PGINA 2

CARTA DE LA MINISTRA
Educacin para el siglo XXI

PGINA 16
POR COLOMBIA
Conozca las experiencias signicativas del Foro Educativo Nacional 2010

Ganadores del concurso Expediciones Botnicas siglo XXI; se eligieron los mejores 25 proyectos (diez herbarios virtuales, diez proyectos de aula y cinco proyectos de reverdecimiento escolar), de estudiantes, docentes y directivos docentes de Antioquia, Bogot, Boyac, Caldas, Caquet, Cauca, Crdoba, Cundinamarca, La Guajira, Magdalena, Meta, Nario, Quindo, Tolima y Valle del Cauca.

PGINA 18
POR COLOMBIA
PNDE: as entienden los ciudadanos las transformaciones y las necesidades educativas

PGINA 32
MUNDO VIRTUAL
Estrategias comunicativas para promover y seguir el Foro Nacional 2010

VER pgINA 6

REVOLUCIN EDUCATIVA

dico e i r e p l E pas qu de una y que se educeduca

No. 56
ABRIL - MAYO 2010

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Suscrbase en www.mineducacion.gov.co/altablero

= transformacin

Revolucin

2 / ABRIL - MAYO 2010

altablero

opinin
Carta de la Ministra

La nica libertad es la sabidura

Sneca

Revolucin Educativa 2002-2010 Educacin para el siglo XXI

no de los retos ms grandes que tiene Colombia en las prximas dcadas est en la formacin del mayor de sus capitales: el recurso humano. Conscientes de los retos, y con la plena conviccin de que la educacin es la base primordial de las acciones destinadas a aumentar la productividad y lograr una distribucin ms equitativa; as como el camino ms seguro para fortalecer la identidad y desarrollar a plenitud su talento y creatividad, a partir de 2002 asumimos la tarea de hacer realidad los principios constitucionales sealados para la educacin en la Carta Poltica de 1991 y poner en ejecucin la normatividad que desarrolla sus postulados. Nuestra meta fue poner en marcha una Revolucin Educativa que transformara profundamente el sistema, lo reorganizara y lo orientara hacia el objetivo fundamental de formar a los ciudadanos del siglo XXI. Para lograr este objetivo, la Revolucin Educativa centr la misin y el objetivo del sistema educativo en el estudiante, dirigiendo su accin hacia el seguimiento y la atencin de sus necesidades en todos los momentos, niveles y etapas de su formacin y aprendizaje. Este proceso hizo necesaria una visin integral que incluye adems de objetivos, metas y programas, a los actores y agentes del sistema trabajando en torno a cinco acciones estratgicas: educacin para toda la vida, educacin para la innovacin, la competitividad y la paz, fortalecimiento de la institucin educativa, modernizacin permanente del sector y gestin participativa. Bajo el principio de que la educacin es una oportunidad que se le debe brindar a todos durante toda la vida, los esfuerzos de la Revolucin Educativa se dirigieron a ampliar las opciones de los nios y jvenes en todos los niveles y formas educativas y a incluir en el sistema, especialmente, a los grupos ms vulnerables, a quienes nunca han entrado al sistema y aquellos otros que por diversas circunstancias lo han abandonado. Por esta va, se dise e implement una poltica de atencin integral a la primera infancia, que hoy est atendiendo con educacin a 678.429 nios de niveles 1 y 2 del SISBEN, 405.000 de ellos a travs del Programa de Atencin Educativa del Ministerio de Educacin en alianza con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 904 municipios. En educacin bsica y media, entre el 20022010, la cobertura bruta aumentar en 15 puntos porcentuales, pasando del 90.6% al 104,5%. Igualmente, la tasa de desercin oficial disminuy en el 3%, pasando del 8,0% en 2002 a 5,15% en 2009. Para 2010 se tiene una meta de desercin del 5%. Otra buena noticia es el significativo aumento en el nmero de estudiantes que lograron terminar el bachillerato, quienes pasaron de 414.000 en 2002 a 691.000 en 2009. El sector educativo cuenta hoy con la capacidad de atender a todos los colombianos en edades de 5 a 16 aos. Seguros de que la educacin es uno de los caminos para hacer sostenible el desarrollo

del pas y consolidar un proyecto democrtico, la Revolucin Educativa emprendi la tarea de transformar el sistema y los procesos de enseanza y aprendizaje, como base de su poltica de mejoramiento de la calidad de la educacin. Para ello, y a travs de un sistema basado en el enfoque comn del desarrollo de las competencias de los estudiantes, desde la educacin inicial hasta la superior, en el periodo 2002-2010, se definieron los estndares bsicos de competencias matemticas, cientficas, comunicativas y ciudadanas para la educacin bsica y asimismo para la educacin superior. Este proceso se acompa con la generalizacin de evaluaciones a todos los niveles, logrando establecer un sistema de evaluacin basado en pruebas objetivas presentadas por los estudiantes en varios momentos de su formacin y fijar unos objetivos que fueran al mismo tiempo amplios y generales para permitir la innovacin y la experimentacin, pero suficientemente precisos para poder ser evaluados en forma comparativa. A partir de las evaluaciones y sus resultados, cada institucin de la educacin bsica, de acuerdo con las orientaciones del Ministerio y con el apoyo de las Secretaras de Educacin, ha elaborado un Plan de Mejoramiento con acciones encaminadas a enfrentar las deficiencias encontradas. En 2010, se han registrado 14.750 planes de mejoramiento y se han acompaado y asesorado 2617 instituciones catalogadas como de bajo logro en las pruebas. El ingreso a la carrera docente oficial de 53.423 educadores y de 24.423 ms que estn en proceso de vinculacin como resultado del ltimo concurso dentro del nuevo estatuto han permitido la seleccin por mrito de docentes y directivos docentes, su evaluacin continua y la asignacin de la planta acorde con la poblacin atendida, lo que se revierte en la organizacin y el fortalecimiento de las instituciones educativas. La evaluacin se ha consolidado como

instrumento para el mejoramiento permanente del recurso humano docente y directivo docente, tanto para el ingreso, como para el periodo de prueba, el desempeo, el ascenso y la reubicacin salarial. En 2010, y por primera vez en la historia de la educacin en Colombia, 33.487 maestros participaron voluntariamente en la evaluacin de ascenso y reubicacin salarial. Estos esfuerzos se han complementado con acciones destinadas a crear oportunidades e incentivos para que los profesores continen sus estudios y accedan a especializaciones, maestras y doctorados. Parte primordial de las polticas de cobertura y calidad tambin ha estado orientada a la generacin de las aulas necesarias para soportar las instituciones en este proceso, teniendo el cuidado de buscar la creacin de espacios favorables para el aprendizaje y fijando estndares exigentes en calidad para la intervencin de la infraestructura. Para ello, se destinaron, entre 2003 y 2010, recursos por valor de 1.2 billones de pesos (Ley 21, Presupuesto General de la Nacin, Regalas, Crditos FINDETER y recursos propios de las entidades territoriales) con los que se construyeron 12.732 aulas y se generaron 649.410 cupos nuevos. El impulso de las anteriores acciones ha sido posible gracias a un sistema de modernizacin permanente del sector y a la implementacin de estrategias para asegurar la transparencia y eficiencia de su gestin. Con este sistema, desde el 2006, el Ministerio fue la primera entidad pblica del pas en obtener las certificaciones de calidad bajo la norma GP 1000 para toda la gestin; ISO 9001 para los 6 servicios de la entidad y la Certificacin Ambiental bajo la norma tcnica ISO 14001, otorgadas por el ICONTEC. As mismo, obtuvo el tercer lugar entre 158 entidades del Estado evaluadas en el ndice de transparencia y control de riesgos de corrupcin, que otorga la Corporacin Transparencia por Colombia.

altablero Est en circulacin el nmero 12 de Pesquisa (Ciencia y tecnologa en la Pontificia Universidad Javeriana). Sgale la pista al Informe Especial: Primer centenario de la independencia, el recuerdo de la gesta, y no se pierda: Dilogo de saberes en nuestro Amazonas, Vejez y demencia qu tienes que contar reloj molesto? y Diarios de motocicleta por los bosques secos. Ms informacin en pesquisa@javeriana. edu.co

opinin

ABRIL - MAYO 2010 /

Este es un espacio reservado para Usted, apreciado lector. Sus cartas, comentarios e inquietudes le darn vida a esta seccin. Pueden ser enviados a: Revolucin Educativa Al Tablero, Diagonal 38 Bis 39- 14, Bogot, Colombia; tambin al fax 222 4795 y al correo altablero@mineducacion.gov.co. Lo bueno, si breve, dos veces bueno.

De los lectores
Piden la Coleccin
Somos monitores de los programas de Coros Infantiles y Juveniles, de los que hace parte el programa de inclusin de nios especiales. Esta labor se viene haciendo desde hace cinco aos con la participacin de 80 nios y jvenes. No somos docentes pero tenemos contacto permanente con las Instituciones Educativas y por medio de ellas y por el peridico Revolucin Educativa Al Tablero que leemos asiduamente- nos hemos enterado de la Coleccin Bicentenario. Es un excelente material tanto para nosotros como para estos nios, ya que se vienen realizando diferentes actividades referentes a nuestro Bicentenario, como el programa Caldas lee, en el cual se tuvo como temtica las diferentes formas de expresin (msica, danza, lectura, pintura, teatro). Les solicitamos nos den informacin o nos colaboren para adquirir la Coleccin.
Silvia Viviana Senz Olivar y William A. Corrales Quintero.

Ms emocionante slo va a ser cuando vengan a ver el resultado con nuestros proyectos con Expediciones Botnicas e Historia Hoy.
Ins Cristina Torres, rectora Instituto San Juan de Dios de la Orden Hospitalaria, Bogot

lo desea, escriba a ortizpicon@ hotmail.com

De la Universidad del Quindo

Recibimos su publicacin, herramienta de consulta e inters para nuestra comunidad universitaria e investigadores. Alba Patricia Herrera Cardona (profesional especializado) y Mara Elma Caldern Bonilla (Licenciada y especialista en Educacin). Correo electrnico: hemeroteca@uniquindio.edu.co y maria_elmac@yahoo.es

Homenaje a docente
Acusamos recibo del texto del alumno Luis Lombana Burgos, homenaje al profesor de la U de Nario Miguel Gmez Crdoba, quien falleci luego de 35 aos de labor pedaggica. Aquellos que deseen ms informacin pueden escribir al Barrio La Esmeralda, Manzana 23, Casa 1, en Pasto, Nario.

Uno de los avances ms significativos ha sido la generalizacin del uso de los sistemas de informacin. Hoy, el sector educativo cuenta con sistemas de informacin que permiten apoyar los procesos implementados y contar con una fuente de informacin nica, oportuna, confiable y disponible para la toma de decisiones, permitiendo desarrollar polticas pblicas y planes estratgicos institucionales. El 90% de los procesos del Ministerio se encuentran apoyados en sistemas de informacin. Los sistemas de informacin nacionales de matrcula de Educacin Bsica y de Educacin Superior (SINEB y SNIES) fueron certificados como fuentes oficiales de informacin por el Centro Andino de Estadsticas CANDANE-. Uno de los propsitos en los que se ha trabajado con mayor dedicacin en esta Revolucin Educativa, es en el de hacer de la participacin una forma de gestin pblica. La mejor de las experiencias en este sentido es, sin duda, la construccin participativa del Plan Decenal de Educacin, donde buscamos interpretar el carcter indicativo que le confiere la Ley 115 y que lo convierte en un gran pacto social por la educacin. En este proceso participaron 24.438 colombianos: representando a 1.620 entidades que se vincularon en alguna de las 7.358 mesas que deliberaron en 32 departamentos o haciendo parte de las 13.287 personas que sin otro ttulo que el de ciudadanos se comunicaron con la lnea telefnica para expresar su opinin y hacer sus propuestas. El Plan, que se ha convertido en una plataforma de consulta y deliberacin con autonoma para plantear debates alrededor de los grandes temas de la educacin, recibi el premio Excel-Gob 2007 de la OEA, a la mejor plataforma tecnolgica para soportar procesos de participacin en Latinoamrica. Hacia adelante es necesario redoblar esfuerzos para sostener los logros alcanzados y asegurar un uso ptimo y transparente de los recursos a travs de parmetros precisos, criterios objetivos de asignacin, indicadores de gestin y mecanismos de seguimiento en todos los niveles. As mismo, y de manera especfica, mantener y diversificar las fuentes de financiacin para consolidar la poltica educativa en materia de atencin a la Primera Infancia; as como los retos planteados en materia de aumento de la cobertura y fortalecimiento a la investigacin, la ciencia y la tecnologa en educacin superior. Seguramente se precisarn ajustes, pero la transformacin del sector educativo le ha dado a Colombia un papel protagnico en el continente. El trabajo realizado para garantizar la equidad y brindar una educacin de calidad no puede detenerse. La siguiente dcada puede ser la oportunidad para tomar el liderazgo en el objetivo comn de hacer de la educacin un instrumento de desarrollo social y la oportunidad ms importante para las presentes y futuras generaciones.

Concursaron y ganaron
El acertijo me pareci ingenioso y decid dedicarle un tiempito. No s si sea la nica solucin y no he tenido tiempo de averiguarlo. Ni siquiera s si sta es la solucin correcta. Espero que s. Felicitaciones.
Harold Aurelio Torres

Curso en Japn
Leyendo una de sus ediciones, observo el curso Enseanza de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en Sel (Corea), organizado por el Ministerio de Educacin, del cual fueron beneficiados varios maestros. Interesado en postularme a futuro, me gustara saber cmo y cundo fue la convocatoria para el estudio citado. Por favor informarme si est proyectada alguna capacitacin similar.
Reinaldo Castrilln Mosquera, docente de Tulu, Vale del Cauca

En igual sentido recibimos cartas de la Fundacin IDEAL para la Rehabilitacin Integral Julio H. Calonje, que trabaja con nios y nias en situacin de discapacidad en procesos de educacin inicialpreescolar con el propsito de su inclusin a la escuela regular y que realiza acompaamiento y seguimiento a18 instituciones educativas oficiales y 3 privadas; la Universidad Simn Bolvar de Barranquilla; Incolballet, institucin educativa oficial de Cali, sede Caasgordas; L. F. Restrepo; Institucin Educativa Enrique Santos Montejo del municipio de Tenjo, Cundinamarca. Instituto Parcelas de Cota, Cundinamarca, sede rural Liberia; Centro Educativo San Isidro. San Gil, Santander, sede G Escuela Rural Hoya Negra; Colegio Francisco Serrano Muoz, sede F, de Girn, Santander. Respuesta: La Coleccin Bicentenario, como lo dice la nota de Revolucin Educativa Al Tablero, se encuentra en el micrositio de Historia Hoy, en www. colombiaaprende.edu.co

Nota de la Direccin: Freddy Romo Mora, docente del rea de Matemticas del Colegio Distrital Mara Auxiliadora, Barranquilla, recibi tres libros por su permanente y acertada colaboracin para la seccin Pasatiempos de este peridico.

Respuesta: De la Oficina de Innovacin Nos permitimos informarle que las convocatorias a participar en este tipo de eventos no tienen una fecha regular cada ao, debido a que dependen de la disponibilidad de los gobiernos extranjeros que estn cooperando con este Ministerio. De igual forma, las temticas y el pblico objetivo no son siempre los mismos; en algunos casos son cursos sobre e-Learning, Gobierno en Lnea, Uso de TIC, etc Le recomendamos estar pendiente de estas convocatorias abiertas, consultando regularmente el portal educativo Colombia Aprende (http://www.colombiaaprende.edu. co), de tal forma que cuando su perfil aplique, se pueda postular.

Jugar y aprender
Soy profesora de Filosofa en la IED Pestalozzi, en Barranquilla, y estoy interesada en saber si tienes juegos en medio interactivo paracolgrselos a los muchachos en la web y que lo usen en casa como una opcin para no jugar maquinitas Asimismo quisiera saber si todava existe el Programa Red de la Universidad Nacional y cmo integrarse a ello para orientar procesos en la Institucin. Felicitaciones por esta produccin; cuenten conmigo para difundirlo. Consuelo Grubert Ibarra Respuesta: Gracias por su apoyo a Revolucin Educativa Al Tablero. Le sugiero entrar en comunicacin con Ignotus, encargado de los pasatiempos del peridico. Su direccin es: ignotus@ hotmail.com Y para contactar al Programa Red de la Facultad de Ciencias Humanas, navegue en http://www.unal.edu.co/red/

Alegra de leer y compartir

No se pueden imaginar la alegra que se siente leer el peridico y el artculo sobre nuestra institucin delante de todos los profes...

Contacto y recepcin
Acusamos recibo de la carta del seor Alonso Ortiz Picn, desde Floridablanca, Santander. Busca comunicarse con aquellos interesados en el tema de los egresados y la universidad. Si

Esta es una publicacin del Ministerio de Educacin Nacional, Oficina Asesora de Comunicaciones. Ministra de Educacin: Cecilia Mara Vlez W. Viceministra de Educacin Preescolar, Bsica y Media: Isabel Segovia Ospina Directora de Calidad para Preescolar, Bsica y Media: Mnica Lpez Castro Director: Juan Pablo Ferro C., jpcasasf@cable.net.co Jefe Oficina de Comunicaciones: Carol Ramrez (cramirez@mineducacion.gov.co) Redaccin: Juan Manuel Corts y Carlos Mauricio Murillo Colaboracin especial: Pilar Escobar y Mnica Mara Lozano (coordinadora de competencias) Fotografa: Oficina de Comunicaciones del Ministerio de Educacin y colaboradores regionales Concepto de Diseo: Typo Diseo Grfico. Impresin: Publicultural Pgina web: www.mineducacion.gov.co/altablero; Portal: www.colombiaaprende.edu.co Correo electrnico: correoaltablero@mineducacion.gov.co Telfonos: 2222800, extensin 1409. Fax: 2224795. Direccin: Ministerio de Educacin Nacional, Calle 43 No. 57-42, Avenida El Dorado CAN, Bogot, Colombia Publicacin del sector educativo Circulacin Nacional ISSN: 1657-3293 Tarifa Postal Reducida: 158 Bogot D.C., No. 52 - 2009

4 / ABRIL - MAYO 2010

altablero El pasado 27 de mayo, el Icetex y Mincomercio abrieron la segunda convocatoria del convenio Crdito y subsidio para sectores de clase mundial, en el que jvenes de estratos 1, 2 y 3 y de Sisbn 1 y 2 tendrn la posibilidad de acceder con beneficios a la educacin superior tcnica profesional o tecnolgica. Se hace nfasis en 250 programas asociados a la Industria de la comunicacin grfica; Autopartes; Energa elctrica,

decoyuntura

El sistema educativo en el marco del Bicentenario

Una mirada a partir de tres

Conmemorar el Bicentenario ha sido asumido para el sector educativo como la posibilidad de recordar juntos, volver con la memoria a lo que nos convoca y reflexionar sobre las transformaciones que se han dado en el tiempo.

omo parte de la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia, el Ministerio de Educacin Nacional ha promovido, a travs del Foro Educativo Nacional 2010, una reflexin sobre el sistema educativo actual a la luz de las ms importantes transformaciones en tres ejes especficos: los procesos de enseanza aprendizaje; la gestin institucional y las relaciones entre institucin educativa y sociedad. La pregunta por las transformaciones en la educacin es una herramienta que ayuda a identificar los retos que tenemos como sector hacia un futuro. El poder identificar cmo se ha constituido el sistema educativo que tenemos, cules han sido las principales apuestas conceptuales, pedaggicas y organizativas, qu papel han jugado los distintos actores en su organizacin, por sealar algunos temas, permite dimensionar la capacidad del sistema educativo para producir cambios y modificaciones, para plantear nuevas apuestas educativas, sealar nuevos rumbos y derroteros. Con el objetivo de contribuir a este gran debate nacional, a continuacin se incluyen algunos de los tpicos de la transformacin ms ampliamente reconocidos, para cada uno de los ejes.
Eje 1. Cmo se han transformado los procesos de enseanza y aprendizaje?

Desde la poca de la Independencia hasta ahora han cambiado mucho las ideas, concepciones y conocimientos que soportan lo que ocurre en las aulas. Han cambiado las nociones sobre la infancia, las profesiones, la forma de educar a hombres y mujeres, el trabajo manual, las artes, la ciencia, la tecnologa, la poltica. Pero tambin se ha enriquecido el saber cientfico sobre los procesos de aprendizaje, la pedagoga y la didctica y nuestra comprensin del desarrollo de los valores ticos y ciudadanos. Todos estos cambios se materializan en las transformaciones pedaggicas, en modelos curriculares, en di-

ferentes aproximaciones a las diversas reas del saber, en nuevas formas de relacin entre los estudiantes y los maestros, en nuevas estrategias para formar a todos los estudiantes, desde la primera infancia hasta adultos en educacin superior, y, en distintas formas de entender y evaluar al sistema. En el Cuadro 1, se incluyen algunas de las que podemos considerar, las principales transformaciones en los procesos de enseanza-aprendizaje: Quiz la ms importante transformacin que se ha presentado en los procesos de enseanza-aprendizaje en los ltimas dcadas, radica en pasar de una educacin centrada en la transmisin de contenidos, a una educacin centrada en el desarrollo de competencias. Si bien los conocimientos disciplinares continan y probablemente seguirn- siendo un referente importante de los procesos educativos y de la formacin bsica de los estudiantes, los cambios acaecidos desde la segunda mitad del siglo XX en las formas de produccin del conocimiento cientfico y tecnolgico, y en el impacto que este conocimiento tiene en la vida de las personas, pusieron en discusin la pertinencia de un sistema educativo basado en un enfoque de transmisin de conocimientos. Hoy por hoy, cada vez ms se plantea la necesidad de que la educacin debe brindar las bases slidas para que las personas tengan los conocimientos, las actitudes y las destrezas que les permitan comprender, transformar y crear en el mundo en el que viven, reconocindose como parte de una sociedad y asumiendo sus capacidades ciudadanas. Se espera que la educacin d las bases para que, entre otros, las personas puedan comprender cmo se produce el conocimiento cientfico y tecnolgico y cmo se relaciona con otro tipo de conocimientos; as mismo, para que puedan buscar informacin y valorarla a partir de sus necesidades, y utilizarla para resolver problemas relacionados con su contexto vital; que puedan, aprender de manera constante y transformar sus conocimientos y habilidades en un mundo que cambia constantemente. Igualmente, que les d las bases que les permitan participar polticamente en la toma de decisiones sobre asuntos que afectan su vida, reconociendo la importancia de respetar sus derechos y el de los otros. Que puedan ser creativos y, sobre todo, ser felices. Esta transformacin en el para qu de la educacin se da de manera concomitante con cambios en la manera de concebir a los estudiantes y a los

Cuadro 1: Transformaciones en los procesos de enseanzaaprendizaje

De dnde venimos Enseanza/aprendizaje basado en la transmisin de contenidos. Nios, nias y jvenes como receptores de conocimientos. Docentes centrados en el cumplimiento de funciones. Docentes que transmiten contenidos determinados de manera externa. Planes curriculares y de atencin determinados por el Estado. Para dnde vamos Enseanza centrada en el desarrollo de competencias. Nios, nias y jvenes entendidos como sujetos activos del proceso de aprendizaje. Reivindicacin del rol del agente educativo y del docente. Docentes que promueven espacios para el desarrollo de conocimientos, destrezas, actitudes tomando en cuenta las necesidades del contexto. Planes curriculares determinados autnomamente de acuerdo al contexto.

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional (2010) Tomado de: Power Point de presentacin del Foro en las regiones.

docentes. Los nios y jvenes pasan de ser receptores pasivos de conocimientos, a ser entendidos como sujetos activos del proceso de aprendizaje. Los procesos escolares deben reflejar, en s mismos, aquello que se espera como producto del proceso educativo. Y esto implica una nueva forma de concebir el rol de los docentes: de transmisores de contenidos y ejecutores de metodologas determinados de manera externa, se les reconoce un proceso de profesionalizacin que les lleva a generar las condiciones para el desarrollo de estas competencias, tomando en cuenta las necesidades del contexto y con una amplia autonoma en la organizacin de los planes curriculares y los procesos didcticos escolares.
Eje 2. Cmo se ha transformado la gestin en las instituciones educativas?

Es muy interesante poder examinar los cambios que han sufrido las instituciones que atienden los estudiantes desde la educacin inicial, preescolar, bsica, media hasta la superior a lo largo del tiempo. Es evidente que una buena parte de la bsqueda de calidad se consigue a travs de la organizacin institucional: tiempos, espacios, relaciones de autoridad, infraestructura, introduccin de tecnologas, formas de participacin, conectividad, entre otros aspectos que permiten hacer un paralelo entre los cambios en la infraestructura institucional implementada y los desarrollos de las diferentes ciudades del pas. Sin duda, los espacios educativos para la primera infancia y las instituciones de educacin superior de hoy son diferentes a los de hace cincuenta aos. Tambin es claro que nuevos objetivos en la formacin de nios y jvenes han generado nuevas formas de or-

altablero bienes y servicios conexos; Textil, confeccin, diseo y moda; Turismo de salud; Software y TIC; Cosmticos y artculos de aseo, y Servicios tercerizados a distancia. Las facilidades de financiamiento incluyen el subsidio del 50% del valor de la matrcula de cada semestre y durante toda la carrera. Se cierra el 31 de julio. Ms informacin en www.icetex.gov.co, accediendo a la seccin Alianzas ACCES.

decoyuntura

ABRIL - MAYO 2010 /

ejes de transformacin
Cuadro 3: Transformaciones en las relaciones entre instituciones educativas, familia y sociedad
De dnde venimos Sistema sin articulacin institucional. Institucin educativa cerrada. Forma de organizacin de bienestar universitario dirigido internamente hacia la poblacin universitaria. Miradas fragmentadas sobre las responsabilidades. Para dnde vamos Articulacin intersectorial. Institucin educativa abierta a la comunidad y a la sociedad. Sistemas de Servicio Social donde la Universidad presta un servicio al entorno social. Corresponsabilidad familia, Estado y sociedad.

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional (2010) Tomado de: Power Point de presentacin del Foro en las regiones.

Cuadro 2: Transformaciones en la gestin de las instituciones educativas

De dnde venimos Centralizacin. Lineamientos institucionales. Sistema educativo fragmentado. Estructura de participacin a partir de lineamientos fijos. Para dnde vamos Descentralizacin. Desarrollo de un marco normativo desde Primera Infancia hasta Superior. Sistema de educacion integral. Fortalecimiento de una gestin participativa de la institucin y del sistema. Educacin como derecho para todos los ciudadanos (aumento de cobertura)
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional (2010) Tomado de: Power Point de presentacin del Foro en las regiones.

ganizacin que cumplen un papel fundamental a la hora de pensar en la calidad de la educacin. En el Cuadro 2, se incluyen algunas de las que podemos considerar, las principales transformaciones en los procesos de gestin de las instituciones educativas: El desarrollo de modelos educativos ms centrados en el contexto, en las necesidades de los estudiantes, en el reconocimiento de lo que sucede en el mundo a escala global y local, slo es posible dentro de estructuras organizativas y de gestin que otorguen una mayor autonoma a los agentes educativos. En Colombia, la Ley 60 de 1993 y posteriormente, la Ley General de Educacin de 1994, sentaron las bases normativas para los procesos de descentralizacin y autonoma del sector educativo, que junto con la poltica de ampliacin de la cobertura, constituyen las ms importantes transformaciones en trminos de la gestin del sector. Los procesos de descentralizacin y autonoma responden, entre otros, a la comprensin de que suplir las necesidades educativas nacionales implica una mirada que, a la vez, tenga en cuenta los desafos globales del sistema educativo, reconozca las situaciones y peculiaridades locales. El tipo de centros, la distribucin de los maestros, la organizacin de los currculos no puede ser la misma si hablamos de Amazonas o de Bogot. El reconocimiento de las di-

ferencias sociales, culturales, polticas y econmicas suponen formas de organizacin del sistema educativo de manera diferenciada, si bien los objetivos generales permanecen. Igualmente, se ha avanzado en la comprensin de la importancia de una gestin que involucre todos los actores sociales: la educacin, al ser entendida como un derecho de todos los ciudadanos, implica tambin el reconocimiento de que todos los ciudadanos deben y pueden participar en sus procesos organizativos y en la toma de decisiones acerca de su direccionamiento. Este es un punto que abordaremos con ms detalle en el siguiente eje. Por otra parte, en el pas, se ha ido avanzado en la construccin de un sistema educativo integrado desde Primera Infancia hasta Educacin Superior, acorde con el objetivo institucional de pensar un sistema educativo que responda a las exigencias de una educacin para toda la vida. Para finalizar, el tema de la cobertura. Entre 2002 y 2009 se present mayor atencin de poblacin en todos los niveles, con lo cual las tasas de cobertura bruta aumentaron as: transicin pas de 75.7% en 2002 a 90.8% en 2009. En 2002 la educacin primaria tena una cobertura de 114.1% que aument a 121.1% en 2009. En este periodo se logr la universalizacin de la educacin secundaria y la tasa de cobertura bruta pas de 79.4% en 2002 a 101.7% en 2009. En educacin media se alcanz el 75,4% en 2009 respecto al 57.4% en 2002. En estos niveles el aumento de cupos en el periodo fue de 1.330.470 cupos. En educacin superior se present un avance de 10.9% puntos, ya que la tasa de cobertura bruta fue de 24.4% en 2002 y pas a 35.3% en 2009, con 570.299 estudiantes adicionales. En 2010 se estn atendiendo integralmente 678.429 nios en el territorio nacional en primera infancia, de los cuales 405 mil se atienden en el marco Programa de Atencin Integral para la Primera Infancia (PAIPI) del Ministerio de Educacin Nacional.
Eje 3. Cmo se han transformado las relaciones entre institucin educativa, familia y sociedad?

