Tesis Final

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
LA FORMALIDAD EN LA COMPETITIVIDAD DEL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS PYMES EN EL MERCADO CENTRAL DE ABANCAY
Tesis para optar el Ttulo Profesional de Contador Pblico

Presentado por:
Pingo Amaya, Miguel Alexander Asesor: Dr. Gustavo Bobbio Rosas
Ciudad Universitaria, Octubre del 2013 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES | PROYECTO DE TESIS
Al esfuerzo de mis padres y de todas aquellas personas que me inspiran con su perseverancia, integridad y calidad de persona, siendo un honor haberlos conocido en mi etapa universitaria.
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES | PROYECTO DE TESIS
RESUMEN En la presente tesis, los autores consideran que el mayor traspi de la competitividad en el sector empresarial de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes en adelante) del Mercado Central de la Av. Abancay en Lima (muestra del presente trabajo) es a causa de la masiva informalidad, provocando poca insercin en los mercados, dificultad de acceso al financiamiento, limitado acceso a informacin, escasas capacidades operativas y tecnolgicas, por ende falta de estrategia en la gestin. El inicio de este fenmeno econmico se basa en los problemas estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de las instituciones, debido a la marginacin y el centralismo. Es pragmtica y transgresora y se caracteriza por que cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad. Todos quieren soluciones a su medida. La migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal. La informalidad surge como una manera sui generis de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Las Pymes han adquirido un papel preponderante en la economa peruana ya que aqu encontramos al 98% de las empresas del Per. Estas aportan el 42% del PBI. Esto lo comprobamos fcilmente ya que actualmente nos topamos cada cinco minutos con un negocio o una persona ofreciendo diversos servicios. Tambin el principal miedo de los microempresarios es el desincentivo tributario. El ms claro pero fallido intento de incentivo por parte del Estado, ha sido la institucin del RER (Rgimen especial de Renta para las Pymes) ste tributo es an protegido por el Ministerio de Economa y Finanzas aunque en ms de una dcada de vigencia slo ha logrado formalizar 116 mil Pymes de un total de casi 2 millones, obviamente un fracaso que ha sido observado por los Ministerios de Trabajo y produccin, los cuales proponen independientemente un nuevo tributo para formalizar a las Pymes Ser informal, tericamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El problema radica en que en el Per lo instituido nunca ha funcionado, razn por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural en el pas, afectando a la competitividad y gestin estratgica empresarial. Sin embargo, existen grandes casos de xitos empresariales como Topy Top, Miguelitos, Nova, Kola Real, entre otras empresas que se iniciaron siendo Pymes y que sus inicios fueron siendo informales, su formalizacin se realiz posteriormente cuando ya haban cimentado su desarrollo empresarial.
Se propone gestar una "Informalidad Temprana Formal, lo que otorgara al microempresario un tiempo determinado para poder crecer en sus primeras etapas de inicio empresarial y luego formalizarse y no ser liquidado por trmites gubernamentales. 3
ABSTRACT In this thesis, the authors believe that the biggest setback of competitiveness in the business sector of Small and Medium Enterprises (PYMEs onwards) Central Market in Lima Abancay Avenue (shown in this work) is because of the massive informality, causing few linkages to markets, lack of access to finance, limited access to information, limited operational capabilities therefore lack of management strategy. The start of this economic phenomenon is based on unresolved structural problems and malfunctioning institutions due to marginalization and centralism. It is pragmatic and is characterized by transgressive and everyone wants to impose its rules, nobody accepts the established by the authority. They all want customized solutions. Andean migration to the capital, the result of this marginalization, brought down to urban systems and was generating what today is known as informal market. Informality emerges as a sui generis way to get ahead, as a way to survive it has spread. PYMEs have taken a leading role in the Peruvian economy since here we find the 98% of companies in Peru. These provide 42% of PBI. This is easily checked since currently we run every five minutes with a business or person offering various services. Also the main fear of micro entrepreneurs is the tax disincentive. The clearest but failed attempt by the state incentive has been the institution of the RER (Rental Special scheme for PYMEs) this tax is still protected by the Ministry of Economy and Finance although more than a decade of effective only 116,000 PYMEs managed to formalize a total of almost 2 million, obviously a failure that has been observed by the Ministries of Labor and Production, which independently proposed a new tax to formalize PYMEs Being informal theoretically means being out of the formal, outside the instituted. The problem is that it instituted in Peru has never worked, why informality is seen as something natural in the country, affecting the competitiveness and strategic business management. However, there are huge business success stories as Topy Top, Miguelitos, Nova, Kola Real, among other companies that started being PYMEs and that their beginnings were being informal, the formalization was subsequently performed when they had built its business development. It is proposed to bring into being a "Early Formal Informality," which would give the small businessman a given time to grow in the early stages of business start and then formalize and not be liquidated by government procedures.
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INTRODUCCIN
La competitividad de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes en adelante) se muestra ajena en el Mercado Central de la Av. Abancay por la evidente informalidad masiva en los comerciantes, sin visin estratgica empresarial. A partir de esto, el desarrollo del presente trabajo buscar proyectar soluciones a las variables planteadas. Se eligi el tema por ser de suma importancia ya que la informalidad es uno de los mayores problemas en nuestro pas y con ello se busca emprender un rumbo econmico ms slido y de competitividad empresarial. Estamos frente a un mercado altamente competitivo y al no estar bajo los estndares de calidad, perdemos mercado frente a grandes inversiones extranjeras como los retails Ripley, Saga Falabella y Sodimac. Adems demarcaremos los mbitos tributarios tan temidos por los microempresarios para poner bajo anlisis las ventajas e incentivos que existen y que podran potenciar la visin de negocio de los contribuyentes. Tomaremos como referencia las historias de emprendedores como el Grupo Aje (Los Hermanos Aaos y la historia de Kola Real) Topy Top, Miguelitos, entre otras empresas que se iniciaron siendo Pymes y que sus inicios fueron siendo informales, su formalizacin se realiz posteriormente cuando ya haban cimentado su desarrollo empresarial.
CAPTULO I: PLAN DE INVESTIGACIN
1. Planteamiento del Problema

1.1. Situacin Problemtica El desarrollo de la PYME (Pequea y Micro Empresa) y del sector informal urbano en el Mercado Central de Abancay, as como en muchos lugares del territorio nacional, ha sido un fenmeno caracterstico de las ltimas dos dcadas, debido al acelerado proceso de migracin y urbanizacin que sufrieron muchas ciudades, la aparicin del autoempleo y de una gran cantidad de unidades econmicas de pequea escala, frente a las limitadas fuentes de empleo asalariada y formal para el conjunto de integrantes de la PEA. El concepto de sector informal definido como el conjunto de unidades productivas de pequeo tamao, con acceso limitado al capital, uso de tecnologas simples, poca divisin de trabajo y de la propiedad de los medios de produccin y, generalmente operando en los mrgenes del sistema legal institucional vigente, comprende el autoempleo, las micro y pequeas empresas y el trabajo domstico. La importancia de la microempresa en el Per es indiscutible tanto por su significancia numrica como por su capacidad de absorcin de empleo. Se muestra la distribucin por tamao de las empresas formales e informales en el Per. Como podramos graficar, el 99,5% de empresas en el Per son PYME (formales e informales) y el 97,9% son microempresas (formales e informales). El nivel de informalidad es muy alto (73 ,9% del total de empresas), concentrndose en el sector PYME.1 Dentro de las microempresas, existe una clasificacin segn el criterio de los niveles de acumulacin. El sector conformado por las PYME posee una gran importancia dentro de la estructura industrial del pas, tanto en trminos de su aporte a la produccin nacional (42% aproximadamente segn PROMPYME1 ) como de su potencial de absorcin de empleo (cerca de 88 % del empleo privado segn PROMPYME2 ). Sin
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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2011)
embargo, dados los niveles de informalidad, el nivel de empleo presenta una baja calidad, lo que trae consigo bajos niveles salariales, mayores ndices de subempleo y baja productividad. En este contexto, se pasar a definir y presentar las caractersticas que presentan las PYME, las cuales se consideran en la presente investigacin.2
La mayora de las personas considera que la competitividad es algo vinculado exclusivamente a las grandes corporaciones empresariales, a los proyectos gigantescos y que por lo tanto es ajena a su realidad cotidiana. Puede sorprender a primera vista, si decimos que la competitividad est mucho ms cerca de cada uno de nosotros. La competitividad debe ser considerada como un estilo de vida, un camino de generacin y disfrute del bienestar. Por lo general, suele entenderse como sinnimos a la competitividad y la competencia. Tienen ntima relacin pero no son lo mismo. Yo puedo competir competitivamente y tambin ser competitivo para competir. De igual manera, puedo competir aniquiladoramente, es decir, buscando aniquilar o eliminar a mis competidores. Sin embargo, este accionar no es competitivo. Ser competitivo significa competir dentro de un espritu de coexistencia, respetando al otro, dentro de un clima de juego limpio. El que compite para sacar del mercado a sus contrincantes, con nimo de quedarse solo y luego de ello despreocuparse de la atencin con calidad a sus clientes, no acta competitivamente. La competitividad es una lucha sin fin con uno mismo, es el compromiso de desempear un papel constructivo en la sociedad. Como resultado de esa filosofa que lleva a esforzarse por ser cada vez mejor, es que se entregarn productos competitivos para cada uno de los grupos de inters, sirviendo as a la sociedad en su conjunto. En ese contexto, la conducta competitiva tiene que ver con: la fijacin de una visin positiva de servir, el establecimiento de metas productivas, el uso racional de los recursos fsicos, el desarrollo y aplicacin de tecnologas ecolgicas, la inversin sostenida en la formacin y perfeccionamiento de las capacidades humanas, el manejo de diferentes modalidades de cooperacin empresarial, la aceptacin de la responsabilidad social; todo ello, en un marco de principios ticos. En la bsqueda de la competitividad tampoco debemos olvidar, que todos formamos parte de la inmensa cadena productiva del planeta, donde cada uno de nosotros como sujetos individuales o corporativos de diferentes tamaos, tenemos nuestra respectiva importancia relativa, en la construccin de condiciones para una mejor calidad de vida. Por eso, todas las empresas tienen que esforzarse por entregar
Decreto Supremo N 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa
productos de calidad para el primer mundo, aunque estn en el tercer mundo. Resolver esta paradoja es el gran desafo de la competitividad
1.2. Formulacin del Problema Se dice que una empresa es informal cuando sus trabajadores no reciben todos sus derechos estipulados por ley, como el seguro mdico y de riesgos del trabajo, o el salario mnimo. 3 Se incluye adems las empresas que no tributan y aquellas con empleados que trabajan menos horas de la jornada normal y que desean trabajar ms, de acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).4 La bsqueda de ese mnimo objetivo por parte de los ambulantes ha contrastado a su vez con la inconsistencia de la actitud del Estado. El vaivn entre persecucin y cooptacin iniciado en la colonia ha ido revelando siglo tras siglo que las autoridades no comprendan lo que estaba ocurriendo. Desde hace ms de 50 aos el gobierno central y el municipio se transfiere responsabilidades mutuamente sin lograr una poltica coherente que les permita actuar por encima de sus intereses polticos particulares. Esto ha tergiversado los estmulos por completo, politizando a un sector de ambulantes y retrasando la marcha de la mayora haca la actividad empresarial formal. A lo largo de los aos hemos visto cmo los ambulantes han librado grandes batallas para dar seguridad legal a su empresa. En resumidas cuentas, la primera de ellas fue por los derechos especiales de dominio en la cual los informales trataron de obtener su reconocimiento. la segunda batallas fue por los mercados y enfrent a la mayora de lso ambulantes dispuestos a acumular ahorro suficiente para comenzar a edificarlos con el Estado que, aliado con una minora de los mismos ambulantes estaba dispuesto a politizar el sistema para evitar perder influencia ante la masiva conversacin de los ambulantes en propietarios particulares. En ambas batallas se repite el enfrentamiento entre el per informal que insurge y el status que en cualquiera de sus manifestaciones polticas. A la postre desde el punto de vista de los ambulantes esas dos grandes batallas eran racionales: el derecho de propiedad sirve para aprovechas y preservar los recursos estimular la creacin y garantizar la intangibilidad de la inversin y el ahorro. Permite as aprovechar los beneficios de una ubicacin fija incluyendo la posibilidad de utilizarla como garanta En tal sentido el derecho de propiedad reduce la incertidumbre de seguridad y es esencial para desarrollar eficazmente cualquier actividad econmica por eso los comerciantes informales ponen todo su empeo en obtenerlo. para el efecto se basan primero en su propia normatividad extralegal que, a pesar de todo su ingenio es un sistema imperfecto para garantizarlo.
