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El despojo y depredacin
de Mxico
Libre comercio y desviacin de poder como causas
de la violencia estructural, la impunidad y la guerra sucia
contra los pueblos de Mxico








Acusacin General de la sociedad civil
ante el Tribunal Permanente de los Pueblos

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a la memoria de nuestros muertos
y por la vida de todos nosotros


I. Introduccin

Despus de varios aos de gestin cientos de organizaciones de la sociedad civil mexicana
entregamos el pasado 21 de octubre una petitoria al Tribunal Permanente de los Pueblos
con el propsito de solicitarle y justificar la apertura de un Captulo Mxico. Finalmente la
petitoria fue recibida formalmente y este honorable tribunal se ha instalado en nuestro pas.
Para quienes soportamos la crisis humanitaria en Mxico es urgente que se documente y
visibilice la dolorosa situacin de violencia estructural en que se encuentra hundido el pas,
que se den a conocer las causas econmicas que podran estar por detrs de esta catstrofe
histrica, y que se valoren las pruebas que los agraviados tenemos que ofrecer en torno al
modo en que el Estado mexicano hoy desva su poder, usando su fuerza y las leyes en
contra del pueblo.
La petitoria presentada abra ya el teln de una cruenta realidad nacional en la que se vea
comprometido y apareca como responsable un Estado plenamente consciente de sus
acciones y de los resultados que stas traeran aparejados. Asimismo, en ella se sealaba ya
la intervencin del poder econmico en la manipulacin de las decisiones polticas. Hoy
como entonces se apela al Tribunal Permanente de los Pueblos en razn de que el acceso a
la justicia ha sido nulificado por las propias autoridades mexicanas. La consigna pareciera
ser que todo cuanto contravenga el discurso neoliberal en favor del libre comercio, las
privatizaciones, la desregulacin y la competencia salvaje e irracional debe ser censurado y
criminalizado.
Por qu creemos que una instancia ajena a nuestro pas ser capaz de sensibilizarse ante
las violaciones que hemos testificado y que estamos dispuestos a probar? Pensamos que
ocurrir porque la causa de tales violaciones, se han extendido exponencialmente a nivel
mundial. Lo que decimos no es algo completamente nuevo, no va a sorprender a muchos;
sin embargo, no se evitar la crisis humanitaria en quienes an hallamos nuestro propio
reconocimiento en los dems. Por qu Mxico requiere de la intervencin del Tribunal
Permanente de los Pueblos? Porque este pueblo, en particular, ya ha sido humillado al
extremo; la maleabilidad del ser humano no alcanza para soportar ms las condiciones
imperantes; nos sabemos merecedores del bienestar del que muy pocos gozan, del que
hemos sido excluidos por constantes y evidentes maquinaciones. La clase poltica y
empresarial prejuzga a la poblacin de ingenua y ello encuentra su explicacin en el
profundo desconocimiento que tienen de nuestra capacidad organizativa y solidaria, lo que
nos conduce a emprender con firmeza todo tipo de acciones en aras de conseguir una vida
realmente digna y plena. Tenemos la conviccin de que al exhibir este pequeo laboratorio
del sistema universal regente, el horror provocar un cambio que despertar a la conciencia
de los pueblos del mundo.
S
La presencia en Mxico del Tribunal Permanente de los Pueblos dar cuenta de la crisis
humanitaria que enmarca sus desgarradas y distorsionadas formas econmicas, polticas,
jurdicas y culturales. Las formas particulares de violencia que se han visto acrecentadas a
partir de los condicionamientos estructurales que ha impuesto el libre comercio en la
totalidad de dimensiones de la vida en Mxico, la impunidad con que se ejerce esta
violencia conculcando gravemente los derechos fundamentales de la poblacin, los
derechos de los pueblos, de las minoras de cualquier tipo y de los individuos, la violacin
cotidiana e impune de los derechos humanos, esta violencia sin responsables aparentes,
pero s con enormes cantidades de vctimas y agraviados, son todas ellas expresiones de
una misma violencia de Estado.
Ante el alarmante proceso de descomposicin que ha sufrido el pas, manifiesto en
la flagrante y sistemtica violacin de derechos fundamentales y que histricamente ha
significado la transformacin, negacin y anulacin del proyecto de nacin que inspiraba el
espritu original de la Constitucin de 1917.
Frente a la incapacidad de las instituciones nacionales y locales, pero tambin
internacionales, para atender las necesidades reales del pueblo de Mxico y para responder
por los agravios generalizados que ha padecido.
Mirando de cerca la evidente instrumentalizacin de la ley para obstaculizar la
consecucin de la justicia, frente al enraizamiento estructural del desvo de poder, del uso
faccioso del Derecho en contra de los intereses genuinos del pueblo mexicano.
De cara al advenimiento y consolidacin de una virtual dictadura civil que esconde
tras de s la aberrante militarizacin del pas, experimentando la ruptura del tejido social en
sus mltiples dimensiones, viviendo da tras da la criminalizacin de la protesta social y de
la pobreza en que se encuentran sumidos millones de mexicanos.
Frente al espectculo de miles y miles de vctimas y agraviados, de muertos que
caen sin juicio y de desplazados que caminan y caminan sin rumbo, sin brjula y sin futuro.
Ante la destruccin de la economa nacional, la devastacin ambiental del pas y el
desmantelamiento del Derecho y de las instituciones construidas sobre las bases del
constitucionalismo social, frente a la negacin y destruccin de los derechos conquistados
por los movimientos populares, ante la ausencia de medios adecuados para acceder
efectivamente a la justicia, viviendo la desregulacin jurdica impuesta por el libre
comercio y sufriendo la privatizacin y el despojo de todo tipo de bienes comunes
perpetrado por el propio Estado en beneficio de unos cuantos.
Frente a la crisis del sistema jurdico mexicano y reconociendo la necesidad de
hacer visible en el plano internacional la sombra situacin imperante y de desnudar los
mecanismos que sostienen la simulacin a la que se aferra el gobierno.
En suma, ante el rastro de destruccin masiva que ha dejado tras de s el neoliberalismo con
sus polticas de privatizacin, desregulacin y libre comercio es que mltiples y
heterogneas organizaciones y grupos de la sociedad civil mexicana presentamos hoy al
Tribunal Permanente de los Pueblos este marco general de acusaciones que da cuenta de
la barbarie y desolacin que cotidianamente experimentamos millones de personas, de las
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graves violaciones de derechos humanos que individuos y colectivos padecen impunemente
da a da, del incremento cualitativo y cuantitativo de la violencia que ha generado la
implementacin de las polticas neoliberales, en especial tras la celebracin 14 tratados de
libre comercio con 42 pases en tres continentes, entre los que se incluyen gran parte de los
pases industrializados, un acuerdo marco con el Mercado Comn edel Sur (MERCOSUR)
y seis acuerdos de alcance limitado con pases sudamericanos y Panam. En materia de
tratados bilaterales de inversin tambin se han negociado 28 acuerdos.
Esto es lo que se pretende presentar de manera detallada al Tribunal, esperando su
inevitable indignacin, para que la impotencia que hoy nos asfixia a la mayora de los
mexicanos, se torne en una consecuente accin global.

II. Acusacin General

Las vctimas y agraviados aqu presentes, representantes de diversos y amplios sectores
sociales y civiles del pueblo de Mxico, acudimos a este tribunal para solicitarle
respetuosamente tenga a bien contemplar como marco general de referencia de todos los
problemas que en los prximos aos habremos de volcar dentro del Captulo Mxico del
Tribunal Permanente de los Pueblos, a la compleja relacin causal que existe entre los
crmenes masivos que hoy estructuran la catstrofe humanitaria y socio-poltica
extraordinaria, por la cual atraviesa el pas y la forma reiterada, sostenida, sistemtica y
creciente en que el Estado mexicano ha sostenido durante las ltimas tres dcadas una
creciente poltica econmica de apertura, liberalizacin del comercio, privatizacin,
desnacionalizacin de los bienes pblicos y estabilidad inflacionaria organizada
siguiendo las pautas que marcaron las reformas estructurales de los aos ochenta y
muy especialmente lo que finalmente se conoci como el Consenso de Washington,
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a
pesar de mltiples protestas y movilizaciones sociales de millones de ciudadanos, crisis
econmicas reiteradas, ausencia de resultados colectivos positivos, externalidades
costossimas, criticas cientficas de todo tipo y muchas otras formas de reprobacin social.

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La expiesion fue acuaua poi el economista ingls }ohn Williamsom. El "ueclogo" uel Consenso ue
Washington se integia poi las siguientes "iefoimas estiuctuiales ue piimeia geneiacion": 1. Bisciplina
fiscal, 2. Piioiizacion uel gasto pblico en euucacion y saluu, S. Refoima tiibutaiia, 4. Tasas ue inteis
positivas ueteiminauas poi el meicauo, S. Tipos ue cambio competitivos, 6. Politicas comeiciales que
favoiezcan la libeializacion, 7. Apeituia a la inveision extianjeia, 8. Piivatizaciones, 9. Besiegulacion, y
1u. Pioteccion ue la piopieuau piivaua. Cf. }ohn Williamsom, "What Washington means by Policy
Refoim" en }ohn Williamsom, !"#$% '()*$+"% ',-./#()%#0 123 (.+1 1"/ 1"44)%),5, Estauos 0niuos ue
Amiica, 199u, capitulo 2; y, '6#)* #1) 7"/1$%8#2% 92%/)%/./0 :)/#"*#$%8 7*23#1 "%, :)62*( $% !"#$%
'()*$+", 2uuS, Estauos 0niuos ue Amiica. Nuchas veces suele iuentificaise el neolibeiaismo con el
libie meicauo, en la iuea ue que su imposicion ha significauo la aceptacion, poi un lauo, uel meicauo
como iectoi nico ue la economia y, poi otio, uel iol pasivo que ueben jugai los Estauos en su uinmica.
Si bien ueben ieconoceise el papel tiascenuental uel libie comeicio y la pietension ue uejai al meicauo
la uefincion ue las politicas pblicas, est claio que el neolibeialismo no se ieuuce a libie meicauo ni
ste pueue iuentificaise sin ms con aqul. La uesiegulacion estatal, las piivatizaciones, la mejoia
auministiativa o la uisciplina fiscal son otios componentes uel mouelo neolibeial.

S
Nuestro inters especfico en esta audiencia general introductoria es encuadrar las futuras
acusaciones que cada una de las siete audiencias temticas habr de ventilar entre 2012 y
2014 dentro de una acusacin general en contra del principal actor nacional responsable del
gran desastre humanitario que puede ser consistentemente identificado y definido como el
Estado mexicano.
Actor que nosotros identificamos como el principal responsable de esta crisis humanitaria
en la medida en que se trata de la persona jurdica colectiva que, mediante la participacin y
colaboracin de varios grupos polticos en tareas de gobierno, ha sostenido durante tres
dcadas una serie de acciones criminales progresivamente complejas, instigado por mviles
precisos que parten de la contratacin de compromisos signados de manera voluntaria pero
no democrtica ni legtima, con los poderes econmicos ms grandes del mundo.
Con base en tales compromisos el Estado ha implementado de forma sistemtica dentro de
Mxico todo tipo de polticas pblicas y programas de gobierno que de forma velada se han
centrado en la extraccin salvaje de excedentes econmicos, una distribucin
extremadamente desigual y catastrfica de las riquezas, un castigo sistemtico de todos los
procesos de reproduccin (de la economa, la sociedad, la naturaleza, la poltica y la
cultura), as como en la consecucin de todo tipo de despojos de los bienes pblicos de la
nacin y de los bienes comunes de los pueblos.
Es necesario aclarar que hemos optado por diferir para otras audiencias la presentacin de
documentos probatorios en contra de otros importantes actores, como son el grupo de los
ms grandes monopolios empresariales que conforman actualmente a la oligarqua nacional
muy especialmente el grupo de empresarios dedicados al manejo de los medios de
comunicacin otros grupos identificables de instituciones financieras internacionales y de
empresas transnacionales extranjeras principalmente estadounidenses, canadienses y
espaolas y de los gobiernos de Estados Unidos y Canad, que son tambin otras
importantes entidades que tienen responsabilidades histricas en el violento dislocamiento
de la vida, los derechos y el bienestar del pueblo de Mxico.
El crimen que le imputamos al Estado mexicano, tal y como lo definimos en nuestra
petitoria original presentada ante ustedes el 21 de octubre de 2011, es el de la desviacin de
poder, es decir, la actitud anmala del Estado que ha consistido desde un abuso de mandato
por parte de los representantes populares hasta una instrumentalizacin de las leyes y las
instituciones por parte de los grupos instalados en el gobierno y poderes pblicos en turno.
Actitud distorsionada en la cual el Estado usa sus atribuciones y poderes para beneficiar
intereses particulares que son contrarios y perjudiciales del inters general por el que
debera velar. En el caso de Mxico la desviacin de poder a que nos referimos ha incluido
actos ilegales y de corrupcin, la distorsin y destruccin de derechos e instituciones, as
como el reconocimiento de privilegios, mediante la adecuacin a modo de leyes, normas e
instituciones, nuevamente con el fin de beneficiar a poderosos intereses particulares y
obstruir el acceso del pueblo de Mxico a la justicia.
Actitud anmala que combinada con la cultura patriarcal que lamentablemente permea las
relaciones sociales, las leyes y las instituciones de nuestro pas, ha agudizado la realidad de
desventajas particulares para las mujeres y otros grupos sociales vulnerables, las cuales se
profundizan por la concurrencia de condiciones que las afectan y perjudican de mayor
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manera, por razones de gnero, de raza o identidad indgena, de migracin, de edad, de
preferencia religiosa y sexual, as como del empobrecimiento que se incrementa cada da.
Desvo de poder patriarcal que se manifiesta en las mltiples discriminaciones que viven
las mujeres hasta la forma ms extrema que es la violencia cotidiana ocasionada por actores
particulares y por agentes estatales, llegando a convertirse en la violencia estructural que ha
naturalizado la persistencia creciente de los feminicidios u homicidios por razones de
gnero, como los ha llamado la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Violencia
estructural agudizada en las ltimas dcadas por la indiferencia fatal que en este proceso
reprochamos al Estado mexicano porque ha negado a las mujeres y a los dems grupos de
vctimas derechos justiciables, leyes eficaces e instituciones administrativas y judiciales
libres de prejuicios en su contra y con voluntad y capacidad de brindarles la proteccin
judicial y las garantas de no repeticin que podran frenar esas violencias.
Desviacin de poder que no es slo ocasional, parcial ni aleatoria. Sino permanente,
estructural y reincidente. Pues se trata de una desviacin general en donde el Estado no slo
desarticula y rearticula sesgadamente a las diferentes partes econmicas y polticas de la
sociedad, en beneficio de los grupos particulares con mayor poder y en detrimento de la
sociedad restante. Porque tambin ocurren al mismo tiempo desviaciones particulares del
poder, como la desviacin del poder econmico del estado, de su poder poltico, de su
poder cultural, de su poder de gnero, de su poder racial, etctera. Y tambin desviaciones
singulares dentro de cada desviacin particular, por ejemplo, la desviacin del poder del
Estado en el mbito econmico de la produccin, la distribucin, el consumo, la
reproduccin y el desarrollo de la riqueza; o bien ocurren igualmente desviaciones del
poder poltico del Estado, en el mbito de la gestacin, el reparto y el ejercicio o realizacin
de lo poltico y el poder, etctera. Por ello, sealamos ante este tribunal que nos
encontramos frente a una crimen sistemtico que ha estado ocurriendo en la integridad y
dentro de cada parte de la totalidad del Estado mexicano, lo que implica que afecta no slo
a algunos ciudadanos, sino a todos los grupos, gneros, razas, clases sociales y
generaciones. Afectndolos no slo durante determinados periodos (por ejemplo, durante
los momentos de crisis econmicas o crisis polticas), sino durante todo el tiempo. De ah
que la gran mayora de la poblacin tengamos que enfrentarnos con una dinmica que
permea cada vez ms hondamente la vida cotidiana de todos los ciudadanos.
Desviacin para la cual el Estado mexicano ha utilizado medios precisos y eficaces, como
lo han expresado segn referiremos organismos regionales de proteccin de derechos
humanos, como la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por ello
acudimos a este tribunal presentando las pruebas que evidencian la responsabilidad
histrica del Estado en la desviacin de poder arriba mencionada. Pruebas que
consideramos estn contenidas en la serie de documentos que testifican la aplicacin
dolosa, reiterada, sistemtica y creciente de variadas polticas pblicas, programas
gubernamentales, as como en diversos tipos de decretos que han implicado cambios
destructivos o deterioro de derechos e instituciones.
En referencia a las acciones criminales mismas, consideramos que esta situacin general
dolosamente construida, tiene el agravante de haber sido intencionada configurando una
serie de acciones econmicas, polticas y mediticas aparentemente neutras, pero realmente
cada vez ms excluyentes y violentas, lo cual ha propiciado la creacin masiva de todo tipo
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de situaciones que han destruido cientos de miles de vidas humanas, patrimonios
nacionales, de los pueblos y de las personas fsicas. Adicionalmente se ha consumado con
igual dolo la presentacin pblica y meditica de todos estos hechos desastrosos y
lamentables como meros hechos circunstanciales, para de esta manera poder olvidarlos o
banalizarlos dentro de la memoria histrica nacional. Tales polticas de encubrimiento se
han venido manteniendo en pie durante tres dcadas. Pensamos que ello tambin debe ser
caracterizado como uno de los dispositivos que ms han coadyuvado al agravamiento
cualitativo y cuantitativo de la crisis humanitaria, social y poltica de Mxico.
Acusamos entonces al Estado mexicano de utilizar la violencia estructural arriba referida
para intentar normalizar situaciones polticas y econmicas de corrupcin y despilfarro de
recursos pblicos, situaciones de sobreexplotacin laboral y despojo generalizados, de
destruccin del medio ambiente, de marginacin y exclusin crecientes, de expulsin de
poblacin y de cada vez ms tipos de desvaloracin de las personas y de discriminacin, de
violacin creciente de los derechos humanos y de los pueblos, de persecucin poltica, de
criminalizacin de las luchas de resistencia del pueblo de Mxico, de desapariciones
forzadas, de polticas de terrorismo en contra de la sociedad por cuenta del Estado.
Dinmica de descomposicin que ha terminado por llegar en diversas regiones del pas a
formas extremas del exterminio de la poblacin.
Todo lo cual ha resultado en un proceso de destruccin de la soberana nacional que no slo
beneficia a los intereses de otros pases ms poderosos que el nuestro, pues ello tambin
beneficia directa y extraordinariamente a instituciones internacionales y grupos muy
restringidos de empresarios y polticos tanto mexicanos como extranjeros.
Pensamos que estos resultados masivos deben dejar de ocultarse y maquillarse para pasar a
ser presentados a los ojos y a la conciencia colectiva de los pueblos del mundo, a la cual
siempre han estado dirigidos los fallos histricos de este reputado tribunal, a fin de que
tales atrocidades ya no se continen presentando como hechos aleatorios, azarosos,
imprevisibles o lamentablemente indeseados. Pues ms bien nos enfrentamos a la comisin
permanente y reiterada de crmenes econmicos de Estado, que no slo han sido framente
planificados, sino que adems han tenido que aplicarse de forma creciente en virtud a la ya
inocultable depresin econmica mundial, por lo cual junto a lo anterior tambin se han
acumulado una secuela de crmenes polticos, sociales y culturales que estn a punto de
hundir al pas dentro de una situacin completamente fuera de control.

