LEY DE VALUACION INMOBILIARIA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LLAVE.

Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado el da jueves 16 de agosto del ao 2007. Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa-Enrquez, Ver., a 30 de julio de 2007. Oficio nmero 0341/2007. Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed: Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme la siguiente ley para su promulgacin y publicacin: Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica Local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pueblo, expide la siguiente: LEY NUMERO 908 DE VALUACIN INMOBILIARIA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y, tienen por objeto normar el ejercicio de la valuacin comercial de bienes inmuebles. Su aplicacin compete al Gobernador del Estado a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin. Artculo 2. Para los efectos de esta Ley deber entenderse por: I. II. III. IV. V. VI. Ley: La Ley de Valuacin Inmobiliaria del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Reglamento: El Reglamento de la Ley de Valuacin Inmobiliaria; Secretara: La Secretara de Finanzas y Planeacin; Comisin: La Comisin de Valuacin del Estado de Veracruz; Registro: El Registro Estatal de Peritos Valuadores de bienes inmuebles; Registro individual: Documento que acredita la inscripcin de una persona fsica o moral en el Registro de Peritos Valuadores de bienes inmuebles;

VII.

Avalo: Dictamen tcnico que determina el valor comercial de un inmueble, conforme a lo dispuesto en la Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias en vigor; Dictamen de arrendamiento: Documento que determina la renta de un inmueble, conforme a lo dispuesto por la presente Ley y dems disposiciones legales y reglamentarias en vigor; Renta: Importe a pagar por el arrendamiento de un bien inmueble por un periodo de un mes, expresado en trminos monetarios; Perito Valuador: La persona fsica o moral autorizada por la Secretara para emitir avalos comerciales y dictmenes de arrendamiento de bienes inmuebles, y Valor comercial: Precio ms probable en que se podr comercializar un inmueble en las circunstancias prevalecientes a la fecha del avalo. CAPTULO II DE LA VALUACIN

VIII.

IX.

X.

XI.

Artculo 3. Para ejercer la funcin de perito valuador de bienes inmuebles en el Estado y para actuar en los actos del mismo gobierno estatal y de los municipios veracruzanos, se requiere inscribirse en el padrn que al efecto realizar la Secretara de Finanzas y Planeacin. La valuacin comercial de dichos bienes se efectuar conforme a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, as como los lineamientos, mtodos, criterios y tcnicas autorizados por la Secretara. Para la inscripcin en el padrn estatal de peritos valuadores, adems de los que fije la normatividad correspondiente, solo ser necesario presentar cdula profesional y, en su caso, acreditar la especializacin necesaria al caso especfico. Artculo 4. Los avalos contendrn la informacin que sustente el razonamiento y conclusiones del perito valuador, as como la documentacin que establezcan la Ley y su Reglamento. Artculo 5. El valor comercial de los bienes inmuebles, deber estimarse a la fecha de la emisin del avalo; cuando se requiera y exista informacin suficiente, podr efectuarse referido a una poca anterior. Los avalos que se expidan conforme a las disposiciones de esta Ley, tendrn vigencia de un ao, contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin por parte del interesado. Artculo 6. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y las Municipales, slo admitirn los avalos comerciales y dictmenes de arrendamiento, efectuados por peritos valuadores autorizados por la Secretara, y los que se elaboren conforme a lo dispuesto por la Ley de Catastro del Estado. Los Notarios Pblicos, en los actos o contratos en que intervengan y que sean parte los Gobiernos Estatal o Municipal, admitirn nicamente los avalos que se expidan en los trminos que dispone esta Ley. Artculo 7. Los avalos que se emitan en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, tendrn nicamente el carcter de una opinin particular de quien lo elabore. Artculo 8. Se exceptan de lo dispuesto en esta Ley: I. La valuacin de bienes nacionales, y

II.