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Ley 28015 "Ley de Formalizacin de las Micro y Pequea Empresa" (Promulgada el 3 de Julio del 2003) Organizacin Internacional de Trabajo
De ah que despus se vean en la necesidad de recurrir a la negociacin poltica y hasta el enfrentamiento para tratar de asegurarlo. Semejante derroche de recursos podra hacer creer no obstante que el esfuerzo de los ambulantes por salir de las calles es intil y que el estado debe intervenir directamente. De aceptarse ese temperamento el ILD estima que el fisco tendra que hacer una inversin inicial de 108 millones de dlares en Lima equivaldra al 7,6% del total de la inversin pblica de 1984 para todo el pas la posibilidad de que el estado pueda erradicar directa y eficazmente a los ambulantes resulta poco probable. Los que si tiene sentido es ver cmo se ayuda en lugar de obstaculizar a los ambulantes en vista de que ellos ya son los ms grandes constructores de mercados. La solucin ideal sera retirar obstculos y convertir los estmulos polticos en facilidades legales para liberar y multiplicar las energas empresariales de los ambulantes y para que dentro del proceso competitivo en que se encuentran inmersos puedan explotar al mximo sus habilidades y servir ms eficazmente a la comunidad. Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad informal por antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades comerciales en la calle, al margen de las disposiciones legales. El trmino ":comercio ambulatorio" evoco dos actividades definidas la del comerciante que deambula por la ciudad ofreciendo productos o servicios sin un lugar fijo donde establecerse y la del comerciante que expende mercadera o presta servicios desde un puesto fijo en la va pblica. Esta distincin no es reciente pues ya en tiempos de la Colonia se les llamaba a los primeros "regatones", por su funcin minorista y su habilidad para negociar contratos y a los segundos "mercaderes de cajn", por sus emplazamientos de madera en la va pblica equvoco dado que no todos los "ambulantes" deambulan sin embargo se trata de la denominacin ms difundida. En ese sentido podemos hablar de dos clases de comercio ambulatorio en el Mercado Central de Abancay. La primera es la itinerante; la segunda que se ubica en un lugar fijo dentro de la va pblica. Por lo general son etapas dentro del comercio ambulatorio que los comerciantes van superando a lo largo del tiempo para poder trabajar con mayor seguridad. Esta primera clase de comercio ambulatorio es la que desarrolla los que compran pequeas cantidades de baratijas, golosinas o vveres no perecibles y deambulan por las calles tratando de venderlos entre las personas que encuentran a su paso. Carecen pues de una ubicacin fija y operan en una escala bastante reducida. Los datos del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Economa, Industria y Comercio (MEIC) y de la OIT coinciden en que la informalidad aumenta conforme disminuye el tamao de la empresa. La cantidad de trabajadores no agrcolas con un
empleo informal en el pas es de 614.394 personas, lo cual representa el 35,9% de los ocupados no agrcolas del pas, de acuerdo con datos del Ministerio de Trabajo. El porcentaje de informalidad es mayor en empresas donde los familiares trabajan (96,1%), seguido de los asalariados en hogares (84,9%) y de los que trabajan por cuenta propia (65,3%). La mayor parte de esta poblacin que tiene un empleo informal tiene entre 30 y 49 aos (41,1%). El Ministerio no cuenta con datos histricos para definir si esta poblacin aument recientemente. Si se toma en cuenta los trabajadores sin seguro, del 2000 al 2011, el porcentaje disminuy de 19,5% al 14,5%, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadsticas y Censo (INEC). Sin embargo, donde s se muestra un aumento en uno de los tipos de informalidad es en el porcentaje de subempleo, que pas del 11,2% en 2010 a 13,8% en 2012. Andrea Arias, directora general de la pequea y mediana empresa (Digepyme) del MEIC, inform que entre las pymes la informalidad ms comn es no pagar el seguro social o el de riesgos del trabajo. 5 La mayora est al da en Tributacin, principalmente por el tema de las facturas y la contabilidad, agreg. Para los industriales, la informalidad representa una competencia con costos ms bajos, lo que incide, no solo en que su produccin es ms costosa, sino que sus ventas disminuyen al ser el otro producto de menor precio. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seal en el Informe Macroeconmico de Amrica Latina y el Caribe, publicado el 17 de marzo, que la informalidad incide directamente sobre la productividad de las empresas. 6 El documento afirma que un aumento de un punto porcentual en la tasa de informalidad est correlacionado con un aumento de cerca de medio punto porcentual en la brecha entre la productividad de Amrica Latina y Estados Unidos. El 56% de las personas que trabajan en Amrica Latina estn en la economa informal. Francisco Llobet, presidente de la Cmara de Comercio, consider que una de las razones por las cuales aumenta la informalidad es el costo que se cree que existen si se opera en la formalidad y se excluyen los beneficios otorgados por ley.
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DigePyme y MEIC
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seal en el Informe Macroeconmico de Amrica Latina y el Caribe, publicado el 17 de marzo
Adems, en empresas unipersonales o con menos de cinco trabajadores, las personas perciben que su actividad es para subsistir y que la empresa no sobrevivira si se formaliza. Por su parte, Arias, de Digepyme, agreg que formalizarse no representa necesariamente ms costos para una pyme, pues existen exoneraciones de impuestos para el sector y, al formalizarse, le permite acceder a crditos. 1.3. Justificacin de la Investigacin Como podemos observar claramente, la informalidad es un fenmeno, no slo aqueja al Mercado Central de Abancay, sino que aqueja directamente al desarrollo del sector empresarial en el pas y por ende a la macroeconoma y competitividad. El presente tema de investigacin, consideramos que es de suma importancia para dar solucin y focalizar los principales factores distorsionantes para incentivar a la competitividad y formalidad en las pymes. Durante los ltimos aos, probablemente uno de los trminos ms mencionados, a todo nivel, es: COMPETITIVIDAD. Sin embargo, muchas veces, queda como un concepto gaseoso que no se le entiende, y no como algo que nos afecta a todos sin excepcin.7 Los pases, las instituciones, las empresas y los individuos, necesariamente estamos afectados por la competitividad, la nuestra y la de los dems. En particular, la pequea empresa enfrenta un enorme desafo en relacin con su significado y prctica concreta.
1.4. Objetivos de la Investigacin 1.4.1. Objetivo General: Determinar los factores que afectan la competitividad de las Pymes Ejecutando una clasificacin de estas empresas, ya sea por su tamao, nmero de trabajadores, volumen de ventas, giro de negocio, etc. Para poder analizar fielmente y utilizando pruebas de medicin, adems de estudiar segn el sexo, edad, nivel de educacin, horario de trabajo habitual, los ingresos obtenidos anualmente y la gestin empresarial desarrollada. Aqu estaramos segmentando los escenarios a estudiar.
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COMPETITIVIDAD, EL significado de la competitividad y oportunidades de internacionalizacin para las Pymes (Junio 2009), Juan Carlos Mathews, con el apoyo del Ministerio de la Produccin
1.4.2. Objetivos Especficos: 1.4.2.1. Definir las ventajas de ser formales y su aporte a la competitividad de las Pymes Buscar las ventajas de las pymes que ya son formales para trazar el camino que deben seguir las empresas que no lo son. Existe un sinfn de empresas que medularmente en el tiempo, supieron adoptar las medidas necesarias para cumplir con los requisitos de la formalidad y ahora gozan de posicionamiento financiero, es decir al respaldo bancario en caso de prstamos para seguir creciendo el potencial operativo de su empresa.
1.4.2.2. Comprobar si el Estado facilita, incentiva y capacita a los microempresarios para formalizarse El estudio crtico de lo que ha hecho el Estado, y el camino que an tiene por recorrer para incentivar la poltica de la formalidad sin descuidar su misin que es la recaudacin pblica. El entorno estatal, muchas veces tiende a ser una presin sobre cada uno de los empresarios Pyme. Adems de mantener un marco macroeconmico estable, orientacin hacia afuera, infraestructura, presin tributaria, distribucin hacia la reinversin, la educacin, etc.
1.4.2.3. Plantear alternativas para evitar los trmites y los costos que dificultan la formalizacin. Es crucial, en este pas, los trmites y requisitos que uno debe cumplir, no son los ms apropiados; de hecho, la mayora de microempresarios le temen a la formalidad por parte de la Administracin Tributaria. Sin embargo se les ha dado las facilidades del caso, pero al parecer se muestran insuficientes.
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CAPTULO II: MARCO TERICO
2.1. Antecedentes del Problema Como comentbamos en acpites anteriores, la informalidad es un fenmeno que se ha acentuado hace, aproximadamente, dos dcadas. La evolucin histrica del comercio informal en el Mercado de Abancay, al igual que la de la vivienda, est llena de vaivenes, movimientos de masas, juegos de intereses, conflictos y hasta enfrentamientos violentos. La historia del comercio informal es la historia de un largo camino - entorpecido por una excesiva politizacin - hacia los mercados que representan la aspiracin popular por obtener una propiedad privada segura para poder desarrollar sus actividades comerciales en un ambiente propicio.
2.1.1. Informalidad de las Pymes del sector comercial textil de Gamarra y evasin tributaria (Universidad Alas
Peruanas, Fac. de Ciencias Contables Tesis 2012) Presentado por: Quispe Rupa, Vernica
La evasin tributaria en el pas y especficamente en el sector comercial textil de Gamarra, es parte de nuestra idiosincrasia, el de asumir la responsabilidad de pagar impuestos, como tambin el alto ndice de desempleo. Los negocios informales se convierten en una economa paralela en auge que pueda atraer trabajadores y fomentar la competencia desigual con empresas formales.
En la actualidad las Micro y Pequeas Empresas (MyPEs) en el Per son de vital importancia para el impulso de nuestra economa, tanto por la concentracin numrica de sus unidades empresariales como por lo que le generan a la misma. Sin embargo, la relevancia de stas se ha encontrado siempre cuestionada puesto que su desarrollo ha sido comnmente asociado a aspectos de ineficiencia en el manejo de temas
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tributarios, desmereciendo de su presencia dentro del mercado. Ante tal situacin, el presente trabajo de investigacin pretenda analizar el comportamiento tributario actual de las MyPEs del sector comercial textil de Gamarra, llegando a establecer a travs de los resultados obtenidos, que aunque la informalidad y evasin tributaria son una problemtica an por superarse al interior de este sector, es sin duda la ausencia de una cultura fiscal lo suficientemente disciplinaria.
2.1.2. La gestin de la informalidad empresarial y su influencia en el desarrollo econmico del distrito de Chincha Alta (Universidad Privada San Juan Bautista, Fac. de
Administracin de Negocios Tesis 2012) Presentado por: Moscaiza Uceda, Geovanna Fabiola
Se centran los estudios en la gestin de la informalidad empresarial de las micro y pequeas empresas, el comercio ambulatorio y cul es su influencia en el desarrollo econmico del Distrito de Chincha Alta en el ao 2012. El instrument que se utilizo es interesante porque de aqu a dos aos otros podrn utilizar las encuestas y guiarse siendo un aporte para los dems universitarios, as mismo en existen novedades ya que los encuestados siempre tienen la tendencia de decir lo que le conviene. Se plante la hiptesis general: Si capacitamos a las empresas informales entonces mejoraremos el desarrollo econmico del distrito de Chincha Alta del ao 2012, adems hiptesis especifica
1: Si identificamos las causas de la informalidad entonces intentaremos conocer su influencia en el desarrollo econmico e hiptesis especifica 2: Si identificamos los problemas de los sistemas de informacin de las instituciones del Estado entonces mejoraremos el sistema para que brinden informacin rpida y oportuna del proceso de formalizacin la cual se acept, se aplic la investigacin cuantitativa[1]porque, su Justificacin fue por conveniencia porque conoc las teoras y lo apliqu, por su
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relevancia social y su implicaciones prcticas, se presentaron limitaciones durante el desarrollo de la investigacin como limites econmicos, limites metodolgicos ya que recin estaba conociendo cual es la forma correcta de aplicar el curso de la metodologa de la investigacin al Proyecto y lmites de tiempo. En la presente tesis, se concluye: 1. La Mayora de las personas dedicadas a la actividad micro empresarial desconocen los pasos para la formalizacin. 2. En El distrito de Chincha Alta existe excesiva burocracia por parte de las instituciones pblicas ya que los tramites son complejos y las personas son incompetentes que no realizan bien sus funciones lo hacen ms largos y emiten demasiada documentacin. 3. La informalidad reduce oportunidad de ms puestos de trabajos trayendo como consecuencia el aumento de la tasa de desempleos. 4. La informalidad si influye en el desarrollo econmico ya que lo retrasa y no permite el crecimiento de nuestro distrito. 5. La informalidad reduce oportunidades de mercado.
2.1.3. Informalidad y subempleo: Evidencia Microeconomtrica para el caso peruano (Universidad Alas
Peruanas, Fac. de Economa Tesis 2009) Presentado por: Bardales Layza, Julio.
La presente investigacin analiza los determinantes de la informalidad y del subempleo en el Per. A travs de un modelo probit bivariado aparentemente no relacionado, y con datos de la ENAHO 2009, se estima simultneamente la probabilidad de que un trabajador se inserte en el sector informal y la probabilidad de que ste labore como subempleado. Los resultados demuestran que existe un vnculo estrecho entre informalidad y subempleo. Se encuentran determinantes comunes que influyen de manera similar en ambas probabilidades; adems, las variables no incluidas en el modelo y que las afectan, se encuentran fuertemente correlacionadas. El anlisis reconoce tambin, mediante los casos donde se obtienen efectos diferenciados, las variables que explican en gran medida la diferencia entre las tasas de informalidad y subempleo.
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Teniendo como propsito avanzar en el entendimiento de la calidad del empleo en el pas, este estudio reconoce los determinantes del problema de la informalidad y del subempleo, considerando que ambos fenmenos se encuentran estrechamente vinculados. Haciendo uso de un modelo probit bivariado aparentemente no relacionado, se analizan las variables propias del trabajador, las que caracterizan al hogar y las ramas de actividad econmica, sobre la probabilidad de laborar en el sector informal y de ser subempleado. La gran mayora de los coeficientes obtenidos resultaron estadsticamente significativos; generalmente se obtienen los mismos signos y magnitudes. Adems, las perturbaciones entre las dos probabilidades resultaron fuertemente correlacionadas, lo que significa que resulta ms conveniente analizar la informalidad y el subempleo de manera conjunta que de forma separada. Estos resultados demuestran una clara evidencia del vnculo estrecho entre la informalidad y el subempleo.
Los efectos diferenciados encontrados explican en gran medida la diferencia entre las tasas de estas dos variables. As, se reconoce que la edad, la dependencia econmica, la proporcin de desempleo en el hogar, el nmero de perceptores de ingresos en el hogar, el trabajar en la rama agropecuaria y construccin, influyen sobre la probabilidad de informalidad y subempleo de manera distinta. Es importante resaltar, que este trabajo representa el primer intento en el pas por analizar la calidad del empleo desde una perspectiva conjunta y simultnea entre la informalidad y el subempleo. Los resultados son bastante promisorios, concuerdan con lo esperado en trminos de la teora, en tanto que la metodologa es contundente en cuanto a la correlacin de estos dos problemas del mercado laboral. Con ello, este estudio sirve de base para posteriores investigaciones que busquen entender ms el problema de la calidad del empleo.
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2.1.4. Evasin tributaria e informalidad en el Per: Una aproximacin a partir del enfoque de discrepancias en el consumo (Universidad Nacional Federico Villarreal, Fac de
Administracin Tesis 2009) Presentado por: De la Roca Hernndez, Jorge Manuel.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de poltica deben prestar atencin al tamao, estructura y evolucin del sector informal, ms aun si en las ltimas dcadas ste ha ido en aumento tanto en pases en desarrollo como en pases desarrollados. La literatura econmica identifica hasta cuatro motivos principales. (1) Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello impiden un financiamiento sostenible de bienes pblicos y de proteccin social (Loayza, 1996). (2) Un sector informal prspero puede distorsionar las estadsticas oficiales, con lo cual las decisiones de poltica basadas en estos indicadores pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado (Schneider y Enste, 2000). Asimismo, (3) una economa paralela en auge puede atraer trabajadores y fomentar la competencia desigual con empresas formales (Schneider y Enste, 2000). Por ltimo, (4) el sector informal puede, contrariamente a lo establecido en (3), generar spillovers positivos sobre la economa ya que siembra un espritu empresarial y dinmico, aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de eficiencia (Asea, 1996) El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de un rango que vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin embargo, el monto de esta cifra dice poco respecto de su estructura, conformada por (1) la evasin tributaria pura, (2) la economa irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta composicin denota que el sector informal tambin comprende aquellas evasiones de ingresos resultantes de actividades aparentemente formales (evasin tributaria pura). El objetivo de la presente investigacin consiste en estimar los niveles de ingresos de fuentes formales no reportados bajo un enfoque microeconomtrico de discrepancias en el consumo. Mediante informacin de encuestas de hogares, este trabajo obtiene el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores formales en cada una de las regiones del
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pas, a la vez que estima una cifra reciente (2000) del tamao del sector informal.
