Sindicatos: CONCEPTO: Sindicato. Del griego sndicos, de sin "junto" y un derivado de dike "justicia".

. En su sentido amplio, asociacin de personas morales o fsicas que tiene por objeto la representacin y la defensa de sus intereses comunes. Sin embargo, en su acepcin corriente, se trata de las asociaciones de obreros y de empleados, de una profesin (sindicato de oficio) o de una rama industrial (sindicato de industria), que se agrupan con el propsito de defender sus derechos e intereses inmediatos: salarios, horarios, condiciones de trabajo, de seguridad, entre otras. El concepto de sindicato debe basarse en principios y normas fundamentales, los cuales se insertan en un marco jurdico preexistente y de ms alta jerarqua. Su anlisis al igual que su regulacin tiene que ser elaborados conforme a la citada normativa. Los sindicatos son: efectivamente, instrumentos de incorporacin de los trabajadores en la lucha por la defensa de sus intereses y la elevacin de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a la formacin de unas clases obrera organizada y combativa. Esta luchas reivindicativas desde el aumento de salarios, pasado por las demandas de reduccin de la jornada de trabajo, hasta la participacin en la cogestin, son el punto por la partida para que la clase obrera asuma su papel protagnico en la lucha por la liberacin y llegue en un cierto grado de autonoma y organizacin, logrando una percepcin directa de su valor cuantitativo, especialmente en las luchas federativas y confederativas en el seno de las organizaciones sindicales. Antecedentes histricos. El sindicalismo, se origina con la revolucin industrial en el ltimo tercio del siglo XVIII, dando lugar a que la mquina sustituya al trabajador manual, cuando la fbrica ocupa el lugar de taller, cuando la gran industria suplanta a la economa del artesanado y la produccin de mercado local, se transforma en produccin para el mercado mundial. La introduccin de la mquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del sufrimiento del naciente proletariado de las fbricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentacin, la disciplina imperante, etc. Que deban de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad, salud, no causaban ninguna preocupacin al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero. Adems, las mujeres y nios eran explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos ms duros y humillantes, exponiendo con ello, sus vidas. En esta poca, el trabajador era una verdadera penuria, un sufrimiento para el trabajador. Es as como el operario se convierte en esclavo de la mquina y el trabajo del hombre se hace menos valorizado. Con la Revolucin Industrial, se produjo una radical transformacin que se oper en e campo de la industria en Inglaterra, en el ltimo tercio del siglo XVIII, porque fue la invencin de la mquina y su incidencia productora, lo que produjo la verdadera revolucin industrial. Para los trabajadores el Estado les era opositor, ms importante y primordial que tiene el obrero para transformarse en fuerza a la que le asiste un poder, es la unin, es la posibilidad de asociarse, en densa de sus intereses laborales y esto era justamente a lo que se opona el gobierno al no permitir dichas asociaciones. As las cosas, el obrero estaba a su suerte, incluso si se enfermaba, situacin muy comn, al no poder trabajar no cobraba y era rpidamente reemplazado por otro trabajador, que esperaba una oportunidad en ese sentido. La

revolucin industrial, se ubica por el ao 1775 y unos aos despus, en 1789 se produce la Revolucin Francesa, la cual reivindicara os derechos del hombre. Pero se produce una situacin paradjica, se cree que dado que el hombre es libre, no debe agruparse, ni formar coaliciones de obreros. Pues ello atenta contra la libertad en general y en contra de la libertad de trabajo en particular. Es as, como en la Declaracin de los Derechos del Hombre y la ley Chapalier de 1791, se imponen sanciones a todos aquellos que constituyen asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros. Dada la situacin planteada y la imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupen en densa de sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, recogindose el sentido societario de los gremios. Sin embargo, ya entrado el siglo XIX, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su ideario sindicalista, comienzan a expresarse en diversas formas, que en un principio se manifest en forma de huelga con caractersticas de motn, posteriormente se da la simple coalicin de obreros de una misma fbrica, o diferentes. La ltima etapa se concreta con la formacin de sociedades de resistencia, con objetivos de imponer por coaccin moral o fsica al resto de los trabajadores, al paro colectivo de la especialidad laboral, que culminan con la autntica aparicin del sindicalismo, que se presenta con una estructura ms evolucionada, con una rigurosa diversificacin de oficios e industrias, frente a la estructura social imperante y que busca un lugar legalmente en el conjunto econmico-social de su poca. El sindicalismo en este perodo, exista de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a obtener esa conquista y es a la que se orientaba la masa trabajadora fines de un sindicato Los sindicatos de trabajadores tendrn las siguientes atribuciones y finalidades enmarcadas en el artculo 408 de ley orgnica del trabajador: a) Proteger y defender los intereses profesionales o generales de sus asociados ante los organismos y autoridades pblicas; b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliacin y arbitraje; c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento; d) Representar y defender a sus miembros y a los trabajadores que lo soliciten, aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales en los procedimientos administrativos que se relacionen con el trabajador, y, en los judiciales sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos para la representacin; y, en sus relaciones con los patronos. e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente las de previsin, higiene y seguridad social, las de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas para los trabajadores, las de creacin y mantenimiento de servicios sociales y actividades sanas y de mejoramiento durante el tiempo libre. f) Ejercer especial vigilancia para el fiel cumplimiento de las normas dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades. As como de las normas protectoras de la maternidad y la familia, menores y aprendices. g) Creas fondos de socorro y de ahorro y cooperativas, escuelas industriales o profesionales, bibliotecas populares y clubes destinados al deporte y a la recreacin o al turismo.

