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CAPTULO I O DESAFIO DA LOUCURA

No perodo revolucionrio havia alguns milhares de loucos. Ainda em 1834 Ferrus enumera apenas dez mil. Isto bem pouco se comparado aos dez milhes de indigentes, 1 trezentos mil mendigos, uns cem mil vagabundos, cento e trinta mil menores 2 abandonados, etc. Contudo, a maior parte desses "problemas sociais" agudos permanece sem soluo legal, pelo menos at as primeiras "leis sociais" da Terceira Repblica. A lei de 30 de junho de 1838, sobre os alienados, a primeira grande medida legislativa que reconhece um direito assistncia e ateno para uma categoria de indigentes ou de doentes. a primeira a instaurar um dispositivo completo de ajuda com a inveno de um novo espao, o asilo, a criao de um primeiro corpo de mdicosfuncionrios, a constituio de um "saber especial", etc. Por que a legislao relativa aos alienados antecipa em cinquenta anos e ultrapassa em sistematizao todas as outras medidas de assistncia? Que no se venha falar da necessidade de "recuperar uma fora de trabalho", no momento em que centenas de milhares de indigentes, menos improdutivos, no tm ocupao, Que no se venha alegar o pattico da loucura, quando as famlias ociosas nas tardes de domingo do gorjeta aos guardas de Bictre para assistir s contores dos furiosos. A loucura colocou um desafio sociedade nascida nas convulses da queda do Antigo Regime. E a sociedade o aceitou porque estava em jogo a credibilidade de seus princpios e do equilbrio de seus poderes. Negcios burgueses e srios de ordem, de justia, de administrao, de finanas, de disciplina, de polcia e de governo, nos quais o patos da loucura seria propriamente deslocado. Os debates em que o louco era objeto s colocaram em cena os "responsveis" encarregados de control-lo. Comearemos, portanto, a analisar essa diviso de responsabilidades e a interrogar as responsabilidades * desta partilha no momento em que ela se institui na crise revolucionria .

O Estado, a Justia e a Famlia


Antes da Revoluo, o poder judicirio e o poder executivo compartilhavam as responsabilidades da sequestrao dos insanos. Seus procedimentos complexos e mal

G. Ferrus, Des alienes, Paris, 1834. Cf. H. Derouin, A. Gary, F. Worms, Trail thrique et pratique de l'Assistence publique, Paris, 1914. Cf., tambm, do ministro do Interior de Gasperin, Rapport au Roi sur les hpitaux, les hospices et les services de bienfisance, Paris, 1837. * No nos mantivemos, na exposio, numa ordem estritamente cronolgica. Cf. em anexo o quadro da sucesso dos principais acontecimentos, quer os estritamente mdicos quer os relacionados com a problemtica geral da assistncia..
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unificados provocavam conflitos de competncia, mas esses no colocavam em questo a base de direito das condutas repressivas. As "ordens de justia" consistiam em embargos ou sentenas de sequestrao, em geral de durao ilimitada, dadas por uma das numerosas jurisdies competentes ** *** (parlamentos, tribunais de bailiado , prebostados , tribunal do Chtelet em Paris, etc). s vezes o enclausuramento era decidido por uma "ordem particular" de magistrado, porm, essa medida, suspeita de comportar riscos de arbtrio, tendeu a cair em desuso no fim do Antigo Regime. O procedimento judicirio mais elaborado era o da interdio que ser adotado tal qual pelo cdigo napolenico. Aps demanda apresentada pela famlia (excepcionalmente pelo procurador do rei), o juiz proferia o embargo aps recolher os testemunhos, fazer comparecer os protagonistas e interrogar o louco. A pessoa reconhecida insana podia, ento (mas isto no era obrigatrio), ser sequestrada 3 em uma casa de deteno e seus bens eram colocados sob tutela . A complexidade desse processo, seu custo elevado, a publicidade dos debates, to temidos para a "honra da famlia", tornavam tal medida relativamente pouco solicitada. Adicionando as interdies e os outros modos de interveno por via judiciria, pode-se avaliar que a proporo das sequestraes por causa de loucura que, no fim do Antigo Regime, 4 provinham das "ordens de justia" , situava-se por volta de um quarto. Os outros enclausuramentos, isto , a maioria dentre eles, eram efetuados a partir de uma "ordem do rei" ou lettre de chachet. Essa ordem era outorgada por intermdio do ministro da Casa real, por iniciativa da autoridade pblica ou por iniciativa das famlias. Deste forma, quando um insano perturbava a ordem pblica, os servios da chefia de polcia de Paris e os intendentes, nas provncias, podiam solicitar uma ordem de internao ao rei. Eles podiam at apoderar-se do louco, mas a sequestraro provisria s passava a ser legal aps a obteno da lettre de cachet. Uma "ordem do rei'' podia tambm ser obtida por solicitao da famlia. Esta justificava, numa "petio", as razes pelas quais solicitava o enclausuramento do insano (ou mais geralmente do perturbador da ordem familiar: prdigo, libertino, devasso, etc). Se o rei, por intermdio do ministro de sua Casa, fornecia a ordem, o insano passava a ser um desses "prisioneiros de famlia" que representavam aproximadamente nove 5 dcimos das lettres de cachet sob o Antigo Regime . O poder real desempenhava, assim, um duplo papel. Munido das prerrogativas do executivo ele intervinha para salvaguardar a ordem pblica contra as perturbaes causadas pelos insanos. Porm, frequentemente, ele era intermedirio e um regulador no exerccio do poder correcional das famlias. ele quem legitima a demanda familiar e aprecia em ltima instncia seus motivos. Algumas vezes a ordem no dada apesar das
N. do T. De bailio, antigo magistrado provincial. N. do T.: Antigos tribunais de justia militar. Cf. P. Srieux, M. Trenel, "Linternement des alienes par voie judiciaire sous lAncien Regime", Revue historique de droit franais et tranger, 4 srie, 10 ano, julho-setembro, 1931; P. Srieux, "Linternement par ordre de justice des alienes et correctionnaires sous lAncien Regime", ibid., 4 srie, 11 ano, julho-setembro, 1932. 4 Cf. Ph. Chatelin, Contributions l'tude des alienes et anormaux au XVII. et XVIII. sicle, Paris, 1923. 5 Cf. P. Srieux, L. Libert, Les lettres de cachet, "prisionniers de famille" et "placements volontaires", Gand, 1912.
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"humildes splicas" da famlia. Neste caso os agentes do rei podem solicitar um inqurito 6 suplementar ou aconselham a famlia a mover um processo de interdio . Certamente, um tal sistema no simples. Mas tambm no arbitrrio. Expressa um equilbrio, no isento de tenses, entre trs poderes real, judicirio, familiar que se amparam mutuamente com diversas possibilidades de negociaes, compromissos e permutaes. Observa-se, assim, uma evoluo significativa de suas relaes durante as dcadas que precedem a. queda do Antigo Regime. Em sua luta contra os Parlamentos a autoridade real tenta, inicialmente, impor sua hegemonia, ao mesmo tempo em relao justia e s congregaes religiosas suspeitas de negociar, algumas vezes diretamente com as famlias, a sequestrao de seus insanos e outros susceptveis de correo. Assim, em 1757, o ministro da Casa real quer suprimir as "ordens particulares dos magistrados" suspeitos de arbtrio. Em 1767, o poder real cria um novo espao de deteno, os depsitos de mendigos, submetidos autoridade direta dos intendentes, sem controle judicirio, apesar da viva oposio dos parlamentos. Os depsitos de mendigos herdam uma parte das funes dos Hospitais Gerais, cada vez mais saturados de velhos pobres e adquirem o hbito de acolher um 7 nmero crescente de alienados . Em 1765, o poder real impe um regulamento draconiano s numerosas casas de "caridade" (de fato detenes) dos Irmos de So Joo de Deus, que dirigem, entre outras, Charenton. O artigo primeiro estipula "que no se receba quem quer que seja, sob nenhum pretexto, nas casas de deteno da Caridade 8 a no ser aqueles conduzidos por ordem do Rei ou da Justia . Ponto de equilbrio, portanto, onde poder executivo e poder judicirio controlam paritariamente a legitimidade das sequestraes. Entretanto, a partir de 1770, a oposio s lettres de cachet se refora. Malesherbes, um dos principais artfices da campanha, quando ministro da Casa Real em 1775, cria os tribunais de famlia para dar uma cauo judiciria ao maior nmero possvel de enclausuramentos. No fim do regime, o conde de Brteuil, ministro da Casa Real, edita em 1784, numa circular dirigida aos intendentes, diretrizes precisas para a promulgao das lettres de cachet e distingue, com mais cuidado, as categorias s quais eles podem se aplicar: "No que concerne s pessoas cuja deteno seja pedida por causa de alienao do esprito, a justia e a prudncia exigem que proponhais as ordens somente quando houver uma interdio pronunciada por julgamento; a menos que as famlias estejam absolutamente impossibilitadas de pagar os gastos do processo que deve preceder interdio. Mas, neste caso, ser necessrio que a demncia seja 9 notria e constatada por esclarecimentos bem exatos" . A nova orientao, desde antes da queda do Antigo Regime , portanto, fazer passar o mximo de prticas de recluso, da jurisdio real para a autoridade judiciria,
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Cf. A. Joly, Du sorl des alienes en Basse Normandie avant 1789, Can, 1869. Cf. Ch. Paultre, De la rpression de la mendicit et du vagabondage sous l'Ancien Regime, Paris, 1906. Citado in P. Srieux, L. libert, "Le regime des alienes en France au XVIII. sicle", Annales mdico-psychologiques, 1914, II, p. 97. 9 Circular Brteuil, maro de 1784, citada in F. Funck-Brentano, Les lettres de cachet Paris, Paris, 1903, p. XLIV.