Es evidente que un motor importante de la transformacin social, cultural, poltica y econmica de la Nacin
Pasa a la pgina 6

El concurso Expediciones Botnicas siglo XXI, tras su cierre el 19 de marzo de 2010, recibi 949 proyectos de tres categoras diferentes, 523 herbarios virtuales, 277 proyectos de aula y 149 proyectos de reverdecimiento escolar. Luego de dos etapas de evaluacin, el pasado 24 de junio, jurados expertos en enseanza de las ciencias y en botnica, eligieron los mejores 25 proyectos (diez herbarios virtuales, diez proyectos de aula y cinco proyectos de reverdecimiento escolar). Estudiantes, docentes y directivos docentes de Antioquia, Bogot, Boyac, Caldas, Caquet, Cauca, Crdoba, Cundinamarca, La Guajira, Magdalena, Meta, Nario, Quindo, Tolima y Valle del Cauca sern premiados en el marco del Foro Educativo Nacional, el prximo 27 de julio. A continuacin los nombres de los 232 integrantes de la comunidad educativa ganadores del concurso nacional.

6 / ABRIL - MAYO 2010

La ruta del mejoramiento institucional es el ttulo del curso virtual diseado por el MEN, en el que pueden tomar parte docentes, directi-

altablero vos docentes y personal administrativo de los establecimientos educativos rurales y urbanos de Colombia, interesados en la apropiacin del Juego de

Nombre participante Carmen Elena Restrepo Restrepo Lina Alexandra Castao Corts Maria Elena Jaramillo Quintero Blanca Omaira Correa Otlvaro Angela Maria Castrilln Ocampo Angie Alejandra Osorio Hernndez Diego Alejandro Del Rio Amariles Juan Alejandro Duque Correa Juan Fernando Arias Agudelo Juan Fernando Del Rio Restrepo Juliana Corrales Acevedo Leidy Estefani Cano Rivera Ligia Maria Tabares Villegas Lina Marcela Gonzlez Zuluaga Manuela Jaramillo Montoya Maria Alejandra Botero Botero Ricardo Andres Arias Alvarez Robinson Fabin Botero Valencia Samuel Jose Barrios Ferraro Sandy Milena Botero Gonzlez Santiago Marin Jaramillo Sorey Lorena Rincon Orozco Ximena Amariles Gonzalez Yuliana Echeverri Valencia Lisbeth Emilce Hernndez Pedraza Miguel Henry Mendez Rodrguez Andrey Ricardo Miranda Bernal Angie Carolina Bernal Guzmn Dayana Stefany Rodrguez Ospitia Germn Leonardo Lozano Rodrguez Jeison Javier Rodrguez Alvarez Jina Tatiana Cruz Daz Jos Norberto Daz Ortz Leidy Paola Cubillos Arias Luis Eduardo Rodrguez Patio Mateo Andrs Salgado Hernndez Oscar David Hernndez Rodrguez Rafael Ricardo Romero Alarcn Sandra Milena Arciniegas Camargo Willian Camilo Pinzn Herrera Yuly Andrea Cano Bolvar Diego Fernando Galeano Rodrguez Jos David Gutirrez Vanegas Juan David Montoya Baol Angie Paola Rodrguez Daz Yailn Juliana Garay Vaca Mara Camila Garca Valero Camila Andrea Mancera Arias Andrs Mateo Salgado Hernndez Julieth Paola Castaeda Ruz Yulieth Lorena Fajardo Urriago Lina Mara Melo Fonseca Paula Andrea Mancipe Vargas Jhonatan Alfonso Quevedo Sandoval Sandra Johana Rojas Pardo Jonatn Eduardo Romero Arias Katern Zapata Vergel Oscar Eduardo Hernndez Torres Daniela Hernndez Vanegas Jenny Daz Magda Snchez Diego Alejandro Lara Hernndez Doris Tatiana Tovar Diaz Jessica Alexandra Yara Garnica Leidy Stefany Moncaleano Snchez Leidy Vanessa Hernndez Mancilla Cenaida Fajardo Rodrguez Fernando Ospina Pia Andrea Carolina Vargas Caro Camilo Andrs Casteblanco Ruiz Cindy Lorena Castaeda Alarcn Danelly Stefany Solano Gonzlez Fabin Alejandro Forero Trujillo Geraldine Yineth Paez Prez Karen Lorena Prieto Murcia Kelly Mayerly Santaf Sanabria Lorena Julieth Lpez Gordillo Nelly Mercedes Daz Ramrez Wendy Paola Alarcn Arias Yuliana Lizeth Bustos Saavedra Mara Eugenia Ruiz Escudero Marta Bonilla Blanchar Idalis Loraine Pinto Itamar Daniel Barrios Castro Juan Jos Ojeda Ahumada Maria Fernanda Surez Ortiz Mara Isabel Surez Ruiz Yandra Ramos Pinto Yohana Zarate Doris Coneo Edalis Rojas Alexandra Prez Carlos M. Vergara Dannelys Massiel Deiris Saurith Diana Carolina Gomez Estefanny Solano Fadul Vidal James Santiago Juan D. Carrasquilla Luis A. Brito Luis Angel Carrillo Luis M. Brito Luis Mario Arias Natali Vega Nieto Digna Cely Osorio Honorio Ruiz Rey Bayardo Guevara Hernndez Billy Garcs Vera Brenda Guevara Hernndez Carlos Stiven Avila Garzn Darwin Alexis Castillo Prado Frankin Eduardo Ramos Moreno Heynner Fabin Rivas Vanegas Jairo Ernesto Ochica Lpez Juan Alejandro Camacho Medina Juan Camilo Acosta Camao Luis Gonzaga Gutierrez Sixto Alejandro Casallas Arias Rosario del Carmen de la Parra Calvache Ingri Bentez Gmez Jess Benavides Eraso Ana Maria Erazo Bastidas Angela Natalia Meneses Erazo Angela Vanessa Rodriguez Martnez Angie Marcela Toro Gmez Daniel Camilo Bolaos Erazo Diego Esteban Lpez Lpez Edna Rocio Arcos Chvez Maria Alejandra Toro Ordoez Maria Camila Castro Valencia Melisa Alejandra Lpez Reyes Sandra Patricia Bolaos Alvear Sara Mara Naspiran Martnez Sara Muoz Ortega Ximena Nataly Rangel Zambrano Yudi Marcela Ahumada Benavides ngela Mara Crdoba Arturo Brandon Alexander Muoz Delgado Cristian Romario Portilla Crdoba Daniela Elizabeth Martnez Eraso David Esteban Meneses Solarte Diana Carolina Ortega Gmez Diana Cristina Rendn Benavides Gina Paola Martnez Bolaos Jefferson Gmez Bentez Jennifer Andrea Ramrez Castillo Jennifer Tatiana Bravo Pea Jhon Fredy Ordoez Jurado Jineth Estefany Higidio Pabon Johana Carolina Botina Pianda Juliana Andrea Castro Pabon Katherine Alexandra Muoz Snchez Kelly Tatiana Cuaspa Muoz Leydi Yohana Pianda Gmez Loren Liceth Rivera Gmez Mara de los ngeles Castillo Melisa Del Rosario Burbano Mutis Solany Cabezas Campo Yomara Ahumada Muoz Carolina Lpez Higuita Jorge Hernn Vanegas Acosta Alejandro Garca Osorio Angie Yulieth Toro Aura Cristina Torres Gonzles Camilo Ernesto Velasco Valencia Elizabeth Aguirre Galvis Jesica Lorena Cardona Zuluaga Juan Camilo Gmez Garca Juan Felipe Pabn Avello Juan Manuel Ramrez Fernndez Leidy Ledesma Meja Lina Maria Guerrero Lpez Linda Stefany Fernandez Rodrguez Mayra Viviana Ospina Hernndez Natalia Barahona Ramrez Natalia Reina Garcia Andrs Felipe Buitrago Hernndez Andrs Jhoany Triana Valderrama Angie Paola Alvaran Herrera Chistiam Eduardo Cardona Gmez Cristian Camilo Garca Castiblanco Daniela Aldana Estrada Daniela Melchor Mndez Daniela Orozco Cardona Diego Mauricio Loaiza Puerta Harol Gmez Andrade Jeison Alejandro Valencia Dvila Jennifer Garcia Henao Jesica Leandra Galvis Morales Jhon Esteban Aranda Benavides Johan Alberto Alonso Garcia Johan Sebastin Gonzlez Restrepo Kelly Stefania Moreno Bermudez Kevin Esteban Florez Buritica Laura Daniela Tabarez Prez Laura Ximena Zamora Barbosa Liceth Castao Rojas Michael Steven Torres Castellanos Nicols Caon Barahona Richard Alonso Marn Muoz Stefania Alvarez Morales Stefania Rengifo Agudelo Valentina Rodrguez Bautista Valentina Toro Aguirre Carlos Alberto Surez Villamil Jose Norbey Garzn Ramos Hector Fabio Posada Lobo Jeison Andrs Garzn Jos Daniel Garzn Juan Esteban Castrilln Sebastin Hernndez Luz Dary Arias Herrera Gloria Patricia Agudelo Luz Dary Valencia Perdomo Diana Carolina Rodrguez Alegra Emilio Jos Arrieta Garca Shirley Ramos Navas Sonia Emilce Ordez Vega Elioned Javier Camacho Fontalvo Adriana Yaneth Chaves Benavides Bernarda Arroyo L. Victor Julio Cely Paez Maria Rubiela Saenz Medina Hctor Tiberio Hurtado Rincon Magda Rocio Perez Rojas Astrid Yanneth Fernandez Quila Nancy Rubiela Zambrano Coral Jairo Ricardo Bolaos Pazmio Maria Magdalena Muoz Benavides Beatriz Elena Duque Pineda Anais Rojas

Nombre de la institucin I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E. Escuela Normal Superior de Abejorral I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez I.E.D. Julio Csar Snchez Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Institucin Educativa Manuel Elkin Patarroyo Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Colegio Tcnico Domingo Faustino Sarmiento Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Comfamiliar Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Enrique Olaya Herrera Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Escuela Normal Superior San Carlos Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia Institucin Educativa Romn Maria Valencia I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnica La Marina - Sede Principal Concentracin de Desarrollo Rural I.E. Tcnico Agropecuario y en Salud I.E. La Sagrada Familia Ciudadela Educativa Siglo XXI Institucin Educativa La Carbonera I.E. Nuestra Seora de la Candelaria I.E. Nuestra Seora de la Candelaria I.E.D. Julio Csar Snchez Escuela Luis Carlos Galn Sarmiento, Sede Francisco de Paula Santander Institucin Educativa La Victoria Institucin Educativa La Merced I.E. Tcnica El Cerro del Municipio de Chiquiza I.E. Tcnica El Cerro del Municipio de Chiquiza Institucion Educativa Empresarial y Agroindustrial Los Andes Inseandes Institucion Educativa Empresarial y Agroindustrial Los Andes Inseandes Institucion Educativa El Crucero Institucion Educativa El Crucero Centro Educativo Municipal El Campanero Centro Educativo Municipal El Campanero I.E.D. Nuestra Seora de Lourdes I.E.D. Nuestra Seora de Lourdes

Ciudad Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Abejorral Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Anapoima Girardot Girardot Girardot Girardot Girardot Girardot Girardot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Hatonuevo Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez Cartago Cartago La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin La Unin Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca Calarca La Marina Tulua La Marina Tulua La Marina Tulua La Marina Tulua La Marina Tulua La Marina Tulua La Marina Tulua Sonsn Palestina Florencia Bolvar Planeta Rica Planeta Rica Anapoima Plato Ipiales Cali Chiquiza Chiquiza Sogamoso Sogamoso Sotar Sotar Pasto Pasto Libano Libano

Departamento Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Antioquia Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Distrital Capital Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Guajira Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Nario Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Quindio Valle del Cauca Valle del Cauca Valle del Cauca Valle del Cauca Valle del Cauca Valle del Cauca Valle del Cauca Antioquia Caldas Caquet Cauca Crdoba Crdoba Cundinamarca Magdalena Nario Valle del Cauca Boyac Boyac Boyac Boyac Cauca Cauca Nario Nario Tolima Tolima

evaluar es sinnimo...
Viene de la pgina 5

Ministerio de Educacin Nacional

Repblica de Colombia

lo constituye la educacin que reciben sus ciudadanos. La situacin parece tan obvia, que es bastante probable que se deje esto de lado. El Foro es un buen espacio para poder repensar cmo la institucin educativa ha contribuido a la construccin del pas que tenemos hoy, a configurar la idea de ciudadana, de familia, de poder poltico, etc. Pero tambin es importante pensar el otro lado: cmo la sociedad y las nuevas configuraciones familiares han transformado los procesos educativos. Las relaciones entre las instituciones educativas y el entorno social con sus distintos agentes educativos tambin son muy diferentes a las que se vivan antao. La concepcin insular que prim durante mucho tiempo, se ha ido modificando. Nadie imagina hoy que un jardn infantil o un colegio puedan trabajar sin contar con las familias, buscando una cooperacin activa en los procesos de formacin de los nios y nias. Tampoco se contemplaba, en el sistema tradicional, que las familias hicieran parte de los rganos de gobierno escolar. De igual forma, es inconcebible hoy un sistema de educacin bsica y media o superior que no tenga vnculos estrechos con el sector productivo o con la comunidad cientfica nacional e internacional pues sin el protagonismo de estos actores, es imposible pensar en la innovacin y la competitividad. Siendo la familia y el entorno social los que influyen en las decisiones de eleccin de educacin en los diferentes niveles, ello tambin hace cuestionar qu tan abiertos y preparados estamos para responder a los requerimientos reales en el desarrollo de habilidades, competencias y tener claridades sobre las diferentes posibilidades en el planteamiento de un proyecto de vida acorde a la dinmica actual. En el Cuadro 3, se incluyen algunas de las que podemos considerar, las principales transformaciones en las relaciones entre institucin educativa, familia y sociedad: La bsqueda de un sistema educativo con mayores niveles de descentralizacin y autonoma, requiere una profunda reconceptualizacin de la relacin sociedad civil-Estado en educacin, y de las expectativas, derechos, responsabilidades y actores involucrados. Uno de los cambios fundamentales que se ha estado gestando en los ltimos aos es el convencimiento de que la responsabilidad del proceso educativo debe ser compartida por el Estado, la familia y la sociedad, bajo unas nuevas formas de relacin. La compartimentacin de responsabilidades en el proceso educativo que prim en la relacin Estado- familia, ha ido cediendo a una reflexin ms integral. La Ley General de la Educacin abri el paso a que la familia y la comunidad educativa ampliada- tuvieran una mayor injerencia en las decisiones curriculares y de planeacin institucional: qu se ensea, qu pretende la institucin educativa, cmo se organiza el gobierno escolar y cmo se administra la disciplina y la convivencia, pasan a ser objeto de una negociacin entre maestros, directivos, estudiantes, padres de familia y comunidad.

Proyecto de Reverdecimiento Escolar Proyecto de Aula

Estas negociaciones que se dan a nivel micro (institucional y de aula) tienen su correlato a nivel macro: en la organizacin general del sistema. La realizacin participativa del Plan Decenal 19962005 y 2006 2016, mostr los caminos a travs de los cuales los ciudadanos en general definieron y consensuaron unos objetivos generales para el sistema educativo del pas, trazando una ruta nacional sobre el tema. Por otro lado, los procesos de articulacin intersectorial entre el Ministerio de Educacin Nacional y otras instancias gubernamentales nacionales, como Colciencias, y organizaciones productivas y empresariales, en el trabajo educativo, muestran cmo se ampla la esfera de la responsabilidad educativa en el sistema. Un rengln donde esta reflexin es importante es en la relacin Universidad-sociedad. Una universidad cerrada y sin relacin con la sociedad y sus demandas, ha entrado en crisis. Cada vez ms las Instituciones de Educacin Superior se dirigen a ajustar sus programas y proyectos a las necesidades globales, tanto en desarrollo de investigacin e innovacin que impone la sociedad del conocimiento, como a su relacin con los contextos sociales y locales en los que se hayan inmersas. Los programas universitarios se enfrentan al reto de responder a lo global desde las apuestas locales y uno de los indicadores de esta transformacin es como la organizacin del bienestar universitario ha pasado de estar dirigida internamente a la poblacin universitaria, a Sistemas de Servicio Social donde la Universidad presta un servicio al entorno social. Conmemorar el Bicentenario ha sido asumido para el sector educativo como la posibilidad de recordar juntos, volver con la memoria a lo que nos convoca y reflexionar sobre las transformaciones que se dan en el tiempo. No se trata de la memoria individual, sino de la memoria extensa de aquellos hitos que a lo largo del tiempo determinan un destino comn. Dedicar el ao 2010 a reflexionar sobre la calidad de la educacin y centrar la conmemoracin del Bicentenario en el marco de unas reflexiones sobre las ms importantes transformaciones del sector educativo, es un gran desafo de la comunidad educativa nacional: se propone que a travs de esta mirada crtica de lo que ha sido el devenir histrico de nuestro sistema educativo, podamos sentar las bases de una agenda de trabajo conjunta que nos permita generalizar y afianzar los grandes aciertos y definir estrategias para resolver los ms grandes problemas.

Herbario Virtual

Bibliografa
MEN (2009), Estadsticas del Sector Educativo. Disponible en: http://menweb.mineducacion.gov.co/ seguimiento/estadisticas/inicio.php, consultado Junio 15 de 2010. MEN (2010), Foro Nacional Calidad de la Educacin 2010. (Power Point con la presentacin del Foro en las regiones). MEN (2010), Orientaciones Generales. Foro Educativo Nacional 2010. Aprendiendo con el Bicentenario. Disponible en: http://www.colombiaaprende.edu. co/html/home/1592/articles-221413_recurso_1.pdf, consultado Junio 15 de 2010.

altablero herramientas de gestin y las temticas de autoevaluacin institucional, diseo, ejecucin, evaluacin y seguimiento de los planes de mejoramiento. Los interesados escribir a shgomezm@ucn.edu.co con copia a scaceres@mineducacion.gov.co y mimedina@ucn. edu.co, antes del 13 de agosto de 2010.

debate

ABRIL - MAYO 2010 /

El reto es consolidar el sistema de calidad educativa

La viceministra de educacin, una investigadora y una rectora explican cmo ha evolucionado el concepto de calidad educativa y proponen alternativas para que este proceso no se detenga.
dad cada vez ms dependiente del conocimiento y la informacin y, finalmente, una crisis del sistema educativo en la que las familias y los estudiantes encuentran la educacin poco pertinente con las necesidades vitales de la supervivencia, el mundo del trabajo, la vida en comunidad y la sociedad. La nueva nocin de calidad, entonces, va a tener como ejes centrales el reconocimiento de los cambios en la forma de concebir al estudiante, la forma de produccin de conocimiento y la necesidad de una educacin pertinente. Elsa Castaeda Bernal (EC): Los cambios en la concepcin de calidad han estado ligados a las reformas educativas ocurridas en Amrica Latina desde la segunda mitad del siglo XX. Las denominadas reformas educativas de primera generacin ocurren en la regin desde la dcada de los cincuenta, buscaban sobretodo resolver el acceso a la educacin primaria de la mayora de sus poblaciones. Al haber avanzado en la expansin educativa y alcanzado el objetivo de la educacin primaria universal, los pases se encontraron en posicin de ampliar las reformas y ponerle mayor nfasis a la calidad. La expansin de la escuela primaria no fue uniforme entre los pases, ni en su interior. No obstante que abarc grandes proporciones de sus poblaciones, la universalizacin fue acelerada pero desigual. En postrimeras del siglo XXI, un gran nmero de comunidades rurales y grupos tnicos siguen excluidos del acceso a la educacin. La ampliacin de coberturas en todos los niveAl Tablero: Cules han sido los cambios ms importantes en el concepto de calidad en las ltimas dcadas en el pas?

Isabel Segovia (IS): Sin duda el cambio ms importante en la nocin de la calidad de la educacin en el pas, se origina con la introduccin del enfoque basado en el desarrollo de competencias. Anteriormente la calidad se asociaba de manera directa con la capacidad que tena el sistema educativo de transmitir contenidos, muchas veces sin relacin con los contextos vitales de los estudiantes, actualmente la calidad se asocia con la capacidad de ese mismo sistema para desarrollar en los nios y jvenes habilidades, conocimientos y valores que les permitan comprender, transformar e interactuar con el mundo en el que viven. Esto implica pasar de un aprendizaje de contenidos y de una formacin memorstica y enciclopdica, a una educacin pertinente y conectada con el pas y el mundo. Igualmente, concebir la educacin como un proceso que no se agota en el sistema educativo, sino que se desarrolla de manera permanente en interaccin con el mundo. Este cambio en la concepcin de calidad tiene distintos orgenes. Por un lado, las grandes transformaciones en la educacin durante el siglo XX y que estuvieron focalizadas en poner al estudiante como el centro del proceso de enseanza-aprendizaje; por otro, los cambios en la produccin del conocimiento cientfico y tecnolgico en la segunda mitad del siglo XX y que implicaron la configuracin de una socie-

les educativos es contundente, pero tambin lo es la necesidad de resolver los problemas de inequidad, segmentacin y segregacin que se reflejan en la calidad de la educacin que reciben las elites de cara a los grupos sociales ms pobres y que provienen de grupos culturales distintos a la cultura dominante. Para la UNESCO, entre 1970 y 1997, la educacin primaria en Amrica Latina se haba duplicado, la secundaria se haba triplicado y la superior casi sextuplicado, pero el adelanto en trminos de calidad ha sido desigual y ha estado determinado por los niveles socioeconmicos de las familias de los estudiantes. Las reformas ocurridas en el transcurso de los aos ochenta, inscritas en los procesos de descentralizacin y modernizacin del Estado, y las que tienen lugar a principios de los noventa, orientadas hacia la transformacin de la estructura de los sistemas educativos y su base institucional, abordan de manera explcita el tema de la calidad. La incorporacin de la calidad de la educacin en la agenda poltica es comprensible en tanto es necesario adecuar los sistemas educativos a las nuevas situaciones sociales, eco-

nmicas polticas y culturales que se experimentan a nivel global, as como a la emergencia de la sociedad del conocimiento que reclama aumentar el potencial cientfico y tecnolgico de los pases para competir en la economa global y formar para el ejercicio de la ciudadana.

La definicin de referentes de calidad (estndares, orientaciones y lneas metodolgicas), la evaluacin y el mejoramiento institucional conforman los tres momentos del ciclo de mejoramiento continuo, es decir, la secuencia de acciones que mejoran la educacin de los estudiantes, la institucin educativa y el conjunto del sistema.

En Colombia, en los noventa1, se afirmaba en los documentos de poltica pblica que no haba una concepcin nica de calidad de la educacin. Al ser un concepto dinmico vara de acuerdo con circunstancias histricas y sociales que tienen que ver con una serie de elementos culturales y tericos relacionados a su vez con quienes plantean la definicin2. Bajo esta perspectiva se arriesgaron algunas operacionalizaciones del concepto de calidad, como la formulada por Eugenio Rodrguez en 1994 quien propuso cuatro categoras interpretativas como factores de calidad de la educacin: calidad de la cobertura, calidad de la gestin pedaggica, calidad de los resultados y calidad de la gestin educativa. De otra parte, Lilia Toranzos (1996) propuso tres dimensiones o enfoques de calidad: eficacia, entendida como la educacin que logra que los estudiantes aprendan lo que se supone deben aprender; relevancia individual y social de lo que se aprende en el sistema educativo y calidad de los procesos y medios que el sistema brinda a los alumnos para cubrir el desarrollo de su experiencia educativa3.
Pasa a la pgina 8

8 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Segn Jaume Carbonell, director de la prestigiosa publicacin Cuadernos de Pedagoga, estos son algunos aspectos de la educacin en Finlandia que podran ser decisivos para el mejoramiento: la seleccin del profesorado; su formacin -muy slida en la teora y en la prctica-; la autonoma de las instituciones -hay tanta confianza en el profesorado que no existe la inspeccin- y la participacin activa de la familia como

debate
educativas que ha asumido el sector?

hay que consolidar...

