LEY DE PROTECCIN AMBIENTAL DEL ESTADO DE TABASCO TTULO PRIMERO DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY CAPTULO NICO

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto proteger el medio ambiente, el cual es considerado un bien jurdico de titularidad colectiva. Esta proteccin comprende el establecimiento y aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental, necesarios para prevenir afectaciones a dicho bien jurdico, as como de los instrumentos necesarios cuando el mismo ha sido daado. ARTCULO 2.- Son elementos de base del medio ambiente el aire, el agua, el suelo y la diversidad biolgica, los cuales pueden formar parte del dominio pblico, privado o comn; de conformidad con lo que dispongan la Constitucin Poltica y las leyes del Estado de Tabasco. ARTCULO 3.- Esta Ley se aplicar en el territorio del Estado, en los siguientes casos: I. II. En la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente de fuentes fijas o mviles que de conformidad con la misma estn sujetas a la jurisdiccin local; En la prevencin y control de la contaminacin de las aguas localizadas en el Estado, que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27 constitucional, no sean consideradas aguas nacionales, o que tratndose de aguas nacionales hayan sido asignadas al mismo; En la prevencin y control de la contaminacin del suelo; En la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la biodiversidad; En la prevencin, regulacin y control de las actividades consideradas como riesgosas, y de la generacin, manejo y disposicin final de materiales y residuos. En la evaluacin y autorizacin del impacto ambiental de obras y actividades que de conformidad con lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, no sean de competencia federal; y Las dems que se determinen en otras disposiciones aplicables en materia de proteccin del medio ambiente.

III. IV.

V. VI.

VII.

ARTCULO 4.- Se considera de utilidad pblica: I. II. III. El ordenamiento ecolgico regional y local en los casos previstos por sta y las dems leyes aplicables; El establecimiento de reas naturales protegidas y zonas crticas prioritarias, La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio estatal y las zonas sobre las que ste ejerce su soberana; y El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas o el ambiente de la entidad, de uno o varios municipios.

IV.

ARTCULO 5.- En todo lo no previsto por esta Ley, sern supletorias las disposiciones de:

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; La Ley de Aguas Nacionales; La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; La Ley General de Vida Silvestre; La Ley de Responsabilidad Civil por Dao y Deterioro Ambiental; El Cdigo Civil para el Estado de Tabasco; y El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Tabasco.

ARTCULO 6.- La poltica ambiental en el Estado de Tabasco se rige por los siguientes principios: I. De conformidad con el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propiedad de los elementos de base que integran el ambiente cumple una funcin social y ambiental; La conservacin, restauracin y el manejo sustentable de los recursos naturales del Estado prevalecern sobre cualquier otro tipo de uso y destino que se pretenda asignar; Las autoridades, el sector social y los particulares son corresponsables en la proteccin, preservacin, conservacin y restauracin del ambiente, as como del manejo de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo del Estado, con el fin de proteger la salud humana y elevar el nivel de vida de su poblacin; Es deber de las autoridades ambientales del Estado garantizar el acceso de los ciudadanos a la informacin sobre el medio ambiente, y la participacin corresponsable de la sociedad en general, en las materias que regula la presente Ley; Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; Quienes realicen obras o actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente, estn obligados a prevenir, minimizar o restaurar y, en su caso, reparar los daos que causen, de conformidad con las reglas que establece esta Ley; Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; Cualquier programa, proyecto o accin que se desarrolle en el Estado deber garantizar el mantenimiento y conservacin de la biodiversidad, as como de la continuidad e integridad de los ecosistemas; La valorizacin, la responsabilidad compartida y el manejo integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica, en el diseo de instrumentos, programas y planes para la gestin integral de residuos slidos; y Con el fin de proteger, conservar y usar de forma sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, se deber contar con la participacin de los ejidos, las comunidades y dems ciudadanos interesados, de acuerdo a lo que determinen la presente Ley y los dems ordenamientos aplicables.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

ARTCULO 7.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Actividad riesgosa: Toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas o del ambiente, en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales que se manejen en cualquier obra o actividad, que sean definidas como tales en las normas ambientales estatales o en los criterios emitidos por la Secretara de Desarrollo Social y Proteccin del Ambiente y publicados en el Peridico Oficial del Estado; reas naturales protegidas estatales: Las zonas del territorio estatal sobre las que la Entidad ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas; que han sido acordadas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley; Contingencia ambiental: Situacin eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prev con base en anlisis objetivos o en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos naturales que afectan la salud de la poblacin o al ambiente de acuerdo con las normas oficiales mexicanas, o con aquellas normas ambientales estatales que se emitan al respecto; Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente, a fin de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del medio ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida; Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre; Estado: Estado libre y soberano de Tabasco; Estudio de riesgo: Documento mediante el cual se dan a conocer, con base en el anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas representan para los ecosistemas, la salud o el medio ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas, correctivas y de seguridad, tendientes a mitigar, reducir o evitar los efectos adversos que se causen al entorno, en caso de un posible accidente durante la realizacin u operacin normal de la obra o actividad de que se trate; Generador: Persona fsica o jurdica colectiva que produce residuos, a travs del desarrollo de procesos productivos o de consumo; Gestor Ambiental: Persona fsica o jurdica colectiva autorizada en los trminos de este ordenamiento para realizar la presentacin de los servicios de una o ms de las actividades contenidas en la presente Ley; Gran generador: Persona fsica o jurdica colectiva, que genere una cantidad igual o superior a diez toneladas de residuos al ao, o su equivalente en otra unidad de medida; Ley: Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco; Ley General: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII. IX.

X.

XI. XII.

XIII.

Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes: produccin, coprocesamiento, procesamiento, transporte, almacenamiento, acopio, uso, tratamiento o disposicin final de un residuo o sustancia peligrosa;

XIV. Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; XV. Material peligroso: Elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico -infecciosas;

XVI. Microgenerador: Persona fsica o jurdica colectiva, que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos al ao, o su equivalente en otra unidad de medida; XVII. Pequeo generador: Persona fsica o jurdica colectiva, que genere una cantidad mayor a cuatrocientos kilogramos y menor de diez toneladas de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida; XVIII. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos que de ella deriven; XIX. Residuos de manejo especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; XX. Residuos peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio;

XXI. Residuos slidos urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos consumidos y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole; XXII. Riesgo ambiental: Toda actividad riesgosa en el manejo de sustancias peligrosas y que pueden causar desequilibrio o daos al medio ambiente; XXIII. Secretara: La Secretara de Desarrollo Social y Proteccin del Medio Ambiente; XXIV. Sustancia peligrosa: Aqulla que por sus caractersticas de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o accin biolgica, puede ocasionar una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes; XXV. Zonas crticas prioritarias: reas o sitios que presenten graves problemas o riesgos de degradacin que afectan la calidad de los recursos aire, agua, suelo o biodiversidad. y que representan peligro a largo plazo a la salud pblica o al entorno ecolgico;

XXVI. Zona de amortiguamiento: Es aquella que se encuentra dentro de un rea natural protegida, en la cual pueden ejecutarse diversas actividades productivas, pero moderadas por la administracin; y XXVII. Zona ncleo: Es la superficie o superficies, dentro de un rea natural protegida, mejor conservada o no alterada, que alojan ecosistemas o elementos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial. TTULO SEGUNDO DE LA GESTIN AMBIENTAL CAPITULO I DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES ARTCULO 8.- Se consideran autoridades encargadas de la gestin ambiental las siguientes: I. II. III. El Titular del Poder Ejecutivo; La Secretara de Desarrollo Social y Proteccin del Medio Ambiente; y Los municipios de la entidad a travs de sus rganos o unidades administrativas.

Para efectos de lo dispuesto en la fraccin anterior, en cada Municipio existir una unidad administrativa encargada del rea ambiental y de aplicar las disposiciones que esta Ley le seala como de su competencia. ARTCULO 9.- Las autoridades ambientales estatales y municipales ejercern sus atribuciones en materia ambiental de conformidad con lo dispuesto en el presente Ttulo, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco y la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco. ARTCULO 10.- Para los efectos de esta Ley, el Titular del Poder Ejecutivo tendr las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el Estado, conforme al Plan Nacional de Desarrollo, al Plan Estatal de Desarrollo, a los Planes Municipales de Desarrollo y a los programas sectoriales correspondientes; Aprobar el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente; Establecer el fondo ambiental a que se refiere la presente Ley para la investigacin, estudio y atencin de aquellos asuntos que en materia ambiental se consideren de inters para el Estado; Proponer en la Ley de Ingresos, el pago de derechos por la prestacin de los servicios pblicos en materia ambiental; Establecer o, en su caso, proponer la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Estado; Declarar reas naturales protegidas, para efectos de preservacin y restauracin de ecosistemas, zonas o bienes de jurisdiccin estatal y, en su caso, municipal, con la participacin que corresponda a los municipios; Formular y expedir programas de ordenamiento ecolgico, en coordinacin, con los municipios, en los casos a que se refiere esta Ley;

II. III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, con objeto de que el Estado asuma y ejerza las facultades, que por virtud de tales actos jurdicos sean descentralizadas a favor del Estado; Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con otras entidades federativas, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes y ejercer las atribuciones a que se refiere esta Ley, a travs de las instancias que al efecto se determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables; Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con los municipios del Estado, con la finalidad de atender o resolver de manera conjunta problemas ambientales y/o para descentralizar atribuciones, acciones, infraestructura y recursos que los fortalezcan; Celebrar convenios en materia ambiental con organismos de los sectores pblico, privado y social; Celebrar convenios con las instituciones de educacin superior e investigacin en todos los niveles y con organismos internacionales mediante los cuales se obtengan u otorguen recursos materiales y econmicos para realizar investigaciones pertinentes a la problemtica ambiental del Estado; Expedir los reglamentos, ordenamientos y dems disposiciones necesarias para proveer el cumplimiento de la presente Ley; y

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. Las dems que conforme a esta Ley u otras disposiciones le correspondan. ARTCULO 11.- Corresponde a la Secretara el ejercicio de las siguientes atribuciones. I. Formular, normar, instrumentar, supervisar, ejecutar, promover y evaluar las polticas y programas de preservacin del medio ambiente en el Estado, considerando la participacin de las diferentes dependencias y entidades de la Administracin Pblica y, en su caso, de los gobiernos municipales; Elaborar y ejecutar los planes y programas de desarrollo socioambiental, de carcter regional o especial que seale el Gobernador, en el marco del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, tomando en cuenta las propuestas que para el efecto realicen la administracin pblica estatal y municipal; as como presentarlos oportunamente al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tabasco, para su anlisis y aprobacin, a travs del correspondiente Subcomit; Instrumentar, conducir, evaluar, ejecutar y difundir la poltica, programas, acciones y estrategias sectoriales o estatales de preservacin y proteccin del medio ambiente, equilibrio y ordenamiento ecolgico, de conformidad con la legislacin y normatividad aplicable; Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales aplicables, en las materias de su competencia, as como promover la aplicacin de las que correspondan a otras autoridades; Formular y aplicar programas de ordenamiento ecolgico, en los casos a que se refiere esta Ley; Proponer la creacin de instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental en el Estado;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX. X.

Elaborar los reglamentos necesarios para la aplicacin de la presente Ley; Elaborar y emitir las normas ambientales estatales; Expedir las autorizaciones y permisos a que se refiere la presente Ley; Establecer, regular y administrar reas naturales protegidas, para efectos de preservar, conservar y restaurar zonas o bienes de jurisdiccin estatal, con la participacin que en su caso corresponda a los municipios; Coordinar, conducir y supervisar la operacin de los parques zoolgicos, jardines botnicos, reservas ecolgicas y parques de competencia estatal; Imponer restricciones sobre el uso o aprovechamiento de los recursos naturales de jurisdiccin estatal, e intervenir junto con las dependencias competentes, en el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de caza y de pesca; Ejercer por delegacin del Gobernador del Estado, las atribuciones y funciones que en materia de preservacin del medio ambiente y recursos naturales, contengan los convenios firmados entre el titular del Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica Federal;

XI.

XII.

XIII.

XIV. Promover y operar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, que incluir los sistemas de monitoreo atmosfrico, de suelo y de los cuerpos de agua de jurisdiccin estatal; XV. Promover, coordinar y participar en acciones de proteccin, conservacin, reforestacin, fomento, declaratorias y vigilancia de los recursos naturales de la entidad;

XVI. Colaborar con las autoridades federales competentes, en la vigilancia sobre la conservacin de las corrientes, ros, lagos y lagunas ubicadas en el Estado y la proteccin de cuencas hidrolgicas y las obras de correccin torrencial; as como fomentar y conducir estudios, trabajos y servicios meteorolgicos de la entidad; XVII. Colaborar con las autoridades del Estado y municipales para promover la produccin y uso de energas alternativas, en beneficio del ambiente, y coadyuvar con la Federacin en la promocin del uso racional de la energa actual; XVIII. Colaborar con los municipios en la construccin, conservacin, mantenimiento, supervisin y operacin de las instalaciones y servicios para el manejo, tratamiento y el reciclamiento de desechos slidos, residuos industriales, restauracin de los sitios contaminados y aguas residuales, considerando las responsabilidades de las dependencias, entidades y sectores involucrados; XIX. Colaborar con las autoridades correspondientes, en la instrumentacin y operacin del Sistema de Evaluacin Econmica, del capital de los recursos naturales para promover polticas, programas, acciones y estrategias de desarrollo sustentable; XX. Participar en la determinacin de zonas de fomento econmico en la entidad, en coordinacin con las autoridades competentes, de acuerdo al riesgo ambiental que impliquen las actividades industriales, comerciales o de servicios respectivas, en congruencia con el mbito de competencia estatal;

XXI. Desarrollar en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, el censo de predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; as como levantar, organizar, manejar y actualizar las cartografas, los inventarios de recursos naturales y de poblacin de fauna y flora silvestre que competa al gobierno;

XXII. Celebrar convenios con las autoridades federales, estatales y municipales, as como con los sectores pblico y privado, mediante los cuales se obtengan recursos materiales y econmicos, para realizar diversas acciones tendientes a resolver la problemtica ambiental del Estado; XXIII. Celebrar convenios en materia ambiental que permitan la participacin de los organismos de los sectores pblicos, privado y social, en dicho mbito; XXIV. Promover la participacin de la sociedad en la formulacin, aplicacin y vigencia de la poltica ambiental y concertar acciones e inversiones con los diversos sectores para la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas del Estado; as como fomentar la creacin y operacin de agrupaciones y organizaciones con fines ecologistas en la entidad; XXV. Elaborar conjuntamente con las autoridades en materia de educacin pblica, el programa estatal de educacin ambiental; y XXVI. Las dems que el presente ordenamiento u otras disposiciones le establezcan. ARTCULO 12.- Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, los municipios tendrn las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal, en congruencia con la poltica federal y estatal sobre la materia; Aplicar los instrumentos de la poltica ambiental previstos en las disposiciones legales aplicables en la materia; Llevar a cabo la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado; Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal o estatal, con la participacin que de acuerdo a la presente Ley corresponda al Estado; Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a operar por s o a travs de terceros, los sistemas de recoleccin, transporte, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos; as como de la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin; Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos slidos urbanos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social; Autorizar la prestacin de los servicios para el manejo integral de los residuos slidos urbanos, apegndose al cumplimiento de las disposiciones federales y estatales correspondiente;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Declarar las reas naturales protegidas en ecosistemas, sitios o bienes ubicados dentro de su circunscripcin territorial, as como establecer, administrar y vigilar las zonas de preservacin ecolgica en centros de poblacin, reservas ecolgicas, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por esta Ley; Establecer y, en su caso, administrar, dentro de sus respectivas jurisdicciones, zoolgicos, zonas de demostracin, jardines botnicos y otras instalaciones e exhibiciones similares; Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como las provenientes del resultado de la quema a cielo abierto de cualquier tipo de residuos slidos urbanos; Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado, de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que, conforme a esta Ley, corresponda al Estado; Promover el aprovechamiento sustentable, la conservacin el ahorro, reciclaje, saneamiento y reuso de las aguas que se destinen para la prestacin de los servicios pblicos a su cargo, conforme a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales, y aquellos ordenamientos estatales que se emitan; Formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico local, en los trminos previstos en esta Ley, as como controlar y vigilar el uso y cambio de uso de suelo, establecido en dichos programas;

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. Regular y preservar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate de atribuciones otorgadas al Estado; XV. Coordinar, en los trminos de los acuerdos que para tal efecto se celebren, el desarrollo de sus actividades con las de otros municipios de la entidad o de otros estados, para la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en sus circunscripciones territoriales.

