Você está na página 1de 65

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR. Decreto Legislativo No. 000. RO/ 1 de 11 de Agosto de 1 !.

LA ASA"BLEA NACIONAL CONSTITU#ENTE E$PIDE LA PRESENTE CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR EL PUEBLO DEL ECUADOR inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus hroes y en el trabajo de hombres y mujeres ue, con su sacri!icio, !orjaron la patria, !iel a los ideales de libertad, i"ualdad, justicia, pro"reso, solidaridad, e uidad y pa# ue han "uiado sus pasos desde los albores de la $ida republicana, proclama su $oluntad de consolidar la unidad de la naci%n ecuatoriana en el reconocimiento de la di$ersidad de sus re"iones, pueblos, etnias y culturas, in$oca la protecci%n de Dios, y en ejercicio de su soberan&a, establece en esta Constituci%n las normas !undamentales ue amparan los derechos y libertades, or"ani#an el Estado y las instituciones democr'ticas e impulsan el desarrollo econ%mico y social( TITULO I DE LOS PRINCIPIOS %UNDA"ENTALES Art( )(* El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democr'tico, pluricultural y multitnico( +u "obierno es republicano, presidencial, electi$o, representati$o, responsable, alternati$o, participati$o y de administraci%n descentrali#ada( La soberan&a radica en el pueblo, cuya $oluntad es la base de la autoridad, ue ejerce a tra$s de los %r"anos del poder p,blico y de los medios democr'ticos pre$istos en esta Constituci%n( El Estado respeta y estimula el desarrollo de todas las len"uas de los ecuatorianos( El castellano es el idioma o!icial( El uichua, el shuar y los dem's idiomas ancestrales son de uso o!icial para los pueblos ind&"enas, en los trminos ue !ija la ley( La bandera, el escudo y el himno establecidos por la ley, son los s&mbolos de la patria( Art( -(* El territorio ecuatoriano es inalienable e irreductible( Comprende el de la Real Audiencia de .uito con las modi!icaciones introducidas por los tratados $'lidos, las islas adyacentes, el Archipila"o de /al'pa"os, el mar territorial, el subsuelo y el espacio suprayacente respecti$o( La capital es .uito( Art( 0(* +on deberes primordiales del Estado1 )( 2ortalecer la unidad nacional en la di$ersidad( -( Ase"urar la $i"encia de los derechos humanos, las libertades !undamentales de mujeres y hombres, y la se"uridad social( 0( De!ender el patrimonio natural y cultural del pa&s y prote"er el medio ambiente( 3( Preser$ar el crecimiento sustentable de la econom&a, y el desarrollo e uilibrado y e uitati$o en bene!icio colecti$o( 4( Erradicar la pobre#a y promo$er el pro"reso econ%mico, social y cultural de sus habitantes( 5( /aranti#ar la $i"encia del sistema democr'tico y la administraci%n p,blica libre de corrupci%n( Art( 3(* El Ecuador en sus relaciones con la comunidad internacional1 El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

)( Proclama la pa#, la cooperaci%n como sistema de con$i$encia y la i"ualdad jur&dica de los estados( -( Condena el uso o la amena#a de la !uer#a como medio de soluci%n de los con!lictos, y desconoce el despojo blico como !uente de derecho( 0( Declara ue el derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus relaciones rec&procas y promue$e la soluci%n de las contro$ersias por mtodos jur&dicos y pac&!icos( 3( Propicia el desarrollo de la comunidad internacional, la estabilidad y el !ortalecimiento de sus or"anismos( 4( Propu"na la inte"raci%n, de manera especial la andina y latinoamericana( 5( Recha#a toda !orma de colonialismo, de neocolonialismo, de discriminaci%n o se"re"aci%n, reconoce el derecho de los pueblos a su autodeterminaci%n y a liberarse de los sistemas opresi$os( Art( 4(* El Ecuador podr' !ormar asociaciones con uno o m's estados, para la promoci%n y de!ensa de los intereses nacionales y comunitarios( TITULO II DE LOS &ABITANTES Ca'(t)lo 1 De los ec)atoria*os Art( 5(* Los ecuatorianos lo son por nacimiento o por naturali#aci%n( 6odos los ecuatorianos son ciudadanos y, como tales, "o#an de los derechos establecidos en esta Constituci%n, ue se ejercer'n en los casos y con los re uisitos ue determine la ley( Art( 7(* +on ecuatorianos por nacimiento1 )( Los nacidos en el Ecuador( -( Los nacidos en el e8tranjero( -() De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, ue est al ser$icio del Ecuador o de un or"anismo internacional o transitoriamente ausente del pa&s por cual uier causa, si no mani!iestan su $oluntad contraria( -(- De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, ue se domicilien en el Ecuador y mani!iesten su $oluntad de ser ecuatorianos( -(0 De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, ue con sujeci%n a la ley, mani!iesten su $oluntad de ser ecuatorianos, entre los dieciocho y $einti,n a9os de edad, no obstante residir en el e8tranjero( Art( :(* +on ecuatorianos por naturali#aci%n1 )( .uienes obten"an la ciudadan&a ecuatoriana por haber prestado ser$icios rele$antes al pa&s( -( .uienes obten"an carta de naturali#aci%n( 0( .uienes, mientras sean menores de edad, son adoptados en calidad de hijos por ecuatoriano( Conser$an la ciudadan&a ecuatoriana si no e8presan $oluntad contraria al lle"ar a su mayor&a de edad( 3( .uienes nacen en el e8terior, de padres e8tranjeros ue se naturalicen en el Ecuador, mientras a uellos sean menores de edad( Al lle"ar a los dieciocho a9os conser$ar'n la ciudadan&a ecuatoriana si no hicieren e8presa renuncia de ella( 4( Los habitantes de territorio e8tranjero en las #onas de !rontera, ue acrediten pertenecer al mismo pueblo ancestral ecuatoriano, con sujeci%n a los con$enios y tratados internacionales, y ue mani!iesten su $oluntad e8presa de ser ecuatorianos( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

Art( ;(* La ciudadan&a no se pierde por el matrimonio o su disoluci%n( Art( )<(* .uienes ad uieran la ciudadan&a ecuatoriana con!orme al principio de reciprocidad, a los tratados ue se hayan celebrado y a la e8presa $oluntad de ad uirirla, podr'n mantener la ciudadan&a o nacionalidad de ori"en( Art( ))(* .uien ten"a la ciudadan&a ecuatoriana al e8pedirse la presente Constituci%n, continuar' en "oce de ella( Los ecuatorianos por nacimiento ue se naturalicen o se hayan naturali#ado en otro pa&s, podr'n mantener la ciudadan&a ecuatoriana( El Estado procurar' prote"er a los ecuatorianos ue se encuentren en el e8tranjero( Art( )-(* La ciudadan&a ecuatoriana se perder' por cancelaci%n de la naturali#aci%n y se recuperar' con!orme a la ley( Ca'(t)lo + De los e,tra*-eros Art( )0(* Los e8tranjeros "o#ar'n de los mismos derechos con las limitaciones establecidas en la Constituci%n y la ley( carta de

ue los ecuatorianos,

Art( )3(* Los contratos celebrados por las instituciones del Estado con personas naturales o jur&dicas e8tranjeras, lle$ar'n impl&cita la renuncia a toda reclamaci%n diplom'tica( +i tales contratos !ueren celebrados en el territorio del Ecuador, no se podr' con$enir la sujeci%n a una jurisdicci%n e8tra9a, sal$o el caso de con$enios internacionales( Art( )4(* Las personas naturales o jur&dicas e8tranjeras no podr'n ad uirir, a nin",n t&tulo, con !ines de e8plotaci%n econ%mica, tierras o concesiones en #onas de se"uridad nacional( TITULO III DE LOS DEREC&OS. /ARANTIAS # DEBERES Ca'(t)lo 1 Pri*ci'ios ge*erales Art( )5(* El m's alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos ue "aranti#a esta Constituci%n( Art( )7(* El Estado "aranti#ar' a todos sus habitantes, sin discriminaci%n al"una, el libre y e!ica# ejercicio y el "oce de los derechos humanos establecidos en esta Constituci%n y en las declaraciones, pactos, con$enios y m's instrumentos internacionales $i"entes( Adoptar', mediante planes y pro"ramas permanentes y peri%dicos, medidas para el e!ecti$o "oce de estos derechos( Art( ):(* Los derechos y "arant&as determinados en esta Constituci%n y en los instrumentos internacionales $i"entes, ser'n directa e inmediatamente aplicables por y ante cual uier jue#, tribunal o autoridad( En materia de derechos y "arant&as constitucionales, se estar' a la interpretaci%n ue m's !a$ore#ca su e!ecti$a $i"encia( =in"una autoridad podr' e8i"ir condiciones o re uisitos no establecidos en la Constituci%n o la ley, para el ejercicio de estos derechos( =o podr' ale"arse !alta de ley para justi!icar la $iolaci%n o desconocimiento de los derechos establecidos en esta Constituci%n, para desechar la acci%n por esos hechos, o para ne"ar el reconocimiento de tales derechos( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

Las leyes no constitucionales(

podr'n

restrin"ir el ejercicio de los derechos y "arant&as

Art( );(* Los derechos y "arant&as se9alados en esta Constituci%n y en los instrumentos internacionales, no e8cluyen otros ue se deri$en de la naturale#a de la persona y ue son necesarios para su pleno desen$ol$imiento moral y material( Art( -<(* Las instituciones del Estado, sus dele"atarios y concesionarios, estar'n obli"ados a indemni#ar a los particulares por los perjuicios ue les irro"uen como consecuencia de la prestaci%n de!iciente de los ser$icios p,blicos o de los actos de sus !uncionarios y empleados, en el desempe9o de sus car"os( Las instituciones antes mencionadas tendr'n derecho de repetici%n y har'n e!ecti$a la responsabilidad de los !uncionarios o empleados ue, por dolo o culpa "ra$e judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios( La responsabilidad penal de tales !uncionarios y empleados, ser' establecida por los jueces competentes( =ota1 >er Art( -)- para determinaci%n de responsabilidades culposas( Art( -)(* Cuando una sentencia condenatoria sea re!ormada o re$ocada por e!ecto de recurso de re$isi%n, la persona ue haya su!rido una pena como resultado de tal sentencia, ser' rehabilitada e indemni#ada por el Estado, de acuerdo con la ley( Art( --(* El Estado ser' ci$ilmente responsable en los casos de error judicial, por inadecuada administraci%n de justicia, por los actos ue hayan producido la prisi%n de un inocente o su detenci%n arbitraria, y por los supuestos de $iolaci%n de las normas establecidas en el Art( -3( El Estado tendr' derecho de repetici%n contra el jue# o !uncionario responsable( Ca'(t)lo + De los derec0os civiles Art( -0(* +in perjuicio de los derechos establecidos en esta Constituci%n y en los instrumentos internacionales $i"entes, el Estado reconocer' y "aranti#ar' a las personas los si"uientes1 )( La in$iolabilidad de la $ida( =o hay pena de muerte( -( La inte"ridad personal( +e proh&ben las penas crueles, las torturas? todo procedimiento inhumano, de"radante o ue impli ue $iolencia !&sica, psicol%"ica, se8ual o coacci%n moral, y la aplicaci%n y utili#aci%n indebida de material "entico humano( El Estado adoptar' las medidas necesarias para pre$enir, eliminar y sancionar, en especial, la $iolencia contra los ni9os, adolescentes, las mujeres y personas de la tercera edad( Las acciones y penas por "enocidio, tortura, desaparici%n !or#ada de personas, secuestro y homicidio por ra#ones pol&ticas o de conciencia, ser'n imprescriptibles( Estos delitos no ser'n susceptibles de indulto o amnist&a( En estos casos, la obediencia a %rdenes superiores no e8imir' de responsabilidad( 0( La i"ualdad ante la ley( 6odas las personas ser'n consideradas i"uales y "o#ar'n de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminaci%n en ra#%n de nacimiento, edad, se8o, etnia, color, ori"en social, idioma, reli"i%n, !iliaci%n pol&tica, posici%n econ%mica, orientaci%n

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

3(

4( 5( 7( :( ;(

se8ual? estado de salud, discapacidad, o di!erencia de cual uier otra &ndole( La libertad( 6odas las personas nacen libres( +e proh&be la escla$itud, la ser$idumbre y el tr'!ico de seres humanos en todas sus !ormas( =in"una persona podr' su!rir prisi%n por deudas, costas, impuestos, multas ni otras obli"aciones, e8cepto el caso de pensiones alimenticias( =adie podr' ser obli"ado a hacer al"o prohibido o a dejar de hacer al"o no prohibido por la ley( El derecho a desarrollar libremente su personalidad, sin m's limitaciones ue las impuestas por el orden jur&dico y los derechos de los dem's( El derecho a $i$ir en un ambiente sano, ecol%"icamente e uilibrado y libre de contaminaci%n( La ley establecer' las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para prote"er el medio ambiente( El derecho a disponer de bienes y ser$icios, p,blicos y pri$ados, de %ptima calidad? a ele"irlos con libertad, as& como a recibir in!ormaci%n adecuada y $era# sobre su contenido y caracter&sticas( El derecho a la honra, a la buena reputaci%n y a la intimidad personal y !amiliar( La ley prote"er' el nombre, la ima"en y la $o# de la persona( El derecho a la libertad de opini%n y de e8presi%n del pensamiento en todas sus !ormas, a tra$s de cual uier medio de comunicaci%n, sin perjuicio de las responsabilidades pre$istas en la ley(

La persona a!ectada por a!irmaciones sin pruebas o ine8actas, o a"ra$iada en su honra por in!ormaciones o publicaciones no pa"adas hechas por la prensa u otros medios de comunicaci%n social, tendr' derecho a ue estos ha"an la recti!icaci%n correspondiente en !orma obli"atoria, inmediata y "ratuita, y en el mismo espacio o tiempo de la in!ormaci%n o publicaci%n ue se recti!ica( )<( El derecho a la comunicaci%n y a !undar medios de comunicaci%n social y a acceder, en i"ualdad de condiciones, a !recuencias de radio y tele$isi%n( ))( La libertad de conciencia? la libertad de reli"i%n, e8presada en !orma indi$idual o colecti$a, en p,blico o en pri$ado( Las personas practicar'n libremente el culto ue pro!esen, con las ,nicas limitaciones ue la ley prescriba para prote"er y respetar la di$ersidad, la pluralidad, la se"uridad y los derechos de los dem's( )-( La in$iolabilidad de domicilio( =adie podr' in"resar en l ni reali#ar inspecciones o re"istros sin la autori#aci%n de la persona ue lo habita o sin orden judicial, en los casos y !orma ue establece la ley( )0( La in$iolabilidad y el secreto de la correspondencia( Esta s%lo podr' ser retenida, abierta y e8aminada en los casos pre$istos en la ley( +e "uardar' el secreto de los asuntos ajenos al hecho ue moti$e su e8amen( El mismo principio se obser$ar' con respecto a cual uier otro tipo o !orma de comunicaci%n( )3( El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a esco"er su residencia( Los ecuatorianos "o#ar'n de libertad para entrar y salir del Ecuador( En cuanto a los e8tranjeros, se estar' a lo dispuesto en la ley( La prohibici%n de salir del pa&s solo podr' ser ordenada por jue# competente, de acuerdo con la ley( )4( El derecho a diri"ir uejas y peticiones a las autoridades, pero en nin",n caso en nombre del pueblo? y a recibir la atenci%n o las respuestas pertinentes, en el pla#o adecuado( )5( La libertad de empresa, con sujeci%n a la ley( )7( La libertad de trabajo( =in"una persona podr' ser obli"ada a reali#ar un trabajo "ratuito o !or#oso( ):( La libertad de contrataci%n, con sujeci%n a la ley( );( La libertad de asociaci%n y de reuni%n, con !ines pac&!icos( -<( El derecho a una calidad de $ida ue ase"ure la salud, alimentaci%n y nutrici%n, a"ua potable, saneamiento ambiental? educaci%n, trabajo, empleo, recreaci%n, $i$ienda, $estido y otros ser$icios sociales necesarios( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

-)( El derecho a "uardar reser$a sobre sus con$icciones pol&ticas y reli"iosas( =adie podr' ser obli"ado a declarar sobre ellas( En nin",n caso se podr' utili#ar la in!ormaci%n personal de terceros sobre sus creencias reli"iosas y !iliaci%n pol&tica, ni sobre datos re!erentes a salud y $ida se8ual, sal$o para satis!acer necesidades de atenci%n mdica( --( El derecho a participar en la $ida cultural de la comunidad( -0( El derecho a la propiedad, en los trminos ue se9ala la ley( -3( El derecho a la identidad, de acuerdo con la ley( -4( El derecho a tomar decisiones libres y responsables sobre su $ida se8ual( -5( La se"uridad jur&dica( -7( El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones( Art( -3(* Para ase"urar el debido proceso deber'n obser$arse las si"uientes "arant&as b'sicas, sin menoscabo de otras ue estable#can la Constituci%n, los instrumentos internacionales, las leyes o la jurisprudencia1 )( =adie podr' ser ju#"ado por un acto u omisi%n ue al momento de cometerse no est le"almente tipi!icado como in!racci%n penal, administrati$a o de otra naturale#a, ni se le aplicar' una sanci%n no pre$ista en la Constituci%n o la ley( 6ampoco se podr' ju#"ar a una persona sino con!orme a las leyes pree8istentes, con obser$ancia del tr'mite propio de cada procedimiento( -( En caso de con!licto entre dos leyes ue conten"an sanciones, se aplicar' la menos ri"urosa, aun cuando su promul"aci%n !uere posterior a la in!racci%n? y en caso de duda, la norma ue conten"a sanciones se aplicar' en el sentido m's !a$orable al encausado( 0( Las leyes establecer'n la debida proporcionalidad entre in!racciones y sanciones( Determinar' tambin sanciones alternati$as a las penas de pri$aci%n de la libertad, de con!ormidad con la naturale#a de cada caso, la personalidad del in!ractor y la reinserci%n social del sentenciado( 3( 6oda persona, al ser detenida, tendr' derecho a conocer en !orma clara las ra#ones de su detenci%n, la identidad de la autoridad ue la orden%, la de los a"entes ue la lle$an a cabo y la de los responsables del respecti$o interro"atorio( 6ambin ser' in!ormada de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abo"ado y a comunicarse con un !amiliar o con cual uier persona ue indi ue( +er' sancionado uien haya detenido a una persona, con o sin orden escrita del jue#, y no justi!i ue haberla entre"ado inmediatamente a la autoridad competente( 4( =in"una persona podr' ser interro"ada, ni aun con !ines de in$esti"aci%n, por el @inisterio P,blico, por una autoridad policial o por cual uier otra, sin la asistencia de un abo"ado de!ensor particular o nombrado por el Estado, en caso de ue el interesado no pueda desi"nar a su propio de!ensor( Cual uier dili"encia judicial, preprocesal o administrati$a ue no cumpla con este precepto, carecer' de e!icacia probatoria( 5( =adie ser' pri$ado de su libertad sino por orden escrita de jue# competente, en los casos, por el tiempo y con las !ormalidades prescritas por la ley, sal$o delito !la"rante, en cuyo caso tampoco podr' mantenrsele detenido sin !%rmula de juicio, por m's de $einticuatro horas( +e e8cept,an los arrestos disciplinarios pre$istos por la ley dentro de los or"anismos de la !uer#a p,blica( =adie podr' ser incomunicado( 7( +e presumir' la inocencia de toda persona cuya culpabilidad no se haya declarado mediante sentencia ejecutoriada( :( La prisi%n pre$enti$a no podr' e8ceder de seis meses, en las causas por delitos sancionados con prisi%n, ni de un a9o, en delitos sancionados con reclusi%n( +i se e8cedieren esos pla#os, la orden de prisi%n pre$enti$a uedar' sin e!ecto, bajo la responsabilidad del jue# ue conoce la causa(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

En todo caso, y sin e8cepci%n al"una, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, el detenido recobrar' inmediatamente su libertad, sin perjuicio de cual uier consulta o recurso pendiente( ;( =adie podr' ser obli"ado a declarar en juicio penal contra su c%nyu"e o parientes hasta dentro del cuarto "rado de consan"uinidad o se"undo de a!inidad, ni compelido a declarar en contra de s& mismo, en asuntos ue puedan ocasionar su responsabilidad penal( +er'n admisibles las declaraciones $oluntarias de uienes resulten $&ctimas de un delito o las de los parientes de stas, con independencia del "rado de parentesco( Estas personas, adem's, podr'n plantear y prose"uir la acci%n penal correspondiente( )<( =adie podr' ser pri$ado del derecho de de!ensa en nin",n estado o "rado del respecti$o procedimiento( El Estado establecer' de!ensores p,blicos para el patrocinio de las comunidades ind&"enas, de los trabajadores, de las mujeres y de los menores de edad abandonados o $&ctimas de $iolencia intra!amiliar o se8ual, y de toda persona ue no dispon"a de medios econ%micos( ))( =in"una persona podr' ser distra&da de su jue# competente ni ju#"ada por tribunales de e8cepci%n o por comisiones especiales ue se creen para el e!ecto( )-( 6oda persona tendr' el derecho a ser oportuna y debidamente in!ormada, en su len"ua materna, de las acciones iniciadas en su contra( )0( Las resoluciones de los poderes p,blicos ue a!ecten a las personas, deber'n ser moti$adas( =o habr' tal moti$aci%n si en la resoluci%n no se enunciaren normas o principios jur&dicos en ue se haya !undado, y si no se e8plicare la pertinencia de su aplicaci%n a los antecedentes de hecho( Al resol$er la impu"naci%n de una sanci%n, no se podr' empeorar la situaci%n del recurrente( )3( Las pruebas obtenidas o actuadas con $iolaci%n de la Constituci%n o la ley, no tendr'n $alide# al"una( )4( En cual uier clase de procedimiento, los testi"os y peritos estar'n obli"ados a comparecer ante el jue# y a responder al interro"atorio respecti$o, y las partes tendr'n derecho de acceso a los documentos relacionados con tal procedimiento( )5( =adie podr' ser ju#"ado m's de una $e# por la misma causa( )7( 6oda persona tendr' derecho a acceder a los %r"anos judiciales y a obtener de ellos la tutela e!ecti$a, imparcial y e8pedita de sus derechos e intereses, sin ue en caso al"uno uede en inde!ensi%n( El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser' sancionado por la ley( Art( -4(* En nin",n caso se conceder' la e8tradici%n de un ecuatoriano( +u ju#"amiento se sujetar' a las leyes del Ecuador( Ca'(t)lo 1 De los derec0os 'ol(ticos Art( -5(* Los ciudadanos ecuatorianos "o#ar'n del derecho de ele"ir y ser ele"idos, de presentar proyectos de ley al Con"reso =acional, de ser consultados en los casos pre$istos en la Constituci%n, de !iscali#ar los actos de los %r"anos del poder p,blico, de re$ocar el mandato ue con!ieran a los di"natarios de elecci%n popular, y de desempe9ar empleos y !unciones p,blicas( Estos derechos se ejercer'n en los casos y con los re uisitos Constituci%n y la ley( Los e8tranjeros no "o#ar'n de estos derechos( ue se9alen la

