Historia Argentina Siglo XIX LA REALIDAD ECONOMICA DE LA POST-GUERRA Produ i!

n " #inan$as Despus de las guerras de independencia, el estado en que quedaron las finanzas y la estructura productiva de los nuevos estados americanos y el rioplatense en especial fue desastroso: destruccin de la riqueza material, desorganizacin de las actividades productivas, falta de mano de obra y un alarmante estado de descapitalizacin producto de las prdidas y la partida de capitales a mano de emigrantes tanto criollos como espaoles. EL REORDENAMIENTO ECON%MICO REGIONAL

El litoral La recuperacin econmica del Litoral fue ms dif cil. La destruccin de la riqueza ganadera operada en el per odo revolucionario se e!tendi a la etapa de las guerras civiles, al punto que la provincia de "anta fe e!igi a #uenos $ires la entrega de cabeza de ganado para encarar s recuperacin econmica. %sta situacin cre una dependencia de la zona con relacin a #uenos $ires de donde proven an las subvenciones para aliviar la situacin. %n la segunda mitad de la dcada del &', se (izo evidente la recuperacin ganadera de )orrientes y %ntre * os, especialmente en la zona del * o +ruguay. Los territorios sobre el ,aran tuvieron una recuperacin ms lenta sobre la base de la ganader a, ya que #uenos $ires e-erc a un estricto control sobre el comercio y la navegacin de ese r o. El interior " los &er ados 'eri#(ri os .inalizas las guerras de la /ndependencia, se restablecieron las actividades econmicas primarias orientadas al autoabastecimiento y a la comercializacin en mercados perifricos, especialmente #olivia y )(ile, mientras en #uenos $ires predominaban los productos importados. La ganader a del interior se oriento (acia )(ile. "i bien ,otos no recupero su antiguo potencial econmico, el intercambio comercial reactivo la econom a nortea. Las industrias artesanales continuaron atendiendo la demanda interna, especialmente de te-idos de lana, mientras que los de algodn fueron desplazados. %sta lenta recuperacin no ofrec a buenas perspectivas, ya que la produccin deb a competir con la industria mecanizada. Cu"o $rruinada la industria vitivin cola por la competencia de los vinos europeos que entraban por el puerto de #uenos $ires, las provincias cuyanas buscaron una alternativa en la econom a c(ilena en plena e!pansin por el pac fico. 0alpara so se transformo en puerto franco para el depsito de mercader a e!tran-era1 la miner a se desarrollo sobre la base de la plata y el cobre. 2endoza y "an 3uan lograron activar sus econom as, en relacin con el mercado c(ileno, donde se pod a colocar ganado vacuno, ovino, caballos, mulas y burros.

%n 4567 lograron la firma de un convenio comercial, que fi-aba un derec(o de aduana del 89 para todos los productos originarios de las partes contratantes y los mismos aranceles que en puerto argentino para los productos importados. Durante el per odo colonial, uno de los principales recursos financieros fueron los impuestos internos :tributo, diezmo, alcabalas, etc.;, y a partir de la independencia, la situacin de dficit presupuestario e inestabilidad pol tica, (ar que, por un lado, se mantengan algunos vie-os impuestos y por el otro creen nuevos en funcin del reacomodamiento y recuperacin de la capacidad productiva de los territorios. %n este sentido, el o&er io de i&'orta i!n " e)'orta i!n -ugar un papel primordial. )uando ste adquiera un nivel de importancia, lo cual redundar en un aumento del ingreso fiscal en concepto de rentas aduaneras, permitir liquidar la pesada (erencia colonial impositiva.

La pol tica librecambista apel, por un lado, a seguir manteniendo algunos vie-os impuestos como recurso fiscal1 por otro, a la obtencin de prstamos :forzosos o voluntarios, en dinero o en especie; internos y, por otro, a la contratacin de emprstitos internacionales :en el caso del famoso #aring #rot(ers, por e-emplo; ,ara ello, fue fundamental el 'a'el *ue +ug! Gran ,reta-a antes y despus del proceso emancipador. $ntes, a travs del contrabando o a travs del transbordo de mercanc as por %spaa o ,ortugal rumbo al mercado americano a fin de colocar el e!cedente de su produccin manufacturera :te!til algodonera;. #uenos $ires fue un puerto especialmente activo en el comercio de mercanc as. La necesidad de legalizar y aumentar dic(o comercio por parte de <ran #retaa era clara. De a( la neutralidad formal que asumi durante las guerras de la independencia, ya que, de alguna manera, esta pol tica la benefici sobremanera. %l reconocimiento de las independencias signific la firma del Tratado de 'a$ " a&istad. o&er io " na/ega i!n, donde <ran #retaa obten a el trato de nacin ms favorecida, y pudo instalar en #uenos $ires, al igual que en los principales puertos y ciudades latinoamericanas, consulado y un sinn=mero de firmas comerciales. La ,rimera -unta dispuso una reba-a de aranceles y la (abilitacin de nuevos puertos para favorecer la e!portacin directa de cueros. %l ,rimer >riunvirato inici el librecambio sin restricciones. $utoriz a los comerciantes e!tran-eros a operar libremente en las ,rovincias +nidas. La ofensiva comercial britnica fue una respuesta a la adopcin de pol ticas proteccionistas que la "anta $lianza impuso, despus de 454&, en la mayor parte de los pa ses europeos. Estas #ir&as o&er iales se dedi a0an al o&er io de i&'orta i!n " e)'orta i!n1 a la /enta de &aterial 0(li o " a la inter&edia i!n 'ara la on erta i!n de 'r(sta&os interna ionales2 Por ello es i&'ortante. en esta transi i!n al a'italis&o anali$ar lo siguiente3 %l o&er io de i&'orta i!n " e)'orta i!n actu de propulsor para la e!pansin econmica y como un medio para superar los l mites que planteaba el e!iguo crecimiento del mercado interno europeo. ,ara ello es necesario analizar ms que los trminos del intercambio :divisin del ndice de precios de e!portacin ?positivo cuando stos son altos y los de importacin ba-os@ por el ndice de precios de importacin ?negativo cuando stos son altos y los de e!portacin ba-os;, la composicin de la estructura de los productos de exportacin: en el * o de la ,lata se bas en ueros " lanas onstitu"endo dos i los e on!&i os laros: el del saladero " el de la estan ia lanera4. y la estructura de los
4

Lo mismo ocurre en el resto de $mrica Latina: az=car de )uba e islas caribeas1 az=car y caf de #rasil1 yerba mate de ,araguay1 cobre, plata, trigo y salitre de )(ile1 guano, plata, salitre y lana de ,er=1 plata de #olivia1 cacao de %cuador y 0enezuela1 oro de )olombia1 plata de 2!ico

