de peculato mediante erro de outrem. (D) Configura o crime de peculato culposo. (E) Configura o crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas. Comentrio: A questo bastante simples. O administrador descrito no enunciado praticou o crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas, previsto no art. 315 do Cdigo Penal. Ateno! Atentem para o fato de que a aplicao de verbas ou rendas pblicas deve ocorrer conforme o estabelecido nas leis oramentrias. Nesse sentido, haver o emprego irregular dessas verbas ou rendas quando so desviadas do destino legal para atender a exigncia de natureza diversa, ainda que de interesse da Administrao. o que ocorre na questo: mesmo que a verba tenha sido utilizada para pagar dbitos da prpria Administrao, na medida em que houve um desvio de aplicao de recursos, configura-se o crime. Tem-se considerado, em casos excepcionais, que no ocorre o crime quando se evidencia o estado de necessidade. NELSON HUNGRIA cita como exemplo o caso de verba destinada construo de uma estrada, que usada no custeio de medidas de emergncia voltadas para debelar uma epidemia ou socorrer

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vtimas de uma calamidade (Comentrios ao cdigo penal, 5. ed., Rio de Janeiro, Forense, p. 356). A resposta correta letra e. Questo 7: No peculato culposo, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel (Tcnico de Controle Externo/TRE/MG/2007 FCC), (A) causa de diminuio da pena. (B) exclui o crime. (C) no tem qualquer repercusso. (D) extingue a punibilidade. (E) circunstncia atenuante. Comentrio: Peculato foi uma matria que vimos em vrias passagens das nossas aulas. Vamos retornar ao tema e rever alguns conceitos. O crime de peculato se d pela apropriao, por parte de funcionrio pblico, de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou pelo desvio, em proveito prprio ou alheio. A pena nesses casos ser de recluso, de dois a doze anos, e multa. Aplica-se a mesma pena se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. O peculato pode ser doloso, como descrito acima, ou culposo. O peculato culposo se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem, quer dizer, quando mesmo no querendo o resultado final, o funcionrio age com imprudncia, negligncia ou impercia. A pena, nesses casos, de deteno, de trs meses a um ano.

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No peculato culposo, se a reparao do dano precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz pela metade a pena imposta. Como a questo fala em reparao do dano ocorrida antes da sentena irrecorrvel, a hiptese de extino da punibilidade, isto , mesmo reconhecendo que h crime, este no punido, exatamente porque o agente reparou o dano antes que o processo penal chega-se ao seu trmino. A resposta correta letra d. Questo 8: Adamastor foi exonerado do servio pblico em dezembro de 2009. Nada obstante, sem autorizao para tanto e sabendo da sua exonerao, continuou exercendo a funo at julho de 2010, quando o fato foi formalmente comunicado autoridade competente. Diante dos fatos descritos, assinale a opo correta: (A) Adamastor no praticou crime algum. (B) Adamastor praticou o crime de usurpao de funo pblica. (C) Adamastor praticou o crime de falsidade ideolgica. (D) Adamastor praticou o crime de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. (E) Adamastor praticou o crime de falsa identidade. Comentrio: A alternativa a est incorreta. O fato de continuar exercendo a funo pblica, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, configura crime. A alternativa b est incorreta. No h, no caso, usurpao de funo pblica. Usurpar o exerccio de funo pblica crime punvel com pena de deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Se do fato o agente aufere vantagem a pena passa a ser de recluso, de dois a cinco anos, e multa. Neste caso o agente um particular que se apodera de uma funo pblica que no lhe compete. 12

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A alternativa c est incorreta. O crime falsidade ideolgica consiste em omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante. Implica em delito sujeito pena de recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico, e recluso, de um a trs anos, e multa, se o documento particular. Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificao ou alterao de assentamento de registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte. A alternativa d est correta. Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso, configura o crime de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. A alternativa e est incorreta. O crime de falsa identidade corresponde ao ato de atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa identidade para obter vantagem, em proveito prprio ou alheio, ou para causar dano a outrem, e sujeita o agente pena de deteno, de trs meses a um ano, ou multa, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. Usar, como prprio, passaporte, ttulo de eleitor, caderneta de reservista ou qualquer documento de identidade alheia ou ceder a outrem, para que dele se utilize, documento dessa natureza, prprio ou de terceiro, sujeita o agente pena de deteno, de quatro meses a dois anos, e multa, se o fato no constitui elemento de crime mais grave. A resposta correta letra d. Questo 9: Quem patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico (Analista Judicirio/TJ/PA/2009 FCC), (A) Responder no mximo por crime culposo.