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

Art( -7(* El $oto popular ser' uni$ersal, i"ual, directo y secreto? obli"atorio para los ue sepan leer y escribir, !acultati$o para los anal!abetos y para los mayores de sesenta y cinco a9os( 6endr'n derecho a $oto los ecuatorianos ue hayan cumplido dieciocho a9os de edad y se hallen en el "oce de los derechos pol&ticos( Los miembros de la !uer#a p,blica en ser$icio acti$o no har'n uso de este derecho( Los ecuatorianos domiciliados en el e8terior podr'n ele"ir Presidente y >icepresidente de la Rep,blica, en el lu"ar de su re"istro o empadronamiento( La ley re"ular' el ejercicio de este derecho( Art( -:(* El "oce de los derechos pol&ticos se suspender' por las ra#ones si"uientes1 )( Anterdicci%n judicial, mientras sta subsista, sal$o el caso de insol$encia o uiebra ue no haya sido declarada !raudulenta( -( +entencia ue condene a pena pri$ati$a de libertad, mientras sta subsista, sal$o el caso de contra$enci%n( 0( En los dem's casos determinados por la ley( Art( -;(* Los ecuatorianos perse"uidos por delitos pol&ticos tendr'n derecho a solicitar asilo y lo ejercer'n de con!ormidad con la ley y los con$enios internacionales( El Ecuador reconoce a los e8tranjeros el derecho de asilo( Ca'(t)lo 2 De los derec0os eco*34icos. sociales 5 c)lt)rales Secci3* 'ri4era De la 'ro'iedad Art( 0<(* La propiedad, en cual uiera de sus !ormas y mientras cumpla su !unci%n social, constituye un derecho ue el Estado reconocer' y "aranti#ar' para la or"ani#aci%n de la econom&a( Deber' procurar el incremento y la redistribuci%n del in"reso, y permitir el acceso de la poblaci%n a los bene!icios de la ri ue#a y el desarrollo( +e reconocer' y "aranti#ar' la propiedad intelectual, en los trminos pre$istos en la ley y de con!ormidad con los con$enios y tratados $i"entes( Art( 0)(* El Estado estimular' la propiedad y la "esti%n de los trabajadores en las empresas, por medio de la trans!erencia de acciones o participaciones a !a$or de a uellos( El porcentaje de utilidad de las empresas ue corresponda a los trabajadores, ser' pa"ado en dinero o en acciones o participaciones, de con!ormidad con la ley( Esta establecer' los res"uardos necesarios para ue las utilidades bene!icien permanentemente al trabajador y a su !amilia( Art( 0-(* Para hacer e!ecti$o el derecho a la $i$ienda y a la conser$aci%n del medio ambiente, las municipalidades podr'n e8propiar, reser$ar y controlar 'reas para el desarrollo !uturo, de con!ormidad con la ley( El Estado estimular' los pro"ramas de $i$ienda de inters social( Art( 00(* Para !ines de orden social determinados en la ley, las instituciones del Estado, mediante el procedimiento y en los pla#os ue se9alen las normas procesales, podr'n e8propiar, pre$ia justa $aloraci%n, pa"o e indemni#aci%n, los bienes ue pertene#can al sector pri$ado( +e proh&be toda con!iscaci%n( Art( 03(* El Estado "aranti#ar' la i"ualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el acceso a recursos para la producci%n y en la toma de El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

decisiones econ%micas para la administraci%n de la sociedad conyu"al y de propiedad( Secci3* seg)*da Del tra6a-o

la

Art( 04(* El trabajo es un derecho y un deber social( /o#ar' de la protecci%n del Estado, el ue ase"urar' al trabajador el respeto a su di"nidad, una e8istencia decorosa y una remuneraci%n justa ue cubra sus necesidades y las de su !amilia( +e re"ir' por las si"uientes normas !undamentales1 )( La le"islaci%n del trabajo y su aplicaci%n se sujetar'n a los principios del derecho social( -( El Estado propender' a eliminar la desocupaci%n y la subocupaci%n( 0( El Estado "aranti#ar' la intan"ibilidad de los derechos reconocidos a los trabajadores, y adoptar' las medidas para su ampliaci%n y mejoramiento( 3( Los derechos del trabajador son irrenunciables( +er' nula toda estipulaci%n ue impli ue su renuncia, disminuci%n o alteraci%n( Las acciones para reclamarlos prescribir'n en el tiempo se9alado por la ley, contado desde la terminaci%n de la relaci%n laboral( 4( +er' $'lida la transacci%n en materia laboral, siempre ue no impli ue renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrati$a o jue# competente( 5( En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones le"ales, re"lamentarias o contractuales en materia laboral, se aplicar'n en el sentido m's !a$orable a los trabajadores( 7( La remuneraci%n del trabajo ser' inembar"able, sal$o para el pa"o de pensiones alimenticias( 6odo lo ue deba el empleador por ra#%n del trabajo, constituir' crdito pri$ile"iado de primera clase, con pre!erencia aun respecto de los hipotecarios( :( Los trabajadores participar'n en las utilidades l& uidas de las empresas, de con!ormidad con la ley( ;( +e "aranti#ar' el derecho de or"ani#aci%n de trabajadores y empleadores y su libre desen$ol$imiento, sin autori#aci%n pre$ia y con!orme a la ley( Para todos los e!ectos de las relaciones laborales en las instituciones del Estado, el sector laboral estar' representado por una sola or"ani#aci%n( Las relaciones de las instituciones comprendidas en los numerales ), -, 0 y 3, del Art( )): y de las personas jur&dicas creadas por ley para el ejercicio de la potestad estatal, con sus ser$idores, se sujetar'n a las leyes ue re"ulan la administraci%n p,blica, sal$o las de los obreros, ue se re"ir'n por el derecho del trabajo( Cuando las instituciones del Estado ejer#an acti$idades ue no puedan dele"ar al sector pri$ado, ni ste pueda asumir libremente, las relaciones con sus ser$idores, se re"ular'n por el derecho administrati$o, con e8cepci%n de las relacionadas con los obreros, ue estar'n amparadas por el derecho del trabajo( Para las acti$idades ejercidas por las instituciones del Estado y ue pueden ser asumidas por dele"aci%n total o parcial por el sector pri$ado, las relaciones con los trabajadores se re"ular'n por el derecho del trabajo, con e8cepci%n de las !unciones de direcci%n, "erencia, representaci%n, asesor&a, je!atura departamental o e ui$alentes, las cuales estar'n sujetas al derecho administrati$o( )<( +e reconoce y "aranti#a el derecho de los trabajadores a la huel"a y el de los empleadores al paro, de con!ormidad con la ley(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

+e proh&be la parali#aci%n, a cual uier t&tulo, de los ser$icios p,blicos, en especial los de salud, educaci%n, justicia y se"uridad social? ener"&a elctrica, a"ua potable y alcantarillado? procesamiento, transporte y distribuci%n de combustibles? transportaci%n p,blica, telecomunicaciones( La ley establecer' las sanciones pertinentes( ))( +in perjuicio de la responsabilidad principal del obli"ado directo y dejando a sal$o el derecho de repetici%n, la persona en cuyo pro$echo se realice la obra o se preste el ser$icio ser' responsable solidaria del cumplimiento de las obli"aciones laborales, aun ue el contrato de trabajo se e!ect,e por intermediario( )-( +e "aranti#ar' especialmente la contrataci%n colecti$a? en consecuencia, el pacto colecti$o le"almente celebrado no podr' ser modi!icado, desconocido o menoscabado en !orma unilateral( )0( Los con!lictos colecti$os de trabajo ser'n sometidos a tribunales de conciliaci%n y arbitraje, inte"rados por los empleadores y trabajadores, presididos por un !uncionario del trabajo( Estos tribunales ser'n los ,nicos competentes para la cali!icaci%n, tramitaci%n y resoluci%n de los con!lictos( )3( Para el pa"o de las indemni#aciones a ue tiene derecho el trabajador, se entender' como remuneraci%n todo lo ue ste perciba en dinero, en ser$icios o en especies, inclusi$e lo ue reciba por los trabajos e8traordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participaci%n en bene!icios o cual uier otra retribuci%n ue ten"a car'cter normal en la industria o ser$icio( +e e8ceptuar'n el porcentaje le"al de utilidades, los $i'ticos o subsidios ocasionales, la dcimotercera, dcimocuarta, dcimo uinta y dcimo se8ta remuneraciones? la compensaci%n salarial, la boni!icaci%n complementaria y el bene!icio ue representen los ser$icios de orden social( Art( 05(* El Estado propiciar' la incorporaci%n de las mujeres al trabajo remunerado, en i"ualdad de derechos y oportunidades, "aranti#'ndole idntica remuneraci%n por trabajo de i"ual $alor( >elar' especialmente por el respeto a los derechos laborales y reproducti$os para el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el acceso a los sistemas de se"uridad social, especialmente en el caso de la madre "estante y en per&odo de lactancia, de la mujer trabajadora, la del sector in!ormal, la del sector artesanal, la je!a de ho"ar y la ue se encuentre en estado de $iude#( +e proh&be todo tipo de discriminaci%n laboral contra la mujer( El trabajo del c%nyu"e o con$i$iente en el ho"ar, ser' tomado en consideraci%n para compensarle e uitati$amente, en situaciones especiales en ue a ul se encuentre en des$entaja econ%mica( +e reconocer' como labor producti$a, el trabajo domstico no remunerado( Secci3* tercera De la 7a4ilia Art( 07(* El Estado reconocer' y prote"er' a la !amilia como clula !undamental de la sociedad y "aranti#ar' las condiciones ue !a$ore#can inte"ralmente la consecuci%n de sus !ines( Esta se constituir' por $&nculos jur&dicos o de hecho y se basar' en la i"ualdad de derechos y oportunidades de sus inte"rantes( Prote"er' el matrimonio, la maternidad y el haber !amiliar( A"ualmente apoyar' a las mujeres je!as de ho"ar( El matrimonio se !undar' en el libre consentimiento de los contrayentes y en la i"ualdad de derechos, obli"aciones y capacidad le"al de los c%nyu"es( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

10

Art( 0:(* La uni%n estable y mono"'mica de un hombre y una mujer, libres de $&nculo matrimonial con otra persona, ue !ormen un ho"ar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias ue se9ale la ley, "enerar' los mismos derechos y obli"aciones ue tienen las !amilias constituidas mediante matrimonio, inclusi$e en lo relati$o a la presunci%n le"al de paternidad, y a la sociedad conyu"al( Art( 0;(* +e propu"nar'n la maternidad y paternidad responsables( El Estado "aranti#ar' el derecho de las personas a decidir sobre el n,mero de hijos ue puedan procrear, adoptar, mantener y educar( +er' obli"aci%n del Estado in!ormar, educar y pro$eer los medios ue coadyu$en al ejercicio de este derecho( +e reconocer' el patrimonio !amiliar inembar"able en la cuant&a y condiciones ue estable#ca la ley, y con las limitaciones de sta( +e "aranti#ar'n los derechos de testar y de heredar( Art( 3<(* El Estado prote"er' a las madres, a los padres y a uienes sean je!es de !amilia, en el ejercicio de sus obli"aciones( Promo$er' la corresponsabilidad paterna y materna y $i"ilar' el cumplimiento de los deberes y derechos rec&procos entre padres e hijos( Los hijos, sin considerar antecedentes de !iliaci%n o adopci%n, tendr'n los mismos derechos( Al inscribir el nacimiento no se e8i"ir' declaraci%n sobre la calidad de la !iliaci%n, y en el documento de identidad no se har' re!erencia a ella( Art( 3)(* El Estado !ormular' y ejecutar' pol&ticas para alcan#ar la i"ualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a tra$s de un or"anismo especiali#ado ue !uncionar' en la !orma ue determine la ley, incorporar' el en!o ue de "nero en planes y pro"ramas, y brindar' asistencia tcnica para su obli"atoria aplicaci%n en el sector p,blico( Secci3* c)arta De la sal)d Art( 3-(* El Estado "aranti#ar' el derecho a la salud, su promoci%n y protecci%n, por medio del desarrollo de la se"uridad alimentar&a, la pro$isi%n de a"ua potable y saneamiento b'sico, el !omento de ambientes saludables en lo !amiliar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a ser$icios de salud, con!orme a los principios de e uidad, uni$ersalidad, solidaridad, calidad y e!iciencia( Art( 30(* Los pro"ramas y acciones de salud p,blica ser'n "ratuitos para todos( Los ser$icios p,blicos de atenci%n mdica, lo ser'n para las personas ue los necesiten( Por nin",n moti$o se ne"ar' la atenci%n de emer"encia en los establecimientos p,blicos o pri$ados( El Estado promo$er' la cultura por la salud y la $ida, con n!asis en la educaci%n alimentar&a y nutricional de madres y ni9os, y en la salud se8ual y reproducti$a, mediante la participaci%n de la sociedad y la colaboraci%n de los medios de comunicaci%n social( Adoptar' pro"ramas tendientes a eliminar el alcoholismo y otras to8icoman&as( Art( 33(* El Estado !ormular' la pol&tica nacional de salud y $i"ilar' su aplicaci%n? controlar' el !uncionamiento de las entidades del sector? reconocer', respetar' y promo$er' el desarrollo de las medicinas tradicional y alternati$a, cuyo ejercicio ser' re"ulado por la ley, e impulsar' el a$ance cient&!ico * tecnol%"ico en el 'rea de la salud, con sujeci%n a principios bioticos( Art( 34(* El Estado or"ani#ar' un sistema nacional de salud, ue se inte"rar' con las entidades p,blicas, aut%nomas, pri$adas y comunitarias del sector( 2uncionar' de manera descentrali#ada, desconcentrada y participati$a( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

11

Art( 35(* El !inanciamiento de las entidades p,blicas del sistema nacional de salud pro$endr' de aportes obli"atorios, su!icientes y oportunos del Presupuesto /eneral del Estado, de personas ue ocupen sus ser$icios y ue ten"an capacidad de contribuci%n econ%mica y de otras !uentes ue se9ale la ley( La asi"naci%n !iscal para salud p,blica se incrementar' anualmente en el mismo porcentaje en ue aumenten los in"resos corrientes totales del presupuesto del "obierno central( =o habr' reducciones presupuestarias en esta materia( Secci3* 8)i*ta De los gr)'os v)l*era6les Art( 37(* En el 'mbito p,blico y pri$ado recibir'n atenci%n prioritaria, pre!erente y especiali#ada los ni9os y adolescentes, las mujeres embara#adas, las personas con discapacidad, las ue adolecen de en!ermedades catastr%!icas de alta complejidad y las de la tercera edad( Del mismo modo, se atender' a las personas en situaci%n de ries"o y $&ctimas de $iolencia domstica, maltrato in!antil, desastres naturales o antropo"nicos( Art( 3:(* +er' obli"aci%n del Estado, la sociedad y la !amilia, promo$er con m'8ima prioridad el desarrollo inte"ral de ni9os y adolescentes y ase"urar el ejercicio pleno de sus derechos( En todos los casos se aplicar' el principio del inters superior de los ni9os, y sus derechos pre$alecer'n sobre los de los dem's( Art( 3;(* Los ni9os y adolescentes "o#ar'n de los derechos comunes al ser humano, adem's de los espec&!icos de su edad( El Estado les ase"urar' y "aranti#ar' el derecho a la $ida, desde su concepci%n? a la inte"ridad !&sica y ps& uica? a su identidad, nombre y ciudadan&a? a la salud inte"ral y nutrici%n? a la educaci%n y cultura, al deporte y recreaci%n? a la se"uridad social, a tener una !amilia y dis!rutar de la con$i$encia !amiliar y comunitaria? a la participaci%n social, al respeto a su libertad y di"nidad, y a ser consultados en los asuntos ue les a!ecten( El Estado "aranti#ar' su libertad de e8presi%n y asociaci%n, el !uncionamiento libre de los consejos estudiantiles y dem's !ormas asociati$as, de con!ormidad con la ley( Art( 4<(* El Estado adoptar' las medidas las si"uientes "arant&as1 ue ase"uren a los ni9os y adolescentes

)( Atenci%n prioritaria para los menores de seis a9os ue "arantice nutrici%n, salud, educaci%n y cuidado diario( -( Protecci%n especial en el trabajo, y contra la e8plotaci%n econ%mica en condiciones laborales peli"rosas, ue perjudi uen su educaci%n o sean noci$as para su salud o su desarrollo personal( 0( Atenci%n pre!erente para su plena inte"raci%n social, a los ue ten"an discapacidad( 3( Protecci%n contra el tr'!ico de menores, porno"ra!&a, prostituci%n, e8plotaci%n se8ual, uso de estupe!acientes, sustancias psicotr%picas y consumo de bebidas alcoh%licas( 4( Pre$enci%n y atenci%n contra el maltrato, ne"li"encia, discriminaci%n y $iolencia( 5( Atenci%n prioritaria en casos de desastres y con!lictos armados( 7( Protecci%n !rente a la in!luencia de pro"ramas o mensajes noci$os ue se di!undan a tra$s de cual uier medio, y ue promue$an la $iolencia, la discriminaci%n racial o de "nero, o la adopci%n de !alsos $alores(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

12

Art( 4)(* Los menores de dieciocho a9os estar'n sujetos a la le"islaci%n de menores y a una administraci%n de justicia especiali#ada en la 2unci%n Budicial( Los ni9os y adolescentes tendr'n derecho a ue se respeten sus "arant&as constitucionales( Art( 4-(* El Estado or"ani#ar' un sistema nacional descentrali#ado de protecci%n inte"ral para la ni9e# y la adolescencia, encar"ado de ase"urar el ejercicio y "arant&a de sus derechos( +u %r"ano rector de car'cter nacional se inte"rar' paritariamente entre Estado y sociedad ci$il y ser' competente para la de!inici%n de pol&ticas( 2ormar'n parte de este sistema las entidades p,blicas y pri$adas( Los "obiernos seccionales !ormular'n pol&ticas locales y destinar'n recursos pre!erentes para ser$icios y pro"ramas orientados a ni9os y adolescentes( Art( 40(* El Estado "aranti#ar' la pre$enci%n de las discapacidades y la atenci%n y rehabilitaci%n inte"ral de las personas con discapacidad, en especial en casos de indi"encia( Conjuntamente con la sociedad y la !amilia, asumir' la responsabilidad de su inte"raci%n social y e uiparaci%n de oportunidades( El Estado establecer' medidas ue "aranticen a las personas con discapacidad, la utili#aci%n de bienes y ser$icios, especialmente en las 'reas de salud, educaci%n, capacitaci%n, inserci%n laboral y recreaci%n? y medidas ue eliminen las barreras de comunicaci%n, as& como las urban&sticas, ar uitect%nicas y de accesibilidad al transporte, ue di!iculten su mo$ili#aci%n( Los municipios tendr'n la obli"aci%n de adoptar estas medidas en el 'mbito de sus atribuciones y circunscripciones( Las personas con discapacidad tendr'n tratamiento pre!erente en la obtenci%n de crditos, e8enciones y rebajas tributarias, de con!ormidad con la ley( +e reconoce el derecho de las personas con discapacidad, a la comunicaci%n por medio de !ormas alternati$as, como la len"ua de se9as ecuatoriana para sordos, oralismo, el sistema Braille y otras( Art( 43(* El Estado "aranti#ar' a las personas de la tercera edad y a los jubilados, el derecho a asistencia especial ue les ase"ure un ni$el de $ida di"no, atenci%n inte"ral de salud "ratuita y tratamiento pre!erente tributario y en ser$icios( El Estado, la sociedad y la !amilia pro$eer'n a las personas de la tercera edad y a otros "rupos $ulnerables, una adecuada asistencia econ%mica y psicol%"ica ue "arantice su estabilidad !&sica y mental( La ley re"ular' la aplicaci%n y de!ensa de estos derechos y "arant&as( Secci3* se,ta De la seg)ridad social Art( 44(* La se"uridad social ser' deber del Estado y derecho irrenunciable de todos sus habitantes( +e prestar' con la participaci%n de los sectores p,blico y pri$ado, de con!ormidad con la ley( Art( 45(* +e establece el sistema nacional de se"uridad social( La se"uridad social se re"ir' por los principios de solidaridad, obli"atoriedad, uni$ersalidad, e uidad, e!iciencia, subsidiaridad y su!iciencia, para la atenci%n de las necesidades indi$iduales y colecti$as, en procura del bien com,n( Art( 47(* El se"uro "eneral obli"atorio cubrir' las contin"encias de en!ermedad, maternidad, ries"os del trabajo, cesant&a, $eje#, in$alide#, discapacidad y muerte( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

13

La protecci%n del se"uro "eneral obli"atorio se e8tender' pro"resi$amente a toda la poblaci%n urbana y rural, con relaci%n de dependencia laboral o sin ella, con!orme lo permitan las condiciones "enerales del sistema( El se"uro "eneral obli"atorio ser' derecho irrenunciable e imprescriptible de los trabajadores y sus !amilias( Art( 4:(* La prestaci%n del se"uro "eneral obli"atorio ser' responsabilidad del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial, entidad aut%noma diri"ida por un or"anismo tcnico administrati$o, inte"rado tripartita y paritariamente por representantes de ase"urados, empleadores y Estado, uienes ser'n desi"nados de acuerdo con la ley( +u or"ani#aci%n y "esti%n se re"ir'n por los criterios de e!iciencia, descentrali#aci%n y desconcentraci%n, y sus prestaciones ser'n oportunas, su!icientes y de calidad( Podr' crear y promo$er la !ormaci%n de instituciones administradoras de recursos para !ortalecer el sistema pre$isional y mejorar la atenci%n de la salud de los a!iliados y sus !amilias( La !uer#a p,blica podr' tener entidades de se"uridad social( Art( 4;(* Los aportes y contribuciones del Estado para el se"uro "eneral obli"atorio deber'n constar anualmente en el presupuesto "eneral del Estado, y ser'n trans!eridos oportuna y obli"atoriamente a tra$s del Banco Central del Ecuador( Las prestaciones del se"uro social en dinero no ser'n susceptibles de cesi%n, embar"o o retenci%n, sal$o los casos de alimentos debidos por ley o de obli"aciones contra&das a !a$or de la instituci%n ase"uradora y estar'n e8entas del pa"o de impuestos( =o podr' crearse nin"una prestaci%n ni mejorar las e8istentes a car"o del se"uro "eneral obli"atorio, si no se encontraren debidamente !inanciadas, se",n estudios actuariales( Los !ondos y reser$as del se"uro social ser'n propios y distintos de los del Estado, y ser$ir'n para cumplir adecuadamente los !ines de su creaci%n y !unciones( =in"una instituci%n del Estado podr' inter$enir en sus !ondos y reser$as ni a!ectar su patrimonio( Las in$ersiones del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial con recursos pro$enientes del se"uro "eneral obli"atorio, ser'n reali#adas a tra$s del mercado !inanciero, con sujeci%n a los principios de e!iciencia, se"uridad y rentabilidad, y se har'n por medio de una comisi%n tcnica nombrada por el or"anismo tcnico administrati$o del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial( La idoneidad de sus miembros ser' aprobada por la superintendencia bajo cuya responsabilidad est la super$isi%n de las acti$idades de se"uros, ue tambin re"ular' y controlar' la calidad de esas in$ersiones( Las pensiones por jubilaci%n deber'n ajustarse anualmente, se",n las disponibilidades del !ondo respecti$o, el cual se capitali#ar' para "aranti#ar una pensi%n acorde con las necesidades b'sicas de sustentaci%n y costo de $ida( Art( 5<(* El se"uro social campesino ser' un r"imen especial del se"uro "eneral obli"atorio para prote"er a la poblaci%n rural y al pescador artesanal del pa&s( +e !inanciar' con el aporte solidario de los ase"urados y empleadores del sistema nacional de se"uridad social, la aportaci%n di!erenciada de las !amilias prote"idas y las asi"naciones !iscales ue "aranticen su !ortalecimiento y El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

14

desarrollo( O!recer' prestaciones de salud, y protecci%n contra las contin"encias de in$alide#, discapacidad, $eje# y muerte( Los se"uros p,blicos y pri$ados ue !orman parte del sistema nacional de se"uridad social, contribuir'n obli"atoriamente al !inanciamiento del se"uro social campesino a tra$s del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial, con!orme lo determine la ley( Art( 5)(* Los se"uros complementarios estar'n orientados a prote"er contin"encias de se"uridad social no cubiertas por el se"uro "eneral obli"atorio o a mejorar sus prestaciones, y ser'n de car'cter opcional( +e !inanciar'n con el aporte de los ase"urados, y los empleadores podr'n e!ectuar aportes $oluntarios( +er'n administrados por entidades p,blicas, pri$adas o mi8tas, re"uladas por la ley( Secci3* s9'ti4a De la c)lt)ra Art( 5-(* La cultura es patrimonio del pueblo y constituye elemento esencial de su identidad( El Estado promo$er' y estimular' la cultura, la creaci%n, la !ormaci%n art&stica y la in$esti"aci%n cient&!ica( Establecer' pol&ticas permanentes para la conser$aci%n, restauraci%n, protecci%n y respeto del patrimonio cultural tan"ible e intan"ible, de la ri ue#a art&stica, hist%rica, lin"C&stica y ar ueol%"ica de la naci%n, as& como del conjunto de $alores y mani!estaciones di$ersas ue con!i"uran la identidad nacional, pluricultural y multitnica( El Estado !omentar' la interculturalidad, inspirar' sus pol&ticas e inte"rar' sus instituciones se",n los principios de e uidad e i"ualdad de las culturas( Art( 50(* El Estado "aranti#ar' el ejercicio y participaci%n de las personas, en i"ualdad de condiciones y oportunidades, en los bienes, ser$icios y mani!estaciones de la cultura, y adoptar' las medidas para ue la sociedad, el sistema educati$o, la empresa pri$ada y los medios de comunicaci%n contribuyan a incenti$ar la creati$idad y las acti$idades culturales en sus di$ersas mani!estaciones( Los intelectuales y artistas participar'n, a tra$s de sus or"ani#aciones, en la elaboraci%n de pol&ticas culturales( Art( 53(* Los bienes del Estado ue inte"ran el patrimonio cultural ser'n inalienables, inembar"ables e imprescriptibles( Los de propiedad particular ue sean parte del patrimonio cultural, se sujetar'n a lo dispuesto en la ley( Art( 54(* El Estado reconocer' la autonom&a econ%mica y administrati$a de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, ue se re"ir' por su ley especial, estatuto or"'nico y re"lamento( Secci3* octava De la ed)caci3* Art( 55(* La educaci%n es derecho irrenunciable de las personas, deber ine8cusable del Estado, la sociedad y la !amilia? 'rea prioritaria de la in$ersi%n p,blica, re uisito del desarrollo nacional y "arant&a de la e uidad social( Es responsabilidad del Estado de!inir y ejecutar pol&ticas ue permitan alcan#ar estos prop%sitos( La educaci%n, inspirada en principios ticos, pluralistas, democr'ticos, humanistas y cient&!icos, promo$er' el respeto a los derechos humanos, desarrollar' un pensamiento cr&tico, !omentar' el ci$ismo? proporcionar' destre#as para la e!iciencia en el trabajo y la producci%n? estimular' la creati$idad y el El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

15

pleno desarrollo de la personalidad y las especiales habilidades de cada persona? impulsar' la interculturalidad, la solidaridad y la pa#( La educaci%n preparar' a los ciudadanos para el trabajo y para producir conocimiento( En todos los ni$eles del sistema educati$o se procurar'n a los estudiantes pr'cticas e8tracurriculares ue estimulen el ejercicio y la producci%n de artesan&as, o!icios e industrias( El Estado "aranti#ar' la educaci%n para personas con discapacidad( Art( 57(* La educaci%n p,blica ser' laica en todos sus ni$eles? obli"atoria hasta el ni$el b'sico, y "ratuita hasta el bachillerato o su e ui$alente( En los establecimientos p,blicos se proporcionar'n, sin costo, ser$icios de car'cter social a uienes los necesiten( Los estudiantes en situaci%n de e8trema pobre#a recibir'n subsidios espec&!icos( El Estado "aranti#ar' la libertad de ense9an#a y c'tedra? desechar' todo tipo de discriminaci%n? reconocer' a los padres el derecho a esco"er para sus hijos una educaci%n acorde con sus principios y creencias? prohibir' la propa"anda y proselitismo pol&tico en los planteles educati$os? promo$er' la e uidad de "nero, propiciar' la coeducaci%n( El Estado !ormular' planes y pro"ramas de educaci%n permanente para erradicar el anal!abetismo y !ortalecer' prioritariamente la educaci%n en las #onas rural y de !rontera( +e "aranti#ar' la educaci%n particular( Art( 5:(* El sistema nacional de educaci%n incluir' pro"ramas de ense9an#a con!ormes a la di$ersidad del pa&s( Ancorporar' en su "esti%n estrate"ias de descentrali#aci%n y desconcentraci%n administrati$as, !inancieras y peda"%"icas( Los padres de !amilia, la comunidad, los maestros y los educandos participar'n en el desarrollo de los procesos educati$os( Art( 5;(* El Estado "aranti#ar' el sistema de educaci%n intercultural bilin"Ce? en l se utili#ar' como len"ua principal la de la cultura respecti$a, y el castellano como idioma de relaci%n intercultural( Art( 7<(* La ley establecer' %r"anos y procedimientos para ue el sistema educati$o nacional rinda cuentas peri%dicamente a la sociedad sobre la calidad de la ense9an#a y su relaci%n con las necesidades del desarrollo nacional( Art( 7)(* En el presupuesto "eneral del Estado se asi"nar' no menos del treinta por ciento de los in"resos corrientes totales del "obierno central, para la educaci%n y la erradicaci%n del anal!abetismo( La educaci%n !iscomisional, la particular "ratuita, la especial y la artesanal, debidamente cali!icadas en los trminos y condiciones ue se9ale la ley, recibir'n ayuda del Estado( Los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo podr'n colaborar con las entidades p,blicas y pri$adas, con los mismos prop%sitos, sin perjuicio de las obli"aciones ue asuman en el proceso de descentrali#aci%n( Art( 7-(* Las personas naturales y jur&dicas podr'n reali#ar aportes econ%micos para la dotaci%n de in!raestructura, mobiliario y material did'ctico del sector educati$o, los ue ser'n deducibles del pa"o de obli"aciones tributarias, en los trminos ue se9ale la ley(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