productos de importacin :fundamentalmente te!tiles de algodn de <ran #retaa, productos en serie y de uso diario1 vinos, aguardiente, aceite y papel de %spaa e /talia;. $mbas estructuras se mantuvieron prcticamente sin cambio (asta 455'. La /enta de &aterial 0(li o :armas @caones, fusiles@, barcos, uniformes, etc.; con el fin de abastecer a los e-rcitos y las milicias locales La on erta i!n de 'r(sta&os interna ionales que fueron contratados por la lite buscando, seg=n sta y acorde con los marcos ideolgicos del liberalismo, impulsar el desarrollo econmico, modernizar e-rcito y desarrollar un programa de obras p=blicas :me-oramiento de puertos, construccin de ferrocarriles, alumbrado, etc., etc.; que buscaba anclar el modelo agroe!portador. La presencia del endeudamiento externo ya es visible en la primera mitad del siglo XIX, es ms, la concertacin del emprstito #aring #rot(ers tuvo muc(o en com=n con otros emprstitos realizados por los pa ses latinoamericanos que ten an que ver ms con la promocin de fines privados que productivos, adquiriendo las caracter sticas de grandes negociados y escndalos financieros que involucraron a bancarios, agentes y pol ticos. %l grado de especulacin y corrupcin fue muy alto por concepto de cobro de comisiones y coimas. $l igual que en el resto de $mrica Latina, comerciantes e inversionistas actuaban (abilitados por firmas bancarias e!tran-eras conformando una e!tensa red de transacciones mercantiles y financieras controlada por Londres. %l librecambio signific para las econom as latinoamericanas un permanente drena-e de capital@dinero (acia las econom as ms industrializadas, ya que las compa as comerciales que se formaron negociaban sus acciones en el mercado de valores de Londres, contribuyendo a desatar una fiebre especulativa ms en las e!pectativas que en la marc(a real de la econom a. %ntre los gobiernos latinoamericanos y los banqueros europeos, que autorizaban la emisin de bonos, e!ist a un gran n=mero de intermediarios :agentes, inversionistas y diplomticos;. La venta de bonos depend a del estado del mercado de valores y de las estrategias de los banqueros para colocar fe(acientemente los bonos. %stos recib an importantes comisiones por promover, emitir y vender bonos :del &9 al 59 del valor nominal del prstamo;, pod an sacar venta-a de las fluctuaciones burstiles y utilizar los fondos de deuda para financiar la e!portacin de productos manufacturados britnicos. El aso del e&'r(stito ,aring ,rot4ers ,or iniciativa de *ivadaviaA, el gobierno contrat en 45A&, un emprstito con la firma inglesa #aring #rot(ers por un milln de Libras. %l nacimiento de la )asa #aring coincide con el de la gran pol tica financiera del /mperio #ritnico. Los (ermanos $le!ander y .rancis >orn(ill, eran los (i-os del fundador de la casa, "ir .rancis #aring y los principales directivos de la misma en el momento de firmarse el emprstito con #uenos $ires. Los #aring unieron su carrera financiera a su actividad pol tica. $le!ander fue nombrado por el ,rimer 2inistro ,eel, ministro de la 2oneda. "u (ermano .rancis lleg a ser Lord de la tesorer a entre, ministro de Bacienda de /nglaterra entre. Director de la )ompa a de /ndias y ,rimer Lord del $lmirantazgo.
A

#ernadino *ivadavia fue designado por 2art n *odr guez :gobernador de #uenos $ires desde abril de 45A4 con Cfacultades e!traordinarias sin l mite de duracinC, Cprotector de todos los derec(os y conservador de todas las garant asC; como 2inistro de <obierno, un cargo muy importante equivalente al de un ,rimer 2inistro actual .

%l emprstito se contrat con el ob-etivo de crear pueblos en la frontera con el indio, fundar un #anco, construir una red de agua y un puerto. Los gestores fueron: #raulio )osta, .li! )astro, 2iguel *iglos, 3uan ,ablo "enz 0aliente y los (ermanos ,aris( *obertson y en su con-unto se llevaron 4A'.''' Libras del monto total del crdito en carcter de comisin Descontadas las comisiones de los seis gestores, dos de los cuales eran ingleses, los gastos de emisin y varias cuotas adelantadas, llegaron a #uenos $ires slo 7D'.''' Libras, la mayor a en letras de cambio sobre casas comerciales britnicas en #uenos $ires propiedad de los gestores del emprstito. ,ero la deuda se asum a por el total: 4 milln de Libras. %l dinero del emprstito, por diversas circunstancias, no se destin a la construccin de obras p=blicas como (ab a sido previsto. "e dilapid en gastos improductivos. ,ara 4E'&, cuando se termin de pagar el crdito, la $rgentina (ab a abonado a la )asa #aring #rot(ers la suma de A6.D6&.D88 pesos fuertes. >odas las tierras p=blicas de la provincia quedaron (ipotecadas como garant a del emprstito. *ivadavia decidi entonces aplicar el sistema de CenfiteusisC por el cual los productores rurales podr an ocupar y (acer producir las tierras p=blicas, no como propietarios sino como arrendatarios. %l monto del canon que deb an pagar al %stado lo fi-aban los mismos arrendatarios de manera que termin siendo insignificante. Los grandes propietarios aprovec(aron el sistema de enfiteusis para acaparar enormes e!tensiones de tierra con el desembolso m nimo que les permit a la ley. ,oco despus de concedido el emprstito, el 64 de marzo de 45A&, lleg a #uenos $ires un nuevo )nsul de "u ma-estad, 2r. Foodbine ,aris(. %l funcionario tra a la misin de firmar un tratado de Libre )omercio y $mistad cuyo te!to era idntico al impuesto por Filliam BusGisson @-efe del C Board of tradeC londinense@ a todas las e! colonias de Bispanoamrica, que ambicionaban ser reconocidas. $l mismo tiempo, este tratado impuesto por /nglaterra como requisito previo para el reconocimiento de nuestra independencia, y firmado el A de febrero de 45A7, sellar el destino del pa s como nacin dependiente de una nueva metrpoli que le asign un papel inamovible en la divisin del traba-o que impon a al mundo: el de simple productor de materias primas y comprador de manufacturas.

El e&'r(stito ,aring ,rot4ers. la le" de en#iteusis " la 'ro'iedad de la tierra #a-o la presidencia de #ernardino *ivadavia, se dicta la denominada Ley de %nfiteusis, vinculada al emprstito #aring #rot(ers que veremos ms adelante. C%nfiteusisC es la Ccesin perpetua, o por largo tiempo del dominio =til de una finca mediante el pago anual de un canon al que (ace la cesin, el cual conserva el dominio directoC. %milio )oni afirma: Hdescubr en la enfiteusis de 45A8 tres grav simos defectos, fundamentales para una ley de tierras p=blicas. .altbale el m!imo de e!tensin, lo que permit a otorgar &' leguas cuadradas a un solo solicitante. Io obligaba a poblar, de lo cual resultaba que la tierra se manten a inculta y bald a esperando la valorizacin. J la libre transmisin de la enfiteusis slo serv a, sea para acaparamientos, algunos superiores a 4'' leguas cuadradas, o para el subarrendamiento e!poliatorio de los infelices de la campaa por los poderosos de la ciudadC. %n 45A7 se desat la Cfiebre de la tierraC: en >andil, ,ergamino, Lober a, Dolores se denunciaron lotes que iban desde las cuatro a las cuarenta leguas cuadradas. Kuienes los reclamaron no parec an pobres &