III. Consideraciones metodolgicas
1. La desviacin del poder
La desviacin de poder es una conducta institucional y figura jurdica cuyas potencialidades
criminales hasta ahora no han sido reconocidas a plenitud por instancia alguna en el mundo.
Si bien, en Mxico la completa desatencin al tema expresa el enorme peso que la
corrupcin tiene dentro de la tradicin del estatalismo mexicano.
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En nuestro pas la desviacin de poder es una figura casi desconocida. En un par de
resoluciones recientes, la Suprema Corte de Justicia reconoce la figura como una hiptesis
plausible, aunque la reduce a la materia administrativa y la orienta contra el Congreso en el
ejercicio de sus atribuciones constitucionales. La Primera Sala de la Corte habla de la
desviacin y exceso de poder como un uso distorsionado de atribuciones discrecionales,
uso que, por ello, se convierte en arbitrariedad.
2

Esta clebre figura es reconocida legal y jurisprudencialmente en Latinoamrica y Europa,
pero casi es completamente desconocida en Mxico. Incluso se ha debatido, en Colombia e
Italia principalmente, con toda seriedad al interior de los rganos encargados del control de
la constitucionalidad la posibilidad de que la desviacin de poder o la ilegitimidad de los
fines perseguidos por el acto u omisin de la autoridad sean causales de la nulidad de la
decisin por contrariar la Constitucin.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en su Informe N 43/96, sobre el caso
del General Gallardo y a propsito de la actuacin del Estado mexicano, se refiri a la
desviacin de poder como una actitud anmala de ste, cuyos rganos y autoridades
utilizaron sus atribuciones legales para fines distintos a los establecidos en el ordenamiento
jurdico mexicano, recurriendo a actuaciones aparentemente legales.
En Mxico algunas de las situaciones y casos que claramente ilustran la desviacin del
poder son:
Las instrumentalizacin de las instituciones pblicas para favorecer intereses de las lites
econmicas y polticas a travs de mltiples simulaciones jurdicas.
El desmantelamiento de la Constitucin mexicana de 1917 a travs de mltiples
contrarreformas neoliberales durante los ltimos cinco sexenios.
Las omisiones normativas que han imposibilitado la construccin de estructuras de
gobierno autnticamente democrticas y que a la vez han impedido la garanta efectiva de
los derechos fundamentales.
El uso de la institucin presidencial para impulsar autoritariamente el establecimiento y
despliegue del proyecto neoliberal.
El fraude electoral de 1988, en el que se impuso a Carlos Salinas de Gortari como
triunfador de las elecciones presidenciales.

2
En Espaa la figuia est pievista expiesamente en la legislacion uesue 19S6. La nueva ley iegulauoia
ue la juiisuiccion contenciosa-auministiativa n 291998 uefine la uesviacion ue pouei como el
ejeicicio ue potestaues auministiativas paia fines uistintos ue los fijauos en el oiuenamiento juiiuico.
Incluso la Constitucion espaola en su aiticulo 1u6 establece el uebei ue los tiibunales ue contiolai la
potestau ieglamentaiia y la legaliuau ue la actuacion auministiativa, asi como el sometimiento ue sta a
los fines que la justifican. En la Constitucion fiancesa ue 1791 ya se hablaba uel "exceso ue pouei" ue los
jueces, luego, el Consejo ue Estauo fiancs ya a meuiauos uel siglo XIX extenuio la figuia al campo
auministiativo, paia eniiqueceila uespus hacinuola tiansitai ue un contiol iestiingiuo a los vicios ue
foima a un contiol sobie los motivos inteinos ue uecision ue los actos ue autoiiuau. Al paiecei,
piopiamente el concepto ue la "uesviacion ue pouei" suige en 1864.
9
La criminalizacin de la protesta social con pruebas ilcitas, como en el caso Atenco de
2006, y en general el no reconocimiento de las diversas formas de lucha sociales como
desarrollos de las libertades de expresin y asociacin.
El desafuero de Andrs Manuel Lpez Obrador en 2006, conculcando sus derechos
polticos.
El fraude electoral que se consum luego del dictamen emitido por el Tribunal Electoral
en 2006, conculcando los derechos polticos de millones de ciudadanos que votaron por
Andrs Manuel Lpez Obrador.
La privacin de empleo de cerca de 44 mil trabajadores de Luz y Fuerza del Centro
afiliados al Sindicato Mexicano de Electricistas, con el decreto presidencial de extincin de
la empresa en 2009.
La privacin de derechos humanos que padecen los miembros del ejrcito, la violacin
impune de estos derechos que padecen los civiles a manos de los propios militares
escudados en su fuero especial (particularmente en los tiempos de la guerra contra el
narcotrfico).
3

La desviacin de poder en Mxico se ha convertido en un crimen que avanza invisible y
silencioso. Pues no slo se trata de que sus resultados sean difuminados y acallados, sino
que por su propia naturaleza y mecanismo de comisin se trata de un crimen que, pese a la
evidencia emprica resultante, parece no haberse cometido y por ello, sus responsables
parecen no serlo. La desviacin tiene que ver con el ejercicio de atribuciones en principio
previstas en las propias normas, pero cuyo fin particular, general, institucional y

S
La abogaua mexicana Nagualena uomez ha insistiuo en el tema paia el caso ue Nxico.
Cf. "Caso ANL0: uesviacion ue pouei y piivacion ue ueiechos politicos", vieines 9 ue julio ue 2uu4
(http:www.joinaua.unam.mx2uu4u7u9u11a1pol.php.oiigen=opinion.php&fly=1);
"Lopez 0biauoi y la ievocacion ue manuato", 21 ue uiciembie ue 2uu4
(http:www.joinaua.unam.mx2uu41221u18a1pol.php);
"El uesafueio y la piesuncion ue inocencia", 1 ue febieio ue 2uuS
(http:www.joinaua.unam.mx2uuSu2u1inuex.php.section=opinion&aiticle=u21a2pol);
"El TEP}F ante la uesviacion ue pouei " !" ;2*%",", 18 ue julio ue 2uu6
(http:www.joinaua.unam.mx2uu6u718inuex.php.section=opinion&aiticle=u22a1pol);
"Pienso, luego iesisto", 1 ue agosto ue 2uu6
(http:www.joinaua.unam.mx2uu6u8u1inuex.php.section=opinion&aiticle=u27a1pol);
"La hoia uel Ejicito", 1S ue maizo ue 2uu7
(http:www.joinaua.unam.mx2uu7uS1Sinuex.php.section=opinion&aiticle=u2ua1pol);
"Lopez 0biauoi: ties aos ue iesistencia", 24 ue noviembie ue 2uu9
(http:www.joinaua.unam.mx2uu91124politicau19a2pol);
"La piotesta social y el uesvio ue pouei", 6 ue julio ue 2u1u
(http:www.joinaua.unam.mx2u1uu7u6opinionu22a2pol);
"Atenco: legaliuau y justicia, agua y aceite.", 22 ue junio ue 2u1u
(http:www.joinaua.unam.mx2u1uu622opinionu18a1pol);
"Tiibunal Peimanente ue los Pueblos en Nxico", 17 ue agosto ue 2u1u
(http:www.joinaua.unam.mx2u1uu817opinionu16a2pol), y;
"Existe en Nxico la uesviacion ue pouei", 2S ue octubie ue 2u11
(http:www.joinaua.unam.mx2u111u2Sopinionu2ua2pol).

1u
constitucional, durante el proceso en que son producidas, interpretadas y aplicadas las
normas, transmuta en un fin distinto, autnomo y que responde a una lgica propia y a unos
intereses independientes del Derecho y la justicia. Lo que se distorsiona con la desviacin
de poder como un crimen es no slo el objetivo de una norma, de una institucin, de un
ordenamiento jurdico o de una Constitucin, sino el del Derecho mismo. Y como el telos
del Derecho responde a las necesidades y libertades de las comunidades que rige, entonces,
la desviacin de poder es un crimen que implica la distorsin del Derecho y la ignorancia
de tales necesidades y libertades. La desviacin de poder es el crimen bsico en contra de
los derechos de los pueblos.
Se trata de un crimen que comete el Estado mexicano como unidad, en tanto persona
jurdica colectiva, sus rganos constituidos u otras entidades pblicas, y en suma todas sus
autoridades independientemente del nivel de gobierno a que pertenezcan, aparentemente 1)
en ejercicio de sus atribuciones y dentro de los lmites de sus respectivos mbitos
competenciales, 2) cumpliendo con las formalidades de procedimiento y 3) sin incurrir en
violacin jurdica alguna. Sin embargo, la actitud anmala lleva el propsito de obtener un
fin contrario a los intereses pblicos o sociales en general, o especficos y concretos del
caso, que se busc satisfacer al otorgar la respectiva competencia; beneficiando intereses
particulares que se presentan como generales y en detrimento justamente de stos.
Se trata de un crimen cuya comisin es dolosa, pues se realiz en el contexto de
implantacin y desarrollo de un proyecto de Nacin distinto y contradictorio al que podra
desprenderse de la Constitucin mexicana. Se queran los actos y se queran los resultados,
pues los beneficios ms jugosos no han provenido de los actos u omisiones con los que se
destruyeron la economa y la poltica en Mxico, sino del aprovechamiento de la crisis
humanitaria que tal destruccin ha provocado. Adems, se trata de un crimen con grados de
autora y participacin, pues hay autores intelectuales (Estados Unidos y los organismos
financieros internacionales), autores directos (el Estado mexicano en tanto persona jurdica
colectiva) autores mediatos (los empresarios locales y trasnacionales que se han
beneficiado), cmplices (como los intelectuales orgnicos que han construido la ideologa
del periodo), e instigadores (el conjunto de otros Estados y otras instancias internacionales
que presionaron para que el Estado mexicano actuara de la manera en que lo hizo).
En este sentido, y a manera de titulo de imputacin, concebimos al desvo de poder como
un crimen doloso cometido de manera directa por el Estado mexicano al implementar
polticas pblicas de libre comercio, pues de esta manera no slo utiliz el Derecho para
beneficiar a ciertos grupos o sectores con intereses particulares, sino que al hacerlo devast
la economa nacional y desmantel el orden institucional que se haba venido construyendo
con base en la Constitucin de 1917, lo cual redund en la ruptura del tejido social y la
desaparicin de todo un conjunto de referentes cuya ausencia ha disparado cuantitativa y
cualitativamente la violencia generalizada, y cuya sntesis se traduce en la violacin impune
de los derechos de los pueblos.
2. El doble carcter de la desviacin de poder del Estado mexicano
Con el objeto de sostener con ms profundidad nuestra acusacin al Estado mexicano por el
desvo de poder que viene cometiendo de forma sostenida y cada vez ms grave desde hace
tres dcadas teniendo en cuenta el propsito contextualizador que tiene la presente
11
Audiencia General Introductoria en vistas a integrar los trabajos particulares de denuncia y
documentacin de agravios que argumentan cada una de las siete audiencias temticas de
este Captulo Mxico del Tribunal Permanente de los Pueblos nos ha parecido pertinente
desglosar este crimen general de desvo de poder recin formulado, en dos aspectos
particulares bsicos: el desvo del poder econmico y del desvo del poder poltico por
cuenta del Estado mexicano.
Nos ha parecido necesario desdoblar este crimen general en estos dos modos bsicos de
proceder del Estado, para as mejor examinar la manera en que la desviacin del poder
econmico del Estado mexicano se vuelve central conforme en la segunda mitad del siglo
XX crece cada vez ms la importancia estratgica regional de la economa mexicana, y
conforme tambin crece la inmensa fortuna econmica del Estado mexicano.
Para fines de los aos setenta en el contexto de la recesin mundial y la continua
elevacin de los precios internacionales del petrleo auspiciada por la OPEP la
importancia geopoltica de la industria petrolera mexicana se haba vuelto un objetivo
central para la seguridad nacional de Estados Unidos. Pues el control de este recurso y su
proceso de industrializacin ya se haban convertido en la clave desde la cual se poda
debilitar y controlar no slo las reservas energticas mexicanas, sino tambin la totalidad de
la economa mexicana. Debilitamiento que avanz de forma significativa en el momento en
que se logr que los estrategas de la economa mexicana mordieran el anzuelo solicitando
crditos internacionales para el desarrollo de la electrificacin y el de la petroqumica en el
sureste de Mxico, crditos que a inicios de los aos ochenta, gracias a la fuga de capitales,
a la magia del anatocismo y el poder militar del imperio, se trasformaron en una deuda
financiera internacional impagable.
Como este ataque a la industria petrolera mexicana form parte de una respuesta
geopoltica organizada por Estados Unidos contra todos los grandes pases petroleros y
gaseros (comenzando por los pases de la OPEP y la URSS), el tema de la deuda financiera
internacional tambin form parte de una operacin global en la cual se prestaron
petrodlares a todas las naciones que queran desarrollarse en el Hemisferio Sur, a los que
despus se les pudo cobrar fuera de toda norma un inters compuesto. Ataque a numerosos
pases del Sur que se complement en el momento en que en 1985 se logr fracturar a la
OPEP (por la sobreproduccin petrolera de Arabia Saudita que rompi sus acuerdos de
cuotas mximas de produccin). Mencionamos el punto, porque fue justo entre 1984 y
1986 cuando Estados Unidos consideraba que ya tena nuevamente el control del timn del
mercado mundial, pues fue justo en ese periodo cunado comenz a colocar dentro de la
agenda internacional sus ms tempranas y agresivas iniciativas de libre comercio.
4

sa es la razn por la cual la cada internacional de los precios del petrleo, las presiones
derivadas de la deuda financiera internacional y las iniciativas internacionales que
conducen al establecimiento del GATT llegaron integradas en un solo y mismo paquete,
que abri las primeras compuertas de Mxico y muchos otros pases a las agresivas
iniciativas estadounidenses y neoliberales de cambio de las polticas econmicas, que

