Democracia, cidadania e a questo do pluralismo*

Chantal Mouffe**
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que uma sociedade democrtica? uma sociedade paci ficada e harmoniosa onde as divergncias bsicas foram superadas e onde se estabeleceu um consenso imposto a partir de uma interpretao nica dos valores comuns? Ou uma sociedade com uma esfera pblica vibrante onde muitas vises conflitantes podem se expressar e onde h uma possibilidade de escolha entre projetos alternativos legtimos? Gostaria de argumentar em favor desta segunda viso porque estou convencida que, ao contrrio do que hoje comumente tido como certo, um equvoco acreditar que uma boa sociedade aquela na qual os antagonismos foram erradicados e onde o modelo adversarial de poltica se tornou obsoleto. O argumento central que buscarei sustentar neste ensaio que o tipo de teoria poltica democrtica dominante atualmente no pode nos ajudar a entender a importncia do dissenso numa sociedade democrtica. Ela incapaz de captar as diferentes formas de antagonismos que emergem em nosso mundo globalizado, psguerra fria, e de enfrentar um tipo de poltica democrtica que poderia dar conta deles. Isto porque considero que necessrio desenvolver um novo modelo, ao qual denomino pluralismo agonstico e sobre o qual gostaria de apresentar algumas reflexes.
* Verso em espanhol deste texto foi apresentada no II Seminrio Internacional Educao Intercultural, Gnero e Movimentos Sociais: identidade, diferena e mediaes, promovido pela Rede Rizoma e realizado em Florianpolis (SC), entre 8 e 11 de abril de 2003. A traduo, a partir da verso em ingls, foi feita por Kelly Prudencio, doutoranda do PPGSP/UFSC, a quem agradecemos. ** Professora do Centre for the Study of Democracy, University of Westminster.

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As fraquezas do modelo dominante

As sociedades democrticas encaram atualmente um desafio para o qual esto mal preparadas a responder. Longe de ter conduzido a uma suave transio para a democracia pluralista, o colapso do comunismo abriu caminho para uma exploso de conflitos tnicos, religiosos e nacionalistas que muitos liberais no podem compreender. Na viso destes, os antagonismos pertencem a uma era passada, a um tempo pr-moderno, quando as paixes no tinham ainda sido eliminadas pelo doce comrcio e substitudas pelo domnio racional dos interesses e pela generalizao das identidades ps-convencionais. Da a dificuldade dos pensadores democrticos liberais para compreender a proliferao atual dos particularismos e a emergncia de antagonismos supostamente arcaicos. Seria um erro enxergar tal situao como um problema meramente temporrio, a ser logo superado pelo avano na pesquisa emprica. De fato, poderia ser argumentado que justamente a estrutura da abordagem dominante na teoria democrtica liberal que obstrui o entendimento da presente conjuntura. Caracterizado pelo racionalismo, pelo individualismo e pelo universalismo abstrato, este tipo de teoria deve necessariamente permanecer cego natureza do poltico e inerradicabilidade do antagonismo. Na verdade, o termo poltico est cada vez mais presente na filosofia liberal, mas o domnio do poltico sempre tratado por uma abordagem individualista e racionalista que o reduz ou ao econmico ou ao tico. Como conseqncia, a dinmica da constituio dos sujeitos coletivos e o papel crucial desempenhado pelas paixes e antagonismos neste campo no podem ser apreendidos. A reside a explicao para a impotncia da maioria dos liberais para oferecer respostas adequadas aos problemas em curso. De acordo com seu cenrio, os atores polticos so encarados como indivduos racionais, orientados apenas por seus interesses racionais, atuando no melhor dos casos sob as coaes da moralidade. As paixes so apagadas do campo da poltica, que reduzido ao campo neutro do jogo de interesses. Ao negar o fato 12
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do antagonismo, esta abordagem afasta a possibilidade de apreender a dinmica das suas formas possveis de emergncia. No de admirar que, quando confrontados com o prprio antagonismo que visam negar, os tericos liberais podem apenas evocar um retorno do arcaico. Este tipo de racionalismo constitui sempre um obstculo para apreender a natureza do poltico e de sua dimenso agonstica, mas na presente conjuntura suas fraquezas so mais evidentes do que nunca. As profundas transformaes que atualmente acontecem como uma conseqncia do processo de globalizao requerem uma compreenso adequada da construo de identidades polticas coletivas e das formas possveis de emergncia do antagonismo, numa variedade de relaes sociais. De fato, crucial entender que o poltico no algo que tem um lugar especfico e determinado na sociedade e que todas as relaes sociais podem se tornar o locus dos antagonismos polticos.