campesinos: figuran los nombres de "ebastin Lezica, $mbrosio )ramer, ,atricio Lync(, ,edro >rpani, .acundo Kuiroga :quien denunci 4A leguas al oeste de #ragado por medio de su apoderado, #raulio )osta;, >oms 2anuel de $nc(orena, con unas veinte leguas en .uerte /ndependencia, (oy >andil. Ltros localizaron bald os en zonas ya pobladas y presentaron solicitudes de enfiteusis en Lu-an, )auelas, )(ascom=s, )(acarita y "an /sidro. Dice <aignard: C*ivadavia creaba las condiciones ideales para la Cacumulacin primitivaC en beneficio de una capa muy reducida de negociantes del puerto y de estancieros del campo. De ello surge la consolidacin de una clase dominante de grandes ganaderos, dueos de la tierra, de los animales y de los (ombresC. )on el gobierno de *osas, comienza la etapa de la cesin en propiedad de las tierras cedidas en enfiteusis. %l m!imo desarrollo se alcanza luego de 456&. La ley provincial de 4568 pon a en venta 4.7'' leguas de tierras de la enfiteusis a precios diferentes seg=n la ubicacin de las mismas. %n 4565, otra ley pone en venta lo que quedaba de las concesiones de *ivadavia, con las mismas condiciones de 4568. >ambin se realizan entregas de tierras a los oficiales de las campaas contra el indio y las guerras civiles :mayormente militares y funcionarios leales a *osas;. La ms espectacular de todas las donaciones es la que se realiza en 456E, en la que se ceden D'' leguas cuadradas. Lo que ocurre es que a esos militares se les deb an salarios y pagas desde (acia tiempo, lo que llev a que los mismos revendieran las acciones a especuladores avisados que lograron, mediante este mtodo, adquirir numerosas tierras. %n el per odo de 456'@457A, la tierra ocupada ascendi (asta 8.4'' leguas cuadradas :48.&D'.''' (ectreas; con D5A propietarios. De stos, 65A concentraban el 5A9 de las propiedades de ms de una legua cuadrada, mientras que A'' propietarios, o sea el A59, concentraban el 8'9 de las estancias con ms de 4' leguas cuadradas. %!ist an D& propiedades con ms de 47 leguas cuadradas :&'.&'& (ectreas; y &A propiedades con ms de A' leguas cuadradas :76.5DA (ectreas;. 2ientras tanto, las pequeas propiedades slo representaban el 49 de la tierra e!plotada. Luego de la ca da de *osas, se desat una larga polmica acerca del destino de las e!tensiones otorgadas por las distintas leyes de premios, y finalmente, por ley de 4575 se dispuso anular las donaciones efectuadas entre el 5 de diciembre de 45AE y el 6 de febrero de 457A, salvo aquellas que resultaran de premios por las e!pediciones contra los ind genas. %n este =ltimo caso se reconoc a tambin los derec(os de quienes a=n no (ab an efectuado la correspondiente escrituracin y se les daba un plazo para (acerlo. ,or esta ley el %stado recuper unas A'' mil (ectreas de tierras pero confirm el derec(o de particulares sobre una superficie que duplicaba esa cifra. )oncentracin de la tierra y e!pansin del latifundio fueron el corolario de todas estas medidas. La oloni$a i!n " la le" de tierras de A/ellaneda $ partir del proceso de formacin del estado que se consolida entre 458A@455' el tema de la propiedad de la tierra y el proceso de produccin asociado a ella cobra gran fuerza. %s por ello que la HcolonizacinM pasa a ser una de las preocupaciones centrales de la oligarqu a terrateniente. "in duda, la propiedad de la tierra comenz a -ugar un papel clave en el patrn de acumulacin que fueron diseando los estancieros en la segunda mitad del siglo N/N. ,or lo tanto, (ab a buenas razones para presionar al gobierno a vender a ba-o precio y para comprar enormes e!tensiones de tierra p=blica cuando se abr a esa posibilidad. >al vez por ello, proyectos como los de "armiento y )asares para promover el desarrollo de la agricultura y la divisin de la tierra estuvieron condenados de antemano al fracaso. De esta manera, se realizaron dos campaas al CdesiertoC, la de $dolfo $lsina primero, en una estrategia defensiva y luego 3ulio $. *oca, quien avanz en forma definitiva sobre los dominios de los indios. %n 458& el gobierno pon a en venta todas las tierras disponibles dentro de la l nea de frontera definida en 4575, y que sumaban ms de dos millones de (ectreas. "e daba prioridad para la compra a arrendatarios y subarrendatarios, pero los precios estipulados fueron considerados muy altos en su momento: O &''.''' por legua cuadrada al norte del "alado y O A''.''' al sur. :7,&& O oro y A,DA O oro la (a respectivamente;. "e vendieron muy pocas tierras ba-o esta ley, que fracas en su propsito. "lo &8 7

arrendatarios efectuaron operaciones por 4'7.DD8 (ectreas, dado que los altos precios fi-ados para la venta de las tierras contrastaban con el arriendo que ten a estipulados muy ba-os valores. %l 4& de agosto de 45D4 se sancion la tercera ley de venta de las tierras p=blicas arrendadas, en este caso las e!istentes fuera de la l nea de frontera. %n la discusin legislativa (ubo acuerdo en que los precios deb an ser moderados, indicando precios diferenciales para tres regiones diferentes. La "ociedad *ural $rgentina, corporacin fundada en 4588 que representaba a los (acendados de #uenos $ires, insisti mediante la presin de aquellos de sus miembros que eran legisladores, en que los precios deb an ser ba-os y los plazos para los pagos amplios y generosos. %l total de la tierra vendida a partir de la sancin de la ley de 45D4 fue de 6.5'D.57A (as. entre &65 personas. "e decidi que la forma de pago se integrara por la dcima parte al contado y oc(o anualidades. $=n con estas facilidades, decretos posteriores pusieron en evidencia que los compradores no pagaban con puntualidad ni siquiera la parte correspondiente al contado y menos a=n las anualidades. ,or =ltimo, la mal llamada C)onquista del DesiertoC complet el proceso de apropiacin. %n realidad, dos adelantos tcnicos determinaron el !ito de esta nueva estrategia ofensiva: el telgrafo, que (acia posible la comunicacin entre los fortines y los fusiles *mington, que pon an en evidente desventa-a a los indios que se defend an con lanzas y boleadoras en luc(a cuerpo a cuerpo. Las estimaciones admiten la e!istencia en ese CdesiertoC de unos A'.''' (abitantes. )omo sealan #railovsGy y .oguelman, el discurso oficial trataba de eludir la contradiccin de los trminos: Cera necesario conquistarlo, precisamente porque no era un desiertoC. %n 45D5, el gobierno (ab a autorizado un emprstito internacional para solventar los gastos de esa campaa, con garant a de las tierras a conquistar. Dic(o emprstito consisti en la suscripcin de &.''' obligaciones de &'' pesos con derec(o a A.7'' (ectreas de tierra. %n realidad, no se pod an realizar ad-udicaciones por menos de & obligaciones, de tal manera que cada suscriptor se asegur 4'.''' (ectreas. )on las leyes sancionadas entre 45D5 y 4557, el proceso de apropiacin de la tierra se realiz muy rpidamente. %sta distribucin asegur el carcter latifundista que la propiedad que caracterizar a la $rgentina en el per odo siguiente. Las pol ticas para atraer inmigrantes y la necesidad de ocupar el territorio provocaron que se produ-eran diversos tipos de colonizacin en el espacio pampeano. +no de los tipos de colonizacin es el que tuvo lugar en la provincia de "anta .e. Bacia 45D' una porcin de las tierras privadas de la provincia se (allaba en manos de unos pocos individuos. %n 4556 se pod a apreciar la e!istencia de varias zonas: La regin norte, donde predominaban las grandes propiedades La regin centro %l e!tremo norte de la regin sur, donde (ab a un gran avance de las colonias agr colas %l sur de "anta .e, donde predominaban las estancias1 La fran-a este de todas las regiones mencionadas, donde era posible observar el predominio de estancias pequeas y medianas.

%ntre 45DA y 4556, muc(as propiedades comenzaron a dividirse y a ser ocupadas por estancias lanares y por las colonias agr colas. Las colonias agr colas en "anta .e tuvieron distintas formas de organizacin. ,ueden distinguirse & sistemas de organizacin: )olonias fundadas por el gobierno nacional o provincial. %l n=mero de estas colonias fue insignificante. $lgunas de estas tierras demostraban ser poco aptas para los cultivos cerealeros. %ste sistema result ser costoso e ineficiente y, (acia 455' fue casi totalmente abandonado. "e puede mencionar como e-emplo a $vellaneda y *econquista.

)olonizacin oficial. %n las primeras etapas de colonizacin la mayor a de las colonias se fundaron ba-o este sistema. %l gobierno provincial vend a o daba en concesin grandes superficies a particulares y e!ig a el cumplimiento de algunas obligaciones, por e-emplo, una parte de la superficie. %speranza y san )arlos son e-emplos de este tipo de colonizacin. )olonizacin privada. Bacia 45E7, la mayor a de las colonias (ab a sido fundada ba-o este sistema. %n este tipo de colonizacin, el empresario compraba la tierra al precio de mercado y la vend a al me-or postor. $dquiriendo las tierras de esta manera se e!im a del pago del impuesto de contribucin directo por 6 o 7 aos. )olonizacin particular. La diferencia que tiene este sistema era que no (ab a facilidades impositivas ni obligaciones para el empresario. %s sistema consist a en que el comprador rentaba la tierra a un intermediario que luego la subdivid a en lotes que entregaba en arriendo a los colonos.