XVI. Participar en la prevencin y control de emergencias y contingencias ambientales que pudieren presentarse en el territorio municipal, atendiendo a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan por las autoridades competentes; XVII. Vigilar en la esfera de sus respectivas competencias, el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin, as como en los casos regulados por las normas ambientales estatales; XVIII. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental; XIX. Promover la participacin ciudadana y vecinal para la preservacin y restauracin de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente, as como celebrar con los sectores de la sociedad convenios o acuerdos de concertacin, a fin de llevar a cabo las acciones requeridas para el cumplimiento de esta Ley;

XX.

Difundir en el mbito de su competencia, proyectos de educacin ambiental, de conservacin y desarrollo ecolgicos, a fin de promover una mayor conciencia ambiental en estas materias;

XXI. Emitir opinin tcnica respecto de las manifestaciones de impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de sus circunscripciones territoriales; XXII. Establecer y aplicar las medidas correctivas e imponer las sanciones correspondientes por infracciones a la presente Ley, sus reglamentos, y dems disposiciones en el mbito de sus respectivas competencias; XXIII. Evaluar las obras o actividades, en materia de impacto ambiental, que no sean de competencia federal o estatal, as como aquellas que el Estado le transfiera, XXIV. Ejercer todas aqullas facultades que hayan sido descentralizadas en su favor, por los gobiernos federal y estatal; XXV. Las dems que el presente ordenamiento u otras leyes establezcan. CAPTULO II DE LA COORDINACIN DE COMPETENCIAS ARTCULO 13.- El Ejecutivo del Estado podr celebrar convenios o acuerdos de coordinacin y ejecucin con los gobiernos federal y municipal, con la participacin, en su caso, de los sectores de la sociedad, a fin de cumplir con los objetivos de la presente Ley. ARTCULO 14.- El Ejecutivo del Estado y las autoridades competentes de los municipios podrn celebrar acuerdos para la realizacin de acciones conjuntas en materia de educacin, capacitacin ambiental, conservacin, desarrollo ecolgico, inspeccin, auditorias ambientales, gestin ambiental y proteccin al ambiente. Asimismo, podrn suscribir convenios de concertacin con los sectores social y privado, para los efectos citados en el prrafo anterior. ARTCULO 15.- El Ejecutivo del Estado coordinar la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en la atencin de los asuntos materia de esta Ley, particularmente cuando se trate de la prevencin y el control de contingencias ambientales y emergencias ecolgicas y, de la formulacin de planes y programas de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, de alcance general en la entidad. ARTCULO 16.- Para el debido cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el Ejecutivo del Estado y los municipios debern asegurar que en los acuerdos de coordinacin se establezcan condiciones que faciliten el proceso de federalizacin de facultades y recursos financieros a los municipios. En todo caso, el proceso deber ir acompaado de la asignacin de los recursos financieros para el cumplimiento de la funcin respectiva y cumplir con los dems requisitos que establece la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 17.- El Ejecutivo del Estado podr suscribir con otros estados de la Repblica, convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa, con el propsito de atender y resolver problemas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que al efecto se determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables. Las mismas facultades podrn ejercerse por los municipios entre s o con los de otras entidades federativas, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones aplicables.

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ARTCULO 18.- Los convenios o acuerdos de coordinacin que suscriba el Ejecutivo del Estado, con los gobiernos federal, de otros estados o de los municipios, debern sujetarse a las siguientes bases: I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; Deber ser congruente con los objetivos ambientales del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo y Planes Municipales de Desarrollo, as como de los programas que de estos deriven; Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes, determinando cul ser su destino especfico y su forma de administracin; Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de terminacin y de solucin de controversias y, en su caso, de prrroga; Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones de ejecucin, supervisin, revisin y evaluacin que se determinen en los convenios o acuerdos de coordinacin; Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo; y Debern establecer condiciones que faciliten el proceso de descentralizacin de funciones y recursos financieros a las dependencias de la administracin pblica estatal y municipal, involucrados en acciones en materia ambiental.

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

ARTCULO 19.- Las autoridades ambientales del Estado participarn y cumplirn las funciones que les sean encomendadas en el seno del rgano que, en los trminos del artculo 14 Bis de la Ley General, sea integrado, con el propsito de coordinar los esfuerzos en materia ambiental de las instancias que lo conformen. ARTCULO 20.- El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, integrarn el Sistema de Informacin sobre La Gestin Integral de Residuos, que contendr fundamentalmente informacin respecto de la situacin local, inventario de residuos generados, la infraestructura para su manejo, las tecnologas utilizadas y otros aspectos que faciliten el logro de los objetivos de la presente Ley, se basarn en los datos que les sean proporcionados por los generadores y las empresas de servicios de manejo de residuos. CAPTULO III DE LAS FACULTADES FEDERALES DELEGADAS ARTCULO 21.- El Gobierno del Estado podr celebrar acuerdos o convenios de coordinacin con la Federacin, para asumir y ejercer las facultades, en lo siguiente: I. En materia del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con lo que establece la Ley General; En materia de vida silvestre, de acuerdo con lo que establece la Ley General de Vida Silvestre; En materia forestal, de conformidad con lo establecido en Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; y

II.

III.

11

IV.

En materia de residuos peligrosos, de acuerdo con lo establecido en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.

ARTCULO 22.- Dichos acuerdos o convenios podrn versar sobre una o varias de las atribuciones a que se refiere el artculo anterior y en ellos los municipios tendrn la participacin que los mismos determinen. En el ejercicio de estas facultades, la Secretara y los municipios actuarn como rganos de aplicacin de la legislacin federal, ajustndose para el ejercicio de los actos de autoridad a los procedimientos que en su caso establezcan las leyes a que se refiere el artculo anterior y debiendo mencionar en los actos de autoridad que expidan, la fecha en que se celebr el acuerdo o convenio, la fecha de publicacin en el Diarios Oficial de la Federacin y las clusulas que se refiera a la facultad que se ejerce. ARTCULO 23.- En contra de los actos que la Secretara o los municipios emitan derivados de la aplicacin de los acuerdos o convenios, procedern los recursos y medios de defensa de conformidad con lo dispuesto en el Captulo V del Ttulo Sexto de la Ley General y/o de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo. TTULO TERCERO DE LA PREVENCIN DE DAOS AL MEDIO AMBIENTE CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 24.- Se entender por dao ambiental el que ocurra sobre el bien jurdico denominado ambiente, como consecuencia de: I. II. III. IV. V. VI. La contaminacin; La realizacin de actividades riesgosas; El manejo de sustancias peligrosas; El manejo de residuos de manejo especial; El manejo de residuos slidos urbanos; La realizacin de obras o actividades sin la autorizacin correspondiente prevista en esta Ley; y La sobreexplotacin de los recursos naturales o la manipulacin gentica de organismos vivos cuyos efectos sobre el aire, el agua, el suelo o la diversidad biolgica sean de tal magnitud, que impidan en forma permanente que uno o mas de sus elementos de base desarrollen las funciones ambintales, que en condiciones normales desempean en un sistema ambiental determinado, no permitiendo que sea soporte de vida.

VII.

Si como consecuencia de la ocurrencia de un dao ambiental se producen daos a las personas o sus patrimonios, sern aplicables las disposiciones de la Ley de Responsabilidad Civil por Dao y Deterioro Ambiental, el Cdigo Civil para el Estado de Tabasco, y las dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 25.- Para la prevencin de daos y el beneficio al ambiente, la sociedad y las autoridades del Estado dispondrn de los siguientes instrumentos: I. La planeacin del desarrollo sustentable;

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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

El ordenamiento ecolgico; Las reas naturales protegidas; Los reglamentos de carcter ambiental; Las normas ambientales estatales; La evaluacin del impacto ambiental; El control integrado de la contaminacin; El manejo del riesgo ambiental para la prevencin de daos ambientales; La educacin y la investigacin ambientales; La informacin sobre medio ambiente; La participacin pblica en la gestin del ambiente; El fondo ambiental pblico; Los fiscales;

XIV. La autorregulacin; y XV. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. CAPTULO II DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE ARTCULO 26.- El Titular del Ejecutivo emitir cada seis aos el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente, el cual contendr el diagnstico, las estrategias y acciones prioritarias para la ejecucin de la poltica ambiental del Estado e integrar las acciones de los diferentes sectores, de conformidad con la Ley Estatal de Planeacin. ARTCULO 27.- La ejecucin, evaluacin y modificacin del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente estar a cargo de la Secretara, debiendo presentar al Titular del Ejecutivo, un informe donde se detallen los avances y resultados obtenidos. CAPTULO III DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO ESTATAL Y MUNICIPAL ARTCULO 28.- El ordenamiento ecolgico es un instrumento de poltica ambiental que tiene por objeto contribuir a la definicin de usos del suelo, de los recursos naturales y de las actividades productivas, para hacer compatible la conservacin de la biodiversidad y del medio ambiente con el desarrollo regional. Este instrumento es de carcter obligatorio en el Estado y servir de base para la elaboracin de los programas y proyectos de desarrollo que se pretendan ejecutar. ARTCULO 29.- La ordenacin ecolgica se ejecutar a travs de uno o varios programas de ordenamiento ecolgico que abarquen la totalidad o una parte del territorio del Estado, que tendrn

13

el carcter de programas de ordenamiento ecolgico regionales; y de los programas locales de ordenamiento ecolgico que de estos se deriven, expedidos por los municipios. Los programas de ordenamiento ecolgico, estatal y municipal, tendrn en cuenta las polticas establecidas en el programa general del ordenamiento ecolgico del territorio nacional y de los programas regionales que emitan las autoridades competentes, en lo que prev la Ley General. ARTCULO 30.- La regulacin ambiental derivada de los programas de ordenamiento ecolgico ser obligatoria y tendr prioridad sobre los usos urbanos. sta se integrar a los programas Estatal de Desarrollo Urbano y municipales, expedidos de conformidad con la Ley de la materia. ARTCULO 31.- Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio sern de observancia obligatoria en: I. Las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en general en los proyectos y ejecucin de obras, as como en el establecimiento de actividades productivas; El aprovechamiento de los recursos naturales en el Estado; La creacin de reas naturales protegidas de competencia estatal; y El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y los programas municipales de desarrollo urbano.

II. III. IV.

ARTCULO 32.- En la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico se debern considerar los siguientes criterios: I. II. III. IV. La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio del Estado; La vocacin de cada zona, en funcin de sus elementos naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes; La aptitud del suelo sobre la base de una regionalizacin ecolgica; Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos en vas de comunicacin y dems obras o actividades; y La evaluacin de las actividades productivas predominantes en relacin con su impacto ambiental, la distribucin de la poblacin humana y los recursos naturales en una zona o regin.

V.

VI. VII.

ARTCULO 33.- Los programas de ordenamiento ecolgico debern: I. Identificar los predios comprendidos dentro del suelo que integra el rea a ordenar, as como los derechos de propiedad o posesin que sobre los mismos recaigan;

14

II.

Identificar los ecosistemas de importancia ambiental y caracterizar las dinmicas y estructuras territoriales considerando las dimensiones biofsicas, econmicas, socioculturales, poltico administrativas y espaciales que interactan; Zonificar el suelo atendiendo a sus caractersticas fsicas, ecolgicas y socioeconmicas, as como a su vocacin, en unidades ambientales; y Disear y establecer instrumentos y procedimientos de gestin y actuacin que permitan ejecutar acciones ambientales integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del suelo que comprende el rea a ordenar.

III.

IV.

Para los efectos de la fraccin IV, los programas de ordenamiento ecolgico sern pblicos y vinculantes. El grado de vinculacin de estos programas depender de la naturaleza de sus determinaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo siguiente. ARTCULO 34.- Las determinaciones de los programas de ordenamiento ecolgico podrn tener el carcter de normas jurdicas, directrices o recomendaciones territoriales. ARTCULO 35.- Las normas son determinaciones de aplicacin directa vinculantes para las dependencias y entidades de la administracin pblica y para los particulares, en el rea de aplicacin del programa de ordenamiento. ARTCULO 36.- Las directrices son determinaciones vinculantes en cuanto a sus fines. Con sujecin a ellas, los rganos competentes de la administracin pblica, a quienes corresponda su aplicacin, establecern las medidas concretas para la consecucin de dichos fines. Las recomendaciones son determinaciones de carcter indicativo dirigidas a las dependencias y entidades de la administracin pblica que, en caso de apartarse de las mismas, debern justificar de forma expresa la decisin adoptada y su compatibilidad con los objetivos de la ordenacin del territorio. Las determinaciones de las directrices del programa general de ordenamiento ecolgico se utilizarn como referencia para la formulacin de las polticas sectoriales y para la programacin de los recursos econmicos del Estado. ARTCULO 37.- Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 33, los programas de ordenamiento ecolgico debern contener: I. El diagnstico de las oportunidades y problemas territoriales, los objetivos especficos a alcanzar y las propuestas a desarrollar durante la vigencia del plan; El esquema de articulacin territorial y sus reas de influencia, los principales ejes de comunicacin del territorio, los criterios para la mejora de la accesibilidad y las infraestructuras bsicas del sistema de transporte, hidrulicas, de telecomunicaciones, energa y otras anlogas; Los criterios territoriales bsicos para la delimitacin y seleccin de unidades ambientales; Los criterios territoriales bsicos para la localizacin de las infraestructuras, equipamientos, servicios y las actuaciones pblicas de fomento al desarrollo econmico; Los criterios territoriales bsicos para el uso, aprovechamiento, conservacin del agua y dems recursos naturales, as como la proteccin del patrimonio histrico y cultural; y La indicacin de las zonas con riesgos catastrficos y la definicin de los criterios territoriales de actuacin a contemplar para la prevencin de los mismos.

II.

III. IV.

V.

VI.

15

ARTCULO 38.- Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin IV del artculo 33, los programas de ordenamiento ecolgico debern contener: I. La indicacin de las reas o sectores que deban ser objeto prioritario de programas locales y regionales de ordenamiento ecolgico, as como los lineamientos y criterios especficos para su elaboracin; La estimacin econmica de las acciones comprendidas en el programa y las prioridades de ejecucin de las mismas; Las previsiones para el desarrollo, seguimiento y ejecucin del programa; Los criterios de periodicidad y contenido necesario para la elaboracin de memorias de gestin en las que se analice el grado de cumplimiento del programa; y Los dems aspectos que la Secretara considere necesarios incluir, para la consecucin de los objetivos del programa.

II. III. IV.

V.

ARTCULO 39.- Los programas de ordenamiento ecolgico, a que se refiere esta Ley, debern ser considerados por las instancias respectivas, dentro sus correspondientes mbitos de competencia, en: I. II. III. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, obras, permisos y autorizaciones federales; Los planes de desarrollo urbano estatal y municipal; La realizacin de obras pblicas que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales de competencia estatal y municipal; Las autorizaciones relativas al uso del suelo, en el mbito estatal y municipal, segn corresponda; El otorgamiento de permisos o autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los elementos y recursos naturales, no reservados a la Federacin, en coordinacin con las dependencias o secretaras que puedan tener injerencia en cada caso; La expansin o apertura de zonas agrcolas o de uso pecuario; Las autorizaciones para la construccin y operacin de plantas o establecimientos industriales, comerciales o de servicios y, en general, la realizacin de obras susceptibles de influir en la localizacin de las actividades productivas; El otorgamiento de estmulos fiscales de cualquier otra ndole, que se orientar a promover la adecuada localizacin de las actividades productivas o su reubicacin, por razones de conservacin ecolgica y proteccin ambiental; La fundacin de nuevos centros de poblacin; La creacin de reservas territoriales, reas naturales protegidas y en la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo; y La ordenacin urbana del territorio y los programas del gobierno estatal para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.

IV. V.

VI. VII.

VIII.