Poder e antagonismo
O que est em questo a necessidade de reconhecer a dimenso de poder e antagonismo e seu carter inerradicvel. Postulando a existncia da esfera pblica, de onde o poder e o antagonismo teriam sido eliminados e onde um consenso racional teria sido realizado, o modelo dominante de poltica democrtica nega essa dimenso e seu papel crucial na formao das identidades coletivas. Contrariamente, esta questo do poder e do antagonismo est precisamente no centro da abordagem que quero evidenciar e cujas bases tericas foram delineadas em Hegemony and Socialist Strategy1. O que tentamos fazer nesse livro foi desenhar todas as conseqncias para uma concepo radical da democracia na inerradicabilidade do poder e do antagonismo, e do fato de que no pode haver uma emancipao total, mas apenas parcial. Isto significa que a sociedade democrtica no pode mais ser concebi1 LACLAU, Ernesto & MOUFFE, Chantal. Hegemony and Socialist Strategy. Towards a radical democratic politics. London, 1985.
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da como uma sociedade que teria realizado o sonho de uma perfeita harmonia ou transparncia. Sua caracterstica democrtica pode apenas ser dada pelo fato de que nenhum ator social pode atribuir a si mesmo a representao da totalidade e assim alegar ter o domnio deste fundamento. A tese central do livro que a objetividade social constituda atravs de atos de poder. Isso implica que qualquer objetividade social definitivamente poltica e que se tem de mostrar os traos da excluso que governa sua constituio. O ponto de convergncia entre objetividade e poder precisamente o que designamos por hegemonia. Esta forma de posicionar o problema indica que o poder no deveria ser concebido como uma relao externa que acontece entre duas identidades pr-constitudas, mas antes como constituinte das prprias identidades. A prtica poltica numa sociedade democrtica no consiste na defesa dos direitos de identidades pr-constitudas, mas antes na constituio dessas identidades mesmas, num terreno precrio e sempre vulnervel. A abordagem que estou defendendo envolve um deslocamento das relaes tradicionais entre democracia e poder. Para a viso habermasiana de democracia deliberativa, por exemplo, quanto mais democrtica uma sociedade, menos poder seria constitutivo das relaes sociais. Mas se aceitamos que as relaes de poder so constitutivas do social, ento a questo principal da poltica democrtica no como eliminar o poder, mas como constituir formas de poder compatveis com valores democrticos. Admitir a existncia de relaes de poder e a necessidade de transform-las, enquanto se renuncia iluso de que poderamos nos livrar completamente do poder, a especificidade do projeto de democracia radical e plural que delineamos em Hegemony and Socialist Strategy. Outra caracterstica distinta de nossa abordagem diz respeito questo da desuniversalizao dos sujeitos polticos. Tentamos romper com todas as formas de essencialismo. No apenas o essencialismo que penetra largamente as categorias bsicas da sociologia moderna e do pensamento liberal, de acordo com os quais cada identidade social perfeitamente definida no processo histrico de desdobramento do ser, mas tambm com seu opos14
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to diametral: um certo tipo de extrema fragmentao ps-moderna do social, que recusa dar aos fragmentos qualquer tipo de identidade relacional. Ao dar uma nfase exclusiva heterogeneidade e incomensurabilidade, tal viso nos impede de reconhecer como certas diferenas so construdas como relaes de subordinao e deveriam conseqentemente ser desafiadas por uma poltica democrtica radical.