No obstante, para la organizacin de cooperativas de produccin o servicios por trabajadores de una empresa, se requerir autorizacin expresa de la misma, cuando se trate de producir mercancas o prestar servicios semejantes a los que produzca o preste la empresa correspondiente. La administracin y funcionamiento de las cooperativas se regir por las disposiciones pertinentes a ellas h) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama profesional, industrial o comercial o de servicios, costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en general, sobre todas aquellas que les permita promover el progreso social, econmico y cultural de sus asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la realizacin de dichos fines; i) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y ejecucin de programas de mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y colocacin de los trabajadores; j) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y proporcionar los informes que se les soliciten, de conformidad con las leyes; k) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo para concientizar a los trabajadores en la lucha activa contra la corrupcin, consumo y distribucin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos dainos para su salud fsica y mental, y para la sociedad. DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACIN Y LIBERTAD SINDICAL. Libertad de asociacin sindical La libertad sindical constituye el derecho de los trabajadores y empleadores a organizarse, en la forma que estimaren conveniente y sin autorizacin previa, para la defensa y promocin de sus intereses econmicos y sociales y de ejercer la accin o actividad sindical sin mas restricciones que las surgidas de la ley. La libertad sindical comprende: a.- En una esfera individual, el derecho a: * Organizarse en la forma que estimaren conveniente a sus intereses. * Afiliarse a sindicatos y dems organizaciones de representacin colectiva. * No afiliarse o separarse del sindicato, u otra organizacin de representacin colectiva, cuando as lo estimaren conveniente y sin que ellos comporte lecciones o perjuicios, de cualquier naturaleza. * Elegir y ser elegido como representantes sindicales; y b.- En la esfera colectiva, el derecho de las organizaciones sindicales y dems instancias de representacin colectiva a: * Constituir federaciones o confederaciones sindicales, incluso en el mbito internacional en la forma que estimaren conveniente. * Afiliarse a federaciones sindicales, incluso en el mbito internacional, sin autorizacin previa, y a separarse de las mismas si lo consideraren conveniente. * Redactar sus propios estatutos, organizar su administracin interna y formular su programa de accin. * Elegir sus representantes.

* No ser suspendidas ni disueltas por las autoridades administrativas; y * Ejercer la actividad sindical que comprender en particular, el derecho la negociacin colectiva el planteamiento de conflictos colectivos de trabajo y la participacin en el dilogo social y en la gestin de la empresa, para las organizaciones de trabajadores, adems, el ejercicio de la huelga y la participacin en la gestin de la empresa dentro de las condiciones pautadas por la ley. CLASES DE SINDICATOS, REQUISITOS Y LEGALIZACION. Las clases de sindicatos se encuentran estipulados en la ley orgnica del trabajo desde el artculo 410 hasta el 416. Los sindicatos pueden ser: a) De trabajadores; y b) De patronos. Los sindicatos de trabajadores, a su vez pueden ser: a) De empresa; b) Profesionales; c) De industria; y d) Sectoriales, ya sean de comercio, de agricultura o de cualquier otra rama de produccin o de servicios. *Son sindicatos de empresa los integrados por trabajadores de cualquier profesin u oficio que presten servicios en una misma empresa, incluyendo sus sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones. .*Son sindicatos profesionales los integrados por trabajadores de una misma profesin u oficio, o de profesiones u oficios similares o conexos, ya trabajen en una o en distintas empresas. Podrn constituir sindicatos profesionales las personas que desempeen profesiones u oficios no dependientes. Son sindicatos de industria los integrados por trabajadores que presten sus servicios a varios patronos de una misma rama industrial, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes. . Son sindicatos sectoriales los integrados por trabajadores de varios patronos de una misma rama comercial, agrcola, de produccin o de servicio, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes. Los sindicatos podrn ser locales, estadales, regionales o nacionales. La existencia de sindicatos nacionales no podr interpretarse como excluyente del derecho de los trabajadores de crear o mantener sindicatos regionales o de empresa en la rama respectiva.