IX. X.

XI.

16

ARTCULO 40.- La elaboracin, aprobacin e inscripcin de los programas regionales de ordenamiento ecolgico, as como sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento: I. La Secretara publicar el aviso de inicio del proceso de elaboracin del programa o de sus modificaciones en el Peridico Oficial; La Secretara proceder a elaborar el proyecto de programa o de sus modificaciones; Una vez que haya sido integrado el proyecto, la Secretara publicar, por una vez en el Peridico Oficial, el aviso de que se inicia la consulta pblica, de acuerdo con las siguientes bases: a) En la publicacin se indicarn los plazos para garantizar la participacin ciudadana, as como los lugares y las fechas de las audiencias pblicas que se llevarn a cabo en ese periodo; En la audiencia o audiencias los interesados podrn presentar por escrito los planteamientos que consideren, respecto del proyecto del programa o de sus modificaciones, Los planteamientos que hayan sido formulados por escrito debern dictaminarse fundada y motivadamente; y El dictamen a que se refiere el inciso anterior estar disponible para la consulta de los interesados, en las oficinas de la Secretara;

II. III.

b)

c) d)

IV.

Una vez que termine el plazo de consulta pblica, la Secretara incorporar al proyecto las observaciones que considere procedentes; La Secretara, una vez concluida la etapa anterior, remitir el proyecto al Gobernador del Estado; y

V.

El Gobernador del Estado incorporar, en su caso, las observaciones que considere pertinentes y remitir el acuerdo correspondiente. ARTCULO 41.- Los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere esta Ley, publicados en el Peridico Oficial, tendr vigencia indefinida. Los programas de ordenamiento ecolgico municipal sern aprobados por el Cabildo. ARTCULO 42.- Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, regionales y locales, se harn del conocimiento de las autoridades federales y se promover su observancia en el otorgamiento de permisos y autorizaciones de proyectos de obras y actividades, as como en el aprovechamiento de recursos naturales de competencia federal. ARTCULO 43.- Una vez publicados los programas de ordenamiento ecolgico en el Peridico Oficial, sern vigentes y tendrn efecto de notificacin, debiendo ser inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad o en su caso, en el Registro Agrario Nacional. La notificacin a los propietarios y poseedores a que se refiere el presente artculo, incluir la de las modalidades, limitaciones y estrategias a que quedar sujeto el predio en cuestin. ARTCULO 44.- La aprobacin de programas de ordenamiento ecolgico, de ser necesario, implicar la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos correspondientes, a los fines de expropiacin, de ocupacin temporal o de imposicin o modificacin de servidumbres.

VI.

17

La declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin se referir a los proyectos que se realicen en ejecucin directa de los programas de ordenamiento ecolgico y tambin a los bienes y derechos comprendidos en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente. ARTCULO 45.- Los programas de ordenamiento ecolgico debern ser revisados en forma permanente y, en su caso, actualizados cada tres aos. ARTCULO 46.- Los programas de ordenamiento ecolgico regionales y locales, sern pblicos y podrn consultarse en las oficinas correspondientes de la Secretara o en las oficinas municipales. ARTCULO 47.- Para su debida aplicacin y cumplimiento, los programas de ordenamiento ecolgico debern: I. II. Definir los proyectos y las acciones que hagan posible su aplicacin; Determinar los casos en que ser necesario incorporar terrenos al dominio pblico, ya sea a travs de la expropiacin o la compraventa, as como los casos en que procede la imposicin de limitaciones al uso de la propiedad; Establecer las modalidades a la propiedad que procedan mediante la definicin de normas y de la tabla de usos del suelo, que tendrn carcter obligatorio; Establecer los mecanismos econmicos, financieros o de mercado que sean necesarios para inducir los usos del suelo y la localizacin de actividades productivas en suelos de conservacin; y Establecer los mecanismos de compensacin que sean requeridos, en el programa correspondiente.

III. IV.

V.

En los casos en que , de conformidad con lo dispuesto por los programas de ordenamiento ecolgico, deba levarse a cabo la expropiacin de terrenos o la imposicin de limitaciones al dominio de los mismos, se deber proceder al pago de la indemnizacin correspondiente, en los trminos de la legislacin aplicable. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, podr acordar la expropiacin, incluso a favor de terceros, en los trminos de la legislacin aplicable, cuando los propietarios de los inmuebles no cumplan con la funcin social y ambiental establecida por el programa de ordenamiento ecolgico. ARTCULO 48.- Los propietarios de terrenos e inmuebles determinados en los programas de ordenamiento ecolgico o en los programas parciales que de ste se deriven, que se ubiquen en zonas de proteccin, conservacin ecolgica o reas naturales protegidas, podrn, en caso necesario, ser compensados por las cargas que deriven del ordenamiento o por los servicios ambientales que los mismos presten, mediante la aplicacin de compensaciones econmicas, beneficios o estmulos tributarios. CAPTULO IV DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 49.- Corresponde al Titular del Poder Ejecutivo el establecimiento de las reas naturales protegidas, no reservadas a la Federacin, que se requieran para la conservacin, restauracin y mejoramiento ambiental del Estado. ARTCULO 50.- Se consideran reas naturales protegidas:

18

I.

De competencia estatal: a) b) c) Las reservas ecolgicas estatales; Los parques estatales; y Las reas estatales de proteccin hidrolgica.

II.

De competencia municipal: a) b) c) Las reservas ecolgicas municipales; Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin; y Los parques municipales.

La administracin de las reas naturales protegidas de competencia estatal, corresponde a la Secretara, y la administracin de las reas naturales protegidas de competencia municipal, estar a cargo de los municipios correspondientes. En las reas naturales protegidas no podr autorizarse la fundacin de nuevos centros de poblacin. ARTCULO 51.- Las comunidades, organizaciones sociales, privadas y dems personas interesadas, podrn promover ante la Secretara el establecimiento de reas naturales protegidas de carcter estatal, en terrenos de su propiedad. Secretara promover ante el Ejecutivo Estatal, la expedicin de la declaratoria respectiva, la cual se ajustar a los lineamientos de la presente Ley. ARTCULO 52.- Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas, debern realizarse los estudios que lo justifiquen, en los trminos del presente captulo, los cuales debern ser puestos a disposicin del pblico. Asimismo, la Secretara deber solicitar la opinin de: I. Los gobiernos municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural de que se trate; Las dependencias de la administracin pblica del Estado que deban intervenir, de conformidad con sus atribuciones; y Los pueblos indgenas, comunidades y dems personas fsicas que radiquen dentro del rea.

II.

III.

ARTCULO 53.- Las reas naturales protegidas se declararn mediante acuerdo del Gobernador del Estado. El acuerdo deber contener: I. La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad u objetivos de su declaratoria; Delimitacin precisa del rea, ubicacin, superficie, medidas y linderos, plano geogrfico y, en su caso, zonificacin; Limitaciones y modalidades al uso del suelo, reservas, provisiones, destinos y actividades, as como lineamientos para el manejo de los recursos naturales del rea;

II.

III.

19

IV.

Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus limitaciones y modalidades; Responsables de su manejo; Las causas de utilidad pblica que sirvan de base para la expropiacin del rea, por parte de la autoridad competente, cuando sta se requiera en los trminos de las disposiciones aplicables; Lineamientos y plazo para que la Secretara elabore el programa de manejo del rea; La determinacin y especificacin de los elementos naturales y la biodiversidad cuya proteccin o conservacin se pretenda lograr, en su caso; y La obligatoriedad de emitir un Plan de Manejo del rea Natural Protegida, as como el plazo mximo para su emisin.

V. VI.

VII. VIII.

IX.

ARTCULO 54.- Los acuerdos mediante los cuales se establezcan reas naturales protegidas, debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado, para que surta efectos de notificacin personal a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos, que radiquen en los predios involucrados. Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas, y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas, debern sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los acuerdos por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico que correspondan. ARTCULO 55.- El establecimiento de reas naturales protegidas en el Estado y los municipios, tiene por objeto: I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivo-ecolgicos; Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal, en particular preservar las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentren sujetas a proteccin especial; Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y el monitoreo de los ecosistemas y su equilibrio, as como para la educacin ambiental; Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas, que permitan la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad; Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agrcolas, mediante zonas forestales en montaas donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas, as como las dems que tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los que se relacione ecolgicamente el rea ;

II.

III. IV. V.

VI.

20

VII.

Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad estatal; Propiciar en parte o su totalidad, un espacio favorable para el desarrollo de la educacin ambiental; Proteger y restaurar zonas de especial importancia por su valor hidrolgico y forestal, que constituyan fuentes de servicios ambientales; y Propiciar el ecoturismo, as como la recreacin y el aprovechamiento formativo del tiempo libre de la poblacin, conforme a criterios ambientales en las reas naturales protegidas, que sus elementos naturales lo permitan.

VIII.

IX.

X.

ARTCULO 56.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas a que se refiere el artculo 50, la Secretara o las autoridades municipales, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern la participacin de los propietarios o poseedores de dichas reas y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, el Ejecutivo del Estado o las autoridades municipales, segn corresponda, podrn suscribir con los interesados convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin que correspondan. ARTCULO 57.Las reservas ecolgicas estatales se constituirn en reas biogeogrficas relevantes a nivel estatal, representativa de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados y en las cuales habiten especies representativas de la biodiversidad estatal, incluyendo a las consideradas endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas o no alteradas, que alojen ecosistemas o fenmenos naturales de especial importancia o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial, y que sern conceptuadas como zona o zonas ncleo. En ellas podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica y educacin ambiental y, en su caso, limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas. En las propias reservas deber determinarse la superficie o superficies que protejan la zona ncleo del impacto exterior, que sern definidas y delimitadas como zonas de amortiguamiento, en donde slo podrn realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ah habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva, siempre que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable, en los trminos del acuerdo respectivo y del programa de manejo, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico. ARTCULO 58.- En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar expresamente prohibido: I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo o en cualquier clase de cuerpo de agua y acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante; Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres; y

II. III.

21

IV.

Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria respectiva y dems disposiciones que de ellas se deriven.

ARTCULO 59.- Los parques estatales se constituirn, tratndose de representaciones biogeogrficas, a nivel estatal, de uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico por la existencia de flora y fauna, que requieran ser conservadas, as como por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones anlogas de inters general. En los parques estatales slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como la investigacin, recreacin, turismo y educacin ambiental. ARTCULO 60.- Las reas estatales de proteccin hidrolgica son aquellas destinadas a la preservacin de humedales, ros, manantiales, zonas de recarga y aguas subterrneas, a travs de la proteccin de cuencas, reas de vegetacin en riberas, llanuras y todas aquellas reas que tengan impacto en las fuentes de produccin y/o abastecimiento de agua. ARTCULO 61.- Las autoridades municipales podrn promover ante el Gobierno del Estado, el reconocimiento de las reas naturales protegidas que conforme a esta Ley se establezcan, con el propsito de compatibilizar los regmenes de proteccin correspondiente. ARTCULO 62.- Las reservas ecolgicas municipales son aquellas constituidas por el gobierno municipal, que contienen representaciones ms ecosistemas, cuya belleza escnica es representativa, con valor recreo e histrico, por la existencia de flora y fauna que requieran posibilidades de uso ecoturstico. reas de uso pblico, biogeogrficas de uno o cientfico, educativo, de ser conservadas y sus

Los parques municipales son reas que contienen uno o varios elementos naturales de importancia municipal, que por ser smbolo de identidad o por su carcter nico o excepcional, inters esttico, valor histrico o cultural, requieren incorporarse a un rgimen de proteccin. En las reservas y parques municipales slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como la investigacin, recreacin, ecoturismo y educacin ambiental. ARTCULO 63.- Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, son aquellas reas de uso pblico constituidas por los gobiernos municipales, en los centros de poblacin, para sostener y preservar el equilibrio de las reas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas, y los elementos de la naturaleza, de manera que se fomente un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos y de belleza natural de inters municipal. ARTCULO 64.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada su extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones, por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta Ley para la expedicin de la declaratoria respectiva. ARTCULO 65.- Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo del Estado podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. Los terrenos de propiedad estatal ubicados dentro de reas naturales protegidas de competencia estatal, quedarn a disposicin del Ejecutivo del Estado, quien los destinar a los fines

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establecidos en el acuerdo correspondiente, conforme a las disposiciones jurdicas que resulten aplicables. ARTCULO 66.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley, y lo que al respecto establezcan los acuerdos y los programas de manejo correspondientes. Los interesados en tales aprovechamientos debern demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico. La Secretara y los municipios, tomando como base los estudios tcnicos practicados, podrn solicitar a la autoridad competente la modificacin, cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico. ARTCULO 67.- La Secretara y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias: I. II. Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; y Establecern o en su caso promovern, la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas.

ARTCULO 68- La Secretara y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones sociales legalmente constituidas, pblicas o privadas, y dems personas interesadas, concesiones, permisos o autorizaciones para la realizacin de obras o actividades en las reas naturales protegidas; de conformidad con lo que establece esta Ley, el acuerdo por el cual se declaren y el programa de manejo correspondiente. Los ncleos agrarios y dems propietarios o poseedores de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades anteriormente sealadas, tendrn preferencia para obtener los permisos, concesiones y autorizaciones respectivos. ARTCULO 69.- La Secretara formular el programa de manejo del rea natural protegida de que se trate, dando participacin a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos; a las dems dependencias y entidades competentes, a los gobiernos municipales; as como a las organizaciones sociales legalmente constituidas, pblicas o privadas, y dems personas interesadas. Una vez establecida un rea natural protegida de competencia estatal, la Secretara deber designar un responsable del rea de que se trate, quin coordinar la formulacin, ejecucin y evaluacin del programa de manejo correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven. ARTCULO 70.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas es el instrumento de planificacin y normatividad que contendr entre otros aspectos, las lneas de accin, criterios, lineamientos y en su caso, actividades especficas a las cuales se sujetar la administracin y manejo de las mismas, debiendo contener, adems: I. II. Las caractersticas fsicas, biolgicas y sociales del rea; Los objetivos del rea;

23

III.

Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo para la conservacin, restauracin e incremento de los recursos naturales, para la investigacin y educacin ambiental y en su caso, para el aprovechamiento sustentable del rea y sus recursos; Las bases para la administracin, mantenimiento y vigilancia del rea; El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables; y Los mecanismos de financiamiento del rea.

