REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
PUNTO FIJO ESTADO FALCN
AMBIENTE ZONA FRANCA
PROFESORA: KELLY CARIEL

LABORATORIO PROYECTO II

Atienza Arantxa
Bracho Angely
Chirino Carolina
Garca Rosseely
Manaure Carmen
Manaure Marlene
Martinez Jamaiguary

Punto Fijo, Junio 2012

Equipo
20.553.970
21.546.010
17.135.476
15.806.650
7.061.835
7.061.834
19.251.041

ASPECTOS BSICOS
DEFINICIN DE PROYECTO:
El trmino proyecto segn el diccionario Pequeo Larousse Ilustrado significa:
"Pensamiento de hacer algo". Para los autores Nassir Sapag Chain y Reinaldo Sapag
Chain en el libro Preparacin y Evaluacin de Proyectos un proyecto es la bsqueda
de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre
tantas, una necesidad humana."
Para otros autores un proyecto es un mtodo racional que permite cuantificar las
ventajas y desventajas que implica asignar recursos a una determinada iniciativa, o un
Plan de Actividades tendientes a alcanzar objetivos trazados y en el cual se pueden
apreciar 4 etapas: Visin, Planificacin, Ejecucin e Implementacin, tomando en
consideracin que los proyectos debern estar relacionados al mbito de desarrollo y la
perspectiva que adopte el proyectista.
Tomando en consideracin los conceptos antes expuestos, el equipo investigador
considera que un proyecto es un conjunto de actividades interrelacionadas en el que se
planifican los tiempos para la utilizacin racional de los recursos con el fin de alcanzar
los objetivos deseados. De esta definicin se deduce que posee tres elementos bsicos:
las actividades, que son el conjunto de tareas que deben ejecutarse hasta alcanzar el
objetivo aplicando una secuencia lgica que permita la optimizacin de los recursos;
stos ltimos definidos como los elementos humanos, materiales, financieros u otros
utilizados en la ejecucin de las tareas; y los objetivos, considerados como los cometidos
que deben cumplirse de acuerdo a los recursos disponibles y las tareas establecidas.
Existen distintos tipos de proyecto, el proyecto de inversin que puede
describirse como un plan que, si se le asigna determinado monto de capital y se
proporcionan insumos de varios tipos, podr producir un bien o un servicio, til al ser
humano o a la sociedad en general. El proyecto socio comunitario, que es una propuesta
para el bienestar de una comunidad, elaborada tcnicamente y que contiene todas las
actividades a realizar y la forma ms prctica y econmica de combinar los recursos para
transformar una realidad o situacin concreta. El proyecto comunitario que qued

definido en el artculo 4, numeral 7 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales,

Gaceta Oficial N 39.335 de fecha 28-12-10, como el conjunto de actividades
concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de las comunidades.
DEFINICIN DE PROBLEMA:
Segn el diccionario Manual de la Lengua Espaola, la palabra problema tiene
cuatro acepciones: 1.- Obstculo o inconveniente que impide o entorpece la realizacin o
consecucin de una cosa. 2.- Persona o cosa que plantea alguna dificultad o
inconveniente para algo. 3.- Presentacin de un enunciado que plantea unos datos y una
pregunta a partir de los cuales hay que dar una respuesta. 4.- Asunto, especialmente
poltico o social, que tiene una solucin difcil.
Es decir, que un problema, es todo aquello que requiere una solucin. Para Fuller
y Myers un problema social es una condicin que se establece como tal por un nmero
considerable de personas como una desviacin de las normas sociales habituales. Por su
parte Sullivan indica que existe un problema social cuando un grupo de influencia es
consciente de una condicin social que afecta a sus valores, y que puede ser remediada
mediante una accin colectiva. Cuando hablamos de problemas, estamos hablando de
elementos que obstaculizan el correcto o normal desempeo de los procesos, situaciones
y fenmenos que nos rodean. Estos problemas pueden ser alteraciones generadas
accidental o voluntariamente por agentes externos y su resolucin se convierte entonces
en algo de suma importancia para restituir las condiciones de normalidad antes
existentes. Los problemas pueden ser convergentes, tambin llamados lgicos o
estructurados ya que tienen respuestas nicas y definidas; para resolver stos se necesita
rigor de pensamiento y gran capacidad para extraer deducciones vlidas; a este tipo de
problemas se ofrecen varias soluciones que convergen poco a poco de manera creciente,
hasta que surge la respuesta o solucin, la cual resulta ser estable a lo largo del tiempo
porque cumple todos los requisitos para ser considerada una solucin ideal. Los
problemas tambin pueden ser divergentes que son aquellos que se presentan cuando
varias personas competentes se ponen a estudiar un mismo problema y encuentran

soluciones que se contradicen entre s, es decir, no convergen, sino al contrario entre

