Direccin Tcnico Normativa Opinin

T.D.: 2948548

OPININ N 056-20 !"DTN Entidad: Asunto: Referencia: Seguroc S.A. Participacin en consorcio Documento s/n de fecha 09.05. 0!"

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#ediante e$ documento de $a referencia% e$ apoderado de $a empresa Seguroc S.A. rea$i&a dos consu$tas so're $a participacin en consorcio en e$ marco de $a normati(a de contrataciones de$ Estado. Antes de iniciar e$ desarro$$o de$ presente an)$isis% es necesario precisar *ue $as consu$tas *ue a'sue$(e este Organismo Super(isor son a*ue$$as referidas a$ sentido + a$cance de $a normati(a de contrataciones de$ Estado% p$anteadas so're temas gen,ricos + (incu$ados entre s-% sin hacer a$usin a asuntos concretos o espec-ficos% de conformidad con $o dispuesto por e$ $itera$ ./ de$ art-cu$o 50 de $a 1e+ de 2ontrataciones de$ Estado% apro'ada mediante Decreto 1egis$ati(o 34 !0!5 6en ade$ante% $a 71e+8/% + $a Segunda Disposicin 2omp$ementaria 9ina$ de su reg$amento% apro'ado mediante Decreto Supremo 34 !0:; 000;E9 6en ade$ante% e$ 7Reg$amento8/. En ese sentido% $as conc$usiones de $a presente opinin no se encuentran (incu$adas necesariamente a situacin particu$ar a$guna. 2. %ON&'(T#& ) #N*(I&I&

1as consu$tas formu$adas son $as siguientes: 2. +En los casos de consorcio, las empresas se consorcian nicamente para participar de un proceso de seleccin o tambin para la ejecucin del contrato en el porcentaje asumido?, 6sic/. En primer $ugar% de'e indicarse *ue $a normati(a de contrataciones de$ Estado permite *ue $as personas natura$es o .ur-dicas *ue deseen participar en $os
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En atencin a $a competencia conferida a $a Direccin <,cnico 3ormati(a% se han re(isado $as consu$tas formu$adas por Seguroc S.A. a efectos de (erificar e$ cump$imiento de $os re*uisitos pre(istos en e$ Procedimiento 34 95 de$ <=PA% 72onsu$tas de$ sector pri(ado o sociedad ci(i$ so're $a ap$icacin de $a $egis$acin en materia de contrataciones8% determin)ndose *ue $a consu$ta 34 " no est) (incu$ada a $as consu$tas 34 ! + > por $o *ue% ante e$ incump$imiento de$ re*uisito pre(isto en e$ $itera$ '/ de$ numera$ !/ de$ Procedimiento 34 95 de$ <=PA% $a consu$ta 34 " no ser) a'sue$ta.

procesos de se$eccin *ue con(ocan $as Entidades $o hagan de manera indi(idua$ o a tra(,s de $a conformacin de consorcios . As-% de acuerdo con $o se?a$ado en e$ primer p)rrafo de$ art-cu$o "@ de $a 1e+% en $os procesos de se$eccin pueden participar distintos postores en consorcio% sin *ue e$$o suponga $a eAistencia de una persona .ur-dica diferente. Ahora 'ien% de conformidad con e$ inciso iii/% $itera$ a/% de$ numera$ !/ de$ art-cu$o : de$ Reg$amento% $os postores *ue participen en consorcio de'en presentar% como parte de su propuesta t,cnica% una promesa forma$ de consorcio en $a *ue se consigne $os integrantes% e$ representante comBn% e$ domici$io comBn + $as o'$igaciones a $as *ue se compromete cada uno de $os integrantes de$ consorcio% as- como e$ porcenta.e e*ui(a$ente a dichas o'$igaciones. Asimismo% e$ numera$ 5." de $a Directi(a 34 0!@; 0! ;OS2E/2D"% 7Participacin de Pro(eedores en 2onsorcio en $as 2ontrataciones de$ Estado8% precisa *ue para efectos de su participacin en $os procesos de se$eccin% $os consorcios de'en presentar una promesa forma$ de consorcio en e$ so're de su propuesta t,cnica o en e$ so're de ca$ificacin pre(ia% segBn sea e$ caso> o en e$ so're de ha'i$itacin cuando se trate de $a moda$idad de Su'asta Cn(ersa. Por su parte% e$ numera$ @.:. de $a Directi(a esta'$ece e$ contenido m-nimo de $a promesa forma$ de consorcio% entre otros: 7 d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes: Cada integrante del consorcio debe precisar las obligaciones que asume en la ejecucin del objeto de la convocatoria, sea que estn o no directamente relacionadas a dicho objeto, pudiendo estar vinculadas a otros aspectos, como administrativos, econmicos, financieros, entre otros 6D/8. 6E$ resa$tado es agregado/. 2omo puede apreciarse% $a normati(a de contrataciones de$ Estado esta'$ece *ue% en e$ caso de $a participacin de postores en consorcio en $os procesos de se$eccin% es necesario *ue sus integrantes presenten una promesa forma$ de consorcio a tra(,s de $a cua$ $os integrantes de$ mismo deta$$en $as o'$igaciones *ue asumir) cada integrante durante $a e.ecucin de$ contrato% precisando tam'i,n e$ correspondiente porcenta.e de $as o'$igaciones de cada integrante. Adem)s% de conformidad con $o dispuesto en e$ primer p)rrafo de$ art-cu$o "@ de $a 1e+% concordado con e$ art-cu$o !:5 de$ Reg$amento + e$ numera$ @.5 de $a Directi(a 34 0!@; 0! ;OS2E/2D% una (e& *ue $a Euena Pro *uede consentida% como re*uisito para $a suscripcin de$ respecti(o contrato $os integrantes de$ consorcio de'en perfeccionar $a promesa forma$ a tra(,s de un contrato de consorcio con firmas $ega$i&adas. E$ numera$ 0/ de$ AneAo Fnico de$ Reg$amento% AneAo de Definiciones% esta'$ece *ue e$ consorcio es El contrato asociativo por el cual dos !) o m"s personas se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos, capacidades # aptitudes, para participar en un proceso de seleccin #, eventualmente, contratar con el Estado$. 6E$ su'ra+ado es agregado/.
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Apro'ada mediante Reso$ucin 34 "9!; 0! ;OS2E/PRE.