Finalmente, no se debe entender el ratio sector informal PBI como el monto por el cual aumentara el producto registrado en caso se eliminara el sector informal. Como se ha mencionado, parte del tamao del sector informal est incluido en las estimaciones del PBI oficial. Adems, el uso del PBI obedece a un elemento de 56comparacin comnmente utilizado, es decir, se podra reemplazar el denominador por cualquier otro agregado macroeconmico sin ocasionar mayores inconvenientes.
Se espera que el presente trabajo sirva como punto de partida para futuras aproximaciones al estudio y cuantificacin del sector informal en el Per, especialmente desde perspectivas microeconmicas que analicen su estructura. Este trabajo constituye un primer paso en la identificacin de dicha estructura, particularmente en la descomposicin regional del componente de evasin tributaria pura. Una lnea de investigacin de inters consiste en estimar mediante tcnicas de corte transversal el tamao del sector informal para varios periodos en el tiempo, con la finalidad de analizar la trayectoria y compararla con las estimaciones agregadas (macroeconmicas) del tamao del sector.
2.1.5. Influencia de la informalidad en la competitividad de las Micro y Pequea empresa en la Regin Arequipa 2010
(Universidad Catlica Santa Mara, Fac. Economa Tesis 2010) Presentado por: Crdenas Dvila, Nelly Luz El problema de investigacin surge a raz de observar a diario nuestra realidad, en la que vemos que el surgimiento de nuevos negocios es cada vez mayor, lo cual nos lleva preguntarnos a que se debe el mismo, dando una vista nuevamente a nuestra realidad podemos observar que el crecimiento de la ciudad se debe no solo porque la tasa de natalidad es alta sino porque la migracin del campo hacia la ciudad es cada da mayor, dando lugar as al surgimiento y aumento del comercio y la prestacin de servicios, pues los nuevos pobladores necesitan satisfacer
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sus necesidades y a la vez crearse un ingreso para sobrevivir, originndose los pequeos negocios de manera informal en su mayora, ya que stos no tienen el suficiente capital, ni tiempo para realizar los burocrticos tramites y el pago de diversas tasas que la ley exige, lo que trae como consecuencia que dichos negocios sean no competitivos. Es debido a ello, que se quiere investigar el problema de la informalidad y la competitividad de estos negocios a los que se les denomina MYPEs, a efectos de determinar su ndice y cuales son factores que determinan la informalidad y el nivel de competitividad en las mismas y como la primera afecta a la segunda, pudiendo por lo tanto establecer si las MYPEs siendo informales pueden ser competitivas. Teniendo en cuenta que: a) La informalidad es una caracterstica de la micro y pequea empresa en la regin de Arequipa, lo cual se debera a varios factores que incentivan al micro y pequeo empresario a trabajar en la informalidad, siendo estos, la falta de informacin, el temor de perder los pocos ingresos que generan, los excesivos trmites burocrticos a los que se enfrentan y el bajo nivel de inversin caracterstico del sector; b) Por otro lado existe un factor cultural que hace que este tipo d empresario desarrolle sus actividades al margen del marco jurdico peruano, es decir trabajan de manera informal; c) Finalmente, existen evidencias empricas que demuestran que la informalidad est asociada a la baja competitividad de las empresas en el Per y en la regin Arequipa.
2.1.6. El nivel de influencia de la informalidad empresarial como factor de sub-desarrollo econmico en el sector micro empresarial de la Provincia de Chincha en el ao 2011 (Universidad Privada San Juan Bautista, Fac. Comunicacin y
Ciencias Administrativas Tesis 2011) Presentado por: Barros Zamora, Luis
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Postulado se desarrollar desde una perspectiva explicativa y descriptiva al interior de la provincia de Chincha del ao en curso, en el campo de la informalidad empresarial y de como esta se convierte en un factor
determinante sesub desarrollo econmico a nivel micro empresarial, siendo delimitado por un carcter cuantitativo; ya que se tomaran apuntes numricos, encuestas, porcentajes los cuales sern contrastados para lograr una conclusin o informacin final. Teniendo como base o premisa un deseo notable del investigador a hondar sobre este tema y as consolidar su bagaje de conocimientos. La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es para muchos peruanos la va ms fcil de escape a sus problemas econmicos y muchos recurren a la venta de productos de baja calidad, sin control sanitario o sin dar facturas por las ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria. La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas. A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.
2.1.7. Legislacin de las MYPES y la problemtica de su informalidad (Universidad Privada San Juan Bautista, Fac. de
Derecho Tesis 2008) Presentado por: Castillo Castillo, Jorge Augusto.
El fenmeno de las micro y pequeas empresas (MYPES), las Pymes como anteriormente se les conoca en nuestro entorno y se les denomina an en otros pases latinoamericanos, tiene una importancia destacada y trascendental en nuestro pas, tanto desde el punto de vista econmico y social como bajo una perspectiva jurdica, aunque en este ltimo caso se pueden resaltar las deficiencias en materia legislativa y an doctrinaria. Las micro y pequeas empresas han sido entendidas por quienes han abordado su anlisis y problemtica como un fenmeno subsidiario, subordinado al tema de la gran empresa, la cual deviene un modelo hiertico cuyas caractersticas necesariamente deben ser adoptadas por las MYPES. Es ms, la propia legislacin que regula a stas, llmese Ley
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de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, Nmero 28015 y su Reglamento, Decreto Supremo 009-2003-TR, as como toda la gama de dispositivos legales donde se alude a esta forma empresarial, trata al sector MYPE restndole la importancia que su envergadura posee.
No olvidemos que este sector empresarial ocupa al menos el 30% de la Poblacin Econmicamente Activa del pas y genera el 20% del Producto Nacional Bruto. Asimismo, segn clculos gubernamentales, alrededor del 98% de las empresas nacionales son MYPES.
Agrguese a estos datos estadsticos la cantidad de familias peruanas que dependen del trabajo y produccin de estos negocios. Las cifras son contundentes y demuestran la necesidad de otorgar a las MYPES la importancia que realmente tienen.
Sin embargo, la cuestin esencial en ste tema tiene que ver con el factor informalidad, que lamentablemente caracteriza a la micro y pequea empresa; informalidad que se revela a travs de las cifras proporcionadas por el propio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, segn el cual, solamente un 9% de las microempresas del pas es formal, alcanzando el universo de trabajadores visibles, esto es, de los que aparecen formalmente como dependientes en materia de trabajo, solamente un 5%.
Tratndose de la pequea empresa la situacin es menos dramtica, pero no desprovista de signos preocupantes. As, las cifras revelaron que al menos un 30% de empresas de este tipo se encontraba en la informalidad. Adems, en el caso especfico de las microempresas el 95% de estas unidades productivas carece de beneficios laborales. Las consecuencias de estos indicadores son catastrficas desde el punto de vista social y econmico.
Ahora bien, Cmo incide la informalidad en la vigencia y desarrollo de las MYPES?, precisamente ese es el tpico que vamos a analizar en este
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trabajo y asimismo Cul es el nivel de eficiencia que la Ley peruana obtiene en la lucha contra la informalidad en este sector empresarial?
2.1.8. Anlisis de las caractersticas generales del sector informal en el Ecuador Segmento de Pequeos Comercios (Economa
Tesis 2008) Presentado por: Torres Galrraga, Ana. La informalidad se considera un problema complejo multicausal y multidimensional que debe ser atendido de manera integral atacando de manera coordinada y simultnea cada una de las causas, a travs de un enfoque dual y diferenciado de polticas legales y tributarias. El trabajador informal tiene una nocin equivocada sobre el papel que cumple el sector pblico, lo cual constituye otra motivacin para ingresar a la informalidad. Los resultados del anlisis emprico de la presente tesis sealan que el autoempleo o por cuenta propia ubicados en el sector informal, pretende seguir las pautas de la actividad empresarial formal y se lleva a cabo en establecimientos fijos, que en la mitad de los casos, son de propiedad del dueo del negocio y un buen porcentaje utiliza su vivienda para actividades comerciales. En su mayora, los negocios emplean un solo trabajador que, generalmente, es el dueo del negocio y que fue quin lo inici y lo convirti en empresa unipersonal. Cuando las empresas no han sido iniciadas por quien las trabaja, han recibido para su establecimiento la ayuda de un familiar, lo que quiere decir que el sector informal se mueve por iniciativas propias y familiares. Los principales motivos para incursionar en este sector son la bsqueda de independencia y el hecho de no haber podido conseguir trabajo en el sector formal de la economa. Ms de la mitad de los establecimientos tienen ms de seis aos de actividad, lo que muestra que el sector informal no tiene una alta volatilidad y que est convirtindose en un segmento estructurado. El tipo de actividades informales se orientan al comercio minorista, a restaurantes o servicios de reparacin y a la adquisicin de mercadera terminada para venderla en el mismo estado. Los negocios informales no son industrializados y no agregan valor a las mercaderas que comercian. Los trabajadores laboran jornadas ms largas que las establecidas en las leyes, aplicadas stas al sector formal. En este segmento se obtienen bajos ingresos, pese a las extensas jornadas laborales. El nivel de ingresos mensuales no es superior al de los asalariados formales y no compensa la carencia de los beneficios de la seguridad social.
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Por otro lado, los informales trabajan en espacios reducidos que promedian los 16 m2
2.1.9. La Incidencia de la Informalidad Laboral en Bolivia periodo 1990 -2006 (Universidad Mayor de San Andrs Fac. de Ciencias
Econmicas y Financieras Tesis 2011)
Estudia al sector informal el mismo que se ha convertido en uno de los sectores ms importantes y dinmicos de la economa boliviana, abarcando prcticamente todas las ramas de actividad econmica y proporcionando ms empleo que cualquier otro sector. Si bien hubo una reduccin de la informalidad en trminos relativos (porcentajes) entre 1996 y 2006 de 63% a 58% respectivamente, en trminos absolutos se tiene un incremento aproximadamente en 300 mil personas pasando de 1.2 millones a 1.5 millones de personas. De acuerdo a Blunch et.al. (2001), la importante expansin del sector informal en pases en vas de desarrollo es resultado de la baja capacidad del sector formal de generar fuentes de empleo e ingreso, en un contexto de fuerte crecimiento de la fuerza laboral y creciente migracin campo-ciudad. La problemtica que se identifica dentro de la investigacin es la ambigedad del fenmeno de la informalidad, por una parte otorgando condiciones laborales precarias; y por otro como un medio para adquirir un ingreso de subsistencia. este problema es causado por el desempleo creciente; los altos costos de regulacin formal; y las rentas bajas. Por consiguiente se utiliza el mtodo deductivo de la escuela neoclsica para analizar las variables; desempleo, costos de regulacin, rentas.
La hiptesis a la que se arriba de acuerdo a lo mencionado anteriormente es la siguiente El desempleo creciente, los altos costos de regulacin que exceden a los beneficios y el salario mnimo como elemento distorsionador conducen al crecimiento del sector informal en Bolivia.
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El objetivo central de la investigacin es el Diagnosticar los factores que influyen para exista la tergiversacin del fenmeno de la informalidad laboral, otorgando condiciones laborales precarias; y como nico medio para adquirir un ingreso de subsistencia. En Bolivia pese a existir polticas y leyes que parecen no resolver el problema que abarca la informalidad laboral. El Plan Sectorial elaborado por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa plural y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, aporta a contribuir a la produccin con ms y mejores empleos dignos, a travs de la construccin de una nueva matriz productiva, en el marco de una economa plural. La economa plural tiene la idea de luchar por un trabajo digno y en contra de la informalidad; sin embargo sus programas han mostrado tener traspis ya que no han podido frenar que las personas se inserten en el sector informal ya sea por los problemas de desempleo o como la manera de adquirir un ingreso mnimo de subsistencia.
2.1.10. Consideraciones tericas acerca de la Economa informal, el Estado y la gerencia (Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
Tesis 2007) Presentado por: Guerra Sotillo, Alexei Ernesto.
Uno de los efectos ms visibles de la Globalizacin, en el plano econmico, administrativo y empresarial, es la emergencia de una nueva arquitectura organizativa que, asumiendo ciertas caractersticas de la tradicional nocin de empresa y desde mbitos mucho ms particulares y populares, participa en la libre oferta y demanda de productos y servicios, en mercados signados cada vez ms, sobre todo en Latinoamrica y Venezuela, por la recesin y la contraccin econmica, junto a los imperativos de la competitividad y la eficiencia gerencial.
El tema del desarrollo, o de la lucha contra la pobreza y la exclusin, han estado incorporados en la agenda del Estado en Amrica Latina, con un impulso e mpetu creciente, en la medida en que los enfoques tericos y sus correlatos en polticas pblicas, con xitos espordicos y cclicos, no han atenuado lo urgente de su tratamiento estatal. Se establece as una compleja relacin entre la informalidad, el Estado y la praxis gerencial, al hacer referencia a los cambios en el sector productivo y en las relaciones de trabajo, a la persistencia estructural de prcticas econmicas alejadas en grados variables de la esfera regulatoria, previsional e
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institucional, y al rol del Estado en tanto articulador de polticas pblicas que afronten y resuelvan estas situaciones.
El concepto de la economa informal, a ms de treinta aos de su aparicin formal como constructo, sigue generando polmica por su utilizacin por parte de acadmicos y polticos. La polisemia del trmino es tal, que la nocin se confunde en muchos casos con otras categoras y denominaciones (economa social, popular, subterrnea, cooperativa, asociativa, no lucrativa, empresas populares, empresas del hogar, microempresas, tercer sector, entre otras) lo cual no oculta la persistencia del fenmeno o del conjunto de actividades, relaciones y situaciones que con l, se pretenden caracterizar y aprehender, en Venezuela, en Amrica Latina y en el mundo. Se observa como realidad actual en todo el mundo, y particularmente en Amrica Latina y en nuestro pas, un contexto de cambios polticos, econmicos, sociales e institucionales generados en los ltimos aos, que han implicado con las especificidades de cada pas, sucesivamente el ascenso, apogeo y crisis en la esfera del poder poltico y gestin del Estado, de discursos y programas diversos en lo ideolgico y lo econmico, y conflictos abiertos o latentes en torno a la nocin de democracia y participacin.