Viene de la pgina 11

En la primera dcada del siglo XXI se orienta el concepto de calidad 4, especialmente en Colombia y Chile, hacia los modelos de acreditacin, certificacin y aseguramiento de la calidad de la gestin escolar. Se despliega un conjunto de procesos y herramientas de apoyo y mejoramiento de las condiciones organizacionales para obtener resultados educativos. As, se desarrollaron marcos y estndares de calidad, que encaminan la gestin de los Ministerios de Educacin, las Secretaras municipales e instituciones educativas, y estndares bsicos de competencias que se constituyen en el parmetro de lo que todo nio y joven debe saber y saber hacer para lograr el nivel de calidad esperado en su paso por el sistema educativo. Este tipo de reformas educativas se ha denominado de segunda generacin, en la medida en que abordan los problemas vinculados a la gestin de la calidad de la prestacin del servicio educativo y en este sentido las escuelas han sido su objeto de cambio. Dora Cecilia Sandoval Pacheco (DS): Antes de hablar de cambios en la calidad de la educacin en las ltimas dcadas, es necesario precisar qu es calidad para la Escuela Normal Superior Francisco de Paula Santander, desde el enfoque de Escuela eficaz que referencia su estructura de liderazgo y la gestin de su Proyecto Educativo Institucional, para luego establecer la comparacin desde antes y despus de 1996. Se toma 1996 por ser el ao en que las Instituciones encargadas de la formacin inicial de maestros cambiamos los paradigmas de calidad, para acreditar los programas que ofertamos. Calidad, para la Escuela Normal Superior, es primero que todo un concepto multidimensional relacionado con transformacin y cambio, con la capacidad que tiene la institucin de desarrollarse para obtener excelentes resultados en los procesos de formacin integral de los estudiantes. Este concepto tiene que ver con factores originados en la Ley General de Educacin, que otorgaron competencias a las Instituciones Educativas para repensarse y encontrar caminos de realizacin para sus miembros y la institucin misma, que se establecen y analizan en el cuadro adjunto (Ver Antes y despus de 1996).
AT: Cmo se reflejan estos cambios en las polticas

EC: Desde la dcada de los noventa, Colombia opta por un modelo de gestin escolar de la calidad sobre el cual fundamenta sus polticas educativas. Bajo este modelo el concepto de calidad se materializa en la poltica de la Revolucin Educativa 2002-2010, especficamente en la estrategia de calidad cuyo propsito es: Apoyar a las entidades territoriales y a los establecimientos educativos en sus procesos de mejoramiento institucional orientados a lograr que los educandos obtengan mejores resultados en competencias bsicas, laborales y valores ciudadanos. La adopcin del modelo de gestin de la calidad implica impulsar procesos de descentralizacin que transfieren responsabilidades administrativas y financieras a las instancias educativas locales, acompaados de sistemas de informacin para la gestin. Otorgar autonoma a las instituciones educativas bajo lineamientos definidos por el Ministerio de Educacin, que como ente rector del sistema debe garantizar su cohesin. Establecer un sistema de evaluacin para medir los resultados de la calidad educativa e impulsar su mejoramiento, y disear mecanismos de rendicin de cuentas y responsabilidad por los resultados. IS: Los cambios en la forma de entender la calidad implicaron el diseo de polticas educativas acordes con nuevos retos. En ese sentido, en estos ocho aos, el Ministerio primero centr su poltica de calidad en buscar que todos los nios, independientemente de su condicin social o cultural, logren en la escuela el desarrollo de competencias. Esto signific que para la definicin de proyectos y programas el centro lo constituyeron los nios y su aprendizaje. Entonces, fue necesario definir para el sector qu son las competencias y cules son las competencias bsicas que se espera que construyan los estudiantes en su paso por el sistema educativo; segundo, se fortaleci una poltica de evaluacin que permitiera a la comunidad educativa en particular, y a la sociedad en general, saber qu tanto hemos avanzado en la consecucin de los objetivos de calidad; y tercero, se definieron una serie de programas y proyectos dirigidos a acompaar a las Secretaras de educacin y a las instituciones educativas en el logro de los propsitos de calidad defi-

nidos para el sistema. As, trabajamos sobre un ciclo de mejoramiento de calidad. La definicin de referentes de calidad (estndares, orientaciones y lneas metodolgicas), la evaluacin y el mejoramiento institucional, conforman los tres momentos del ciclo de mejoramiento continuo, es decir, la secuencia de acciones que mejoran la educacin de los estudiantes, la institucin educativa y del conjunto del sistema. DS: En el fortalecimiento de la institucin educativa, manifiesto en un alto nivel de sentido de pertenencia institucional de directivos, docentes, es-

tudiantes, padres y madres de familia y autoridades. La Institucin es un nicho que interesa a todos sus integrantes. Asimismo, en los cambios en la gestin directiva que convoca la participacin activa de todos los sectores y miembros de la comunidad educativa, en la definicin de sus horizontes estratgicos, la articulacin de planes, proyectos y programas con polticas del sector y de otros sectores, procesos de comunicacin efectivos, eficaces y eficientes, establecimiento de convenios y alianzas interinstitucionales y polticas de calidad educativa de los niveles nacional e internacional,

procesos de autoevaluacin y construccin de planes de mejoramiento. Resignificacin de los componentes de gestin acadmica con la definicin de planes de estudio y estructuras curriculares orientadas al desarrollo de competencias cientficas, comunicativas, laborales, ciudadanas, de pensamiento matemtico, la implementacin de diversidad de estrategias didcticas pedaggicas y estilos pedaggicos que forman al estudiante para aprender autnomamente mediante el uso de las TIC y la implementacin de un sistema de evaluacin articulado con el desarrollo de compe-

Antes y despus de 1996

Factores Autonoma Antes de 1996 Era escasa. Las decisiones se tomaban de acuerdo con directrices del MEN. Despus de 1996 La autonoma escolar faculta a las instituciones educativas para la toma de decisiones de tipo directivo, acadmico, administrativo y de comunidad para garantizar el desarrollo integral de los estudiantes. Se visibiliza el liderazgo de rector, coordinadores, docentes, estudiantes, padres y madres e instituciones para mejorar resultados y evidenciar cumplimiento de metas. Hay participacin activa derivada del sentido de pertenencia y compromiso con el desarrollo de la institucin educativa como consecuencia de la apropiacin de los horizontes institucionales. Los estudiantes desarrollan competencias cientficas, comunicativas, matemticas, ciudadanas y laborales, desde estrategias que permiten articular conocimientos de las diferentes reas, generando interdisciplinariedad. El mundo de la vida se constituye en aula donde se articulan todas las acciones para que los estudiantes aprendan. Procesos de formacin de acuerdo con necesidades de desarrollo educativo y metas de calidad. Hay aprendizajes pertinentes y variados. Resultados acadmicos interesan a la institucin, al municipio, a la localidad. Generan procesos de reflexin y cambio, lo mismo que investigacin, capacitacin e innovacin

Liderazgo

Se visibilizaba el liderazgo del rector para gestionar recursos y suplir necesidades de la Institucin.

Participacin

Del padre de familia e instituciones del sector era escasa: se evidenciaba en la vinculacin a la asociacin y apoyo econmico a proyectos y actividades. Prcticas pedaggicas orientadas al aprendizaje de conocimientos y desarrollo de habilidades para desarrollarse laboralmente, dirigidas en las aulas y talleres de las instituciones educativas.

Ambientes de aprendizaje

Desarrollo profesional del personal Rendimiento acadmico de los estudiantes

Procesos de capacitacin para desarrollar competencias laborales Los resultados interesaban a las instituciones a nivel interno y exigan mayores compromisos de los maestros.

Cuadro enviado por la rectora Dora Cecilia Sandoval Pacheco.

altablero agente educativo. Y un agregado importante para el tema de la calidad: cuando los conocimientos son relevantes, contienen procesos, habilidades y competencias. El qu ensear no puede desligarse nunca del cmo ensear. Y el conocimiento tambin contiene, con frecuencia, valores y un componente tico. (Fuente: El Pas de Espaa)

debate
sera necesario ampliar la mirada y avanzar hacia preguntarnos por los objetivos que se persiguen y por las condiciones institucionales y polticas que determinan la viabilidad de dichos procedimientos. Ampliar la mirada tiene, al menos, dos grandes dimensiones. Por un lado, implica salir de un enfoque puramente administrativo, de un enfoque basado exclusivamente en la gerencia de los sistemas, para incorporar las disciplinas que nos permitan comprender la lgica social, poltica y cultural, que existe en los fenmenos de cambio institucional. Por otro lado, tambin debemos ampliar la mirada para colocar estos procesos en el marco ms general de los problemas de gobernabilidad de la sociedad en su conjunto, superando los enfoques exclusivamente sectoriales que han dominado muchos de los anlisis del pasado.5 Los estndares de competencias, como eje articulador del proceso educativo, han permitido la descentralizacin curricular y pedaggica, otorgando mayor responsabilidad a las instituciones educativas, y disear y operar el ciclo de gestin de la calidad basado en el aseguramiento del mejoramiento continuo y permanente de las instituciones educativas del pas. Varios estudios han sealado que si bien se han fortalecido los procesos de gestin administrativa, directiva y operativa de las instituciones educativas, as como sus vnculos y estrategias de participacin de la comunidad educativa, se descuida lo que le es propio, la mejora de los aprendizajes y los procesos pedaggicos.6 El sistema de evaluacin de logros basado en estndares de competencias ha medido nacional e internacionalmente los niveles de aprendizaje que alcanzan los nios y jvenes del pas, en las distintas etapas de su trayectoria escolar y en trminos de lo que los estudiantes saben y son capaces de hacer. Igualmente, la evaluacin de competencias ha desempeado un papel muy importante en hacer evidente para las autoridades educativas y para el pblico en general, que los resultados dependen de la condicin socioeconmica de sus familias, y que las oportunidades de escolarizacin y desempeo varan segn los contextos (rurales o urbanos), el tipo de educacin a la que asisten (oficial, privada), capital cultural, ingresos y participacin laboral de los padres, entre otros. Para analistas de las reformas educativas de la regin
Pasa a la pgina 10

ABRIL - MAYO 2010 /

no a las prcticas pedaggicas que implementa en las aulas. Y al fortalecimiento del sentido de responsabilidad social de la institucin educativa, tanto con su comunidad local como con la nacional y con la visin global del compromiso de educar. Finalmente, creo que permite avanzar en el cumplimiento de la misin de las instituciones educativas al centrar su atencin en la formacin del ser, el hacer, el conocer y el convivir de las personas. IS: El enfoque basado en el desarrollo de competencias ha obligado a pensar el tema de la educacin desde el estudiante: sus preguntas, sus necesidades y el entorno en el que vive. A la vez, ha implicado modernizar el sector hacindolo ms sensible a los cambios globales, pero tomando en cuenta las particularidades locales. La apuesta detrs de la nocin de competencia es la idea de que no basta tener el conocimiento, sino que es indispensable ir ms all y usarlo para resolver problemas, buscar alternativas, producir nuevos conocimientos y transformar el mundo en el que se vive. Consolidar una poltica de calidad enmarcada en el desarrollo de competencias implica, entonces, una transformacin de fondo de las prcticas pedaggicas, en el funcionamiento de la institucin educativa y en el papel de los actores educativos en general, de tal forma que no se pierda de vista el estudiante. Considero que ste ha sido un gran aporte al tema de calidad. Adicionalmente, ha obligado al sistema educativo a articularse en todos sus niveles bajo este objetivo y a articularse con el desarrollo del pas. Vale la pena mencionar que el desarrollo de competencias es el centro de la poltica de calidad no slo en Colombia, sino tambin en los sistemas educativos de muchos pases del mundo. Tenemos el gran propsito nacional de mejorar la calidad del sistema educativo colombiano teniendo entre los referentes los cambios educativos a escala global. EC: Creo que a la vez que el enfoque basado en el desarrollo de competencias hace aportes, plantea cuestionamientos y nuevos desafos que debern ser resueltos para seguir avanzando en una educacin ms equitativa e integrada a la sociedad. Para m, sus contribuciones pueden resumirse en: Una serie de procedimientos y mecanismos de gestin que han permitido una mayor preocupacin y responsabilidad por los resultados. Expertos de la regin afirman que

Dora Cecilia Sandoval Pacheco es rectora de la Escuela Normal Superior Francisco de Paula Santander, de Mlaga, Santander. Licenciada en Matemticas-Fsica de la Universidad de Pamplona y especialista en Educacin Matemtica de la Universidad Industrial de Santander. Tiene 33 aos al servicio de la Escuela Normal, 12 como docente y 21 como rectora.

tencias y con sistemas de evaluacin nacionales (SABER) e internacionales (PISA, LLCE, TIMS, SERCE). En este sentido, cabe destacar la trascendencia del seguimiento que se hace al rendimiento acadmico interno y externo por las acciones que se generan de la elaboracin de planes de mejoramiento a nivel individual en los docentes, para garantizar aprendizajes efectivos, y los procesos de actualizacin pedaggica en torno al desarrollo de competencias, niveles de desempeo y enfoques de evaluacin formativa. El impacto en la gestin administrativa se hace evidente en el acierto en la toma de decisiones para la formulacin de presupuesto y manejo de recursos del Fondo de Servicios Educativos, en la transparencia de los recursos financieros y en la asignacin de roles y funciones de acuerdo con los perfiles del talento humano. Los comportamientos de los estudiantes son, quiz, el mayor reflejo de las acciones educativas con calidad que orienta la institucin educativa y la proyeccin social en el mejoramiento de la educacin que se brinda a estudiantes del nivel preescolar de los Hogares Comunitarios del ICBF y de educacin especial del Instituto Amar.
AT: Cmo aporta a la calidad de la educacin el enfoque basado en el desarrollo de competencias?

El mayor reto es hacer de la formacin docente un eje permanente de cambio y transformacin en la calidad educativa. Formacin y evaluacin permanente y pertinente de los maestros debe ir de la mano con las polticas de calidad, lo mismo que los estmulos de acuerdo con resultados controlados desde entes externos a la institucin educativa.

Elsa Castaeda es investigadora y estuvo encargada del anlisis del caso colombiano en el estudio comparado sobre Sistemas Educativos en Amrica Latina de la Fundacin FORD y el IIPE-Unesco de Buenos Aires. El proyecto, entre otros, analiza los cambios en las polticas educativas y su relacin con la calidad. Actualmente trabaja en la OEI.

DS: Genera procesos de articulacin y de coherencia ver-

tical en los procesos de formacin integral, de fortalecimiento de la comunidad acadmica mediante la consolidacin del trabajo en equipo de los docentes por grupos de reas, el trabajo en comits, para reflexionar sobre el quehacer educativo, establecer acuerdos respecto a los niveles de desempeos, investigar con enfoque formativo y unificar criterios de accin. Aporta, adems, a la formacin y actualizacin permanente de los docentes mediante el desarrollo de su pensamiento crtico y reflexivo, en tor-

Isabel Segovia Ospina estudi historia y relaciones internacionales con nfasis en Latinoamrica e historia diplomtica de Europa y realiz una maestra en estudios latinoamericanos. Se ha desempeado como directora de la Corporacin para el Desarrollo y la Gestin Social (CODESOCIAL), directora de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales del Ministerio de Educacin Nacional, gerente del departamento de educacin de la Fundacin Compartir, consultora para el sector social del Banco Mundial y profesora de la Universidad Externado de Colombia en polticas pblicas en educacin. Actualmente es viceministra de Educacin Preescolar, Bsica y Media de Colombia.

10 / ABRIL - MAYO 2010

altablero La docente de la Institucin Educativa San Cristbal Sur de Bogot, Margarita Torres Novoa, obtuvo el primer puesto en el concurso Tu portal en Aula, con la experiencia RedPatodos. En ella se busca brindar a los estudiantes de preescolar y primaria el desarrollo de estrategias para facilitar y transformar las prcticas pedaggicas, haciendo uso de medios y nuevas tecnologas en las aulas de clase. El concurso fue organizado por el portal Colombia Aprende y la Red Latinoamericana de Portales Educativos (Relpe). El segundo

debate
de la educacin inicial hasta la superior. Igualmente Colombia contina participando de manera constante en las pruebas comparativas internacionales como PISA, TIMSS, CIVICA, PIRLS, LLECE - SERCE, que permite que el sistema mire sus avances y dificultades en relacin con el contexto internacional (Ver Nmero 55 Al Tablero). Pero no slo se ha evaluado el logro de los estudiantes. Desde 2004 se vienen realizando concursos de mritos para el ingreso al servicio educativo de los educadores ms idneos, proceso en el cual se han nombrado 53.688 educadores y de 25.423 ms que se han vinculado en la presente vigencia. Sumado a lo anterior, adems de las evaluaciones del perodo de prueba y desempeo anual aplicadas a todos los docentes que han ingresado a partir del 2004, el 24 de enero de este ao se aplic la evaluacin de competencias para el ascenso de grado o reubicacin salarial en el escalafn docente, a la que se presentaron 33.487 docentes y directivos docentes. Este es un punto importante, ya que es indudable que los docentes y directivos docentes tienen un papel fundamental en los procesos de enseanza y aprendizaje, son un factor esencial en cualquier modelo de calidad de la educacin y, por lo tanto, evaluarlos es indispensable para el avance de una poltica educativa eficaz. Finalmente, se ha promovido el desarrollo de programas y proyectos para el mejoramiento de la calidad educativa que tuvieron como foco el fortalecimiento institucional; la formacin de docentes y directivos docentes, centrados en su desarrollo profesional y en las implicaciones de una prctica pedaggica para el desarrollo de competencias; y en proyectos estratgicos para la competitividad. Los cambios en calidad de la educacin toman bastante tiempo y no dependen slo de los proyectos de intervencin en la vida acadmica de las instituciones. Precisar entonces cules han sido los mejoramientos en calidad nos obliga a pensar en los cambios ocurridos en todo el sistema, uno muy importante es el aumento de cobertura. Entre 2002 y 2009 hemos creado 1.799.417 nuevos cupos en el sector oficial, que en su mayora se han focalizado para la poblacin vulnerable. Esto hara pensar que los promedios en las evaluaciones censales deberan tener una tendencia a bajar y ,sin

hay que consolidar...

Viene de la pgina 9

(Garca-Huidobro, 2009), superar los resultados y disminuir la brecha en los resultados y las oportunidades para incorporar efectivamente a las grandes mayoras latinoamericanas a la sociedad de la inteligencia debe ser una educacin de calidad para todos, que incorpore el criterio igualitario, lo cual requiere no slo instalar una educacin de la misma calidad para todos sino fundamentalmente la misma educacin para todos. La igualdad de oportunidades pas as de una concepcin limitada a la universalidad e igualdad de la oferta educativa (escuela para todos) hacia la exigencia de igualdad de resultados (educacin de calidad para todos), lo que supuso desigualdad de tratamientos: diferenciacin, compensacin. Otra exigencia que ha acompaado a las anteriores es la de la integracin social en la escuela: no slo una escuela igual para todos, sino la escuela de todos; esto es, todos en la misma escuela () Para avanzar es necesario esclarecer qu se est diciendo cuando se postula la misma educacin para todos y porqu esta proposicin no contradice la libertad de enseanza, sino que la expande. Se trata en suma de aclarar cmo lograr igualdad sin perder diversidad.7
AT: Cules son los avances que ha tenido el pas en el tema de calidad educativa? Cmo contribuye la discusin sobre el desarrollo de competencias en esta perspectiva?

IS: Como se mencionaba anteriormente, el reto para el Ministerio fue lograr consolidar una poltica de calidad coherente con el desafo de desarrollar competencias en los estudiantes. En ese sentido, desde el Viceministerio de Educacin Preescolar, Bsica y Media, especficamente desde la Direccin de Calidad, durante 2002 y con el concurso de la comunidad acadmica del pas, se formularon los Estndares Bsicos de Competencias en comunicativas, cientficas, matemticas y ciudadanas, y posteriormente se socializaron en todo el pas. Se han producido 13 publicaciones nacionales sobre el tema y se realizaron talleres de socializacin de los referentes a los que asistieron ms de 140 mil docentes. Se consolid el sistema de evaluacin. Actualmente tenemos un sistema articulado que da cuenta de la evolucin de los aprendizajes y competencias de los estudiantes, des-

embargo, los promedios en SABER 11 se han mantenido para casi todas las reas. A nivel institucional, se ven cambios interesantes en tanto el 27% de los colegios ascendieron por lo menos en una categora de clasificacin. Igualmente, en pruebas internacionales como TIMMS, en las que el pas mostr un aumento destacable de los resultados entre las aplicaciones de 1995 y 2007, y en el Segundo Estudio Comparativo y Regional (SERCE) que permite comparaciones a nivel regional (Latinoamrica y el Caribe), Colombia presenta un avance, puesto que de tener medias por debajo de la regin en lectura en la aplicacin de 1997, pasamos a tener promedios superiores. As mismo en

A la vez que el enfoque basado en el desarrollo de competencias hace aportes, plantea cuestionamientos y nuevos desafos que debern ser resueltos para seguir avanzando en una educacin ms equitativa e integrada a la sociedad.

matemticas pasamos de estar por debajo de la media regional a ser parte de ella. As como se dieron estos cambios en trminos de indicadores, desde los programas y proyectos logramos mejorar en otro tipo de condiciones necesarias para la calidad. Con los proyectos estratgicos para la competitividad, disminuy el promedio de alumnos por computador que pas de 142 en 2002 a 21 en 2010; se han hecho esfuerzos por llevar conectividad a todas las regiones del pas y actualmente el 87% de las instituciones educativas tienen internet; igualmente se han desarrollado proyectos para incentivar el uso de las TIC en los procesos pedaggicos, llegando a casi 150 mil docentes, y se centr la atencin en el mejoramiento de la enseanza del ingls. En este ltimo punto, se evaluaron ms de 13 mil docentes de ingls para identificar el nivel de manejo del idioma y mediante procesos de formacin se mejor el de todos los docentes que tenan niveles bajos. Adicionalmente, se beneficiaron ms de 8.000 estudiantes con programas de educacin tcnica y tecnolgica desde Grado 10, con la creacin de un fondo de financiacin del Ministerio. Por otro lado, a travs del proyecto de gestin institucional se cuenta con 14.750 Planes de Mejoramiento Institucional, para mejorar la calidad de las instituciones educativas. Se acompa la totalidad de las 2.701 instituciones educativas con bajo logro, para apo-

yarlas en el desarrollo de estrategias de mejoramiento. As mismo, se han ejecutado programas y proyectos especficos para acompaar a los maestros en el desarrollo de competencias como lo son el Concurso Nacional de Cuento, Mil Maneras de Leer, Historia Hoy, Expediciones Botnicas, Estudio de Clase para la enseanza de las matemticas y otros ms. Igualmente, se estructuraron los programas transversales de Educacin Ambiental, Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana y Educacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, con orientaciones pedaggicas claras para su implementacin en las instituciones educativas desde la construccin de proyectos pedaggicos. Estos programas estn en fase de expansin y consolidacin. Los programas y proyectos mencionados permiten que la poltica se acerque ms a la realidad del sector y dinamice su mejoramiento continuo. EC: Definir un modelo de calidad y avanzar de manera coherente en una perspectiva poltica es uno de los aciertos educativos del pas, as existan tensiones y desacuerdos en la opcin que se tom. Basados en el modelo de gestin de la calidad, la poltica educativa ha puesto en marcha una serie de procedimientos y mecanismos de gestin, dirigidos a los entes territoriales y a las instituciones educativas. Con relacin a los entes territoriales, en Colombia el pro-

altablero puesto fue para Martha Isabel Pava de la IE Tcnico Municipal Francisco de Paula Santander, de Duitama, Boyac con Aulas Hermanas, enredados para preservar nuestras fuentes de energa 2008. Por su parte, el tercer puesto fue para Nancy Argenys Salazar Acosta, de la IE Distrital Rufino Jos Cuervo, con la experiencia inclusin del Portal Colombia Aprende en el Aula, Expediciones Botnicas Siglo XXI, para el desarrollo de competencias cientficas y con impacto transversal.

debate
mas que nos permitan ofertar programas de educacin virtual de formacin, avanzar en el desarrollo de competencias cientficas y de mejoramiento para el aprendizaje de la lengua extranjera Se tiene el reto de continuar en procesos de conectividad en todas las instituciones educativas, para fortalecer redes de aprendizaje, disponer de bibliotecas virtuales, implementar programas deportivos, recreativos y culturales para los jvenes, nios y familias, mantener y mejorar las plantas fsicas. IS: Para consolidar la calidad del sistema a nivel nacional, se requiere la incorporacin de los referentes de calidad: esto significa que en realidad los estndares, los lineamientos y las orientaciones se conviertan en el insumo para la organizacin de los currculos y el cambio en las prcticas pedaggicas. En este aspecto, el trabajo de las Secretaras de educacin y las facultades de educacin con las instituciones educativas es de vital importancia. Por otra parte, es necesario mantener y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin como una de las estrategias fundamentales a travs de las cuales monitoreamos el avance de la calidad. El sector ha avanzado en una cultura de la evaluacin, en cuanto que las evaluaciones externas se convirtieron en insumo importante para evidenciar los avances. Sin embargo, falta utilizar mucho ms esta informacin para determinar las acciones de mejoramiento en los establecimientos educativos, las Secretaras de educacin, la poltica y el sistema educativo en general. As mismo, se requiere la expansin de los programas y proyectos para el desarrollo de competencias y de los programas transversales, ambos dirigidos a apoyar el tema de la calidad educativa desde el mejoramiento de las prcticas de aula. Y en ese mbito es muy importante lograr que las Secretaras de educacin incorporen en sus planes de formacin de maestros programas de largo aliento, y que logren vincularse ms con la prctica pedaggica y con la transformacin real de lo que sucede en el aula. Esto debe ir de la mano con la consolidacin de la Poltica Nacional de Formacin de Docentes. Se deben generar estrategias que permitan mejorar y articular la formacin inicial, permanente y posgradual de los docentes y los directivos, a la vez que se define un sistema de incentivos para los educadores que obtengan excelentes resultados en sus evaluaciones de desempeo.

ABRIL - MAYO 2010 /

11

cional ha puesto todos sus esfuerzos y recursos en alinear la poltica de calidad en dichos estndares, de manera tal que se constituyan en el mecanismo a travs del cual se garanticen la equidad y competitividad. Luego de ms de una dcada de avanzar en este sentido, los logros de aprendizaje de los estudiantes no han mejorado, porque siguen asociados a las condiciones sociales para el aprendizaje.10 Los procedimientos y mecanismos de gestin operados no han producido los resultados esperados en los procesos de aprendizaje. La revisin de la dimensin pedaggica y con ella el papel de los docentes, que no es otra cosa que la necesidad de colocar en un lugar central el inters por quin ensea y cmo ensea, es urgente.11 La gran pregunta an no encuentra solucin: Cmo pueden polticas y prcticas ayudar a los estudiantes a aprender mejor, a los docentes a ensear mejor y a las escuelas a ser ms efectivas? DS: El proceso de avance en el tema de calidad es lento si se mira desde los resultados de evaluaciones externas, que nos comparan y nos dicen cmo estamos a nivel internacional. PISA, por ejemplo, pone en evidencia las dificultades del pas para formar pensadores crticos y cientficos; la realidad muestra las deficiencias en formacin ciudadana y en el desarrollo del espritu empresarial, en ciencia y tecnologa. A nivel institucional se hacen esfuerzos con los recursos disponibles, que son escasos, si se tiene en cuenta que se necesita mejorar dotacin, infraestructura fsica, dotacin de recursos Por eso, pienso que la mayor ganancia ha sido en la formacin del talento humano: hoy los docentes y directivos tienen mayores oportunidades de formacin para el mejoramiento de su desempeo profesional y estn dadas las condiciones para que se exija desde lo gubernamental mayor eficacia y eficiencia en la gestin escolar. El mayor reto es hacer de la formacin docente un eje permanente de cambio y transformacin en la calidad educativa. Formacin y evaluacin permanente y pertinente de los maestros deben ir de la mano con las polticas de calidad, lo mismo que los estmulos de acuerdo con resultados controlados desde entes externos a la institucin educativa. Tenemos el reto de ubicarnos en el Nivel Superior en resultados de las evaluaciones SABER, avanzar a los niveles crtico intertextual de lectura, repensar las estrategias pedaggicas e implementar platafor-

Durante estos aos, logramos reconocer en el acompaamiento a las instituciones educativas una estrategia muy potente que pensamos debe expandirse. Eso significa apoyar a las instituciones educativas en su conjunto y que sus interlocutores directos, las Secretaras de educacin, conozcan sus necesidades para ofrecerles apoyos cada vez ms pertinentes. Todo esto implica mejorar y mantener las instancias que garantizan una mayor articulacin del sistema educativo, desde la primera infancia hasta la educacin superior y aqu tienen un lugar preponderante las diferentes instancias del sistema: las instituciones educativas, las universidades, las Secretaras de educacin y el Ministerio, con la vinculacin de aliados intersectoriales.
1 A nivel internacional, la OCDE (1995) define la educacin de calidad como aquella que asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta. 2 Ministerio de Educacin Nacional (1995), La calidad de la educacin un asunto de todos . Serie documentos especiales, SABER, Sistema Nacional de Evaluacin. Santaf de Bogot, MEN. 3 Citado por Pieros y Rodrguez 1998. Los insumos escolares en la educacin secundaria y su efecto sobre el rendimiento acadmico de los estudiantes. Un estudio de Colombia. Human development department, LCSHD paper series nro. 36, Latinoamerican and the Caribbean Regional Office, Word Bank. 4 En 2004, la UNESCO seala: La calidad es la que determina no slo cunto aprenden los nios y si aprenden bien, en qu medida su aprendizaje se plasma en una serie de beneficios para ellos mismos, la sociedad y el desarrollo. (EFA Global Moritoring Report). 5 Tudesco, Juan Carlos 2007. Gobierno y direccin de los sistemas educativos en Amrica Latina. Santiago de Chile. Revista Pensamiento educativo. Facultad de Educacin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile Vol. 40, nro. 1, 2007. p. 88. 6 De Moura Castro, C y col. 2007. Cmo anda la reforma de educacin en Amrica Latina? Brasil, Fundacin Getulio Vargas. 7 GarcaHuidobro, Juan Eduardo 2009. Una nueva meta para la educacin latinoamericana del Bicentenario. Coleccin Metas educativas 2021: Reformas educativas. Calidad, equidad y reformas en la enseanza. Espaa. OEI, Fundacin Santillana, p. 31-33. 8 Ministerio de Educacin Nacional 2009. Gua nro. 33 Organizacin del Sistema Educativo - Conceptos generales de la educacin preescolar, bsica y media. Bogot, MEN p. 7. 9 Entre otros, los sistemas de informacin desarrollados para la educacin inicial: SIPI; Educacin Bsica y Media: SINEB, SINCE, SICIED, SIMAT, Recursos Humanos, Buscando Colegio, Sistema de Seguimiento, Sistema de Informacin de Recaudo Ley 21, Sistema de Seguimiento a los Recursos de Gratuidad, Conexin Total-Red Educativa Nacional; Educacin Superior: Observatorio Laboral para la Educacin, SACES, SPADIES, SNIES; Educacin para el Trabajo: SIET. (http://www. mineducacion.gov.co/1621/article-156303. html). 10 Las condiciones sociales para el aprendizaje estn relacionadas con los recursos iniciales y el contexto social, cultural y econmico de los estudiantes y sus familias. En tal sentido permiten analizar de forma ms compleja los problemas de acceso, permanencia y resultados de los estudiantes, as como comprender con mayor precisin el origen de las desigualdades en la educacin, las cuales por supuesto no son exclusivamente de carcter educativo, pero si, necesariamente, dificultan el goce efectivo del derecho a la educacin. (Castaeda, 2009. Las condiciones sociales para el aprendizaje en la relacin equidad social y educacin. En: Lpez, Nstor. Coord . De relaciones, actores y territorios: hacia nuevas polticas para la educacin en Amrica Latina . IIPE-UNESCO Sede Regional Buenos Aires. Edicin: Argentina.) 11 Tedesco, Juan Carlos 2007, op. cit., pp. 87-103.