4
Iniciativas ue 1984 que geneian un escnualo entie los uiplomticos ue los paises noiuicos, Bolanua,
Inuia y Biasil, iazon poi la cual la iniciativa habi ue posteigaise hasta la Ronua 0iuguay ue 1986.
12
obligaran a que desde la segunda mitad de los aos ochenta comenzaran a aplicarse las
primeras medidas de privatizacin de las empresas pblicas.
Nada de esto hubiera resultado posible si no se hubieran trastocado simultneamente las
voluntades polticas de los gobernantes y con ello la esencia misma de la Constitucin y las
instituciones. No en balde fue en 1988 cuando, a cuento de la sucesin presidencial, ocurri
en Mxico la sorpresiva escisin del partido gobernante oficial (el PRI) despus de casi
sesenta aos de ejercicio indisputado del poder, la sorprendente e inesperada movilizacin
popular nacional incitada por la improvisada campaa presidencial del ingeniero
Cuauhtmoc Crdenas, as como el descomunal fraude electoral del 6 de julio de ese mismo
ao.
Tales reacomodos implicaron cambios profundos no slo en las polticas econmicas, sino
tambin en la concepcin misma de la propia poltica del Estado mexicano. Pues dentro de
este nuevo contexto comenz a aparecer como un nueva meta la franca y abierta
economizacin de la poltica (a cargo de nuevos funcionarios gubernamentales de corte
tecnocrtico), una despolitizacin de la sociedad civil (a cargo de una dura represin
poltica y un fomento de los nuevos crteles del crimen organizado), a la vez que una
politizacin de la justicia (a cargo de un grupo de juristas de lite dedicados al diseo de las
reformas constitucionales e institucionales y de la produccin de un discurso jurdico de
vanguardia y a modo).
Por tales razones histricas nos parece que la anatoma del fenmeno de la desviacin de
poder y la reconstruccin del proceso histrico dentro del cual ocurri el desbordamiento
generalizado de la violencia estructural del Estado, slo podr tocar fondo si procedemos a
complejizar esta bsqueda de las races procediendo a reconstruir y caracterizar histrica y
funcionalmente el modo en que ha ocurrido este crimen de doble carcter como una
desviacin de poder en el mbito econmico, y como otra desviacin complementaria de
poder en el mbito especfico de lo poltico. Todo ello sin menoscabo de que en el curso de
nuestras actuales presentaciones de cada uno de los grupos de las audiencias temticas, as
como en el curso de los prximos dos aos presentaremos y desarrollaremos otras formas
de desviacin del poder del Estado mexicano.
3. Qu entendemos por desviacin del poder econmico del Estado
El poder econmico del Estado mas all de cualquier pretensin doctrinaria referida al
modo de administracin de ese mismo poder es la fuerza excepcional que las diversas
Constituciones de todas las naciones le reconocen histrica y geogrficamente a esta
institucin, al modo de diversas y crecientes funciones, que hacen del mismo el actor mas
grande y complejo que se puede encontrar dentro de la vida econmica de cualquier nacin.
Por lo mismo, se trata de un actor con un poder econmico excepcional, por el modo en que
esta dotado de la mayor cantidad de recursos e instrumentos que se pueden reunir dentro
del campo de la accin econmica.
5


S
El Estauo es el piopietaiio oiiginaiio ue toua la iiqueza social ue una nacion, y al mismo tiempo es el
encaigauo ue uistiibuiila, iesguaiuai y gaiantizai con la fueiza su integiiuau. El Estauo uispone ue
instiumentos fiscales o hacenuaiios, al mismo tiempo que uesempea el papel iegulauoi en la emision
y ciiculacion ue la moneua. Como piincipal atesoiauoi ue las ieseivas ue oio ue la nacion y ue las
1S
La desviacin del poder econmico del Estado mexicano ha consistido en un
comportamiento anmalo en el que esta institucin ha dejado de velar por la realizacin de
los intereses generales de la sociedad y el capital, as como por la articulacin general de la
vida econmica, ha dejado de ejercer las actividades econmicas que garantizan el proceso
de reproduccin de la vida de todos los miembros, grupos y capitales de nuestra propia
sociedad, lo que incluye la reproduccin de toda la poblacin y de todos los actores
econmicos de la misma.
De ah que la desviacin de poder econmico del Estado implique incluso un descuido
estructural de la reproduccin del capital, sea como capital pblico o bien como el conjunto
de todos los capitales privados. Desviacin de poder que resulta particularmente perniciosa
cuando el Estado mexicano se desentiende de sus motivos fundamentales y renuncia a su
facultad de corregir todas las formas en que las dinmicas caticas de los mercados
apuntalan los procesos salvajes de extraccin, monopolizacin, concentracin y despojo de
la riqueza, al tiempo en que atentan en contra del proceso general de reproduccin de la
soberana nacional.
Como una parte sustantiva de estas desviaciones del poder en el mbito de lo econmico, el
Estado mexicano ha llevado a cabo una transformacin sesgada de la estructura general de
sus instituciones econmicas, as como de las leyes y normas que se ocupan de gestionar las
funciones reproductoras arriba descritas. En funcin de lo cual ha ocurrido un abandono de
tareas fundamentales y de los objetivos vitales de equilibrios reproductivos del Estado para
reorientar y reorganizar el poder econmico de esta institucin como una fuerza enfocada
a incrementar los beneficios, a ampliar el poder de una oligarqua conformada por grupos
de polticos y empresarios mexicanos y extranjeros, as como a debilitar los derechos
fundamentales del resto de la sociedad.

ieseivas ue uineio 6$"# (o uineio iespaluauo en el puio piestigio uel Estauo y no en ieseivas ue oio) el
Estauo tiene facultaues financieias (como banqueio o como inveisoi ue capital en el mbito comeicial e
inuustiial). El Estauo tiene la facultau ue emitii papeles ue ueuua, ue jugai como piestamista ue ltima
instancia uuiante los peiiouos mas uiamticos ue las ciisis y gaiantizai el pago ue las ueuuas
auministianuo el apoite nacional futuio ue los contiibuyentes. Bispone asi ue un pouei cieuiticio
excepcional, que complementa otio pouei comeicial y una capaciuau uiiecta ue consumo
extiaoiuinaiiamente gianue, asi como la facultau institucional ue iegulai el pioceso geneial ue
consumo. Lo cual se complementa y iespalua en el mouo en que tambin es el auministiauoi uiiecto o
inuiiecto ue los iecuisos natuiales piimaiios, infiaestiuctuias y teiiitoiios que una nacion consiueie
como sus iecuisos economica, politica y militaimente estiatgicos. En uiveisas ocasiones uispone ue un
pouei inuustiial que pueue llegai a sei tan gianue como el piopio Estauo se lo pioponga. Lo anteiioi se
suma a la facultau ue esta institucion paia iegulai el pioceso geneial ue piouuccion y empleo
(piouuctivo, uistiibutivo, buiocitico, etcteia). El Estauo tiene auicionalmente la facultau ue iegulai
las balanzas comeiciales y monetaiias con otias naciones, o bien el pouei ue comunicai la infoimacion
economica geneial, el pouei a aiticulai a los uiveisos actoies laboiales, sociales y empiesaiiales, el
pouei ue constiuii los espacios sociales ue conciliacion ue inteieses al momento en que estallan
contiauicciones mateiiales entie los uiveisos giupos. Lo cual se sintetiza en el pouei uel Estauo como
iegulauoi uel pioceso geneial ue la iepiouuccion y el uesaiiollo economico. Lo que quieie uecii que el
Estauo posee la atiibucion ue auministiai las ielaciones entie los inuicauoies estiatgicos
(ciecimiento, ahoiio, inveision, empleo, inflacion, tasas ue cambio, etcteia) ue touos los momentos uel
pioceso ue piouuccion y iepiouuccion.

14
Como resultado de esta desviacin el Estado mexicano ha castigado de forma sistemtica y
permanente cada una de las dimensiones bsicas de la reproduccin de la vida: la
econmica, la poltica, la social, la cultural y la natural. De modo que la desatencin social
de la produccin, el comercio y el consumo que el Estado capitalista mexicano ya cometa
de forma regular pero secundaria antes del neoliberalismo, se convirti en los ltimos
treinta aos en una forma de comportamiento predominante. Mientras que la atencin a las
funciones vitales bsicas de la reproduccin social se han convertido ahora en algo
progresivamente secundario y desdeable. De ah que el Estado mexicano haya llegado al
extremo de promover y propiciar la destruccin progresiva de enormes porciones del
empleo, de los servicios pblicos, as como del nivel de los ingresos generales de la
poblacin.
La degeneracin funcional del Estado se subraya coyunturalmente de modo cada vez ms
intenso durante los sucesivos periodos de crecimiento eufrico dentro de los ciclos
econmicos, o bien en los lugares especficos del mundo en los cuales la debilidad de algn
Estado permite la subordinacin de sus intereses estratgicos nacionales a los intereses
depredadores de otro Estado. De ah que tales deformidades se hayan vuelto
particularmente perniciosas y generalizadas al momento en que la maduracin del Mercado
Mundial ha coincidido con el desbordamiento de la disminucin progresiva de la
rentabilidad del capital y la autonomizacin de las dinmicas autodestructivas del progreso
cientfico tcnico.
La globalizacin neoliberal propicia una nueva forma estructuralmente desviada del Estado
orientada a proteger a las empresas lderes del capital mundial (consideradas demasiado
grandes como para desaparecer) que se defienden de la crisis y las cadas de los beneficios
anclando sus formas de acumulacin en las figuras cientfico tcnicas que les garantizan
ganancias extraordinarias excepcionalmente rpidas. De ah el modo en que los presentes
grupos dominantes estn parapetados en la defensa de un patrn cientfico tcnico muy
diversificado, extendido en el mundo pero particularmente atrasado y pernicioso en todo el
planeta (caso de todas las tcnicas ligadas a la civilizacin petrolera), sea por caduco e
insustentable o por novedoso e incierto para los intereses generales de los capitales y la
poblacin del mundo.
Como en el caso presente de Mxico ocurre la combinacin de los factores histricos y
geogrficos referidos, con el agravante de que nuestro pas es el vecino de la nacin
capitalista ms poderosa y complejamente decadente del mundo, en el momento histrico
de la peor crisis de sobreacumulacin planetaria y regional de su historia, ello ha propiciado
que los mecanismos geoeconmicos y geopolticos naturales de control imperial hayan
degenerado hacia formas excepcionales de depredacin y sacrificio civilizatorio de la
riqueza de nuestra nacin. Todo lo cual ha alentado formas tambin excepcionales de
desviacin y de desfiguracin del poder econmico y poltico del Estado mexicano.
Aunque la desviacin criminal del poder econmico del Estado que progresa en Mxico
desde 1982 subiendo de forma inaudita las formas destructivas con cada nuevo grupo de
gobierno, segn lo permite la renovacin sexenal de nuestro pas slo resulta explicable
dentro de un contexto histrico y geogrfico muy amplio, reiteramos que en la presente
acusacin de esta Audiencia General Introductoria nos limitaremos a ofrecer una
1S
documentacin inicial que permita a los miembros del jurado de este Tribunal comprender
el contexto econmico (parcialmente histrico y estrictamente nacional) que nos permite
explicar las principales causas inmediatas de la violencia estructural de Mxico.
4. Qu entendemos por desviacin del poder poltico del Estado
Nuestra acusacin al Estado mexicano por desvo de poder, en este momento de la
argumentacin, requiere explicar el modo en que el castigo y la desfiguracin extremas de
las necesidades econmicas impuestas por el neoliberalismo y sus polticas de libre
comercio no podran haberse cumplido si al mismo tiempo no se hubieran acompaado de
otro desvo especfico, sistemtico y excepcional, el del poder poltico del Estado mismo.
6

Entendemos que este desvo del poder poltico del Estado mexicano est integrado por un
conjunto de actitudes anmalas (que como decamos mas arriba comprenden desde el abuso
de mandato hasta la instrumentalizacin de las leyes e instituciones) desplegadas por los
polticos gobernantes y poderes en turno, que mediante actos de corrupcin, manipulacin
de instituciones, uso abusivo de derechos, omisin legislativa, legalizacin de la injusticia y
la barbarie, o aplicando una falsa ciudadanizacin del Estado, emplean las atribuciones y
poderes de la institucin para encausar sesgadamente la libertad de accin de la misma y
para favorecer unilateralmente la libertad de actuacin de poderosos grupos empresariales
nacionales y extranjeros, o bien para dotar de una mayor libertad al propio Estado.
Actuacin sesgada que adicionalmente se la dirige:
1. En contra de la generacin, reparto, ejercicio, reproduccin y desarrollo de las
libertades del pueblo en su conjunto.
7


