Dicta normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin

pblica

Mesa Tcnica

Ministerio del Interior y de Justicia Programa Presencial de Modernizacin, Eficiencia y de Lucha Contra la Corrupcin

Departamento Nacional de Planeacin Transparencia por Colombia

Procuradura General de la Nacin

Contralora General de la Repblica

Auditora General de la Repblica

Fiscala General de la Nacin

CAPTULO PRIMERO Medidas Administrativas Para La Lucha Contra La Corrupcin

Medidas Administrativas Para La Lucha Contra La Corrupcin

ARTCULO 1. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES
INCURRAN EN ACTOS DE CORRUPCIN.

ARTCULO 2. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES

FINANCIEN CAMPAAS POLTICAS.

ARTCULO 3. PROHIBICIN PARA QUE EX SERVIDORES PBLICOS

GESTIONEN INTERESES PRIVADOS.

ARTCULO 4. INHABILIDAD PARA QUE EX EMPLEADOS PBLICOS

CONTRATEN CON EL ESTADO.

ARTCULO 5. Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pblica,

de concesin, suministro de medicamentos y de alimentos no podrn celebrar contratos de interventora con la misma entidad.

Medidas Administrativas Para La Lucha Contra La Corrupcin

ARTCULO 6. ACCIN DE REPETICIN. ARTCULO 7. RESPONSABILIDAD DE LOS REVISORES FISCALES. ARTCULO 8. DESIGNACIN DE RESPONSABLE DEL CONTROL
INTERNO.

ARTCULO 9. REPORTES DEL RESPONSABLE DE CONTROL

INTERNO.

ARTCULO 10. PRESUPUESTO DE PUBLICIDAD. ARTCULO 11. CONTROL Y VIGILANCIA EN EL SECTOR DE LA

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.

ARTCULO 12. SISTEMA PREVENTIVO DE PRCTICAS RIESGOSAS

FINANCIERAS Y DE ATENCIN EN SALUD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.

CAPTULO SEGUNDO Medidas Penales en la Lucha Contra la Corrupcin Pblica y Privada

Medidas Penales en la Lucha Contra la Corrupcin Pblica y Privada

ARTCULO 13. EXCLUSIN DE BENEFICIOS EN LOS DELITOS
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA RELACIONADOS CON CORRUPCIN.

ARTCULO 14. AMPLIACIN DE TRMINOS DE PRESCRIPCIN

PENAL.

ARTCULO 15. ESTAFA SOBRE RECURSOS PBLICOS Y EN EL

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.

ARTCULO 16. CORRUPCIN PRIVADA. ARTCULO 17. ADMINISTRACIN DESLEAL. ARTCULO 18. UTILIZACIN INDEBIDA DE INFORMACIN
PRIVILEGIADA.

Medidas Penales en la Lucha Contra la Corrupcin Pblica y Privada

ARTCULO 19. ESPECULACIN DE MEDICAMENTOS Y
DISPOSITIVOS MDICOS.

ARTCULO 20. AGIOTAJE CON MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS

MDICOS.

ARTCULO 21. EVASIN FISCAL. ARTCULO 22. OMISIN DE CONTROL EN EL SECTOR DE LA SALUD. ARTCULO 23. PECULADO POR APLICACIN OFICIAL DIFERENTE
FRENTE A RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

ARTCULO 24. PECULADO CULPOSO FRENTE A RECURSOS DE LA

SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.

Medidas Penales en la Lucha Contra la Corrupcin Pblica y Privada

ARTCULO 25. CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACIN PUNITIVA. ARTCULO 26. FRAUDE DE SUBVENCIONES. ARTCULO 27. ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA. ARTCULO 28. TRFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR. ARTCULO 29. ENRIQUECIMIENTO ILCITO. ARTCULO 30. SOBORNO TRASNACIONAL. ARTCULO 31. SOBORNO. ARTCULO 32. SOBORNO EN LA ACTUACIN PENAL. ARTCULO 33. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIN PUNITIVA. ARTCULO 34. MEDIDAS CONTRA PERSONAS JURDICAS.