Los casos en que la legislacin federal o la estatal faculten a persona distinta de las autorizadas por esta Ley, para determinar el valor de los bienes inmuebles. CAPTULO III DEL REGISTRO ESTATAL DE PERITOS VALUADORES DE BIENES INMUEBLES

Artculo 9. Se establece el Registro de Peritos Valuadores de bienes inmuebles del Estado de Veracruz, como instrumento de consulta y control del ejercicio profesional de la valuacin comercial, y estar a cargo de la Secretara de Finanzas y Planeacin, a travs de la Subsecretara de Ingresos. Artculo 10. Las personas que aspiren a obtener registro para ejercer la funcin de perito valuador de bienes inmuebles, debern satisfacer los siguientes requisitos: I. II. Ser ciudadano mexicano o con legal residencia en el Pas; Tener cdula profesional de Arquitecto, Ingeniero Civil o Agrnomo, expedidos por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica; Tener cdula de especialista en valuacin expedida por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica o contar con el aval del Instituto, Asociacin o Colegio Profesional de valuacin comercial de bienes inmuebles al que pertenezca; Estar en ejercicio activo de su profesin y tener experiencia en materia de valuacin comercial de bienes inmuebles, cuando menos de tres aos. Dicha antigedad se contar a partir de la fecha de la solicitud de inscripcin en el Registro; Tener cdula de inscripcin ante el Registro Federal de Contribuyentes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y, nmero de la Clave nica del Registro Nacional de Poblacin (CURP); y Comprobar el pago de los derechos por la inscripcin en el Registro, que disponga la Ley de la materia.

III.

IV.

V.

VI.

Artculo 11. Los aspirantes a ejercer la funcin de perito valuador de bienes inmuebles, debern solicitar por escrito la inscripcin al registro de la Secretara, debiendo acompaar a su peticin los documentos que acreditan el cumplimiento de requisitos que establece el artculo 10 de la Ley. Artculo 12. La Secretara, una vez satisfechos los requisitos que establece la Ley y su Reglamento, efectuar la inscripcin en el Registro, y expedir el comprobante de registro para ejercer la funcin de perito valuador de bienes inmuebles, en un plazo que no exceder de 10 das contados a partir de la inscripcin en el Registro. Artculo 13. Las resoluciones que nieguen la inscripcin en el Registro, debern estar debidamente fundadas y motivadas, y se notificarn personalmente a los interesados. Artculo 14. A solicitud de los interesados, la Secretara expedir anualmente, previa renovacin del registro individual, la constancia correspondiente. Artculo 15. Los peritos valuadores podrn ser suspendidos en el ejercicio de su funcin, en los casos previstos por la presente Ley.

Artculo 16. Durante el mes de enero de cada ao, la Secretara publicar en la Gaceta Oficial del Estado, el Padrn de Peritos Valuadores Inmobiliarios del Estado de Veracruz, inscritos en el Registro, expresando sus nombres, direcciones, nmero de registro y datos profesionales.

CAPTULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PERITOS VALUADORES Artculo 17. Para los efectos de la presente Ley, la funcin de perito valuador consiste en determinar el valor comercial y la renta de bienes inmuebles, y emitir el dictamen de valor en el documento correspondiente denominado avalo o dictamen de arrendamiento, respectivamente. Artculo 18. Son obligaciones de los Peritos Valuadores: I. Aplicar los lineamientos, mtodos, criterios y tcnicas conforme a las normas de valuacin que establezca esta Ley, su reglamento o los autorizados por la Secretara; Asentar en los avalos y en los dictmenes de arrendamiento, los datos que correspondan a la realidad, y determinar los valores dentro del rango establecido por el Reglamento y las normas tcnicas autorizadas; Abstenerse de intervenir en los asuntos en que tenga un inters directo o indirecto; en los que tenga inters alguno de sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado; colateral dentro del cuarto grado, y por afinidad dentro del segundo grado, as como en los que tenga pblica amistad o enemistad con las partes, o relacin civil o mercantil entre ellas; Emitir avalos y dictmenes de arrendamiento con el reconocimiento de la Secretara, debindose acreditar con la constancia de inscripcin correspondiente; Cobrar el honorario que corresponda a sus servicios profesionales, conforme al arancel aprobado por la Comisin y que se publicar oportunamente, en el mes de enero de cada ao, en la Gaceta Oficial del Estado; Solicitar a la Secretara, durante el mes de octubre de cada ao, la renovacin de su registro individual como perito valuador; Efectuar la visita al predio objeto del avalo;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Establecer domicilio en la localidad correspondiente en donde pueda ser notificado legalmente; IX. Llevar el control de los avalos y dictmenes de arrendamiento que emita, y formar el archivo correspondiente, conforme a lo dispuesto en el Reglamento; Integrar los avalos que expida, con los datos y documentos complementarios que indique el Reglamento; Asistir a los cursos de actualizacin profesional que organice la Comisin de Valuacin; Recibir la informacin de inters profesional que emita la Comisin de Valuacin;

X.

