TRMITES Y PROCEDIMIENTOS REQUERIDOS PARA LA OBTENCIN DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTOS

ANGELA MARIA MEJIA CARDONA Mejicar.34@gmail.com

Profesor ANDRES PRIETO MURIEL Ingeniero Qumico

UNISARC TECNOLOGIA EN AGROINDUSTRIA PEREIRA 2013

TRMITES Y PROCEDIMIENTOS REQUERIDOS PARA LA OBTENCIN DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTOS STEPS AND PROCEDURES REQUIRED TO OBTAIN PERMITS DUMPING

RESUMEN Abstract

En referencia el saneamiento bsico en Colombia presenta unas condiciones que merecen mayor atencin en la bsqueda del equilibrio solidario, especialmente cuando se trata de vertimientos a cuerpos de agua y acuferos (suelos). De ah que existen una cantidad importante de normas regulatorias sobre vertimientos, de sus competencias, como las del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de las corporaciones Autnomas, que se amparan en el principio de Rigor

Subsidiario y de este devenir jurdico, se sanciona la ley 9 de 1979, origen del Decreto Reglamentario 3930 de 2010, que establece como objeto conocer las disposiciones de los vertimientos, hasta en los alcantarillados. Sus prohibiciones, obligaciones de los suscriptores y el prestador del servicio de alcantarillado como un usuario del recurso hdrico, quien deber dar cumplimiento a la norma de vertimiento vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o con el plan de saneamiento y manejo de vertimientos.

INTRODUCCION

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, preocupado por la cantidad de contaminantes derramados a los cuerpos de aguas, ha puesto en consideracin del pas un nuevo proyecto de Resolucin que en su ttulo Se establecen los parmetros y los valores lmites mximos permisibles en vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales y a sistemas de alcantarillado pblico y se dictan otras disposiciones y sostiene que el artculo 49 de la Constitucin Nacional, establece que el saneamiento ambiental es un servicio pblico a cargo del Estado, teniendo en cuenta que tambin establece como saneamiento ambiental las aguas residuales y excretas, adems fundamentados en los Artculos 79 y 80 de la Constitucin y se confirma la obligacin del Estado proteger la integridad del ambiente.

De acuerdo a los preceptos legales, el Permiso de Vertimientos es el otorgado por la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, a un usuario del recurso hdrico a efectuar descargas lquidas puntuales finales de un elemento, sustancia o compuesto, que est contenido en un lquido residual de cualquier origen, ya sea domstico, pecuario, agrcola, industrial y/o cualquier otro de los contemplados en los Artculos 211 al 230 del Decreto 1541 de 1978 a una fuente hdrica superficial de uso pblico, cumpliendo las normas de calidad fijadas en el Decreto 1594 de 1984, en concordancia con los objetivos de calidad que se determinen para cada fuente en particular.

Por ende, los sistemas de alcantarillado pblico diferencian las aguas residuales domsticas, que se vierten a un sistema de alcantarillado pblico y otras que deben cumplir con los mximos permisibles, la legislacin establece que las redes de alcantarillado pblico sin sistema de tratamiento cuando las aguas residuales, diferentes a las aguas residuales domsticas, se vierten a una red de alcantarillado pblico que no tiene sistema de tratamiento stas aguas deben

cumplir con los parmetros y los valores lmites mximos permisibles establecidos para su actividad especfica.

Para determinar la aplicacin de una variable de vertimientos es necesario establecer unos indicadores ambientales y sociales, que puedan garantizar el uso de los recursos naturales renovables en el saneamiento bsico. Los cuales siempre estarn apiados al rgimen de servicios pblicos, que deben tener un alcance econmico que permita lograr las metas a corto, mediano y largo plazo, y que los programas de saneamiento bsico tengan continuidad en los servicios y la conservacin de los recursos naturales, todos aquellos que tengan relacin con el agua. Es pertinente que puedan separarse de la administracin pblica por la tendencia a la prdida de credibilidad de las administraciones que se enmarcan de una poltica popular.