PROCESO PARA LA FORMACION DE LOS SINDICATOS. Constitucin y registro de una organizacin sindical: El sindicato como cualquier otra asociacin requiere de ciertos requisitos y pasos procedimentales tendientes a adquirir su personalidad jurdica, con la cual el sindicato adquiere la capacidad para ejecutar en forma valida actos procsales y poder ser parte como demandante o demandado por si mismo o representacin de sus agremiados, en los juicios en que el o estos ltimos tengan intereses. Es de todos conocidos que para formar una organizacin sindical es necesario efectuar de manera preliminar una actividad clandestina dirigida a promocionar entre los candidatos a construir dicha asociacin. Ese carcter de clandestinidad pareciera o parece que colindara con la libertad que tienen los trabajadores de constituir rganos sindicales, sin embargo la reiterada practica nos seala que los empleadores tienen a tratar de desintegrar cualquier clula de orden sindical que brote en su mbito de accin. En los casos en que los patronos mantienen una actitud permisiva ante la formacin de un sindicato es porque el mismo nacer con sus objetivos distorsionados y en acuerdo con los directivos empresariales; olvidndose que su creacin es con la finalidad de procesar y defender los intereses de los integrantes de dicha organizacin. Todo momento de depsito de la solicitud de inscripcin ante la autoridad administrativa del trabajo competente Organismo Competente: De acuerdo al tipo de organizacin sindical que se persiga constituir deber escogerse la autoridad administrativa de trabajo por ante la cual debe tramitarse y debe considerarse para dicho fin la extensin del mbito territorial del sindicato. Si es un sindicato oficial o nacional, la formalidad del registro debe efectuarse por ante la Inspectora Nacional del Trabajo. Si se refiere a sindicatos locales o estatales debern registrarse por ante la Inspectora del Trabajo con jurisdiccin en el lugar sealado en el acta constitutiva como domicilio de la organizacin sindical. Seccin Cuarta: Del Registro de las Organizaciones Sindicales Registro Nacional de Organizaciones Sindicales Artculo 374. El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, mantendr en funcionamiento un Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, con sede en todos los estados del pas que tendr carcter pblico, en el cual se har constar lo referente a las organizaciones sindicales. Jurisdiccin del registro Artculo 375. Los sindicatos que aspiran organizarse en un mbito territorial regional o nacional, as como las federaciones y confederaciones o centrales debern registrarse directamente en la sede principal Registro Nacional de Organizaciones Sindicales. Los sindicatos cuyo mbito territorial queda circunscrito a una entidad federal debern registrarse en la sede estadal respectiva. Mnimo de afiliados y afiliadas de un sindicato de empresa Artculo 376. Veinte o ms trabajadores y trabajadoras de una entidad de trabajo podrn constituir un sindicato de empresa. El mismo nmero ser suficiente para constituir un sindicato de trabajadores y trabajadoras agrcolas.

Mnimo de afiliados y afiliadas de un sindicato profesional Artculo 377. Cuarenta o ms trabajadores y trabajadoras de distintas entidades de trabajo que ejerzan una misma profesin, oficio o trabajo similares o conexos, podrn constituir un sindicato profesional de mbito territorial local o estadal. Los trabajadores y las trabajadoras no dependientes podrn formar sindicatos de mbito territorial local o estadal con un nmero de cuarenta o ms trabajadores y trabajadoras de la misma profesin, oficio o actividad. Mnimo de afiliados y afiliadas de un sindicato industrial o sectorial Artculo 378. Cuarenta o ms trabajadores y trabajadoras que presten servicio en dos o ms entidades de trabajo de una misma rama industrial, comercial o de servicio, podrn constituir, segn el caso, un sindicato industrial o sectorial de mbito territorial local o estadal. En el caso de que exista una sola entidad de trabajo en toda la rama industrial no se requerir que los y las promotores sean de dos o ms entidades de trabajo. Mnimo de afiliados de un sindicato regional o nacional Artculo 379. Para la constitucin de sindicatos de empresas, profesionales o sectoriales, de mbito territorial regional se requerirn ciento cincuenta trabajadores y trabajadoras de dos o ms entidades federales colindantes. Si el mbito territorial es nacional se requerir que los y las promotores sean de cinco o ms entidades federales, salvo que la entidad de trabajo o la rama no tengan centros de trabajo en entidades federales suficientes para el cumplimiento de este requisito. Mnimo de afiliados y afiliadas de una organizacin de patronos y patronas Artculo 380. Diez o ms patronos y patronas que ejerzan en una misma industria o actividad similares o conexas, podrn constituir un sindicato de patronos y patronas. Mnimo de organizaciones sindicales afiliadas de una federacin o una central Artculo 381. Cinco o ms sindicatos podrn constituir una federacin y tres o ms federaciones y sindicatos nacionales podrn constituir una confederacin o central. Documentos para el registro Artculo 382. La solicitud de registro de una organizacin sindical se acompaar de: Copia del acta constitutiva. Un ejemplar de los estatutos. La nmina de integrantes promotores y promotoras. La documentacin debe cumplir con lo establecido en esta Ley, y debe ir firmada por todos los y las integrantes de la junta directiva en prueba de su autenticidad. En el caso de las federaciones y confederaciones o centrales, la nmina de integrantes fundadores y fundadoras ser sustituida por la nmina de los sindicatos o federaciones fundadoras, segn sea el caso, y por las copias de las actas de las asambleas de estas organizaciones sindicales autorizando la afiliacin a la nueva organizacin.