En su relacin con la Gerencia, la informalizacin de la economa, con vnculos igualmente notables con la conformacin de un nuevo paradigma organizativo en lo empresarial, planteara as la discusin en torno a los esquemas, formas y modalidades bajo las cuales la poblacin excluida de ese sector formal, o en todo caso imposibilitada de acceder a l, se organiza, asocia y agrupa en pequeas unidades productivas para lograr como objetivos, o bien de la subsistencia o sobrevivencia, la acumulacin, o bien la consolidacin plena en trminos empresariales.
Por otra parte, el anlisis de la economa informal, en tanto mbito o dimensin especfica del mercado de bienes y servicios, refiere no slo a su presencia o manifestacin concreta como dimensin urbana y local, sino a su funcionalidad y legitimidad como oferta que, ante la inflacin, la escasez y la defensa del poder adquisitivo, satisface a una demanda persistente en las aceras, calles, avenidas y asentamientos del denominado comercio ambulante.
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En su relacin con la Gerencia, la informalizacin de la economa, con vnculos igualmente notables con la conformacin de un nuevo paradigma organizativo en lo empresarial, planteara as la discusin en torno a los esquemas, formas y modalidades bajo las cuales la poblacin excluida de ese sector formal, o en todo caso imposibilitada de acceder a l, se organiza, asocia y agrupa en pequeas unidades productivas para lograr como objetivos, o bien de la subsistencia o sobrevivencia, la acumulacin, o bien la consolidacin plena en trminos empresariales.
Por otra parte, el anlisis de la economa informal, en tanto mbito o dimensin especfica del mercado de bienes y servicios, refiere no slo a su presencia o manifestacin concreta como dimensin urbana y local, sino a su funcionalidad y legitimidad como oferta que, ante la inflacin, la escasez y la defensa del poder adquisitivo, satisface a una demanda persistente en las aceras, calles, avenidas y asentamientos del denominado comercio ambulante.
El propsito general de la presente indagatoria, sustentada fundamentalmente en la revisin de la literatura acadmica y documentos de organismos vinculados a su anlisis, es el de contribuir a una mejor comprensin terica de un fenmeno persistente en las estructuras econmicas latinoamericanas y en la nacional, intentando establecer relaciones con el Estado y la Gerencia, a partir de las transformaciones que en todos los rdenes, y resumidas en la dinmica Globalizadora, han afectado tanto a la actuacin y concepcin del Estado, como al concepto de empresa, y a la funcin gerencial inherente a su existencia.
2.1.11. Magnitud de la Economa Informal e impacto tributario en el marco de los principales distritos de Lima (Tesis 2005)
Presentado por: Barragn Arque, Paulino.
En el Per, el crecimiento de la economa informal est asociado al crecimiento de la poblacin, al escaso crecimiento de la economa y a la escasez de fuentes de trabajo. Se calcula que la economa informal en nuestro pas es equivalente al 35% del PBI y al 60% de las horas hombre trabajadas; es decir, un 35% de la produccin y un 60% del trabajo. La economa informal no es un fenmeno exclusivo de los pases en vas de desarrollo; hoy en da, la globalizacin de la economa ha evidenciado que la
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prctica de producir riqueza y crear empleo fuera del marco legal es tambin un fenmeno del mundo desarrollado. La magnitud de la economa informal en los pases en vas de desarrollo y en los pases desarrollados no aparece en las estadsticas oficiales de las Cuentas Nacionales, por lo que se desconoce con exactitud su medicin e incidencia en la economa nacional; lo que constituye una gran limitacin en el diseo de la poltica econmica, la poltica fiscal y la poltica tributaria en su conjunto.
2.1.12. Teora de la Evasin y Elusin de Impuestos Indirectos por Informalidad (Universidad Nacional de La Plata, Economa Tesis
2010) Presentado por: Arias, Roberto J.
En los ltimos aos se ha venido difundiendo planteamientos referidos a la medicin de la informalidad en la economa; el inters en investigacin dicho sector se orienta a examinar su magnitud e importancia en los diferentes sectores o actividades econmicas, as como su cobertura geogrfica. La identificacin y conceptualizacin del Sector Informal en su origen se inscriben dentro de la propuestas formulada por la organizacin Internacional del trabajo (OIT) en 11972, surgida a raz del estudio realizado por la OIT en Kenya. Desde 1982, en la 13 Conferencia Internacional de las Estadsticas del Trabajo, se mostr inters en el desarrollo de una definicin del Sector Informal y de las clasificaciones de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) empleada en dicho sector, formulndose propuestas tentativas el ao 1987 en la 14 av. Conferencia, adoptndose una Resolucin para que este tema se incluye en la agenda de la 15. Conferencia prevista entre 1992-1993. Asimismo, el Departamento de Cuentas Nacionales de las Nacionales Unidas y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), convinieron en coordinar con OIT, para elaborar un proyecto de definicin y mediciones estadsticas integradas, no existiendo a la fecha coincidencia en la definicin del Sector Informal. En su conceptualizacin existen dos grandes ejes, uno surgido en los pases desarrollados, lo que se conoce como la medicin de la economa subterrnea; el segundo que surge de los pases en desarrollo que trata especficamente del sector informal.
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Dentro del anlisis del sector Informal, se distingue cuatro corrientes o enfoques principales: El primer enfoque denominado estructuralista, define al sector informal como una forma de produccin especfica, esta corriente es asumida por OIT-PREALC, y dada a conocer a travs de sus investigaciones y sus trabajos desarrollados: Existe una segunda corriente que define al sector informal a participar de sus caractersticas de extra legalidad, con el criterio de revelar el trabajo, est representada por investigadores como Alejandro Portes, Benton, y Castells, de tendencia neo marxista, fundamentalmente se trata de una extra legalidad generada por las estrategias de reconversin del capital frente a la crisis econmica, est vinculada a la lgica de flexibilizacin de los mercados laborales y concibe la existencia del sector informal como la resultante de la subordinacin del trabajo al capital. La tercera corriente que tambin se basa en la extra legalidad pero es de otro corte, en la interpretacin conocida de Hernando De Soto; para esta corriente la generacin del sector informal surge como una respuesta entre la ineficiencia y distorsiones introducidas por el estado que incrementa de manera dramtica los costos de transacciones y de legislacin, asimismo para esta corriente en el sector informal se encontraran las fuerzas productivas vivas de los pases en desarrollo y la verdadera clase empresarial del futuro. Finalmente, existe una cuarta corriente o mejor una contracorriente, la corriente del rechazo del concepto del sector informal. Entre los investigadores que trabajan dentro de este enfoque debemos mencionar a la antroploga americana Lisa Petty que realizo investigaciones en Colombia, algunos investigadores franceses que trabajaron en Brasil Colombia, e investigadores de la Universidad Autnoma de Mxicocomo Teresa Rendn y Carlos Salas. Para ellos la nacin de sector informal se entiende mejor como un lmite a la reflexin como un concepto de sector informal permite lanzarse, argumentan que este concepto de sector informal permite destacar la importancia de temas de investigaciones algo rezagadas como el de la marginalidad, el subempleo y el papel de la mujer es la actividad econmica. Ninguna de las corrientes que estudia el sector informal tiene una definicin clara de este, adems, si alguna de las corrientes alcanza a medir o estudiar el sector informal, no es suficiente para entender el papel de este sector en la econmica nacional La apertura del sector informal en el contexto macroeconmico permitir entender la funcin econmica que desempea este sector en la economa nacional, contando
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para ello como instrumento para su medicin en el marco del sistema de cuentas nacionales, cada corrientes puede probar la veracidad de sus tesis a partir de datos realmente representativos a nivel nacional.
2.2. Bases tericas Estamos seguros que existen mltiples razones por las cuales se origina en mayor proporcin la economa informal en nuestro pas, es por eso que en nuestro trabajo queremos resaltar las ms importantes, de manera tal que se obtenga una mejor comprensin por parte de los lectores. Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza ha convertirse en una preocupacin terica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal. Otra motivo por el que se atraviesa despus en relacin a la existencia de un sector informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitacin. La informalidad adems, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economa ms informal del mundo, clara muestra de que este problema est alcanzando niveles preocupantes. Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimacin de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones: La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situacin que se agudiza en perodos de crisis, cuando no slo se debilita sta funcin sino que se produce una expulsin de trabajadores. La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo. La existencia de espacios econmicos no cubiertos por la modernizacin, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados. Una aproximacin de cunto es lo que representan las transacciones que se realizan en el sector informal respecto del resto de la economa (esto es, en trminos de PBI). Definicin
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La legislacin peruana define a la PYME (Pequea y Micro Empresa) 8como: ...la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios () debiendo contar con las siguientes caractersticas: Microempresa: Nmero total de trabajadores entre uno (1) y diez (10). Niveles de ventas anuales no mayores a 15 0 UIT. Pequea empresa: Nmero total de trabajadores hasta un mximo de cincuenta (50). Niveles de ventas anuales entre 51 y 85 0 UIT3.
El concepto de sector informal definido como el conjunto de unidades productivas de pequeo tamao, con acceso limitado al capital, uso de tecnologas simples, poca divisin de trabajo y de la propiedad de los medios de produccin y, generalmente operando en los mrgenes del sistema legal institucional vigente, comprende el autoempleo, las micro y pequeas empresas y el trabajo domstico.
Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, promulgada el 3 de julio de 2003. Esta ley denomina a este tipo de empresas bajo las siglas MYPE (Micro y Pequea Empresa), pero para este trabajo se usar la denominacin ms extendida, es decir PYME. UIT es Unidad Impositiva Tributaria y su valor a 2006 es de S/.3,400.00 4Vildoso, Abelardo. Polticas Sociales en el Per: Nuevos Aportes. Febrero 2000. 5Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral (BEL) N 20 Ao 5. Octubre 2001.
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La importancia de la microempresa en el Per es indiscutible tanto por su significancia numrica como por su capacidad de absorcin de empleo. En el Cuadro N 1 se muestra la distribucin por tamao de las empresas formales e informales en el Per. Como se puede apreciar, el 99,5% de empresas en el Per son PYME (formales e informales) y el 97,9% son microempresas (formales e informales). El nivel de informalidad es muy alto (73 ,9% del total de empresas), concentrndose en el sector PYME. Dentro de las microempresas, existe una clasificacin segn el criterio de los niveles de acumulacin. El primer nivel sera el que corresponde a empresas cuyo funcionamiento responde a una lgica de obtencin de ingresos, en las que se ubican las empresas cuyo nivel de ingresos es menor que sus egresos y se descapitalizan permanentemente (empresas de sobrevivencia) y aquellas que logran equiparar ingresos con egresos (empresas de subsistencia). El segundo nivel corresponde a empresas cuyo funcionamiento responde a una lgica de obtencin de ganancias, conocidas como empresas de acumulacin o desarrollo5. Es por este motivo que algunos autores precisan que las microempresas de supervivencia deben ser objeto de polticas sociales y las de acumulacin deben fomentarse en el marco general de las polticas de desarrollo.
En la ltima dcada, el sector PYME ha sido el ms dinmico en relacin a la creacin de nuevos puestos de trabajo: en este tiempo, el empleo en la micro y
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pequea empresa ha crecido a tasas de 9% anual mientras q9ue en la gran empresa ha crecido a tasas de 2% anual6. El gran nmero de microempresas y la importante proporcin de la PEA que stas absorben son caractersticas importantes que el Per comparte con otras economas tanto desarrolladas como subdesarrolladas. En los pases del tercer mundo, la mayora de microempresas presenta serias limitaciones en su desempeo como consecuencia de la baja calificacin del empresario y de los trabajadores y de los escasos activos fijos que poseen, trayendo como consecuencia una baja productividad productos de baja calidad, altos niveles de desperdicios, lo finalmente se traduce en altos niveles de subempleo, informalidad y pobreza para los trabajadores de este sector. Sin embargo, las microempresas muestran algunas ventajas tales como: capacidad de adaptacin y flexibilidad, facilidad para adaptar sistemas de calidad, contacto directo entre el empresario y el cliente y entre el empresario y sus trabajadores7. Las PYME, como cualquier otra empresa, demandan mano de obra y tienen trabajadores bajo diversas formas de contratacin, sin embargo, en otros aspectos tienen rasgos propios que las diferencian de las empresas de mayor tamao. Una de las caractersticas principales es que en la microempresa existe un importante aporte de mano de obra no remunerada, mayormente familiar (TFNR = trabajadores familiares no remunerados), que contribuye con la fuerza de trabajo pero no es retribuida con algn tipo de remuneracin monetaria. Existen Pymes que tienen TFNR y trabajadores asalariados; en otras, aparte del empleador, la fuerza de trabajo est nicamente constituida por TFNR, quienes han sido considerados dentro del empleo demandado por las PYMES, teniendo en cuenta que muchas veces su participacin posibilita la creacin y continuidad de las actividades econmicas de estas unidades de Produccin Perfil de los microempresarios Aqu se esbozar el perfil del conductor de la microempresa segn distintas variables. Se hace este anlisis slo para la microempresa debido a su mayor importancia dentro del sector PYME.
Entre la recopilacin de estudios e informaciones actualizadas, podemos destacar la de Juan Carlos Mathews con el apoyo del Ministerio de la Produccin ya que
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9Para definir el perfil del empresario de la microempresa se ha tomado como referencia el BEL N 20 (2001) y el BEL N 31 (2005), elaborados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), basado en los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) especializada en Empleo (aos 2000 y 2004), aplicada por el INEI
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abrevia lo ms relevante del presente problema de la competitividad en los mercados desde el punto de vista econmico empresarial, enfatizando las ventajas de los ltimos acuerdos de internacionalizacin, acuerdos de libre comercio y estrategias organizacionales tomando como modelo franquicias peruanas como China Wok, La Caravana, Pardos Chicken, Bembos, Alfresco, Rosatel, Rockys, Astrid & Gaston, La Mar Cevichera, entre otras. As precisa, el roll de las Pymes en comparacin con otros pases: Sin duda que el rol de las micro y pequeas empresas es crucial en todas las economas: En EE.UU. la Small Business Administration dice que en los pequeos negocios es donde se hacen las innovaciones. Los cambios se hacen ms rpido, son ms flexibles y con frecuencia son ms audaces que las grandes empresas. En China, Las pequeas empresas son el principal destino de los despidos por las privatizaciones de las empresas estatales, lo que las convierten en un factor clave para garantizar la estabilidad social. En Chile la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), que es la agencia de desarrollo de Chile, dice que el fomento del desarrollo de capacidades competitivas de las pequeas empresas chilenas, es prioritario para el desarrollo equilibrado de las distintas regiones del pas. Estimula la inversin privada, particularmente en aquellas zonas que han ido quedando rezagadas del proceso de crecimiento. En Per las Pyme representan el 98.3% del total de empresas existentes en el pas (94.4% micro y 3.9% pequea), pero el 74% de ellas opera en la informalidad. El grueso de las Pyme informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares. Adems, las Pyme aportan aproximadamente el 47% del PBI del pas y son las mayores generadoras de empleo en la economa, aunque en la mayora de los casos se trata de empleo informal. Si concentramos la atencin en el desarrollo exportador del pas, de las 6,656 empresas exportadoras, el 64% de ellas son Pyme, pero sobre el valor total exportado por el Per, que para el 2009 se estim en US$27,800 millones, las Pyme slo representan el 3%. La apertura comercial, expresada en los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos de Complementacin Econmica es, en nuestra opinin, positiva para el Per. Sin embargo, est claro que en medio de ella no todos ganan. La pregunta es, cun preparado est el pas y cun preparadas estn las empresas peruanas para encarar la creciente competencia en un mercado abierto y aprovechar las oportunidades que este ofrece. Decimos por eso que el nombre del juego es: Competitividad. Las nuevas generaciones en el Per encaran un escenario muy distinto al que ha vivido cualquier peruano o residente en nuestro pas en las ltimas dcadas. De
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escenarios de inestabilidad poltica y econmica, hiperinflacin, terrorismo y, por ende, futuro incierto para cualquiera, actualmente tenemos justificadas razones para sustentar un moderado optimismo.