Um modelo agonstico de democracia

As conseqncias das teses acima mencionadas para a poltica democrtica so de longo alcance. Elas nos provm um terreno terico necessrio para formular um modelo alternativo de democracia, mais apropriado s tarefas que nos confrontam hoje e que chamei de pluralismo agonstico2. Para esclarecer as bases desta viso alternativa, proponho uma distino entre o poltico e poltica. Por poltico refirome dimenso do antagonismo que inerente a todas as sociedades humanas, antagonismo que pode assumir formas muito diferentes e emergir em relaes sociais diversas. Poltica, por outro lado, refere-se ao conjunto de prticas, discursos e instituies que procuram estabelecer uma certa ordem e organizar a coexistncia humana em condies que so sempre potencialmente conflituosas, porque afetadas pela dimenso do poltico. apenas quando admitimos esta dimenso do poltico e entendemos que poltica consiste em domar a hostilidade e tentar neutralizar o antagonismo que existe nas relaes humanas, que podemos posicionar a questo fundamental para a poltica democrtica. Esta questo, ponderam os racionalistas, no como chegar a um consenso racional alcanado sem excluso, o que , de fato, uma impossibilidade. A poltica visa a criao de unidade num contexto de conflito e diversidade; est sempre preocupada com a criao de um ns pela determinao de um eles. A inovao da poltica democrtica no a superao da
2 Esta abordagem est desenvolvida no captulo 4 do meu livro The Democratic Paradox. Verso, 2000.
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distino ns/eles, mas a maneira diferente de estabelecer essa distino. O problema fundamental como operar a discriminao ns/eles numa forma compatvel com a democracia pluralista. No campo da poltica, isto pressupe que o outro no seja visto como um inimigo a ser destrudo, mas como um adversrio, isto , algum com cujas idias iremos lutar, mas cujo direito de defender tais idias no vamos questionar. Esta categoria de adversrio no elimina o antagonismo, embora deva ser distinguida da noo liberal de competidor com a qual s vezes identificada. Um adversrio um inimigo legtimo, um inimigo com quem temos em comum uma adeso partilhada aos princpios tico-polticos da democracia. Mas nossa divergncia diz a respeito ao seu significado e implantao, e no algo que poderia ser resolvido atravs de deliberao e discusso racional; da o elemento antagonstico na relao. Aceitar a posio do adversrio experimentar uma mudana radical na identidade poltica. Isso tem mais a qualidade de uma converso do que de uma persuaso racional (no mesmo sentido do argumento de Thomas Kuhn sobre a adeso a um novo paradigma cientfico como um tipo de converso). Na verdade, acordos so possveis. Eles so parte de um processo da poltica, mas deveriam ser vistos como reveses temporrios numa confrontao em curso. Da a importncia de distinguir entre dois tipos de relaes polticas: uma de antagonismo entre inimigos, e outra de agonismo entre adversrios. Poderamos dizer que o objetivo da poltica democrtica transformar um antagonismo em agonismo. Isto tem conseqncias importantes para o modo como encaramos poltica. Contrariamente ao modelo de democracia deliberativa, o modelo de pluralismo agonstico que estou defendendo assevera que a tarefa primria da poltica democrtica no eliminar as paixes nem releg-las esfera privada para tornar possvel o consenso racional, mas para mobilizar aquelas paixes em direo promoo do desgnio democrtico. Longe de pr em perigo a democracia, a confrontao agonstica sua condio de existncia. Negar que poderia haver uma deliberao pblica livre e no constrangida por todas as matrias de interesse comum , 16
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portanto, crucial para a poltica democrtica. Quando aceitamos que todo consenso existe como um resultado temporrio de uma hegemonia provisria, como uma estabilizao de poder que sempre vincula alguma forma de excluso, podemos comear a encarar a natureza de uma esfera pblica democrtica de um modo diferente. A especificidade da democracia moderna repousa no reconhecimento e legitimao do conflito e na recusa em suprimi-lo pela imposio de uma ordem autoritria. Rompendo com a representao simblica da sociedade como um organismo caracterstica do modo integracionista de organizao social uma sociedade democrtica d oportunidade para a expresso de interesses e valores conflitantes. A democracia pluralista demanda um certo consenso, mas tal consenso diz respeito apenas aos seus princpios tico-polticos constitutivos. Desde que esses princpios, contudo, possam apenas existir atravs de muitas interpretaes diferentes e conflitantes, tal consenso est prestes a ser um consenso conflitual. Por essa razo, uma democracia pluralista necessita oportunizar o dissenso e instituies atravs das quais ele possa se manifestar. Sua sobrevivncia depende das identidades coletivas formadas em torno de posies claramente diferenciadas, assim como da possibilidade de escolha entre alternativas reais. Da a importncia de encarar a natureza da cidadania numa perspectiva agonstica. Neste caso, no existe uma nica concepo de cidadania que deveria ser aceita por todos. Para cada interpretao dos princpios tico-polticos corresponde um entendimento diferente de cidadania: liberal, neoliberal, conservador, social-democrata, radical-democrata, etc. A atual apatia com a poltica que testemunhamos em muitas sociedades democrticas liberais origina-se, na minha viso, do fato de que o papel desempenhado pela esfera pblica poltica est se tornando cada vez mais irrelevante. Com a evidente hegemonia do neoliberalismo, a poltica foi substituda pela tica e pela moralidade, e o leitmotiv a necessidade do consenso, de valores familiares e de boas causas. Em muitos pases, isto tem sido acompanhado pelo domnio crescente do setor jurdico. As decises polticas so encaradas como se fossem de uma natureza tcnica e mais bem resolvidas por juzes ou tecnocratas, conp. 11 26