Medidas Penales en la Lucha Contra la Corrupcin Pblica y Privada

ARTCULO 35. AMPLIACIN DE TRMINOS PARA INVESTIGACIN. ARTCULO 36. OPERACIONES ENCUBIERTAS CONTRA LA
CORRUPCIN.

ARTCULO 37. PRUEBAS ANTICIPADAS. ARTCULO 38. AUMENTO DE TRMINOS RESPECTO DE LAS
CAUSALES DE LIBERTAD EN INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON CORRUPCIN.

ARTCULO 39. RESTRICCIN DE LA DETENCIN DOMICILIARIA. ARTCULO 40. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD PARA LOS DELITOS DE
COHECHO.

CAPTULO TERCERO Medidas Disciplinarias Para la Lucha Contra la Corrupcin

Medidas Disciplinarias Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 41. FUNCIONES DISCIPLINARIAS DE LA SALA
JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA.

ARTCULO 42. PODER PREFERENTE DE LA SALA JURIDICCIONAL

DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA.

ARTCULO 43. PROHIBICIN DE REPRESALIAS. ARTCULO 44. SUJETOS DISCIPLINABLES. ARTCULO 45. RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR POR FALTAS
GRAVSIMAS.

ARTCULO 46. NOTIFICACIONES. ARTCULO 47. PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DIRECTA.

Medidas Disciplinarias Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 48. COMPETENCIA. ARTCULO 49. CAUSAL DE REVOCACIN DE LAS DECISIONES
DISCIPLINARIAS.

ARTCULO 50. MEDIOS DE PRUEBA. ARTCULO 51. PRUEBA TRASLADADA. ARTCULO 52. TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. ARTCULO 53. DECISIN DE CIERRE DE INVESTIGACIN. ARTCULO 54. TRMINO PROBATORIO. ARTCULO 55. TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSIN. ARTCULO 56. TRMINO PARA FALLAR. ARTCULO 57. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL.

Medidas Disciplinarias Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 58. PROCEDIMIENTO VERBAL. ARTCULO 59. RECURSOS. ARTCULO 60. PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
ESPECIAL ANTE EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN.

CAPTULO CUARTO Regulacin del Lobby o Cabildeo

ARTCULO 61. ACCESO A LA INFORMACIN.

CAPTULO QUINTO Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 62. CONFORMACIN DE LA COMISIN NACIONAL PARA
LA MORALIZACIN.
Presidente de la Repblica. Ministro del Interior y de Justicia.
Presidente del Senado y de la Cmara de Representantes
El director del Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin.

Procurador General de la Nacin.

Contralor General de la Repblica. Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

Auditor General de la Repblica.

Fiscal General de la Nacin.

Presidente del Consejo de Estado.

Consejero Presidencial para el Buen Gobierno y la Transparencia.

El Defensor del Pueblo.

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 63. PRESIDENCIA DE LA COMISIN. ARTCULO 64. FUNCIONES.

Velar por el cumplimiento de la aplicacin de la presente ley. Coordinar la realizacin de acciones conjuntas. Coordinar el intercambio de informacin. Realizar propuestas para hacer efectivas las medidas. Establecer los indicadores de eficacia, eficiencia y
transparencia obligatorios

Establecer las prioridades para afrontar las situaciones que

atenten o lesionen la moralidad en la Administracin Pblica.

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

Adoptar una estrategia anual que propenda por la

transparencia, la eficiencia, la moralidad y los dems principios que deben regir la Administracin Pblica.

Promover la implantacin de centros piloto enfocados hacia la

consolidacin de mecanismos transparentes y la obtencin de la excelencia en los niveles de eficiencia, eficacia y economa de la gestin pblica.

Promover el ejercicio consciente y responsable de la

participacin ciudadana y del control social sobre la gestin pblica.

Prestar su concurso en el cumplimiento de las acciones

populares en cuanto tienen que ver con la moralidad administrativa.

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

Orientar y coordinar la realizacin de actividades

pedaggicas e informativas sobre temas asociados con la tica y la moral pblicas, los deberes y las responsabilidades en la funcin pblica.