16

Art( 70(* La ley re"ular' la carrera docente y la pol&tica salarial, "aranti#ar' la estabilidad, capacitaci%n, promoci%n y justa remuneraci%n de los educadores en todos los ni$eles y modalidades, a base de la e$aluaci%n de su desempe9o( Art( 73(* La educaci%n superior estar' con!ormada por uni$ersidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnol%"icos( +er' plani!icada, re"ulada y coordinada por el Consejo =acional de Educaci%n +uperior, cuya inte"raci%n, atribuciones y obli"aciones constar'n en la ley( Entre las instituciones de educaci%n superior, la sociedad y el Estado, e8istir' una interacci%n ue les permita contribuir de manera e!ecti$a y actuali#ada a mejorar la producci%n de bienes y ser$icios y el desarrollo sustentable del pa&s, en armon&a con los planes nacionales, re"ionales y locales( Art( 74(* +er'n !unciones principales de las uni$ersidades y escuelas politcnicas, la in$esti"aci%n cient&!ica, la !ormaci%n pro!esional y tcnica, la creaci%n y desarrollo de la cultura nacional y su di!usi%n en los sectores populares, as& como el estudio y el planteamiento de soluciones para los problemas del pa&s, a !in de contribuir a crear una nue$a y m's justa sociedad ecuatoriana, con mtodos y orientaciones espec&!icos para el cumplimiento de estos !ines( Las uni$ersidades y escuelas politcnicas p,blicas y particulares ser'n personas jur&dicas aut%nomas sin !ines de lucro, ue se re"ir'n por la ley y por sus estatutos, aprobados por el Consejo =acional de Educaci%n +uperior( Como consecuencia de la autonom&a, la 2unci%n Ejecuti$a o sus %r"anos, autoridades o !uncionarios, no podr'n clausurarlas ni reor"ani#arlas, total o parcialmente, pri$arlas de sus rentas o asi"naciones presupuestarias ni retardar injusti!icadamente sus trans!erencias( +us recintos ser'n in$iolables( =o podr'n ser allanados sino en los casos y trminos en ue puede serlo el domicilio de una persona( La $i"ilancia y mantenimiento del orden interno ser'n de competencia y responsabilidad de sus autoridades( Cuando se necesite el res"uardo de la !uer#a p,blica, la m'8ima autoridad uni$ersitaria o politcnica solicitar' la asistencia pertinente( Art( 75(* Las uni$ersidades y escuelas politcnicas ser'n creadas por el Con"reso =acional mediante ley, pre$io in!orme !a$orable y obli"atorio del Consejo =acional de Educaci%n +uperior, ue autori#ar' el !uncionamiento de los institutos superiores tcnicos y tecnol%"icos, de acuerdo con la ley( Art( 77(* El Estado "aranti#ar' la i"ualdad de oportunidad de acceso a la educaci%n superior( =in"una persona podr' ser pri$ada de acceder a ella por ra#ones econ%micas? para el e!ecto, las entidades de educaci%n superior establecer'n pro"ramas de crdito y becas( An"resar'n re uisitos ni$elaci%n( a las uni$ersidades y escuelas politcnicas uienes cumplan los establecidos por el sistema nacional obli"atorio de admisi%n y

Art( 7:(* Para ase"urar el cumplimiento de los !ines y !unciones de las instituciones estatales de educaci%n superior, el Estado "aranti#ar' su !inanciamiento e incrementar' su patrimonio( Por su parte, las uni$ersidades y escuelas politcnicas crear'n !uentes complementarias de in"resos y sistemas de contribuci%n( +in perjuicio de otras !uentes de !inanciamiento de ori"en p,blico y pri$ado o alcan#adas mediante auto"esti%n, las rentas $i"entes asi"nadas a uni$ersidades El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

17

y escuelas politcnicas p,blicas en el presupuesto "eneral del Estado, se incrementar'n anualmente y de manera obli"atoria, de acuerdo con el crecimiento de los in"resos corrientes totales del "obierno central( Art( 7;(* Para ase"urar los objeti$os de calidad, las instituciones de educaci%n superior estar'n obli"adas a la rendici%n social de cuentas, para lo cual se establecer' un sistema aut%nomo de e$aluaci%n y acreditaci%n, ue !uncionar' en !orma independiente, en cooperaci%n y coordinaci%n con el Consejo =acional de Educaci%n +uperior( Para los mismos e!ectos, en el escala!%n del docente uni$ersitario y politcnico se estimular'n especialmente los mritos, la capacitaci%n y la especiali#aci%n de post"rado( Secci3* *ove*a De la cie*cia 5 tec*olog(a Art( :<(* El Estado !omentar' la ciencia y la tecnolo"&a, especialmente en todos los ni$eles educati$os, diri"idas a mejorar la producti$idad, la competiti$idad, el manejo sustentable de los recursos naturales, y a satis!acer las necesidades b'sicas de la poblaci%n( /aranti#ar' la libertad de las acti$idades cient&!icas y tecnol%"icas y la protecci%n le"al de sus resultados, as& como el conocimiento ancestral colecti$o( La in$esti"aci%n cient&!ica y tecnol%"ica se lle$ar' a cabo en las uni$ersidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos y tecnol%"icos y centros de in$esti"aci%n cient&!ica, en coordinaci%n con los sectores producti$os cuando sea pertinente, y con el or"anismo p,blico ue estable#ca la ley, la ue re"ular' tambin el estatuto del in$esti"ador cient&!ico( Secci3* d9ci4a De la co4)*icaci3* Art( :)(* El Estado "aranti#ar' el derecho a acceder a !uentes de in!ormaci%n? a buscar, recibir, conocer y di!undir in!ormaci%n objeti$a, $era#, plural, oportuna y sin censura pre$ia, de los acontecimientos de inters "eneral, ue preser$e los $alores de la comunidad, especialmente por parte de periodistas y comunicadores sociales( Asimismo, "aranti#ar' la cl'usula de conciencia y el derecho al secreto pro!esional de los periodistas y comunicadores sociales o de uienes emiten opiniones !ormales como colaboradores de los medios de comunicaci%n( =o e8istir' reser$a respecto de in!ormaciones ue reposen en los archi$os p,blicos, e8cepto de los documentos para los ue tal reser$a sea e8i"ida por ra#ones de de!ensa nacional y por otras causas e8presamente establecidas en la ley( Los medios de comunicaci%n social deber'n participar en los procesos educati$os, de promoci%n cultural y preser$aci%n de $alores ticos( La ley establecer' los alcances y limitaciones de su participaci%n( +e prohibe la publicidad ue por cual uier medio o modo promue$a la $iolencia, el racismo, el se8ismo, la intolerancia reli"iosa o pol&tica y cuanto a!ecte a la di"nidad del ser humano( Secci3* )*d9ci4a De los de'ortes

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

18

Art( :-(* El Estado prote"er', estimular', promo$er' y coordinar' la cultura !&sica, el deporte y la recreaci%n, como acti$idades para la !ormaci%n inte"ral de las personas( Pro$eer' de recursos e in!raestructura ue permitan la masi!icaci%n de dichas acti$idades( Auspiciar' la preparaci%n y participaci%n de los deportistas de alto rendimiento en competencias nacionales e internacionales, y !omentar' la participaci%n de las personas con discapacidad( Ca'(t)lo : De los derec0os colectivos Secci3* 'ri4era De los ')e6los i*d(ge*as 5 *egros o a7roec)atoria*os Art( :0(* Los pueblos ind&"enas, ue se autode!inen como nacionalidades de ra&ces ancestrales, y los pueblos ne"ros o a!roecuatorianos, !orman parte del Estado ecuatoriano, ,nico e indi$isible( Art( :3(* El Estado reconocer' y "aranti#ar' a los pueblos ind&"enas, de con!ormidad con esta Constituci%n y la ley, el respeto al orden p,blico y a los derechos humanos, los si"uientes derechos colecti$os1 )( @antener, desarrollar y !ortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lin"C&stico, social, pol&tico y econ%mico( -( Conser$ar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, ue ser'n inalienables, inembar"ables e indi$isibles, sal$o la !acultad del Estado para declarar su utilidad p,blica( Estas tierras estar'n e8entas del pa"o del impuesto predial( 0( @antener la posesi%n ancestral de las tierras comunitarias y a obtener su adjudicaci%n "ratuita, con!orme a la ley( 3( Participar en el uso, usu!ructo, administraci%n y conser$aci%n de los recursos naturales reno$ables ue se hallen en sus tierras( 4( +er consultados sobre planes y pro"ramas de prospecci%n y e8plotaci%n de recursos no reno$ables ue se hallen en sus tierras y ue puedan a!ectarlos ambiental o culturalmente? participar en los bene!icios ue esos proyectos reporten, en cuanto sea posible y recibir indemni#aciones por los perjuicios socio * ambientales ue les causen( 5( Conser$ar y promo$er sus pr'cticas de manejo de la biodi$ersidad y de su entorno natural( 7( Conser$ar y desarrollar sus !ormas tradicionales de con$i$encia y or"ani#aci%n social, de "eneraci%n y ejercicio de la autoridad( :( A no ser despla#ados, como pueblos, de sus tierras( ;( A la propiedad intelectual colecti$a de sus conocimientos ancestrales? a su $aloraci%n, uso y desarrollo con!orme a la ley( )<( @antener, desarrollar y administrar su patrimonio cultural e hist%rico( ))( Acceder a una educaci%n de calidad( Contar con el sistema de educaci%n intercultural bilin"Ce( )-( A sus sistemas, conocimientos y pr'cticas de medicina tradicional, incluido el derecho a la protecci%n de los lu"ares rituales y sa"rados, plantas, animales, minerales y ecosistemas de inters $ital desde el punto de $ista de a uella( )0( 2ormular prioridades en planes y proyectos para el desarrollo y mejoramiento de sus condiciones econ%micas y sociales? y a un adecuado !inanciamiento del Estado( )3( Participar, mediante representantes, en los or"anismos o!iciales ue determine la ley( )4( Usar s&mbolos y emblemas ue los identi!i uen(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

19

Art( :4(* El Estado reconocer' y "aranti#ar' a los pueblos ne"ros o a!roecuatorianos, los derechos determinados en el art&culo anterior, en todo a uello ue les sea aplicable( Secci3* seg)*da Del 4edio a46ie*te Art( :5(* El Estado prote"er' el derecho de la poblaci%n a $i$ir en un medio ambiente sano y ecol%"icamente e uilibrado, ue "arantice un desarrollo sustentable( >elar' para ue este derecho no sea a!ectado y "aranti#ar' la preser$aci%n de la naturale#a( +e declaran de inters p,blico y se re"ular'n con!orme a la ley1 )( La preser$aci%n del medio ambiente, la conser$aci%n de los ecosistemas, la biodi$ersidad y la inte"ridad del patrimonio "entico del pa&s( -( La pre$enci%n de la contaminaci%n ambiental, la recuperaci%n de los espacios naturales de"radados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los re uisitos ue para estos !ines deber'n cumplir las acti$idades p,blicas y pri$adas( 0( El establecimiento de un sistema nacional de 'reas naturales prote"idas, ue "arantice la conser$aci%n de la biodi$ersidad y el mantenimiento de los ser$icios ecol%"icos, de con!ormidad con los con$enios y tratados internacionales( Art( :7(* La ley tipi!icar' las in!racciones y determinar' los procedimientos para establecer responsabilidades administrati$as, ci$iles y penales ue correspondan a las personas naturales o jur&dicas, nacionales o e8tranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de protecci%n al medio ambiente( Art( ::(* 6oda decisi%n estatal ue pueda a!ectar al medio ambiente, deber' contar pre$iamente con los criterios de la comunidad, para lo cual sta ser' debidamente in!ormada( La ley "aranti#ar' su participaci%n( Art( :;(* El Estado tomar' medidas orientadas a la consecuci%n de los si"uientes objeti$os1 )( Promo$er en el sector p,blico y pri$ado el uso de tecnolo"&as ambientalmente limpias y de ener"&as alternati$as no contaminantes( -( Establecer est&mulos tributarios para uienes realicen acciones ambientalmente sanas( 0( Re"ular, bajo estrictas normas de biose"uridad, la propa"aci%n en el medio ambiente, la e8perimentaci%n, el uso, la comerciali#aci%n y la importaci%n de or"anismos "enticamente modi!icados( Art( ;<(* +e prohiben la !abricaci%n, importaci%n, tenencia y uso de armas u&micas, biol%"icas y nucleares, as& como la introducci%n al territorio nacional de residuos nucleares y desechos t%8icos( El Estado normar' la producci%n, importaci%n, distribuci%n y uso de a uellas sustancias ue, no obstante su utilidad, sean t%8icas y peli"rosas para las personas y el medio ambiente( Art( ;)(* El Estado, sus dele"atarios y concesionarios, ser'n responsables por los da9os ambientales, en los trminos se9alados en el Art( -< de esta Constituci%n( 6omar' medidas pre$enti$as en caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias ambientales ne"ati$as de al"una acci%n u omisi%n, aun ue no e8ista e$idencia cient&!ica de da9o( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

20

+in perjuicio de los derechos de los directamente a!ectados, cual uier persona natural o jur&dica, o "rupo humano, podr' ejercer las acciones pre$istas en la ley para la protecci%n del medio ambiente( Secci3* tercera De los co*s)4idores Art( ;-(* La ley establecer' los mecanismos de control de calidad, los procedimientos de de!ensa del consumidor, la reparaci%n e indemni#aci%n por de!iciencias, da9os y mala calidad de bienes y ser$icios, y por la interrupci%n de los ser$icios p,blicos no ocasionados por cat'stro!es, caso !ortuito o !uer#a mayor, y las sanciones por la $iolaci%n de estos derechos( Las personas ue presten ser$icios p,blicos o ue produ#can o comercialicen bienes de consumo, ser'n responsables ci$il y penalmente por la prestaci%n del ser$icio, as& como por las condiciones del producto ue o!re#can, de acuerdo con la publicidad e!ectuada y la descripci%n de su eti ueta( El Estado auspiciar' la constituci%n de asociaciones de consumidores y usuarios, y adoptar' medidas para el cumplimiento de sus objeti$os( El Estado y las entidades seccionales aut%nomas responder'n ci$ilmente por los da9os y perjuicios causados a los habitantes, por su ne"li"encia y descuido en la atenci%n de los ser$icios p,blicos ue estn a su car"o y por la carencia de ser$icios ue hayan sido pa"ados( Ca'(t)lo ; De las gara*t(as de los derec0os Secci3* 'ri4era Del 0<6eas cor')s Art( ;0(* 6oda persona ue crea estar ile"almente pri$ada de su libertad, podr' aco"erse al h'beas corpus( Ejercer' este derecho por s& o por interpuesta persona, sin necesidad de mandato escrito, ante el alcalde bajo cuya jurisdicci%n se encuentre, o ante uien ha"a sus $eces( La autoridad municipal, en el pla#o de $einticuatro horas contadas a partir de la recepci%n de la solicitud, ordenar' ue el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se e8hiba la orden de pri$aci%n de libertad( +u mandato ser' obedecido sin obser$aci%n ni e8cusa, por los encar"ados del centro de rehabilitaci%n o del lu"ar de detenci%n( El alcalde dictar' su resoluci%n dentro de las $einticuatro horas si"uientes( Dispondr' la inmediata libertad del reclamante si el detenido no !uere presentado, si no se e8hibiere la orden, si sta no cumpliere los re uisitos le"ales, si se hubiere incurrido en $icios de procedimiento en la detenci%n o, si se hubiere justi!icado el !undamento del recurso( +i el alcalde no tramitare el recurso, ser' ci$il y penalmente responsable, de con!ormidad con la ley( El !uncionario o empleado ue no acate la orden o la resoluci%n ser' inmediatamente destituido de su car"o o empleo sin m's tr'mite, por el alcalde, uien comunicar' tal decisi%n a la Contralor&a /eneral del Estado y a la autoridad ue deba nombrar su reempla#o( El !uncionario o empleado destituido, lue"o de haber puesto en libertad al detenido, podr' reclamar por su destituci%n ante los %r"anos competentes de la 2unci%n Budicial, dentro de los ocho d&as si"uientes a a uel en ue !ue noti!icado( Secci3* seg)*da Del 0<6eas data El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

21

Art( ;3(* 6oda persona tendr' derecho a acceder a los documentos, bancos de datos e in!ormes ue sobre s& misma, o sobre sus bienes, consten en entidades p,blicas o pri$adas, as& como a conocer el uso ue se ha"a de ellos y su prop%sito( Podr' solicitar ante el !uncionario respecti$o, la actuali#aci%n de los datos o su recti!icaci%n, eliminaci%n o anulaci%n, si !ueren err%neos o a!ectaren ile"&timamente sus derechos( +i la !alta de indemni#aci%n( atenci%n causare perjuicio, el a!ectado podr' demandar

La ley establecer' un procedimiento especial para acceder a los datos personales ue consten en los archi$os relacionados con la de!ensa nacional( Secci3* tercera Del a4'aro Art( ;4(* Cual uier persona, por sus propios derechos o como representante le"itimado de una colecti$idad, podr' proponer una acci%n de amparo ante el %r"ano de la 2unci%n Budicial desi"nado por la ley( @ediante esta acci%n, ue se tramitar' en !orma pre!erente y sumaria, se re uerir' la adopci%n de medidas ur"entes destinadas a cesar, e$itar la comisi%n o remediar inmediatamente las consecuencias de un acto u omisi%n ile"&timos de una autoridad p,blica, ue $iole o pueda $iolar cual uier derecho consa"rado en la Constituci%n o en un tratado o con$enio internacional $i"ente, y ue, de modo inminente, amenace con causar un da9o "ra$e( 6ambin podr' interponerse la acci%n si el acto o la omisi%n hubieren sido reali#ados por personas ue presten ser$icios p,blicos o act,en por dele"aci%n o concesi%n de una autoridad p,blica( =o ser'n susceptibles de acci%n de amparo las decisiones judiciales adoptadas en un proceso( 6ambin se podr' presentar acci%n de amparo contra los particulares, cuando su conducta a!ecte "ra$e y directamente un inters comunitario, colecti$o o un derecho di!uso( Para la acci%n de amparo no habr' inhibici%n del jue# ue deba conocerla y todos los d&as ser'n h'biles( El jue# con$ocar' de inmediato a las partes, para o&rlas en audiencia p,blica dentro de las $einticuatro horas subsi"uientes y, en la misma pro$idencia, de e8istir !undamento, ordenar' la suspensi%n de cual uier acto ue pueda traducirse en $iolaci%n de un derecho( Dentro de las cuarenta y ocho horas si"uientes, el jue# dictar' la resoluci%n, la cual se cumplir' de inmediato, sin perjuicio de ue tal resoluci%n pueda ser apelada para su con!irmaci%n o re$ocatoria, para ante el 6ribunal Constitucional( La ley determinar' las sanciones aplicables a las autoridades o personas ue incumplan las resoluciones dictadas por el jue#? y a los jueces y ma"istrados ue $iolen el procedimiento de amparo, independientemente de las acciones le"ales a ue hubiere lu"ar( Para ase"urar el cumplimiento del amparo, el jue# podr' adoptar las medidas ue considere pertinentes, e incluso acudir a la ayuda de la !uer#a p,blica( =o ser'n aplicables las normas procesales ue se opon"an a la acci%n amparo, ni las disposiciones ue tiendan a retardar su '"il despacho( Secci3* c)arta De la de7e*sor(a del ')e6lo El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. de

22

Art( ;5(* Dabr' un De!ensor del Pueblo, con jurisdicci%n nacional, para promo$er o patrocinar el h'beas corpus y la acci%n de amparo de las personas ue lo re uieran? de!ender y e8citar la obser$ancia de los derechos !undamentales ue esta Constituci%n "aranti#a? obser$ar la calidad de los ser$icios p,blicos y ejercer las dem's !unciones ue le asi"ne la ley( El De!ensor del Pueblo reunir' los mismos re uisitos e8i"idos para ser ma"istrado de la Corte +uprema de Busticia? ser' ele"ido por el Con"reso =acional de !uera de su seno, con el $oto !a$orable de las dos terceras partes de sus miembros, lue"o de haber escuchado a las or"ani#aciones de derechos humanos le"almente reconocidas( Desempe9ar' sus !unciones durante cinco a9os, podr' ser reele"ido por una sola $e#, y rendir' in!orme anual de labores al Con"reso =acional( 6endr' independencia y autonom&a econ%mica y administrati$a? "o#ar' !uero e inmunidad en los trminos ue se9ale la ley( Ca'(t)lo = De los de6eres 5 res'o*sa6ilidades Art( ;7(* 6odos los ciudadanos tendr'n los si"uientes deberes y responsabilidades, sin perjuicio de otros pre$istos en esta Constituci%n y la ley1 )( Acatar y cumplir la Constituci%n, la ley y las decisiones le"&timas de autoridad competente( -( De!ender la inte"ridad territorial del Ecuador( 0( Respetar los derechos humanos y luchar por ue no se los concul ue( 3( Promo$er el bien com,n y anteponer el inters "eneral al inters particular( 4( Respetar la honra ajena( 5( 6rabajar con e!iciencia( 7( Estudiar y capacitarse( :( Decir la $erdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empe9ada( ;( Administrar honradamente el patrimonio p,blico( )<( Pa"ar los tributos establecidos por la ley( ))( Practicar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el dis!rute de bienes y ser$icios( )-( Propu"nar la unidad en la di$ersidad, y la relaci%n intercultural( )0( Asumir las !unciones p,blicas como un ser$icio a la colecti$idad, y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, con!orme a la ley( )3( Denunciar y combatir los actos de corrupci%n( )4( Colaborar en el mantenimiento de la pa# y la se"uridad( )5( Preser$ar el medio ambiente sano y utili#ar los recursos naturales de modo sustentable( )7( Participar en la $ida pol&tica, c&$ica y comunitaria del pa&s, de manera honesta y transparente( ):( Ejercer la pro!esi%n u o!icio con sujeci%n a la tica( );( Conser$ar el patrimonio cultural y natural del pa&s, y cuidar y mantener los bienes p,blicos, tanto los de uso "eneral, como a uellos ue le hayan sido e8presamente con!iados( -<( Ama uilla, ama llulla, ama shua( =o ser ocioso, no mentir, no robar( TITULO I> DE LA PARTICIPACION DE"OCRATICA Ca'(t)lo 1 De las eleccio*es de

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

23

Art( ;:(* Los partidos pol&ticos le"almente reconocidos podr'n presentar auspiciar candidatos para las di"nidades de elecci%n popular( Podr'n tambin presentarse como auspiciados por partidos pol&ticos candidatos

los ciudadanos no a!iliados ni

Los ciudadanos ele"idos para desempe9ar !unciones de elecci%n popular podr'n ser reele"idos inde!inidamente( El Presidente y >icepresidente de la Rep,blica podr'n ser reele"idos lue"o de transcurrido un per&odo despus de a uel para el cual !ueron ele"idos( La Constituci%n y la ley se9alar'n los re uisitos para inter$enir como candidato en una elecci%n popular( Art( ;;(* En las elecciones pluripersonales los ciudadanos podr'n seleccionar los candidatos de su pre!erencia, de una lista o entre listas( La ley conciliar' este principio con el de la representaci%n proporcional de las minor&as( Art( )<<(* Los di"natarios de elecci%n popular en ejercicio, ue se candidaticen para la reelecci%n, "o#ar'n de licencia sin sueldo desde la !echa de inscripci%n de su candidatura( +i presentaren su candidatura a una di"nidad distinta, deber'n renunciar car"o, pre$iamente a su inscripci%n( Art( )<)(* =o podr'n ser candidatos a di"nidad al"una de elecci%n popular1 )( .uienes, dentro de juicio penal por delitos sancionados con reclusi%n, hayan sido condenados o llamados a la etapa plenaria, sal$o ue en este se"undo caso se haya dictado sentencia absolutoria( -( Los !uncionarios p,blicos de libre nombramiento y remoci%n, y los de per&odo !ijo, a menos ue hayan renunciado con anterioridad a la !echa de la inscripci%n de su candidatura( Los dem's ser$idores p,blicos podr'n ser candidatos y "o#ar'n de licencia sin sueldo desde la !echa de inscripci%n de sus candidaturas? y de ser ele"idos, mientras ejer#an sus !unciones( Los docentes uni$ersitarios ejercer la di"nidad( no re uerir'n de licencia para ser candidatos y al

0( Los ma"istrados y jueces de la 2unci%n Budicial, a no ser ue hayan renunciado a sus !unciones seis meses antes de la !echa de inscripci%n de la respecti$a candidatura( 3( Los ue hayan ejercido autoridad ejecuti$a en "obiernos de !acto( 4( Los miembros de la !uer#a p,blica en ser$icio acti$o( 5( Los ue ten"an contrato con el Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas jur&dicas, nacionales o e8tranjeras, siempre ue el contrato haya sido celebrado para la ejecuci%n de obras p,blicas, prestaci%n de ser$icios p,blicos o e8plotaci%n de recursos naturales, mediante concesi%n, asociaci%n o cual uier otra modalidad contractual( Art( )<-(* El Estado promo$er' y "aranti#ar' la participaci%n e uitati$a de mujeres y hombres como candidatos en los procesos de elecci%n popular, en las instancias de direcci%n y decisi%n en el 'mbito p,blico, en la administraci%n de justicia, en los or"anismos de control y en los partidos pol&ticos( Ca'(t)lo + El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