Acta constitutiva Artculo 383. El acta constitutiva expresar: Fecha y lugar de la asamblea constitutiva, conforme a la convocatoria realizada al efecto. Nombres, apellidos y nmeros de las Cdulas de Identidad de los y las asistentes a la asamblea. Denominacin, domicilio, objeto, tipo y mbito territorial de la organizacin sindical que se constituye. Nombres y apellidos de los y las integrantes de la junta directiva provisional y los cargos que ocupa cada quin. Lapso de duracin de la junta directiva provisional. Estatutos Artculo 384. Los estatutos contemplarn: Denominacin del sindicato, federacin, confederacin o central. Domicilio. Objeto, atribuciones y finalidades. Si es una organizacin sindical de trabajadores y trabajadoras indicar el tipo de sindicato. mbito territorial de actuacin. Condiciones de admisin de los afiliados y afiliadas. Derechos y obligaciones de los afiliados y afiliadas. Monto y periodicidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas; y causas y procedimientos para aprobar cuotas extraordinarias. Causas y procedimientos para la imposicin de sanciones y para la exclusin de los afiliados y las afiliadas. Nmero de integrantes de la Junta Directiva y otros organismos de direccin, sus atribuciones, duracin e indicacin de los cargos que estarn amparados por el fuero sindical. Forma de eleccin de la Junta Directiva, basada en principios democrticos, conforme a lo indicada en esta Ley. Causas y procedimientos para la remocin o revocatoria del mandato de los y las integrantes de la Junta Directiva. Forma de sustitucin de los que hayan sido removidos, removidas, revocados, revocadas o hayan renunciado a su cargo antes del vencimiento del perodo estatutario de la Junta Directiva. Periodicidad y procedimiento para la convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias. Reglas para la autenticidad de las actas de asambleas. Destino de los fondos y reglas para la administracin del patrimonio sindical. Oportunidad de presentacin y requisitos de las cuentas de la administracin. Subsidios que puedan otorgarse a los afiliados y las afiliadas y reservas que deban hacerse para esos fines.

Reglas para la disolucin y liquidacin del sindicato y destino de los bienes. Procedimientos para la modificacin de estatutos. Cualquier otra disposicin destinada al mejor funcionamiento de la organizacin. Los estatutos de una organizacin sindical no podrn imponer obligaciones a terceros o terceras, no afiliados o afiliadas a la organizacin sindical. Nmina de afiliados y afiliadas Artculo 385. La nmina de los integrantes fundadores y fundadoras contendr las siguientes especificaciones: a) b) c) d) e) f) Nombres y apellidos. Cdula de Identidad. Nacionalidad. Edad. Profesin u oficio. Domicilio.

En el caso de federaciones, confederaciones o centrales la nmina de las organizaciones sindicales fundadoras deber indicar el domicilio y el registro de cada sindicato o federacin. Procedimiento para el registro Artculo 386. Los interesados e interesadas en el registro de una organizacin sindical presentarn los documentos indicados ante el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales de acuerdo al mbito territorial de la organizacin sindical que se proyecta. Si la documentacin presenta deficiencias u omisiones en lo que se refiere a lo establecido en los artculos precedentes, el funcionario o funcionaria de registro lo comunicar a los y las solicitantes dentro de los treinta das siguientes a la solicitud, orientndolos en la forma de subsanar las deficiencias, siendo sta la nica oportunidad de hacer observaciones sobre deficiencias u omisiones. Los y las solicitantes tienen un lapso de treinta das para corregir las deficiencias indicadas. Si la documentacin no tiene deficiencias o stas son subsanadas correctamente dentro del lapso establecido, se proceder al registro de la organizacin sindical dentro de los treinta das siguientes y se entregar a los y las solicitantes la boleta donde consta el registro. Abstencin de registro Artculo 387. El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales nicamente podr abstenerse del registro de una organizacin sindical en los siguientes casos: Si la organizacin sindical no tiene como objeto las atribuciones y finalidades previstas en esta Ley. Si no se ha constituido el sindicato con el nmero mnimo de afiliados y afiliadas establecido en esta seccin.