GENERALIDADES

El agua es un recurso natural renovable en la medida en que el hombre lo utilice en forma racional. El proceso de contaminacin de las aguas se ha acelerado en el presente siglo debido al crecimiento industrial y urbano, y a la expansin de las reas agrcolas. Todo proyecto afecta positiva o negativamente su rea de influencia, independientemente de que el objetivo del mismo sea la preservacin de la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como sucede con los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de lquidos residuales. La naturaleza, grado y caractersticas de la afectacin son consecuentes con las etapas de diseo, construccin y operacin de tales desarrollos.

La contaminacin de las aguas se produce al descargar en las corrientes, aguas residuales que contienen microorganismos patgenos o sustancias txicas que alteran los procesos naturales. El vertimiento de aguas residuales de origen urbano, sin tratamiento previo, a las aguas es una prctica generalizada en las ciudades y pueblos. Estos vertimientos se producen a travs de los sistemas de alcantarillado y, en algunos casos, en forma directa. Se estima que el sistema hdrico en Colombia, recibe cerca de 1500 ton. De DBOs por da, por cuenta de las aguas servidas de las ciudades, menos del 10% de los municipios realizan algn tipo de tratamiento de las aguas residuales urbanas.

NORMATIVIDAD

Ley 99 Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente y se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y conservacin de los recursos renovables, y se organiza el Sistema de Informacin Nacional Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1594 (artculos vigentes). Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo 1 de la Ley 09 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la parte III - Libro I - del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a Usos del Agua y Residuos Lquidos. de 1984. Artculo Toda la norma.

Resolucin 2202 de 2006 "Por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales de Solicitud de Trmites Ambientales". Decreto 3930 de 2010, por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 9 de 1979, as como el captulo II del ttulo VI- parte III- libro II del decreto ley 2911 de 1974 en cuanto a usos del aguay residuos lquidos y se dictan otras disposiciones".

Decreto 4728 de 2010 "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010". Resolucin 5589 de 2.011 "Por la cual se fija el procedimiento de cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento ambiental" Resolucin 00288 de 2.012 "Por la cual se modifica la Resolucin No 5589 de 2.011

JUSTIFICACION

La magnitud de impacto ambiental sobre el recurso hdrico se da en funcin de la relacin entre la carga del efluente y la de la fuente receptora teniendo en cuenta tanto los efectos acumulativos de las descargas recibidas en su curso como los efectos positivos de la autorecuperacin de la corriente receptora.

El 99.9 % es agua y el 0.01 % son slidos, de los cuales el 70% son slidos orgnicos y el 30% son inorgnicos (arenas, sales y metales). Los slidos totales son toda la materia residual despus de evaporar el agua a 130 C de estos estn los slidos fijos, es decir lo tratamos a 600 C 1 h son los fijos estos coinciden con los inorgnicos y la diferencia entre los que quedan son los voltiles. Estos slidos pueden ir en suspensin y el tamao de partculas es de una micra o ms y se decantan por sedimentacin los slidos coloidales partculas entre 1 micra y 0.001 micras se eliminan por procesos de coagulacin y floculacin. Los slidos disueltos tamaos menores a una milsima de micra se eliminan por procesos de oxidacin biolgica o por oxidacin fsica (Fuente:

www.elergonomista.com).

El vertimiento de aguas residuales de origen urbano, sin tratamiento previo, a las aguas es una prctica generalizada en las ciudades y pueblos.Estos vertimientos se producen a travs de los sistemas de alcantarillado y, en algunos casos, en forma directa.

Se estima que el sistema hdrico en Colombia, recibe cerca de 1500 ton. De DBOs por da, por cuenta de las aguas servidas de las ciudades, menos del 10% de los municipios realizan algn tipo de tratamiento de las aguas residuales urbanas.

El tratamiento de las aguas servidas mediante procesos unitarios biolgicos, reduce los efectos sanitarios y eutrficos de esta fuente de contaminacin y los

Iodos obtenidos en el proceso pueden ser empleados en actividades de reforestacin.