6
Entenuemos poi el pouei politico uel Estauo la fueiza excepcional que las instituciones y el Beiecho
inteinacional le ieconocen histoiica y geogificamente a esa institucion, al mouo ue uiveisas y
ciecientes funciones que hacen uel mismo el actoi ms gianue y complejo que se pueue encontiai
uentio ue la viua politica ue cualquiei nacion. Se tiata ue un actoi politico excepcional que incluso
pueue llegai a iepiesentaise como el escenaiio mismo ue la politica moueina, o bien como el factoi
uelimitante y excluyente ue toua activiuau politica, y esto, poi el mouo en que est uotauo ue la mayoi
cantiuau ue iecuisos e instiumentos que se pueuen ieunii uentio uel campo ue la accion politica. El
Estauo moueino antes ue monopolizai el uso ue la violencia supuestamente legitima uetenta la
piouuccion noimativa: la capaciuau ue uefinii el Beiecho y la capaciuau ue obligai a su acatamiento. El
Estauo monopoliza auicionalmente la piouuccion ue un uiscuiso oficial que hace las veces ue una
iueologia histoiica auto justificante.
7
El uesvio univeisal uel pouei politico que tiae apaiejauo el neolibeialismo en touo el munuo tiene
como un componente cential la necesiuau ue fiagmentai exhaustivamente a los sujetos sociales, lo que
implica el uesmantelamiento sistemtico ue touas las foimas ue oiganizacion colectiva, sean las foimas
ancestiales ue las comuniuaues campesinas e inuigenas o sean las foimas ms moueinas ue
iesocializacion anticapitalista piopias ue los obieios, los habitantes ue las ciuuaues, los jovenes, las
mujeies, etcteia, o ue los mismos campesinos. Pioceso ue fiagmentacion politica que ha siuo
cuiuauosamente uiseauo poi el pouei economico y politico meuiante una ingenieiia ue fiagmentacion
economica que ha siuo uolosamente aplicaua uesue la base social piomovienuo las uebiliuaues pievias
ue touas las foimas ue cohesion populai (ue los sinuicatos, los paitiuos politicos, las oiganizaciones
colectivas baiiiales, los ejiuos, las comuniuaues agiaiias, las comuniuaues inuigenas ancestiales,
etcteia), aceleianuo aitificialmente su uescomposicion y piomovienuo piemeuitauamente en su lugai
y en touos lauos que solo piospeie la libeitau mezquinamente entenuiua como la libeitau fiagmentaua
ue los inuiviuuos piivatizauos y sus iespectivos ueiechos ciuuauanos minimizauos.
16
2. En contra del derecho del pueblo a existir, a la identidad nacional y cultural, a
conservar en paz la posesin de su territorio y de retornar a l si ha sido expulsado,
el derecho exclusivo sobre sus riquezas y recursos naturales, el derecho a
recobrarlos si ha sido expoliado y a cobrar las indemnizaciones injustamente
pagadas, el derecho de poderse liberar de toda dominacin colonial o extranjera, el
derecho a un rgimen democrtico que represente al conjunto de los ciudadanos, as
como el derecho a participar del progreso cientfico y tcnico como parte del
patrimonio comn de la humanidad;
3. En contra del derecho y la libertad popular de auto-determinarse, de poder optar por
el sistema econmico y social que el propio pueblo elija, de buscar vas propias de
desarrollo econmico, en libertad y sin injerencia exterior;
4. En contra de la libertad de optar por un modelo poltico propio, que refuerce el
desarrollo de la libertad y la esperanza histricas; en contra del derecho de
autodeterminacin de su propio estatus poltico de manera tal que le permita
asegurar el despliegue efectivo de los derechos fundamentales.
8

En la desviacin del poder poltico del Estado las restricciones a las libertades no responden
a la necesidad de resolver ningn inters pblico, ni ninguna emergencia histrica real,
pues se trata de restricciones de derechos fundamentales y de manipulaciones diseadas en
vistas a la restitucin de privilegios aristocrticos, de dinmicas de exclusin extrema e
incluso de la perpetracin de crmenes de lesa humanidad como son la esclavitud, la tortura,
la desaparicin forzada o el exterminio.
La desviacin de poder poltico del Estado procede del abandono que lleva a cabo esta
institucin en su tarea general de expresar y actualizar la articulacin de la vida poltica del
todo social. De manera que el Estado deja de apuntalar el proceso general de produccin y
reproduccin de lo poltico en cuanto tal, como aquello que incumbe al fin y la estructura
misma del Estado. Tal deformacin de la poltica implica una degradacin, un
reconocimiento simblico o una simulacin sublimada, una restriccin, e incluso una
anulacin de los derechos y las libertades fundamentales de los pueblos.
La desviacin del poder poltico en la poca actual y particularmente en Mxico debe
necesariamente ser considerada como un resultado posible no slo de una actuacin
arbitraria y circunstancial de los polticos que administran el Estado, sino de
acontecimientos histricos ligados estrechamente a la desviacin de su poder econmico.
En primer lugar porque esta desviacin del poder econmico institucional slo puede
ocurrir mediante la necesaria transformacin de la Constitucin y de las instituciones
pblicas. Lo cual induce un primer tipo de desviacin necesaria del poder poltico, en tanto
vuelve obligatoria la intervencin combinada de diversos rganos constituidos.
En segundo lugar, no es posible desviar de forma sostenible las funciones vitales del poder
econmico del Estado si no coincide con una desviacin del poder poltico. Lo que implica
que no se puede interferir de forma consistente en contra de la economa y en contra del
papel econmico del Estado, es decir, en contra de la gestin y satisfaccin histrica de las

8
Cf. Tiibunal Peimanente ue los Pueblos, <)+="*"+$>% ?%$@)*/"= ,) =2/ <)*)+12/ ,) =2/ A.)B=2/, Aigel, 4
ue julio ue 1976. Bisponible en www.filosofia.oigcouc1976pue.htm.
17
necesidades de los pueblos, si no se interfiere y desva la gestin poltica de las libertades
de los individuos y las colectividades.
Nuestra acusacin busca establecer que en el Mxico actual viene ocurriendo hace tres
dcadas un desvo de poder excepcional, que puede ser identificado ntidamente en el
origen, el reparto, el ejercicio, la reproduccin y el fin del poder mismos. Lo que ha
redundado en una catastrfica desfiguracin general de la vida poltica de la sociedad
mexicana, en su capacidad de decidir el futuro nacional y el ejercicio de la soberana.

IV. Libre comercio, violencia estructural, impunidad y
guerra sucia

Adems de las ocho acusaciones ya presentadas ante este tribunal a lo largo de todo el da
de ayer y esta misma maana, tambin hemos puesto en sus manos dos pormenorizados
apndices elaborados tambin por nosotros que acompaan a la presente acusacin
(titulados El desvo del poder econmico del Estado mexicano o Anexo I y El desvo del
poder poltico del Estado mexicano o Anexo II), as como otros siete estudios o
referencias especializadas que diferentes investigadores y colaboradores que se
desempearon como amicus curiae nos hicieron llegar para mejor soportar nuestras
investigaciones y la acusacin al Estado mexicano. Con todo este material, el jurado podr
ubicar mejor el nuevo conjunto de pruebas que nos hemos abocado a recopilar y que se
adicionan a las ya aportadas durante la instalacin del Captulo Mxico del Tribunal
Permanente de los Pueblos el 21 de octubre de 2011. Esperamos que la suma de esta
informacin sirva para sustentar los argumentos que a continuacin ofrecemos.
1. La desviacin del poder econmico del Estado mexicano ha consistido en que las
polticas neoliberales de desregulacin, privatizacin y libre comercio se convirtieron en
ley gracias a una serie de contrarreformas constitucionales, que desmantelaron el Estado
social mexicano y que han implicado un proceso muy complejo de actos dirigidos desde un
principio a favorecer empresas privadas e intereses particulares de la ms diversa ndole.
Poco les import a los gobiernos en turno que el precio que el pueblo de Mxico tuviese
que pagar fuese su propio sacrificio, pues para beneficiar dichos intereses mezquinos el
Estado tuvo que atentar contra el inters general de la poblacin y violentar su derecho a
una imparticin real de justicia.
El Estado mexicano dej de velar por la realizacin de los intereses generales de la
sociedad, as como por la articulacin general de la vida econmica, dej de ejercer las
actividades econmicas que garantizan el proceso de reproduccin de la vida de todos los
miembros, grupos y capitales de nuestra propia sociedad, lo que incluye la reproduccin de
toda la poblacin y de todos los actores econmicos de la misma. Con esta actitud anmala
el Estado ha atentado contra la vida y la dignidad de millones de mexicanos.
Lo anterior ha propiciado una cascada de transformaciones constitucionales e
institucionales que han sido diseadas ex professo para facilitar el acceso de la oligarqua al
18
poder del Estado e impedir la participacin del pueblo en la construccin y conformacin
de instituciones pblicas, en la distribucin del poder y en las negociaciones propias de su
ejercicio pblico, haciendo nugatorio con todo ello el disfrute efectivo de sus derechos
polticos bsicos.
La desviacin del poder poltico del Estado mexicano comenz por el abandono de su tarea
general de expresar y actualizar la articulacin de la vida poltica del todo social. Dej de
apuntalar el proceso general de produccin y reproduccin de lo poltico en cuanto tal,
como aquello que incumbe al fin y la estructura misma del Estado. Tal deformacin de la
poltica implic una degradacin, un reconocimiento simblico o una simulacin sublimada
de derechos y procedimientos democrticos, una restriccin e incluso una anulacin de los
derechos y las libertades fundamentales de los pueblos.
Acusamos al Estado mexicano ante este tribunal por el hecho de que la desviacin del
poder econmico y del poder poltico, como dos potentes fuerzas combinadas, forman la
principal causa compleja que ha desembocado en una situacin estructural de violencia,
impunidad y guerra sucia en contra del pueblo de Mxico, creando una crisis humanitaria
que no tiene precedentes en la historia del pas.
La desviacin del poder econmico del Estado ha provocado una destruccin neta de los
procesos productivos y riquezas nacionales, una destruccin de procesos distributivos,
desempleo, marginalidad, injusticia, concentracin monoplica de privilegios y desenfreno
en las dinmicas de despojo. Estas formas de violencia en contra de la mayor parte de la
poblacin han generado desde hace treinta aos numerosas y enormes manifestaciones
sociales de descontento e inconformidad en contra del Estado mexicano. El cual ha
respondido con un desvo progresivo y creciente de su poder poltico, pues slo mediante el
mismo ha podido garantizar la exclusin del pueblo de la vida pblica estatal. Como ello ha
agravado el descontento social, el Estado mexicano, empeado en defender a toda costa su
proyecto de modernizacin neoliberal, se ha visto en la necesidad no slo de cerrar las
puertas de las instituciones polticas al pueblo sino de aplicar mecanismos de represin
social cada vez ms duros, amplios, sofisticados y engaosos. Lo cual no ha hecho sino
acumular dentro de la vida cotidiana de los mexicanos todo tipo de situaciones de violencia
econmica, poltica, social y criminal.
Lo anterior ha requerido que se bloquee el acceso popular a los medios de comunicacin a
travs de variados mecanismos institucionales y extra gubernamentales que atentan contra
la libertad de expresin y el derecho a la informacin, que opacan los procesos econmicos
y polticos a la vez que nulifican la rendicin de cuentas y el establecimiento de
responsabilidades. La manipulacin cnica de la informacin y el contundente cerco que se
ha creado allende a nuestras fronteras, son factores que han anulado la posibilidad de
ventilar pblicamente, detener y corregir en el momento adecuado, las situaciones de
injusticia, violencia estructural e impunidad que ahora denunciamos.
Asimismo, el Estado no slo ha obstaculizado muchas de las vas legtimas de organizacin
social para protestar, corregir y transformar las condiciones generales de vida, pues adems
de ello ha desarrollado una poltica represiva de criminalizacin de la protesta y de la
pobreza, recurriendo a las instancias judiciales para reducir los reclamos sociales a
19
controversias de carcter tcnico-jurdico y para desgastar los movimientos sociales y
deshacerse de sus molestos lderes.
2. Acusamos al Estado mexicano de desvo de su poder econmico por haber encausado su
fuerza material, pecuniaria y reguladora a generar no slo el enriquecimiento obsceno de
una minora extremadamente restringida, sino que ello se ha visto acompaado de la
destruccin de la economa del pueblo y de la nacin. Lo que quiere decir que desde hace
treinta aos se ha ido generando una destruccin de la agricultura nacional, de las empresas
productivas del Estado (extractivas, industrial, agropecuarias y distributivas), de la planta
industrial, as como una destruccin sistemtica de las actividades privadas distributivas
que estaban en manos del pueblo y el Estado, una destruccin del acceso al consumo de la
depauperada poblacin y el deterioro nocivo de la calidad del consumo de todos, lo cual ha
propiciado ya la muerte silenciosa de incontables de mexicanos.
El primer desvo de poder en Mxico comienza cuando se permite y fomenta que las
principales riquezas nacionales queden en su integridad directamente bajo las poderosas
manos monoplicas de la oligarqua nacional y de un cerrado grupo de empresas
transnacionales. De entre varias miles de empresas mencionamos slo, a modo de ejemplo
paradigmtico, la fragmentacin de Pemex siguiendo las pautas impuestas por la empresa
de reorganizacin estratgica McKinsey, la subcontratacin de un sistema de servicios
estratgicos que permiten disfrazar la entrega de yacimientos terrestres y marinos a
empresas petroleras transnacionales de primer orden como Shell, Halliburton,
Schlumberger o Repsol. La entrega de la electricidad en manos de Iberdrola, Endesa,
Fenosa, Gamesa, etc.. La extraccin de los minerales en manos de empresas mexicanas
como el Grupo Mxico, Industria Peoles, Frisco, Grupo Acerero del Norte y Minera
Autln, mientras que la mayor parte del oro ha sido entregada empresas canadienses como
Gold Group, Continum Resources, etc. La biodiversidad y los servicios ambientales en
manos del Banco Mundial y las redes transnacionales estadounidenses de proteccin
ambiental: como The Nature Conservancy, Conservation International y Worl Wildelife
Foundatiosn. Los sistemas operadores de agua potable en manos de Veolia, Suez, Aguas de
Barcelona, US Water, o el emporio de Carlos Slim. El agua embotellada en manos de Coca
Cola, Pepsicola, Nestl y Danone. El maz y la agricultura mexicana en manos de
Monsanto, Cargill, Archer Daniels Midland, Dow Chemical, Smithfield, Corn Products
International, Arancia, Rice Tec, Country, Pepsico, Maseca, Minsa, Corn Products
International, Arancia, Femsa. Tyson, Pilgrims, Campi y Bachoco controlan por su parte el
75 por ciento del mercado avcola; Smithfield, IBP, Conagra, y Farmland absorben la
mayor parte del mercado de carne de puerco y res. La siderurgia nacional en manos de
Ternium, Tenaris, Aceror, Altos Hornos, De Acero, Acerlor Mittal, etc.; la industria
automotriz en manos de Ford, Nissan, Volkswagen, Honda, Toyota, Mazda, etc. La
industria maquiladora en manos de Hewlett-Packard, Mabe, Jabil Circuit, General Electric,
LG Electronics, Flexitronics Manufacturing, Bosh, Nagna Inteinational, Nemak, IBM,
Motorola, etc. Las redes telefnicas en manos de Amrica Mvil, Nextel y Telefnica. Las
redes de televisin en manos de Televisa y Telefnica. Las redes de transporte en manos de
Union Pacific, Kansas City, TMM, TFM y otras empresas espaolas menores. Las redes del
trfico de migrantes en manos de las empresas criminales o crteles de la droga que operan,
sobre todo en el Golfo de Mxico. Las redes comerciales de los circuitos de distribucin al
pormenor de los medios de subsistencia en manos de Wal-Mart, Aurrer, Soriana, Oxxo,
2u
Comercial Mexicana, Chedraui, Liverpool, Copel, Elektra, Home Depot, Office Depot, 7
Eleven, Exxtra, etc. La casi totalidad de la banca en manos de empresas estadounidenses,
espaolas y otras (City Bank, Banco Bilbao Vizcaya, Santander, HSBC, etc.). La
construccin de infraestructuras y vivienda popular en una serie empresas de construccin
como ICA, OHL, FCC, Casas Geo, Ara, Homex, Homex-Beta, Urbi, Sadasi. El turismo
bajo empresas como Operadora Nacional Hispana, Barcel, Grupo Posadas, AM Resorts y
un largo etctera.
Desvo que fue operado desde el centro neurlgico del extraordinario poder econmico del
Estado, promoviendo una nueva poltica de apertura comercial, desregulacin de aspectos
estratgicos de la produccin, la distribucin, la inversin y la reproduccin, as como
estableciendo una poltica progresiva de privatizacin de los recursos naturales estratgicos
(petrleo y gas, minerales, agua y biodiversidad), las redes de infraestructuras claves de la
nacin (electricidad, ferrocarriles, carreteras, puertos areos y marinos, satlites, servicios
urbanos, etc.), las actividades agropecuarias e industriales centrales, los circuitos de
distribucin de alimentos, los principales centros de investigacin y diagnstico de las
principales empresas pblicas, etctera.
Mediante estas operaciones se propici la destruccin progresiva y sistemtica del proceso
de produccin (primario, agropecuario, de transformacin y de servicios) y de reproduccin
econmica, que al haber desencadenado la desocupacin permanente ms importante del
mundo, tambin desencaden el principal flujo emigratorio mundial, as como un
crecimiento desbocado del trabajo informal y la construccin dolosa con premeditacin,
alevosa y ventaja de una economa criminal.
Acusamos al Estado mexicano de la destruccin directa de las fuerzas productivas bsicas
de la nacin. De la destruccin de la agricultura milenaria del maz, de toda la potencialidad
soberana que significan las principales tierras agrcolas y ganaderas,
9
as como la posesin
milenaria de todas las semillas agrcolas tradicionales, el manejo de biodiversidad as como
de los servicios ambientales y geogrficos, que han costado miles de aos domesticar. Lo
acusamos por que esta destruccin cultural ha buscado romper la base econmica ltima de
subsistencia de nuestro pueblo. Pero tambin porque, junto con la compleja fuerza
productiva integral que encarna el maz, ha procedido a sacrificar y destruir a todas las
dems fuerzas productivas naturales del pas, comenzando por el sistema hidrolgico
nacional, la fertilidad natural del suelo, la limpieza del aire, la riqueza de nuestra poderosa
biodiversidad, as como el sistema completo de nuestros servicios ambientales y culturales.
Lo acusamos porque ha procedido a la entrega indiscriminada de nuestros principales
recursos naturales estratgicos la energa hidrocarburfera y minera, todas las fuentes de
la energa hdrica, elica, solar y maremotriz, as como todos los minerales metlicos y no
metlicos del subsuelo, el agua y el patrimonio gentico de la nacin en manos de unas
cuantas empresas privadas transnacionales, principalmente estadounidenses, canadienses y
espaolas. Provocando el sacrificio de ese otro capital fundamental del cual depende la vida
actual y futura de todos los mexicanos.

