Ciencias Econmicas y Sociales

MULTICIENCIAS

tica y valores en la participacin y organizacin comunitaria como bases de la estrategia gerencial para el desarrollo local sostenible*
Andrena Gonzlez Ordez
Profesora de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Cursante del Doctorado en Planificacin y Gestin del Desarrollo Regional. Universidad del Zulia. Ncleo Punto i!o. "#$ail% andreinai&cantv.net

Resumen
La tica y los valores constituyen elementos esenciales en el proceso de participacin y or- gani acin comunitaria! En el presente tra"a#o se identi$ican desde el plano terico los aspectos ticos y valores necesarios para el desarrollo de este proceso% se descri"e la estructura organi a- cional para la participacin y organi acin comunitaria% as& como las estrategias gerenciales 'ue inciden en su me#oramiento como v&a para el desarrollo local sosteni"le! A tal e$ecto% se reali una e(ploracin documental a partir de art&culos de revistas% tra"a#os de grado y literatura rela- cionada con el tema estudiado! Esta revisin "i"liogr)$ica permiti conocer entre los aspectos ticos y valores m)s importantes los siguientes* +onestidad% #usticia% responsa"ilidad% caridad so- cial% solidaridad% respeto% lealtad o $idelidad% e'uidad% cooperacin% dignidad% compromiso% per- severancia% superacin% armon&a% e'uili"rio% li"ertad% transparencia% desa$&o% con$ian a% asociati- vidad y disciplina! Asimismo% se evidenci la importancia de una estructura organi acional "asa- da en estrategias% normas y valores ticos compartidos 'ue potencien la autonom&a% la pertenen- cia% la integracin% la igualdad y la solidaridad entre sus miem"ros! ,estaca como estrategia ge- rencial de las organi aciones sociales comunitarias% como v&a para el desarrollo local sosteni"le% la cooperacincompetitividad! Igualmente% resaltan como $actores de (ito a considerar en las estrategias gerenciales de las organi aciones comunitarias las siguientes* reuniones peridicas% participacin permanente de toda la comunidad% intercam"io $recuente de in$ormacin% toma de decisiones compartidas% re$le(in compartida para pro$undi ar las e(periencias% comunicacin permanente% divisin del tra"a#o y responsa"ilidad compartida! Palabras clave -articipacin y organi acin comunitaria% valores% tica% estrategia gerencial% desarrollo local!

./ 3 1 :; 6 4 5 <=4 6 7 8 0% 8 5

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Et+ics and >alues in Community ?rgani ation and -articipation As @ases o$ Managerial Strategy $or Sustaina"le Local ,evelopment
Abstract
Et+ics and values constitute essential elements in t+e community participation and orga- ni ation process! @ecause o$ t+at% in t+is researc+% et+ical aspects and necessary values $or t+e development o$ t+is process are identi$ied% t+e organi ational structure is descri"ed $or t+e community participation and organi ation% as Aell as t+e managerial strategies t+at impact in its improvement as a Aay $or t+e sustaina"le local development! To suc+ an e$$ect% a documen- tal researc+ Aas made and documents% articles o$ maga ine% papers and "i"liograp+y related to t+e studied topic Aere revised and analy ed! T+is "i"liograp+ical revieA alloAed to BnoA t+at among t+e et+ical and value aspects are* +onesty% #ustice% responsi"ility% social c+arity% solida- rity% respect% loyalty or $idelity% e'uity% cooperation% dignity% commitment% perseverance% over- coming% +armony% e'uili"rium% li"erty% transparency% c+allenge% con$idence% associativity% dis- cipline% among ot+ers! LiBeAise% it Aas evident t+e importance o$ an organi ational structure "ased on strategies% s+ared norms and et+ical values% A+ic+ empoAers autonomy% oAners+ip% integration% e'uality and solidarity among its mem"ers! It +ig+lig+ts as managerial strategy o$ t+e community social organi ations as a Aay $or t+e sustaina"le local development% t+e coope- rationcompetitiveness! T+e same Aay% as $actors o$ success to consider in t+e managerial stra- tegies o$ t+e community organi ations t+e $olloAing ones stood out* periodical meetings% permanent participation o$ t+e A+ole community% $re'uent e(c+ange o$ in$ormation% maBing s+a- red decisions% s+ared re$lection to deepen t+e e(periences% permanent communication% divi- sion o$ t+e AorB and s+ared responsi"ility! !ey "ords Community participation and organi ation% values% et+ics% managerial strategy% local development!