IV. V. VI.

El Ejecutivo del Estado deber publicar en el Peridico Oficial, un resumen del programa de manejo respectivo, y el plano de localizacin del rea. ARTCULO 71.- El Ejecutivo del Estado podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a los gobiernos municipales, as como a los ejidos, comunidades agrarias, grupos y organizaciones sociales legalmente constituidas, empresariales y dems personas fsicas o jurdico-colectivas interesadas, la administracin de las reas naturales protegidas a que se refieren las fracciones I y II del artculo 50 de esta Ley. Para tal efecto, se debern suscribir los acuerdos o convenios que conforme a la legislacin aplicable procedan. Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en la presente Ley, los reglamentos, normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos o acuerdos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto. Asimismo, deber asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal se observen las previsiones anteriormente sealadas. ARTCULO 72.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas, debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Los notarios y dems fedatarios pblicos, slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos, en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente artculo. SECCION II DEL SISTEMA ESTATAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 73.- El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, integrar el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, con el propsito de incluir en el mismo las reas que por su biodiversidad y caractersticas ecolgicas sean consideradas de especial relevancia en el Estado. Asimismo, se consignar en dicho sistema los datos a que se refiere el artculo 53 de la presente Ley, contenidos en las declaratorias respectivas, as como su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. ARTCULO 74.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y los municipios, debern considerar las previsiones contenidas en la presente Ley, sus reglamentos, las normas estatales ambientales y las normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, en los acuerdos o decretos por los que se establezcan las reas naturales protegidas y en los programas de manejo respectivos, en sus programas y acciones que afecten el territorio de un rea

24

natural protegida de competencia estatal, as como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas reas. CAPTULO V DE LAS ZONAS DE RESTAURACIN ARTCULO 75.- El Ejecutivo del Estado, en coordinacin con los municipios, podr solicitar a la Federacin que se decreten zonas de restauracin en aquellas reas en las que se presenten procesos acelerados de degradacin o desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y reestablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ellas se desarrollaban. ARTCULO 76.- Para proteccin y preservacin de la flora y fauna existente en el Estado, las zonas de restauracin se ajustarn a las especificaciones del presente ordenamiento, as como a las dems disposiciones aplicables, contemplndose adems los aspectos siguientes: I. II. III. Fomentar el establecimiento de viveros y jardines botnicos; Promover del uso del suelo, las especies nativas en los programas de fomento forestal, restauracin y conservacin; El Estado y los municipios promovern ante las autoridades competentes, el establecimiento de vedas de flora y fauna, as como la modificacin o levantamiento de las mismas, con el fin de proteger, preservar o restaurar los ecosistemas naturales o especies de los mismos; El Estado, como responsable de su poltica ambiental, deber formular de manera coordinada un Programa de Reforestacin Estatal, donde contemple la restauracin de reas degradada, la repoblacin natural, el fomentar el uso de especies nativas y las acciones de reforestacin con fines comerciales, entre otros aspectos, a efectos de lograr un desarrollo sustentable; y El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, se encargarn de la proteccin y preservacin de los rboles y otras especies de flora, que se encuentren dentro de la zona urbana. CAPTULO VI DE LAS REAS VERDES URBANAS ARTCULO 77.- Los municipios, en su caso, en coordinacin con las dems autoridades competentes, realizarn acciones para la conservacin, proteccin, restauracin y fomento de las reas verdes y recursos forestales dentro de las zonas urbanas, para evitar su deterioro ecolgico, con el fin de mejorar el ambiente y la calidad de vida de los habitantes del Estado, promovindose adems el establecimiento de zonas de amortiguamiento y reas verdes, en el marco de los programas de desarrollo urbano. ARTCULO 78.- Todos los trabajos de mantenimiento, mejoramiento, fomento y conservacin a desarrollarse en las reas verdes urbanas, debern sujetarse a la normatividad que establezca el Municipio. Asimismo, debern realizarse con las tcnicas y especies apropiadas. La remocin o retiro de rboles dentro de las reas verdes urbanas de la propiedad pblica o privada, requerir la autorizacin que al efecto emitir el Municipio, la que deber considerar que en el supuesto de daar un rea verde o rboles de valor histrico o que se encuentren enlistados en la Norma Oficial Mexicana correspondiente, el responsable deber reparar los daos causados, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones procedentes si no cuenta con la autorizacin

IV.

V.

25

respectiva, salvo afectacin accidental o necesaria para salvaguardar la integridad de las personas y/o sus bienes o para el acceso o uso de inmuebles, en cuyo caso no se aplicar sancin alguna, pero s se solicitar que en un lugar lo ms cercano posible se restituya un rea similar a la afectada, con las especies consideradas adecuadas. CAPTULO VII DE LA VIDA SILVESTRE ARTCULO 79.- El Titular del Ejecutivo del Estado solicitar a la autoridad federal competente que incluya dentro de sus programas de conservacin de vida silvestre, las especies de inters para el Estado. ARTCULO 80.- La Secretara deber promover y apoyar el manejo de la vida silvestre nativa, con base en el conocimiento biolgico tradicional, y la informacin tcnica, cientfica y econmica, con el propsito de hacer un aprovechamiento sustentable de las especies. Asimismo, promover el estudio e investigacin de especies de inters para el Estado. CAPTULO VIII CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS ARTCULO 81.- Con el objeto de dar un aprovechamiento sustentable al agua y a los recursos acuticos del territorio estatal, la Secretara elaborar el Programa Estatal Hidrulico, el cual deber incluir por lo menos los siguientes aspectos: I. II. Un inventario de las zonas de recarga en la entidad; Un registro peridico sobre la evolucin de los niveles freticos en los mantos acuferos de explotacin; Investigaciones sobre otras opciones para el abastecimiento de agua potable; Un sistema permanente de educacin sobre el uso del agua; Revisin peridica de los costos de operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; y La sustitucin de agua potable por agua residual tratada en los usos productivos que as lo permitan.

III. IV. V.

VI.

ARTCULO 82.- El Ejecutivo Estatal, con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y prevenir su contaminacin, por conducto de la Secretara, deber: I. II. Proteger las zonas de recarga; Promover acciones para el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso, as como la captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales; Establecer las zonas crticas y formular programas especiales para stas; Prevenir y controlar la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos, aplicando las normas oficiales mexicanas o a travs de criterios ecolgicos particulares; Recibir de los municipios la informacin del registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal, de origen domstico, de servicios e industrial;

III. IV.

V.

26

VI.

Desarrollar programas de informacin y educacin que fomenten una cultura para el aprovechamiento racional del agua; y Considerar las disponibilidades de agua en la evaluacin del impacto ambiental de las obras o proyectos que se sometan a su consideracin. CAPTULO IX DE LAS NORMAS AMBIENTALES ESTATALES

VII.

ARTCULO 83.La Secretara, en el mbito de su competencia, elaborar y emitir normas ambientales estatales, las cuales establecern: I. Los requisitos o especificaciones, condiciones, parmetros y lmites permisibles en el desarrollo de una actividad humana que pudiera afectar los recursos naturales, la salud humana o provocar daos al ambiente; Los requisitos, condiciones o lmites permisibles en la generacin, operacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrializacin o disposicin final de residuos slidos de manejo especial y urbanos; Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para la emisin de contaminantes a la atmsfera proveniente de fuentes fijas de jurisdiccin estatal, as como fuentes mviles; Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para el tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que, por el uso recibido, se les hayan incorporado contaminantes; Las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de residuos a que se refiere la fraccin II del presente artculo, que presenten riesgo para el ser humano, para el equilibrio ecolgico o para el ambiente, y Los requisitos, condiciones, parmetros y lmites permisibles para la proteccin, el manejo, el aprovechamiento y la restauracin de los recursos naturales.

II.

III.

IV.

V.

VI.

ARTCULO 84.- En la formulacin de las normas ambientales deber considerarse que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin. ARTCULO 85.- La sociedad, las instituciones de investigacin y educacin superior y las organizaciones empresariales, podrn proponer la creacin de normas ambientales estatales, en los trminos sealados en el reglamento que al efecto se expida. ARTCULO 86.- Una vez publicada una Norma Ambiental Estatal en el Peridico Oficial, ser obligatoria. Las normas ambientales estatales sealarn su mbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicacin. ARTCULO 87.- La elaboracin, aprobacin y expedicin de las normas ambientales estatales, as como sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento: I. La Secretara publicar el proyecto de norma o de su modificacin en el Peridico Oficial, a efecto de que dentro del plazo de noventa das naturales siguientes, los interesados presenten sus comentarios;

27

II.

Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Secretara estudiar los comentarios recibidos y, en su caso, proceder a modificar el proyecto; La Secretara, en forma escrita, dar respuesta a los comentarios recibidos, as como respecto de las modificaciones al proyecto, cuando menos quince das naturales antes de la publicacin de la Norma Ambiental Estatal; y Transcurridos los plazos anteriores, la Secretara publicar las normas ambientales estatales o sus modificaciones en el Peridico Oficial.

III.

IV.

ARTCULO 88.- En casos de emergencia que pongan en riesgo la integridad de las personas o del ambiente, la Secretara podr publicar en el Peridico Oficial normas ambientales emergentes, sin sujetarse al procedimiento establecido en el artculo anterior. Estas normas tendrn una vigencia mxima de seis meses. En ningn caso se podr expedir ms de dos veces consecutivas la misma norma, en los trminos de este artculo. CAPTULO X DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTCULO 89.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la autoridad estatal evala los efectos que sobre el ambiente puede generar la realizacin de planes y programas de desarrollo, dentro del territorio del Estado, as como de las obras o actividades a que se refiere este captulo, a fin de evitar o reducir al mnimo efectos negativos sobre el ambiente, prevenir futuros daos al mismo y propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se iniciar mediante la presentacin del documento denominado manifestacin de impacto ambiental ante la Secretara, y concluir con la resolucin que sta emita. La elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental se sujetar a lo que establece la presente Ley y su reglamento en la materia. ARTCULO 90.- Deber someterse al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental la realizacin de las obras y actividades siguientes: I. Las obras o actividades pblicas, de carcter estatal y municipal, en los trminos de la legislacin aplicable en materia de obras pblicas y servicios; Las obras hidrulicas estatales; Las vas de comunicacin estatales y rurales; Las zonas o parques industriales, en donde se realicen actividades riesgosas; Los desarrollos inmobiliarios tales como fraccionamientos, conjuntos habitacionales y nuevos centros de poblacin; La industria que no sea de competencia federal; Los establecimientos hospitalarios, comerciales y de servicios, que requieran acciones, medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los ecosistemas o que por su ubicacin y dimensiones puedan afectar al ambiente; Las actividades consideradas riesgosas, en los trminos de esta Ley; Las obras y/o actividades de manejo integral de residuos, que no sean competencia de la Federacin;

II. III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX.

28

X.

Las actividades de exploracin, explotacin, extraccin y/o aprovechamiento de materiales ptreos, insumos de construccin y/o sustancias minerales no reservadas a la Federacin; Las actividades agropecuarias y pesqueras; Las obras que se realicen en reas naturales protegidas, de competencia del Estado; Los programas que en general promuevan las actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los recursos naturales, y ;

XI. XII. XIII.

XIV. Las obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. El Reglamento de esta ley, determinar las obras o actividades que estando incluidas en el listado anterior queden exentas de la evaluacin del impacto ambiental. ARTCULO 91.- Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo al inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara, una manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda en los trminos del Reglamento. En todo caso, dicha manifestacin deber contener, por lo menos: I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y nombre de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin; Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad, volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos y emisiones al aire, agua y suelo, tanto en la construccin y montaje, como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para el , abandono de las obras o el cese de las actividades; Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse la obra o actividad; Vinculacin con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente y con los programas de ordenamiento ecolgico; identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad, en sus distintas etapas; y Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas.

II.

III.

IV.

V.

Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas, en los trminos de esta Ley, la manifestacin de impacto ambiental deber incluir el estudio de riesgo correspondiente, el cual ser considerado al evaluarse el impacto ambiental. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de obra o actividad, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta les notifique si es necesaria la presentacin de informacin

29

adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 92.- Las obras o actividades a que se refiere el artculo 90 que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, o no causen desequilibrios ecolgicos, no rebasen los lmites y condiciones establecidas en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto ambiental. En estos casos, el responsable de la obra o actividad deber presentar un informe preventivo, previo a la iniciacin de la obra o actividad. ARTCULO 93.- El informe preventivo deber contener: I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes; Descripcin de la obra o actividad proyectada; y Descripcin de las sustancias o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales y tipo de residuos y procedimientos para su disposicin final.

II. III.

ARTCULO 94.- Una vez recibido el informe preventivo, la autoridad competente, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, comunicar a los interesados si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad y plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que la autoridad emita la comunicacin correspondiente, se entender que no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental. La Secretara nicamente podr solicitar la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental cuando la obra, actividad o proyecto de que se trate se encuentre en alguno de los supuestos mencionados en el artculo 90. ARTCULO 95.- Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento, las normas ambientales estatales y las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables, e integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez das hbiles. La Secretara, una vez integrado el expediente correspondiente, difundir por medios electrnicos los listados de las manifestaciones de impacto ambiental, que se hayan propuesto para evaluacin. ARTCULO 96.- Integrado el expediente a que se refiere el artculo anterior, la Secretara lo pondr a disposicin del pblico, de conformidad con lo dispuesto en la ley que en materia de acceso a la informacin pblica est en vigor. ARTCULO 97.- La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, hasta antes de la resolucin que se emita, llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las siguientes bases: I. El promovente del proyecto deber publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en un peridico de amplia circulacin en el Estado, dentro de un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que se presente la manifestacin de impacto ambiental ante la Secretara; Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir de la publicacin del extracto del proyecto, en los trminos antes referidos, podr solicitar por

II.

30

escrito a la Secretara que ponga a disposicin del pblico, la manifestacin de impacto ambiental; III. Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos o daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el Reglamento de la presente Ley, la Secretara, en coordinacin con las autoridades municipales, podr organizar una reunin pblica de informacin en la que el promovente del proyecto explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad que se trate; Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte das hbiles contados a partir de que la Secretara notifique que la manifestacin de impacto ambiental se encuentra a disposicin del pblico, en los trminos de este artculo, podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como las observaciones que considere pertinentes. Tratndose de la reunin pblica de informacin, el trmino sealado empezar a correr al da siguiente de haberse llevado a cabo la reunin; y La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados al expediente respectivo y consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y los resultados de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.

IV.

V.

Admitida la solicitud de consulta pblica a que se refiere este artculo, se suspender el trmino del procedimiento de la resolucin de la manifestacin de impacto ambiental, debindose reanudar concluido el termino que requiere la fraccin IV. ARTCULO 98.- La Secretara deber emitir por escrito la resolucin que corresponda en sentido procedente o improcedente, en un plazo no mayor a treinta das hbiles, contados a partir de la integracin del expediente a que se refiere el artculo 95. La Secretara podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la Manifestacin de Impacto Ambiental que le sea presentada, suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn caso la suspensin podr exceder el plazo de treinta das hbiles, contados a partir de que sta sea declarada por la Secretara, y siempre y cuando le sea entregada la informacin requerida. Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad se requiera, por la Secretara, de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das hbiles adicionales, siempre que se justifique conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley. Para la emisin de la resolucin en materia de impacto ambiental, la Secretara tomar en consideracin los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables. Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no nicamente los recursos que, en su caso, seran sujetos de aprovechamiento o afectacin. ARTCULO 99.- La resolucin que emita la Secretara, y que deber estar debidamente fundada y motivada, podr:

31

I.

Autorizar en materia de impacto ambiental, la realizacin de la obra o actividad de que se trate; Autorizar en materia impacto ambiental, la obra o actividad de que se trate, de manera condicionada a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos, susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista. En esta caso, los interesados en la realizacin de las obras o actividades reguladas, en esta seccin, debern sujetarse a las condiciones y limitaciones que seale la autorizacin respectiva; y Negar la autorizacin en materia de impacto ambiental solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas, normas ambientales estatales y dems disposiciones aplicables; La obra o actividad de que se trate pueda afectar una o ms especies consideradas como amenazadas o en peligro de extincin ; Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate; Cuando exista riesgo inminente a los ecosistemas o al ambiente; y Cuando exista incompatibilidad para con las actividades que se realicen, en sitios aledaos al proyecto.

II.

III.

b)

c) d) e)

La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate. La Secretara podr exigir el otorgamiento de una fianza que garantice la oportuna y adecuada realizacin de las obra o actividades, que con el carcter de condicionantes se establezcan en la autorizacin de impacto ambiental. El monto de la fianza ser fijado por la Secretara, con relacin al costo de realizacin de las obras o actividades. Cuando como consecuencia de la realizacin de las obras o actividades autorizadas por la resolucin de impacto ambiental se produzcan daos al ambiente, el responsable estar obligado a la reparacin de los daos, en los trminos de esa Ley y dems normatividad aplicable. ARTCULO 100 .- Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y el estudio de riesgo, debern elaborarse por profesionistas o por personas fsicas o jurdico colectivas en reas afines a la materia, autorizados por la Secretara. ARTCULO 101 .- La autorizacin en materia de impacto ambiental es independiente, en su expedicin, respecto de la Licencia de Construccin y de la factibilidad de uso del suelo. La factibilidad de uso de suelo deber ser requisito previo para gestionar la autorizacin en materia de impacto ambiental y dicha autorizacin ser exigida por las autoridades municipales, para obtener la Licencia de Construccin, en los casos en que se trate de obras o actividades sealadas en el artculo 90 de esta Ley.