tendncia que prepara a tentativa de fazer garantir, pela interdio, todas as recluses de alienados. Mas essas garantias, recentemente exigidas, dependem da possibilidade de engajar um processo de interdio e, portanto, da fortuna das famlias. Aos demais, aplicam-se as regras resumidas por Des Essarts em seu Dictionnaire universel de police: "Aqueles que tm a infelicidade de serem atingidos por essas doenas devem ser guardados por seus parentes, ou s suas custas, de maneira que a tranquilidade pblica no seja perturbada por esses desafortunados. Quando as famlias no tm condies para pagar uma penso, os oficiais encarregados da manuteno da ordem devem conduzir essas espcies de doentes para os hospitais ou outros lugares destinados pelo governo para receb-los. Os parentes podem ser processados a fim de reparar os danos ocasionados pelas pessoas loucas, furiosas ou dementes; mas s se pode mover contra 10 eles uma ao civil". Existe, portanto, uma oscilao entre a legitimao das recluses pelo poder real e pelo poder judicirio, e passagem da preponderncia do primeiro para o segundo. Mas de certa forma eles permanecem complementares pelo esboo de uma diviso do trabalho: garantias da justia para os ricos e represso pelos agentes do executivo para os pobres. E, sobretudo, sob estas mudanas o esprito geral da legislao da loucura no Antigo Regime continua a fazer da loucura, na medida do possvel, uma "questo de famlia". E s negativamente, na ausncia, na carncia ou impotncia da famlia ou, positivamente, sob sua demanda, que uma instncia exterior intervm. Mais precisamente, trs casos podem se apresentar.

Primeiro caso, a famlia assume totalmente a tarefa de manuteno e de neutralizao do louco. Este caso faz parte, avant la lettre, da categoria dos "alienados intratveis" que os psiquiatras construiro quando um sistema unificado de assistncia for instaurado na primeira metade do sculo XIX. Por enquanto, trata-se de um anacronismo: esses "alienados intratveis" so de fato, normalmente assistidos ou pelo menos tolerados por seus grupos primrios de participao, famlia e circuitos de vizinhana; Eles escapam melhor a um "encargo" pelo exterior quanto mais rica for a famlia e/ou mais integrada, quanto maior nmero de redes de clientelas e de linhas de conivncia existirem em torno dela. Donde esta implicao decisiva: pretendendo propor uma poltica global e "democrtica" de assistncia; sob a forma de um servio pblico, a medicina mental, de fato, visar prioritariamente categorias particulares da populao: os indigentes mais do que os ricos, os errantes mais do que os integrados, os urbanos mais do que os rurais.

Segundo caso: a famlia no quer ou no pode assumir essa funo de vigilncia porque a presena do louco lhe coloca problemas demasiado difceis em funo de seus meios de controle (caso dos "furiosos", por exemplo), ou ento porque as iniciativas irresponsveis do insano ameaam a salvaguarda do patrimnio familiar. Ela tem, ento,
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Des Essarts, Dictionnaire universal de police, Paris, 1789, t. IV, artigo "Folie, fureur, dmence".

a escolha entre duas possibilidades que so de fato dois modos de delegao de seu poder mas, atravs de procedimentos dentro dos quais ela conserva a iniciativa. Pode dirigir-se autoridade judiciria para obter uma ordem de internao, e mesmo solicitar a interdio. Esse procedimento leva a uma situao clara de tutelarizao do louco pela qual a gesto de seus bens cabe famlia. Essa soluo era escolhida, de preferncia, pelas famlias mais ricas e era at necessria quando o objetivo consistia em obter uma tutelarizao civil do louco sem sequestrao, pois a interdio no impunha a internao fora da famlia. Segunda possibilidade: a "ordem do rei" permitia obter a sequestrao atravs de um processo mais sumrio. Em sua solicitao, a famlia propunha em geral o lugar da internao, em funo sobretudo do total da penso que ela consentia em pagar. Atravs desse procedimento a famlia se poupava da "desonra" (e dos custos) de um processo de interdio. Mas a lettre de cachet representava o contrrio de um ato arbitrrio j que era requisitado pelos parentes, juzes naturais dos interesses familiares.

Terceiro caso: o louco escapava completamente ao controle familiar, ou porque no possusse famlia, ou porque fosse surpreendido a "vagar" fora do seu mbito de vigilncia. Neste caso a iniciativa da represso incumbia s autoridades responsveis pela manuteno da ordem pblica. Estas (em Paris e nas grandes cidades, os servios de polcia; em outros lugares, os dos intendentes) podiam solicitar uma "ordem do rei". O mais frequente que interviessem primeiro e, em seguida, solicitassem a ordem que legalizava sua interveno. Isto, em princpio. De fato, a legalizao dessas internaes compulsrias precoces, atravs do recurso direto autoridade real no parece ter sido a norma. Por exemplo, Piersin, "guarda dos loucos" em Bictre, em uma carta Comisso das Administraes Civis e dos Tribunais que inquiria (10 frimrio, ano III) sobre as modalidades de internaes dos insanos detidos desde o Antigo Regime, constata somente vinte e trs, em duzentos e sete, admitidos por "ordem do tirano" (e somente 11 cinco por "decreto do ex-parlamento") . A maior parte dos outros insanos era internada por iniciativa dos administradores da polcia ou dos estabelecimentos hospitalares. Mas no existe a nada de escandaloso: sob o Antigo Regime, frequentemente, os agentes do executivo assumiam, atravs de delegao implcita, as prerrogativas do poder real. O importante a legitimidade que essas intervenes extraem da antiga sntese entre o administrativo e o judicirio. Isso est claro em Des Essarts: "Deve-se distinguir, no chefe de polcia, o magistrado e o administrador. O primeiro homem da lei, o segundo 12 homem do governo" . Antes que a revoluo denuncie, nesta justaposio, o escndalo do despotismo, ela funda em direito as prticas de recluso dos loucos no Antigo 13 Regime.

Cf. A. Tuetey, C Assislence publique Paris pendant la Rvolution, documents indits. t. III, Paris, 1898, p. 368. Des Essarts, Dictionnaire de police, op. cit. Des Essarts faz, em 1789, uma autocrtica bastante significativa: "Ao reler, no ms de abril de 1789, esse artigo redigido em 1784, devo acrescentar que a nao almeja que essa parte da administrao seja destruda, ou pelo menos modificada, de forma que a liberdade dos cidados seja assegurada da maneira mais inviolvel".
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Por essa razo no deve surpreender que as mesmas disposies valham para os loucos e para as outras categorias de pessoas susceptveis de correio: prdigos, libertinos, e mesmo espies ou jansenistas. As "ordens" so tomadas contra o desvio familiar ou contra ameaas segurana pblica: crimes de Estado, indisciplina militar ou religiosa, questes de polcia. Os problemas referentes aos insanos representam apenas uma sub-espcie dessa categoria de delitos que provocam a interveno do poder executivo. Os diferentes tipos de desvio so, portanto, menos confundidos do que reunidos sobre a base da represso comum que eles exigem. Da mesma forma no deve surpreender que esses diferentes tipos de pessoas susceptveis de correio se encontrem reunidas nos mesmos estabelecimentos j que "ordens" comuns a as colocam. O que deve causar surpresa o fato de descobrir neles o esboo de uma diferenciao dos regimes internos, ao passo que as medidas legais de admisso dos reclusos proporcionavam-lhes um mesmo estatuto. No obstante, a indiferenciao do grande enclausuramento nunca foi absoluta. Desde 1660, ou seja, quatro anos apenas aps a fundao do Hospital Geral, o parlamento de Paris decidia 14 que um pavilho especial estaria reservado "recluso dos loucos e das loucas" . A partir do incio do sculo XVIII, distines cada vez mais apuradas comeam a operar no 15 seio da categoria geral de insano . Mas tais diferenciaes dizem respeito s exigncias de gesto e de disciplina interna e no preocupao de realizar diagnsticos e tratamentos. Se, portanto, uma percepo de tipo mdico no estritamente incompatvel com o sistema de represso da loucura sob o Antigo Regime, as finalidades e o equilbrio interno deste ltimo no dependem de seu grau de medicalizao. Os objetivos que ele procura e as tenses que o atravessam so de ordem social, jurdica e poltica. Quando a pedra de toque do edifcio for derrubada que a coexistncia dos elementos que o constituem passar a ser antagnica. A referncia mdica ter, ento, um sentido inteiramente diverso: de subordinada passar a ser preponderante j que constituir o eixo do novo equilbrio. Esquematicamente pode-se identificar trs focos de ruptura mantidos pela coerncia da antiga sntese:

1. A dualidade das instncias responsveis pela sequestrao. O executivo e o judicirio compartilham, portanto, o direito de baixar "ordens" legitimando o enclausuramento. Tratando-se tambm da loucura, a concorrncia que os ope, no final do Antigo Regime, origina inmeros conflitos. Mas o antogonismo no explode em contradio de princpio enquanto permanece, no cume da pirmide dos poderes, a instncia de soberania capaz de arbitrar em ltimo recurso. "Toda justia provm do rei", mesmo que ele delegue suas prerrogativas a seus "oficiais". Assim, em seu Trait des
14 Decreto citado in J. C. Simon, LAssistence aux malades mentaux, histoire et problmes modernes, tese de medicina, Paris, 1964. 15 Cf. M. Foucault, Histoire de la folie, Paris, 1961, 111, cap. II, "Le nouveau partage".

seig-neuries (1613) Loiseau coloca no primeiro plano dos quatro direitos soberanos da realeza (os regulia) o de "ser a ltima alada na justia" (os trs outros so: "fazer leis", 16 "criar oficiais", "arbitrar a paz e a guerra". Por exemplo, quando, em 1757, o ministro da Casa Real quer abolir as "ordens particulares dos magistrados" que permitiam s famlias negociar, diretamente com os juzes, a recluso de um de seus membros, sem controle do executivo, justifica assim a medida: "Sua Majestade julga que a liberdade um bem demasiado precioso para que algum dos seus sditos possa dela ser privado 17 extra-judiciariamente sem que, ela prpria, tenha ponderado as causas". O imperium real pode, portanto, em uma ltima instncia, "ponderar as causas" de uma derrogao do direito que, por isso, deixa de ser ilegal. Os parlamentos protestam ou mesmo no tomam conhecimento. Mas enquanto subsiste o princpio da monarquia absoluta o conflito ainda no uma contradio aberta.