#ntroduccin
La participacin activa de las comunidades organi adas se +a constituido en una poderosa +erramienta para la presentacin de propuestas para el desarrollo comunita- rio% lo 'ue le +a permitido a la po"lacin tomar decisiones acerca de su propio desarrollo con el o"#etivo de alcan ar su "ienestar econmico% social y el me#oramiento colectivo de las condiciones de vida de las comunidades! En este sentido% la participacin se +a convertido en el centro del escenario del desarrollo% tal como lo seCalan auto- res como Nogueiras 5;DDE6% FliBs"erg 5<::;6% 5;DDG6% y -ine- da 5<::E6% de"ido a 'ue los resultados alcan ados en los pro- yectos del ,esarrollo Endgeno son considerados superio-

res a los es'uemas tradicionales de Harri"a +acia a"a#oI% en los cuales no se toman en cuenta las necesidades de las comunidades% su cultura% su +istoria y su idiosincrasia! Es por ello 'ue una de las $ormas en 'ue las comunidades est)n participando es a travs de su organi acin con la $inalidad de alcan ar me#oras en la calidad de vida de las mismas% siendo importante destacar 'ue la po"lacin de"e tener incidencia en las decisiones 'ue se toman en sus co- munidades% como una $orma de solucionar sus pro"lemas prioritarios% y con ello alcan ar el desarrollo local! En este orden de ideas% >) 'ue @ar'uero 5;DDG6 considera 'ue el concepto de desarrollo endgeno concede un papel predominante a las empresas% organi aciones% insti- tuciones locales% y a la propia sociedad civil% en los proce-

sos de crecimiento y cam"io estructural! Este desarrollo persigue satis$acer las necesidades y demandas de una po- "lacin local a travs de la participacin activa de la comu- nidad local en los procesos de desarrollo% es decir% se trata de lograr el "ienestar econmico% social y cultural de la co- munidad en su con#unto 5>) 'ue @ar'uero% ;DDD*<D6! ,estaca tam"in 'ue este desarrollo es una apro(imacin Hde a"a#o-arri"aI al desarrollo econmico% 'ue considera 'ue los actores locales% pJ"licos y privados% son los respon- sa"les de las acciones de inversin y de control de los pro- cesos 5>) 'ue @ar'uero% ;DDG*KG6! En estas estrategias de desarrollo de Ha"a#o +acia arri"aI% son las comunidades de "ase y sus dirigentes locales reconocidos% 'uienes pro- pician el desarrollo sosteni"le% tal como lo e(presa ,e Li- sio 5;DDD6! Al mismo tiempo% Mas Lerrera 5<::M6% re$iere al desarrollo endgeno como una accin sostenida e im- plantada desde y por una comunidad a travs del tiempo para me#orar sus condiciones de e(istencia en trminos in- tegrales! >) 'ue @ar'uero 5;DDD6 re$iere 'ue es as& como el territorio se constituye en un agente de trans$ormacin y no en un mero soporte de los recursos y de las actividades econmicas% ya 'ue las empresas y los dem)s actores del territorio intercalan entre s& organi )ndose para el desarrollo de la econom&a y de la sociedad Sin em"argo para 'ue la participacin y la organi acin sean e$ectivas% es necesario tener presentes la tica y los valores! Los valores% tal como lo seCala Navas 5<::;6% constituyen elementos transversales de una sociedad! Asi- mismo% menciona 'ue en toda cultura su"yacen compo- nentes ")sicos% como la con$ian a% el comportamiento c&- vico y el grado de asociatividadN considerando 'ue los valo- res 'ue posee una sociedad van a incidir $uertemente so- "re los en$o'ues y es$uer os de desarrollo! En el presente tra"a#o de investigacin se identi$ican los aspectos ticos y valores necesarios en la participacin y organi acin comunitaria% se descri"e la estructura orga- ni acional necesaria para desarrollar este proceso% as& como las estrategias gerenciales 'ue inciden en su me#ora- miento como v&a para el desarrollo local sosteni"le! -ara cumplir con los o"#etivos propuestos% se desarroll una investigacin a nivel descriptivo% mediante la aplicacin de un diseCo "i"liogr)$ico! -ara ello $ueron sometidos a re- visin y an)lisis documentos% art&culos de revistas% tra"a#os de grado y la "i"liogra$&a relacionada con la tica gerencial% las estrategias gerenciales% la tica y los valores para la parti- cipacin y organi acin comunitaria% as& como el desarrollo local! A partir del an)lisis y la contrastacin de los docu- mentos se ela"oraron los aportes de este art&culo!