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siderados portadores de uma suposta imparcialidade. Hoje, devido falta de uma esfera pblica poltica democrtica, na qual a confrontao agonstica poderia acontecer, o sistema jurdico que freqentemente visto como o responsvel por organizar a coexistncia humana e por regular as relaes sociais. Diante da crescente impossibilidade de enfrentar o problema da sociedade de uma maneira poltica, a lei que acionada para prover solues para todos os tipos de conflito. H uma ligao inegvel entre a tendncia dominante na teoria poltica liberal, que tende a confundir a poltica com a moralidade, e o atual recuo poltico. Com efeito, a presente situao pode ser vista como o esgotamento de uma tendncia inscrita na tarefa do liberalismo que, por causa da sua incapacidade de pensar em termos verdadeiramente polticos, sempre tem de mover-se para outro terreno: o econmico, o moral ou o jurdico. Isto fica muito claro, por exemplo, no trabalho de John Rawls, que entende a suprema corte como o melhor exemplo do que ele chama de livre exerccio da razo pblica, e a v como um modelo genuno de deliberao democrtica. Outro exemplo desta tendncia pode ser encontrado em Ronal Dworkin, que em muitos dos seus ensaios d primazia ao judicirio independente, visto como o intrprete da moralidade poltica de uma comunidade. De acordo com ele, todas as questes fundamentais apresentadas a uma comunidade poltica nas reas do emprego, da educao, da censura, da liberdade de associao, etc., so mais bem resolvidas por juzes, desde que eles interpretem a Constituio com base no princpio da igualdade poltica. Muito pouco deixado para a arena poltica. Mesmo pragmticos como Richard Rorty, apesar de empregar uma crtica ampla e importante abordagem racionalista, falha ao propor uma alternativa adequada. O problema de Rorty que, embora de um modo diferente, ele tambm acaba por privilegiar o consenso e perder a dimenso do poltico. Na verdade, o consenso que ele defende deve ser alcanado pela persuaso e pela educao sentimental, no pela argumentao racional; mas ele no obstante acredita na possibilidade de um consenso completo. 18
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Tal privilgio ao consenso , na minha viso, prejudicial democracia porque tende a silenciar vozes dissidentes, e por isso que acredito que uma abordagem que revele a impossibilidade de estabelecer um consenso sem excluso de fundamental importncia para a poltica democrtica. Ao nos alertar contra a iluso de que uma democracia plena poderia ser instaurada, ela nos fora a manter viva a contestao democrtica. Uma abordagem democrtica agonstica reconhece a natureza real das suas fronteiras e as formas de excluso que elas englobam, ao invs de tentar disfar-las sob o vu da racionalidade e da moralidade. Ao estar consciente do fato de que a diferena a condio da possibilidade de constituir a unidade e a totalidade, ao mesmo tempo em que ele fornece seus limites essenciais, tal abordagem agonstica poderia contribuir para subverter a tentao sempre presente nas sociedades democrticas de naturalizar suas fronteiras e essencializar suas identidades. Ela seria pois muito mais receptiva que o modelo de democracia deliberativa multiplicidade de vozes que uma sociedade pluralista encerra e complexidade da estrutura de poder que esta rede de diferenas implica. Graas ao reconhecimento de que as identidades abrangem uma multiplicidade de elementos, tal abordagem est numa posio melhor para enfrentar uma identidade que acomoda outras, admite a porosidade das suas fronteiras e se abre em direo ao exterior que a torna possvel. Aceitar que apenas o hibridismo nos cria como identidades separadas pode contribuir para dissolver o potencial da violncia que existe em cada construo de identidades coletivas e criar as condies para um verdadeiro pluralismo agonstico. Tal pluralismo est ancorado no reconhecimento da multiplicidade de cada um e das posies contraditrias a que esta multiplicidade subjaz. Sua aceitao do outro no consiste meramente em tolerar as diferenas, mas em celebr-las positivamente porque admite que, sem alteridade e o outro, nenhuma identidade poderia se afirmar. Este um pluralismo que valoriza a diversidade e o dissenso e no tenta estabelecer uma esfera pblica a partir da sua eliminao, uma vez que reconhece neles a real condio da possibilidade de uma vida democrtica a ser conquistada.