2. A dualidade dos gneros de estabelecimento onde so enclausurados os insanos e as pessoas passveis de correies. Alm dos hospitais de tratamento como o HtelDieu pode-se identificar, no final do Antigo Regime, quatro ou cinco tipos de estabelecimentos que acolhem os insanos: fundaes religiosas (as numerosas casas de "caridade" dos Irmos de So Joo de Deus e tambm os conventos dos Cordeliers, dos Bons-fils, dos Irmos das Escolas crists, da casa de So Lzaro fundada por So Vicente de Paula etc, e mais uma dzia de conventos de mulheres recebendo ao mesmo tempo pessoas passveis de correio, loucas e "moas arrependidas"); prises do Estado como a Bastilha ou a fortaleza de H; Hospitais Gerais, sobretudo Bictre e a Salptrire, onde so enclausurados mais da metade dos loucos do reino; enfim, penses mantidas por leigos, em Paris existiam mais ou menos vinte, dentre as quais a mais famosa foi a 18 penso Belhome onde Pinel travou suas primeiras batalhas. Contudo existe um princpio de clivagem entre essas fundaes que no est, de forma alguma, em seu carter mais ou menos mdico, mas sim em sua direo ou em seu controle mais ou menos pblico ou privado. Certas prises do Estado, os Hospitais Gerais e os depsitos de mendigos so fundaes reais, colocadas sob o controle direto dos agentes reais e administradas por um pessoal leigo. As outras instituies so geralmente fundadas e geridas por congregaes religiosas que aceitam com m vontade as diversas modalidades de controle pelos parlamentos e pelos servios dos intendentes ou do chefe de polcia. Essa dualidade institucional autoriza diferentes polticas, particularmente no que diz respeito iniciativa deixada s famlias. J nesse momento o poder do Estado tenta homogeneizar tanto os processos de admisso quanto de vigilncia. Mas as disparidades subsistiro por muito tempo, provocando conflitos cujas implicaes modernas se manifestaro nas discusses da lei de 1838.

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Cf. P. Goubert, LAncien Regime, t. II, Les pouvoirs, Paris, 1973. Citado in F. Funck-Brentano, op. cit., p. XXXIII. Cf. por exemplo, P. Srieux, L. Libert, "Le regime des alienes en France au XVIII sicle", loc. clt.; "Un asile de sret sous LAncien Regime", Annales de la Socit mdicale de Gand, junho de 1911; A. Bigorre, Ladmlssion du malad mental dans les tablissements de soin de 1789 1838, tese de medicina, Dijon, 1967.

3. A dualidade das "superfcies de emergncia" da loucura. O louco um pertubador por quem o escndalo se manifesta, seja no espao familiar, seja no social. Isto origina duas polticas bem diferentes a respeito da loucura. Esta coloca um problema de ordem pblica, por causa da "divagao" dos insanos, em um no man's land social. Um vaguear perigoso que suscita uma interveno, na maioria das vezes violenta, em nome da segurana das pessoas, da salvaguarda dos bens da decncia, etc. Mas coloca tambm um problema de represso privada, cuja eficcia poderia economizar' custosos recursos face ao fato consumado da desordem. Donde a questo da instaurao de controles familiares e do controle dos controles familiares. A forma mais insatisfatria da relao entre essas duas superfcies aquela pela qual a famlia, incapaz de fazer sua prpria polcia, toma a iniciativa de delegar seu poder a uma instncia exterior, administrativa ou judiciria. A medicalizao do problema introduzir a uma dialtica muito mais sutil entre o que prerrogativa dos parentes e o que cabe ao poder do Estado na tarefa de conservar e de reproduzir a ordem scio-familiar. O conceito de preveno como ver mais tarde, ser portador dessa esperana mdica que consiste em intervir antes que seja necessria a represso pela fora pblica e antes que a prpria famlia se despoje de seu poder, e isto simultaneamente. Essa mesma concepo da preveno desqualificar tambm a interveno da justia, cujo formalismo exige que somente se sancione fatos consumados. Dessa forma, todo o sistema passar da represso de atos cometidos para a antecipao de atos a serem cometidos, e a reparao de uma desordem objetiva para o encargo de estruturas subjetivas em vias de alterao. O resultado desse longo processo suporia a subordinao dos trs poderes, jurdico, administrativo e familiar instncia mdica. Antes desta ltima, esses poderes compartilhavam a responsabilidade de neutralizar a loucura. Mas neste ponto que o processo tem incio, no momento em que esse quarto poder se insere em cunha na falha aberta pelo desequilbrio poltico dos outros trs.

A Soberania, o Contrato e a Tutela


Assim, o dispositivo de controle da loucura, no sculo XVIII, s parece tosco se o medirmos com o metro do monoplio mdico. Mas ele frgil porque reparte as responsabilidades entre aparelhos concorrentes por meio de procedimentos complexos e desarmnicos. Essa sntese barroca ir, portanto, se desfazer no momento em que a instncia de arbitragem, o poder real, for qualificada de arbitrria. Trata-se aqui, de um ponto fundamental: inicialmente no so tanto as prticas que sero levadas a mudar mas seu princpio de legitimao; e a impossibilidade de legitimar as antigas prticas enquanto tais suscitar as novas ou impor antigos procedimentos, que at ento s tiveram um papel subalterno, no centro do sistema assegurando dessa forma, por meio de um longo desvio, o triunfo da medicalizao da loucura. Apressado em abolir as lettres de cachet, Lus XVI dirige-se aos Estados Gerais em 23 de junho de 1789 nos seguintes termos: "O Rei, desejoso de assegurar a liberdade pessoal de todos os cidados, de maneira slida e durvel, convida os Estados Gerais a

procurar e proporcionar-lhe os meios mais convenientes para conciliar a abolio das ordens conhecidas pelo nome de lettres de cachet, com a manuteno da segurana pblica e com as precaues necessrias, seja para poupar em certos casos a honra das famlias, seja para reprimir com presteza incios de sedio, seja para defender o Estado 19 contra os efeitos de uma coaliso criminosa com as potncias estrangeiras". O problema , portanto, efetivamente colocado: no, suprimir o conjunto das prticas repressivas cobertas pelo poder real com sua legitimidade, mas contornar a suspeita de arbtrio que, a partir da, recai sobre as formas empregadas. Alm disso, o artigo 1 da lei que decreta a supresso das lettres de cachet permanece bem restritivo quanto s categorias de "vtimas do despotismo" que libera pura e simplesmente: "No espao de seis semanas aps a publicao do presente decreto, todas as pessoas detidas nas fortalezas religiosas, casas de deteno, de polcia ou quaisquer outras prises, atravs das lettres de cachet ou por ordem dos agentes do poder executivo, a menos que sejam legalmente condenadas ou sentenciadas de aprisionamento, que tenha havido queixa contra elas na justia por crimes passveis de pena de mortificao, ou que seus pais, me, avs, ou outros parentes reunidos tenham solicitado e obtido sua deteno de acordo com solicitaes e relatos apoiados em fatos graves, ou enfim que elas sejam 19bis enclausuradas por loucura, sero colocadas em liberdade". Portanto, s so diretamente invalidadas as sequestraes por negcios de Estado, ou seja, pouqussimos casos. Por exemplo, em mil lettres de cachet promulgadas em Paris em 1751, FunckBrentano encontra apenas um ou dois a terem classificados sob esta rubrica. No essencial as "ordens do rei" fundavam em direito intervenes cuja necessidade permanece urgente aos olhos dos contemporneos, mesmo aps terem perdido sua justificao legal. Se a abolio das lettres de cachet libera algumas inocentes "vtimas do arbtrio", ela coloca sobretudo o difcil problema de justificar em direito a manuteno do maior nmero de sequestraes. Assim, logo aps o decreto de 27 de maro de 1790, o prefeito de Paris, Bailly, escreve Assemblia Constituinte solicitando, pelo menos, prorrogar sua aplicao: "No seria perigoso, neste momento, devolver Cidade dos homens, sem refletir, aqueles que dela foram afastados, sem legalidade verdade, mas quase sempre com 20 justos motivos?". A falta de pressa em liberar os loucos igualmente ntida. Em janeiro de 1790, havia em Charenton, segundo um comunicado do prior Assemblia Nacional, noventa e dois detidos por "ordem do rei", rotulados de "imbecis", "loucos", "loucos peridicos", "loucos perigosos", "loucos maus", "loucos furiosos", "em demncia", "alienados". Somente um fora detido por "m conduta" e um outro por "causa desconhecida". O nonagsimo terceiro o marqus de Sade a propsito de quem o prior havia anteriormente "suplicado Assemblia livr-lo de semelhante pessoa". Em novembro de 1790 permanecem oitenta e nove detidos. Sade foi liberado desde 27 de
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Citado por F. Furtck-Brentano, op. cit., p. XLV. Ibid. Salvo meno em contrrio, as passagens sublinhadas so do autor. Citado in A. Tuetey, lAssistence publique Paris pendant la Rvolution, op. cit., I, p. 200.

