Você está na página 1de 17

voltar

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

QUAL AUTOGESTO?
Princpios da Economia Solidria
Henrique T. Novaes Unicamp - hetanov@yahoo.com.br

Resumo O artigo defende a necessidade de se retomar o debate sobre a coordenao da produo pelos produtores associados. Para isso, partimos da crtica idia disseminada de que h um mercado metafsico totalmente desgovernado e da constatao de que entre 600 corporaes transnacionais controlam 25% do comrcio mundial de bens e servios. Observamos que h planejamento no capitalismo: a gigantesca corporao monopolista transnacional regula e controla a produo mundial de mercadorias, no entanto, este planejamento praticado pela grande empresa no deixa de ser parcial e est longe de representar o controle sociometablico da produo e distribuio pelos trabalhadores. Os defensores do planejamento socialista da produo observam que teremos que realizar tanto a crtica ao capitalismo dirigido quanto os equvocos da burocracia sovitica. Para dar sustentao proposta de planejamento como pilar da autogesto e em oposio s teses liberais, de economia mista e socialistas de mercado, partimos de nossas pesquisas junto s fbricas recuperadas, cooperativas e associaes de trabalhadores e observamos que a vertente mais esquerda do movimento de Economia Solidria (ES) questiona a propriedade privada dos meios de produo advogando o controle das mesmas pelos trabalhadores mas no questiona a distribuio, o chamado mercado. Ao nosso ver, a ES, ao advogar a necessidade de se combinar cooperao dentro das fbricas e competio no mercado tenta rejuvenescer sob uma nova roupagem as velhas teses socialistas de mercado. Enquanto isso, os defensores do planejamento autntico vislumbram a construo das mediaes necessrias ao retorno da produo para o comando dos trabalhadores (Istvn Mszros). Palavras-chave: Planejamento Socialista da Produo, Socialismo de Mercado, Economia Solidria, Autogesto
A tirania da circulao no menos perversa que a tirania da produo (Karl Marx)

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria


Os que desprezam a prpria idia de planejamento, em virtude da imploso sovitica, esto muito enganados, pois a sustentabilidade de uma ordem global de reproduo sociometablica inconcebvel sem um sistema adequado de planejamento, administrado sobre a base de uma democracia substantiva pelos produtores livremente associados (Istvn Mszros). Hoje em dia, a totalidade do pensamento socialista (que mais velho do que Marx, mas que dele recebeu expresso sistemtica e cientfica), que representa per se uma crtica da produo de mercadorias e do mercado, bem como uma profunda desmistificao histrica do conjunto de suposies tericas que se originam de Hobbes, Locke e Smith, corre o perigo de ser atirada ao mar. Pois ao lado de polticos e acadmicos conservadores, tambm um nmero crescente de socialistas, e acima de tudo, muitos social-democratas de esquerda e eurocomunistas, esto agora redescobrindo e reincorporando a seus esquemas de pensamento social certos axiomas burgueses que no tem qualquer fundamento cientfico ou base emprica: so simplesmente artigos de f cega ou de superstio (Ernest Mandel).

1. Introduo Este artigo pretende retomar as crticas de alguns autores marxistas que se pronunciaram sobre a necessidade de coordenao global da produo pelos produtores associados. Em nossas pesquisas, verificamos que nem todos os socialistas que defendem a necessidade de abolio da propriedade privada dos meios de produo e conseqentemente o controle das fbricas pelos trabalhadores - vislumbram a necessidade de extino dos mecanismos de mercado. Mas afinal, o que o mercado? Por que ele tem um poder to enigmtico a ponto de atrair at mesmo os socialistas? Para no irmos mais longe, a partir dos anos 1970, (res)surgem algumas vertentes socialistas que afirmam que a autogesto das fbricas deve ser combinada com a concorrncia no mercado. Enquanto isso, para uma outra corrente, a que defenderemos como sendo aquela que segue de forma mais adequada os escritos de Marx, inconcebvel a tentativa de se combinar autogesto das fbricas e concorrncia. Mais que isso, se para a autogesto significa o controle da fbrica pelos grupos de trabalhadores, para Mszros, por exemplo, para que se construa a autogesto, imprescindvel o planejamento administrado sobre a base de uma democracia substantiva pelos produtores livremente associados, sendo impensvel o cada um por si. Nesse sentido, podemos adiantar que a palavra autogesto extremamente polissmica, comportando desde defensores do socialismo de mercado at este ltimo grupo. Como trata-se de uma palavra em disputa, nosso artigo recebeu o

