Você está na página 1de 2

04/12/13

OAB | Ordem dos Advogados do Brasil | Conselho Federal

OAB pode ingressar em ao civil pblica sem restrio de temas


segunda-feira, 02 de dezem bro de 2013 s 12:33

Braslia - Os conselhos seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) podem ajuizar as aes previstas no artigo 54, XIV, da Lei 8.906/84 (Estatuto da Advocacia), inclusive aes civis pblicas, em relao a temas de interesse geral na unidade da federao onde estejam instalados. Com esse entendimento, a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) reformou acrdo do Tribunal Regional Federal da 5 Regio (TRF5) que julgou a seccional da OAB de Pernambuco ilegtima para ajuizar ao civil pblica em defesa do patrimnio urbanstico, cultural e histrico local. A deciso do STJ reafirmou a indispensabilidade da entidade na defesa dos direitos da sociedade, ao afirma que no possvel limitar a atuao da OAB em razo da pertinncia temtica, uma vez que ela corresponde a defesa, inclusive judicial, da Constituio Federal, do Estado Democrtico de Direito e da justia social, o que , inexoravelmente, inclui todos os direitos coletivos e difusos, afirmou o presidente nacional da OAB, Marcus Vinicius Furtado Colho. Mais do que reformar o acrdo do TRF5, a deciso unnime da Segunda Turma modificou jurisprudncia do prprio STJ, que entendia que as subsees da OAB, carecendo de personalidade jurdica prpria, no tinham legitimidade para propositura de ao coletiva; e que as seccionais somente seriam legtimas para propor ao civil pblica objetivando garantir direito prprio e de seus associados, e no dos cidados em geral. Creio que o entendimento, embora louvvel, merece ser superado, ressaltou em seu voto o relator da matria, ministro Humberto Martins. Segundo ele, a doutrina contempornea sobre a Lei 8.906 tem tratado como possvel o ajuizamento das aes civis pblicas, na defesa dos interesses coletivos e difusos, sem restries temticas. Categoria especial Humberto Martins destacou que a OAB foi considerada pelo Supremo Tribunal Federal algo mais do que um conselho profissional, sendo alada a uma categoria jurdica especial, compatvel com sua importncia e peculiaridade no mundo jurdico. Cabe notar que as finalidades da Ordem dos Advogados do Brasil so fixadas por meio de lei federal, o que bem demonstra a sua peculiaridade em relao aos demais entes associativos, disse o relator. Segundo o ministro, o artigo 54, XIV, da Lei 8.906 outorgou o manejo de vrias aes especiais ao Conselho Federal da OAB (aes diretas de inconstitucionalidade, aes civis pblicas, mandados de segurana coletivos, mandados de injuno e outras), sem prever tal prerrogativa aos conselhos seccionais. Entretanto, ressaltou o ministro, inegvel o paralelismo de atribuies entre o conselho federal e os conselhos seccionais, previsto no artigo 59 da Lei 8.906, que deve ser lido com temperamento. Um conselho seccional somente pode ajuizar as aes previstas no artigo 54, XIV, em relao aos temas que afetem a sua esfera local, restringida pelo artigo 45, pargrafo 2, concluiu o relator. Esse pargrafo estabelece que os conselhos seccionais tm jurisdio sobre os respectivos territrios dos estados ou do Distrito Federal. Para Humberto Martins, assim como ocorre com as aes diretas de inconstitucionalidade, no cabvel a limitao do ajuizamento de aes civis pblicas pela OAB em razo de pertinncia temtica. Patrimnio histrico No caso julgado, o TRF5 entendeu que a seccional da OAB de Pernambuco no possui legitimidade ativa para ajuizar ao civil pblica contra a demolio de imvel no bairro do Poo de Panela, com o intuito de proteger o patrimnio histrico do municpio de Recife.
www.oab.org.br/util/print/26403?print=Noticia 1/2

04/12/13

OAB | Ordem dos Advogados do Brasil | Conselho Federal

A seccional recorreu ao STJ, argumentando que a deciso tribunal regional contraria as disposies contidas nos artigos 44, 45, pargrafo 2, 54, XIV, e 59, todos da Lei 8.906. Sustentou, ainda, que a OAB teria carter de autarquia sui generis, com finalidades institucionais que ultrapassam a defesa da classe, e que os conselhos seccionais possuiriam as mesmas funes do conselho federal. Acompanhando o voto do relator, a Segunda Turma deu provimento ao recurso especial da OAB. RECURSO ESPECIAL N 1.351.760 - PE (2012/0229361-3) Com informaes do STJ

SAS Quadra 5 - Lote 1 - Bloco M - Braslia - DF | CEP 70070-939 | Fone: +55 61 2193.9600

www.oab.org.br/util/print/26403?print=Noticia

2/2

Você também pode gostar