Si no se acompaa la solicitud de registro con los documentos exigidos en la presente seccin si stos presentan alguna deficiencia u omisin no subsanada correctamente conforme a lo establecido en el artculo precedente. Si el sindicato no cumple con el principio de pureza establecido en esta Ley. Si la organizacin sindical tiene un nombre igual al de otra ya registrada, o tan parecido que pueda inducir a confusin. En el caso de una federacin, confederacin o central, si no estn registradas las organizaciones sindicales requeridas para su constitucin. Cuando en la junta directiva provisional se incluyan personas que durante el ltimo ao fueron inhabilitadas para la reeleccin por no rendir cuenta de la administracin de fondos sindicales. Cuando en la junta directiva provisional se incluyan personas que durante el ltimo ao pertenecieron a la junta directiva de otra organizacin sindical cuyo periodo se venci y no han convocado a elecciones sindicales. La abstencin al registro de un sindicato deber hacerse mediante Providencia Administrativa debidamente motivada, conforme a los numerales previstos en el presente artculo. El funcionario o funcionaria de registro no podr negarse al registro de una organizacin sindical alegando errores u omisiones no indicadas en su oportunidad. Cumplidos los extremos que se establecen para la inscripcin de los sindicatos en esta Ley, las autoridades competentes del Trabajo no podrn negar su registro. La decisin de no registrar una organizacin sindical ser recurrible ante el ministro o ministra del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social y la de ste o sta por ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. El lapso para recurrir ante el ministro o ministra ser de quince das hbiles contados a partir de la notificacin de la providencia administrativa y el lapso para recurrir de la decisin del ministro o ministra ser el establecido en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia. El registro de una organizacin sindical dota de personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta Ley. FUERO SINDICAL EN EL SECTOR PRIVADO Y EN EL SECTOR PBLICO. CASOS DE PROCEDENCIA. FUERO SINDICAL Es un derecho que tienen todos los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de empresa, establecimiento de empresa o interempresas. Fuero sindical vendra a ser la proteccin, la garanta, que se otorga al investido; en tanto que la inamovilidad viene a ser la consecuencia de ese fuero sindical. Es decir, el estado otorga una proteccin, una garanta y la manera de hacerlas valer es mediante el reconocimiento de la inamovilidad; esto es, que no se pueda despedir, trasladar o desmejorar sin que previamente exista una justa causa debidamente calificada, en este caso por el inspector del trabajo. Seccin novena: Del Fuero Sindical o Inamovilidad Laboral Definicin de fuero sindical o inamovilidad laboral Artculo 418. Los trabajadores y las trabajadoras que gocen de fuero sindical o inamovilidad laboral, de acuerdo con lo establecido en este Captulo, no podrn ser despedidos, despedidas, trasladados, trasladadas, desmejorados ni desmejoradas en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector o Inspectora del Trabajo. El despido, traslado o desmejora de un trabajador amparado o trabajadora amparada por fuero sindical o inamovilidad laboral, se considerar nulo y no genera efecto alguno, si no se han cumplido los trmites establecidos en esta Ley, independientemente de las razones esgrimidas para justificar el despido, traslado o desmejora.

La proteccin especial del Estado consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales. Protegidos por fuero sindical Artculo 419. Gozarn de fuero sindical: Los trabajadores y las trabajadoras solicitantes del registro de una organizacin sindical desde el momento de la solicitud, hasta quince das despus de registrada la misma o de haberse negado su registro. Los trabajadores y las trabajadoras que se adhieran a la solicitud de registro de una organizacin sindical desde su adhesin, hasta quince das despus de registrada la misma, o de haberse negado su registro. Los primeros y las primeras siete integrantes de la junta directiva en las entidades de trabajo que ocupen menos de ciento cincuenta trabajadores y trabajadoras desde el momento de su eleccin hasta tres meses despus del cese de sus funciones como integrante de la junta directiva de la organizacin sindical. Los primeros y las primeras nueve integrantes de la junta directiva en las entidades de trabajo que ocupen entre ciento cincuenta y mil trabajadores y trabajadoras desde el momento de su eleccin hasta tres meses despus del cese de sus funciones como integrante de la junta directiva de la organizacin sindical. Los primeros y las primeras doce integrantes de la junta directiva en las entidades de trabajo que ocupen ms de mil trabajadores y trabajadoras desde el momento de su eleccin hasta tres meses despus del cese de sus funciones como integrante de la junta directiva de la organizacin sindical. Los primeros y las primeras cinco integrantes de la junta directiva de la seccional de una entidad federal cuando se trate de un sindicato nacional que tenga seccionales en entidades federales desde el momento de su eleccin hasta tres meses despus del cese de sus funciones como integrante de la junta directiva de la seccional. Los trabajadores y las trabajadoras de una organizacin sindical que realice elecciones sindicales desde el momento de la convocatoria, hasta la proclamacin de la junta directiva. Los trabajadores y las trabajadoras que han sido postulados o postuladas a una eleccin sindical hasta sesenta das despus de proclamada la junta directiva. Los trabajadores y las trabajadoras durante la tramitacin y negociacin de una convencin colectiva de trabajo o de un pliego de peticiones a partir del da y hora en que sea presentado por ante la Inspectora del Trabajo, hasta el trmino de su negociacin o sometimiento a arbitraje. Los trabajadores y trabajadoras durante la tramitacin y negociacin de una reunin normativa laboral hasta el trmino de su negociacin. Los trabajadores y las trabajadoras durante el ejercicio de una huelga, tramitada conforme a lo previsto en la Ley. Protegidos por inamovilidad Artculo 420. Estarn protegidos y protegidas por inamovilidad laboral: Las trabajadoras en estado de gravidez, desde el inicio del embarazo hasta dos aos despus del parto. Los trabajadores desde el inicio del embarazo de su pareja, hasta dos aos despus del parto.