Aspectos $ticos y valores necesarios en la participacin y organizacin comunitaria

La participacin se +a constituido en un elemento $unda- mental para alcan ar el desarrollo comunitario! Sin em"ar- go% para 'ue las personas participen no slo de"en interesar- se% sino involucrarse en la solucin de los pro"lemas comuni- tarios! La participacin a"arca varias acepciones% segJn L- pe y Cru 5<::M6% stas pueden ser* dar parte 5comunicar e in$ormar6% tomar parte 5intervenir y actuar6% tener parte 5compartir% tener en comJn y asumir responsa"ilidades6% $or- mar parte 5asociarse para cooperar en algo o ser parte6 y re- partir 5reci"ir una porcin de algo 'ue se distri"uye6! ,e la acepcin tomar parte% Aranguren 5<::M6 seCala 'ue la participacin puede ser entendida en dos sentidos* en un sentido amplio% como el modo en 'ue las personas de una comunidad toman parte en los asuntos pJ"licos% por'ue de algJn modo se ven a$ectados e implicados% y en un sentido m)s restringido% como el modo en 'ue los ciudadanos toman parte en la de$inicin% ela"oracin y e#ecu- cin de las pol&ticas pJ"licas% m)s all) de las $ormas vincu- ladas a los procesos electorales! En este conte(to% la participacin comunitaria actualmente es estudiada como una accin +umana de interaccin e involucramiento de las comunidades con la $inalidad de alcan ar la construccin o consecucin de un cam"io o "ien comJn% tal como lo e(presan Casilla e Inciarte 5<::K6! Con respecto a lo mencionado anteriormente% se puede agregar 'ue para 'ue e(ista realmente participacin% las personas de"en involucrarse en $orma activa% voluntaria% responsa"le% consciente y organi ada en la solucin de sus pro"lemas comunitarios% siendo necesario para ello cam- "ios de actitudes% de mentalidad y de comportamientos% los cuales de"en estar orientados por unos valores y una tica 'ue permitan 'ue la participacin y la organi acin comunitaria se lleven a ca"o en $orma e$ectiva! En tal sentido% Casilla 5<::<6 plantea 'ue la accin participativa est) con$ormada por componentes estructurales% presentes en cual'uier acto participativo y componentes situacionales 'ue interactJan y dan sentido a la partici- pacin! ,entro de los componentes estructurales se en- cuentran los valores para la participacin! Casilla e Inciarte 5<::K6% re$ieren 'ue los valores constituyen el presupuesto moral del acto de participar% los re$e- rentes% preceptos% premisas o creencias 'ue dan $uer a a la decisin de involucrarse en una accin% se constituyen componente a$ectivo propiamente dic+o!

Esto es de"ido a 'ue no se puede descartar en el proce- so de $ormacin de los valores el $actor a$ectivo o emocio- nal% aun'ue re'uiere de la actividad intelectual para su ra- onamiento% re$le(in y escogencia! Esto signi$ica 'ue el conocimiento y el sentimiento constituyen el "inomio im- prescindi"le para 'ue un su#eto $orme su cuerpo de valo- res! Asimismo% los valores% responden al Hpor 'uI de la participacin% a los principios y ra ones 'ue go"iernan la accin! -roveen al participante del )nimo y la motivacin para 'ue las elecciones y acciones lleven a la consecucin de o"#etivos propuestos% sean positivos o negativos 5Casil- la e Inciarte% <::K6! En relacin con los valores para la participacin% Mart&- ne 5<::M6% seCala la +onestidad% la #usticia% la responsa"ili- dad% la caridad social% la veracidad% la solidaridad% la calidad% la prudencia% el respeto y la lealtad o $idelidad! -or su parte% Casilla e Inciarte 5<::K6% destacan entre los valores involu- crados en el acto participativo comunitario% los siguientes* solidaridad% e'uidad% cooperacin% dignidad% conservacin% previsin% +onestidad% compromiso% perseverancia% supera- cin% armon&a% e'uili"rio% responsa"ilidad% li"ertad% transparencia% desa$&o% con$ian a% asociatividad% disciplina% $ortale a% "elle a% "ien% verdad% iniciativaN entre otros! ,e lo e(presado anteriormente% se puede deducir 'ue los valores% como principios normativos% creencias prescriptivas y convicciones duraderas para determinadas con- ductas o modo ideal de vida personal o social% de"en pre- valecer en la participacin y organi acin comunitaria% destacando entre ellos% valores ticos% como la +onestidad% el respeto% la solidaridad% cooperacin% disciplina% respon- sa"ilidad% e'uidad% igualdad y el compromisoN los cuales de"en ser compartidos y puestos en pr)ctica para 'ue le permitan a las personas participar e$icientemente y en un clima de armon&a% lo 'ue contri"uir) al logro comJn de o"- #etivos y metas propuestas! Man anilla 5<::M6% indica 'ue para las organi aciones% valor es todo a'uello% tangi"le o intangi"le 'ue% en el espa- cio y en el tiempo% est) direccionado +acia darle% a la orga- ni acin social* 5a6 un desarrollo co+erente% 5"6 me#or ca- lidad de vida% 5c6 oportunidad de per$eccionarse% 5d6 satis- $accin de necesidades sentidas% 5e6 algo 'ue sea digno de ser imitado por otras organi aciones% 5$6 m)s capacidad de necesitar m)s valores% 5g6 creencias 'ue la motivan a desa- rrollar su potencial sinrgico% 5+6 en un sentido o"#etivo% cualidades positivas% utilidad e importancia% 5i6 en un sen- tido su"#etivo% inters% aprecio y aceptacin por parte de otras organi aciones sociales% 5#6 grado de e(celencia% 5B6 poder de negociacin% 5i6 poder de conocimiento o in$or-