24

De otras 7or4as de 'artici'aci3* de4ocr<tica Secci3* 'ri4era De la co*s)lta 'o')lar Art( )<0(* +e establece la consulta popular en los casos pre$istos por esta Constituci%n( La decisi%n adoptada ser' obli"atoria si el pronunciamiento popular contare con el respaldo de la mayor&a absoluta de $otantes( El $oto en la consulta popular ser' obli"atorio en los trminos pre$istos en la Constituci%n y en la ley( Art( )<3(* El Presidente de la Rep,blica podr' con$ocar a consulta popular en los si"uientes casos1 )( Para re!ormar la Constituci%n, se",n lo pre$isto en el Art( -:0( -( Cuando, a su juicio, se trate de cuestiones de trascendental importancia para el pa&s, distintas de las pre$istas en el n,mero anterior( Art( )<4(* Los ciudadanos en "oce de derechos pol&ticos y ue representen el ocho por ciento del padr%n electoral nacional, podr'n solicitar al 6ribunal +upremo Electoral ue con$o ue a consulta popular en asuntos de trascendental importancia para el pa&s, ue no sean re!ormas constitucionales( La ley re"ular' el ejercicio de este derecho( Art( )<5(* Cuando e8istan circunstancias de car'cter trascendental atinentes a su comunidad, ue justi!i uen el pronunciamiento popular, los or"anismos del r"imen seccional, con el $oto !a$orable de las tres cuartas partes de sus inte"rantes, podr'n resol$er ue se con$o ue a consulta popular a los ciudadanos de la correspondiente circunscripci%n territorial( Podr'n, asimismo, solicitar ue se con$o ue a consulta popular, los ciudadanos en "oce de derechos pol&ticos y ue representen por lo menos el $einte por ciento del n,mero de empadronados en la correspondiente circunscripci%n( Art( )<7(* El 6ribunal Pro$incial Electoral de la correspondiente circunscripci%n, una $e# ue haya comprobado el cumplimiento de los re uisitos establecidos en estas normas y en la ley, proceder' a hacer la correspondiente con$ocatoria( Art( )<:(* Los resultados de la consulta popular, lue"o de proclamados por el tribunal electoral correspondiente, se publicar'n en el Re"istro O!icial dentro de los uince d&as subsi"uientes( En nin",n caso las consultas con$ocadas por iniciati$as popular se e!ectuar'n sobre asuntos tributarios( Secci3* seg)*da De la revocatoria del 4a*dato Art( )<;(* Los ciudadanos tendr'n derecho a resol$er la re$ocatoria del mandato otor"ado a los alcaldes, pre!ectos y diputados de su elecci%n, por actos de corrupci%n o incumplimiento injusti!icado de su plan de trabajo( Cada uno de los candidatos a alcalde, pre!ecto o diputado, al inscribir su candidatura presentar' su plan de trabajo ante el correspondiente tribunal electoral( Art( ))<(* La iniciati$a para la re$ocatoria del mandato la ejercer' un n,mero de ciudadanos en "oce de los derechos pol&ticos, ue represente por lo menos el treinta por ciento de los empadronados en la respecti$a circunscripci%n territorial( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

25

Una $e# ue el tribunal electoral $eri!i ue ue la iniciati$a cumple con los re uisitos pre$istos en esta Constituci%n y en la ley, proceder' a la con$ocatoria en los die# d&as inmediatamente posteriores a tal $eri!icaci%n( El acto electoral se reali#ar' dentro de los treinta d&as subsi"uientes a la con$ocatoria( Art( )))(* Cuando se trate de actos de corrupci%n, la re$ocatoria podr' solicitarse en cual uier tiempo del per&odo para el ue !ue ele"ido el di"natario( En los casos de incumplimiento del plan de trabajo, se podr' solicitar despus de transcurrido el primero y antes del ,ltimo a9o del ejercicio de sus !unciones( En ambos casos, por una sola $e# dentro del mismo per&odo( Art( ))-(* En la consulta de re$ocatoria participar'n obli"atoriamente todos los ciudadanos ue "ocen de los derechos pol&ticos( La decisi%n de re$ocatoria ser' obli"atoria si e8istiere el pronunciamiento !a$orable de la mayor&a absoluta de los su!ra"antes de la respecti$a circunscripci%n territorial( 6endr' como e!ecto inmediato la cesaci%n del !uncionario, y la subro"aci%n por uien le corresponda de acuerdo con la ley( Art( ))0(* En los casos de consulta popular y re$ocatoria del mandato, el 6ribunal Pro$incial Electoral de la correspondiente circunscripci%n, una $e# ue haya comprobado el cumplimiento de los re uisitos establecidos en estas normas y en la ley, proceder' a la con$ocatoria( Los "astos ue demanden la reali#aci%n de la consulta o la re$ocatoria del mandato, se imputar'n al presupuesto del correspondiente or"anismo seccional( Ca'(t)lo 1 De los 'artidos 5 4ovi4ie*tos 'ol(ticos Art( ))3(* +e "aranti#ar' el derecho a !undar partidos pol&ticos y participar en ellos en las condiciones establecidas en la Ley( Los partidos pol&ticos "o#ar'n de la protecci%n del Estado para su or"ani#aci%n y !uncionamiento( Art( ))4(* Para ue un partido pol&tico sea reconocido le"almente e inter$enir en la $ida p,blica del Estado, deber' sustentar principios doctrinarios ue lo indi$idualicen, presentar un pro"rama de acci%n pol&tica en consonancia con el sistema democr'tico? estar or"ani#ado en el 'mbito nacional y contar con el n,mero de a!iliados ue e8ija la ley( El partido o mo$imiento pol&tico ue en dos elecciones pluripersonales nacionales sucesi$as, no obten"a el porcentaje m&nimo del cinco por ciento de los $otos $'lidos, uedar' eliminado del re"istro electoral( Art( ))5(* La ley !ijar' los l&mites de los "astos electorales( Los partidos pol&ticos, mo$imientos, or"ani#aciones y candidatos independientes, rendir'n cuentas ante el 6ribunal +upremo Electoral sobre el monto, ori"en y destino de los recursos ue utilicen en las campa9as electorales( La publicidad electoral a tra$s de los medios de comunicaci%n colecti$a, solo podr' reali#arse durante los cuarenta y cinco d&as inmediatamente anteriores a la !echa de cierre de la campa9a electoral( La ley sancionar' el incumplimiento de estas disposiciones( Ca'(t)lo 2 Del estat)to de la o'osici3* Art( ))7(* Los partidos y mo$imientos pol&ticos ue no participen del "obierno, tendr'n plenas "arant&as para ejercer, dentro de la Constituci%n y la ley, una El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

26

oposici%n cr&tica, y proponer alternati$as sobre pol&ticas "ubernamentales( La ley re"ular' este derecho( TITULO > DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO # LA %UNCION PUBLICA Ca'(t)lo 1 De las i*stit)cio*es del Estado Art( )):(* +on instituciones del Estado1 )( Los or"anismos y dependencias de las 2unciones Le"islati$a, Ejecuti$a y Budicial( -( Los or"anismos electorales( 0( Los or"anismos de control y re"ulaci%n( 3( Las entidades ue inte"ran el r"imen seccional aut%nomo( 4( Los or"anismos y entidades creados por la Constituci%n o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestaci%n de ser$icios p,blicos o para desarrollar acti$idades econ%micas asumidas por el Estado( 5( Las personas jur&dicas creadas por acto le"islati$o seccional para la prestaci%n de ser$icios p,blicos( Estos or"anismos y entidades inte"ran el sector p,blico( Art( ));(* Las instituciones del Estado, sus or"anismos y dependencias y los !uncionarios p,blicos no podr'n ejercer otras atribuciones ue las consi"nadas en la Constituci%n y en la ley, y tendr'n el deber de coordinar sus acciones para la consecuci%n del bien com,n( A uellas instituciones ue la Constituci%n y la ley determinen, "o#ar'n de autonom&a para su or"ani#aci%n y !uncionamiento( Ca'(t)lo + De la 7)*ci3* '?6lica Art( )-<(* =o habr' di"natario, autoridad, !uncionario ni ser$idor p,blico e8ento de responsabilidades por los actos reali#ados en el ejercicio de sus !unciones, o por sus omisiones( El ejercicio de di"nidades y !unciones p,blicas constituye un ser$icio colecti$idad, ue e8i"ir' capacidad, honestidad y e!iciencia( a la

Art( )-)(* Las normas para establecer la responsabilidad administrati$a, ci$il y penal por el manejo y administraci%n de !ondos, bienes o recursos p,blicos, se aplicar'n a los di"natarios, !uncionarios y ser$idores de los or"anismos e instituciones del Estado( Los di"natarios ele"idos por $otaci%n popular, los dele"ados o representantes a los cuerpos cole"iados de las instituciones del Estado y los !uncionarios y ser$idores p,blicos en "eneral, estar'n sujetos a las sanciones establecidas por comisi%n de delitos de peculado, cohecho, concusi%n y enri uecimiento il&cito( La acci%n para perse"uirlos y las penas correspondientes ser'n imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciar'n y continuar'n aun en ausencia de los acusados( Estas normas tambin se aplicar'n a uienes participen en estos delitos, aun ue no ten"an las calidades antes se9aladas? ellos ser'n sancionados de acuerdo con su "rado de responsabilidad( Art( )--(* Los !uncionarios de libre nombramiento y remoci%n, los desi"nados para per&odo !ijo, los ue manejan recursos o bienes p,blicos y los ciudadanos ele"idos por $otaci%n popular, deber'n presentar, al inicio de su "esti%n, una declaraci%n patrimonial juramentada, ue incluya acti$os y pasi$os, y la autori#aci%n para ue, de ser necesario, se le$ante el si"ilo de sus cuentas El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

27

bancarias( De no hacerlo, no podr'n posesionarse de sus car"os( 6ambin har'n una declaraci%n patrimonial los miembros de la !uer#a p,blica a su in"reso a la instituci%n, pre$iamente a la obtenci%n de ascensos, y a su retiro( Al terminar sus !unciones presentar'n tambin una declaraci%n patrimonial juramentada, ue incluya i"ualmente acti$os y pasi$os( La Contralor&a /eneral del Estado e8aminar' las dos declaraciones e in$esti"ar' los casos en ue se presuma enri uecimiento il&cito( La !alta de presentaci%n de la declaraci%n al trmino de las !unciones har' presumir enri uecimiento il&cito( Cuando e8istan "ra$es indicios de utili#aci%n de un testa!erro, la Contralor&a podr' solicitar declaraciones similares, a terceras personas $inculadas con uien ejer#a o haya ejercido una !unci%n p,blica( Art( )-0(* =o podr'n ser !uncionarios ni miembros de or"anismos directi$os de entidades ue ejer#an la potestad estatal de control y re"ulaci%n, uienes ten"an intereses o representen a terceros ue los tu$ieren en las 'reas ue $ayan a ser controladas o re"uladas( El !uncionario p,blico deber' abstenerse de actuar en los casos en ue sus intereses entren en con!licto con los del or"anismo o entidad a los ue preste sus ser$icios( Art( )-3(* La administraci%n p,blica se or"ani#ar' y desarrollar' de manera descentrali#ada y desconcentrada( La ley "aranti#ar' los derechos y establecer' las obli"aciones de los ser$idores p,blicos y re"ular' su in"reso, estabilidad, e$aluaci%n, ascenso y cesaci%n( 6anto el in"reso como el ascenso dentro del ser$icio ci$il y la carrera administrati$a, se har'n mediante concursos de mritos y de oposici%n( +olo por e8cepci%n, los ser$idores p,blicos estar'n sujetos a un r"imen de libre nombramiento y remoci%n( Las remuneraciones ue perciban los ser$idores p,blicos ser'n proporcionales a sus !unciones, e!iciencia y responsabilidades( En nin",n caso la a!iliaci%n pol&tica de un ciudadano in!luir' para su in"reso, ascenso o separaci%n de una !unci%n p,blica( Art( )-4(* =adie desempe9ar' m's de un car"o p,blico( +in embar"o, los docentes uni$ersitarios podr'n ejercer la c'tedra si su horario lo permite( +e proh&be el nepotismo en la !orma ue determine la ley( La $iolaci%n de este principio se sancionar' penalmente( TITULO >I DE LA %UNCION LE/ISLATI>A Ca'(t)lo 1 Del Co*greso Nacio*al Art( )-5(* La 2unci%n Le"islati$a ser' ejercida por el Con"reso =acional, con sede en .uito( E8cepcionalmente podr' reunirse en cual uier parte del territorio nacional( Estar' inte"rado por diputados ue ser'n ele"idos por cada pro$incia en n,mero de dos, y uno m's por cada doscientos mil habitantes o !racci%n ue pase de ciento cincuenta mil( El n,mero de habitantes ue ser$ir' de base para la elecci%n ser' el establecido por el ,ltimo censo nacional de poblaci%n, ue deber' reali#arse cada die# a9os( Art( )-7(* Para ser diputado se re uerir' ser ecuatoriano por nacimiento, estar en "oce de los derechos pol&ticos, tener al menos $einticinco a9os al momento de El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

28

la inscripci%n de su candidatura y ser oriundo de la pro$incia respecti$a, o haber tenido su residencia en ella de modo ininterrumpido por los menos durante los tres a9os inmediatamente anteriores a la elecci%n( Los diputados desempe9ar'n sus !unciones por el per&odo de cuatro a9os( Art( )-:(* Los partidos o mo$imientos pol&ticos ue cuenten con un n,mero de diputados ue represente por lo menos el die# por ciento del Con"reso =acional, podr'n !ormar un blo ue le"islati$o( Los partidos ue no lle"uen a tal porcentaje, podr'n unirse con otros para !ormarlo( Art( )-;(* El Con"reso =acional ele"ir' cada dos a9os un presidente y dos $icepresidentes( Para los primeros dos a9os, ele"ir' a su presidente de entre los diputados pertenecientes al partido o mo$imiento ue ten"a la mayor representaci%n le"islati$a, y a su primer $icepresidente del partido o mo$imiento ue ten"a la se"unda mayor&a( El se"undo $icepresidente ser' ele"ido de entre los diputados ue pertene#can a los partidos o mo$imientos minoritarios( Desempe9ar'n tales !unciones durante dos a9os( Para los si"uientes dos a9os, el presidente y el primer $icepresidente se ele"ir'n de entre los partidos o mo$imientos ue hayan obtenido la se"unda y la primera mayor&a, respecti$amente( Los $icepresidentes reempla#ar'n, en su orden, al presidente, en caso de ausencia temporal o de!initi$a, y el Con"reso =acional llenar' las $acantes cuando sea del caso( Art( )0<(* El Con"reso =acional tendr' los si"uientes deberes y atribuciones1 )( Posesionar al Presidente y >icepresidente de la Rep,blica proclamados electos por el 6ribunal +upremo Electoral( Conocer sus renuncias? destituirlos, pre$io enjuiciamiento pol&tico? establecer su incapacidad !&sica o mental o abandono del car"o, y declararlos cesantes( -( Ele"ir Presidente de la Rep,blica en el caso del Art( )5:, inciso se"undo, y >icepresidente, de la terna propuesta por el Presidente de la Rep,blica, en caso de !alta de!initi$a( 0( Conocer el in!orme anual ue debe presentar el Presidente de la Rep,blica y pronunciarse al respecto( 3( Re!ormar la Constituci%n e interpretarla de manera "eneralmente obli"atoria( 4( E8pedir, re!ormar y dero"ar las leyes e interpretarlas con car'cter "eneralmente obli"atorio( 5( Establecer, modi!icar o suprimir, mediante ley, impuestos, tasas u otros in"resos p,blicos, e8cepto las tasas y contribuciones especiales ue corresponda crear a los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo( 7( Aprobar o improbar los tratados internacionales, en los casos ue corresponda( :( 2iscali#ar los actos de la 2unci%n Ejecuti$a y los del 6ribunal +upremo Electoral y solicitar a los !uncionarios p,blicos las in!ormaciones ue considere necesarias( ;( Proceder al enjuiciamiento pol&tico, a solicitud de al menos una cuarta parte de los inte"rantes del Con"reso =acional, del Presidente y >icepresidente de la Rep,blica, de los ministros de Estado, del Contralor /eneral y Procurador del Estado, del De!ensor del Pueblo, del @inistro 2iscal /eneral? de los superintendentes, de los $ocales del 6ribunal Constitucional y del 6ribunal +upremo Electoral, durante el ejercicio de sus !unciones y hasta un a9o despus de terminadas( El Presidente y >icepresidente de la Rep,blica solo podr'n ser enjuiciados pol&ticamente por la comisi%n de delitos contra la se"uridad del Estado o El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

29

por delitos de concusi%n, cohecho, peculado y enri uecimiento il&cito, y su censura y destituci%n solo podr' resol$erse con el $oto con!orme de las dos terceras partes de los inte"rantes del Con"reso( =o ser' necesario enjuiciamiento penal para iniciar este proceso( Los dem's !uncionarios re!eridos en este n,mero podr'n ser enjuiciados pol&ticamente por in!racciones constitucionales o le"ales, cometidas en el desempe9o del car"o( El Con"reso podr' censurarlos en el caso de declaratoria de culpabilidad, por mayor&a de sus inte"rantes( La censura producir' la inmediata destituci%n del !uncionario, sal$o en el caso de los ministros de estado, cuya permanencia en el car"o corresponder' decidir al Presidente de la Rep,blica( +i de la censura se deri$aren indicios de responsabilidad penal del !uncionario, se dispondr' ue el asunto pase a conocimiento del jue# competente( )<( Autori#ar, con la $otaci%n de las dos terceras partes de sus inte"rantes, el enjuiciamiento penal del Presidente y >icepresidente de la Rep,blica cuando el jue# competente lo solicite !undadamente( ))( =ombrar al Procurador /eneral del Estado, al @inistro 2iscal /eneral, al De!ensor del Pueblo, a los superintendentes? a los $ocales del 6ribunal Constitucional y 6ribunal +upremo Electoral y a los miembros del directorio del Banco Central? conocer sus e8cusas o renuncias, y desi"nar a sus reempla#os( En los casos en ue los nombramientos procedan de ternas, stas deber'n ser presentadas dentro de los $einte d&as subsi"uientes a la $acancia del car"o( De no recibirse tales ternas en este pla#o, el Con"reso proceder' a los nombramientos, sin ellas( El Con"reso =acional e!ectuar' las desi"naciones dentro del pla#o de treinta d&as contados a partir de la !echa de recepci%n de cada terna( De no hacerlo, se entender' desi"nada la persona ue conste en el primer lu"ar de dicha terna( )-( Ele"ir por mayor&a de las dos terceras partes de sus inte"rantes la terna para la desi"naci%n del Contralor /eneral del Estado( +e proceder' de la misma manera para reempla#arlo, en caso de !alta de!initi$a( )0( Aprobar el presupuesto "eneral del Estado y $i"ilar su ejecuci%n( )3( 2ijar el l&mite del endeudamiento p,blico, de acuerdo con la ley( )4( Conceder amnist&as "enerales por delitos pol&ticos, e indultos por delitos comunes, con el $oto !a$orable de las dos terceras partes de sus inte"rantes( En ambos casos, la decisi%n se justi!icar' cuando medien moti$os humanitarios( =o se conceder' el indulto por delitos cometidos contra la administraci%n p,blica y por los delitos mencionados en el inciso tercero del n,mero - del Art( -0( )5( Con!ormar las comisiones especiali#adas permanentes( )7( Las dem's ue consten en la Constituci%n y en las leyes( Ca'(t)lo + De la orga*i@aci3* 5 7)*cio*a4ie*to Art( )0)(* Para el cumplimiento de sus labores, el Con"reso =acional se re"ir' por la Constituci%n, la Ley Or"'nica de la 2unci%n Le"islati$a, el Re"lamento Anterno y el C%di"o de Etica( Art( )0-(* El Con"reso =acional se instalar' en .uito, sin necesidad de con$ocatoria, el 4 de enero del a9o en ue se posesione el Presidente de la El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

30

Rep,blica, y sesionar' en !orma ordinaria y permanente, con dos recesos al a9o, de un mes cada uno( Las sesiones del Con"reso ser'n p,blicas( E8cepcionalmente, podr' constituirse en sesi%n reser$ada, con sujeci%n a la ley( Art( )00(* Durante los per&odos de receso, el presidente del Con"reso o el Presidente de la Rep,blica podr'n con$ocar a per&odos e8traordinarios de sesiones del Con"reso =acional para conocer e8clusi$amente los asuntos espec&!icos se9alados en la con$ocatoria( El presidente del Con"reso =acional tambin con$ocar' a tales per&odos e8traordinarios de sesiones, a petici%n de las dos terceras partes de sus inte"rantes( Art( )03(* Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Con"reso =acional inte"rar' comisiones especiali#adas permanentes, en las ue participar'n todos sus miembros( La Ley Or"'nica de la 2unci%n Le"islati$a determinar' el n,mero, con!ormaci%n y competencias de cada una de ellas( +e proh&be la creaci%n de comisiones ocasionales( Ca'(t)lo 1 De los di')tados Art( )04(* Los diputados actuar'n con sentido nacional y ser'n responsables pol&ticamente ante la sociedad, del cumplimiento de los deberes propios de su in$estidura( La di"nidad de diputado implicar' el ejercicio de una !unci%n p,blica( Los diputados, mientras act,en como tales, no podr'n desempe9ar nin"una otra !unci%n p,blica o pri$ada, ni dedicarse a sus acti$idades pro!esionales si !ueren incompatibles con la diputaci%n( Podr'n desempe9ar la docencia uni$ersitaria si su horario lo permite( Proh&bese a los diputados o!recer, tramitar, recibir o administrar recursos del Presupuesto /eneral del Estado, sal$o los destinados al !uncionamiento administrati$o del Con"reso =acional( A"ualmente les estar' prohibido "estionar nombramientos de car"os p,blicos( =o podr'n percibir dietas u otros in"resos de !ondos p,blicos ue no sean los de diputado, ni inte"rar directorios de otros cuerpos cole"iados de instituciones o empresas en las ue ten"a participaci%n el Estado( Los diputados ue, lue"o de haber sido ele"idos, acepten nombramientos, dele"aciones, comisiones o representaciones remuneradas de la 2unci%n Ejecuti$a, perder'n su calidad de tales( Art( )05(* Los diputados ue incurran en $iolaciones al C%di"o de Etica ser'n sancionados con el $oto de la mayor&a de los inte"rantes del Con"reso( La sanci%n podr' ocasionar la prdida de la calidad de diputado( Art( )07(* Los diputados no ser'n ci$il ni penalmente responsables por los $otos y opiniones ue emitan en el ejercicio de sus !unciones( =o podr'n iniciarse causas penales en su contra sin pre$ia autori#aci%n del Con"reso =acional, ni ser'n pri$ados de su libertad, sal$o en el caso de delitos !la"rantes( +i la solicitud en ue el jue# competente hubiera pedido autori#aci%n para el enjuiciamiento no !uere contestada en el pla#o de treinta d&as, se la entender' concedida( Durante los recesos se suspender' el decurso del pla#o mencionado( Las causas penales ue se hayan iniciado con anterioridad a la posesi%n car"o, continuar'n tramit'ndose ante el jue# competente( Ca'(t)lo 2 El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. del

31

De la Co4isi3* de Legislaci3* 5 Codi7icaci3* Art( )0:(* Dabr' una Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n, con!ormada por siete $ocales desi"nados por la mayor&a de los inte"rantes del Con"reso =acional, de !uera de su seno, ue trabajar' en !orma permanente( Los $ocales inte"rantes de esta Comisi%n permanecer'n seis a9os en sus !unciones y podr'n ser reele"idos( +e reno$ar'n parcialmente cada tres a9os y deber'n tener sus respecti$os suplentes ele"idos de la misma manera( =o podr'n desempe9ar nin"una otra !unci%n p,blica, pri$ada o pro!esional, ue les impida ejercer el car"o o ue sea incompatible con las acti$idades para las ue !ueron desi"nados, a e8cepci%n de la docencia uni$ersitaria( Los $ocales deber'n cumplir los mismos re uisitos ue se e8i"en para desi"naci%n de ma"istrados de la Corte +uprema de Busticia( Art( )0;(* +er'n atribuciones de la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n1 )( Preparar proyectos de ley, de con!ormidad con el tr'mite pre$isto en la Constituci%n( -( Codi!icar leyes y disponer su publicaci%n( 0( Recopilar y ordenar sistem'ticamente la le"islaci%n ecuatoriana( Ca'(t)lo : De las le5es Secci3* 'ri4era De las clases de le5es Art( )3<(* El Con"reso =acional, de con!ormidad con las disposiciones de esta secci%n, aprobar' como leyes las normas "eneralmente obli"atorias de inters com,n( Las atribuciones del Con"reso ue no re uieran de la e8pedici%n de una ley, se ejercer'n a tra$s de acuerdos o resoluciones( Art( )3)(* +e re uerir' de la e8pedici%n de una ley para las materias si"uientes1 )( =ormar el ejercicio de libertades y derechos !undamentales, "aranti#ados en la Constituci%n( -( 6ipi!icar in!racciones y establecer las sanciones correspondientes( 0( Crear, modi!icar o suprimir tributos, sin perjuicio de las atribuciones ue la Constituci%n con!iere a los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo( 3( Atribuir deberes o car"as a los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo( 4( @odi!icar la di$isi%n pol&tico * administrati$a del pa&s, e8cepto en lo relati$o a parro uias( 5( Otor"ar a los or"anismos p,blicos de control y re"ulaci%n, la !acultad de e8pedir normas de car'cter "eneral, en las materias propias de su competencia, sin ue estas puedan alterar o inno$ar las disposiciones le"ales( 7( Re!ormar o dero"ar leyes e interpretarlas con car'cter "eneralmente obli"atorio( :( Los casos en ue la Constituci%n determine( Art( )3-(* Las leyes ser'n or"'nicas y ordinarias( +er'n leyes or"'nicas1 la