Dificultades de la microempresa Los microempresarios no siempre logran establecer una direccin adecuada, y se ven inmersos en un cmulo de problemas que pueden deberse a muy diversos factores, en ocasiones incluso son factores externos a la microempresa. Algunos de los problemas son: a) Planta laboral: debido a que en la microempresa muchas veces no se puede conceder salarios muy altos, competitivos en el mercado laboral, tendr muchas veces en idear alternativas con el fin de captar y conservar al personal que requiere para llevar a cabo sus actividades. Es as que el microempresario debiera proporcionar un clima en donde sus empleados puedan sentirse tiles y satisfacer sus necesidades no slo econmicas, sino tambin psicolgicas como son la seguridad, reconocimiento, competencia, satisfaccin y sensacin de pertenencia a la empresa, lo que puede lograr a travs de la capacitacin de su personal, implementacin de sistemas de retribucin a los mejores trabajadores, entre otras cosas. b) La competencia de los productos a travs del juego de precios: el microempresario muchas veces se ve desfavorecido con las grandes corporaciones por la ausencia de capital de riesgo y de estrategias ptimas de mercadeo. La poltica de precios en una empresa depende de mltiples factores que afectan su estructura. Por tanto, es necesario que los gestores de la empresa deben estar preparados para asumir estas situaciones, que conozcan de todas las variables que afectan el precio de producto o servicio y de dar soluciones a dichos hechos. El precio debe reflejar la calidad del producto o servicio, as como incluir el margen de utilidad de la empresa. Adems, el empresario debe idear maneras ingeniosas de atar la comercializacin y ventas con servicios a brindar, como el trato hacia el cliente en materia de atencin, ofertas o descuentos especiales, combos, etc. c) El apalancamiento: en la medida que el empresario invierta correctamente su dinero, tiene mayores oportunidades de obtener mayor rentabilidad, por lo que es necesario que se asesore correctamente. Muchas veces, el empresario no est dispuesto o simplemente no puede invertir ms, por lo que la empresa no puede
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crecer o expandirse como pudiera, por lo que pierde muchas oportunidades de ganar ms dinero para beneficio de la organizacin. d) Malas estrategias de ventas: la persona encargada de las ventas es una de las ms importantes ya que de la actividad comercial depende el futuro de la empresa, por lo que debe ser una persona que conozca el tema. La estrategia de ventas debe disearse, as sea un negocio muy pequeo, y ser coordinada con todas las reas de la empresa. e) Alta cartera vencida: una venta no est totalmente realizada hasta no haber sido cobrada es una frase muy cierta en las microempresas ya que muchas veces las microempresas trabajan a consignacin y a crdito. Es comn que muchos dueos de negocios se encuentran sin capital en el banco, sino que sta est representada por las cuentas por cobrar. Diversos estudios dan cuenta que muchos negocios fracasan por la dbil o inexistente polticas de cobro. En muchas microempresas, hay personal que hacen un gran trabajo en ventas pero no as en el rea de cobranza. Si estuviramos dentro de los estndares de competitividad y por ello formalidad podramos potenciarnos con los acuerdos internacionales de exportaciones, el cual es el camino trazado por el Estado para que los exportadores vean mayores posibilidades de crecimiento y organizacin slida en gestin. Por ello el autor, detalla sobre un Plan Estratgico Nacional Exportador - PENX Sin embargo, como seales buenas para el Per podemos considerar: Desde 1998, las exportaciones peruanas vienen creciendo en forma sostenida. Entre el 2004 y el 2006, el Per se situ dentro de los cinco pases de mayor crecimiento exportador en el mundo. En cinco aos, del 2004 al 2008 inclusive, 794 productos se han sumado a la canasta exportadora del pas. Durante esos mismos cinco aos, nuestros productos han llegado a 26 mercados nuevos. Recordemos que una evidencia de competitividad es el crecimiento exportador, porque si un comprador en cualquier parte del mundo compra un producto peruano lo hace comparndolo con otras alternativas. Si elige el nuestro es porque ste es competitivo en precio, calidad y oportunidad de entrega. Durante los ltimos cinco aos, 1,906 empresas ms exportan en forma directa desde el Per. A la fecha suman 6,656 y por cada una de ellas, participan en la cadena exportadora, en promedio 7.4 empresas.
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8. Crecimiento de la demanda interna con mayores retornos para las empresas. En el 2007 el retorno sobre el patrimonio de las principales empresas peruanas (Top 1000) se estim en 30% frente a 18.3% en el 2006 segn la consultora Gerens. 9. Mayor y ms descentralizada contratacin laboral. En el 2007, el empleo urbano en empresas de 10 o ms trabajadores creci 8.3% respecto del 2006 y 16.2% en relacin al 2005, segn Apoyo S.A. 10. Las exportaciones cada vez tienen un peso mayor sobre la produccin de bienes y servicios (expresado en Producto Bruto Interno, PBI) a nivel mundial. Segn el Banco Mundial, para que un pas sea considerado Pas Exportador, su ratio de Exportaciones/PBI debe superar el 29%.
Pero en ella tambin se hace un mea culpa sobre lo pendiente en los ltimos resultados obtenidos y se precisa cunto tiempo se abre una empresa a comparacin de los dems pases:
Ubicacin no destacada en el ndice Global de Competitividad Si entramos en el concepto de competitividad, hay que tener algn criterio de mencin objetiva y es cierto que siempre se puede discutir sobre las diferentes metodologas empleadas. El World Economic Forum (WEF), es una institucin respetada, que ao tras ao mide los niveles de competitividad de los pases y los compara. Segn el Reporte Global de Competitividad 2008-2009 del WEF, en el caso de Per estbamos en el puesto 77 de entre 125 pases en el ao 2005, y el 2008 ocupamos el puesto 73, lo que constituye un avance insuficiente, pero es un avance al fin y al cabo. Chile est en el puesto 50, Mxico en el 55, Colombia en el 79 y Argentina en el 62. Pero se mantienen algunas limitaciones y dificultades para el tema de competitividad. As tenemos barreras institucionales y burocracia donde el Per no est bien ubicado en comparacin a estos 125 pases; igualmente, en materia de derechos de propiedad, independencia del Poder Judicial, favoritismo en las decisiones gubernamentales y niveles de corrupcin en el pas. Tambin hay un rezago importante en competitividad y tecnologa, constatndose que hay poca inversin del Estado y de las instituciones acadmicas en transferencia tecnolgica, lo cual es un elemento que limita seriamente al desarrollo del pas.
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Parece contradictorio, pero si uno preguntara cul es el problema principal del pas, creo que se coincidira en sealar que es el alto nivel de pobreza, Pero como se combate la pobreza?, pues generando empleo y si eso es as, Por qu somos uno de los pases ms burocrticos que desalentamos la iniciativa empresarial? Para abrir una empresa Para abrir una nueva empresa, segn datos de Doing Business para el ao 2007 en Brasil se requeran 148 das de trmites, en Ecuador 90, en Per 72, en Bolivia 59, en Mxico 56, en Argentina 41, en Colombia 39, en Japn 29, en Chile 27 y en EE.UU. cinco das. La demora para abrir una empresa, evidentemente desalienta la creacin de estas fuentes de empleo.
LA TAREA DEL ESTADO
1. Mantener un marco macro econmico estable Esta es una tarea fundamental que le compete al Estado y en este sentido, los avances en el Per ha sido muy importantes durante los ltimos aos. Prcticamente todos los indicadores macroeconmicos son positivos, las proyecciones siguen siendo buenas y el riesgo pas se encuentra en niveles relativamente bajos. Dos calificadoras de riesgo ya le dieron al Per el grado de Inversin, lo cual es sumamente valioso, dado que muchas empresas importantes en el mundo tienen como poltica invertir solamente en pases con esta categora. 2. Orientacin hacia fuera Per contina avanzando en su esfuerzo por abrirse al mundo a travs de Tratados de Libre Comercio (EE.UU., Canad, Tailandia, Singapur, etc.) y Acuerdos de Complementacin Econmica (Mxico, Chile, etc.). Asimismo, la formulacin y avances en la implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX 2003-2013) constituyen un avance significativo en materia de competitividad. En este ltimo esfuerzo corresponde profundizar una fuerte labor para reducir/eliminar sobrecostos importantes que an limitan la competitividad de nuestras empresas.
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3. Infraestructura Las deficiencias en infraestructura vial y portuaria principalmente, se traducen en sobrecostos importantes que restan competitividad a nuestros productos. Los
programas de privatizacin y concesiones, para una economa con recursos financieros limitados resulta una necesidad. Los avances logrados son importantes, pero es fundamental seguir avanzando al respecto. Las posibilidades reales de mejorar la economa de la Sierra y de la Selva peruana, que cuentan con recursos naturales de mucho valor (forestales, acucolas, agroindustriales, etc.) dependen de que se tenga esa infraestructura.
4. Presin tributaria Desde hace varios aos, la relacin entre el monto total aportado por los contribuyentes al fisco y la produccin nacional, llamada presin tributaria, se ha estabilizado en alrededor del 15%. Cabe anotar que dicha cifra es un promedio, recayendo el mayor peso de la carga tributaria en las empresas formales, calculndose para estas tasas de 25% hasta por encima de 30%. Ello se debe a que las medidas tributarias adoptadas han incidido en aumentar los porcentajes de los impuestos (por ejemplo, el IGV de 18% a 19% en la actualidad), en lugar de hacer que quienes no los pagan se incorporen al grupo de los contribuyentes formales. En otras palabras, se requiere ampliar la base tributaria ms que ejercer mayor presin sobre los que ya tributan. Muchos pases, Irlanda entre ellos, adoptaron una poltica tributaria muy simple: tasas impositivas bajas. Ello permiti reducir (y casi anular) los niveles de evasin, que en el Per sigue siendo alta.
LA TAREA DE LAS EMPRESAS Las experiencias exitosas y tambin las fallidas de empresas peruanas que han pretendido internacionalizarse en los ltimos aos, nos permiten definir algunas consideraciones que pueden ser tiles para reducir las posibilidades de fracaso:
A. Desarrolle uno o ms pilotos Aunque cuente con los recursos para desarrollar su idea de negocio en dimensin comercial, la sugerencia es que desarrolle una o ms operaciones de prueba (pilotos) a pequea escala, para experimentar la operacin, identificar los cuellos de botella y calibrar los riesgos. En esta etapa, lo recomendable es que el mayor porcentaje de la inversin buscando que sea el 100%- corresponda a costos variables (servicios de procesamiento, compra de materia prima, etc.) y no a costos fijos (maquinaria, planta, etc.). El piloto implica el siguiente proceso:
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1) Identificacin de la oportunidad comercial (la idea del negocio). Por ejemplo, exportar mandarinas en almbar a Canad. Existen al respecto diferentes fuentes que nos pueden servir en esta etapa: instituciones pblicas (SUNAT, PROMPER, MINCETUR, RR.EE., etc.), gremios empresariales (ADEX, SNI, COMEX, Cmaras de Comercio, Cmaras Binacionales, entre otros), instituciones de cooperacin internacional (USAID, Comisin Europea, CBIHolanda, JETRO-Japn, etc.), revistas especializadas (Foodnews, Infofish, Textiles, etc.), ferias y misiones comerciales, entre otras opciones. 2) Evaluacin de las condiciones del mercado. Tamao, caractersticas del segmento de inters, tendencias, condiciones de acceso (barreras arancelarias y para-arancelarias, logstica, etc.), canales de distribucin, rentabilidad (competencia, estacionalidad), etc. 3) Evaluacin de las posibilidades de oferta. Abastecimiento de materia prima/insumos, servicios de procesamiento, estructura de costos. Aqu se comparan los costos presupuestados contra el precio de mercado, para definir si el negocio vale la pena o no. 4) Identificacin de posibles clientes. A travs de PROMPER, gremios empresariales, revistas especializadas, instituciones de cooperacin internacional, etc. 5) Marketing, elaboracin y remisin de una propuesta comercial. Esta debe contener principalmente una presentacin breve de la empresa (referencia a la pgina web), definicin precisa del producto, todas las especificaciones tcnicocomerciales (envase/embalaje, tiempo entre la confirmacin de la orden de compra y el embarque -lead time- medio de pago, Incoterms), cantidad, estacionalidad y vigencia de la oferta, etc. 6) Negociacin. Es fundamental considerar que todo implica un costo que alguien deber asumir. Por lo tanto se negocia absolutamente todo, no slo el precio. 7) Verificacin de referencias del o los clientes seleccionados. Es importante acudir a centrales de riesgo, cmaras de comercio en el pas del potencial cliente, gremios empresariales locales, etc. para asegurarnos de la confiabilidad de estas empresas. 8) Formalizacin del compromiso. A travs de un Contrato de Compra-Venta Internacional, entendido como un acuerdo privado entre el exportador y el
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importador en el que se estipulan todas las condiciones de la operacin. Se consideran en el contrato, clusulas de responsabilidad y sancin para las partes, resolucin de conflictos, y otros. 9) Definicin de Alternativas de Financiamiento. Capital propio, financiamiento bancario, etc. 10) Organizacin y cumplimiento del cronograma de produccin. Esta etapa supone una coordinacin muy estrecha con el rea comercial y financiera para cumplir a tiempo y no asumir sobrecostos financieros. 11) Coordinacin de la logstica de exportacin y el embarque. Esto implica la reserva de espacio para el transporte internacional, flete interno, preparacin de todos los documentos de embarque, inspeccin de la carga, agenciamiento de aduana, etc. 12) Cobranza de acuerdo al medio y plazo de pago acordado. Es importante tener mucho cuidado con los trminos de la documentacin que establece las condiciones y mecanismos para que se nos efectuara la cancelacin correspondiente. 13) Comparacin entre lo presupuestado y el resultado real. Esta es la etapa clave porque permite analizar paso a paso la operacin, identificar los puntos crticos, lo controlable y lo no controlable que a priori muchas veces no s
Investigue el mercado y defina sus segmentos Todo negocio parte de la demanda, no de la oferta. Por lo tanto, es absolutamente necesario comprender el mercado que se va a trabajar. Si voy a vender una frambuesa en el mercado de EE.UU. debo saber si es un producto que se consume masivamente o no, si lo consumen los norteamericanos o algunas etnias en particular, si lo consumen todos, nios, seoras o adultos mayores, si el producto se consume por su sabor o por propiedades teraputicas, entre otros detalles.