)on el estallido de la guerra de ,araguay se ampli el mercado para la produccin de colonias. )uando el conflicto finaliz, stas enfrentaron algunos de los vie-os problemas, por e-emplo, el alto costo del transporte. $ pesar de estas dificultades, el proceso de colonizacin en "anta .e segu a progresando. Los aos 5' son considerados como la %dad de oro de la colonizacin agr cola. %n esa poca los campos de trigo de "anta .e, fueron vistas como las tierras de promisin para muc(os inmigrantes europeos. %n cambio, en #uenos $ires no e!ist an tierras p=blicas para que se instalaran los inmigrantes, por lo tanto, la pol tica de colonizacin fue diferente a la de "anta .e. $ partir de 4555 se pone en prctica la Ley de )entros $gr colas que aprueba como plano modelo para la traza de un centro agr cola el confeccionado por el Departamento de /ngenieros, estableciendo que todas las concesiones se deb an a-ustar a l. $s es como entre febrero y abril de 4555 se solicitan 4' concesiones para fundar centros agr colas. Los lugares con mayor cantidad de centros concedidos fueron: La ,lata, Lincoln, #a( a #lanca, )(ivilcoy y $lsina. Las peticiones de tierra p=blica al gobierno para formar dic(os centros fueron numerosas y sin medida ni restriccin. %sto e!plica el (ec(o de que la Ley de )entros $gr colas de 455D solo result adecuada en teor a, porque en la prctica no fue capaz de asegurar el cumplimiento de las obligaciones contra das por los empresarios. ,or e-emplo, no todas las concesiones fueron dedicadas al fomento agr cola. La "ociedad *ural $rgentina destac y elogi las operaciones realizadas durante 4555 en relacin con esa ley y, al mismo tiempo, observ con satisfaccin las iniciativas que desarrollaron la creacin de estas colonias. %l AE de noviembre se presenta un proyecto de ley para el establecimiento de & colonias agr cola@ pastoriles en tierras bonaerense. %l propsito era desarrollar la agricultura. .inalmente, el proyecto no prosper. Ltro intento por concretar los ob-etivos formulados en la Ley del A7 de noviembre de 455D, es el establecimiento de almacenes generales en los centros agr colas. %l gobierno bonaerense actu con mano dbil ante los abusos cometidos por los empresarios de centros agr colas, provocando lesiones graves en la econom a provincial. La le" de In&igra i!n " Coloni$a i!n de 5678 %n el primer ao de su gobierno, $vellaneda present varios proyectos de tierra p=blica. %l que fuera presentado el 45 de septiembre de 45D7 aseguraba la colonia galesa ubicada en )(ubut, que se (ab a iniciado 4587. La ley repart a a los colonos, adems de las A7 (ectreas que ya se pose an, 4'' (ectreas ms con derec(o a adquirir por compra otras 6'', al precio de A pesos la (ectrea a pagar en 4' aos.

,ero la ley ms fuerte fue la del 4E de octubre de 45D8, que dio base y articulacin a la pol tica agraria durante ms de 6' aos. "e cre el departamento de inmigracin, con atribuciones para una accin coordinada que asegurara el ingreso y la estad a de los inmigrantes en el pa s, comunicacin constante con los agentes de inmigracin en el e!terior y con las dems autoridades y entidades competentes. .acilitar a la llegada de inmigrantes, contratar a el pasa-e con empresas de navegacin, proveer a a la colocacin de los recin llegados por intermedio de las oficinas de traba-o, cooperar a en el traslado de los inmigrantes al interior del pa s, etc. Los agentes del e!terior (ar an propaganda positiva dando a conocer las condiciones de su suelo, y la remuneracin que podr a obtener en l todo un traba-ador (onrado. Las comisiones de inmigracin y las oficinas de traba-o depender an del departamento de inmigracin1 recibir an, alo-ar an y trasladar an (asta su destino a los inmigrantes. La ley tambin defin a a los inmigrantes y lo (ac a de la siguiente manera: Ctodo e!tran-ero -ornalero, artesano, industrial, agricultor o profesor, que siendo menor de sesenta aos, y acreditando su moralidad y sus aptitudes, llegase a la *ep=blica para establecerse en ella.C *euniendo estas caracter sticas, el e!tran-ero se (acia acreedor a la asistencia del departamento general de inmigracin, que consist a en alo-amiento y alimentacin durante cinco d as despus del desembarco en (oteles (abilitados a esos fines1 ser colocados en la industria o actividad de su preferencia1 ser trasladado gratuitamente al lugar que quisiera dentro del territorio nacional y e!imirse del pago de derec(os por la introduccin de su equipa-e y de los instrumentos del arte u oficio que e-erciera. >odo esto era un plan orgnico de inmigracin y colonizacin en una escala que nunca antes se (ab a (ec(o (asta entonces y establec a toda una serie de est mulos y privilegios para los pobladores de las colonias.

$(ora es importante volver al conte!to mundial para poder e!plicar las crisis locales: De 5699 a 569: se vivi una #ase e)'ansi/a del a'ital dentro de los ciclos de auge :e!portacin de capital; y crisis del sistema capitalista :recesin econmica;. La teor a de los Hcostos comparativosM no sirve para e!plicar la b=squeda de nuevos mercados por parte de las potencias europeas, en tanto que las Hventas de e!cedentesM, s . %l ob-etivo e!pansionista de <ran #retaa tuvo que ver con la necesidad de abrir nuevos mercados para la colocacin de su e!cedente de produccin, encontrar nuevos espacios de inversin y asegurar el poder o mar timo y comercial. %n el marco de este proceso de e!pansin capitalista mundial se ancla el ciclo de produccin de cueros y tasa-o en el marco de la construccin y e)'ansi!n de los saladeros2 $ partir de 45A', la econom a portea, sufri un cambio muy significativo: la actividad comercial de- de ser prioritaria para los criollos y fue reemplazada por la ganader a, que tuvo un desarrollo creciente y aumento constantemente los saldos e!portables. #uenos $ires reemplaz al agotado Litoral en la e!portacin de cueros, sebo y ta-ado. )omo lo sostiene Balper n Dong(i en HLa e!pansin ganadera en la campaa de #uenos $ires :45A'@457A;M desde 45A' comienza el per odo de e!pansin ganadera en la campaa de #uenos $ires, con la incorporacin del saladero que se difunde a partir de 456' y se profundiza (asta 457' cuando comienza su decadencia para comenzar el ciclo lanar. La unidad social y econmica de la campaa sigui siendo la estancia. $unque se continu con la ganader a e!tensiva, tuvieron lugar las primeras e!periencias para me-orar el ganado vacuno. Los resultados no entusiasmaron porque los animales criollos se adaptaban me-or al proceso de salazn: cuero grueso y carne magra. %l saladero se recupero de las pro(ibiciones de tiempos de ,ueyrredn y tuvo una gran e!pansin. %l sebo me-or sus posibilidades de e!portacin por la aparicin de la graser a.