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Um novo projeto de esquerda

Conceber a democracia moderna como uma forma de pluralismo agonstico traz conseqncias muito importantes para a poltica. Uma vez que se assume que este tipo de confrontao agonstica o que h de especfico na democracia pluralista, podemos entender por que tal democracia exige a criao de identidades coletivas em torno de posies claramente diferenciadas, assim como a possibilidade de escolha entre alternativas reais. Esta precisamente a funo da distino esquerda/ direita. Esta oposio a maneira pela qual o conflito legtimo toma forma e institucionalizado. Se esta conformao no existe ou dbil, o processo de transformao do antagonismo em agonismo obstrudo e isto pode resultar em terrveis conseqncias para a democracia. por isso que os discursos sobre o fim da poltica ou sobre a necessidade de ir para alm da esquerda e da direita em direo a uma terceira via deveriam ser repelidos. A obscuridade das fronteiras entre direita e esquerda que temos presenciado nas sociedades ocidentais, e que freqentemente apresentada como um signo do progresso e da maturidade, , em minha opinio, uma das mais claras manifestaes da fraqueza da esfera pblica poltica. tambm a origem do crescente sucesso dos partidos de direita populistas. De fato, quando as paixes no podem ser mobilizadas pelos partidos democrticos porque eles privilegiam um consenso ao centro, essas paixes tendem a encontrar outras sadas, em diversos movimentos fundamentalistas, em volta de demandas particularistas, questes morais no negociveis ou em partidos populistas anti-establishment. Est claro que a ausncia de uma vida democrtica dinmica, com uma real confrontao entre uma diversidade de identidades polticas democrticas, prepara o terreno para outras formas de identificao de natureza tnica, religiosa ou nacionalista. Isso deveria nos fazer entender que a distino esquerda/direita no deveria ser abandonada, mas reformulada. Eu no estou argumentando pela reativao do seu sentido tradicional, mas por uma nova definio que levaria em conta as novas formas de antagonismo. um erro acreditar que a esquerda e a direita esto ligadas de uma ma20
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neira essencialista a certos significados, como o de classe, e que a emergncia de novas lutas significaria que eles se tornaram obsoletos. Entendidas como suporte das dinmicas da luta agonstica, tais categorias deveriam ser vistas como centrais verdadeira natureza da poltica democrtica. H hoje uma necessidade urgente de restabelecer a centralidade da poltica e isso exige desenhar novas fronteiras polticas capazes de dar um real impulso democracia. Essas novas fronteiras polticas precisam incorporar uma multiplicidade de demandas democrticas, mas no h como negar que umas das apostas decisivas para a poltica democrtica comear a oferecer alternativas ao neoliberalismo. a evidente hegemonia atual do neoliberalismo que explica por que a esquerda incapaz de formular um projeto alternativo vivel que possa oferecer as bases para o estabelecimento de equivalncias numa ampla escala de demandas democrticas. A justificativa habitual para o dogma no h alternativas a globalizao. De fato, o argumento freqentemente repetido contra o tipo redistributivo das polticas social-democratas que o ajuste fiscal enfrentado pelos governos a nica possibilidade realstica num mundo onde os eleitores se recusam a pagar mais impostos e onde os mercados globais no permitiriam qualquer desvio da ortodoxia neoliberal. Este tipo de argumento toma como certo o terreno ideolgico que foi estabelecido como resultado de anos de hegemonia neoliberal e transforma o que um estado conjuntural de acontecimentos numa necessidade histrica. Aqui, como em muitos outros casos, o mantra da globalizao invocado para justificar o status quo e para reforar o poder das grandes corporaes transnacionais. Quando isto apresentado como resultado exclusivo da revoluo da informao, a globalizao destacada da sua dimenso poltica e aparece como um fado ao qual temos de nos submeter. precisamente a que nossa crtica deveria comear. Ao destrinchar essa concepo, Andre Gorz3 argumentou que ao invs de ser visto como a conseqncia necessria de uma revo3 GORZ, Andre. Misre du prsent, richesse du possible. Galile, 1997.
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luo tecnolgica, o processo de globalizao deveria ser entendido como um movimento do capital para prover o que foi uma resposta fundamentalmente poltica crise de governabilidade dos anos 70. Na viso dele, a crise do modelo fordista de desenvolvimento conduziu a um divrcio entre os interesses do capital e os interesses dos Estados-nao. O espao da poltica se tornou dissociado do espao da economia. Na verdade, este fenmeno da globalizao foi possvel pelas novas formas de tecnologia. Mas esta revoluo tcnica exigiu, para sua implementao, uma profunda transformao nas relaes de poder entre os grupos sociais e entre as corporaes capitalistas e o Estado. O movimento poltico foi o ponto crucial. O resultado que as atuais corporaes adquiriram um tipo de extraterritorialidade. Elas conseguiram se emancipar do poder poltico e aparecer como locus real de supremacia. Ao desvendar as estratgias de poder que informaram o processo de globalizao, a abordagem de Gorz nos permite ver a possibilidade de uma contra-estratgia. obviamente ftil simplificar a recusa globalizao ou tentar resistir a ela num contexto de Estado-nao. apenas opondo ao poder do capital transnacional uma outra globalizao, informada por um projeto poltico diferente, que se poderia ter a chance de resistir com xito ao neoliberalismo. Comear a encarar tal alternativa a tarefa mais urgente da esquerda atual. Esta de fato a pr-condio para a revitalizao da esfera pblica democrtica que o modelo agonstico de democracia poltica requer. Est claro que tal alternativa ao neoliberalismo no pode simplesmente consistir num retorno ao modelo social-democrata keynesiano com todos os seus limites. A luta pela igualdade que esteve na pauta da social-democracia precisa ser enfrentada de uma maneira mais abrangente, levando em conta a multiplicidade de relaes sociais nas quais a desigualdade existe e deveria ser desafiada. De fato, as deficincias da social-democracia tradicional se deviam sua falta de entendimento das formas de subordinao que no eram exclusivamente de natureza econmica. por isso que a emergncia dos novos movimentos sociais foi um