macin Jtil% completa y oportuna% 5m6 posesin de "ienes y patrimonio% 5n6 trascendencia en el tiempo y en el espa- cio% 5o6 capacidad para sa"er% +acer y +acer sa"er! Asimismo% Oerrer y Mart&ne 5<::P*;D6% resaltan 'ue los valores son el contenido tico% 'ue evoluciona y cam"ia segJn las estructuras y so"re los cuales se $undamenta la normativa y las concepciones pr)cticas% misin y visin de la organi acin% como grupo social integrado! So"re este particular% la Constitucin de la QepJ"lica @olivariana de >ene uela 5;DDD6% en su art&culo P: seCala 'ue los valores 'ue de"en guiar la participacin 5las ins- tancias de atencin ciudadana% la autogestin% la coges- tin6 y las di$erentes $ormas asociativas 5cooperativas% ca- #as de a+orro% empresas comunitarias% entre otras6% son la cooperacin mutua y la solidaridad! En relacin con las organi aciones comunitarias% cuyo $in es el desarrollo econmico y social de las comunidades% FliBs"erg 5;DDD6% indica como valores para el desarrollo social* la solidaridad% entendida como la sensi"ilidad de un ser +umano por los otros seres +umanosN la nocin de e'uidad% con la $inalidad de garanti ar a todos los miem- "ros de una sociedad oportunidades para poder movili ar plenamente sus capacidades y participar activamente en el desarrolloN la superacin de las discriminaciones% conside- rado un valor orientador del desarrollo social% y por Jltimo la sosteni"ilidad% seCalado como un valor esencial 'ue de"er&a orientar el desarrollo social% apuntando +acia la creacin de capacidades de auto-sustentacin! En este sentido% en toda organi acin vivi"le de"en respetarse y aplicarse los valores de li"ertad% #usticia% e'uidad% transparencia% solidaridad% +onestidad% igualdad de oportunidades y la dignidad del tra"a#o segJn lo a$irma EtBin 5<::=6! -ara este autor la tica es un sa"er 'ue orien- ta los comportamientos y 'ue re'uiere conviccin% con- sentimiento y compromiso en las pr)cticas y relaciones! ,e la misma manera% Mas Lerrera 5<::M6% e(presa 'ue en la empresa endgena de"en prevalecer los valores de coo- peracin% caridad% responsa"ilidad% moderacin% +umil- dad% seguridad% #usticia% li"ertad% verdad y amor! ,esde esta perspectiva% es importante seCalar 'ue la tica y los valores se encuentran en el interior de las perso- nas% llegando a constituirse en parte importante de ellas% de"ido a 'ue terminan por ser los $undamentos 'ue diri- gen su comportamiento y actuacin% permitiendo inter- pretar y #erar'ui ar las conductas y las acciones +umanas% as& como #u gar y di$erenciar lo 'ue es adecuado% conve- niente% "ueno% malo% negativo o inapropiado! Asimismo% las organi aciones poseen una moral y son los valores de

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los miem"ros 'ue las integran las 'ue con$orman y condi- cionan su plano tico! Qelacionando los valores con el desarrollo% Navas 5<::;6% indica 'ue a los valores de una cultura se les asigna un peso decisivo en el desarrollo% demostr)ndose en di$e- rentes investigaciones 'ue un tipo de valores +a ayudado a los pa&ses a lograr un crecimiento sostenido y logros socia- les signi$icativos! Al respecto% FliBs"erg 5;DDD*;::6% citado por Navas 5<::;*;:6 seCala*
K . 1 ! . M = 1 ! 1; P ! ; 8 ! 7 ;M . 0 7 7 !. M 0 1 E M ! 1 8 M G4 . / = . 7 M . .P . 7 ! 7

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Los planteamientos anteriores permiten agregar 'ue la tica y los valores se convierten en elementos determinan- tes en la participacin y organi acin comunitaria y por consiguiente en el desarrollo local sosteni"le! Esto +ace necesario 'ue los valores y la tica sean compartidos por los integrantes de las organi aciones% para lo cual se re- 'uiere conviccin% consentimiento y compromiso en las pr)cticas y relaciones! En este particular% como parte de la direccin estratgica de las organi aciones comunitarias% de"en prevalecer la orientacin tica y los valores compar- tidos 'ue orienten los comportamientos de sus integrantes y potencien la autonom&a% la igualdad% la +onestidad% la solidaridad% el respeto mutuo% la disciplina% la cooperacin y la con$ian a entre sus miem"ros!