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(B) No pratica nenhuma infrao, se advogado. (C) Pratica o crime de Advocacia Administrativa. (D) No pratica nenhum crime, posto que tinha pleno conhecimento da legalidade do ato. (E) No responder pela prtica se ocupante de cargo de comisso ou funo de direo. Comentrio: Essa uma daquelas questes que se repetem nas provas da FCC. Estamos diante do crime de advocacia administrativa (patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio, configura crime punvel com pena de deteno, de um a trs meses, ou multa; se o interesse ilegtimo a pena passa a ser de deteno, de trs meses a um ano, alm da multa). Ateno! Uma informao importante, ainda que no tenha sido objeto da questo, o fato de que o delito se configura mesmo que o interesse patrocinado seja legtimo. Um dado relevante que a represso penal baseia-se, nesses casos, no na regularidade ou irregularidade do agir da Administrao, mas na incompatibilidade do exerccio da funo pblica com o patrocnio do interesse privado. A resposta correta letra c. Questo 10: Mrio, policial militar, em uma diligncia de rotina encontra Joo, foragido da Justia. Quando descobre tratar de criminoso foragido, Mrio exige de Joo a quantia de R$ 10.000,00 para no o conduzir priso. Pedro, policial militar parceiro de Mrio, v a cena e prende Mrio e Joo, antes que Joo entregasse o dinheiro exigido para Mrio. Neste caso, Mrio cometeu crime de (Analista Judicirio/TRE/PB/2007 FCC): (A) Corrupo ativa consumada. (B) Concusso consumada.

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(C) Concusso tentada. (D) Corrupo ativa tentada. (E) Condescendncia criminosa. Comentrio: Na anlise da questo, dois pontos devem ser considerados: (1) qual crime ocorreu e (2) se o crime foi consumado ou tentado. O tema no novo. Essa mais um daqueles pontos que se repetem. E o importante prestar ateno na ao praticada por Mrio. Mrio exigiu de Joo certa quantia para no conduzi-lo priso. Se o verbo exigir, o crime de concusso. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, configura o delito de concusso e sujeita o infrator pena de recluso, de dois a oito anos, e multa. Analisado o primeiro ponto, cumpre verificar se o crime foi consumado ou tentado, uma vez que Mrio no chegou a receber o valor exigido. Como o crime se configura pela s exigncia da vantagem indevida, o fato de Mrio ter exigido de Joo a quantia de R$ 10.000,00 j implica na consumao do crime de concusso. No se desnatura o delito se a vantagem no recebida ou mesmo se recebida, posteriormente, ela devolvida. Nesse sentido, no resta dvida de que o delito praticado foi o crime de concusso consumada. A resposta correta letra b. Questo 11: Um funcionrio pblico e outra pessoa, estranha Administrao, praticam, em concurso, a subtrao de bem pblico. A respeito dessa hiptese correto afirmar (Analista Judicirio/TRE/AL/2010 FCC): (A) O funcionrio pblico responde por peculato-furto e, o co-autor, por furto. 15
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(B) A condio de funcionrio pblico, sendo pessoal e elementar do delito, transmite-se ao co-autor. (C) Apenas o funcionrio pblico responde pelo crime de peculato, pois no se admite a responsabilidade objetiva. (D) Ambos respondem pelo delito de peculato, sendo obrigatria a reduo da pena em relao ao co-autor que no apresenta a condio pessoal de funcionrio pblico. (E) O funcionrio pblico responde pelo crime de peculato doloso, enquanto o co-autor responde por peculato culposo, pois concorreu para o delito de outrem. Comentrio: Aqui, mais uma vez, o que se discute a possibilidade de um funcionrio pblico e um particular praticarem um crime que prprio de funcionrio pblico. O chamado peculato-furto, tambm conhecido como peculato imprprio, o crime descrito no 1 do art. 312 do Cdigo Penal: 1. Aplica-se a mesma pena [do peculato prprio], se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. A pergunta que a questo prope a seguinte: o funcionrio pblico e o particular, agindo juntos, praticam o mesmo crime, em co-autoria, ou cada um responde por um tipo de crime? Apesar de o peculato ser um crime prprio de funcionrio pblico, admite-se que um particular, que atue juntamente com o servidor, tambm o pratique. Estamos diante da comunicao das chamadas elementares do tipo penal. As elementares so caractersticas fundamentais do delito. So dados que integram 16