Bacia 45A7 #uenos $ires ya se (ab a convertido en el centro de la actividad econmica de las ,rovincias +nidas del * o de la ,lata. La risis de 569:, una crisis financiera y comercial, produ-o una ca da de los precios de los t tulos latinoamericanos que implic una ca da de las cotizaciones. %l pnico financiero gener una profunda crisis comercial, ya que los bancos al no poder prestar dinero a los comerciantes y manufactureros britnicos, redu-o, prcticamente en un 7'9, el flu-o comercial. La reduccin del comercio de importacin y e!portacin signific para los estados latinoamericanos una reduccin drstica en sus rentas aduaneras, vindose imposibilitados de cumplir con sus compromisos financieros. $ e!cepcin de #rasil, todos los pa ses de $mrica Latina declararon suspensin de pagos. %sto gener un colapso generalizado que llev a la quiebra de numerosas firmas comerciales y bancarias. "i bien los nuevos mercados americanos compensaron la disminucin del comercio britnico con %uropa y los banqueros reservaban un fondo de amortizacin de deuda para prevenir cualquier inestabilidad de los mercados, los e!cesos causados por la especulacin de los proyectos mineros, comerciales y crediticios americanos, ms los rumores de insolvencia de los nuevos estados, debido al permanente estado de guerra interna y crisis fiscal, (abr an desatado el pnico financiero y la consecuente crisis comercial. La retraccin de capital a partir de 45A8 afect al comercio internacional, la miner a de la plata y las finanzas gubernamentales, pues los estados latinoamericanos al no poder obtener nuevos prstamos para el pago de sus servicios y amortizacin de deudas, se declararon insolventes y (asta la dcada del &' y el 7', en que se evidenci una nueva fase e!pansiva del capital, no se reanudaron los contactos para la renegociacin de las deudas e!ternas. $ partir de la d( ada del :;, la rea ti/a i!n e on!&i a estuvo estimulada por el descubrimiento de oro en )alifornia y $ustralia, la multiplicacin de los polos industriales :.rancia, $lemania, %stados +nidos; y una revolucin en los medios de transporte :la navegacin a vapor y el ferrocarril;. Durante este per odo, la creciente demanda de materias primas inici una nueva etapa de crecimiento para los pa ses latinoamericanos. $l producirse una nueva e!pansin del comercio e!terior, esta implic un mayor nivel de ingresos que permiti la reanudacin del intercambio comercial, la inversin de capital y la concertacin de nuevos prstamos para reanudar los pagos regulares de las deudas. %sta vez se da la creacin de sociedades annimas :con capitales locales y e!tran-eros;, bancos :de depsito, emisin y descuento; y compa as comerciales para activar la inversin y el comercio obteniendo mayores ingresos y rentas. La e!pansin del comercio refle-aba la transformacin de los sectores ms dinmicos de las econom as latinoamericanas, pero la produccin manufacturera segu a siendo poco significativa. )ada vez se marcaba ms la dependencia del capital y la tecnolog a e!tran-era. %sta etapa :457'@45D6; coincide con el i lo lanar %l proceso de me-oramiento del ganado lanar se inici (acia 4546. >omas Lloyd Balsey fund la primera cabaa destinada a tal fin e introdu-o ove-as y carn voros merinos, procedentes de Lisboa. Lentamente, el ganado ovino se fue difundiendo y me-orando el velln. Bacia fines del gobierno de *osas, esta e!plotacin comenz a tornarse lucrativa por el requerimiento creciente de los pa ses industrializados. %ntre 457' y 4577 comenz a notarse un avance en la cr a de ganado ovino en la provincia de #uenos $ires. Los estancieros advirtieron las condiciones venta-osas que ofrec an el negocio del ovino, con sus ba-os costos y el rpido ciclo de reintegro de capital. $s , se produ-o un movimiento a favor del E

ovino que provoc que parte de la poblacin portea emigrara al campo, y que los estancieros sin lanares vendieran su ganado vacuno o sus campos para conseguirlos. Ja (acia 45&' abundaban las graser as en las zonas ovinas de la provincia de #uenos $ires, valorizando las reses de carneros, pues el cebo de carnero ten a un alto valor comercial. La creciente demanda de lana (ab a producido la incorporacin progresiva de animales de raza, y el paulatino reemplazo de las ove-as criollas por ovinos mestizados. Los merinos franceses, por su mayor cuerpo y largura de mec(a, desplazaron a los merinos sa-ones que abundaban en la regin. Desde ese momento los ovinos fueron ocupando un lugar cada vez ms preponderante en las e!portaciones de la regin. %n 457' (ab an salido del pa s D.854 toneladas de lana. ,ara 45D7, los embarques alcanzaron a E'.''' toneladas. %s decir, que en A7 aos las e!portaciones se (ab an multiplicado ms de 4' veces. $ partir de la segunda mitad del siglo N/N, el Cciclo lanarC va a dominar por sobre los dems rubros. "in embargo, los saladeros seguirn siendo importantes (asta bien entrada la dcada de 455'. %ste predominio de la produccin de lana va a verse favorecido, adems, por algunos sucesos internacionales tales como la <uerra de )rimea y la <uerra )ivil Iorteamericana, que sacan a *usia y a los %stados +nidos, respectivamente, del mercado mundial de provisin de ese producto. %n 4584, las toneladas de lana e!portadas suman casi A7.'''. "e puede decir que el proceso de mestizacin llevado a cabo entre los aos 4577 y 458' es fundamental para lograr estas cifras. Durante todo el ciclo, la lana representar casi el 7' 9 de las e!portaciones totales, mientras que los cueros vacunos contribuirn con un promedio del A7 9. ,ara el ao 4587 se produce una gran ba-a en el precio lo cual trae apare-ado una suba en las e!portaciones de sebo y grasa vinculada a la matanza de ove-as debido a su desvalorizacin como producto de e!portacin. La intensa demanda originada por el constante incremento de la industria te!til europea, alentaron a partir de la mitad del siglo N/N la cr a de merinos, cuyo valor por la produccin anual de lana y final de carne :aprovec(ada en las graser as;, superaba los ingresos del vacuno. La gran e!pansin del ovino produ-o profundos cambios tcnicos y sociales. Las nuevas e!igencias del mercado internacional aceleraron una serie de cambios productivos que modificaron el sector agropecuario pampeano. %l mestiza-e no slo e!ig a un cuidado ms intenso de los rebaos mediante e!pertos reproductores para la cruza, sino que tambin requer a una serie de innovaciones tcnicas y cambios en las formas de produccin. %s as como los estancieros comenzaron a impulsar la me-ora de los pastos y el cercado de las tierras. %l alambrado de los campos revolucion profundamente las costumbres. $ntes, un propietario no era dueo de (acer plantaciones, sembrados y potreros donde ms le conven a, dado que los vecinos y los transe=ntes sol an realizar senderos y caminos por doquier para atravesar el establecimiento. )on el alambrado se invierten los factores. Los transe=ntes pasaron a depender de los propietarios. ,ero aun ms importante, cambiaron las tareas (abituales, suprimindose las pesadas rondas diurnas y nocturnas para vigilar al ganado. De d a los ovinos pastaban libremente dentro de la propiedad, y por la noc(e se los encerraba en el corral. "e modifica as toda la infraestructura en las estancias. $dems, se avanza en la construccin de galpones para la esquila, corrales, puestos para los pastores, y depsitos para la lana, la limpieza de aguadas y la apertura de pozos. Los cambios no slo repercuten en los aspectos tcnicos de la vida rural, sino que contribuyeron a modificar las tradicionales pautas de la vida social en la regin. De esta manera, el gauc(o y el arriero comenzaron a ser reemplazados por pastores, puesteros y peones. $dems, un n=mero cada vez ms significativo de inmigrantes llegaba a la regin, donde la necesidad de mano de obra atra a a nuevos brazos. Las serias dificultades que deb an enfrentar los propietarios de la tierra para ponerla en e!plotacin con personal capacitado, privilegiaron durante un tiempo la e!periencia y la capacidad de traba-o de inmigrantes europeos, esencialmente irlandeses y vascos, en la cr a de ove-as. 4'