%structura organizacional para la participacin y organizacin comunitaria

Las comunidades de"en involucrarse directamente en los asuntos relacionados con la vida y el desarrollo local! Al e$ecto% Aranguren 5<::M6% seCala 'ue cuanto m)s locales son los espacios de participacin% m)s di$usas 'uedan las $ronteras de la iniciativa en el impulso participativo% m)s apoyo institucional reci"en desde determinadas Administraciones -J"licas y m)s se englo"a esa participacin en el mismo diseCo de las pol&ticas desde la coordinacin entre asociaciones locales% tcnicos de servicios pJ"licos

locales y dirigentes de las administraciones pJ"licas correspondientes! En el pa&s% indica Man anilla 5<::M6% uno de los o"st)culos m)s graves 'ue con$ronta la sociedad civil vene olana para la satis$accin de sus necesidades 5a nivel de las pe- 'ueCas comunidades6% es la aparente carencia de estructu- ras organi acionales 'ue asuman la representacin de los po"ladores y 'ue puedan canali ar los cursos de accin m)s adecuados para atender y resolver sus pro"lemas! No o"stante% la $orma como las comunidades pueden organi arse puede variar% al respecto% Lapalma 5<::;6% destaca 'ue en las organi aciones comunitarias puede darse una com"inatoria de estos tipos* ;6 organi aciones 'ue poseen una estructura poco di$erenciada% surgen por est&mulo o in$luencia del medio% para resolver pro"lemas comunes de sus integrantesN las tareas se reali an "asadas en la cooperacin y solidaridad 5todos +acen de todo6N la estructura est) "asada en valores y e(pectativas compartidas y el principio de autoridad est) centrali ado en un lide- ra go personali adoN <6 organi aciones 'ue en su estructu- ra aparecen di$erenciaciones internas% originadas por as- piraciones personales% por aprendi a#e social o por capaci- dades individuales para resolver nuevas demandas del me- dio am"ienteN los o"#etivos% as& como las reglas de $uncio- namiento comien an a ser e(plicitadas y la autoridad es una $uncin di$erenciada coe(istiendo a veces con el lide- ra go personali ado y =6 organi aciones 'ue presentan una mayor comple#idadN sus o"#etivos y normas est)n es- critos para todos los integrantes% la divisin del tra"a#o est) "asada en roles y $unciones% adem)s la autoridad es un rolN igualmente aparecen mecanismos de coaccin para el cumplimiento tanto de las normas como de las reglas! En el caso de las organi aciones participativas% estas generan capital social% por'ue encarnan los valores de la tica c&vica% es decir% potencian la autonom&a% igualdad y soli- daridad entre sus miem"ros! -or tanto son +ori ontales% $omentan el respeto mutuo entre sus miem"ros% resultan "ene$iciosas para el con#unto de la sociedad% generan una solidaridad 'ue no se encierra en los l&mites de la sociedad% sino 'ue se contagia al resto de la sociedad% constituyen un "ien pJ"lico por'ue crean +)"itos de con$ian a y solidari- dad 5Cortina% <::;N citada por Aranguren% <::M6! En este sentido% Lpe y Cru 5<::M6% e(presan 'ue las personas 'ue $orman parte de un grupo e(perimentan un sentimiento de pertenencia% de integracin% y se reparten responsa"ilidades% compromisos y tareas para resolver las distintas necesidades! Al respecto% Casilla e Inciarte 5<::K6% seCalan 'ue las estrategias son el componente ope-