-Cmo pueden polticas y prcticas ayudar a los estudiantes a aprender mejor, a los docentes a ensear mejor y a las escuelas a ser ms efectivas?

ceso de descentralizacin se ha orientado a la entrega de competencias, relacionadas con el manejo de recursos y de personal, a los diferentes niveles de gobierno. Se ha tratado de una descentralizacin administrativa, que contempla la transferencia de autoridad, responsabilidad y recursos.8 Los sistemas de informacin, que acompaan el proceso de descentralizacin y su gestin se han concebido en dos niveles: el nacional que comprende la informacin estadstica de cobertura, calidad e inversin en educacin inicial bsica, media y superior, y con el sistema de apoyo a la gestin interna del Ministerio. El nivel territorial comprende el desarrollo del sistema de informacin de apoyo a los procesos operativos, de planeacin y misionales de las Secretaras de educacin y de las instituciones educativas.9 Con respecto a las instituciones educativas, el fortalecimiento de la autonoma es-

colar y el avance en el ciclo de calidad son las herramientas de poltica para garantizar la gestin de la calidad. La autonoma escolar supone que cada institucin educativa debe ser concebida y gerenciada como un proyecto con identidad y capacidad de gestin propia. El Proyecto Educativo Institucional es el instrumento que posibilita dicha autonoma. El ciclo de calidad se plantea como el proceso que garantiza cumplir el objetivo de la poltica de gestin de la calidad. El ciclo consta de tres componentes: los estndares, la evaluacin y el mejoramiento. Los estndares de competencias son el eje articulador del proceso educativo y como tal son los referentes fundamentales para que las instituciones educativas puedan disear sus planes de estudio y sus estrategias pedaggicas, as como la evaluacin de los aprendizajes. La evaluacin, pensada como un sistema, se considera como la poltica de medicin de la calidad de los resultados en las competencias de los estudiantes, en el desempeo de los maestros, en la gestin de las instituciones educativas y en evaluaciones internacionales. El mejoramiento como la estrategia para fortalecer las instituciones a travs de instrumentos que inducen a la autoevaluacin y elaboracin de los Planes de Mejoramiento Institucional. Al ubicar los estndares de competencias como eje articulador del proceso educativo, el Ministerio de Educacin Na-

12 / ABRIL - MAYO 2010

altablero La embajada de Espaa, el Ministerio de Cultura, la Biblioteca Nacional y Fundalectura lanzaron Tertulias Bicentenario, una oportunidad para que en los municipios de Colombiase lea y discuta sobre nuestra historia. La propuesta es reflexionar sobre los hechos, personajes, la msica, pintura y las palabras que contribuyeron a forjar nuestra identidad. Se busca pensar el presente con los lenguajes heredados

otrasmiradas

Cuando lo opuesto puede

Hacia la revisin de viejas tensiones y debates para una nueva generacin de polticas sociales y educativas1. Reabrir un debate en el cual puedan redefinirse las relaciones entre Estado y mercado, lo universal y lo particular, el centro y lo local, o el Estado y la sociedad civil,
Nstor Lpez y Silvina Corbetta (*) discusiones con eje en las tensiones entre lo central y lo local, la sociedad poltica y la sociedad civil, las polticas sectoriales y las polticas intersectoriales, el universalismo y la focalizacin, el corto o el largo plazo. Por ello es necesario revisar esas tensiones, poner a dialogar los llamados modelos opuestos en pares dialgicos y complementarios, para que puedan aportar sus potencialidades y reposicionarse positivamente. El objetivo de este artculo es invitar a una mirada integradora que permita superar soluciones duales y estticas en polticas pblicas, desarticular falsas oposiciones, y reparar en que una cuidadosa articulacin de ambas posiciones signifique un aporte en la bsqueda del buen gobierno y del vivir mejor, fines ltimos de las polticas de todo Estado1.

oda poltica educativa remite -en ltima instancia- a la calidad de la relacin que cada docente establece con sus alumnos. Es en esa relacin donde se hace efectivo el proceso de produccin de conocimiento, de transferencia, de enseanza y aprendizaje que da sentido al esfuerzo que hace cada sociedad por su educacin. Sin embargo, detrs de esa relacin entre el alumno y su docente existen otras relaciones, muchas de las cuales se despliegan dentro del propio Estado, otras en el mbito de la sociedad civil, muchas entre los actores de las instituciones educativas y los de la comunidad. Se conforman as distintos grupos de actores e instituciones en relacin, que en muchos casos operan como condicin de posibilidad de las prcticas educativas, y en otros como su obstculo. Slo una poltica ser capaz de garantizar una relacin fluida y productiva entre cada docente y sus alumnos cuando logre incidir en todas estas otras relaciones. Una poltica educativa exitosa incidir en ese complejo entramado de relaciones, y el Estado podr hacer efectiva su condicin de garante de la educacin cuando afecte positivamente esas relaciones, reorientndolas y dotndolas de la convergencia y la articulacin necesarias. Con qu categoras contamos para el diseo de polticas que permitan operar positivamente sobre estas relaciones? Cul es el lenguaje que estructura hoy el debate de la poltica en la regin? En el mbito educativo, el debate no recoge otra cosa que las clsicas

Centralizacindescentralizacin

Fomentar un dilogo

Hoy es necesario repensar esta tensin en torno a la descentralizacin, ya no para destacar cul de las instancias -la local o la central- es ms adecuada para el gobierno de las polticas, sino para analizar cul es el modo ms apropiado de articular los diferentes niveles de gobierno para adelantar polticas universales sensibles a la creciente diversidad de las sociedades latinoamericanas actuales. En tanto una poltica de equidad es aquella que busca la igualdad a partir del reconocimiento de la diversidad, slo una instancia central de gobierno puede garantizarla para el conjunto de la sociedad, pero al mismo tiempo esta igualdad sera imposible de alcanzar si no existen instancias locales sensibles a la diversidad del territorio. Desde esta perspectiva, el centro y lo local se necesitan mutuamente para poder llevar adelante una meta colectiva y comn de integracin. Hoy es necesario entender la relacin centro-local como una relacin de corresponsabilidad entre Estados centrales -nacional o provincial, segn el casoy local -municipio y/o delegaciones menores- en la preocu-

El gran desafo en este momento es poder promover una alianza entre los gobiernos centrales y los gobiernos locales que permita llevar adelante polticas de equidad orientadas al logro de una igualdad en los logros educativos, de manera pertinente, continua y viable.
pacin de dar respuestas singulares a sujetos individuales y colectivos, reconociendo la diversidad de situaciones sociales y los contextos culturales y espaciales en los que se insertan. El gran desafo en este momento es promover una alianza entre los gobiernos centrales y los gobiernos locales que permita adelantar polticas de equidad orientadas a conseguir una igualdad en los logros educativos, de manera pertinente, continua y viable. Esta articulacin entre los niveles de gobierno permite complementar un Estado central con capacidad estratgica de disear una poltica-marco flexible donde quepa la di-

versidad territorial de lo local, y Estados locales con capacidad institucional, tcnica y asociativa para definir un tipo de educacin con coordenadas culturales y geogrficas que construyan identidad territorial, y al mismo tiempo, apertura al mundo. Por ltimo, en tanto la educacin es un fenmeno eminentemente territorial, el abordaje del territorio como unidad de anlisis e intervencin le exige al Estado una planificacin de las polticas pblicas a distintas escalas, sin perder de vista la heterogeneidad general y la especificidad propia de las culturas y sus hbitats. La visibilizacin de la relacin entre territorio y educacin exige al sistema educativo pensar y actuar localmente pero sin perder de vista el contexto de lo global en el que se inserta su accionar.

Una de las claves para avanzar hacia la universalizacin del acceso al conocimiento es poder revisar el pacto bsico familia-escuela. Hay al menos dos aspectos que merecen ser replanteados: el modo en que se distribuyen las responsabilidades entre la escuela y la familia, con el fin de alivianar la parte que recae

Sociedad polticasociedad civil

sobre estas ltimas; y para revisar este pacto inicial que subyace a las prcticas educativas es necesario invitar a participar de l a nuevos actores, que dinamicen la relacin entre la escuela y la familia, pero que adems -y fundamentalmente- las fortalezcan para que puedan cumplir con su parte del compromiso. Aqu hay que poner la mirada en organizaciones de la comunidad que pueden tener un rol central en la recomposicin del escenario educativo. Esto lleva a revisar la relacin entre sociedad poltica y sociedad civil, poniendo la mirada en la responsabilidad mutua entre el Estado y la sociedad en el hecho colectivo de garantizar una educacin pblica pensada en pblico y en el reposicionamiento de la escuela como espacio de integracin social. La posibilidad de invitar a nuevos actores para que sean partcipes activos de ese pacto representa nuevos desafos para el Estado y las organizaciones de la sociedad civil. Es preciso aqu tener en cuenta al menos dos advertencias para no poner en riesgo el rol del Estado como garante del derecho a la educacin. La primera, convocar a organizaciones de la sociedad civil como actores relevantes de los procesos educativos no de-

altablero

del pasado y que hoy nos permiten nombrarnos. En las bibliotecas pblicas, casas de la cultura y entidades culturales de los municipios estn las bases

y el formulario de participacin y una cartilla con orientaciones sobre cmo conformar una tertulia. Los grupos interesados en participar deben enviar a

Fundalectura el formulario de participacin antes del 17 de septiembre. Ms informacin en www.fundalectura.org.

otrasmiradas

ABRIL - MAYO 2010 /

13

ser complementario
cente, la contaminacin ambiental o el desempleo remiten a la necesidad de articular, en el espacio local, recursos de diversos sectores de la estructura de las polticas pblicas. Los avances en el marco de esta investigacin permiten imaginar como esquema viable aquel en que la relacin entre lo sectorial y lo intersectorial inevitablemente se monte sobre la relacin entre el centro y lo local. Lo que se busca es pasar de un esquema en que el municipio est a la pesca de los distintos recursos que llegan desde el Estado central hacia otro en que se planifiquen intervenciones integradas tomando al territorio como sujeto de intervencin. El espacio central debera aparecer como un espacio de produccin de recursos desde los diferentes sectores, y el espacio local como un espacio de integracin de esos recursos, en una mixtura que es propia de cada contexto. Un esquema de este tipo ser exitoso en la medida en que en cada territorio est garantizada la capacidad tcnica de diagnstico y de identificacin del modo adecuado de articular aquellos recursos, con el fin de dar una respuesta situada a los desafos que se enfrentan. Y es en la necesidad de consolidar esta capacidad tcnica donde se establece otro eje de articulacin entre el centro y lo local, debiendo ser aquel el garante de que en cada lugar se est en condiciones de elaborar la articulacin de recursos ms adecuada para hacer frente all a los mltiples problemas sociales. Desde esta perspectiva, la intersectorialidad no implica la desaparicin de la sectorialidad sino la adecuada articulacin y sintona entre las acciones de los distintos sectores y una planificacin en torno a metas de desarrollo que estn por encima de los mismos. Es en este punto donde no se habla del corrimiento desde polticas sectoriales hacia polticas intersectoriales, sino de una articulacin de los sectores en torno a desafos que los integran. El desarrollo de acciones intersectoriales no slo no implica un renunciamiento a las acciones sectoriales sino que, por el contrario, las refuerza desde la lgica de la integralidad. Las mejores respuestas resultarn del dilogo entre los sectores y de la posibilidad de que cada uno d lo que ms sabe, permitiendo, a su vez, dejarse educar por el territorio mismo. calizadas, procurando superar las limitaciones de stas ltimas, pero sin el retorno a la tradicin universalista igualitaria. No es lo mismo educar en una escuela urbana de una metrpolis que en otra de una ciudad pequea atravesada por los procesos migratorios, u otra que est viviendo una reconversin productiva muy profunda. Lo mismo ocurre con los diferentes escenarios rurales, en que los procesos de integracin y conectividad con el resto de la sociedad estn tomando formas muy diversas, creando -en cada caso- una relacin nica con la escuela. Al contrario, si lo que se busca es garantizar en los distintos escenarios logros educativos universales, la bsqueda que debe darse es hacia un nuevo tipo de universalismo, ya no igualitario sino basado en principios de equidad. Es decir, un universalismo que se territorializa para atender a las asimetras regionales en el sentido global, y a la particularidad, en el sentido de lo local. El gran desafo es saltar el umbral de las polticas de ajuste en torno a estrategias de focalizacin exclusivamente orientadas por el factor pobreza hacia esfuerzos que operen sobre la singularidad de los satisfactores requeridos para atender a cada sujeto segn su contexto cultural y espacial. Es oportuno, entonces, convertir el par universalismo-focalizacin en el par universalismo-singularidad, de manera de pasar de una visin de atencin a la pobreza a una con foco en el desarrollo integral de los sujetos y sus hbitats, segn su particularidad. particular, el centro y lo local, o el Estado y la sociedad civil, entre otros. Para convertir a las sociedades latinoamericanas en sociedades globalizadas y en las que las lgicas de los mercados son las principales orientadoras de las prcticas cotidianas hizo falta un gran esfuerzo de construccin y legitimacin de un lenguaje sin el cual ese desafo hubiera sido imposible; destacados intelectuales y comunicadores tuvieron un rol clave en esa tarea. El salto que hace falta dar hoy hacia una sociedad ms justa e integradora, en la que el proyecto de garantizar una educacin de calidad para todos sea viable, requiere un nuevo lenguaje y categoras para el debate sobre las polticas. El lenguaje que se instal en ese entonces, aquello con el que an hoy pensamos la poltica, inevitablemente nos lleva a generar acciones que lejos de resolver los problemas actuales, los cristalizan. (*) Nstor Lpez es socilogo, coordinador de estudios y proyectos de educacin y equidad de la oficina regional del IIPE-UNESCO Buenos Aires y del Sistema de Informacin sobre Tendencias Sociales y Educativas de Amrica Latina (SITEAL-IIPE/OEI). Profesor en programas de posgrado y autor de textos sobre anlisis de la dinmica social, mercado de trabajo, condiciones de vida y educacin. Silvina Corbetta es politloga, especialista en Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable y doctoranda en Ciencias Sociales. Su campo de especializacin es el diseo y la aplicacin de metodologas cualitativas en investigacin y evaluacin, principalmente en temas de pobreza, educacin, ambiente y territorio. Profesora en posgrados de universidades nacionales y posttulos docentes.
<?>. Este artculo es el resultado de una seleccin de fragmentos en versin resumida del captulo Hacia una nueva generacin de polticas. Una invitacin a revisar viejas tensiones en el campo de las polticas sociales y educativas de Lpez, Nstor y Corbetta, Silvina (2009) publicado en Lpez, Nstor (Coord) (2009) De Relaciones, Actores y Territorios, IIPE-UNESCO, Buenos Aires, ISBN 978-987-1439-63-8. En ese libro se presentan los resultados de la tercera etapa del estudio Reformas educativas y equidad en los pases andinos y del cono sur realizado por IIPE-UNESCO con el apoyo de Fundacin Ford. 2. En lo que sigue se presentan cuatro de los cinco pares dialgicos de la versin original. El par omitido en esta versin adaptada, es el de largo-corto plazo. El mismo remite a la dimensin temporal de toda poltica pblica y atraviesa inevitablemente al resto de las tensiones y relaciones aqu descriptas: central-local, sociedad civil-sociedad poltica, intersectorial-sectorialidad, universalismofocalizacin.

bera implicar una reduccin de tareas del Estado ni mucho menos de sus responsabilidades, sino fortalecer su capacidad de hacer efectiva su condicin de garante de la educacin. La segunda advertencia apunta a destacar que si bien la participacin de la sociedad civil puede significar un aporte sustantivo en el momento de implementacin de las polticas educativas, no debera ser entendida como condicin necesaria para que dichas polticas puedan ser ejecutadas. Se debe considerar aqu el riesgo de que la sociedad prxima o comunidad local est fuertemente atravesada por la falta de redes de apoyo locales o externas, realidad de muchos contextos empobrecidos urbanos o rurales dispersos. All combatir las desigualdades sociales supone un papel activo del Estado que evite la acumulacin de diferencias derivadas de estas dinmicas.

En la actualidad las polticas educativas se estructuran bajo una propuesta de educacin nica, con acciones especficas para los dos grupos sociales considerados diferentes: los pobres o los indgenas. Hoy es visible el carcter nocivo que tiene esta propuesta igualitaria en sociedades crecientemente desiguales y heterogneas; un trato igualitario en contextos de grandes desigualdades no hace ms que consolidarlas. Un trato igualitario en sociedades crecientemente diversas lleva a la gran proliferacin de prcticas discriminatorias. Se hace necesario reabrir el debate entre polticas educativas universales y polticas fo-

Universalismofocalizacin

Polticas sectorialespolticas intersectoriales

El contenido y la intensidad de las intervenciones cambiaran positivamente si se respondiera ms a los problemas de los territorios que a la lgica de los sectores. Temas relevantes como las adicciones, la violencia, el embarazo adoles-

Hoy es necesario nuevas polticas sociales y educativas, y uno de los principales obstculos son los lmites que se presentan a la imaginacin, la imposibilidad de estructurar un lenguaje distinto para pensar esas nuevas polticas. Las mismas categoras que aportaron a la construccin del escenario actual no sern las indicadas para resolver los problemas de exclusin y discriminacin que le son propios. La situacin educativa de Amrica Latina, cuyos desafos remiten a aspectos estructurales del modelo de desarrollo y de las polticas orientadas a la educacin, nos confronta a reabrir un debate en el cual puedan redefinirse las relaciones entre Estado y mercado, lo universal y lo

Hacia una nueva generacin de polticas

14 / ABRIL - MAYO 2010

altablero
John Lynch es un reconocido historiador britnico, profesor emrito de la Universidad de Londres, para quien el proceso de independencia latinoamericano no tuvo carcter econmico o social, por ms que reconoce que trajo avances en ese terreno, entre ellos, la abolicin de la esclavitud. Esencialmente hay que hablar de una independencia poltica. Fueron movimientos polticos dirigidos y organizados por un sector de la sociedad, sin gran participacin masiva. En algunos pases hubo cierta presencia popular, pero en general fue un movimiento dirigido

porcolombia

Espacios de reflexin en
Como pretexto del Bicentenario, en los foros regionales se reflexion sobre la transformacin de la educacin bajo tres preguntas: Cmo se ha transformado la enseanza y el aprendizaje?; cmo se han transformado las Instituciones Educativas? y cules han sido los cambios en las relaciones que se han establecido entre la familia, la sociedad y las instituciones educativas? Tendencias y miradas desde los mismos actores.
Metodologa
para detenerse a pensar sobre la educacin. As se constituye un espacio en donde estudiantes, docentes, directivos docentes, padres y madres de familia, funcionarios de las Secretaras de Educacin, docentes de instituciones universitarias y representantes del Ministerio se renen para dialogar y exponer sus puntos de vista sobre lo que viven en la cotidianidad del sistema educativo, con el objetivo de ver qu se puede hacer para mejorarla. El foro es un cambio que interrumpe la rutina para dar lugar a una serie de ideas y propuestas que dan visos acerca de mejoramientos y soluciones a las necesidades que presenta el sistema educativo.

Las fuentes de este artculo son los documentos de resultados de los foros regionales, enviados por las Secretaras de Educacin, que resumen las conclusiones de las discusiones y reflexiones en cada eje. Las respuestas fueron analizadas por temticas, tales como: MTIC, Organizacin Familiar, Polticas Educativas, Organizacin Administrativa, Rol del Docente, Rol de la Institucin, Relacin Docente-Estudiante, Relacin Escuela-Sociedad, Relacin Escuela-Familia, entre otras, y filtradas de acuerdo con dos subcategorizaciones: evaluacin de la respuesta (las categoras son positiva, negativa y neutra) y ubicacin temporal de la respuesta (pasado, presente o futuro o comparacin temporal presente-pasado, presentefuturo o pasado futuro).

Conclusiones del Eje 1

El Foro

La concepcin de foro es un elemento importante como espacio que se genera para el encuentro y la discusin, un punto de reflexin sobre la educacin que no se da en otro momento o lugar. Este espacio permite salirse de la rutina,

Las respuestas a cmo se ha transformado la enseanza y el aprendizaje? giraron alrededor de varios temas. El principal de ellos fue el uso y la preocupacin por las nuevas tecnologas (MTIC), mencionado en ms de la mitad de los foros regionales y ante el cual hubo dos posiciones principales. La primera, la preocupa-

Tendencias generales
Asistentes Directivos docentes Docentes Padres de familia Estudiantes Funcionarios de la SE Nro. Participantes de gremios Promedio de asistentes Total 3513 13583 1780 9050 1118 927 28.717 Promedio 51,66 196,85 26,96 133,08 16,2 14,26 404.64

Promedio Nro. de experiencias Instituciones Asistentes universitarios SE sin datos 11,02 10,05 7,18

Total 761 573 74 27

De los 90 foros regionales que se realizaron, se tiene registro de 66; las cifras muestran una participacin positiva, principalmente de docentes y de estudiantes. Acudieron 74 docentes universitarios en 14 Secretaras de Educacin, asistiendo en promedio 7 por foro.

cin por el modo en que la tecnologa est afectando la educacin, puesto que las innovaciones son adoptadas primero en casa, y por su subutilizacin debido a su lento acceso en los procesos pedaggicos del aula por falta de recursos. La otra posicin mira la tecnologa como una oportunidad de mejoramiento por medio de los programas de MTIC. Realmente las respuestas evaden la pregunta, la toman como pretexto para hablar de cmo se debera transformar la enseanza y el aprendizaje, hablan de la tecnologa como posibilidad y como riesgo. Una posible interpretacin de las respuestas es que la enseanza y el aprendizaje se han modificado a medida que la innovacin tcnica llega a la sociedad. Y los ha afectado negativa como positivamente. Otros tipos de respuesta si responden a la incgnita, por ejemplo afirman que la enseanza y la educacin se han transformado con el cambio de la sociedad en general, sealando procesos seculares (15%), democratizacin (30%), descentralizacin (23%). Los cambios mencionados apuntan hacia el aumento de autonoma de las Instituciones Educativas (I.E.), por diferentes razones, principalmente por la formulacin de nuevas polticas educativas; adems hacia una independencia que afecta la forma de ensear y de aprender, pues las relacio-

nes organizacionales tambin cambian y los roles se modifican adaptndose entre s.

Conclusiones Eje 2

Las instituciones educativas se ven como un organismo de constante cambio. Dentro de su estructura se han presentado dos transformaciones que van unidas. La primera es resultado de polticas educativas del Estado; se ha producido una independencia administrativa y organizativa que beneficia el rol de la Institucin. La segunda se refiere a los procesos constantes de superacin de paradigmas pedaggicos a travs del tiempo. Las teoras en educacin siempre se renuevan alimentndose de avances cientficos y sociales, la escuela cambia al ritmo en que los paradigmas tericos pedaggicos van siendo reemplazados por teoras ms afinadas o ms apropiadas. Un tercer cambio se da en la infraestructura, con relacin a la planta fsica y la adaptacin de MTIC como en la organizacin de las Instituciones. La adquisicin y adaptacin de MTIC es tambin considerada, como en el primer eje, un reto y un peligro latente. Para una parte de los participantes en los foros, la tecnologa es una herramienta que ya se est utilizando estratgicamente dentro del aula. En cuanto a la organizacin administrativa, se rescata que la implementacin del gobier-

no escolar, asociaciones de padres de familia y, en general, la democratizacin de la estructura de la IE ha permitido una participacin mayor de sus actores. Antes la Institucin Educativa era rgida y estable, la organizacin era vertical y haba una fuente de decisiones sin lugar a la discusin o al dilogo. Ahora, expresan, la participacin hace que se mejore la convivencia, se cambien los roles de educadores y educandos y se generen mejores dinmicas dentro del aula, cambiando el paradigma de transmisin unilateral del conocimiento del docente al estudiante. El aula se convierte en un centro de generacin de conocimiento en donde el docente gua y aprende al tiempo.

Conclusiones Eje 3

En el proceso de identificacin se expresaron varias ideas; sin embargo se gir alrededor de una bsica: el reconocimiento (68%) de que los cambios en las relaciones entre las Instituciones Educativas y la sociedad han sido positivos, de integracin, de formulacin de proyectos incluyentes y beneficiosos. Encuentran que los lazos entre la Institucin y la sociedad se han fortalecido con las asambleas de padres, que les permiten participar en las decisiones acadmicas; tambin con la formulacin de proyectos contextuales que salen de los lmites de las IE y se socializan con la comunidad bajo

altablero
por la lite criolla, destinado a reemplazar a la elite espaola al frente del poder. Y agrega: Espaa mantena un monopolio comercial y de inversiones; con la abolicin de ese monopolio, los latinoamericanos quedaron libres de elegir qu dependencia queran, si queran alguna (terminaron adquiriendo) cierto poder de eleccin que antes no tenan. Las biografas de Lynch, San Martn, soldado argentino, hroe americano (Barcelona, 2009) y Simn Bolvar (Barcelona, 2006) han sido xitos comerciales y de referencia, como los ttulos que las precedieron. (Fuente La Nacin).

porcolombia

ABRIL - MAYO 2010 /

15

Educacin
Se explica por el cambio en los modelos tradicionales y la prdida de los roles tradicionales, lo que desconfigura la forma de enseanza de valores morales. En este eje otro tema relevante fue el de los convenios con otras instituciones, que sirven para desarrollar proyectos con el patrocinio o la asesora de instituciones universitarias o gubernamentales, empresas privadas u ONG. Una seccin de las respuestas muestra que la organizacin de proyectos ha permitido un cambio positivo en la relacin de la Institucin con la sociedad, e interactuar con sectores con quienes no lo haban hecho; se rescata el resultado social y econmico de los proyectos. En otra seccin, donde se reconoce que la formulacin de proyectos amparada con un convenio es una herramienta valiosa, no se reflexiona positivamente frente al tema, por la dificultad que requiere todo el proceso. El aspecto negativo es que para consolidar un convenio se necesita la buena voluntad de muchas personas, y de facilidades legales. En lugar de esto, hay elementos que dificultan la formulacin de proyectos, como malos manejos administrativos, burocracia y la poca voluntad de las diferentes instancias, entre otros. Lo que se concluye es que es necesario mayor apoyo estatal para que se formulen leyes, lineamientos y dems, que permitan facilitar estos procesos en el sector educativo, especialmente en las instituciones. Reflexiones generales Como conclusiones generales de los puntos de vista de los diferentes actores sobre los temas planteados en los tres ejes estn: Las reflexiones fueron consistentes y conectadas en los tres ejes, y mostraron una tendencia de pensar la transformacin de la educacin. Es valioso que reconozcan los vacos en las diferentes instancias analizadas, como la falta de apropiacin de las MTIC en la educacin, un riesgo que se est corriendo y un reto que tiene que ser superado. Tambin es importante la forma de ver el contexto: no como una necesidad que hay que superar para poder nivelarse en los estndares, sino una oportunidad de desarrollar proyectos propios y poder ejercer la autonoma, que celebran como cambio positivo. La transformacin de la enseanza, de las Instituciones Educativas y de su relacin con el entorno se vio en su mayora como una suma de procesos sociales, cuya consecuencia es un panorama actual positivo pero no ideal. Los procesos abarcan toda la sociedad, son polticos, sociales, histricos, econmicos y pedaggicos. La transformacin es vista en el presente como un corte parcial de un proceso inconcluso, el cambio no est completo, y aunque hay cambios que van por buen camino y generan una retroalimentacin positiva, hay vacos y necesidades que presentan un reto mayor para la educacin en el pas. Entre estos retos estn la formulacin de polticas educativas que faciliten establecer vnculos entre el sector educativo y los dems sectores, sobre todo el productivo; se busca el tipo de proyectos que tendran mayor impacto social, aquellos que incluyen a la sociedad y a la IE en una participacin comunitaria. Otro reto importante es la inclusin de la tecnologa en los procesos educativos. Este proceso no es criticado en su mayora; se asume que se est llevando a cabo una adaptacin, pero es general la identificacin del riesgo que representa el mal uso de los avances tecnolgicos por los estudiantes. La crtica a este uso de la tecnologa, sea abuso y/o subuso, apunta hacia el ocio y distracciones que alejan al estudiante de los temas educativos, y le ofrecen una espacio de distraccin muy amplio; adems, de la poca preparacin de los docentes para asumir este reto de la manera ms pertinente. A esto se suma que no hay una regulacin del tiempo de uso, ni una instruccin tica del uso de la tecnologa. El reto ms importante en las transformaciones de la educacin es afrontar el cambio de la organizacin familiar, que trae modificaciones en los roles tradicionales que tenan funciones especficas. Adems, el contexto de violencia del pas genera ausencias familiares desde la primera infancia, y de formacin en valores morales y ticos. Esta ausencia es la que afrontan los docentes sin mayores elementos, lo que ocasiona malestar en el aula. Los roles modelos de los nios se asimilan a lo meditico y, muchas veces, lo que se ensea en la escuela en este campo se ve opacado.
(Trabajo elaborado por Camilo Lanziano y editado por Al Tablero)

Antioquia:
Hacia la calidad educativa y cultural
La Secretara de Educacin para la Cultura de Antioquia convoc a los municipios a reflexin y cont con los lineamientos del secretario, Humberto Dez Villa y del Ministerio de Educacin Nacional.
Dora Elena Velsquez Orrego y Fernando Alirio Lpez Castao (*) ntendimos la transformacin y la enmarcamos en los sueo s y necesidades de la comunidad. Se elabor un plan con acompaamiento de la Secretara a la mayora de los 56 foros realizados. El ejercicio consisti en seguir el curso del modelo educativo y pedaggico, para sopesar otras metodologas de enseanza-aprendizaje. Esta pretensin incorpora anlisis ms amplios, ya que agrupa: la arquitectura escolar, el modelo de gestin, los escenarios de aprendizaje y la logstica didctica, donde la inteligencia de los directivos docentes debe vincular familia y escuela en el propsito de formar seres justos, reflexivos, crticos y tiles. Las reflexiones se consolidaron por subregiones, y se presentaron al Foro Departamental, orientado por: Federico Garca, rector de la I.E. Jorge Robledo; Hctor Quintero Arredondo, de la Academia Antioquea de Historia y asesor del Gobernador; Vctor lvarez, investigador y Humberto Dez Villa, como moderador. Contamos con una participacin de 140 representantes de 117 municipios no certificados, y muchsimos reportados desde sus establecimientos y las Ciudadelas Educativas a travs del chat, llamadas telefnicas, internet y televisin. La reflexin abord aspectos particulares de las subregiones, estos fueron: dad y las tecnologas informticas. Oriente: La implementacin de modelos educativos flexibles, mayor cobertura, irrupcin de tecnologa informtica, recursos didcticos perfeccionados y el retorno de familias desplazadas a sus tierras, expresan cambios en la familia y la sociedad, despus de haber resignificado su entorno de crisis. Norte: En las condiciones de extrema pobreza de algunos de sus municipios, la familia se ha involucrado en la fusin de costumbres y comprensin de los otros, para que el pasado sea insumo del futuro. Suroeste: Reconoce en el Bicentenario otras voces de la Independencia, artstica autctona, apertura al mundo cientfico y multitnico y coherencia en los niveles de estudio. La clave ha sido su desarrollo ligado a la cultura generada en los cultivos de caf, la cual entrelaz aptitudes de productividad, disciplina, creacin de riqueza y construccin del alma cafetera del pas, que hacen de la educacin el disfrute de un derecho. Nordeste: Derechos humanos y libertad, en un contexto participativo e incluyente, para fraguar la identidad. Se ha denunciado la exclusin de la mujer del sistema educativo; y se reconoce hoy su protagonismo en el saber y la academia. Concluyen que una sociedad evidencia sus progresos, segn las posibilidades que tiene la mujer para desarrollar sus potencialidades. Es decir, segn el grado de libertad que ostente frente a los condicionamientos que pretende imponerle la sociedad.
(*) Organizadores y participantes en el Foro Regional.