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

32

)( Las ue re"ulen la or"ani#aci%n y acti$idades de las 2unciones Le"islati$a, Ejecuti$a y Budicial? las del r"imen seccional aut%nomo y las de los or"anismos del Estado, establecidos en la Constituci%n( -( Las relati$as al r"imen de partidos, al ejercicio de los derechos pol&ticos y al sistema electoral( 0( Las ue re"ulen las "arant&as de los derechos !undamentales y los procedimientos para su protecci%n( 3( Las ue la Constituci%n determine ue se e8pidan con este car'cter( Las dem's ser'n leyes ordinarias( =ota1 Ancluida 2e de Erratas, publicada en Re"istro O!icial 5 de ): de A"osto de );;:( Art( )30(* Las leyes or"'nicas ser'n aprobadas, re!ormadas, dero"adas interpretadas por mayor&a absoluta de los inte"rantes del Con"reso =acional( Una ley ordinaria no podr' modi!icar una ley or"'nica ni pre$alecer ella, ni si uiera a t&tulo de ley especial( Secci3* seg)*da De la i*iciativa o

sobre

Art( )33(* La iniciati$a para la presentaci%n de un proyecto de ley corresponder'1 )( -( 0( 3( A los diputados, con el apoyo de un blo ue le"islati$o o de die# le"isladores( Al Presidente de la Rep,blica( A la Corte +uprema de Busticia( A la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n(

Art( )34(* El 6ribunal Constitucional, el 6ribunal +upremo Electoral, el Contralor /eneral del Estado, el Procurador /eneral del Estado, el @inistro 2iscal /eneral, el De!ensor del Pueblo y los superintendentes, tendr'n !acultad para presentar proyectos de ley en las materias ue correspondan a sus atribuciones espec&!icas( Art( )35(* Podr'n presentar proyectos de ley, un n,mero de personas en "oce de los derechos pol&ticos, e ui$alente a la cuarta parte del uno por ciento de a uellas inscritas en el padr%n electoral( +e reconocer' el derecho de los mo$imientos sociales de car'cter nacional, a ejercer la iniciati$a de presentar proyectos de ley( La ley re"ular' el ejercicio de este derecho( @ediante estos procedimientos no podr'n presentarse proyectos de ley en materia penal ni en otras cuya iniciati$a corresponda e8clusi$amente al Presidente de la Rep,blica( Art( )37(* +olamente el Presidente de la Rep,blica podr' presentar proyectos de ley mediante los cuales se creen, modi!i uen o supriman impuestos, aumenten el "asto p,blico o modi!i uen la di$isi%n pol&tico * administrati$a del pa&s( Art( )3:(* Los proyectos de ley deber'n re!erirse a una sola materia y ser' presentado al presidente del Con"reso con la correspondiente e8posici%n de moti$os( +i el proyecto no reuniere estos re uisitos no ser' tramitado( Art( )3;(* .uienes presenten un proyecto de ley de con!ormidad con estas disposiciones, podr'n participar en su debate, personalmente o por medio de un dele"ado ue para el caso acrediten( Cuando el proyecto sea presentado por la ciudadan&a, nombres de dos personas para participar en los debates( Secci3* tercera El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. se se9alar'n los

33

Del tr<4ite ordi*ario Art( )4<(* Dentro de los ocho d&as subsi"uientes al de la recepci%n del proyecto, el presidente del Con"reso ordenar' ue se lo distribuya a los diputados y se di!unda p,blicamente su e8tracto( En$iar' el proyecto a la comisi%n especiali#ada ue corresponda, la cual iniciar' el tr'mite re uerido para su conocimiento, lue"o de transcurrido el pla#o de $einte d&as contados a partir de su recepci%n( Ante la comisi%n podr'n acudir con sus puntos de $ista, las or"ani#aciones y los ciudadanos ue ten"an inters en la aprobaci%n de la ley, o ue consideren ue sus derechos pueden ser a!ectados por su e8pedici%n( Art( )4)(* Con el in!orme de la comisi%n, el Con"reso reali#ar' el primer debate sobre el proyecto, en el curso del cual podr'n presentarse las obser$aciones pertinentes( Lue"o $ol$er' a la comisi%n para ue sta presente un nue$o in!orme para el se"undo debate, dentro del pla#o establecido por la ley( Art( )4-(* En el se"undo debate, el proyecto ser' aprobado, modi!icado o ne"ado por el $oto de la mayor&a de los concurrentes a la sesi%n, sal$o en el caso de las leyes or"'nicas( Art( )40(* Aprobado el proyecto, el Con"reso lo en$iar' inmediatamente al Presidente de la Rep,blica para ue lo sancione u objete( +ancionada la ley o no habiendo objeciones, dentro de los die# d&as subsi"uientes a a uel en ue el Presidente de la Rep,blica la recibi%, se promul"ar' de inmediato en el Re"istro O!icial( +i el Presidente de la Rep,blica objetare totalmente el proyecto, el Con"reso podr' $ol$er a considerarlo solamente despus de un a9o, contado a partir de la !echa de la objeci%n( 6ranscurrido este pla#o, el Con"reso podr' rati!icarlo en un solo debate, con el $oto de las dos terceras partes de sus miembros, y lo en$iar' inmediatamente al Re"istro O!icial para su promul"aci%n( +i la objeci%n !uere parcial, el Con"reso deber' e8aminarla en un pla#o m'8imo de treinta d&as contados a partir de la !echa de entre"a de la objeci%n presidencial y podr', en un solo debate, allanarse a ella y enmendar el proyecto, con el $oto !a$orable de la mayor&a de asistentes a la sesi%n( Podr' tambin rati!icar el proyecto inicialmente aprobado, con el $oto de las dos terceras partes de sus miembros( En ambos casos, el Con"reso en$iar' la ley al Re"istro O!icial para su promul"aci%n( +i el Con"reso no considerare la objeci%n en el pla#o se9alado, se entender' ue se ha allanado a sta y el Presidente de la Rep,blica dispondr' la promul"aci%n de la ley en el Re"istro O!icial( 6oda objeci%n ser' !undamentada y en el caso de objeci%n parcial, el Presidente de la Rep,blica presentar' un te8to alternati$o( En los casos se9alados en esta disposici%n y en el Art( )4-, el n,mero de asistentes a la sesi%n no podr' ser menor de la mitad de los inte"rantes del Con"reso( Art( )43(* +i la objeci%n del Presidente de la Rep,blica se !undamentare en la inconstitucionalidad total o parcial del proyecto, ste ser' en$iado al 6ribunal Constitucional para ue emita su dictamen dentro del pla#o de treinta d&as( +i el dictamen con!irmare la inconstitucionalidad total del proyecto, ste ser' archi$ado( +i con!irmare la inconstitucionalidad parcial, el Con"reso =acional deber' reali#ar las enmiendas necesarias para ue el proyecto pase lue"o a la sanci%n del Presidente de la Rep,blica( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

34

+i el 6ribunal Constitucional dictaminare ue no hay inconstitucionalidad, el Con"reso ordenar' su promul"aci%n( Secci3* c)arta De los 'ro5ectos de )rge*cia eco*34ica Art( )44(* El Presidente de la Rep,blica podr' en$iar al Con"reso =acional proyectos de ley cali!icados de ur"encia en materia econ%mica( En este caso, el Con"reso deber' aprobarlos, modi!icarlos o ne"arlos, dentro de un pla#o m'8imo de treinta d&as, contados a partir de su recepci%n( El tr'mite para la presentaci%n, discusi%n y aprobaci%n de estos proyectos el ordinario, e8cepto en cuanto a los pla#os anteriormente establecidos( ser'

@ientras se discute un proyecto cali!icado de ur"ente, el Presidente de la Rep,blica no podr' en$iar otro, sal$o ue se haya decretado el estado de emer"encia( Art( )45(* +i el Con"reso no aprobare, modi!icare o ne"are el proyecto en el pla#o se9alado en el art&culo anterior, el Presidente de la Rep,blica lo promul"ar' como decreto * ley en el Re"istro O!icial( El Con"reso =acional podr', en cual uier tiempo, modi!icarlo o dero"arlo, si"uiendo el tr'mite ordinario pre$isto en la Constituci%n(

Secci3* 8)i*ta Del tr<4ite e* la Co4isi3* Art( )47(* El Con"reso =acional podr' dele"ar a la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n, la elaboraci%n de proyectos de leyes o el estudio y conocimiento de proyectos ue le hubieren sido presentados para su consideraci%n, de acuerdo con las normas relati$as a la iniciati$a de las leyes, los ue ser'n tramitados de con!ormidad con lo establecido en esta secci%n( La Comisi%n no podr' tratar proyectos de leyes tributarias, ni los cali!icados de ur"encia en materia econ%mica( Art( )4:(* Los proyectos ue por dele"aci%n elabore la Comisi%n, con la correspondiente e8posici%n de moti$os, ser'n remitidos al Con"reso =acional, el ue resol$er' por $otaci%n de la mayor&a de sus inte"rantes, si el proyecto se someter' al tr'mite ordinario o al especial establecido en esta secci%n( +i el Con"reso resol$iere ue el proyecto si"a el tr'mite especial, los diputados, dentro del pla#o de treinta d&as contados desde la !echa en ue !ue puesto a su conocimiento, !ormular'n obser$aciones por escrito y con ellas el presidente del Con"reso lo de$ol$er' a la Comisi%n a !in de ue e8amine las obser$aciones !ormuladas( La Comisi%n remitir' al presidente del Con"reso el proyecto de!initi$o junto con un in!orme, en el ue dar' cuenta de las modi!icaciones introducidas y de las ra#ones ue tu$o para no aco"er las dem's obser$aciones( El Con"reso conocer' el in!orme de la Comisi%n y podr'1 )( Aprobar o ne"ar en su totalidad el proyecto de ley( -( Conocer y resol$er sobre a uellas obser$aciones ue no hayan sido aco"idas por la Comisi%n( 0( Conocer, aprobar o improbar, uno por uno, los art&culos del proyecto en$iado por la Comisi%n(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

35

En estos casos, el Con"reso adoptar' la resoluci%n en un solo debate y por $otaci%n de la mayor&a de sus inte"rantes( Aprobado el proyecto, se lo remitir' al Presidente de la Rep,blica para su sanci%n u objeci%n( El mismo tr'mite especial se se"uir' cuando la Comisi%n presente sus in!ormes sobre proyectos ue le hayan sido remitidos por el Con"reso para su estudio y conocimiento( Art( )4;(* La Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n podr', por propia iniciati$a, preparar proyectos de ley ue ser'n en$iados al presidente del Con"reso para ue sean tramitados ordinariamente, sal$o ue el Con"reso resuel$a, por mayor&a de sus inte"rantes, ue se los tramite en la !orma especial establecida en esta secci%n( Art( )5<(* Los proyectos de codi!icaci%n preparados por la Comisi%n, ser'n en$iados al Con"reso =acional para ue los diputados puedan !ormular obser$aciones( +i no lo hicieren en el pla#o de treinta d&as o si se solucionaren las presentadas, la Comisi%n remitir' el proyecto al Re"istro O!icial para su publicaci%n? si no se solucionaren, el Con"reso =acional resol$er' lo pertinente sobre las obser$aciones materia de la contro$ersia( Ca'(t)lo ; De los tratados 5 co*ve*ios i*ter*acio*ales Art( )5)(* El Con"reso =acional aprobar' o improbar' los si"uientes tratados y con$enios internacionales1 )( -( 0( 3( Los ue se re!ieran a materia territorial o de l&mites( Los ue estable#can alian#as pol&ticas o militares( Los ue comprometan al pa&s en acuerdos de inte"raci%n( Los ue atribuyan a un or"anismo internacional o supranacional el ejercicio de competencias deri$adas de la Constituci%n o la ley( 4( Los ue se re!ieran a los derechos y deberes !undamentales de las personas y a los derechos colecti$os( 5( Los ue conten"an el compromiso de e8pedir, modi!icar o dero"ar al"una ley( Art( )5-(* La aprobaci%n de los tratados y con$enios, se har' en un solo debate y con el $oto con!orme de la mayor&a de los miembros del Con"reso( Pre$iamente, se solicitar' el dictamen del 6ribunal Constitucional respecto a la con!ormidad del tratado o con$enio con la Constituci%n( La aprobaci%n de un tratado o con$enio ue e8ija una re!orma constitucional, no podr' hacerse sin ue antes se haya e8pedido dicha re!orma( Art( )50(* Las normas contenidas en los tratados y con$enios internacionales, una $e# promul"ados en el Re"istro O!icial, !ormar'n parte del ordenamiento jur&dico de la Rep,blica y pre$alecer'n sobre leyes y otras normas de menor jerar u&a( TITULO >II DE LA %UNCION EAECUTI>A Ca'(t)lo 1 Del Preside*te de la Re'?6lica Art( )53(* El Presidente de la Rep,blica ejercer' la 2unci%n Ejecuti$a, ser' je!e del Estado y del "obierno, y responsable de la administraci%n p,blica( +u per&odo El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

36

de "obierno, ue durar' cuatro a9os, se iniciar' el )4 de enero del a9o si"uiente al de su elecci%n( Art( )54(* Para ser Presidente de la Rep,blica se re uerir' ser ecuatoriano por nacimiento, estar en "oce de los derechos pol&ticos y tener por lo menos treinta y cinco a9os de edad, a la !echa de inscripci%n de su candidatura( El Presidente y el >icepresidente de la Rep,blica, cuyos nombres constar'n en la misma papeleta, ser'n ele"idos por mayor&a absoluta de $otos, en !orma uni$ersal, i"ual, directa y secreta( +i en la primera $otaci%n nin",n binomio hubiere lo"rado mayor&a absoluta, se reali#ar' una se"unda $uelta electoral dentro de los si"uientes cuarenta y cinco d&as, y en ella participar'n los candidatos ue hayan obtenido el primero y se"undo lu"ares, en las elecciones de la primera $uelta( =o ser' necesaria la se"unda $otaci%n, si el binomio ue obtu$o el primer lu"ar, alcan#are m's del cuarenta por ciento de los $otos $'lidos y una di!erencia mayor de die# puntos porcentuales sobre la $otaci%n lo"rada por el ubicado en se"undo lu"ar( Los die# puntos porcentuales ser'n calculados sobre la totalidad de los $otos $'lidos( Art( )55(* =o podr'n ser candidatos a la presidencia de la Rep,blica1 )( El c%nyu"e, padres, hijos o hermanos del Presidente de la Rep,blica en ejercicio( -( El >icepresidente de la Rep,blica y los ministros de Estado, a menos ue renuncien con anterioridad a la !echa de inscripci%n de su candidatura( 0( .uienes se encuentren incursos en las prohibiciones constantes en el Art( )<)( Art( )57(* El Presidente de la Rep,blica cesar' en sus !unciones y dejar' $acante el car"o en los casos si"uientes1 )( -( 0( 3( Por terminaci%n del per&odo para el cual !ue ele"ido( Por muerte( Por renuncia aceptada por el Con"reso =acional( Por incapacidad !&sica o mental ue le impida ejercer el car"o, le"almente comprobada y declarada por el Con"reso =acional( 4( Por destituci%n, pre$io enjuiciamiento pol&tico( 5( Por abandono del car"o, declarado por el Con"reso =acional( Art( )5:(* En caso de !alta de!initi$a del Presidente de la Rep,blica, le subro"ar' el >icepresidente por el tiempo ue !alte para completar el correspondiente per&odo constitucional( +i !altaren simult'nea y de!initi$amente el Presidente y el >icepresidente de la Rep,blica, el Presidente del Con"reso =acional asumir' temporalmente la Presidencia y con$ocar' al Con"reso =acional para ue, dentro del pla#o de die# d&as, elija al Presidente de la Rep,blica ue permanecer' en sus !unciones hasta completar el respecti$o per&odo presidencial( Art( )5;(* En caso de !alta temporal del Presidente de la Rep,blica, lo reempla#ar'n, en su orden, el >icepresidente de la Rep,blica o el ministro de Estado ue desi"ne el Presidente de la Rep,blica( +er'n causas de !alta temporal del Presidente de la Rep,blica, la en!ermedad u otra circunstancia ue le impida transitoriamente ejercer su !unci%n, o la licencia concedida por el Con"reso =acional(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

37

=o se considerar' !alta temporal la ausencia del pa&s por asuntos inherentes al ejercicio de sus !unciones, sin perjuicio de lo cual, el Presidente podr' dele"ar determinadas atribuciones al >icepresidente de la Rep,blica( Art( )7<(* El Presidente de la Rep,blica, durante su mandato y hasta un a9o despus de haber cesado en sus !unciones, deber' comunicar al Con"reso =acional, con antelaci%n, su decisi%n de ausentarse del pa&s( Art( )7)(* si"uientes1 +er'n atribuciones y deberes del Presidente de la Rep,blica los

)( Cumplir y hacer cumplir la Constituci%n, las leyes, los tratados y los con$enios internacionales y dem's normas jur&dicas dentro del 'mbito de su competencia( -( Presentar, en el momento de su posesi%n, su plan de "obierno con los lineamientos !undamentales de las pol&ticas y acciones ue desarrollar' durante su ejercicio( 0( Establecer las pol&ticas "enerales del Estado, aprobar los correspondientes planes de desarrollo y $elar por su cumplimiento( 3( Participar en el proceso de !ormaci%n y promul"aci%n de las leyes, en la !orma pre$ista en esta Constituci%n( 4( E8pedir los re"lamentos necesarios para la aplicaci%n de las leyes, sin contra$enirlas ni alterarlas, as& como los ue con$en"an a la buena marcha de la administraci%n( 5( Con$ocar a consultas populares de acuerdo con lo preceptuado en la Constituci%n( 7( Presentar al Con"reso =acional, el )4 de enero de cada a9o, el in!orme sobre la ejecuci%n del plan de "obierno, los indicadores de desarrollo humano, la situaci%n "eneral de la Rep,blica, los objeti$os ue el "obierno se propon"a alcan#ar durante el a9o si"uiente, las acciones ue lle$ar' a cabo para lo"rarlo, y el balance de su "esti%n( Al !in del per&odo presidencial, cuando corresponda posesionar al nue$o presidente, presentar' el in!orme dentro de los d&as comprendidos entre el 5 y el )3 de enero( :( Con$ocar al Con"reso =acional a per&odos e8traordinarios de sesiones( En la con$ocatoria se determinar'n los asuntos espec&!icos ue se conocer'n durante tales per&odos( ;( Diri"ir la administraci%n p,blica y e8pedir las normas necesarias para re"ular la inte"raci%n, or"ani#aci%n y procedimientos de la 2unci%n Ejecuti$a( )<( =ombrar y remo$er libremente a los ministros de Estado, a los je!es de las misiones diplom'ticas y dem's !uncionarios ue le corresponda, de con!ormidad con la Constituci%n y la ley( ))( Desi"nar al Contralor /eneral del Estado de la terna propuesta por el Con"reso =acional? conocer su e8cusa o renuncia y desi"nar su reempla#o en la !orma pre$ista en la Constituci%n( )-( De!inir la pol&tica e8terior, diri"ir las relaciones internacionales, celebrar y rati!icar los tratados y con$enios internacionales, pre$ia aprobaci%n del Con"reso =acional, cuando la Constituci%n lo e8ija( )0( >elar por el mantenimiento de la soberan&a nacional y por la de!ensa de la inte"ridad e independencia del Estado( )3( Ejercer la m'8ima autoridad de la !uer#a p,blica, desi"nar a los inte"rantes del alto mando militar y policial, otor"ar los ascensos jer'r uicos a los o!iciales "enerales y aprobar los re"lamentos or"'nicos de la !uer#a p,blica, de acuerdo con la ley( )4( Asumir la direcci%n pol&tica de la "uerra( )5( @antener el orden interno y la se"uridad p,blica( )7( En$iar la pro!orma del Presupuesto /eneral del Estado al Con"reso =acional, para su aprobaci%n( ):( Decidir y autori#ar la contrataci%n de emprstitos, de acuerdo con la Constituci%n y la ley( );( 2ijar la pol&tica de poblaci%n del pa&s( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

38

-<( Andultar, rebajar o conmutar las penas, de con!ormidad con la ley( -)( Conceder en !orma e8clusi$a pensiones y montep&os especiales, de con!ormidad con la ley( --( Ejercer las dem's atribuciones ue le con!ieren la Constituci%n y las leyes(

Ca'(t)lo + Del >ice'reside*te de la Re'?6lica Art( )7-(* Para ser ele"ido >icepresidente, deber'n cumplirse los mismos re uisitos ue para Presidente de la Rep,blica( Desempe9ar' esta !unci%n durante cuatro a9os( Art( )70(* El >icepresidente, cuando no reemplace al Presidente de la Rep,blica, ejercer' las !unciones ue ste le asi"ne( Art( )73(* En caso de !alta de!initi$a del >icepresidente, el Con"reso =acional ele"ir' su reempla#o, con el $oto con!orme de la mayor&a de sus inte"rantes, de una terna ue presentar' el Presidente de la Rep,blica( El >icepresidente ele"ido desempe9ar' esta !unci%n por el tiempo ue !alte para completar el per&odo de "obierno( Cuando la !alta sea temporal, no ser' necesaria la subro"aci%n( Art( )74(* Las prohibiciones establecidas en el Art( )55 para el Presidente de la Rep,blica, re"ir'n tambin para el >icepresidente, en cuanto sean aplicables( Ca'(t)lo 1 De los 4i*istros de Estado Art( )75(* Los ministros de Estado ser'n de libre nombramiento y remoci%n del Presidente de la Rep,blica y lo representar'n en los asuntos propios del ministerio a su car"o( +er'n responsables por los actos y contratos ue realicen en el ejercicio de esa representaci%n( El n,mero de ministerios, su denominaci%n y las materias de su competencia, ser'n determinados por el Presidente de la Rep,blica( Art( )77(* Los ministros de Estado ser'n ecuatorianos mayores de treinta a9os y deber'n estar en "oce de los derechos pol&ticos( Art( )7:(* =o podr'n ser ministros1 )( El c%nyu"e, padres, hijos o hermanos del Presidente o >icepresidente de la Rep,blica( -( Las personas ue hayan sido sentenciadas por delitos sancionados con reclusi%n, o llamados dentro de un juicio penal a la etapa plenaria, sal$o ue en este se"undo caso, hayan recibido sentencia absolutoria( 0( Los ue ten"an contrato con el Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas jur&dicas nacionales o e8tranjeras, siempre ue el contrato haya sido celebrado para la ejecuci%n de obras p,blicas, prestaci%n de ser$icios p,blicos o e8plotaci%n de recursos naturales, mediante concesi%n, asociaci%n o cual uier otra modalidad contractual( Los miembros de la !uer#a p,blica en ser$icio acti$o( Art( )7;(* A los ministros de Estado les corresponder'1 El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

39

)( Diri"ir la pol&tica del ministerio a su car"o( -( 2irmar con el Presidente de la Rep,blica los decretos e8pedidos en las materias concernientes a su ministerio( 0( An!ormar al Con"reso =acional, anualmente y cuando sean re ueridos, sobre los asuntos a su car"o( 3( Asistir a las sesiones del Con"reso =acional y participar en los debates, con $o# pero sin $oto, en asuntos de inters de su ministerio( 4( Comparecer ante el Con"reso =acional cuando sean sometidos a enjuiciamiento pol&tico( 5( E8pedir las normas, acuerdos y resoluciones ue re uiera la "esti%n ministerial( 7( Ejercer las dem's atribuciones ue estable#can las leyes y otras normas jur&dicas( Ca'(t)lo 2 Del estado de e4erge*cia Art( ):<(* El Presidente de la Rep,blica decretar' el estado de emer"encia, en todo el territorio nacional o en una parte de l, en caso de inminente a"resi%n e8terna, "uerra internacional, "ra$e conmoci%n interna o cat'stro!es naturales( El estado de emer"encia podr' a!ectar a todas las acti$idades de la sociedad o al"unas de ellas( Art( ):)(* Declarado el estado de emer"encia, el Presidente de la Rep,blica podr' asumir las si"uientes atribuciones o al"unas de ellas1 )( Decretar la recaudaci%n anticipada de impuestos y m's contribuciones( -( An$ertir para la de!ensa del Estado o para en!rentar la cat'stro!e, los !ondos p,blicos destinados a otros !ines, e8cepto los correspondientes a salud y educaci%n( 0( 6rasladar la sede del "obierno a cual uier lu"ar del territorio nacional( 3( Establecer como #ona de se"uridad todo el territorio nacional, o parte de l, con sujeci%n a la ley( 4( Disponer censura pre$ia en los medios de comunicaci%n social( 5( +uspender o limitar al"uno o al"unos de los derechos establecidos en los n,meros ;, )-, )0, )3 y ); del Art( -0, y en el n,mero ; del Art( -3 de la Constituci%n? pero en nin",n caso podr' disponer la e8patriaci%n, ni el con!inamiento de una persona !uera de las capitales de pro$incia o en una re"i%n distinta de a uella en ue $i$a( 7( Disponer el empleo de la !uer#a p,blica a tra$s de los or"anismos correspondientes, y llamar a ser$icio acti$o a toda la reser$a o a una parte de ella( :( Disponer la mo$ili#aci%n, la desmo$ili#aci%n y las re uisiciones ue sean necesarias, de acuerdo con la ley( ;( Disponer el cierre o la habilitaci%n de puertos( Art( ):-(* El Presidente de la Rep,blica noti!icar' la declaraci%n del estado de emer"encia al Con"reso =acional, dentro de las cuarenta y ocho horas si"uientes a la publicaci%n del decreto correspondiente( +i las circunstancias lo justi!icaren, el Con"reso =acional podr' re$ocar el decreto en cual uier tiempo( El decreto de estado de emer"encia tendr' $i"encia hasta por un pla#o m'8imo de sesenta d&as( +i las causas ue lo moti$aron persistieren, podr' ser reno$ado, lo ue ser' noti!icado al Con"reso =acional( Cuando las causas ue moti$aron el estado de emer"encia hayan desaparecido, el Presidente de la Rep,blica decretar' su terminaci%n y, con el in!orme respecti$o, noti!icar' inmediatamente al Con"reso =acional(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