9
Que no solo meuimos poi su piouuccion ue tonelauas ue gianos contia hectieas, sino tambin poi su
piouuccion ue biouiveisiuau contia hectiea, seivicios ambientales contia hectiea, seivicios
cultuiales y comunitaiios contia hectiea.
21
Lo acusamos porque ha sido capaz de llevar estas prdidas hasta el grado de destruir todo el
esfuerzo industrial que la nacin haba realizado a lo largo de ms de cien aos,
destrozando el sistema soberano de extraccin de metales bsicos, la industria siderrgica
nacional, la industria automotriz y ferrocarrilera, la industria de transformacin
petroqumica y qumica nacional e infinidad de ramas estratgicas y secundarias de la
industria mexicana. Lo acusamos porque arguyendo el credo de la competitividad y las
ventajas comparativas en realidad procedi a destruir todas las cadenas productivas
nacionales, suplantndolas por una poderosa industria automotriz y ms recientemente por
una industria area, completamente transnacional y en manos cien por ciento extranjeras,
pero sobre todo lo acusamos por la irresponsabilidad histrica que implica apostar todo el
futuro nacional en esta industria estructuralmente en crisis no slo por la sobreproduccin
y sobreacumulacin mundial del sector, sino sobre todo por el modo en que esta
directamente en la base de la crisis climtica del mundo, en la deformacin del sistema
energtico mundial (caso ejemplar de los biocombustibles, etc.) y en el agotamiento
histrico de las fuentes mineras, hdricas y de la biodiversidad del planeta.
Tambin acusamos al Estado mexicano por haber suplantado toda las viejas cadenas
industriales por un sistema maquilador que nunca ha tenido una verdadera capacidad de
arrastre dentro de la industria al haber sido diseado como un sector importador de sus
insumos y exportador de todos sus productos, que sustenta su competitividad slo en el
escalamiento de sus exportaciones pensando en superexplotar a la mano de obra joven del
pas (que cnicamente llaman bono demogrfico) y las ventajas competitivas que ofreca la
desregulacin ambiental indiscriminada en todo el territorio nacional. Sin pensar nunca en
desplegar un verdadero plan de desarrollo tcnico nacional y regional.
Acusamos al Estado mexicano por la forma en que, despus de haber debilitado el
importante sistema ferroviario nacional, ha procedido a desregular el trfico carretero
presionando a que todas las pequeas y grandes empresas nacionales del transporte que
todava subsisten compitan sin freno intentando cubrir las necesidades del sistema
intermodal que esta al servicios de las fbricas y las empresas de distribucin globales (just
in time), propinando la saturacin del aforo en las carreteras, la violacin sistemtica de las
normas de carga y circulacin, y con ello la muerte anual de miles de personas que pierden
annima y silenciosamente la vida como resultado de la corrupcin de las autoridades.
Lo acusamos por las destruccin de todos los derechos laborales que el sistema de la
subcontratacin (outsorcing) ha implicado, por la persecucin sistemtica de cualquier
intento de organizacin sindical, por el modo en que ello desencaden la prolongacin
criminal de las jornadas de trabajo, por la masificacin del trabajo infantil, por la
destruccin de la salud industrial de los trabajadores, por la salud ambiental de los parques
industriales en todo el pas, por la cada permanente de los salarios regulares desde hace
treinta aos, por el desmantelamiento del salario social y por la destruccin especulativa del
salario pensional. Lo acusamos por la forma descarada en que abiertamente ha procedido a
desmantelar empresas publicas, a destruir el Derecho colectivo del trabajo, as como
importantes organizaciones sindicales del pas.
Acusamos al Estado por el modo en que procedi a destruir sus empresas pblicas de
produccin de alimentos, sus polticas pblicas de regulacin de la produccin de alimentos
22
bsicos, la distribucin popular de medios de subsistencia bsicos. Tambin lo acusamos
por la forma en que ha procedido a destruir sistemticamente todas las empresas
comerciales nacionales, desde las grandes cadenas hasta la venta callejera al menudeo,
pasando por el mediano y el pequeo comercio, todo con el fin de permitir que unas
cuantas empresas de la oligarqua nacional y una serie de cadenas comerciales
transnacionales estadounidenses se apoderen de todos los circuitos comerciales del pas.
Sistema de destruccin de la soberana distributiva que ha redundado en un agravamiento
severo de los problemas del desempleo, la superexplotacin laboral, el uso arbitrario del
suelo, las dinmicas de urbanizacin salvaje, la precarizacin de la calidad del consumo y
la consiguiente destruccin de la salud, as como la destruccin de la cultura y la identidad
nacional.
Acusamos al Estado porque al destruir toda nuestra base cultural secular y milenaria, toda
la regulacin ambiental y todo principio de precaucin en el pas, toda regulacin laboral,
distributiva y de calidad del consumo y social, al fomentar y permitir la destruccin de
todos los tejidos comunitarios as como las instituciones pblicas de investigacin y de los
servicios de salud, al destruir la red de hospitales pblicos y de institutos nacionales de
investigacin mdica y de la nutricin, al desmantelar la red de alarma sanitaria, al
manipular a modo a todas las procuraduras destinadas a velar por la calidad del medio
ambiente y el consumo, y al otorgar con todo lo anterior a las empresas transnacionales la
potestad de hacer lo que quieran y cuando quieran en el mbito del consumo, ha procedido
a la destruccin nacional de los servicios de salud, generando con ello una pandemia de
enfermedades de pobreza y otra pandemia de enfermedades crnico-degenerativas, sobre
las cuales no se ofrece a la poblacin informacin pertinente y verdadera.
Acusamos al Estado mexicano porque la creacin de toda esta falsa economa mortificante
o zombi, basada en el manejo de remesas, descomunales ingresos informales e ingresos
criminales, no slo se ha convertido en el sostn oculto del grueso de la economa
mexicana, sino porque adems dicha forma de operar la reproduccin y el desarrollo
econmico ha implicado el sufrimiento de la mayor parte de la poblacin, una falta de
acceso creciente a la riqueza, la superexplotacin estructural del trabajo y la naturaleza, la
corrupcin extrema como forma normal de operar, la obtencin de ganancias
extraordinarias generadas por el monopolio creciente de la riqueza, la especulacin sin
freno y chanchullos financieros crecientes, el despojo como forma normal de
enriquecimiento, el reparto puro de privilegios aristocrticos, pero sobre todo la muerte
visible y evidente de miles de mexicanos, as como la muerte escondida de cientos de miles
y tal vez millones ms.
Acusamos al Estado no slo por propiciar, alentar y fomentar dolosamente con todo su
poder econmico esta forma completamente deforme de operar el proceso de reproduccin
econmica de la sociedad, sino tambin por el modo en que adaptndose a toda esta
decadencia, no slo no le ha puesto freno sino que cnicamente se ha esmerado en disear
nuevos esquemas de negocios perversos que le saquen jugo a la catstrofe ambiental
(economa verde), a la catstrofe agropecuaria (especulacin con el maz blanco), a la
catstrofe industrial (especulacin con la industria automotriz, area y maquiladora), a la
catstrofe distributiva (especulacin y corrupcin de las megaempresas distribuidoras), a la
catstrofe de la urbanizacin salvaje (con los sistemas operadores de agua potable la nueva
2S
red de distribucin del gas y la especulacin inmobiliaria de las empresas que monopolizan
la construccin de la vivienda), a la catstrofe de la salud (con las iniciativas de medicina
gnica), a la catstrofe comunitaria y a la catstrofe criminal y de guerra sucia (con
la privatizacin del sistema policial y carcelario) que impera en todo el pas.
Acusamos entonces al Estado mexicano, en primera instancia, de generar todos los das y
desde hace treinta aos esta zozobra sorda y creciente, que es una forma de violencia
estructural bsica que se ha organizado 1) como una verdadera guerra de clase en contra del
pueblo de Mxico, y 2) como una guerra en contra de la soberana de la nacin. De manera
que, nuestra acusacin implica iniciar los trabajos de documentacin y demostracin de un
crimen histrico de traicin a la patria, cometido por todos los grupos polticos que se han
turnado para administrar sexenalmente al Estado en cinco equipos de gobierno.
Acusamos al Estado mexicano en segunda instancia por llevar el ataque en contra de
nuestras fuerzas productivas y reproductivas histricamente acumuladas al grado de tolerar
con anuencia, permitir dolosamente, coadyuvar y en ocasiones dirigir el desmantelamiento
del control que la sociedad y el Estado mantenan sobre el territorio nacional. Comenzando
por la invasin de los territorios indgenas y campesinos, as como por la destruccin de las
comunidades indgenas con sus territorios para la mejor aplicacin y desarrollo de diversos
tipos de megaproyectos, para la extraccin de minerales, megagranjas, plantaciones
forestales, basureros industriales, etc. As como el saqueo del agua para el acaparamiento
de los servicios ambientales, siguiendo con las invasiones ganaderas, de grupos de
narcotraficantes o por las dinmicas de la urbanizacin salvaje. A lo cual se suma la
andanada jurdica que despoja a la tierra de su carcter inalienable e inembargable,
abriendo la puerta a la privatizacin y concentracin de la propiedad de la tierra.
Entrega del territorio indgena que est ntimamente ligada a la entrega de los territorios
pblicos a las empresas oligrquicas nacionales y a los poderes salvajes transnacionales,
sea como entrega de los territorios terrestres y marinos de los principales yacimientos de
recursos estratgicos (petrleo, gas bituminoso, oro, manganeso, y dems minerales
metlicos, reas naturales protegidas, etc.), de todas las redes nacionales de infraestructuras
estratgicas (tan slo la entrega de la red ferrocarrilera a empresas estadounidenses
signific la entrega de 5% del territorio nacional!), la apertura a la inversin de capital
externo en las zonas de playas y fronteras o el permiso velado para comenzar a emplazar
instalaciones estratgicas en suelo patrio pertenecientes a la seguridad nacional de Estados
Unidos (instalaciones de observacin de la National Aeronautics and Space Administration
y bases militares).
Acusamos finalmente al Estado mexicano porque ha procedido con dolo a desmantelar la
constitucionalidad fundamental y conculcar los valores bsicos de la sociedad, en vistas a
sostener esta situacin torcida, desleal e injusta, pero sobre todo a tratar de impedir por
todos los medios el acceso del pueblo a la riqueza y al ejercicio libre y soberano de la
poltica, as como el acceso del pueblo de Mxico a sus propios derechos fundamentales,
as como al ejercicio regular de la justicia.
3. La desviacin del poder econmico ha propiciado un sin fin de transformaciones
polticas del Estado mexicano a favor del control del poder econmico y poltico del mismo
por cuenta de los grupos oligrquicos nacionales e internacionales, en contra del acceso por
24
cuenta de la mayor parte de los habitantes del pas y en contra de la expresin de los
intereses colectivos de la nacin, as como en contra del acceso poltico del pueblo a los
medios de comunicacin, a los derechos fundamentales (individuales y colectivos) y a la
imparticin de la justicia.
Acusamos al Estado por haber degradado hasta lo ms bajo la vida poltica nacional, la
tica y la lealtad a la patria de los funcionarios pblicos, las prcticas regulares de gobierno
(administrativas, legislativas y judiciales), as como los ideales o miras a los que tiene que
estar sujeta la actuacin pblica. Acusamos al Estado mexicano por haber degradado todos
los elementos de los que estn hechos los procesos de creacin y construccin diaria de las
relaciones y espacios polticos, la distribucin social equilibrada, as como el ejercicio
mismo del poder. Propiciando no slo el desmantelamiento integral del proceso de
reproduccin econmica y poltica de la sociedad, sino la emergencia de un sistema de
actuaciones deformes e incluso criminales que simulan el ejercicio de la poltica ciudadana
y la poltica institucional, pero que en realidad se han encargado de impedir y/o degradar la
participacin de los ms diversos grupos de la sociedad civil mexicana, el debate efectivo
entre ellos que servira para dirimir los intereses contrapuestos, as como su acceso efectivo
a las prcticas polticas de la soberana, la autonoma y la solidaridad que deberan ocurrir
dentro de estas instituciones.
La desviacin del poder del Estado mexicano ha propiciado transformaciones
constitucionales de forma y de fondo, transformaciones fundamentales y reglamentarias
que han sido diseadas ex professo para facilitar adicionalmente el acceso directo de esta
misma oligarqua al comando central del Estado, en sus tres rganos constituidos en los tres
niveles de gobierno y muy especialmente en los rganos constitucionales autnomos, en los
rganos reguladores de los que dependen las privatizaciones de las empresas pblicas. De
manera que los poderes salvajes de las empresas transnacionales han tenido acceso directo
y privilegiado a la informacin pblica, as como a la construccin de los espacios
econmicos y polticos nacionales, a la distribucin estratgica del poder, as como el
comando regular del mismo.
Para ello, el Estado mexicano ha consumado sus transformaciones constitucionales e
institucionales, usurpando la soberana del pueblo mexicano, valindose de las formas
legaloides y de una interpretacin letrista de la Constitucin, sin consultar al pueblo de
Mxico y excluyndolo en todo momento de los espacios e informacin estratgicos de los
cuales dependen dichas transformaciones, y con ello de la construccin de los espacios y
destinos polticos del pas.
Acusamos al Estado por impedir sistemtica y sostenidamente el acceso del pueblo a los
procesos sustantivos de informacin veraz y oportuna, a la distribucin del poder que se
resguarda dentro de cada una de sus respectivas instituciones, as como por volver a excluir
a la poblacin de todas las negociaciones polticas importantes que han ocurrido durante los
ltimos treinta aos de neoliberalismo.