maro. Uma comisso de inspeo vai a Charenton aps uma queixa do Comit das lettres de cachet junto municipalidade de Paris relatando internaes arbitrrias. Presidida por um mdico, a comisso s assinala um caso suspeito, para o qual solicita liberao: o que havia sido internado sob a rubrica "causa desconhecida". Tratava-se, de fato, de um cidado italiano suspeito de cumplicidade num caso de falsificao de moeda e detido sem julgamento havia quatro anos. Assim, em Charenton, em noventa e trs sujeitos internados no pavilho dos alienados, por ordem do rei s sero liberados pelo decreto de maro de 1790, Sade (e no por muito tempo), um suspeito de trapaa e 21 talvez dois outros detidos, a menos que no tenham morrido entre-mentes. Trata-se, pois, de um problema quantitativamente sem importncia, mesmo se se objetar que Charenton era particularmente bem administrado. Mas problema crucial, na medida em que questiona os fundamentos da nova ordem social. Na sua soluo est em jogo a possibilidade de passar de um equilbrio de poderes que repousa, em ltima instncia, sobre a soberania real, para uma sociedade contratual. Por esta razo a questo da loucura se revestiu de importncia capital no fim do sculo XVIII e no incio do sculo XIX. Ela se situou no centro de uma contradio insolvel para a nova ordem jurdica que se instaurava. Aparentemente, a loucura no deveria constituir um grande problema social j que vrios outros problemas eram mais importantes e mais urgentes: a mendicncia, a vagabundagem, o pauperismo, os menores abandonados, os doentes indigentes, etc, constituem, como j dissemos, populaes infinitamente mais numerosas e em grande parte, igualmente perigosas. Contudo, os alienados "beneficiaram-se" do primeiro encargo sistemtico, reconhecido como direito e sancionado por uma lei que antecipa toda a "legislao social" que vir cinquenta anos depois. No se compreenderia esta originalidade se no a situssemos na linha divisria de uma problemtica fundamental para a sociedade burguesa nascente. Sobre a questo da loucura, por intermdio de sua medicalizao, inventou-se um novo estatuto de tutela essencial para o funcionamento de uma sociedade contratual. Uma revoluo poltica no faz tabula rasa do passado. A restruturao do poder de Estado que sancionar a nova ordem burguesa esboou-se progressivamente a partir da Idade Mdia quando, por sob as relaes de fidelidade entre sdito e soberano, instaurou-se, pouco a pouco, uma estrutura administrativa centralizada obedecendo a critrios de racionalidade tcnica. Setores de atividade cada vez mais preponderantes extrao das riquezas pelo imposto, circulao dos bens pelo comrcio, coleta dos conhecimentos por meio dos grandes inquritos estimulados pelo poder central, etc. passam, dessa forma, a ganhar autonomia. Em ltima anlise, o poder de Estado constituiria apenas o garante desses intercmbios estabelecidos por contatos. Mito liberal da separao completa do social e do econmico que asseguraria o livre jogo das leis do mercado. A essa autonomia das leis que regem a troca das riquezas e a produo de bens, corresponde a racionalizao dos mecanismos que presidem circulao dos homens, organizao tcnica de suas atividades, ao controle de suas iniciativas. Mito de uma
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Documentos in A. Tuetey, op. cit., t. III, p. 229-238.

perfeita territorializao dos cidados que paralelo ao de uma perfeita circulao dos bens e que o Estado Napolenico tentar incarnar instaurando uma vasta estrutura administrativa subdividida em tantos setores quantos forem as atividades sociais do sujeito, de tal sorte que em sua existncia de cidado ele se veja destinado a quadros geogrficos encaixados uns nos outros, administrado por responsveis dependentes do poder central, vigiado permanentemente na realizao da totalidade de seus deveres sociais. A fico jurdico-administrativa sobre a qual repousa todo este edifcio, como sabemos, o contrato. Cada cidado sujeito e soberano, ou seja, , ao mesmo tempo, assujeitado a cada um de seus deveres cuja no obedincia sancionada pelo aparelho de Estado e, sujeito que participa das atividades regida pela lei e retira seus direitos dessas prticas, cuja realizao define sua liberdade. Assim, um perfeito cidado jamais encontrar a autoridade do Estado sob a sua forma repressiva. Assumindo seus deveres, ele desenvolve sua prpria soberania e refora a do Estado. Dizer que se trata a de uma simples "ideologia" pela qual a sociedade burguesa nascente tenta justificar em direito seu funcionamento de fato fico das liberdades formais, realidade da explorao econmica deixar escapar o essencial.

Em primeiro lugar, se h fico no se trata de uma qualquer mas sim, daquela que abre um espao autnomo necessrio ao livre desenvolvimento de uma economia de mercado. Intervindo no quadro dos contratos para garanti-los, o Estado, de fato, garante a propriedade privada e a circulao das riquezas e dos bens, fundamento de uma economia mercantil.

Em segundo lugar, administrando os indivduos em quadros objetivos cuja intercambialidade se ope fixao territorial, fundamento das antigas relaes de soberania e de clientela, o Estado organiza uma "livre" circulao dos homens paralela "livre" circulao dos bens e necessria para aliment-la. Mas como essa liberdade regida pelas leis, o Estado pode assumir ao mesmo tempo suas tarefas de vigilncia e de polcia na base de um esquadrinha-mento racional gerencivel tecnicamente pelo menor custo.

Em terceiro lugar, o "no-intervencionismo" dos tericos liberais adquire, assim; o seu sentido preciso que no de forma alguma o da atenuao do poder coercitivo do aparelho de Estado, mas sim, o da delimitao precisa das situaes em que ele pode e deve intervir, e isso tanto mais impiedosamente porquanto assim elimina qualquer arbtrio e pronuncia o direito. O Estado deve respeitar a liberdade dos cidados, seus contratos fundados sobre a propriedade privada, a livre realizao das trocas sob as leis do mercado. Inversamente, ele pode e deve sancionar qualquer transgresso dessa ordem jurdico-econmica. Sua funo de conservao social e de represso poltica

realiza-se fazendo respeitar a estrutura contratual da sociedade. Esta ltima no a ordem do direito no seio do qual conscincias soberanas fazem a experincia de sua intercambialidade. Ela a matriz jurdica atravs da qual se exerce a violncia do Estado e se impe a explorao econmica. No obstante, apesar de seu carter formal, nem todos os sditos da repblica entram sem problema nesse quadro contratual. A verdadeira especificidade do louco a de resistir a essa reduo, a tal ponto que, para inscrev-lo na nova ordem social, ser preciso impor-lhe um estatuto diferente e complementar quele, contratual, que rege a totalidade dos cidados.

O Criminoso, a Criana, o Mendigo, o Proletrio e o Louco


Em relao a essa concepo do direito, cinco grupos de indivduos colocam problemas especiais.

1. Inicialmente os criminosos. Michel Foucault mostrou de que maneira a transformao do direito de punir, no incio do sculo XIX, efetuou-se em torno do 22 nascimento da priso. A novidade da forma-priso no deve, contudo, dissimular o fato de que as inovaes jurdicas se inscrevem em uma evoluo dos fundamentos do direito que precede poca revolucionria. Essa evoluo colocou a responsabilidade pessoal 23 em primeiro plano , O ato criminoso o resultado de um clculo pelo qual um indivduo escolhe seu interesse pessoal contra os direitos de outrem. Clculo errneo se o criminoso se deixar prender, mas clculo racional pelo qual totalmente responsvel. A sano que o atinge est, portanto, fundada em direito, seu objeto a transgresso de contratos que a lei tem por funo garantir. A abolio das lettres de cachet no coloca, portanto, nenhum problema de princpio para transferir do executivo ao judicirio a parte de represso criminal que o primeiro ainda exercia. Dessa forma, sob Antigo Regime, uma "ordem do rei" poupava, s vezes, o escndalo de um processo, permitindo enclausurar sem julgamento um indivduo (geralmente de boa famlia) cujo caso, de fato, seria da alada dos tribunais. Assumindo-os por si ss, doravante, estes nada mais fazem do que retomar a plenitude de suas prerrogativas. Os novos problemas colocados pela reestruturao do direito de punir se devem s dificuldades em instaurar uma tecnologia eficaz da sano e no em inventar-lhe um fundamento legal. Deter, vigiar, corrigir, reeducar o criminoso. E mesmo medicaliz-lo, aspirao que aparece muito cedo como revela Cabanis: "No ignorais que a natureza de vrias espcies de prises as aproxima muito da dos hospitais: tais so, por exemplo, as casas ditas de correio, onde as disposies viciosas da juventude so submetidas a tratamento regular: tais sero, um dia, as prises para os indivduos condenados a uma recluso mais ou menos longa pelos tribunais criminais. De fato, essas prises podero
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M. Foucault, Surveiller et punir', Paris, 1975. Cf. C. B. Beccria, Trait des dlits et ds peines, trad. francesa, Lausanne, 1766.