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momento definitivo na crise do modelo social-democrata. Em muitos pases, a direita pde tirar vantagem desta crise para mobilizar apoio ao recuo neoliberal contra o Estado de bem-estar social. O que se apela hoje para alguma forma de poltica ps-social-democrata, mas na condio de que esta no signifique retroceder, na esteira da social-democracia, a algum modelo liberal pr-social democrtico. Este ainda precisamente o tipo de movimento que est por trs da lgica de muitas polticas defendidas pela terceira via.

Em direo a uma ordem mundial multipolar?

H uma outra questo que a reflexo sobre democracia precisa resolver: trata-se da natureza de uma ordem mundial democrtica. Quando indagamos sobre os cenrios possveis para o futuro da democracia em nvel mundial encontramos duas possibilidades. H aqueles que apelam para o estabelecimento de uma democracia cosmopolita e uma cidadania cosmopolita, resultantes da universalizao da interpretao ocidental dos valores democrticos e da implementao da verso ocidental de direitos humanos em nvel mundial. De acordo com tal abordagem, assim que uma ordem global democrtica poderia vir a acontecer. H diferentes variantes desta abordagem, mas todas elas compartilham uma premissa comum: que a forma de vida ocidental a melhor e que o progresso moral exige sua implementao em todo o mundo. Este o universalismo liberal que visa impor suas instituies para o resto do mundo com o argumento de que elas so as nicas racionais e legtimas. Quero rejeitar tal concepo porque, em minha opinio, mesmo que ela esteja muito longe das intenes daqueles que a defendem, ela est muito perto de justificar a hegemonia do Ocidente e a imposio de seus valores particulares. Este tipo de universalismo converge para o pacifismo legal, defendido por pessoas como Ulrich Beck quando escreve: Estamos testemunhando o nascimento de uma poltica ps-nacional do humanismo militar, a poltica dos poderes transnacionais que intervm para