Quien observe las doctrinas, la estructura funcional y las prcticas, as como la ingeniera
constitucional e institucional dedicada a la automodificacin del Estado, se percatar de que
la distribucin de funciones en rganos constituidos es utilizada en una suerte de divisin
2S
del trabajo que implica desviar el poder. El Poder Ejecutivo de Mxico se ha especializado
en dialogar directamente con las cpulas de los poderes salvajes de las empresas
transnacionales, de sus representantes estatales respectivos y de los poderes oligrquicos
nacionales para determinar los planes de acumulacin y expansin de sus intereses
productivos, comerciales, financieros, polticos, militares, diplomticos, mediticos, etc., a
cambio de lo cual el Presidente en turno y su gabinete tambin disean sus propios
negocios privados transexenales. El Poder Legislativo aunque negocia, reajusta y refuerza
los acuerdos desviados del Ejecutivo, proclamando las leyes que le allanan el camino a los
poderes del libre comercio, tiende adicionalmente a realizar los balances sociales que
permiten establecer el control de daos implicados en los actos criminales del desvo de
poder, lo que adicionalmente ayuda a mantener encendida la esperanza de una pequea
pero significativa parte de la sociedad civil, ilusionada con poder incidir dentro de la
hermtica estructura del Estado. El Poder Judicial apalanca la desviacin del poder en la
medida en que se encarga de traducir en trminos jurdicos las luchas y las protestas
sociales en pro de los derechos y el acceso a la justicia, conteniendo de forma
perversamente legal todas las reacciones sociales que despliega la sociedad superexplotada
en el trabajo, en el mbito comercial y del consumo, en sus condiciones ambientales, as
como despojada de sus bienes privados o comunes; o bien, conteniendo todas las reacciones
sociales que vienen del conjunto de ciudadanos que se asumen histricamente como
agraviados por el desmantelamiento de la soberana nacional. Cuando el dique jurdico ya
no alcanza para contener el descontento social contra este sistema de desvos criminales del
poder, irrumpe nuevamente el Poder Ejecutivo cerrando el crculo de los crmenes de
Estado y el ciclo de la desviacin de poder, al momento de ejercer todas las formas
imaginables de violencia represiva de esta institucin en contra de todos los movimientos
ciudadanos y sociales de protesta.
La desviacin del momento generador de la vida poltica y el poder del Estado ha
consistido, primero, en la forma en que se ha reducido todo el proceso constructor de las
dinmicas y los espacios polticos de la sociedad al simple proceso electoral. No obstante,
el Estado ha resultado incapaz de sostener posteriormente de una manera mnimamente
democrtica este procedimiento, pues en Mxico al parecer siempre ha resultado
histricamente obligada la renovada y perpetua manipulacin meditica y directamente
fraudulenta de todos los procesos electorales importantes referidos a la conformacin de los
Poderes Ejecutivo y Legislativo.
En segundo lugar, la desviacin del poder tambin ocurre durante el reparto mismo del
poder poltico, pues persiste el estatus jurdico y poltico privilegiado del Presidente de la
Repblica, de modo que ste, a partir de la reforma poltica de los ltimos treinta aos, en
realidad ha mantenido su capacidad de influir y determinar la configuracin y toma de
decisiones de las cmaras y de los tribunales, as como desplegar sus poderes en rganos
aparentemente tcnicos y ciudadanos como son los rganos constitucionales autnomos
10
y

1u
Los juiistas oignicos uel peiiouo neolibeial han pioceuiuo a cieai y piesentai como instituciones
gaiantes ue una uemociacia ue caliuau a un conjunto ue entiuaues que iealizan funciones
especializauas uentio uel igimen piesiuencial mexicano uenominauas populaimente !"#$%&'
)&%'*+*,)+&%$-.' $,*!%&/&' entie los que se ieconocen el Instituto Feueial Electoial, la Comision
Nacional ue Beiechos Bumanos y el Banco ue Nxico, aunque tambin suelen incluiise los tiibunales
agiaiios y hasta las univeisiuaues autonomas, el Instituto Nacional ue Estauistica y ueogiafia, el
26
los rganos reguladores.
11
De ah el modo en que se ha reciclado en Mxico un
presidencialismo agresor de la Constitucin, pero ahora al servicio de los poderes salvajes y
los poderes externos, un autoritarismo omnipotente sobre la totalidad del aparato estatal,
basado en un injerencismo integral tanto durante el momento electoral, como en el proceso
de distribucin del poder, en la conformacin del Poder Judicial y de los rganos
constitucionales autnomos.
El Estado mexicano adicionalmente ha reformulado el Poder Judicial de tal manera que los
derechos fundamentales, simulando ser protegidos, en realidad se encuentran inmersos en
un proceso de deterioro que tiende a cancelarlos, incluso desde la Convencin
Interamericana de Derechos Humanos;
12
mientras que la esencia de la Constitucin

Instituto Feueial ue Acceso a la Infoimacion y Pioteccion ue Batos, la Auuitoiia Supeiioi ue la
Feueiacion, el Consejo ue la }uuicatuia Feueial y el Tiibunal Electoial uel Pouei }uuicial ue la
Feueiacion. Instituciones que lejos ue atenuei los conflictos ue cohabitacion inheientes al
pluiipaitiuismo, ue coauyuvai con una efectiva ienuicion ue cuentas y una eiiauicacion ieal ue la
coiiupcion o simplemente ue iealizai taieas exclusivamente tcnicas y apoliticas, en iazon uel
escanualoso atiaso que pauece la uemociacia en Nxico, ms bien se han enfocauo a iecupeiai la
legitimiuau peiuiua uel Estauo mexicano tanto poi sus picticas politicas ue poi si autoiitaiias como
poi los iesultauos uel libie comeicio y las noveuosas picticas hipeiautoiitaiias ue los sexenios ue la
tiansicion a la uemociacia, ue la alteinancia y ue su consoliuacion, simulanuo auems una piesuntuosa
ciuuauanizacion uel Estauo. Pues la cieacion ue estos nuevos espacios politicos justamente ha seiviuo
paia que uentio ue ellos ieiteiauamente se iepaitan tajauas ue gobieino los "ciuuauanos amigos" ue los
piincipales funcionaiios en tuino, ue los expiesiuentes y los paitiuos politicos, asi como los llamauos
poueies fcticos: las empiesas monopolicas ue television, los piopios ingenieios institucionales, la
jeiaiquia catolica, los "mejoies" analistas geneiauoies ue opinion pblica, las empiesas encuestauoias
y ue ("*C)#$%8 politico, etcteia. Los oiganos constitucionales autonomos son instituciones politizauas,
secuestiauas poi los paitiuos, cuyos titulaies se encuentian conuicionauos o compiometiuos con las
bancauas pailamentaiias o con el Piesiuente ue la Repblica. En el fonuo los llamauos oiganos
constitucionales autonomos han siuo funcionales a las necesiuaues uel Estauo, iesguaiuan
impoitantisimos inteieses economicos inteinacionales ue las conuuctas iiiesponsables ue los
gobeinantes mexicanos, baan ue falsa puieza los piocesos electoiales, uan fe ue un Estauo
hipociitamente pieocupauo poi la pioteccion ue los ueiechos humanos, obstaculizan la ienuicion ue
cuentas y la tianspaiencia ue las gestiones pblicas, auems ue que convaliuan fiauues, maquillan
cifias sobie la situacion socioeconomica uel pais, les cubien tiansexenalmente las espaluas a los
funcionaiios pblicos ue alto iango (poique algunos ue los funcionaiios meuianos y bajos pagan los
platos iotos) y uescubien que sus iesoluciones a final ue cuentas son en la mayoiia ue los casos
impotentes, cuanuo inexplicable y espoiuicamente ueciuen cumplii con sus funciones.
11
Los oiganos iegulauoies son oiganos constitucionales pseuuo-autonomos que al momento ue sei
explotauos meuiticamente como oiganos "ciuuauanizauos" en los hechos queuaion empaientauos con
otias entiuaues pblicas, que foiman paite impoitante ue esa uemagogica fachaua ciuuauanizaua que
hoy tiene el Estauo mexicano. Nos iefeiimos a los !"#$%&' ".#,-$0&".', encaigauos uesue los aos
noventa ue touas las piivatizaciones ue las empiesas estiatgicas uel Estauo mexicano, que, aunque en
iealiuau son oiganos uesconcentiauos ue la auministiacion pblica centializaua y poi ello tentculos
uel pouei ejecutivo, han siuo espacios uentio ue los cuales se ha invitauo a paiticipai a los expeitos ue
las poueiosas empiesas inteiesauas en el contiol monopolico ue las ieues y iecuisos estiatgicos
piopieuau uel Estauo. 0iganos iegulauoies que auems ue facilitai la uinmica natuial uel meicauo y
coauyuvai en el aiiaigamiento uel libie comeicio, asi como aibitiai sesgauamente los piocesos ue
piivatizacion a favoi ue las empiesas favoiitas ue caua sexenio, son entiuaues que opeiativizan el
meicauo ue mateiias especializauas, laboi muy necesaiia uauo el caictei fluiuo que tienen estas
mateiias en viituu a la incesante y veitiginosa ievolucion tecnologica y financieia.
12
Al paiecei la postuia uoctiinalmente mayoiitaiia insiste en que el iesultauo ue touo este uebate ha
siuo la aceptacion plena ue un sistema ue contiol ue la constitucionaliuau uifuso, junto con el cual los
27
tampoco tiene claro resguardo bajo las nuevas atribuciones que se otorgan a la Suprema
Corte y a los dems tribunales.
La ausencia de medios de control de la constitucionalidad adecuados es otro elemento que
explica el modo en que las distorsionadas instancias judiciales de Mxico han tolerado la
reiterada violacin de derechos fundamentales. La Suprema Corte ha convalidado tales
violaciones y resguardado la impunidad de los responsables. Ha resuelto asuntos y
establecido criterios de interpretacin obligatorios para el resto de los tribunales del pas
que contraran los principios de interpretacin (de las normas relativas a derechos humanos)
conforme (con la Constitucin y con los tratados internacionales) y pro persona (en todo
tiempo a favor de la proteccin ms amplia para las personas) colocando a los agraviados
en franco estado de indefensin o sin posibilidad de exigir jurdicamente justicia y
reparacin algunas.
Gracias a la manipulacin general del Poder Judicial se ha logrado despolitizar y convertir a
todos los conflictos colectivos, de clase y de la nacin en su integridad en meras
controversias tcnicas relacionadas unidimensionalmente con la aplicacin de la ley.
El Estado mexicano finalmente ha simulado su propia ciudadanizacin, la transparencia
electoral, la proteccin de derechos humanos, la transparencia informativa y la rendicin de
cuentas, as como ha pretendiendo separar sus funciones tcnicas de otras funciones de
carcter poltico entregando sus rganos constitucionales autnomos a los partidos polticos
y las mafias de poder, al tiempo en que ha entregado los rganos reguladores a los
representantes de los poderes empresariales oligrquicos.
En tercer lugar, la desviacin del poder poltico del Estado mexicano durante el momento
de su ejercicio ha consistido en el perfeccionamiento de todos los mecanismos que
garantizan una exclusin cada vez ms amplia de los individuos y grupos que componen a
la sociedad mexicana dentro de todas las instituciones ejecutivas, legislativas y judiciales
en donde se consuman la decisiones de gobierno.
Un ejemplo claro de esta forma completamente desviada de ejercer el poder la ofrecen las
cmaras del Congreso, en donde ocurre una franca autonomizacin de la poltica legislativa
respecto de los intereses y la vigilancia populares.
13
Lo cual sucede como una progresiva
subordinacin de los legisladores a los nuevos grupos de lobby, que representan a los ms
poderosos intereses empresariales de Mxico y el extranjero. Lo que se consuma
perfeccionando espacios progresiva y sistemticamente restringidos a las negociaciones de
las comisiones legislativas, los jefes de las bancadas parlamentarias o bien en los secretos
vasos comunicantes que permiten el metabolismo de los rganos constituidos.

jueces oiuinaiios tambin ejeiceiian el llamauo contiol ue la convencionaliuau. Bajo estas
ciicunstancias fcilmente pouiia suplantaise el iol ue censoi que iealiza la Coite Inteiameiicana al
veiificai la coiiesponuencia ue los actos u omisiones uel Estauo mexicano con la Convencion
Ameiicana ue Beiechos Bumanos y, ue este mouo, instiumentalizaise el supuesto contiol ue la
convencionaliuau inteino paia convaliuai nuevas violaciones ue ueiechos funuamentales y abiii la
pueita a una mayoi impuniuau.
1S
Basaua uuiante los aos pievios al neolibeialismo en mecanismos tiauicionales caciquiles y
giemiales ue comunicacion que existian entie las oiganizaciones populaies y los iepiesentantes
legislativos.
28
Bajo estas circunstancias el Poder Legislativo ha mantenido en pie el procedimiento de
revisin de la Constitucin ms atrasado del mundo, pues para modificar o adicionar el
texto constitucional es suficiente el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes en ambas cmaras del Congreso General ms la mayora de las legislaturas
locales. Esto implica la forma ms atrasada de llevar a cabo cambios constitucionales pues
muchos otros pases cuando reciben una propuesta de reforma convocan a elecciones para
erigir un congreso ad hoc que atienda y resuelva tal iniciativa. O bien, una vez que se da
trmite y se aprueba alguna reforma, sta es sometida inmediatamente a referendum, en el
cual la ciudadana considera las propuestas legislativas y decide en ltima instancia el
destino nacional. En otros pases se reconocen lmites expresos para tales reformas, pues
existen listas de decisiones polticas fundamentales intocables. De ah que resulte pertinente
acusar al Estado mexicano por mantener deliberada y dolosamente la forma poltica ms
atrasada de transformar el texto constitucional pues ello es justamente lo que le permite
llevar a cabo de modo completamente elitista, hermticamente cerrado, autoritario y sin
ningn tipo de auscultacin ni participacin popular, las modificaciones constitucionales.
Como este anacronismo poltico ha sido ampliamente explotado por los tratados de libre
comercio, el Poder Legislativo ha llevado a cabo continuos cambios constitucionales y de
legislacin secundaria que durante los ltimos treinta aos se los ha organizado
puntualmente favoreciendo directa y exclusivamente los intereses de las ms poderosas
empresas privadas nacionales y transnacionales,
14
as como al conjunto de los grupos
polticos que monopolizan el poder.
15

Por ello acusamos al Estado mexicano y muy especialmente a su Poder Legislativo de
manipular las leyes no slo para bloquear el acceso del pueblo a la informacin y a la