rativo de la participacin% constituyen los procesos% $ormas y mani$estaciones del acto participativo! Qesponde al HcmoI se reali a el proceso de participacin% denota la organi acin de procesos y medios para la consecucin de los o"#etivos perseguidos! Casilla e Inciarte 5<::K6 opinan 'ue entre las $ormas o mani$estaciones operativas de la participacin se encuentran los procesos de* toma de decisiones% conductas autnomas% racionalidad compartida% re$le(in cr&tica% consenso% consulta% roles% responsa"ilidades% tipos de organi acin% estructura% normas y evaluacin% aprendi a#es organi acio- nales% alian as y relaciones entre organi aciones% pro- mocin e in$ormacin transparente% #erar'u&as% productivi- dad% competencias% procesos de autogestin y cogestin! ,esde esta perspectiva% se +ace imperativo la con$orma- cin de organi aciones comunitarias participativas% con una estructura organi acional de"idamente de$inidaN con estra- tegias de accin esta"lecidasN con o"#etivos y normas decla- radas% aceptadas y compartidas por todos sus integrantesN donde prevale can los valores ticos 'ue orienten la con- ducta de los ciudadanos y 'ue se mani$iesten tanto en sus comportamientos individuales como colectivos! Asimismo% es importante 'ue sus integrantes se sientan parte importante e imprescindi"le en las actividades 'ue se reali anN de- sarrollen la os de amistad y solidaridad% potencien su senti- do de pertenencia e integracinN y asuman compromisos y responsa"ilidades 'ue les permitan resolver sus pro"lemas y contri"uir a me#orar su calidad de vida!

%strategias gerenciales para el me&oramiento de la participacin y organizacin comunitaria como va para el desarrollo local sostenible
Las estrategias gerenciales orientan las acciones 'ue de"en implementarse dentro de las organi aciones comunitarias% de tal $orma 'ue permitan alcan ar el desarrollo comunitario! En este sentido% FliBs"erg 5;DDD6% menciona elementos de una tica para gerentes sociales! El autor indica entre estos% el compromiso de servicio% es decir% un activo compromiso con los des$avorecidos% asimismo% menciona la pro$esionalidad para alcan ar un pleno dominio tcnico de su campo de tra"a#o% y el respeto por las comunidades asistidas! Considera adem)s% la orientacin a la participacin comunitaria% lo 'ue ayuda a producir resultados muc+o m)s e$ectivos 'ue los sistemas verticales 5desde arri"a6% llevando a un uso m)s e$iciente de los recursos e(istentesN as& como la pro"idad para evitar el desv&o de tales

recursos y la corrupcin% lo cual causa daCos grav&simos en el campo social y disminuye la credi"ilidad +acia la accin social% de"ilit)ndola signi$icativamente! Es por ello 'ue la conducta del gerente social de"e ser de una pro"idad total% su conducta de"e ser transparente y de"e estar permanen- temente dispuesto al control social de su accin! En este aspecto% las estrategias gerenciales #uegan un papel muy importante% por'ue permiten 'ue las organi a- ciones sociales se adapten a los entornos comple#os% in- ciertos y tur"ulentos% lo 'ue re'uiere de parte del gerente social% una actitud a"ierta% capacidad de respuesta% rapi- de % adaptacin y creatividad! En e$ecto% Rme 5<:::6% FliBs"erg 5;DDG6 5<::;6 y Orite 5<::=6% presentan como e#emplo de organi aciones sociales comunitarias% a las $erias de consumo $amiliar del Estado Lara% 'ue "asan sus e(celentes resultados en tres $actores centrales* los valores 'ue orientan al con#unto de actores participantes% los o"#etivos estratgicos de la or- gani acin% y la e(periencia o"tenida en la pr)ctica! En es- tas organi aciones sociales comunitarias prevalecen la so- lidaridad% el estimulo a la participacin% el tra"a#o compar- tido% el voluntariado% la responsa"ilidad colectiva% el res- peto mutuo% la comprensin% la cr&tica y el desarrollo per- sonal como valores! Entre los $actores de (ito gerencial 'ue estas organi aciones sociales comunitarias llevan a la pr)ctica destacan% las reuniones permanentes% en las cuales participa todo el grupo! Estas reuniones son a"iertas% din)micas% con a"undante intercam"io de in$ormacin% con decisiones consensuadas 5relaciones de con$ian a6% y espacios de re$le(in tanto para pro$undi ar las e(periencias 5participacin cons- tante en din)micas de accin y re$le(in6% como para la con- versacin personal e in$ormal 5comunicacin permanente6! -or otra parte% poseen un sistema $le(i"le de toma de deci- siones 5toma de decisiones compartidas6% lo cual implica 'ue no necesariamente todas las decisiones de"an ser to- madas en reuniones% sino 'ue se +agan de acuerdo a los cri- terios colectivos 'ue va construyendo el grupo! Se destacan tam"in en estas organi aciones% la distri"ucin de activida- des por comisiones% lo cual permite el aprendi a#e con#unto 5divisin permanente del tra"a#o6N la rotacin de las tareas y los cargos 5responsa"ilidad compartida6N los intercam"ios de e(periencias en el tra"a#o con otros grupos y organi a- ciones populares% as& como la descentrali acin progresiva% y las actividades recreativas con#untas! En consecuencia% Orite 5<::=6% resalta 'ue esta circulacin sistem)tica de personas e in$ormaciones entre toda la organi acin% $acilita la con$ormacin y actuali acin de