Los trabajadores y trabajadoras que adopten nios o nias menores de tres aos, gozarn de inamovilidad por el lapso de dos aos desde la fecha en que el nio o la nia sea dado o dada en adopcin. Las trabajadoras y trabajadores con hijos o hijas con alguna discapacidad o enfermedad que le impida o dificulte valerse por s misma o por s mismo. Los trabajadores y trabajadoras durante la suspensin de la relacin de trabajo. En los dems casos contendidos en esta Ley, otras leyes y decretos. Igualdad de procedimiento Artculo 421. Los procedimientos establecidos en este Captulo para solicitar la calificacin de faltas o para la proteccin del fuero sindical se aplicarn tambin a los trabajadores y las trabajadoras que gocen de inamovilidad laboral conforme a lo previsto en esta ley, otras leyes, decretos o normas, y a los que determine la convencin colectiva de trabajo. FONDOS SINDICALES. Concepto de fondos sindicales: Son los dineros que sern usados para satisfacer el presupuesto de gastos del sindicato. Seccin Octava: De los Fondos Sindicales Autonoma administrativa Artculo 411. Las organizaciones sindicales tienen derecho a organizar su gestin, administrar sus fondos y a su independencia financiera. Los afiliados y afiliadas tienen derecho a la rendicin de cuentas sobre la administracin de los fondos sindicales. Lo relativo al financiamiento de las organizaciones sindicales, as como el presupuesto y contralora, sern regulados en los estatutos. Cuotas sindicales Artculo 412. Los patronos y las patronas debern descontar del salario de los trabajadores afiliados y las trabajadoras afiliadas a una organizacin sindical las cuotas ordinarias o extraordinarias que la organizacin sindical haya fijado de conformidad con sus estatutos y hayan sido autorizadas por el trabajador o trabajadora. Las sumas recaudadas las entregar el patrono o la patrona a los representantes autorizados de la organizacin sindical tan pronto haya hecho la recaudacin, mediante un cheque girado a nombre de la organizacin sindical. No podrn ser pagadas en efectivo ni en cheques a nombre de personas naturales o jurdicas distintas a la organizacin sindical, en caso contrario se considerarn como no efectuados y la organizacin sindical podr exigir el pago correspondiente. Autorizacin por el trabajador o la trabajadora Artculo 413. La obligacin del patrono o de la patrona de hacer el descuento de la cuota sindical establecida en el artculo anterior, no lo faculta a realizar descuentos que no hayan sido autorizados por los trabajadores y trabajadoras, as mismo la cuota sindical autorizada no podr ser entregada a una organizacin sindical distinta a la de su eleccin. La negativa de un patrono o patrona a realizar el descuento de las cuotas sindicales autorizadas por los trabajadores y las trabajadoras, ser considerada una violacin a la libertad sindical y la organizacin sindical podr demandar del patrono o patrona la cancelacin de los descuentos no efectuados ante los tribunales del trabajo.

Movilizacin de los fondos Artculo 414. Los fondos sindicales debern depositarse en una institucin bancaria a nombre de la organizacin sindical. Lo recaudado por cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias deber depositarse directamente en la cuenta a nombre de la organizacin sindical. No podr mantenerse dinero efectivo en la caja de la organizacin sindical una cantidad que exceda de la fijada por los estatutos. Los fondos sindicales no podrn ser movilizados, ni puede efectuarse de ellos pago alguno, sino mediante instrumento firmado conjuntamente por tres miembros de la junta directiva que determinen los estatutos. Rendicin de cuentas Artculo 415. La junta directiva estar obligada cada ao a rendir cuenta de la administracin de los fondos y bienes de la organizacin sindical en asamblea general de sus afiliados y afiliadas, y publicar una copia de la cuenta que proyecte presentar quince das antes, por lo menos, de la fecha en que vaya a celebrarse la misma, en las carteleras sindicales y centros de trabajo, para ser examinada por los afiliados y las afiliadas. Los directivos y las directivas sindicales que de acuerdo a los estatutos sean responsables de la administracin y movilizacin de los fondos de la organizacin sindical y no hayan cumplido esta obligacin, no podrn ser reelectos como directivos de la organizacin sindical. Revisin por Contralora General de la Repblica Artculo 416. No menos del diez por ciento de los afiliados y las afiliadas a una organizacin sindical, podr acudir ante la Contralora General de la Repblica, a fin de solicitar que se auditen las cuentas presentadas por la junta directiva respectiva o ante la falta de rendicin de cuentas en el perodo establecido. Ilcitos en el manejo de fondos sindicales Artculo 417. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados y sancionadas de conformidad con la Ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a hacer declaracin jurada de bienes. En el caso de las organizaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras ser ilegal cualquier pago por parte el patrono o patrona a dirigentes sindicales o a sus asesores. Todos los pagos provenientes de obligaciones derivadas de la negociacin colectiva o de clausulas sindicales deben realizarse a nombre de la organizacin sindical y hacerse del conocimiento de sus afiliados y afiliadas. EXTINCION DEL SINDICATO: DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Extincin de los Sindicatos. Las causas por las cuales pueden extinguirse un sindicato son de tres tipos: Formales, por sancin, o por las establecidas en los Estatutos. Sin embargo, el hecho de que un sindicato se extinga no afecta la vigencia del contrato colectivo que hubiere celebrado. Por causas formales:

a) Cuando l numero de miembros actuales es inferior al mnimo que la ley exige; es decir, tres miembros para los patronales, veinte para los de empresa, cuarenta para los profesionales y dos para federaciones o confederaciones; y b) Cuando tratndose de un sindicato de empresa se disuelva esta. Por sancin: a) Por haberse dedicado de hecho a actividades ajenas a las finalidades que la Ley expresamente indica. b) Por haberse federado o adscrito con asociaciones o partidos polticos nacionales o extranjeros. En ambos supuestos, las decisiones de la autoridad administrativa son apelables ante la Corte Suprema de Justicia, en los diez das siguientes a la publicacin de la decisin. c) Finalmente, por las causas que el mismo sindicato haya establecido en el Estatuto respectivo. Disolucin y liquidacin de los sindicatos. Las federaciones estn constituidas por cinco o ms sindicatos, que posean el mismo mbito: nacional, regional, estadal o local; y se ubican en un lugar intermedio en la escala de poder, justo debajo de las organizaciones con mayor fuerza: las Confederaciones, encargadas de aglutinar a la suma de todas las federaciones y sindicatos. Las federaciones y confederaciones, debidamente autorizadas, ejercen la representacin de los organismos que las integran y tienen los mismos derechos y atribuciones que corresponden a los sindicatos en relacin con sus miembros Seccin Dcima: De la Disolucin y Liquidacin de las Organizaciones Sindicales Causas de disolucin de una organizacin sindical Artculo 426. Son causas de disolucin de las organizaciones sindicales: 1. Las consagradas en los estatutos. 2. El acuerdo de las dos terceras partes de los afiliados y las afiliadas asistentes a la asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto. 3. La decisin de la asamblea general de afiliados y afiliadas de incorporarse en otra organizacin sindical o de fusionarse con otra u otras organizaciones sindicales para crear una nueva organizacin sindical. 4. El funcionamiento con un nmero menor de miembros de aquel que se requiri para su constitucin. 5. La carencia de alguno de los requisitos sealados en esta Ley para su constitucin. 6. En los sindicatos de empresa, la extincin de la entidad de trabajo. 7. Inactividad o ausencia de actividad sindical durante ms de tres aos. Procedimiento para la disolucin Artculo 427. Ninguna autoridad administrativa podr ordenar la disolucin de una organizacin sindical. Cuando existan razones suficientes, los interesados y las interesadas en la disolucin de una organizacin sindical podrn solicitarla ante el juez o jueza del trabajo de la jurisdiccin. La decisin de ste o esta podr apelarse para ante el Juez o la Jueza Superior del Trabajo.