tornar-se facilmente verdadeiras enfermarias do crime: nelas se tratar essa espcie de doena, com a mesma segurana de mtodo e com a mesma esperana de sucesso que 24 as outras perturbaes do esprito. Texto extraordinrio para uma poca em que a medicina mental no tinha ainda nascido oficialmente. Contudo, no deve induzir-nos em erro. A lgica que conduz medicalizao do criminosos diferente, em seu princpio, daquela que vai impor a medicalizao do louco. Se o direito de punir pretende humanizar-se, pedagogizar-se e mesmo medicalizar-se, trata-se de variantes em relao a um direito de corrigir, perfeitamente fundado a partir de seus axiomas iniciais: o equilbrio entre os delitos e as sanes inscreve-se em um sistema racional porque o criminoso responsvel por seus atos. O louco coloca um problema diferente. Nenhum vnculo racional une diretamente a transgresso que ele realiza com a represso a que submetido. No poderia ser sancionado mas sim, dever ser tratado. Sem dvida o tratamento ser, frequentemente, uma espcie de sano. Mas ainda que seja sempre assim com o louco, doravante a represso s pode progredir disfarada. Ela deve ser justificada pela racionalizao teraputica. o diagnstico mdico que se supe imp-la, ou seja, que lhe fornece a condio de possibilidade. Diferena essencial: em um sistema contratual, a represso do louco dever construir para si um fundamento mdico, ao passo que a represso do criminoso possui imediatamente um fundamento jurdico. Somente muito mais tarde (aps a medicalizao ter inicialmente sido imposta sob a forma de um estatuto do alienado diferente do criminoso e, posteriormente, ter comeado a se generalizar, patologizando os setores mais diversos do comportamento, ou seja, por volta do fim do sculo XIX) que a medicalizao do criminoso, por sua vez, mudar de sentido. Ela no ser mais uma interveno a posteriori para ajudar a melhor aplicar a sano, mas sim uma tentativa de fundar a legitimidade da punio a partir de uma avaliao psicopatolgica da responsabilidade do criminoso (cf. infra, cap. IV). Por enquanto, so os legalistas que bloqueiam a via da descoberta da nova soluo. Pretendendo dar ao aparelho judicirio a prepoderncia (cf. abaixo os debates sobre a necessidade de uma interdio preliminar sequestrao dos insanos), travam de fato um combate de retaguarda e sero progressivamente ultrapassados pelo desenvolvimento das novas prticas legitimadas do ponto de vista mdico, a respeito da loucura. A analogia entre as instituies (priso-asilo) e as tecnologias de disciplinarizao (reeducao penal - tratamento moral) no deve, portanto, dissimular o antagonismo de princpio entre o direito de punir e o dever de dar assistncia. A soluo do problema social da loucura no pode ser encontrada no prolongamento daquela que vai prevalecer para a criminalidade, muito ao contrrio. No que as homologias entre as solues sejam acidentais. Mas elas ganharo sentido, como veremos, aps ter sido constituda uma legitimidade mdica diferente da justia. A ento, a psiquiatria poder tocar a sua partitura no grande concerto da vigilncia e da disciplinarizao que remodela, na poca, todas as instituies. Mas antes, dever conquistar seu espao de interveno ao lado de e, sob certos aspectos, contra o espao da justia.
24 "Opinio de Cabanis, deputado de Paris, sobre a necessidade de reunir num nico sistema comum a legislao das prises e a da assistncia pblica", Corps lgislatifs, Coriseil des Cinq-Cents, 7 messidor, ano VI, p.6.

2. A segunda categoria para a qual a abolio das lettres de cachet colocou problemas especficos a que era da alada de uma justia das famlias. Durante a discusso da lei de 16-27 de maro de 1790 na Assemblia Constituinte, o representante Ption declara: "No forareis as famlias a receber em seu seio os celerados que 25 poderiam nelas semear a desordem" . A cumplicidade direta entre poder executivopoder das famlias, pela qual a autoridade real colaborava com a autoridade familiar se rompe, j que doravante ela identificada ao "arbtrio" real. Ser necessrio reconstituir um equilbrio entre poder judicirio-poder familiar, cuja frmula ser dificilmente encontrada. A instituio (ou melhor a reanimao), durante o perodo revolucionrio, dos tribunais de famlia, que deixavam aos parentes as maiores prerrogativas com possibilidade de apelo diante da jurisdio ordinria, fracassar. O sculo XIX tentar corroer progressivamente os privilgios familiares at lei de 1889, sobre a perda do ptrio poder, pela qual o juiz pode confiscar uma parte do poder familiar tradicional. Reencontraremos essa evoluo mais tarde na medida em que, a partir de um certo limiar de medicalizao, a patologizao de certos conflitos familiares alarga a brecha aberta no direito das famlias: o mdico-perito arbitra decises que, anteriormente, eram da alada da tutela familiar. Essa tutela se desfaz e o juiz, por um lado (juiz de tutelas e juiz de menores), o mdico, por outro (sobretudo psiquiatras e 26 psicanalistas) herdam algumas das suas prerrogativas . Mas essa interveno do mdico na intimidade familiar, via real da psiquiatrizao futura, supe uma maturidade da tecnologia psiquitrica que s surgir no final do sculo XIX, realizando-se plenamente com a psicanlise. A primeira psiquiatria no enfrentou o problema da infncia a no ser a partir de Esqui rol, e por um rodeio o atraso do desenvolvimento (a idiotia) e no a partir da loucura. Dentre as numerosas razes tericas e prticas para isto existe a seguinte: a controle da criana no coloca questes jurdicas agudas pelo fato dela j estar sob tutela (familiar) ao passo que o louco como uma criana (cf. infra), porm, ele ainda no encontrou seu tutor legal. Que ser o mdico. 3. Os delitos de vagabundagem e de mendicncia. Sob o Antigo Regime, a neutralizao das massas vagabundas era uma prerrogativa do poder soberano, guardio da ordem pblica. Para fundar o Hospital Geral ou condenar os vagabundos s galeras, basta uma ordem real (o problema diante do qual a realeza fracassou consistiu na sua 27 impotncia em fazer aplicar tais medidas sempre reiteradas e todas as vezes desviadas . Mas tambm aqui a imposio de uma estrutura contratual generalizada revela uma contradio coberta pelo imperium real. Se doravante qualquer punio s deve sancionar as transgresses responsveis, ela s pode aplicar-se a um sujeito que no obrigado a cometer o delito pelo qual susceptvel de ser condenado. Se a misria, que

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Citado por P. Srieux, L. Libert, Les lettres de cachet, "prisionniers de famille" et "placements volontaires", op. clt., p. 51. Cf. J. Donzelot, La police des familles, em vias de publicao. Cf. Ch. Paultre, De la rpression de la mendcit el du vagabondage sous l'Ancien Regime, op. cit.

equivale a um destino, lana o vagabundo nas estradas e obriga o miservel sem trabalho a mendigar, de que direito poder-se- sancion-lo? O Comit de Mendicncia da Assemblia Constituinte empreende seus trabalhos a fim de aliviar os pobres, sem dvida, mas tambm a fim de estabalecer essa reciprocidade entre o direito de punir e a possibilidade de no transgredir. Somente o direito assistncia e ao trabalho pode impor deveres aos miserveis e fazer de seus atos associais, delitos: "L onde existe uma classe de homens sem subsistncia existe 28 uma violao ds direitos da humanidade; a se rompe o equilbrio social" . Cabanis formula claramente essa contradio de uma represso da misria que atingiria os inocentes se o mnimo de possibilidades objetivas de escapar sano no lhes fosse outorgado: "A mendicncia forma o primeiro grau, no digo de delito, mas se se pode expressar assim, de disposio para os atos que perturbam a ordem social: o primeiro termo a ser considerado na questo da represso que, por sua vez, deve ser encarada como o primeiro objeto da legislao penal. Mas a represso da mendicncia encontrase to estreitamente ligada organizao da assistncia pblica que, sem dvida, impossvel separ-las. Pois bem! Como se poderia dizer, efetivamente, que a mendicncia um delito se o poder pblico no estabeleceu, em nome da nao, ajudas suficientes para prevenir a misria ou para diminu-la; se no garantiu trabalho a todo 29 indivduo que no o tem ou que diz no t-lo? Dentro dessa lgica a Assemblia Constituinte proclama que ela "coloca no nvel dos mais sagrados deveres da nao a assistncia aos pobres em todas as idades e em todas as circunstncias da vida". Com isso, ela segue as recomendaes do Comit de Mendicncia, cuja argumentao legalista e um tanto embaraada merece ateno: "A igualdade dos direitos o princpio fundamental de vossa Constituio. Ser que esse princpio comum a todos os cidados pode cessar de ser aplicvel queles que, no tendo seno misrias e necessidades, tm o direito de reclamar assistncia sociedade, assistncia que ela prpria tem o dever de s dar dentro do estrito necessrio?" A Conveno vai mais longe quando inscreve, na declarao dos direitos do homem de 1793, artigo 23: "A subsistncia uma dvida sagrada da sociedade; cabe lei determinar 30 sua extenso e sua aplicao". Nobres princpios mas que permanecero letra morta: as assemblias revolucionrias no tero tempo, nem meios, para garantir sua realizao. No obstante, a exigncia to imperiosa que o Estado Napolenico retoma-a em novos moldes. A administrao imperial apaga a dimenso generosa de um direito generalizado dos pobres assistncia pblica, para acentuar aquilo que pode justificar o direito de reprimi-los. Assim, a lei de 5 de julho de 1808, sobre a "extirpao da mendicncia" rene significativamente duas medidas: interdio da mendicncia em todo territrio do Imprio e estabelecimento, em cada Departamento, de um depsito de mendigos no qual "os indigentes encontraro asilo, subsistncia, trabalho, estabelecimentos paternais
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Citado in F. Dreyfus, Un philanthrope d'aulrefois, La Rochefoucault Liancourt, Paris, 1903, p. 173. "Opinio de Cabanis sobre a necessidade de reunir num nico sistema...", loc. cit., p. 3. Cf. J. Imbert, Ledroit hospitalier de la Rvolution et de l'Empire, op. clt., p. 26 ss. Para uma anlise mais aprofundada das relaes entre a nova poltica da assistncia, o direito ao trabalho e o estado real do mercado de trabalho, cf. infra, cap. III.