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria nome: Qual autogesto?, tentando, evidentemente, resgatar o debate sobre planejamento autntico da produo pelos produtores associados. Isso porque, ao nosso ver, a ES no Brasil deu muita ateno ao tema das decises democrticas realizadas em cooperativas populares, associaes de trabalhadores e fbricas recuperadas, sem, no entanto, criticar o mercado. Primeiramente, devemos descobrir se o mercado no capitalismo de concorrncia perfeita. Para ns, o mercado no to anrquico quanto parece ser. Dowbor (1998, p.85) estima que entre 500 ou 600 empresas transnacionais controlam de 20 a 25% do comrcio mundial de bens e servios, ao invs do

suposto mercado metafsico que aparece nos noticirios. Bernardo (2005) observa que uma parte muito considervel do comrcio mundial, que as estatsticas continuam a apresentar convencionalmente sob a forma de transaes entre pases, na realidade constituda hoje por transferncias de bens e de servios dentro das mesmas empresas transnacionais. Nas prximas linhas, seguimos o raciocnio de Joo Bernardo. O World Investment Report de 1993 avaliou que em 1990 um tero das exportaes mundiais de bens e servios se referia a transaes no interior de firmas. Em Global Companies and Public Policy, publicado em 1990, De Anne Julius, antigo economista-chefe da companhia petrolfera Royal Dutch-Shell, calculou que o comrcio entre sociedades e as suas filiais no estrangeiro era responsvel por mais de metade do comrcio total entre pases da OCDE. Segundo este autor, um tero das exportaes norte-americanas dirigia-se para empresas situadas no estrangeiro que eram propriedade de firmas sediadas nos Estados Unidos, e outro tero era constitudo por bens que empresas estrangeiras com filiais nos Estados Unidos enviavam para os pases onde tinham a sede (Bernardo, 2005). No mesmo livro afirma-se que em 1986 cerca de um quinto das importaes dos Estados Unidos provinha de companhias de propriedade norte-americana localizadas no estrangeiro, e cerca de um tero compunha-se de bens que companhias de propriedade estrangeira situadas nos Estados Unidos adquiriram aos pases onde tinham a sede. Ainda a crer nas estimativas de De Anne Julius, as vendas totais efetuadas pelas sociedades de propriedade norte-americana, tanto sedes como filiais, s sociedades de propriedade estrangeira teriam sido cinco vezes

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria superiores ao valor convencionalmente atribudo s exportaes dos Estados Unidos, ao mesmo tempo que as aquisies por sociedades estrangeiras teriam sido trs vezes superiores s importaes realizadas pelos Estados Unidos (Bernardo, 2005). E entre os doze principais pases da OCDE, onze teriam vendido mais nos Estados Unidos atravs das filiais norte-americanas de transnacionais sediadas nesses pases do que atravs de exportaes (Bernardo, 2005). Num livro publicado em 1992, Rivals beyond Trade: America versus Japan in Global Competition, Dennis Encarnation, professor na Harvard Business School, chegou a valores igualmente substanciais, calculando que as transaes no interior das empresas teriam representado mais de dois quintos das importaes totais dos Estados Unidos e que mais de um tero das suas exportaes totais teria a mesma origem. Encarnation analisou nesta perspectiva a assimetria das relaes entre os Estados Unidos e o Japo, observando que, enquanto mais de dois teros das importaes norte-americanas provenientes do Japo ocorriam no interior de companhias, este tipo de transaes mal contribua com metade das exportaes norte-americanas para o Japo; e como a maioria dos movimentos ocorridos nesta direo se devia a empresas de sede nipnica, conclui-se que as filiais de transnacionais japonesas instaladas nos Estados Unidos eram os maiores exportadores deste pas para o Japo (Bernardo, 2005). Para Bernardo, passada uma dcada e meia estes valores so possivelmente ainda mais elevados, embora seja difcil o acesso a estudos atualizados. Mszros (2002) afirma que a Economia de Mercado capitalista um tipo de economia dirigida, mesmo que sua estrutura seja mais complicada e impessoal que a do sistema ps-capitalista (URSS). Ele reconhece que h planejamento no capitalismo, ou mais precisamente, que a gigantesca corporao monopolista transnacional regula e controla a produo mundial de mercadorias. No entanto, este planejamento praticado pela grande empresa no deixa de ser parcial e est longe de representar o controle sociometablico da produo e distribuio pelos trabalhadores. Diante desse quadro, nossa hiptese que os autores da ES realizam uma crtica parcial, seno incompleta, ao sociometabolismo do capital (Novaes, 2004a).

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria Como veremos, apesar da ES perceber que as cooperativas populares, fbricas recuperadas, etc competem no mercado, os mesmos no vislumbram a coordenao global pelos produtores associados. Ao no criticarem a tirania da circulao, podemos inferir que os mesmos esto rejuvenescendo a velha proposta socialista de mercado com uma nova roupagem. Para derrubar a tese socialista de mercado e debater sobre a necessidade de coordenao global da produo pelos produtores associados, sintetizamos as obras de C. Bettelheim, I. Mszros, M. Burawoy e Ernest Mandel. Sobre a viso da ES no que se refere ao mercado, uma ateno especial dada obra de Paul Singer, o pesquisador mais renomado da ES no Brasil. O tamanho do artigo impediu uma maior ateno viso de outros autores sobre este tema. Encerramos o artigo com algumas consideraes finais