Ha ia un nue/o i lo3 el del ganado /a uno " la agri ultura Bacia 458' los ove-eros iniciaron una nueva etapa, reemplazando el tipo de ovino en produccin debido a los cambios en la demanda de la industria te!til europea, que e!ig a lana ms larga. $s , iniciaron el reemplazo de &' millones de merinos por ove-as de la raza Lincoln, en un =ltimo intento de salvar la cr a de ganado ovino y la produccin de lana. %sto evidencia la notable versatilidad de los estancieros para acomodarse a las seales del mercado internacional. "in embargo, hacia 1873-7 el auge del ovino llegar!a a su "in, pro"undamente a"ectado por esta crisis y luego de (aber superado la crisis de 4588@4585 y la ba-a en los precios del te!til crudo, la aparicin de la aftosa, y, principalmente, los mayores beneficios que produc an el ganado vacuno y la agricultura, lo que empu-aba a los productores a cambiar sus pautas productivas. Bacia la dcada de 45D', mientras tanto, se iniciaba un nuevo auge de la ganader a bovina. )omienzan a organizarse campos de engorde y descanso de ganado en las pro!imidades de los mataderos. <racias a la e!tensin del alambrado se multiplicaron los corrales en los campos cercanos a #uenos $ires, naciendo una especializacin dentro de los ganaderos: los invernadores. Las invernadas para frigor fico se asentaban en zonas donde e!ist an me-ores condiciones para el desarrollo de la alfalfa. )on la llegada del ferrocarril, como se ver ms adelante, la posicin geogrfica de-a de ser una preocupacin privilegiando as , e!clusivamente, la calidad del suelo. Durante la dcada de 455', debido a la preferencia de los frigor ficos por la carne ovina, se produ-o un fuerte aumento de la e!portacin de ganado vacuno en pie, as como el env o de carne congelada a los mercados europeos. Las necesidades frigor ficas, ya sea para enfriado o congelado de la carne, obligaron a los ganaderos a me-orar la calidad de sus rodeos. "i bien a partir de 455' los frigor ficos ocuparon el lugar preponderante en la actividad ganadera, este proceso comenzar a a acentuarse a partir del siglo NN. %l gran avance en las e!portaciones de carne se dar a recin (acia 4E'6, cuando los frigor ficos comienzan a utilizar vacunos en sus faenas. )on la nueva demanda, se gener una rpida mestizacin del vacuno por parte de los productores, quienes anteriormente se (ab an resistido al ganado fino, o lo miraban con rec(azo. %sta transformacin no pod a realizarse sin la formacin de praderas artificiales, pues los pastos naturales no permit an aprovec(ar la capacidad de asimilacin del los animales me-orados. )omenz as a darse un notable inters por los alfalfares, para asegurar una me-or alimentacin de los animales que deb a producir me-or y ms abundante carne. "e buscaba transformar rpidamente el ganado criollo en animales mestizados de alta calidad. De esta forma, comienza a darse un ciclo de combinacin tanto de la actividad ganadera como de la agr cola dentro de las estancias. Los cultivos combinados se impusieron, y as como estuvieron vinculados con una etapa ascendente para la ganader a, tambin lo estuvieron con un cambio de suma importancia en la actividad agr cola. La produccin agropecuaria pasa a conformar el sector ms importante de la econom a, y del desarrollo en la regin. La demanda de productos alimenticios dio relevancia econmica a territorios que estaban ms all del territorio e!plotado (asta entonces. La necesidad e adaptarse a las nuevas demandas e!ig a adems de la e!portacin de carne, el cultivo del cereal. La modalidad ms conocida fue el desarrollo de cultivos trienales, entregando tierras :ba-o la forma de aparcer a o de arriendo; a pequeos productores, que deb an ponerlas en produccin intercalando, a lo largo de tres o cuatro aos, trigo, ma z y alfalfa. %sta combinacin productiva fue la que permiti y asegur el gran crecimiento agrario de fines de siglo. Los niveles elevados que alcanz el intercambio, es decir, el desarrollo de lo que se dio en llamar el modelo agro@e!portador, estuvieron estrec(amente vinculados con un poderoso movimiento de mano 44

de obra y de capitales desde los pa ses del vie-o mundo. Los flu-os internacionales de capital, en particular los de <ran #retaa, tendieron a concretarse en fondos p=blicos, transportes :ferrocarriles;, y cdulas (ipotecarias. %ntre 4557 y 45E', una de las pocas de mayor inversin de capital e!tran-ero en la regin, el 679 de las inversiones britnicas correspondieron a prstamos al gobierno, el 6A9 a ferrocarriles, y el A&9 a cdulas (ipotecarias. Luego de la crisis de 45E' se notaba ya una disminucin del flu-o de capitales e!tran-eros. %s importante destacar, en este momento, las inversiones ferroviarias, por la influencia que su e!pansin tuvo en el crecimiento de la econom a pampeana. Los #erro arriles " la e)'ansi!n a'italista en la 'a&'a argentina Ja durante el periodo en estudio la temprana econom a industrial europea (ab a descubierto el ferrocarril. $s , la e!tensin geogrfica de la econom a capitalista se pudo multiplicar a medida que aumentaban sus transacciones comerciales. >odo el mundo se convirti en parte de esa econom a. %n trminos cuantitativos, el tercer cuarto del siglo N/N fue la primera poca real del ferrocarril. Los ferrocarriles, adems de abaratar los costos de transportes, acortaron las distancias entre el productor argentino y el puerto e!portador. De esta manera, el auge del comercio de e!portacin estuvo fuertemente vinculado a la e!tensin de las v as. %l primer tren que rod sobre suelo argentino, en 457D, fue el .errocarril al Leste, una l nea que (acia 458' contaba con apenas 6E Gilmetros. "u construccin (ab a sido financiada en gran parte por el gobierno, que en 4586 asumi su propiedad. "in embargo, la gran e!tensin ferroviaria a partir de esos aos fue solventada y administrada por ingleses. %l primer gran proyecto fue el .errocarril )entral $rgentino, que comenz a construirse en 4577 y uni a partir de 45D' las ciudades de *osario y )rdoba. ,ara su tendido se inici una prctica que se (ar a costumbre en las primeras inversiones ferroviarias: el gobierno argentino otorgaba amplias venta-as, incluyendo la cesin a la compa a inversora de una legua de tierra a cada lado de las v as, la e!encin de varios impuestos, la importacin libre de aranceles del material necesario para el tendido de las l neas y, lo ms importante, una garant a de ganancias de D9 anual sobre la inversin original. )on el tiempo, fueron creciendo las voces de protesta y surgieron algunas regulaciones que generaron conflictos entre el gobierno y las compa as. %n 4E'D se aprob la CLey 2itreC, que zan- varias de las cuestiones en disputa, pero manteniendo condiciones favorables para las empresas britnicas. "er a largo detallar la evolucin ferroviaria de la $rgentina. %s suficiente, para dar una idea de la magnitud del proceso, comparar los A&E Gilmetros de v as de 4587 con los casi 67.''' de 4E4&. La e!pansin de los ferrocarriles permiti no slo incorporar zonas de la llanura pampeana relativamente ale-adas @como el sur de )rdoba@ a la produccin para e!portacin, sino tambin integrar a los cultivos de >ucumn y )uyo al circuito econmico nacional. %l avance del ...))., adems, valorizaba las tierras por las que pasaba. La ca da en el costo de los fletes que sigui a la instalacin de las l neas frreas fue muy marcada: (acia mediados de la dcada del 5', transportar una tonelada de carga 4'' Gilmetros costaba D,7 pesos oro por carreta y 4,7' pesos oro por ferrocarril. "in los trenes, (abr a sido sencillamente imposible la e!pansin de las e!portaciones. $s como una de las consecuencias clave de la instalacin del ferrocarril fue la ampliacin de la superficie con provec(osas posibilidades de produccin para la e!portacin, tambin lo fue el surgimiento de la $rgentina como consumidor cada vez ms importante de productos de origen britnico. Las manufacturas inglesas que llegaban a los puertos pod an, con el ferrocarril, transportarse a ba-o costo (acia otros centros de consumo fuera de #uenos $ires. %sta era la otra cara de la integracin de la $rgentina al esquema vigente de divisin internacional del traba-o. ,ara 45D', de los DDA Gm. de v as que se e!tend an en la regin, 4DD Gm. correspond an al .errocarril del Leste, que luego de su tramo inaugural llegaba ya a #ragado. Luego se e!tender a (asta E 4A