En los foros se plante elaborar un panorama general actual de la educacin en el pas a partir de una serie de reflexiones sobre la transformacin que ha sufrido la educacin en un periodo de tiempo bastante amplio.

una necesidad comn (varias de las experiencias significativas se enfocan en este tema). Sin embargo, una fraccin de las respuestas resaltan la falta de participacin de la familia en los procesos pedaggicos, y dicen que la relacin entre las Instituciones Educativas y la sociedad se dificulta porque lo que se ensea en la escuela se encuentra muchas veces en oposicin a lo que se practica en la sociedad. Tambin se identifica como necesidad una serie de polticas educativas que impulsen la participacin de los diferentes actores educativos y el sector productivo. La crisis de la organizacin familiar es una de las respuestas ms recurrentes (18%), como causa de la ausencia o falta de enseanza de valores ticos y ciudadanos en la familia.

Occidente: Su organizacin social ha cambiado significativamente hacia una democracia participativa, con sujetos formados en valores para responder a la globalizacin, la competitivi-

16 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Palabras que nos cambiaron: lenguaje y poder en la Independencia es el ttulo de la exposicin organizada por la Biblioteca Luis ngel Arango a propsito del Bicentenario. El sitio web trae un texto de la curadora-historiadora, carteles, un recorrido virtual y, claro, un glosario. Asuma sus derechos con libertad, justicia y soberana y en igualdad; navegue en http://www.lablaa.org/palabrasque-nos-cambiaron/index.html. La exposicin estar colgada en las distintas sedes de la Biblioteca en el pas.

porcolombia

Experiencias significativas Foro

Entidad territorial Experiencia Institucion Coordinador Nro de Identificacin telefono correo electronico Municipio Vereda / Barrio Eje de participacin Poster

Antioquia

Seminario Taller el bicentenario de la independencia una oportunidad para el fortalecimiento de las prcticas pedaggicas en Necocl

Ie Eduardo Espitia Romero

Gladys Martinez Gmez

30283110

3148275329

gladis622010@hotmail.com

Necocl

Barrancabermeja

INTECOBA: Razn de ser y Pasin Ie Jos Prudencio para ConstruirComunidad Padilla Educativa Participacin ciudadana: Camino Colegio Mayor De a la democracia Barranquilla Y Del Caribe Mas que letras mas que palabras la magia del bicentenario en la reconstruccion de la historia de san La Historia Que Se Cuenta Tambien Se Canta La historia contada a traves de la educacion Ie Tecnica En Informtica Mara Montesorri

Erminia Cobos Barrios Ada Del Rosario De La Hoz Siegler Francis Barbosa

37.930.287

6220246 - 317 6480445 3103679933 3602544 3135345249

erminiacobos@hotmail.com Intecoba.barranca@hotmail. com adelahozs@yahoo.com

Barranquilla

32830582

Bolvar

francylbm@hotmail.com

Santa Rosa

Boyac Buga Buga Caldas

Ie Juan Jos Rondn

Rosalba Estupian

24129884 14.885.957 14,872 24.330.014

7881521 316 7865239 3113037031 314 7249156

marialbita@hotmail.com tifosi2106@hotmail.com jhchaparro@hotmail.es Soma1459@gmail.com

Soat

1 1 1

1 1 1 1

Tulio Enrique Tascon David Alonso Chambimbal Terranova Caceres

El papel de la mujer en la lucha de Agricola Guadalajara Jorge Humberto la independencia. De Buga Chaparro Tras las huellas de los grandes Institucin Educativas Santa Lucia De Marillac Sonia Marlene Casta Llena Cacho Luz Dalia Hernandez

VILLAMARIA

Cali

Mejorando nuestro entorno a Ie Julio Caicedo Y travs de proyectos pedaggicos Tellez

31977604

444223766243746628233 3154423965 3103029251 301 - 5504998 8630222

idaliah@hotamail. com;iejuliocaicedoytellez@ yahoo.com rodolfo065@hotmail.com dflorez@cable.net.co;d.florez@cable.net.co

Casanare Cha

Si leyendo entiendo, cuestionando ando Planear para Eficacia en el Proceso Pedaggico,

Ie Ezequiel Moreno Y Rodolfo Arias Diaz De Villanueva Moreno Institucion Educativa Diversificado De Chia Ie Industrial Mara Auxiliadora Ie Simn Bolivar Colegio Municipal D Bachillerato David Florez Corredor

1 2

1 1

Choc Crdoba Ccuta

Los proyectos dinamizan la institucin Bicentenario pretexto para el texto El rol de la mujer desde la Independencia hasta nuestros das - construccin de equidad de gnero Buscando una escuela en las grietas del tiempo y la historia Zaragoza emprendimiento con buenas prcticas agropecuarias (Arbelez)

Lizber Arnoris Zuluaga Moria Arteaga Fuentes Marleny Sandoval Cote

42793322

3127598329 3145588177

cristobalrivas13@yahoo.com lazs8@yahoo.com pamplona.cucuta@hotmail. com;colmunbto@yahoo.es

Condoto San Pelayo San Jos de Ccuta

Barrio Cabecera

2 2

1 1 1

60255655

5742898 3002134192

Quinta Oriental

Cundinamarca

Instituto Tcnico Industrial Ie Zaragoza

Eva Trivio

8574441 / 3143022029 3138820764

zaravan2002@yahoo.es

Tocancip

Cundinamarca

Luz Dary Cubillos Mayorca Efran Yesid Castro Galeano Jaime Villamizar Figueroa Marcel Pardo 17.636.320

luzdacubillos@gmail.com

Arbelez

Florencia

Estrategia interaccin, una forma I.E. Los Pinos de abordar el Bicentenario. Jvenes pioneros de la filosofa Colegio Microempresaria El Carmen Unidad Educativa Municipal Francisco Jos De Caldas

3112749122

efrayescastro@hotmail.com; lospinos@semflorencia. gov.co librepensamientosiglo21@ hotmail.com marcelpc1@yahoo.es

Floridablanca

91.341.945

315-6762362-3166740728 3142714176

Fusagasug

Al rescate de la quinua para Fusagasuga

Girn

Ctedra Galanista: una Ie Colegio Luis oportunidad para la convivencia, Carlos Galn la participacin democrtica Sarmiento Viajando en el marco del bicentenario con las competencias cientificas Las erres Ie Custodio Garca Rovira Institucin Educativa Caguancito Ie Nueva Esperanza La Palma

Luz Patricia Buitrago Parra Olga Lucia Granados

63489185

317 4017930

blueduck018@hotmail.com

Guana

51779506

098-5656110

olgalugapp@gmail.com

inirida

Huila

Luis ngel Losada Puentes Luz Estella Zarate Lpez Edinson Agudelo Bonilla Alfonso Rocha 38.232.707

8335630 3164102243 3167492256

caguancito.garzon@sedhuila.gov.co lustzalo@hotmail.com

Ibagu

Evolucin de la educacin en la comunidad educativa Nueva Esperanza Las Palmas

Jamund Maicao

Usando las tics enseo y aprendo Institucin Educativa Espaa El uso de las tic como estrategia pedaggica en procesos democrticos en contextos multiculturales Ie Nro 5

16.834.712

3127926904 3014271192

edinsonagudelo@hotmail. com alromar2005@hotmail.com

1 1

1 1

altablero Convivencia sin violencia en las instituciones educativas es el tema central del nmero 44 de la revista internacional Magisterio. Entre las notas destacamos: Un campo escolar un campo de batalla?, Disciplina familiar y disciplina escolar, El fomento a la convivencia escolar y Los hijos invisibles de la trama de la violencia en la escuela. Igualmente en el captulo sobre investigacin est Convivir es ms que vivir con o al lado de y Violencia latente en la escuela y mediacin. Como es tradicional, de cierre, la Biblioteca del Maestro.

porcolombia

ABRIL - MAYO 2010 /

17

Educativo Nacional 2010

Entidad territorial Experiencia Institucion Coordinador Nro de Identificacin telefono correo electronico Municipio Vereda / Barrio Eje de participacin Poster

Malambo Medelln Monteria

Pildoritas del bicentenario Logos MS All de la palabra hablada a la escrita Camino hacia la excelencia educativa

Ie Bellavista

Mara Margarita Rojas

32710191 3414412 26.965.967

3008387995 3107051059 2362329 3014014975 7919629 Celular: 3008050789 3215234316 311 5331233 Fijos: 4130511 / 4130508 8700021 3176591105 (092) 2712710. Cel. 3168201856

mariamargaritarojasa@hotmail.com wagave@gmail.com guerramillian@hotmail.com

1 1 2

1 1 1

Ie Francisco Luis Walter Gabriel Velez Hernandez Betancur Institucin Educativa Mercedes Abrego Nidia Elina Guerra Millin

Mosquera

Formacin de cultura cientfica en la escuela Construyendo caminos de paz y convivencia desde la primera infancia Semillas del futuro El bicentenario desde la perspectiva de la afrocolombianidad Porque los pastusos fueron realistas implementacion de la investigacion en el aula como estrategia Caminantes al rebusque de la historia 103 aos de transformacin, trascendencia y fortaleza educativa para la sociedad filandea Aportes de Jos Prudencio Padilla a los procesos de independencia en Colombia Tribuna libre La escuela escenario crtico reflexivo para apropiarnos de nuestra historia

Gimnasio Campestre Germn Mauricio Marie Curie Rodrguez Mogolln Ie Ipc Andres Rosa Sede Picardias Iemaria Antonia Penagos Ie Antonio Lizarazo Aura Cecilia Lara Suarez Edith Tobar Gutirrez Cesar Emiro Silgado Ortega Justina Carvajal Chamorro

79.276.868

gcmariecurie2005@yahoo. com; investigacionesmariecurie@gmail.com cecilara58@hotmail.com

Neiva

36161742

Palmira Palmira

semillas_del_futuro@yahho.es cesmarl13@hotmail.com

3 1

1 1

72191320

(092) 2706001. Cel.3217271727 7219179

Pasto

Ie Maria Goretti

27.247.822

iemmariagoretti@hotmail. com;rcuervo@sempasto. gov.co rbecerra_3@hotmail.com

Piedecuesta

Institucin Educativa Centro Educativo La Vega Ie Sagrado Corazn De Jess

Ramon Becerra

5.706.924

3133462921

Qundio

Hna. Zoraida Vera Bautista

311,747

Zoraneb@hotmail.com

Filadelfia

Riohacha

Centro Educativo Sierra Nevada Ie El Nacional Escuela Normal Superior Francisco De Paula Santander De Mlaga Ie Veinte De Enero

Ledis Beatriz Sarmiento Guerra Yadira Saenz Ramos Rubiela Caicedo

40923130

095 - 7272207 3114300576 094-7777838 3013539218

centroetnoeducativosierranevada@yahoo.es; ledisbersaje@hotmail.com yadirasaez@hotmail.com rubielacaycedo@yahoo.es Malaga

Corregimiento de Juan y Medio

Sahagun Santander

30561189

2 1

1 1

Sincelejo

Una mirada al desarrollo histrico de la educacin en Colombia desde la independencia hasta nuestros das Aprendamos del pasado para solucionar problemas del futuro: Un enfoque investigativo para el desarrollo La etnoeducacin enmarcada en un modelo propio, trenza y consuye la historia de la etnia indgena zen Desarrollo institucional y regional a traves de proyectos productivo y transformacin y conservacion de frutas Proyecto pedagogico semillero de liderazgo santanderino en el bicentenario 2010 2019 Recorriendo por nuestro contexto histrico La historia como instrumento para fortalecer la interculturalidad. 12 de octubre El gobierno estudiantil una experiencia de participacin democrtica Festival estudiantil, infantil y juvenil de msica llanera el Carraito

Edelfina Isabel Colon Buelvas

64.548.197

3008472077

20denero@hotmail.com

Soledad

Institucion Educativa Tecnica Villa Maria De Soledad Ie Indigena Tecnico Agropecuaria De Sampuez Ce Simn Bolivar

Carmen Maestre Luque

32.708.519

3008800503

prof.carmenmaestre@hotmail.com

Sucre

Ledis Margoth Hernandez Paternina Luzdery Marin Moreno

23049059

ledishepa0914@yahoo.es

Tolima

28723348

3138054898

luzderymarin1@gmail.com

Tunja

Colegio Boyac

Lydia Chaparro Fonseca Glenis Maria Gomez Aidee Payares Ruth Cecilia Rosado Epieyu Plinio Restrepo Prada Rafael Ballesteros Diaz Martha Elena Vidales Evangelina Aguirre 24.242.940 3930163839311259 27034039 31134004403105078310 3205685980

lchf26@gmail.com

Turbo Uribia

Iensur Ie Internado Indigena San Jose De Uribia Colegio Departamental De Tique Colegio Francisco De Paula Santander

glenisgomezgomez@yahoo. es comayerosado@hotmail.com

1 3

1 1

Vaups

18203950

09852108233208147580 3143899115

plinior78@hotmail.com

Vichada

2999221

rabadiaz2058@hotmail.com

Primavera

Villavicencio

Reconstruyendo nuestra historia: Ie Vanguardia una estrategia pedaggica para construir identidad Plantas aromticas, medicinales un legado universal Evolucion dela agricultura una solucion alimentaria para el siglo xxi (ie policarpa salavarrieta) Ie Jhon F. Kennedy

315-3267815

Villavicencio Yopal

311-8081187 320800060

eva_aguirre_castillo@hotmail.com anismesa@hotmail.com

1 3

1 1

I.E. Policarpa Rubiela Melgarejo Salavarrieta Santa F Gaitn De Morichal

El listado de las ruedas de experiencias o socializacin de las mismas que complementa este cuadro puede verlas en la versin web del perodico.

18 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Gracias a su nuevo diseo y arquitectura, los interesados en seguir la huella del Plan Decenal de Educacin 2010-2016 tienen la oportunidad de recibir una informacin clara y precisa. Los tres pblicos objetivos, ciudadana, comisionados y comunidad educativa pueden visitar la plataforma virtual www.plandecenal. edu.co y encontrar, entre otros: Conozca el Plan, Comisiones de seguimiento y Evaluacin y seguimiento, que constituye la lnea de base del Observatorio del Plan. Tambin, Noticias y novedades, Participacin ciudadana y Movilizacin en regiones.

porcolombia

Santander:
Foro regional: la experiencia viva y masiva de un departamento.

compromiso con el presente y el futuro

urante los das 27 y 28 de mayo se realiz el Foro Educativo Departamental para propiciar una ref lexin sobre las transformaciones de las prcticas pedaggicas, las instituciones educativas y la relacin entre la educacin y los cambios en la familia y la sociedad en estos doscientos aos y evidenciar, a travs de experiencias significativas gestadas en los establecimientos, dichas transformaciones que sintetizan el enfoque, los lineamientos educativos actuales y las prcticas reales de las instituciones, profesores, estudiantes, padres de familia y comunidades educativas. Como prembulo al Foro Departamental se hicieron 78 foros municipales, de los cuales se recibieron 72 experiencias: 35 se ajustaron a los criterios establecidos y 11 fueron seleccionadas para su socializacin en el evento regional. Fueron evaluadas por un jurado interdisciplinario conformado por profesionales destacados en pedagoga, historia, cultura y arte vinculados a las diferentes universidades de la regin. El Foro de Santander tuvo un proceso de preparacin y organizacin de varios meses, en los cuales la Secretara de Educacin Departamental ofreci, a directivos y docentes, la asesora y orientacin permanente requerida. El programa incluy ponencias, experiencias significativas y panel de conclusiones, que dieron una gran riqueza y constituyeron un buen espacio de aprendizaje. Asistieron 1100 participantes entre directivos, docentes, estudiantes, padres de familia y alcaldes. La instalacin estuvo a cargo de Laura Cristina Gmez, secretaria de Educacin y el gobernador del departamento, Horacio Serpa, quien abri la jor-

nada con una conferencia, acompaados por el presidente de la Academia de Historia de Santander y algunos de sus integrantes. Ha sido un Foro muy especial, producto de trabajo comprometido, donde en la mayora de los municipios la movilizacin de las comunidades sobrepas el plano educativo, se respir la historia vivida por los personajes locales y se interpret el ejercicio de Historia Hoy como estrategia de aprendizaje ldico y participativo que permite a los estudiantes valorar la historia, fundamentarla con la Re-creacin de la misma y comprometerse con los procesos futuros. Se logr la construccin de la memoria local como ejercicio de investigacin mediante un trabajo articulado integrando maestros, estudiantes, padres de familia y lderes comunitarios y gremiales. El magisterio santandereano sali de las aulas con sus nios y jvenes a indagar, formular preguntas y responderlas para que, en el escenario departamental, se tradujeran en manifestaciones artsticas con gran despliegue de historia, cultura, talento y arte que dieron el toque de alegra y admiracin. Las experiencias giraron en torno a las siguientes temticas: El desarrollo de competencias cientfico-social para recrear la memoria local y nacional expresada artsticamente, exteriorizando aprendizajes significativos construidos mediante la reflexin histrica con el fin de despertar conciencia ciudadana. El desarrollo de competencias en los estudiantes, que permitan interpretar y comprender aspectos sociales, econmicos, polticos, histricos y culturales de fenmenos que viven con la articulacin y el uso de las tecnologas. Propiciar el dilogo intergeneracional e innovar en estrategias didcticas y pedaggicas en el rea de ciencias sociales.

Salir de las aulas

Foro Educativo Nacional 2010

La voz de los ciudadanos

Consulta en lnea desde la gerencia del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016
Teodoro Prez P. (*) de bsica o media, 3% padres de familia, y 8% de otras actividades. En la consulta interinstitucional se conformaron 45 mesas con la participacin de 135 instituciones en 17 departamentos e igual nmero de municipios. 1. Cmo se ha transformado la enseanza y el aprendizaje? Cambios que ha tenido la educacin en sus formas de ensear y de aprender Las opiniones indican que se da una mayor articulacin entre la teora y la prctica, lo cual ha permitido que los estudiantes adquieran aprendizajes ms pertinentes, gracias a la implementacin de una educacin basada en competencias, y teniendo en cuenta los ritmos de aprendizaje. Ello se complementa con el hecho de que la educacin ha evolucionado hacia una integralidad que no solamente se dedica a fortalecer los conocimientos intelectuales, sino tambin hacen nfasis en la formacin de seres humanos con valores, preocupados por su pas y por mejorar las condiciones de bienestar de la humanidad. Tambin se observa un cambio de enfoque de la evaluacin de los procesos de aprendizaje de los estudiantes al darles mayor importancia que al resultado. Uno de los cambios ms importantes es la implementacin de la educacin por competencias y el desarrollo integral del ser, centrada en la formacin en valores, en el desarrollo de la autonoma en el reconocimiento del otro, en el respeto por las diferencias, en la participacin activa y el desarrollo de compromisos en la bsqueda de un cambio social. Otro gran cambio ha sido la incorporacin a los procesos educativos de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, por parte de los maestros, instituciones de educacin y especialmente por los estudiantes. El uso de herramientas tecnolgicas para la informacin y la comunicacin (TIC), ha jugado un papel muy importante en el cambio de las estrategias de enseanza aprendizaje. Esta es una de las transformaciones ms importantes que ha tenido el proceso de enseanza aprendizaje. Se ha pasado de modelos educativos excluyentes a unos participativos en donde los estudiantes son ms activos y responsables de sus procesos de adquisicin de informacin y aprendizaje. Hoy la educacin es ms participativa, busca que los estudiantes, a travs de pro-

a gerencia del Plan Nacional Decenal de Educacin 20062016 realiz en su plataforma virtual una consulta en lnea abierta a toda la ciudadana y a instituciones sobre los tres ejes temticos que estructuran las conversaciones del Foro Educativo Nacional 2010. A continuacin se presentan los aportes ms significativos que se obtuvieron: Participaron 343 ciudadanos de 74 municipios del pas (en 24 departamentos), con edades distribuidas as: 14% menores edad, 25% de 18 a 30 aos, 13% entre 31 y 40, 24% de 41 a 50, y 20% mayores de 50 aos. El 55% fueron hombres y 45% mujeres. Respecto a su ocupacin, 55% fueron docentes, rectores o investigadores, 24% estudiantes de educacin superior, 12% estudiantes

altablero Est en circulacin Una mirada a las cifras de la educacin en Colombia 2002-2009. La publicacin de Educacin Compromiso de Todos estuvo a cargo de Luis Jaime Pieros Jimnez y se convierte en un documento central para definiciones en torno a la poltica educativa del pas, con miras a un desarrollo ms equitativo y perdurable. Ms informacin en www.educacioncompromisodetodos.org

porcolombia
cer cosas indebidas, haba ms respeto hacia las ideas contrarias y se creaba una confrontacin sana de ideas. Aun hace falta mayores espacios de participacin de toda la comunidad educativa para que las escuelas sean mini sociedades democrticas. En el papel hay muchos cambios, pero faltan proyectos de verdad. Aspectos que deben fortalecerse para mejorar la participacin y la confianza en la institucin educativa Mltiples participantes dijeron que se requiere mejorar la formacin en valores ticos (igualdad, respeto, responsabilidad, cumplimiento y autonoma), as como el trabajo en equipo. Y que es indispensable la creacin o fortalecimiento de proyectos innovadores de tipo cultural y artstico, de modo que sean ampliamente participativos. Varias opiniones hacen un llamado todos los integrantes de la comunidad educativa para que hagan parte activa de la educacin, enfatizando en la participacin de la familia: La capacitacin a los padres para que puedan ejercer de mejor forma sus deberes y ganar autoridad en la familia poniendo en prctica el respeto y la tolerancia. Ofrecer un ambiente escolar agradable, con restaurante, biblioteca, laboratorios, reas deportivas. Que los directivos y docentes sean ejemplo de vida en la comunidad educativa. Mejores salarios, ms incentivos a los docentes dedicados y comprometidos. Ms estmulos por parte del gobierno, y fortalecer la evaluacin de desempeo. Cmo se ha transformado la relacin entre la educacin, la familia y la sociedad? Cambios que se hayan producido en la relacin entre la familia y la escuela. Una parte importante de los participantes hicieron referencia a la inclusin de la familia en las decisiones educativas, la creacin de programas que permiten tal participacin como la escuela de padres. Hoy en da los padres de familia son un ente participativo en la toma de decisiones institucionales. La escuela hoy en da no solo se preocupa por la educacin de los estudiantes sino tambin por la de los padres de familia, por ello se implementan diversas prcticas desde la escuela que tienden a mejorar la relacin de los padres con los hijos y a su vez con la escuela. Contrario a lo anterior, varios participantes afirmaron que los padres relegan su responsabilidad a la escuela y que son un observador pasivo ante la educacin de sus hijos, an a pesar