2. A necessidade de coordenao global da produo pelos produtores associados 2.1. C. Bettelheim: iniciando o debate Para iniciar nossa argumentao, vejamos porque C. Bettelheim defende a necessidade de planejamento, luz dos acontecimentos histricos da URSS:
Nas semanas seguintes Revoluo de Outubro, o partido bolchevista tenta transformar a atividade dispersa e anrquica de centenas e milhares de comits de fbrica em um controle operrio coordenado, que possa conformar-se s exigncias de uma poltica proletria. A tarefa no fcil, pois ao mesmo tempo em que cresce o nmero dos comits de fbrica, cada um deles tende a multiplicar suas prerrogativas e a tratar cada fbrica como uma unidade de produo independente propriedade coletiva de seus prprios trabalhadores -, determinando por si mesma o que se produz, a quem vende e a que preo, isto quando a dominao social da classe operria sobre os meios de produo exigiria que os poderes atomizados e contraditrios desses comits fossem subordinados a um fim poltico comum. Uma coordenao social da produo particularmente indispensvel na indstria, onde cada unidade de produo executa apenas um nmero limitado de processos de transformao e representa somente um elo no meio de um processo de produo de conjunto altamente socializado. A sobrevivncia da indstria sovitica e a luta contra as foras de mercado e contra a predominncia dos interesses particulares das diferentes fbricas exige, portanto, um mnimo de coordenao a priori das atividades das diferentes unidades de produo. Na falta de uma coordenao a priori, a coordenao se faz de qualquer modo a posteriori, atravs do mercado, ou melhor, o resultado das foras entre os diversos ramos das indstrias ou diversas fbricas (Bettelheim, 1979, p.133 grifos no original).

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria Bettelheim adverte que os trabalhadores da URSS no estavam convencidos da necessidade de ver limitados os poderes dos comits de fbrica por sua subordinao a uma instncia exterior, pois aos olhos de muitos trabalhadores, o estabelecimento de um controle mais ou menos centralizado se apresentava como uma espcie de confisco de poder que eles acabaram de arrancar da burguesia e esperavam conservar no nvel de sua prpria fbrica. Adicionalmente, a passagem para o controle operrio e o abandono do tipo de gesto descentralizada e anrquica para o qual se orientavam os comits de fbrica, chocavam-se antes de tudo com a presena, ainda profunda nas massas, da ideologia burguesa e pequeno-burguesa favorvel ao cada um por si, ao egosmo de empresa e a uma concepo abstrata de liberdade (Bettelheim, 1979, p.134). Algo parecido foi observado na Polnia, durante as visitas de Bresser Pereira (1987) este pas. Para os poloneses :
A proposta autogestionria significava o controle direto da produo e, portanto, o controle da economia pelos trabalhadores. No significava apenas o controle das empresas. No bastava que os trabalhadores elegessem, ao nvel (sic) da empresa, os seus dirigentes. Isto representaria o risco de criar o que os poloneses chamam de propriedade de grupo. Seria transformar os trabalhadores de uma determinada fbrica, de uma determinada organizao, em seus proprietrios, e dessa forma coloc-los defendendo seus interesses privados contra os interesses mais gerais da sociedade (Bresser Pereira, 1987, p. 108- grifos no original)1.

Para Bettelheim, a simples mudana da propriedade jurdica dos meios de produo no garante uma ruptura com o sistema capitalista. Os elementos capitalistas das relaes de produo estavam profundamente inseridos no conjunto dos processos de produo e reproduo, nas modalidades da diviso do trabalho dentro das empresas estatais e nas maneiras de separar estas umas das outras. Assim, se reproduzem relaes mercantis e salariais que do origem a um lucro monetrio no nvel das empresas (Bettelheim, 1979, p. 456). Muito longe de defender a aparente liberdade de controle da produo em cada fbrica, Bettelheim reconhece que o controle fabril, a gesto descentralizada ou a autogesto em algumas empresas individualmente, ignora os condicionantes da produo externos empresa. por isso que em contraposio a anarquia da produo, ao descontrole da produo e a aparente liberdade que se d quando os

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria trabalhadores adquirem os meios de produo, Bettelheim defende a coordenao social da produo pelos trabalhadores. Um outro exemplo de incoerncias na conciliao de socialismo e mercado a teoria de Proudhon. Segundo Mandel (2001), para Proudhon:
tratava-se de emancipar o operrio-arteso da dominao do dinheiro (do capital), sem abolir a produo mercantil e a concorrncia: iluso tipicamente artesanal pequeno-burguesa. Se algumas vezes Proudhon apresentado, no sem razo como o pai da idia de autogesto operria, o impasse do socialismo de mercado manifesto na Iugoslvia desde 1970 j est potencialmente esboado em suas idias (Mandel, 2001, p.70 grifos no original)2.