Mantener contacto e intercambio permanentes con

entidades oficiales y privadas del pas y del exterior que ofrezcan alternativas de lucha contra la corrupcin administrativa.

Prestar todo su concurso para la construccin de un

Estado transparente.

Darse su propio Reglamento.

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 65. COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIN. ARTCULO 66. CONFORMACIN DE LA COMISIN NACIONAL
CIUDADANA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.
Gremios Econmicos
Organizaciones no Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupcin

Universidades

Medios de Comunicacin

Veeduras Ciudadanas

Consejo Nacional de Planeacin

Organizaciones Sindicales

CONFERILEC (Confederacin Colombiana de Libertad Religiosa, Conciencia y Culto).

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 67. DESIGNACIN DE COMISIONADOS. ARTCULO 68. FUNCIONES. ARTCULO 69. SECRETARA TCNICA. ARTCULO 70. REQUISITOS. 1. Ser ciudadano colombiano en ejercicio. 2. No haber sido condenado por delito o contravencin
dolosos.

3. No haber sido sancionado disciplinariamente por falta

grave o gravsima.

4. No ostentar la calidad de servidor pblico, ni tener vnculo

contractual con el Estado.

Organismos Especiales Para la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 71. REUNIONES DE LA COMISIN NACIONAL

DE MORALIZACIN Y LA COMISIN CIUDADANA.

ARTCULO 72. FUNCIONES DEL PROGRAMA

PRESIDENCIAL DE MODERNIZACIN, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.

CAPTULO SEXTO Polticas Institucionales y Pedaggica

Polticas Institucionales y Pedaggicas

ARTCULO 73. PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL

CIUDADANO.

ARTCULO 74. PLAN DE ACCIN DE LAS ENTIDADES

PBLICAS.

ARTCULO 75. POLTICA ANTITRMITES. ARTCULO 76. OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y

RECLAMOS.

ARTCULO 77. PUBLICACIN PROYECTOS DE INVERSIN.

Polticas Institucionales y Pedaggicas

ARTCULO 78. DEMOCRATIZACIN DE LA ADMINISTRACIN

PBLICA.

Convocar a audiencias pblicas. Incorporar a sus planes de desarrollo y de gestin las polticas y
programas encaminados a fortalecer la participacin ciudadana.

Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del

correcto funcionamiento de la administracin pblica.

Incentivar la formacin de asociaciones y mecanismos de

asociacin de intereses para representar a los usuarios y ciudadanos.

Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan. Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la
funcin administrativa.

Polticas Institucionales y Pedaggicas

ARTCULO 79. PEDAGOGA DE LAS COMPETENCIAS

CIUDADANAS.

ARTCULO 80. DIVULGACIN DE CAMPAAS

INSTITUCIONALES DE PREVENCIN DE LA CORRUPCIN.

ARTCULO 81. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE

POLTICAS INSTITUCIONALES.

CAPTULO SEPTIMO Disposiciones Para Prevenir y Combatir la Corrupcin en la Contratacin Pblica

Disposiciones Para Prevenir y Combatir la Corrupcin en la Contratacin Pblica

ARTCULO 82. RESPONSABILIDAD DE LOS

INTERVENTORES.

ARTCULO 83. SUPERVISIN e INTERVENTORA

CONTRACTUAL.

ARTCULO 84. FACULTADES Y DEBERES DE LOS

SUPERVISORES Y LOS INTERVENTORES.

ARTCULO 85. CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORA. ARTCULO 86. IMPOSICIN DE MULTAS, SANCIONES Y

DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO.

ARTCULO 87. MADURACIN DE PROYECTOS.

Disposiciones Para Prevenir y Combatir la Corrupcin en la Contratacin Pblica

ARTCULO 88. FACTORES DE SELECCIN Y

PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA LA ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR.

ARTCULO 89. EXPEDICIN DE ADENDAS. ARTCULO 90. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO

REITERADO.

ARTCULO 91. ANTICIPOS. ARTCULO 92. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS.