ABRIL - MAYO 2010 /

19

cesos pedaggicos orientados por sus docentes, sean capaces de generar conocimientos que transformen su realidad social. Principales cambios que se han producido en la educacin con la inclusin de las nuevas tecnologas (computadores, Internet, etc.). El acceso a la informacin y al conocimiento, de manera oportuna y rpida y en condiciones de igualdad, cambi radicalmente la concepcin sobre el maestro como depositario del conocimiento, lo cual est forzando al maestro a generar nuevas estrategias pedaggicas e innovar para que los aprendizajes sean ms en equipo y enfatizando en la formacin integral de los estudiantes. Con las TIC, el objetivo de la educacin ya no ser ms la acumulacin mecnica de saberes, sino la formacin de buscadores para la ubicacin, apropiacin y produccin de informacin y conocimientos. Sin embargo, an existe una resistencia y falso mito de que estas TIC reemplazarn al docente en el aula de clases, a sabiendas de que el cambio debera venir de docentes y directivas y no de unas mquinas y tecnologas que slo son canales o mediadores que deben verse como extensiones del aula de clases con fines estrictamente pedaggicos. Otro cambio con la incorporacin y uso de TIC ha sido la posibilidad de que los maestros puedan hacer un seguimiento ms cercano y permanente y la posibilidad de dar mayor autonoma y control a los estudiantes de sus procesos de aprendizaje. Adems, la posibilidad de acceder rpida y eficientemente a la informacin que estudiantes, docentes y padres de familia necesitan. La disponibilidad

y acceso fcil a gran cantidad de informacin ha permitido que cualquier persona, sin importar su raza, sexo, gnero o condicin, tenga la posibilidad de educarse y actualizarse permanentemente, lo cual hace de la educacin un proceso de cualificacin permanente. Se reconocen los esfuerzos que ha hecho el Ministerio de Educacin Nacional y las Secretaras de Educacin para mejorar la infraestructura tecnolgica, sin desconocer las limitantes. En este aspecto, s que se ha avanzado. El MEN ha invertido en equipos, en conectividad y capacitacin a docentes para el uso correcto de las TIC en la educacin junto con las Secretaras. Se ha tumbado montaa, pero aun faltan mecanismos de accin ms efectivos, falta ms conciencia de su uso, manejo y proyeccin educativa, lo mismo que la capacitacin actualizada y permanente, todava hay mucha poblacin que no tiene acceso a estos recurso . La educacin se ha hecho ms incluyente y compartida gracias a la implementacin y uso de herramientas tecnolgicas como los computadores y la Internet. El aula cada vez asume ms la participacin de estudiantes ciegos y con baja visin, y permite adems, con la educacin virtual, que la educacin llegue a las regiones y a personas que por sus ocupaciones no pueden asistir al aula regular. Disensos Para algunos consultados, los cambios en la educacin no han tenido efecto en el mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes, por dos razones: 1. Porque en muchas regiones, especialmente en las rurales, las innovaciones no han llegado, razn por la cual la enseanza se sigue realizando desde un enfoque tradicional en el que se privilegia lo memorstico; y 2. Porque los cambios, antes que beneficiar a los estudiantes, han generado efectos perjudiciales como la mediocridad y el facilismo. Hubo tambin opiniones que no dan relevancia al uso de las TIC, al sealar que ste es desigual segn se trate de institucin oficial o privada, y que las TIC promueven el facilismo en los estudiantes, y que su cobertura es limitada. Aspectos que deben fortalecerse en el aula para mejorar los aprendizajes de los estudiantes Es fundamental implementar metodologas de enseanza innovadoras que permitan generar el inters de los estudiantes en la adquisicin de conocimiento, con base en el desarrollo profesional de los docentes. La profesionalizacin docente en donde el maestro pueda mejorar y actualizar su co-

nocimiento frente a los avances cientficos, pedaggicos y desde aqu poder aportar a mejorar la calidad en la educacin. Se requiere ensear al estudiante y al docente la utilizacin correcta de los medios de bsqueda ofrecidos por la internet y los medios audiovisuales, de modo que la investigacin no se limite a cortar y pegar informacin y leerla en una diapositiva. Se debe acabar el hacinamiento en las aulas de clase mediante la modernizacin de las construcciones. Tambin seguir dotando de equipos tecnolgicos a la mayor cantidad de instituciones educativas. Hoy en da a pesar de que se habla mucho de los valores, an hace mucha falta el afianzamiento de stos, con el fin de que los alumnos asuman mayores responsabilidades y adquieran mayor compromiso como ciudadanos. Cmo se han transformado las instituciones educativas? Cambios que se han producido en la institucin educativa en cuanto a la participacin y la generacin de relaciones de confianza entre directivos, docentes y estudiantes. Fue bastante generalizada la opinin de que el mayor cambio se ha originado por la creacin de proyectos incluyentes y participativos en toda la comunidad educativa. Uno de los proyectos bandera es la construccin de un PEI coherente, pertinente y debatido. Otro proyecto es la creacin y funcionamiento del gobierno escolar, que permite generar un ambiente participativo y democrtico. Tambin destacan los proyectos de cultura de paz y comunicacin, as como las actividades culturales de msica, teatro, cuenteara y danzas en cuanto herramientas de acercamiento y relacin entre los docentes y alumnos o institucin y familias para facilitar la participacin. Y tambin se resalta que Hoy se aprecia mas investigacion y productividad acadmica, en donde participamos abiertamente directivos profesores y estudiantes por medio de los semilleros y proyectos de investigacion conjuntos. Se han diseado planes de mejoramiento academico que resuelvan las debilidades encontradas. La introduccion de la ctedra de la cultura de la legalidad en toda la institucin educativa, y las visitas domiciliarias por parte de los docentes a los llamados alumnos problemas. Adems, los estudiantes cuentan con asesoras psicolgicas. Disensos Los hechos en el pas demuestran que antes la situacin era distinta. Haba ms respeto por el maestro y por el hacer de su profesin, se tema por el ha-

de los intentos de la institucin por incluirlos. La separacin escuela familia todava es muy evidente. Dicen que la participacin familiar es gradual de acuerdo el nivel acadmico del estudiante; en preescolar es mucho mayor que en primaria, en secundaria es muy poca y en educacin superior completamente nula. Disenso Se hace un intento de integrar a la familia a los procesos de la escuela por medio de reuniones que en muchos casos no pasan de ser informativas. No me parece que haya grandes cambios en cuanto a este punto, pues las estrategias usadas son las mismas de hace muchos aos. Realmente la familia no se ha integrado a la institucin, salvo la fra relacin entre el recibo de pago y el desembolso de dinero de la matrcula. No ha habido cambio, todo sigue igual. La biblia del colegio es el manual de convivencia. Ni siquiera es relevante el PEI. Cmo conseguir la articulacin de la institucin educativa con el mundo laboral Gran parte de las intervenciones en esta pregunta se inclinan por la articulacin institucional con las empresas a travs de prcticas, pasantas y coordinacin para adecuar los currculos a las necesidades del mudo productivo. Tambin se seala que el SENA debe ser una de las instancias claves de articulacin para la formacin laboral. En primera instancia la articulacin se debe implementar mediante la ejecucin de programas acadmicos pertinentes de acuerdo a las necesidades y a la demanda de cada regin donde se encuentre la IE. Dichos programas deben ser a nivel de tcnicos y tecnolgicos o de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. El MEN tiene que meter en cintura a la instituciones educativas en el sentido de articular obligatoriamente con universidades, el SENA o con instituciones de educacion para el trabajo y el desarrollo humano y con el sector productivo. En las IE se podra impartir la teora y en las empresas se hace la prctica para demostrar los desempeos de los saberes aprendidos (competencias laborales). Se indic, adems, la importancia de hacer diagnsticos, trabajar sobre las necesidades y expectativas de los estudiantes y del sector productivo, y hacer procesos ms pertinentes para asegurarles a los jvenes una efectiva vinculacin al mundo laboral.
(*) Gerente PNDE 2006-2016

20 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Enlace Profesional -REP-, la red conformada por 34 comunidades de egresados graduados de instituciones tcnicas, tecnolgicas y universitarias lanz a finales de mayo un portal (www. mienlaceprofesional.org) en el que, entre otras cosas, se encuentra informacin relacionada con empleo, posibilidades laborales,

vozdelos estudiantes

Y... cmo ser la educacin en 100 aos?

Conversaciones con jvenes de Bolvar, Valle y Santander.
Mnica Lozano1 Pa ra qu preguntar por el futuro? Hace cien aos, en 1910, el artista francs Villemard, publica una serie de estampas dedicadas a imaginar cmo sera el ao 2000. Las estampas, muy probablemente destinadas a servir de propaganda de productos alimenticios, incluyen distintos artefactos: cartas fonogrficas, mquinas demoledoras, comida sinttica y, tambin, su idea de cmo sera una escuela moderna: los estudiantes sentados en perfecto orden y silencio en sus mesas bipersonales, con grandes audfonos conectados a una mquina procesadora de libros, en donde stos son transformados en sonido -qu pasa con los libros una vez metidos a la mquina y si son triturados o no, es un misterio-. Los chicos escuchan cuidadosamente y en silencio. El maestro mete uno a uno los libros a la mquina que es operada -podemos suponer- por uno de los estudiantes. Una de las ventajas evidentes es la velocidad... en el momento que capta la estampa al menos hay tres libros que estn siendo procesados simultneamente. Ms que s acert o no en su imaginacin del futuro, lo interesante de la representacin de Villemard es la capacidad que tiene de hablarnos sobre las ideas que circulan socialmente en su poca sobre la educacin. La pregunta interesante no es si acert o no en su representacin del futuro o qu tan cercano estuvo de plasmar las escuelas modernas. Lo interesante de la estampa es que, por un lado, nos habla sobre la educacin de principios del siglo XX: lo que a juicio de Villamard se considera importante, valioso, deseable, aquellas cosas que el futuro va a traer. Esta mirada retrospectiva tambin nos aporta, y por contraste, a la reflexin de lo que es

nuestra escuela y manera de entender la de educacin. Una primera aproximacin a la estampa, nos muestra una educacin en donde se valora el conocimiento transmitido por los libros y donde la disciplina y el orden son muy importantes. Tambin nos habla de un maestro que tiene el poder de decidir sobre qu se debe aprender y en que momento, sin hablar de lo significativo que resulta la ausencia de nias en el saln de clase o la confianza expresa en el papel de la tecnologa. En la conmemoracin del Bicentenario hemos querido indagar con los estudiantes del pas cmo imaginan la educacin del futuro, dentro de 100 aos, cuando se est conmemorando el Tercer Centenario de la Independencia. Esperamos que estas ideas nos ayuden a entender cmo los chicos perciben la educacin ahora. Y... los jvenes tienen la palabra

Jean Carlos, ngela, Elkin, Alicia, Rafael y Natalia son integrantes del equipo que durante el Foro Educativo de Santander presentaron la obra Cuna de libertad, un recorrido por la memoria. Estas son algunas de sus reflexiones sobre cmo se imaginan la educacin en 100 aos: Jean Carlos Motta Osma (10): No habr aulas ni colegiosestudiaremos en la casa. La educacin ser ms abierta, individual y con ms autonoma. El nmero de profesores ir disminuyendo y de pronto sern como una mquina que gue a los estudiantes. Los profesores estarn desde sus casas apoyando a los estudiantes. Me preocupa que eso implique ms aislamiento y soledad en los jvenes y se afecte el desarrollo personal y se pierda el valor de la amistad. ngela Rodrguez (9): Creo que habr mayor tecnologa pero eso reducira el compaerismo y el contacto social entre los estudiantes y se afec-

Colegio Integrado Helena Santos Rosillo, Charal, Santander

taran las relaciones interpersonalespero tambin la tecnologa puede despertar el inters por el conocimiento y la curiosidad. De pronto puedan implantarnos un chip que nos d acceso inmediato a la informacin que necesitemos. Elkin Damin Maldonado (9): No habra tareas, tendramos encuentros virtuales con los profesores. Alicia Fernanda Solano Cala (11): Me preocupa que lo que se aprende cada vez ms se convierte en algo obsoleto. Creo que cada vez debe haber un mayor grado de exigencia y ms diversidad en las materias. Si hay tanto desarrollo de tecnologa, se debe formar a los jvenes en valores que hagan cierto equilibrio y resistencia. Didier Rafael Rincn (10): La calidad de la educacin puede ser peor si falta el docente y si no hay aulasen todo caso, creo que si hay educacin virtual, esta ser para los pobres mientras las lites si siguen en las aulas y en los colegios. Jessica Natalia Gutirrez Bez (11): Habr ms desarrollo en tecnologa en los colegios, tableros, cada estudiante tendr su puesto de trabajo con computador en el que puede recibir o enviar la informacin al docente.

Educacin 2110
Jean Carlos Motta Osma

En tanto que sueo y pienso hoy me he puesto a reflexionar sobre la educacin en 100 aos sin respuesta poder encontrar. Dicen que se incrementar la tecnologa eso no lo podemos dudar... pero, en dnde quedan las aulas, el compartir y el jugar. Sern robots inteligentes los que nos lleguen a reemplazar? A la tecnologa tan avanzada que fcilmente nos pueda cambiar. Tal vez pueda ser eso nunca lo llegaremos a saber agradezco la educacin que tengo y qu viva Santander!

Me preocupa que lo que se aprende cada vez ms se convierte en algo obsoleto. Creo que cada vez debe haber un mayor grado de exigencia y ms diversidad en las materias. Si hay tanto desarrollo de tecnologa, se debe formar a los jvenes en valores que hagan cierto equilibrio y resistencia.

En Roldanillo, al norte del Valle del Cauca, conversamos con algunos estudiantes del colegio Gimnasio Norte del Valle, acerca de cmo se imaginan la educacin en 100 aos. A continuacin se presentan algunas de sus reflexiones: ngela Garca (11): Todo va a estar muy modernizado. Como vemos hoy en da...con muchos computadores y las instituciones van a ser grandes edificios. Respecto a lo acad-

Gimnasio Norte del Valle, Roldanillo

mico, los temas que van a ensear no van a ser tanto de historia, sino de modernidad. Se va a hablar de la actualidad. Juan Diego Urrea (9): Yo pienso que en el futuro ya no existirn los centros educativos. No habra necesidad porque uno gasta mas o menos 20 aos de la vida estudiando, me parece que esos veinte aos se podran utilizar en una investigacin, o en un trabajo de campo... Yo creo que en esa poca, desde bebs se les implantara de alguna manera la inteligencia a las personas. Como imprimir en el cerebro de las personas, por medio de imgenes y sonidos, la historia del mundo y del conocimiento. De all las personas saldran a innovar, hacer nuevas investigaciones, trabajos para mejorar el mundo. Por ejemplo, a buscar la cura del SIDA o el cncer...no existiran escuelas; tendran otro nombre, pero de todas maneras debera haber un lugar donde los almacenen mientras aprenden... Eliana Rodas: Yo me imagino que las escuelas son ms modernas, tienen ms tecnologa y la de ese momento va a ser mejor. La escuela va a suprimir algunos profesores, porque la tecnologa lo va a ayudar a usted a aprender de otra forma. La infraestructura es mucho ms cmoda y agradable para que facilite el aprendizaje. De

altablero salarios y la oferta acadmica de las instituciones que pertenecen a la Red; incluye la tabla de mnimos de remuneracin para el 2010. Ms informacin en comunicaciones@ mienlaceprofesional.org o en el Centro de Egresados de la Universidad EAFIT en los telfonos 2619328 y 2619297.

vozdelos estudiantes
no habra necesidad de memorizar. Juan Diego Urrea (9): Tambin se pueden sacar versiones del chip: la versin del bachillerato, la versin universitaria, el posgrado, el doctorado...pero yo, por ejemplo, no podra comprar un doctorado, sino comprara el de bachillerato; estara partiendo de algo que yo no s. Eso sera como haber hecho el Windows Vista sin haber hecho el Windows XP.

ABRIL - MAYO 2010 /

21

aqu a eso, habrn estudiado la forma en que alguien aprende y es ms fcil que aprenda de acuerdo a un ambiente, a un entorno. Me imagino que el sitio donde uno aprende es libre de todo, es blanco y muy limpio. Como para que uno se relaje y pueda aprender ms fcil...sern salones como de veinte personas y los puestos no se han modificado mucho... pero el tablero ya no es tablero, es una pantalla tctil... Sebastin Ros (6): Como hologramas... hologramas tcticos... Eliana Rodas (11): Y el maestro es el que da la gua para que el estudiante aprenda. Sebastin Ros: Con mejor informacin y mejor pedagoga. Juan Jos Rendn (6): Todo lo que se necesite buscar estar en Internet. Los libros estarn guardados en las bibliotecas y sern como reliquias...como una gran biblioteca de Alejandra...lo vemos ahora. Ya no utilizamos los libros... incluso para buscar el significado de una palabra ya no vamos al Diccionario sino que buscamos en Internet. Eliana Rodas (11): Yo opino que el chip del conocimiento sera bueno... se lo implantan a los cinco aos, por ejemplo, y usted en el colegio lo que aprende es cmo utilizarlo, ya la informacin no tiene

que grabrsela sino que aprende a hacerla prctica. Ya no tiene que memorizar, que ese es el problema y es lo que nos afecta mucho... Ya usted teniendo la ventaja del conocimiento usted ya puede desarrollar nuevas tecnologa y avanzar mucho ms rpido. A diferencia del computador y la Internet ahora, el chip de la informacin est implantado en el cuerpo, es un dispositivo de conocimiento. Y el Estado define que es lo que tiene que aprender. Juan Jos Rendn (6): S, pero mire, ahora, todas las personas que salen de los colegios no salen con la misma preparacin. Hay unas personas que salen aprendidos y todo y que les va muy bien en la universidad, pero a otras no les va bien en la universidad porque no supieron aprovechar la informacin que se les dio, con el chip puede haber problema de desigualdad. Las personas con ms recursos tendrn la posibilidad de tener mejores chip de informacin y para las otras estar la escuela. Eliana Rodas (11): La escuela nunca va a desaparecer. De pronto se cambia el nombre, los profesores o la metodologa de ensear. Que le cambie la infraestructura, que le cambien cosas, pero en s la esencia va a ser la misma. Se enseara la misma informacin que ahora, pero actualiza-

Yo pienso que en el futuro ya no existirn los centros educativos. No habra necesidad porque uno gasta mas o menos 20 aos de la vida estudiando, me parece que esos veinte aos se podran utilizar en una investigacin, o en un trabajo de campo...
da a las condiciones de ese momento: a nosotros nos ensean para construir una solucin, por ejemplo, a los problemas del medio ambiente, para no contaminar...en ese momento puede haber otra necesidad y a usted tienen que ensearle como solucionarla. El mismo chip puede tener todos los valores, pero uno elige y practica los que le gustan. La informacin est en el chip pero usted la desarrolla. Juan Jos Rendn (6): S y quien nos enseara como usar ese chip y como desarrollar esos valores seran los profesores... Sebastin Ros (6): A m me gustara que a uno le implantaran el chip y que en la escuela se fuera llenando y ya

Los chicos del Grupo Semilla Explorando la Historia de Mara la Baja, en Bolvar, conversaron con nosotros acerca de cmo sera la educacin en 100 aos. A continuacin se presentan algunas de sus reflexiones: Elsa Cantillo (7): Los cuadernos sern reemplazados por los computadores y existirn carreras virtuales. Uno ya no tendr que ir a la escuela. Ronald Garca (7): Los colegios sern espacios para recibir formacin prctica y tendrn laboratorios sper desarrollados. Los estudiantes slo irn all cuando tengan que recibir esas clases prcticas, el resto lo tomarn en su casa, va virtual. Claudia Vsquez (8): Las clases sern virtuales, pero yo creo que se aprender poquito. Si est en el computador estudiando pero le llegan mensajes del Messenger, o si los paps lo ponen a hacer oficios o hacer mandados, no se va a poder concentrar. Eso pasa hoy! Ricardo Jalaff (8): En 100 aos, en Colombia llegaremos a la era que lleg hoy Estados Unidos. Existirn tableros virtuales, clases virtuales y no se ir al colegio todos los das. Aunque, no me parece bien que se cambie la manera en que recibimos clase, no estoy de acuerdo con las clases virtuales, uno para aprender necesita las clases personalizadas. Diana Osuna (7): Se ensearn ms temas de tecnologa y menos de otras materias. Ricardo Jalaff (8): Y no va a existir la nota de disciplina o de comportamiento.. Jaroli Martnez (8): En el futuro se ensearn ms temas tecnolgicos, pero qu suceder con temas como las matemticas, las lenguas, las ciencias naturales? Ronald Garca (7): La formacin pedaggica se reemplazar por la formacin tecnolgica. Como la educacin ser virtual ya no se necesitar ensear pedagoga. Shirly Jimnez (7): Dentro de 100 aos existirn libros virtuales, que uno leer pasan-

Institucin Educativa Tcnica Agropecuaria de Desarrollo Rural, Mara la Baja, Bolvar

do slo los dedos. S existirn las bibliotecas, pero slo recogern historias del pasado y la gente las visitar poco, sern como unos museos. Yo creo que los libros con hojas pasarn de moda. Claudia Vsquez (8): Si as como estamos hoy tenemos tantos problemas con los valores, cmo sern los valores si las clases son virtuales y no hay profesores para educarte en ese tema? Lila Rocha (8): Los maestros sern como los de ahora, pero no irn casi a la escuela. Los profesores tendrn tableros virtuales y ms herramientas tecnolgicas; los profesores no estarn en las aulas, existir una sper pantalla donde el profesor dictar las clases desde su casa. Jaroli Martnez (8): Existirn sper salones donde podrn concentrar ms de 100 estudiantes y se contratarn pocos profesores, porque ya existir una computadora que se encargue de dar las clases. Quiz no tendramos a una persona de carne y hueso sino un robot y los profesores podrn manejarlo estando ellos en su casa. Algunos comentarios finales como punto de partida para la reflexin. Al igual de lo que sucede con su representacin de la escuela en el ao 2000, pintada por Vallemard a principios del siglo XX, las representaciones escritas, grficas u orales que hacen los estudiantes de Mara la Baja, Roldanillo y Charal nos hablan mucho ms del presente que del futuro. Al leer las transcripciones de las conversaciones llama la atencin que, a pesar de lo distante que puedan estar los tres sitios que visitamos, aparecen algunos aspectos que son compartidos por los jvenes: la preocupacin de que la escuela y el papel de los maestros sea reemplazado por las tecnologas y la incidencia que este proceso pueda tener en los procesos de socializacin y de formacin de valores de los estudiantes; sus preocupaciones por la cantidad de informacin y la necesidad de almacenarla y tenerla a mano y las preguntas por temticas como la repercusin de la tecnologa en la desigualdad y la calidad de la educacin. Estos son slo algunos apuntes para un ejercicio pendiente de reflexin sobre cmo viven los estudiantes la educacin y cules son los retos que como sociedad enfrentamos en la construccin del futuro.
1. Los talleres que dieron origen a este artculo fueron realizados por la autora con la colaboracin de Lesly Sarmiento, para el caso de Bucaramanga (Santander), Mario Mendoza Toraya, para Roldanillo (Valle) y la maestros en Mara La Baja (Bolvar), quienes se encargaron de su sistematizacin.

22 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Para conocer en detalle los resultados ms sobresalientes de la gestin del Ministerio de Educacin Nacional durante el perodo 2002-2010 slo tiene que hacer clic en http://www. mineducacion.gov.co/1621/ article-194745.html o ingresar a la pgina del Ministerio y buscar Control y rendicin de cuentas. Si desea saber las respuestas dadas a las inquietudes de los ciudadanos haga clic all; adems podr acceder al Sistema de Atencin al Ciudadano (SAC) y a otros mecanismos de participacin.

ejemplo

Estrategia y retos
en la transformacin de la infraestructura

Desde 1800 el desarrollo de la infraestructura educativa ha consolidado conceptos fundamentados en la bsqueda de integracin de modelos pedaggicos y fsico-espaciales que surgen de momentos sociales y polticos propios de cada poca.

E
n el transcurso de estos 200 aos en el pas se escribieron documentos para definir aspectos de normatividad y criterios de diseo estructurados, para resolver temas de planificacin y diseo espacial. Algunos de estos documentos se encuentran consignados en diversas publicaciones; ejemplo de ello es el Cdigo de Educacin, de 1826, en el cual se hace referencia a criterios de es-

pacialidad, iluminacin y ventilacin.

Cambios en tres dcadas

Pasada la mitad del Siglo XX, en los aos 70 el Instituto Colombiano de Construcciones Escolares (ICCE) consolida el Estudio de los Espacios Docentes y el Manual de Diseo, dirigidos a dimensionar la caracterizacin espacial de los edificios escolares, la modulacin arquitectnica y la adecuacin de los edificios a las diferentes condiciones climticas del pas. En los 80 los esfuerzos del ICCE se orientaron al desarrollo de la actualizacin del Estudio de los Espacios Docentes, haciendo nfasis en la interpretacin y descripcin de tipologas de espacios a travs de planos y notas que integraban indicadores de rea y ma-

trcula junto con recomendaciones para el manejo climtico de las edificaciones. En la dcada de los 90, en el marco de las polticas nacionales de descentralizacin y las disposiciones de la Ley General de Educacin, el Ministerio de Educacin Nacional desarroll la gua rea por alumno para diferentes tipos y tamaos de edificios escolares en Colombia. Una interpretacin de la ley 115 de 1994, en la cual se establecieron tipologas cualitativas y cuantitativas de espacios dimensionados en relacin con el establecimiento educativo y sus necesidades de matrcula.1

Los ltimos 20 aos

A finales de la dcada de los 90, el Ministerio de Educacin Nacional en convenio con el ICONTEC, emiti la Norma Tcnica Colombiana NTC4595

para el Planeamiento y Diseo de Ambientes Escolares, en la cual se retomaron aspectos de planeamiento general, clasificacin de los ambientes pedaggicos, accesibilidad, instalaciones tcnicas, comodidad visual, trmica y auditiva, as como la seguridad. Como complemento tambin se consolidaron las Normas Tcnicas Colombianas para Sealizacin en los establecimientos educativos y las de Muebles Escolares, que definieron especificaciones tcnicas para el mobiliario en los diferentes tipos de ambientes escolares. En los ltimos ocho aos uno de los logros del Ministerio ha consistido en promover, implementar y financiar mejoramiento y construccin de infraestructura educativa en el marco de la norma tcnica, definiendo procesos claros y una metodologa de viabilizacin

de proyectos soportada en variables tcnicas que han permitido prestar asistencia tcnica a las entidades territoriales en el desarrollo de estudios y diseos, y ejecutar obras de calidad. En este marco se realizaron concursos nacionales de arquitectura para el diseo de nuevas infraestructuras y licitaciones para seleccionar firmas especializadas en el diseo de infraestructuras educativas.

Del edificio a la planificacin regional

Como complemento a lo anterior, el Ministerio pas del concepto de arquitectura del edificio escolar al de planificacin regional con programas y proyectos adecuados a las necesidades del pas y de cada regin. En este sentido se destacan los Proyectos de Ley 21 y el Proyecto construccin , dotacin

altablero En el Museo Nacional se inaugur la exposicin Las historias de un grito. 200 aos de ser colombianos, que ha sido acompaada por un completo ciclo de actividades paralelas, con programacin hasta octubre de 2010. Ms informacin en www.museonacional.gov.co, porque ningn colombiano tiene excusa para no conocer su historia.

ejemplo

ABRIL - MAYO 2010 /

23

Gestin: reconocimiento y
educativa

apropiacin de la ruta de mejoramiento

El fortalecimiento de la gestin escolar en Establecimientos Educativos rurales y urbanos ha consolidado espacios de trabajo de miembros de la comunidad educativa, las Secretaras de Educacin y las entidades operadoras del acompaamiento. Entre otras cosas se trata de impactar los procesos de direccin y organizacin acadmica que estn afectando el logro educativo.

y concesin educativa, ambos en el marco de la ampliacin de cobertura, el Programa de atencin de emergencias, dirigido a instituciones afectadas por desastres naturales o situaciones de violencia y el Plan Fronteras. As mismo, y con el fin de apoyar el desarrollo de la infraestructura educativa en las entidades certificadas, se definieron criterios de inversin y se desarrollaron guas para la presentacin de proyectos de infraestructura educativa que hoy permiten a los gobernadores, alcaldes y secretarios de Educacin orientar sus solicitudes en proyectos concordantes con las polticas nacionales de educacin. Se destacan entre stos la Resolucin 3350 de 2007 mediante la cual se definieron criterios de inversin para la financiacin de proyectos con recursos Ley 21

de 1982, la Gua para presentacin de Proyectos Ley 21, la Gua Proyectos Findeter y el Acuerdo 002 de 2009 para la viabilizacin de proyectos a financiar con recursos del Fondo Nacional de Regalas. El reto para el Ministerio y las entidades territoriales consiste en mantener, renovar y ampliar la infraestructura educativa de manera articulada con los planes de cobertura de las entidades territoriales. Para ello resulta necesario continuar con el levantamiento de inventarios de infraestructura, mantenerlos actualizados y fortalecer a las entidades territoriales en los procesos de ejecucin para construir oportunamente infraestructura educativa de calidad.
1 Fuente Revista Escala Planeamiento y diseo de instalaciones escolares Nelson Izquierdo.

n Establecimiento Educativo se encuentra conformado por relaciones, acciones intereses, bsquedas, desarrollos educativos y pedaggicos del equipo de directivos docentes, docentes, estudiantes y padres de familia, quienes como comunidad educativa proyectan la formacin de los estudiantes segn ciertos modos de pensar, de ser, de actuar, de proceder y de vivir en el mundo. Dicha proyeccin educativa se concreta en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) que cohesiona el ser y el hacer pedaggico, a la luz de las metas de formacin acadmica de los estudiantes. Poner en marcha el PEI implica planear, ejecutar y evaluar acciones que se agrupan en reas de gestin, procesos y componentes que definen la organizacin institucional y que deben realizarse para hacer factibles las metas propuestas. Como herramientas, los Establecimientos Educativos cuentan con referentes nacionales de calidad (lineamientos curriculares y estndares bsicos de competencia), indicadores de evaluacin externa (Pruebas SABER) y herramientas de gestin para el mejoramiento institucional (autoevaluacin institucional, formulacin del plan de mejoramiento institucional y seguimiento y evaluacin al plan, siendo estas etapas de la Ruta de Mejoramiento Institucional). Adems, se pueden formular preguntas como qu

queremos que aprendan los estudiantes?, qu clase de hombres y mujeres queremos que sean al integrarse en nuestro proyecto educativo?, a dnde queremos llegar en los prximos aos como institucin? y qu estamos haciendo para lograr nuestras metas?, que sirven para orientar las discusiones misionales en los Establecimientos Educativos. En este sentido, el acompaamiento brindado por el Ministerio de Educacin Nacional para el fortalecimiento de la gestin escolar, realizado desde el ao 2009 a Establecimientos Educativos rurales y urbanos a lo largo del territorio nacional, ha establecido espacios de trabajo con los miembros de la comunidad educativa para definir en conjunto con las Secretaras de Educacin y Entidades operadores del acompaamiento[1], estrategias que permitan cambios en

los Establecimientos Educativos en trminos de sus prcticas en las cuatro reas de gestin. Para el primer semestre de 2010, el acompaamiento a los Establecimientos Educativos ha hecho nfasis en la comprensin del sentido y en el uso pertinente de los referentes de calidad, los indicadores de evaluacin externa y el juego de herramientas de gestin, a partir del estado de ejecucin de los procesos de gestin directiva y acadmica en cada uno de ellos[2]. El acompaamiento centrado en estas dos reas de la gestin institucional responde al inters por impactar los procesos de direccin y organizacin acadmica que estn afectando el logro educativo en los Establecimientos Educativos beneficiarios. En un primer momento, se construy una lnea base de informacin sobre el estado inicial en que se encontraban los Establecimientos Educativos en trminos de la ejecucin de las reas de gestin mencionadas y los siguientes procesos y componentes: Del rea de gestin directiva, i) el proceso de direccionamiento estratgico y horizonte institucional, centrado en el componente misin, visin y principios institucionales; ii) el proceso de Gobierno escolar centrado en los componentes asamblea de padres de familia y consejo de padres de familia. Para el caso del rea de gestin acadmica se prioriz el proceso de diseo Pedaggico (curricular) centrado en el componente plan de estudios para la recoleccin de informacin. La recoleccin y sistematizacin de la informacin perPasa a la pgina 24

Lneas de accin

En el EE Romeral del Municipio de Guarne, Antioquia, por medio del acompaamiento han comenzado a apropiar un discurso pedaggico que permite la construccin de un plan de estudios integrado y articulado con los referentes de calidad para cada rea, empezando desde la lectura de los lineamientos y estndares de competencias hasta la organizacin y reestructuracin de sus planes.