Lebowitz (2005) tambm tece algumas crticas ao socialismo de mercado e os impasses criados na Iugoslvia:
A Iugoslvia denominou o sistema de gesto de seus trabalhadores de autogesto e demonstrou que os capitalistas no so necessrios - que as empresas podem ser administradas pelos operrios atravs de seus conselhos operrios [...] Contudo, havia um problema no sistema de autogesto iugoslavo, relacionado ao termo auto. De fato, os prprios trabalhadores em cada empresa determinavam a direo das mesmas. Entretanto, eles se preocupavam prioritariamente com eles prprios. O foco de cada trabalhador em cada empresa era o interesse pessoal [...]. Faltava um senso de solidariedade com a sociedade. Ao invs disso, predominavam a auto- orientao e o egosmo. Em alguns aspectos, se parecia com o pior mito capitalista, o conceito da Mo Invisvel: a idia de que, se cada classe seguir seu prprio interesse, a sociedade como um todo se beneficia. Na verdade, a mo invisvel na Iugoslvia provocou o aumento da desigualdade e o declnio da solidariedade - levando, em ltimo estgio, ao desmembramento do pas (LEBOWITZ, 2005, s/n ).

De uma forma muito prxima s idias de Proudhon e talvez pela crise encadeada pelos insucessos do planejamento no perodo de socialismo real, os pesquisadores da ES no Brasil seguem propondo uma contradio: a conciliao de autogesto das fbricas e competio no mercado, cooperao e competio, eficincia da cooperativa e anarquia da produo. A melhor maneira de entender esta contradio se d pela anlise do mais ilustre de todos expoentes da ES no Brasil: o professor Paul Singer3. Para Singer, O colapso do socialismo realmente existente convenceu a maioria dos marxistas que o progresso econmico e os direitos individuais no podem ser garantidos sem liberdade econmica e algum grau de competio de mercado (Singer, 1999, p.73). Singer no acredita na proposta de formao de um mercado paralelo e protegido. Para ele, no necessrio isolar-se da economia dominante capitalista

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria para desenvolver formas socialistas de distribuio e, eventualmente, de produo (Singer, 1998a, p.113). Segundo Singer,
A posio de Owen (e de Fourier, entre outros) supunha que a economia socialista deveria ser construda como um todo fechado e relativamente auto-suficiente, para no ser contaminada pelo ambiente capitalista. (...) A sociedade dos Pioneiros de Rochdale mostrou que os trabalhadores tm capacidade de organizar atividades econmicas segundo princpios prprios, socialistas, e que os empreendimentos cooperativos podem, em certas condies, competir vitoriosamente com empresas capitalistas pelos mercados (Singer, 1998a, p.113 grifos no original)

J os defensores das Redes de Economia Solidria (RES) acreditam que possvel blindar ou isolar a ES dos efeitos negativos da concorrncia sobre os empreendimentos autogestionrios. Para estes, a ao estratgica da ES seria a criao de um mercado paralelo, protegido dos efeitos negativos do mercado capitalista. evidente que os defensores das Redes esto interessados na expanso e na integrao entre os diversos empreendimentos da ES. No entanto, um breve olhar para a insero das cooperativas, associaes de trabalhadores e fbricas recuperadas nos mostraria que o capital transnacional domina praticamente todas as etapas da cadeia produtiva. Quando se tenta integrar ou fechar relaes entre as cooperativas, logo se verifica que os empreendimentos so na verdade concorrentes por um mesmo mercado ou tem um baixo grau de complementaridade4. Apesar de questionarem em algum modo a propriedade dos meios de produo pelos trabalhadores, os defensores das RES no vislumbram a necessidade de coordenao global da produo pelos produtores associados. Entretanto, para nossa sorte, o debate sobre a necessidade de planejamento no est morto na Amrica Latina, ainda que seja difcil encontrar muitos defensores nos dias de hoje. Marcelo Carcanholo e Paulo Nakatani (2002), alm de Rosa

Marques (1998), dentre outros, levantam muitos argumentos em defesa da necessidade do planejamento. No movimento de ES, encontramos apenas um grupo na Argentina que parece estar observando as Fbricas Recuperadas de uma forma muito prxima a anlise aqui exposta. Para Lucita (2002):
Cualquiera se la forma que adquieran [las cooperativas], si los trabajadores que gestionan estas empresas vuelcan sus esfuerzos y creatividad exclusivamente hacia el interior de sus establecimientos, si abandonan todo intento de coordinacin y de solidariedad con otras fbricas y experiencias estn indefectiblemente condenadas a recaer en la competencia capitalista y en la autoexplotacin.

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria


Si el movimiento de ocupacin fabril y gestion obrera es capaz de superar los estrechos lmites de cada una de las fbricas en cuestin, si se afirma en el carter social de su producion diferenciada por lo tanto de la lgica de la ganancia y avanza en las coordinacin y planificacin de sus producciones diferenciandose por lo tanto de la anarquia capitalista -, estar exponiendo ante la sociedad, que da muestras de una adhesin y simpatya hacia el movimiento pocas vezes conocida, que otra forma de producir y de planificar son posibles, y que otras relaciones de produccin son necesarias para resolver la crisis del pas [Argentina] (Lucita, 2002, p. 4)5.