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a caracterizao bsica do tipo penal. Por exemplo, no homicdio (art. 121 do Cdigo Penal) as elementares so matar e algum. Se faltar um desses elementos, no h crime de homicdio. Essas elementares podem ser subjetivas ou pessoais e objetivas ou reais. As primeiras so as que se relacionam com a pessoa do agente e as ltimas so as que se relacionam com o fato. No caso do peculato, a condio pessoal (ser funcionrio pblico) alcana todos os praticantes do crime (mesmo que particulares). Necessrio, entretanto, que as partes tenham conhecimento real da situao. Esse tema bem explicado por CLEBER MASSON: Comunicam-se as elementares, sejam objetivas ou subjetivas: mais uma vez, exige-se que as elementares tenham entrado no mbito de conhecimento de todos os agentes, para afastar a responsabilidade penal objetiva. Exemplo: A, funcionrio pblico, convida B, seu amigo, para em concurso subtrarem um computador que se encontra na repartio pblica em que trabalha, valendo-se das facilidades proporcionadas pelo seu cargo. Ambos respondem por peculato-furto ou peculato imprprio (CP, art. 312, 1), pois a elementar funcionrio pblico transmite-se a B. Entretanto, se B no conhecesse a condio funcional de A, responderia por furto, evitando a responsabilidade objetiva. (Direito penal: parte geral, 3. ed., Rio de Janeiro, Forense, So Paulo, Mtodo, 2010, p. 508). Nesse sentido, como se comunicam as elementares do crime, respondem o funcionrio pblico e a pessoa estranha Administrao pelo mesmo crime, isto , ambos respondem pelo delito de peculato-furto.

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A resposta correta letra b. Questo 12: No crime de peculato, abstrada a condio de funcionrio pblico do agente, ocorre (Analista de Assuntos Jurdicos/SERPRPO/2001 ESAF): (A) Detrao penal (B) Actio libera in causa (C) Atipicidade absoluta (D) Irrelevncia penal do fato (E) Desclassificao deste para outro crime Comentrio: Essa questo uma complementao da anterior. Deixando de lado os temas que no so objeto do nosso edital, vamos ao que efetivamente interessa: se a ao descrita no art. 312 do Cdigo Penal, peculato, praticada por quem no funcionrio pblico, o que acontece? Atentem-se para o fato de que na presente questo no o caso de crime praticado por um funcionrio pblico e um particular, em conjunto. Nesse caso o que temos a desclassificao deste para outro crime, como, por exemplo, o furto, que consiste na subtrao, para si ou para outrem, de coisa alheia mvel. A conduta subsiste criminosa, s no ser peculato. A resposta correta letra e. Questo 13: A (funcionrio pblico federal), nessa qualidade, com intuito de prejudicar B (contribuinte), exige contribuio social que sabia indevida. A comete o crime de (Analista de Finanas e Controle/CGU/2006 ESAF): 18

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(A) Extenso. (B) Estelionato. (C) Excesso de exao. (D) Violncia arbitrria. (E) Concusso. Comentrio: O crime descrito na questo o delito de excesso de exao. Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza, comete o delito de excesso de exao e se sujeita pena de recluso, de trs a oito anos, e multa. Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos, a pena ser de recluso, de dois a doze anos, e multa. A resposta correta letra c. Questo 14: Godofredo (funcionrio pblico federal), procrastina, indevidamente, ato de ofcio, previsto em lei, o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais, para satisfazer sentimento pessoal. Godofredo comete o crime de (Analista de Finanas e Controle/CGU/2008 ESAF): (A) Advocacia administrativa. (B) Prevaricao. (C) Condescendncia criminosa. (D) Concusso. (E) Excesso de exao.

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Comentrio: Se Godofredo procrastina indevidamente ato de ofcio para satisfazer sentimento pessoal comete o crime de prevaricao, previsto no art. 319 do Cdigo Penal: Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. A resposta correta letra b. Questo 15: O funcionrio que abandona cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: (A) No comete crime algum. (B) S comete crime se tal fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. (C) S comete se do fato resulta prejuzo pblico. (D) Comete o crime de abando de funo. (E) Comete o crime de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. Comentrio: O enunciado da questo corresponde ao crime descrito no art. 323 do Cdigo Penal: Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. As hipteses previstas nas alternativas b e c so hipteses qualificadas do mesmo crime de abandono de funo: a) Se do abandono resulta prejuzo pblico, a pena aumenta para deteno de trs meses a um ano e multa. 20