de 3ulio, y en 45E' se detiene en >renque Lauquen, donde se construye un taller y depsito de locomotoras que generar a empleo en esa ciudad fundada pocos aos atrs. %l .errocarril del Leste se e!tend a por las reas productivas tanto ganaderas como agr colas, con un destino fi-o: llegar a )(ile. %l .errocarril del "ud, de capitales britnicos, tenia para 45D' una e!tensin de 44& Gm. (asta )(ascom=s, una de las ciudades nacidas en la vie-a l nea de fortines, al sur del "alado. %l .errocarril del "ud se e!tendi, de (ec(o, rpidamente como efecto de la campaa del desierto. La l nea principal se prolong de )(ascom=s a Dolores, y de all a $yacuc(o, en 455', y a >andil en 4556. >ras una disputa con el .errocarril del Leste se e!tendi la l nea a "an 2iguel del 2onte, $zul, Lvalar a y a #a( a #lanca. $parece as la l nea a #a( a #lanca por Lamadrid y por 3urez sorteando el sistema serrano de 0entania. %n 4558 se inaugura el tramo 2aip=@2ar del ,lata, luego de ser sometida esta l nea a dif ciles pruebas, debido a que deb a cruzar terrenos ba-os y anegadizos de la pampa deprimida. %l .errocarril )entral $rgentino se e!tend a entre *osario y )rdoba. ,ara llevar adelante la construccin de este ferrocarril de capitales britnicos, se creo la C)entral $rgentine Land )ompany L>DC y se tra-eron de %uropa familias que formaron luego la colonia agr cola de *oldn, en la provincia de "anta .e. %ste ferrocarril, que un a dos ciudades significativas, fue considerado pionero en ese entonces. >enia una e!celente situacin, por su emplazamiento portuario en *osario, en el e!tremo norte de la pampa ondulada, donde el frente fluvial mostraba condiciones favorables para el establecimiento de una estacin mar tima. %s importante destacar que el trazado de v as no part a radialmente desde el puerto de #uenos $ires, sino desde dos centros: #uenos $ires y *osario, dos ciudades que contaban por entonces con las me-ores probabilidades de ser federalizadas. *ecin en 4556, cuando las v as del .errocarril del "ud llegan a #a( a #lanca, comenzar a a perfilarse el tercer punto importante de convergencia, -unto a #uenos $ires y *osario, sobre los cuales se estructurar a la red ferroviaria. %l ferrocarril ocup el espacio, integr el territorio, facilit el poblamiento y el desarrollo de las actividades. >odo se movi a su ritmo. .ue un factor vital de (umanizacin y valorizacin de los espacios agrarios. %l ferrocarril contribuy a radicar familias en el espacio rural, fertilizar tierras, modernizar mtodos de cultivo, introducir nuevas espacies vegetales, buscar nuevas salidas portuarias y nuevas perspectivas de e!plotacin. )asi todas las l neas ten an c(acras e!perimentales, algunas destinadas a carnes, otras a cereales, etc. $ mediados de 458E, el .errocarril )entral $rgentino comenz la tarea de colonizar campos que anteriormente se les (ab an cedido a ambos lados de las v as tendidas (asta entonces entre *osario y )rdoba. %l impacto del ferrocarril sobre el espacio fue muy importante. "u presencia modific profundamente el paisa-e pampeano. Desde luego, adems de las v as frreas, se agrega al paisa-e la presencia de las estaciones ferroviarias, tanto en el campo como en los pueblos y las ciudades. Las estaciones de campo se construyeron al estilo CinglesC. %n general, pose an caracter sticas similares: el tec(o a dos aguas, la sala de espera, la oficinadel -efe y el au!iliar, la boleter a, y una galer a que daba a la v a principal. La estacin estaba rodeada de una o varias viviendas y el tanque de agua. )on el creciente mane-o de grandes cantidades de carga y de personas ser a luego necesaria la construccin de playas de maniobras y clasificacin. Ltro elemento incorporado al paisa-e fueron los inmensos talleres ferroviarios, que se e!tend an en decenas de (ectreas, ocupando a miles de operarios. Los ferrocarriles construidos fueron el resultado de iniciativa privada y las acciones del %stado. Los inversores privados tendieron sus l neas sobre las reas de mayor potencialidad econmica, y se vieron verdaderamente beneficiados por el sistema de rentabilidad asegurada que el gobierno les ofrec a. ,or su parte, el %stado, con sus trazados trat de llevar fomento y poblacin a las regiones marginales y reas de escaso valor econmico. "e buscaba as una rpida adaptacin de la regin a las necesidades de la econom a mundial, tratando de e!tender el progreso y la riqueza que el aumento del intercambio tra a consigo. ,or ultimo, cabe destacar que al aumento del intercambio comercial, y de las inversiones de capitales e!tran-eros en

46

la regin ?especialmente en la construccin de ferrocarriles@ tambin le correspondi un considerable incremento en la llegada de inmigrantes europeos. Las &igra iones " su i&'a to Las condiciones naturales de la pampa eran ideales para poner en marc(a el nuevo sistema econmico que quer a implantarse en el pa s. +no de los problemas que obstaculizaba la conquista de las tierras era la presencia de grupos ind genas que imped a la ocupacin de tierras necesarias para la nueva produccin. Las tierras de la regin pampeana comenzaron a adquirir mayor valorizacin. %s en ese momento que se toma conciencia de la necesidad de poblar el territorio eliminando a los ind genas. La )onquista del Desierto cumpli con ese ob-etivo y solo quedaba ocupar el espacio. La segunda mitad del siglo N/N se caracteriz por la llegada de grandes masas de inmigrantes que fueron poblando el territorio y modificando las actividades que en l se realizaban. ,or e-emplo, grupos de inmigrantes irlandeses compraron sus tierras entre 458' y 45D7. La mayor a de ellos se incorporaron al campo, revolucionando las condiciones productivas. La cr a del ovino, como ya vimos, fue una de las ms importantes. %n su mayor a, los inmigrantes proven an de %uropa, dado que las condiciones que all se viv an eran poco favorables. %sta dif cil situacin provoc la e!pulsin de grandes oleadas migratorias (acia nuestro pa s. %sa e!pulsin ten a que ver con causas econmicas, sociales y demogrficas. ,or un lado, los procesos de transformacin econmica provocaron la ruina de actividades tradicionales llevando a muc(os productores y agricultores a la miseria. ,or otro lado, el e!cedente de poblacin en el vie-o continente produc a una tensin entre los (abitantes y los recursos disponibles. $l mismo tiempo, las grandes posibilidades laborales, tanto urbanas como rurales, favorec a a los migrantes europeos convirtindose en el principal factor de atraccin. >ambin les resultaba atractiva la idea de realizar las tareas que ya no pod an desempear en sus pa ses de origen. %n su mayor a, al llegar al puerto de #uenos $ires declaraban ser agricultores aunque posteriormente desempearan otras tareas. %l monopolio de la tierra por parte de los sectores terratenientes nativos evit la radicacin de inmigrantes en el campo y provoc su instalacin en las ciudades. Dentro de los que se instalaron en el campo se pudo comprobar que muc(os prefer an ser arrendatarios de una amplia fraccin de tierra antes que ser propietario de otras ms pequeas.