Segmentar el mercado es clave. En EE.U.U, a manera de ejemplo, la poblacin crece anualmente a un ritmo promedio de 1.8%. Sin embargo, el segmento correspondiente a la poblacin hispana en ese mercado (44.8 millones) crece a un ritmo de 4.1%. Dentro de ese segmento, hay ms de un milln de peruanos ubicados principalmente en New York, New Jersey, Connecticut, California,
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Florida y Washington DC. Dentro de ese milln hay, a su vez, sub-segmentos con caractersticas y hbitos distintos. Algunos ms americanizados y otros ms inclinados al consumo nostlgico de productos peruanos.
Existe oportunidad para produccin en pequea escala Muchas veces se asume que la exportacin en general y particularmente la dirigida al gran mercado de EE.UU. suponen necesariamente volmenes grandes. Sin embargo, es perfectamente posible ingresar a grandes mercados con producciones pequeas, en la medida que se segmente bien, se identifique claramente el canal adecuado y se ofrezca productos con alto valor agregado.
Tenemos varias franquicias peruanas que se estn exportando, entre ellas el rubro que lidera el mencionado mercado es el gastronmico, pues de 11 franquicias peruanas en el extranjero un 90% son de este tipo: China Wok (Ecuador, Panam, Costa Rica, El Salvador y Guatemala). La Caravana (Estados Unidos) Pardos Chicken (Chile y EE.UU.) Bembos (India, Panam) Alfresco (Chile) Rosatel (Mxico y Chile) Rockys (Bolivia, Brasil y Espaa) Astrid & Gastn (Venezuela, Chile, Ecuador, Espaa) La Mar Cebichera (Mxico, con proyeccin a expandirse a 25 mercados) Heladera 4D (Paraguay)
Debemos destacar que se ha empezado a diversificar el mercado de franquicias y ha comenzado a entrar en provincias. Las mejoras en los niveles de empleo e ingresos de los pobladores de diversas ciudades del interior del pas, significa una mayor capacidad de consumo, lo cual genera una demanda por productos de mayor calidad que las franquicias suelen tener, especialmente en el rubro gastronmico. Los foodcourt en Trujillo, Piura, Arequipa, Cajamarca, etc., son un claro ejemplo de ello. Licencia de marca La licencia de marca, es un contrato mediante el cual el titular de una marca (licenciante) otorga la autorizacin a un tercero (licenciatario) para usar dicha marca
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES | PROYECTO DE TESIS 41
a cambio de una contraprestacin pactada, sin que esto signifique que el titular se desprenda o transfiera definitivamente la titularidad sobre la marca. Esto quiere decir que el fabricante, en lugar de vender los productos con su marca propia, fabrica para la marca de su cliente. Esto se ha difundido ampliamente en el sector textil-confecciones, donde Nettalco, Textimax, Diseo y Color, Topy Top, y otros, fabrican prendas para Lacoste, Nike, Adidas, County Seat, Reebock, Sprit, etc. De los 1,750 millones de dlares de exportacin del Per en ese sector, la gran mayora corresponde a producciones bajo licencias de marca.
Cmo va la competitividad de las principales tiendas en el Per? Reza el dicho que quien golpea primero golpea dos veces y esto es precisamente lo que se refleja en el sector de tiendas por departamento, pues la patriarca Saga Falabella ha logrado imponerse como la marca ms recordada por los peruanos, segn el estudio realizado por Arellano Marketing. Juan Xavier Roca, gerente general de la cadena del grupo Falabella, afirma que este resultado responde a los aos que tienen en el mercado (1995), a su cobertura y a que sus colaboradores estn identificados con la compaa y sus clientes. Adems, sus trabajadores tienen una fundacin, la cual es duea del 3,5% de las acciones de la empresa. Esto es un logro, pero puede ser frgil, el reto es mantenerse y superarlo, confiesa. Pero no solo la antigedad es un factor preponderante en el retail para estar en el top of mind, segn Julio Luque, director de Mtrica, tambin lo son los presupuestos publicitarios y ubicacin de las tiendas. Por ello, no sorprende la marcada concentracin de las cadenas Saga Falabella y Ripley, pues casi el 97% de los encuestados afirma visitar estas tiendas. Esta situacin, estima el consultor, se mantendra por algunos aos en vista a su tamao y facturacin que les permitir seguir invirtiendo, pese al crecimiento de Estilos y Oechsle (del grupo Interbank) y al arribo de Paris (parte de Cencosud). Lo que salta a la palestra es que Topitop sin ser una tienda por departamento es considerada como tal. Esta es la tercera marca designada, principalmente por los jvenes de 18 a 25 aos, como la cadena del futuro. Este comportamiento podra explicarse por la accesibilidad y cobertura de nuestras tiendas, pero sobre todo porque nos preocupamos en cumplir nuestra promesa de moda, calidad y conveniencia, comenta su representante, Csar Vargas.
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VISTAZO INTERIOR Saga Falabella se mantiene a la cabeza como la tienda del futuro y con la que la gente ms se identifica en Lima, Arequipa y Trujillo. Pero en Huancayo, donde Saga Falabella y Ripley no estn, la ganadora es Oechsle mientras que Estilos en Arequipa es la segunda tienda que ms visita. Un punto a resaltar es que cada una de las marcas mencionadas ha conquistado pblicos diferentes. El segmento A2 de la poblacin afirma visitar ms Ripley, el nivel socioeconmico B, Saga Falabella y Oechsle, y el C, Estilos. Para Norberto Rossi, director ejecutivo de Ripley Per, cuyo plan de expansin al 2014 ser agresivo, hay un largo camino por recorrer, considerando que la penetracin en el pas de las cadenas es de 16% y la meta es llegar a un 50% en los siguientes aos. Que tan rpido lleguemos depender del apetito que tenga cada empresa, sostiene. Es de esperarse que las grandes inversiones sean ms atractivas para el pblico consumidor; sin embargo, la competencia opaca a simple vista a los pequeos emprendedores cuyo tambin, principal problema, radica en la falta de informacin y el deficiente manejo de los organismos estatales para facilitar el formalismo y consolidar una base para un negocio con proyeccin.
Actualmente se vincula tambin la falta de gestin estratgica ya que se puede potenciar la administracin, por lo tanto la optimizacin de recursos y la reinversin para el crecimiento sostenido de grupos empresariales.
2.3. Marco Conceptual 2.3.1. FORMALIDAD Para Guillermo Cabanellas2 Formalidad es requisito exigido en un acto o contrato. Trmite o procedimiento en un acto pblico o en una causa o expediente. En la principal de las acepciones jurdicas, formalidad coincide casi plenamente con el ms interesante de los significados que para el Derecho posee la palabra forma; se trata de las prescripciones de la ley que se refieren tanto a las condiciones como a los trminos y expresiones que deben observarse al tiempo de la formacin de un acto jurdico.
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Mientras Formalizar es atenerse a las solemnidades legales, revistiendo el acto o contrato de los requisitos pertinentes. El Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa 2005-2009, aprobado por Decreto Supremo N 009-2006-TR, el 08 de mayo del 2006, para referirse a la MYPE formal indica entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal, etc.). 2.3.2. INFORMALIDAD Guillermo Cabanellas4 Define: Informal es aquello que no observa las formalidades o reglas establecidas. Informalidad es el desentendimiento de las formas. Rebelda frente a la formalidad. La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en Kenya a fines de los aos sesenta respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo asalariado, concluye que la informalidad constituye un medio eficaz para aumentar ingresos en aquellos pobladores excluidos del mercado laboral, tomando como base el fcil acceso a mercados competitivos no regulados.5
Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrnseca relacin entre pobreza e informalidad debido a los mltiples perjuicios que ocasiona a los sectores econmicos. Bajo esta perspectiva, Paredez Neyra nos dice que la informalidad se circunscribe a la economa de pobreza y al proceso de exclusin social, es decir, a actividades que representan un medio de supervivencia frente a los constantes cambios de la realidad peruana.6 Mientras la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa8indica que en la literatura sobre desarrollo existe una amplia discusin en torno a como definir economa formal y economa informal, ingreso formal e ingreso informal; actividad formal y actividad informal; trabajador formal y trabajador informal, etc, continua diciendo que en general el trmino informalidad ha sido asociado con pobreza, empleo de mala calidad y economa sumergida (Moser (1978); OIT (2002); y con ilegalidad (De Soto 1989). Puede darse el caso de que una empresa produzca bienes reconocidos como lcitos pero que incumpla los requisitos de contratacin formal de sus trabajadores, o que los trabajadores formales reciban ingresos extras no declarados, lo cual ilustra la complejidad del problema. Asimismo indica que, de acuerdo a Lagos (1995), en los ochenta y en Americana Latina en particular, informalidad e ilegalidad fueron tomados como sinnimos. Informalidad se utiliz para referirse al grupo de actividades que eran ilegales en el sentido de que no cumplan con las regulaciones econmicas, tales como aquellas referidas a los aspectos fiscales, de condiciones de empleo, salubridad, etc. Desde
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ese punto de vista, la emergencia del sector informal fue vista como causada por trabas en la ley, la regulacin y el sistema tributario9 2.3.3. COMPETITIVIDAD Para Guillermo Cabanellas; competitivo esta relacionado con bienes competitivos10 definiendo a estos como los que en comercio determinan competencia entre los productores de un mismo ramo, sin otra diferencia que las distintas marcas, sus cualidades, sus precios.11
Desde el aspecto doctrinario, integrantes del Departamento de Economa Aplicada de la Universidad de Valencia en Espaa, expresan que no es fcil acometer el concepto de competitividad. Sin embargo puede afirmarse que ser competitivo es un resultado, que se obtienen cuando el precio al que se ofrece el producto o servicio al cliente coincide con la voluntad de pago para adquirirlo, y esto sucede en forma rentable y duradera para quin lo ofrece. De ah que pueda afirmarse que la empresa que tenga las habilidades suficientes y sea capaz de gestionarlas de manera adecuada para la colocacin de sus productos o servicios en el mercado ser una empresa competitiva agregan la esencia de la competitividad no se encuentra en visionar el futuro sino en tener una posicin activa y creadora en el presente, de manera que la empresa aprende y evoluciona a la vez que su entorno cambia.
Para el Foro Econmico Mundial (FEM o WEF por sus siglas en ingles) la competitividad son altos grados de crecimiento sostenido del PBI pr cpita de un pas13 En tanto el Internacional Institute for Managemet Development (IMD), indica que se puede medir la competitividad en base a cuatro factores: Desempeo Econmico, Eficiencia del Gobierno, Eficiencia de los Negocios e Infraestructura
2.3.4. MICRO Y PEQUEA EMPRESA La Ley 2801521, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, dictada el 02 de Julio del 2003, en su articulo segundo define a la micro y pequea empresa como la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
El Estado dentro de sus facultades legislativas delegadas por el congreso ha dado una nueva Ley PYME, aprobada por Decreto Legislativo N 1086, publicada el 28 de junio del 2008. En el mismo, los requisitos para calificar a la micro empresa siguen siendo los mismos que contempla la Ley N 28015, habiendo variado los requisitos para calificar a la pequea empresa.
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MICROEMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se encuentra en el intervalo de 1 y menor igual de 10 personas. Con niveles de ventas anuales en un monto mximo de 150 UIT. Se aplicar inclusive a las juntas, asociaciones o agrupaciones de propietarios e inquilinos en el rgimen de propiedad horizontal o condominio habitacional, en tanto no cuenten con ms de 10 trabajadores. PEQUEA EMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se encuentra en el intervalo de 1 y menor igual de 100 personas. O un total de ventas al ao que oscila entre 150 hasta 1,700 UIT. Siendo que estos lmites sern reajustados cada dos aos por el MEF.
CAPTULO III: HIPTESIS Y VARIABLES
3.1. Hiptesis General: Existen factores que afectan la competitividad de las Pymes El mayor traspi de la competitividad en el sector empresarial de las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes en adelante) del Mercado Central de la Av. Abancay en Lima (muestra del presente trabajo) es a causa de la masiva informalidad, provocando poca insercin en los mercados, dificultad de acceso al financiamiento, limitado acceso a informacin, escasas capacidades operativas y tecnolgicas, por ende falta de estrategia en la gestin.
3.2. Hiptesis Especficas. 3.2.1. Existen ventajas competitivas al formalizarse la gestin empresarial en las Pymes Ser formal, implica respaldo Estatal y un desenvolvimiento empresarial de mayor competencia, es el primer paso para poder posicionarse como Pyme y captar al mercado. El emprender un negocio es una tarea difcil, pero es mucho ms difcil sostenerlo y desarrollarlo, hacer crecer el negocio es todo un reto, pero no es imposible solo es cuestin de saber lo que ests haciendo, aumentar tus conocimientos relacionados a tu negocio, ser persistente, ser muy responsable y tener las polticas y estrategias
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ideales para el crecimiento, entonces debemos iniciar nuestra empresa como formales? Antes de responder veamos otro elemento importante para la constitucin de una empresa, el capital inicial, aunque en mi opinin, el capital no es el factor que decide que una empresa tenga xito o no lo tenga, sino simplemente va a determinar de que puedas empezar un poco ms adelantado o mejor respaldado el negocio, por ejemplo, si tienes mejor capital, puedes hacer ms publicidad o tener mejor mobiliario que tu competencia, pero si esta tiene un mejor producto y mejor servicio al cliente la balanza terminar por inclinarse a su favor. El ser formal o informal en el Per, pienso yo, que pasa por un tema de capacidad econmica y rentabilidad, en ese orden, ya que muchas personas al iniciar su negocio no tienen suficiente dinero como para arriesgar o para cubrir los gastos de formalizacin, como escuche de un empresario anticuchero actualmente formalizado que dijo: Formales desde el comienzo pueden ser los que tienen un capital que arriesgar. El que no puede arriesgarse primero tiene que ver si el negocio funciona. En un segundo momento la excusa es el deseo de tener mayores ingresos, los negocios que estn creciendo de a pocos de manera informal quieren hacer ms caja, mejorar su rentabilidad para recin despus de esto formalizarse. A manera de resumen veamos las ventajas y desventajas de ser formal en el Per: Ventajas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Dan mayor confianza y garantas a los clientes. Tienen seguridad jurdica. Tienen mayor posibilidad de aumentar su mercado. Pueden proveer al Estado. Posibilidad de acceder a financiamiento. Hacer visible ante la sociedad su aporte al desarrollo del pas.