XI. XII.

XIII. Solicitar el arbitraje de la Comisin de Valuacin, en caso de controversia con valuadores registrados y no registrados ante la comisin, y

XIV. Las dems que determinen la Ley y su Reglamento. Artculo 19. Los peritos valuadores registrados conforme a Ley, proporcionarn a la Comisin los datos, documentos y la informacin que se les requiera, cuando sta ejerza sus facultades de vigilancia y supervisin. CAPTULO V DE LA COMISIN DE VALUACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ Artculo 20. Se crea la Comisin de Valuacin del Estado de Veracruz, como rgano auxiliar de la Secretara de Finanzas y Planeacin, y tiene por objeto vigilar y supervisar el ejercicio de la valuacin comercial de bienes inmuebles en el Estado de Veracruz. Artculo 21. La Comisin estar integrada de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el Secretario de Finanzas y Planeacin;

II. Un Secretario Tcnico que ser el Subsecretario de Ingresos de la Secretara, y III. Cinco Vocales que sern: el Director General de Catastro, Geografa y Valuacin; el Director General del Patrimonio del Estado; el Subdirector de Catastro y Valuacin; y dos presidentes de los institutos, asociaciones o colegios profesionales en materia de valuacin constituidos en el Estado, que tengan el mayor nmero de miembros. Cada uno de los integrantes de la Comisin podr nombrar a su respectivo suplente, con excepcin del Presidente, que ser suplido en sus ausencias por el Secretario Tcnico, quien tendr todas las facultades asignadas al Presidente, incluyendo el voto de calidad. Artculo 22. El Presidente de la Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Convocar, presidir, realizar la declarativa de qurum legal, dirigir y conceder el uso de la voz en las sesiones de la Comisin;

II. Dar curso a los asuntos conforme al orden del da aprobado y firmar, junto con el Secretario Tcnico, las resoluciones o acuerdos que adopte la Comisin; III. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos; IV. Invitar a funcionarios federales, estatales o municipales, representantes de instituciones educativas, acadmicas, especialistas y otros, cuando se considere pertinente su presencia en alguna de las sesiones de la Comisin; V. Transmitir al Ejecutivo del Estado las propuestas que formule la Comisin, en cumplimiento de su objeto previsto en sta Ley, y VI. Las dems que disponga la Ley y las que se deriven de la naturaleza de su cargo. Artculo 23. El Secretario Tcnico asistir a las sesiones con voz, pero sin voto y tendr las siguientes atribuciones: I. Comunicar oportunamente a los integrantes e invitados de la Comisin, la convocatoria de las sesiones, misma que deber acompaarse del orden del da y la documentacin correspondiente;

II. Auxiliar al Presidente de la Comisin, en la vigilancia del cumplimiento de las resoluciones y acuerdos que se adopten en el seno de la propia Comisin; III. Preparar y presentar los informes sobre los avances y resultados de las actividades, resoluciones y acuerdos de la Comisin; IV. Cumplir con las instrucciones que le formule la Comisin o su Presidente; V. Elaborar las actas de las sesiones de la Comisin, consignando en ellas de manera especfica las resoluciones o acuerdos que se hubiesen adoptado, VI. Enviar para validacin, a la Procuradura Fiscal de esta Secretara, los acuerdos o resoluciones que deban de publicarse en la Gaceta Oficial del Estado. VII. Las dems que disponga la Ley y las que se deriven de la naturaleza de su cargo. Artculo 24. Los Vocales tendrn las siguientes obligaciones: I. Asistir puntualmente a las sesiones de la Comisin y ejercer su derecho a votar los acuerdos o resoluciones que se dicten; Opinar durante las sesiones, sobre los asuntos que conozca la Comisin, y Informar a la Comisin sobre los asuntos de que tengan conocimiento, relacionados con la aplicacin de la Ley y su Reglamento.