ms claras se van desarrollando las ideas, ms divergen esas soluciones hasta que cada
una totalmente contraria a la otra; por tanto, cuanto ms lgicas y consistentes son,
mayor es la divergencia en las respuestas; la lgica ordinaria y lineal no sirve en estos
casos; es imposible resolver un problema divergente mediante lgica o estadstica.
Para enunciar correctamente un problema se deben considerar dos aspectos, el
primero es expresar el problema como una condicin negativa y el segundo especificar
claramente la ubicacin del problema. Cuando alguno de estos aspectos no se cumple o
se cometen errores en su enunciacin, se dice que existen fallas en la identificacin del
problema. Las fallas ms comunes son confundir problemas con causas, o con
soluciones. O tambin puede ser que no se describa la situacin en estado negativo y que
esto no permita conocer claramente el nivel de satisfaccin. Por ltimo, si no se delimita
correctamente el mbito geogrfico en donde est ocurriendo el problema, se correra el
riesgo de no permitir que ste pueda diferenciarse de otros problemas o de asociarse a
otros problemas similares que estn ocurriendo en otras comunidades cercanas.
EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO:
Es una herramienta metodolgica enmarcada dentro de la modalidad de la
investigacin participativa, implica que los miembros de la comunidad asumen las
acciones orientadas al mejoramiento de sus condiciones de vida, a elevar sus conciencia
crtica, al anlisis de sus realidades, a mayores niveles de organizacin y participacin;
en definitiva, promueve un mayor compromiso con las acciones de cambio de su propia
realidad. Para Astorga el diagnstico participativo es un proceso educativo por
excelencia puesto que en l, los compaeros no slo se aprovechan de los resultados sino
tambin del proceso mismo. Para realizar el diagnstico correcto de una comunidad se
deben desarrollar algunos pasos previos como son: Fotografa de la comunidad que
puede obtenerse a travs del resultado del Censo Demogrfico y Socioeconmico
levantado por el equipo promotor de la constitucin del Consejo Comunal,
complementado sta informacin con entrevistas y conversaciones informales con
personajes emblemticos o lderes de la comunidad, revisin de documentos,

observacin directa; de tal modo de obtener los lmites territoriales o mbito geogrfico
de la comunidad; nmero de habitantes y caractersticas de la poblacin (sexo, edad,
religin, tamao de las familias), lo que constituye la base poblacional de la comunidad;
nmero de viviendas y su clasificacin; servicios existentes en la comunidad como agua,
luz, telfonos, reas de recreacin, vas de comunicacin, escuelas, centros de salud,
etc., as como la cantidad y calidad de dichos servicios; formas de subsistencia de la
comunidad, ofertas de empleo locales actuales y potenciales, nmero de desempleados;
situacin de la inseguridad, violencia domstica; organizaciones comunitarias pblicas y
privadas que funcionan en la comunidad; cultura e idiosincrasia propias; proyectos en
marcha; vocacin econmica y productiva de la comunidad; recursos naturales con que
cuenta; presencia de misiones y otros programas sociales del gobierno nacional, estadal
o municipal; entre otros. Posteriormente se conforma el Equipo Tcnico Asesor, para
que acte como facilitador, al organizar el debate y sistematizar la informacin que se
produzca en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas durante su desarrollo; este equipo
puede estar integrado por personas ajenas a la comunidad, siempre que tengan
experiencia en este tipo de reuniones. Luego se seleccionar el lugar para la realizacin
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que deber reunir las condiciones idneas
para el evento como tamao, iluminacin, facilidad de acceso y espacio suficiente para
que se ubiquen los miembros del Consejo Comunal, el equipo tcnico y los asistentes al
acto; es aconsejable que se disponga de sillas, toldos y de una mesa, pizarras, pantallas o
paredes apropiadas para colocar las hojas de cartulina o papel en donde se escriben las
ideas de los participantes. As mismo se debern cursar con suficiente anticipacin las
invitaciones las cuales debern ser hechas por el Consejo Comunal, y entregadas a todos
los habitantes de la comunidad, sin ningn tipo de distincin, especificando claramente
el motivo de la invitacin. Antes de la Asamblea se debe realizar una reunin previa en
la cual se definirn los objetivos de la misma, el mtodo que se utilizar para el
diagnstico y quienes fungirn de relator, moderador y coordinador de logstica. Durante
la Asamblea se dar una explicacin de sus propsitos y beneficios para la comunidad,
en trminos similares a los expuestos en la convocatoria; se deber describir la situacin
de la comunidad sobre la base de la fotografa de la comunidad que se elabor

previamente. Luego se pasar a la Tormenta de Ideas donde los participantes generen

ideas en respuesta a las preguntas previamente formuladas; una regla fundamental de
este tipo de actividad es que el moderador se encargue de generar las preguntas y que las
respuestas conduzcan a decisiones de grupo y no de individualidades; la segunda regla
ser evitar disputas y crticas, anotando todas las ideas que se propongan sin permitir
comentarios acerca de la misma; la tercera regla ser impedir la falta de inters o la
desmotivacin del grupo, evitando tratar una misma idea por mucho tiempo o
detallndola demasiado. Concluida esta fase de la Asamblea se debe pasar a la
Priorizacin de los Problemas y a escoger el problema principal, se deben utilizar ciertos
criterios para que esta fase tenga xito: el primero es la magnitud expresada en funcin
de la cantidad de poblacin afectada por el problema; el segundo es el rea o zona
afectada que pasar a ser el mbito geogrfico del proyecto; el tercer criterio es la
gobernabilidad, es decir, fortalezas y oportunidades que tiene la propia comunidad para
resolver eficientemente el problema y el cuarto criterio es el costo social o econmico de
la postergacin en la solucin del problema.
Ahora bien, existen infinidad de mtodos para priorizar problemas, sin embargo,
el ms comn es el de asignacin de puntos de acuerdo a los criterios antes expuestos,
seleccionando como problema central el que haya obtenido la mayor puntuacin
Criterios
Problemas

Magnitud del
problema

rea o zona
afectada

Gobernabilidad
del problema

P1
P2
Fuente: Flavio Carucci. Elementos de Gerencia Local. ILDIS, FEGS.

Costo de
postergacin

Puntuacin