Para ns, as fbricas de trabalhadores no podem ser analisadas sem se prestar ateno ao em torno em que esto inseridas. No pode haver uma teoria que se sustente olhando apenas para dentro das cooperativas, celebrando a nova forma de deciso democrtica, parlamentarista, na qual os trabalhadores decidem coletivamente os rumos de cada empresa sem se observar a permanncia da perda do controle do produto do trabalho. Acreditamos que os trabalhadores devero caminhar em busca da coordenao da produo que no caia nem na burocracia sovitica nem na anarquia da produo caracterstica do capitalismo6. Vejamos ento a contribuio de Istvn Mszros ao tema aqui analisado.

2.2. A interpretao de Istvn Mszros


O verdadeiro alvo da transformao emancipatria a completa erradicao do capital como modo de controle totalizante do prprio sociometabolismo reprodutivo, e no simplesmente o deslocamento dos capitalistas da condio historicamente especfica de personificaes do capital (Mszros, 2002).

Em outros dois artigos, j apresentados nos Congressos do Nesol, tentamos sistematizar a monumental obra de Mszros, dando destaque especial aos trechos onde o mesmo fala sobre cooperativismo, autogesto e alienao7. Neste artigo, apenas acrescentamos algumas idias do autor que complementam as expostas nos artigos anteriores. Mszros confere aos Conselhos de Trabalhadores e outras formas de mediao o papel na busca de um planejamento autntico. Lembremos que os Conselhos tm um potencial mediador e emancipador ao solucionar de forma racional os problemas existenciais vitais dos trabalhadores, das preocupaes

10

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria cotidianas com moradias e trabalho, as grandes questes da vida social de acordo com suas necessidades elementares de classe. Entretanto, este autor faz algumas advertncias:
(...) os Conselhos de Trabalhadores no deveriam ser considerados a panacia para todos os problemas da revoluo, contudo sem alguma forma de auto-administrao genuna, as dificuldades e contradies que as sociedades ps-revolucionrias tm que enfrentar se transformaro em crnicas, e podem ate mesmo trazer o perigo de uma reincidncia nas prticas produtivas da velha ordem, mesmo que sob um tipo diferente de controle pessoal. Quando da sua constituio espontnea, em meio as importantes crises estruturais dos pases envolvidos, os Conselhos de Trabalhadores tentaram se atribuir em mais de uma ocasio na histria, precisamente o papel de auto-administrador possvel, a par da responsabilidade auto-imposta - que esta implcita no papel assumindo e praticamente inseparvel dele de executar a gigantesca tarefa de reedificar, em longo prazo, a estrutura produtiva social herdada (Mszros, 2002, p.457 grifos no original).

Sobre a relao entre alienao, propriedade e o pequeno controle que os trabalhadores exercem sobre seu trabalho em cada empresa, Mszros afirma que a alienao reforada institucionalmente dos meios e do material de trabalho do trabalhador constitui apenas pr-condio material da articulao capitalista fragmentadora e homogeneizadora do processo de trabalho e da complexa subjugao do trabalhador ao comando do capital como trabalhador avulso, preso ao controle das funes produtivas infinitesimais, e sem qualquer controle sobre a distribuio da produo social total (Mszros, 2002, p. 629). J sobre os Conselhos de Trabalhadores, conforme vimos na citao anterior e na idia exposta a seguir, estes devem cumprir o papel de mediadores materiais efetivos entre a ordem antiga e a ordem socialista almejada. Isso porque o sistema do capital um modo de controle global-universalista que no pode ser historicamente superado exceto, por uma alternativa scio-metablica igualmente abrangente (Mszros, 2002, p.599). E conclui observando que, enquanto as funes controladoras vitais do sociometabolismo no forem efetivamente ocupadas e exercidas autonomamente pelos produtores associados, mas deixadas autoridade de um pessoal de controle separado, ou seja, um novo tipo de personificao do capital, o prprio trabalho continuar a reproduzir o poder do capital contra si mesmo, mantendo materialmente e dessa forma estendendo a dominao da riqueza alienada sobre a sociedade

11

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria (Mszros, 2002, p.601). Nesse sentido, para ele todas as funes de controle do sociometabolismo devem ser progressivamente apropriadas e positivamente exercidas pelos produtores associados pois, na falta disso, o comando das determinaes produtivas e distributivas da reproduo social continuar sob a gide do capital. 2.3. A contribuio de Michael Burawoy Um outro autor que se debruou sobre o tema do planejamento socialista da produo Michael Burawoy. Para ele, a construo da autogesto necessita de uma coordenao a partir de baixo das empresas ou, em outras palavras, a apropriao do controle da produo pelos trabalhadores. com esse objetivo que ele se faz a pergunta: de que adianta o controle fabril dentro da empresa, quando os trabalhadores no tm meios de influenciar o poder central ? (Burawoy, 1990a, p. 201). Nesse sentido, este pensador acredita que a autogesto perde seu significado se as decises essenciais so feitas fora da fbrica (Burawoy, 1990a, p. 201). Para ilustrar sua idia, ele cita o exemplo da Arglia durante os anos 1961 e 64, pas onde a autogesto afetou somente aqueles setores marginais da economia que eram administrados pelos colonos. O controle operrio no tocou nas indstrias nacionalizadas, nos campos de petrleo, muito menos nas empresas estatais. O destino da autogesto foi lacrado (sealed) devido falha dos trabalhadores e campesinos em ampliar seu controle para alm dos pequenos negcios e fazendas herdadas dos colonos. Em alguns setores, os comits de gesto controlaram prosperamente as relaes na produo, mas isso perdeu significado devido falta de habilidade para controlar as relaes de produo entre as empresas e entre as empresas e os consumidores bem como a distribuio da mais valia entre as empresas e o Estado (Burawoy, 1990a). Para Burawoy, na URSS prevaleceu o interesse da centralizao como uma espcie de socialismo estatal onde a fora provm de cima - em oposio ao sistema de autogesto coletiva onde a fora provm de baixo. Sendo assim, o sucesso do controle operrio para Burawoy depende da proteo e da orientao do Estado:

12

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria


A conquista dos aparatos de produo somente torna-se significativa em conjuno com a conquista dos aparatos do Estado. Mas quando so feitas mudanas nesta direo, como aconteceu no Chile, o 3 Mundo sempre tem o apoio das sanes polticas e econmicas internacionais do capitalismo, esperada ou inesperadamente (Burawoy, 1990a, p.202).

Um primeiro passo para uma possvel mudana de acordo com Burawoy seria o controle pelos trabalhadores da mais-valia produzida por eles. J que uma coordenao central tambm necessria, ela tomaria a forma de um planejamento desde baixo. Interpretando Burawoy, se os trabalhadores administrarem as fbricas atravs de deciso democrtica, tal como enfatiza a ES, apesar de haver a possibilidade de auto-administrao dos assuntos cotidianos, o Estado ou algum rgo administrativo alheio aos trabalhadores ainda continuar estipulando as condies nas quais as fbricas se tornam autoreguladas: o que ser produzido, com quais materiais, de qual fonte. No entanto, se o Estado, os rgos administrativos ou a agncia de planejamento central estiverem sujeitos influncia de baixo, atravs dos mecanismos de participao dos conselhos fabris (Burawoy, 1990a, p.13), bem provvel que os trabalhadores conseguiro atingir graus crescentes de controle social, combinando de certo modo democracia com centralizao, evitando a burocracia por um lado, e anarquia da produo, por outro. 2.4. A viso de Ernest Mandel Para E. Mandel, como vimos numa das epgrafes deste artigo, um dos axiomas burgueses a proposta de conciliao de socialismo com mercado. Talvez seja por isso que o grupo coordenado por Chasin deu traduo do artigo de Mandel intitulado em ingls In Defense of Socialist Planning, o ttulo de Socialismo x Mercado, por verificar esta incoerncia. Neste artigo, Mandel derruba as idias contrrias ao planejamento democraticamente centralizado (Mandel, 1991, p.83), principalmente criticando o socialista de mercado Alec Nove8. Segundo Mandel, os argumentos de Nove - em A Economia do Socialismo Vivel rejeitam a proposta marxista de construo do socialismo sem produo de mercadorias. A combinao de mercado e socialismo leva Nove inevitavelmente a contradies desconcertantes (Mandel, 1991, p.91). Para Mandel, planejamento no sinnimo de perfeita alocao dos recursos, nem da alocao cientfica, nem

13

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria mesmo de uma alocao mais humana. Para ele, o termo designa uma alocao direta, ex-ante (Mandel, 1991, p.17). Por isso, ele o oposto da alocao via mercado, que ex-post. Poderamos ento perguntar: quais so as formas de se adaptar a produo ao consumo? Para Mandel, existem duas opes. Numa delas, tais necessidades so entendidas como dadas desde o incio, aferidas ex-ante pelo corpo social dominante, e a produo ento organizada para as satisfazer. Ou, de modo diverso, supe-se que elas sejam desconhecidas ou de qualquer modo incertas, cabendo ao mercado as revelar ex-post atravs dos dispndios da demanda efetiva. De acordo com Mandel, a prpria idia de mercado e competio pura deve ser revisitada. Poderamos lembrar, por exemplo, que o grosso de bens intermedirios no alocado atravs do mercado. Eles so feitos sob encomenda. O mesmo argumento vale para as licitaes pblicas, pois estas no conduzem fabricao de diversos produtos que poderiam ser obtidos numa prateleira. Sendo assim, Mandel (1991) acredita que a maior parte da produo no capitalismo atual atende a padres estabelecidos de consumo e a tcnicas pr-determinadas de produo, que so em grande medida, seno completamente independentes do mercado. Apesar de reconhecer que os mecanismos de mercado no se encontram na totalidade da economia capitalista, Mandel acredita que o mercado deve ser totalmente substitudo pela autogesto articulada dos produtores (Mandel, 1991, p.71). O problema poderia ser colocado com o seguinte questionamento: como aumentar a satisfao das necessidades bsicas de consumo e reduzir a carga e a alienao do trabalho dos produtores diretos? (Mandel, 1991, p.72). A autogesto articulada dos produtores poderia trazer para a realidade tais metas, desde que os trabalhadores sejam participantes ativos - e no meramente consultados- no processo de tomada de decises e da administrao direta da economia e da sociedade. Segundo Mandel, a administrao no seria monoplio do nvel central, nem tampouco a autogesto seria confinada ao nvel (sic) do local de trabalho. Ambas seriam mescladas tanto a nvel (sic) central quanto descentralizadamente (Mandel, 1991, p.79).