Disposiciones Para Prevenir y Combatir la Corrupcin en la Contratacin Pblica

ARTCULO 93. DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIN MAYORITARIA DEL ESTADO.

ARTCULO 94. TRANSPARENCIA EN CONTRATACIN DE

MNIMA CUANTA.

ARTCULO 95. APLICACIN DEL ESTATUTO

CONTRACTUAL.

ARTCULO 96. RGIMEN DE TRANSICIN.

CAPTULO OCTAVO Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin
SECCIN PRIMERA: MODIFICACIONES AL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

SUBSECCIN 1: PROCEDIMIENTO VERBAL DE

RESPONSABILIDAD FISCAL

ARTCULO 97. PROCEDIMIENTO VERBAL DE

RESPONSABILIDAD FISCAL.

ARTCULO 98. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO VERBAL

DE RESPONSABILIDAD FISCAL.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 99. AUDIENCIA DE DESCARGOS. 1. Ejercer el derecho de defensa. 2.Presentar descargos a la imputacin. 3. Rendir versin libre. 4.Aceptar los cargos y proponer el resarcimiento del
dao o la celebracin de un acuerdo de pago.

5.Notificar medidas cautelares. 6.Interponer recurso de reposicin. 7. Aportar y solicitar pruebas.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 99. AUDIENCIA DE DESCARGOS. 8.Decretar o denegar la prctica de pruebas. 9.Declarar, aceptar o denegar impedimentos. 10.Formular recusaciones. 11.Interponer y resolver nulidades. 12.Vincular nuevo presunto responsable. 13.Decidir acumulacin de actuaciones. 14.Decidir cualquier otra actuacin conducente
y pertinente.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 100. TRMITE DE LA AUDIENCIA

DE DESCARGOS.

1. El funcionario competente para presidir la

audiencia, la declarar abierta con la presencia de los profesionales tcnicos de apoyo designados; el presunto responsable fiscal y su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante, o a quien se haya designado para su representacin.

2.Si el presunto responsable fiscal no acude a la

audiencia, se le designar un defensor de oficio.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 100. TRMITE DE LA AUDIENCIA

DE DESCARGOS.

3.

Si el garante en su calidad de tercero civilmente responsable, o su apoderado previa citacin, no acude a la audiencia, se allanarn a las decisiones que en la misma se profieran.

4. Cuando exista causa debidamente justificada, se

podrn disponer suspensiones o aplazamientos de audiencias por un trmino prudencial, sealndose el lugar, da y hora para su reanudacin o continuacin, segn el caso.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 100. TRMITE DE LA AUDIENCIA

DE DESCARGOS.

4. Solamente en el curso de la audiencia de descargos,

los sujetos procesales podrn aportar y solicitar pruebas. Las pruebas solicitadas y las decretadas de oficio sern practicadas o denegadas en la misma diligencia. Cuando se denieguen pruebas, procede el recurso de reposicin, el cual se interpondr, sustentar y resolver en la misma audiencia.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 100. TRMITE DE LA AUDIENCIA

DE DESCARGOS.

5. La prctica de pruebas que no se pueda realizar en la

misma audiencia ser decretada por un trmino mximo de un (1) ao, sealando trmino, lugar, fecha y hora para su prctica; para tal efecto se ordenar la suspensin de la audiencia.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 101. TRMITE DE LA AUDIENCIA DE

DECISIN.

1. El funcionario competente para presidir la audiencia de

decisin, la declarar abierta con la presencia del funcionario investigador fiscal, los profesionales tcnicos de apoyo designados, el presunto responsable fiscal o su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante o a quien se haya designado para su representacin.

2. Se conceder el uso de la palabra a los sujetos

procesales para que expongan sus alegatos de conclusin sobre los hechos que fueron objeto de imputacin.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 101. TRMITE DE LA AUDIENCIA DE

DECISIN.

3.