24 / ABRIL - MAYO 2010

altablero De acuerdo con una reciente investigacin desarrollada por la agencia de medios Initiative, La verdad sobre el Mobile, la telefona mvil superar pronto a la computadora como el equipo ms popular para acceder a internet. El estudio, presentado en junio en Cannes asegura que es un mito que Internet mvil es slo para los consumidores jvenes y ejecutivos. Asimismo, ella no est creciendo a expensas de los otros medios: un 76% de los usuarios de dispositivos mviles se conectan a Internet va mvil, adems de hacerlo a travs de

ejemplo

En el marco de este acompaamiento se destacan el EE Viene de la pgina 23 Lorgia de Arco, en el miti definir lneas de acommunicipio de Moitos, paamiento pertinentes y coy el EE Jos Manuel herentes con las necesidades reales de fortalecimiento de de Altamira, en el los Establecimientos Educamunicipio de San tivos, a saber: una primera lBernardo del Viento. nea para el fortalecimiento del Revisaron la identidad plan de estudios que integra institucional cinco temas de conceptualizacin, a saber: integracin cupara reconocer rricular, tiempo escolar, inclula pertinencia sin, uso de pruebas externas de su horizonte y sistema de evaluacin segn institucional; el Decreto 1290 de 2009; una segunda lnea de acompaaabalizaron y miento para el fortalecimienretroalimentaron to en la implementacin de la sus planes de ruta de mejoramiento instituestudio, teniendo en cional, con respecto a significuenta los referentes car el uso de las herramientas de gestin para su apropiacin, curriculares de la por lo que se asociaron cuatro poltica educativa de conceptualizacin: nacional y articularon temas gobierno escolar, liderazgo del criterios de inclusin rector, padres de familia y poltica de inclusin. para el anlisis y seguimiento de la Responsabilidades poblacin estudiantil institucionales atendida. Cada Establecimiento Educa-

gestin...

tivo puso en marcha las lneas de acompaamiento para el fortalecimiento institucional, segn el nivel de desarrollo en el que fue ubicado a partir de su lnea de base[3]. Por ejemplo, los Establecimientos que se ubicaron en su lnea base en el nivel de existencia en cuanto a su plan de estudios, iniciaron acciones como la revisin de los referentes curriculares definidos por la nacin, el ajus-

te de los criterios pedaggicos institucionales para la enseanza y el aprendizaje, entre otras acciones, que en conjunto permitirn que el Establecimiento Educativo pase de un estado de desarrollo a otro. La puesta en marcha de estas acciones, en muchos casos ser vio apoyada por miembros de la Secretara de Educacin, quienes con el propsito de consolidar los procesos de acompaamiento propios de esta instancia, comprendieron la necesidad de presenciar el proceso y as garantizar la continuidad de las acciones. En el momento, los Establecimientos Educativos acompaados han iniciado acciones para el fortalecimiento de su gestin escolar en las reas antes mencionadas. Cabe resaltar el compromiso y dedicacin de los miembros de la comunidad educativa en general y, en particular, casos especficos como el del Establecimiento Educativo Romeral en el Municipio de Guarne, Antioquia, que tiene cuatro sedes, 37 docentes y 980 estudiantes. Por medio del acompaamiento han comenzado a apropiar un discurso pedaggico que permite la construccin de un plan de estudios integrado y articulado con los referentes de calidad para cada rea, empezando desde la lectura de los lineamientos y estndares de competencias hasta la organi-

zacin y reestructuracin de sus planes; el Establecimiento Educativo ha retomado la Gua nro. 34 y las guas de inclusin anexas a la misma para la revisin y ajuste de sus procesos, de cara a garantizar una educacin inclusiva para toda la comunidad, atendiendo a sus necesidades de formacin y sus particularidades; en este sentido, el acompaamiento ha concientizado a los lderes de la comunidad educativa sobre la necesidad de realizar cambios enfocados al seguimiento y la evaluacin de los procesos que llevarn al Establecimiento Educativo a un nivel de mejoramiento continuo. Por otra parte, entre las actividades realizadas durante el acompaamiento, una de las lecciones aprendidas fue el uso pertinente de los referentes nacionales (lineamientos curriculares y estndares bsicos de competencias), para lograr la transversalidad de las reas en el plan de estudios para la formacin basada en competencias. El Establecimiento espera poder seguir contando con el acompaamiento para garantizar que los procesos de mejoramiento iniciados se mantengan y se consoliden como parte de la dinmica institucional.

mento de Crdoba se abordaron treinta y tres (33) Establecimientos Educativos, en los cuales se adelantaron procesos de reconocimiento del estado de ejecucin y apropiacin de la ruta de mejoramiento, con el nimo de identificar cmo se han desarrollado sus diferentes etapas, en tanto son procesos indispensables para el mejoramiento de la calidad educativa a nivel nacional. En el marco de este acompaamiento se destacan el EE Lorgia de Arco, en el municipio de Moitos, y el EE Jos Manuel de Altamira, en el municipio de San Bernardo del Viento. Estas instituciones avanzaron en sus procesos reconocimiento y apropiacin de la ruta de mejoramiento para proyectar planes de accin que contribuyan al fortalecimiento de las cuatro reas de gestin. Dentro de las acciones ms representativas que dan cuenta del proceso de mejoramiento de la calidad en estos dos Establecimientos Educativos estn: la revisin de la identidad institucional para reconocer la pertinencia de su horizonte institucional, el anlisis y la retroalimentacin de sus planes de estudio, teniendo en cuenta los referentes curriculares de la poltica educativa nacional y la articulacin de los criterios de inclusin para el anlisis y seguimiento de la poblacin estudiantil atendida.

Bibliografa

Ministerio de Educacin Nacional. (2006). Estndares Bsicos de Competencia en Lenguaje, Matemticas, Ciencias y Ciudadanas. Bogot: Ministerio de Educacin Nacional. Ministerio de Educacin Nacional. (2008). Gua para el mejoramiento institucional de la autoevaluacin al plan de mejoramiento. Bogot: Ministerio de Educacin Nacional. Ministerio de Educacin Nacional. (1996). Proceso de construccin del PEI lineamientos generales para las diferentes instancias administrativas de las entidades territoriales y el MEN. Bogot: Ministerio de Educacin Nacional. Ministerio de Educacin Nacional. (Sin ao). Serie documentos de trabajo PEI Lineamientos. Bogot: Ministerio de Educacin Nacional. Normatividad Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994 febrero 8) Ley 715 de 2001 diciembre 21. Decreto 1290 de 2009. Pginas web www.mineducacin.gov.co www.colombiaprende.edu.co

[1] Las entidades que prestan su servicio de acompaamiento a los EE, teniendo en cuenta los lineamientos de poltica del MEN, desde el ao 2009 han sido la Fundacin FES Social, la Fundacin Internacional de Pedagoga Conceptual Alberto Merani y Corpoeducacin. [2] El enfoque de este acompaamiento lo vienen ejecutando la Fundacin Internacional de Pedagoga Conceptual Alberto Merani a 350 EE rurales y urbanos en 16 Secretaras de Educacin, bajo las orientaciones de la Subdireccin de Fortalecimiento de Competencias del Ministerio de Educacin Nacional. [3] Los niveles de desarrollo en el que se ubican los EE fueron definidos segn la escala de valoracin que frmula la Ruta de Mejoramiento Institucional, pero atendiendo a la informacin recolectada en el proceso de levantamiento de la lnea base definido por la Fundacion Internacional de Pedagoga Conceptual Alberto Merani y aprobado por el Ministerio de Educacin Nacional.

Reconocimiento y apropiacin

De igual forma, en el departa-

altablero otro medio; acceden a travs de sus telfonos al mismo tiempo que va PC. El momento en que ms proporcin de personas se conecta a internet va celular es cuando se relajan en su casa (64%), y la actividad nmero uno en ese caso son las comunicaciones sociales (27%) seguidas de cerca por el correo (26%). Adems, las personas utilizan sus celulares desde la voz, el texto y los correos a un sin fin de nuevas funcionalidades; un 80% de los usuarios de dispositivos mviles dice que han bajado al menos una aplicacin.

ejemplo

ABRIL - MAYO 2010 /

25

Alianzas
Reconocimiento de su impacto en las regiones del pas al fomentar las acciones de la Revolucin Educativa ms all del sector y lograr responder a las necesidades de los colombianos.

para la transformacin educativa

urante el desarrollo de la Revolucin Educativa ha sido fundamental el trabajo conjunto de diversos actores y sectores, quienes a partir de sus propias experiencias se alan para lograr propsitos comunes que contribuyan al mejoramiento de la calidad de la educacin el pas. Las alianzas en estos ocho aos han sido un factor d determinante en los logros de la poltica que ha transformado el sector. El Ministerio de Educacin Nacional ha hecho una apuesta enorme para que la poltica de calidad basada en el desarrollo de competencias en los estudiantes, sea apropiada a nivel nacional por los distintos actores sociales. Esto ha implicado no slo tener claro qu se espera con su puesta en marcha en las instituciones educativas, sino tambin identificar cules son los aliados que se pueden involucrar en el logro de este objetivo. Las temticas transversales son esenciales en la poltica educativa y para el desarrollo de los diferentes programas que involucran la experticia de otros actores que son lderes en sus propios campos, se necesita la identificacin de objetivos comunes que permitan ahondar esfuerzos tecnolgicos, econmicos, financieros o conceptuales. En el sector es imposible trabajar solo, ya que el nio y el joven, y la escuela tambin, estn en un contexto. En esta medida es necesario tener aliados de diferentes sectores con sus propias miradas, seala la directora de Calidad de Educacin Preescolar, Bsica y Media del Ministerio, Mnica Lpez.

Prioridades regionales y locales

Es importante sealar que las

alianzas han generado la priorizacin, por parte de diversos actores, del tema educativo como un motor del desarrollo local. Desde cada sector, los empresarios y lderes de los gobiernos locales, los rectores y docentes, los estudiantes y sus familias han encontrado un punto comn con relacin al proyecto de vida y a las prioridades de desarrollo en las regiones. Las alianzas han permitido, por ejemplo, el desarrollo de ms de 250 programas acadmicos tcnicos y tecnolgicos que dan cuenta de las prioridades de las regiones, de los perfiles de los trabajadores que los empresarios reclaman, motivando as la generacin en el sector de una estructura por ciclos y competencias que busca dar a los jvenes herramientas para que se inserten de la mejor forma a sus contextos y los desarrollos locales. As, el sector educativo se ha beneficiado en las regiones con un sistema que reconoce las competencias que desarrollan nios y jvenes, las certifica y les permite aprender a lo largo de la vida. Las alianzas tambin significan buscar que las Secretaras de Educacin entiendan que la gestin de la educacin no se trabaja nicamente a partir de s mismas, sino que tambin es necesario buscar, reconocer e involucrar otras entidades que ayudan a fortalecer la poltica misma, seala Mara Clara Ortiz, subdirectora de Fomento de Competencias del Ministerio de Educacin Nacional, aadiendo que es muy importante trabajar de la mano con otros actores como Ministerios, organizaciones y entidades pblicas y privadas y organismos internacionales; y encontrar intereses comunes, de manera que ellos vean una ganancia en trabajar con el Ministerio de Educacin y nosotros veamos una ganancia en trabajar con ellos. Un ejemplo de esta mirada es la alianza que estableci el Ministerio con Colciencias que ha sido de gran importancia para definir una poltica que vincule la educacin bsica hasta la superior con el Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Qu destacan los aliados sobre el trabajar conjuntamente con el Ministerio? Constanza Escobar, directora de Responsabilidad Social de RCN Televisin y miembro del comit coordinador del Concurso Nacional de Cuento, resalta que ha sido satisfactoria la alianza que se ha dado entre RCN y el Ministerio para el desarrollo de este certamen que este ao realiza su cuarta versin. Con la experticia del Ministerio y con nuestra experiencia en comunicaciones hemos logrado un impacto importante en las regiones, en las cuales hemos contado con el apoyo de las Secretaras de Educacin. En las alianzas ha sido importante el papel de las Secretaras de Educacin y de las instituciones de educacin superior. Estas deben tener un panorama claro de su entidad territorial y deben conocer los potenciales y alcances de las entidades municipales, distritales o departamentales que puedan ser beneficiosas para trabajar con el sector educativo y aportar sus propias fortalezas para el mejoramiento de la calidad educativa.

psito de responder a las necesidades de los territorios y los proyectos de vida de sus habitantes. Estrategias como los Centros Regionales de Educacin Superior (CERES) y Educacin Tcnica y Tecnolgica y Educacin Virtual trabajan sobre la base de las alianzas para el diseo de propuestas, y estas han sido vitales para el desarrollo y proyeccin de las regiones. Mara Victoria Angulo, directora de Fomento de la Educacin Superior, seala que en estas alianzas para el desarrollo de los territorios cada uno coopera desde su distinto o nivel de direccin. Por ejemplo, con Tcnica y Tecnolgica contamos ya con 40 alianzas que convocan sectores tan diferentes como el de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el portuario, el agroindustrial y sectores emergentes como el de biocombustibles, entre otros, las cuales hoy son para nosotros evidencia de un trabajo muy positivo, porque no slo se ha cambiado un problema curricular sino que con su impacto han transformado la vida de una regin.

Una oferta pertinente

Con la Revolucin Educativa se ha puesto al alcance de las regiones una oferta educativa pertinente, que obliga a un trabajo conjunto entre las instituciones de educacin superior y el sector productivo con el pro-

Experiencias y aprendizaje nacional e internacional

Otra caracterstica determinante en el aprendizaje y fortalecimiento mutuo en las alianzas, es el aporte de los organismos de cooperacin inter-

nacional. Por ejemplo, trabajar con Eurosocial o la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha fortalecido la ejecucin de programas que permitan una educacin que responda a la poltica social. Las alianzas con los organismos internacionales han representado para el sector educativo tener su respaldo y contar con su experiencia, como subraya Mara Clara Ortiz. Ello ha permitido disponer de elementos que van ms all de los recursos econmicos como la cooperacin tcnica, el equipo humano y, sobre todo, su saber. As, este posicionamiento de las estrategias educativas ha sido en la Revolucin Educativa un aprendizaje para el pas sobre los procesos que han tenido lugar en el exterior, y un aprendizaje tambin para ellos de cmo en Colombia se est transformando la educacin. El trabajo con otros Ministerios, con entidades y organizaciones pblicas y privadas, que son referentes del trabajo en otros sectores y que reflejan garanta de procesos exitosos en el desarrollo de una educacin pertinente y de calidad, y con organizaciones de cooperacin internacional, ha determinado una transformacin que en los ltimos aos da solidez al sector y a otros sectores que han contado con el Ministerio como aliado y ejemplo de experiencias exitosas.

26 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Muri el 18 de junio de 2010, al amanecer. Hablamos de Jos Saramago, escritor portugus. Dos joyas del Premio Nobel de Literatura como reflexin: Resulta mucho ms fcil educar a los pueblos para la guerra que para la paz. Para educar en el espritu blico basta con apelar a los ms bajos instintos. Educar para la paz implica ensear a reconocer al otro, a escuchar sus argumentos, a entender sus limitaciones, a negociar con l, a llegar a acuerdos. Esa dificultad explica que los

ejemplo

miles de sensaciones, de sentimientos, de historias de vida, de formas diversas de entender la primera infancia y de ser participes de cada logro que tengan nios y nias. En otras palabras, se ha de lograr un espacio cargado de energa Redefiniendo dinmicas de trabajo con la comunidad de acuerdo a sus necesidades, en este sentido los entornos Familiar, Comunitario e Institucional se inician en nuevas estructuras, facilitando y entendiendo el proceso de formacin de la madre comunitaria al ubicarla en un lugar visible para la comunidad, construyendo nuevas pedagogas de su labor educativa e interrogndola. Esta dimensin se hace visible desde el momento en que se asume un fuerte compromiso de trabajo por la primera infancia. Con esta premisa Itedris educa a la comunidad del campo, construyendo con ella mejores condiciones de vida y garantizando propuestas de corte productivo que permitan trabajar por los recursos del campo y no dejarlos perder. Dilogos que llevan la accin pedaggica: Si existen terrenos adecuados para la siembra, porqu no recuperamos la huerta casera en los hogares? Retomar la materia prima del campo y aprender a hacer compotas, papillas, galletas, tortas, ensaladas, bebidas lcteas, a cocinar las verduras y lograr que sean deliciosas, es una propuesta que apunta a formar a la gente en procesos de manipulacin y transformacin de alimentos. Un momento pensado desde el aprender y aprehender las directrices que el Ministerio de Educacin resalta en su poltica educativa: de cuidado, nutricin y educacin inicial.

A pasitos agigantados
As crece la educacin para la primera infancia en Boyac

tando las bases de formacin para ser padres y desarrollando capacidades de interacciones significativas entre padres e hijos. Construyendo nuevas concepciones de vida en el campo, negociando con la comunidad acuerdos de factibilidad entre lo que se aprende afuera y lo que se pone en prctica en el hogar, articulando las polticas de trabajo con las instancias locales que definen nuevas propuestas de acompaamiento a la comunidad. En ITEDRIS (operador) se evidencia -desde la interaccin significativa con padres e hijos- cmo el espacio se consolida en una manera de formar y educar a la comunidad del campo, canalizando

a educacin para la primera infancia se ha transformado a pasos agigantados y el programa Creciendo a Pasitos, impulsado por el Ministerio de Educacin Nacional y ejecutado por la Secretara de Educacin de Boyac, es un buen ejemplo de esa transformacin. La experiencia de cambio ha sido definida por representantes del operador Itedris-Alamos, que ha contribuido a esa gestin, como un viaje por el conocimiento, la cultura rural del departamento y el intercambio de experiencias que le han dado sentido, significado y visibilidad a la infancia boyacense. Creciendo a Pasitos es la base sobre la cual la se est cons-

truyendo educacin para la primera infancia en Boyac, un proceso que busca formar a los nios con sentido personal y social desde la realidad del departamento. Cmo es el trabajo de Creciendo a Pasitos en Boyac? El proyecto va a los hogares en busca de los nios, este momento constituye un proceso de acercamiento a la comunidad de cada municipio; el hecho de que los padres de familia dejen entrar a los miembros del operador a su casa es el inicio de un vnculo, de un fuerte apretn de manos que da la bienvenida al equipo que tras arduas caminatas y el recorrido de carreteras, muchas de ellas destapadas, que conducen a las veredas de Boyac, uno de los departamentos ms grandes del pas, persigue realizar un ideal de cambio. Este acercamiento entre padres y educadores hace que los primeros se interesen por la educacin que van a recibir sus pequeos, y que entre todos respondan Qu vamos a aprender? Qu nos van a ensear? Qu tenemos que hacer?

Esta estructuracin permite a los nios, padres y docentes una enseanza que va de lo rural a lo urbano y de Boyac al resto del pas, as: La construccin de nuevas visiones y formas de pensar la infancia, enseando que la familia es una unidad de afecto y ternura que debe propender al cuidado y bienestar de los nios, cimen-

altablero pacifistas nunca cuenten con la fuerza suficiente para ganar las guerras. Y la segunda: Creo que en la sociedad actual nos falta filosofa. Filosofa como espacio, lugar, mtodo de reflexin, que puede no tener un objetivo concreto, como la ciencia, que avanza para satisfacer objetivos. Nos falta reflexin, pensar, necesitamos el trabajo de pensar, y me parece que, sin ideas, no vamos a ninguna parte. Para seguir disfrutando navegue en http://cuaderno.josesaramago. org.

lavozdelos educadores

ABRIL - MAYO 2010 /

27

El macroproyecto integrador de Palmas

Una institucin rural productiva en todos los sentidos: investigacin y prctica para desarrollar las competencias.
la alimentacin de los alumnos y solucionar algunos problemas econmicos de la sede. Tambin estaba la necesidad de hacer las clases prcticas y dinmicas y el deseo de despertar un pensamiento histrico y cientfico. En el ao 2008 el proyecto de la huerta orgnica clasific en la modalidad de Videoforo en el Foro Nacional y hoy est en el portal Colombia Aprende (www.colombiaaprende.edu. co). Esto motiv an ms a los estudiantes y a la comunidad educativa en general. Entonces se pens en lo ima sede H La Chapa del Centro Educativo Pozo Azul se en- portante que era seguir implecuentra ubicada en la vereda mentando proyectos producLa Chapa, municipio del Pal- tivos significativos y pertinenmas del Socorro. Fue funda- tes -del total agrado de los esda en el ao 1996 y tiene y ha tudiantes-, de forma que fue tenido un promedio de 40 es- necesario correlacionar todas tudiantes en edades de 5 a 11 las reas del saber mediante aos, de estratos 1 y 2, en su el adelantode la investigacin: mayora hijos de obreros y em- las clases eran y son prcticas pleados de los grandes finque- y el conocimiento es adquiriros y hacendados de la regin, do de forma vivencial desarroquienes desarrollan labores llando todas y cada una de las agrcolas y pecuarias. Ade- competencias cognitivas, cienms, hay en la vereda un res- tficas, laborales; igualmentaurante, una fbrica de suda- te, un pensamiento histrico deras y de ladrillos, dos car- y cientfico en el que las compinteras, un supermercado y petencias ciudadanas son funun hospedaje. Casi todos ellos damentales para el buen desaviven en pequesimas parce- rrollo de los trabajos en grupo las de su propiedad. Muestran y para ser cada da una mejor gran preocupacin por el estu- persona. Por ello, se contino con la dio y el progreso de sus hijos, apoyando las actividades y to- elaboracin de jabn de sbila, dos los proyectos que la escue- el cultivo y la experimentacin de la flor de Jamaica y la fabrila programa. La comunidad se caracteri- cacin de perfumes con baza por ser unida, trabajadora se en el jugo de caa de maz, y luchadora, con inmensos de- proyecto de investigacin que seos de superacin y progre- obtuvo excelentes resultados so; dedica el fin de semana y en el Programa Ondas Conlos das festivos al estudio y al ciencias: fue galardonado en desarrollo de proyectos pro- 2009, en La Noche de los Meductivos con entidades del go- jores en Educacin, como Mejor Grupo de Investigacin en bierno. Educacin Bsica y Media. Mara Isabel Pico y Olga Luca Espitia (*)

L
Cumplir deseos y volverlos significativos

Desde el ao 2005, la sede tiene dos docentes y se ha distinguido por impulsar proyectos productivos, comenzando con la produccin de abono orgnico y la huerta escolar. La necesidad era innovar y mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes, quienes mostraban bajo rendimiento y cansancio en las clases; adems, haba que cuidar y conservar el medio ambiente sano, mejorar

Hoy los estudiantes adquieren los conocimientos, segn su nivel y grado de desarrollo, pesando, midiendo, contando, haciendo cuentas de lo que se tiene, se gasta, se gana, se compra y se vende. Practican las 4 operaciones bsicas, hacen teatro, coplas, trovas, tteres, observan la germinacin, el clima, la temperatura, se preguntan y dan solucin a los problemas que se les pre-

Muchos saberes y goces, con una meta

Hoy los estudiantes adquieren los conocimientos, segn su nivel y grado de desarrollo, pesando, midiendo, contando, haciendo cuentas de lo que se tiene, se gasta, se gana, se compra y se vende. Practican las 4 operaciones bsicas, hacen teatro, coplas, trovas, tteres, observan la germinacin.

sentan en su diario vivir. Son conscientes de evaluar y ser evaluados para lograr la calidad total, y son competitivos. En 2010, la sede tiene una sala de informtica que fue construida gracias al premio ganado en el Foro Departamental 2008, y 10 computadores otorgados por una cooperativa que valor el trabajo estudiantil. De igual forma, se gestion el internet y hoy contamos con este servicio en la sede, por lo cual se le puede colaborar a la comunidad al respecto y mejorar la marcha de los proyectos de investigacin. Las clases diarias se adelantan mediante el desarrollo de proyectos productivos y de investigacin. Es as como en la actualidad se realizan proyec-

tos con el programa ONDAS como:Cules eran los juegos y cmo influan en la educacin de los nios y nias de la poca de la Independencia en lo que hoy se conoce como municipio de Palmas del Socorro? y cmo y por qu se ha ido transformando la agricultura en el Municipio y qu aportes ha generado a su economa? Estos proyectos buscan fomentar el pensamiento histrico y cientfico; continuar con el descubrimiento de nuevas aplicaciones para los tallos de las plantas que aqu se cultivan, como la flor de Jamaica y el girasol. Nuestro objetivo es formar estudiantes que amen y valoren el campo, que investiguen y usen la ciencia y la tecnologa a su alcance, reconociendo que el medio les ofrece lo necesario para investigar y progresar sin necesidad de abandonar el campo; que desde aqu pueden progresar y llegar a ser un gran profesional o un gran cientfico.
(*) Docentes del Centro Educativo Pozo Azul. Somos licenciadas en Educacin Rural y en Ciencias de la Educacin con nfasis en Administracin Educativa.Nos gusta investigar, innovary hacer que nuestras clases sean prcticas, divertidas y significativas; quelos estudiantes aprendan haciendo, investigando yaprendiendo para la vida, que amen y valoren el campo y que desde all sean cada da mejores seres humanos capaces de innovar y progresar. La investigacin y el desarrollo de proyectos productivosson una bonita forma para ensear porque los alumnosse apropian de su saber y saber hacer y van descubriendo su proyecto de vida.