14

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria A autogesto democrtica no quer dizer que todos decidam sobre tudo. Certas decises podem ser tomadas no nvel do posto de trabalho, da fbrica, do bairro, regionalmente, nacionalmente e mundialmente (Mandel, 1991). Podemos concluir que Bettelheim, Mszros, Burawoy e Mandel do um significado distinto para a palavra autogesto se comparado com a ES. No podemos ignorar tambm as diferenas de posicionamento entre eles9. Se para a ES autogesto significa propriedade coletiva dos meios de produo e deciso democrtica na fbrica, para os primeiros significa no somente isso mas tambm o controle unificado da produo pelos produtores associados.

3. Consideraes Finais
As pessoas esto tentando produzir mais barato, mas produzir para vender. O que no realmente economia solidria (Francisco de Oliveira, 2002, p.102).

Procurei elucidar neste artigo, a partir de algumas impresses sobre o debate atual na Economia Solidria, a imprescindvel necessidade de construo histrica da coordenao global da produo pelos produtores associados. Trata-se, evidentemente, de uma crtica ao rejuvenescimento das propostas socialistas de mercado. Ao nosso ver, muito mais que uma falha na argumentao sobre o tema Mercado x Planejamento ou Mercado e Planejamento, a abordagem terica da ES fruto de uma crise ideolgica, uma crise que no v mais as virtudes do planejamento socialista. Vimos que os tericos da ES so adeptos da concorrncia seja entre empresas convencionais e cooperativas, num primeiro momento, seja entre as cooperativas, num segundo momento. Ao observar a autogesto somente enquanto uma possibilidade de tomada de decises democrticas dentro das fbricas, sem se atentar para a necessidade de coordenao harmoniosa da produo, a ES realiza uma crtica parcial, seno incompleta.

15

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria Referncias bibliogrficas: ANTUNES, R. O caracol e sua concha. So Paulo: Boitempo Editorial, 2006. BERNARDO, J. Algumas reflexes acerca do livro Democracia Totalitria. Publicado em PREC. Pe, Rapa, Empurra, Cai, nmero zero, Novembro de 2005. BERNARDO, J. Democracia Totalitria. Teoria e Prtica da Empresa Soberana. So Paulo: Cortez, 2004. BRESSER PEREIRA, L.C. 1980/81: A revoluo autogestionria na Polnia. In: VENOSA, R. (org) Participao e participaes: ensaios sobre autogesto. So Paulo: Babel Cultural, 1987. BURAWOY, M. El consentimiento el la produccin. Los cambios del proceso produtivo en el capitalismo monopolista. Madrid, Centro de Publicaciones Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1989. BURAWOY, M. The politics of production. London New York: Verso, 1990a. 3 edio. CARCANHOLO, M. D. ; NAKATANI, P. Cuba: socialismo de mercado o planificacin socialista?. Economa Crtica & Desarrollo, Santiago - Chile, v. 1, n. 1, p. 47-71, 2002. DOWBOR, L. A reproduo social. Petrpolis: Ed. Vozes, 1998. LEBOWITZ, M. Constructing Co-Management in Venezuela: Contradictions along the Path. www.mrzine.monthlyreview.org/lebowitz241005.html Obtido em ago 2006. LIMA Filho, P. A. A emergncia do novo capital. In: DOWBOR, L. et al. (Orgs.) Desafios da Globalizao. 2 ed. Petrpolis: Vozes, 1999. p. 237-47. LUCITA, E. Fbricas ocupadas y gestin obrera en Argentina - Ocupar, resistir, producir. http://www.geocities.com/economistas_de_izquierda/producir1. Obtido em jun 2005. MANDEL, E. Socialismo x Mercado. So Paulo: Ensaio, 1991. (Ttulo original: In Defense of Socialist Planning. New Left Review, nmero 159, 1986). MANDEL, E. O lugar do marxismo na histria. So Paulo: Xam, 2001. MARQUES, R. M. O papel do mercado na economia socialista: a leitura de Nove, Mandel e Elson. So Paulo, Revista da Sociedade Brasileira de Economia Poltica, nmero 2, junho de 1998. MARX, K. Manuscritos econmicos-filosficos de 1844. Lisboa: Avante, 1994. MARX, K. O Capital.So Paulo: Editora Nova Cultural, 1996. MSZROS, I. Para alm do capital. Campinas: Editora da Unicamp, 2002. MSZROS, I. Marx: a teoria da alienao. So Paulo: Boitemp Editorial, 2005. MILL, J.S. Princpios de Economia Poltica. So Paulo : Nova Cultural, 1986. Vol I e II. NOVAES, H.T. Idias de Canrio e O Alienista: debatendo as faces da alienao em cooperativas de trabalhadores a partir de Machado de Assis. 2006a. IV Encontro Internacional de Economia Solidria, So Paulo, agosto de 2006, Anais.