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La Secretara requerir al promovente para que presente los dems permisos, licencias y autorizaciones, que sean necesarios para integrar el expediente de la autorizacin en materia de impacto ambiental. CAPTULO XI DEL CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN ARTCULO 102 .- Para efectos del presente ordenamiento, se entender por contaminacin ambiental la presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que pueda o no causar dao ambiental; y por contaminante, toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas que, al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento ambiental, altere o modifique o dao su composicin y condicin natural. ARTCULO 103 .- El Estado y los municipios debern integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la Secretara y los municipios. Las personas fsicas o jurdico-colectivas responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro, conforme a los criterios que al respecto determine la Secretara. SECCIN I DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA ARTCULO 104 .- Las disposiciones de la presente seccin son aplicables a las fuentes fijas y mviles de jurisdiccin local. Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende por fuentes fijas de jurisdiccin local a los establecimientos industriales, que no se encuentren contemplados en la Ley General, as como a los establecimientos mercantiles o de servicios. Se entiende por fuente mvil los automotores que emitan contaminantes y que circulen dentro de la circunscripcin territorial del Estado. Se considera fuente de jurisdiccin municipal: I. Los establecimientos mercantiles o de servicios, cuyos giros no estn considerados como actividades riesgosas dentro de la circunscripcin territorial del municipio; y En general, todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal.

II.

ARTCULO 105.- Para regular, prevenir, controlar, reducir o evitar la contaminacin de la atmsfera, la Secretara tendr las siguientes facultades: I. II. Elaborar un programa local de gestin de calidad del aire; Requerir, a los responsables de fuentes emisoras de su competencia, el cumplimiento de los limites mximos permisibles de emisin de contaminantes, las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales, de conformidad con esta Ley, la Ley General y sus reglamentos;

33

III.

Promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de la mejor tecnologa disponible y la utilizacin de combustibles eficientes en la combustin, con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera; Integrar y mantener actualizado el inventario de las fuentes emisoras de contaminantes a la atmsfera de su competencia; Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire en el Estado; Expedir normas ambientales estatales para regular las emisiones provenientes de fuentes fijas y mviles que no sean de jurisdiccin federal, las medidas de trnsito y, en su caso, la suspensin de la circulacin del parque vehicular y la reduccin de los procesos industriales, en casos graves de contaminacin; Establecer las medidas necesarias para regular, prevenir y controlar las contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica; Aplicar las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales, para la proteccin de la atmsfera, en las materias y supuestos de su competencia; Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones a quienes realicen actividades que las generen; Expedir la licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo 107 de esta Ley; Autorizar la operacin de centros de verificacin de emisiones de automotores en circulacin y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos en la medicin de contaminantes realizados en dichos centros; Proponer el monto de las tarifas que debern cubrirse por los servicios de verificacin de automotores en circulacin; y Llevar un registro de los centros de verificacin de automotores en circulacin, y mantener un informe actualizado de los resultados obtenidos.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

IX. X. XI.

XII.

XIII.

ARTCULO 106 .Para regular, prevenir, controlar, reducir o evitar la contaminacin de la atmsfera, los municipios, en la esfera de su competencia, tendrn las siguientes facultades: I. Requerir a los responsables de fuentes emisoras de su competencia, el cumplimiento de los limites mximos permisibles de emisin de contaminantes, las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales, de conformidad con esta Ley, la Ley General y sus reglamentos; Integrar y mantener actualizado el inventario de las fuentes emisoras de contaminantes a la atmsfera de su competencia; Establecer las medidas necesarias para regular, prevenir y controlar las contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica; Aplicar las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales para la proteccin de la atmsfera, en las materias y supuestos de su competencia; Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones a quienes realicen actividades que las generen y sancionar a quien no cumpla con la disposicin; y

II. III.

IV.

V.

34

VI.

Expedir las licencias de funcionamiento a establecimientos de comerciales y de servicio que emitan contaminantes a la atmsfera. SECCIN II CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS

ARTCULO 107 .- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdiccin local que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, se requerir contar con licencia de funcionamiento emitida por la Secretara, o en su caso por la autoridad municipal, y cumplir adems con las siguientes obligaciones: I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para que stas no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y ambientales estatales correspondientes; Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que determine la Secretara ; Instalar plataformas y puertos de muestreo; Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretara y remitir a sta los registros, cuando as lo solicite; Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de los equipos de proceso y de control; Dar aviso anticipado a la Secretara del inicio de operacin de sus procesos, en el caso de paros programados, y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminacin; Dar aviso de inmediato a la Secretara en el caso de falla del equipo de control, para que sta determinen lo conducente, si la falla puede provocar contaminacin ; y En caso de contingencia ambiental, debern apegarse a los lineamientos y dems disposiciones que determine la Secretara, para reducir la contaminacin atmosfrica.

II.

III. IV. V. VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 108 .- Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo anterior, los responsables de las fuentes debern presentar a la Secretara, solicitud por escrito acompaada de la informacin y documentacin: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Datos generales del solicitante; Ubicacin de la fuente; Descripcin del proceso; Distribucin de la maquinaria y equipo; Materias primas o combustible que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; Transporte de materias primas o combustibles al rea de proceso; Transformacin de materias primas o combustibles; Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;

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IX. X. XI. XII.

Almacenamiento, transporte y distribucin de productos y subproductos; Concentracin y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados; Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse; y Programa de contingencias que contenga las medidas y acciones que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean desfavorables; o cuando se presenten emisiones de olores, gases, as como de partculas slidas y lquidas extraordinarias no controladas.

La informacin a que se refiere este artculo deber presentarse en el formato que determine la Secretara, quien podr requerir la informacin adicional que considere necesaria y adems verificar en cualquier momento, la veracidad de la misma. Presentada la solicitud e integrado el expediente, la Secretara deber emitir en un plazo de treinta das hbiles su resolucin fundada y motivada, en la que autorice o niegue la licencia de funcionamiento. ARTCULO 109 .- La licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo 107, deber contener: I. Los lmites mximos permisibles de emisin por tipo de contaminante a que deber sujetarse la fuente emisora, cuando por sus caractersticas especiales de construccin o por sus peculiaridades en los procesos que comprenden no puedan encuadrase dentro de las normas oficiales mexicanas o normas ambientales estatales, La periodicidad con que deber llevarse a cabo la medicin y el monitoreo de las emisiones; La periodicidad con que deber remitirse a la Secretara el inventario de emisiones; Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en el caso de una contingencia; y El equipo y aquellas otras condiciones que la Secretara determine, para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera.

II.

III. IV. V.

ARTCULO 110 .- Una vez otorgada la licencia de funcionamiento, el responsable de las emisiones deber actualizarla ante la Secretara o ante las autoridades municipales correspondientes, dentro de la fecha que sealen las autoridades respectivas y conforme a los procedimientos que determinen los reglamentos aplicables. ARTCULO 111 .- La Secretara o, en su caso, las autoridades municipales podrn expedir, conforme a los procedimientos y previa la satisfaccin de los requisitos establecidos en los reglamentos del a presente Ley, permisos de funcionamiento temporales, para aquellas fuentes emisoras estacionarias que permanezcan en operacin un trmino no mayor de sesenta das naturales, en el mismo sitio. Los responsables de dichas fuentes debern apegarse a las disposiciones previstas en esta Ley, as como a las relativas a impacto ambiental, cuando por su actividad se requiera. SECCIN III CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES MVILES ARTCULO 112 .- Queda prohibida la circulacin de vehculos automotores:

36

I.

Cuyos niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera rebasen los mximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y/o normas ambientales estatales; y Que no cuenten con la aprobacin de la verificacin correspondiente.

II.

ARTCULO 113 .- La Secretara implementar el programa de verificacin obligatoria de fuentes mviles estatales, para lo cual deber realizar los estudios tcnicos necesarios de la calidad del aire en la entidad o, en su caso, cuando en una ciudad o municipio se requiera en forma especfica, deber contar con los resultados del monitoreo de la calidad del aire y el inventario de fuentes que determinen los niveles de contaminacin al aire, que correspondan a dichas fuentes mviles, que justifiquen su instrumentacin y desarrollo. Los programas de verificacin obligatoria podrn establecerse parcialmente, por sectores o por el total del inventario de dichas fuentes mviles, como medida de prevencin de la contaminacin, para lo cual se deber publicar en el Peridico Oficial el Programa de Verificacin Obligatoria correspondiente y su Reglamento. ARTCULO 114.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores matriculados en el Estado, debern someter sus unidades a verificacin de emisiones contaminantes ante los centros de verificacin autorizados por la Secretara, dentro del perodo que le corresponda en los trminos del programa de verificacin, que al efecto se expida. ARTCULO 115.- El propietario o poseedor del vehculo deber cubrir al centro de verificacin respecto la tarifa autorizada, en los trminos del programa de verificacin. ARTCULO 116.- Los propietarios o poseedores que se presenten a verificar sus vehculos fuera de los plazos sealados en el programa correspondiente, sern sancionados en los trminos de este ordenamiento, con una multa o con el retiro de su vehculo de la circulacin. ARTCULO 117.- Si los vehculos en circulacin incumplen con los lmites de emisiones contaminantes fijados por las normas oficiales mexicanas o las normas ambientales estatales, sern retirados por la autoridad competente, hasta que se acredite su cumplimiento. ARTCULO 118.- El propietario o poseedor del vehculo que incumpla con las normas oficiales mexicanas o las normas ambientales estatales, de acuerdo con el artculo anterior, tendr un plazo de treinta das naturales para hacer las reparaciones necesarias y presentarlo a verificacin nuevamente. ARTCULO 119.- Los vehculos que circulen en el territorio del Estado y transporten materiales o residuos peligrosos o de manejo especial, debern cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y las dems disposiciones aplicables. En caso contrario sern sancionados por la Secretara, en los asuntos no reservados a la Federacin. La Secretara, o en su caso el Municipio, otorgar la autorizacin respectiva, en la que se establecer las condicionantes y medidas de seguridad que debern observarse. SECCIN IV DE LA REGULACIN DE QUEMAS A CIELO ABIERTO ARTCULO 120.- Queda prohibida la quema de cualquier tipo de material o residuo slido o lquido a cielo abierto, salvo en los siguientes casos: I. Para acciones de adiestramiento y capacitacin de personal encargado del combate de incendios; Cuando con esta medida se evite un riesgo mayor a la comunidad o los elementos naturales, y medie recomendacin de alguna autoridad de atencin a emergencias; y

II.

37

III.

Cuando no se causen daos graves al medio ambiente o la atmsfera, a juicio de la Secretara o del Municipio correspondiente.

La Secretara, o en su caso el Municipio, otorgar la autorizacin respectiva, en la que se establecer las condiciones y medidas de seguridad que debern de observarse. SECCIN V DEL RUIDO, DE LAS VIBRACIONES, DE LAS ENERGAS TRMICA Y LUMNICA, DE LOS OLORES Y DE LA CONTAMINACIN VISUAL ARTCULO 121.- Para la aplicacin de las disposiciones del presente captulo, se considerarn fuentes emisoras de competencia estatal y municipal las previstas en el artculo 104 de esta Ley. ARTCULO 122.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos establecidos en las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales, considerando los valores de concentracin mxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretara de Salud en las normas oficiales mexicanas correspondientes. Las autoridades estatales o municipales, en los mbitos de sus competencias, adoptarn las medidas para impedir que se transgredan dichos lmites y, en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes. ARTCULO 123.- La Secretara supervisar y vigilar el adecuado cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales que sean emitidas. La Secretara realizar los anlisis, estudios, investigaciones y vigilancia necesarios, con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado, magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar las fuentes contaminantes, esta actividad ser realizada conjuntamente con la Secretara de Salud del Estado, en los casos en que se produzcan daos a la Salud. La Secretara, en coordinacin con organismos pblicos o privados, nacionales o internacionales, integrar la informacin relacionada con estos tipos de contaminacin, as como de mtodos y tecnologa de control y tratamiento de las emisiones contaminantes. ARTCULO 124- En la construccin de obras o instalaciones que generen ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes, debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecolgico y el ambiente. ARTCULO 125.Los municipios registrarn la emisin de ruidos y vibraciones en reas habitacionales y en las zonas colindantes a guarderas, escuelas, asilos y lugares de descanso, hospitales y dems establecimientos dedicados al tratamiento de la salud. ARTCULO 126.En las fuentes fijas de competencia estatal y municipal, podrn utilizarse dispositivos de alarma para advertir el peligro en situaciones de emergencia, an cuando rebasen los lmites permitidos de emisin de ruido, durante el tiempo e intensidad estrictamente necesarios. ARTCULO 127.- Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, debern proporcionar a las autoridades competentes la informacin que se les requiera respecto a las emisiones que generen, as como una justificacin y medidas de mitigacin en caso de no poder cumplir con los lmites

38

permisibles, por razones tcnicas o socioeconmicas; en cuyo caso la autoridad del conocimiento fijar los niveles mximos permisibles, especficos a dichas fuentes. SECCIN VI DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS ARTCULO 128.- Las disposiciones contenidas en la presente seccin son aplicables a los cuerpos de aguas nacionales asignadas al Estado o a sus municipios, a las aguas que sean de jurisdiccin local y, a los sistemas de drenaje y alcantarillado del Estado o sus municipios. ARTCULO 129.- El Estado, los municipios y la sociedad coadyuvarn en la prevencin y control de la contaminacin del agua, debiendo considerar los siguientes lineamientos: I. La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Estado; Prevenir la contaminacin de ros, cuencas y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable para evitar la contaminacin del agua.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 130.- Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua debern considerarse en: I. La expedicin de normas ambientales estatales para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales, para evitar riesgos y daos a la salud pblica y el ambiente; El otorgamiento de concesiones, permisos y, en general, toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento de agua y las descargas de agua residual; El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de agua residual; y La restriccin o suspensin de explotaciones y aprovechamiento en casos de contaminacin de las fuentes de abastecimiento.

II.

III. IV.

ARTCULO 131.- Los responsables de la generacin de descargas de aguas residuales estn obligados a dar tratamiento a sus descargas y mantenerlas por debajo de los niveles mximos permisibles, para cada uno de los contaminantes sealados en las normas oficiales mexicanas, normas ambientales estatales y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 132.- La Secretara, en materia de prevencin y control de la contaminacin del agua, podr:

39

I. II.

Prevenir y controlar la contaminacin por aguas residuales; Integrar y mantener actualizado el inventario de descargas de aguas residuales urbanas e industriales; Vigilar que las descargas cumplan con la normatividad vigente, en cantidad y calidad, en coordinacin con las dems autoridades competentes; Aplicar y verificar el cumplimiento de las normas oficiales, mexicanas y las normas ambientales estatales, en los asuntos de competencia del Estado; Establecer y aplicar las medidas necesarias para prevenir y reducir al mnimo las emisiones de descargas contaminantes, as como las que le correspondan para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas, Establecer y operar un sistema de monitoreo de la calidad del agua en el Estado; y Las dems que al efecto se determinen en las disposiciones correspondientes. SECCIN VII DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE MANEJO ESPECIAL Y URBANOS

III.

IV. V.

VI. VII.

ARTCULO 133- El Estado y los municipios ejercern sus atribuciones en materia de prevencin de la generacin, aprovechamiento y gestin integral de los residuos slidos de manejo especial y urbanos, de prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales. ARTCULO 134- Corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, lo siguiente: I. II. III. Regular la generacin y manejo integral de los residuos de manejo especial; Integrar a la poltica ambiental los disposiciones complementarias que esta Ley establece en materia de gestin integral de los residuos slidos, as como su aplicacin; Elaborar, formular, actualizar, evaluar y ejecutar el Programa Estatal para la Prevencin y la Gestin Integral de los Residuos, conforme al Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de los Residuos y dems disposiciones aplicables; Expedir, conforme a las atribuciones de esta Ley, reglamentos, normas ambientales estatales, guas para el manejo integral de residuos y dems disposiciones jurdicas, en materia de generacin y manejo integral de los residuos de manejo especial, as como de la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin: Autorizar el manejo integral de los residuos de manejo especial e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo; Integrar el registro de los generadores de residuos de su competencia y de empresas de servicios de manejo de esos residuos, para incorporarlos al sistema estatal de informacin ambiental; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia de residuos de manejo especial e imponer sanciones y medidas de seguridad que correspondan, por violaciones o incumplimiento a la normatividad en la materia;

IV.

V.

VI.

VII.

40

VIII.