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impor o respeito pelos direitos humanos para alm das fronteiras nacionais4 . Sem dvida, tal viso bem-intencionada, mas temos muitos exemplos das maneiras pelas quais ela pode ser usada para legitimar a imposio do poder ocidental. Aqueles que acreditam, seguindo Kant, na possibilidade de uma Repblica Mundial com um corpo homogneo de cidados cosmopolitas com os mesmos direitos e obrigaes, uma composio que coincidiria com a humanidade, esto negando a dimenso do poltico que constitutiva das sociedades humanas. Eles negligenciam o fato de que relaes de poder so constitutivas do social e que os conflitos e antagonismos no podem ser erradicados. por isso que, se uma Repblica Mundial fosse estabelecida, isso poderia apenas significar a hegemonia mundial de um poder dominante que teria sido capaz de apagar todas as diferenas e impor suas prprias concepes de mundo no planeta inteiro. Isso traria graves conseqncias. Ns j estamos testemunhando como as tentativas atuais de homogeneizar o mundo suscitam reaes adversas violentas daquelas sociedades cujos valores e culturas especficos so tidos como ilegtimos pela universalizao impingida pelo modelo ocidental. por isso que ao modelo falho de democracia cosmopolita urgente opor uma concepo diferente de ordem mundial, uma concepo que reconheceria o pluralismo de valores no seu forte sentido weberiano ou nietzschiano, com todas as suas implicaes para a poltica. Contra a desiluso dos universalistas, precisamos ouvir aqueles que nos avisam sobre os perigos implicados nas iluses do discurso universalista-globalista, que concebe o progresso humano como o estabelecimento de uma unidade mundial baseada na aceitao global da definio ocidental de direitos humanos e do sonho de uma unificao do mundo conquistada pela transcendncia do poltico, do conflito e da negatividade. Num momento em que os Estados Unidos esto tentando sob a pretenso de um verdadeiro universalismo impor seu sistema e seus valores ao resto do mundo, a necessida4 BECK, Ulrich. Der militrische Pazifismus. ber den postnationalen Krieg. Sddeutsche Zeitung, 19 April 1999.

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de de uma ordem mundial multipolar mais premente do que nunca. Acredito que deveramos almejar o estabelecimento de uma ordem mundial pluralista onde um grande nmero de unidades regionais coexistam, com suas culturas e valores diferentes, onde uma pluralidade de compreenses dos direitos humanos e formas de democracia seriam consideradas legtimas. Neste estgio do processo de globalizao, no quero negar que precisamos de instituies para regular as relaes internacionais, mas essas instituies deveriam permitir um grau significativo de pluralismo, e no exigir a existncia de uma nica estrutura unificada. Tal estrutura necessariamente pressuporia a presena de um centro que seria o nico lugar da soberania. intil imaginar a possibilidade de um sistema mundial regulado pela Razo e onde as relaes de poder tenham sido neutralizadas. Este suposto reino da Razo pode apenas ser a tela que dissimula as regras de um poder dominante, que identificando seus interesses com aqueles da humanidade trataria qualquer divergncia como um desafio ilegtimo para sua liderana racional. Na minha viso, esta uma receita para o desastre, e o pensamento que quero compartilhar que uma ordem mundial pluralstica a nica maneira de evitar o anunciado colapso da civilizao. crucial compreender a extenso da abordagem universalista que contribui para este colapso. Tentar impor a concepo ocidental de democracia, considerada como a nica legtima em sociedades recalcitrantes, tem levado a apresentar aqueles que no aceitam esta concepo como inimigos da civilizao, negando desse modo seus direitos de manter suas culturas e criando as condies de uma luta antagonstica entre diferentes civilizaes. apenas pelo reconhecimento da legitimidade de uma pluralidade de formas de sociedade e do fato de que o modelo democrtico liberal a nica forma de democracia entre outras, que condies podem ser criadas para uma coexistncia agonstica entre plos regionais diferentes, com suas instituies especficas. Na verdade, tal ordem mundial no eliminar o conflito, mas este conflito menos provvel de tomar formas antagonsticas num mundo que no permite o pluralismo. A paz tem mais chance de ser assegurada e durar
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quando algum tipo de equilbrio alcanado entre unidades regionais do que pela imposio da ordem por um nico hiperpoder. por isso que, se estamos preocupados com a diversidade, o pluralismo e a democracia, deveramos tambm contribuir para uma ordem mundial multipolar.

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