onde a beneficncia atenuar a conduta atravs da meiguice, manter a disciplina atravs da afeio e conduzir ao trabalho despertando um sentimento de vergonha salutar. Em prmio a esses esforos, o governo acredita que, dentro de alguns anos, a Frana oferecer a soluo, to inutilmente procurada at agora, para o problema da extino da mendicncia num grande Estado". Mesma distncia entre os princpios e sua realizao. Ainda em 1890, sero pronunciadas 32.822 condenaes por vagabundagem, embora s existam trinta e trs 31 depsitos de mendigos em toda a Frana . Ainda mais: o cdigo penal (art. 274) prev penas de trs a seis meses de priso para os mendigos detidos em lugares onde exista um depsito de mendigos mas prev tambm penas reduzida metade (art. 275) nos lugares onde no exista nenhum estabelecimento de assistncia. Aqui, o direito burgus encontra-se no limite da violao de sua prpria legalidade: dispensa a cobertura jurdica mnima da injustia estabelecendo uma reciprocidade puramente formal entre a letra da lei e a existncia, no papel, de uma assistncia que permitiria, aos miserveis de boa vontade, escapar a seus rigores. Se, entretanto, essa fico juridicamente capenga funciona, porque reiterada por uma concepo da "filantropia" de que voltaremos a tratar adiante. O direito assistncia perde seu rigor quando se pode atribuir aos defeitos do indivduo (ociosidade, devassido, imprevidncia...) a responsabilidade por uma situao na qual ele quase obrigado a infringir a lei. Os miserveis podem ser.socorridos, porm sem obrigao, e em funo de seus mritos ou do carter lastimvel de seu desamparo. Eles tambm podem ser punidos ou pelo menos submetidos ( a "moralizao das massas") em funo de seus defeitos ou do perigo de desordem que representam. a prudncia poltica que vai dosar represso e beneficncia: no colocar em questo, pelo reconhecimento de um direito dos pobres, os fundamentos de uma sociedade liberal, mas intervir antes que uma misria demasiada no permita outra alternativa s vtimas do sistema, do que a da revolta. O apelo beneficncia pblica, menos caprichosa do que a caridade, porm, menos obrigatria do que a justia, sistematizada numa verdadeira poltica para os miserveis , assim, a contrapartida necessria do juridicismo de uma sociedade de classes, pelo menos para os espritos mais "esclarecidos".

4. Poder-se-ia acrescentar toda a classe dos proletrios a esses primeiros grupos que so problema no que diz respeito a legalidade contratual. Em uma estrutura social fundada sobre a propriedade privada e a "liberdade" das trocas econmicas, somente os proprietrios so, no sentido pleno da palavra, cidados, o que o sufrgio censitrio transcreve no nvel poltico. Felizmente existe uma escapatria. Para o trabalhador sem recursos (o "pobre vlido", mas provido de ocupao), a fico do contrato ainda pode funcionar, j que existe um "mercado de trabalho" no qual sua fora pode ser "vendida". Existe, portanto, troca, reciprocidade regulada, contrato (ou pseudo-contrato) entre explorador e explorado. O proletrio ainda um sujeito de direito porque se pertence. Ele no escravo nem alienus (alienado). Proprietrio de si prprio ele pode adquirir.
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F. Dreyfus, "Le vagabondage et la mendicit dans les campagnes", in Miseres sociales el tudes historiques, Paris, 1901.

Sendo o salrio uma propriedade privada, ele permite a acumulao e o acesso posse dos bens: uma questo de coragem, de economia, de moralidade. Assim, se o esquema ideal de igualdade das pessoas for desmentido pelos fatos, pode-se ainda atribu-lo responsabilidade do sujeito que tem alguma coisa a ver com sua misria, mesmo se no penalmente culpado. Cai-se, ento, em s conscincia, na poltica da assistncia, que esmaece as manifestaes extremas do desamparo sem ter com isso que realizar uma obrigao formal. De fato, essa construo perfeita demais. Ela corresponde poca eufrica do incio do liberalismo, quando seus tericos ainda acreditavam que bastava liberar as condies de acesso ao trabalho para resolver, em seu princpio, a "questo social". A descoberta da necessidade do pauperismo como condio estrutural do funcionamento do capitalismo, substituindo a condenao moral da mendicncia, vai levar a transformar a problemtica da assistncia especializada em poltica de sujeio generalizada das classes populares. Esta ser a segunda etapa do processo, para a qual, a medicina mental, representando, ento, o cume tecnologizado da filantropia, ser um parceiro essencial (cf. cap. 111). Mas ainda estamos, aqui, no momento da constituio dessa problemtica, quando o legalismo est, ao mesmo tempo, perfeitamente seguro da legitimidade de seu prprio fundamento, e convencido de que comporta os princpios universalizveis a partir dos quais pode-se edificar e 32 defender uma ordem social raciona.

5. A assistncia loucura inscreve-se nessa lgica contratual mas leva-a a um ponto de ruptura. Exige, assim, a inveno de uma soluo mais rigorosa. No final do sculo XVIII a loucura objeto de urna dupla percepo contraditria. O louco a figura generalizada da associabilidade. Ele no transgride uma lei precisa como o criminoso, pode viol-las todas. O louco reativa a imagem do nmade que vagueia numa espcie de no maris land social e ameaa todas as regras que presidem organizao da sociedade. "Divagao" assimilada dos animais ferozes at por uma assemblia to "progressista" como a Constituinte que, pela lei de 16-24 de agosto de 1790, "confia vigilncia dos corpos municipais os acontecimentos deplorveis que possam ser ocasionados pelos insanos ou furioso deixados em liberdade e por animais 33 daninhos e ferozes. O cdigo penal, artigo 479 ainda justape "o efeito da divagao dos loucos ou furiosos, ou de animais nocivos ou ferozes, ou da velocidade ou m direo ou da carga excessiva dos carros, cavalos, animais de trao, de carga ou de montaria". A necessidade absoluta de reprimir a loucura inscrita nessa natureza que rompeu todos os controles e empurra o louco para o lado da animalidade e mesmo da

32 Para ser completo seria preciso acrescentar que a fico do contrato s funciona no quadro da soberania nacional e, unicamente, para os cidados do Estado-nao. A poltica internacional o exerccio autorizado da violncia, plo antagnico do contrato. Da mesma forma, fora das fronteiras, os liberais no tm nenhum escrpulo em ser protecionistas quando isso exigido por seus interesses. A poltica colonial inventou, por contra prpria, um e mesmo vrios estatutos de tutela para os autctones. Estes, normalmente, pagam a vantagem de se colocarem, sob a autoridade tutelar da potncia civilizadora, com o preo de sua prpria autonomia. 33 Legislaiton sur les slins et les enfanis assistes, op. cit., 1, p. 3.

cegueira destrutiva das coisas, que, como um carro ladeira abaixo, s obedece lei da gravidade. Mas essas imagens evocadoras de medos fantasmticos ou reais o so tambm de irresponsabilidade. Ao mesmo tempo que perigoso, o louco tambm lastimvel. um miservel, um "desafortunado" que perdeu o atributo mais precioso do homem, a razo. Ele representa, assim, um plo de imoderao sem reciprocidade ao qual a racionalidade da sano no pode se fixar. No se pertencendo mais a si mesmo, no susceptvel de participar do processo de produo e de aquisio. A lgica contratual, que justifica plenamente a represso do criminoso que inventa um compromisso aceitvel a fim de sancionar a mendicncia e a vagabundagem esbarra, aqui, com uma especificidade insupervel. Diante da ambivalncia de horror e piedade suscitada pelo louco, a medicina mental dar a cartada da benevolncia. Com isso controlar o plo do perigo. J que o louco, ao mesmo tempo perigoso e inocente, escapa s categorizaes jurdicas de uma sociedade contratual, a filantropia ir encarregar-se dele. Mas o humanismo filantrpico nada mais do que o auxiliar do juridicismo, o seu ltimo recurso nas situaes-limites onde a universalidade formal do direito de punir encontra-se num impasse. A compaixo foi, portanto, atitude constante do movimento alienista a respeito dos insanos que "longe de serem culpados que se deva punir, so doentes cujo estado penoso merece todas as consideraes dadas humanidade sofredora e cuja razo perdida devemos 34 procurar os meios mais simples de restabelecer. Somente aps Morel e Magnan, quando as noes de degenerescncia e de constituio colocaram em primeiro plano uma "perversidade" do doente mental, que a psiquiatria se orientar para uma espcie de racismo anti-louco. At por volta de 1860, o que prevalece uma forma de paternalismo. Nele, a benevolncia iluminada pelo saber e se desenvolve numa relao institucional de dominao. Porm, nenhuma contradio entre compaixo e cincia, nem entre benevolncia e autoridade. A piedade no um simples movimento do corao. Para Jean-Jacques Rousseau, ela "nos conduz sem reflexo ao socorro de quem vemos sofrer". Mas essa espontaneidade no se deve ao instinto cego " ela que, no estado de natureza, faz funo de lei, de costumes e de virtude com a vantagem de que ningum tentado a 35 desobedecer sua doce voz". A piedade indica o lugar da lei l onde a lei no pode se manifestar sob sua forma prpria. Ela o analogon da lei, sua metfora, seu 36 suplemento. Suplemento e suplente. A compaixo para com os "desafortunados", que est na base da atitude filantrpica, supre em relao a eles, as lacunas da lei. Ela instaura, com aqueles que escapam ao legalismo, uma nova relao que no mais de reciprocidade formal e sim de subordinao regulada. Uma relao de tutela. Tal a matriz de toda poltica de assistncia. Relao de dominao, sem dvida, mas que participa ainda da utopia de uma troca racional geral e a mimetiza, mesmo quando um
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Ph. Pinel, Trait mdico-philosophique sur l'alination mentale, 2 ed., Paris, 1809, p. 202. J. J. Rousseau, Discours sur l'origine et les fondemerits de l'inegalit parmi les hommes. 1754, ed. Pliade, III, p. 156. Cf. o comentrio de J. Derrida, De la grammatologie, Paris, 1967, p. 247 ss.