Establecer el registro de planes de manejo y programas de instalacin de sistemas destinados a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin final; Promover la creacin de infraestructura para el manejo integral de los residuos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos, en coordinacin con la federacin, los municipios y la sociedad; Integrar a la poltica de informacin y difusin en materia ambiental los asuntos derivados de la generacin y manejo integral de los residuos; Promover la suscripcin de acuerdos con los grandes generadores de residuos, as como con empresas de servicios de manejo integral de estos, para que formulen e instrumenten los planes de manejo correspondientes; Promover que las empresas, el sector pblico y la sociedad, realicen la separacin de residuos, en el mbito de su competencia; y La atencin de los asuntos que en materia de residuos slidos de manejo especial le conceda el presente ordenamiento, su reglamento y dems ordenamientos legales aplicables y que no estn expresamente atribuidos a la federacin y a los municipios.

IX.

X. XI.

XII.

XIII.

ARTCULO 135 .- La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, elaborar, evaluar y aplicar el Programa Estatal para Prevencin y Gestin Integral de Residuos Slidos, mismo que se conformar con los lineamientos, acciones y metas en materia de manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, de conformidad a los criterios que se sealen en el reglamento de esta Ley. ARTCULO 136.- Salvo que sean considerados residuos slidos urbanos o peligrosos en los trminos de la Ley General, la Ley General para la Prevencin y el Manejo Integral de Residuos y las normas oficiales mexicanas, los residuos de manejo especial, se clasifican en los trminos siguientes: I. Los residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los productos derivados de la descomposicin de las rocas, excepto los considerados de competencia federal conforme a las fracciones IV y V del Artculo 5 de la Ley Minera; Residuos de servicio de salud, generados en los establecimientos que realicen actividades medico-asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de investigacin, laboratorios de anlisis clnicos, con excepcin de aquellos considerados biolgico infecciosos; Residuos generados por actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas, porccolas, ganaderas, incluyendo los residuos de insumos utilizados en estas actividades; Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias, portuarias y aduanas; Lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales, siempre que no sean considerados peligrosos; Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales, generados en grandes volmenes:

II.

III. IV.

V.

VI.

41

VII. VIII.

Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general; Residuos tecnolgicos provenientes de establecimientos comerciales o industriales, as como aquellos producidos en las industrias de informtica, fabricantes de electrnicos o de vehculos automotores, equipos electrnicos u otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especfico; Residuos de origen industrial que por sus caractersticas no sean considerados peligrosos, o que debido a su tratamiento no presenten condiciones de peligrosidad; y Otros que determine la Secretara, de comn acuerdo con la federacin y los municipios, que as convenga para facilitar su gestin integral.

IX.

X.

ARTCULO 137.- El manejo de los residuos urbanos y de manejo especial, para fines de prevencin o reduccin de sus aos al ambiente o sus ecosistemas, se determinar considerando si poseen caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que los hacen: I. II. III. IV. V. VI. VII. Inertes; Fermentables; Capaces de combustin; Voltiles; Solubles en distintos medios; Capaces de salnizar o de acidificar los suelos o mantos acuferos; Capaces de incrementar la carga orgnica en cuerpos de agua y el crecimiento excesivo de especies acuticas, que pongan en riesgo la supervivencia de otras; Persistentes; Bioacumulables; y Capaces de provocar daos a la salud o en los ecosistemas, en caso de condiciones de exposicin.

VIII. IX. X.

ARTCULO 138.- Los establecimientos industriales, comerciales, de servicios, instituciones pblicas o privadas, dependencias gubernamentales y en general todos aquellos generadores de residuos de manejo especial, que sean entregados al servicio de limpia o a empresas de servicios de manejo de este tipo de residuos, tiene la obligacin de separarlos desde la fuente, con la finalidad de facilitar su reuso, reciclado y su disposicin final ambientalmente adecuada. Las autoridades municipales, en el marco de sus respectivas competencias, instrumentarn la separacin de los residuos slidos urbanos, distinguiendo entre orgnicos e inorgnicos. ARTCULO 139.- Los planes de manejo de residuos slidos urbanos y de manejo especial, se establecern para los siguientes objetivos: I. Promover la prevencin de la generacin y la valorizacin de los residuos y de los materiales, as como su manejo integral; Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos, materiales que los constituyen y las caractersticas ambientales del Estado;

II.

42

III.

Atender las necesidades especficas de ciertos generadores que presenten caractersticas peculiares; Establecer esquemas de manejo de residuos, en los que se aplique la corresponsabilidad de los distintos sectores involucrados; y Alentar la investigacin y generacin de nuevas tecnologas, para lograr un manejo integral.

IV.

V.

ARTCULO 140.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn corresponda: I. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores, comercializadores y distribuidores de los productos que al desecharse se conviertan en residuos urbanos y de manejo especial y que estn incluidos en los listados de residuos sujetos a planes de manejo; y Los generadores de residuos urbanos o de manejo especial, las empresas de servicios que manejen dichos residuos, as como los que dispongan o acepten la disposicin final de residuos, en terrenos de su propiedad o competencia.

II.

ARTCULO 141.- Los planes y manejo aplicables a los residuos urbanos y de manejo especial, debern considerar, entre otros, los siguientes aspectos: I. Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envo al reciclaje, tratamiento o disposicin final, que se prevn utilizar; Las estrategias, procedimientos, y acciones mediante los cuales se comunicar a la poblacin, o consumidores, las precauciones que deban adoptarse en el manejo, las acciones que stos deben realizar para devolver los productos a los proveedores o a los centros de acopio destinados para tal efecto, a fin de prevenir y reducir riesgos; y Los responsables y las partes que intervengan en su formulacin y ejecucin;

II.

III.

ARTCULO 142.- La determinacin de los residuos que podrn sujetarse a planes de manejo, se llevar a cabo con base a los siguientes criterios: I. II. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores; y Que se trate de residuos que contengan sustancias contaminantes, que representen un riesgo a la poblacin, al ambiente o a los recursos naturales.

III.

Lo anterior sin perjuicio de lo que sealen las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales. El listado de residuos slidos de manejo especial y slidos urbanos que requieran plan de manejo, ser publicado en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 143.- Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de manejo, se especificarn en el reglamento de esta Ley, las normas oficiales mexicanas y dems ordenamientos legales aplicables.

43

Las empresas o establecimientos responsables presentarn, para su registro en la Secretara, los planes de manejo de residuos slidos de manejo especial y a los municipios, para el mismo efecto, los de residuos slidos urbanos. En caso de que el contenido de los planes de manejo sean contrarios a esta Ley y a la normatividad ambiental, aplicable, debern modificarse. ARTCULO 144.- Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, integrarn el Sistema de Informacin sobre la Gestin Integral de Residuos, que contendr informacin, por lo menos sobre la situacin local, inventario de residuos generados, la infraestructura para su manejo, las tecnologas utilizadas y otros aspectos que faciliten el logro de los objetivos de la presente Ley, basndose en los datos que les sean proporcionados por los generadores y las empresas de servicios de manejo de residuos. ARTCULO 145.- Los municipios, los generadores y las empresas de servicios de residuos, debern manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada, conforme a los trminos sealados en sta Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales, entre otros ordenamientos. ARTCULO 146.- El aprovechamiento de los residuos slidos urbanos y de manejo especial comprender los procesos de composta, reutilizacin reciclaje, tratamiento trmico con o sin recuperacin de energa y otras modalidades que se consideren pertinentes y se regulen mediante disposiciones reglamentarias u otro tipo de ordenamientos legales aplicables. ARTCULO 147.- Las personas fsicas o jurdico- colectivas que generen residuos slidos urbanos o de manejo especial, tienen la propiedad y responsabilidad del residuo en todo su ciclo de vida, incluso durante su manejo, recoleccin, acopio, transporte, reciclado, tratamiento o disposicin final, conforme lo establecido en esta Ley y dems ordenamientos aplicables. A pesar de que un generador transfiera sus residuos a una empresa de servicios autorizada, deber asegurarse de que sta no realice un manejo violatorio a las disposiciones legales aplicables, comprobando que los mismos llegaron a su destino final autorizado. En caso contrario, dicho generador podr ser considerado como responsable solidario de los daos al ambiente y a las sanciones que resulten aplicables, de conformidad con esta Ley, su reglamento y dems ordenamientos. No quedan exentos los propietarios o poseedores de predios donde ser realice el manejo de residuos y cuyos suelos sean contaminados por estas actividades. Quedan exentos de esta disposicin los usuarios del servicio pblico de recoleccin municipal, teniendo la responsabilidad directa los municipios de contar con transporte y sitios de disposicin final autorizados. ARTCULO 148.- Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio, estarn obligados a reparar el dao causado al medio ambiente, as como los daos a la salud generados como consecuencia, de sta, conforme alas disposiciones legales correspondiente. Los propietarios o poseedores de predios cuyos suelos se encuentren contaminados, sern responsables solidarios para realizar las medidas de remediacin. ARTCULO 149.- Los generadores de residuos de manejo especial estn obligados a: I. II. Registrarse ante la Secretara; Llevar registros del volumen y tipo de residuos generados anualmente y su forma de manejo; Ser responsables del acopio, almacenamiento, recoleccin, transporte, reciclaje, tratamiento o disposicin final, de conformidad con esta Ley y otros ordenamientos legales

III.

44

aplicables, o poder contratar el servicio de limpia pblica o de empresas de servicios que se encuentren registrados ante las autoridades competentes; y IV. Establecer planes de manejo, en el caso de generar grandes volmenes de residuos y someterlos a registro o actualizacin ante la Secretara;

ARTCULO 150.- Se requiere de autorizacin de la Secretara para: I. II. III. IV. V. VI. La prestacin del servicio de manejo de residuos; La utilizacin de residuos de manejo especial, en procesos productivos; La recoleccin y/o acopio de residuos de manejo especial; El transporte de residuos de manejo especial; El tratamiento de residuos de manejo especial; El establecimiento de confinamientos dentro de las instalaciones en donde se manejen residuos de manejo especial; Transferir los derechos y obligaciones contenidas en autorizaciones concedidas por la Secretara; La utilizacin de tratamientos trmicos o incineracin de residuos de manejo especial; El ingreso al Estado de residuos de manejo especial; La reutilizacin y reciclaje de residuos de manejo especial; El almacenamiento de residuos de manejo especial; La disposicin final de residuos de manejo especial;

VII. VIII. IX. X. XI. XII.

La Secretara publicar en el Peridico Oficial, las guas o formatos en los que se presentar la informacin tcnica requerida, y resolver en los treinta das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la documentacin correspondiente, pudiendo durante ste procedimiento solicitar informacin complementaria. Las autorizaciones sern por tiempo determinado y en su caso, podrn ser prorrogadas. La Secretara podr, si as lo considera conveniente, solicitar garantas conforme al volumen y caractersticas de los residuos. ARTCULO 151.- Son causas de revocacin de las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior: I. II. Que exista falsedad en la informacin proporcionada ala Secretara; Cuando las actividades de manejo integral de los residuos, contravengan la normatividad aplicable; No realizar la reparacin del dao ambiental que se cause con motivo de las actividades autorizadas; No renovar las garantas otorgadas; y

III.

IV.

45

V.

Incumplir grave o reiteradamente los trminos de la autorizacin, la presente Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas ambientales estatales y dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 152.- Las personas fsicas o jurdico-colectivas que realicen tratamientos fsicos, qumicos o biolgicos de los residuos de manejo especial y urbanos, debern presentar a la Secretara el protocolo de pruebas, que incluir los procedimientos, mtodos o tcnicas para su realizacin los cuales debern estar validados por universidades, centros de investigacin o patentados, en los trminos de las normas aplicables. Para tal caso, personal de la Secretara deber estar presente en dichos procesos de validacin. ARTCULO 153.- Para la prevencin de la generacin, la valorizacin y el manejo integral de los residuos, el Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara, establecer las obligaciones de los prestadores de servicios de residuos de manejo especial y las de los generadores. Para tal caso, la Secretara distinguir entre los grandes, pequeos y micro generadores, formulando los criterios y lineamientos para su manejo integral. ARTCULO 154.- En materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, est prohibido: I. Verter residuos en el sistema de drenaje y alcantarillado, en la va pblica, en carreteras estatales, predios baldos, barrancas, humedales, cuerpos de agua, reas naturales protegidas, caminos rurales, suelos o predios agrcolas o pecuarios; El confinamiento de residuos lquidos o semislidos, sin que hayan sido sometidos a tratamiento para eliminar su humedad, neutralizarlos o estabilizarlos y lograr su solidificacin; El almacenamiento por ms de seis meses en las fuentes generadores; Incinerar o quejar residuos a cielo abierto; Instalar o construir centros de acopio o almacenamiento, sin autorizacin; El uso de los residuos tratados y sin tratar para el recubrimiento de suelos, sin perjuicio de las facultades de la Secretara; Confinar residuos fuera de los sitios destinados para dicho fin; Dilucin de residuos en cualquier medio, cuando no sea parte de un tratamiento autorizado; y Abrir nuevos tiraderos a cielo abierto. SECCIN VIII REGLAS COMPLEMENTARIAS EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS ARTCULO 155.Para la proteccin al ambiente, con motivo de la operacin de sistemas destinados al manejo de materiales y residuos peligrosos, el Reglamento de esta Ley y las normas ambientales estatales podrn establecer medidas o restricciones complementarias a las que emita la Federacin, en los siguientes aspectos: I. Generacin, manejo y disposicin final de residuos peligrosos de manejo especial y residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores; Caractersticas de las edificaciones que alberguen dichas instalaciones;

II.

III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

II.

46

III. IV.

Trnsito dentro de las zonas urbanas y centros de poblacin; y Aquellas necesarias para evitar o prevenir contingencias ambientales y emergencias ecolgicas.

La vigilancia y aplicacin de dichas medidas o restricciones corresponder a la Secretara, de conformidad con lo previsto en la presente Ley. ARTCULO 156.- Los municipios establecern en los programas de desarrollo urbano, las zonas donde se podrn desarrollar las actividades dispuestas por esta Ley. CAPTULO XII APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO ARTCULO 157.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarn los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe de alterar el equilibrio de los ecosistemas, conforme al ordenamiento ecolgico del territorio estatal; El uso de los suelos debe hacerse de manera que esos mantengan su integridad fsica y capacidad productiva; Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, la contaminacin, con efectos ecolgicos adversos; En los sitios afectados por fenmenos de desertificacin, degradacin de suelos o erosin, debern llevarse a cabo las acciones necesarias para su regeneracin y restauracin; y La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural.

II. III.

IV.

V.

ARTCULO 158.- En el caso de aprovechamiento sustentable de los recursos minerales, que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes naturales, tales como rocas o productos de su descomposicin, arena y arcilla, que slo puedan utilizarse para la construccin u ornamento de obras, la Secretara dictar las medidas de proteccin ambiental, que debern llevarse a cabo, por parte de las personas fsicas o jurdico- colectivas que hagan uso de estos recursos. ARTCULO 159.- En la ejecucin de las actividades sealadas en el artculo que antecede, se observarn las disposiciones de la presente Ley, el reglamento en materia de impacto ambiental, las normas oficiales mexicanas, las normas ambientales estatales y dems ordenamientos aplicables. Tales disposiciones tendrn como propsito fundamental: I. Proteger los suelos, la flora y la fauna silvestres y acuticas de la realizacin de actividades de explotacin y aprovechamiento; y Proteger las aguas de jurisdiccin federal, que en su caso sean utilizadas, as como la atmsfera, respecto de las emisiones producto de estas actividades.

II.

ARTCULO 160.- Las personas fsicas o jurdicas-colectivas que practiquen las actividades de aprovechamiento de los recursos sealados en el artculo 158 estarn obligadas a:

47

I. II.

Tener autorizacin en materia de impacto ambiental; Pagar los derechos por aprovechamiento de los recursos naturales, a que se refiere el presente captulo; Controlar la emisin de polvos o gases que pudieran daar el ambiente; Controlar y disponer adecuadamente de sus residuos; y Realizar acciones de restauracin ambiental, al trmino del aprovechamiento.