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b) Se o fato ocorre em lugar compreendido em faixa de fronteira a pena passa para deteno de um a trs anos e multa. A resposta correta letra d. Questo 16: Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo, configura o crime de: (A) Violao de sigilo funcional. (B) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (C) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (D) Insero de dados falsos em sistema de informao. (E) Violao do sigilo de proposta de concorrncia. Comentrio: A hiptese proposta descreve o crime tipificado no art. 326 do Cdigo Penal: Art. 326. Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa. A doutrina trata desse crime como uma espcie privilegiada de violao de sigilo funcional. No caso, o que se tutela a regularidade da Administrao Pblica nas suas relaes negociais. Explica JLIO FABBRINI MIRABETE que a lei visa impedir que se fraude a finalidade da concorrncia, que a de colocar os contratantes com o Estado em p de igualdade, ensejando que vena o que oferecer melhores condies (Manual de direito penal, 4. ed., So Paulo, Atlas, 1989, vol. 3, p. 330). A resposta correta letra e. Questo 17: Funcionrio pblico que pratica violncia no exerccio da funo comete o delito de: 21
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(A) Violncia arbitrria. (B) Resistncia. (C) Desobedincia. (D) Desacato. (E) Exerccio arbitrrio das prprias razes. Comentrio: Para bem compreender a questo, vamos ver quais os crimes descritos nas alternativas. a) Violncia arbitrria: praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la sujeita o infrator pena de deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena correspondente violncia. b) Resistncia: opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio sujeita o infrator pena de deteno, de dois meses a dois anos. Se o ato, em razo da resistncia, no se executa, a pena passa para recluso, de um a trs anos. Essas penas so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia. c) Desobedincia: desobedecer ordem legal de funcionrio pblico configura crime punvel com deteno, de quinze dias a seis meses, e multa. d) Desacato: desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela sujeita o infrator pena de deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. e) Exerccio arbitrrio das prprias razes: fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite, configura crime punvel com pena de deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia. 22
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Como visto, a conduta descrita no enunciado da questo corresponde ao crime de violncia arbitrria, previsto no art. 322 do Cdigo Penal. A resposta correta letra a. REVISO GERAL DE CONTEDOS Conforme combinado na nossa primeira aula, vamos testar os conhecimentos refazendo os exerccios at aqui analisados e comentados. Questo 1: Para facilitar o ingresso de pessoa que tem restrio de entrada no interior da Cmara dos Deputados, um agente de segurana exige uma quantia em dinheiro. Esse agente cometeu crime de (Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2007- FCC): (A) Extorso. (B) Corrupo ativa. (C) Corrupo passiva. (D) Peculato. (E) Concusso consumada. Questo 2: Um funcionrio surpreendido fazendo uso de entorpecente no banheiro da Cmara dos Deputados. Para no ser delatado, oferece dinheiro para os agentes de segurana, que no aceitam. O funcionrio cometeu (Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2007- FCC): (A) Corrupo passiva. (B) Corrupo ativa. (C) Concusso. (D) Tentativa de corrupo passiva. (E) Desacato.

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Questo 3: Funcionrio Pblico que, por tolerncia, deixa de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo, pratica (Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2007- FCC): (A) Conduta penal atpica. (B) Crime de corrupo passiva. (C) Crime de prevaricao. (D) Crime de condescendncia criminosa. (E) Apenas ilcito administrativo disciplinar. Questo 4: Joo, funcionrio pblico municipal, sem autorizao da autoridade competente, promoveu alterao no sistema de informaes da Secretaria Municipal da Fazenda. O crime praticado por Joo foi de: (A) Falsificao de documento pblico. (B) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (C) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (D) Insero de dados falsos em sistema de informao. (E) Falsificao de papis pblicos. Questo 5: O funcionrio pblico que propositalmente deixa de apresentar, quando devido, documento que lhe est confiado em razo do cargo, pratica o delito de: (A) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (B) Peculato. (C) Prevaricao. (D) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (E) Advocacia administrativa. 24

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Questo 6: Um administrador pblico utilizou verbas destinadas construo de uma escola para pagar credores da Administrao. Sua conduta: (A) No configura crime. (B) Configura o crime de corrupo passiva. (C) Configura o crime de peculato mediante erro de outrem. (D) Configura o crime de peculato culposo. (E) Configura o crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas. Questo 7: No peculato culposo, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel (Tcnico de Controle Externo/TRE/MG/2007 FCC), (A) causa de diminuio da pena. (B) Exclui o crime. (C) No tem qualquer repercusso. (D) Extingue a punibilidade. (E) circunstncia atenuante. Questo 8: Adamastor foi exonerado do servio pblico em dezembro de 2009. Nada obstante, sem autorizao para tanto e mesmo sabendo da sua exonerao, continuou exercendo a funo at julho de 2010, quando o fato foi formalmente comunicado autoridade competente. Diante dos fatos descritos, assinale a opo correta: (A) Adamastor no praticou crime algum. (B) Adamastor praticou o crime de usurpao de funo pblica. (C) Adamastor praticou o crime de falsidade ideolgica. (D) Adamastor praticou o crime de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. 25