El funcionario realizar una exposicin amplia de los hechos, pruebas, defensa, alegatos de conclusin, determinar si existen pruebas que conduzcan a la certeza de la existencia o no del dao al patrimonio pblico; de su cuantificacin; de la individualizacin y actuacin del gestor fiscal a ttulo de dolo o culpa grave; de la relacin de causalidad entre la conducta del presunto responsable fiscal y el dao ocasionado, y determinar tambin si surge una obligacin de pagar una suma lquida de dinero por concepto de resarcimiento.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 101. TRMITE DE LA AUDIENCIA DE DECISIN. 4. Terminadas las intervenciones el funcionario competente
declarar que el debate ha culminado, y proferir en la misma audiencia de manera motivada, fallo con o sin responsabilidad fiscal. Para tal efecto, la audiencia se podr suspender por un trmino mximo de veinte (20) das, al cabo de los cuales la reanudar y se proceder a dictar el fallo correspondiente, el cual se notificar en estrados. El responsable fiscal, su defensor, apoderado de oficio o el tercero declarado civilmente responsable, debern manifestar en la audiencia si interponen recurso de reposicin o apelacin segn fuere procedente, caso en el cual lo sustentar dentro de los diez (10) das siguientes.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 101. TRMITE DE LA AUDIENCIA

DE DECISIN.

5. La cuanta del fallo con responsabilidad fiscal

ser indexada a la fecha de la decisin. La providencia final se entender notificada en estrados en la audiencia, con independencia de si el presunto responsable o su apoderado asisten o no a la misma.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 102. RECURSOS. ARTCULO 103. MEDIDAS CAUTELARES. ARTCULO 104. NOTIFICACIN DE LAS
DECISIONES.

ARTCULO 105. REMISIN A OTRAS FUENTES

NORMATIVAS.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

SUBSECCIN 2: MODIFICACIONES A LA
REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

ARTCULO 106. NOTIFICACIONES. ARTCULO 107. PRECLUSIVIDAD DE LOS PLAZOS EN

EL TRMITE DE LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL.

ARTCULO 108. PERENTORIEDAD PARA EL DECRETO

DE PRUEBAS EN LA ETAPA DE DESCARGOS.

ARTCULO 109. OPORTUNIDAD Y REQUISITOS DE LA

SOLICITUD DE NULIDAD.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

SUBSECCIN 3: DISPOSICIONES COMUNES AL

PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y AL PROCEDIMIENTO VERBAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

ARTCULO 110. INSTANCIAS. ARTCULO 111. PROCEDENCIA DE LA CESACIN DE LA ACCIN FISCAL. ARTCULO 112. CITACIONES Y NOTIFICACIONES. ARTCULO 113. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 114. FACULTADES DE INVESTIGACIN DE

LOS ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL.

1.Adelantar

las investigaciones que estimen convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de dao patrimonial al Estado originados en el menoscabo, disminucin, perjuicio, detrimento, prdida, o deterioro de los bienes o recursos pblicos, producida por una gestin fiscal antieconmica, ineficaz, ineficiente, e inoportuna y que en trminos generales no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 114. FACULTADES DE INVESTIGACIN DE

LOS ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL.

2. Citar o requerir a los servidores pblicos, contratistas,

interventores y en general a las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigacin.

3. Exigir a los contratistas, interventores y en general a

las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigacin, la presentacin de documentos que registren sus operaciones cuando unos u otros estn obligados a llevar libros registrados.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 114. FACULTADES DE INVESTIGACIN DE

LOS ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL.

4. Ordenar a los contratistas, interventores y

proveedores la exhibicin y de los libros, comprobantes y documentos de contabilidad.

5. En general, efectuar todas las diligencias necesarias

que conduzcan a la determinacin de conductas que generen dao al patrimonio pblico.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 115. FACULTADES ESPECIALES. ARTCULO 116. UTILIZACIN DE MEDIOS

TECNOLGICOS.

ARTCULO 117. INFORME TCNICO. ARTCULO 118. DETERMINACIN DE LA CULPABILIDAD

EN LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL.