III. IV. V.

ARTCULO 161.- La Secretara propondr al Ejecutivo Estatal las tarifas para el pago de derechos por aprovechamiento de recursos naturales, en actividades que no sean de competencia federal. CAPTULO XIII DEL MANEJO DEL RIESGO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN DE DAOS AMBIENTALES ARTCULO 162.- Para efectos de esta Ley se entender por riesgo ambiental, la posibilidad latente de emergencia del dao ambiental. Las disposiciones contenidas en el presente captulo tendrn por objeto lograr un manejo adecuado del riesgo, a fin de minimizar las posibilidades de dao ambiental. Cuando el dao ambiental se produzca como consecuencia de la realizacin de actividades riesgosas, no ser necesario probar culpa o negligencia imputable al responsable, inicindose el procedimiento administrativo para aplicar las sanciones que correspondan. ARTCULO 163.- El Reglamento de sta Ley y las normas ambientales estatales, establecern la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas, en virtud de las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas de las sustancias peligrosas que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerndose adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento. Para el establecimiento de esta clasificacin, se deber tomar en cuanta la opinin de las autoridades competentes. ARTCULO 164.- Corresponder a los municipios incluir en los planes y programas de usos del suelo, las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios, o servicios, que de conformidad con esta Ley o con la Ley General, sean considerados riesgosas o altamente riesgosas, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el medio ambiente, tomando en consideracin: I. II. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las zonas; Su ubicacin y proximidad a centros de poblacin, previniendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos; Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; La compatibilidad con otras actividades de las zonas, La proximidad con centros de poblacin o de alta asistencia de habitantes, tales como centros comerciales, escuelas, centros de diversin, entre otros;

III.

IV. V.

48

VI. VII.

La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ambientales; y La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.

ARTCULO 165.- Quienes realicen actividades riesgosas, que por sus caractersticas no estn sujetas a la obtencin de la autorizacin previa en materia de impacto ambiental e informe preventivo, debern presentar a la Secretara un estudio de riesgo, as como someter ala aprobacin de la Secretara, con la opinin de otras autoridades competentes, el programas de prevencin de accidentes, en las realizacin de tales actividades. La presentacin del estudio de riesgo y el programa de prevencin de accidentes, tendr como objeto que las personas a que se refiere el prrafo anterior, detecten con anticipacin el grado de posibilidad de ocurrencia de un dao ambiental y adopten las medidas tendientes a minimizar esas posibilidades, previamente o despus de la operacin de la actividad de que se trate. Sin perjuicio de lo anterior, quien genere un dao ambiental, estar obligado a repararlo en los trminos del Ttulo cuarto de esta Ley. ARTCULO 166.- Para evitar o reducir los riesgos ambientales con motivo de la realizacin de actividades riesgosas, corresponder a la Secretara: I. II. Dar seguimiento a la aplicacin de los estudios de riesgo ambiental, Establecer condiciones de operacin y requerir la instalacin de equipos o sistemas de seguridad; Promover ante los responsables de la realizacin de las actividades riesgosas, la aplicacin de la mejor tecnologa disponible para evitar y minimizar los riesgos ambientales; y Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales.

III.

IV.

ARTCULO 167.- Corresponde a los municipios establecer restricciones a los usos de suelo urbano para garantizar la seguridad de la comunidad vecina a actividades riesgosas o altamente riesgosas y, establecer en los programas de desarrollo urbano las prohibiciones a los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la poblacin. Asimismo, les corresponde promover ante las autoridades competentes, el establecimiento de zonas intermedias y de salvaguarda. ARTCULO 168.- Las autoridades competentes declararn contingencia ambiental cuando se presente una concentracin de contaminantes o un riesgo ambiental, derivado de actividades humanas o fenmenos naturales, que puedan afectar al medio ambiente, de acuerdo con las normas ambientales y/o elementos tcnicos aplicables. La declaratoria y las medidas que se aplicarn debern darse a conocer a travs de los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto. Estas mediadas entrarn en vigor y se instrumentarn en los trminos que se precisen en el Reglamento de esta Ley y en los respectivos Programas de Contingencia Ambiental. ARTCULO 169.- En situacin de contingencia ambiental, los responsables de fuentes de contaminacin estarn obligados a cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas en los programas de contingencia, que al efecto emita la Secretara.

49

CAPTULO XIV DE LA EDUCACIN AMBIENTAL E INVESTIGACIN ARTCULO 170.- Las autoridades ambientales del Estado y los municipios, en el mbito de su competencia, debern promover: I. El fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de los medios de comunicacin masiva, a fin de difundir la problemtica ambiental de la entidad y sus posibles alternativas de solucin; Que las instituciones de educacin de todos los niveles incorporen en sus programas de enseanza temas de contenido ambiental; El fortalecimiento de una cultura ambiental de participacin corresponsable; La implementacin de la educacin ambiental tanto formal como no formal; Capacitacin y adiestramiento en y para el trabajo, en materia de proteccin, conservacin y restauracin del ambiente; La incorporacin de contenidos ambientales en los programas de las comisiones mixtas de seguridad e higiene, en coordinacin con las autoridades competentes; y La formacin de especialistas, as como la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia ambiental, que permitan prevenir, controlar y reducir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos y proteger los ecosistemas.

II. III. IV. V.

VI. VII.

Para efectos de lo dispuesto en esta artculo, dentro del primer ao de vigencia de la presente Ley, la Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin del Estado, deber elaborar el Programa de Educacin Ambiental e incorporarlo en los niveles de educacin bsica, media y media superior en el Estado. ARTCULO 171.- La Secretara y los municipios, en sus correspondientes mbitos de competencia, fomentarn la realizacin de investigaciones cientficas y promovern talleres y programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y reducir la contaminacin, as como propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas. Para tal efecto, se podrn celebrar acuerdos o convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones del sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia. ARTCULO 172.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, y en su caso, los municipios, con el fin de impulsar la educacin ambiental no formal en sus respectivas competencias, llevarn a cabo las siguientes actividades: I. Elaborar programas educativos para los diferentes sectores de la sociedad con la finalidad de prevenir, controlar y reducir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y proteger los ecosistemas; Ofrecer asesora en lo relativo a la proteccin al ambiente; y Promover en coordinacin, en su caso, con las dependencias del Gobierno Federal y municipales, que se lleven a cabo programas de reforestacin.

II. III.

50

CAPTULO XV INFORMACIN AMBIENTAL ARTCULO 173.- La Secretara desarrollar un Sistema de Informacin Ambiental, en coordinacin con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental del Estado. En este Sistema, se integrarn, entre otros aspectos, informacin relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio del Estado; de los mecanismos y resultados obtenidos de monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo; de las reas naturales protegidas; del ordenamiento ecolgico del territorio; as como de la informacin sealada en el artculo 103 de esta Ley; y de los registros, programas y acciones que se realice la Secretara y, en su caso los municipios, en materia de proteccin del ambiente. ARTCULO 174.- Toda persona tendr derecho a que las autoridades ambientales pongan a su disposicin la informacin ambiental que les soliciten, en los trminos previstos por esta Ley y sus reglamentos. En su caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante. Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considera informacin ambiental, cualquier informacin de que dispongan las autoridades ambientales en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales de la jurisdiccin del Estado, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos. Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. ARTCULO 175.- La Secretara negar la informacin solicitada cuando: I. Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial, restringida o que por su propia naturaleza su difusin afecta o pueda afectar la seguridad pblica en el Estado; Se trate de informacin relativa a asuntos que sean materia de procedimientos administrativos, judiciales o de inspeccin y vigilancia; Se trate de informacin aportada por terceros, cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla; Sea considerada como secreto comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; El promoverte solicite confidencialidad respecto de la informacin proporcionada; y Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologa de proceso, incluyendo la descripcin del mismo.

II. III.

IV.

V. VI.

ARTICULO 176.- Las autoridades ambientales debern responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental, en un plazo no mayor de veinte das hbiles, a partir de la fecha de recepcin de la peticin respectiva. La autoridad ambiental, dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud de informacin, deber notificar al rea que genera la informacin o al propietario de la misma la peticin presentada. Los afectados por actos de la Secretaria regulados en este captulo, podrn imponer el recurso de revisin, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

51

Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo. CAPTULO XVI DE LA PARTICIPACIN CUIDADADNA EN LA GESTIN AMBIENTAL ARTICULO 177.- La Secretaria deber promover y garantizar la participacin corresponsable de la sociedad, en la planeacin ejecucin y evaluacin de la poltica ambiental. ARTICULO 178.- Para efectos del articulo anterior, el Gobernador del Estado, por conducto de la Secretaria: I. Promover la participacin de los sectores social, privado, instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales legalmente constituidas, pueblos indgenas, jvenes, hombres, mujeres y dems interesados, para que manifiesten su opinin y formulen propuestas; Celebrar acuerdos o convenios con la sociedad y dems personas interesadas, para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de jurisdiccin del Estado, para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para el desarrollo de las acciones de proteccin al ambiente o la realizacin de estudios e investigacin en la materia; Celebrar convenios con medios de comunicacin para la difusin, divulgacin, informacin o promocin de acciones de preservacin y proteccin al ambiente; Promover la apertura de espacios en los diferentes medios de comunicacin para las organizaciones sociales interesadas, en temas ambientales; Promover reconocimientos a los esfuerzos mas destacados de integrantes de la sociedad para preservar, restaurar o proteger el ambiente; Impulsara el fortalecimiento de la cultura ambiental, a travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad para la preservacin y restauracin del ambiente, el aprovechamiento racional de los recursos naturales o el correcto manejo de los residuos y/o emisiones. Para ello, podrn en forma coordinada, celebrar acuerdos con las comunidades urbanas y rurales, as como con diversas organizaciones sociales legalmente constituidas; y Coordinar y promover acciones e inversiones con los sectores social y privado, con instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales legalmente constituidas, y dems personas interesadas, para la preservacin, restauracin o proteccin al ambiente. CAPTULO XVII DE LA DENUNCIA POPULAR ARTCULO 179.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades, podrn denunciar ante la Secretara o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisin que produzca o puede producir desequilibrio ecolgico o dao al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Si la autoridad que recibe la denuncia determina que es de competencia estatal, la deber remitir a la Secretara para su atencin y trmite.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

52

ARTCULO 180.- La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga: I. El nombre o razn social, domicilio y telfono si lo tiene, del denunciante y, en su caso, de su representante legal; Los actos, hechos u omisiones denunciados; Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante; y, las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

II. III.

No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aqullas en las que se advierte mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin, lo cual se notificar al denunciante. Si el denunciante solicita a la Secretara guardar secreto respecto de su identidad, por razones de su seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables le otorgan. ARTCULO 181.- La Secretara, una vez recibida la denuncia, acusar recibo de su recepcin, le asignar un nmero de expediente y la registrar. En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se acordar la acumulacin en un slo expediente, debindose notificar a los denunciantes el acuerdo respectivo. Una vez registrada la denuncia, la Secretara, dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin, notificar al denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se le d a la misma. Si la denuncia presentada fuese de la competencia de otra autoridad, la Secretara acusar de recibo al denunciante, pero no admitir la instancia y la turnar dentro de diez das hbiles siguientes a la autoridad competente para su trmite y resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado. ARTCULO 182.- La Secretara efectuar las diligencias necesarias con el propsito de determinar la existencia de actos, hechos u omisiones constitutivos de la denuncia. Asimismo, en los casos previstos en esta Ley, podr iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueran procedentes, en cuyo caso se observarn las disposiciones respectivas. ARTCULO 183.- El denunciante podr coadyuvar con la Secretara, aportndole las pruebas, documentacin e informacin que estime pertinentes. ARTCULO 184.- La Secretara podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y organismos de los sectores pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que le sean presentadas. ARTCULO 185.- Una vez investigados los hechos, actos u omisiones que dieron origen a la denuncia popular, la Secretara ordenar se cumplan las disposiciones previstas en esta Ley, con el objeto de preservar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; en caso de que la denuncia no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la Secretara podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, se deber escuchar a las partes involucradas. ARTCULO 186.- Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrn ser concluidos por las siguientes causas:

53

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Por incompetencia de la Secretara para conocer de la denuncia popular planteada Por haberse dictado la recomendacin correspondiente; Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; Por falta de inters del denunciante en los trminos establecidos; Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de expedientes; Por haberse solucionado la denuncia popular mediante conciliacin entre las personas; Por la realizacin de un acto de inspeccin dentro del procedimiento de inspeccin; y Por desistimiento del denunciante. CAPTULO XVIII DE LA AUTORREGULACIN Y AUDITORIA AMBIENTAL

ARTCULO 187.- La Secretara fomentar programas de autorregulacin y auditoria ambiental y promover la aplicacin de incentivos fiscales, a quienes participen en dichos programas. ARTCULO 188.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn convenir con la Secretara, el establecimiento de procesos voluntarios de autorregulacin, a travs de las cuales mejoren su desempeo ambiental, respetando la legislacin y normatividad vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental, adems de buscar:. I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenios con cmaras de industria, comercio y otras actividades productivas, organizaciones de productores, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas; El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales o que se refieran a aspectos no previstas por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representen; El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el ambiente, debiendo observar, en su caso, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.

II.

III.

IV.

ARTCULO 189.- Las empresas podrn en forma voluntaria, a travs de la auditora ambiental, realizar un examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generen, as como el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el objeto de adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para cumplir con la legislacin ambiental. El desarrollo de la auditora ambiental ser de carcter estrictamente voluntario y la Secretara podr supervisar su ejecucin para lo cul:

54

I.

Elaborar el Reglamento y las normas ambientales estatales que establezcan la metodologa para la realizacin de auditoras ambientales; Se establecer un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, debiendo, en su caso, observar lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Se desarrollar programas de capacitacin en materia de peritaje y auditoras ambientales; Se instrumentar un sistema de reconocimiento y estmulos que permita identificar a las industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales; Se promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana y pequea industria, con el fin de facilitar la realizacin de auditoras en dichos sectores; y Se convendr o concertar con personas fsicas o jurdico-colectivas, la realizacin de auditoras ambientales.

II.

III. IV.

V.

VI.

ARTCULO 190.- La Secretara pondr a disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados, su diagnstico bsico resultados de las auditoras ambientales. En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial. TTULO CUARTO INSTRUMENTOS PARA BENEFICIO DEL AMBIENTE CAPTULO NICO DE LA SOLIDARIDAD FRENTE AL DAO AMBIENTAL SECCIN I DEL FONDO AMBIENTAL ARTCULO 191.- Se crea el Fondo Ambiental, cuyos recursos se destinarn a: I. La reparacin de daos al ambiente, en los casos en que no haya sido posible identificar a uno o ms responsables de los mismos o estando identificados la magnitud del dao rebase su capacidad econmica; El manejo y la administracin de las reas naturales protegidas; El desarrollo de programas vinculados con inspeccin y vigilancia en las materias a que se refiere esta Ley; El pago de servicios ambientales que sean proporcionados por los ecosistemas; La promocin o estmulo para la creacin o aplicacin de tecnologas ms limpias; y El desarrollo de programas de educacin e investigacin en materia ambiental.

II. III. IV. V. VI.

ARTCULO 192.- Los recursos del fondo se integrarn con: I. Los fondos provenientes de los impuestos ambientales;

55

II.

Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos, normas ambientales estatales y dems disposiciones que de ella deriven, Los ingresos que se perciban por concepto del pago de derechos por el otorgamiento de autorizaciones, permisos, aprovechamientos y licencias a que se refiere esta Ley; Las herencias, legados y donaciones que reciba; Los recursos destinados para ese efecto en el Presupuesto de Egresos; Los recursos provenientes del Fondo para la Restauracin y Preservacin de los Ecosistemas; Aquellos que provengan de fondos, contemplados en normatividad distinta al presente ordenamiento; y Otras aportaciones. SECCIN II DEL SEGURO AMBIENTAL

III.