14
Fue el caso ue las iefoimas uel S ue febieio ue 198S a los aiticulos 26, con la que se establecio el
"sistema ue planeacion uemocitica uel uesaiiollo nacional" iegiuo poi el pioyecto nacional conteniuo
en la Constitucion; 2S, ieconocienuo la concuiiencia uel sectoi pblico, el sectoi social y el sectoi
piivauo en el uesaiiollo economico nacional; y 28, establecienuo la uistincion entie ieas estiatgicas y
activiuaues piioiitaiias. En las ieas estiatgicas el Estauo (el sectoi pblico) ejeice sus funciones ue
maneia exclusiva, mientias que en el impulso y oiganizacion ue las ieas piioiitaiias se autoiiza la
paiticipacion ue los sectoies social y piivauo. La comunicacion via satlite y los feiiocaiiiles en un
piincipio eian ieas estiatgicas, peio con la iefoima uel 2 ue maizo ue 199S se conviitieion en ieas
piioiitaiias, sobie las cuales el Estauo ejeice su iectoiia, mantenienuo el uominio sobie las iespectivas
vias ue comunicacion al otoigai concesiones o peimisos. Algunas ue las leyes que fueion mouificauas o
cieauas a pioposito uel Tiatauo ue Libie Comeicio ue Amiica uel Noite fueion: la Ley sobie la
Celebiacion ue Tiatauos, la Ley Agiaiia, la Ley ue Pesca, la Ley ue vias ueneiales ue Comunicacion, la
Ley Nineia, la Ley Feueial sobie Netiologia y Noimalizacion, la Ley 0ignica ue Petioleos Nexicanos y
0iganismos Subsiuiaiios, la Ley Foiestal, la Ley ue Aguas Nacionales, la Ley uel Seivicio Pblico ue
Eneigia Elctiica, la ley ue Caminos, Puentes y Autotianspoite Feueial, la Ley ue Inveision Extianjeia,
la Ley Feueial ue Saniuau Animal, la Ley Feueial ue Saniuau vegetal, la Ley ueneial uel Equilibiio
Ecologico y la Pioteccion al Ambiente, la Ley Reglamentaiia uel Seivicio Feiioviaiio, la Ley Feueial ue
Telecomunicaciones, la Ley Feueial ue vaiieuaues vegetales, la ley Feueial ue Piouuccion, Ceitificacion
y Comeicio ue Semillas y la Ley ue Biouiveisiuau ue 0iganismos uenticamente Nouificauos, entie
muchisimas otias.
1S
Lo anteiioi queuo muy claio paia el caso ue las televisoias tias el uebate sobie la iefoima uel 1S ue
noviembie ue 2uu7 al aiticulo 41 constitucional en mateiia ue campaas electoiales y meuios ue
comunicacion. Los anteceuentes inmeuiatos ue este uebate ueben ubicaise en las contioveisias que
suscitaion las iefoimas uel 11 ue maizo ue 2uu6 a la Ley Feueial ue Telecomunicaciones y a la Ley
Feueial ue Rauio y Television.
29
justicia, sino tambin para bloquear su a la poltica misma, pues gracias a la ingeniera
constitucional e institucional diseada por la llamada reforma poltica se ha vuelto cada
vez compleja la organizacin sectorial y colectiva de los trabajadores, campesinos,
indgenas, vecinos, consumidores, gneros, minoras y dems grupos, no slo en el mbito
econmico de la produccin, la distribucin y el consumo, sino especialmente en el mbito
especfico de la poltica, de suerte que les resulta cada vez ms difcil a los ciudadanos
poder expresar sus intereses colectivos sin cortapisas dentro de agrupaciones y partidos
polticos en vistas a transformar el destino general, particular y singular del pas.
Estas desviaciones del poder del Estado (poner el inters pblico en manos privadas y
perjudicar el inters mayoritario), resultan posibles tambin porque se impide al pueblo de
Mxico el verdadero acceso a la produccin, la difusin y el cuidado de los medios de
comunicacin, de modo que el poder siempre cierra de antemano la posibilidad de
equilibrar la situacin de desventaja en la que se encuentran los intereses populares frente a
todos los poderes institucionales y fcticos. Lo cual genera una verdadera situacin de
acoso y vulnerabilidad extrema de los grupos explotados, marginados, discriminados,
despojados o en proceso de exterminio frente al poder. Por ello resulta esencial acusar al
Estado mexicano por bloquear de forma sistemtica el acceso oportuno de la poblacin a la
informacin pblica (cientfica, econmica, jurdica, poltica, etc.) que le podra permitir
comprender, caracterizar o denunciar pblicamente si es preciso los cambios
constitucionales e institucionales impuestos por el libre comercio. Pero tambin resulta
necesario acusar a este Estado de impedir por todos los medios que el pueblo de Mxico
tenga la posibilidad colectiva de gestionar sus propios medios de comunicacin, veraces,
dialogantes, plurales, profundos y con un sentido cultural colectivo y nacional.
El Estado mexicano finalmente es culpable por el modo en que se ha ocupado de impedir el
acceso del pueblo a la justicia, al deformar, cerrar y destruir leyes que histricamente le
otorgaban derechos fundamentales sustanciales y adjetivos, mientras por otro lado se ha
esmerado en redactar una coleccin de nuevas leyes que no slo recortan derechos
colectivos, sino que adicionalmente permiten criminalizar la pobreza y la protesta, aplicar
polticas de terrorismo de Estado, judicializar las luchas sociales, politizar la justicia, as
como fragmentar la resistencia colectiva de los grupos oprimidos dentro del fino registro
curricular de los derechos humanos reducidos a derechos individuales.
Finalmente acusamos al Estado por haber encerrado al pas dentro de una burbuja poltica
imaginaria, cuidadosamente creada en todos los foros internacionales importantes por
costossimas actividades del lobby diplomtico, ya que dicho aislamiento respecto de la
opinin pblica internacional y de las tasas medias de los derechos democrticos y de
constitucionalidad fundamental ha sido perversamente usada para disponer de mrgenes de
maniobra en cada una de sus sistemticas actuaciones de desvo de poder econmico,
poltico y cultural efectuadas durante los ltimos treinta aos.
4. Mucho antes del arribo del neoliberalismo y los tratados de libre comercio, el Estado
mexicano nos tena acostumbrados a un autoritarismo cruel y permanente, mientras los
trabajadores estaban habituados al terrorismo cotidiano de los lderes sindicales charros,
los campesinos e indgenas vean con normalidad el autoritarismo generoso de los
caciques, los habitantes de las ciudades estaban habituados a la manipulacin de los
Su
poderosos, al autoritarismo monrquico del Presidente, a la injusticia diaria, en ciudades y
campos todos estbamos habituados a los asesinatos polticos de los disidentes, a la
impunidad permanente de los poderosos, e incluso a las represiones violentas, a las
masacres polticas, as como al monopolio, a la censura y a la corrupcin de los
comunicadores. No obstante, con el arribo del neoliberalismo, las polticas de
desregulacin, la privatizacin de las empresas pblicas y la promocin del libre comercio
se abri la posibilidad de que Estados Unidos y su profunda dinmica de decadencia
histrica escalaran brutalmente sus mtodos injerencistas en los nervios y mdulas centrales
de la nacin, con lo cual todos estos parmetros de desigualdad, marginalidad, injusticia y
sinsentido se vieron profundamente sacudidos y negativamente revolucionados.
Ya hemos denunciado al Estado mexicano por haber provocado que la desviacin del poder
econmico y poltico, como dos fuerzas combinadas que conforman una fuente compleja,
continua y reiterada de destruccin de nuestra riquezas colectivas, de nuestras fuerzas
productivas ms profundas de tipo agropecuarias, forestales y pesqueras, de
nuestras originales fuerzas productivas industriales, pero sobre todo de nuestra riqueza
social, de nuestra diversidad biolgica, cultural, econmica y poltica, de nuestras fuerzas
productivas demogrficas, de nuestro medio ambiente y del bienestar de las y los
mexicanos, de la seguridad de los centroamericanos que transitan por nuestro pas en
bsqueda de mejores oportunidades, o simplemente de nuestra salud y nuestra tranquilidad.
Sin embargo, lo que ahora queremos aadir en nuestra acusacin en contra del Estado
mexicano es que esta destruccin de bienes ha trasmutado y se ha convertido tambin en
una destruccin compleja del valor de todas las personas, de los tejidos comunitarios de los
pueblos, de las relaciones entre los gneros, entre las generaciones y entre todos los grupos
de poblacin diferente; en una destruccin de las costumbres solidarias en los barrios
urbanos, en los centros de trabajo y estudio; en una destruccin de nuestras relaciones
polticas y jurdicas, en una exacerbacin del racismo y de los valores coloniales externos;
en una destruccin de leyes fundamentales, de los derechos sociales, de los valores ticos,
de nuestras principales instituciones educativas, as como de nuestra irrepetible herencia
cultural e incluso de las esperanzas de millones de mexicanos.
Si todas estas destrucciones no han arrasado literalmente con todos nuestros patrimonios y
formas de vida, ello es as por la obvia inmensidad del pas, pero tambin por la
extraordinaria resistencia cotidiana, compleja y modesta, de millones de mexicanos que en
todos los niveles sociales y todas las reas de su actividad, con mayores o menores niveles
de conciencia histrica se resisten de una manera u otra a perder y entregar todas las
riquezas econmicas, polticas y culturales que este pas les ha donado.
Pero quienes han encabezado este proceso de destruccin de bienes, relaciones y procesos
han sembrado con plena conciencia la injusticia general, han roto todos los precarios
equilibrios previamente existentes y han escalado el descontento social, que ciertamente ya
era muy grande antes del neoliberalismo. De ah que la represin poltica sistemtica de
dicho descontento se haya agravado de un modo cada vez ms srdido.
Sin haber abandonado nunca el reino de la superxplotacin laboral o la discriminacin, la
extorcin y el despojo de los pueblos indios, en realidad hemos ingresado en una nueva era
de violencias e injusticias en donde reinan el abuso sobre pobladores que no tienen el
S1
derecho a un medio ambiente que no los ponga en riesgo, los intoxique o simplemente los
mate, de consumidores que no tienen la posibilidad efectiva de reclamar fraudes regulares
en la calidad de lo que consumen, de minoras sexuales que no se las discrimine, pero sobre
todo de abusos crecientes en contra de grupos de poblacin muy vulnerables como son los
transmigrantes centroamericanos que, bajo el manto de los flujos de millones de mexicanos
que huyen hacia Estados Unidos en busca de trabajo, son extorsionados hasta el lmite de la
dignidad por las autoridades mexicanas, secuestrados y extorsionados por los crteles del
narcotrfico, o masacrados por grupos de paramilitares organizados oscuramente desde la
penumbra de los ms grandes poderes; o bien las nias y nios que son introducidos en los
circuitos de la esclavitud sexual, las mujeres jvenes que son secuestradas dentro de los
circuitos de la trata de personas, o las trabajadoras y trabajadores que tambin son
secuestrados como esclavos dentro y fuera de Mxico.
De manera que aunque en el Mxico previo al neoliberalismo y el libre comercio era
normal, a pesar de algunas leyes en contra, el abuso permanente del poder, la corrupcin, el
robo de fondos pblicos, el desvo de miles de millones de dlares procedentes de la
explotacin del petrleo hacia las fortunas presidenciales, la conformacin de grupos de
choque y la manipulacin de los procesos electorales, el trfico de influencias, la represin
de los movimientos masivos, el encarcelamiento de los lderes, el secuestro poltico y la
tortura como forma normal de regular el descontento por cuenta de la polica poltica, as
como las desapariciones forzadas por cuenta del Estado, e incluso la realizacin de algunas
masacres polticas histricamente dosificadas, los niveles de violacin de los derechos
humanos y especialmente de los derechos sociales se escalaron peligrosamente con el
arribo del neoliberalismo.
Pues el nuevo Estado, simulando una cuidadosa reforma poltica, en realidad generaliz
nuevas polticas de terrorismo de Estado, lo mismo que intensific la organizacin de
grupos paramilitares en diversas regiones conflictivas del pas, la actuacin violenta e
impune del Ejrcito, la realizacin de numerosas masacres polticas, as como de masacres
apolticas encaminadas no slo a regular el flujo de transmigrantes hacia Estados Unidos
o a vaciar las entidades fronterizas ricas en yacimientos descomunales de gas, sino tambin
a sembrar un miedo irracional entre la poblacin ms pobre y vulnerable.
Este huracn de acciones irregulares por cuenta del Estado, perfectamente confundido con
los crecientes problemas de pobreza y violencia, ayud a crear y promover un clima de
tropela general, de zozobra, de inseguridad cotidiana, de impunidad en todos los niveles y
por cuenta de todos lo diversos grupos con poder armado, el secuestro de empresarios y
miembros de clases medias, el cobro criminal de cuotas por proteccin, el sicariato y el
terror extremo de las bandas de narcotraficantes, el habituamiento al modo criminal de
obtener recursos para sacar adelante todo tipo de fines delictivos, la desconfianza
generalizada entre todos, la confusin colectiva, as como los conflictos irreductibles entre
innumerables mexicanos.
Hace muchsimos aos que los trabajadores de los medios de comunicacin e
investigadores especializados han venido denunciando por diversos medios al Estado
mexicano por haber cohabitado y convivido durante toda la segunda mitad del siglo XX
con los grupos criminales encargados de sembrar amapola para el ejrcito estadounidense,
S2
o de transportar desde Sudamrica y de transformar industrialmente todo tipo de drogas, o
de exportar los narcticos nacionales, primero al servicio del Ejrcito de Estados Unidos,
despus al servicio de diversos rganos de inteligencia estadounidense (CIA, FBI, DEA,
etc.) o finalmente al servicio de la manipulacin general de la poblacin de ese pas. Como
parte de esta descomposicin permanente Mxico ya ocupa el primer lugar mundial por
asesinato impune de trabajadores de los medios de comunicacin.
Por todo ello es nuestra obligacin acusar al Estado mexicano por haber permitido que este
clima social completamente negativo naciera, creciera y desembocara en una situacin
estructural de violencia, impunidad y guerra sucia, en contra del pueblo de Mxico; por
haber permitido que este caos se saliera completamente de control, como una tctica
distractiva para continuar con los planes criminales de asalto privado al patrimonio
nacional. Aunque el Estado mexicano no es el nico imbricado en este proceso criminal
general, s es, indudablemente, el principal responsable. De ah que lo acusemos por
cometer un crimen de Estado calificado, al haber actuado con dolo, premeditacin, alevosa
y ventaja en la destruccin de su propia sociedad civil y de su propia nacin.
Como tenemos memoria para reconocer dentro de nuestra historia los mltiples esfuerzos
que diversos grupos de mexicanos han realizado intentando detener estas catstrofes
econmicas, polticas, culturales, as como institucionales, queremos acusar en esta tribuna
superior de la conciencia histrica de los pueblos del mundo al Estado mexicano por haber
destruido framente todos los patrimonios arriba referidos de forma calculada, progresiva,
en aras del enriquecimiento desmedido de unos cuantos oligarcas, de elevar el ndice
general del egosmo individualista, pensando slo en la elevacin de las exportaciones
industriales de las principales empresas industrias yanquis, en el incremento del parque
vehicular nacional, en la expansin de la mancha urbana, en el despilfarro energtico, en el
consumismo desenfrenado y en el aforo de las personas dentro de los malls. En suma, los
acusamos de promover fribolamente todas las destrucciones referidas a cuento de impulsar
la subordinacin de la nacin a valores culturales completamente ajenos a nosotros mismos.
Como el proceso apenas comienza y requerimos seguir discutiendo, ahondando en la
recopilacin de pruebas, as como en la configuracin jurdica de nuestras acusaciones, el
horizonte que por ahora nicamente avizoramos apunta a atribuirle al Estado mexicano la
comisin dolosa del crimen de traicin a la patria.