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una identidad organi acional compartida% as& como el esta"lecimiento y seguimiento colectivo de las responsa"ili- dades! Al mismo tiempo% FliBs"erg 5<::;6% identi$ica 'ue el (ito de las organi aciones se asocia con $actores como capacidades para el an)lisis sistem)tico del conte(to y sus tendencias% deteccin de los pro"lemas estratgicos% co- municaciones activas% +ori ontalidad% participacin% po- tenciacin de las capacidades de la organi acin% cons- truccin de redes de contacto% entre otros! ,e lo e(presado% se puede deducir la importancia de la e(istencia de una direccin estratgica en las organi aciones comunitarias% 'ue considere la declaracin de la visin% la misin% los o"#etivos glo"ales y las estrategias! Al respec- to% la direccin estratgica es de$inida como el con#unto de an)lisis% decisiones y acciones 'ue una organi acin lleva a ca"o para crear y mantener venta#as competitivas ,ess y LumpBin 5<::=6! -or otra parte% las estrategias son las ac- ciones 'ue de"en reali arse para mantener y soportar el lo- gro de los o"#etivos de la organi acin y de cada unidad de tra"a#o y as& +acer realidad los resultados esperados al de$i- nir los proyectos estratgicos! Esto segJn Serna% 5;DDD6! Con respecto a las estrategias de las organi aciones comunitarias para el desarrollo local sosteni"le% tam"in denominado endgeno% Mas Lerrera 5<::M6% seCala dos tipos de estrategias* la estrategia competitiva y la estrategia cooperativa! La estrategia competitiva "usca mantener una venta#a so"re sus competidores% ya sea en materia de mercado% tecnolog&a% posicionamiento% pu"licidad o inno- vacinN mientras 'ue la estrategia cooperativa% "usca el m)(imo "ene$icio de"ido a 'ue se parte de la con#etura de 'ue la unin de los es$uer os alcan a mayores "ene$icios en con#unto% esto es de"ido a 'ue no e(isten competidores sino aliados y esta alian a supone la ma(imi acin del "e- ne$icio para los participantes! Estas estrategias permiten la creacin de redes so"re elementos comunes% respetan- do el estilo e individualidad% adem)s del desarrollo de ac- ciones cooperativas 'ue permitan la consolidacin de o"- #etivos previamente negociados y compartidos% logrados a travs de la cooperacin mancomunada! Un e#emplo de la estrategia cooperacin-competitividad es la desarrollada por las $erias de consumo $amiliar de @ar'uisimeto% con$ormadas por una red de organi aciones 5cooperativas agr&colas% asociaciones de productores agr&colas% microempresas o unidades autogestionarias de produccin6% 'ue constituyen un sistema integrado de produccin% distri"ucin y comerciali acin 5venta al detal6 de productos ")sicos de consumo $amiliar 5+orto$rut&-

colas y v&veres6% las cuales compiten en el sector agroalimentario por el sistema de venta 'ue utili an% el cual consiste en $i#ar un precio Jnico para el Bilo de productos% 'ue se "asa en la ponderacin de los precios de los mismos 5esto se logra prorrateando los precios de los productos m)s costosos con los m)s "aratos6% lo 'ue compensa las al- as estacionales de unos productos con las "a#as de otros% +aciendo al mismo tiempo 'ue su precio sea signi$icativa- mente in$erior al del mercado! Estos resultados evidencian 'ue las estrategias gerenciales son determinantes dentro de las organi aciones comuni- tarias si se 'uiere alcan ar el desarrollo local sosteni"le% puesto 'ue las mismas permiten orientar las acciones 'ue de"en desarrollarse para poder alcan ar los o"#etivos esta- "lecidos por las organi aciones! ,estacan como estrategias de las organi aciones comunitarias% la estrategia competiti- va y la estrategia cooperativa% la primera permite mantener una venta#a so"re los competidores% y la segunda "usca el m)(imo "ene$icio para todos los integrantes de la organi a- cin comunitaria! Estas estrategias permiten 'ue se logren superar los entornos cam"iantes e impredeci"les% la inesta"ilidad social% econmica o pol&tica% as& como tam"in apro- vec+ar las oportunidades 'ue sur#an del entorno!