IV. V. VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 193.- La realizacin de actividades consideradas como riesgosas, de conformidad con el Reglamento que al efecto se expida, estar sujeta a la contratacin de un seguro de riesgo ambiental. SECCIN III DE LOS IMPUESTOS AMBIENTALES ARTCULO 194.- Cuando en la legislacin fiscal aplicable se establezcan contribuciones de carcter ambiental, los recursos provenientes de las mismas sern integrados al fondo ambiental a que se refiere este ordenamiento. Dichas contribuciones tendrn por objeto gravar las actividades potencialmente generadoras de daos al ambiente o en su caso por el aprovechamiento de recursos naturales de jurisdiccin estatal. SECCIN IV DE LOS ESTMULOS FISCALES ARTCULO 195.- La Secretara promover se otorguen estmulos fiscales a quienes: I. Adquieran, instalen y operen equipos, sistemas, tecnologas y materiales o realicen actividades que acrediten prevenir o minimizar las descargas de contaminantes al sistema de drenaje y alcantarillado, Adquieran, instalen y operen las tecnologas, sistemas, equipos y materiales o realicen las acciones que acrediten prevenir o reducir las emisiones contaminantes establecidas por las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales o prevenir y reducir el consumo de agua o de energa, o que incorporen sistemas de recuperacin y reciclamiento de las aguas de desecho o que utilicen aguas tratadas o de reuso para sus funciones productivas, de conformidad con los programas que al efecto se establezcan; Realicen o ejecuten desarrollos tecnolgicos viables cuya aplicacin demuestre prevenir o reducir: las concentraciones o emisiones de contaminantes, la produccin de grandes volmenes de residuos slidos urbanos y de manejo especial, el consumo de agua o el consumo de energa, en los trminos de los programas que al efecto se expidan; y

II.

III.

56

IV.

Lleven a cabo actividades que garanticen la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. TITULO QUINTO DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA, Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 196.- Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn en los procedimientos de verificacin, inspeccin, vigilancia, medidas de seguridad y sanciones en los asuntos previstos en esta Ley, sus reglamentos, normas ambientales estatales y dems disposiciones aplicables, as como en materia del recurso de revisin en contra de los actos y resoluciones emitidos por las autoridades ambientales, previstas en este ordenamiento. CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN Y VIGILANCIA ARTCULO 197.- Para la verificacin del cumplimiento de la presente Ley y las disposiciones que de ella deriven, la Secretara y los municipios, conforme a sus respectivas competencias, debern realizar actos de inspeccin y vigilancia, en asuntos del orden local. Las facultades previstas, en ste captulo, tambin sern aplicables para las autoridades municipales, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones. La autoridad estatal, por conducto de la Secretara, y las autoridades municipales, podrn solicitar la inspeccin y vigilancia por parte de la autoridad del orden federal, cuando sta deba intervenir por ser de su competencia. De igual forma proceder cuando la contaminacin o peligro de sta pueda provenir de otro Estado. ARTCULO 198.- Las autoridades ambientales, de conformidad con la distribucin de competencias, debern realizar actos de inspeccin y vigilancia para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven, por conducto de personal debidamente autorizado. Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el documento oficial que lo acredite o autorice a practicar la inspeccin, as como la orden escrita, expedida por la autoridad ambiental competente, en a que se precisar el lugar o la zona que habr de inspeccionarse y el objeto de la diligencia. ARTCULO 199.- El personal autorizado, al iniciar la inspeccin, se identificar con la persona con quien se entienda la diligencia o con su representante legal y exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma, requirindole para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa del interesado o de quien sus derechos represente a la diligencia o designacin de testigos, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de inspeccin. ARTCULO 200.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, as como a proporcionar toda clase de informacin o documentacin que

57

conduzca ala verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial, que sean confidenciales conforme a la Ley, debiendo la autoridad mantener absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo caso de requerimiento judicial. ARTCULO 201.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la correspondiente diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. ARTCULO 202.- De toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se har constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia. Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule sus observaciones con relacin a los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes, sin prejuicio de que pueda ejercer estos derechos en el plazo a que se refiere el artculo 203. A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y el personal autorizado, entregndose copia de la misma al interesado. Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta o se negar el interesado a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez. ARTCULO 203.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, sta requerir al interesado, mediante acuerdo, comunicado por notificacin personal o correo certificado con acuse de recibo, para que implemente de inmediato las medidas correctivas o aquellas de urgente aplicacin, necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo que corresponda, y para que en el trmino de cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que considere convenientes. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se podrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo de tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos. ARTCULO 204.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Secretara proceder, dentro de los veinte das hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin que corresponda, misma que se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. ARTCULO 205.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso, adicionarn a las medidas que deban llevar a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a las que se hubiese hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no ha dado cumplimento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al artculo 211 de esta Ley, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en dicho precepto.

58

En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades detectadas, en los plazos ordenados por la Secretara, siempre y cuando el infractor no sea reincidente, y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artculo 213 de esta Ley, aquella podr revocar modificar la sancin o sanciones impuestas. En los casos en que proceda, la autoridad har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de su facultades. CAPTULO III DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTCULO 206.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica; la Secretara podr ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad. I. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las instalaciones en que se manejen o almacenen, productos o sustancias peligrosas, actividades riesgosas, residuos de manejo especial o se desarrollen las obras o actividades de impacto ambiental, que den lugar a los supuestos a que se refiere este artculo; El aseguramiento precautorio de materiales, especimenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que d lugar a la imposicin de la medida de seguridad; o La neutralizacin o cualquier accin anloga para impedir que se continu en la realizacin de la obra o actividad y generen los efectos previstos en este artculo.

II.

III.

Asimismo, la Secretara podr promover ante cualquier autoridad competente, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. ARTCULO 207.- Cuando la Secretara ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta Ley, indicar al interesado, cuando proceda, las acciones que deba llevar a cabo para subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta. ARTCULO 208.- Procede la retencin de vehculos automotores a quienes no acaten lo establecido en los programas, mecanismos o disposiciones para disminuir las emisiones provenientes de fuentes mviles ostensiblemente contaminantes; para lo cual se debern coordinar con la Secretara y los municipios, las autoridades competentes, a efecto de ejercer sus atribuciones. CAPTULO IV SANCIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 209.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos, las normas ambientales estatales o dems disposiciones que de ella emanen, sern sancionadas administrativamente por la autoridad, con una o ms de las siguientes sanciones: I. II. Amonestacin con apercibimiento; Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en la regin, al momento de imponer la sancin;

59

III.

Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando: a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas y de seguridad ordenadas; b) En los casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente; y c) Se trate de desobediencia reiterada en dos ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de seguridad impuestas por la autoridad; y

IV.

Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

ARTCULO 210.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin, considerando los siguientes criterios: impacto a la salud pblica; generacin de desequilibrios ecolgicos, impacto al medio ambiente, los niveles en que se hubiera rebasado los lmites establecidos en las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales estatales; Las condiciones econmicas del infractor; y La reincidencia, si la hubiere;

II. III.

ARTCULO 211.- En el caso que el infractor realice las medidas correctivas o las de urgente aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a la imposicin una sancin y siempre que lo haga del conocimiento de la autoridad dentro del plazo a que se refiere el artculo 205, sta deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. ARTCULO 212.- Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente captulo, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados. Para el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto inicialmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva. Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada ARTCULO 213.- Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla, proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia. En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad ambiental deber indicar al infractor las medidas correctivas y las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin.

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CAPTULO V DEL RECURSO DE REVISIN ARTCULO 214.- Los actos de las autoridades y las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnados por los afectados, mediante el recurso de revisin que establece esta ley o mediante juicio seguido ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, en los trminos que establece la Ley de Justicia Administrativa del Estado. ARTCULO 215.- El recurso de revisin deber ser interpuesto dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin, ante las instancias competentes. El recurso de revisin se interpondr directamente ante la autoridad que emiti la resolucin impugnada, quien, en su caso, acordar su admisin y el otorgamiento o negacin de la suspensin del acto recurrido, turnado el recurso a su superior jerrquico, para su resolucin definitiva. El escrito del recurso de revisin deber expresar: I. II. El rgano administrativo a quien se dirige; El nombre del recurrente y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para efectos de notificacin; El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo; Los agravios que se le causan; En su caso, copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin correspondiente. Si se trata de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deber acompaarse el escrito de iniciacin del procedimiento o el documento sobre el cual no hubiere recado resolucin alguna; y Las pruebas que se ofrezcan, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado, debiendo acompaar las documentales con que se cuente, incluidas las que acrediten la personalidad de quien presente el recurso, cuando acte en nombre de otro o de personas jurdico-colectivas.

III. IV. V.

VI.

La resolucin deber dictarse en un plazo que no exceder de treinta das hbiles. ARTCULO 216.- Al recibir el escrito de interposicin del recurso, la autoridad competente verificar si ste fue interpuesto en tiempo, admitindolo para trmite o rechazndolo. En caso de que lo admita, la autoridad decretar la suspensin de la ejecucin del acto impugnado si fuese procedente y desahogar las pruebas que procedan, en un plazo que no exceda de quince das hbiles, contados a partir de la notificacin del provedo de admisin. ARTCULO 217.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando: I. II. III. Lo solicite expresamente el recurrente; Sea procedente el recurso; No se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico;

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IV.

No se ocasionen daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen stos para el caso de no obtener resolucin favorable; y Tratndose de multas, el recurrente garantice el crdito fiscal en cualquiera de las formas previstas en el Cdigo Fiscal para el Estado de Tabasco.

V.

La autoridad deber acordar, en su caso, la suspensin o la negacin de la suspensin dentro de los diez das hbiles siguientes a su interposicin, en cuyo defecto se entender por otorgada la suspensin. ARTCULO 218.- El recurso se tendr por no interpuesto y se desechar cuando: I. II. III. Se presente fuera del plazo; No se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad del recurrente; y No aparezca suscrito por quien deba hacerlo, a menos que ste lo firme antes del vencimiento del plazo para interponerlo.

ARTCULO 219.- Se desechar por improcedente el recurso: I. Contra actos que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de resolucin, promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado; Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del promovente, Contra actos consumados de un modo irreparable; Contra actos consentidos expresamente; y Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.

II. III. IV. V.

ARTCULO 220.- Ser sobresedo el recurso cuando. I. II. III. El promovente se desista expresamente; El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo slo afecta su persona; Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior; Hayan cesado los efectos del acto respectivo; Tenga lugar la falta de objeto o materia del acto respectivo; y No se probare la existencia del acto respectivo.

IV. V. VI.

ARTCULO 221.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr: I. II. Desecharlo por improcedente o sobreseerlo; Confirmar el acto impugnado;

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III.

Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo total o parcialmente; o Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado, o dictar u ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea parcialmente resuelto a favor del recurrente.

IV.

ARTCULO 222.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos notorios, pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto. La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente, deber dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean suficientes, pero deber fundar cuidadosamente los motivos por los que considere ilegal e acto y precisas el alcance en la resolucin. La resolucin puede ordenar realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento. ARTCULO 223.- No se podrn revocar o modificar los actos administrativos en la parte no impugnada por el recurrente. La resolucin expresar con claridad los actos que se modifiquen y si la modificacin es parcial, se precisar sta. ARTCULO 224.- La autoridad podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de oficio o a peticin de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya se haba dado cumplimiento. La tramitacin de la declaracin no constituir recurso, ni suspender el plazo para la interposicin de ste y tampoco suspender la ejecucin del acto. ARTCULO 225.- Cuando hayan de tenerse en cuanta nuevos hechos o documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado, stos se podrn de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a cinco das hbiles ni superior a diez das hbiles, formulen sus alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes. No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento no lo haya hecho. ARTCULO 226.- Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar resolucin por escrito en la que se confirme, modifique o revoque la resolucin recurrida o el acto combatido. Dicha resolucin se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado. ARTCULO 227.- Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta ley, los programas de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas o los reglamentos, las personas fsicas y jurdico-colectivas de las comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos correspondiente, as como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables, siempre que demuestren en el procedimiento que dichas obras o actividades originan o pueden

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originar un dao a los recursos naturales, la flora o la fauna silvestres, la salud pblica o la calidad de vida. Para tal efecto, debern interponer el recurso administrativo de revisin a que se refiere este captulo. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta ley, sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia. Dicha nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das naturales siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco, aprobada mediante el Decreto 299, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 27 de diciembre de 1997. TERCERO.- Los reglamentos que se deriven de esta Ley, debern ser expedidos dentro de los trescientos sesenta y cinco das naturales siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento. CUARTO.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas que deriven de la presente Ley, seguirn en vigor aqullas que no la contravengan. QUINTO.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de esta Ley, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de sta, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en el momento en que se iniciaron. SEXTO.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias de esta Ley, seguir en vigor el Reglamento de la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, en lo que no se oponga al presente. PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL SUP. B: 6534 DEL 20 DE ABRIL DE 2005. ULTIMA REFORMA: NINGUNA.

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NDICE LEY DE PROTECCION AMBIENTAL DEL ESTADO DE TABASCO TTULO PRIMERO.- DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY.............................. 1 Captulo nico ........................................................................................................................... 1 TTULO SEGUNDO.- DE LA GESTION AMBIENTAL ................................................................... 5 Capitulo I.- De las autoridades ambientales ............................................................................... 5 Captulo II.- De la coordinacin de competencias......................................................................10 Captulo III.- De las facultades federales delegadas ..................................................................11 TTULO TERCERO.- DE LA PREVENCIN DE DAOS AL MEDIO AMBIENTE.........................12 Captulo I.- Disposiciones generales .........................................................................................12 Captulo II.- De la planeacin del desarrollo sustentable............................................................13 Captulo III.- De los programas de ordenamiento ecolgico estatal y municipal ........................13 Captulo IV.- De las reas naturales protegidas.........................................................................18 Seccin I.- Disposiciones generales.........................................................................................18 Seccion II.- Del sistema estatal de reas naturales protegidas .................................................24 Captulo V.- De las zonas de restauracin.................................................................................25 Captulo VI.- De las reas verdes urbanas ................................................................................25 Captulo VII.- De la vida silvestre...............................................................................................26 Captulo VIII.- Conservacin y aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos ..........................................................................................................26 Captulo IX.- De las normas ambientales estatales....................................................................27 Captulo X.- De la evaluacin del impacto ambiental .................................................................28 Captulo XI.- Del control integrado de la contaminacin.............................................................33 Seccin I.- De la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera...............................33 Seccin II.- Control de emisiones provenientes de fuentes fijas................................................35 Seccin III.- Control de emisiones provenientes de fuentes mviles ..........................................36 Seccin IV.- De la regulacin de quemas a cielo abierto ...........................................................37 Seccin V.- Del ruido, de las vibraciones, de las energas trmica y lumnica, de los olores y de la contaminacin visual ........................................................................................38 Seccin VI.- De la prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos .............................................................................................................39 Seccin VII.- De los residuos slidos de manejo especial y urbanos .........................................40 Seccin VIII.- Reglas complementarias en materia de residuos peligrosos ................................46 Captulo XII.- Aprovechamiento sustentable del suelo ...............................................................47 Captulo XIII.- Del manejo del riesgo ambiental para la prevencin de daos ambientales.........48 Captulo XIV.- De la educacin ambiental e investigacin .........................................................50 Captulo XV.- Informacin ambiental .........................................................................................51 Captulo XVI.- De la participacin cuidadadna en la gestin ambiental ......................................52 Captulo XVII.- De la denuncia popular......................................................................................52 Captulo XVIII.- De la autorregulacin y auditoria ambiental ......................................................54 TTULO CUARTO.- INSTRUMENTOS PARA BENEFICIO DEL AMBIENTE ................................55 Captulo nico.- De la solidaridad frente al dao ambiental .......................................................55 Seccin I.- Del fondo ambiental.................................................................................................55 Seccin II.- Del seguro ambiental..............................................................................................56 Seccin III.- De los impuestos ambientales ...............................................................................56 Seccin IV.- De los estmulos fiscales.......................................................................................56 TITULO QUINTO.- DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA, Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS...57 Captulo I.- Disposiciones generales .........................................................................................57 Captulo II.- Del procedimiento de inspeccin y vigilancia..........................................................57 Captulo III.- De las medidas de seguridad ................................................................................59

Captulo IV.- Sanciones administrativas ....................................................................................59 Captulo V.- Del recurso de revisin ..........................................................................................61 TRANSITORIOS...........................................................................................................................64

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE TABASCO

CENTRO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION JURIDICA

LEY DE PROTECCIN AMBIENTAL DEL ESTADO DE TABASCO