II. III.

Artculo 25. La Comisin establecer un calendario de sesiones y se reunir en sesin ordinaria cuando menos cada tres meses. A solicitud del Presidente o de la mayora de sus miembros, podr reunirse en sesin extraordinaria cuando algn asunto o asuntos lo ameriten. Artculo 26. Para que las sesiones sean vlidas se requiere la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes que cuenten con derecho a voz y voto. Sus acuerdos se tomarn por mayora simple. En caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 27. Las convocatorias a las sesiones de la Comisin se harn por escrito y sealarn el tipo de sesin, fecha, hora y lugar de su realizacin y debern comunicarse a los interesados. En el caso de sesiones ordinarias, cuando menos diez das antes de la celebracin; tratndose de sesiones extraordinarias, cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin. Artculo 28. De cada sesin de la Comisin, el Secretario Tcnico levantar el acta respectiva, la que deber contener cuando menos lo siguiente: I. II. III. IV. V. El lugar, da y hora en los que se celebre la sesin; Lista de asistencia y certificacin del qurum legal; Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior; El orden del da; Sntesis de intervenciones de los participantes en el desahogo de los puntos del orden del da, y Acuerdos o Resoluciones de la sesin.

VI.

Artculo 29. La Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento, los lineamientos, mtodos, criterios y tcnicas autorizados por la Secretara; Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, para su autorizacin y oportuno decreto, los aranceles que percibirn como honorario los peritos valuadores inmobiliarios, por la elaboracin de los avalos comerciales y dictmenes de arrendamiento; Establecer las polticas en materia de valuacin, y proponer a la Secretara los procedimientos, lineamientos, mtodos, criterios y tcnicas, a que debern sujetarse los peritos valuadores al efectuar los avalos comerciales y los dictmenes de arrendamiento; Coadyuvar con el titular del Poder Ejecutivo en la elaboracin de las propuestas de reforma, adicin o derogacin de esta Ley y su Reglamento; Vigilar y supervisar el ejercicio profesional de los peritos valuadores autorizados conforme a esta Ley; Promover y coordinar programas de capacitacin y actualizacin dirigidas a los peritos valuadores, en coordinacin con los institutos, asociaciones y colegios profesionales en materia de valuacin inmobiliaria constituidos tanto en el Estado como en la Federacin; Coordinar trabajos tcnicos y de investigacin en materia de valuacin inmobiliaria;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. Solicitar a los peritos valuadores la informacin adicional de un avalo en particular, que requiera para resolver una situacin de controversia; IX. Proponer al Gobernador del Estado el pago por los derechos de la inscripcin en el Registro y su actualizacin anual a fin de adicionarlos en la Ley respectiva; Designar, mediante insaculacin, en sesin ordinaria o extraordinaria, que expresamente sea convocada, entre otros, para dicho fin, a peritos valuadores para practicar los avalos y dictmenes de arrendamiento en materia inmobiliaria que le sean requeridos; para lo cual se deber invitar como testigos de calidad a los colegios y asociaciones del ramo que corresponda; Emitir opinin cuando lo soliciten por escrito los interesados, en las reclamaciones que se deriven de los avalos emitidos por los peritos valuadores, y Las dems que le confiera esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. CAPTULO VI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 30. Son infracciones y sanciones en materia de valuacin comercial inmobiliaria: I. Amonestacin por escrito, en los siguientes casos:

X.

XI.

XII.

a) Elaborar un avalo comercial o dictamen de arrendamiento, sin haber realizado la visita al inmueble;