ARTCULO 119. SOLIDARIDAD. ARTCULO 120. PLIZAS.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin
SECCIN SEGUNDA: MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN DE CONTROL FISCAL

ARTCULO 121. ALIANZAS ESTRATGICAS. ARTCULO 122. CONTROL EXCEPCIONAL. ARTCULO 123. ARTICULACIN CON EL EJERCICIO DEL
CONTROL POLTICO.

ARTCULO 124. REGULACIN DEL PROCESO AUDITOR. ARTCULO 125. EFECTO DEL CONTROL DE LEGALIDAD. ARTCULO 126. SISTEMAS DE INFORMACIN. ARTCULO 127. VERIFICACIN DE LOS BENEFICIOS DEL
CONTROL FISCAL.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 128. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.

1. Elaborar el componente territorial del plan general de auditora

de acuerdo con los lineamientos fijados por el Contralor General de la Repblica y en coordinacin con las Contraloras delegadas.

2. Configurar y trasladar los hallazgos fiscales. 3. Resolver las controversias derivadas del ejercicio del proceso
auditor.

4. Determinar la procedencia de la iniciacin de los procesos de

responsabilidad fiscal y del decreto de medidas cautelares.

5. Las dems que establezca el Contralor General de la Repblica

por resolucin orgnica.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin
SECCIN TERCERA: MEDIDAS ESPECIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN DE CONTROL FISCAL TERRITORIAL

ARTCULO 129. PLANEACIN ESTRATGICA EN LAS

CONTRALORAS TERRITORIALES. Criterios orientadores para la definicin de los proyectos referentes a su actividad misional:

1. 2.

Reconocimiento de la ciudadana como principal destinataria de la gestin fiscal y como punto de partida y de llegada del ejercicio del control fiscal. Componente misional del plan estratgico en funcin de la formulacin y ejecucin del Plan de Desarrollo de la respectiva entidad territorial.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 129. PLANEACIN ESTRATGICA EN LAS

CONTRALORAS TERRITORIALES. Criterios orientadores para la definicin de los proyectos referentes a su actividad misional:

3.
4.

Medicin permanente de los resultados e impactos producidos por el ejercicio de la funcin de control fiscal.
nfasis en el alcance preventivo de la funcin fiscalizadora y su concrecin en el fortalecimiento de los sistemas de control interno y en la formulacin y ejecucin de planes de mejoramiento por parte de los sujetos vigilados.

Medidas Para la Eficiencia y la Eficacia del Control Fiscal en la Lucha Contra la Corrupcin

ARTCULO 129. PLANEACIN ESTRATGICA EN LAS

CONTRALORAS TERRITORIALES. Criterios orientadores para la definicin de los proyectos referentes a su actividad misional:

5. 6.

Desarrollo y aplicacin de metodologas que permitan el ejercicio inmediato del control posterior y el uso responsable de la funcin de advertencia. Complementacin del ejercicio de la funcin fiscalizadora con las acciones de control social de los grupos de inters ciudadanos y con el apoyo directo a las actividades de control macro y micro mediante la realizacin de alianzas estratgicas.

CAPTULO NOVENO Oficinas de Representacin

Oficinas de Representacin

ARTCULO 131. OFICINAS DE REPRESENTACIN. ARTCULO 132. CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN DE LA

ACCIN DISCIPLINARIA.

ARTCULO 133. El artculo 106 de la Ley 1438 de 2011,

quedar as:

Artculo 106. Prohibicin de prebendas o ddivas a trabajadores en el sector de la salud.

ARTCULO 134. El artculo 411 del Cdigo Penal quedar con

pargrafo que dir:

Pargrafo. Los miembros de corporaciones pblicas no incurrirn en este delito cuando intervengan ante servidor pblico o entidad estatal en favor de la comunidad o regin.

CAPTULO DECIMO Vigencia

Vigencia

ARTCULO 135. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir

de su promulgacin y deroga las normas que le sean contrarias.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica, ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, CARLOS ALBERTO ZULUAGA DAZ El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, EMILIO RAMN OTERO DAJUD El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, JESS ALFONSO RODRGUEZ CAMARGO