Efectos de los vertimientos

Efectos sanitarios. La descarga directa a los ros de aguas servidas portadoras de microorganismos patgenos que causa en el hombre enfermedades intestinales (gastroenteritis) y facilita la transmisin de otras, como el tifo y la lepra. El Decreto 1594 de 1984, estableci un lmite de 200 nmp/100m, para aguas destinadas a recreacin por contacto primario (natacin y buceo) en lo que se refiere a Coliformes fecales.

Efectos estticos La produccin de olores y el mal aspecto de las aguas residuales representan grandes molestias para la poblacin vecina al Sitio afectado.

Efectos ambientales Contaminacin Orgnica: Se produce por el vertimiento de aguas cloacales, efluentes industriales o basuras a los cuerpos de agua. La contaminacin orgnica se produce cuando los desechos arrojados al sistema sobrepasan la capacidad de este para reducir y liberar los elementos nutritivos. En el proceso de contaminacin orgnica, son los microorganismos desintegradores (saprtofos) y los macroinvertebrados, los que tienen mayor incidencia sobre el mismo, predominan las cadenas de descomponedores.

El aumento de la fertilidad de las aguas conduce a un crecimiento acelerado del fitoplancton a expensas del contenido de elementos nutrientes, se traduce en un aumento de la actividad fotosinttica y de los niveles de oxgeno durante el da. El incremento del Fitoplancton va seguido por un crecimiento del Zooplancton, el cual, contribuye, a su turno, a aumentan la demanda de oxgeno del sistema.

Estos factores se encuentran asociados a las variaciones extremas que se presentan en el oxgeno disuelto: durante las horas de sol el contenido de oxgeno aumenta la actividad fotosinttica; en la noche, no existe suficiente produccin de oxgeno para sostener la comunidad y las condiciones se hacen prcticamente anxicas.

La acumulacin de sedimentos ricos en materia orgnica en el fondo de un sistema eutrfico produce una descomposicin anaerobia con formacin de H2S y NH3. Este proceso contribuye igualmente a reducir los niveles de oxgeno en las capas inferiores del cuerpo de agua afectado pues parte de la materia orgnica se deposita en el fondo y consume oxgeno de las capas inferiores.

Clasificacin de las industrias segn la clase de sus vertimientos

Las industrias de acuerdo a las caractersticas de sus vertimientos se pueden clasificar en potencialmente contaminantes, generadoras de altas cargas orgnicas, generadoras de alta carga de slidos, generadoras de cargas bajas de sustancias orgnicas y/o slidos y las que producen sustancias corrosivas. A continuacin se relacionan algunos ejemplos de industrias, clasificadas conforme al tipo de vertimiento que producen:

a) Potencialmente contaminantes: Curtiembres, metlicas, productos Qumicos. b) Altas cargas orgnicas: alimentos, azcar, curtiembres, jabones, productos aseo personal, papel, Glicerina, bebidas. c) Altas cargas de slidos: concreto, extractiva, curtiembres, alimentos, Sacrificio de aves y ganado. d) Bajas cargas orgnicas y/o slidos: cemento, panadera, llantas, madera, molinos, laboratorios farmacuticos, cermicas, vidrio, panadera, alimentos (pastas harinas), e) Sustancias corrosivas: metlica, textil, cidos, fosfatos.

Entidades Involucradas

Las entidades estatales encargadas de elaborar la gua para tramitar y obtener el permiso de vertimiento son las siguientes:

Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Es la principal entidad encargada de velar por la proteccin de los recursos naturales de Colombia. En lo referente a los servicios pblicos controla y vigila que las reglamentaciones propuestas se les de cumplimiento.

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios: Ejerce los roles de inspector, controlador y vigilante de las entidades prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios.

Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico: Ejerce la regulacin sobre los servicios de agua potable y saneamiento bsico.

Gobernacin de Risaralda: Es una fuente de financiacin importante a nivel regional, la cual ayuda a los Municipios que poseen bajos recursos o los que no poseen ingresos por industria y comercio, regalas de manera importante, para la implementacin de los sistemas de tratamiento a las aguas residuales.

CARDER: Como autoridad ambiental competente para el Risaralda, es la encargada de evaluar, aprobar y controlar el cumplimiento del PSMV, cobra la tasa retributiva y puede participar como financiadora.