V. Violaciones flagrantes y sistemticas de los derechos
de los pueblos, de las minoras y de los individuos

El balance de tres dcadas de polticas neoliberales y de libre comercio arroja, adems de
un saldo claramente negativo en trminos econmicos, una cauda de violaciones
sistemticas a los derechos individuales y colectivos fundamentales de los pueblos de
Mxico, lo cual resulta consistente con la comisin del delito de desviacin de poder
econmico y poltico del Estado mexicano denunciado en la presente Acusacin.
SS
La aplicacin ortodoxa e implacable de polticas pblicas afines al Consenso de
Washington, presuntamente dirigidas a generar un marco de estabilidad macroeconmica
para fomentar la actividad econmica y reiniciar el ciclo de inversin, llev al Estado
mexicano a promover reformas a la Constitucin, a leyes secundarias y a la normatividad
oficial para eliminar las restricciones a la inversin privada y extranjera en sectores
estratgicos (mediante su reclasificacin, como lo ejemplifican los sectores petroqumico y
minero), a la eliminacin dentro del proceso de planificacin estatal del requerimiento
de disear y aplicar programas industriales sectoriales, as como a la implementacin de
programas de corto plazo de ajuste estructural,
16
consistentes en la reduccin del gasto
pblico, la reduccin del poder adquisitivo del salario, la devaluacin de la moneda, la
imposicin de una estricta disciplina fiscal y monetaria, la apertura comercial (mediante la
drstica reduccin de los aranceles a los productos importados) y la restriccin al crdito y
el consumo, entre otras medidas. Asimismo, el Estado mexicano emprendi una profunda
reestructuracin de sus funciones e instituciones mediante la privatizacin de la mayor
parte de sus activos productivos
17
, la desregulacin de las actividades econmicas privadas,
la simplificacin administrativa para facilitar las inversiones extranjeras (por ejemplo, en el
sector minero) y para la individualizacin de la propiedad social de la tierra.
Este modelo, de aplicacin an vigente en Mxico, no slo no logr generar las tasas de
crecimiento e inversin esperadas. Tampoco se generaron los empleos prometidos y,
mucho menos, el proceso de redistribucin de la riqueza prometido por medio de los
nuevos flujos de inversin, especialmente porque el Estado abandon la regulacin y el
control sobre la reinversin de las ganancias empresariales que condujo, tanto a la extrema
concentracin de la riqueza, como a la fuga de capitales del pas.
Sin embargo, ms all de las promesas incumplidas del neoliberalismo, uno de los
principales problemas consiste en que la decisin de aplicar estas polticas econmicas
desde el Estado mexicano es violatoria de los derechos humanos. Ms an, el modelo
econmico del libre comercio es constitutivo de una serie de violaciones complejas a los
derechos humanos Es decir, que con los actos conformadores del modelo se violan
mltiples derechos, como se detalla a continuacin:
Violaciones al principio de participacin y a la obligacin de
verdad
El proceso por el cual el Estado mexicano determin y estableci las polticas de libre
comercio en el pas simul la participacin de la sociedad mexicana por medio de
mecanismos indirectos a travs de los representantes en los distintos rganos
legislativos fuertemente cuestionados por la falta de autoridades electorales confiables,
pero tambin porque muchas de las medidas econmicas neoliberales y de libre comercio
se aplicaron directamente por medio de acciones y omisiones del poder ejecutivo, sin pasar
por el Congreso de la Unin.

16
Poi ejemplo el Piogiama Inmeuiato ue Reoiuenacion Economica (PIRE), ue 198S-198S, el Pacto ue
Soliuaiiuau Economica (PASE) (1987-1988) y el Pacto paia la Estabiliuau y el Ciecimiento Economico
(PECE), ue 1988.
17
entie 1982 y 1991 el nmeio ue empiesas pblicas paso ue ms ue mil a 269
S4
El principio de participacin implica no slo los mecanismos indirectos, sino la
participacin directa de la ciudadana cuando las polticas a aplicar suponen procesos
relacionados con los derechos humanos. El principio de participacin requiere del
cumplimiento de estndares, como el que las negociaciones no sean muy desiguales para
evitar que las decisiones no sean contraproducentes para un grupo, as como que haya
consentimiento debidamente informado de las decisiones, del contexto y de las
posibilidades alternativas a esa decisin.
Claramente, en Mxico no se han cumplido estos criterios en la determinacin y aplicacin
de las polticas pblicas dirigidas al libre comercio: no hubo una participacin masiva que
permitiera determinar la decisin ni hubo transparencia y acceso a la informacin para que
los pueblos de Mxico deliberaran si sa era la mejor decisin o si haba posibilidades
alternativas. Por ello, afirmamos que de manera sistemtica y reiterada el Estado mexicano
ha violado el principio de participacin y el derecho a la verdad.
Violaciones al derecho al desarrollo
En la medida en que se daba por hecho que la aplicacin de las medidas de poltica
econmica y la deformacin del sistema poltico mexicanos ocasionaran la multiplicacin
de los grupos sociales perdedores dentro del modelo de libre comercio, podemos hablar
de una violacin del derecho al desarrollo. Como se observa en la Recomendacin de la
Comisin Africana de Derechos de las Personas y los Pueblos en el caso de la comunidad
de Endorois vs. Kenia, se puede considerar que el derecho al desarrollo es violentado si:
a) el desarrollo general de un pas tiene como consecuencia un decremento en el
bienestar de una comunidad. Toda la teora promotora de la concentracin de la
riqueza en pocas manos para reiniciar el ciclo de inversin (y en perjuicio de una
minora empobrecida), es directamente violatoria del derecho al desarrollo.
b) Alguna comunidad queda excluida del desarrollo. Una de las principales
consecuencias de la desviacin del poder aplicada en Mxico es que las condiciones
de contraccin del mercado interno, de profundizacin de las crisis econmicas y
del aumento continuo en el nmero de desempleados y subempleados obligados a
desempearse en condiciones laborales de precariedad e informalidad no son
condiciones temporales sino permanentes. En consecuencia, se ha generado una
comunidad en crecimiento de personas y pueblos que han quedado claramente
excluidos del desarrollo, por lo cual se ha violentado su derecho correspondiente.
Violaciones sistemticas a los derechos econmicos, sociales y
culturales (derecho a no ser pobre)
La retirada del Estado mexicano de los sectores estratgicos de la economa y su entrega al
capital privado nacional y trasnacional, as como la desinversin en servicios pblicos
bsicos, ha tenido como consecuencia la violacin a la obligacin de garantizar diversos
derechos econmicos, sociales y culturales. Tales como el derecho a la salud, a la
educacin, a la alimentacin, el acceso al agua y a la vivienda, entre otros. La obligacin de
garantizar estos derechos significa para el Estado mexicano tomar las medidas necesarias,
SS
dentro de su estructura institucional, para proveer los bienes y servicios requeridos que
garanticen su pleno ejercicio.
Estos derechos tambin son violentados a partir de la poltica econmica dirigida a la
contraccin del mercado interno. La profunda prdida de poder adquisitivo del salario en
Mxico a lo largo de tres dcadas, viola el derecho a un salario digno y suficiente. Esto ha
conducido a una falta de capacidad de los pueblos de Mxico para acceder al conjunto de
bienes constitutivos de otros derechos, lo que implica una relacin de interdependencia que
ha llevado de la violacin del derecho al salario digno a la violacin del resto de derechos
econmicos, sociales y culturales. Igualmente, la violacin del principio de
interdependencia de los derechos implica, adems, que en Mxico se violentan otros dos
derechos: el derecho a una vida digna y el derecho a la igualdad y no discriminacin.
La violacin de todos estos derechos constituye una violacin al derecho a no ser pobre, a
ser capaz de autodeterminar aquello que es una buena vida con los medios suficientes para
realizarla. Dado que estas violaciones de derechos son inherentes al modelo ejecutado por
el Estado mexicano, su reparacin no puede darse por medidas restaurativas, sino que se
requieren medidas transformativas. A partir del principio de indivisibilidad de los derechos
humanos, debe buscarse la relacin directa de derechos en las violaciones
(interdependencia) y la identificacin de la violacin originaria y su desaparicin (el
modelo econmico). En otras palabras, la reversin del crimen de desviacin del poder
econmico y poltico del Estado mexicano implica el establecimiento de medidas de
poltica pblica que abran paso a un modelo econmico que no sea intrnsecamente
violatorio de los derechos humanos.

VI. Peticiones derivadas de la Acusacin

A sabiendas de que
El Tribunal Russel I, raz del presente Tribunal Permanente de los Pueblos, y que
atendi los crmenes de guerra cometidos por el gobierno norteamericano en contra del
pueblo de Vietnam, retom como eje de trabajo el reconocimiento que los juicios de
Nurenberg hicieron de la actuacin anmala y perversa del Estado nazi como antecedente
para la primera caracterizacin histrica de los crmenes cometidos por los Estados.
-El Tribunal Permanente de los Pueblos conoce de violaciones flagrantes y
sistemticas de los derechos de los pueblos, de las minoras y de los individuos,
independientemente de que los responsables sean Estados, otras autoridades o grupos u
organizaciones privadas.
El Tribunal Permanente de los Pueblos puede pronunciarse sobre cualquier crimen
internacional, sobre cualquier infraccin a los derechos fundamentales de los pueblos y de
las minoras, y sobre las violaciones graves y sistemticas de los derechos y libertades de
los individuos reconocidos por los principios internacionales del ius cogens, la Carta
Internacional de los Derechos Humanos, la Declaracin sobre las relaciones Amistosas
S6
entre los Estados, las Resoluciones de la Asamblea General de la ONU sobre la
descolonizacin y el nuevo orden econmico internacional, la Carta de Derechos y Deberes
Econmicos de los Estados, la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos, as
como por otros instrumentos internacionales, universales o regionales, cuyo propsito sea
desarrollar, actualizar o extender la aplicacin de los documentos mencionados.
El Tribunal Permanente de los Pueblos no es competente para pronunciarse sobre
casos particulares de violacin de los derechos y libertades de un individuo.
La misin del Tribunal Permanente de los Pueblos es promover el respeto
universal y efectivo de los derechos fundamentales de los pueblos, de las minoras y de los
individuos, determinando si tales derechos han sido violados, examinando las causas de
tales violaciones y denunciando a sus autores ante la opinin pblica mundial.
Y considerando
Que el ttulo del Captulo Mxico es LIBRE COMERCIO, VIOLENCIA,
INMPUNIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS.
Que el ncleo de la Petitoria que se entreg el da 21 de octubre de 2011 a las
autoridades y jueces del Tribunal Permanente de los Pueblos, y con base en la cual se abri
el Captulo Mxico, apunta a juzgar el desvo de poder que ha ejercido el Estado mexicano
al implementar las polticas de libre comercio, pues de esta manera no slo utiliz el
Derecho para beneficiar a ciertos grupos o sectores con intereses particulares, sino que al
hacerlo devast la economa nacional y desmantel el orden institucional que se haba
venido construyendo con base en la Constitucin de 1917, lo cual ha trado como resultado
la ruptura del tejido social y la desaparicin de todo un conjunto de referentes cuya
ausencia ha disparado cuantitativa y cualitativamente la violencia, y cuya sntesis se traduce
en la violacin impune de los derechos de los pueblos.
Lo anteriormente expuesto en este documento de Acusacin.
Las vctimas y agraviados aqu presentes, representantes de diversos y amplios sectores
sociales y civiles del pueblo de Mxico, en el contexto de esta Audiencia General
Introductoria del Captulo Mxico del Tribunal Permanente de los Pueblos y a modo de
marco general de peticiones, que las subsiguientes audiencias temticas habrn de ir
precisando, solicitamos respetuosamente a los miembros de este jurado
1) Con el propsito de continuar el proceso del Captulo Mxico avanzando en firme,
reconozcan la profunda crisis y emergencia humanitaria en que Mxico se encuentra
sumido, as como sus causas estructurales que hemos sealado, y coadyuven en su
visualizacin internacional.
2) Para salvaguardar el derecho a la verdad que fue violentado en la instauracin del
modelo econmico, recomienden el establecimiento de una Comisin de la Verdad
que especifique en qu condiciones se tomaron las decisiones de poltica econmica
que son constitutivas del modelo neoliberal y cules eran otras alternativas
histricas posibles y no lesivas de los derechos de los pueblos.
S7
3) Ante la andanada de iniciativas de ley y nuevas legislaciones que han estado
abusando de figuras jurdicas como la utilidad pblica (tal es el caso de la ley
minera o de la ley de asociaciones pblico-privadas), la conformacin de un
observatorio interdisciplinario de carcter internacional que visibilice ante la
opinin pblica mundial las graves violaciones que los poderes legislativos y los
tribunales mexicanos estn efectuando en contra de los derechos fundamentales y de
los principios bsicos de la Democracia constitucional.
4) Tomando en consideracin que no se aplic el principio de participacin en la
instauracin del neoliberalismo y que este modelo es intrnsecamente violador de
derechos humanos, corroboren la necesidad de realizar un proceso amplio de
participacin por ejemplo, un congreso constituyente con confirmacin de las
resoluciones por medio de referndum- que permita transformar el modelo
econmico hacia uno que no sea sistemticamente violatorio de derechos humanos.
5) Apoyen nuestra exigencia de una investigacin real sobre los culpables de la
sistemtica violacin de derechos de los pueblos por la instauracin del modelo.
6) El reconocimiento de la desviacin de poder como un crimen de Estado, a la altura
de los crmenes de guerra y de lesa humanidad, es decir, de las potencialidades
criminales de la figura jurdica, as como de todas sus vertientes, en tanto desviacin
del poder poltico, del poder econmico o del poder cultural del Estado.
7) Confirmen la responsabilidad del Estado mexicano en la violacin flagrante y
sistemtica de los derechos de los pueblos, de las minoras y de los individuos, en
los crmenes internacionales e infracciones a los derechos fundamentales de los
pueblos y de las minoras, en las violaciones graves y sistemticas de los derechos y
libertades de los individuos reconocidos por el cdigo internacional de derechos
humanos; violaciones todas que han resultado de la implementacin de polticas
pblicas de libre comercio, operacin concretada a partir de la comisin dolosa del
crimen de desviacin de poder, con todas las agravantes posibles, en perjuicio de la
Nacin mexicana y en beneficio mediato de grupos econmicos minsculos y
directo de polticos corruptos y entreguistas, como parte de un proyecto
perfectamente planeado desde las ms altas esferas del Imperio.
8) Soliciten al gobierno de Mxico la denuncia del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte, con base en el artculo 2205 del propio tratado.
9) Convaliden nuestro reclamo de justicia y de cese a la impunidad, recomendando las
reparaciones y transformaciones conducentes y el cumplimiento de las sanciones
respectivas.
10) Soliciten urgentemente un pronunciamiento a los jueces miembros de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos sobre la titularidad del ejercicio del control
de la convencionalidad, con el propsito de que las autoridades jurisdiccionales
mexicanas no difuminen, confundan ni se sustraigan de esta importante atribucin
propia de dicho tribunal regional de proteccin de derechos humanos.
S8
11) Convoquen a la realizacin de actividades simblicas que permitan crear conciencia
social en torno a las violaciones sistemticas de los derechos de los pueblos por el
modelo econmico neoliberal.



















ndice

I. INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 2
II. ACUSACIN GENERAL ............................................................................................................ 4
III. CONSIDERACIONES METODOLGICAS 7
La desviacin de poder 7
El doble carcter de la desviacin de poder del Estado mexicano. 10
S9
Qu entendemos por desviacin del poder econmico del Estado.. 12
Qu entendemos por desviacin del poder poltico del Estado... 15
IV. LIBRE COMERCIO, VIOLENCIA ESTRUCTURAL, IMPUNIDAD Y GUERRA SUCIA
............................................................................................................................................................ 17
V. VIOLACIONES FLAGRANTES Y SISTEMTICAS DE LOS DERECHOS DE LOS
PUEBLOS, DE LAS MINORAS Y DE LOS INDIVIDUOS ...................................................... 32
VIOLACIONES AL PRINCIPIO DE PARTICIPACIN Y A LA OBLIGACIN DE VERDAD ........................ 33
VIOLACIONES AL DERECHO AL DESARROLLO ................................................................................ 34
VIOLACIONES SISTEMTICAS A LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
(DERECHO A NO SER POBRE) ........................................................................................................... 34
VI. PETICIONES DERIVADAS DE LA ACUSACIN .............................................................. 35
NDICE .............................................................................................................................................. 38