dos plos da reciprocidade est ausente. Tambm a violncia que a se exerce participa da boa conscincia da razo: ela se desenrola para o bem dos submissos. Os contemporneos, pelo menos os mais lcidos, perceberam essa funo de substitutivo da tutelarizao em relao contratualizao. Muito significativamente, foi num relatrio feito ao Conselho de Paris em 6 de agosto de 1791, sobre a situao dos alienados da Salptrire, que Cabanis sublinhou, pelo menos implicitamente, a concepo de uma minoria social compartilhada pelas crianas e os loucos: "Quando os homens atingem a idade em que suas foras so suficientes para a sua existncia, quis a natureza que eles no fossem mais submetidos a qualquer autoridade coercitiva. A sociedade deve respeitar e cumprir esta sbia disposio na medida em que os homens gozem de suas faculdades racionais, ou seja, na medida em que no estejam alteradas a ponto de comprometerem a segurana e a tranquilidade de outrem ou de exp-los, eles mesmos, a verdadeiros perigos. Ningum tem o direito, nem mesmo a sociedade inteira, de atentar, no que quer que seja, contra a sua 37 independncia". O indivduo sujeito autnomo enquanto for capaz de se dedicar a intercmbios racionais. Ou ento sua incapacidade de entrar num sistema de reciprocidade o isenta de responsabilidade e ele deve ser assistido. O fundamento contratual do liberalismo impe 38 a aproximao entre o louco e a criana , a grande analogia pedaggica da medicina mental, no seio da qual, toda sua histria vai se desenvolver. Familiarismo ou tutelarizao por um mandato pblico, no haver, para ela, outra alternativa.

O Juiz, o Administrador, o Pai e o Mdico


Essa transferncia, para a medicina, das prerrogativas essenciais do encargo da loucura est, contudo, bem longe de constituir uma evidncia, por ocasio da queda do Antigo Regime. Pois o estado embrionrio de desenvolvimento das prticas mdicas em matria de loucura tornava-as, desde logo, inaptas a assumir, de um dia para o outro, um tal mandato. A soluo mdica, ao contrrio, aparecer como um ltimo recurso aps terem fracassado as instncias mais tradicionais na diviso das antigas atribuies do executivo real. Constata-se assim, at os ltimos anos do sculo XVIII, e mesmo um pouco mais tarde, um florescimento de tentativas divergentes.

1. Uma primeira tendncia que j inspirava a circular de Brteuil em 1784 consistiria em fazer da instncia judiciria a garantia exclusiva da totalidade do processo de neutralizao da loucura. Se fosse realizvel, esse modelo apresentaria uma dupla vantagem: ofereceria a soluo mais prxima daquela j aplicada ao problema da criminalidade; poderia retomar o processo de interdio j praticamente maduro sob o Antigo Regime. s custas de um remanejamento mnimo do aparelho judicirio poder37 38

Relatrio citado na ntegra in A. Tuetey, L'Assistence publique Paris sous la Rvolution, op. cit., p. 489-506. Como inspira a analogia entre o pobre e a criana, cf. infra, cap. III.

se-ia, portanto, legalizar o encargo da loucura. esta soluo que o Cdigo Civil, artigo 489, parece ratificar: "O maior de idade que se encontra num estado habitual de imbecilidade, demncia ou furor deve ser interditado, mesmo quando esse estado apresentar intervalos lcidos". Portanto, tutela jurdica, cujo estatuto perfeitamente definido pelo cdigo e cujas garantias so perfeitamente asseguradas pelo aparelho da justia. De fato, at a votao da lei de 1838 a interdio constituiu o nico procedimento verdadeiramente legal de sequestrao dos loucos. Alm disso, a necessidade de recorrer interdio foi perpetuamente lembrada, em particular por diferentes ministros da justia. Mas sempre de um modo que prova que ela era constantemente trada: "Observei, nos relatrios analticos dos prefeitos que, muitos, por sua prpria autoridade, detiveram insanos para serem, sob sua ordem, enclausurados em casa de deteno. Acredito dever, para prevenir esses abusos, lembrar-vos os princpios e as regras nessa matria. Segundo a lei de 22 de julho de 1791, conforme, nesse ponto, aos antigos regulamentos os parentes dos insanos devem velar por eles, impedi-los de vagar e atentar para que no provoquem nenhuma desordem. A autoridade municipal, segundo a mesma lei, deve evitar os inconvenientes que resultem da negligncia com a qual os particulares cumpram esses deveres. Os furiosos devem ser colocados em lugar seguro, mas s podem ser detidos em virtude de um julgamento que a famlia deve provocar. O Cdigo Civil indica, com muitos detalhes, a maneira pela qual se deve proceder para a interdio dos indivduos prostados num estado de demncia ou de furor. Somente aos tribunais ele confia o dever de constatar seu estado. As leis que determinaram as consequncias dessa triste enfermidade cuidaram para que no se suponha arbitrariamente que um indivduo dela sofre; elas quiseram que sua situao fosse estabelecida por meio de provas positivas com formas precisas e rigorosas. (...) Eu vos conjuro a vos conformardes a esses princpios. Deveis velar com cuidado para que as 39 autoridades que vos so subordinadas nunca deles se afastem..." Como vemos, na prtica, frequentemente a autoridade administrativa se substitua autoridade judiciria. Os insanos colocam problemas de ordem pblica que devem ser resolvidos com urgncia. A interveno administrativa ultrapassa a lentido do aparelho judicirio. Alm disso ela mais "democrtica", no sentido de que no exige nenhum gasto nem iniciativa das famlias. Enfim, ela mais segura, visto que leva necessariamente sequestrao, ao passo que uma interdio sem internao permite deixar um indivduo perigoso sob o controle aleatrio da famlia. No somente a interdio de aplicao difcil, como tambm no sela completamente o destino social do louco, como o lembrar uma carta do ministro da justia em 1 de novembro de 1821: "O ministrio pblico deve provocar a interdio de um louco furioso, porm, como essa medida no ocasiona de pleno direito a sequestrao daquele que dela objeto, a autoridade administrativa pode e deve mant-lo em priso enquanto for 40 reclamado por sua famlia e sua liberdade oferecer perigo".
39 Circular de Portalis de 30 de frutidor, ano XII, citada in G. Bollotte, "Les malades mentaux de 1789 1838 dans Pouvre de P. Srieux", Information psychiatrique, 1968, n? 10, p. 916. 40 Citado in M. Gillet, Analyse des circulaires, instructions et dcisions manesdu ministre de la justice, Paris, 1892, n 1559.

Em suma, o procedimento legal imediatamente disponvel no aplicvel totalidade dos problemas colocados pelos insanos. Assim, Georget, constata em 1825: "Quase todos os alienados so enclausurados sem serem interditados em virtude da lei 41 de 24 de agosto de 1790" . Em 1835, ano mdio, apenas vinte e nove sentenas de 42 interdio foram pronunciadas em toda a Frana . 2. Visto que a autoridade administrativa que assume a maior parte das tarefas prticas da sequestrao dos insanos, por que no legalizar suas iniciativas? Esta segunda tendncia pde encontrar um suporte legislativo na lei de 16-24 de agosto de 1790, que confia vigilncia dos corpos municipais "o cuidado de evitar ou de remediar os acontecimentos perturbadores que possam ser ocasionados pelos insanos ou furiosos 43 deixados em liberdade" . Essas funes administrativas, inicialmente reservadas s autoridades locais, sero logo confiscadas pelo poder central, ministrio do interior e prefeitos. Os representantes diretos do poder do Estado falam, naturalmente, em nome dessa orientao. O anteprojeto de lei de 1838 fora concebido, dessa forma, pelo ministro do interior como meio de legalizar essas prerrogativas da administrao: "J segundo a lei de 16-24 de agosto de 1790 esta atribuio lhe pertence em princpio. (...) Trata-se essencialmente de medidas de segurana pblica de ordem pblica. Alis, as medidas de precauo relativas sequestrao exigem ordinariamente uma extrema presteza, prudncia e discreo, que dificilmente se conciliam com a lentido e a solenidade das formas judicirias, mas so fceis e naturais s operaes 44 administrativas". A fim de fornecer represso da loucura uma eficcia mxima basta, portanto, legalizar a internao administrativa. Mas em sua resposta ao ministro, um deputado da oposio denuncia, nessa orientao, o retorno do "princpio (...) das lettres de cachet, aquela, entre todas as leis, que nos tempos calamitosos suspenderam por algum tempo 45 a liberdade individual" . O artigo 7 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado proclama que "nenhum homem pode ser preso ou detido a no ser nos casos determinados pela lei e segundo as formas por ela prescritas" ou seja, quando cometeu um delito. A loucura no um delito. Ela coloca a justia frente a uma aporia insupervel mas impede tambm que o executivo se ocupe da loucura salvo para cair no arbitrrio das "ordens do rei". 3. Haveria ainda um terceiro caminho: remeter famlia a responsabilidade do controle dos insanos. Esta tendncia pode tambm reivindicar um apoio legislativo, a lei de 19-21 de julho de 1791, que prev penas correcionais para aqueles que permitiam seus loucos "divagar", disposio esta retomada nos artigos 475 e 479 do Cdigo Penal. Fazendo-se, dos parentes, os responsveis pelo comportamento do insano, juridicamente, mantm-se este sob a dependncia familiar, salvo se a famlia, ao solicitar
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E. J. Georget, Considrations mdico-lgales sur la liberte morale, Paris, 1825, p. 38. G. Delangre, De la condition des alienes en droit romain et en droit franats, Paris, 1876. Lgislation sur les alienes et les enfahts assistes, op. cit., t. I, p. 2. 44 Lgislation sur les alienes et les enfants assistes, op. cit., t. II. 45 Ibid., II, p. 72.