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A e$$o% de'e agregarse $o pre(isto en e$ penB$timo p)rrafo de$ art-cu$o !:5 de$ Reg$amento% segBn e$ cua$% $os integrantes de un consorcio responden so$idariamente por $a fa$ta de suscripcin de$ contrato% as- como de$ incump$imiento de$ mismo% estando facu$tada $a Entidad para demandar a cua$*uiera de e$$os por $os da?os + per.uicios causados> $o anterior% sin per.uicio de $a imposicin de $a respecti(a sancin administrati(a:% de ser e$ caso. En ta$ orden de ideas% $a normati(a de contrataciones de$ Estado ha pre(isto *ue e$ compromiso asumido por $os integrantes de un consorcio de e.ecutar con.untamente $as prestaciones o'.eto de una determinada contratacin% surta efecto desde $a presentacin de $a promesa forma$ de consorcio como parte de $a propuesta t,cnica% +% posteriormente% se perfeccione a tra(,s de$ contrato de consorcio *ue se presenta a $a Entidad como parte de $a documentacin para $a suscripcin de$ contrato. Por tanto% de'e se?a$arse *ue $a conformacin de un consorcio no se rea$i&a Bnicamente para su participacin en e$ proceso de se$eccin% toda (e& *ue% de resu$tar ganador de $a Euena Pro% e$ consorcio de'er) e.ecutar e$ contrato en funcin de $as o'$igaciones + porcenta.es deta$$ados por cada integrante en $a promesa forma$% $a misma *ue se perfecciona a tra(,s de un contrato de consorcio con firmas $ega$i&adas. 2.2 +En los casos de consorcio, cada una de las empresas consorciadas puede ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria en el porcentaje que se comprometen?, 6sic/. 2omo se ha se?a$ado a$ a'so$(er $a consu$ta anterior% cuando dos o m)s pro(eedores optan por participar en consorcio en una contratacin pB'$ica% cada uno de sus integrantes asume e$ compromiso de e.ecutar $as o'$igaciones a su cargo durante $a e.ecucin contractua$% en funcin de$ porcenta.e pre(isto en $a respecti(a promesa forma$ de consorcio + e$ contrato de consorcio. Asimismo% de conformidad con $o pre(isto en $a Directi(a 34 0!@; 0! ; OS2E/2D% $as o'$igaciones *ue asume cada integrante de$ consorcio en $a e.ecucin de$ o'.eto de $a con(ocatoria pueden estar directamente re$acionadas con dicho o'.eto% o estar (incu$adas a otros aspectos 6administrati(os% econmicos% financieros% entre otros/. Esta misma Directi(a en su numera$ @.:. % $itera$ e/% precisa *ue como parte de$ contenido m-nimo de $a promesa forma$ de consorcio% se de'e indicar: 7El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes: Los consorciados deben valori%ar sus obligaciones, estn o no referidas al objeto de la contratacin& Como consecuencia de ello, indicaran el porcentaje que presenta dicha valori%acin respecto del monto de la propuesta econmica .8 6E$ su'ra+ado es agregado/. En este sentido% $a o'$igacin de cada integrante de$ consorcio% se ci?e a $o
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E$ art-cu$o 5! de $a 1e+ deta$$a $os supuestos de infraccin + esta'$ece $as sanciones administrati(as ap$ica'$es por e$ <ri'una$ de 2ontrataciones de$ Estado a $os pro(eedores% participantes% postores +/o contratistas.

asumido en $a promesa forma$ + e$ contrato de consorcio% pudiendo tratarse de o'$igaciones *ue se encuentren directamente re$acionadas con e$ o'.eto de $a con(ocatoria o (incu$adas a otros aspectos. !. ".! %ON%('&ION$& 1a conformacin de un consorcio no se rea$i&a Bnicamente para su participacin en e$ proceso de se$eccin% toda (e& *ue de resu$tar ganador de $a Euena Pro% e$ consorcio de'er) e.ecutar e$ contrato en funcin de $as o'$igaciones + porcenta.es deta$$ados por cada integrante en $a promesa forma$% $a misma *ue se perfecciona a tra(,s de un contrato de consorcio con firmas $ega$i&adas. 1a o'$igacin de cada integrante de$ consorcio se ci?e a $o asumido en $a promesa forma$ + e$ contrato de consorcio% pudiendo tratarse de o'$igaciones *ue se encuentren directamente re$acionadas con e$ o'.eto de $a con(ocatoria o (incu$adas a otros aspectos. GesBs #ar-a% ! de .u$io de 0!"

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-#.) #NN /#0#(# PO(O Directora Tcnico Normativa 39P/