40

Ca'(t)lo : De la 7)er@a '?6lica Art( ):0(* La !uer#a p,blica estar' constituida por las 2uer#as Armadas y la Polic&a =acional( +u misi%n, or"ani#aci%n, preparaci%n, empleo y control ser'n re"ulados por la ley( Las 2uer#as Armadas tendr'n como misi%n !undamental la conser$aci%n de la soberan&a nacional, la de!ensa de la inte"ridad e independencia del Estado y la "arant&a de su ordenamiento jur&dico( Adem's de las 2uer#as Armadas permanentes, se or"ani#ar'n !uer#as de reser$a, se",n las necesidades de la se"uridad nacional( La Polic&a =acional tendr' como misi%n !undamental "aranti#ar la se"uridad y el orden p,blicos( Constituir' !uer#a au8iliar de las 2uer#as Armadas para la de!ensa de la soberan&a nacional( Estar' bajo la super$isi%n, e$aluaci%n y control del Consejo =acional de Polic&a, cuya or"ani#aci%n y !unciones se re"ular'n en la ley( La ley determinar' la colaboraci%n ue la !uer#a p,blica, sin menoscabo del ejercicio de sus !unciones espec&!icas, prestar' para el desarrollo social y econ%mico del pa&s( Art( ):3(* La !uer#a p,blica se debe al Estado( El Presidente de la Rep,blica ser' su m'8ima autoridad y podr' dele"arla en caso de emer"encia nacional, de acuerdo con la ley( El mando militar y el policial se ejercer'n de acuerdo con la ley( Art( ):4(* La !uer#a p,blica ser' obediente y no deliberante( +us autoridades ser'n responsables por las %rdenes ue impartan, pero la obediencia de %rdenes superiores no e8imir' a uienes las ejecuten de responsabilidad por la $iolaci%n de los derechos "aranti#ados por la Constituci%n y la ley( Art( ):5(* Los miembros de la !uer#a p,blica tendr'n las mismas obli"aciones y derechos ue todos los ecuatorianos, sal$o las e8cepciones ue establecen la Constituci%n y la ley( +e "aranti#an la estabilidad y pro!esionalidad de los miembros de la !uer#a p,blica( =o se los podr' pri$ar de sus "rados, honores ni pensiones sino por las causas y en la !orma pre$istas por la ley( Art( ):7(* Los miembros de la !uer#a p,blica estar'n sujetos a !uero especial para el ju#"amiento de las in!racciones cometidas en el ejercicio de sus labores pro!esionales( En caso de in!racciones comunes, estar'n sujetos a la justicia ordinaria( Art( )::(* El ser$icio militar ser' obli"atorio( El ciudadano ser' asi"nado a un ser$icio ci$il a la comunidad, si in$ocare una objeci%n de conciencia !undada en ra#ones morales, reli"iosas o !ilos%!icas, en la !orma ue determine la ley( Art( ):;(* El Consejo de +e"uridad =acional, cuya or"ani#aci%n y !unciones se re"ular'n en la ley, ser' el or"anismo superior responsable de la de!ensa nacional, con la cual, los ecuatorianos y los e8tranjeros residentes estar'n obli"ados a cooperar( Art( );<(* Las 2uer#as Armadas podr'n participar en acti$idades econ%micas relacionadas con la de!ensa nacional( TITULO >III DE LA %UNCION AUDICIAL El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

41

Ca'(t)lo 1 De los 'ri*ci'ios ge*erales Art( );)(* El ejercicio de la potestad judicial corresponder' a los 2unci%n Budicial( +e establecer' la unidad jurisdiccional( %r"anos de la

De acuerdo con la ley habr' jueces de pa#, encar"ados de resol$er en e uidad con!lictos indi$iduales, comunitarios o $ecinales( +e reconocer'n el arbitraje, la mediaci%n y otros procedimientos alternati$os para la resoluci%n de con!lictos, con sujeci%n a la ley( Las autoridades de los pueblos ind&"enas ejercer'n !unciones de justicia, aplicando normas y procedimientos propios para la soluci%n de con!lictos internos de con!ormidad con sus costumbres o derecho consuetudinario, siempre ue no sean contrarios a la Constituci%n y las leyes( La ley har' compatibles a uellas !unciones con las del sistema judicial nacional( Art( );-(* El sistema procesal ser' un medio para la reali#aci%n de la justicia( Dar' e!ecti$as las "arant&as del debido proceso y $elar' por el cumplimiento de los principios de inmediaci%n, celeridad y e!iciencia en la administraci%n de justicia( =o se sacri!icar' la justicia por la sola omisi%n de !ormalidades( Art( );0(* Las leyes procesales procurar'n la simpli!icaci%n, uni!ormidad, e!icacia y a"ilidad de los tr'mites( El retardo en la administraci%n de justicia, imputable al jue# o ma"istrado, ser' sancionado por la ley( Art( );3(* La sustanciaci%n de los procesos, ue incluye la presentaci%n y contradicci%n de las pruebas, se lle$ar' a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios1 dispositi$o, de concentraci%n e inmediaci%n( Art( );4(* +al$o los casos e8presamente se9alados por la ley, los juicios ser'n p,blicos, pero los tribunales podr'n deliberar reser$adamente( =o se admitir' la transmisi%n de las dili"encias judiciales por los medios de comunicaci%n, ni su "rabaci%n por personas ajenas a las partes y a sus de!ensores( Art( );5(* Los actos administrati$os "enerados por cual uier autoridad de las otras !unciones e instituciones del Estado, podr'n ser impu"nados ante los correspondientes %r"anos de la 2unci%n Budicial, en la !orma ue determina la ley( Art( );7(* La Corte +uprema de Busticia en pleno, e8pedir' la norma dirimente ue tendr' car'cter obli"atorio, mientras la ley no determine lo contrario, en caso de !allos contradictorios sobre un mismo punto de derecho, dictados por las +alas de Casaci%n, los 6ribunales Distritales o las Cortes +uperiores( Ca'(t)lo + De la orga*i@aci3* 5 7)*cio*a4ie*to Art( );:(* +er'n %r"anos de la 2unci%n Budicial1 )( La Corte +uprema de Busticia( -( Las cortes, tribunales y ju#"ados ley( 0( El Consejo =acional de la Budicatura( ue estable#can la Constituci%n y la

La ley determinar' su estructura, jurisdicci%n y competencia( Art( );;(* Los %r"anos de la 2unci%n Budicial ser'n independientes en el ejercicio de sus deberes y atribuciones( =in"una !unci%n del Estado podr' inter!erir en los asuntos propios de a uellos( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

42

Los ma"istrados y jueces ser'n independientes en el ejercicio de su potestad jurisdiccional aun !rente a los dem's %r"anos de la 2unci%n Budicial? solo estar'n sometidos a la Constituci%n y a la ley( Art( -<<(* La Corte +uprema de Busticia tendr' jurisdicci%n en todo el territorio nacional y su sede en .uito( Actuar' como corte de casaci%n, a tra$s de salas especiali#adas, y ejercer', adem's, todas las atribuciones ue le se9alen la Constituci%n y las leyes( Art( -<)(* Para ser ma"istrado de la Corte +uprema de Busticia, se re uerir'1 )( -( 0( 3( 4( +er ecuatoriano por nacimiento( Dallarse en "oce de los derechos pol&ticos( +er mayor de cuarenta y cinco a9os( 6ener t&tulo de doctor en jurisprudencia, derecho o ciencias jur&dicas( Daber ejercido con probidad notoria la pro!esi%n de abo"ado, la judicatura o la docencia uni$ersitaria en ciencias jur&dicas, por un lapso m&nimo de uince a9os( 5( Los dem's re uisitos de idoneidad ue !ije la ley( Art( -<-(* Los ma"istrados de la Corte +uprema de Busticia no estar'n sujetos a per&odo !ijo en relaci%n con la duraci%n de sus car"os( Cesar'n en sus !unciones por las causales determinadas en la Constituci%n y la ley( Producida una $acante, el pleno de la Corte +uprema de Busticia desi"nar' al nue$o ma"istrado, con el $oto !a$orable de las dos terceras partes de sus inte"rantes, obser$ando los criterios de pro!esionalidad y de carrera judicial, de con!ormidad con la ley( En la desi"naci%n se esco"er', alternadamente, a pro!esionales ue hayan ejercido la judicatura, la docencia uni$ersitaria o permanecido en el libre ejercicio pro!esional, en este orden( Art( -<0(* El Presidente de la Corte +uprema de Busticia in!ormar' anualmente por escrito al Con"reso =acional sobre sus labores y pro"ramas( Art( -<3(* +e reconoce y se "aranti#a la carrera judicial, cuyas re"ulaciones determinar' la ley( Con e8cepci%n de los ma"istrados de la Corte +uprema de Busticia, los ma"istrados, jueces, !uncionarios y empleados de la 2unci%n Budicial, ser'n nombrados pre$io concurso de merecimientos y oposici%n, se",n corresponda, de acuerdo con lo establecido en la ley( Art( -<4(* +e prohibe a los ma"istrados y jueces ejercer la abo"ac&a o desempe9ar otro car"o p,blico o pri$ado, con e8cepci%n de la docencia uni$ersitaria( =o podr'n ejercer !unciones en los partidos pol&ticos, ni inter$enir en contiendas electorales( Ca'(t)lo 1 Del Co*se-o Nacio*al de la A)dicat)ra Art( -<5(* El Consejo =acional de la Budicatura ser' el %r"ano de "obierno, administrati$o y disciplinario de la 2unci%n Budicial( La ley determinar' su inte"raci%n, la !orma de desi"naci%n de sus miembros, su estructura y !unciones( El manejo administrati$o, econ%mico y !inanciero de la 2unci%n Budicial, se har' en !orma desconcentrada( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

43

Art( -<7(* En los casos penales, laborales, de alimentos y de menores, la administraci%n de justicia ser' "ratuita( En las dem's causas, el Consejo =acional de la Budicatura !ijar' el monto de las tasas por ser$icios judiciales( Estos !ondos constituir'n in"resos propios de la 2unci%n Budicial( +u recaudaci%n y administraci%n se har' en !orma descentrali#ada( La persona ue liti"ue temerariamente pa"ar' a uien haya "anado el juicio las tasas ue ste haya satis!echo, sin ue en este caso se admita e8enci%n al"una( Ca'(t)lo 2 Del r9gi4e* 'e*ite*ciario Art( -<:(* El sistema penal y el internamiento tendr'n como !inalidad la educaci%n del sentenciado y su capacitaci%n para el trabajo, a !in de obtener su rehabilitaci%n ue le permita una adecuada reincorporaci%n social( Los centros de detenci%n contar'n con los recursos materiales y las instalaciones adecuadas para atender la salud !&sica y ps& uica de los internos( Estar'n administrados por instituciones estatales o pri$adas sin !ines de lucro, super$i"iladas por el Estado( Los procesados o indiciados en juicio penal ue se hallen pri$ados libertad, permanecer'n en centros de detenci%n pro$isional( de su

Unicamente las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de pri$aci%n de la libertad, mediante sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecer'n internas en los centros de rehabilitaci%n social( =in"una persona condenada por delitos comunes cumplir' la pena !uera centros de rehabilitaci%n social del Estado( TITULO I$ DE LA OR/ANIBACION ELECTORAL Art( -<;(* El 6ribunal +upremo Electoral, con sede en .uito y jurisdicci%n en el territorio nacional, es persona jur&dica de derecho p,blico( /o#ar' de autonom&a administrati$a y econ%mica, para su or"ani#aci%n y el cumplimiento de sus !unciones de or"ani#ar, diri"ir, $i"ilar y "aranti#ar los procesos electorales, y ju#"ar las cuentas ue rindan los partidos, mo$imientos pol&ticos, or"ani#aciones y candidatos, sobre el monto, ori"en y destino de los recursos ue utilicen en las campa9as electorales( +u or"ani#aci%n, deberes y atribuciones se determinar'n en la ley( +e inte"rar' con siete $ocales principales, uienes tendr'n sus respecti$os suplentes, en representaci%n de los partidos pol&ticos, mo$imientos o alian#as pol&ticas ue hayan obtenido las m's altas $otaciones en las ,ltimas elecciones pluripersonales, en el 'mbito nacional, los ue presentar'n al Con"reso =acional las ternas de las ue se ele"ir'n los $ocales principales y suplentes( Los $ocales ser'n desi"nados por la mayor&a de los inte"rantes del Con"reso, permanecer'n cuatro a9os en sus !unciones y podr'n ser reele"idos( El 6ribunal +upremo Electoral dispondr' ue la !uer#a p,blica colabore "aranti#ar la libertad y pure#a del su!ra"io( para de los

Art( -)<(* El 6ribunal +upremo Electoral or"ani#ar', super$isar' y diri"ir' los procesos electorales para ele"ir representantes a or"anismos deliberantes de El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

44

competencia internacional, cuando as& est establecido en con$enios o tratados internacionales $i"entes en el Ecuador( TITULO $ DE LOS OR/ANIS"OS DE CONTROL Ca'(t)lo 1 De la Co*tralor(a /e*eral del Estado Art( -))(* La Contralor&a /eneral del Estado es el or"anismo tcnico superior de control, con autonom&a administrati$a, presupuestaria y !inanciera, diri"ido y representado por el Contralor /eneral del Estado, uien desempe9ar' sus !unciones durante cuatro a9os( 6endr' atribuciones para controlar in"resos, "astos, in$ersi%n, utili#aci%n de recursos, administraci%n y custodia de bienes p,blicos( Reali#ar' auditorias de "esti%n a las entidades y or"anismos del sector p,blico y sus ser$idores, y se pronunciar' sobre la le"alidad, transparencia y e!iciencia de los resultados institucionales( +u acci%n se e8tender' a las entidades de derecho pri$ado, e8clusi$amente respecto de los bienes, rentas u otras sub$enciones de car'cter p,blico de ue dispon"an( La Contralor&a dictar' re"ulaciones de car'cter "eneral para el cumplimiento de sus !unciones( Dar' obli"atoriamente asesor&a, cuando se le solicite, en las materias de su competencia( Art( -)-(* La Contralor&a /eneral del Estado tendr' potestad e8clusi$a para determinar responsabilidades administrati$as y ci$iles culposas e indicios de responsabilidad penal, y har' el se"uimiento permanente y oportuno para ase"urar el cumplimiento de sus disposiciones y controles( Los !uncionarios ue, en ejercicio indebido de las !acultades de control, causen da9os y perjuicios al inters p,blico o a terceros, ser'n ci$il y penalmente responsables( =ota1 >er Art( -< para acci%n de repetici%n por indemni#aciones culposas( Art( -)0(* Para ser Contralor /eneral del Estado se re uerir'1 )( -( 0( 3( +er ecuatoriano por nacimiento( Dallarse en ejercicio de los derechos pol&ticos( 6ener t&tulo pro!esional uni$ersitario( Daber ejercido con probidad notoria la pro!esi%n o la c'tedra uni$ersitaria por un lapso m&nimo de uince a9os( 4( Cumplir los dem's re uisitos de idoneidad ue !ije la ley( Ca'(t)lo + De la Proc)rad)r(a /e*eral del Estado Art( -)3(* La Procuradur&a /eneral del Estado es un or"anismo aut%nomo, diri"ido y representado por el Procurador /eneral del Estado, desi"nado para un per&odo de cuatro a9os por el Con"reso =acional, de una terna en$iada por el Presidente de la Rep,blica( Art( -)4(* El Procurador /eneral ser' el representante judicial del Estado y podr' dele"ar dicha representaci%n, de acuerdo con la ley( Deber' reunir los re uisitos e8i"idos para ser ministro de la Corte +uprema de Busticia( Art( -)5(* Corresponder' al Procurador /eneral el patrocinio del Estado, asesoramiento le"al y las dem's !unciones ue determine la ley( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. el

45

Ca'(t)lo 1 Del "i*isterio P?6lico Art( -)7(* El @inisterio P,blico es uno, indi$isible e independiente en sus relaciones con las ramas del poder p,blico y lo inte"rar'n los !uncionarios ue determine la ley( 6endr' autonom&a administrati$a y econ%mica( El @inistro 2iscal /eneral del Estado ejercer' su representaci%n le"al( Art( -):(* El @inistro 2iscal ser' ele"ido por el Con"reso =acional por mayor&a de sus inte"rantes, de una terna presentada por el Consejo =acional de la Budicatura( Deber' reunir los mismos re uisitos e8i"idos para ser ma"istrado de la Corte +uprema de Busticia( Desempe9ar' sus !unciones durante seis a9os y no podr' ser reele"ido( Art( -);(* El @inisterio P,blico pre$endr' en el conocimiento de las causas, diri"ir' y promo$er' la in$esti"aci%n preprocesal y procesal penal( De hallar !undamento, acusar' a los presuntos in!ractores ante los jueces y tribunales competentes, e impulsar' la acusaci%n en la sustanciaci%n del juicio penal( Para el cumplimiento de sus !unciones, el @inistro 2iscal /eneral or"ani#ar' diri"ir' un cuerpo policial especiali#ado y un departamento mdico le"al( y

>i"ilar' el !uncionamiento y aplicaci%n del r"imen penitenciario y la rehabilitaci%n social del delincuente( >elar' por la protecci%n de las $&ctimas, testi"os y otros participantes en el juicio penal( Coordinar' y diri"ir' la lucha contra la corrupci%n, con la colaboraci%n de todas las entidades ue, dentro de sus competencias, ten"an i"ual deber( Coadyu$ar' en el patrocinio p,blico para mantener el imperio de la Constituci%n y de la ley( 6endr' las dem's atribuciones, ejercer' las !acultades y cumplir' con los deberes ue determine la ley( Ca'(t)lo 2 De la Co4isi3* de Co*trol C(vico de la Corr)'ci3* Art( --<(* La Comisi%n de Control C&$ico de la Corrupci%n es una persona jur&dica de derecho p,blico, con sede en la ciudad de .uito, con autonom&a e independencia econ%mica, pol&tica y administrati$a( En representaci%n de la ciudadan&a promo$er' la eliminaci%n de la corrupci%n? receptar' denuncias sobre hechos presuntamente il&citos cometidos en las instituciones del Estado, para in$esti"arlos y solicitar su ju#"amiento y sanci%n( Podr' promo$er su or"ani#aci%n en pro$incias y cantones( La ley determinar' su inte"raci%n, administraci%n y !unciones, las instituciones de la sociedad ci$il ue har'n las desi"naciones y la duraci%n del per&odo de sus inte"rantes ue tendr'n !uero de Corte +uprema( Art( --)(* Cuando la Comisi%n haya !inali#ado sus in$esti"aciones y encontrado indicios de responsabilidad, pondr' sus conclusiones en conocimiento del @inisterio P,blico y de la Contralor&a /eneral del Estado( =o inter!erir' en las atribuciones de la !unci%n judicial, pero sta deber' tramitar sus pedidos( Podr' re uerir de cual uier or"anismo o !uncionario de las instituciones del Estado, la in!ormaci%n ue considere necesaria para lle$ar adelante sus in$esti"aciones( Los !uncionarios ue se nie"uen a suministrarla, El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

46

ser'n sancionados de con!ormidad con la ley( Las personas para esclarecer los hechos, "o#ar'n de protecci%n le"al( Ca'(t)lo : De las s)'eri*te*de*cias

ue colaboren

Art( ---(* Las superintendencias ser'n or"anismos tcnicos con autonom&a administrati$a, econ%mica y !inanciera y personer&a jur&dica de derecho p,blico, encar"ados de controlar instituciones p,blicas y pri$adas, a !in de ue las acti$idades econ%micas y los ser$icios ue presten, se sujeten a la ley y atiendan al inters "eneral( La ley determinar' las 'reas de acti$idad ue re uieran de control y $i"ilancia, y el 'mbito de acci%n de cada superintendencia( Art( --0(* Las superintendencias ser'n diri"idas y representadas por superintendentes ele"idos por el Con"reso =acional con el $oto de la mayor&a de sus inte"rantes de ternas en$iadas por el Presidente de la Rep,blica( Desempe9ar'n sus !unciones durante cuatro a9os y podr'n ser reele"idos( Para ser desi"nado superintendente se necesitar' tener al menos treinta y cinco a9os de edad, t&tulo uni$ersitario en pro!esiones relacionadas con la !unci%n ue desempe9ar'n y e8periencia de por lo menos die# a9os en el ejercicio de su pro!esi%n, a$alada por notoria probidad( TITULO $I DE LA OR/ANIBACION TERRITORIAL # DESCENTRALIBACION Ca'(t)lo 1 Del r9gi4e* ad4i*istrativo 5 seccio*al Art( --3(* El territorio del Ecuador es indi$isible( Para la administraci%n del Estado y la representaci%n pol&tica e8istir'n pro$incias, cantones y parro uias( Dabr' circunscripciones territoriales ind&"enas y a!roecuatorianas ue ser'n establecidas por la ley( Art( --4(* El Estado impulsar' mediante la descentrali#aci%n y la desconcentraci%n, el desarrollo arm%nico del pa&s, el !ortalecimiento de la participaci%n ciudadana y de las entidades seccionales, la distribuci%n de los in"resos p,blicos y de la ri ue#a( El "obierno central trans!erir' pro"resi$amente !unciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales aut%nomas o a otras de car'cter re"ional( Desconcentrar' su "esti%n dele"ando atribuciones a los !uncionarios del r"imen seccional dependiente( Art( --5(* Las competencias del "obierno central podr'n descentrali#arse, e8cepto la de!ensa y la se"uridad nacionales, la direcci%n de la pol&tica e8terior y las relaciones internacionales, la pol&tica econ%mica y tributaria del Estado, la "esti%n de endeudamiento e8terno y a uellas ue la Constituci%n y con$enios internacionales e8presamente e8cluyan( En $irtud de la descentrali#aci%n, no podr' haber trans!erencia de competencias sin trans!erencia de recursos e ui$alentes, ni trans!erencia de recursos, sin la de competencias( La descentrali#aci%n ser' obli"atoria cuando una entidad seccional la solicite y ten"a capacidad operati$a para asumirla( Ca'(t)lo + El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

47

Del r9gi4e* seccio*al de'e*die*te Art( --7(* En las pro$incias habr' un /obernador, representante del Presidente de la Rep,blica, ue coordinar' y controlar' las pol&ticas del "obierno nacional y diri"ir' las acti$idades de !uncionarios y representantes de la 2unci%n Ejecuti$a en cada pro$incia( Ca'(t)lo 1 De los go6ier*os seccio*ales a)t3*o4os Art( --:(* Los "obiernos seccionales aut%nomos ser'n ejercidos por los consejos pro$inciales, los concejos municipales, las juntas parro uiales y los or"anismos ue determine la ley para la administraci%n de las circunscripciones territoriales ind&"enas y a!roecuatorianas( Los "obiernos pro$incial y cantonal "o#ar'n de plena autonom&a y, en uso de su !acultad le"islati$a podr'n dictar ordenan#as, crear, modi!icar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras( Art( --;(* Las pro$incias, cantones y parro uias se podr'n asociar para su desarrollo econ%mico y social y para el manejo de los recursos naturales( Art( -0<(* +in perjuicio de lo prescrito en esta Constituci%n, la ley determinar' la estructura, inte"raci%n, deberes y atribuciones de los consejos pro$inciales y concejos municipales, y cuidar' la aplicaci%n e!ica# de los principios de autonom&a, descentrali#aci%n administrati$a y participaci%n ciudadana( Art( -0)(* Los "obiernos seccionales aut%nomos "enerar'n sus propios recursos !inancieros y participar'n de las rentas del Estado, de con!ormidad con los principios de solidaridad y e uidad( Los recursos ue correspondan al r"imen seccional aut%nomo dentro del Presupuesto /eneral del Estado, se asi"nar'n y distribuir'n de con!ormidad con la ley( La asi"naci%n y distribuci%n se re"ir'n por los si"uientes criterios1 n,mero de habitantes, necesidades b'sicas insatis!echas, capacidad contributi$a, lo"ros en el mejoramiento de los ni$eles de $ida y e!iciencia administrati$a( La entre"a de recursos a los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo deber' ser predecible, directa, oportuna y autom'tica( Estar' bajo la responsabilidad del ministro del ramo, y se har' e!ecti$a mediante la trans!erencia de las cuentas del tesoro nacional a las cuentas de las entidades correspondientes( La pro!orma anual del presupuesto "eneral del Estado determinar' obli"atoriamente el incremento de las rentas de estos or"anismos, en la misma proporci%n ue su incremento "lobal( Art( -0-(* Los recursos para el !uncionamiento de los or"anismos del "obierno seccional aut%nomo estar'n con!ormados por1 )( Las rentas "eneradas por ordenan#as propias( -( Las trans!erencias y participaciones ue les corresponden( Estas asi"naciones a los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo no podr'n ser in!eriores al uince por ciento de los in"resos corrientes totales del presupuesto del "obierno central( 0( Los recursos ue perciben y los ue les asi"ne la ley( 3( Los recursos ue reciban en $irtud de la trans!erencia de competencias( 4( +e prohibe toda asi"naci%n discrecional, sal$o casos de cat'stro!e( Art( -00(* En cada pro$incia habr' un consejo pro$incial con sede en su capital( +e con!ormar' con un n,mero de consejeros !ijados por la ley, en relaci%n directa El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