a interdio, legalizar essa situao de minoridade do alienado. Da tutela familiar tutela jurdica, o alienado encontraria, sem transformar a lei, o fundamento de um estatuto que o isenta de responsabilidade. Mas essa soluo familiar no mais universalizvel do que as duas precedentes. Como vimos, a famlia s pode controlar uma das superfcies de emergncia da loucura, a patologia domstica. Ela se encontra desmunida de fato quando a loucura acede ao cenrio social. Mas s pode ser desapossada de direito atravs de uma interdio, frequentemente inaplicvel e que, nos melhores casos, no pode abranger todos os problemas prticos colocados pela loucura. Em suma, as "ordens do rei" fazem falta no momento histrico em que mais se sente sua necessidade: quando a passagem de uma civilizao rural para uma civilizao urbana multiplica o nmero de famlias dissociadas e de indivduos isolados, quando o comeo da industrializao exige que se organize uma circulao regulada dos homens, incompatvel com o nomadismo sem limite da loucura. Dessa forma, o insano escapa cada vez mais ao controle das famlias para vagar em novos terrenos baldios da sociedade. A justia embaraada pelo peso de seus procedimentos no pode suprir as carncias familiares. A autoridade administrativa cuida do mais urgente, mas suas intervenes, outrora cobertas pela soberania real, contradizem os novos fundamentos jurdicos da ordem social. Uma dupla exigncia comea a se impor. Inicialmente, suprir as insuficincias do controle familiar e do que se poderia chamar ordem da vizinhana. A loucura, sobretudo, quando est associada indigncia (e cada vez mais o que ocorre) coloca problemas de ordem pblica, cuja represso deve ser reorganizada de modo homogneo a nvel nacional. Em segundo lugar, suprir as insuficincias do juridicismo, escapando ao arbtrio. Entre os sistemas de fidelidades tradicionais e o dos contratos livremente engajados (com sua contrapartida de sanes justamente merecidas) a instituio de um novo modo de dependncia abre caminho. Visa a categoria dos desviantes irresponsveis por oposio dos criminosos que merecem punio. No obstante, essa nova relao que ser to indispensvel ao funcionamento de uma sociedade contratual quanto a sano jurdica no pode, como esta, apoiar-se num aparelho j comprovado. A nova relao de tutelarizao vai se definir e se modificar atravs da instaurao e da transformao do dispositivo da medicina mental. Repetimos, com o risco de ser acusado de legalismo e mesmo de idealismo jurdico: quando se trata de compreender a genealogia da instncia de controle psiquitrico, o essencial no se deve ao que se passou ao nvel dos problemas concretos colocados pelos loucos. evidente que a prpria loucura inoportuna. Improdutiva, perigosa, indecente, inquietante, o vazio institucional e legislativo diante do qual ela se encontra no final do sculo XVIII ou a disparidade das leis e a diversidade das instituies que a concernem indiretamente levantam cotidianamente inmeras questes: qual autoridade se encarregar de deter o perturbador? Em que estabelecimento ela o colocar? Qual administrao se encarregar dos gastos de sua manuteno se for indigente? Qual responsvel se encarregar de prolongar ou interromper sua sequestrao, etc? Porm, nesses perodos conturbados, improvisam-se

facilmente solues ou expedientes que com frequncia tm quantitativamente mais importncia do que a de selar o destino de 5 a 10 mil indivduos. Alm do mais, a incidncia econmica da improdutividade de alguns milhares de pessoas quase nula num momento em que vagabundos e mendigos, menos inaptos ao trabalho, contam-se aos milhares. Ao contrrio, se existe um princpio com o qual uma sociedade liberal no pode jogar o respeito ao fundamento jurdico que a institui e justifica sua injustia a no ser violando-o no sentido permitido por sua prpria legalidade formal, e nisso que o juridicismo se sobressai. Se atualmente esta maneira de colocar o problema pode suscitar reservas porque, com o liberalismo avanado, esse legalismo arrefeceu. Mas por que? Porque se difundiram modalidades mais generalizadas e mais sutis de controle atravs do todo social permitindo, frequentemente, economizar o recurso sano legal: porque novas tcnicas de sujeio podem tornar intil o exerccio de uma represso inscrita nos cdigos. Em suma, porque se multiplicaram os modos legtimos de tutelarizao, reduzindo pouco a pouco a oposio dicotmica entre o contrato "livremente" aceito e a sano penal "justa", contrapartida de sua transgresso. Em resumo, porque a medicina mental, agora, faz parte de nossa paisagem social. A importncia crucial da questo da loucura no momento da instaurao da sociedade burguesa se deve, inicialmente, ao fato dela ter concretamente revelado uma lacuna da ordem contratual: o formalismo jurdico no pode controlar tudo, existe, pelo menos, uma categoria de indivduos que deve ser neutralizada por outras vias do que aquelas de que dispe o aparelho jurdico-policial. Mas essa importncia se deve, tambm, ao fato de que o novo dispositivo instaurado para suprir essas carncias vai desenvolver um novo modelo de manipulao, de plasticidade quase infinita. A maior parte dos novos modos de controle, das novas tcnicas de sujeio, das novas relaes de tutelarizao vo ser afetadas por um ndice mdico (e posteriormente mdicopsicolgico, mdico-psicanaltico, etc.). A crise imposta pelo problema da loucura s instncias mais tradicionalmente implantadas e; sobretudo, justia, revela, assim, trs coisas. Em primeiro lugar, a justia, mesmo restaurada, e a administrao, mesmo modernizada, fracassam em assumir a herana do poder real para controlar tecnicamente a loucura. Em segundo lugar, preciso apelar para uma outra instncia para estabelecer novas relaes entre esses aparelhos. Terceiro, e mais importante, atravs da resoluo da crise, a nova instncia mdica vai reduzir a prova (ainda localizada, no comeo) de sua flexibilidade. Diante da rigidez da justia e da administrao, deixa transparecer sua capacidade de desenvolver um modelo de exerccio do poder alternativo ao da autoridade coercitiva.

A problematizao esboada neste captulo no implica, portanto, de forma alguma, em que o encargo da loucura no tivesse outras implicaes seno jurdicas. De certa forma, pelo contrrio. Essa tutelarizao dos loucos operou-se atravs de sries de

transformaes prticas bem precisas, cujas peripcias ser preciso acompanhar: transformaes dos dispositivos institucionais, recondicionamento dos cdigos tericos, refinamento das tecnologias disciplinares, constituio de novos papis profissionais, etc. Isto o mais importante, se no esquecermos que a constituio destas prticas instaurou e, posteriormente, dividiu os poderes de uma nova relao de dominao que coexistiu com a ordem legal antes de suplant-la parcialmente, a fim de normalizar setores cada vez mais significativas da vida cotidiana. Um membro da Assemblia Legislativa formulou, desde a poca revolucionria, com uma impressionante lucidez, a contradio que corri o legalismo: "Sabe-se muito bem que a lei s atinge as aes que podem interessar ordem estabelecida por ela; mas deve-se acrescentar que ela no pode ficar indiferente s aes que, sem atac-la abertamente levam, entretanto, a provocarem desordens na sociedade. Se a sociedade tem o direito de velar pela conduta fsica de seus membros, no menor o de inspeo 46 sobre sua conduta moral" . Essa "inspeo sobre a conduta moral" esse controle interior escapa ao formalismo da lei, sendo ao mesmo tempo necessrio para que ela assuma realmente sua tarefa de conservao da ordem social. A menos que se recaia no arbtrio do despotismo entretanto, a condenao do despotismo no est somente inspirada por princpios morais, ela a condio necessria para o estabelecimento da nova sociedade burguesa o legalismo, suas pompas e suas obras, suas declamaes verbosas e seus efeitos teatrais, seu cerimonial ridculo ou sangrento, exige sua contrapartida discreta em tecnologias brandas e receitas prosaicas de sujeio: a clandestinidade dos adestramentos nos bastidores do teatro da justia. O aparelho da medicina mental ir fornec-los. Ele surge sombra do legalismo. Inicialmente nutriu-se de suas contradies a fim de conquistar seu prprio espao de interveno. Posteriormente ele se desenvolveu mantendo, com a justia, uma relao aparentemente polmica mas, de fato, dialtica. O instvel equilbrio entre as duas instituies conspira para a realizao do mesmo fim. Quer se trate de justia ou de medicina a mesma ordem que est em jogo. Uma impe sua manuteno inscrevendo-a na objetividade das leis e combatendo suas transgresses atravs de sanes. A outra detecta em cada pessoa uma distncia com relao s suas normas e tenta anul-la com remdios.

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Bernard d'Airy, Rapport sur l'organisalion gnrale des secours publics, Assemblia legislativa, 13 de junho de 1792, p. 8687.