La decisin definitivamente firme que ordene la disolucin de una organizacin sindical se notificar al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a efecto que se cancele el registro. Cuando la disolucin de una organizacin sindical sea conforme a los estatutos o por decisin mediante asamblea de sus afiliados y afiliadas, los y las representantes designados y designadas por la organizacin sindical, notificarn la disolucin al Registro Nacional de Organizaciones, para lo cual debern presentar el acta de la respectiva asamblea general. Fusin por absorcin de otra organizacin sindical Artculo 428. Una organizacin sindical puede acordar disolverse para incorporar a sus afiliados y afiliadas a otra organizacin sindical de la misma naturaleza ya existente, lo que constituye una fusin por absorcin. La organizacin sindical que se fusiona debe acordar previamente su disolucin en asamblea general de trabajadores y trabajadoras y acordar la incorporacin de sus afiliados y afiliadas a la otra organizacin sindical. El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales cancelar el registro de la organizacin sindical disuelta y dejar constancia de la fusin en su expediente y en el expediente de la organizacin sindical receptora. Fusin para crear otra organizacin sindical Artculo 429. Dos o ms organizaciones sindicales de la misma naturaleza pueden acordar fusionarse para la creacin de una nueva organizacin sindical, lo que constituye una fusin por creacin. Cada una de las organizaciones que se fusionan, debe acordar previamente la disolucin de su organizacin sindical mediante asamblea general de trabajadores y trabajadoras y decidir la creacin de la nueva organizacin. El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, cancelar los registros de las organizaciones sindicales que se fusionan y dejar constancia en cada expediente de la fusin. Liquidacin de los bienes Artculo 430. La liquidacin de los bienes de las organizaciones sindicales disueltas, se practicar de acuerdo con las reglas contenidas en los estatutos. Si los estatutos no establecen reglas para la liquidacin de los bienes estas podrn ser establecidas por la asamblea general que acuerde la disolucin de la organizacin sindical. Salvo indicacin en contrario, el patrimonio que resultare despus de cubrir el pasivo pasar a ser propiedad de la organizacin sindical a la cual estuviere afiliado el sindicato, de no existir tal organizacin sindical el patrimonio pasar a la Tesorera de Seguridad Social. En los casos de disolucin derivada de la fusin por absorcin o creacin, el patrimonio de la organizacin sindical disuelta pasar ntegramente a la organizacin sindical que la absorbe o a la nueva organizacin sindical creada, segn sea el caso. EL FENOMENO SINDICAL EN EL DERECHO COMPARADO DE AMERICA LATINA. La legislacin laboral latinoamericana proporciona criterios ms o menos semejantes en los distintos pases para determinar el carcter subordinado o independiente del trabajador (del que depende la aplicacin de la legislacin laboral) y hace predominar el principio de realidad, segn el cual no importa la forma que asuma la relacin sino lo que ocurre en los hechos. La intervencin estatal en el proceso de reconocimiento de los sindicatos es generalizada y existen restricciones que impiden a los trabajadores decidir cul es la mejor manera de organizarse, lo que se agrava en condiciones en que resulta necesario reestructurar el sindicalismo para que corresponda a los nuevos ejes de la movilizacin social

determinados por fuentes emergentes de identidad, tales como la cuestin de gnero. Es evidente que estos diseos no constituyen el nico factor explicativo de los problemas para fortalecer la accin colectiva, pero inciden en la capacidad de los sindicatos para exigir y lograr una ms efectiva aplicacin y cobertura de la legislacin laboral. En la ltima dcada, la justicia laboral experiment cambios importantes en los diseos y estrategias en diferentes pases debido al descrdito generado por la lentitud de los procedimientos. Concebida para funcionar en escenarios de crecimiento econmico y estabilidad en el empleo, la justicia laboral se mostr ineficaz al modificarse las condiciones de los mercados de trabajo y aumentar la conflictividad laboral, sobre todo individual. En la mayora de los pases el principal motivo de conflicto individual fue el despido. El temor a perder el empleo fue y contina siendo, en especial en el contexto actual, un factor decisivo de la falta de denuncia y reclamo de los trabajadores, aceptando modalidades contractuales que encubren la responsabilidad laboral y condiciones de trabajo inferiores a las legales. Esta situacin slo es cuestionada, en el mejor de los casos, al finalizar la relacin laboral y reclamarse la indemnizacin por despido injustificado. La funcin de la Federacin y de la Confederacin es cohesionar el movimiento sindical. La organizacin Sindical puede llegar a estructurarse y organizarse de acuerdo a los intereses y las empresas o instituciones a las cuales se les adjudique las capacidades de representar firmemente ante otras instituciones los deberes que hacen valer sus derechos. CONFEDERACIONES Y FEDERACIONES SINDICALES. |De las Federaciones y Confederaciones Sindicales | |Artculo 463.- |Cinco (5) o ms sindicatos podrn constituir una federacin y tres (3) o ms federaciones | | |podrn constituir una confederacin. | |Artculo 464.- |Las federaciones y confederaciones deben registrarse en el Ministerio del ramo. La solicitud| | |que presente la junta directiva deber ir acompaada de los siguientes documentos: | | |a) Copia del acta constitutiva; | | |b) Copia de los estatutos aprobados por la asamblea; | | |c) Nmina de los sindicatos o federaciones fundadores, segn sea el caso, con indicacin de | | |los domicilios y del registro de cada sindicato o federacin; y | | |d) Copia de las actas de las asambleas de los sindicatos, autorizando la afiliacin. |

|Artculo 467.- |Las disposiciones de esta Ley relativas a los sindicatos regirn tambin a las federaciones | | |y confederaciones en cuanto fueren aplicables | |Artculo 468.- |Las federaciones y confederaciones sindicales, debidamente autorizadas, podrn ejercer la | | |representacin de los organismos que las integran y tendrn los mismos derechos y | | |atribuciones que correspondan a los sindicatos en relacin a sus miembros. |