Documentos y requisitos para el Trmite

El interesado deber presentar ante la autoridad ambiental competente, el formulario nico nacional de solicitud de permiso de vertimientos; el cual contiene

entre otros, los datos del solicitante (responsable de la generacin del vertimiento) y del predio donde se est o se estar generando el vertimiento, con la siguiente informacin:

- Formulario nico Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos - Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitan Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses) Juntas de Accin Comunal, Propietario del inmueble, Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario. Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal Localizacin de la planta industrial, central elctrica, explotacin minera y caractersticas de la fuente que originar el vertimiento. Trmino del trmite: Cien (100) das hbiles. Vigencia del permiso: Vigencia de cinco (5) aos, de acuerdo a la actividad a ejecutar.

Trminos relacionados:

- Usuario. Es usuario toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, cuya actividad produzca vertimientos puntuales. - Vertimiento. Es cualquier descarga final al recurso hdrico, de un elemento, sustancia o compuesto que est contenido en un lquido residual de cualquier origen, ya sea agrcola, minero, industrial, de servicios o aguas residuales. - Vertimiento puntual. Es aquel vertimiento realizado en un punto fijo, directamente o a travs de un canal, al recurso.

Caracterizacin de las descargas

Con el objeto de realizar un correcto Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, se presenta a continuacin el desarrollo de la caracterizacin realizadas en la descarga de un municipio:

Tipo de Muestras y parmetros analizados.

El tipo de muestra realizada es de carcter compuesta tomada in situ o en campo y de la cual, se derivan dos tipos de anlisis de parmetros distintos, como son los anlisis in situ (pH, Temperatura, O.D) y los anlisis ex situ o de laboratorio (microbiolgicos, slidos totales, DQO, DBO5). A continuacin se hace una breve descripcin de los parmetros analizados para determinar la carga contaminante aportada por un Municipio.

Caudal. Este parmetro nos da un indicativo del volumen de agua por unidad de tiempo que tiene el cuerpo de agua en el sitio de evaluacin. Demanda bioqumica de oxgeno (DBO). Las pruebas de DBO constituyen una estimacin de la cantidad de "materia orgnica fcilmente

biodegradable que contiene una muestra de agua. Demanda qumica de oxgeno (DQO). La DQO es una medida aproximada del contenido de materia orgnica oxidable qumicamente presente en una muestra de agua. En condiciones naturales, dicha materia orgnica puede ser biodegradada lentamente, (oxidada) a CO2 y H2O, mediante un proceso lento que puede tardar, desde unas pocas semanas hasta unos cuantos cientos de aos, dependiendo del tipo de materia orgnica presente y de las condiciones de la oxidacin. Slidos Totales. Con frecuencia, en las aguas alteradas de su composicin natural, tambin hay presencia de los slidos que se componen de materia flotantes en suspensin y coloides; pueden ser de naturaleza orgnica e inorgnica, dentro de estos se encuentran los slidos totales; estos se pueden clasificar como slidos suspendidos o slidos filtrables; la fraccin

de slidos suspendidos incluye los slidos sedimentables, que se depositarn en el fondo de un recipiente con forma de cono; la fraccin de slidos filtrables se componen de slidos coloidales y disueltos.

El factor de variacin de los slidos, depende de las descargas que progresivamente reciben las corrientes, es decir, que aumenta la concentracin de slidos cuando aumentan las descargas producidas por las diversas actividades antrpicas, industriales, agrcolas, pastoriles, entre otros.

pH. El pH es una medida de la intensidad cida o alcalina de una muestra de agua, que difiere de los trminos "Acidez y/o Alcalinidad", en la medida de que estos ltimos, lo que representan es "la Capacidad Amortiguadora de la muestra" y no su carcter cido o bsico.

WEB BIBLIOGRAFIA

www.minambiente.gov.co

www.upme.gov.co

www.carder.gov.co

http://www.monografias.com/trabajos93/vertimientos/vertimientos.shtml#ixzz2ldch Trnz www.elergonomista.com