'onsideraciones (inales
Los valores y los aspectos ticos compartidos e interna- li ados constituyen los principios orientadores del com- portamiento de las personas para la participacin y orga- ni acin comunitaria! En las organi aciones comunitarias de"e prevalecer una estructura organi acional con estrategias% o"#etivos% normas y valores ticos% 'ue potencien la autonom&a% la pertenencia% la integracin% la igualdad y la solidaridad en- tre sus miem"ros% convirtindose de esta manera en los elementos de crecimiento de la organi acin y en los entes rectores de la participacin y organi acin comunitaria 'ue permitan alcan ar el desarrollo local sosteni"le! Las estrategias gerenciales constituyen una +erramienta muy importante y necesaria en las organi aciones% por ser un proceso continuo y participativo 'ue permite antici- parse a situaciones comple#as e impredeci"les% desenvol- verse en entornos tur"ulentos e inciertos% y crear las condi- ciones necesarias para alcan ar las metas tra adas! En el caso de las organi aciones comunitarias% la estrategia ge- rencial 'ue contri"uye al desarrollo local sosteni"le es la cooperacin-competitividad!

-ara $inali ar% es necesario 'ue la tica% los valores y las estrategias gerenciales prevale can en la participacin y organi acin comunitaria% de tal manera 'ue orienten las actuaciones de las personas y al mismo tiempo permitan alcan ar el desarrollo local sosteni"le!

Re)erencias *ibliogr)icas
:. 2 D *4 2 8 0 4 4 :N S T4 U 4 D5 *4 5 P VVV4 1 4 ! !T P 1 4 7 DW . 0 T *4 W A22 . 5 0 D *4 @ 5 46 1 5 W C 4< C 0 8 4 - ! 9 4 E 4 W A22 . 54 A:WA @ . 4 D ,*4 2 E 8 ! 0 7 8 4 W E 1 4 4 ST4 :E , 4U 2-94 W 8 ; O ! E 4 % R7 ; O ! E . 4, T D L *. , U E 4 5 2A AR. 4 DS *4 5 0 / 2 4 4 3 S 4 :E , S T4 W W :5 -W 4 5 . %4 0 2-U6IA:. %4 D T*4 4 46 8 4U . 3 U % VC 4 4 4 T @IA:. X 1 D T*4 4 2 7 1 7 ! 4 A 2 7 / 4 D5 *4 5 P VVV4 4 1 5 F LF 4 DW . 0 T *4 < . X4 0 U @M: 9. X4 D *4 81 N 7 ! 4. 4 4 4 :E S S 4 6 < = :; 2-94 < ?A@ 9. : 4 D T*4 % 8 0 = 0 7 8 0 7 4 4 :N S, T 4 O M -W2 %A22 9 -. 64 0 UR 2 . 4 D T*4 C 1 W 8 P 4 . 4 4 T4 :E S ST 4 6 < = :; 2-94 %-U 9. 2 D *4 R 1 E 8 0 8 < W < 2 4 4 3 4 S 4 :N ,, S , 4 W W : 5 -W 4 :%-

I2AI O %. O DS *4 ! 84 / 0 4 3 T4 :E S T4 U / 2-94 I 2AI O %. O DS *4 1 2 4O A 5 .A A 5 DA:5 *4 D5 *4 5 P VVV4 4 14 1 DW . 0 T *4 I2AI O %. O D S*4 3 4W . E 6 4 4 S ,4 2 6 2U . D S*4 ! 8 4 4 Y4 :N S 4 1 WP - ! WP 4 D5 *4 5 P 04 L4 L 0 7 , ,S 4 7 DW . 0 T *4 2-6 9. 4 0 W -9. 24 D *4 6 8 - ! 4 4 8 0 . 4 4 S S ,4 W - ! 2 .< 8 4 D5 *4 5 P 4 = 4 ! Q 1S , DW . 0 T *4 U :9 :A22 . R D *4 0 3 54 63 6 8 4W R U E N E4 4 4S 4 U @M: 9. 8 D *4 1 7 2 46 84W 4 4 S 4 4 D5 *4 5 P VVV4 4 4 Q 1 FT DW . 0 T *4 U C .U 4 D *4 3 2 46 8 4W 6 E 4 4 4 T 4 : . 2 D S*4 8 4 @ 5 4 : 4 4 W W :5 -W 4 :R%- A . 2 DS *4 8 % 2 3 U . 3 : . 4 4 4 4 4 S T4 6A: 5 . U 1 D *4 / 4 ! W 4 4 4 S4 : . C DS *4 0 3 2 0 2. 4 L 8 4 < O1 N T 4 4 4 T S4 T9U- 9 O U- R. DS *4 5 8 1 4W E 8 N 0 1 4 4 3 S 4 :E T , 4W W :5 -W 4 9U- 9 O U- R. DS *4 ! 9 48 4U . 3 6 N 4 4 4