Desventajas: La nica desventaja se da cuando empiezas el negocio y tienes que incurrir en gastos de formalizacin y perder tiempo en los trmites, que si bien es cierto se han reducido, an est por encima de lo que muchos emprendedores podran invertir para empezar.
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3.2.2 Las facilidades que brinda el Estado son insuficientes para incentivar a la formalizacin.
Mucho se ha hablado sobre las cifras de la presin tributaria a lo largo del tiempo, as como sobre las famosas y perversas exoneraciones tributarias que se pueden calcular sumando y restando. Lo que hasta ahora no se ve, porque no se quiere ver, es cuntos tributos e impuestos se dejan de pagar en el da a da mientras todos nos hacemos la vista gorda. Comencemos por algo sencillo y cotidiano: cundo usted toma un taxi le dan una factura o boleta? No. Pero si usted exige que se la den? Probablemente se reiran porque pensaran que es una broma. Existen empresas que las dan? Por supuesto que s, pero eso es una minora, las que hacen servicios a algunas empresas y a cierto tipo de turistas, y paramos de contar. Ha hecho algo nuestro supervisor tributario para revertir esto o situaciones similares? Le interesa a un trabajador independiente de la calle dar una boleta o factura por su servicio? Le interesa pedirlas a su vez a los que le venden o dan servicios (como la estacin de servicio donde llena gasolina)? Le interesara reportar sus ingresos? Por su puesto que no: no tiene ningn incentivo para hacerlo. Otro ejemplo cotidiano es el de la venta en los mercados de abasto tradicionales y en las llamadas paraditas. Alguna vez recibi de ellos una boleta de venta? Probablemente nunca. Tienen ellos alguna exoneracin especial? El ciudadano comn de a pie no lo sabe y tampoco le interesa saberlo. Un ejemplo ms genrico. Si alguna vez pidi una factura, seguro que habr recibido como respuesta una frase parecida a sta: si es con factura, es 18% adicional. Qu significa esto? Que ser formal tiene un costo muy alto y que muy pocos estn dispuestos a pagarlo. Es decir, que si usted quiere la factura, usted debe pagarla, y le va a costar un 18% del valor de lo que compre. Qu debera hacer el supervisor tributario? Hacer redadas y obligarlos a tributar? Esto es simple coercin y la experiencia demuestra que a la larga no funciona. Precisamente como en el fondo sucede con otras medidas como las detracciones, las retenciones, los ITF, los IAN, etc. Muchos dirn que s funcionan porque ahora se recauda ms, pero no ven que en el largo plazo estas medidas hacen mucho ms ineficiente el hacer negocios en el pas. La razn es simple: disuaden a los potenciales nuevos contribuyentes y exprimen a los contados que s contribuyen.
Para hacernos una idea ms realista, se puede hacer una simple clasificacin de negocios desde el punto de vista de su nivel de informalidad. Existen los absolutamente informales que no reportan nada de sus ventas y para la Sunat no existen. Luego estn los muy informales que reportan lo mnimo, hasta un 25% de
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sus ventas, diramos. Despus estn los que tpicamente conocemos como informales que reportan entre el 25% y el 75% de sus ventas. A continuacin estn los casi formales que reportan del 75% al 99% de sus ventas. Finalmente estn los sper formales quienes siempre reportan el 100% de sus ventas.
Qu porcentaje de empresas est dentro de cada grupo? Valdra la pena hacer un estudio de esto, pero lo ms importante sera saber qu movimientos hay de un grupo a otro cada que aparece una nueva norma tributaria o un nuevo impuesto. As podra contarse con una mejor herramienta de evaluacin de la efectividad y del costo-beneficio que representan para el pas cada una de las normas tributarias que se dictan.
Pero si de incentivos y desincentivos se trata, analicemos qu incentivos actualmente da la Sunat a una empresa nueva que quiera ser formal? Que se sepa, ninguno. Ms bien lo que hay es desincentivo. Para graficar, un ejemplo. Usted inicia un nuevo negocio de transformacin y comercializacin y, como no quiere comenzar con el pie izquierdo, comienza con clientes grandes, que sean solventes, que no le vayan a cabecear. Cuando reciba su primer pago por su primera venta ver que recibe 6% menos (retencin). Luego al reportar su primer mes de ventas tendr que pagar 2% sobre el total de ventas efectuadas. A esta merma de liquidez, debe aadir las normales mermas del giro del negocio, ya sabe que no hay negocio que comience ganando desde el primer da. As comienzan a acumularse una suerte de seudo prdidas operativas.
Si su negocio comenz con un capital de S/. 20,000 soles, con un margen modesto (competitivo) e inicialmente comienza facturando S/. 10,000 mensuales, pero luego de 5 meses termina facturando S/. 100,000 soles mensuales (o sea tiene un negocio exitoso), entonces se dar con la ingrata sorpresa que en la realidad usted estar prcticamente quebrado. Pero claro, como usted es un empresario de empuje, que no se deja vencer, ha logrado conseguir un prstamo contra el capital de sus EEFF, pero lo ha tenido que hacer hacindose pasar por empleado de rango medio superior por qu? Porque si a usted el banco lo considera como microempresario ser como una maldicin: le cobraran tasas de intereses de 24% a 60% anual, como mnimo. En cambio, como empleado usted podra conseguir hasta un 6% para un crdito vehicular, en el cual usted hace pasar su camioncito por una camioneta para uso personal, claro, si algn
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banco se lo cree. O sea, que la formalidad le habr costado tomar un prstamo que de otro modo podra no haber requerido, esto hasta que la Sunat le devuelva su capital y sus ganancias, sin contar con el costo de oportunidad incurrido. No obstante, dicen que hay una tabla de salvacin para el empresario: la Sunat devuelve las retenciones en exceso despus de 3 meses sin uso. Pero claro, despus de la solicitud usted tiene que esperar 45 das tiles ms, o sea, 2 meses calendario ms. Entonces, por supuesto, pasan los 5 meses y su solicitud entra en silencio administrativo, pero nadie le devuelve nada. Est en el mes 6, al borde del colapso, llama, pero le dicen que tiene que esperar. Espera y vuelve a llamar y le dicen que espere, que si no est contento usted puede irse a la va contenciosa o judicial, donde la Sunat tendra 6 meses ms para responderle, o puede quejarse con la oficina de Defensora del Contribuyente para que le den apoyo psicolgico, porque ah se enterar que hay casos peores. Se va por el mes 7, tiene que pagar sueldos y gratificaciones, pagar proveedores y pagar ms a la Sunat, aparte de lo que le sigue reteniendo adicionalmente por cada nueva venta que hace. Y, claro, lo tiene que hacer puntualmente para que algn da lo nombren buen contribuyente, y as el calvario sea ms llevadero. Finalmente, a Dios gracias, le pagan, pero no se arregla su problema de iliquidez: con la demora la Sunat se ha ido consumiendo ms dinero y ahora no slo tiene que esperar 3 meses sin uso del nuevo dinero retenido, sino que, adems, tiene que esperar tambin 3 meses adicionales ms desde la ltima solicitud de devolucin para hacer una nueva solicitud.10 Entonces cree usted que alguien en su sano juicio volvera a jugarle limpio a la SUNAT en un prximo negocio que abra? Probablemente si usted lo hace, le aparecera una aureola y le haran una efigie bonita, al lado de San Martn de Porres y de Santa Rosa de Lima, porque entonces usted se habr convertido en un santo. Acaso es as como se aumenta la recaudacin tributaria? A costa de mayores retenciones de liquidez a los mismos contribuyentes que no generan obligaciones de tributar en la misma proporcin y que por tanto se ven obligados a financiar el incremento en la recaudacin tributaria?11
10
Ingeniero por la Universidad Agraria La Molina y MBA por la Universidad de Virginia Publicado
50
en Economa y Finanzas para Todos

11
http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2012/10/29/gestion-proyectos-pymes/
3.2.3 Los trmites y los costos son una barrera que daa a los microempresarios para formalizarse. A pesar de que en los ltimos aos se ha mejorado sta barrera, los trmites gubernamentales se hacen engorrosos haciendo los pagos respectivos en el banco de la nacin, ms que todo por ineficiencia de los funcionarios pblicos. Luego cuando ya uno es formal, la presin tributaria y los requisitos a seguir ya sea para la presentacin de impuestos o trmites organizacionales son poco modernos. La Sunat hace esfuerzos para modernizarse y que se transen facturas electrnicas, pero cuando quise hacer una declaracin de una pequea empresa electrnicamente, me fue difcil. Si se tratara de alguien sin el conocimiento de cmputo o capacitacin que yo pueda tener, saldra del sistema. 3.3. Identificacin de Variables. Variable Independiente: La Informalidad en el Mercado de Abancay Bajo una observacin simple, se puede distinguir fielmente que la comercializacin ambulante y el desorden, invaden en ese mercado; improvisando puestos de trabajo. Solo 3,000 de 7,200 empresas estn reguladas, es decir, tienen contacto con la Municipalidad. Variable Dependiente: La Competitividad de las Pymes La finalidad de toda organizacin y ya explicado en la antelacin de la presente investigacin, es un efecto crucial y objetivo primordial para una empresa que busca la rentabilidad. 3.4. Operacionalizacin de Variables. Por causa y efecto, si la organizacin no es formal, simplemente no podr ser competitivo. Partimos de esa premisa para dar funcin al grado de importancia que debera tener la formalidad no slo en el Mercado Central de Abancay, sino en ese 98% de empresas pymes que son el motor de emprendimiento en los negocios de este pas acostumbrado a la improvisacin. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seal en el Informe Macroeconmico de Amrica Latina y el Caribe, publicado el 17 de marzo, que la informalidad incide directamente sobre la productividad de las empresas El porcentaje de informalidad es mayor en empresas donde los familiares trabajan (96,1%), seguido de los asalariados en hogares (84,9%) y de los que trabajan por cuenta propia (65,3%). La mayor parte de esta poblacin que tiene un empleo informal tiene entre 30 y 49 aos (41,1%).
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES | PROYECTO DE TESIS 51
Andrea Arias, directora general de la pequea y mediana empresa (Digepyme) del MEIC, inform que entre las pymes la informalidad ms comn es no pagar el seguro social o el de riesgos del trabajo. La mayora est al da en Tributacin, principalmente por el tema de las facturas y la contabilidad, agreg. Francisco Llobet, presidente de la Cmara de Comercio, consider que una de las razones por las cuales aumenta la informalidad es el costo que se cree que existen si se opera en la formalidad y se excluyen los beneficios otorgados por ley. Adems, en empresas unipersonales o con menos de cinco trabajadores, las personas perciben que su actividad es para subsistir y que la empresa no sobrevivira si se formaliza.
52
CAPTULO IV: METODOLOGA
4.1. Tipo y Diseo de Investigacin.
Enfoque: Cuantitativo
Se enfocar bajo resultados de utilidades de las Pequeas y Medianas Empresas segn su informacin financiera en un periodo de tiempo, comparndola con las informales.
Mtodo: Deductivo
Se puede deducir los resultados por ser cuantificado en cada una de las empresas a estudiar, analizando las implicancias y reacciones luego de las toma de decisiones gerenciales mediante ratios financieros o ratios de desempeo operacional y gerencial.
Diseo: Correlacional
Estudiar descriptivamente la competitividad, para graficar el grado de relacin o asociacin no causal existente con la informalidad. Con aplicacin de tcnicas estadsticas se estimar la correlacin y as observar los indicios de las causas del fenmeno.
4.2. Unidad de Anlisis. Sector empresarial en Lima Metropolitana.
LIII
En ellos se agrupan los centros comerciales de todo tipo, trabajadores independientes, industrializadoras de amplia trayectoria y los nuevos emprendimientos, textileras, ventas al por mayor y menor de abarrotes, ambulantes al paso. 4.3. Poblacin de Estudio. Mercado Central de Abancay.
Solo 3,000 de 7,200 empresas estn reguladas, es decir, tienen contacto con la Municipalidad. Segn Gabriel Prado, gerente de Seguridad Ciudadana de Lima, el municipio ha empadronado a todos los comerciantes del centro de Lima, quienes suman unos siete mil 200, entre formales e informales, y ahora es necesario aplicar medidas regulatorias inmediatas. E funcionario indic que la municipalidad metropolitana tiene toda la intencin de otorgar licencias a quienes estn dispuestos a tramitar su carn de sanidad y el permiso para dedicarse a un giro comercial determinado. El plan involucra las calles Ayacucho, Puno, Nicols de Pirola, Abancay y Andahuaylas, hasta el Congreso de la Repblica.12 4.4. Tamao de la Muestra. Una muestra de 50 empresas de diferentes rubros de comercio y servicios 4.5. Seleccin de la Muestra. Bajo un muestreo aleatorio estratificado se han escogido 50 empresas informales: Comercio ambulatorio minorista Textileras rurales Trabajadores independientes: tcnicos, labores domsticas, estibadores, electricistas, taxistas, etc. Venta de artculos de dudosa procedencia.
LIV
12
http://www.pymex.pe/finanzas/finanzas-y-contabilidad/mypes-informales-del-pais-acceden-aalgun-tipo-de-financiamiento/
4.6. Tcnica de Recoleccin de Datos. La observacin es importantsima para apreciar el desempeo y evolucin del reordenamiento y la formalizacin de las empresas en el Mercado Central de Abancay. Las entrevistas sern nuestra mayor fuente de informacin para nuestra investigacin, sin embargo ser por parte de los empresarios pymes y adems de los que trabajan ruralmente en ellas con el objetivo de analizar la visin empresarial de las dos partes implicadas. En ella buscamos saber si se sienten capaces, si necesitan mayor respaldo por parte del Estado, si su forma de ver los negocios es de crecer o simplemente de sobrevivir. Adems si tuvieran sugerencias para mejorar la adecuacin de los informales. Tambin tomar en cuenta el grado de estudios para tomar las riendas de un negocio, y plantearle nuevas estrategias de gestin empresarial, no necesariamente de una manera especializada, sino de capacitacin que hace bastante falta (se supone que esta tarea debera ser impulsada por el Estado, ya que la mayora no entiende la normatividad y las engorrosas prcticas tributarias peruanas)
4.6.1. Instrumentos:
Emplearemos los cuestionarios como instrumento de informacin, adems de plasmarlos en ndices estadsticos para un mejor entendimiento de las variantes. El modelo de cuestionario lo podemos apreciar en los anexos de la presente investigacin para seguir la lnea investigativa. All veremos las cuestiones planteadas a los empresarios Pyme.