48

con su poblaci%n? y, desempe9ar'n sus !unciones durante cuatro a9os( La mitad m's uno de los consejeros ser'n ele"idos por $otaci%n popular, y los restantes desi"nados de con!ormidad con la ley por los concejos municipales de la pro$incia y ser'n de cantones di!erentes a los ue pertene#can los consejeros desi"nados por $otaci%n popular( El pre!ecto pro$incial ser' el m'8imo personero del consejo pro$incial, ue lo presidir' con $oto dirimente( +er' ele"ido por $otaci%n popular y desempe9ar' sus !unciones durante cuatro a9os( +us atribuciones y deberes constar'n en la ley( El Consejo Pro$incial representar' a la pro$incia y, adem's de las atribuciones pre$istas en la ley, promo$er' y ejecutar' obras de alcance pro$incial en $ialidad, medio ambiente, rie"o y manejo de las cuencas y microcuencas hidro"r'!icas de su jurisdicci%n( Ejecutar' obras e8clusi$amente en 'reas rurales( Art( -03(* Cada cant%n constituir' un municipio( +u "obierno estar' a car"o del concejo municipal, cuyos miembros ser'n ele"idos por $otaci%n popular( Los deberes y atribuciones del concejo municipal y el n,mero de sus inte"rantes estar'n determinados en la ley( El alcalde ser' el m'8imo personero del concejo municipal, ue lo presidir' con $oto dirimente( +er' ele"ido por $otaci%n popular y desempe9ar' sus !unciones durante cuatro a9os( +us atribuciones y deberes constar'n en la ley( El concejo municipal, adem's de las competencias ue le asi"ne la ley, podr' plani!icar, or"ani#ar y re"ular el tr'nsito y transporte terrestre, en !orma directa, por concesi%n, autori#aci%n u otras !ormas de contrataci%n administrati$a, de acuerdo con las necesidades de la comunidad( Art( -04(* En cada parro uia rural habr' una junta parro uial de elecci%n popular( +u inte"raci%n y atribuciones se determinar'n en la ley( +u presidente ser' el principal personero y tendr' las responsabilidades y competencias ue se9ale la ley( Art( -05(* La ley establecer' las competencias de los %r"anos del r"imen seccional aut%nomo, para e$itar superposici%n y duplicidad de atribuciones, y re"ular' el procedimiento para resol$er los con!lictos de competencias( Art( -07(* La ley establecer' las !ormas de control social y de rendici%n de cuentas de las entidades del r"imen seccional aut%nomo( Ca'(t)lo 2 De los reg(4e*es es'eciales Art( -0:(* E8istir'n re"&menes especiales de administraci%n territorial por consideraciones demo"r'!icas y ambientales( Para la protecci%n de las 'reas sujetas a r"imen especial, podr'n limitarse dentro de ellas los derechos de mi"raci%n interna, trabajo o cual uier otra acti$idad ue pueda a!ectar al medio ambiente( La ley normar' cada r"imen especial( Los residentes del 'rea respecti$a, a!ectados por la limitaci%n de los derechos constitucionales, ser'n compensados mediante el acceso pre!erente al bene!icio de los recursos naturales disponibles y a la con!ormaci%n de asociaciones ue ase"uren el patrimonio y bienestar !amiliar( En lo dem's, cada sector se re"ir' de acuerdo con lo ue establecen la Constituci%n y la ley( La ley podr' crear distritos metropolitanos y re"ular cual uier tipo de or"ani#aci%n especial(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

49

+e dar' pre!erencia a las obras y ser$icios en las #onas de menor desarrollo relati$o, especialmente en las pro$incias lim&tro!es( Art( -0;(* La pro$incia de /al'pa"os tendr' un r"imen especial( El Anstituto =acional /al'pa"os o el ue ha"a sus $eces, reali#ar' la plani!icaci%n pro$incial, aprobar' los presupuestos de las entidades del r"imen seccional dependiente y aut%nomo y controlar' su ejecuci%n( Lo diri"ir' un consejo inte"rado por el "obernador, uien lo presidir'? los alcaldes, el pre!ecto pro$incial, representantes de las 'reas cient&!icas y tcnicas, y otras personas e instituciones ue estable#ca la ley( La plani!icaci%n pro$incial reali#ada por el Anstituto =acional /al'pa"os, ue contar' con asistencia tcnica y cient&!ica y con la participaci%n de las entidades del r"imen seccional dependiente y aut%nomo, ser' ,nica y obli"atoria( Art( -3<(* En las pro$incias de la re"i%n ama#%nica, el Estado pondr' especial atenci%n para su desarrollo sustentable y preser$aci%n ecol%"ica, a !in de mantener la biodi$ersidad( +e adoptar'n pol&ticas ue compensen su menor desarrollo y consoliden la soberan&a nacional( Art( -3)(* La or"ani#aci%n, competencias y !acultades de los %r"anos administraci%n de las circunscripciones territoriales ind&"enas a!roecuatorianas, ser'n re"uladas por la ley( TITULO $II DEL SISTE"A ECONO"ICO Ca'(t)lo 1 Pri*ci'ios ge*erales Art( -3-(* La or"ani#aci%n y el !uncionamiento de la econom&a responder'n a los principios de e!iciencia, solidaridad, sustentabilidad y calidad, a !in de ase"urar a los habitantes una e8istencia di"na e i"uales derechos y oportunidades para acceder al trabajo, a los bienes y ser$icios1 y a la propiedad de los medios de producci%n( Art( -30(* +er'n objeti$os permanentes de la econom&a1 )( E desarrollo socialmente e uitati$o, re"ionalmente e uilibrado, ambientalmente sustentable y democr'ticamente participati$o( -( La conser$aci%n de los e uilibrios macroecon%micos, y un crecimiento su!iciente y sostenido( 0( El incremento y la di$ersi!icaci%n de la producci%n orientados a la o!erta de bienes y ser$icios de calidad ue satis!a"an las necesidades del mercado interno( 3( La eliminaci%n de la indi"encia, la superaci%n de la pobre#a, la reducci%n del desempleo y subempleo? el mejoramiento de la calidad de $ida de los habitantes, y la distribuci%n e uitati$a de la ri ue#a( 4( La participaci%n competiti$a y di$ersi!icada de la producci%n ecuatoriana en el mercado internacional( Art( -33(* Dentro corresponder'1 del sistema de econom&a social de mercado al Estado le de y

)( /aranti#ar el desarrollo de las acti$idades econ%micas, mediante un orden jur&dico e instituciones ue las promue$an, !omenten y "eneren con!ian#a( Las acti$idades empresariales p,blica y pri$ada recibir'n el mismo tratamiento le"al( +e "aranti#ar'n la in$ersi%n nacional y e8tranjera en i"uales condiciones( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

50

-( 2ormular, en !orma descentrali#ada y participati$a, planes y pro"ramas obli"atorios para la in$ersi%n p,blica y re!erenciales para la pri$ada( 0( Promo$er el desarrollo de acti$idades y mercados competiti$os( Ampulsar la libre competencia y sancionar, con!orme a la ley, las pr'cticas monop%licas y otras ue la impidan y distorsionen( 3( >i"ilar ue las acti$idades econ%micas cumplan con la ley y Re"ularlas y controlarlas en de!ensa del bien com,n( +e prohibe el anatocismo en el sistema crediticio( 4( Crear in!raestructura !&sica, cient&!ica y tecnol%"ica? y dotar de los ser$icios b'sicos para el desarrollo( 5( Emprender acti$idades econ%micas cuando lo re uiera el inters "eneral( 7( E8plotar racionalmente los bienes de su dominio e8clusi$o, de manera directa o con la participaci%n del sector pri$ado( :( Prote"er los derechos de los consumidores, sancionar la in!ormaci%n !raudulenta, la publicidad en"a9osa, la adulteraci%n de los productos, la alteraci%n de pesos y medidas, y el incumplimiento de las normas de calidad( ;( @antener una pol&tica !iscal disciplinada? !omentar el ahorro y la in$ersi%n? incrementar y di$ersi!icar las e8portaciones y cuidar ue el endeudamiento p,blico sea compatible con la capacidad de pa"o del pa&s( )<( Ancenti$ar el pleno empleo y el mejoramiento de los salarios reales, teniendo en cuenta el aumento de la producti$idad, y otor"ar subsidios espec&!icos a uienes los necesiten( Art( -34(* La econom&a ecuatoriana se or"ani#ar' y desen$ol$er' con la coe8istencia y concurrencia de los sectores p,blico y pri$ado( Las empresas econ%micas, en cuanto a sus !ormas de propiedad y "esti%n, podr'n ser pri$adas, p,blicas, mi8tas y comunitarias o de auto"esti%n( El Estado las reconocer', "aranti#ar' y re"ular'( Art( -35(* El Estado promo$er' el desarrollo de empresas comunitarias o de auto"esti%n, como cooperati$as, talleres artesanales, juntas administradoras de a"ua potable y otras similares, cuya propiedad y "esti%n pertene#can a la comunidad o a las personas ue trabajan permanentemente en ellas, usan sus ser$icios o consumen sus productos( Art( -37(* +on de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado los recursos naturales no reno$ables y, en "eneral, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturale#a sea distinta de la del suelo, incluso los ue se encuentran en las 'reas cubiertas por las a"uas del mar territorial( Estos bienes ser'n e8plotados en !unci%n de los intereses nacionales( +u e8ploraci%n y e8plotaci%n racional podr'n ser lle$adas a cabo por empresas p,blicas, mi8tas o pri$adas, de acuerdo con la ley( +er' !acultad e8clusi$a del Estado la concesi%n del uso de !recuencias electroma"nticas para la di!usi%n de se9ales de radio, tele$isi%n y otros medios( +e "aranti#ar' la i"ualdad de condiciones en la concesi%n de dichas !recuencias( +e prohibe la trans!erencia de las concesiones y cual uier !orma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares, de los medios de e8presi%n y comunicaci%n social( Las a"uas son bienes nacionales de uso p,blico? su dominio ser' inalienable e imprescriptible? su uso y apro$echamiento corresponder' al Estado o a uienes obten"an estos derechos, de acuerdo con la ley( Art( -3:(* naturales, sostenible del caso y El Estado tiene derecho soberano sobre la di$ersidad biol%"ica, reser$as 'reas prote"idas y par ues nacionales( +u conser$aci%n y utili#aci%n se har' con participaci%n de las poblaciones in$olucradas cuando !uere de la iniciati$a pri$ada, se",n los pro"ramas, planes y pol&ticas ue los

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

51

consideren como !actores de desarrollo y calidad de $ida y de con!ormidad con los con$enios y tratados internacionales( Art( -3;(* +er' responsabilidad del Estado la pro$isi%n de ser$icios p,blicos de a"ua potable y de rie"o, saneamiento, !uer#a elctrica, telecomunicaciones, $ialidad, !acilidades portuarias y otros de naturale#a similar( Podr' prestarlos directamente o por dele"aci%n a empresas mi8tas o pri$adas, mediante concesi%n, asociaci%n, capitali#aci%n, traspaso de la propiedad accionaria o cual uier otra !orma contractual, de acuerdo con la ley( Las condiciones contractuales acordadas no podr'n modi!icarse unilateralmente por leyes u otras disposiciones( El Estado "aranti#ar' ue los ser$icios p,blicos, prestados bajo su control y re"ulaci%n, respondan a principios de e!iciencia, responsabilidad, uni$ersalidad, accesibilidad, continuidad y calidad? y $elar' para ue sus precios o tari!as sean e uitati$os( Art( -4<(* El 2ondo de +olidaridad ser' un or"anismo aut%nomo destinado a combatir la pobre#a y a eliminar la indi"encia( +u capital se emplear' en in$ersiones se"uras y rentables y no podr' "astarse ni ser$ir para la ad uisici%n de t&tulos emitidos por el "obierno central u or"anismos p,blicos( +%lo sus utilidades se emplear'n para !inanciar, en !orma e8clusi$a, pro"ramas de educaci%n, salud y saneamiento ambiental, y para atender los e!ectos sociales causados por desastres naturales( El capital del 2ondo de +olidaridad pro$endr' de los recursos econ%micos "enerados por la trans!erencia del patrimonio de empresas y ser$icios p,blicos, e8cepto los ue pro$en"an de la trans!erencia de bienes y acciones de la Corporaci%n 2inanciera =acional, Banco de 2omento y or"anismos del r"imen seccional aut%nomo, y se administrar' de acuerdo con la ley( Art( -4)(* Los "obiernos seccionales aut%nomos, en cuyas circunscripciones territoriales se e8ploten e industrialicen recursos naturales no reno$ables, tendr'n derecho a participar de las rentas ue perciba el Estado( La ley re"ular' esta participaci%n( Art( -4-(* El Estado "aranti#ar' la libertad de transporte terrestre, areo, mar&timo y !lu$ial dentro del territorio nacional o a tra$s de l( La ley re"ular' el ejercicio de este derecho, sin pri$ile"ios de nin"una naturale#a( El Estado ejercer' la re"ulaci%n del transporte terrestre, areo y acu'tico y de las acti$idades aeroportuarias y portuarias, mediante entidades aut%nomas, con la participaci%n de las correspondientes entidades de la !uer#a p,blica( Art( -40(* El Estado reconocer' las transacciones comerciales por true ue y similares( Procurar' mejores condiciones de participaci%n del sector in!ormal de bajos recursos, en el sistema econ%mico nacional, a tra$s de pol&ticas espec&!icas de crdito, in!ormaci%n, capacitaci%n, comerciali#aci%n y se"uridad social( Podr'n constituirse puertos libres y #onas !rancas, de acuerdo con la estructura ue estable#ca la ley( Ca'(t)lo + De la 'la*i7icaci3* eco*34ica 5 social Art( -43(* El sistema nacional de plani!icaci%n establecer' los objeti$os nacionales permanentes en materia econ%mica y social, !ijar' metas de desarrollo a corto, mediano y lar"o pla#o, ue deber'n alcan#arse en !orma descentrali#ada, y El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

52

orientar' la in$ersi%n con car'cter obli"atorio para el sector p,blico y re!erencial para el sector pri$ado( +e tendr'n en cuenta las di$ersidades de edad, tnico * culturales, locales y re"ionales y se incorporar' el en!o ue de "nero( Art( -44(* El sistema nacional de plani!icaci%n estar' a car"o de un or"anismo tcnico dependiente de la Presidencia de la Rep,blica, con la participaci%n de los "obiernos seccionales aut%nomos y de las or"ani#aciones sociales ue determine la ley( En los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo podr'n establecerse departamentos de plani!icaci%n responsables de los planes de desarrollo pro$incial o cantonal, en coordinaci%n con el sistema nacional( Ca'(t)lo 1 Del r9gi4e* tri6)tario Art( -45(* El r"imen tributario se re"ular' por los principios b'sicos de i"ualdad, proporcionalidad y "eneralidad( Los tributos, adem's de ser medios para la obtenci%n de recursos presupuestarios, ser$ir'n como instrumento de pol&tica econ%mica "eneral( Las leyes tributarias estimular'n la in$ersi%n, la rein$ersi%n, el ahorro y su empleo para el desarrollo nacional( Procurar'n una justa distribuci%n de las rentas y de la ri ue#a entre todos los habitantes del pa&s( Art( -47(* +%lo por acto le"islati$o de %r"ano competente se podr'n establecer, modi!icar o e8tin"uir tributos( =o se dictar'n leyes tributarias con e!ecto retroacti$o en perjuicio de los contribuyentes( Las tasas y contribuciones especiales se crear'n y re"ular'n de acuerdo con la ley( El Presidente de la Rep,blica podr' !ijar o modi!icar las tari!as arancelarias de aduana( Ca'(t)lo 2 Del 'res)')esto Art( -4:(* La !ormulaci%n de la pro!orma del Presupuesto /eneral del Estado corresponder' a la 2unci%n Ejecuti$a, ue la elaborar' de acuerdo con su plan de desarrollo y presentar' al Con"reso =acional hasta el ) de septiembre de cada a9o( El Banco Central presentar' un in!orme al Con"reso =acional sobre dicha pro!orma( El Con"reso en pleno conocer' la pro!orma y la aprobar' o re!ormar' hasta el 0< de no$iembre, en un solo debate, por sectores de in"resos y "astos( +i hasta esa !echa no se aprobare, entrar' en $i"encia la pro!orma elaborada por el Ejecuti$o( En el a9o en ue se posesione el Presidente de la Rep,blica, la pro!orma deber' ser presentada hasta el 0) de enero y aprobada hasta el -: de !ebrero( Entre tanto, re"ir' el presupuesto del a9o anterior( El Con"reso no podr' incrementar el monto estimado de in"resos y e"resos pre$istos en la pro!orma( Durante la ejecuci%n presupuestaria, el Ejecuti$o deber' contar con la aprobaci%n pre$ia del Con"reso para incrementar "astos m's all' del porcentaje determinado por la ley(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

53

Art( -4;(* El presupuesto "eneral del Estado contendr' todos los in"resos y e"resos del sector p,blico no !inanciero, e8cepto los de los or"anismos del r"imen seccional aut%nomo y de las empresas p,blicas( El Con"reso =acional p,blicas estatales( conocer' tambin los presupuestos de las empresas

=o se podr' !inanciar "astos corrientes mediante endeudamiento p,blico( =in",n or"anismo p,blico ser' pri$ado del presupuesto necesario para cumplir con los !ines y objeti$os para los ue !ue creado( El ejecuti$o in!ormar' semestralmente al Con"reso =acional sobre la ejecuci%n del presupuesto y su li uidaci%n anual( +%lo para !ines de la de!ensa nacional se destinar'n !ondos de uso reser$ado( Art( -5<(* La !ormulaci%n y ejecuci%n de la pol&tica !iscal ser' de responsabilidad de la 2unci%n Ejecuti$a( El Presidente de la Rep,blica determinar' los mecanismos y procedimientos para la administraci%n de las !inan#as p,blicas, sin perjuicio del control de los or"anismos pertinentes( Ca'(t)lo : Del Ba*co Ce*tral Art( -5)(* El Banco Central del Ecuador, persona jur&dica de derecho p,blico con autonom&a tcnica y administrati$a, tendr' como !unciones establecer, controlar y aplicar las pol&ticas monetaria, !inanciera, crediticia y cambiaria del Estado y, como objeti$o, $elar por la estabilidad de la moneda( Art( -5-(* El directorio del Banco Central se inte"rar' con cinco miembros propuestos por el Presidente de la Rep,blica y desi"nados por mayor&a de los inte"rantes del Con"reso =acional( Ejercer'n sus !unciones por un per&odo de seis a9os, con reno$aci%n parcial cada tres a9os( El Con"reso =acional deber' e!ectuar las desi"naciones dentro de die# d&as contados a partir de la !echa en ue reciba la n%mina de los candidatos( +i no lo hiciere en este lapso, se entender'n desi"nados uienes !ueron propuestos por el Presidente de la Rep,blica( +i el Con"reso recha#are al"unos de los nombres o la n%mina entera, el Presidente de la Rep,blica deber' proponer nue$os candidatos( Los miembros del directorio ele"ir'n de su seno al presidente, uien desempe9ar' sus !unciones durante tres a9os? podr' ser reele"ido y tendr' $oto cali!icado en las decisiones del or"anismo( El ministro ue ten"a a su car"o las !inan#as p,blicas y el superintendente responsable del control del sistema !inanciero, podr'n asistir a las sesiones del directorio con $o#, pero sin $oto( Los miembros del directorio del Banco Central no podr'n reali#ar otras acti$idades laborales, a e8cepci%n de la docencia uni$ersitaria( Durante su "esti%n y hasta seis meses despus de la separaci%n de su car"o, no tendr'n $inculaci%n laboral o societaria con instituciones p,blicas o pri$adas del sistema !inanciero( La remoci%n de los miembros del directorio ser' propuesta por el Presidente de la Rep,blica de acuerdo con la ley, y resuelta por las dos terceras partes de los inte"rantes del Con"reso =acional( Art( -50(* El directorio del Banco Central e8pedir' re"ulaciones con !uer#a "eneralmente obli"atoria, ue se publicar'n en el Re"istro O!icial? presentar' in!ormes semestrales al Presidente de la Rep,blica y al Con"reso =acional, e in!ormar' acerca del l&mite del endeudamiento p,blico, ue deber' !ijar el Con"reso =acional(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

54

Art( -53(* La emisi%n de moneda con poder liberatorio ilimitado ser' atribuci%n e8clusi$a del Banco Central( La unidad monetaria es el +ucre, cuya relaci%n de cambio con otras monedas ser' !ijada por el Banco Central( =ota1 Por el art&culo ) de la Ley =o( 3 para la 6rans!ormaci%n Econ%mica del Ecuador, publicada en Re"istro O!icial +uplemento 03, de )0 de @ar#o del -<<<, ordena al Banco Central canjear los +ucres por U+ D%lares, a la paridad de +F( -4(<<<, @oneda Americana ue circular' en adelante en la Rep,blica( Art( -54(* El Banco Central no conceder' crditos a las instituciones del Estado ni ad uirir' bonos u otros instrumentos !inancieros emitidos por ellas, sal$o ue se haya declarado estado de emer"encia por con!licto blico o desastre natural( =o podr' otor"ar "arant&as ni crditos a instituciones del sistema !inanciero pri$ado, sal$o los de corto pla#o ue hayan sido cali!icados como indispensables para superar situaciones temporales de ili uide#( Ca'(t)lo ; Del r9gi4e* agro'ec)ario Art( -55(* +er' objeti$o permanente de las pol&ticas del Estado el desarrollo prioritario, inte"ral y sostenido de las acti$idades a"r&cola, pecuaria, acu&cola, pes uera y a"roindustrial, ue pro$ean productos de calidad para el mercado interno y e8terno, la dotaci%n de in!raestructura, la tecni!icaci%n y recuperaci%n de suelos, la in$esti"aci%n cient&!ica y la trans!erencia de tecnolo"&a( El Estado estimular' los proyectos de !orestaci%n, re!orestaci%n, sobre todo con especies endmicas, de con!ormidad con la ley( Las 'reas reser$adas a estos proyectos ser'n ina!ectables( Las asociaciones nacionales de productores, en representaci%n de los a"ricultores del ramo, los campesinos y pro!esionales del sector a"ropecuario, participar'n con el Estado en la de!inici%n de las pol&ticas sectoriales y de inters social( Art( -57(* El Estado "aranti#ar' la propiedad de la tierra en producci%n y estimular' a la empresa a"r&cola( El sector p,blico deber' crear y mantener la in!raestructura necesaria para el !omento de la producci%n a"ropecuaria( 6omar' las medidas necesarias para erradicar la pobre#a rural, "aranti#ando a tra$s de medidas redistributi$as, el acceso de los pobres a los recursos producti$os( Proscribir' el acaparamiento de la tierra y el lati!undio( +e estimular' la producci%n comunitaria y cooperati$a, mediante la inte"raci%n de unidades de producci%n( Re"ular' la coloni#aci%n diri"ida y espont'nea, con el prop%sito de mejorar la condici%n de $ida del campesino y !ortalecer las !ronteras $i$as del pa&s, precautelando los recursos naturales y el medio ambiente( Art( -5:(* +e conceder' crdito al sector a"ropecuario en condiciones pre!erentes( El Estado propender' a la creaci%n de un se"uro a"ropecuario, !orestal y pes uero( Art( -5;(* La pe ue9a propiedad a"raria, as& como la microempresa a"ropecuaria, "o#ar'n de especial protecci%n del Estado, de con!ormidad con la ley( Art( -7<(* El Estado dar' prioridad a la in$esti"aci%n en materia a"ropecuaria, cuya acti$idad reconoce como base !undamental para la nutrici%n y se"uridad El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

55

alimentar&a de la poblaci%n y para el desarrollo de la competiti$idad internacional del pa&s( Ca'(t)lo = De la i*versi3* Art( -7)(* El Estado "aranti#ar' los capitales nacionales y e8tranjeros ue se in$iertan en la producci%n, destinada especialmente al consumo interno y a la e8portaci%n( La ley podr' conceder tratamientos especiales a la in$ersi%n p,blica y pri$ada en las #onas menos desarrolladas o en acti$idades de inters nacional( El Estado, en contratos celebrados con in$ersionistas, podr' establecer "arant&as y se"uridades especiales, a !in de ue los con$enios no sean modi!icados por leyes u otras disposiciones de cual uier clase ue a!ecten sus cl'usulas( TITULO $III DE LA SUPRE"ACIA. DEL CONTROL # DE LA RE%OR"A DE LA CONSTITUCION Ca'(t)lo 1 De la s)'re4ac(a de la Co*stit)ci3* Art( -7-(* La Constituci%n pre$alece sobre cual uier otra norma le"al( Las disposiciones de leyes or"'nicas y ordinarias, decretos * leyes, decretos, estatutos, ordenan#as, re"lamentos, resoluciones y otros actos de los poderes p,blicos, deber'n mantener con!ormidad con sus disposiciones y no tendr'n $alor si, de al",n modo, estu$ieren en contradicci%n con ella o alteraren sus prescripciones( +i hubiere con!licto entre normas de distinta jerar u&a, las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrati$as lo resol$er'n, mediante la aplicaci%n de la norma jer'r uicamente superior( Art( -70(* Las cortes, tribunales, jueces y autoridades administrati$as tendr'n la obli"aci%n de aplicar las normas de la Constituci%n ue sean pertinentes, aun ue la parte interesada no las in$o ue e8presamente( Art( -73(* Cual uier jue# o tribunal, en las causas ue cono#ca, podr' declarar inaplicable, de o!icio o a petici%n de parte, un precepto jur&dico contrario a las normas de la Constituci%n o de los tratados y con$enios internacionales, sin perjuicio de !allar sobre el asunto contro$ertido( Esta declaraci%n no tendr' !uer#a obli"atoria sino en las causas en ue se pronuncie( El jue#, tribunal o sala presentar' un in!orme sobre la declaratoria de inconstitucionalidad, para ue el 6ribunal Constitucional resuel$a con car'cter "eneral y obli"atorio(

Ca'(t)lo + Del Tri6)*al Co*stit)cio*al Art( -74(* El 6ribunal Constitucional, con jurisdicci%n nacional, tendr' su sede en .uito( Lo inte"rar'n nue$e $ocales, uienes tendr'n sus respecti$os suplentes( Desempe9ar'n sus !unciones durante cuatro a9os y podr'n ser reele"idos( La ley or"'nica determinar' las normas para su or"ani#aci%n y !uncionamiento, y los procedimientos para su actuaci%n( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

56

Los $ocales del 6ribunal Constitucional deber'n reunir los mismos re uisitos ue los e8i"idos para los ministros de la Corte +uprema de Busticia, y estar'n sujetos a las mismas prohibiciones( =o ser'n responsables por los $otos ue emitan y por las opiniones ue !ormulen en el ejercicio de su car"o( +er'n desi"nados por el Con"reso =acional por mayor&a de sus inte"rantes, de la si"uiente manera1 Dos, de ternas en$iadas por el Presidente de la Rep,blica( Dos, de ternas en$iadas por la Corte +uprema de Busticia, de !uera de su seno( Dos, ele"idos le"isladores( por el Con"reso =acional, ue no ostenten la di"nidad de

Uno, de la terna en$iada por los alcaldes y los pre!ectos pro$inciales( Uno, de la terna en$iada por las centrales de trabajadores y las or"ani#aciones ind&"enas y campesinas de car'cter nacional, le"almente reconocidas( Uno, de la reconocidas( terna en$iada por las C'maras de la Producci%n le"almente ue se