16

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria NOVAES, H. T., LIMA FILHO, P. A. de. O que fazer quando as fbricas no fecham? Balano das polticas para a promoo do cooperativismo na Venezuela. 2006b. IV Encontro Internacional de Economia Solidria, So Paulo, agosto de 2006, Anais. OLIVEIRA, F. O trabalho abstrato e as novas formas de conflito (entrevista).In: Loureiro, I.; Leite, J.C.; Cevasco, M. (orgs.) O esprito de Porto Alegre. So Paulo: Paz e Terra, 2002. SINGER, P. I. Uma utopia militante: repensando o socialismo. Vozes, 1998a. Rio de Janeiro:

SINGER, P. I. Mercado e cooperao: um caminho para o socialismo. In: Desorganizando o consenso. Sader (org.). Rio de Janeiro: Vozes,1998b. SINGER, P. I. Globalizao e desemprego: diagnstico e alternativas. So Paulo, Editora Contexto, 1999. 3a ed. SINGER, P. I. A recente ressurreio da Economia Solidria no Brasil. In: Santos, B.S. Produzir para viver. So Paulo, Civilizao Brasileira, 2002. STORCH, S. Discusso da Participao dos Trabalhadores na Empresa. Em: Processo e Relaes de Trabalho no Brasil. Fleury, M.T. e Fischer, R.M (orgs). So Paulo: Ed. Atlas, 1985. TAUILE, J. R. Do Socialismo de Mercado Economia Solidria. Trabalho submetido ao seminrio internacional. Teorias de Desenvolvimento no Novo Sculo, em Junho de 2001.
No entanto, parece que h um equvoco na proposta polonesa pois estes acreditavam que a autogesto significava tambm descentralizar a atividade econmica e estabelecer as bases de uma economia de mercado. O planejamento econmico seria mantido, mas o mercado teria um papel maior como indicador na alocao dos recursos e na determinao das atividades empresariais (Bresser Pereira, 1987, p. 109). 2 Vejamos tambm os argumentos do economista poltico Stuart Mill. Apesar dele reconhecer a necessidade de uma mudana social que combine liberdade e independncia do indivduo e que acabe com a diviso da sociedade entre trabalhadores e ociosos, este autor defende a permanncia da concorrncia entre as associaes, isso porque esta beneficiaria os consumidores e porque, onde no existe concorrncia, existe monoplio. A ltima justificativa dada por Mill em defesa da concorrncia, encontra-se na seguinte passagem: proteger algum da concorrncia dar proteo sua ociosidade (Mill, 1986, p. 279, vol II). 3 Em Novaes (2006a), debatemos sobre a perda do controle do produto do trabalho em cooperativas de trabalhadores. 4 A pesquisa de Vieitez e Dal Ri (2001) sobre as possibilidades de compra e venda entre as fbricas recuperadas brasileiras mostrou as impossibilidades de se tentar realizar estas operaes dentro de um possvel muro que isolasse e integrasse as mesmas. O critrio para o estabelecimento de relaes com outras empresas era a combinao de custo e qualidade, sendo ou no a empresa dos trabalhadores. O governo fez muito alarde sobre a Justa Trama, uma tentativa de interligao de empreendimentos solidrios no Brasil. Para ns, trata-se de muita propaganda e pouca efetividade. Em outro artigo [Novaes, 2006], vimos que nos parece mais apropriada uma outra proposta do governo, a viso do desenvolvimento solidrio em oposio tentativa de integrao das cooperativas em Redes. 5 Lucita (2002) esclarece os trabalhos do grupo de Economistas de Izquierda (EDI) na seguinte nota: En este sentido es necesario valorizar la iniciativa de um grupo de estudiantes de Ciencias Econmicas nucleados em la Agrup. Em Clave Roja que han convocado, entre otros a los miembros del EDI, para construir grupos de trabajo en el seno de una Comisin de Planificacin Econmica que aporte a la resolucin de los problemas de gestin de las empresas ocupadas y avance en la planificacin de la produccin y el consumo de productos sociales (Lucita, 2002, p.6). 6 Para Dowbor (1998, p.429) o Mercado um mecanismo indispensvel, mas nunca suficiente, ao funcionamento da sociedade. Ser?
1

17

V Encontro Internacional de Economia Solidria

O Discurso e a Prtica da Economia Solidria

Sobre isso, ver Novaes (2006a e 2006, b). Reconhecemos a dificuldade de leitura da obra de Mszros dos iniciantes. Para os interessados numa apresentao da obra de Mszros, ver Antunes (2006). 8 Para saber mais sobre a concepo de planejamento da produo e o papel do mercado para E. Mandel, Alec Nove e Elson, ver Marques (1998). 9 Sobre isso, ver o artigo de Carcanholo e Nakatani (2002).