4.7. Anlisis e Interpretacin de la Informacin. Comprende el anlisis de los ndices estadsticos luego de hacer los cuestionarios y entrevistas a los microempresarios del Mercado Central de Abancay. En ella buscamos trascender las necesidades de los microempresarios detallando qu es lo que les impide ser formales o cules son sus temores o si considera que es por falta de informacin.
LV
Cronograma de Actividades
ACTIVIDAD Delimitacin del tema a investigar Nagavecin Cientfica Elaboracin del probable problema de investigacin Formulacin del problema Desarrollo del marco teorico Elaboracion del proyecto Analisis documentario y revision de documentos fuente elaboracion de encuesta a los participes del fondo mutuo Procesamiento de datos Analizar los resultados comprobacion de la hipotesis Conclusion de la Tesis o informe final Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
x x x x x x x x x x x x
El presente trabajo de investigacin fue hecho porque considera que la economa propia del pas puede ser impulsada con mayor efectividad si es que se hiciera una reforma total en la manera de ver los negocios en las Pymes, facilitndoles los recursos para formalizarse, con ello la competitividad ser slida respaldando el crecimiento econmico Nuestra hiptesis est planteada por el simple hecho de que el mayor problema que se puede ver, es que la mayora de empresas son pequeas y medianas, pero tambin no estn bajo los estndares de lo formal.
LVI
CAPTULO V: PROCESO DE CONTRASTE DE HIPTESIS
5.1. Presentacin, anlisis e interpretacin de los datos. Segn cronograma, estaremos en el anlisis en el mes de Agosto, de acuerdo a los resultados de entrevistas y encuestas y as ver si existen factores que afectan la competitividad de las Pymes. Por qu cuesta tanto competir ante el posicionamiento de retails como Ripley? Por la forma tradicional de competir de las industrias peruanas expresada en una excesiva dependencia de los factores bsicos como las materias primas, mano de obra barata y la falta de informacin para la formalizacin de las organizaciones y aprovechar las ventajas de consolidar una visin y misin empresarial. Esto obedece a la forma tradicional de competir, sin estrategias; no se produce pensando en el cliente, en lo que este necesita. No se hace lo que en otros pases hacen, es decir, primero piensan en el cliente y luego producen. A falta de criterio en el ordenamiento en la gestin, se suma la carencia de estrategia, deficiencias en el control de las finanzas, los procesos, control de calidad, visin a expandirse, alianzarse con sus proveedores y compromiso del cliente (Por ello, no sorprende la marcada concentracin de las cadenas Saga Falabella y Ripley, pues casi el 97% de los encuestados afirma visitar estas tiendas.); lo evidentemente bsico en una empresa. 5.1.1. Encuestas Se realizarn las siguientes preguntas segn las unidades analizadas: Por parte del consumidor: 1. Para realizar sus compras de ropa, abarrotes, prefiere: i) Mercado Central de Abancay ii) Supermercados Por ello, no sorprende la marcada concentracin de las cadenas Saga Falabella y Ripley, pues casi el 97% de los encuestados afirma visitar estas tiendas.
LVII
Relacionado con el empresario 1. Nombre Completo. 2. Edad 3. Sexo 4. Distrito 5. Lugar de Nacimiento 6. Nmero de Hijos 7. Es cabeza de familia? 8. Grado de instruccin 9. Parmetros de ingresos a. Menores a Remuneracin Mnima Vital (S/ 750.00) b. Entre S/.750.00 y S/.1500.00 c. Entre S/.1,500.00 y S/.5,000.00 d. Superiores a S/. 5,000.00 10. Tiene casa propia?
Relacionado con el negocio 1. 2. 3. 4. 5. Desde cundo tiene su microempresa? Cuntas personas laboran en su negocio? Quin lo asesor en emprender dicho negocio? Por qu eligi ese rubro? Considera que en el tiempo en el que se ha desempeado, su negocio ha ido tomando un rumbo adecuado de crecimiento? 6. Su funcionamiento es bajo estndares de formalidad? 7. Sus papeles de registro sanitario y permiso con la municipalidad estn en regla? 8. Considera que tiene algn temor en ser formales? 9. Ha encontrado un rubro en la que se desempea de forma tranquila sin presiones de la Administracin Tributaria? 10. Lleva contabilidad de lo que obtiene como utilidades? 11. Considera su negocio con posibilidades de poder competir? Por qu? 12. Ha percibido dinero del banco como financiamiento? 13. En qu reinvierte su liquidez? 14. Le gustara crecer y tener la posibilidad de exportar? Explique su respuesta. 15. Tiene identificados a sus competidores directos? 16. Sabe contrarrestar e persuadir a sus clientes en ser fieles a usted, para no dejarse llevar por la competencia? 17. Qu estrategias emplea para captar ms clientes? 18. Siente un ordenamiento por parte del Estado? 19. Qu necesidades tiene y cules son sus problemas ms recurrentes? 20. Su negocio es familiar? 21. Considera que siendo su negocio familiar, no est adecuadamente medido su rentabilidad? 22. En la seleccin de su personal Exigi requisitos para la admisin?
LVIII
23. Le gustara ser reubicado en un lugar ms formal? 24. Ampara el comercio ambulatorio? 25. Cules fueron los inicios de su emprendimiento? Describa 26. Declara impuestos? 27. Para potencializar su negocio, le gustara capacitarse en administracin de empresas? 28. Con el dinero que gana, puede ahorrar? 29. Le resulta insuficiente lo que percibe como ganancia? 5.1.2. Anlisis descriptivo de los resultados. 5.2. Proceso de prueba de hiptesis. 5.3. Presentacin de resultados. 5.4. Adopcin de decisiones.
6. CONCLUSIONES.
LIX
A. Ser formal, implica respaldo Estatal y un desenvolvimiento empresarial de mayor competencia, es el primer paso para poder posicionarse como Pyme y captar al mercado. a. Dan mayor confianza y garantas a los clientes. b. Tienen seguridad jurdica. c. Tienen mayor posibilidad de aumentar su mercado. d. Pueden proveer al Estado. e. Posibilidad de acceder a financiamiento. f. Hacer visible ante la sociedad su aporte al desarrollo del pas. B. La nica desventaja se da cuando empiezas el negocio y tienes que incurrir en gastos de formalizacin y perder tiempo en los trmites, que si bien es cierto se han reducido, an est por encima de lo que muchos emprendedores podran invertir para empezar. Sin embargo, debemos verlo como una inversin, no como un gasto. C. Los microempresarios no siempre logran establecer una direccin adecuada, y se ven inmersos en un cmulo de problemas que pueden deberse a muy diversos factores, en ocasiones incluso son factores externos a la microempresa. Algunos de los problemas son: a. a) Planta laboral: b. b) La competencia de los productos a travs del juego de precios: c. c) El apalancamiento: d. d) Malas estrategias de ventas: e. e) Alta cartera vencida D. Las Pymes han adquirido un papel preponderante en la economa peruana ya que aqu encontramos al 98% de las empresas del Per. Estas aportan el 42% del PBI. Esto lo comprobamos fcilmente ya que actualmente nos topamos cada cinco minutos con un negocio o una persona ofreciendo diversos servicios. E. El principal miedo de los microempresarios es el desincentivo tributario. El ms claro pero fallido intento de incentivo por parte del Estado, ha sido la institucin del RER (Rgimen especial de Renta para las Pymes) ste tributo es an protegido por el Ministerio de Economa y Finanzas aunque en ms de una dcada de vigencia slo ha logrado formalizar 116 mil Pymes de un total de casi 2 millones, obviamente un fracaso que ha sido observado por los Ministerios de Trabajo y produccin, los cuales proponen independientemente un nuevo tributo para formalizar a las Pymes. F. Entre la recopilacin de estudios e informaciones actualizadas, podemos destacar la de Juan Carlos Mathews con el apoyo del Ministerio de la Produccin ya que abrevia lo ms relevante del presente problema de la competitividad en los mercados desde el punto de vista econmico empresarial, enfatizando las ventajas de los ltimos acuerdos de internacionalizacin, acuerdos de libre comercio y estrategias organizacionales tomando como modelo franquicias peruanas como China Wok, La Caravana, Pardos Chicken, Bembos, Alfresco, Rosatel, Rockys,
LX
Astrid & Gaston, La Mar Cevichera, entre otras. As precisa, el roll de las Pymes en comparacin con otros pases. G. El ser formal o informal en el Per, pienso yo, que pasa por un tema de capacidad econmica y rentabilidad, en ese orden, ya que muchas personas al iniciar su negocio no tienen suficiente dinero como para arriesgar o para cubrir los gastos de formalizacin, como escuche de un empresario anticuchero actualmente formalizado que dijo: Formales desde el comienzo pueden ser los que tienen un capital que arriesgar. El que no puede arriesgarse primero tiene que ver si el negocio funciona. En un segundo momento la excusa es el deseo de tener mayores ingresos, los negocios que estn creciendo de a pocos de manera informal quieren hacer ms caja, mejorar su rentabilidad para recin despus de esto formalizarse.
H. Tenemos varias franquicias peruanas que se estn exportando, entre ellas el rubro que lidera el mencionado mercado es el gastronmico, pues de 11 franquicias peruanas en el extranjero un 90% son de este tipo:
China Wok (Ecuador, Panam, Costa Rica, El Salvador y Guatemala).
La Caravana (Estados Unidos) Pardos Chicken (Chile y EE.UU.) Bembos (India, Panam) Alfresco (Chile) Rosatel (Mxico y Chile) Rockys (Bolivia, Brasil y Espaa) Astrid & Gastn (Venezuela, Chile, Ecuador, Espaa) La Mar Cebichera (Mxico, con proyeccin a expandirse a 25 mercados) Heladera 4D (Paraguay)
LXI
7. RECOMENDACIONES. 1. Por parte de los empresarios Las experiencias exitosas y tambin las fallidas de empresas peruanas que han pretendido internacionalizarse en los ltimos aos, nos permiten definir algunas consideraciones que pueden ser tiles para reducir las posibilidades de fracaso: 1) Relevancia en poner sus trmites de emprendimiento de manera formal y considerar todas las ventajas que proponemos. 2) Organizacin y cumplimiento del cronograma de produccin 3) Informarse continuamente para mejorar el negocio. 4) Identificacin de posibles clientes. 5) Evaluacin de las condiciones del mercado. 6) Negociacin 7) Verificacin de referencias del o los clientes seleccionados 8) Formalizacin del compromiso 9) Definicin de Alternativas de Financiamiento 10) Marketing, elaboracin y remisin de una propuesta comercial 11) Cobranza de acuerdo al medio y plazo de pago acordado 2. Por parte del Estado 1. Reformar los parmetros jurdicos y atender las necesidades de los empresarios Pyme, aplicando capacitaciones para su desempeo eficiente. 2. Mantener un marco macro econmico estable 3. Facilitar los trmites gubernamentales, pero sin descuidar la recaudacin 3. Infraestructura adecuada 4. Presin tributaria
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8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 1. Constitucin Poltica del Per (1993) Art. 59. 2. Decreto Supremo N 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. 3. Gerhard Reinecke (2004) "Economa Informal, Sindicalismo y Trabajo decendente", extrado del sitio Web de la Organizacin Internacional del Trabajo 4. Ley 28015 "Ley de Formalizacin de las Micro y Pequea Empresa" (Promulgada el 3 de Julio del 2003) 5. http://elcomercio.pe/lima/893231/noticia-semana-quedaran-libres-ambulantes-avabancay-mercado-central 6. Barro, Robert and Jong-Wha Lee (2001), International data on educational attainment: updates and implications, Oxford Economic Papers, 3, 541-63. 7. De Soto, Hernando (1989), The Other Path: The Invisible Revolution in the Third World, HarperCollins. 8. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seal en el Informe Macroeconmico de Amrica Latina y el Caribe, publicado el 17 de marzo 9. Gerxhani, Klarita (2004), The Informal Sector in Developed and Less Developed Countries: A Literature Survey, Public Choice, 120, 267-300. 10. Gwartney, James and Robert Lawson (2006), Economic Freedom of the World: 2006 Annual Report, The Fraser Institute, www.freetheworld.com. 11. International Labour Organization (ILO), Bureau of Statistics, LABORSTA Internet. laborsta.ilo.org. 12. Loayza, Norman (1996), The Economics of the Informal Sector: A Simple Model and Some Empirical Evidence from Latin America, Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, 45, 129-62. 13. Loayza, Norman and Jamele Rigolini (2006), Informality Trends and Cycles, World Bank Policy Research Working Paper No. 4078. 14. Maloney, William (2004), Informality Revisited, World Development, 32(7), 1159-78.
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15. Miles, Marc, Edwin Feulner and Mary OGrady (2005), 2005 Index of Economic Freedom, The Heritage Foundation and The Wall Street Journal. 16. http://www.pymex.pe/finanzas/finanzas-y-contabilidad/mypes-informales-del-paisacceden-a-algun-tipo-de-financiamiento/ 17. http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2012/10/29/gestion-proyectos-pymes/ 18. http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2012/04/24/cual-debe-ser-elverdadero-rol-empresarial-del-estado/ 19. COMPETITIVIDAD, EL significado de la competitividad y oportunidades de internacionalizacin para las Pymes (Junio 2009), Juan Carlos Mathews, con el apoyo del Ministerio de la Produccin. 20. Economa y Finanzas para Todos/ Portal web de la Universidad ESAN
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CAPTULO I: PLAN DE INVESTIGACIN

1. Planteamiento del Problema

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2011)

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CAPTULO II: MARCO TERICO

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LA TAREA DEL ESTADO

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CAPTULO III: HIPTESIS Y VARIABLES

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CAPTULO IV: METODOLOGA

4.1. Tipo y Diseo de Investigacin.

4.2. Unidad de Anlisis. Sector empresarial en Lima Metropolitana.

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CAPTULO V: PROCESO DE CONTRASTE DE HIPTESIS

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