b) No manifestar domicilio en la localidad correspondiente en donde pueda ser notificado legalmente; c) No llevar el control de los avalos y dictmenes de arrendamiento que emita, o no formar el archivo correspondiente conforme a lo dispuesto en el Reglamento; d) Integrar los avalos que expida, sin los datos y documentos complementarios requeridos por la normatividad; e) No asistir, en el periodo de un ao, a los cursos de actualizacin profesional que organice la Comisin de Valuacin; II. Suspensin del registro individual de seis a doce meses, en los siguientes casos: a) No abstenerse de intervenir en los asuntos en que tenga un inters directo o indirecto; en los que tenga inters alguno de sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado, colateral dentro del cuarto grado, y por afinidad dentro del segundo grado, as como en los que tenga pblica amistad o enemistad con las partes, o relacin civil o mercantil entre ellas; b) Cobrar por sus servicios profesionales honorario diferente al autorizado, y c) Reincidir en la infraccin a cualquiera de los supuestos contenidos en los incisos a) al e) de la fraccin I del presente artculo. III. Cancelacin definitiva del registro individual, en los siguientes casos: a) No aplicar los lineamientos, mtodos, criterios y tcnicas conforme a las normas de valuacin que establezca esta Ley, su reglamento o los emitidos por la Secretara; b) Por asentar en los avalos o dictmenes de arrendamiento, datos que no corresponden a la realidad o que los valores determinados estn fuera del rango establecido por el Reglamento y las normas tcnicas autorizadas. c) Por proporcionar datos o documentos falsos para obtener su inscripcin en el Registro; d) Por revelar datos del peritaje; e) Por negarse a prestar sus servicios sin causa justificada; f) Por actuar con parcialidad en la elaboracin de un avalo o dictamen de arrendamiento; emitirlo con un valor simulado; notoriamente mayor o inferior al valor real comercial, o que contenga investigaciones, datos o apreciaciones falsas;

g) Por expedir un avalo o dictamen de arrendamiento estando inhabilitado; h) Por dejar de cumplir en forma definitiva con alguno de los requisitos que la Ley, que prev para la obtencin de la inscripcin en el Registro, y i) Por reincidir en alguno de los supuestos contenidos en cualquiera de los incisos a) y b) de la fraccin II de este artculo.

Debe entenderse por reincidencia, la repeticin de un mismo acto violatorio a las disposiciones de la presente Ley.

Artculo 31. Corresponde a la Secretara imponer las sanciones a que se refiere el artculo anterior. La aplicacin de las sanciones administrativas a que se refiere dicho artculo, se har sin perjuicio de las penas que impongan las autoridades judiciales cuando se incurra en responsabilidad penal. Artculo 32. Para imponer una sancin, la Secretara deber notificar previamente al infractor del inicio del procedimiento, para que ste, dentro de los diez das siguientes, exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente. Artculo 33. La Secretara, al imponer sanciones por la comisin de infracciones a la presente Ley, deber fundar y motivar su resolucin. Artculo 34. La facultad de la Secretara para imponer sanciones administrativas caduca en tres aos. Los trminos de caducidad sern continuos y se contarn desde el da en que se cometi la infraccin administrativa. Cuando el infractor impugnare los actos de la Secretara, se interrumpir la caducidad hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior recurso. La Secretara deber declarar, de oficio, la caducidad. En todo caso los interesados podrn solicitar dicha declaracin o hacerla valer por la va del recurso de revisin. Artculo 35. La Secretara, de oficio o a peticin de parte interesada, podr dejar sin efecto una sancin cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad. Artculo 36. Los servidores pblicos que en el ejercicio de sus funciones conozcan de hechos u omisiones que hagan presumir la comisin de infracciones a las disposiciones de esta Ley, lo comunicarn a la Secretara, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de tales hechos u omisiones. Artculo 37. La facultad de declarar que un hecho o una omisin constituyen una infraccin a esta Ley, corresponde a la Secretara. Artculo 38. Es infraccin imputable a los servidores pblicos de la Administracin Pblica Estatal y los municipales, admitir avalos comerciales o dictmenes de arrendamiento, expedidos en contravencin a las disposiciones de est Ley. Artculo 39. Es infraccin imputable a los notarios pblicos, admitir avalos comerciales expedidos en contravencin a las disposiciones de est Ley. Artculo 40. Las infracciones a que se refieren los artculos 38 y 39 de la Ley, sern sancionadas de acuerdo a las Leyes aplicables. Artculo 41. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn, supletoriamente, las del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado. TRANSITORIOS: Artculo primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan la presente Ley.

Artculo tercero. Los avalos y dictmenes de arrendamiento que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de la presente ley, se concluirn de acuerdo con las disposiciones legales con las que se iniciaron. Artculo cuarto. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, deber expedirse el Reglamento respectivo. Dada en el saln de sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintisis das del mes de julio del ao dos mil siete. Juan Nicols Callejas Arroyo, diputado presidente.- Rbrica. Csar Ulises Garca Vzquez, diputado Secretario.- Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001486 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo estatal, a los treinta das del mes de julio del ao dos mil siete. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin. Licenciado Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado.- Rbrica.