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(E) Adamastor praticou o crime de falsa identidade. Questo 9: Quem patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico (Analista Judicirio/TJ/PA/2009 FCC), (A) Responder no mximo por crime culposo. (B) No pratica nenhuma infrao, se advogado. (C) Pratica o crime de Advocacia Administrativa. (D) No pratica nenhum crime, posto que tinha pleno conhecimento da legalidade do ato. (E) No responder pela prtica se ocupante de cargo de comisso ou funo de direo. Questo 10: Mrio, policial militar, em uma diligncia de rotina encontra Joo, foragido da Justia. Quando descobre tratar de criminoso foragido, Mrio exige de Joo a quantia de R$ 10.000,00 para no o conduzir priso. Pedro, policial militar parceiro de Mrio, v a cena e prende Mrio e Joo, antes que Joo entregasse o dinheiro exigido para Mrio. Neste caso, Mrio cometeu crime de (Analista Judicirio/TRE/PB/2007 FCC): (A) Corrupo ativa consumada. (B) Concusso consumada. (C) Concusso tentada. (D) Corrupo ativa tentada. (E) Condescendncia criminosa. Questo 11: Um funcionrio pblico e outra pessoa, estranha Administrao, praticam, em concurso, a subtrao de bem pblico. A respeito dessa hiptese correto afirmar (Analista Judicirio/TRE/AL/2010 FCC): 26
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(A) O funcionrio pblico responde por peculato-furto e, o co-autor, por furto. (B) A condio de funcionrio pblico, sendo pessoal e elementar do delito, transmite-se ao co-autor. (C) Apenas o funcionrio pblico responde pelo crime de peculato, pois no se admite a responsabilidade objetiva. (D) Ambos respondem pelo delito de peculato, sendo obrigatria a reduo da pena em relao ao co-autor que no apresenta a condio pessoal de funcionrio pblico. (E) O funcionrio pblico responde pelo crime de peculato doloso, enquanto o co-autor responde por peculato culposo, pois concorreu para o delito de outrem. Questo 12: No crime de peculato, abstrada a condio de funcionrio pblico do agente, ocorre (Analista de Assuntos Jurdicos/SERPRPO/2001 ESAF): (A) Detrao penal (B) Actio libera in causa (C) Atipicidade absoluta (D) Irrelevncia penal do fato (E) Desclassificao deste para outro crime Questo 13: A (funcionrio pblico federal), nessa qualidade, com intuito de prejudicar B (contribuinte), exige contribuio social que sabia indevida. A comete o crime de (Analista de Finanas e Controle/CGU/2006 ESAF): (A) Extorso. (B) Estelionato. 27

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(C) Excesso de exao. (D) Violncia arbitrria. (E) Concusso. Questo 14: Godofredo (funcionrio pblico federal), procrastina, indevidamente, ato de ofcio, previsto em lei, o qual deve ser executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais, para satisfazer sentimento pessoal. Godofredo comete o crime de (Analista de Finanas e Controle/CGU/2008 ESAF): (A) Advocacia administrativa. (B) Prevaricao. (C) Condescendncia criminosa. (D) Concusso. (E) Excesso de exao. Questo 15: O funcionrio que abandona cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: (A) No comete crime algum. (B) S comete crime se tal fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. (C) S comete se do fato resulta prejuzo pblico. (D) Comete o crime de abando de funo. (E) Comete o crime de exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado. Questo 16: Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo, configura o crime de: 28
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(A) Violao de sigilo funcional. (B) Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento. (C) Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes. (D) Insero de dados falsos em sistema de informao. (E) Violao do sigilo de proposta de concorrncia. Questo 17: Funcionrio pblico que pratica violncia no exerccio da funo comete o delito de: (A) Violncia arbitrria. (B) Resistncia. (C) Desobedincia. (D) Desacato. (E) Exerccio arbitrrio das prprias razes. GABARITO 1) e. 2) b. 3) d. 4) c. 5) a. 6) e. 7) d. 8) d. 9) c. 10) b. 11) b. 12) e. 13) c. 14) b. 15) d. 16) e. 17) a. ENCERRAMENTO DO CURSO Passadas as aulas correspondentes ao nosso curso, espero, sinceramente, ter podido auxiliar vocs no estudo e na compreenso dos contedos. Na medida em que as aulas foram avanando, procurei dar algumas dicas que, creio, podem ajudar na hora da prova. Sei que no ser fcil, mas acredito que com esforo e disciplina a aprovao vir. Um grande abrao, bons estudos e tima prova! Yuri Restano Machado. 29
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