28 / ABRIL - MAYO 2010

altablero El Portal Colombia Aprende ha venido desarrollando especiales sobre temas que le puedan aportar mayores herramientas a estudiantes, docentes y padres y madres de familia. Uno de ellos es el multimedia sobre los movimientos telricos: Qu son los terremotos, cmo prepararse y cmo explicarles a los nios un

lavozdelos educadores

Un compromiso con la sociedad

El significado de ser maestra de matemticas. Herramientas para hacer ms divertido y productivo el aprendizaje. La importancia de los maestros que dejan huella.
Licenciada Nora Bentez Manjares (*) las matemticas eran ms fciles de lo que me haban parecido hasta entonces y a partir de ese da, siempre tuve un buen desempeo en las diferentes actividades que de esta rea se derivaban, an en los cursos en los cuales el profe Caloche (como lo llambamos cariosamente) no fue mi maestro. Ya en la Universidad, volv a tener un gran maestro, el ingeniero Narciso Cantor, de quien aprend a no subestimar ni el ms pequeo detalle, pues si un estudiante comprende realmente un problema o un ejercicio, no tendr dificultad para resolver otras situaciones que impliquen la aplicacin del conocimiento adquirido. De esas vivencias rescat cuatro aspectos claves: el maestro, la motivacin, la aptitud y el mtodo de trabajo. Lo curioso es que solo hasta encontrar la motivacin y el mtodo del profe Carlos descubr mi aptitud hacia las matemticas, lo que me llev a concluir que mi tarea es de gran importancia pues de mi actitud y compromiso depende, en gran medida, que mis estudiantes tambin sientan gusto o no por esta rea fundamental del conocimiento. Sin embargo, no puedo asegurar que slo en estas claves radique la posibilidad de xito para todo maestro, ya que vivimos en un mundo de diversidad en el que todo cambia. Es ah donde est la magia, porque nos vemos abocados a estar en constante bsqueda para asumir cada nuevo reto que se nos presenta. Todo lo anterior ha permitido que me haya inclinado por desarrollar varios proyectos, en los que he procurado la participacin y el inters de mis estudiantes de secundaria, del Programa de Formacin Complementaria de la Normal Superior de Pasca y del programa de Licenciatura en Matemticas de la Universidad de Cundinamarca. El cuento como contexto para explorar Geometra con Origami. Una experiencia didctica que gira alrededor de la utilizacin del cuento, el origami y sus elementos conceptuales y prcticos como mediadores del desarrollo del pensamiento geomtrico. Se promueve la capacidad de innovacin de maestros y estudiantes quienes, a partir de una sola hoja de papel, pueden dejar volar su imaginacin para generar una narracin llena de formas que se van transformando hasta cobrar vida. La publicacin de este proyecto en el portal educativo Colombia Aprende (www.colombiaaprende.edu.co) posibilit que esta experiencia fuera filmada para ser presentada en el canal Seal Colombia en el espacio Las Rutas del Saber Hacer; as mismo fue seleccionada como becaria en la convocatoria realizada por el MEN y JICA (Agencia de Cooperacin Internacional del Japn) para un curso en la Universidad Pedaggica de Miyagi, en Japn, en 2005. Con este mismo proyecto particip en la categora Laboratorio de Matemticas del concurso internacional Ciencia en Accin 2007, recibiendo una beca de viaje para participar como

una de las 5 finalistas en Zaragoza (Espaa). Once estrategias para divertirse y aprender con tringulos equilteros. Un proyecto que rene diversas estrategias que parten de la utilizacin de herramientas, cuyos modelos han sido pensados a partir del tringulo equiltero. De esta se desprende una unidad didctica trabajada con un grupo de futuros maestros a partir de la Geometra Dinmica. Obtuvimos el segundo lugar en el concurso organizado por IBEROCABRI 2008. (Argentina). Origami y Cabri: dos herramientas clave para la construccin y aprehensin de los conceptos de rea y permetro. Una propuesta que intenta responder a una pregunta: Qu otras cosas se pueden hacer en vez de empezar enseando reas y permetros con frmulas memorsticas y su aplicacin en distintos casos? Con ella de nuevo recibo beca de viaje para la final del evento Ciencia en Accin 2009, esta vez en una de las ms interesantes ciudades de Espaa, Granada, que alberga La Alambra, un escenario fantstico considerado el monumento ms visitado de Espaa. Debo reconocer que trabajar conjuntamente con mis colegas de la Normal ha sido otra fuente de crecimiento personal y les agradezco en particular a Eduardo, Consuelo, Elizabeth, lvaro y Teresita.
(*) De la Normal Superior de Pasca, Cundinamarca; correo electrnico norax23@hotmail.com

eguramente todos los que nos decidimos a ser maestros de matemticas nos preguntamos con insistencia: Qu puedo hacer para lograr que cada vez ms estudiantes quieran aprender esta ciencia? Tratando de dar respuesta a esta pregunta, un da me cuestion las razones por las cuales a m me haba gustado estudiarla y record que, afortunadamente, tuve la suerte de encontrarme en grado 7 con un excelente maestro, el profesor Carlos Betancourt, quien se caracteriz por estar siempre de muy buen humor y tener un muy buen mtodo de trabajo, en el cual todo esfuerzo se recompensaba. Por otra parte, descubr que

Tres programas de impacto

Como en toda empresa humana, hall en el camino aciertos, tropiezos y errores que he venido afinando con la prctica y, finalmente, luego de sistematizar algunos resultados para ponerlos en consideracin de otros interlocutores, he tenido la oportunidad de obtener una muy buena aceptacin. De los proyectos que he implementado, los que ms han gustado y logrado mayor impacto durante estos ltimos 5 aos son:

altablero evento de este tipo; estas son algunas de las preguntas que resuelve un trabajo en el que, adems, se incluyen cifras relevantes sobre terremotos en Colombia y el mundo, y algunas crnicas e historias de vida. Vaya a http://www. colombiaaprende.edu.co/html/ home/1592/article-215740.html y encontrar Terremotos, un fenmeno natural.

lavozdelos educadores

ABRIL - MAYO 2010 /

29

La ltima de Juanes
Compartir emociones, experiencias y gustos para el aprendizaje y la camaradera escolar en la relacin cotidiana de maestro y estudiantes; una forma de desarrollo de las competencia comunicativas.
Jos Sebastin Espitia Malagn (*) hay nada en el mundo que reemplace un saludo amigable y sincero, pero aprendimos que debamos cuidarnos. La narrativa y la capacidad de llevar a cuentos y a dibujos sus sentimientos y experiencias de vida, estn presentes en los estudiantes, especialmente desde grado 6 hasta 8. Tan solo se trata de suscitarles su expresin. Ya entre 9 y 11 tienden ms a la tertulia entre la crtica, la nostalgia por la infancia y las temticas de adultos. Pero todos ellos se saben historias, cantos, coplas, dichos, refranes, trabalenguas, leyendas, supersticiones, tradiciones, oraciones, recetas. Es cuestin de escucharlas, cantarlas o prepararlas con ellos. Hemos llegado a competir recitando coplas y hasta improvisando. En 2009 montamos con mis estudiantes una cancin que me enseara mi abuela en los aos 60 y que comienza: sobre las olas del terso lago puse tu nombre una maana, casi todos ellos ya se la saben completa y los que no, se animan cuando les invento que esa es la ltima de Juanes. Un da, con muchos de ellos, llamamos a mi madre Hilda Mara a Tunja, pusimos el altavoz del telfono y le cantamos sunen-

D
esde el saludo matinal, fresco y descomplicado cuando son nios, hasta el abrazo en la calle siendo exalumnos, existe un tiempo de intercambio y de afecto que hemos dado en llamar etapa de formacin. Es especialmente la comunicacin que establecemos para contarnos experiencias, opiniones y hasta saberes; y para lo que ms nos sirve es para convivir en la escuela y para preguntarnos siempre sobre cosas nuevas. Cuando nos ideamos con mis estudiantes un saludo antigripal, luego de las alarmas por el virus AH1N1, consistente en reemplazar el apretn de manos y el ocasional abrazo por una leve estrellada de los nudillos con el puo cerrado, estbamos insistiendo en que no

le duro muchachos, pnganle el alma a este gallo, para cantarle a mi madre yo no necesito que sea el mes de mayo; al final mi madre y yo lloramos de emocin. Me sorprendi una nia de 11 aos que me oy seor capitn de un buque y continu diciendo: me escribi un papel esos son unos versos que tambin aprend muy nio de mi abuela. Dicho intercambio me llev a saber que una ta-abuela se la haba enseado y que, adems, la seora an vive y es de apellido Espitia Tengo una especie de compinchera con mis estudiantes que comparten algunos en secreto- mi gusto por msicas distintas al va-

llenato o al reguetn, y hasta me aceptan ser hincha de Millonarios. Los lunes a primera hora, casi siempre hablamos de los marcadores del campeonatopero tambin de las clases de violn de mi hija, de carros, de las noticias ms destacadas, del clima o de si se est viendo el nevado del Tolima desde la ventana de mi saln El tema gastronmico es uno de mis preferidos, aunque a mis estudiantes les cae entre aperitivo y tortura cuando a propsito les hablo a eso de la una de la tarde de sobrebarrigas al horno, bagres en salsa, juguitos de guanbana en leche y bien fros A veces lo ms complaciente y hasta conmovedor es que me acep-

ten como soy, humano y corriente como ellos. En agosto, con ayuda de tres estudiantes de mi grado, hicimos la cometa ms grande: tena todos los colores de los equipos de ftbol, su nombre fue: Nunca ms barras bravas, vol muy alto... A veces tambin les cuento de mi anterior colegio donde dej un mural que dice siempre jvenes. Ese es mi cuento de ser maestro. Casi lo olvido!, en medio de todo ello, hablamos de los temas de clase
(*) Docente de procesamiento de alimentos de la Institucin Educativa Departamental La Esmeralda de Girardot, Cundinamarca; ganador en la categora de docentes del Tercer Concurso Nacional de Cuento 2009.

Etnoeducacin, simbiosis de tradicin y modernidad

Cuatro maestros hablan de la transformacin en etnoeducacin (*). Mis tradiciones
Marcelo es un indgena del pueblo Tatuyo del departamento de Vaups; a l, como a muchos miembros de pueblos indgenas de todo el pas, le preocupaba que la educacin no incluyera la formacin en sus tradiciones, pero eso cambi. El programa de etnoeducacin trabaj para que las creencias ancestrales de las culturas indgenas y afrocolombianas fueran incluidas en los currculos escolares, en un cambio que han notado los estudiantes y los Mayores, los padres de familia y la comunidad en general.

Por el respeto al territorio y a la lengua

Por otro lado, Miguel Obeso Miranda, coordinador del proyecto La Diversidad nos Une (para fortalecer la etnoeducacin y los estudios afrocolombianas) asegura que, pese a que para la comunidad afro de Colombia an faltan mayores esfuerzos para lograr articular todas las creencias y el conocimiento ancestral, hay importantes avances que han dado origen a proyectos tan ambiciosos como el de Cartagena Ciudad Etnoeduca-

dora, que busca adentrarse en la memoria africana y replicar ese conocimiento entre la niez afrocolombiana; al tiempo se ha trabajado por erradicar el racismo en las aulas.

tesanas, caf, panela y hacer sostenible este ideal, asegura la etnoeducadora Rubi Romero, quien dicta clases en la regin de Atanquez.

Territorio y determinacin

Mi tierra mi aula

Del mismo modo, el pueblo Kankuamo est desarrollando cinco proyectos etnoeducativos que buscan fortalecer la cultura propia y el saber, tanto ancestral como occidental. Trabajamos el conocimiento del territorio, la identidad, la autoproteccin, la determinacin y el modelo econmico propio; eso permitir comercializar productos como ar-

Una idea central es que el programa que incluye la educacin propia permita que los estudiantes salgan del aula tradicional y lleven su saln de clases a los ros, las chagras (cultivos), los senderos y los campos. La educacin tradicional de su cultura se ensea junto con las matemticas, el lenguaje ancestral y el castellano, las nuevas tecnologas y el cuidado del medio ambiente.

Blanca Muoz, miembro del pueblo Cofn (Putumayo), habla de un cambio que se empez a gestar con la inclusin de la educacin tradicional en la formacin de sus nios y nias. Con la etnoeducacin se estn recuperando la cultura y las tradiciones, asegura. Muestra de ello son los libros de texto que tienen y que compilan la gramtica pedaggica del pueblo Cofn. Con ellos estamos enseando nuestra lengua, afirma con conviccin.
(*) Testimonios de representantes de diversas etnias recogidos durante el Foro Internacional de Polticas Pblicas para la Atencin a Etnias, que se llev a cabo en Bogot los das 24 y 25 de mayo de 2010.

30 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Mutis El Orculo del Reino es una amena y sencilla produccin audiovisual animada de 40 minutos, producida en 2008 y apoyada por la Biblioteca Nacional de Colombia, macarenafilms, la Cmara del libro, el CSIC y el gobierno espaol. En ella es posible seguirle la pista a la vida del gran sabio a partir de La travesa, Rumbo a Santafe, De cmo se hizo sacerdote, El Orculo, Campos de estudio de la Expedicin, De cmo se trabaja en la Expedicin, La biblioteca y el legado de Mutis. Leer, riqueza, fauna y

lavozdelos educadores

Con las TIC desde pequeos

La experiencia con las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en la Institucin Educativa Gustavo Villa Daz, de Arauca.
Carlos Eduardo Ramrez Osorio (*) da en las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, aplicando nuevos procesos y estrategias que les permitan ventajas en el aula de clase para orientar los conocimientos, competencias y desarrollo de habilidades en los nuevos procesos de enseanza y aprendizaje que se iniciaron a finales del siglo XX. Nuestra institucin mixta, de carcter oficial con nfasis en procesamiento de alimentos, atiende poblacin en condicin de desplazamiento, con necesidades educativas especiales y afrocolombianos- queda en el oriente de la ciudad de Arauca, barrio Meridiano 70, comuna 4. Tiene 923 estudiantes con edades que oscilan entre los 5 y 20 aos, de estrato 1 y 2 bajo, de familias cuya actividad econmica est basada en: ganadera, trabajo en fincas, empleo pblico, comercio, ventas ambulantes y trabajo ocasional; y otras estn desempleadas. El Gustavo Villa Daz se ha sostenido en un nivel medio en las pruebas SABER 11, que han servido para disear un Plan de Mejoramiento que tiene entre sus estrategias: Martes de prueba; evaluaciones bimestrales y semestrales; fortalecimiento del proceso lector y uso de los medios y las TIC. La propuesta pedaggica de uso de medios y TIC se vincula y articula con el Plan de Mejoramiento Institucional, el Proyecto Educativo Institucional y el Plan Operativo, con el fin de contribuir a la consolidacin de la estrategia institucional de uso pedaggico de medios, y a la cualificacin de la educacin y la aplicacin del enfoque metodolgico del plantel (aprendizaje significativo). La relacin pedaggica se establece a travs de la prctica de valores, en la interaccin entre los integrantes de la comunidad y en ambientes flexibles y colaborativos de aprendizaje, donde se integran las TIC para innovar en los procesos metodolgicos de desarrollo de habilidades cognitivas de orden superior y comunicativas en los estudiantes, que propicien en la comunidad educativa sentido de pertenencia y creen lazos afectivos duraderos. La interaccin se da en un ambiente de inclusin y equidad, que acoge poblacin estudiantil de diversas caractersticas: discapacitados, afrocolombianos, indgenas, estudiantes de estrato 1 y 2. Los proyectos obligatorios y transversales como TeleVilla, las gestiones, la capacitacin docente en el uso y manejo de las TIC, Entre Pares, el uso de plataformas virtuales como Moodle, la creacin de blogs, Weblesson, y otros, favorecen de manera positiva el desarrollo de los procesos educativos, la comunicacin y la integracin de la comunidad. El escenario educativo es la Institucin Gustavo Villa Daz, cuyo nfasis en procesamiento de alimentos fomenta competencias de tipo laboral, y permite que la comunidad (estudiantes, docentes y padres de familia) use sus valores, creencias, cultura, formacin emprica o profesional en la elaboracin e innovacin de productos agroindustriales, en una dinmica de dilogo, reflexin y crtica constructiva, utilizando los medios y las TIC para evaluar y orientar los procesos educativos. La formacin laboral del estudiante villista se da en la fabricacin de productos agroindustriales y la integracin de las TIC como herramienta innovadora de los procesos pedaggicos, el desarrollo de proyectos transversales con los estudiantes, el trabajo de las diferentes reas de gestin, los proyectos obligatorios; la Institucin lidera la formacin de personas competentes, crticas, responsables, creativas e innovadoras que se proyecten a la comunidad en la creacin de Famiempresas de procesamiento de alimentos. La experiencia de la Institucin Educativa Gustavo Villa Daz de Arauca tiene 10 aos de madurez; en los ltimos dos aos se ha incrementado y se ha sistematizado, logrndose un proceso ms coherente que tiene que ver con el uso del internet como herramienta para realizar procesos educativos, y el uso de los medios (radio y televisin) para fomentar valores, habilidades, destrezas y competencias.

Trabajo con las TIC

o s medios de comunicacin se convierten en una estrategia de aprendizaje del lenguaje visual, auditivo e interactivo, que motiva a los estudiantes a alcanzar logros para la construccin de conocimiento y la prctica en su vida cotidiana. Cada medio y sus lenguajes les permiten, en mayor o menor grado, el desarrollo de una u otra competencia de acuerdo con sus capacidades habilidades y potencialidades. Asimismo, le dan un sentido a la educacin. En la Institucin Educativa Gustavo Villa Daz, de Arauca, los docentes permanecen en una formacin continua, basa-

El compromiso y trabajo de la Institucin Educativa Gustavo Villa Daz de Arauca con el uso y apropiacin de los medios y las TIC se da desde el nivel de Preescolar, con nios de 5 aos de edad. Las docentes de ese nivel han diseado algunos blogs con instrucciones especiales para que los pequeos puedan acceder a sus contenidos y, as, aproximarse a los contenidos temticos y a la tecnologa. Est en proceso la incorporacin de un grupo de infantes de 5 y 6 aos en la Escuela TeleVilla, para montar algunas emisiones del noticiero escolar lo cual, estamos seguros, tendr una gran acogida local, regional y nacional. De esta manera, la incorporacin de los medios y las cobra vida desde el preescolar hasta el grado once, alimentndose de ideas provenientes de los diferentes actores del proceso educativo y fortalecindose con la voluntad y el tesn que le imprimen a diario las personas que lideran este maravilloso proyecto.

Sitios en la web y el colegio

A continuacin se relacionan algunos sitios donde se pueden ver las evidencias de este proceso, que ha logrado transformar nuestras prcticas pedaggicas y la calidad de la educacin de nuestro plantel. ht t p://agenda sen laweb. blogspot.com/ Blog de la licenciada Clara Lourdes Medina Snchez del rea de Humanidades (Lengua Castellana), donde se trabaja

altablero flora, observacin, acusacin, muestras, organizacin, descripcin, publicacin, estudio, utilidad, expectativas, ciencia, artes y medicina son apenas algunos de los temas y conceptos que all se trabajan, en un viaje del siglo XVIII que nos lleva por el Ocano Atlntico, el ro Magdalena, Mariquita y Bogot. El sabio Caldas y Alexander von Humboldt tambin nos hablan all sobre lo que representa investigar.

lavozdelos educadores

ABRIL - MAYO 2010 /

31

Romper tabes y promover la dimensin humana

Los maestros en formacin de la Escuela Normal Superior de Amag explican las repercusiones de repensar la sexualidad y la ciudadana.
ngela Mara Ruiz Idarraga (*) El proyecto representa la construccin formativa con calidad y pertinencia, la responsabilidad de la escuela frente a la sexualidad y la construccin de ciudadana y nuevas visiones frente a la vida para generar acciones pedaggicas contextualizadas que le apuntan a la transversalizacin. Las transformaciones que se han generado en los maestros y maestras en formacin dan muestra de la mirada que se tena sobre la sexualidad: se esconda, era inmadura, poco informada; no se haba problematizado alrededor del machismo ni de la equidad de gnero y haba miedo para hablar del tema. A la escuela llegaban charlas desarticuladas y todo lo que se enseaba eran saberes empricos. Ahora, la sexualidad es un asunto conocido, se habla, se elige y se discute desde un pensamiento crtico-reflexivo, y los derechos humanos, sexuales y reproductivos (DHSR) se asumen y ejercen con mayor conciencia. Hay una mirada diferente frente la equidad de gnero que pasa por preguntarse cundo, dnde y con quines se empieza a ser hombre o mujer culturalmente. Hoy se hace una lectura respetuosa de la diversidad sexual, y se promueven acciones para construir nuevas masculinidades. Quien moviliza estos procesos en la Normal es la Mesa Institucional, desde la que se construye, entre otras cosas, una cartilla para preescolar y primaria, contextualizada con los DHSR. En sus prcticas pedaggicas, los estudiantes coordinan escuelas de padres y el acercamiento a lo que hemos denominado deconstruccin de la historia sociocrtica de la sexualidad de Amag. (Para obtener mayor informacin visitar wwwmatrizpedagogica.blogspot.com) Pero frente a este proceso, el aprendizaje ms significativo ha sido introyectar en nuestro proyecto de vida la sexualidad y la ciudadana como una dimensin de la formacin humana.
(*) Docente de IENSA.

L
con MICEA (Metodologa Interactiva Centrada en Equipos de Aprendizaje) propuesta por el doctor Oscar Albn Realpe y utilizada por la UCC. http://www.socialesgvd2. blogspot.com/ Blog de la licenciada Yamile Guacar Sanabria del rea de Ciencias Sociales, que aloja las actividades que deben realizar sus estudiantes y un complejo sistema de evaluacin y calificacin. http://www.creacionesinfantilesmc.blogspot.com/ Blog de la licenciada Luz Marina Camun Jerez del nivel de Preescolar, con actividades diseadas para nios de 5 aos. http://www.elinformativotelevilla.blogspot.com/ Blog del licenciado Carlos Eduardo Ramrez Osorio en el que se alojan los productos de radio y televisin ms representativos del plantel. Con este trabajo hemos obtenido varios reconocimientos regionales y nacionales, entre los que podemos citar: Segundo lugar en el concurso Edith Salas, organizado por Coopedar (Cooperativa de Educadores de Arauca). Invitaciones a cubrir diferentes eventos en los planteles del municipio, en academias e instituciones como la polica, la alcalda, la gobernacin, etc. Invitacin para socializar la experiencia en el municipio de Cravo Norte, en la isla de Reinera, en Ibagu, en San Andrs, en Paipa (Boyac), en Barrancabermeja (Santander), en Puerto Ass y Orito (Putumayo) y en Puerto Carreo (Vichada), que no se han podido concretar por cuestiones de logstica. nico proyecto del departamento de Arauca clasificado por el Ministerio de Educacin Nacional para asistir al Campus Party 2009. Espacios en el Portal Colombia Aprende del MEN (dos publicaciones).Verenlaces:http:// www.colombiaaprende.edu. co/html/TVeducativa/1600/ article-199621.html y http:// por taleducativocolombiaaprende.com/ El 8 de octubre de 2009, el Informativo TeleVilla obtuvo el primer puesto en la VI muestra audiovisual de la Universidad del Rosario, como Mejor Propuesta Periodstica para Colegios. Convenio con la Divisin de Uso de Medios del Ministerio de Educacin Nacional y la Universidad de Antioquia para adelantar el fortalecimiento de la experiencia, se seleccionaron 30 instituciones educativas de todo el pas, siendo TeleVilla el nico proyecto del departamento de Arauca.
(*) Licenciado en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Naturales y Educacin Ambiental de la Universidad Francisco de Paula Santander. Se desempea como docente en la Institucin Educativa Gustavo Villa Daz de Arauca desde hace 21 aos, fue profesor de primaria, de Biologa en secundaria y actualmente est encargado del departamento de Nuevas Tecnologas y Telecomunicaciones del plantel. Ramrez, en su juventud hizo radio; alternaba su trabajo como docente con la locucin en una emisora local de Arauca; su pasin por los medios lo llev a convertirse en el presentador de noticias del canal local de televisin, cargo que a la fecha ejerce, combinndolo con la produccin audiovisual que desarrolla en su establecimiento educativo.

a implementacin del Programa de Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana (PESCC) en la Institucin Educativa Normal Superior de Amag (IENSA), ha significado para los maestros y maestras compromiso, orgullo y reconocimiento a nivel departamental. Este proceso ha implicado, adems, la articulacin de la vida cotidiana con la vida escolar, el aprendizaje por medio del trabajo colaborativo, el rompimiento de tabes y la reflexin pedaggica constante entre lo terico-pedaggico -investigativo y cultural.

32 / ABRIL - MAYO 2010

altablero Mutis y la Expedicin Botnica es uno de los 25 documentales que han preparado el Ministerio de Cultura y el canal de televisin Caracol, como parte de la conmemoracin del Bicentenario de la Independencia. En Viaje a la Memoria, la huella de una Nacin, se destacan hechos que marcaron la vida de Colombia y que la gente recuerda con orgullo. Se transmite en el espacio Entre Ojos, e ir hasta octubre de 2010.

mundo virtual

Ant. Otra cara del Foro Educativo Nacional 2010

www.colombiaaprende.edu.co/foro2010
Estrategias que se apoyan en modelos mixtos de interaccin en los que la actividad presencial se complementa con diferentes herramientas virtuales que garantizan y potencian la participacin de un mayor nmero de personas y aceleran la interaccin en tiempo real con quienes no pueden estar presencialmente. Mltiples posibilidades para seguir el Foro.

Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) vienen mejorando los procesos educativos y los canales de comunicacin; hoy podamos estar viendo las conferencias del Foro Educativo Nacional desde el aula de clase. De esta manera, John Jairo Moreno, docente del municipio de Santa Rosa de Cabal, Risaralda, resume una de las estrategias de uso de lasTIC, diseada para acompaar y fortalecer la discusin temtica del Foro Educativo Nacional ao tras ao. Una estrategia que, adicionalmente, entrelaza cada una de las acciones realizadas por el Programa Nacional de Uso de Medios y NuevasTecnologas, que apuntan a promover la pertinencia yel mejoramiento de la calidad en todas las Instituciones Educativas (IE) del pas. As, el uso de las TIC en el Foro Nacional acerca a la comunidad educativa y brinda ms y mejores escenarios de parti-

cipacin, llevando la discusin temtica a mltiples lugares del territorio colombiano. Para este ao, la Oficina de Innovacin Educativa con Uso de Nuevas Tecnologas tiene para las Secretarias de Educacin, las IE y la comunidad educativa una oferta de posibilidades en la que usar las TIC es una propuesta pedaggica alternativa e innovadora. Se busca proporcionar escenarios de participacin, brindar accesoacontenidos asociados al tema de la calidad, extendiendo el foro en la virtualidad tanto en los preforos regionales www.colombiaaprende.edu.co/foro2010, como durante el foro nacional y en lasacciones postforo.

Qu pasa en 2010

gia de las TIC. Graciasa alianzas estratgicas entre las Secretaras de Educacin (SE) y medios locales y regionales, la mayora de los foros se transmitieron localmente por radio e internet y fueron vistos a nivel nacional a travs del Portal Educativo Colombia Aprende. Si est interesado en ver el foro educativo de su SE o regin visite el microtisitio del foro w w w w.colombiaprende.educ.co/foro2010, pestaa foros regionales, ver diferidos. As mismo estuvieron a disposicin de las regiones recursos como videoconferencias y contenidos producidos localmente a partir de la temtica de 2010: Bicentenario y calidad educativa. Igualmente, en el escenario de los preforos, las SE, las IE y la comunidad educativa contaron con mltiples posibilidades de interaccin y discusin en lnea, en formatos de chat, foros virtuales, blogs, Faceboock y Twitter. El sitio www. colombiaaprende.edu.co/foro2010, destinado para las actividadespreforo, recibi alrededor de 5. 860 visitas de todas las regiones del pas entre los meses de abril y junio de 2010. Un complemento a este cubrimiento se tendr en los especiales televisivos del fin de semana previo al Foro Nacional, con programas de los foros regionales en los que se destaca la importancia de la labor local en el mbito nacional.

La experiencia en los preforos

En el pas se desarrollaron alrededor de 85 foros regionales, fortalecidos con la estrate-

Ministerio de Educacin como el Portal Colombia Aprende http://www.colombiaprende.edu.co. De igual forma, se ha organizado un sistema de radio virtual que se habilitar los tres das del foro nacional, para que las distintas redes de radios del pas puedan hacer enlaces permanentes a las conferencias o experiencias significativas que hacen parte del evento central. Diariamente se publicarn todas las conferencias y paneles para que la comunidad pueda verlas en diferido, los interesados en participar no pueden olvidar que todo lo encontrarn en el micrositio del foro 2010 www. colombiaaprende.edu.co/foro2010 Adicionalmente, quienes lo deseen podrn participar con preguntas y comentarios desde las SE, establecimientos educativos o sus casas, a travs de video llamada de skype ingresando al usuario forocalidad. As mismo, ser factible seguir la transmisin del foro en vivo por los canales regionales y las emisoras comunitarias de su regin, a travs del chatde Colombia Aprende y/o redes sociales como Faceboock, Twitter, Flickr y Youtube. A estas preguntas, de manera simultnea o en las actividades postforo, les darn respuesta conferencistas nacionales o internacionales. En el micrositio del foro tambin se ofrecer informacin detallada de las experiencias significativas presentadas en los foros regionales y que fueron postuladas para el Foro Nacional. Asimismo, durante los tres das del Foro, podr seguirse el evento por televisin, entre las 8 a.m. y la 1 p.m., y durante todo el da en streaming. Este 28, 29 y 30 de julio hay una cita para generar discusin a partir de las transformaciones educativas que se han Nuestro espacio dado en el sistema educativo virtual Con el objetivo de extender el en el marco del Bicentenario Foroen la virtualidad, seha de la Independencia. As, Usdispuesto un espacio en el que ted, como el profe Jhon Jairo la comunidad educativa pue- Moreno, podr vivir y experide participar activamenteen mentar la otra cara del foro en la agenda acadmica. As, po- el mundo meditico y virtual. Para ampliar la informacin dr seguir de manera simultnea la transmisin en vivo por sobre el Foro Nacional 2010, televisin abierta, radio comu- vaya a www.colombiaaprende. nitaria y los canales web del edu.co/foro2010.