La ley re"ular' el procedimiento para la inte"raci%n de las ternas a re!ieren los tres ,ltimos incisos(

El 6ribunal Constitucional ele"ir', de entre sus miembros, un presidente y un $icepresidente, ue desempe9ar'n sus !unciones durante dos a9os y podr'n ser reele"idos( Art( -75(* Competer' al 6ribunal Constitucional1 )( Conocer y resol$er las demandas de inconstitucionalidad, de !ondo o de !orma, ue se presenten sobre leyes or"'nicas y ordinarias, decretos * leyes, decretos, ordenan#as? estatutos, re"lamentos y resoluciones, emitidos por %r"anos de las instituciones del Estado, y suspender total o parcialmente sus e!ectos( -( Conocer y resol$er sobre la inconstitucionalidad de los actos administrati$os de toda autoridad p,blica( La declaratoria de inconstitucionalidad conlle$a la re$ocatoria del acto, sin perjuicio de ue el %r"ano administrati$o adopte las medidas necesarias para preser$ar el respeto a las normas constitucionales( 0( Conocer las resoluciones ue denie"uen el h'beas corpus, el h'beas data y el amparo, y los casos de apelaci%n pre$istos en la acci%n de amparo( 3( Dictaminar sobre las objeciones de inconstitucionalidad ue haya hecho el Presidente de la Rep,blica, en el proceso de !ormaci%n de las leyes( 4( Dictaminar de con!ormidad con la Constituci%n, tratados o con$enios internacionales pre$io a su aprobaci%n por el Con"reso =acional( 5( Dirimir con!lictos de competencia o de atribuciones asi"nadas por la Constituci%n( 7( Ejercer las dem's atribuciones ue le con!ieran la Constituci%n y las leyes( Las pro$idencias de la 2unci%n Budicial no ser'n susceptibles de control por parte del 6ribunal Constitucional( Art( -77(* Las demandas de inconstitucionalidad podr'n ser presentadas por1

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

57

)( El Presidente de la Rep,blica, en los casos pre$istos en el n,mero ) del Art( -75( -( El Con"reso =acional, pre$ia resoluci%n de la mayor&a de sus miembros, en los casos pre$istos en los n,meros ) y - del mismo art&culo( 0( La Corte +uprema de Busticia, pre$ia resoluci%n del 6ribunal en Pleno, en los casos descritos en los n,meros ) y - del mismo art&culo( 3( Los consejos pro$inciales o los concejos municipales, en los casos se9alados en el n,mero - del mismo art&culo( 4( @il ciudadanos en "oce de derechos pol&ticos, o cual uier persona pre$io in!orme !a$orable del De!ensor del Pueblo sobre su procedencia, en los casos de los n,meros ) y - del mismo art&culo( El Presidente de la Rep,blica pedir' el dictamen establecido en los n,meros 3 y 4 del mismo art&culo( La dirimencia pre$ista en el n,mero 5 del mismo art&culo, podr' ser solicitada por el Presidente de la Rep,blica, por el Con"reso =acional, por la Corte +uprema de Busticia, los consejos pro$inciales o los concejos municipales( La atribuci%n a ue se re!iere el n,mero 0 del mismo art&culo, ser' ejercida a solicitud de las partes o del De!ensor del Pueblo( Art( -7:(* La declaratoria de inconstitucionalidad causar' ejecutoria y ser' promul"ada en el Re"istro O!icial( Entrar' en $i"encia desde la !echa de su promul"aci%n y dejar' sin e!ecto la disposici%n o el acto declarado inconstitucional( La declaratoria no tendr' e!ecto retroacti$o, ni respecto de ella habr' recurso al"uno( +i transcurridos treinta d&as desde la publicaci%n de la resoluci%n del 6ribunal en el Re"istro O!icial, el !uncionario o !uncionarios responsables no la cumplieren, el 6ribunal, de o!icio o a petici%n de parte, los sancionar' de con!ormidad con la ley( Art( -7;(* El 6ribunal Constitucional in!ormar' anualmente por escrito Con"reso =acional, sobre el ejercicio de sus !unciones( Ca'(t)lo 1 De la re7or4a e i*ter'retaci3* de la Co*stit)ci3* Art( -:<(* La Constituci%n Pol&tica podr' ser re!ormada por el Con"reso =acional o mediante consulta popular( Art( -:)(* Podr'n presentar proyectos de re!orma constitucional ante el Con"reso =acional, un n,mero de diputados e ui$alente al $einte por ciento de sus inte"rantes o un blo ue le"islati$o? el Presidente de la Rep,blica, la Corte +uprema de Busticia, el 6ribunal Constitucional o un n,mero de personas en ejercicio de los derechos pol&ticos, cuyos nombres consten en el padr%n electoral, y ue e ui$al"a al uno por ciento de los inscritos en l( Art( -:-(* El Con"reso =acional conocer' y discutir' los proyectos de re!orma constitucional, mediante el mismo tr'mite pre$isto para la aprobaci%n de las leyes( El se"undo debate, en el ue se re uerir' del $oto !a$orable de las dos terceras partes de la totalidad de miembros del Con"reso, no podr' e!ectuarse sino lue"o de transcurrido un a9o a partir de la reali#aci%n del primero( Una $e# aprobado el proyecto, el Con"reso lo remitir' al Presidente de la Rep,blica para su sanci%n u objeci%n, con!orme a las disposiciones de esta Constituci%n( al

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

58

Art( -:0(* El Presidente de la Rep,blica, en los casos de ur"encia, cali!icados pre$iamente por el Con"reso =acional con el $oto de la mayor&a de sus inte"rantes, podr' someter a consulta popular la aprobaci%n de re!ormas constitucionales( En los dem's casos, la consulta proceder' cuando el Con"reso =acional no haya conocido, aprobado o ne"ado las re!ormas en el trmino de ciento $einte d&as contados a partir del $encimiento del pla#o de un a9o, re!erido en el art&culo anterior( En ambos e$entos se pondr'n en consideraci%n del electorado te8tos concretos de re!orma constitucional ue, de ser aprobados, se incorporar'n inmediatamente a la Constituci%n( Art( -:3(* En caso de duda sobre el alcance de las normas contenidas en esta Constituci%n, el Con"reso =acional podr' interpretarlas de un modo "eneralmente obli"atorio( 6endr'n la iniciati$a para la presentaci%n de proyectos de interpretaci%n constitucional, las mismas personas u or"anismos ue la tienen para la presentaci%n de proyectos de re!orma, su tr'mite ser' el establecido para la e8pedici%n de las leyes( +u aprobaci%n re uerir' del $oto !a$orable de las dos terceras partes de los inte"rantes del Con"reso =acional( DISPOSICIONES TRANSITORIAS De los 0a6ita*tes Primera(* Cuando las leyes o con$enciones internacionales $i"entes se re!ieran a GnacionalidadG, se leer' Gciudadan&aG, y cuando las leyes se re!ieran a Gderechos de ciudadan&aG, se leer' Gderechos pol&ticosG( De la se"uridad social +e"unda(* El Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial, de manera inmediata y ur"ente, iniciar' un pro!undo proceso de trans!ormaci%n para racionali#ar su estructura, moderni#ar su "esti%n, aplicar la descentrali#aci%n y desconcentraci%n, recuperar su e uilibrio !inanciero, optimi#ar la recaudaci%n y el cobro de la cartera $encida? complementar la capacidad instalada en salud para la cobertura uni$ersal, superar los problemas de or"ani#aci%n, de "esti%n, de !inanciamiento y de cobertura, para ue cumpla con los principios de la se"uridad social y entre"ue prestaciones y ser$icios de calidad, en !orma oportuna y e!iciente( Para el e!ecto, inter$endr' al Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial, una comisi%n inte"rada en !orma tripartita por un representante de los ase"urados, uno de los empleadores y uno de la 2unci%n Ejecuti$a, desi"nados todos hasta el 0) de a"osto de );;: por el Presidente de la Rep,blica ue se posesionar' el mismo a9o( El consejo superior cesar' inmediatamente en sus !unciones, ue asumir' la comisi%n inter$entora, la ue nombrar' de !uera de su seno al director y al presidente de la comisi%n de apelaciones? dispondr' la reali#aci%n de los correspondientes estudios actuariales y, por medio de compa9&as auditoras independientes de presti"io internacional, la actuali#aci%n de los balances y estados !inancieros, y la auditor&a econ%mica y administrati$a del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial( En el pla#o de seis meses contados a partir de su inte"raci%n, la comisi%n inter$entora presentar' a la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n del Con"reso =acional, un proyecto de re!orma a la ley de se"uridad social y otras leyes para la moderni#aci%n y reor"ani#aci%n del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial( Entre"ar' al Presidente de la Rep,blica un plan inte"ral de re!orma del mismo Anstituto e iniciar' su ejecuci%n inmediatamente( La comisi%n inter$entora, dentro de los proyectos de ley ue presentar' al Con"reso =acional y lue"o de e!ectuar los estudios pertinentes, recomendar' la El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

59

remuneraci%n sobre la cual se calcular'n los aportes al se"uro "eneral obli"atorio y sus porcentajes, y presentar' tambin una propuesta para la re!orma o supresi%n de las jubilaciones especiales( La comisi%n inter$entora cesar' en sus !unciones en el momento en ue, de con!ormidad con la ley, se posesionen los nue$os directi$os, uienes continuar'n el proceso de reestructuraci%n del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial( Los proyectos presentados por la comisi%n inter$entora al Con"reso =acional tendr'n el tr'mite especial establecido a tra$s de la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n( 6ercera(* El "obierno nacional cancelar' la deuda ue mantiene con el Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial, por el !inanciamiento del cuarenta por ciento de las pensiones y por otras obli"aciones, con sus respecti$os intereses, en di$idendos i"uales pa"aderos anual y sucesi$amente, en el pla#o de die# a9os a partir de );;;, siempre ue se haya iniciado el proceso de su reestructuraci%n( Estos di$idendos deber'n constar en el Presupuesto /eneral del Estado y no podr'n destinarse a "astos corrientes ni operati$os( El cuarenta por ciento adeudado por el !inanciamiento de las pensiones se destinar' al !ondo de pensiones, y lo adeudado por otras obli"aciones !inanciar' las prestaciones a ue corresponda( Cuarta(* Los !ondos de las aportaciones reali#adas para las distintas prestaciones se mantendr'n en !orma separada y no se utili#ar'n en prestaciones di!erentes de a uellas para los ue !ueron creados( Uno de estos !ondos lo constituir' el del se"uro social campesino( Los !ondos de in$alide#, $eje#, muerte, ries"os del trabajo y cesant&a se administrar'n y mantendr'n separadamente del patrimonio del Anstituto de +e"uridad +ocial( .uinta(* El personal ue, a consecuencia de la trans!ormaci%n y racionali#aci%n del Anstituto Ecuatoriano de +e"uridad +ocial uede cesante, tendr' derecho a las indemni#aciones ue, por la terminaci%n de la relaci%n, estn $i"entes en la ley y contratos, a la !echa en ue dejen de prestar sus ser$icios( De la educaci%n +e8ta(* El a9o lecti$o durar' doscientos d&as laborables en todo el educati$o nacional, a partir del per&odo );;; * -<<<( sistema

+ptima(* El Estado establecer' pro"resi$amente el ser$icio obli"atorio de educaci%n rural, ue deber' cumplirse como re uisito pre$io para optar por el t&tulo de pro!esionales de la educaci%n( La ley determinar' lo pertinente en relaci%n con el cumplimiento de este deber( Octa$a(* +e propiciar' la con$ersi%n de las escuelas unidocentes en pluridocentes( =o$ena(* El Con"reso =acional dictar' la Ley de Educaci%n +uperior en el pla#o de seis meses( @ientras tanto el Consejo =acional de Uni$ersidades y Escuelas Politcnicas se"uir' !uncionando con la composici%n y atribuciones establecidas en la ley $i"ente( Dcima(* La ley establecer' ue el Consejo =acional de Educaci%n +uperior estar' compuesto por nue$e miembros? cinco de ellos ser'n rectores electos por las uni$ersidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnol%"icos, Hdos, por las uni$ersidades o!iciales? uno, por las politcnicas o!iciales? uno, por las uni$ersidades particulares? uno, por los institutos El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

60

superiores tcnicos y tecnol%"icosI? dos, por el sector p,blico, y uno, por el sector pri$ado, y un presidente del consejo, electo por los dem's miembros, ue deber' ser un e8 * rector uni$ersitario o politcnico o un acadmico de presti"io( La secretar&a "eneral del CO=UEP ser' la base para la con!ormaci%n de la secretar&a tcnica administrati$a del Consejo =acional de Educaci%n +uperior( La ley re"ular' el !uncionamiento de una asamblea de la uni$ersidad ecuatoriana inte"rada por los rectores y por representantes de pro!esores, estudiantes, empleados y trabajadores de las uni$ersidades y escuelas politcnicas( Undcima(* Los institutos superiores tcnicos y tecnol%"icos continuar'n dependiendo del @inisterio de Educaci%n, hasta ue !uncione el Consejo =acional de Educaci%n +uperior( Duodcima(* El Consejo =acional de Educaci%n +uperior, en el pla#o de seis meses contados a partir de su inte"raci%n, !ormular' el sistema nacional de admisi%n y ni$elaci%n, al ue obli"atoriamente se someter'n las uni$ersidades y escuelas politcnicas( Las ue cuenten con un sistema de admisi%n y ni$elaci%n continuar'n aplic'ndolo hasta cuando sea aprobado el sistema nacional( Las ue no lo ten"an, lo establecer'n desde el a9o lecti$o );;; * -<<<( Dcimotercera(* Las contribuciones de los estudiantes, ue estable#can las uni$ersidades y escuelas politcnicas p,blicas, deber'n ser, e8clusi$amente, matr&culas di!erenciadas de acuerdo con su ni$el socio * econ%mico( Las uni$ersidades y escuelas politcnicas podr'n se"uir cobrando derechos y tasas por ser$icios( Dcimocuarta(* +olamente las uni$ersidades particulares ue, de acuerdo con la ley, $ienen recibiendo asi"naciones y rentas del Estado, continuar'n percibindolas en el !uturo( Estas ser'n incrementadas en los trminos establecidos en el inciso tercero del Art( 7: de esta Constituci%n( Dcimo uinta(* Los estatutos de la Escuela Politcnica del Ejrcito y de la Uni$ersidad Andina +im%n Bol&$ar ser'n aprobados y re!ormados por los or"anismos ue establecen sus normas propias( Dcimose8ta(* En todos los ni$eles de la educaci%n se ense9ar' cu'les derechos y deberes ue tienen los ciudadanos ecuatorianos( De las elecciones Dcimoseptima(* +e reconocer' a las mujeres la participaci%n del $einte por ciento en las listas de elecciones pluripersonales, as& como todos los derechos y "arant&as consa"rados en leyes y tratados internacionales $i"entes( Dcimocta$a(* La elecci%n de los representantes ante el Parlamento Andino se re"ir' por la ley de elecciones, hasta ue la Comunidad Andina de =aciones estable#ca el r"imen electoral uni!orme( Del sector p,blico Dcimono$ena(* +e i"ualar' el $alor actual del subsidio !amiliar para los ser$idores p,blicos ue lo perciben( Del Con"reso =acional >i"sima(* El presidente y los $icepresidentes del Con"reso =acional ue entren en !unciones en a"osto del a9o -<<<, las ejercer'n hasta el 3 de enero del a9o -<<0( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. son los

61

>i"sima primera(* El Con"reso =acional ue se instale en a"osto de );;:, elaborar' y aprobar' el C%di"o de Etica dentro de los treinta d&as posteriores a su instalaci%n( >i"sima se"unda(* El Con"reso =acional, en el pla#o de seis meses, determinar' las leyes $i"entes ue tendr'n calidad de or"'nicas( >i"sima tercera(* 6res de los $ocales de la Comisi%n de Le"islaci%n y Codi!icaci%n, ele"idos por primera $e# lue"o de ue entre en $i"encia esta Constituci%n y esco"idos por sorteo, cesar'n en sus !unciones al cumplirse tres a9os de su elecci%n( El Con"reso =acional desi"nar' sus reempla#os por el per&odo constitucional de seis a9os( >i"sima cuarta(* +i el Con"reso =acional no e8pidiere las leyes ue pre$ esta Constituci%n en el pla#o en ella !ijado, el Presidente de la Rep,blica en$iar' al Con"reso los correspondientes proyectos de ley ue se"uir'n el tr'mite de a uellos cali!icados como de ur"encia econ%mica( >i"sima uinta(* Los !uncionarios e inte"rantes de or"anismos desi"nados por el Con"reso =acional y el Contralor /eneral del Estado desi"nado, a partir del )< de a"osto de );;: para un per&odo de cuatro a9os, en $irtud de las disposiciones de esta Constituci%n, permanecer'n en el desempe9o de sus !unciones hasta enero del a9o -<<0( De la 2unci%n Budicial >i"sima se8ta(* 6odos los ma"istrados y jueces ue dependan de la 2unci%n Ejecuti$a pasar'n a la 2unci%n Budicial y, mientras las leyes no dispon"an al"o distinto, se someter'n a sus propias leyes or"'nicas( Esta disposici%n incluye a los jueces militares, de polic&a y de menores( +i otros !uncionarios p,blicos tu$ieren entre sus !acultades la de administrar justicia en determinada materia, la perder'n, y se la trasladar' a los %r"anos correspondientes de la 2unci%n Budicial( El Consejo =acional de la Budicatura presentar' al Con"reso =acional los proyectos ue modi!i uen las leyes pertinentes, para ue estas disposiciones puedan cumplirse( El personal administrati$o ue actualmente labora en las cortes, tribunales y ju#"ados militares, de polic&a y de menores, cuya estabilidad se "aranti#a, pasar' a !ormar parte de la 2unci%n Budicial( Los bienes y el presupuesto de esas dependencias se trans!erir'n i"ualmente a la 2unci%n Budicial( >i"sima sptima(* La implantaci%n del sistema oral se lle$ar' a e!ecto en el pla#o de cuatro a9os, para lo cual el Con"reso =acional re!ormar' las leyes necesarias y la 2unci%n Budicial adecuar' las dependencias e instalaciones para adaptarlas al nue$o sistema( Del r"imen penitenciario y de rehabilitaci%n social >i"sima octa$a(* Los sindicados por delitos reprimidos con prisi%n ue se encuentren actualmente detenidos por m's de un a9o, sin sentencia, obtendr'n su inmediata libertad, sin perjuicio de la continuaci%n de las causas penales hasta su terminaci%n( La aplicaci%n de esta norma estar' a car"o de los jueces los correspondientes procesos penales( ue estn conociendo ue hayan actuado

El Consejo =acional de la Budicatura sancionar' a los jueces ne"li"entemente en los juicios respecti$os( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

62

=ota1 >er resoluci%n pertinente de la Corte +uprema de Busticia publicada en Re"istro O!icial -34 de 0< de Bulio de );;;, e in!orme de mayor&a publicado en Re"istro O!icial -43 de )0 de A"osto de );;;( Del @inisterio P,blico >i"sima no$ena(* El Con"reso =acional re!ormar' las leyes pertinentes, en el pla#o de un a9o, para ue el @inisterio P,blico cumpla las !unciones establecidas en esta Constituci%n( De la Comisi%n de Control C&$ico de la Corrupci%n 6ri"sima(* Dasta ue se dicte la ley correspondiente, la Comisi%n de Control C&$ico de la Corrupci%n, estar' inte"rada por siete miembros, desi"nados por el Presidente de la Rep,blica ele"ido en );;:, ue representar'n a las instituciones de la sociedad ci$il( Para ser miembro de la comisi%n se re uerir' )( -( 0( 3( +er ecuatoriano por nacimiento y mayor de cuarenta a9os de edad( =o tener impedimento le"al para ejercer car"os p,blicos( /o#ar de reconocida probidad( .uienes ejer#an !unciones en partidos o mo$imientos pol&ticos( Los actuales miembros de la Comisi%n Anticorrupci%n podr'n ser desi"nados para inte"rarla(

De las superintendencias 6ri"sima primera(* Las superintendencias e8istentes continuar'n !uncionando, de con!ormidad con la Constituci%n sus respecti$as leyes( El Con"reso =acional e8pedir' o re!ormar' las leyes ue el sector ue lo re uiera sea re"ulado y controlado por la correspondiente superintendencia o instituci%n e ui$alente, cuando sea del caso( De la descentrali#aci%n 6ri"sima se"unda(* Para hacer e!ecti$as la descentrali#aci%n y la desconcentraci%n, el "obierno nacional elaborar' un plan anual e in!ormar' al Con"reso sobre su ejecuci%n( 6ri"sima tercera(* Las tenencias pol&ticas continuar'n !uncionando hasta ue se dicte la ley ue re"ule las juntas parro uiales y los jueces de pa#( +e "aranti#ar' la estabilidad del personal administrati$o ue no sea de libre remoci%n, y ue labore en las je!aturas y tenencias pol&ticas, con!orme a la ley( 6ri"sima cuarta(* El Con"reso =acional, antes de la posesi%n de las autoridades seccionales ue se elijan el a9o -<<<, e8pedir' las leyes necesarias relacionadas con los or"anismos re"ionales o pro$inciales ue actualmente !uncionan en el pa&s, distintos de los consejos pro$inciales y concejos municipales( 6ri"sima uinta(* Los municipios creados con posterioridad a la e8pedici%n de leyes especiales ue asi"nen rentas a esas instituciones, tendr'n acceso a tales asi"naciones en similares condiciones ue los otros( De la econom&a 6ri"sima se8ta(* El Con"reso =acional dictar' las modi!icaciones a las leyes pertinentes, para la plena aplicaci%n de las disposiciones del cap&tulo ) del t&tulo JAA( 6ri"sima sptima(* Los in"resos pro$enientes del cobro de tasas por el uso de !acilidades aeroportuarias y portuarias, deber'n destinarse e8clusi$amente para El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

63

cubrir las necesidades de in$ersi%n y operaci%n de los aeropuertos, puertos e in!raestructura adyacente, as& como de los or"anismos de re"ulaci%n y control de estas acti$idades, sal$o las asi"naciones establecidas por ley hasta la !echa, a !a$or de la Casa de la Cultura Ecuatoriana( 6ri"sima octa$a(* En las pro$incias de Esmeraldas y El Oro se establecer'n puertos libres con!orme a las normas ue se e8pidan al e!ecto( De la plani!icaci%n econ%mica 6ri"sima no$ena(* Los !uncionarios y empleados ue actualmente prestan sus ser$icios personales en el Consejo =acional de Desarrollo, CO=ADE, pasar'n a !ormar parte del or"anismo al ue se re!iere el Art( -44 de esta Constituci%n, con la estabilidad de ue "ocen de acuerdo con la ley( El personal mencionado, hasta ue entre en $i"encia la ley ue inte"re el or"anismo, estar' bajo las %rdenes y el control del Presidente de la Rep,blica( 6ambin ser'n trans!eridos a ese or"anismo los bienes pertenecientes al CO=ADE( Del Banco Central Cuadra"sima(* Dos de los $ocales del directorio del Banco Central, ele"idos por primera $e# lue"o de ue entre en $i"encia esta Constituci%n y esco"idos por sorteo, cesar'n en sus !unciones al cumplirse los tres a9os de su elecci%n( El Presidente de la Rep,blica propondr' los candidatos para reempla#ar a los cesados, y el Con"reso =acional desi"nar' a los reempla#antes, en la !orma y por el per&odo pre$istos en el Art( -5-( En el pla#o de seis meses, el Con"reso =acional dictar' las re!ormas a la ley de R"imen @onetario y Banco del Estado, ue sean necesarias para la aplicaci%n de lo dispuesto en esta Constituci%n( Cuadra"sima primera(* El directorio del Banco Central asumir' los deberes y atribuciones ue le corresponden a la Bunta @onetaria, sin perjuicio de lo ue dispon"a la ley( Cuadra"sima se"unda(* Dasta ue el Estado cuente con instrumentos le"ales adecuados para en!rentar crisis !inancieras y por el pla#o no mayor de dos a9os contados a partir de la $i"encia de esta Constituci%n, el Banco Central del Ecuador podr' otor"ar crditos de estabilidad y de sol$encia a las instituciones !inancieras, as& como crditos para atender el derecho de pre!erencia de las personas naturales depositantes en las instituciones ue entren en proceso de li uidaci%n( Re"istro O!icial Cuadra"sima O!icial con su Constitucional( ue estable#ca /enerales Cuadra"sima cuarta(* El Estado impulsar', con los pa&ses lim&tro!es, con$enios tendientes a promo$er el desarrollo de las #onas de !rontera y a resol$er problemas de identi!icaci%n, cedulaci%n y tr'nsito de sus habitantes( Cuadra"sima uinta(* Los pla#os establecidos en esta Constituci%n se contar'n a partir de la !echa de su $i"encia, a menos ue se determine lo contrario en !orma e8presa( El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC. tercera(* Dasta ue se dicte la ley correspondiente, el Re"istro personal, bienes y presupuesto, pasar' a depender del 6ribunal El Con"reso =acional, en el pla#o de un a9o, e8pedir' la ley la autonom&a del Re"istro O!icial(

64

Cuadra"sima se8ta(* Decl'rase pol&tica nacional la reconstrucci%n de las pro$incias de la Costa y de otras re"iones del pa&s, de$astadas por el !en%meno El =i9o( El "obierno nacional ser' responsable de su cumplimiento( DA+PO+ACAO= 2A=AL La presente Constituci%n codi!icada, aprobada hoy 4 de junio de );;:, en Riobamba * ciudad sede de la !undaci%n del Estado Ecuatoriano en ):0< *, ue contiene re!ormas y te8tos no re!ormados de la actual, entrar' en $i"encia el d&a en ue se posesione el nue$o Presidente de la Rep,blica en el presente a9o );;:, !echa en la cual uedar' dero"ada la Constituci%n $i"ente( Prom,l"uese y publ& uese en la /aceta Constitucional y di!,ndase por otros medios de comunicaci%n social, sin perjuicio de su publicaci%n en el Re"istro O!icial(

El texto ha sido obtenido del programa de informacin legal SILEC.

65

Você também pode gostar