%s importante relacionar esto con el marco internacional: %n 567< una nue/a risis del a'italis&o vino a frenar este auge e!pansivo del sistema. )omenz con la ca da de la #olsa de 0iena :$ustria; y rpidamente se e!pandi por toda %uropa :$lemania y .rancia y luego pas a <ran #retaa; y termin afectando el comercio con $mrica Latina. *estriccin de la oferta de capital, ba-o inversin directa y ba-o la forma de prstamos a los gobiernos, y ca da del intercambio comercial :descenso del volumen de las transacciones, ca da de los precios, quiebra de empresas;. %sto nuevamente vuelve a provocar el encadenamiento de las siguientes situaciones: ba-a de las rentas aduaneras, disminucin de los ingresos de los estados latinoamericanos, insolvencia para el pago de sus deudas y cesacin de pagos :a e!cepcin de $rgentina, )(ile y #rasil;. 2uc(as causas se atribuyen a esta crisis europea: ca da de los precios de los productos agr colas e industriales a escala mundial1 especulacin financiera generada por la fiebre e!pansiva y la multiplicacin de empresas comerciales para la construccin del ferrocarril cuyas acciones se cotizaban en bolsa, y la turbulencia, la ms acertada, del mercado financiero de %uropa )entral debido a la 4&

finalizacin de la <uerra .ranco@,rusiana :45D'; que termina con el triunfo de ,rusia sobre .rancia y la obligacin de sta de pagar una millonaria indemnizacin de guerra. ,or ello, .rancia contrat con <ran #retaa un emprstito para dic(o pago y la inyeccin de capital que sta implic en las econom as de %uropa )entral desat una fiebre especulativa que desestabiliz los mercados financieros. %stos ciclos de auge y retraccin del capital, con sus consiguientes fases e!pansivas del capital y del intercambio comercial y sus crisis financieras y comerciales, estn e!presando el grado de integracin del sistema capitalista a escala internacional, y el grado y tipo de insercin que los pa ses latinoamericanos ten an en el mercado mundial como productores de materias primas con una alta dependencia de bienes y capitales del e!terior. Ha ia la #or&a i!n de una e ono&=a de &er ado PKu papel le cupo al comercio e!terior en la conformacin del mercado nacionalQ ,ues si bien e!ist a un comercio inter@regional e intra@regional, ste fue insignificante en relacin al comercio e!terior. J tambin las e!portaciones de productos a los mercados europeos poco significaban en relacin al nivel de importacin de los productos europeos. La ca da de los precios :sobre todo de los te!tiles; y la reduccin de las tarifas de transporte mar timo -unto al aumento de produccin de otros productos permitieron abrir nuevos mercados. %l esfuerzo de liberales y conservadores :unitarios y federales; estuvo orientado a integrar la econom a nacional a la econom a atlntica, pero (asta las reformas a partir de la dcada del A', slo se (ab a liberado el mercado de mercanc as, pues el mercado de los factores de la produccin :tierra, traba-o y capital; a=n segu a cercado por antiguas barreras coloniales y relaciones de produccin pre@capitalistas ?peona-e por deudas y esclavitud@ y dependencia crediticia de agiotistas y especuladores y de la iglesia que frenaban el proceso de HmodernizacinM, esto es el paso de formas de produccin pre@capitalistas a formas plenamente capitalistas. ,or eso (ablar de &er ado en la $rgentina :y obviamente en $mrica Latina;, es necesario (ablar del 'ro eso de a u&ula i!n de a'ital y de e ono&=as regionales. "in mercado interno no (ay capitalismo y ste, como revolucionario sistema de produccin, constituye un proceso (istrico que es necesario entenderlo a partir de sus propias fuerzas endgenas ms que e!genas. %l mercado (ace referencia al proceso de acumulacin de capital en el sentido de ser el proceso de disociacin del productor directo de sus medios de produccin y generar as una mano de obra libre cuya fuerza de traba-o se convierte en mercanc a. %l mercado es, desde el punto de vista de su localizacin, el lugar donde se lleva a cabo el proceso de intercambio, el encuentro entre compradores y vendedores1 y desde el punto de vista de la concepcin econmica es la relacin entre oferta y demanda, entre oferentes y demandantes, entre productores y consumidores de bienes y servicios donde el precio constituye el elemento de orientacin. %sto significa (ablar en trminos de relaciones libres de produccin. De la trans#or&a i!n de las rela iones &er antiles en rela iones a'italistas. %l proceso de formacin del mercado es inseparable de la divisin social del traba-o y esta se produce cuando se da una diversificacin de la produccin debido a una disponibilidad dada de capital que favorece el progreso tcnico y el aumento de la productividad. Arti ula i!n de es'a ios regionales. e ono&=as na ionales " &er ados interna ionales %n $rgentina no se produ-o una diversificacin econmica sino una es'e iali$a i!n 'ri&aria e)'ortadora, por ello para (ablar de mercado interno, como sinnimo de mercado nacional, es necesario (ablar antes de mercado regional. Dndose un creciente engarzamiento de mercado regional@nacional e internacional que oper como causa y efecto de transformaciones en la organizacin del aparato productivo. ,ara 2. )erutti el mercado nacional se fue articulando sobre la base de la unificacin de

47

diferentes espacios regionales. La pregunta a(ora es Pcmo se dio la unificacin de estos espacios regionalesQ +na regin, dice $lberto .lores <alindo :4EDD:D;, es aquel espacio que se (a ido construyendo a lo largo del tiempo en base a determinadas relaciones de produccin y a un circuito comercial que (a permitido la (egemon a de una clase sobre ese espacio. %l tema ser ver la conformacin y comportamiento de esos bloques dominantes regionales, el control que dic(o bloque e-erci sobre los diferentes recursos productivos y si fue capaz de llevar a cabo o no un proceso de acumulacin de capital con la consiguiente transformacin de las relaciones mercantiles en relaciones capitalistas. La realidad nos muestra que en todo el espacio no se dio un absoluto predominio de las formas capitalistas de produccin sino que stas convivieron con formas de produccin pre@capitalistas y que los bloques dominantes :constituidos por comerciantes, mineros, terratenientes; no siempre se convirtieron en Hburgues asM avanzadas que pudieran llevar a cabo un agudo proceso de acumulacin de capital y de modernizacin econmica. Las regiones requer an para funcionar de tierra, fuerza de traba-o, capital y una infraestructura en transporte y comunicaciones. Las regiones se convirtieron en reas generadoras de mercanc as y en reas generadoras de demanda para consumo personal y productivo. >ambin -ugarn un rol decisivo el fortalecimiento del poder central y su legislacin modernizante que tendieron a HliberarM los recursos productivos de antiguas trabas coloniales. %n el caso del recurso tierra, de la supervivencia de los latifundios eclesisticos, de las comunidades ind genas y de las tierras e-idales, y en cuanto al recurso traba-o, de la sobrevivencia, depende las regiones, de la esclavitud, el peona-e por deudas y formas serviles. >odo esto generar una dinmica autnoma que algunas veces estar estimulada por el intercambio y la comunicacin con otros espacios regionales pero las ms de las veces por el contacto y vinculacin con el mercado internacional y la alta demanda que ste (iciera de determinadas materias primas. La transi i!n al a'italis&o signific, desde el punto de vista econmico, un reordenamiento profundo de las estructuras de cada pa s en proceso de formacin de sus estados nacionales, delimitacin de sus fronteras pol tico@administrativas y construccin de sus identidades colectivas. %ste proceso va a ser llevado a cabo por los sectores progresivos de las clases dominantes, las Hburgues asM, que reformarn la legislacin vigente a fin de organizar la produccin en gran escala de ciertos productos de e!portacin. %sto provocar la articulacin de sus pa ses productores de materias primas con los pa ses industrializados en una relacin de dependencia e intercambio desigual. %l creciente centralismo de los poderes centrales, llevado a cabo por una fraccin burguesa con proyeccin nacional, va a debilitar el dinamismo y la autonom a de los espacios regionales del interior y con ello la desaparicin o captura de los bloques dominantes regionales. %sta fraccin utilizar su control sobre el aparato central del estado para desplazar a los bloques dominantes regionales o permitir la entrada del capital imperialista. %l desarrollo de un mercado interno nacional (a pasado por la previa creacin de mercados regionales.

48